ID：6838372
时间：2023-11-26 10:27:40
上传者：文轩演讲稿需要有明确的主题和结构，以确保演讲内容的有序和连贯。每个人在生活中都会遇到需要向人演讲的情况，但如何写一篇能够引起听众兴趣的演讲稿却是一个难题。以下是一些范文，希望能给大家提供一些写作上的思路和技巧。
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在这样一个特殊的节点，市委市政府专门召开疫情防控工作会议，既是对疫情防控形势的再警醒、也是对疫情防控策略的再明确、更是对抓好当前工作的再深化，全县上下一定要坚决贯彻落实。
刚才，xx副县长对我县疫情防控工作作了具体部署，xx书记通报了隔离点以及核酸检测相关情况，讲得很好，我都同意。这里我再强调几点意见。
一、提高站位，认准形势，坚决打赢疫情防控阻击战。
刚才，xx市长讲到，我市疫情防控工作虽然取得阶段性成效，但形势依然严峻复杂，特别是上。
当前隐藏内容免费查看海疫情仍在高位运行，我们决不能掉以轻心。不久后就是五一假期，我县作为x经济重镇与人口大县，人口流动性大，聚集性活动多，各项因素交织叠加，当前防控工作的难度与压力陡增。全县上下要深入学习贯彻******重要指示精神，深刻感悟本轮疫情防控形势的严峻性、复杂性、紧迫性，严格按照市县具体安排要求，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从紧从实、精准科学细致抓好各项防控措施落实，全面打赢疫情防控阻击战。
二、分工明确、职责清晰，落实落细各项防控措施。
三是重点关口务必严防死守。要加强抽查排查，盯紧盯牢来城返城车辆、人员，充分利用好检测站、大数据智能化、网格化管理和社区报告制度等手段开展抽查排查，充分发挥药店、医疗机构等哨点作用，坚决守好交通入口关和社区落实关；要加强学校师生员工健康管理和监测，严防聚集性感染；要强化快递物流风险管控，从严落实市防控办第xx号紧急通知要求，切实阻断快递物流传播链条；要大力推广场所码应用，对落实不力的商户、单位等及时提醒、依规处置。
四是指挥体系务必顺畅运行。要认真对照上海、徐州、泉州等地区疫情防控经验教训，坚决杜绝一堆领导牵头，一堆单位负责，最后谁也不负责的现象；要进一步完善指挥体系，按照机构精简、人员精干、措施精准的要求，分类别开展不同层级的工作调度，着力构建反应迅速、指挥有力、调度有方、组织有序、运转高效的疫情防控体系。
三、加强领导、压实责任，筑牢疫情防控严密防线。
各级各部门要继续扛牢疫情防控的政治责任，进一步强化属地、部门、单位和个人“四方责任”，确保疫情防控组织有序、管理有效、保障有力、落实到位。各级党委政府要坚决把督导发现的问题整改到位。县疫情防控督查组、监督执纪组要加强监督检查，巡回督导、跟踪督办，推动疫情防控各项措施落实落细落到位，对发现的不作为、乱作为问题线索要深挖彻查，严肃追责，为疫情防控提供坚强有力的纪律保障。宣传部门要主动靠前，充分利用图文并茂、形象生动的文字及视频等形式，开展抗原检测相关知识宣传教育，结合上门服务现场演示，让群众广泛知晓、熟练操作；要做好信息报送，明确信息对接责任人，对通过抗原检测自测出阳性的群众，务必第一时间将信息向上报送，做到早防早控早处置。此外，要统筹兼顾推进经济社会发展。在从严从细落实好常态化疫情防控措施的同时，分配好时间精力、调度好各方资源，统筹抓好经济社会发展各项工作。通过开展大走访活动等方式，检查督促企业严格落实好疫情防控、安全生产等各项措施，同时多倾听企业困难诉求，帮助企业纾困解难，助力企业高质量发展；一着不让同步开展好项目建设、招商引资等各项工作，加压加劲、加快步伐，保持争先进位的劲头，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。
同志们：
从刚才x部长通报的情况来看，当前全县疫情防控形势相当严峻，充满众多不确定性因素，这个时候“外防输入”的任务比任何时候都要艰巨。按照省委副书记、省长xx同志在全省应对新冠肺炎疫情应急指挥部调度会议上“各级指挥部立即恢复到今年春节时的防控状态，严格值班值守，找问题、抓整改、堵漏洞”的重要指示精神，结合x实际，经报请县委同意，现将当前全县疫情防控工作作如下安排部署，请与会部门、单位、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实：
随着xx部分重点区域疫情的相继反弹，全省疫情防控工作警报再次全面“拉响”，疫情输入风险加大，全县上下要切实提高政治站位，牢固树立“疫情一日不除、风险一日不减”的忧患意识，始终以“零起点”的站位和高度的警惕性、责任心，认真学习贯彻中央、省、州领导关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示和讲话精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省、州决策部署，严阵以待，切实抓好工作落实，坚决打赢打好“防输入”的疫情防控战，确保全县人民群众生命安全。
按照去年x月印发的《x县新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》（x疫防指办发〔xxxx〕xx号）工作要求，我县在疫情应急指挥部下设了疫情防控、医疗救治、农村工作、医疗物资保障、生活物资保障、交通运输、市场监管、宣传舆情、社会稳定、综合工作等xx个工作组，组长单位分别涉及县卫生健康、农牧农村、经济信息商务合作、发改、交通运输、市场监管、宣传部、政法委、政府办等单位。自即日起，各相关单位要在县疫情防控指挥部及办公室的统筹安排部署调度下，迅速调整工作状态，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，保障指挥体系高效运转，加强风险隐患排查自查，充分发挥“五有一网格”机制作用，找问题、抓整改、堵漏洞，强化监测预警和信息报告，坚决做到早预防、早发现、早隔离、早治疗，严格执行防控指南相关要求。
即日起，县公安局、县卫生健康局、各涉及乡镇要迅速组织力量，赓即做好全面恢复xx等x个县级卡点的各项准备工作，并提前思谋谋划好卡点工作人员及后勤物资保障工作。县卫生健康局要做好应急物资储备工作，县财政据实及时保障应急物资采购经费。
各乡镇、村组要对本乡镇内近期返县的外出务工人员、外地求学学生等特殊群体开展全覆盖排查，对返乡时间、行程安排、乘车途径、xx天内自身健康状况等情况进行统一登记造册，并于每日xx时之前将当日摸排统计情况统一报县疫情防控指挥部办公室，指挥部办公室要统筹做好调度指挥、分析研判，确保登记查验信息准确、“不漏一人”。要切实加强对xx等重点地区来x人员排查和健康状况核实，车站、宾馆酒店、景区景点要认真查验健康码、xx小时内核酸检测情况，一旦有异常情况要及时统一集中向县疫情防控指挥部办公室请示、报告，避免多头请示，贻误战机；要快速、有效和规范组织开展人员协查，对重点入县人员实行“五包一”分包制，织密基层网格，不漏一地一人，确保重点地区来x人员无脱管、漏管、失管。同时，对中高风险区来x人员实行居家隔离直至离开风险区满xx天，不具备居家条件的实行集中隔离，隔离期间每x天完成x次鼻咽拭子核酸检查，解除隔离时采用双采双检。中高风险地区降为低风险地区，在核酸双采双检阴性后接触隔离。对居家隔离观察的人员，必须将责任落实到具体责任人，乡镇、村组，村两委、支部书记、村长要切实履行好监督主体责任，严厉管控，把管控责任落实到实处。重点地区来x人员一律不参加聚集活动、不进入人员密集场所、不进入景区景点和闭密公共场馆。对不听招呼、违反疫情期间管理规定的，一律坚决依法打击。
在此特别强调，县发改、交通、乡村振兴局以及其他有关县级单位要认真落实部门监管职责，对x藏铁路、x石高速、“三大水电站”等外来务工人员较多的大型工程建设项目，要督促项目业主及施工、监理单位主动做好人员排查，对有风险隐患的，原则上不予进入县境，已经进入的，在风险隐患没有核实清楚、排除前，坚决不准许上岗履职。
要牢固树立“戴着口罩抓生产”意识，毫不松懈、慎终如始抓好常态化疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会协调发展。重点场所要持续落实好防控措施，宾馆酒店、商场超市、景区景点、公共交通等密闭空间、人员聚集场所要坚持落实测温扫码、戴口罩、x米线、常通风、勤消毒等防控措施，该项工作请县目督办、纪委监委赓即列入“双督一巡察”工作范畴。鉴于当前到x旅游人员较多的现状，相关景区景点必须严格落实控流限量措施，严防人员聚集导致疫情传播扩散。要严控聚集性活动，严格落实“一暂停三不举办五严控”，（“一暂停”即：暂停营业性演出；“三不举办”即：不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动；不举办坝坝宴，提倡家庭聚餐控制在xx人以内；在严格落实疫情防控措施的情况下，实行红事缓办、丧事简办；不举办聚集性宗教活动和民俗活动；“五严控”即：严控体育赛事、展览展销、非营业性演出；严控大型会议活动及规模，尽量召开线上或视频会议，原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢；严控庙会、庆典等群众性活动，确需举办的，必须报经县疫情防控指挥部同意；严控茶楼、麻将馆、游戏厅、村民文化活动室活动人数；严控景点景区、电影院、娱乐场所等人员聚集场所活动人数），尽量杜绝人员大量聚集。特别强调，自即日起，县内非必要聚集性活动，一律不举办；确需举办的，严格按“谁主办谁负责”的原则，在落实好防控措施的前提下，经县疫情防控指挥部同意后方可举办。同时，全县广大干部职工在公共场所要自觉带头佩戴口罩，营造氛围。
严格落实综合防控和疫情监测措施，充分发挥医疗机构发热门诊、药店、诊所的“哨点”监测作用，即日起对有发热等可疑症状人员或购买退热药的人员，要做到退烧药等药品出售“溯源”，按照规范登记相关信息，并通知所属乡镇及县卫生健康局、市场监管局，按照处置规范将发热症状人员转送至发热门诊就诊。联防办务必储备必要的防护物资、并对医院、隔离点进行严格“回头看”，把工作做实做细。
按照省疫情防控指挥部工作要求，要在x月底前完成xx岁以上人群第一剂接种，并开展xx至xx岁人群接种；x月底前完成xx岁以上人群全程接种，并开展xx至xx岁人群接种；xx月xx日前完成xx岁以上无禁忌人群全程接种。为此，县疫情防控指挥部办公室及县卫生健康局、疾控中心要严守“三个时间节点”，合理安排医疗人员力量，科学设置疫苗接种点位，摸清底数、建立台账，对未接种人员实行销号管理，确保疫苗接种工作科学合理高效开展。同时，按照省上要求，党政机关、事业单位、国有企业、学校、交通运输、医疗卫生机构、统战宗教和城市运行保障等重点行业部门，全程接种比例不低于xx%。
要把全员核酸检测作为各项应急准备工作的核心，对集中隔离场所、大规模核酸检测、医疗救治单位准备情况及防护物资、检测耗材、救治药品储备情况全面开展自查，同时也请xx同志统筹安排县财政保障xxx万元的应急工作经费，确保应急保障工作所需。特别强调一点，按照全员核酸检测要求，需在x日内完成全员核酸检测任务，为此，县卫生健康局要精准研判全县全员核酸检测的硬件设施设备和软件资源水平，若有必要，要做好同康定、石棉等周边县市的核酸检测、医疗救治等区域协同联动工作衔接，确保一旦有突发情况，能够果断、及时、有效处置。
要继续加强冷链物流行业疫情防控，严查入县冷链食品“四证明一报告”，市场监管、卫生部门要严格我县采购申报审批，加强生产经营防控，认真核对运抵冷链食品的供货商、批次食品信息、海关检验检疫证明、消毒证明、进口冷链核酸检测报告以及“x冷链”平台录入情况，强化消杀措施，对冷链食品进行溯源调查和核酸采样检测，最大限度消除物传人的风险隐患。特别是要严格按照省指挥部文件要求，必须按照“一县（市）一仓”要求，实行进口冷链食品定点存放集中监督仓。要严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所，要全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。
按照省、州统一安排部署，我县计划在x月份实行干部职工集中轮休假。结合当前疫情防控形势，对所有干部职工轮休假去向实行报备工作机制，请县疫情防控指挥部办公室牵头，各单位、乡镇配合，在明日上午xx时之前，将所有干部职工休假去向、出行方式、同行人员信息等报县疫情防控指挥部办公室汇总审核，原则上不出省；对拟前往高中风险地区的，非必要一律不予批准，对未经许可擅自前往的，一律对当事人及单位（乡镇）主要负责人予以顶格处理。在此，也希望全县干部职工予以理解支持。
面对当前国内南京、郑州等地出现的疫情传播风险以及周边疫情防控形势，全县上下做了大量的工作，保持了“零确诊”和“零疑似”，但形势依然严峻，各级各部门务必提高政治站位，克服麻痹思想，厌倦情绪和侥幸心理，从严从实抓好疫情防控工作，巩固来之不易的成果。
一、抓好医院的防控措施。要深入医院各疫情管控重点部位、重要通道、预检门诊、发热门诊及关键科室，对疫情防控各个环节的操作、执行情况进行深入细致查看，尤其要求预检分诊、产科、儿科等重点科室严格把好“关口”，对相关重点病区细节进行现场强化部署，发现问题，立即解决。加强预检分诊和发热门诊管理，预检分诊严守疫情防控第一关，做好来诊患者健康码、行程码、新冠疫苗接种码扫描查验工作，并引导病人到指定区域就诊及核酸采集，确保每名患者、家属、陪护都经过初步筛查，确保无发热及呼吸道症状人员方可进入医院。发热门诊24小时接诊，严格落实发热门诊各项制度，任何人员不得隐瞒病情和接触史，主动配合，如实报告流行病学史。加强门诊、住院患者就诊管理，进入人员必须经过预检分诊并佩戴口罩，门诊收费、药房、检验中心采血窗口等要求患者排队保持1米以上间距，诊室必须保证一医一患，防止交叉感染。病区实行24小时出入管控，患者住院期间不能无故离开病房，不可自行离院，若离院按自动出院处理。全面禁止住院探视，建议采用媒体视频的方式进行网络在线交流访视，严禁无关人员进入病区。按照分级护理制度要求，根据医嘱进行陪护，陪护期间做到不串病房、不聚集等。医务人员严格执行并落实各项疫情防控规章制度，识别患者及陪护人员身份，对陪护人员每日进行体温检测、记录，如果发现体温异常，必须停止陪护并按流程指引到发热门诊就诊并追踪检查结果。
二、做好防疫物质的储备。进一步完善防疫物资调度、轮换、储备体系，为抗击新冠肺炎疫情提供有力物资保障。成立采购咨询组、储备物资调拨组等工作队伍，统筹推进防疫物资采购储备、生产协调等工作。同时，与企业签订《公共卫生应急物资储备采购合同书》，建立防疫消杀用品、药品、防护用品等物资的供应联络渠道。要完成x大类、x种防疫物资的储备，其中84消毒液等消杀用品x种，盐酸阿比多尔片等西药x种，柴胡、生地等中药材x种，医用隔离衣、防护服等防护用品x种。同时，还要通过明确各单位承担公共卫生应急物资轮换的具体任务，对储备的各种防疫物资视其具体品种和有效期，统筹协调防疫物资的使用单位按轮换任务清单进行消耗轮换。积极探索建立疫情防控物资轮换储备体系，不断夯实轮换储备基础，实现疫情防控物资按需储备、财政资金使用高效，物资轮换有序进行。
三、加强青少年疫苗接种工作。青少年是免疫屏障构筑的重点人群，为确保有力有序推动疫苗接种，x月x日开始，要开设15-17岁学生疫苗接种专场。各学校要安排各位班主任利用班级微信群将知情同意书和《致家长的一封信》发到群里，与各位家长积极沟通，并开展了宣传教育。医院在“安全防护到位、秩序服务到位、解释沟通到位”的工作思路下，遵循“应种尽种、应早尽早”的接种原则。疫苗接种现场要采用发单派号的排队等候模式及分流进出的工作方法进行，因未成年人接种需监护人陪同，接种现场人流量增加，要规划好新冠疫苗接种预检登记区、信息录入区、接种区和观察区，加大了接种台间距，扩大留观区人员容纳量。同时为确保青少年接种安全，提前准备好急救药品和氧气等急救用物，并派出急救专人全程守候。疫苗接种前，预检登记处的医务人员要对不适合接种新冠疫苗的情形向学生进行仔细询问，查看签署的《新型冠状病毒疫苗知情同意书》，扫码测量体温，判定符合条件后确认学生个人信息，并告知疫苗接种的相关事项。在得到学生和监护人的确切回答后，工作人员录入信息，进入接种区进行疫苗接种。接种完毕，留观30分钟无异常反应后方可离开疫苗接种区。
四、织好乡镇疫情防控网。针对当前疫情防控严峻形势，乡镇党委政府要高度重视，迅速行动，为老百姓生命财产安全保驾护航。要组织领导到位，召开疫情防控工作部署会、推进会，积极完善疫情防疫应急预案，落实落细防控工作措施，工作有条不紊推进。要宣传氛围到位。通过张贴标语、居民微信群、村村响等线上线下结合的方式宣传疫情防控知识。同时，还通过录制本地方言宣传疫情防控知识，走村入户“硬核”喊话进行宣传，引起全乡老百姓共鸣，做到上下齐心，共同抗疫。要摸排管控到位。认真细致做好中高风险地区返乡人员摸排，建好“五包一”台账，及时掌握人员行程、核酸检测、疫苗接种等情况。同时，对辖区内棋牌室及时叫停，引导超市、小卖部积极做好疫情防控。要志愿服务到位。组建志愿服务队积极参与疫情防控工作，做好疫情防控知识宣传。组织志愿者在卫生院帮助信息登记，对于年纪大的老人，统一由村（社区）组织车辆接送。
处置到位，全面排查疫情输入风险，加强中高风险地区来洪人员排查管控工作；
责任到位，以铁的纪律层层压实责任，严查工作中的形式主义、官僚主义等行为，全力打好疫情防控阻击战。
同志们，我们一定要做好疫情防控知识的宣传和引导，营造团结一心、众志成城防控疫情的浓厚氛围。要发扬抗疫精神，全力以赴、全员动员，强化责任担当，以最严最实的防控举措，不折不扣将疫情防控各项工作落到实处，坚决阻断疫情传播渠道，坚决守住疫情防控底线，为人民群众筑牢一道生命安全防线。
刚才，省市相继召开会议，安排部署疫情防控工作。按照会议安排，我先就近期我县疫情防控的重点任务作以安排，后面x还要作重点强调，请大家认真抓好贯彻落实。
一是思想认识必须重之又重。从全国形势来看：昨天一天，全国x个省生产建设兵团报告新增确诊病例x例，其中本土病例x例，境外输入病例x例；无症状感染者x例，其中本土病例x例，境外输入病例x例。截至昨天，全国现有确诊病例x例，无症状感染者x例，有x个高风险地区、x个中风险地区，江苏累计报告本土确诊病例x例，疫情外溢x省，并有继续扩散蔓延的趋势。从我县现状来看：截至昨天，我县确定密切接触者x人，中高风险地区来x返x人员x人。加之，重庆确诊病例在x、x新城多地有活动轨迹，我县与x、x新城的人员往来密集频繁，疫情防控绝不能有丝毫松懈。因此，大家在思想上必须重视起来，千万不可麻痹大意，更不能心存侥幸，尽快组织力量，排查确定，采取必要措施进行管控。
二是措施落实必须细之又细。一要坚决把好源头。按照省疫情防控工作要求，自x月x日起，全国中高风险地区所在省份及境外通过“两站一场”来x返x人员实行“点对点”定向分流，由市分流中心通知各县疫情指挥部交通运输组专车接回，交由所在镇办落实相关管控措施。各镇办要落实专人，积极配合交通运输组规范做好交接工作，坚决杜绝交接不畅导致人员滞留现象，全力维护好疫情防控工作大局。县交通运输局、交管大队要加大汽车站、高速路口等来x返x人员监测，严格落实健康扫码、测体温、询问来源去向等要求。县市场监管局要加大对冷链食品及加工、存储、销售等场所的检测检查，落实从业人员及保洁人员体温监测、核酸检测、疫苗接种等措施，坚决把好关口；督促药店对购买“一退两抗”药品时提供核酸检测证明，坚决不能出现药品随意“外流”现象。县卫健局要督促各级医疗机构做好院感防控，对发烧等有症状患者要实行闭环诊疗管理。社区防控组要对大数据反馈核查的密切接触者，及时分解到相关镇办，必要时县公安局配合，确保第一时间落实密闭管控、核酸检测等措施，确保核查人员不漏一人；督促各社区对各小区进驻的各部门专班人员进行培训，指导做好各小区的疫情防控工作。各镇办要督促村组、小区宣传引导群众出行扫码、戴口罩，提高群众自我防护意识。二要严格管控聚集。各镇办、各部门近期原则上不再举办或承办各类线下大型活动，对确需举办的，必须做好报备，并严格落实举办方主体责任，压缩规模，控制人数。县文旅局、各镇办要督促各景区景点、电影院、网吧、ktv等人员聚集场所控制人数，人员容量不得超过最大承载量的x%，对不落实疫情防控要求的，要坚决予以停业整顿。县市场监管局、住建局、工信局、文旅局、民政局、公安局、各镇办等单位要统筹做好商场超市、宾馆酒店、集贸市场、建筑工地、体育场馆、敬老院、看守所等重点场所的监管防范，督促严格实行“扫码测温、检验通过”措施。各镇办要加强对“红白事”及集会庙会的监管，红事缓办，白事简办，集会庙会原则上取消。三要严格落实重点人群核酸检测。县市场监管局要会同县卫健局、疾控中心，做好重点人群及物品的核酸检测工作：一是对进口冷链食品监管和从业人员等风险职业人群，每周开展全员核酸检测；二是对农贸市场、快递外卖、生产车间、商场超市、培训机构、托幼机构和学校等人员密集场所工作人员，每两周开展全员核酸检测；三是对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所，低温运输环境的进口货物及其货舱、货柜、车厢、集装箱和货物存放场所，医疗机构及大型农贸批发市场的环境，进口冷冻物品加工处理场所的污水，定期开展核酸检测。各镇办要会同县卫健局、疾控中心，做好对机场、高铁站x籍从业人员及其家属的健康管理和核酸检测工作：一是做好此类人员的健康教育和个人防护，其家属也要按照疫情防控要求，做到戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集；二是及时掌握此类人员的健康状况和核酸检测情况，对其家属至少每周开展一次核酸检测，对其家庭周边居住人员按照每周不低于x%的比例进行抽检；三是告知此类人员选择相对固定的工作路线，尽量减少随意流动。
三是疫苗接种必须快之又快。这次南京等地爆发疫情，感染源为境外输入的“德尔塔”变异毒株，感染时间短、传染性强。但钟南山院士讲，国产疫苗对“德尔塔”变异毒株仍然有效。按照市上最新要求，x月底前x-x岁人群完成接种，现已接种x人；x月底前x-x岁人群完成接种，现已接种x人；全县x岁及以上人群，虽然我们的接种率达到市上要求的x%，但距离全人群建立免疫屏障，还有x万余人未接种。各镇办要借鉴前段时间二剂次接种经验，实行精准对接，清单化管理，持续用力赶进度，强化措施，把进度往前赶。
四是工作责任必须严之又严。各镇办、各部门要严格按照联防联控工作机制，强化组织领导，加大统筹协调，尤其是各单位“一把手”要一线指挥、一线督办，全力确保各项防控措施落实落细。县疫情指挥部办公室要牵头抓总，协调各成员单位结合各自职责分工，认真履职，抓好承担任务落实。县纪委监委、县委督查室要加强督查检查，一旦哪个环节出现问题，就倒查责任，严肃追责问责，保障打赢疫情防控阻击战！
同志们：
今天，我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，主要是分析新冠肺炎疫情防控形势，部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面，我讲几点意见。
新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一，我主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后，我又先后主持召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议，专题研究疫情防控工作和复工复产工作。2月10日，我到北京市调研指导疫情防控工作，视频连线湖北和武汉抗疫前线，听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情防控工作，每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，中央指导组积极开展工作，国务院联防联控机制加强统筹协调，各级党委和政府积极作为，同时间赛跑，与病魔较量，形成了抗击病魔的强大合力。
“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助，特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作，展现了坚忍不拔的顽强斗志。广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职，人大、政协以及各人民团体等主动担责，采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，展现了同舟共济的深厚情怀。
近一段时间，我们主要做了以下工作。
一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策，把武汉和湖北作为全国主战场，对其他省份加强分类指导，严守“四道防线”，步步推进、层层深入，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。
二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日，党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，提出内防扩散、外防输出的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。我们举全国之力予以支援，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援，迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院，千方百计增加床位供给，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题，党中央及时提出整改要求，并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。
三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡高峰，为从全国层面控制住蔓延态势，我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召，并及时延长春节假期，为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时，对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度，要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险，我们提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行，在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。
四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施，支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量，对重要物资实行国家统一调度，建立交通运输“绿色通道”，多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。我们抓好农副产品生产、流通、供应组织工作，做好煤电油气等供应，保障了全国生活必需品市场总体稳定。我们全力推进医药研发和临床应用，取得阶段性成果。
五是切实维护社会稳定。中外历史上，大疫大灾往往导致社会失序，社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面安全稳定工作，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护医疗秩序、市场秩序等，严厉打击涉疫违法犯罪，加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期，为快速阻断疫情传播蔓延，采取严格的交通管控措施是必要的，但在执行过程中一些地方出现了过头行为，我们及时督促各地予以纠正，现在交通干线秩序基本正常。
六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控知识，引导人民群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾，积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传，运用多种形式在国际舆论场及时发声，讲好中国抗疫故事，及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，为疫情防控营造了良好舆论氛围。
七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后，我们怎么应对、应对效果如何，国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为，中国在全面有力防控疫情的同时，积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因组序列，研制成功快速检测试剂盒，努力防止疫情在世界蔓延，不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责，也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
在这里，我代表党中央，向全国广大党员、干部、群众，特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众，致以诚挚的问候！向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士，表示诚挚的谢意！向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员，表示深切的悼念！向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属，表示诚挚的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。
当前，要抓好以下几项重点工作。
第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出，大幅度充实基层特别是社区力量，加大流行病学调查力度，织密织牢社区防控网，实行严格的网格化管理，坚持关口前移、源头把控，开展拉网式筛查甄别，对确诊患者应收尽收，对疑似患者应检尽检，对密切接触者应隔尽隔，落实“四早”要求，找到管好每一个风险环节，决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出，继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度，多渠道扩增收治床位，尽早实施医疗干预，尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度，加快推广行之有效的诊疗方案，加强中西医结合，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用，把好钢用在刀刃上，在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控，统筹做好各市州防疫工作，积极协调对口支援省份，重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导，增援县域定点医院，防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。
第二，全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线，做好健康监测和人员管理，加强京津冀地区联防联控，其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障，国务院联防联控机制要及时调配，在京有关部门和单位要给予支持。
第三，科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵，用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前，已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎，有的医务人员以身殉职，我心情十分沉重。前几天，我就此特地强调：“一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，统筹安排轮休，加强心理疏导，落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇，完善激励机制，帮助他们解除后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训，对已被感染的医务人员全部免费治疗，尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员，要尽快出台关心关爱的政策举措，及时安排免费体检，将来要增加带薪休假时间，并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前，湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态，要扩大国内生产，尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，增加肉蛋奶等供给，畅通运输通道和物流配送，着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。
第四，加快科技研发攻关。作为一种新发传染病，我们对新冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关，加强传染源、传播致病机理等理论研究，为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度，同临床、防控实践相结合，注重调动科研院所、高校、企业等的积极性，在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经验，力争早日取得突破。要加强病例分析研究，及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。
第五，扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体现负责任大国担当。
第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化，加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法制止。
第七，切实维护社会稳定。疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段，除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外，要注意把握好度，尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导，引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。
三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
第一，落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出，非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略，就是出于这样的考虑。现在，全国有1396个县（区）无确诊病例（占46%），还有一些县（区）累计病例很少、基本没有新增病例，这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好，符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。
第二，加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节，节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大，要加大转移支付力度，确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模，优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息，防止企业资金链断裂。
第三，全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。
第四，坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。要组织好产销对接，抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响。
第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。
第六，不失时机抓好春季农业生产。现在，春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外，一些不合理限制要取消，确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。
第七，切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不断档，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾，安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助，防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。
第八，稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，扩大出口信贷投放，适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续，降低港口、检验检疫等环节收费，推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举，抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作，增强外商长期投资经营的信心。
疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。总体看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色；必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为；必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。
各级党组织要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党积极分子，可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，党中央、国务院、中央军委，各级党委和政府，各地区各部门各方面，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。
基层是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作，教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。一段时间以来，广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战，十分辛苦，各级党委和政府要多关心关爱他们，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。
打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控，要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。
在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
最后，我给今天参加会议的同志们提3点要求。一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调，2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。
同志们！中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。我相信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。
为从严从实做好2月3日春节上班后的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，2月2日（星期日）下午，新年后的第一次处长例会，我局召开市局系统疫情防控工作专题部署会议。局领导班子全体成员、各处室主要负责人、局疫情防控工作专班全体人员，以及派驻纪检组相关人员参加会议。
会议指出，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处于复杂严峻的特殊时期，全局上下要高度重视，切实将把疫情防控工作作为当前最重要工作。要提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照上级和市委、市政府的部署要求，切实压紧压实疫情防控工作责任。全局人员要时刻处于临战状态，树立“全局一盘棋”的思想，不限处室、单位，全力支持和配合局专班工作，重点要扎实有序高效开展好局系统和市级党政机关集中办公区疫情防控工作。
会议明确，局各位分管领导和相关处室要按照之前市局系统防控工作预案等文件明确的责任分工，切实抓好各项防控措施的落实。一是局系统和外包单位的人员排查，以及以上人员上班后的人员体温检测。局系统由杨海群副局长牵头，各处室、各单位主要负责人为第一责任人，负责各自处室和单位工作人员的排查。市行政中心大院各外包单位人员由各相关处室责成外包单位具体负责落实。平江新城市民广场和五卅路相关集中办公区分别由苏为成副调研员和市机关物业中心为第一责任人。二是公共服务环节疫情防控措施落实。市行政中心大院各出入口的管控由胡宏伟副局长牵头，包括：人员及车辆进出，出入口人员体温检测及快递收取等事宜，安保处具体负责落实；3个集中办公区机关食堂供餐相关管控以及会场、电梯等公共部位消杀以及中央空调使用事宜等事宜，由杨海群副局长牵头，市级机关物业中心和苏为成副调研员分别按各自履职范围具体负责落实。三是其它事项。上级交办任务、大院各单位来电来访、上下协调沟通汇报和物资领取等事宜，由金伟康局长、杨海群副局长牵头，由局工作专班或局领导具体交办相关处室和人员具体负责落实。其中：会同市机关工委做好市级机关工作人员防护物资安排工作，我局由王建洪副调研员牵头，相关同志配合。同时，由杨海群副局长牵头，加强对城市生活广场“四大中心”及五卅路148号等机关集中办公区的相关工作指导。
会议强调，要加强督查督办的力度，确保各项部署要求落实落地。要充分利用信息化等手段，建立局相关工作群，及时做好上情下传、下情上报，确保信息畅通、高效运转。同时，局办公室牵头负责做好信息统一报送工作，及时将工作专班相关疫情防控工作信息报送到上级部门和防控工作主管部门的信息专刊以及局门户网站，反映我局疫情防控工作成果和宣扬先进典型事迹，引导激励局全体党员干部不忘初心、牢记使命，对内履好职，对外树形象，迎接挑战，经受考验，为全市打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。
根据省委、局党委关于在疫情防控期间认真组织开展理论学习中心组学习的通知，我认真学习了习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和指示精神，同时结合xxx疫情防控现状和工作实际，深入思考了如何进一步抓好疫情防控和有序推进复工复产工作，现在中心组学习会上作研讨发言：
2月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。2月21日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。经过全党全军全国各族人民团结奋战，目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效，全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势，尤其是湖北以外省份新增病例大幅减少。同时，要清醒看到，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。要坚持抓好疫情防控工作不放松，继续加大救治力度，根据需要继续加大医务人员和医用物资支持力度。
当前，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。在全力抗击疫情的同时，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗。
“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话令人震撼、鼓舞人心、催人奋进。讲话全面总结全国新冠肺炎疫情防控前期工作，对下一阶段防控重点工作进行全面安排部署，就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提出明确要求、明确了重点任务，强调要加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务提供了根本遵循。学习贯彻落实好重要讲话，是当前和今后一个时期的重点任务。
回顾刚刚过去的两个月，我们可以看到，面对新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，以战略家的眼光和智慧积极应对疫情，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持统筹谋划、一体推进，形成了抗击疫情全国一盘棋，推动疫情防控取得积极进展、发生积极变化，有效阻止了疫情蔓延。在这场没有硝烟的人民战争中，正是有各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏；有广大医务工作者义无反顾、日夜奋战；有人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗；有广大人民群众众志成城、守望相助；有广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，汇聚起抗击疫情的强大合力，才取得了今天的积极变化。但是，我们也应看到，当前，抗击疫情的艰巨任务还没有完成，我们要高度警惕麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，始终坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，确保不获全胜决不收兵。
三、下一步工作思考。
通过学习重要讲话和指示精神，结合我段工作实际，提出下一步工作思考。
一是切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。要坚决贯彻落实好党中央、省委、厅党组的各项部署要求，紧紧围绕道路养护中心工作，抓实抓细疫情防控，当好交通运输“先行官”，确保打通“大动脉”，畅通“微循环”，为社会各行业复工复产、人员返岗提供坚强有力的保障。
二是持续发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。我段广大党员要切实发挥“带头”“骨干”“桥梁”作用，争当疫情防控和中心工作的“急先锋”“排头兵”“引导员”，主动作为、迎难而上，以坚持党建引领夯实基础，切实将防控措施落到实处，以疫情防控和公路养护、应急保畅的实际成效巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
三是做好疫情防控宣传舆论工作，切实提高群防群控的防护意识。积极动员各xxx工作人员积极投身抗击疫情，踊跃参与宣传，提高干部职工群众自我防护意识。通过网络媒体和其他平台，转发官方和上级防疫常识，加大正面宣传力度，做好恐慌心理的消除引导，营造不信谣、不传谣氛围，提高疫情防控的科学性和有效性。
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各级组织部门要主动为党委分忧、为群众解难，充分发挥组织优势、扛起组织担当，在疫情防控大战大考中传递党员干部人才之家的温暖。全体组工干部要带头宣传上级和市委市政府疫情防控有关政策和要求，带头关注最新疫情动态，带头推动疫情防控措施落实，带头开展志愿服务，努力冲在前、作示范。要注重在疫情防控一线发现先进典型、树立鲜活榜样，加大宣传力度，形成浓厚氛围。即日起，全市组织系统要加强应急值守，领导干部要示范带头，随时待命、即时响应。
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连日来，地区疫情牵动人心，备受关注。今天，召开这次会议，主要任务是：进一步统一思想认识，完善工作举措，强化责任担当，全力以赴做好校园疫情防控，守护师生安康，维护校园稳定。
当前疫情防控的形势还是比较严峻的。党委对此高度重视，快速反应，在坚持做好常态化疫情防控的基础上，第一时间启动了校园疫情防控应急方案，学校各级、各单位能够根据党委的部署安排，及时宣传发动，落实防控举措，从总体情况来看，目前校园疫情防控工作有序推进、成效明显。但从同志们刚才汇报的以及我所掌握的情况来看，校园疫情防控工作仍有一些不足和急待改进的地方，梳理一下，主要有以下四个方面：少数同志对待疫情还有认识不到位、不清醒的地方。对于这个病毒，中国的疫苗可以说。
当前隐藏内容免费查看全世界是最安全的疫苗，党委也主动安排、多次组织接种，但我们少数同志仍然引不起重视，存在置身事外、事不关己的态度。从近期的情况看，一些同志被社区通知隔离、要求核酸检测，主要是因为他们到过、住在或者与中风险地区有关联，而对于这些情况，我们大都是事后才知道，反映出一些单位对所属人员去哪里，住在哪里掌握的不够清楚；反映出我们对待疫情还不够重视，没有提前有针对性的做好教育管理、提醒督促。校园施工单位人员、住在校外的保障公司人员、住在校内的教职工家属每天都进出校园，他们去了哪里，在外面和哪些人接触，掌握的都不够清楚。实践证明，对于疫情，最有效的防控措施，就是严格的封闭管理。但是我们封闭的措施还不够严格，是我们与外界接触交流最主要的地方，管理的还不够严格规范，从超市、菜鸟驿站还能够随意进出校园；虽然取消了车辆自动识别系统，但对坐车的检查的不够认真细致；每天有大量的快递进入校园，这些快递有没有消毒等等，这些都是潜在的风险。主要表现在，对落实疫情防控举措缺乏耐心和韧劲。职能处室不能一以贯之的督导，校园门卫不能一以贯之的从严，个人防护不能一以贯之的坚持，经常是上级强调时，就动一下；领导要求了，就做一下。
在这里，我建议会后各单位根据今天会议的精神，结合本单位人员的实际情况，再分析、再梳理、再研究，认真查找疫情防控工作中的薄弱环节、盲区漏洞，切实把校园疫情防控工作做细、做实，维护好校园安全、师生健康。下面，利用这个机会，我提四点要求：
疫情就是命令，防控就是责任。防止疫情向校园扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是学校各单位的一项重大政治任务，是当前最重要的工作。学校各级要切实提高政治站位、增强政治意识、坚定政治自觉，不折不扣把学校党委的各项部署要求落到实处。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时掌握疫情，及时指导督促，及时采取行动，坚决履行“守好责任田、护好一校人”的政治责任。学校每名师生都是疫情防控链条上的一环，要有疫情面前“没有无关人”的思想，坚决摒弃“哪那么容易被传染”的侥幸心态，团结一心、共同行动、群防群控，凝聚起抵御风险、克服困难的强大合力。
疫情防控非常时期，必须要有非常举措。要认真总结前期疫情防控的经验，提升工作标准，创新实践举措，把问题考虑得更周到一些、把措施考虑得更全面一些，不断健全完善学校疫情防控体制机制和应急预案。要精准掌握所属人员情况，深入排查整治教育管理薄弱环节和隐患，做到无盲区、无漏洞，织密织牢疫情防控防线。要加大宣传力度，提升师生、教职工家属个人防范意识，减少不必要的外出活动和集会，中风险地区的要按照要求居家隔离，学生、培训学员实行封闭式管理，保障点采取措施，暂停对外服务，驿站采取物理隔离，外来人员必须持有有效期内核酸检测证明，降低传染、感染机率。要强化源头管控，加强门卫人员配备，切实负起责任、把好入口关，从严从细落实人员、车辆等进出各项规定，全面彻底做好排查、测温等工作，坚决切断病毒输入渠道。要做好医疗应急物资的储备、管理、调拨、配送等工作，做到关键时刻调得出、用得上。要做好消杀工作，定期进行消毒，阻断传播途径。要做好巡诊工作，主动上门服务，及时分辨、治疗出现的不良症状，做好心理疏导，消除恐慌等心理。
越是关键时候，越能检验服务保障的能力水平。要紧紧围绕师生衣、食、住、行、医等方面的需求，想师生之想、急师生所急，把问题想在前面，把工作做在前面，主动服务，靠前保障，尽最大努力解决师生因疫情防控带来的生活困难和不便。要紧紧围绕中心工作，统筹安排、科学部署，一手抓疫情防控，一手抓年初工作计划推进，在严格落实疫情防控措施的同时，扎实推进毕业工作、培训工作、半年工作总结，加快推进工程建设、校园绿化，确保疫情防控不松懈、建设发展不停步。
能不能做好防控，考验着使命担当，更检验着领导干部抓落实的能力和水平。再好的方案、再实的举措，如果不抓落实，只能是水中月、镜中花。各级必须端正思想认识，牢固树立正确的事业观，自觉把抓落实当作分内之事、应尽之责。学校制定了防疫七条举措，今天宣布了方案，希望各级认真组织学习，传达到每一名师生，不等不靠、坚决落实，决不能懒懒散散、拖拖拉拉。要纵向上强化层级领导、横向上加强协调联动，一级干好一级的事，一级担起一级的责，对工作任务要实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督办，定期讲评通报。要严格落实请示报告制度，该请示的及时请示，该报告的及时报告，绝不允许迟报、缓报，拖着不报，对工作推进不力、制度落实不好的要严肃问责追责。
为做好本次会议新冠肺炎疫情防控工作，保障参会人员及工作人员身体健康，确保会议顺利召开，根据《**省设区市“两会”新冠肺炎疫情防控工作指引》《**市“两会”疫情防控工作方案》等文件精神，制定本工作方案。
（一）会前健康申报。
会议开始一周前由区“两会”组织组向疫情防控组提供区人大代表、政协委员及工作人员姓名、身份证号码及手机号码等信息。所有参会人员及工作人员均须在会前通过“**区‘两会’人员健康申报系统”依法如实进行健康申报，健康申报正常并取得健康码绿码者方可参加会议和会议报务工作。经审查，健康申报情况有异常的，由专家根据卫生健康、公安、大数据管理等部门相关数据进行诊断和评估，确定其是否可以参会。参与“两会”的酒店工作人员、租用汽车驾驶员以及其他外聘工作人员会前三天开展一次核酸检测。
对于自**返回的参会人员，参照省疫情防控办〔2020〕x号文件要求，必须开展必要的核酸和血清学检测，检测结果为阴性并赋予健康码绿码的，可以参加会议。会议工作人员不安排来自**返回人员。
（二）会场和宾馆准备。
1.“两会”举行前对会场、住宿宾馆、新闻发布中心等相关场所严格做好通风消毒工作，并配备相关疫情防控物资。
2.会场、住宿宾馆应设置临时隔离场所。临时隔离场所设于相对独立区域，与会场、住宿区不在同一楼栋或同一楼层，尽可能保持间隔距离，避免人流交叉。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
（一）会场要求。
在进入主会场的相关通道外围设置体温检测岗，配置体温自动检测设备，外围设置医疗岗和卫生防疫岗。会场内座位的摆放尽量增加间距或隔位坐人。全体会议上，会场**台座位原则上保持1米以上设置，大会**台与会人员不戴口罩。**台下座位隔位而坐、前后排错位而坐，参会人员需佩戴口罩，休会期间尽量避免长时间交谈，近距离接触时也应佩戴口罩。所有工作人员在会议服务期间均需佩戴口罩。如会场容量有限，可将参会人员分散安排在几个分会场，与主会场间以视频方式进行连接，尽可能减少人员聚集。实行分时分批组织参会人员进场退场，所有人员进入会场时实行“亮码+测温”，体温正常且持健康码绿码的方可进入。会场应加强开窗通风换气，必要时通过机械方式加强通风。
（二）住宿要求。
参会人员和工作人员实行会场、宾馆“两点一线”管理。会务组提供健康包（包括口罩、免洗手消液、体温计、连花清瘟胶囊等）。参会人员住宿一人一间，宾馆实行封闭式管理，原则上不接待其他社会人员，参会人员除参加会议活动外，原则上不外出，确需外出的由团组负责人同意后凭请假单出入驻地宾馆。进入宾馆实行“亮码+测温”，体温正常且健康码绿码者方可进入。宾馆内的工作人员，除工作需要外，原则上不得外出。
（三）就餐要求。
就餐实行分餐制，由宾馆服务人员配送至参会人员房间就餐。
（四）车辆保障。
每日接送的车辆、司乘人员固定，所有人员全程戴好口罩，尽量开窗通风，一般不开空调。小型车辆一次仅坐2人（不含驾驶员），大型车辆隔位坐人，实行实名登记乘车。车辆配备免洗手消液。每日开展一次预防性消毒。
（五）健康监测。
参会人员及工作人员在会议期间每日主动报告健康状况，每天上午8：00前通过“**区‘两会’人员健康申报系统”每日健康打卡。全体会议时，参会人员离开宾馆上车前，各团组负责在驻地宾馆提前做好“查码+测温”工作，体温正常且持健康码绿码的方可参会，对于离开驻地宾馆的代表或委员，由各团组负责落实查码和测温工作。
（六）通风与消毒。
加强会场和宾馆的日常通风消毒，尤其是电梯间、电梯按钮、自动扶梯扶手、卫生间、公共休息区等重点部位的消毒工作。不使用集中空调通风系统，首选自然通风。
如在会场、宾馆发现健康异常人员，迅速转送至临时隔离场所，立即报告驻点医务人员，并开展医学排查、流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作（发热人员处置流程详见附件3）。
区“两会”疫情防控组下设现场指挥部，由柯爱国、胡峰印任指挥长，下设分综合协调组、现场保障组、物资保障组、技术指导与应急处置组，负责组织协调区“两会”期间新冠肺炎疫情防控相关的重点人员、重点场所、重点部位的风险监测、物资保障、技术指导、应急处置等工作。
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按照会议安排，下面我就当前疫情防控工作讲几点意见。
一、思想不能松，坚决做到“不贰过”
经过大家的共同努力，我们取得了疫情防控阶段性成果，经市疫情防控指挥部同意，我县由管控转为防范，在管住大交通的基础上，县内小交通要全部放开。对此，大家要有正确的认识。
原来在卡口值班，一天只接触几个人，放开后可能是几十人、上百人。风险隐患的增加，要求我们必须以“时时放心不下”的责任感，从严从紧从实抓好各项措施落实。
工作人员防护不到位，“三件套”等措施落实打折扣；
企业、商超、快递等监管力度不大，工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题，每天都讲，但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设，我们目前能够达到每万人60间的基础要求，但是各乡镇、村，各个重点企业，要实现闭环管理，困难还很多，有的没地方住，有的没有食堂，下来都要加以研究解决。核酸检测上，采样、检测人员的缺口还很大，短期内我们靠人员超负荷运转，暂时克服了困难，但是这种状态不可持续，常态化以后，还是要调配好力量。目前，我们已经启动了人员招聘、培训等工作，要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面，人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多，下来按照既定安排抓紧落实。
总之，现在远远没有到可以缓一缓、歇口气的地步。随着疫情防控工作进入新的阶段，我们更要继续深入贯彻总书记关于疫情防控工作的要求，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，保持工作韧劲，做到思想不松、工作不停、力度不减，不获全胜决不收兵。本轮疫情给全县带来的教训非常深刻，类似的错误我们一定不能再犯。这不仅是省市领导“不贰过”的明确要求，更是我县经济社会发展的现实要求，我们承受不起再来一轮疫情。
二、全力抓落实，扎实推进各项工作开展。
（一）关于卡口值班值守。各乡镇、县住建局要加强对辖区内各村和小区的检查，一个村和小区只能留一个出入口，并安排人员24小时在岗在位，严格落实测温、验码、登记等措施，利用好一体机，劝导群众戴好口罩、不扎堆、不聚集，发现其他问题第一时间管控到位。县公安局、交通局等单位要持续规范县界卡口工作程序，严格落实“落地检”、查验“两证两码”等保畅通各项工作要求，最大限度便利货运车辆通行。
确需返县的，要严格落实提前报备、集中隔离等措施，避免与其他人员接触。特别是，对口头答应不回来，实际上存在私自返县隐患的人员，要重点关注，及时了解位置信息，确保一旦返回，能够第一时间管控到位。另一方面，各乡镇要督促包村干部和村“两委”严格落实工作责任，通过微信群等方式，做好疫情防控工作形势和政策要求的宣传工作，提高群众主动报备意识，及时掌握返县人员情况。同时，要加强巡察巡逻，加大对私自返回人员的排查力度，发动群众自觉举报，确保及早发现、及时管控。
（三）关于加强群众宣传教育。一是各乡镇要通过农村大喇叭等方式，做好群众宣传教育工作，引导群众自觉配戴口罩，不走街串巷，不参加举办聚集性活动，特别是各类宴会、聚众打牌等，要坚决杜绝。同时，要坚持网格化管理，安排乡、村两级干部深入检查各种违反防疫规定的行为，最大限度降低疫情隐匿传播风险。二是要引导群众提高防疫意识，如有发热、咳嗽等症状，及时向所在村和社区报告，在做好个人防护的前提下，及时到发热门诊就诊。特别是，要强化基层医疗卫生机构、个体诊所管理，加强零售药店“四类”药品（退烧、止咳、抗病毒、抗生素类药品）销售使用监测，规范发热病人就诊流程，提升疫情发现报告的及时性、准确性，做到早发现、早处置。
（四）关于强化红白事管理。各乡镇要严格落实“红事缓办、白事简办”要求，所有红白事乡镇必须安排人员全程指导，确保测温验码、登记等措施落实到位。村“两委”和红白理事会等基层组织要积极行动起来，主动做好居民红白事说服引导工作。一是红事缓办，要再坚持一段时间。即使后期进入常态化疫情防控状态，也要严格控制婚庆活动规模、简化仪式、缩短时间，做好防护措施。同时，县民政局要开通登记结婚网络和电话预约渠道，引导群众通过网络、电话提前预约，有序、分时段办理，避免扎堆聚集。二是办理丧事一切从简，出现丧葬事宜要第一时间向所在的村（社区）报备，做好必要的防控措施，控制治丧规模，缩短治丧时间，不办席，不聚集。
（五）关于有序组织核酸检测。各乡镇要按照全县统一安排，每天组织三分之一的村进行核酸检测，并与各村常住人口基础台账进行比对，确保应检尽检、不漏一人。同时，除核酸检测当天外，各行业主管部门要严格落实工作责任，组织超市工作人员、企业职工等重点人群每天进行抗原检测，公.文思.享.文.库出.品，及时反馈检测结果。
（六）关于社会秩序维护。县公安局要针对管控解除后，社会面人员、车辆大幅增加的情况，提前调配好警力，特别是前几天，派出所、交警各中队能派出的都派出去。要加强对主城区、乡镇驻地、主要交通干线巡查力度，维护交通秩序和社会秩序的同时，及时发现纠正群众扎堆聚集、不戴口罩等不规范现象，切实形成震慑效应，倒逼各项防控措施落实到位。
广场舞、家庭聚餐等聚集性活动全部暂停，各乡镇和各行业主管部门要严格落实监管责任。
各乡镇要充分发动群众，引导群众主动做好居家消毒消杀工作，确保不留死角，最大限度降低疫情传播风险。
（九）关于统筹经济社会发展。大家在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好项目建设、城建工程、自建房排查、乡村振兴、污染治理等经济社会发展各项工作，加强向上沟通对接，高标准完成上级交办的工作任务，尽快把落下的工作补上来。
三、主动担责任，凝聚合力确保不出问题。
一要严格落实责任。为做好后续疫情防控工作，我们调整充实了疫情防控工作指挥部，完善了全县总体工作预案和各领域工作预案，各县领导、各单位一把手和班子成员，以及承担疫情防控任务的所有人员，都要严格按照职责分工，把自己的工作任务担起来，充分发挥个人能动性，把工作领域的风险漏洞找出来、补上来，决不能找理由、讲条件，甚至上推下卸、搞变通，导致贻误战机、酿成大祸。
二要积极协调配合。指挥部各成员、各工作组之间，乡镇和部门之间，要及时沟通对接，避免信息不畅影响工作开展。工作中遇到困难，发现新情况、新问题，要及时反馈汇报，决不能隐瞒不报，导致小事拖大、大事拖炸。对发现其他领域的问题隐患，或者有好的意见建议，要及时提醒提示，大家互相补台，形成合力，共同筑牢疫情防控防线。要深入研究调动群众积极性的办法、措施，广泛动员人民群众参与到疫情防控工作中来，努力形成“全民抗疫”的良好工作局面。
三要持续督导检查。在纪委、两办督查室、大督查等持续开展督导检查的基础上，各县领导、各单位一把手，每天要抽出时间到一线进行现场检查，既查防控措施落实情况，又查人员职责履行情况，同时要站位全县大局，注重发现工作安排部署上存在的漏洞和不足，及时反馈县指挥部，便于我们不断完善工作、提高标准，切实巩固来之不易的疫情防控成果，确保不出问题。
看到先进理念、成功做法，别说借鉴发扬，就是鼓掌点赞都做不到。今后，我们转作风就从转学风先开始，就从把知识变成研究成果开始，把书中的“死物”变成“隆中”的对策开始。新的一年，全市上下尤其是领导同志要带头学习、主动学习、勤于学习，把学习当成一种政治责任、一种工作习惯、一种精神追求。今后，每名干部的学习研究成果、平时学习情况考察结果，都将作为个人年终评先评优的依据，得到中央、省、市各级肯定的，评先评优，优先考虑。
三、围绕目标、精准发力，始终冲在前、干在前。
一年春作首，万事行为先。春节上班第一天，我组织召开这次会议主要有三个用意：
一是给大家拜年，祝福大家在新的一年身体健康、万事如意；
三是给大家加把劲，时光易逝，岁月不居。转眼间，已经到了2月份了。我们一定要不负大好时光，做一名奔跑者、奋斗者。希望我们的全体同志，特别是领导干部们，立即行动起来，走在前列、干在实处，为实现新年开门红起好步、打好底、开好局。
刚才，各县区、各部门主要负责同志就春节期间工作进行了总结回顾，就2020年工作作了表态发言，讲得都很不错，非常全面、非常具体、非常实在、非常中肯。下面，根据会议安排，我讲四点意见：
一、瞄准实际、上下联同，始终谋在前、干在前。
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习领会领会贯彻**新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻省委x届x次全会和省委加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，对我市当前和今后一个时期加强以党的建设为根本的基层基础工作进行安排部署，动员全市上下大抓基层、大抓支部，在强基固本上下真功夫，全面提升基层基础工作质量，为x提供坚强保障。刚才，x五个单位作了得好的发言，各有亮点、各有特色，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，就加强基层基础工作，我讲三点意见：
一、提升政治站位，高度重视基层基础工作。
党的十八大以来，以**同志为核心的党xx统揽“四个伟大”，开创性地提出一系列新理念新思想新战略，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动以党的建设为根本的基层基础工作发生了根本性、长远性重大变化。****的系列重要论述，深刻阐明了基层基础工作的重要地位，强调治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。深刻阐明了基层基础工作的目标任务，强调牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。深刻阐明了基层基础工作的路径方法，强调必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。深刻阐明了基层基础工作的支撑保障，强调要加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务;加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实了了基层。****的重要论述，系统回答了基层基础工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，深化了对基层基础工作的规律性认识，是我们做好工作的科学指南和根本遵循。省委高度重视基层基础工作，将其列为今年省委常委会工作重点，6月召开加强以党的建设为根本的基层基础工作会议，印发了《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见》。我们一定要提升政治站位，充分认识加强以党的建设为根本的基层基础工作的重要意义，始终保持治国安邦重在基层的政治清醒，基础不牢、地动山摇的忧患意识，成功不必在我、功成必定有我的责任担当，不折不扣落实了了好xx、省委和市委关于基层基础工作的部署要求，把党的建设高质量的要求在基层落到实处。
加强基层基础工作是提高管党治党质量的迫切需要。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。近年来，市委认真落实了了新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，实施“党建强基”三年行动，突出抓好根本建设、基础建设、长远建设，形成了大抓基层基础的鲜明导向。但是对标xx、省委要求和群众期盼，基层基础工作还有不少短板弱项，一些农村基层组织建设比较薄弱、战斗力不强，村党员干部队伍缺乏活力、在群众中缺乏威信，干事创业环境不优，基层基础保障不到位等。解决好这些问题，迫切需要进一步把工作重心向基层下沉、政策措施向基层倾斜、资源力量向基层下放，使基层组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效。
加强基层基础工作是提高社会治理水平的必由之路。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须推动社会治理重心向基层下移。当前，我市乡村治理体系还不够健全，一些基层党组织政治引领作用发挥不够，“四议两公开”落实了了不到位，民主决策、民主管理、民主监督还有所缺失，一些村庄存在年轻人空、住房空、产业空、干部空现象，个别地方宗教渗透、黑恶势力问题仍然存在。这些问题的存在，都对完善基层治理体系、提高基层治理能力提出了新的挑战。我们必须加强以党的建设为根本的基层基础工作，筑牢党的事业兴旺发达和长治久安的坚实基础。
加强基层基础工作是建设又富又美x的重要保障。当前和今后一个时期，我们要打好打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，要建设产城融合示范区、建设又富又美x、在x高质量发展进程中x出重彩，都迫切需要把每一项任务都落实了了到基层，迫切需要在基层发力、在基层出彩，迫切需要坚实的基层基础来保障。我们要把抓基层强基础摆在更加突出的位置，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，把每一个党员都培养成合格党员，把全市人民的力量都凝聚起来，形成推动经济社会高质量发展的磅礴力量。
二、把握关键重点，全面提升基层基础工作质量。
加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作总的要求是，以镇(街道)、村(社区)为重点，实施强基固本工程，聚焦短板、合力攻坚，巩固落实了了、创新提升，深化拓展、常态长效，通过3年努力，到2022年底，全面建成以党的基层组织为统领，村(居)民委员会和村(居)务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系，基本形成党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、充满活力的基层治理机制，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度显著提高。市委印发了《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的实施意见》，聚焦解决基层“人、事、权、钱、责”等问题，细化分解为x个方面x项重点工作。各级各部门要认真贯彻，全面提升基层基础工作质量。在这里，我重点强调x个问题。
(一)着力加强思想政治引领。思想建设是党的基础性建设。在丰富的实践工作中，我们愈加深刻地体会到，无论是产业转型、城市提质、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略，还是x专项斗争、宗教问题综合治理、安全生产、信访稳定、农村人居环境整治，我们都能从**新时代中国特色社会主义思想中找到方向、找到答案，这就是创新理论的力量、真理的力量。**同志曾指出：代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。基层基础工作是面向基层、面向群众的工作，要把党的创新理论变成物质力量，必须持之以恒地用**新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众。要推动党员学习教育经常化制度化。“三会一课”、支部主题党日是党员开展经常性学习的基本制度和主要方式，要坚持运用好、严格落实了了好，推动广大党员经常学、持续学。党员领导干部要领学带学督学，运用平时抓紧自学、以会代训领学、到所在党支部和基层联系点讲党课等方式，作好示范、当好表率，推动基层党组织解决好理论学习不经常、不严肃等问题。要加强基层干部教育培训。把**新时代中国特色社会主义思想作为必修课，全面加强基层干部教育培训，组织基层干部专题学、系统学。要持续开展“万名党员进党校”活动，加大村(社区)党员的培训力度，特别是要提升全市村(社区)党组织带头人培训的层次和效果，市级重点培训、示范培训，各镇、街道普遍培训，每年分期分批组织村(社区)党组织书记集中轮训一遍，不断提高他们的政治理论素养和业务能力。要做好对群众的宣传引导。充分利用各种宣传媒体和网上网下渠道，建好用好新时代文明实践中心、x全媒体中心、“智慧党建”和“学习强国”等“两中心两平台”，开展多层次立体化的宣传解读，推动**新时代中国特色社会主义思想深入人心。注重宣传的方式方法，贴近群众生产生活，多用群众语言，善用群众喜闻乐见的方式，让群众听得懂、能领会、可落实了了。
(二)着力健全基层组织体系。党的力量来自组织。加强基层基础工作，必须健全基层组织体系，推动以党组织为核心的基层各类组织更加健全有力，把党员组织起来、人才集聚起来、群众动员起来，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要建强基层支部。深入贯彻党支部工作条例、农村基层组织工作条例，实施党支部“堡垒工程”，全面推进党支部标准化规范化建设，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设。要提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。最近，中共xx办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，文件指出：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，村务监督委员会主任一般由党员担任。这体现了强化党组织对基层其他组织的政治领导。要深入实施“党建强基”三年行动，扎实开展“争创最强支部、争做最优党员、争当最佳书记”、“星级党组织”创建和“逐村观摩、整镇推进”等活动，推行“党员领导干部包村联居抓支部”，提升党支部整体建设水平。要加大农村党员发展力度，强化党员管理，深化党员“五事争先”先锋指数考评管理，全面推行农村无职党员“一编三定”、在职党员到社区报到等做法，扩大功能性党小组覆盖面，进一步发挥党员先锋模范作用。要选好配强带头人。实施村党组织书记“头雁工程”，抓实“选育管用调”各个环节，推行市级备案管理制度，定期举办“支部书记论坛”，组织村(社区)党组织书记到镇、街道机关挂职锻炼，以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书记选优配强、管好用好，对不胜任不称职的及时调整撤换。实施“乡村人才提升工程”，开展乡土人才回引工作，建好乡土人才库、村级后备力量库，使每个村都有2至5人的后备力量，着力解决后继乏人问题。要健全基层组织体系。做好基层基础工作，要坚持以党支部为核心，健全基层各类组织，犹如众星拱月，“月”就是基层党组织，“众星”就是其他各类组织，建成“月明星灿”的组织体系。要充分发挥村民委员会作用，全面建立村务监督委员会，健全“一约四会”等基层自治组织。开展“补链”行动，着力解决群团组织在农村“断链”缺位问题，进一步培育农村新型经济组织和社会组织，打造体系健全、充满活力的基层组织体系。
(三)着力夯实基层治理根基。社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理能力和水平，是新时代“枫桥经验”的精髓所在。要坚持党建引领。把党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程，使党的领导优势转化为基层治理效能。具体来讲，就是要把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，确保基层社会治理的正确方向。坚持党的引领，不是让党组织大包大揽，承担和解决社会治理中的所有问题，关键是引领其他各类组织找准定位、激发活力，积极作为、发挥作用。要强化源头治理。创新发展“枫桥经验”，把社会治理的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，健全重大决策风险评估机制，及时化解社会矛盾，建立立体化的社会治安防控体系，加强调解员队伍建设，不断提高预警预测预防能力，做到抓早抓小、干预有效、管控有力，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。要注重综合施策。坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体系，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。自治、德治、法治三治融合，要全面落实了了、进一步规范“四议两公开”工作法，健全完善党组织领导下的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，进一步形成民事民议、民事民办、民事民管的村级议事协商制度。要发挥村务监督委员会、乡贤理事会、红白理事会等自治组织作用，完善党务、村务、财务“三公开”制度，强化村民自我管理、自我监督。要发挥村级法律服务工作站作用，用好法律顾问，强化依法调解、专业调解，提升群众法治素养，让法治成为社会治理运行的思维模式和运行机制。要以社会主义核心价值观为引领，深入开展精神文明创建，推进移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。要坚持典型引领，着力培育打造一批“三治融合”基层治理的先进典型。去年，我们确定x等作为“三治融合”治理试点，试点单位要尽快见成效、出经验，打造具有x特色的“三治融合”示范村、示范社区，为全面推广打好基础。
(四)着力优化基层干事创业环境。当前，我市基层总体上干事创业的环境越来越好，基层干部的精气神比较足。但是要清醒认识到，一些镇、街道人少事多、权小责大，往往一名工作人员就要对口上级多个部门，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活条件较差等问题，一些同志工作激情不够、动力不足。与此同时，一些侵害群众利益的腐败问题和不正之风在基层还时有发生。这些问题，既严重影响了基层干部的工作积极性，又损害了党在群众中的威信和形象。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。要充实基层工作力量。结合即将开始的机构改革，在科学配置职能的基础上，推动编制资源向镇、街道倾斜，赋予镇、街道更多灵活的用人自主权。市直机关不得挤占和变相挤占镇、街道的编制，不得长期借用镇、街道工作人员。要在镇、街道设立党建办公室、党政综合服务中心、社会治安综合治理中心，组建统一的综合行政执法机构。要为基层减负赋权。xx把今年作为“基层减负年”，就是要解决形式主义、官僚主义问题。今年从市级层面做起，召开的会议、发至镇级的文件要比去年减少x%以上，对镇、街道的督查检查考核事项要减少x%。同时，省委在乡镇和街道机构改革中明确要求，赋予乡镇和街道综合执法指挥调度权等x项权力，有关部门要抓紧研究制定我市有关下放权限的操作细则，确保放得下、接得住、管得好、有监督。要扎实开展专项整治。开展群众身边腐败和作风问题集中整治，聚焦群众痛点难点焦点，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育、医疗、食品药品、生态环保等领域侵害群众利益的问题，坚决惩治“村霸”和宗族势力、x势力以及背后“保护伞”祸害百姓现象。要深入推进巡察向村居延伸，用好机动巡察、专项巡察、流动巡察，打通巡察监督“最后一公里”，让群众有更多更直接的获得感幸福感安全感。
(五)着力提升基层保障水平。这些年，市委持续加大投入，确保基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。但从调研情况看，一些村办公经费、服务群众专项经费仍然不足，仅能满足日常办公耗材、水电支出。一些村集体经济还比较薄弱，创收增收渠道单一，对上级政策补助依赖性较大。解决这些问题，要坚持“输血”与“造血”并重。“输血”就是要加大投入、建立机制，把钱花在巩固党的执政基础上，用得其所。要在财力允许的范围内，最大限度保障基层组织工作需要。市委研究决定，从今年8月起，小村(x人以下)、中村(x-x人)、大村(x人以上)村级组织办公经费分别调整为x万元/年、x万元/年、x万元/年，服务群众经费由各镇、街道根据实际，按照村均不低于x万元/年的标准予以保障。从2020年起，市财政按每年村均x万元、每名党员x元的标准安排党建经费，主要用于党员活动、党员和党组织书记培训、“最强支部”和阵地建设奖补等。“造血”就是要挖潜增效、激活内力，持续推进村级集体经济增收三年专项行动，在原有试点村的基础上，进一步扩大扶持范围，2019年-2021年，市财政每年将安排x万元村集体经济增收专项奖补资金，通过xx财政补贴和省市配套，再扶持一批村发展集体经济。各镇、街道要根据资源禀赋、产业基础等情况，加大指导力度，以点带面、因地制宜提升发展水平，2020年，力争实现全市所有村均有集体经营性收入。
三、强化组织领导，推动基层基础工作各项任务落实了了。
抓基层打基础是一项系统工程，需要我们把基层基础工作摆上更加突出的位置，以更高标准、更实举措、更严要求，把各项工作任务一件一件落到位、抓到底。
一要层层压实责任。加强基层基础工作，不少涉及动体制、动权力、动资金、动利益，需要党委书记亲自上手、高位推进。各级党组织书记要强化第一责任人意识，重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、困难问题亲自解决。要实施“书记攻坚工程”，集中推进基层减负赋权、村级党组织带头人队伍建设、村级集体经济发展等重点工作落地见效。要一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力。从今年开始，市委将对镇、街道党委(党工委)书记抓基层党建述职评议考核承诺事项，开展“清账行动”，确保说到做到、兑现承诺。要通过书记抓、抓书记，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系，构建党委统一领导、部门各司其职、上下协调联动的生动局面。
二要树好工作导向。在政策导向上，各单位要结合实际落实了了好基层基础重点任务，研究制定向基层倾斜的政策措施，推动资源、服务、力量向基层下沉。今年开始，新录用的选调生要先在村工作2年，科技特派员直接服务贫困村发展。在用人导向上，注重引导干部到基层一线、艰苦困难地方经受锻炼、增长才干，注重面向基层、面向一线选拔干部，注重理解和支持从事基层基础工作的同志，在政策待遇方面给予倾斜，进一步形成抓基层、打基础的鲜明工作导向。
三要坚持分类施策。要适应形势发展，坚持从实际出发，针对“好”“中”“差”不同类型的村党组织，加强分类指导。对先进典型，要指导他们巩固提高、创新发展、作好示范，让大家学有榜样、赶有目标，起到抓一点、带一片的效果。要推进基层党建示范点示范带示范区建设，用x年时间培育x个市级示范党支部，发挥典型的辐射带动作用，让“盆景”变“风景”。对处于后进状态的，要坚持找准问题、抓住症结，研究改进措施，促使他们尽快改变后进状态。要分类整治基层后进党支部，区分黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结，党组织发挥领导作用不明显、村级管理混乱，党组织服务群众资源和能力不足等x种情况分类施治。对处于中间状态的，要重点帮助他们提升层次、完善措施，引导他们上台阶、上水平。
四要健全工作机制。基层基础工作点多线长、涉及面广、情况复杂，必须健全机制，统筹联动。要健全统筹联动机制。市委党建工作领导小组要发挥牵头抓总作用，研究工作思路举措，部署分解任务，加强指导推动。对需要协同攻坚的重点工作，各部门要对照任务清单，集中力量、联动落实了了。比如，村级党员群众服务中心建设，涉及纪检监察和组织、宣传、统战、政法等多个部门，就需要党建领导小组统筹，各部门联动，整合资源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全项目推进机制。针对关系全局的要事、关键事，市、镇(街道)两级每年都要确定一批重点推进，以点上突破带动全局提升。针对工作中的短板和弱项，瞄准不同领域、不同区域，组织专题研究，开展集中攻坚，实现瓶颈问题各个击破。比如，村级集体经济发展，就要用项目化的理念和方式，编制方案、组织专班、推进落实了了。
五要锤炼工作作风。加强基层基础工作，来不得半点虚假，今后市里将突出用基层实效来检验工作落实了了情况。如在软弱涣散基层党组织问题上，将不再要求按比例倒排，由各镇、街道自行排查整顿，市里只做三件事：明确标准、备案名单，直接走村入户了解党组织状况和群众评价，以此检验排查准不准、整顿实不实。各级各部门都要大力弘扬x精神，聚焦基层、走遍基层，在基层发现问题、为基层解决问题，把基层基础工作一件件做扎实，用亲民务实的作风树形象、赢民心。
同志们，做好基层基础工作，使命光荣，责任重大。我们要更加紧密地团结在以**同志为核心的党xx周围，在省委坚强领导下，振奋精神、担当作为，凝心聚力、苦干实干，以党的建设为根本的基层基础工作高质量推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为建设又富又美x、在x高质量发展进程中作出新的更大贡献!
为做好本次会议新冠肺炎疫情防控工作，保障参会人员及工作人员身体健康，确保会议顺利召开，根据《xx省设区市“两会”新冠肺炎疫情防控工作指引》《xx市“两会”疫情防控工作方案》等文件精神，制定本工作方案。
（一）会前健康申报。
会议开始一周前由区“两会”组织组向疫情防控组提供区人大代表、政协委员及工作人员姓名、身份证号码及手机号码等信息。所有参会人员及工作人员均须在会前通过“xx区‘两会’人员健康申报系统”依法如实进行健康申报，健康申报正常并取得健康码绿码者方可参加会议和会议报务工作。经审查，健康申报情况有异常的，由专家根据卫生健康、公安、大数据管理等部门相关数据进行诊断和评估，确定其是否可以参会。参与“两会”的酒店工作人员、租用汽车驾驶员以及其他外聘工作人员会前三天开展一次核酸检测。
对于自xx返回的参会人员，参照省疫情防控办〔2020〕x号文件要求，必须开展必要的核酸和血清学检测，检测结果为阴性并赋予健康码绿码的，可以参加会议。会议工作人员不安排来自xx返回人员。
（二）会场和宾馆准备。
1.“两会”举行前对会场、住宿宾馆、新闻发布中心等相关场所严格做好通风消毒工作，并配备相关疫情防控物资。
2.会场、住宿宾馆应设置临时隔离场所。临时隔离场所设于相对独立区域，与会场、住宿区不在同一楼栋或同一楼层，尽可能保持间隔距离，避免人流交叉。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
（一）会场要求。
在进入主会场的相关通道外围设置体温检测岗，配置体温自动检测设备，外围设置医疗岗和卫生防疫岗。会场内座位的摆放尽量增加间距或隔位坐人。全体会议上，会场主席台座位原则上保持1米以上设置，大会主席台与会人员不戴口罩。主席台下座位隔位而坐、前后排错位而坐，参会人员需佩戴口罩，休会期间尽量避免长时间交谈，近距离接触时也应佩戴口罩。所有工作人员在会议服务期间均需佩戴口罩。如会场容量有限，可将参会人员分散安排在几个分会场，与主会场间以视频方式进行连接，尽可能减少人员聚集。实行分时分批组织参会人员进场退场，所有人员进入会场时实行“亮码+测温”，体温正常且持健康码绿码的方可进入。会场应加强开窗通风换气，必要时通过机械方式加强通风。
（二）住宿要求。
参会人员和工作人员实行会场、宾馆“两点一线”管理。会务组提供健康包（包括口罩、免洗手消液、体温计、连花清瘟胶囊等）。参会人员住宿一人一间，宾馆实行封闭式管理，原则上不接待其他社会人员，参会人员除参加会议活动外，原则上不外出，确需外出的由团组负责人同意后凭请假单出入驻地宾馆。进入宾馆实行“亮码+测温”，体温正常且健康码绿码者方可进入。宾馆内的工作人员，除工作需要外，原则上不得外出。
（三）就餐要求。
就餐实行分餐制，由宾馆服务人员配送至参会人员房间就餐。
（四）车辆保障。
每日接送的车辆、司乘人员固定，所有人员全程戴好口罩，尽量开窗通风，一般不开空调。小型车辆一次仅坐2人（不含驾驶员），大型车辆隔位坐人，实行实名登记乘车。车辆配备免洗手消液。每日开展一次预防性消毒。
（五）健康监测。
参会人员及工作人员在会议期间每日主动报告健康状况，每天上午8：00前通过“xx区‘两会’人员健康申报系统”每日健康打卡。全体会议时，参会人员离开宾馆上车前，各团组负责在驻地宾馆提前做好“查码+测温”工作，体温正常且持健康码绿码的方可参会，对于离开驻地宾馆的代表或委员，由各团组负责落实查码和测温工作。
（六）通风与消毒。
加强会场和宾馆的日常通风消毒，尤其是电梯间、电梯按钮、自动扶梯扶手、卫生间、公共休息区等重点部位的消毒工作。不使用集中空调通风系统，首选自然通风。
如在会场、宾馆发现健康异常人员，迅速转送至临时隔离场所，立即报告驻点医务人员，并开展医学排查、流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作（发热人员处置流程详见附件3）。
区“两会”疫情防控组下设现场指挥部，由柯爱国、胡峰印任指挥长，下设分综合协调组、现场保障组、物资保障组、技术指导与应急处置组，负责组织协调区“两会”期间新冠肺炎疫情防控相关的重点人员、重点场所、重点部位的风险监测、物资保障、技术指导、应急处置等工作。
要抓好当前几项疫情防控重点工作。要继续强化以社区、小区、楼院和行政村、自然村、村民小组为单元的防控体系建设。切实发挥好各级党委政府和基层党组织作用，强化各级党员干部责任，推动工作重心下沉，不断织密防控网络，堵塞防控漏洞，切实巩固好“六位一体”防控网络，确保病毒传染源能够得到有效控制。城镇老旧小区要按照“不漏一栋楼、不漏一个单元、不漏一户、不漏一人”的原则，严格进行再排查，进一步建立工作台账，完善小区管控措施，巩固细化居家留观人员生活保障服务工作。要实施有效的确诊病例亲密接触者、武汉归来人员发热病人的集中隔离工作。这项工作是有效切断病原传播和降低发病率，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的一项重要措施。我们首先要将确诊病例亲密接触者和武汉归来的发热人员集中到发热门诊诊断，第一时间对疑似病人进行核酸检验。市里将克服一切困难，确保核酸试剂盒足量供应，保证各县（市、区）送来的病例样本第一时间得到检验测试。两次测试为阴性的解除集中隔离，居家留观14天。为了做好居家隔离留观，市里专家制定了一个居家留观规范流程将马上下发。各县（市、区）要利用好网络、乡村“大喇叭”和社区服务队等，第一时间把居家留观规范化流程宣传到每家每户，确保居家隔离人员单独居住一间房，多通风、勤洗手，生活垃圾单独消毒收集、集中处理等。大家要创造性地开展工作，切实把工作做好。昨天宁陵县孔集乡就发生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒传染发生在家庭成员和近亲属之间。这给我们敲响了警钟，一个病人控制不住，将会引起很多感染。要加大救治力度，提高治愈率。国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第五版）》，将新冠肺炎患者分为轻型、普通型、重型、危重型四种。从近几天情况看，我市新冠肺炎患者绝大多数是轻型患者。轻型患者症状不是十分明显，但是轻型患者如不能得到及时治疗，也有可能演变成重型患者，同时轻型患者也是一个传染源。所以，要对包括轻型患者在内的患者加大救治力度，进行集中救治。目前，对这种冠状病毒，我们还没有特效药，居家吃药还不能自愈。各县（市）一定要抓紧对确诊病人进行移送救治。目前市里能够满足对确诊病人集中救治的需要，下一步根据疫情发展情况对救治工作再进行调整。要坚持“内防扩散、外防输入”的要求，切实落实好卡口监测和管控等防控措施，有效阻断传染源。
二、有序推进复工复产，持续保持经济社会发展良好态势。