ID：6845835
时间：2023-11-26 12:13:19
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2019年以来，府谷县能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
“不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主题，结合“两学一做”教育学习活动，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神丰富内涵。截止目前，共开展党十九大精神学习会19次，党员领导干部累计参会2151人次，参会率达到92.8%。利用《府谷能源》微信公众号共发布能源工作动态和市场信息共80余条，点击率约40000余人次，编撰《府谷能源》专刊6期，共发放5000余册。组织征订《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政（一、二卷）》、《梁家河》、《做新时代合格共产党员》共1500余册，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。出台《能源局“两学一做”学习计划》（府能党委发〔2018〕31号），利用“三会一课”和日常例会学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，要求每名党员做到学前有计划，学中有记录，学后有总结。建立“温暖党建·幸福能源”特色党建工作制度。为丰富党员学习形式，建成了300余平米集学习参观、引导服务为一体的党建展厅、党员之家，340余平米的廉政文化宣传走廊。团县委、纪委、直工委、环保局等37家单位进行了参观学习，累计人数达517人次，并申报省级廉政教育示范基地；严密组织党员开展进社区“双报到”活动，在大沙沟，高石崖等13个社区开展“保护母亲河，党员在行动”、“文明过马路，往返走天桥”等主题活动，在社区群众中引起强烈反响；6月28日，在河滨公园广场主办了“迎七·一暨安全生产宣传文艺晚会”，唱响了能源安全生产主旋律，广大党员干部积极参与，让安全文化深入人心；过好党员政治生日，及时发祝福短信并送上生日蛋糕祝福，党员重温入党誓词；慰问韩存孝、高占清等6名退休老党员，通过以上一系列暖心的举动使广大党员牢记入党初心，继续砥砺前行。三是严守党的政治纪律和政治规矩。根据《中共府谷县委关于开展纪律作风整顿活动的通知》（府字〔2018〕38号）文件精神，为集中解决当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的问题。能源系统于今年6月底开展纪律作风整顿活动，印发了《府谷县能源局关于在全系统开展纪律作风整顿活动的通知》（府能发〔2018〕144）文件，着力解决“慵、懒、散、慢”等问题，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，确保廉洁从政。组织全体党员干部进行“纪律教育”和“党风廉政”知识测试，努力提升能源工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、高效的工作新局面，推动府谷煤炭事业各项工作上档次、上水平。
严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。党组书记与班子成员、包片组长、科室长，各下属单位负责人签订《府谷县能源局2018年度党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作的重点与方向，拿出了具体可操作的标准，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；7月份，班子成员听取了分管部门、科室上半年落实全面从严治党工作汇报，针对存在的突出问题实行入台账、拿举措、观后效。10月份以来，全县洗选煤企业共计111家全部纳入能源局监管范围。我局及时成立监管办并对治理区工作任务进行了分解，明确了责任领导和责任科室。做到了工作有计划、有部署，使落实主体责任的内容好操作、标准可量化、成效能考核。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化“双随机”和“四不两直”检查，局主要领导每周带头深入煤炭生产企业实地检查，结合《煤矿安全规程》等规定指导生产；每周三按时召开安全生产、运销调度会议，分析总结煤矿安全生产工作情况并安排部署近期工作，特别是针对煤矿密闭墙管理、火工品管控、边角煤回收、安全隐患排查整治、打非治违、煤炭运销票据发放、结算、回收手续等工作进行周密部署。形成领导带头履职尽责、带头承担责任，达到以担当带动担当、以作为促进作为的良好工作机制；定期召开专题民主生活会，班子成员坚持实事求是，互相监督、增进团结、实现共同提高的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过批评与自我批评，达到了强身治病、保持肌体健康的最终目的。三是强化督查管理，倒逼责任落实。成立督查科，在全系统范围内不定期展开对窗口业务办理、请销假管理、煤矿安全生产、规范运销票证、党建工作开展等情况的督查指导，发现落实主体责任不力以及干部作风等方面存在的问题坚决予以通报批评并监督纠正。目前，共出台7期督查通报，对被通报的单位和个人起到了很好的警醒和督促作用。
主动把牢舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴延安梁家河开展缅怀先烈弘扬革命精神主题活动；赴西柏坡参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以“冯新柱案”等严重违纪案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是树立榜样带头作用。“七·一”来临之际，表彰奖励了3个优秀基层党组织、5名优秀党务工作者、16名优秀共产党员，鼓励全体党员干部向获奖单位和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为能源事业的发展做出新的更大贡献。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开“能源系统2018年全面落实从严治党暨警示教育大会”，通过学习魏民洲、冯新柱等违纪违法反面案例，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，健全完善内控体系。
切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。严格执行县委、县政府《干部纪律作风十项规定（试行）》（府办发〔2018〕16号），《关于进一步加强领导干部外出请假报备工作的通知》（府办发〔2018〕32号）等上级文件精神，及我局最新出台的“十不准、十禁止”和各科室制度等，如有违反规定要求的，视情节轻重在局系统内通报批评并监督纠正，通过党员干部互相监督制度落实，促进各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制。严格落实“三重一大”集体决策制度和党组会议事规则和局务会议事规则，今年以来，我局对煤炭运销、安全生产、财务管理、科室人员调整，吸收入党积极分子、中共预备党员转正等事宜积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。局党员大会每季度召开一次，党委会议和党小组会议每月召开一次。按照“有学习制度、有会议记录、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料”等标准严格开展。截止12月份，共召开局党员大会4次，党委会、党小组会各11次。将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入年度考核，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。
尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富；二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
（一）抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率、当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
（二）拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
（三）增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具有强制力。
2020年上半年，xx公司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“三个融入、四个同步”为抓手，强化党建引领、业务协同，履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设、意识形态工作和支部建设，为推进xx事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。
(一)组织落实“9+2”廉政风险防控措施。
1.强化主体责任落实。切实履行“一岗双责”，组织支部书记与支部委员、公司分管领导与部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书，明确责任主体、责任内容和目标要求，层层传导责任、压实责任。将落实全面从严治党责任纳入对员工的考核重点之一，并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等挂钩。
2.强化内部管理和纪律意识。为贯彻落实厅直属机关五届二次代表(扩大)会议精神等，结合厅《关于进一步规范我厅对外提供信息资料的通知》有关规定及公司发展实际，公司下发《关于进一步加强公司内部管理的通知》，并全面梳理了对外报送信息资料清单，进一步规范办事要求、提升办事实效，加强公文管理、提升办文质量，做好会议准备工作、提高议事效率，增强组织意识、纪律意识，严格落实“六不准”，更好保障和服务公司中心工作。
3.建立健全清廉xx建设重点任务清单。结合公司实际和自身特点，紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险，对存在的廉政风险点进行再梳理、再排查，形成公司2020年廉政风险清单。突出对政策落实、招投标、业务接待、办公场所装修等重点领域及节假日重要节点的监督。根据清单明确的主要风险点、防控措施和责任部门等认真抓好落实，从源头上防范化解各类廉政风险，建立长效机制。
4.压实部门主管责任。着力构建支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、监事会监督和部门主管的责任体系，重点发挥好部门的作用，压实部门负责人的主管责任，在第一时间发现问题、解决问题。
5.切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神，认真开展自查自纠。针对“四风”问题易发高发重要时间节点，重申作风建设相关纪律要求，教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦，不触红线、不越底线。按照“党员领导干部与直接下级每半年至少一次、与下级的下级每年至少一次并主动接受约谈”的谈心谈话制度要求，常态化开展谈心谈话及春节、清明节、劳动节等节前廉政谈话，提升防腐能力。
6.加大典型案例警示通报。按照厅警示教育常态化制度化的要求，充分利用厅每月“三重”精神传达学习会等，及时贯彻和解读党纪党规，持续深入开展典型案例警示通报，以案明纪、引以为戒，促动党员干部知敬畏、讲规矩、守底线，确保干部员工干成事不出事。
(二)贯彻落实清廉xx建设目标任务。
1.坚持党建引领。针对国企党建工作的特点，坚持党建与业务融合发展，制订了年度党建工作计划，明确年度目标、重点任务、主要工作、配套措施等，把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒，推动公司快速成长和xx事业高质量发展的重要保证和核心力量。
2.加强财务监督和资金存放工作。健全财务制度，严肃财经纪律，进一步强化财务预算和执行工作，严格按制度设定、预算安排和规范流程审批使用资金。按照提倡过紧日子的要求，对非刚性、非重点、非必须的进一步压缩开支、从严管控。进一步做好资金存放管理，对新增资本金和到期资金，严格按照公款竞争性存放相关政策规定，组织做好资金存放招投标工作，主动邀请厅机关纪委等部门进行现场监督，确保资金安全和存放合规。
3.突出业务的合规性管理。认真贯彻落实2020年政府工作报告等精神，主动做好政府的参谋，就进一步建立健全xx费用补助和业务奖补政策向省xx厅建言献策，并就明确xx业务范围向报省农业农村厅提出建议。加强对体系内、合作银行等的政策宣导，严格按文件明确的“双控”要求开展xx业务，进一步优化业务结构，简化审批流程，改进业务手段提高效率。
4.建立健全内外部多重监督机制。设立董事会风险与内控委员会，并调整xx业务评审委员会等组成人员，积极发挥监事会及风控部门等的作用，健全完善xx风险管理、追偿管理等内控制度，加强内控建设和内部监管。开展“内控合规月”活动，通过内控合规知识测评、专项自查和专题培训讲座，评估各类制度执行情况，推进问题整改落实，强化内控合规。优化完善部门设置和职责，细化职责分工，落实不相容岗位相互分离控制要求。外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督，对涉及的重大事项，主动做好请示和报告。同时，积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。发挥好公司法律顾问作用，通过法律风险评估，防范化解公司法律风险。
6.严格执纪监督。根据《中共xx省纪委xx省监委关于全面加强政治监督的意见》，做深做实政治监督工作，推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”，在“第一种形态”上下功夫，见人见事见细节，从苗头性、倾向性问题抓起，在“治未病”上积极作为。同时，持续保持惩治腐败高压态势，形成“不敢腐”的强烈威慑。
(三)加强政治生态建设。
公司党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展民主生活会和组织生活会，在党组织活动中突出政治引领，在中心工作中坚守政策性定位，坚决做到“两个维护”，不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
1.鼓励员工担当作为。树立激励员工担当作为的鲜明导向，坚持正确的用人导向和好干部标准，大力提拔任用敢担当、善作为干部，结合年度考核结果、工作一贯表现及岗位配置情况等，上半年选拔任用中层干部x名。为进一步规范公司xx业务操作，健全尽职免责机制，建立xx业务风险责任认定管理办法，完善担当作为良性互动机制。
2.强化员工素质培养。制订公司年度培训计划，开展“浙里担”论坛系列活动，通过“引进来”与“走出去”、线上线下共推进、内训与外训相结合等，提升员工综合素质和业务水平。疫情期间，公司进行一次全新尝试，开展形式多样、丰富多彩的“线上学习”培训模式，累计开展直播培训x场，做到疫情防控与学习培训两不误。同时，加强对年轻员工的培养锻炼，既注重搭梯子，又注重压担子。
11.完善激励约束机制。改革绩效考核制度，完善考核指标体系和考核机制，不断完善岗位目标和绩效工资体系，强化激励约束机制。严格执行能上能下、能进能出的用人机制，调整和淘汰工作绩效差、工作能力和作风不适应岗位要求的人员，提高团队的战斗力与凝聚力。
1.建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果，结合实际制订实施办法，重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量，巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
2.持续加强思想政治工作。发挥“三个地”政治优势，用好红色资源，加强对党忠诚教育。开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。定期开展支部党员干部思想状况分析工作，加强谈心谈话工作，结合工作座谈、会议及各种活动等，及时掌握思想动态。注重用好正反面典型，根据厅机关党委安排，开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件，以案为鉴以案促改。
3.严格落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况，教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣，对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息特别是有关疫情不实信息坚决抵制，对涉及xx工作的负面舆情信息主动亮剑、及时做好解释和引导工作。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等，传播正能量，引导社会舆论，守牢守好意识形态阵地。
4.不断提升xx宣传工作水平。围绕地方政府、农口部门、银行和新型农业经营主体等宣传对象，加强与农民日报、xx日报等主流媒体的沟通联系，充分利用各类新闻媒体、网络渠道和通过举办培训班、制作宣传册等多种手段，宣传解读好xx政策及公司的发展定位、经营理念、合作理念、合作模式、xx产品等，通过打响xxx品牌，营造良好的舆论环境，让更多农民享受到xx政策红利。
(一)坚持党建引领。以“三个融入、四个同步”为抓手做好公司党建工作，推动党的建设与生产经营深度融合，更好地把党建成效转化为企业的发展活力和竞争实力。一是把加强党的领导融入到公司治理中。按照支部委员与领导班子双向进入、交叉任职的原则，将党组织研究作为重大事项前置程序，上半年共召开支委会xx次，高质量开好每月一次的支委会，会前做好议题准备、会中充分酝酿、会后督办落实，把方向、管大局、保落实，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。二是将党建融入到生产经营中。树立党建与业务“一盘棋”的理念，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合;坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到深度对接、融合发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓，以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。三是将党建融入到xx队伍建设中。大力弘扬“xx、xx”的xx职业精神，增强员工的凝聚力和战斗力。践行“讲政治、有能力、能担当、守纪律”的xx精神，激发干事创业的热情。
(二)突出政治建设。一是坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。二是三是坚决扛起疫情防控政治任务。根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署，引导党员干部发挥先锋模范作用，落深落细落实自身疫情防控各项工作，确保自身防控有力有效。结合掌上办公、网上办公有序安排复工，积极发挥政策性xx功能，在全省率先推动出台和落实xx业务扶持政策，多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工、春耕备耕，助力打赢疫情防控阻击战。
(三)加强思想建设。一是以xx党建平台加强教育，举办x次学习论坛，集中学习分享党内法规、党建和党风廉政建设文件，以及金融、农业产业等，促进政治学习和工作交流平台的统一。二是切实抓好党内政治生活基本制度的落实，今年以来组织召开党员大会x次、支委会会议x次、主题党日活动x次、专题学习会x次，党课x次，带动全体党员干部学习。三是支部书记与支委、支委与干部职工等开展谈心谈话x次以上，抓好党员思想政治工作。
(四)加强组织建设。充分发挥党组织在公司治理中的核心作用，坚持民主集中制原则，将党组织研究作为重大事项的前置程序，完善“三重一大”决策机制，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项，规范、科学、高效履行决策程序，严格执行公司重大事项请示报告报备制度。上半年以来召开支委会、董事会、总经理办公会会议xx次，集体研究“三重一大”等议题xx多个，并严格履行重大事项事前报批和会议纪要报备等手续。按规定开好支部组织生活会，开展民主评议党员、“两优一先”评比等活动。二是支部书记带头加强政治理论学习，支部委员制定年度党建自学计划，开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。三是做好支部党员管理信息系统管理工作，严格党员组织关系转接和党费收缴管理。
(五)加强党风廉政建设。积极开展党规党纪和政纪教育，严格执行中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。着力抓早抓小、防微杜渐，重点运用好监督执纪“四种形态”内的“第一种形态”，对发现的苗头性倾向性问题及时批评教育、谈话，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
公司党支部全面从严治党不断深入推进，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为xx事业高质量发展提供了坚强支持和核心力量。下一步，我们将继续增强问题意识、责任意识，强化党建统领、业务协同，始终将政治建设摆在首位，围绕xx事业发展大局，持续抓好党风廉政建设、意识形态工作和支部建设，继续深入推进全面从严治党，为我省乡村振兴战略发展打下良好的政治、思想、组织保障。
2019年，局党组在县委、县政府的坚强领导下，以党建为统领，坚持党要管党、从严治党，全面落实主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为全局工作健康有序开展奠定了坚实基础、提供坚强纪律保证。
一、主要做法。
(一)加强组织领导。党组定期研究全面从严治党工作，党组书记作为第一责任人，充分发挥标杆示范作用。立足业务工作，认真研究并制定了年度计划、工作目标和具体措施，把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确了一名班子成员靠上抓，其他班子成员配合抓，全局上下形成了党组统一领导、党组书记抓总、分管负责人组织协调、班子成员“一岗双责”的工作格局。出台了关于加强廉政建设的意见，开展了廉政风险排查，层层签订了差异化《党风廉政责任书》，把落实党风廉政建设工作与完成业务工作任务有机结合，将从严治党责任进行分解，列出清单，细化到人，做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。外派业务组均设立党小组或临时党支部，人员到哪里，组织生活跟进到哪里。定期开展谈心谈话，严格落实“三个必谈”要求，2019年，党组书记与班子成员、班子成员与中层干部、党员干部之间开展谈心谈话x余次。
(二)加强政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、强化“四个自信”、自觉做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格执行局党组工作规则和议事程序，从党组会做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交党组会研究，党组成员集思广益、充分发表意见。严格组织生活制度，支部每季度召开x次支部党员大会、每月召开x次支部委员会、每月至少召开x次党小组会，每季度上x次党课。
(三)严抓学习教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，发挥党组理论中心组示范带动作用，严格执行县委《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法》，党组书记任组长;制定年度学习计划，确定学习重点，组织党组中心组集中学习x次，学习研讨x次。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展解放思想大讨论，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实意识形态主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任制，成立了意识形态工作领导小组，明确了责任目标任务。本着防范在先，“宁听骂声、不听哭声”的原则，始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿各项工作中，大会讲、小会讲、反复讲，夯实干部职工思想基础，增强行动自觉。组织全体干部职工关注廉洁微信公众号、到廉政教育基地参观学习，利用工作微信群经常发布廉政纪律、警示案例、廉政工作要求等信息，通过正反两方面典型事例，时时敲响警钟、预防腐败，提高业务人员的免疫力。建设了廉政文化走廊，内容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉洁人物等等。
(四)严肃纪律规矩。一是强化日常监督。坚持邀请派驻纪检组参加局党组会议，积极配合派驻纪检组开展工作。春节、中秋等特殊节假日前进行警示提醒，提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。二是强化过程监督。将党风廉政建设监督责任聚焦到业务一线，传导到业务现场。每个业务组配备一名兼职廉政监督员对业务过程实施廉政监督，督促业务人员严格执行廉政纪律和业务“四严禁”“八不准”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求，加强对业务现场纪律巡查，重大业务项目班子成员交叉回访。近年来，在业务查处问题力度不断加大，移交线索逐年增多的情况下，始终保持了“零投诉”“零举报”，树立了业务机关的良好形象。三是狠抓自身作风建设。认真落实中央“八项规定”实施细则精神和县委改进工作作风相关规定，从严肃工作纪律做起，始终对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题保持高压态势，促进了业务干部作风的不断改进和业务质量的明显提高。
二、存在的问题。
主要是：政治站位上还有差距，对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻，部分同志政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距，虽然制定和完善了党建系列制度办法，但在党建与业务融合上，创新性办法不多，长效机制还有待形成。规范程度上还有差距，组织生活质量还不够高，特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分同志身上依然存在。
三、下步打算和措施。
2020年，局党组将继续认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党推向深入。
(一)进一步提高政治站位。牢记习总书记记业务机关首先是政治机关的教导，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于业务工作重要论述的学习，切实做到学懂弄通做实。想问题、做决策、办事情，始终站在党和国家大局上来考量，始终围绕上级决策部署和县委、县政府中心工作来开展，确保正确的政治方向。
(二)进一步规范政治生活。牢记抓好党建就是最大政绩要求，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，不仅要形式，更要质量，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，探索党建业务融合的有效办法，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提升组织力、凝聚力、战斗力。
(三)进一步强化纪律作风。开展作风集中整顿，切实转作风、提效能，务求实效。加强廉政教育，严格落实业务“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”，做到打铁必须自身硬。
(四)进一步提升工作能力。立足现有人员实际，加强正向激励，比作为、比贡献，激发内生动力;狠抓培养培训，通过以干代训、结对帮扶、交流研讨等方式，提升业务人员的专业素养和综合分析能力;抓好大数据实战应用，加大数据采集力度，开展数据转换、业务方法攻关研究，为推进业务全覆盖提供技术保障。发挥业务委员会办公室职能作用，加强对业务整改工作的督促指导，增强整改实效。
各位领导，虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但是距上级要求还有很大差距，局党组将以这次检查为契机，认真贯彻落实上级要求，进一步转作风，查问题，强措施，补短板，塑强想为的精气神，锻造能为的硬功夫，健全敢为的好机制，把业务监督职责履行到位，努力开创业务工作新局面，为经济社会高质量发展做出应有贡献。
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
8月7日，西双版纳州纪委州监委召开县市、州直有关部门党委（党组）书记向州纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况会议。
会上，景洪、勐海、勐腊3位县市委书记以及州生态环境局、州住房和城乡建设局党组书记围绕加强和改善党的全面领导、履行全面从严治党主体责任和“第一责任人”职责、持之以恒抓好纪律作风建设、管好班子带好队伍等方面情况进行报告；州纪委常委班子成员聚焦问题短板，现场提问、客观点评，报告人认真作答、认领问题、表态发言；参会人员以无记名方式对报告人员进行测评打分。
会议强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，要正确看待成绩，正视主体责任落实过程中存在的问题和不足，深刻把握全州政治生态，准确把握全面从严治党各项决策部署内涵要义，准确把握落实主体责任的具体路径，厘清职责边界，做到明责知责。把握“书记抓、抓书记，重点抓、抓重点，长效抓、抓长效”机制，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任“三种责任”贯通联动、一体落实，做到守责尽责。要学习提高对党中央重大决策部署贯彻落实监督保障和公权力运行依规依纪依法约束监督的自觉和能力，学习提高严格日常监督、约束“四风”、遏制腐败萌生滋长的自觉和能力，切实做实监督第一职能，强化纪委协助引导推动功能，当好参谋助手，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
州纪委常委、州监委委员，州委巡察办副主任，三县市纪委书记，州纪委州监委相关部门负责人参加会议。
市委常委、市纪委书记、市监委主任唐天才主持会议并作点评和总结讲话。
会上，4个乡镇（街道）党（工）委书记及3个市直和垂管部门党委（党组）书记就贯彻全面从严治党、执行政治纪律和政治规矩、加强和改善党的全面领导、履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任、抓纪律作风建设、管好班子带好队伍，以及存在问题和整改措施等方面情况，向市纪委常委会作专题报告。市纪委常委班子成员根据前期调研和现场报告情况，聚焦问题短板现场提问，报告人认真作答，市纪委主要领导逐一点评，报告人作表态发言，市纪委常委及相关部门负责人对报告人进行民主测评。
会议要求，要准确把握全面从严治党新形势、新要求，进一步增强落实主体责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉;要深入贯彻落实习近平总书记全面从严治党重要讲话精神，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当;要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，统筹推进主体责任落细落实;要强化纪委协助职责，当好党委（党组）落实主体责任的“助推器”。
会议指出，主体责任既是政治责任、全面责任，也是直接责任、具体责任。作为党委（党组）书记，要认清“谁来负责”“负什么责”“怎么负责”“严肃追责”的问题，充分发挥“一把手”关键作用，以第一责任的有效落实推动主体责任全面压实。要集中精力“办好自己的事”，坚持两点论和重点论相统一，在统筹推进全面从严治党各项要求落实的同时，突出重点、关键环节，以点带面引领、推动全局工作。
会议强调，专题报告会，既是对乡镇（街道）党（工）委、市直和垂管部门党委（党组）全面从严治党工作的一次集中展示，也是一次集体会诊，还是一次工作的再动员、再推动。要认真对照新时代全面从严治党的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，牢记初心使命，找好定位，找准站位，把严的主基调、严的理念、严的标准、严的方法贯穿责任落实的始终，以实际行动把责任落实到位。
市纪委常委、市监委委员；各乡镇（街道）党（工）书记、纪（工）书记；市卫健局（卫健工委）、市自然资源局、市税务局3个市直和垂管部门党委（党组）书记及对应纪检监察组织负责人；市委巡察办主任；市纪委市监委有关部门负责人参加会议。
2019年以来，在市委和市纪委的正确领导下，我作为××区党委第一责任人，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉履行全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现将主要工作情况汇报如下：
（一）以贯彻党的十九大、十九届四中全会精神为核心，全面压实主体责任。
1.完善制度体系。年初，区党委召开党委（扩大）会，专题研究制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，明确责任科室、工作标准、时限要求。区党委、党委主要负责人与区领导班子其他成员及各村居党组织书记，区领导班子其他成员与分管科室之间签订了《落实全面从严治党主体责任书》。制定了《××区关于推动全面从严治党工作的实施意见》，指导××个村级党组织、××个社区党组织“一肩挑”书记（主任）分别制定了责任清单、任务清单，对村居党组织全面从严治党主体责任进行分解，明确村居“两委”班子、“一肩挑”书记（主任）、“两委”班子成员的职责任务。
2.定期谋划部署。每季度召开全面从严治党主体责任工作专题部署会，坚持将中心工作与落实全面从严治党责任同步谋划部署，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心牢记使命”主题教育、党建引领基层治理、机构改革、选人用人、干部追责问题等议题召开党委（扩大）会××余次，完成区领导班子其他成员、各基层党组织落实全面从严治党工作汇报，有效推动工作落实。
3.加强理论学习。对照区党委（党组）理论学习中心组学习重点安排意见，将全面从严治党决策部署纳入理论中心组学习计划，精心制定《××区理论学习中心组学习计划》，加强理论学习中心组制度建设，进一步规范和完善理论学习中心组学习制度和理论学习中心组考核制度。围绕党的十九大、十九届四中全会精神、“习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容共组织理论学习中心组学习××余次。
4.深入交流研讨。组织区领导班子、各基层党组织开展学习党的十九届四中全会精神交流研讨会，集中学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》和习近平总书记在会议上的重要讲话，按照“三个摆进去”的要求，区领导班子成员结合工作实际，就深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求等方面谈了自己的体会；重点查摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是我们基层治理方面存在的突出问题，深入剖析在思想根源、制度缺项、能力不足等方面原因；围绕建立“不忘初心、牢记使命”的制度巩固和深化主题教育成果，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又结合××区实际修订完善相关制度规定，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。
5.强化考核督查。认真研究《2019年落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，明确组织、宣传、纪检、党委办公室等职能部门职责。每季度向领导班子成员发放《2019年落实全面从严治党主体责任任务完成进度提示单》，提醒督促班子成员按时限落实工作任务。充分发挥党建工作季度巡查和党委办公室重点工作督查的作用，对基层党组织工作开展情况进行专项督查，打分排名，对存在的问题公开通报。将落实全面从严治党主体责任情况纳入《××区村级组织工作考核办法》，完善激励保障和追责问责机制。
（二）以强化警示教育、监督执纪“第一种形态”为抓手，深入开展廉洁文化建设。
1.开展警示教育宣传，加强廉洁文化建设。一是召开警示教育大会，利用反面典型不断向广大党员干部敲响警钟。全年召开了××次警示教育大会，通过观看警示教育片以及通报本区、本区等严重违纪违法典型案例，教育警示全区党员干部自觉强化党的政治建设，组织领导干部和科室负责人观看《××》，通过身边人的惨痛教训，教育引导大家以案为警、以案为鉴、以案为训，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开了本区领导班子专题民主生活会，广泛征求意见，并严肃的开展批评和自我批评，对照××严重违纪违法案件认真深思，举一反三，进一步提高思想认识，认真查摆存在的问题，深刻剖析产生问题的根源。二是在各类节日前夕以及结合机构改革工作，对党员干部特别是中层以上干部开展警示教育提醒、和集体廉政谈话，开展领导干部讲廉政党课活动，教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，坚守共产主义信仰，不断增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提升履职尽责能力，强化政治纪律观念。三是加强舆论宣传力度，节日期间在机关宣传栏、社会事务服务大厅公告栏张贴通知，通过机关干部微信群、各村、社区党务干部微信群发布“十严禁”等通知，使全区广大党员干部牢固树立“四个意识”，提高政治站位，知敬畏、守底线。四是加强廉政文化建设，强化党员干部廉洁意识。在区政府院内以及楼梯间、电梯间等设立廉政警示标语，让广大党员干部将对廉洁从政意识入脑入心，使××区党风廉政建设拥有更加浓厚的文化氛围。
2.落实中央八项规定精神，严查“四风”问题。大力开展明察暗访，守住年节假期等重要时间节点，紧盯“四风”问题新动向、新表现，全年开展明察暗访××次，持续释放执纪越来越严的强烈信号。制定《××的规定》，对党员干部加强教育管理，严防婚丧嫁娶“四风”问题出现。对我区××名违反中央八项规定精神的党员干部给予党纪处分。
3.推动形式主义官僚主义以及不作为不担当专项治理，坚决查处不正之风。强化作风纪律建设，压实各级党组织从严治党主体责任，积极推动不作为不担当专项治理三年行动，研究制定了《××区深化不作为不担当问题专项治理工作方案》，按照坚持原则、敢抓敢管，认真排查，立行立改的工作标准，运用“第一种形态”对××起不作为不担当的问题进行处理，印发《××专项治理情况通报》××期，向全区通报曝光××起典型案例，形成有力震慑。
昨日上午，区委副书记、区长章登峰专题听取重点领域相关单位2020年度全面从严治党主体责任情况汇报。他强调，要坚决扛起全面从严治党的政治担当，把“严”的主基调长期坚持下去，为高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”作出应有贡献。
区委常委、纪委书记、监委主任蒋金娥出席会议并进行集中点评。
章登峰指出，要做到态度不能变，全面从严治党需要一以贯之。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是市县乡换届之年，要从政治的高度，认真领会落实党中央关于全面从严治党的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要从时代的维度，正确看待萧山面临的发展新格局，把全面从严治党落到实处，为萧山打造“重要窗口”示范样板提供风清气正的政治生态；要从严峻的程度，增强抓好全面从严治党的紧迫感，切实扎紧制度的“笼子”。
章登峰要求，要做到决心不能减，履行主体责任需要一抓到底。要牵好“牛鼻子”，紧盯领导干部这个“关键少数”，牵牢主体责任这个“牛鼻子”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；要明确“责任链”，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，把责任传导到每一个单位、每一个单元、每一名干部，防止“水流不到头”和“断流”现象；要筑牢“防火墙”，在日常抓业务的同时，健全制度体系，落实党风廉政建设，进一步完善公共资源交易制度体系，规范各类市场主体参与公共资源交易活动，确保公共资源交易公平公正。
章登峰强调，要做到尺度不能松，建设清廉萧山需要久久为功。要做到廉政防控不能松，针对重点领域突出问题，抓好关键环节，梳理风险点位。要做到数字赋能不能松，进一步强化数字思维，有效发挥数字赋能在查补风险管控漏洞中的积极作用，切实防范信息孤岛导致的风险。要做到清廉建设不能松，坚持以点带面、抓纲带目，认真贯彻落实省委推进清廉医院、学校、国企、交通建设五年行动计划，结合萧山实际细化任务、分解责任；强化向基层延伸、往基础扎根，聚焦基层所需、群众所盼，夯实清廉建设的基层基础。
会上，区财政局、区住建局、区农业农村局、区审管办、所前镇、义桥镇、区城投集团、区交投集团行政负责人报告重点领域廉政风险防控情况。
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
2019年以来，府谷县能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
“不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主题，结合“两学一做”教育学习活动，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神丰富内涵。截止目前，共开展党十九大精神学习会19次，党员领导干部累计参会2151人次，参会率达到92.8%。利用《府谷能源》微信公众号共发布能源工作动态和市场信息共80余条，点击率约40000余人次，编撰《府谷能源》专刊6期，共发放5000余册。组织征订《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政（一、二卷）》、《梁家河》、《做新时代合格共产党员》共1500余册，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。出台《能源局“两学一做”学习计划》（府能党委发〔2018〕31号），利用“三会一课”和日常例会学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，要求每名党员做到学前有计划，学中有记录，学后有总结。建立“温暖党建·幸福能源”特色党建工作制度。为丰富党员学习形式，建成了300余平米集学习参观、引导服务为一体的党建展厅、党员之家，340余平米的廉政文化宣传走廊。团县委、纪委、直工委、环保局等37家单位进行了参观学习，累计人数达517人次，并申报省级廉政教育示范基地；严密组织党员开展进社区“双报到”活动，在大沙沟，高石崖等13个社区开展“保护母亲河，党员在行动”、“文明过马路，往返走天桥”等主题活动，在社区群众中引起强烈反响；6月28日，在河滨公园广场主办了“迎七·一暨安全生产宣传文艺晚会”，唱响了能源安全生产主旋律，广大党员干部积极参与，让安全文化深入人心；过好党员政治生日，及时发祝福短信并送上生日蛋糕祝福，党员重温入党誓词；慰问韩存孝、高占清等6名退休老党员，通过以上一系列暖心的举动使广大党员牢记入党初心，继续砥砺前行。三是严守党的政治纪律和政治规矩。根据《中共府谷县委关于开展纪律作风整顿活动的通知》（府字〔2018〕38号）文件精神，为集中解决当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的问题。能源系统于今年6月底开展纪律作风整顿活动，印发了《府谷县能源局关于在全系统开展纪律作风整顿活动的通知》（府能发〔2018〕144）文件，着力解决“慵、懒、散、慢”等问题，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，确保廉洁从政。组织全体党员干部进行“纪律教育”和“党风廉政”知识测试，努力提升能源工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、高效的工作新局面，推动府谷煤炭事业各项工作上档次、上水平。
严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。党组书记与班子成员、包片组长、科室长，各下属单位负责人签订《府谷县能源局2018年度党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作的重点与方向，拿出了具体可操作的标准，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；7月份，班子成员听取了分管部门、科室上半年落实全面从严治党工作汇报，针对存在的突出问题实行入台账、拿举措、观后效。10月份以来，全县洗选煤企业共计111家全部纳入能源局监管范围。我局及时成立监管办并对治理区工作任务进行了分解，明确了责任领导和责任科室。做到了工作有计划、有部署，使落实主体责任的内容好操作、标准可量化、成效能考核。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化“双随机”和“四不两直”检查，局主要领导每周带头深入煤炭生产企业实地检查，结合《煤矿安全规程》等规定指导生产；每周三按时召开安全生产、运销调度会议，分析总结煤矿安全生产工作情况并安排部署近期工作，特别是针对煤矿密闭墙管理、火工品管控、边角煤回收、安全隐患排查整治、打非治违、煤炭运销票据发放、结算、回收手续等工作进行周密部署。形成领导带头履职尽责、带头承担责任，达到以担当带动担当、以作为促进作为的良好工作机制；定期召开专题民主生活会，班子成员坚持实事求是，互相监督、增进团结、实现共同提高的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过批评与自我批评，达到了强身治病、保持肌体健康的最终目的。三是强化督查管理，倒逼责任落实。成立督查科，在全系统范围内不定期展开对窗口业务办理、请销假管理、煤矿安全生产、规范运销票证、党建工作开展等情况的督查指导，发现落实主体责任不力以及干部作风等方面存在的问题坚决予以通报批评并监督纠正。目前，共出台7期督查通报，对被通报的单位和个人起到了很好的警醒和督促作用。
主动把牢舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴延安梁家河开展缅怀先烈弘扬革命精神主题活动；赴西柏坡参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以“冯新柱案”等严重违纪案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是树立榜样带头作用。“七·一”来临之际，表彰奖励了3个优秀基层党组织、5名优秀党务工作者、16名优秀共产党员，鼓励全体党员干部向获奖单位和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为能源事业的发展做出新的更大贡献。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开“能源系统2018年全面落实从严治党暨警示教育大会”，通过学习魏民洲、冯新柱等违纪违法反面案例，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，健全完善内控体系。
切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。严格执行县委、县政府《干部纪律作风十项规定（试行）》（府办发〔2018〕16号），《关于进一步加强领导干部外出请假报备工作的通知》（府办发〔2018〕32号）等上级文件精神，及我局最新出台的“十不准、十禁止”和各科室制度等，如有违反规定要求的，视情节轻重在局系统内通报批评并监督纠正，通过党员干部互相监督制度落实，促进各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制。严格落实“三重一大”集体决策制度和党组会议事规则和局务会议事规则，今年以来，我局对煤炭运销、安全生产、财务管理、科室人员调整，吸收入党积极分子、中共预备党员转正等事宜积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。局党员大会每季度召开一次，党委会议和党小组会议每月召开一次。按照“有学习制度、有会议记录、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料”等标准严格开展。截止12月份，共召开局党员大会4次，党委会、党小组会各11次。将党员领导干部参加“三会一课”的情况纳入年度考核，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。
尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富；二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
（一）抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率、当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
（二）拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
（三）增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具有强制力。
各位常委，各位同志：
按照市委的要求，我向市纪委常委会报告履行全面从严治党主体责任有关情况，请予评议。
一、关于紧紧围绕加强和改善党的全面领导方面的情况。
坚持把党的政治建设摆在首位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强反腐败的战略定力和政治定力，坚决把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，带头强化理论武装、带头遵守政治纪律和政治规矩、带头推动落实，以“三会一课”、“万名党员进党校”学习培训、“主题党日”、党委理论中心组学习、主题宣讲、专题党课等为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，各级党委全会及纪委全会精神，认真贯彻落实中央和省、州市委全面从严治党各项部署，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断巩固和发展全局良好的政治生态。上半年共组织开展“万名党员进党校”学习培训1期、党委理论中心组学习3场次、开展主题宣讲2场次、开展专题廉政党课2场次，组织观看廉政警示教育片2场次。
坚持把党风廉政建设责任制的落实纳入全年整体工作目标和党的建设总体布局。年初，领导班子全面研究了全面从严治党工作，明确党风廉政建设目标任务及领导班子职责分工。上半年共召开2次党委及党委扩大会议，专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作的形势，部署工作任务。我认真履行“第一责任人责任”，对党风廉政建设工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识。班子成员认真履行班子成员认真履行“一岗双责”，切实担负起分管领域党风廉政建设责任，要求局班子成员及中层以上干部认真做好廉政日志，形成以上率下，齐抓共管的局面。通过层层压实责任，年初与局领导班子成员、系统3个党支部、机关15个科室及下属2家企事业单位相关责任人签订了《党风廉政建设责任书》，切实把全面从严治党要求落实到局属各党支部、覆盖到各个领域、延伸到全体党员。
三、关于持之以恒抓好纪律作风建设方面的情况。
监督公开招标、协商性谈判、询价、采购共25次；
全局干部职工遵纪守法、廉洁自律意识明显增强，树立了风清气正的市住建行业形象。
四、关于管好班子、带好队伍方面的情况。
作为“一把手”我严于律己，带头遵守廉洁自律规定、中央八项规定及省、州、县委相关规定，带头讲政治、讲担当、讲廉洁，把慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑，在细微之处时刻保持警醒，不碰红线，不越底线，以实际行动维护党员干部的良好形象。坚持做到“三个不直接分管”，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，自觉接受群众监督，支持配合派驻纪检监察组依纪依规履行职责。同时，管好亲属和身边工作人员，教育引导他们重党规、明底线、知法纪，凡事都要按纪律来、按规矩办，坚决杜绝利用自己的职权和影响办事。
五、存在的问题及下步工作措施。
我局在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作上取得了一定的成绩，但对照新形势、新目标、新要求尚有一定差距，主要表现在：一是对党员教育管理不够细不够严。少数党员党性意识淡薄，没有以党员身份严格要求自己，工作中精神状态不佳，存在不思进取、得过且过的现象，没有起到先锋模范待头作用。二是个别支部对党风廉政建设主体责任和监督责任传导力度不够，没有将党风廉政建设放在重要位置，存在重业务轻党风廉政建设工作的情况。三是落实工作过程中形式主义还不同程度的存在，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。
下步工作措施：一是加强对政治理论知识的学习。突出抓好思想理论教育，教育引导全体党员干部职工，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是提高工作执行力。切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力，坚持联系工作实际，积极开展调查研究，摸清问题情况，处理好工作中的难点问题。三是强化党员教育管理。着力构建“书记抓、抓书记”的党风廉政建设工作责任体系，坚持把党风廉政建设工作情况作为党支部书记述职评议和年度考核的重要内容，强化考核结果运用，认真抓好党员教育管理，注重党员违规违纪问题和不正之风专项整治。四是严格落实党风廉政建设主体责任。牢固树立全面从严治党主体责任意识，树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，建立健全主体责任落实工作机制，以上率下、明岗明责、各尽其责，坚持把纪律和规矩挺在前面，做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，通过层层传导压力，推动责任落实。
今年以来，区供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区纪委x届x次全会精神，以区委巡察反馈意见整改为导向，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展问题整改，推动全面从严治党向基层延伸。现将有关情况报告如下。
(一)抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定2020年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。
(二)突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委一届十一次全会精神和区纪委一届六次全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员，第一时间充实到包保责任的x个小区，x名党员干部下沉到x庄镇，x名干部到许家台镇做好森林防火工作。
(三)强化思想引领，提升学习质量。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一;用好“学习强国”学习平台，实现x名在职党员全覆盖，实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。
(四)做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识;完善“三重一大”制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育x人，诫勉谈话x人。
(五)抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、物资公司支部和冷冻厂支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部x人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。
主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。
(二)“第一种形态”运用不充分。
未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。
(三)监管平台管理有待加强。
从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。
以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。
一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进供销社高质量发展。
二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。
三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进供销社高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
基层党支部是党的战斗力基础。基层党支部是否坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。基层党建工作归根到底是做人的工作，是做党员的工作。作为一个只有四名党员的支部，我们坚持围绕增强党员意识，强化纪律规矩，改进工作作风，严格廉洁从政，着力围绕中心，服务大局，强化功能，增强活力，努力营造小支部大团结，小团队大作为的良好局面。
在党员中开展“两学一做”，是今年深化支部学习的首选课。通过加强学习，突出增强“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，进一步锤炼党员党性，教育引导支部党员时刻牢记党员身份，牢记党员义务，对党绝对忠诚。
一是高质量完成规定动作学习。根据厅党组和机关党委统一部署，我们制定了年度学习计划，扎实开展“两学一做”、“三抓一促”和“三比”活动，认真落实每周五“支部学习日”，着力抓好支部党员的干部在线学习，圆满完成了全年学习学时，认真组织开展了“严管与厚爱”专题组织生活会和每季度一次的“四个专题”学习讨论，按要求开展了支部主题党日活动，到荆门大柴湖党员干部教育基地参观学习。
二是高标准完成自选动作学习。在今年支部学习教育活动中，在完成规定学习任务的同时，我们突出了“抓学习和抓担当”这两个重点，开展了两次支部书记讲党课活动，重点重温和学习了习谈学习、谈担当的重要论述。通过学习讨论，深刻领会了如何增强学习自觉、如何掌握学习方法、如何提高学习效能的重要意义，深刻领会了勇于担当、敢于担当、善于担当的现实意义，在支部形成了“勤于学习、勇于担当、善于成事”的良好氛围。
三是高要求完成自学研讨。我们坚持将政治理论与业务学习相结合，个人特长与工作岗位相结合，边学习边研讨，边学习边讲解，人人当老师，个个讲钻研。黄治国同志主攻自然保护区前沿知识的研读;雷文涛同志解读新野保法的时代背景与实践运用;熊庆云同志开展全省野生动植物资源监测数据变化规律的研究。通过自学研讨，增强了每名党员的大局意识和责任意识，大家都自觉地把分管的工作同全处工作融为一体，分工不分家，与厅党组的决策部署统一起来，统筹思考重点，全局谋划。
支部是制度建党的执行终端，是党员监督管理的第一哨所。没有规矩，不成方圆。我们虽然是小支部，但始终坚持突出制度管理，以党纪党规管人，以从严从实影响人，以互帮互助团结人，把纪律挺在前面，教育引导支部党员自觉“学准则、学条例、守纪律、讲规矩”。
一是坚持从管全入手。我们按照支部制度建设要求，完善每一项制度。目前，已建立了《支部学习制度》、《党课教育制度》、《精准帮扶联系制度》、《支部委员分工负责制度》、《民主生活会制度》和《请示报告制度》等。
二是坚持从管小入手。千里之堤，毁于蚁穴。细节决定成败。我们坚持从日常上下班、办公用品节省等小事规定起，严格执行日常考勤、干部轮流值班、电脑络管理、公务用车和公务开支等等，防微杜渐。
三是坚持从管严入手。执行制度是关键，让“严管”不是一句空话。“严管”就要做到规矩面前人人平等，制度面前不搞特殊，不搞“下不为例”。对于发现的一些苗头性问题，及时提醒，及时制止，早打“预防针”、常敲“警示钟”。
指出，作风建设要经常抓、见常态，这就要求我们要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。我们坚持按照习这一重要的方法论，紧抓支部作风建设不放松，在抓作风中不断提升自我完善的能力，不断提升服务群众的能力，不断提升解决问题的能力。
一是坚持严格推行批评与自我批评。我们坚持领导点、自己评、同志帮相结合，严格党内政治生活。在民主生活会上，支部党员都进行了深刻的自我剖析。我主动剖析、反思省委巡视组对我在省种苗站担任站长期间，种苗站存在的问题，举一反三，诚恳接受组织的批评和教育;黄治国同志表示自己要克服“船到码头车到站”的思想，搞好传帮带;雷文涛同志表示要克服畏难情绪，主动加强法律和业务研究，尽力破解有关法规滞后等问题;熊庆云同志表示要加强主动意识，克服琐碎事杂等困难，努力做好内务档案清理和文书撰写工作。
二是坚持简政放权，服务基层，服务群众。我们根据前期调研情况，在广泛征求意见的基础上，与省野保总站和厅审批办反复研究，报请厅党组下放和规范省级重点和三有保护野生动物的驯养繁殖、运输和经营许可审批，进一步优化了审批流程，下放了审批权限，受到了基层群众的一致好评。
三是坚持直面问题，立行立改。在今年环保督查中，针对暴露出来的保护区监管不力等实际问题，我们不回避，不遮掩，突出问题导向，建立了保护执法监管督办台账，实行重点监管、问责追责，改变了督办模式，加大了督办频率，在厅领导亲自调度指挥下，我们先后向咸宁、黄冈、宜昌等地的市政府下发了督办函，派专班督导整改，收到较好成效。
强调。干部廉洁自律的关键在于守住底线。在支部党建中，我们时刻提醒和教育支部党员保持头脑“清醒”，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。
一是坚持自查风险，自控风险。年初我们进行了处室党风廉政建设风险点自查，确定了3个容易产生党风廉政建设风险的重要环节，涉及到了支部每个党员，并依此明确了相关责任人，制定了防控要点和防控措施。
二是坚持相互提醒，社会监督。我们支部每名成员都坚持相互提醒，在资金项目申报和行政审批等重大问题上，坚持公开办事流程，公示评定原则，集体会商把关，切实做到公开透明，实行阳光操作。
三是坚持严格报告，组织管控。严格执行请示报告制度，加强组织管理，要求大家正确对待组织，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。
过去的一年，我认真履行“一岗双责”，带头落实党风廉政建设责任制，遵守各项廉政准则。但与上级要求和先进党支部相比，我们支部党建工作还存在一些薄弱环节。一是政治理论学习教育的有效性有待进一步加强;二是党建工作的规范化还有待进一步加强;三是对党员的教育、管理和监督还不够严格。这些问题都需要在今后的工作中认真思考和研究，切实加以解决。
新的一年，我将进一步转变思想，改进作风，完善制度，狠抓支部党建各项措施落实，为推动保护工作取得新成效，为我省林业发展再上新的台阶贡献力量。
1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保全面从严治党落到实处。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室。
完成时限：全年度。
2.贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”问题，持之以恒正风肃纪。
责任单位：党组。
牵头单位：各股(室)、中心。
完成时限：全年度。
3.讨论和决定局党支部发展党员、处分党员等重要事项。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部、办公室、驻县财政局纪检组。
完成时限：全年度。
4.统筹推进全面从严治党和审计工作，实现同部署、同落实、同检查。每年研究制定包括党建工作和党风廉政建设、干部队伍建设等在内的全面从严治党工作计划，作出具体部署。每年签定责任书，每半年至少专题分析研究1次全面从严治党工作。遇有重大问题或上级安排交办的重要工作，及时研究部署。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室、局党支部。
完成时限：全年度。
5.加强局领导班子自身建设，带头发扬民主、维护团结，敢抓敢管，勇于担当，带头讲党性、讲原则，模范遵守各项规定。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室、局党支部。
完成时限：全年度。
6.认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，坚持党管干部原则和好干部标准，进一步规范和完善干部选拔任用程序，坚持干部任前网上廉政考试，撰写任前廉政对照检查材料和任前廉政谈话，树立正确的用人导向。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组。
完成时限：全年度7.全面落实意识形态工作机制，把意识形态工作作为机关党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入党建工作责任制和干部考核机制，与审计工作同步推进。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部、办公室。
完成时限：全年度。
8.督促局党支部严格落实述责述廉、组织生活会和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室、县纪委驻县财政局纪检组、局党支部。
完成时限：12月底。
9.支持县纪委驻县财政局纪检组工作，协助纪检组加强对党风廉政建设工作的部署、检查，对局机关内部发生重大违纪违法案件、重大责任事故或被上级通报批评等造成负面影响的重大问题，公众号逍遥文稿整理，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，及时查找问题原因，制定措施，建立完善相关制度，堵塞管理漏洞。
责任单位：党组。
牵头单位：县纪委驻县财政局纪检组、局党支部、办公室。
完成时限：全年度。
10.科学编制2020年度审计项目计划，并抓好计划执行落实。
责任单位：党组。
牵头单位：各股(室)、中心。
完成时限：全年度。
11.根据省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，制定年度工作计划和工作方案，每季完成审计督查情况报告。
责任单位：党组。
牵头单位：财政金融股。
完成时限：每季第三个月20日前。
12.贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，抓好信访维稳工作，切实解决群众合理合法诉求，推动县市信访工作有效化解，依法维护正常信访秩序。重点做好信访登记、受理告知、实体办理、答复反馈等工作。
责任单位：党组。
牵头单位：办公室。
完成时限：全年度。
13.强化对局机关党建工作的领导，落实党建工作责任制，健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的责任机制，把党建工作列入党组重要议程，每年至少召开2次专题会议，听取工作汇报，及时研究提出指导性意见、措施，注重发挥机关党组织的作用。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部。
完成时限：6月、12月底。
14.抓好机关思想政治建设，研究并听取机关思想政治工作情况汇报，带头落实谈心谈话制度，中心组理论学习不少于12次，督促局党支部抓好政治理论学习，推进机关作风建设。
责任单位：局党组。
牵头单位：局党支部。
完成时限：全年度。
15.重视精神文明和群团、统战工作，切实把精神文明建设摆上重要议事日程抓好落实，坚持把党建带群建纳入党建工作总体部署，推动群团工作落实，履行统战工作第一责任人责任，团结党外人士，有针对性地抓好统战工作。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部。
完成时限：全年度。
16.加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，开展“不忘初心牢记使命”主题教育。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部。
责任单位：党组。
牵头单位：局党支部。
完成时限：全年度。
1.认真学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的理论和路线方针政策，强化理论武装，始终不渝地坚定理想信念，对党绝对忠诚。
2.落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。党组书记是第一责任人，其他党组成员负领导责任，班子成员要积极参与党组的集体领导和决策，主动抓好分管范围内的各项工作。
3.加强教育、监督和管理。对分管范围内有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时进行提醒谈话，并督促整改;落实每年至少为局机关党员干部上一次党课;每年与党组书记签订落实全面从严治党责任书。
4.支持查纠问题线索。及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短，不大事化小、小事化了;重大问题线索要及时向主要负责人报告。坚持问题导向，督促整改存在的突出问题，每年对分管单位存在问题督办不少于2次，积极支持驻县财政局纪检组开展各项工作。
5.抓好民主集中制原则的贯彻落实。
(1)主持局党组全面工作，带领党组落实对局机关各项工作的领导责任，落实全面从严治党和党内监督第一责任人职责，重点抓好局班子成员、股(室)、中心负责人的党风廉政建设。
(2)切实加强对班子成员的教育管理。与班子成员和各股室、中心负责人签定《落实全面从严治党责任书》，明确任务分工和工作要求，并及时督促检查。了解掌握班子成员的思想状况，加强日常管理、教育和监督，把党组及班子成员履行全面从严治党主体责任的情况作为民主生活会对照检查的具体内容。
(3)切实加强重点领域、重点岗位的风险防控。坚持“五抓五看”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促全体干部在干部选拔任用、项目审计、机关财务管理等实施过程中防范廉政风险，并落实防控措施。
(4)始终抓好局机关意识形态工作，带头分析研判意识形态的重大问题，带头把好宣传文化阵地导向，带头批评错误观点和错误倾向，履行意识形态工作第一责任人的职责。
(5)抓好机关思想政治建设，带头落实谈心谈话制度，落实廉政谈话和教育制度，抓好中心组理论学习，督促下属党总支、党支部抓好政治理论学习，督促各支部书记述责述廉工作，推进机关作风建设。
(6)把党建工作与审计工作有机结合，落实好“三会一课”制度，加强支部思想政治建设，切实抓好党建工作。
(7)严肃党支部党内政治生活，抓好政治文化建设。
(8)加强对局机关、离退休党支部党员的教育、管理和监督，抓好党风廉政建设和反腐败工作，开展谈心谈话和廉政谈话活动。
2.党组成员、副局长魏少芳同志主体责任清单。
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的投资经贸审计股、审理法制股、基建投资审计中心、计算机辅助审计中心负责人的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助局党组书记认真履行“一岗双责”，组织落实分管职责范围内全面从严治党和监督任务。
(3)督促分管股(室)、中心认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)受理对局机关党支部和党员违规违纪行为的检举、控告，以及局机关党支部、党员对所受党纪处分的申诉，做好来信来访相关工作。
(6)领导局机关工会按规定开展好各项工作。
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的财政金融审计股、行政事业审计股、乡镇审计中心的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室、局属事业单位认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(4)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(5)督促财政金融审计股按照省、市纪委《关于开展“1+x”专项督查、推动中央八项规定精神深入落实的工作方案》的要求，每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(6)督促财政金融股抓好扶贫领域“1+x”专项督查工作，每季完成审计督查情况汇总上报工作。
(1)认真落实好干部廉洁从政的承诺，对分管的办公室、经济责任审计股的党风廉政建设负领导责任。
(2)协助党组书记抓好全面从严治党和党内监督，深化机关党风廉政建设，落实党风廉政建设各项任务。
(3)督促分管股室认真排查项目审计实施过程中防范廉政风险点，并落实防控措施。
(5)组织传达贯彻落实中央、省、市、县的决策部署和局党组的要求，确保政令畅通。
(6)协助局党组书记抓好局机关意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
按照会议要求，现就履行全面从严治党责任工作情况报告如下。
一、履职情况11、强化主责意识，层层压实责任。严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，精准制定企业党委书记履职责任清单、问题清单和任务清单“三个清单”，引导企业党组织负责人强化主责意识，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
22、强化理论武装，突出思想建党。严格落实意识形态责任制，扎实推进“大学习、大调研、大改进”和“三照三转三改三推”活动，组织系统2914名党员原原本本学习党章党规、党的十九大精神和xxx系列重要讲话，组织全体机关干部积极参加十九大理论考试，在全系统掀起学习习xxx考察山东重要讲话精神的热潮,并在今日章丘、章丘电视台开辟《践行新发展理念企业创新勇当先》专栏。今年以来，共组织中心理论组学习10次、机关各支部开展主题党日活动18次、赴孟良崮红色教育基地参观学习2批次，坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。
山东章鼓等党委班子进行了调整充实，新建党小组21个，发展新党员19名，为华塑建材等8家破停产企业配备了党建联系专员，以制度建设助推管党治党常态长效。
严肃工作纪律的意见》《经费支出管理办法》《关于困难职工春节救助金发放工作的管理办法》《关于加强和改进新时代国有企业党的建设和加强领导班子建设的意见》等一系列规章制度，驰而不息纠正“四风”，真正做到了整改一个销号一个。
二、存在问题及原因分析。
11、责任压力传导不够到位。部分企业对从严治党思想认识不够，未从灵魂深处认识到从严管党治党的重要性，党建工作开展不够规范，压力出现层层递减，一定程度上存在着“上热中温下冷”的现象。分析原因主要是主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位，对工作要求标准不够高，对党的建设的从严要求还不够细、不够实。
22、基层党建创新不够到位。党建工作平时执行多、创新少，特别在破停产企业党建管理方面，工作比较薄弱。目前全区破停产企业已达10家，涉及党员500多人，且多属于外出打工人员和年老党员，情况非常复杂，致使组织生活无法保障。分析原因主要是思想不够解放，培树亮点品牌意识不够强，在抓党建上的精力倾注不够。
33、学习制度落实不够到位。部分企业离退休党员和非在职党员人数较多，出现了不能按时完成政治理论学习目标任务的情况，使整个党委系统的在线学习参与率大打折扣。比如山东章鼓，这两部分人加起来近百人，占企业党员总数的1/3，在一定程度上影响了整体学习效果。分析原因主要是对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视。
44、党风廉政教育不够到位。个别班子成员没有真正把党风廉政建设“一岗双责”“守土有责”铭记于心、落实在行动上，对分管同志存在的消极畏难、工作疲沓等问题，批评教育力度不严厉，宽容多于苛责。分析原因主要是抓党风廉政建设缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。
三、下步工作打算。
11、在责任落实上下功夫。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化职责首位意识，全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，建立健全纵向到底的层级责任体系、横向道边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，加快构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的管党治党工作新格局。
牢记使命”
主题教育。
探索利用“互联网+。
党建。
”“微支部”“微。
党课。
”等现代传播手段，推动中心理论组、“三会一课”、党支部及党小组等。
学习。
活动常态长效，高度统一思想行动，确保意识形态安全和政治安全。
33、在基层党建上下功夫。着力攻克难点、培树亮点，抓住我区社区建设的有利时机，积极探索破停产企业党员向社区转移路径。指导企业选好配强支部班子，健全落实组织生活会、民主生活会等制度，大力推行企业党建星级管理和党员量化积分管理。定期开展主题党日、新时代文明志愿服务、评先树优等活动，增强党组织活动的吸引力，实现党建工作与业务工作的深度融合。
活动、党员干部廉政承诺等形式，抓早抓小、防微杜渐，切实加强干部监督管理，推动全面从严治党落地见效，在经信系统形成鲜明导向。
召开全面从严治党工作专题会议，研究部署落实全面从严治党主要职责工作，制定领导班子、书记、组员主要职责清单，落实今年全面从严治党主要责任落实计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，xxx党委坚决贯彻中央、省、市、区委全面从严治党部署要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持把全面从严治党要求贯穿于xxx各项工作中，强化政治担当，加强廉政教育，严格纪律规定，确保了全面从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下：
（一）抓思想教育，坚定理想信念。
1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。xxx始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后5次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，利用xxxxx等，发布学习文章，对xxxxx的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。
2.坚持学习十九大精神。我委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。先后组织四个波次的学习：一是组织下属党支部集中观看大会直播；二是组织集中教育培训，委党委书记在学习会上进行了十九大精神宣讲；三是组织党员干部进崇智社区宣讲；四是支部书记讲党课。截至x月底，委党委共部署x次，宣讲x次，集中学习x余次。
3.坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。委党委始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开动员部署会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间、责任人，组织制定实施方案；认真开展“敢转争”“讲守做”“一准则一条例一规则”等活动，组织党员观看了《榜样》、《让改革落地生根》等专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，组织全体党员到xxxxx教育基地、进社区宣讲十九大精神，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。
（二）抓主体责任，落实从严治党要求。
我委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢抓住主体责任，层层压实责任、级级传导压力。委党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是先后多次主持召开会议学习了相关文件要示和区委领导讲话精神，分析了全面从严治党形势，分解落实从严治党责任。通过深入基层采取约谈的形式，与分管领导进行工作座谈，上半年展开座谈会10余次，约谈科室负责人、党支部书记，明确了从严压实“两个责任”的重要性。领导班子成员，党组织负责人认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进。二是研究制定《xxxxxx党风廉政建设主题责任和监督责任清单》，层层签订了全面从严治党工作、党风廉政建设责任书。定期听取分管领导、分管科室全面从严治党工作汇报。为更好地落实全面从严治党责任，进一步厘清主体责任。三是结合“以案促改”专题教育活动的开展，党委书记对班子成员、分管领导与分管部门分别进行了纪检监察方面的廉政集体谈话2次，强调要坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
（三）抓责任意识，不断加强党的建设。
1.坚持党的民主集中制。凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事项都必须经过领导班子集体研究等相关程序进行集体研究讨论，严禁“一言堂”。
2.扎实推进党务公开。加强成本费用和公务消费的控制管理，公务活动招待费的支出情况定期进行公开，接受来自各个方面的监督。对群众举报认真受理、及时答复、解答人民群众关心的热点问题。
3.认真组织召开民主生活会。认真组织召开xxxx生活会，班子成员端正心态、直面问题开展自我批评、剖析自己动“真”格；开展批评直言不讳、坦诚相见，使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。
（四）抓选人用人，强化队伍建设。
委党委能够认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，严把选拔关、考察关和任用关。我委成立以来，提拔了副科级干部xxxx，都在各自的岗位上发挥了模范带头作用，得到了群众的普遍好评。此外，我委多次选派干部参加了省、市xxxx组织的xxxx培训班，使干部增长了才干，提高了综合素质。
（五）抓作风改进，深化基层党建服务实效。
委党委积极推行非公企业党组织“3选1”组建模式,即采取以辖区镇、办事处党（工委）所属工业企业、园区办所属工业企业，以及行业主管所属工业企业管理中的一种形式。
一是发挥了政治核心作用，强化了党对企业的领导。以规范化的组织活动保证了党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，强化了对党员的教育管理，提高了党员素质。通过协调好党组织与企业主之间的关系，使党组织的政治核心地位得到巩固，保证了党组织对企业的政治领导。
二是完善了总揽全局职能，促进了党企协调发展。xxxx党委建立后，改变了以往普遍存在的“你搞你的活动，我搞我的经营”现象，有效克服了党建工作对业主的依赖，有利于企业党组织占领工作制高点，更好地发挥总揽协调职能，客观上也促进了企业经营发展。
三是搭建了联系的桥梁，保障了各方稳定和谐。xxxx党委主动宣传十九大大报告和相关服务企业的法律、政策，反映职工的需求和呼声，积极维护职工的合法权益，协调业主与员工之间关系，成为企业和员工关系的“润滑剂”，促进了劳资关系的和谐稳定。
四是发挥了凝心聚力作用，加快了xxxx的建设步伐。通过开展xxx党建工作，xxx党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员干部队伍的精神面貌焕然一新。
近几年，我委在落实全面从严治党主体责任上，在推进xxx工作上取得了一些成绩。但离上级的要求，离群众的期盼还有较大的差距和不少问题，主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习形式单一,开展党组织活动质量不高。主要表现为：对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和上级的重大决策部署学的多、讲的多，但真正学深悟透、融会贯通不够，结合工作实际少，针对性和时效性不强。少数党员干部对于政治理论学习不主动，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在开展“三会一课”时，只满足于上级要求的“规定动作”，内容和方式比较单一，缺乏创新性。谈心谈话制度坚持不好、质量不高。班子成员之间谈心谈话协调业务工作多，坦诚相见、交流思想较少，尤其是围绕班子建设、党员干部队伍建设，交换意见、凝聚共识、促进发展谈心交心做的不够。
（二）财务管理上把关不严。主要表现为：公务接待加班用餐的单据上、报销单据中未注明姓名等信息。
(一)理论学习创新不强。通过学习不能善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。在学习过程中没有与实际工作紧密结合，想问题、定计划、作决策有时立意不高，眼光不远，就事论事比较多，在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏工作的自觉性。
(二)思想觉悟还不够高。民主集中制执行不够到位，不善于运用批评与自我批评的武器，开展健康有益的思想斗争等问题。领导班子成员考虑个人荣誉、进退多了，考虑群众利益和全局利益相对少，长远问题考虑的少，新情况新问题新形势把握不够、分析不透、应对不力，满足于解决眼前问题，习惯于老思路、老方法。
(三)党纪执行不够严格。班子成员对党员干部思想上、行为上存在苗头性、倾向性问题，缺乏有效的教育和监管。在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。
下一步工作打算：
一是切实在维护核心、铸就忠诚，提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省xxx部署要求，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》《干部任用条例》，加强基层党组织建设，落实非公党建工作“两个覆盖”；严格落实意识形态工作责任制，有效引导规模以上xxxx网络舆情，回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治，着力形成管党治党全面从严的态势，加大监督执纪问责力度，坚决查处各种形式“四风”问题。
四是切实在三公经费监督上下功夫。以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以“三公经费”为重点，加大监督力度。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。推进全面从严治党必须向基层延伸,这是执政基础的政治要求。然而一些基层党组织对全面从严治党认识模糊,主体责任不明,落实力度不够,这严重影响了党的路线方针政策在基层落地生根,损害了党在人民群众心目中的美好形象。因此，基层党组织全面落实从严治党主体责任意义重大。
一、基层党组织落实全面从严治党主体责任是全面从严治党的重要基础。基层党组织作为党最基层的组织者和领导者,是党连接社会的根,是党同人民群众相联系的桥梁和纽带,是党在社会基层单位中的战斗堡垒,只有抓好了基层党组织这个根,抓好了基层党组织主体责任这个“牛鼻子”，全面从严治党才能落到实处。
二、基层党组织落实全面从严治党主体责任是是基层党组织的分内之责。基层党组织具有政治和服务两大属性,发挥政治功能和服务功能,因此,落实全面从严治党主体责任是基层党组织责无旁贷的职责。《中国共产党章程》第五章明确指出:党的基层组织主要任务包括党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。因此,基层党组织要把落实主体责任作为分内之责,做到统一领导、直接主抓、全面落实。
三、基层党组织落实全面从严治党主体责任是解决基层党建突出问题的重要举措。近年来,基层党建工作在中央的重视下取得了显著成效,但也存在一些突出问题。比如,一些基层党组织对党建工作重视不够,思路不清,工作流于形式,主动性大打折扣。这些问题存在的一个很重要原因就是全面从严治党主体责任不清、落实力度不够。只有明确基层党组织的主体责任,把全面从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题。因此,落实全面从严治党主体责任是解决基层党建突出问题的重要举措。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，xxx党委坚决贯彻中央、省、市、区委全面从严治党部署要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持把全面从严治党要求贯穿于xxx各项工作中，强化政治担当，加强廉政教育，严格纪律规定，确保了全面从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下：
（一）抓思想教育，坚定理想信念。
1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。xxx始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后5次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，利用xxxxx等，发布学习文章，对xxxxx的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。
2.坚持学习十九大精神。我委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。先后组织四个波次的学习：一是组织下属党支部集中观看大会直播；二是组织集中教育培训，委党委书记在学习会上进行了十九大精神宣讲；三是组织党员干部进崇智社区宣讲；四是支部书记讲党课。截至x月底，委党委共部署x次，宣讲x次，集中学习x余次。
3.坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。委党委始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开动员部署会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间、责任人，组织制定实施方案；认真开展“敢转争”“讲守做”“一准则一条例一规则”等活动，组织党员观看了《榜样》、《让改革落地生根》等专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，组织全体党员到xxxxx教育基地、进社区宣讲十九大精神，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。
（二）抓主体责任，落实从严治党要求。
我委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢抓住主体责任，层层压实责任、级级传导压力。委党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是先后多次主持召开会议学习了相关文件要示和区委领导讲话精神，分析了全面从严治党形势，分解落实从严治党责任。通过深入基层采取约谈的形式，与分管领导进行工作座谈，上半年展开座谈会10余次，约谈科室负责人、党支部书记，明确了从严压实“两个责任”的重要性。领导班子成员，党组织负责人认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进。二是研究制定《xxxxxx党风廉政建设主题责任和监督责任清单》，层层签订了全面从严治党工作、党风廉政建设责任书。定期听取分管领导、分管科室全面从严治党工作汇报。为更好地落实全面从严治党责任，进一步厘清主体责任。三是结合“以案促改”专题教育活动的开展，党委书记对班子成员、分管领导与分管部门分别进行了纪检监察方面的廉政集体谈话2次，强调要坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
（三）抓责任意识，不断加强党的建设。
1.坚持党的民主集中制。凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事项都必须经过领导班子集体研究等相关程序进行集体研究讨论，严禁“一言堂”。
2.扎实推进党务公开。加强成本费用和公务消费的控制管理，公务活动招待费的支出情况定期进行公开，接受来自各个方面的监督。对群众举报认真受理、及时答复、解答人民群众关心的热点问题。
3.认真组织召开民主生活会。认真组织召开xxxx生活会，班子成员端正心态、直面问题开展自我批评、剖析自己动“真”格；开展批评直言不讳、坦诚相见，使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。
（四）抓选人用人，强化队伍建设。
委党委能够认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，严把选拔关、考察关和任用关。我委成立以来，提拔了副科级干部xxxx，都在各自的岗位上发挥了模范带头作用，得到了群众的普遍好评。此外，我委多次选派干部参加了省、市xxxx组织的xxxx培训班，使干部增长了才干，提高了综合素质。
（五）抓作风改进，深化基层党建服务实效。
委党委积极推行非公企业党组织“3选1”组建模式,即采取以辖区镇、办事处党（工委）所属工业企业、园区办所属工业企业，以及行业主管所属工业企业管理中的一种形式。
一是发挥了政治核心作用，强化了党对企业的领导。以规范化的组织活动保证了党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，强化了对党员的教育管理，提高了党员素质。通过协调好党组织与企业主之间的关系，使党组织的政治核心地位得到巩固，保证了党组织对企业的政治领导。
二是完善了总揽全局职能，促进了党企协调发展。xxxx党委建立后，改变了以往普遍存在的“你搞你的活动，我搞我的经营”现象，有效克服了党建工作对业主的依赖，有利于企业党组织占领工作制高点，更好地发挥总揽协调职能，客观上也促进了企业经营发展。
三是搭建了联系的桥梁，保障了各方稳定和谐。xxxx党委主动宣传十九大大报告和相关服务企业的法律、政策，反映职工的需求和呼声，积极维护职工的合法权益，协调业主与员工之间关系，成为企业和员工关系的“润滑剂”，促进了劳资关系的和谐稳定。
四是发挥了凝心聚力作用，加快了xxxx的建设步伐。通过开展xxx党建工作，xxx党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员干部队伍的精神面貌焕然一新。
近几年，我委在落实全面从严治党主体责任上，在推进xxx工作上取得了一些成绩。但离上级的要求，离群众的期盼还有较大的差距和不少问题，主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习形式单一,开展党组织活动质量不高。主要表现为：对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和上级的重大决策部署学的多、讲的多，但真正学深悟透、融会贯通不够，结合工作实际少，针对性和时效性不强。少数党员干部对于政治理论学习不主动，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在开展“三会一课”时，只满足于上级要求的“规定动作”，内容和方式比较单一，缺乏创新性。谈心谈话制度坚持不好、质量不高。班子成员之间谈心谈话协调业务工作多，坦诚相见、交流思想较少，尤其是围绕班子建设、党员干部队伍建设，交换意见、凝聚共识、促进发展谈心交心做的不够。
（二）财务管理上把关不严。主要表现为：公务接待加班用餐的单据上、报销单据中未注明姓名等信息。
(一)理论学习创新不强。通过学习不能善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。在学习过程中没有与实际工作紧密结合，想问题、定计划、作决策有时立意不高，眼光不远，就事论事比较多，在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏工作的自觉性。
(二)思想觉悟还不够高。民主集中制执行不够到位，不善于运用批评与自我批评的武器，开展健康有益的思想斗争等问题。领导班子成员考虑个人荣誉、进退多了，考虑群众利益和全局利益相对少，长远问题考虑的少，新情况新问题新形势把握不够、分析不透、应对不力，满足于解决眼前问题，习惯于老思路、老方法。
(三)党纪执行不够严格。班子成员对党员干部思想上、行为上存在苗头性、倾向性问题，缺乏有效的教育和监管。在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。
下一步工作打算：
一是切实在维护核心、铸就忠诚，提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省xxx部署要求，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》《干部任用条例》，加强基层党组织建设，落实非公党建工作“两个覆盖”；严格落实意识形态工作责任制，有效引导规模以上xxxx网络舆情，回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治，着力形成管党治党全面从严的态势，加大监督执纪问责力度，坚决查处各种形式“四风”问题。
四是切实在三公经费监督上下功夫。以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以“三公经费”为重点，加大监督力度。
“作为党委书记，你是如何履行职责范围内全面从严治党第一责任人职责的？除了常规动作外，党委在推动落实全面从严治党主体责任方面有哪些特色工作？”
近期，甘肃省白银市白银区纪委监委主要负责人带队，以实地查看、座谈交流等方式，对该区创建落实全面从严治党主体责任示范点的4家单位开展调研和初步验收。通过调研督导，传导责任压力，查找示范点创建工作中的不足之处，提出意见建议，推动基层党组织主体责任和纪检监察组织监督责任贯通联动、形成合力。
今年以来，区纪委监委以落实全面从严治党主体责任示范点创建工作为引领，监督全区各级党组织贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动全面从严治党主体责任落细落实。
白银区将强湾乡、工农路街道、区教育局、区文旅局定为基层党组织落实全面从严治党主体责任示范点，4家单位结合各自实际，紧扣主体责任清单，逐条逐项对照责任内容，展示开展创建工作，形成了各具特色、可供借鉴的经验做法。全区其他党组织主动跟进，积极推动全面从严治党主体责任落实，形成了典型引路、点面结合、整体推进的良好局面。
区纪委监委结合实际，制定党内政治生态责任清单，梳理出3个方面10项责任清单。全区纪检监察机关对照开展精准监督。督促各党组织对标《白银市党委（党组）落实全面从严治党主体责任实施办法》及主体责任清单，梳理排查工作中存在的薄弱环节和具体问题，实行“清单化”管理，一项一项抓好落实，推动形成各司其职、各负其责的全面从严治党责任体系。
下一步，区纪委监委将积极协助区委深入推进全面从严治党，进一步强化监督，推动形成落实全面从严治党责任的工作合力。
为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等有关规定，结合单位实际，制定本清单。
（一）严明党的政治纪律和政治规矩。
1．坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
2．严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。
3.严格执行请示报告制度。按照规定要求，研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局（公司）党组请示报告，突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。
（二）加强思想政治建设。
4．抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。
5．严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。
6．深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。
7．持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，带头尊法学法守法用法。
（三）严肃党的政治生活。
8．严格落实民主集中制。坚持集体领导制度，严格执行议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。
9．严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
10.开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情况，中心班子成员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。
（四）狠抓党的作风建设。
11．强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质。
12．驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义，持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题，坚决纠正不担当、不作为等问题。
13．坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。
（五）严格选人用人。
14．坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实好干部五条标准，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。
15．提高选人用人质量。严格落实市局（公司）选人用人工作制度规定，强化中心班子的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。
16．加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
（六）夯实党支部基础建设。
17．加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度，规范党费收缴使用，严格党员发展教育管理，抓好党员教育培训，引导党员亮身份、树形象、当先锋。
18．创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深化“双报到双服务”活动。
（七）加强反腐倡廉建设。
19．深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想，把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子衡量党员干部言行，有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有病就马上治，发现问题就及时医，防止小问题变成大毛病。
20．推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督，深化重点业务环节廉洁风险防控，突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督，加强关键节点管理，推进办事公开民主管理，从源头上预防和治理腐败。
（八）抓好责任落实。
21．加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排，定期召开会议，听取情况汇报，分析研究面临的形势和任务，每年制定工作要求，明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。
22．定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情况汇报，每年报告主体责任落实情况。
（一）加强研究部署。
1．带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。
2．定期主持召开班子会议，分析研判全面从严治党工作形势，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况。
3．实行签字背书制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签，提出明确意见。
4．对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。
（二）严肃党内政治生活。
5．认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受班子其他成员的监督，杜绝出现“一言堂”“家长制”。
6．严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
7．认真落实支部书记上党课制度，每年为党员上党课不少于1次。
（三）落实督促监管责任。
8．抓好班子、带好队伍，加强对领导班子其他成员的教育管理监督，督促其履行好“一岗双责”。
9．每年围绕全面从严治党、党风廉政建设，同领导班子其他成员谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。
10．切实履行在选人用人上的领导和把关责任，坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用工作制度、程序、纪律等要求。
（四）推进党风廉政建设。
11．发现班子成员违纪违法问题线索，按照规定向市局（公司）党组、上级纪检监察机关报告，并支持执纪执法机关（部门）依纪依法查处。
12．加强党风廉政建设工作，定期听取关于党风廉政建设工作汇报。研究部署巡察工作，抓好巡视巡察发现问题的整改。
13．模范遵守和执行党章党规党纪、国家法律法规和行业规章制度，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督，严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。
单位领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党主体责任落实情况负主要领导责任。
（一）落实分管责任。
1．学习贯彻中央和省委、国家局党组、省局（公司）党组、市局（公司）党组关于全面从严治党工作部署和要求，立足自身职责，协助主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2．自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。
3．经常研究分析分管部门、规章制度执行等情况，按照规定参与对落实全面从严治党主体责任情况检查考核。
（二）强化工作指导。
5．指导分管部门落实全面从严治党主体责任，研究制定具体措施，完善制度规定，加强廉洁风险防控。
6．实行签字背书制度，对分管部门全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。
7．指导督促分管部门对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题，采取措施予以整改。
（三）加强日常监管。
8．加强对分管部门党员干部特别的日常教育管理监督，定期至少与分管部门负责人廉政谈话1次，及时掌握主体责任落实情况和廉洁情况，提出具体要求。
9.对分管部门存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈其负责人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正；对于问题比较严重的，及时向中心班子报告。
10.支持执纪执法机关（部门）依纪依法查处分管部门违纪违法案件。
（四）坚持以身作则。
11.加强自律，慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。
12.模范遵守党纪国法和行业规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神。
13.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受各方面监督。
14.积极参加所在党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。
15.从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员，带头培育良好家风。
习**强调，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软问题。要层层落实主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）明确规定，党委在加强和规范党内政治生活与党内监督中负主体责任。这是以***同志为核心的党中央全面从严治党实践的经验总结，是新时代管党治党的新要求。
增强各级党组织和领导干部的主体责任意识。全面从严治党，是党章赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党委的职责所系。尤其是对党委一班人来说，履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。因此，各级党组织和领导干部应深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
建立健全落实主体责任的工作机制。依据《准则》和《条例》，结合军队党的建设实际，着力构建配套完善、有效管用、易于操作的工作机制，推动全面从严治党主体责任的常态化、制度化、规范化落实。建立健全责任分解机制和传导机制，做到权责分明、分工明确、层次清晰。科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，层层传导压力，把责任压紧压实。
落实加强和规范党内政治生活与党内监督的主体责任。面对全面从严治党的新要求，各级党委应把责任放在心中，使命扛在肩上，认真贯彻《准则》和《条例》，着力解决突出问题，真正以严实标准教育管理监督党员干部。切实提高贯彻民主集中制的质量，坚持党委集体领导，对重点敏感难点工作，严格按原则程序规矩议事决策，做到公平公正公开，不断增强党委的公信力和领导力。充分发挥党组织功能作用，依靠组织管人管事管思想，用好批评与自我批评的锐利武器，增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性。自觉主动接受群众监督，严肃监督执纪问责，充分运用监督执纪的“四种形态”，做到有权必有责、问责必从严、失责必严究。全面彻底肃清郭徐流毒影响，坚决纠治发生在官兵身边的各种不正之风。创新党内政治生活和党内监督的新手段，积极适应全媒体时代、信息化社会的新形势新特点，充分利用网络和“两微一端”等新兴媒介，积极探索网上监督的新模式，提高教育管理监督的时代性和实效性。
以履行全面从严治党主体责任，促进中心工作和改革任务的高质量完成。把全面从严治党贯穿到以实战化训练等为中心的各项工作中，贯穿到国防和军队改革的全过程。通过落实《准则》和《条例》，增强党员干部的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念，促进训风演风考风建设，提升我军实战化训练水平，提高打赢信息化战争的能力。这就需要各级党委加强改革期间的思想政治工作，以***强军思想武装官兵，用强军兴军的伟大实践成果激励官兵，做到坚决拥护改革、坚定支持改革、自觉投身改革，坚定改革必胜信心。严明政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律等各项改革纪律，强化号令意识，以严明的纪律确保改革任务圆满完成。教育引导官兵正确对待个人进退走留，坚决服从组织安排，认真履职尽责，干好本职工作，以优异的工作成绩在改革大考中交上合格答卷。真正把各级党委履行全面从严治党主体责任的成效，体现为坚决维护核心、维护权威、维护和贯彻军委**负责制的实际行动，凝聚起实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队的磅礴力量，有效履行党和人民赋予的新时代使命任务。
为认真贯彻落实全面从严治党要求，切实履行好从严治党主体责任，本人代表县司法局党组郑重承诺如下：
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想和行动上与党中央保持高度一致，强化纪律和自律意识，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强司法行政队伍自身建设，坚决贯彻落实***总书记关于深入落实中央八项规定及其实施细则精神、驰而不息纠正“四风”的一系列重要讲话和批示精神，持之以恒抓好本单位纠正“四风”工作，营造风清气正的良好环境。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，注重发挥党组中心组的示范引领作用。保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性、用马克思主义理论武装全党，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，确保司法行政工作正确政治方向。
加强民主集中制建设，不断建化队伍，提升基层党组织服务能力、创新载体，完善基层党组织服务机制，强化基层党组织服务保障，更好地完善司法行政基层党员干部队伍建设。
严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”。认真学习贯彻《关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案的通知》，认真落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉的常态化和长效化，努力营造风清气正的政治生态，建设廉洁司法。
严格遵守作风规定，自觉维护国家公职人员良好形象，注重服务态度和质量，坚决杜绝违纪违规行为。
严格执行中央和省、州、县委关于履行党风廉政建设主体责任的规定，落实主体责任，“一把手”要主动担起第一责任人的责任，班子其他成员要严格落实“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，局班子必须坚守责任担当，以上率下，履职尽责，筑牢拒腐防变第一道防线落实到司法行政各项工作中。
以上承诺敬请上级党组织和全县广大党员、干部、群众及社会各界人士监督。
一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。
二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在xx镇、xx乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。
三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。
四是落实主体责任的工作方法单一。目前落实主体责任的主要途径还是开开会、签签字、讲讲课、表表态、提提要求，工作方法单一。虽然制定了下级党委（党组）向上级党委、纪委报告工作和“四述”评议制度，但也是以听汇报、看材料为主，内容空洞雷同，缺乏针对性和有效性。在追责问责时，手段非常有限，仅仅是通报批评、诫勉谈话和组织处理，处理结果往往是隔靴搔痒、不痒不痛。比如有的党员领导干部认为管党治党建设党是软功虚活，落实主体责任停留在学习、开会、领会、表态、再学习、开会、领会、表态这样的死循环。
五是落实主体责任的制度体系不完善。主体责任相比业务工作来说，无法物化，难以量化，定性多定量少。目前来说，在主体责任落实上既没有具体的执行标准，成效测评标准也很模糊。在衡量主体责任落实的效果时，往往是主观感受占据的比重较大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效。而这在一定程度上还助长了形式主义，不少基层党组织在落实主个责任时，不管工作成效，把工作精力放在材料美化上，上级一来检查，就是写好工作汇报，补齐档案资料。
一是提高干部政治站位，深化责任的本质内涵。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。
二是加强制度建设，实现明责落责问责体系闭环。“有责任不明确、明确了落实不下去”可谓一个老大难的问题。党委要首先明确自身主体责任，之后再到把责任分解到党的组织、宣传、统战、政法等各工作部门，实现责任内容不断深化，责任主体不断明确、具体和清晰。其次要督促各级党组织通过出台主体责任清单、建立责任考核评分制度等举措有力督促党员干部把责任扛在肩上。最后要通过严肃的问责，表明党委从严压实责任的鲜明态度，决不因人数多少、职务高低而区别对待。从而打造明责落责问责的完整体系。
三是促使党员干部敢于担当，激发落实责任的正能量。思想是行动的先导，认识到位，行动才能紧紧跟上。党委要紧盯“关键少数”，以强力问责倒逼责任落实，在党员领导干部思想深处猛击一掌，粉碎了过去一些人只要权力、不要责任的错误观念，通过打下的是问责的板子，触动的是不敢担当、不愿担当的思想，落下了管党治党的责任，唤醒党员干部的担当精神，将责任意识牢牢根植在党员领导干部的心中，在各级党组织和广大党员干部中培育出勇于担当、尽心尽责的浓厚氛围和政治生态，激发出落实主体责任的强大正能量。
今年以来，**市委深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委十一届三次全会和市纪委十一届三次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，在市委的领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，提高政治站位，统筹谋划部署，强化责任担当，狠抓工作落实，推动管党治党不断走向严紧硬，为全市绿色发展、高质量发展提供坚强政治保证。
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把落实全面从严治党主体责任作为市委的政治责任、全面责任、首要责任，放在与经济社会发展同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查推动。
1.加强组织领导，搞好统筹谋划。一是准确领会中央、市委精神。市委常委会高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学习中央、市委关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和市委决策部署落到实处。召开了市委二届五次全会，学习宣传贯彻党的十九大精神，对落实市委十一届三次全会部署，特别是全面从严治党工作做了具体安排，提出明确要求。年初组织召开了**市党的建设工作、履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制领导小组会议，总结2019年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署。全年召开全面从严治党领导小组会议三次，领导小组办公室全体会议五次，总结阶段工作，研究落实举措，有力地推动了全面从严治党工作的开展。二是市委强化落实主体责任。成立市委履行全面从严治党主体责任领导小组，市委书记任组长，承担第一责任人的责任，组建办公室，作为领导小组办事机构，统筹协调、组织推动和督促落实全市全面从严治党工作。坚持全面加强党的领导，每年听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作情况汇报。积极推进市市两级全面从严治党监管平台建设，第一时间开通运行，充分运用监管平台对全市各乡镇、各部门、各单位党委(党组)落实主体责任情况开展日常监督检查，及时发现问题，督促进行整改，做到主体责任“线上”“线下”两手抓、两促进。三是健全完善管党治党制度机制。聚焦推动全市全面从严治党，认真落实市委办公厅印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》等三个文件，结合实际，研究制定了《中共天津市**市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》《**市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，依据党内规范性文件要求，推动全面从严治党工作落实。同时，研究制定和重新修订了《中共天津市**市委关于维护党中央集中统一领导的实施意见》《中国共产党天津市**市委员会工作规则》《中国共产党天津市**市委员会常务委员会议事决策规则》《**市委加强同级监督工作的实施办法(试行)》等管党治党制度，强化制度约束，使全面从严治党各项工作规范化、制度化。
2.层层传导压力，推动责任下沉。坚持三级“同热”、上下“同温”，把主体责任层层压实、一贯到底。一是强化示范带动。市委主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人的责任，既“挂帅”又“出征”，始终做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查，以上率下，以上带下，市党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对分管单位和部门全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握分管单位党委(党组)履职尽责情况，带动促进全市各级党组织和党组织书记履职尽责。二是做好责任分解。从市党政班子和党政班子成员做起，市党政班子带头落实工作要求，制定责任清单和任务清单，市党政班子成员结合职责分工，制定各自的“两清单”，形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。着力推动全市各单位党委(党组)严格执行主体责任“两清单一报告”制度，督促细化“两清单”，量化目标措施，责任落实到人，并按照“两清单”和时间节点，扎扎实实抓好工作落实，使主体责任链条一个也不落、一环也不松。要求全市各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书，确保“市委-基层党委-党支部”三级责任到位。三是抓住“关键少数”。坚持书记抓、抓书记，从市委书记到党委(党组)书记，再到支部书记，层层递进，层层负责，层层加力。高标准、高质量组织召开了2019年度基层党组织书记抓党建述职评议会，发现问题绝不护短，当场点评不留情面，让各级党组织书记从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的政治自觉和工作自觉，切实担负好第一责任人责任。
3.严格检查考核，促进责任落实。一是抓好“清单明责+平台亮责”相结合。在督促基层党组织制定差异化“两清单”基础上，充分发挥主体责任监管平台作用，通过监管平台，将履责情况进行全程纪实。二是抓实“日常督查+专项督查”相结合。工作中，注重运用监管平台进行日常监督检查，并定期组织开展专项督查，现场反馈，全面整改。三是抓严“年底考核+结果运用”相结合。严格执行主体责任考核制度。组成15个检查组，市领导带队对18个乡镇、60个部门2019年度主体责任落实情况进行检查考核。强化考核结果运用，用好约谈、通报、纳入绩效等手段。根据检查考核结果，对排名靠前的9个单位进行通报表扬，对排名靠后的10个乡镇和部门主要负责人进行了约谈，并将全面从严治党主体责任考核得分纳入绩效考核之中，推动压力层层传导，责任层层落实。
深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，深入学习全面从严治党新部署新要求，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
1.坚持不懈抓好党的理论武装。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，作为各级党委(党组)理论中心组学习重中之重，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，学思践悟，弄通做实。开展党的十九大精神学习贯彻监督检查，持续推进重要思想和精神“进企业、进农村、进机关、进校园、进社市、进军营、进网络”，覆盖到每名党员、每名群众。在市委党校成立“***新时代中国特色社会主义思想研究学部”，推进新思想转化为新实践、新动力。立足学懂弄通做实，专题组织开展的“***生态文明思想”课题研究取得初步成果。突出加强政治教育，提高实践能力，分期分批轮训各级党员干部。举办“周末大讲堂”，邀请专家学者专题授课14期，培训党员干部5000余人次。与浙江红船干部学院合作，建立实践基地，强化党性教育，拓宽眼界思路。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是持续深化主题教育实践活动，建立月清单、季督查制度，强化督导，促进学习教育有序有力开展。实施“千名支部书记进党校”计划，组织到绍兴党校、临沂党校、濮阳农村干部学院等地实地教学，增强意识，提升本领。进一步强化乡镇、市直单位分党校作用，开展党员进党校活动，加强思想教育，坚定理想信念。二是加强基层组织建设。扎实搞好村级组织换届工作，坚决落实书记、主任“一肩挑”要求，全市383个村全面实现“一肩挑”，比上一届提高了80个百分点，村干部队伍年龄、文化结构显著优化，政治功能和组织力、执行力进一步增强。持续整顿软弱涣散党组织，每年按照5-10%的比例，倒排确定相对后进党组织，逐一建立整顿工作台账和任务书，大力推进党支部晋位升级。高标准建设村级活动场所，作为党员之家、群众之家。三是加强党员队伍管理。出台《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的实施方案》，强化部门联动，主动发现问题，及时予以处理，保持党员队伍纯洁性。加大农村发展党员工作力度，通过动态预警、责任包保等方式，彻底解决三年未发展党员村问题。认真做好党费收缴使用管理、党组织和党员基本信息采集、严格党员组织关系管理等工作，努力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
3.把牢意识形态工作主动权。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“市委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。市委将意识形态工作纳入年度工作要点，组织召开了**市意识形态工作推动会，专门对意识形态工作进行安排部署，全市120个单位党组织书记向市委递交了《落实意识形态工作责任制任务书》。坚持正确舆论导向，办好“在***新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章”“致敬时代--**经济领军人物”等专栏专题，开展“新时代新**”纪念改革开放40周年系列庆祝活动，强化正面引导、营造良好氛围。进一步加强网络阵地建设，强化网络舆论调控管控。深入开展“打击传销”、“净化网上舆论环境”等系列专项行动，监控处置有害信息7000余条，使网络空间清朗起来。建立重大政策及项目舆情风险评估、领导干部包保等工作机制，对网上舆情事态，及时进行分析研判，主动工作，监控疏导。做好重要节点和时期舆论监督，牢牢把握意识形态工作主动权。
坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，努力营造风清气正的良好政治生态。
1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对***总书记重要讲话，党中央重要会议、重大决策部署，市委常委会都做到第一时间传达学习，领会精神实质，坚决贯彻执行，坚定做到自觉向党中央看齐，对标对表，追随紧跟。围绕“三个着力”重要要求，对贯彻落实***总书记重要指示批示精神情况开展专项督查检查，以铁的纪律维护政令畅通。***总书记《在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话》印发后，市委高度重视，及时召开市委常委会议，原文传达学习，并就在全市抓好学习贯彻做出安排部署。特别是学习《中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关情况通报》后，进一步认识到总书记的批示就是中央重要要求，必须确保在**不折不扣地贯彻执行、落实落地，决不能搞变通、打折扣。认真贯彻全市落实中央巡视“回头看”反馈意见整改情况监督检查工作动员部署会精神，对中央巡视“回头看”整改落实情况开展自查自纠;对市委不作为不担当专项巡视反馈意见，立整立改，全面整改。今年以来，市委常委会学习传达贯彻***总书记重要讲话和中央、市委重要文件议题共124个，占全部议题的40%。
2.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委常委会带头坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策;带头开好民主生活会，自我批评不遮不掩，相互批评真刀真枪、红脸出汗，真正开出辣味;带头落实双重组织生活制度，市级领导以普通党员身份积极参加党支部、党小组活动。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定《**市关于贯彻落实的意见》，建立民主生活会质量评估标准。2019年度民主生活会，市委加强对各单位领导班子和党员领导干部对照检查材料的审核把关，对查摆问题不深入不具体的责令返工。进一步规范“三会一课”等党的组织生活制度，确保基层组织生活实现全程纪实、全程监督。每季度进行督促检查，推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。
》，明确“五个不搞”，即不搞小圈子、隐形圈子，不搞拜码头、接天线，不搞认干亲、结盟兄弟，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不搞人身依附、裙带关系。制定《**市市管干部亲属关系信息登记备案办法(试行)》，严格执行干部交流和回避有关规定，消化需任职回避的75名干部81名亲属，防止出现“近亲繁殖”，形成“圈子”。认真落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》，制定市委关于落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》的实施方案，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰和共产主义信念，筑牢党内政治文化灵魂之基。认真落实市警示教育大会精神，制定**市委关于落实《中共天津市委办公厅印发的通知》的实施方案，组织领导干部到长泰监狱、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展参观，集中观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》《增强忧患意识防范风险挑战》专题片。制作《底线》《代价》《鉴省》《防微杜渐、警钟长鸣》警示教育专题片，以顾春瑞、魏建军典型案件为镜鉴，用身边事教育身边人，形成震慑效应。全面加强廉洁文化教育，全市383个村建立标准化廉洁文化活动室，建成乡镇廉洁文化示范点1个、廉洁文化社市3个。举办“海棠韵·廉洁风”主题文化节和作品展，大力倡导忠诚老实、公道正派、光明磊落、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化，不断浓厚讲规矩守纪律的浓厚政治氛围。
坚持把从严治吏作为全面从严治党的重中之重和当务之急，通过从严选拔、从严教育、从严管理监督党员干部，打造忠诚干净担当的干部队伍。
1.加强领导班子建设。认真落实中央和全市组织工作会议精神，坚持好干部标准，坚持人岗相适、以事择人，把优秀干部往**事业发展的主攻方向、主要战场集聚。着眼盘活干部资源，逐步打破干部身份界限、部门壁垒，推动干部在乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间有序流动，增强了干部队伍活力。严把选任干部政治关、廉洁关、形象关，严格落实“凡提四必”要求，建立部门集中会审制度，全面审核干部“三龄两历一身份”，进一步强化任前把关。今年以来，共调整配备干部177名，社会反映良好。坚持领导干部任前廉政测试、法律知识考试、政治理论水平任职资格考试等制度，推进以考促学、以学促廉。
2.从严管理监督干部。坚持抓早抓小抓初萌，印发《**市领导干部谈心谈话办法(试行)》，充分运用“一报告两评议”、年度考核等工作，加大提醒函询诫勉力度，开展提醒32人次，对58人进行函询，给予22人诫勉。严格落实个人有关事项报告制度，指导全市37名市级领导和857名处级领导干部集中报告2019年度个人有关事项，高标准做好审核录入和汇总分析工作。加大查核力度，每年按照10%比例开展随机抽查。全年共抽查15批次202人次，因漏报、瞒报的29名干部被问责，其中12人被取消提拔和进一步使用资格。出台《**市处级领导干部日常记实考核办法(试行)》，客观公正评价干部的德才表现和工作实绩，进一步增强选人用人的科学性。开展年轻干部考察家访，深入了解干部8小时以外表现。强化对科级干部选任工作监督，先后对81个有科级干部任免权的单位开展两轮选人用人专项检查，对12个问题比较突出的单位相关责任人予以问责，其中约谈8人，批评教育7人，责令作出书面检查14人。
3.加强干部教育培养。着眼于提高党员干部整体素质，开展精准化专业化培训。今年以来，先后举办年轻干部创新发展方向专题培训班、“一把手”推动高质量发展专题研修班，选派经济工作重点部门30余名主要领导、遴选30名优秀年轻干部，赴浙江红船干部学院等地培训学习，解放思想，开拓视野，增长本领。与浙江红船干部学院建立了合作办学机制，借助浙江红船干部学院特有的红色教育资源、先进发展经验和雄厚师资力量，建立实践基地，强化各级党员干部党性教育，提高实践能力。进一步完善年轻干部选拔培养机制，制定“百名好苗子”培养计划，确定107名“好苗子”人选。选派123名年轻干部到信访维稳、重点工程、重大项目一线接受锻炼。认真落实“天津八条”和“海河英才”计划，制定出台了“**十六条”和相关人才配套政策，吸引了一批高端人才落户**。
1.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》和《关于深入开展不作为不担当问题专项治理2019年工作方案》，聚焦15个方面重点问题，牵头组织新闻媒体等有关部门，形成线索移送、联查联动、暗访督查常态机制，在全市掀起治庸治懒治无为的疾风厉势，以“问责风暴”促进各项工作任务落实。今年以来，全市各单位共查处不作为不担当问题149起，处理411人次，其中处级137人次、科级53人次、科级以下93人次、村干部128人次;党纪政务处分86人次、组织处理56人次、诫勉谈话41人次、其他形式处理228人次。通报6批次61人次，其中公开曝光典型问题1批次、涉及6人。坚持整改问责与正向激励相结合，认真落实市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，结合**实际，研究制定了《**市充分调动干部积极性担当作为创新竞进容错纠错暂行办法》，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，大力营造干事创业强大气场。
2.持之以恒查纠“四风”。制定《关于迅速学习传达***总书记重要指示认真查摆“四风”新表现驰而不息狠抓作风建设的实施方案》，扭住隐形变异“四风”问题不放，牢牢盯住关键节点，提前印发警示通知，重申纪律要求，累计向全市党员干部发送廉政短信3万余条，严防“节日病”。构建纪委组织协调、有关部门、新闻媒体和党风政风监督员参与的“四位一体”明查暗访机制，坚持日常检查、节日抽查、交叉互查和社会监督相结合，深挖细找问题线索，围绕文山会海、公款旅游、公款吃喝、滥发津补贴等九个方面开展重点整治。集中开展协会学会商会“四风”、违规因私出国(境)、办公用房超标、机关内部食堂、违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题、“私车公养”等专项整治。坚持把违反中央八项规定精神问题作为重点，对巡视反馈、巡察发现、信访举报的“四风”问题线索优先办理、快查快结，发现一起，查处一起，曝光一起，震慑一片。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题31起，处理49人，其中给予党纪政务处分41人。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后，市委立即成立领导小组，制定《工作方案》，迅速开展形式主义、官僚主义集中整治，不断把查纠“四风”问题推向深入。
3.推动党内监督动真格、见实效。制定《中共天津市**市委巡察工作实施办法》，修订《二届**市委巡察工作规划》，构建“一办三组+三个机动式巡察组”模式，对42个单位党组织开展巡察，发现问题513个，移交100名党员干部问题线索。健全巡察整改责任体系，推动整改问题89个。贯彻落实全市派驻机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神，制定《关于加强天津市**市纪委派驻机构建设的意见》，支持市纪委加强派驻机构建设，为成立6个派驻纪检监察组提供人、财、物方面的有力保障。完善分片指导、联系派驻机构机制，制定《关于规范“三重一大”事项决策监督办法(试行)》，完善述责、约谈、通报等工作机制，确保发挥“驻”的优势、“派”的权威。建立廉政档案数据库，对全市38240名监督对象“素描画像”。畅通大数据比对路径，对852处级干部节日离津情况送交“大数据”比对，严查“两面人”。研究制定加强日常监督工作的相关实施意见，通过经常性监督检查、完善廉政档案、用好问责利器等八种方式，探索开展常态化、近距离、可视化的日常监督有效办法，强化了党内监督的权威性、严肃性、实效性。进一步推动监察职能向派驻机构、乡镇街道延伸，打通“最后一公里”，实现行使公权力人员监察全覆盖。
1.全力支持监察体制改革试点工作。按照中央精神和市委、市纪委部署，坚持把深化监察体制改革试点工作作为贯彻党的十九大精神重要举措，全力支持、稳妥推进市监察改革试点各项工作。第一时间成立市监察体制改革试点工作小组，市委书记任组长，自觉履行“施工队长”职责，带头深入一线，靠前指挥，审核把关改革实施方案，协调重点难点工作，加强对改革试点的全过程领导。在全市率先为市纪委监委单独划拨建筑面积8200㎡的办公用房，仅用24天打造了“四市三中心两厅一配套”的功能格局，通过集体重温入党誓词、全员封闭培训等举措，顺利实现转隶转身转型、融编融力融心，做到了转隶即融合，挂牌即能战，仅用12个工作日，就完成全市首例由监委调查终结的职务犯罪案件，实现了首战“开门红”。
2.持续保持反腐高压态势。坚持严字当头，坚决减存量、遏增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来，全市纪检监察系统共接受信访举报367件次，处置问题线索446件次，立案363件次，处分278人，挽回、避免经济损失5800余万元。运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，经常咬耳扯袖、红脸出汗，共处理552人次。其中，第一种形态266人次，占“四种形态”处理总人次的48.19%;第二种形态178人次，占32.25%;第三种形态92人次，占16.66%;第四种形态16人次，占2.9%。使用留置措施8人，移送市检察院审查起诉17人。
3.重拳惩治群众身边的不正之风和腐败问题。完善信访举报四级平台建设，建立“三员一轴”体系，畅通群众多元化信访举报渠道。今年以来，查处群众身边腐败问题和不正之风71起，处理108人，处分55人。开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，查出问题33起，处理57人，处分22人。坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，建立“五级连签”工作机制，铲除恶势力“保护伞”3起6人，在查涉“伞”案件4起。特别是对长期干扰健康产业园建设的集访、阻工、违建等问题精准打击，留置2人，逮捕23人，清除发展障碍。
今年以来，在市委坚强领导下，全市各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任进一步传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，工作中还有一定差距。主要是：对主体责任层层抓落实力度不够，压力传导不到位，一定程度还存在“上热中温下冷”现象;隐形变异“四风”问题依然存在，违规违纪问题时有发生;少数干部缺乏担当精神和服务意识，“腾挪闪避绕”问题仍然存在等等。下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，强化政治意识，全面履行责任，在市委的正确领导下，推进全面从严治党各项工作落到实处、取得实效，为全市绿色发展高质量发展提供坚强政治保证。
6个方面对照检查材料。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年，在市局党委和县委、县政府正确领导下，我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦主责主业，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为工作的顺利可持续开展提供了坚强保障。
结合人员变动，重新成立党建工作领导小组，制定《2020年xx全面从严治党工作要点》，对党建工作的内容、目标、任务进行细化分解和量化分工，多次召开专题会议研究党建工作，发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。已开x次专题会研究部署党建工作。
严格落实党建工作责任制，紧抓党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员及中层“一岗双责”落实，逐级签订落实全面从严治党责任责任书，层层把党建工作责任压紧压实。纪检组认真落实《xx系统纪检工作规范》，聚焦主责主业，持续深化“三转”，严格监督执纪问责，让党员干部明底线、知敬畏。
健全完善党建工作考核评价机制，综合运用日常考核、督导督查、述职评议等手段，在加强党建分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效，做到党建与税收工作同布置、同落实、同问效，两手抓、两手硬。目前共组织党建工作专项督导x次，听取各党支部党建工作汇报x次，党委书记、班子成员、党支部书记年度述职评议x人次。
今年党委巡察组对我局xx进行了集中巡察，共巡察反馈x大类x项问题。对存在问题，作为党建第一责任，我义不容辞承担主要责任。目前，除个别事项外,全部整改完毕。
安排党建部门制定了学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为党委理论中心组读书会学习的一项重要内容，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每次学习都扩大到支部书记和机关支部党小组长。坚持读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。目前，组织党委集中学习x次，我撰写读书笔记x篇，其他班子成员和各支部书记都分别按要求撰写了笔记。
利用主题党日、专题报告会、支部集体学习等多种方式，组织全体党员干部系统学习党章、《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。认真学习党史和新中国史，每次学习我都坚持始终，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”。分批组织干部职工到革命圣地延安进行“不忘初心牢记使命”主题教育培训，召开学习座谈会，撰写体会，编撰成册交流学习。建好局机关“三室一厅一廊”党性教育基地，使同志们抬头受教育，驻足受熏陶。全体党员注册“学习强国”，随时随地阅览党建信息，做好答题竞赛，增强学习效果，总分值始终保持部门前列。
要求各党支部定期开展座谈会，各支部书记必须为支部党员上一次党课，用理论指导实践，扎实做好各项工作。每次学习，分别围绕不同专题，采取专人领读、逐个发言、集中讨论、形成共识的方法，进一步增强团结一心、做好工作的责任感和使命感，真正凝聚起“为国聚财、为民收税”的强大力量，为推进税收现代化建设和全县经济社会发展提供强大动力。
严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求，加强党支部标准化规范化建设，督导各支部认真落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会、主题党日，定期开展支部档案资料、党员学习笔记展评。定期召开党建工作联席会、定期开展党支部互学、党员互动，为党员思想交流、工作沟通提供平台。
机关三个支部先后与基层xx支部、基层xx党支部与民营企业党支部（社区支部）结对共建，零距离接受上级局指导，面对面为企业提供服务，力促党建工作与税收工作、纳税服务与企业发展深度融合。
以“时代先锋”品牌创建为引领，发挥xx“党旗红”品牌效应，大力开展先进支部、过硬支部、示范支部、特色支部建设，总结推广支部工作法，税企共建，发挥示范效应，促进整体提升。开展过硬党支部创建活动，一党员一面旗，一支部一堡垒，全面提升党支部组织力战斗力。
利用春训、专题警示教育等机会，组织全局干部职工集体观看学习廉政教育警示片、举办执法风险知识讲座、组织副科级以上人员到到烈士陵园进行革命传统教育，开展“工作作风怎么转”大讨论及家属助廉活动，筑牢干部职工的思想防线，使不想腐、不愿腐、不敢腐的思想意识不断增强。
以监管体系试点运行为契机，组织人员深入进行了风险点自查，制定相关制度，做好风险防控提醒，做到权力到哪里，风险监控就延伸到哪里，有效保证了各项权力的正确行使。
严格执行《重大事项请示报告制度》、《请销假管理办法》，每月月初公示上月干部考勤、请销假情况，针对工作中出现的日常考勤管理不严、工作纪律执行不力等问题，以零容忍的态度严肃查处，顶格处理。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和个人事项报告制度，副科级以上干部全部按要求进行了个人事项报告。今年县局与x名有子女升学、结婚的干部逐一签订不摆婚宴、升学宴承诺书，加强制度执行，真正实现以制度管人、管事。
严格落实中央“八项规定”，利用好“四种形态”进行监督执纪，特别是“第一种形态”运用，及时排查，促进了党建工作“提质增效”。共进行明察暗访x次，对发现的问题当场予以纠正和及时提醒，作风建设抓铁留痕，久久为功，为全面开展好税收工作提供坚强保障。
少数党员觉悟不高，党员的先锋模范作用没有完全得到发挥。虽然加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想及有关文件的学习，但在上级有关文件精神、把握有关要求上，还没有充分做到学深悟透，在“学懂、弄通、做实”上存有差距。
不同程度存在“一手硬、一手软”，党建业务“两张皮”现象。有的同志不能从政治高度认识党建与税收工作的关系，把二者割裂开来，导致抓党建促改革、推动工作落实力度还不够。
“三会一课”“组织生活会”质量还不够高，有时程序不够完善、批评和自我批评不够深刻，还没能充分发挥出组织生活的积极推动作用。
创新意识还不强，没有进一步探索新形势下党建工作的方式方法，党员教育培训主要以党员自学、集中学习、上党课、收看讲座为主，活动载体不够丰富，教育培训的针对性、时效性还不强、效果不够明显，党建工作的优势没有得到充分发挥。
对于存在的这些问题，作为第一责任人，我将专题进行研究部署，下气力加以改进，并逐一落实到位。
下一步，将从政治、思想、组织、制度、作风等五方面精心谋划、细化可行措施，大力加强全面从严治党工作，促进党建规范化建设，为推动xx各项工作提供强大的精神动力和蓬勃活力.
牢固树立“xx机关首先是政治机关”这一定位，严格落实党的政治建设各项“规定动作”，通过融媒体等各种平台、阵地，组织全体党员学习新形势下党内政治生活的若干准则，学习党的组织生活五项基本制度，学习民主集中制各项制度，并通过“交流学习”防止“空对空”、定期“观摩评比”活动提升学习效果。加大明查暗访力度，对违反政治纪律和政治规矩的人和事，坚持“零容忍”。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。通过瞻仰“红色教育基地”、“革命烈士陵园”等生动鲜活现场教育活动，提升“不忘初心、牢记使命”主题教育的效果，把理论学习与党性锻炼、信仰建设、忠诚教育结合起来，发挥好“学习强国”平台作用，通过个别提醒、点名通报等形式，督促全体党员对党史、科技、要闻法纪、新思想等方面进行全面学习，让学习平台真正成为党员的“学习新高地”，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。
严格落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，规范机关党委、党支部建设，按照有利于党员教育管理和开展组织生活的原则，及时设置临时党支部、党小组，确保对机关股（室）、xx等所有单位的党组织全覆盖，确保党员日常教育管理监督无盲区。
制定《缺勤补课制度》，使因公务、请假不能参加组织生活的党员学习“不断档”，同时督促少数无故不参加组织活动的党员提高遵守制度的自觉性、积极性。坚持“实践探索先行，归纳提炼紧跟”，认真总结实践经验，不断提升基层党建规范化水平。
以x个党支部、x个党小组为单位，组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，重点学习新增5条、修改12条对违反政治纪律行为处分的规定，切实做到铁律违不得、高压线碰不得，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
重点开展“蹲点驻岗、换位体验”，深入基层与普通干部换位，与一线岗位换位，与纳税人缴费人换位，通过“做做基层工作、听听一线心声”，真正把情况摸清楚，把实质弄准确，把症结分析透，使调研过程成为深化学习、破解难题、创新工作的过程，让纳税人和缴费人体会到更多的获得感。