副区长教育工作会议讲话（模板18篇）

演讲稿范文通常包含引言、正文和结尾三个部分，每一部分都有其独特的作用和表达方式。打击校园欺凌，保护学生权益——校园安全问题的关注与解决

区长教育教学工作会议讲话

同志们：

专门召开这样大规模的全县教学工作会议，多年来在我县尚属首次。可以说，这次会议本身再次给大家传递这样一个信息：抓教学、上质量始终是学校工作的中心。对今年各项教学业务竞赛的奖励，在我县教育史上奖励项目最多、发奖人数最多、奖品规格最高，这样大范围奖励一线教师在我县是空前的。今天的会议，就是总结过去的工作，推广经验、表彰先进，同时对下步工作进行安排，查漏补缺，克服不足。下面，我重点就校长抓教学质量问题讲四点意见。

第一，一把手要当好教学工作的领导者。作为学校一把手，首先要弄明白，社会凭什么认可学校，学校靠什么立足，校长靠什么吃饭，通过思考这一问题，弄清教学质量的重要性，弄清作为学校一把手的工作重点。有句话叫校长是学校的灵魂，这个灵魂是充实真切还是魂飞魄散?靠我们去理解、去思考、去回答、去努力。近年来，随着形势的发展，随着国家对教育的重视和投入力度的加大，各种检查验收活动相对较多，一定程度上冲淡了教学，一些校长因此产生了错误认识，工作出现主次颠倒。有的校长认为，中心学区工作重点有三个：安全稳定、教师调配、布局调整。作为学校一把手，不愿意、不善于抓教学质量，甚至潜意识中认为：一把手主要抓大事,不应该抓教学等具体工作,否则就是放不开，就是工作方法有问题。这里需要弄明白，对于基层学校来讲，究竟什么是大事?我们说，学校的头等大事就是教学工作，这是学校和中心工作的生命线。学校一把手首先是抓教学工作的一把手，学校安全、学校建设都很重要，都要抓，但必须明白这些工作都是在为教学服务，是手段不是目的。联合国教科文组织中国区主席、中国教育学会副会长、总督学顾问陶西平教授讲：中小学只有一个测量成功的标准，就是学生的学业成就。作为学校一把手，要切实转变观念，牢固树立教学质量是根本的意识，就像企业抓利润一样抓教学质量，真正把教学质量当作生命线，务求抓出实效。要当好教学工作的领导者，必须做到“三新四到位”：“三新”即理念新、思路新、方法新。“四到位”即情感到位、指导到位、激励到位、学习到位。校长的工作目标就是：带出一支教有专长的教师队伍，创造一种团结进取、竞争和谐的工作氛围。

第二，一把手要当好教学工作的第一责任者。学校的中心工作是教学，自然一把手就是教学工作的第一责任者。目前存在着一种比较严重的现象，就是一把手脱离具体工作，当甩手掌柜，特别是对教学业务工作更是不闻不问。有的校长认为，抓教学是分管副校长的事，自己知道与否、了解与否无所谓。如果真是这样认为，应该说是一种低级的错误;如果是故意这样认为，那就是在推卸责任。一把手就是教学工作的第一责任人。教学工作安排不当，是一把手的责任;教学活动开展不利，是一把手的责任;教学质量落后，更是一把手的责任。今年三鹿事件后，各级各行业问责力度不断加大，我们教育系统的问责制度也要健全和完善，在我们的意识中，只有安全出问题才问责，今后，质量上不去，同样问责。即将出台的校长三年业绩追踪考核，就是一个尝试。各位校长要真正从思想上强化质量责任意识，克服在具体教学工作中出现的作风漂浮、心气浮燥的现象。一些规模小的边校、待撤并的分校等，更要明确这方面的责任，克服等待观望、无所适从的倾向，无论规模大小、无论撤并与否，任何时候出成绩都是校长的脸面，任何时候质量落后，都是校长的责任。有为才有位。教学质量的好与差，恰恰决定你的去与留。今后，不论是教学工作安排和业务活动开展出问题的，还是年终检测连续倒排的，都要按规定追究一把手的责任。

第三，一把手要当好教学工作的支持者。既然学校的一切工作都要围绕教学这个中心开展，都为教育教学工作服务，一把手就要千方百计当好教学工作的支持者。要以人性化管理来支持教学。从改善教师办公条件、关心教师冷暖疾苦做起，时时为教师着想、事事为教学用心。对教学工作要舍得投入，该花的钱决不能省，必要的教学设施、图书资料等，必须无条件保证。要从专业发展的角度支持教学。着力培养教师的专业知识、专业能力和专业情意，为每一位教师都成为好教师、名教师创造环境和条件。要下真功夫来支持教学。时刻把教学工作放在心上，随时随地观察和了解教学动向，掌握实际情况，及时发现问题，纠正偏差。不能以有分工为由，对教学工作一推了之，只知道谁分管，不知道怎么管，更不能以“不懂教学”做为不解决实际问题的幌子。如果是真的不懂教学，那就决不是称职的校长。要充分利用制度、政策的导向作用来支持教学。要善于营造氛围、搭建平台，多种形式构建小区域内的竞争、向上的教学环境，建立完善校内激励机制，激励教师争先创优的精神，把劲用在一处、心想在一起，上下合力抓教学、全员同心上质量。

第四，一把手要当好教学工作的探索者。教学工作和其它工作一样，需要不断的探索和创新，只有探索才有新出路，只有创新才能有活力。作为一把手，要有创新和探索的意识，克服人云亦云、随大流和靠传统、凭经验的惯性思维，以敢于打破一潭死水的勇气，带着无功即过的紧迫感去探索、去实践，为教学工作不断输入新血液，增添新活力。要自觉深入教学实践。创新来自实践。每位领导都要深入教学一线，体会教学工作对管理的需求，树立把问题当作机遇的理念，研究解决管理问题的实际办法，探索调动教师积极性的措施，创造适应新形势的经验，克服闭门造车、想当然的作风，努力做到管理方法鲜活、生动、符合实际。要善于接受新鲜事物。充分利用好现有的媒体、网络等，及时了解、学习和掌握教育最新动态和前沿信息，为探索和创新积累素材，提供方向。所谓学不会，说到底是心理懒惰，按在座的各位现在的年龄和素质，不存在学不会的问题，只存在学不学的问题，而且领导学不学，直接影响教师。因此，作为一把手，必须摆正自己的位置、弄清自己的角色，贴近教学、关心质量，在办学理念、管理模式、学校文化、学科特色等方面创造自己的品牌，做一个有学者内涵和长者风范的校长，以校长的魅力和人格影响教师、带动学校，树立学校形象，让社会认可，群众满意。

总之，强调以上四点，就是希望大家以此次会议为契机，按照会议的精神要求和工作部署，进一步摆正领导位置、抓住工作重点，使工作作风有新转变、教学工作有新面貌、教学质量有新提高。

区长教育工作会议讲话

各位领导，各位老师：

大家新年好!

几年来，我们在各级领导的大力支持下，工作取得了巨大的进步，考上重点大学的人数比几年前翻了一翻还多。社会上对此评价极高。

有人说学生在校时间长，各种作业多，得不到休息影响身体健康等，对此我答复如下：

1关于学生作业多的问题。这是中国几千年来的传统。秀才要是不读那么多书，完成那么多作业，怎么考上举人，考上状元呢?实际上千百年来，我们一直这样做的，效果明显，再说从我区实际出发也是值得的，我区造纸厂一直不景气，通过我们改变作业策略，造纸厂的效益明显增长，同时进行了扩大再生产进行二期、三期扩建，吸纳了大批下岗人员，解决了许多让人头疼的社会问题，这不是一件好事吗?造纸厂的繁荣带动了印刷业、运输业等多种经营的发展，为此许多厂家和单位专门给我们政府发来贺电和送来锦旗，一再对我们的做法表示衷心的感谢!

2关于师生视力下降的问题，因为作业多，很多学校出现了近视，这是一个可喜的现象，说明这些学校工作扎实认真，同时我们也看到这样的现象：凡是近视多的学校，尖子生就多。同时这些单位附近的眼镜店就多，这也是好兆头。带眼镜是知识分子的象征嘛!你想当你走进一所全体师生都佩带眼镜的学校，你的感觉是什么?一种崇敬，一种赞叹。哇了不起，这才是祖国的未来和希望啊!那一副副眼镜就是我们呕心沥血的杰作，就是我们前进的动力，就是我们对全区人民的最大贡献哪!

3关于学生体质下降的问题。根据学生体检情况看，学生体质问题不容乐观。这也没什么大不了的，现在有许多高级营养品的畅销可以帮助孩子们很多问题，没有十年寒窗苦，哪来更多人上人呀!目前我们的医院也由原来的一家扩展到三家，而且面积扩大了20倍，吸引了很多高精尖医学人才，购买了全国先进的医疗仪器，极大地解决了全区人民的就医问题，没有那么多的病人，我们区的医疗水平怎么能跨进先进水平呢。从教育外看就是局部利益服从整体利益，小利益服从大利益，我们教育系统作出一点牺牲也是值得的，我们也要从自身做起，为全区的发展做出自己的贡献。贡献不能只是说说，而是要拿出行动，扎扎实实地做下去。

还有很多要说的，这里就不一一解说了，我们会在以后的工作中逐步解决的，感谢教育系统的各位局长、校长们，我区的教育质量就靠你们来完成，教育的宏伟蓝图就靠你们来描绘，希望你们加大力度，再创佳绩;感谢前来与会的领导，希望你们用更好的产品和最好的服务为教育系统做好后勤工作，为教育大开方便之门。最后希望各位领导精诚合作，全面提高我区的综合实力。散会后到餐厅就餐。

谢谢!

副区长教育工作会议讲话

这次会议，是xx建区以来召开的第二次教育工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻省市教育工作会议和区委一届四次全会精神，总结交流近几年来我区教育工作取得的成绩，明确今后一个时期我区教育改革发展的总体目标和工作思路，动员全区上下全面落实教育优先发展战略，以教育强区复查为契机，扎实工作，努力开创xx教育工作新局面。

一、“十五”时期我区教育事业的基本情况。

“十五”以来，特别是新区建立以来，区委、区政府认真实施“科教兴区”战略，把教育放在优先发展的战略地位，以科学发展观为统领，切实加强对教育工作的领导，全区教育事业有了较大的发展。

(一)成功创建教育强区。

“十五”时期前两年，全区实现了高标准、高质量普及九年义务教育。20xx年新区建立后，我们提出了创建省教育强区的目标。经过全区上下的共同努力，同年12月通过了省教育强区评估验收，20xx年3月被省人民政府正式认定为省第三批教育强区。教育强区的创建，进一步增强了我区教育的综合实力。

一是改善了教育条件。“十五”时期，全区投入学校基本建设40515.17万元，竣工校舍建筑面积312656.18平方米，生均占地面积和建筑面积都达到省均水平。同时,大力推进教育信息化建设，政府投入1500多万元，全区装备多媒体93套，新增计算机2770台，生机比达到11.5∶1。22所中小学完成校园网建设，校园网覆盖率达到50%。建立了区教育信息中心资源库和视频系统，为共享优质教育资源提供了良好的技术平台。

二是提高了保障水平。20xx年以来，不断完善“以县为主”的义务教育管理体制和投入保障机制，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，预算内教育支出占全区可用财力的40%左右。通过加大区级统筹力度，学校生均公用经费足额到位并逐年增长，教师工资纳入财政统发，统筹教师的“三保一金”和年终奖金发放，从而既保障了学校的健康发展，又保证了教师待遇水平的逐年提高。

三是普及了基础教育。幼儿入园率达到95.3%，小学和初中适龄少儿的入学率和巩固率都达到99.9%以上。初升高比例达到91.17%，实现了历史性突破。同时，全面实施“双百万培训工程”，近三年来，全区完成各类成人培训114350人，其中培训转移农村劳动力10328人。

四是提升了办学水平。以等级学校和示范学校争创为抓手，扎实推进学校上等级上水平。全区所有学校都成为市二级以上学校，其中省示范性学校21所，省二级以上成校4所，市一级初中、小学24所。市示范幼儿园2所，市一级幼儿园9所。全区9个镇均为省教育强镇，菱湖和练市成为市示范性教育强镇。

(二)全面推进素质教育。

深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，认真执行党的教育方针，全面推进素质教育，取得了可喜成绩。

一是坚持德育为首。落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，扎实推进学生思想道德建设。认真探索和全面实施“学生成长导师制”，建立了全国学生成长导师制研究中心，在全国范围内产生了一定的影响，《人民日报》、《中国教育报》和《浙江日报》等主流媒体都相继进行了报道。

二是坚持培育特色。建立和完善学校发展评价、教师发展评价和学生发展评价三个体系。实施地方课程建设，经省中小学教材审查委员会立项，在全市率先编写出版了《xx旅游天地》地方课程。推进校本课程开发，千金小学《剪纸艺术》等学校的“一校一品”教育特色品牌初步形成。

三是坚持全面发展。全面执行课程标准，大力开展文体、科技和社会综合实践等素质教育活动。初升高比例逐年提高，20xx年84.1%，20xx年86.03%，年91.17%。各类竞赛成绩优秀，2005年我区在市初中自然、数学“飞英奖”竞赛中，获一等奖的12人，占全市52.1%。参加第十九届市青少年科技创新大赛和航空航海模型锦标赛，共有100人获奖，占全市获奖人数的30%。建区三年，我区在市中小学生运动会上分别夺得团体第一、二、三名。在市鼓号队比赛、市青少年信息奥林匹克竞赛中均取得优异成绩。

(三)不断深化教育改革。

一是不断深化办学体制改革。认真贯彻《民办教育促进法》，坚持适度发展的原则，支持和鼓励社会力量和个人举办民办学校。以政府办学为主体，公办和民办共同发展的多元化办学格局基本形成。目前，全区有民办教育机构6所，在校生1769人。

二是不断深化人事制度改革。实行教师人事聘用制、岗位聘任制和职称量化评审制，改革学校内部分配制度，激发了广大教师的工作积极性。经过几年努力，教师素质明显提高。全区初中和小学教师学历合格率分别达到98.5%和99.72%，高学历比例分别达到61.46%和61.51%。中级职称以上教师1242名，占教师总数的43.1%。特级教师2名，区级以上名教师176名，区级以上名校长11名，并涌现了一批全国和省市优秀教师和优秀德育工作者。

三是不断深化幼教体制改革。强化政府管理职能，理顺幼教管理体制，建立了镇幼教管理办公室。加强镇中心幼儿园建设，形成了以9所中心幼儿园为龙头的农村幼教服务网络，进一步完善了以公办幼儿园为骨干，民办为主体，公办和民办共同发展的幼教体系。

(四)认真解决热点问题。

把推进教育均衡发展放在突出位置，下大力气解决好关系人民群众切身利益的教育热点问题。一是资助困难学生。20xx年下半年实施教育券助学制度以来，每年有近1500名家庭困难学生得到资助，每年免除杂费和课本费金额近80万元。，区政府投入200多万元用于“农村学校食宿改造”、“农村教师素质提升”、“家庭困难学生资助扩面”和“爱心营养餐”四大工程，保障了家庭经济困难学生平等接受教育的权利。二是规范教育收费。建立了收费公示和登记卡制度，收费行为进一步规范。20xx年秋季开始在义务教育阶段推行“一费制”收费办法，切实减轻了群众的经济负担，群众满意度不断提高。三是创建平安校园。各级党委政府切实加强对学校安全工作的领导，健全安全工作责任制，完善安全工作应急预案，相关部门紧密配合，建立和实施学校安全工作联席会议和督查整治制度，取得了明显成效。全区44所学校创建为平安校园，35所学校食堂达到卫生量化等级标准，为广大学生创造了健康安全的成长环境。

在看到成绩的同时，我们也要正视我区教育发展中存在的困难和问题。一是教育发展的迫切需要与政府财力有限的矛盾比较突出。教育基本建设历年欠债较多，学校公用经费标准偏低，教师待遇不高。教育经费紧张仍是制约我区教育发展的主要矛盾。二是优质教育资源不足。全区教育均衡发展还处于相对较低水平，优质教育资源还不能满足群众需求，教育为经济社会服务的功能有待进一步加强。三是学生安全、思想道德教育和学校周边环境等方面还有不少隐患，有待于各级政府和社会各界更多的关心支持。这些困难和问题都需要全区上下共同努力，用改革和发展的办法逐步予以解决。

二、“十一五”时期我区教育发展的基本思路。

“十一五”时期，我区的教育工作要以科学发展观为指导，高质量普及十五年基础教育，大力发展成人教育和职业教育，扎实推进素质教育，努力构建学习型社会，促进全区教育均衡、协调、优质发展，全面提升教育现代化水平。

我区教育事业的“十一五”发展目标是：到年，学前三年教育入园率达到97%，义务教育入学率达到99.9%以上，初升高比例达到95%以上。80%的中心幼儿园达到市级示范性幼儿园以上标准，力争所有学校都建成省标准化学校，中心小学以上学校完成校园网建设。建立区级教育资源库和网络远程教育视频系统两个信息平台，并得到广泛应用。建设区域性中心成校4所，创办区职教中心，促进中职和普高教育协调发展。加大创强力度，50%的镇建成市示范性教育强镇。为全面实现“十一五”教育事业发展的目标，各级党委政府要进一步统一思想，推动教育事业又快又好地发展。

(一)依法提高投入水平。

要切实承担政府的办学职责，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，加大区财政对教育经费的统筹力度，确保教师工资、学校公用经费、学校维修经费等纳入财政预算，做到按时足额发放。区财政按公用经费总量不低于3%的比例逐年提高预算内公用经费标准，按每年不低于全区教职工工资总额3%的比例安排师训经费，按总人口数每人每年不少于2元的标准安排成人教育经费。每年安排适量的清欠奖励专项资金，采取以奖代补方式，逐步消除农村学校建设债务。各镇政府要继续承担学校基本建设等方面的责任。各级政府要将土地净出让金的2%用于教育，根据国家《城市居住区规划设计规范》的规定，征收城建教育配套费。对教育布局调整后闲置的地产，经区政府批准后可以置换，置换所得资金全部用于学校建设。大力拓展金融信贷、教育服务等筹资渠道，积极鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐赠捐资办学。

(二)扎实推进均衡发展。

一要科学规划教育布局。各镇要根据学生人数变化、交通条件改善和群众教育需求等方面的实际情况，进一步整合资源，促进教育布局更加科学合理、更加经济便捷。要抓住中心城区加快发展的机遇，坚持教育设施超前建设的原则，进一步优化、整合、扩充中心城教育资源。二要狠抓硬件和师资建设。大力推进学校标准化和信息化，多渠道筹措经费，合理规划，加快步伐，到20xx年，全区学校标准化水平走在全省前列，信息化水平达到全省平均以上，实现全区学校硬件设施状况的均衡化。大力实施教师素质提升工程。加强师德师能教育，实行师徒结对、上挂下派、研训一体等多元化的教师培养模式，提高教师业务水平。加强教师管理，完善教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、教育培训、考核评价和有序流动等制度，任何部门不得任意占用教师编制。完善xx教育奖制度，改善教师待遇，今后凡是政府出台的各种政策性津补贴均纳入财政预算。确保教师工资外奖金福利全年不低于5000元，并逐年增长，其中财政安排3000元以上。力争逐步提高教师的住房公积金标准。三要保障学生平等接受教育的权利。继续实施面向家庭经济困难学生的“资助扩面工程”和“营养餐工程”，确保任何学生不因贫失学。从今年秋季起，全面免除义务教育学杂费。以流入地政府为主、公办学校为主，在民工集中地举办民工子女学校为辅，切实保障民工子女受教育的权利，从今年开始，教育行政部门要向民工子女学校派出管理人员加强监管，切实把它纳入当地教育系统，实行统一管理。

(三)深入实施素质教育。

全面贯彻党的教育方针，努力实现全体学生全面、主动发展。进一步探索学生思想道德建设的有效途径和方法。教育部门要继续深化“学生成长导师制”工作，努力提高德育工作的针对性和实效性，维护这一原创品牌在全国的领先地位。宣传部门要强化舆论引导，加强公民道德建设和社会主义荣辱观教育。公安、工商、文化等部门要加强对歌厅、网吧等娱乐场所的管理。要适应时代要求，端正教育思想，深入推进基础教育课程改革，改进教育内容和方法，改革和完善考试评价制度，积极组织引导学生参加各种有益的课外活动，切实减轻学生过重的课业负担。促进学校教育、家庭教育和社会教育的良性互动，形成全社会共同推进素质教育的强大合力。

(四)大力营造良好环境。

一要强化领导责任。各级党委政府要切实把教育摆在优先发展的战略位置。要完善教育督导制度，坚持督政和督学并重，建立健全办学的基础性评估和发展性评估体系，加强对各镇党政领导的教育工作考核，促进教育强区强镇建设。二要强化依法治教。结合“五五”普法教育，广泛宣传教育法律法规，落实中小学法制副校长制度，协助学校做好法制教育，维护学校正常的教育秩序，保障师生的合法权益。规范办学行为，深入推进校务公开，加强财务管理，严格执行收费政策，坚决杜绝教育乱收费。三要强化安全工作。始终坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，全面推广“一分钟安全警示教育”，完善学校应急预案、安全管理制度和全区学校安全工作联席会议制度，明确各镇和相关部门对学校安全工作的职责，保障学校安全所必需的人财物条件，加强安全督查与整治，重点防范交通伤害、溺水死亡、食物中毒等事故的发生，全力打造平安校园。四要强化改革创新。加强党委政府对教育工作的领导，不断完善教育管理体制，依法落实学校办学自主权。深化办学体制改革，在坚持政府办学为主的前提下，按照“存量不减保公平、增量放开扩资源”的原则，适度举办民办学校。深化九年一贯制学校管理和教育集团化管理模式的研究和推广工作，进一步推进教师人事制度和学校内部管理制度改革，激发教师工作活力，提高教育资源利用效率。

三、高标准做好迎接强区复查工作。

20xx年，是实施“十一五”教育发展规划的开局之年，也是我区创建教育强区后接受省政府复查的第一年，各镇各部门要充分认识教育强区复查的重要意义，严格按照各自的创强职责，认真工作，高标准做好迎接复查的各项准备工作。

(一)加强组织领导。

要抓紧建立工作组。区政府将建立由政府主要领导任组长的区创强复查工作领导小组，各镇和有关部门也要抓紧建立相应的工作组。要抓紧建立例会制度，定期召集各镇各部门相关人员，深入研究存在的问题，提出具体指导意见和落实措施。要抓紧开展自查自纠，各级创强复查工作组要认真制订好迎接复查验收的工作方案，对照强区标准和省教育强区验收评估组20xx年提出的四条整改意见，查漏补缺，狠抓整改落实。

(二)突出工作重点。

一要突出学校标准化和信息化建设。确保今年有10所学校通过省标准化学校验收，使省标准化学校达到50%以上。继续按照区、镇、校4：4：2的比例，分担学校信息化建设经费。建设区级视频教育网，每镇配置一个双向互动视频网点，80%以上的学校完成计算机网络建设，基本实现“校校通”和教育信息资源库建设的目标。二要突出重点工程建设。今年全区教育建设工程总投入将达到7340万元，新建校舍51068平米。锦绣学校和东迁学校已列入全区重点建设工程和区政府为民办实事项目之一，浔溪中学迁建已列入xx镇政府工作报告和xx镇政府十件为民办实事项目之一，庆同小学扩建、泉生中小学整体搬迁和浔溪小学易地搬迁工作也要加快实施。各镇、各建设单位要克服时间紧、任务重、经费缺的困难，创新破难，加强工程建设管理，狠抓进度和质量，确保按时竣工并交付使用。区级相关部门要紧密配合，在政策许可的范围内大开绿灯，积极支持。三要突出教育投入保障，确保添置学校常规实验仪器经费的落实，确保区、镇财政对学校公用经费的足额拨付，尽力缩小我区生均经费与省平均水平的差距。

(三)巩固教育成果。

一要巩固发展义务教育。实施学校素质教育主要目标和校长年度工作目标“双考核”。推进“一校一品”特色品牌建设，深化导师制的探索实践并推向全国。狠抓初中毕业班的报名率、参考率和升学率，确保今年初升高比例有新的提高。进一步提升义务教育的办学水平和质量。二要加快镇中心幼儿园建设。各镇要加强学前教育的管理，严格学前教育举办者的资格准入，加快推进幼托一体化。从今年开始，各镇落实1至3名中心幼儿园的公办教师编制，负责管理本镇的学前教育。三要增强教育对经济建设的服务功能。建立区域中心成校1-2所。充分整合成职教育资源，面向社会、面向市场，积极实施“双百万培训工程”，推进农科教结合，全面提高劳动者素质。

(四)加强行风建设。

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，加强行业自律，维护教育的良好形象。扎实开展干部廉政教育和师德教育，进一步提高广大干部教师的思想道德修养和廉洁自律意识，倾听群众的呼声，认真实施和完善民主治教、依法治教的各项制度，规范办学行为、管理行为和收费行为，提高管理效能。

同志们，百年大计，教育为本。让我们牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，求真务实，开拓创新，深化改革，加快发展，为把xx建成高标准教育强区而努力奋斗!

区长教育教学工作会议讲话

同志们，大家好!今天我们在这里隆重召开20xx年教学工作大会。首先，我们知道20xx年3月1日，国家教育部正式批准我们学校由原来的辽宁医学院更名为锦州医科大学，我们实现了辽医几代人的梦想。从现在开始我们就应该站在医科大学建设高度来思考和探索学校的一切工作，包括人才培养、学科建设、科学研究、医疗服务等各方面。刚才曲巍副校长对教学工作的分析非常透彻，尤其是对问题的查摆。他所讲的我都非常认同，所以就不再重复。今天我想借这个机会，讲几点意见。

第一、贯彻学校“十三五”发展规划纲要精神，站在医科大学建设高度，创新并务实的开展教学工作。

学校刚刚开过教代会，通过了“十三五”发展规划纲要，学校党委对“十三五”发展规划的制定和落实非常重视。这次发展规划不但有五年内的建设目标，还有对建设高水平应用型医科大学十五年的展望。第一个五年也就是“十三五”，我们要强化基础;第二个五年也就是“十四五”，我们要全面的丰富内涵;第三个五年“十五五”，我们要全面提升水平。学校已经实现了第一个梦想，由医学院更名为医科大学。我们还有许多梦想，获得博士单位授予权、新校园建设，这些梦想需要我们一一来实现。为实现这些梦想，需要学校的人才培养质量越来越高，需要学校的社会服务能力越来越强，需要学校的科技成果转化能力越来越充分。所以在学校“十三五”发展规划当中，提出了学校发展的四大战略、六项工程和八方面的建设任务。四大发展战略：第一，人才优先发展战略。学校每一位老师、每一位领导干部，都是学校主要人才。我们要发展，只有我们发展了，我们才能培养出优秀的人才;第二，强化内涵发展战略。过去规模扩张，现在强化内涵，国家的发展战略也是这两种变化。xx届五中全会提出了五大发展理念，这五大发展理念如果落实到我们每个单位发展上，都能找到落脚点;第三，文化引领发展战略。大学有大学精神，校园有校园文化。大学内涵文化建设这是至关重要的。如果学校没有正能量、高雅文化的引领，这个学校就没有灵魂;第四，开放合作发展战略。国家提倡共享发展、创新发展。共享发展是中国公民都享受到国家改革开放的成果。对学校而言，我们要把社会各界各种力量共享到学校发展中来，借助一切能够利用的力量。

六项建设工程中，其中与教育教学密切相关的就是教学改革工程。教学改革是提高人才培养的动力。我们学校的教学改革一直走在医药院校的前列，但是我们应该思考在器官系统整合，pbl教学、翻转课堂、混合式讨论式教学等改革方面，我们是否有自己的特色。所以在教学改革这一工程当中，要注入我们的内涵，注入自己的特色发展;还有一项是国际化教育建设工程，学校把它提高到战略这一层面来考虑。因为，借助推进国际化，必定会促进我校师资能力的提高，促进学校环境的变化，推进教学资源、医疗资源和科研能力的提高。如果通过推进国际化进程，学校直接可以和国外高水平科研院所相结合，和高水平医院相结合，势必会推进学校事业的发展。

第二，落实立德树人的根本任务，牢固树立教学工作中心地位。

学校一贯把教学工作作为各项工作的重中之重，广大教师要牢固树立教书育人的责任意识，更新教育教学理念，掌握先进的教学手段，努力培养出具有社会责任感和担当精神的高级人才。

我们要深刻领会“立德树人”的科学内涵，党的“把立德树人作为教育的根本任务”。“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高等院校不仅要培养学生的创新精神，职业能力，更重要的是培养品格，培养社会责任意识和担当精神。我们学校历来重视德育培养，核心为培养为人民服务的医生。要做到这一点，首先要立师德、铸师魂。立德树人的内涵是用德行造就人，同时要掌握现代技术手段和方式方法，这样我们培养的学生才能优秀，才有责任感、担当精神和为人民服务精神。

第三，加强师德师风建设、锻炼和打造一支政治思想坚定，业务能力过硬的师资队伍。

教师是教育事业的核心，是教育教学的实施者，没有好的老师就没有好的教育。在考察北京师范大学时提出了“四有”好老师的标准，即要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。道德情操是好老师践行教育使命的核心品质，所形成良好的师德师风更直接关系到学生的健康成长。

“学高为师，身正为范”，教师的一举一动、一颦一笑都会给学生留下至深的印象。我们应做到立德为先、树人为本，大力宣传优秀教师先进事迹，发挥师德模范和先进人物的榜样模范示范带头作用，真正做让学生一辈子不忘记的老师。我们要充分发挥老教师的传帮带作用，不断加强中青年骨干教师、青年拔尖人才自我培养和自我锻造，教育教师热爱本职工作、忠于职守，增强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。我们还要完善师德建设长效机制，建立健全相关制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，同时用师德师风影响学风、促进学风建设，不断规范教学行为、提高课堂质量。

第四，突出二级单位办学的主体地位，发挥各级教学组织的作用，提高管理效率。

当前，深化校院两级管理是高校改革的必然趋势和方向，通过两级管理的改革，可以实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，激发起积极性和主动性，进一步增强办学活力，推进现代大学制度建设，加快高水平医科大学的发展。

各学院要充分认识办学和教学管理的主体地位，充分认识深化校院两级管理改革的必要性与紧迫性，扎实做好各项工作。在人才培养、学科建设、科学研究、招生就业等方面，主动思考、探索，及时发现、提出和解决问题，积极发挥二级单位的重要作用。学校的教学组织已经健全，包括二级单位、系、教研室、课程组，要充分发挥管理职能，研究教学规律。各级教学组织要互相配合，齐心协力，全面提高教学管理效率。同时，相关学校领导、机关部处要进一步实现管理重心下移和工作作风转变，主动深入基层，密切联系群众，在二级学院的目标管理中，加强过程指导，提供更高效更优质的服务。

第五，以学生为本，落实“三全”育人理念，切实提高人才培养质量。

树立“以学生为本”的理念，建立健全育人制度。学校和教职员工要重视全员育人、全过程育人、全方位育人，用精英教育模式促进人才培养质量不断提高，各部门协同发力，创新育人方式，提高育人水平。全员育人：学校所有人都要担当教师角色，每个人都肩负着育人的责任，不单单是讲授知识，最重要的是一种德行的教导;全过程育人：这是一种文化，也是一种育人的理念，应该贯穿于学生整个教育过程;全方位育人：学校的每个角落，每个地方都是育人的环境。要充分利用各种教育载体，加强校园文化建设，学风建设、诚信教育、社会实践等，将育人寓于其中。善待学生，厚待教工;我们要打造一个风清气正的校园环境，让我们的校园充满正能量。我们要在全员育人，全方位育人，全过程育人上，做出自己的特色。

学校要建立一些制度，已经制定并实施了新入职教师到辅导员岗位锻炼，效果非常好。要一直坚持下去，这项活动让青年教师密切接触学生，同时也锻炼了自己。学校还要建立青年医师教学基地带教制度，没有这项经历，不允许晋上一级职称，打造一支强有力的医师队伍。完善本科生导师制。临床医学是精英教育，以精英教育的模式培养学生，促进人才的培养和提高。。如药学院博士班导师制、外语部外语班导师制，都很好。同时还要开展校长接待日、学生午餐会，学生直联员可以随时与校长交流与沟通。

同志们，教学工作是学校的中心工作，提高人才培养质量是学校永恒的主题，我们要结合学校“十三五”发展规划纲要的任务和要求，以这次教学工作会议为契机，以加强教学内涵建设为主线，以深化教学改革为重点，以提高教学质量为核心，很好的完成今后一段时期的教学工作任务，为不断提高我校人才培养质量做出重要贡献。

区长教育教学工作会议讲话

各位老师：

大家下午!

都说教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作，不管怎么说，教学工作对任何一所学校来说都是非常重要的工作。

今天我们聚在一起，召开20xx学年教学工作会议，总结我们20xx学年第一学期和第二学期的前半个学期在教学中获得的成绩与存在的问题，回顾过去，是为了更好的将来。

首先，我要感谢各位老师的辛勤工作，可以说为了钳口的教育事情我们是尽了自己的力量的。我们许多老师在工作中不怕苦、不怕累，学校工作比较烦琐，但我们的老师都比较自己的干好了自己的本职工作。虽然成绩有好有差，这是一个多方面的因素造成的，有人说要对得起这份工资，我想我们的老师是对得起这份工资的。

洋思中学、后六中学、杜郎口中学给我一些启示。前阵子，通过网上的资料，认真地把洋思中学的成功经验好好地看了几遍，给我带来了几许震憾，更感觉简直就是一个奇迹。这使我想起自己曾经学习过的常山四中，90年代初、中期的常四中的初中段是我县颇有名气的一所中学，我们还是经常可以听到这样一句话：常四中的学习氛围非常地好。那时的常四中，也有洋思中学成功经验的某些东西。作为一名教师，我看到了洋思中学先学后教、当堂训练、当堂清、生生互助，其实这些东西有时候我们的老师也在做，但是我们只是偶尔做，没能持之以恒，没能形成长效机制，所以洋思成功了，而我们还是现在的我们。

1、要把教材吃透，既要培养学生的学习能力，也要把教学与考试内容相挂钩。拿数学来说，我们许多有经验的教师拿到一本教材后，他差不多就知道某一块内容可能会考什么，会出哪些题型。我觉得我们的就要在上课的时间把这些与考试有关的内容渗透到平时的教学过程当中去，象填空题、判断题、选择题这些都是比较容易失分的题目。

2、要在批发中作文章。作业的布置和检查是课堂教学的继续，是学生巩固所学知识、启迪思维不可缺少的步骤，是教师反馈教学效果、改进教学的重要手段。因此，所有任课教师都必须认真研究、精心选择、不断创新、及时批改，使批改作业成为提高教学质量的有效途径之一。

首先，布置作业要有计划性、针对性和典型性。其次，布置作业适量，教师不得布置机械重复和大量抄写的作业，减轻学生过重的课业负担。第三，教师不得以多留作业作为惩罚学生的手段。作业批改：一要及时批改、及时反馈，出现的问题要及时纠正。二提倡作批语语气要和蔼，对学生所存在的错误用婉转的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。三对批改时发现的学生出错的地方，教师应要求学生及时订正，并进行二次批改。四要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。我想，作业的有效批改，会促进学生成绩的提高。

3、要有针对性的加强学科弱项的教学。我们从教学质量分析中看出：语文学科中，低段的写话、高段的阅读失分较为严重，我们就应当在平时的教学中加强这方面的训练。当然我们的作文教学也是需要加强的，因为几次教研室的汇总中我们的作文打分都是偏高的。当年今年我们语文组也在加强这一方面的工作，开展了“口语交际”的专题教学、研讨活动，有效地促进了作文教学的提高。

数学学科方面要培养学生的估算与验算的能力与意识。新课下的孩子的动手操作能力增强了，但基础知识普通降低了，计算能力特别差。我觉得我们应该在平时的教学过程中加强估算和验算能力和意识的培养，提高学生的计算能力。还有学生的读题能力，我发觉我班里的孩子许多简单的题目给他，他半天不明白是怎么会回，这样的人还是比较多的。

4、部分学科需加强。比如说科学、英语、信息技术等学科，这些学科对教师本身素质的要求就比较高，需用我们任课教师都是非专业的，可以说是为难大家了，需且学习的机会并不多，还任教我另外的学科，很多老师经常在我面前跟我说，雷兴荣，下半年不要再再教英语了或是什么，其实我也想说，下半年不要再教信息技术了。可是真的没有办法，我在教研室对信息技术教师调查中是这么说的，没办法，学校除了黄志刚外，我差不多是第二懂的人了。所以，排课真是万不得已，还希望一些老师多多包涵。但我们既然任教了以后，我们就必须认真的对待，通过学习提高自己的教学能力，学校既然要安排你，说明差不多除了你以外没有人能胜任了。这一块我也不多说了。

4、教研组要发挥更大的作用。

我认为我们的教研组还需要提高工作实效性。一是要让教研组的活动定时、规范的开展活动。只有正常开展起来，教研组才能发挥作用。二是要让教研组要有主题的开展活动，让活动更具有实效性。要做到“三个有”，即有主题、有中心发言、有活动记录，事先要定好计划，确立研究的主题。只有这样，教研组的活动才会有效、扎实。

教学质量关系着学校的生存，更关系着孩子的未来。让我们用我们满腔的热情，更踏实的工作来提高教学质量。

讲话之处，如有不当，请批评指正!谢谢大家!

副区长教育工作会议讲话

各位领导、各位通知：

今天这次会议，是按照区委、区政府部署召开的一次非常重要的会议。下面，我就贺兰山商业大楼在环境整治方面发表三点意见：

当前，全区上下都在深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，加快推进改革开放和现代化建设。作为经济社会发展的一个重要组成部分，城市管理工作兼负着提高城市形象、改善居住生活条件、优化投资环境、保障经济发展的重要任务。搞好综合整治，提高城市管理水平，意义非常重大。各街道办事处、各有关单位务必要从全区经济社会发展的大局出发，充分认识到开展市容环境卫生综合整治活动、提高城市管理水平的重要意义，统一思想，再接再厉，与时俱进，开拓创新，努力促进全区城市管理工作再上新台阶。

第一，综合整治是一项“发展工程”，是建设现代化特大城市的必然要求。一个现代化的城市，应该是高度的物质文明和精神文明的统一体。良好的城市环境面貌和高效有序的城市管理是城市现代化的重要标志。加快城市化进程，不仅要把城市做大、做强，更要把城市做优、做美。当前，我市正在加快建设现代化特大城市和徐州都市圈，积极创建文明城市、国家环保模范城市和国家园林城市，市第六届经贸洽谈会也将在月底召开，开展这次活动，要通过集中整治，全面提高城市环境质量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同时，也荡涤人们思想中的落后观念，清除陋习，提升人们的精神境界和文明素质，为完成整体目标打下基础。泉山区是徐州市最大的主城区，工作的好坏，事关全市整体目标能否顺利完成,必须高度重视,认真抓好。

第二，综合整治是一项“形象工程”，是优化投资发展环境的迫切需要。随着改革开放的不断扩大，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，越来越成为吸引资本和人才的重要条件，成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、综合竞争力的重要因素。可以说，环境也是重要的资源，城市管理也是生产力。今年，我区在更高层次上的快速发展面临的困难仍然很大，集中精力招商引资，做好做强三个大工业园区是我们今年的一项中心工作和必须完成的任务。我区具有较好的硬件环境，这是我们的优势，但城市管理工作还存在着许多薄弱环节，还有许多与硬件设施不相适应的地方。通过这次整治，就是要彻底解决这些问题，为扩大开放，加快发展，吸引更多的客商和人才来我区投资兴业创造良好的工作生活环境和投资条件，为完成全区中心工作作出积极贡献。

第三，综合整治是一项“民心工程”，事关广大市民群众的切身利益。随着经济和社会的不断发展，人们对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要，转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注，转变为对优雅生活环境、良好城市秩序、优美自然景观的迫切要求。作为人民政府，必须要从人民群众的需要和利益出发，从老百姓最关心的现实问题抓起。开展这次市容环境卫生综合整治就是要从群众反映较大的突出问题和最关心的热点问题入手，采取有力措施，进行集中治理，切实帮助群众排忧解难。因此，我们一定要把综合整治工作作为城区政府一项重要职责，作为践行“三个代表”重要思想一项重要内容，把市民高兴不高兴、满意不满意作为衡量综合整治成效的标准,认真扎实地做好各项工作,为市民营造一个市容洁净、绿树成荫、山青水秀、交通顺畅安全的城市环境。

第四，综合整治也是一项“紧迫工程”，是解决当前城市管理突出问题的迫切需要。去年以来，我区投入了大量的人力、物力、财力，开展了历史上规模最大、整治最彻底、成效最明显的一次综合整治，许多多年无法解决的历史遗留问题得到有效解决，全区城市管理水平有了显著的提高。但是今年以来，“回潮”现象相当严重，整治成果受到破坏，必须还要经常性地开展集中突击整治，解决存在的突出问题，促进城市管理水平的不断提高。

二、突出重点，强化措施，以综合整治促进城市管理水平的不断提高。

这次的集中整治是一项阶段性的工作，是城市管理工作的重要组成部分，也是促进城市管理水平提高的重要手段，虽然时间不长，但任务很重，标准很高。各有关部门和单位，要根据各自的实际，采取强有力的措施，突出重点，攻克难点，切实把综合整治工作抓出成效，抓出特色。

第一，加强宣传教育，提高全体公民的参与意识。综合整治在促进市民素质提高的同时，也需要市民群众的参与。各街道和有关部门一定要把提高人的素质和参与意识作为综合整治的重要组成部分，并持之以恒，长抓不懈。要以中小学校、社区为阵地，对全体市民进行社会公德和社会主义思想道德教育，提高群众的文明素质;要通过宣传城市管理法律、法规，正面引导宣传，弘扬积极向上的社会氛围，促进市民自觉维护城市形象;要通过加大执法力度，查处违反城市管理法规行为，规范、巩固和强化群众的法律意识，巩固综合整治的成果。

第二，要突出重点，全面整治。治脏、治乱是综合整治工作的一项最基本的要求，也是城市管理工作的重点、难点。各街道办事处和各有关部门要突出这个重点，对辖区内存在的问题，进行认真地排查摸底，有针对性地制订出各项整治方案和措施，认真加以落实。要彻底治脏，净化环境。全力清运积存垃圾，各类垃圾要随产随清，加大巡回保洁力度，确保目光所及无暴露垃圾;加强对各类工地和市场的卫生管理，避免出现撒漏污染路面、乱倒渣土、乱仍垃圾等行为;加强居民小区和城乡结合部的环境整治，杜绝卫生死角。要全力治乱，优化市容秩序。组织专门力量，加大执法力度，坚决取缔马路市场、占道摊点和店外经营，确保实现“无马路市场区”目标;严格禁止乱扯乱挂、乱搭乱建，违章搭建物和遮阳蓬要坚决拆除到位;认真治理非机动车乱停乱放的行为，实行划线停放，做到整齐有序;依法严厉查处乱贴乱画野广告，清理整顿各类违规广告。在突出重点的同时，要按照市容环境卫生综合整治的标准全面进行整治，确保整体达标。工作中，各单位要注重选准整治工作的难点和突破口，以重点突破带动全面整治，形成自己的亮点、特色。

第三，要创新思路，为长效管理工作打下良好基础。综合整治是阶段性工作，而城市管理是一项长期任务，综合整治的成果需要长效管理来巩固提高。各单位要结合综合整治，按照建立科学、高效、规范城管运行机制的要求，进一步转变观念、创新思路，努力开创全区城管工作新局面。一要以人为本，经营城市，建立市场化运行机制。要以居民群众、纳税人和被管理者为本，在综合整治和城市管理工作中，始终围绕如何让人更加舒适地工作、经营、学习、生活这个中心，使城市更多地体现人性的特点，更富于人性的关怀，让市民成为城市真正的主人，让城市真正成为人们最适应生活的住地，最适应事业发展、经营赚钱的基地，以此来激发人民群众参与城市管理、爱护环境的热情，吸引社会、外地、单位和个人到我区投资发展，参与经营城市，参与建设和管理城市。要以城市管理的参与者为本，建立良好的激励机制，创造良好的工作环境，提高城管人员、执法人员和环卫保洁人员的工作热情。按照养事不养人、以事来养人的原则，对现在的城市管理、保洁工作，完善分配制度，全面引入竞争机制，实行定人、定岗、定责任、定报酬，扎扎实实地推进城管体制改革和机制、制度创新。要适应市场经济要求，加快公共事业市场化进程，从易于量化的道路小区清扫、垃圾清运、公厕保洁等公共事业为突破口，引入市场化机制，引导和鼓励社会参与经营与管理。二要突出重点，抓出特色，灵活运用多种手段抓好城市管理。占道经营、乱设摊点是综合整治的重点，其始终屡禁不止的一个主要原因，就是它客观上满足了人们对生活的部分需要。在综合整治工作中，要切实考虑到群众的现实需要，使市场需求在合理规范的轨道上得到释放，只有这样，综合整治才会得到群众的拥护，长效管理才会有坚实的基础。要学会综合运用市场、行政、法律、文化等多种手段，通过管理、服务、疏导、规范等方式解决热点难点问题。城市管理其他方面的工作，都需要抓住重点，以点带面，形成特色。要在宣传教育上抓出特色，从小学生抓起，全面开展社会主义精神文明、法律法规知识宣传教育，逐步提高人的素质和城市管理意识;要在疏导上抓出特色，注重宽疏工作，引导入轨，有效解决城市管理与经济发展、人民群众生活就业的矛盾;要在创建样板街道、样板社区、样板小区和样板路上抓出特色，推动综合整治工作的开展;要在整改上抓出特色，对通报存在的问题，及时采取措施，迅速全面整改到位;要在提高城管、环卫工作现代化水平上抓出特色，加快推进机械化作业;要在硬件建设和管理上抓出特色，积极实施小区绿化、休闲精品景点建设，全面完成市重点工程的20条小街巷整治维修。

第四，加大基础设施投入，完善城市整体服务功能。加大区街道路的整治维修的进度。区委、区政府决定的31条道路维修任务，各责任单位一定要明确责任，落实资金，排出计划，加快施工进度，确保6月份前全面完成。要抓住4月份的时机，结合城市环境综合整治和江苏省社区建设示范街道、示范社区创建工作，积极实施社区绿化工程和健身、休闲、娱乐的设施、景点建设工程，努力把我区建成山更绿、水更清、景更美、环境更优雅的居住乐园、投资热土。

三、加强领导，明确责任，全面完成各项整治任务。

开展市容环境卫生综合整治，是4月份我区全局工作中的一项重要任务。各街道、各有关部门一定要引起高度重视，切实将这项工作摆上突出位置，牢牢抓在手上，确保整治活动取得实实在在的效果，城市管理水平有进一步的提高。

首先，要加强领导，强化责任。各街道和有关单位都要组织专门工作班子，一把手作为第一责任人要亲自抓、经常抓，分管领导要具体负责、全力抓。要对照市、区综合整治方案和目标要求，把问题找准、方案作细、责任落实。要全民发动，全面动员，把广大干部群众的思想统一起来，积极性调动起来，形成人人参与的良好氛围。要强化目标责任的监督、检查和考核，活动结束后，区政府还要对各街道、各有关部门整治任务完成情况进行检查评比，对完成情况好的单位进行表彰，对未完成任务的进行通报批评，必要时要追究主要领导责任。

其次，要通力协作，密切配合。这次综合整治仍按照我区的城管体制，以块为主，属地管理。各部门、各单位要站在全局的高度想问题、办事情，增强组织纪律性，坚决贯彻市委、市政府，区委、区政府的决策部署。要注重团结协调干事业。各街道和城管、执法、建设、房管、绿化、工商、规划、公安等部门，要各司其职，各尽其责，密切配合，协同作战，对整治工作中出现的矛盾、问题和交叉性工作，加强会商，搞好协调沟通，做到不推诿、不扯皮，真正形成合力，共同把市容环境卫生综合整治各项任务落到实处。特别强调的是，城管和环卫两支队伍要把搞好综合整治和城市管理工作作为一项共同责任，努力建立密切协作、运转高效的管理机制。各街道办事处要真正负起辖区内城市管理组织、领导、牵头、协调的责任，既要支持、配合各执法分队的行政执法工作，又要切实关心和解决执法队员的生活及困难。各执法分队要按照辖区办事处城市管理工作的总体规划和要求，积极配合，大胆执法，真正使城管、执法两支队伍形成一个拳头，共同维护市容卫生秩序。第三，要始终保持奋发进取的精神状态。去年的综合整治工作虽然我们取得了一些成绩，但存在的问题也不少。慢进就要落后，必须迎难而上，强力推进。各街道各有关部门要始终保持与时俱进，奋发进取的精神状态，进一步增强事业心、责任心和紧迫感，突出埋头苦干、敬业爱岗的主旋律，把心思和精力集中在工作上，求实务实，加快推进城市综合整治，全面提高城市管理水平。工作中要有争创一流的意识，敢于胜利、勇于胜利、能够胜利的气魄，通过扎实工作，保持我区城市管理的领先地位。要进一步强化效率意识，大力倡导雷厉风行的工作作风，对区委、区政府的决策部署要不折不扣执行到位，对市容环境卫生方面存在的问题迅速整治到位。

副区长教育工作会议讲话

主要任务是总结前三季度工作，区政府决定召开的这次水上交通平安生产工作会议。分析当前形势，安排布置第四季度目标和任务。前面安监、交通、海事部门的同志都作了很好的发言，完全赞成。请各乡镇(街道)区级有关部门认真抓好贯彻落实，确保今年全区水上平安生产形势进一步稳定好转。

再强调三点。下面。

一、加强领导，认清形势。

全区上下全面落实科学发展观，今年以来。认真贯彻落实中、省、市关于道路、水上交通平安生产工作的布置和要求，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针，围绕年度工作责任目标，采取切实有效的工作措施，认真排查、整治平安隐患，全区水上交通平安生产工作取得了较好成绩。特别是今年“7.237.25特大洪灾严峻形势下，取得了未发生一起人员伤亡的水上平安事故的可喜成果。这是大家艰苦工作、共同努力的结果，此，谨代表区政府对你辛勤付出表示衷心的感谢，希望大家再接再厉，进一步抓好平安生产工作。当前，正值秋冬季节，大风、大雾、雨雪天气频发，航道由于丰枯发生变化，对船舶平安航行造成极大影响，容易引发灾害和事故，要充分认识和防范风雾、雨雪冰冻灾害天气的危害性，克服松懈、麻痹思想，时刻绷紧水上交通平安这根弦，切实加强组织领导，进一步明确责任，落实防范措施，做到有备无患。

二、加强防范，措施有力。

大力开展冬季水上交通平安检查，区地方海事处和各有关乡镇(街道)要结合实际。切实加强隐患治理工作，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财富平安。

(一)狠抓重点监管。坚持“平安第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各有关乡镇(街道)和区海事处要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产平安。二是区海事处要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、平安意识和自我约束能力。

(二)做细隐患排查。各相关乡镇(街道)区级有关部门要紧密配合。不定期开展水上交通平安隐患大排查活动。要根据船舶、渡口分布现状和水上交通平安管理重点，全面开展平安检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口平安责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶平安设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等;对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。

(三)提高保证能力。一是依照“向上争取一点、区上解决一点、乡镇(街道)和部门自筹一点”方法。加强平安管理基础设施建设，改善平安监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合重点项目工程建设，积极开展渡口码头规范化建设，着力消除渡口平安隐患。三是建立工作人员分片联系渡口河段制度，不定期开展水上平安知识教育，切实提高群众水上交通平安意识。

三、认真履职，落实责任。

(一)落实乡镇责任。区水上交通平安管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。水上平安生产一律实行属地负责制。各相关乡镇(街道)要安排专人负责，配备专(兼)职水上交通平安管理员，落实工作经费，明确平安责任。

(二)落实部门责任。区海事处要切实做好水上交通平安运营企业准入管理和安全管理。严把水上交通运输行业准入关。其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安监管长效机制，坚持全区水上交通平安生产的平稳势头。各专项平安监管职能部门是本行业、身手域的平安监管主体，对本行业、身手域平安监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必需管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任，依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安情况会商工作，加强水上交通平安联合执法，依照《四川省水上交通平安管理条例》要求，切实履行管理职责。

(三)落实岗位责任。由于今年乡镇机构改革。即使暂时无机构，但也必需保证经费、人员、责任落实到位。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员、签单员要切实履行岗位职责，尽快消除平安责任的盲区盲点，做到平安目标落实到人，平安责任细化到岗。

副区长教育工作会议讲话

同志们：

刚才，___书记就全区“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话，进行了全面动员部署。会后，请各级各部门认真组织学习，传达贯彻，按照工作要求，在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识，更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮，通过解放思想，促进经济社会更快更好发展。借此机会，我讲三点意见：

一、强化直辖意识，坚持各项工作高标准。

3月26日，—书记到我区视察调研时指出：全市上下要树立直辖意识，进一步解放思想，加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块，汪洋书记寄予了厚望，要求我们更要牢固树立直辖意识，按照直辖市的要求，找准定位，抓住机遇，加快发展，为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此，我们既感使命光荣，更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位，但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力，迫切需要进一步强化直辖意识，树立全局观念，坚持工作高标准，全面提升工作水平，不断开创改革发展的新局面。

要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市，是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局，是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措，在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车，那么，重庆主城区就是火车头，火车头跑得快，整个火车就快;火车头跑得慢，整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一，主要经济指标位居全市前列，在重庆的发展中举足轻重，因而，市委、市政府鞭打快牛，对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任，自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进，顽强拼搏、不辱使命、不负重托，坚持能快则快尽量快，努力保持重庆经济发展排头兵的地位。

要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注，今年开年之初，市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作，把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点，使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇，最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应，真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效，牵动各方面的视线聚焦九龙坡，吸引各方面的资源汇集九龙坡，争取各方面的力量支持九龙坡，抢抓机遇、扩大开放、加快发展。

要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标，意味着更高的要求。因此，一定要正确分析形势，增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里，我区纵向相比取得了很大的发展，但是横向相比，特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比，我们还有很大的差距，特别是在发展的效益上差距更大，没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆，自加压力，永不满足，奋力争先;要充分发挥工业优势和特色，加快转变经济增长方式，在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫，努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点，加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业，尽快延伸产业链，构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇，主动走出去加强对接，加大招商引资力度;要打造“百年老店”，培养企业文化，形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌，努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业，为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展，加快主城西进步伐，全面提升区域经济整体竞争力，努力保持西部地区区县经济排头兵的地位，加快赶上沿海发达地区。

直辖意识落实到具体工作上，就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过，要进取、进取再进取，奋勇争先，争当一流;工作起点要高，要富有前瞻性、适度超前，满足经济社会发展需要;工作过程要精，每一个细节都要精益求精;工作手段要新，针对新形势、新问题、新要求，要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好，要厉行节约，严格成本控制，努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳，政府的每项工作都要经得起群众检验，以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。

二、强化项目建设，加快发展五大片区。

抓项目就是抓发展，大项目促进大发展。今年是“十一五”规划的开局之年，也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作，必须以项目建设为重点，突出发展五大片区，努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。

(一)举全区之力，打好项目建设攻坚战。

从今年前三个月的情况看，我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作，有了实质性进展，但总体来看仍有不少困难。我们必须高度重视，努力攻克项目建设中的难关，扫除项目建设中的障碍，实现项目建设全面提速。

要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目，我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务，力争项目早日落地。不能现在是这三个项目，半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验，进一步改善投资环镜，提高服务水平。要结合九龙坡的实际，准确发现、把握区域内的商机，瞄准国内外大财团、大商社、大企业，研究探索扩大开放、招商引资的方式方法，努力在招大商、引巨资上有所作为，真正把解放思想体现在行动上，落实在工作中，以思想的大解放促进经济的大发展。

要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程，要根据年度计划全面推进，要争时间、抢进度，千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进，关键取决于领导是否得力，责任是否落实，措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来，把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目责任书，相关区级领导必须亲自挂帅，责任单位必须切实负责，集中精力和时间，深入到项目建设中去，查找问题，协调矛盾，加强指导，搞好服务。结合开展“项目建设年”活动，强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制，认真开展现场督查、现场办公，加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的，要认真分析，逐一制定整改、推进措施。

(二)以项目为支撑，加快发展五大片区。

杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑，加强分类指导，促进五大片区加快发展。

关于杨谢石黄都市区建设。一方面，要以发展房地产业为重点，大力改善人居环境，提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设，各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度，特事特办，小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块，特别是黄杨新城的地块，要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题，拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作，要不折不扣地兑现政策，严格依法进行，特别是安置房源要优先支持，相关手续要从快办理，重点项目要优先安排房源。另一方面，要以发展商贸流通业为重点，发展服务经济，促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步，但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑，加倍努力，积极引进大型商贸、餐饮等企业，配套发展相关产业，加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新，增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机，发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用，并积极帮助业主选择、引进商家，为已确定入驻的商家做好服务工作。

关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带，交通发达，区位良好。重点是加强基础设施建设，加快旧城改造、新区开发和产业培育，加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头，做好新城区建设体制研究，拓宽思路，多听意见，早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头，及早启动九中路改扩建工程，九龙园区办要启动半山环路abb至半山段建设，确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策，我们要利用这些政策和储备土地优势，加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置，配合做好市地产集团储备土地新区开发工作，为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站，以仓储、货物中转运输、交易、加工为主，进一步规范整合华岩西站物流片区，大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸，依托华岩寺和重庆佛学院，塑造佛教文化品牌，打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。

关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业，发展新兴支柱产业，积极培育高新技术产业，增强产业积聚效应。a区要提升现有产业发展水平，重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群，扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展，支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。b区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群，壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目，巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地，支持唯远机械、赛力盟电机入园发展，壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展，做靓新型都市轻工业产业群。c区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业，积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业，建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设，促进江苏徐工等企业尽快入驻。

关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色，围绕打造“百亿西南铝”，积极推进部市联建中国铝加工之都，建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系，全力支持“12”冷连轧项目。要依托西南铝，从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设，高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击，全程服务，依托骨干企业，加强与沿海铝加工企业的联系，吸引铝加工企业入驻，形成铝加工产业链。

关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心，是全市建设社会主义新农村试点区，也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点，发展以花卉园区为中心，包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接，完善相关手续，做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间，各部门要增强紧迫感和责任感，全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作，努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头，要加紧完善承办花博会的各项配套项目，如期建成风情园，协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场，要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设，确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度，主动关心建设中的困难和问题，及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转，加大知名花卉企业引进力度，发挥大企业的带动作用，按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求，抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。

三、强化开拓创新，狠抓工作落实。

创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题，我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取，才能扫清障碍，促进经济社会加快发展。首先，要牢固树立全局意识，勇于承担责任。目前，部分干部和部门遇矛盾就躲，严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任，不推诿、不上交，想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取，勇往直前。当前，小富即安、小进即满，因循守旧、按部就班的情况也有所抬头，议论换届很起劲，讨论工作却很少，在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了，开拓进取精神不强，严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想，大胆开展工作。只要是创新，就有突破。工作中我们要宽容失败，不要怕犯错误，不能畏首畏尾，只要在法律法规和政策框架内，出现一些问题并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前，各级各部门要充分利用各种途径，积极破解用地、能源、资金等紧张的难题，别人能办到的，我们也应能办到，要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力，不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主，吸取各界对我们工作的好建议和意见，改进工作;要注意学习借鉴，吸收其他地方好的思路和方法，为我所用;要加强自主创新，在工作实践中不断摸索好的方法和做法，不断完善发展思路和措施，不断提高自身服务水平，不断优化服务环境。四是要总结经验，寻求支持，借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广，对矛盾问题深挖根源，对自身可以解决的事情，多想办法、多出主意，力争创新解决。五是要因地制宜，形式多样，推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际，发挥特色，努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新，促进我区各项事业全面进步。

实干是保持发展主动权的根本，是事业成败的关键。“浮夸害人，空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象，大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风，将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则，减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬，力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作，要逐级落实、明确责任，加强检查和督促，确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干，明确专人及时掌握动态，加快推进，努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神，不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众，切实关心群众疾苦，对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心，对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神，不能因为遇到一点困难就退步，要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境，增强服务意识和服务本领，提高工作的执行能力，想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。

总之，强化开拓创新，狠抓工作落实，就是要不断解放思想，更新观念，不断完善工作思路和方法，以不达目的誓不罢休的韧劲，真正将各项工作落到实处。最后，我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局，高度重视安全生产，认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训，强化安全责任，加强安全监管，杜绝此类事故的再次发生。

同志们，思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻，开展“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，对于统一全区领导干部思想，凝聚全区力量，激发全区人民工作积极性主动性，意义重大。让我们在区委领导下，切实搞好解放思想大讨论活动，为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。

区长教育教学工作会议讲话

各位校长、同志们：

经局长办公会研究决定，今天召开20xx-20xx学年度教育教学工作会议，主要任务是总结上学年度教育工作成绩，表彰先进，同时，查找存在的问题和不足，明确下一阶段教育工作思路、目标和举措，统一思想，凝聚共识，提振信心，全面推进我县教育事业科学发展，努力打造和谐优质教育。会上，对今秋开学检查情况、两起违规收费情况和一起安全事故进行了通报，对20xx-20xx年度学校办学水平综合考评先进单位、教研协作区、教育宣传工作和档案工作先进单位、学前教育工作先进单位和优秀辅导教师进行了表彰。借此机会，向获得表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!刚才，垂海主任做了符合我县当前教育教学工作实际的主题报告，我都同意。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家参考：

一、总结成绩，深感欣慰。

20xx-20xx年度，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的科学指导下，全县广大教育工作者以办人民满意教育为立足点，扎实开展“创先争优一推进”活动，坚持科学发展，构建和谐教育，不断更新教育理念，深化教育改革，强化教育管理，全县教育体育事业得到进一步发展。

(一)扎实推进“两基”工作。20xx年，全县小学、初中适龄人口入学率分别为100%和99.97%，巩固率均为100%，残疾儿童入学率为92.4%，初中毕业生升入高中的比例为95.3%，各项指标均居全市、全省前列。积极推进义务教育均衡发展，义务本站乡差距、地域差距、校际差距进一步缩小。全县中小学管理水平再上新台阶，各学校档案建设、“六室”管理和校园卫生工作都得到大力加强。

(二)稳步发展高中教育。坚持内涵式发展，积极推进高中新课改，高中教育教学质量和办学水平明显提高。今年全县一本进线人数206人，较上年增长25%;各类本科总计进线2050人，较上年增长36.7%。其中，县高中一本进线人数增长105.4%，高中分校应届生进线人数增长124%，县职业高中对口类本科进线人数占全省计划的10%，千斤高中本科进线28人，创历史最好水平。

(三)统筹发展职成教育。20xx年，全县职高招生人数达整个高中阶段招生人数的58.3%，超额完成职普招生数、在校生数1：1目标。职教攻坚效果明显：完成110亩职高实训基地的征地任务;投资近3000万元的职高实训大楼建成即将投入使用;职业教育其它项目全年投入1260万元，顺利通过省“职教攻坚”督导检查。完成各级各类职业技术教育培训任务46500人次，占市县下达培训任务的100.1%，“全国成人教育先进单位”成果进一步得到巩固。

(四)办学行为进一步规范。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习、生活，依法保障学生的休息权利;严格执行课程计划;加强考试管理，严格规范考试科目与次数;加强招生管理，严格规范招生秩序;严禁下达高(中)考升学指标，加强高(中)考信息管理;切实加大《义务教育法》宣传力度，明确责任，强化措施，全面贯彻《义务教育法》，促进义务教育快速、均衡发展;建立和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制，学校各项工作运转正常;认真贯彻落实“两免一补”政策，全年发放“两免一补”资金3535.255万元，资助学生103310人次。认真落实中等职业学校国家助学金政策，落实资金420.1万元，春秋两季受助学生5613人;积极开展中职涉农专业学生免除学费工作，受助学生2308人，减免资金117.53万元。认真落实国家资助高中家庭贫困学生政策，资助学生2391人次，金额179.3万元。坚决治理教育乱收费，强化校级财务管理，严格坚持“收支两条线”，实行会审会签制度，坚持财务公开，建立集体采购制度，确保有限资金用于教育教学。

(五)教师队伍不断优化。一是积极引进优秀人才。今年招聘重点师范高校毕业生28人，特岗教师120名，经培训后安排到学校任教，进一步缓解了全县教师学科结构和年龄结构不合理的矛盾。二是加大培训力度。举办三期中小学干部培训班，对全县中小学中层以上干部进行了全员培训;组织远程教育技术培训、中小学班主任培训、新课改培训、继续教育培训和新教师岗前培训，全年共培训教师近4000人次。三是开展教研协作区活动，引领教师专业成长，通过协作区带动城乡资源共享，帮助城乡教师共同成长。四是强化师德师风建设。暑假期间，继续开展了师德师风集中教育活动，推动广大教师师德水平进一步提高，教育系统行风建设进一步加强，行风评议工作取得新成绩。

(六)大力加强学校安全工作。狠抓学校安全教育工作。争取县财政资金3万元，为全县各学校配发安全教育教材，将安全教育正式纳入学校教学计划，全系统集中开展法制安全教育69次，聘请法制副校长做法制安全报告43场，举行各类应急演练102场，学校主办安全板报877期，学生上交安全征文、手抄报等作品5644篇，师生安全防护技能显著提高;加强校园周边环境综合治理，会同公安、工商、文化、建设、卫生、环保、交通、城管等部门多次联合开展整治校园周边环境的活动，全年出动人(车)200余次(台)，累计排查校园周边店铺260余家，出租房屋220间，接送学生车辆500多台(次)，协调解决各类隐患79处，消除较大消防安全隐患3处，处理网吧违规业主5人;会同县“六城联创”办公室，对全县中小学不定期督导检查，校园环境进一步改善。通过开展系列活动，进一步优化了学校周边环境，构建了平安校园，一年来，全县教育系统没有出现重大安全责任事故，维护了教育稳定。

(七)进一步强化党建工作。一是积极开展“创先争优一推进”活动。全县教育系统45个基层党组织，1057名党员创争热情不减，涌现出吴祖满、孔德峰等十余名市级先进典型，局党委被评为“信阳市教育系统创先争优先进党组织”。进一步加强了党风廉政建设，严格执行党风廉政建设的各项规定，不断加强政务公开和校务公开，坚持重大问题和决策集体研究制度;建立严格的党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，党委成员各负其责，二级机构和各学校负责人具体负责的党风廉政建设领导体制和工作机制，切实落实一岗双责。一年来，全县教育系统基本杜绝了违反党风廉政建设、有损教育形象的事件发生;进一步加强信访工作，共处理各类信访件94次，接访58次，全年无一起到省、市上访事件，有力地促进信访工作和教育大局的稳定。

(八)体育事业蓬勃发展。一是加强了全民健身的组织工作和网络建设。二是广泛组织开展群体赛事。先后组织“金星杯”新县第五届钓鱼比赛、第二十届中小学田径运动会、兵乓球比赛、跆拳道比赛、老年人文体运动会，成功举办鄂豫皖体育协作区“宏桥杯”篮球赛，组织参加信阳市老人门球赛并获优秀奖。三是加强体育设施建设。投资十多万元完善新建青少年活动中心健身园及对校外活动中心进行绿化，青少年校外活动中心正式对外开放;实施农民体育健身工程，完成农民体育建设工程项目14个。

(九)重点工程推进顺利。一是中西部农村学前教育推进工程试点项目，20xx-20xx年，国家批复我县中西部农村学前教育试点项目共三批，规划总投资3056万元，规划建筑面积26037平方米。项目共46个，其中新建项目32个，改扩建项目14个，乡镇中心幼儿园15个，村级幼儿园31个。规划新增入园幼儿4225人。截止目前，已竣工20个，投入使用14个，在建16个，余下10个正在办理建设手续。二是20xx年边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设项目21个，新建项目20个，改扩建项目1个，项目资金2100万元，土建工程1860万元，设备购置240万元。规划建筑面积15850平方米，其中新建面积14350平方米，改扩建面积1500平方米;购置设备3654台套件。项目资金已到位，正在办理相关建设手续，近期可招投标建设。三是农村义务教育薄弱学校改造项目：校舍建筑类改造项目6个，项目资金620万元，其中中央资金310万元，省级资金310万元，规划建筑面积4785平方米;食堂建设项目16个，新建项目15个，新建食堂3670平方米，改扩建项目1个，改扩建食堂340平方米，项目资金481.2万元。两项薄弱学校改造项目22个，共计项目资金1101.2万元，规划建筑面积8795平方米。截止目前，校舍建筑类改造项目已完工项目4个(东江环保小学综合楼、城关一小综合楼，福和希望小学教学楼、第一初级中学厕所)，正在进行主体施工项目1个(郭家河初级中学综合楼)，正在办理前期建设手续项目1个(城关明德小学综合楼)，16个食堂建设项目正在办理前期建设手续。四是中小学校舍安全工程项目18个，项目资金953.85万元，规划建筑面积9049平方米，共消除d级危房6055平方米。截止目前，已竣工项目8个，主体完成项目3个，20xx年7个项目已上报省校安办，待省校安办批复，资金已到位。五是春苗营养厨房工程项目：国家关工委将我县16所农村寄宿制中小学确定为为该项目学校，根据学校规模大小，配发总价值80万元的餐厨设备，帮助改善学校食堂条件。六是农村义务教育阶段学生营养餐工程平稳启动，共有26252名农村中小学生受益，其中23974名采用课间加餐的方式，2278名学生采用食堂供餐的方式。七是复羚未来星希望小学建设项目，总投资500万元，规划建设校舍面积4023平方米，项目正在实施中。八是新县特殊教育学校工程项目，争取中央预算内投资380万元，省级配套资金12万元，县级配套资金30万元，新征土地17亩，建设校舍面积4060平方米，项目建设已完成，待国家对项目验收后即将招生。

这些成绩的取得，是各级党委、政府贯彻落实教育优先发展战略，重视、关心和支持教育事业的结果，更是全县广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。各位校长、局机关干部职工为教育发展奉献了自己的聪明才智和心血汗水，广大一线教师，不论条件优劣，不论待遇高低，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，潜心教书，精心育人，呕心沥血，默默耕耘，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，奉献了青春年华，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬。在此，我代表局党政班子向同志们及广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、查找问题，任务艰巨。

成绩只能说明过去，面对现实和未来，我县教育事业依然面临着许许多多的困难和问题，打造教育强县的发展目标的确任重道远。当前，用什么样的态度来查找和对待这些问题，用什么样的办法来消化和解决这些问题，是在座的每一个同志，尤其是每一个校长需要认真思考的问题。前一段时间，局里组织10个组利用4天时间对全县所有中小学(包括教学点)教育教学和学校管理工作进行了一次全面调研检查，从检查汇报的情况看，确实达到了预期效果：摸清了底子，熟悉了情况，发现了亮点，找出了不足。归纳起来，当前存在的问题主要有如下几点：

(一)先进教育理念缺失。当前，教育发展已经进入了一个新的发展阶段，呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。新的形势催生新的理念，但是，很多同志不能跟上教育发展的步伐，教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平，教育视野狭窄，教育观念落后，教育方法陈旧，教育教学活动中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引。个别校长甚至认为，现在学校工作只要抓好安全就行了，没有必要抓质量，忽视教育的根本职责，这是很危险的。

(二)科学发展思路不清。一些学校缺少短中长期发展目标，缺少催人奋进的发展蓝图，教职工凝聚力不强;有些学校办学定位不准确、不清晰，学校日常工作开展缺少方向明确的指针;还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明，学校管理多年无特色、无亮点，教育教学、校容校貌多年无变化。

(三)学校管理力度不够。一些学校校园卫生管理不到位，常年存在卫生死角，特别是一些村小的卫生状况更差，忽视校园文化建设，不能积极营造良好的育人环境;安全工作重视不够，应急机制不健全，工作措施不能到边到角，安全工作还存在漏洞;办学行为不够规范，违规收费、搭车收费，向学生强推学习资料，体罚或变相体罚学生，有偿补课等现象时有发生;教育经费管理、使用不够合理，用于教育教学、教研和教师培训的经费支出比例偏低。

(四)教育教学水平不高。一些学校在教师教育、管理，青年教师培养等方面工作滞后，措施乏力，导致青年教师成长缓慢，责任心和上进心不强，教师工作积极性严重受挫;一些学校教师配置、分工不合理，村小或教学点教师老龄化现象在一些乡镇还没有根本改观，教非所学、农村小学英语、体、音、美及微机课开课不足情况较为普遍;一些学校干部教师学习劲头不足，教研教改氛围不浓，集体备课不能持之以恒，对新课标、新教材学习领会不全不深不精，教学方法陈旧，课堂教学水平偏低;一些学校教学器材管理使用不力，器材长期闲置、毁损情况严重，演示课、实验课不能正常开展，忽视对学生动手能力、观察能力的的培养;一些学校激励机制不健全，缺少对把关教师、学科带头人的培养，难以满足尖子生、特长生的教育需求。

(五)工作作风不实。经调研检查发现，不少学校校长、校级干部不带课或不带主课，不能置身教育教学和教研一线，对本校教学发展状况、教师专业水平、教师思想意识缺少深入了解，更谈不上进行专业指导和引领了。一个山区中心校的一名年轻教师，刚刚被评为师德标兵，并被提为中层干部，今年就不带主课了，一些同志工作激情不足，创新意识不强，工作目标不高，满足现状，原地踏步，学校教育教学质量和学校管理常年不见起色。一个县城学校，课程表三年不换，规章制度很多是六年前的。有些校长和学校干部不能敏锐的发现学校内部存在的问题，矛盾化解不及时;有些学校问题、矛盾已经出现，但学校领导不愿正视这些，总是绕开或避开矛盾，任其发展，导致问题堆积，矛盾加深，最终成为制约学校发展的障碍。

(六)教育发展不够均衡。一方面，县城学校与农村学校之间，各乡镇学校之间在办学条件、师资水平、校园管理和教育质量上还存在着明显差距。另一方面县城区教育资源严重不足，学前教育方面，目前只有一所公办幼儿园和两所较大的私立幼儿园，其余近50所民办幼儿园多数办学条件简陋，保育水平不高;义务教育阶段，城区小学、初中大班额问题十分突出。

以上这些问题，在全县各学校都不同程度的存在，只是有多少、轻重之分，希望各学校通过各种途径及时查找，认真分析，深刻反思，并拿出整改措施，全面清除发展道路上的障碍，轻装前进。

三、明确目标，扎实工作。

面对新的发展形式，我们全体教育人必须保持清醒的头脑、坚定的信心、火热的激情和扎实的作风，以对孩子负责、对人民负责、对自己负责的态度做好每一项教育工作，向全县人民交上一份满意的答卷。

今后一个时期，全县教育工作的总体思路是：以办人民满意的教育为出发点和落脚点，以打造河南省教育强县为目标，着力抓好“四条线”的工作：即强化学校安全管理，规范教育收费行为，确保不触碰安全和收费这两条“高压线”;加强师德师风建设，形成良好师德风尚，筑牢师德这条底线;遵循教育规律，深化教育教学改革，强化教育教学管理，努力提升教育教学质量这条生命线，使新县全面进入全省教育强县行列。

工作目标为：学前教育扩规模、抓规范、推普及;义务教育抓素质、强内涵、彰特色;高中教育抓教研、提质量、创名校;职业教育稳规模、强技能、拓市场，最终达到各级各类教育均衡协调发展的目标。

为落实以上工作目标，要重点做好如下几项工作：

(一)重视学习，全面提升素质。学习是时代永恒的主题，是提高干部、教师素质的重要途径。广大教育工作者要让学习成为自己的工作生活的一部分、一种习惯，让学习、充电陪伴终生。一是要营造学习氛围。腹有诗书气自华。校长要发挥带头学习、热爱学习的示范作用，争当学习型、书香型、专家型校长。校长要为教职工创造良好学习条件和环境，让教职工要读书、有书读、读好书。要健全学习制度，做到时间有安排、内容有规定、激励有措施，拒绝走过场。二是要明确学习内容。要学习《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等有关教育的法律法规，学会依法从教、依法办学。要学习《国家中长期教育发展规划纲要(20xx-20xx)》和先进的教育思想和理念，用科学的理念引导教育教学工作，抽出时间读一些中外教育名著，中国的如《陶行知文集》、《叶圣陶教育文集》、《新教育之梦》(朱永新)、《陈鹤琴教育论著选》、《爱心与教育》(李镇西)、《素质教育学习提要》、《为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展——基础教育课程改革纲要(试行)》等，外国的如《苏霍姆林斯基选集》、《明日之学校》(杜威)、《教育过程最优化》(巴班斯基)、《教育过程》(布鲁纳)等。要深入学习研究改版后的新课标、新教材，把握新大纲。三是要灵活学习方法。坚持集中培训与分散学习相结合，通过召开集中学习研讨会、专题培训班、专家辅导等方式组织干部教师集中学习，或以教研组为单位，采取分组学习、个人自学、分散交流等形式进行深化学习，或组织教师读理论原著潜学、机关干部下基层调查研学、开展讨论评学，灵活学习方法，把握精神实质。特别是要利用教育系统内部资源进行交流学习非常重要，县高中的四大主题教育(快乐教育、博雅教育、创新教育和感恩教育)、县职高的特色教育模式(分层教学、分类指导、职普渗透、逐步分流)、八里初中干部教师持之以恒的责任意识、情感意识和质量意识，县三中高度程序化、精细化、包容性的集体备课，代咀九年一贯制学校教师队伍建设上“管与不管”的探索，宏桥小学开展的中华经典诵读、新星小学自成特色的晨读午练，福和希望小学蔚为大观的远程教育资源库建设和利用，陡山河初中班子成员“火车头效应”等特色做法，都值得各学校学习借鉴。当然，还有不少学校也形成了一些亮点或特色，这里没有一一列举。关于学习，我送给大家几句话共勉：

“读书不能改变一个人的物象，但可以改变一个人的气象。”

“读书不能改变一个人的起点，但可以改变一个人的终(中)点。””

“读书不能改变一个人的生命长度，但可以改变一个人的生命厚度。

(二)跑项争资，夯实办学条件。近年来，虽然我们实施了一系列教育工程，教育教学条件得到了根本改观，但由于基础设施建设基础过于薄弱，原有校舍规划不尽合理，我县中小学办学条件总体仍然处于落后状态，比如与我们县情有相似性的栾川县相比，差距就非常明显。所以这方面的工作一点也不能放松。当前要抢抓国家政策机遇，特别是紧紧抓住国家加大中西部、革命老区开发力度和大别山区集中连片扶贫开发等一系列政策机遇，科学编制教育发展规划，积极争取上级对我县教育发展扶持。要认真实施好学前教育推进工程试点、薄弱学校改造、校舍维修改造、教师周转宿舍等工程，切实改善中小学校办学条件。要进一步整合、利用好农村中小学特别是村级小学资源，既解决仍然存在的大班额问题，又防止资源浪费。要扩大县城中小学办学规模、新建或改建城区中小学，并通过疏堵并举的办法，切实解决县城中小学超大班额的问题。要研究寻求解决高中债务过大、负债运营的问题，争取上级党委政府支持，化解欠债，理顺关系，推动高中教育健康发展。

(三)创新形式，强化队伍建设。教师培训和队伍建设是教育工作的一项长期艰巨的任务。今后一个时期，教师队伍建设的目标是努力培养一批省内有名、市内知名、全县闻名的学科带头人、名师和校长。一是继续做好教师引进工作。按照“缺一进一”、符合需求、优质优秀的基本原则招聘教师，确保教师队伍稳定和活力。同时，积极与省编委联系，争取支持理解，力求增加新县教师编制，解决边远山区学校布局分散、教师不足的问题。二是开展多渠道多途径的教师培训工作。完善工作计划和制度，继续抓好继续教育、远程教育、新教师岗前教育、新课标及学校干部任职既提高等常规培训，不折不扣完成各项培训任务，达到既定工作目标，整体提升干部教师素质。同时，要创新培训培养方式方法，通过开展“县级学科带头人”、“教学能手”、“十佳教师”、“优秀校长”等活动，尽快培养出一批理念先进、业务精湛、师德高尚的学骨干名师和名校长，推动全县教育教学水平再上新台阶。三是统筹做好教师管理工作。按照岗位需要、学科对口的原则做好教师分配、调配工作，鼓励支持年轻教师、优秀教师到边远山区学校、薄弱学校任教和支教，可将年轻教师职务晋升、评模评先、职称评定与到村小或教学点任教年限和绩效结合起来，并逐渐形成长效机制制度，确保边远学校正常开课，让阳光雨露普照山区每一个孩子。四是持之以恒做好师德师风教育活动，营造良好的教风、学风和工作作风，守住师德底线。

(四)健全机制，规范管理行为。一是筑牢安全防线。要进一步建立健全安全工作保障机制，完善组织，明确职责，防微杜渐，要签订安全工作目标责任书，对安全工作实行一票否决，切实加强学校安全管理，确保不发生校园安全责任事故。二是加强财务管理。各学校要严格执行《新县中小学财务管理办法》等制度，认真执行“财务月报”制度和预算审批制度。财务支出要严格程序，重大支出要通报学校教代会和理财小组知晓，报局计财股审批。教育经费支出应向教育教学倾斜，保证教学教研需要、教师培训需要，可根据工作需要对做出贡献的教职工进行适当奖励，充分调动广大教师工作积极性。中心学校要合理合法管理教育资金，在中心校设立财务结算中心，村级小学只设报帐员，对村小或教学点的资金安排要本着保证正常运转、提高工作积极性的原则。三是严格执行教育收费政策，坚决杜绝教育乱收费行为，确保教辅读物、教育报刊、学生保险和作业本等服务性项目，符合政策要求，对这些服务性项目实行零服务费原则。四是狠抓校园管理。首先是卫生管理。“一屋不扫，何以扫天下”，连卫生都抓不好，怎能抓好教育教学呢?其次是校容校貌建设。要因校制宜、分步骤做好校园的硬化、绿化和美化工作。重点是校园文化建设。这一点表面看，体现的是学校的财力，深层看是校长的理念和品味。随风潜入夜，润物细无声，一条标语、一声叮咛、一块板面，体现的是教育的关怀和校长的理念，校长必须重视发挥环境育人的重要作用。五是打造特色学校。学校工作是教学教研、教师管理、学生管理、德育工作、后勤工作、校园管理等多条线组成的整体，能在多个方面做出成效、办出特色的学校自然就是名校。我们如果不能够都创名校，但至少可结合学校实际，在一至二个方面形成自己的特色，创出自己的品牌，打造特色学校，是完全有可能的。不要当了多年、十几年校长后，却在办学上一无所成、一无所长，那就真的对不起组织培养了。

(五)全力以赴，提升教育质量。教育工作关系千家万户，能否尽快实现教育教学质量的大幅提升，是全县上下普遍关注的焦点。我们所做的一切工作，归根到底是为了全面提高教育质量，创名校，出名师，育名生，牢牢把握住教育质量这条生命线。一是要开齐开全课程，现在各学校都分配了不少年轻教师，村小可通过开展巡回教学等手段保证体音美和英语课的正常开设，让村小和教学点的孩子感受到现代教育的新鲜空气，“爷爷奶奶教小学”的现象必须改观。二是常规教学要夯实。对“备讲辅批考”等各环节教学工作实行严格量化管理，加强对教学全过程的管理，通过建立明确的管理规范，开展定期检查，夯实教学基础，实现无缝链接;要加强对教学结果的管理，进一步健全教学质量监控体系，完善教学质量评价体系，建立科学的奖励激励机制。三是要切实开展集体备课。各学校要把坚持集体备课作为大面积提升教育质量的秘密武器来开发。三中之所以教学成绩突出，一个最根本的原因就是坚持了集体备课，各学校教师年龄结构、专业对口、敬业精神等方面与三中相比均存在差距，如不能坚持集体备课，那怎能实现教育资源的最优化呢?四是要切实加强教研工作。教研室、各学校要强化教研科研能力建设，引导广大教师积极参与教学实验和教育科研，并及时总结推广优秀教学成果。教研室要根据新县实际设置县级教研课题，各学校也可根据实际自报教研课题，由教研室选用后，定为县级课题，并做好课题的跟踪开发、研究、总结和运用。校长要亲自参与到学校教研工作中来，当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者，正确把握教育教学动向，准确寻求教学教研规律，科学指导课堂教学实践，切实提高课堂教学效率。说到这里，我想就校长带课谈点看法，提点要求。据了解，目前仍在教学一线带课的校长不在少数，如八里畈初中、陡山河初中两校校长和校级干部多年来全部带毕业班主课，这种示范作用已通过两校的综合考评成绩上得以体现。校长是业务单位负责人，不是行政官员，校长“去行政化”是社会的要求，师生的呼唤。当前，更新人才观念，回归教育本真，打造有灵魂的教育，培养全面发展的人，是教育的理想愿景，是时代赋予校长的历史重任，实现这个目标需要校长独具慧眼，学识过人，身体力行。校长必须抓根学校，身置教学，参与教研，与全校教师打成一片。要做到这一点，适当带点课，特别是主课，尤为必要。五是切实加强毕业班工作。健全新县高中教育教学指导委员会、高中教育教学视导小组等组织机构，加强对高三毕业班的备考指导和巡视工作，为各高中提供必要的服务。各高中要进一步密切与省内外名校的联系与合作，加强高考备考研究，努力实现高考成绩的持续提升。局机关和二级机构干部职工要切实转变作风，严格禁止在学校打牌，在上班时间打牌，要积极为学校服务，为教师服务，维护教师的合法权益，请校长做好监督。

以上是一些不成熟的的想法，目的是让广大教育工作者扎扎实实干事，清清白白做人，并在全县教育系统形成更加浓厚的学习之风、更加深入的教研之风、更加扎实的干事之风和更加清纯的教育之风。

各位校长、同志们，为了我们的教育理想，让我们把平凡的事做得更精采，把普通的事做得更经典，把教育当做育人事业来追求，当做灵魂工程来建设，使我们的物质生活和精神生活的质量更高一些，使我们每个人的生命因教育而更加精彩!

副区长教育工作会议讲话

区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心。

全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。十一五”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。十一五”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。

离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”

(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。

(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。

(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。

新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。

二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平。

涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。

(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。

(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。

(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。

(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。

三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证。

事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。

(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。

(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是十二五”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。

(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。

(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。

任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!

区长教育工作会议讲话稿

国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来。下面就是本站小编给大家整理的区长教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次教育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，亚娜副区长作了。

工作报告。

我完全同意会议还表彰奖励了我区荣获全省标准建设先进校和全市百所样板校的先进学校在此我代表区委、区政府对受到表彰奖励学校所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢。亚娜副区长的工作报告讲得比较全面下面我就教育工作重点强调四方面的问题。

一、要营造继续重视教育的环境和氛围。

近年来，区委、区政府十分重视教育事业发展，不断加大教育的投入，新一届班子也将一如既往的重视教育。一是区第十一次党代会提出了五区建设，其中之一就是教育前导区建设，由此可以看出我们发展教育事业的决心。二是xx届二次人代会政府工作报告明确了政府对教育的投入坚定不移。今年实施了新财政体制改革，我们的财政实力不是增强了，而是削弱了，但我们对教育的投入不会减弱，在财政非常紧张的情况下，今年我们要新建5600平方米民航路小学和幼儿园，完成大民中心校及第十七中学校园建设，完善五十九中、新明小学等4所申办省标准化先进学校教育教学设施。三是各单位要大力支持我区教育事业的发展。教育、文化、经计、财政等部门要积极争取国家、省、市教育专项资金，增加对教育的投入;各街道、城管、环卫等部门要加强校园周边环境的管理;公安、交警等部门要确保校园周边环境平安畅通。

二、要切实提高教育教学质量。

一要完善教育软件建设。随着连续几年的投入，我区教育软、硬件建设都取得了较好成效，(举例，城乡结合部的大民中心校建设得比较好)下步工作中我们需要进一步完善软件建设，在加强管理上下功夫。重点要在提高教育教学质量、提升教师队伍整体素质、加强学校管理等方面下功夫。二要加强学校领导班子建设。学校校长是第一责任人，因此，区教育局要强化每一个学校的校长的能力建设。三要抓好区教育局自身的班子建设。四要强化教师队伍建设。有好的带头人，还要有好的教师队伍，这是提高教育教学质量的重要保障，要实施“三名工程”，培养名师、名校和名校长。

三、要切实提高学生全面素质和办出特色品牌学校。

一要充分认识提高学生全面素质的重要性。中小学时期是人生成长的重要时期，也是人生记忆最深刻的时期，因此，小学和中学教师对孩子的记忆和影响也最深刻，因此说素质教育很重要，看上去简单，但做起来却很难。二要将素质教育贯穿整个学校教育活动中。目前，我们现在的教育就是适应应试教育，因为我国的教育体制就是这样，但在适应应试教育的同时，我们也要把素质教育贯穿于整个教育教学当中，让学生不断地去看、去听、去接触，从而提高学生的全面素质。三要把学校办出特色、办出品牌。我们的教育，是要把应试教育和素质教育都办好的教育，并且都要办出特色、办出品牌。(举例，河北省恒水中学，建议教育部门去进行考察)。

四、要切实抓好学校的安全教育和安全管理。

一要强化学生安全意识的教育。安全意识教育对学校、家庭和孩子的一生都非常重要。(举例，工厂工人发生安全事故，就是缺乏安全意识)，因此，中小学要定期开展安全应急疏散和演练，培养孩子的安全意识，让孩子养成良好的注意安全的习惯，责任重大，使命光荣。二要加强学生饮水和学校食堂的安全管理。(举例，恒昌中学学生宿舍和学校食堂卫生、管理都做得比较好)三要加强校园周边环境和校园内部环境安全管理。各学校要与消防部门、就近的派出所和街道社区结成安全联防对子，加强对学校周边环境和校园内部环境的安全管理，防止出现打架等安全事件或安全事故发生。四要抓好校园安全工程建设。我区的校安工程建设得比较好，但我们还要继续完善学校的校舍安全建设，确保学生安全。

同志们，“国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来”。龙沙的发展正面临着千载难逢的良好机遇，教育事业也承载着继往开来的光荣使命。让我们以饱满的精神、务实的作风，团结一心，奋力拼搏，不断书写龙沙教育事业的新篇章，为龙沙经济社会发展作出新的更大贡献!

在第29个教师节即将到来之际，今天，我们在这里隆重召开全区教育工作会议，会议规模大、规格高，充分说明了区委、区政府对教育工作的重视。刚才，胜利书记、亚娥部长分别宣读了区委、区政府《关于表彰20xx-20xx学年度提高教育质量先进单位和教育工作先进个人的决定》和教师节。

慰问信。

秋实区长作了教育工作报告市教育局王局长对我区教育工作给予了充分肯定并提出了明确要求请大家认真抓好贯彻落实。同时会上对20xx-20xx学年度全区提高教育质量先进单位和教育工作先进个人进行了表彰。在此我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育教学一线的广大教师和教育工作者致以节日的问候和良好的祝愿!

近年来，区委、区政府始终把教育作为惠及全区人民的民心工程来抓，将教育摆在各项社会事业的首位，认真落实中央和省市教育方针和部署要求，大力实施“科教强区、人才兴区”战略，强化政府办学责任，持续深入推进教育改革，教育教学质量明显提升,尤其是广大教育工作者爱岗敬业、勤勉奉献，为培养优秀人才、推动全区教育事业快速发展付出了大量心血。在此，我代表区委、区政府向全区广大教职员工及所有关心和支持渭城教育事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的“黄金时期”，也是对渭城发展具有决定性意义的关键时期。面对新的机遇和形势，区委七届六次全会上提出了建设现代化田园新区、在全市率先实现城乡一体化、率先实现“咸阳梦”的奋斗目标。要实现这个宏伟目标，我们要做好方方面面的工作，抓好教育工作尤为重要。古人讲：“敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。”就是说重视教育是建国的根本，培养人才是治理国家的首要任务，没有一批有能力、懂技术、敢创业的人才作支撑，再好的目标也是空谈。对此，大家一定要牢牢把握好教育这个根本，以创建教育强区为目标，积极学习借鉴国内外发展现代教育的先进经验和成功做法，大胆探索现代教育新模式，完善从学前教育到成人教育科学合理的现代教育体系，努力为渭城的发展培养更多人才，为加快现代化田园新区建设、实现“两个率先”目标提供强大的人才引擎和持久的智力源泉。下面，我着重从理念方面讲五个意见：

一要提升素质教育，推进教育事业全面发展。“志于道，据于德，依于仁，游于艺。”这是孔子的话，也是他最核心的价值观，“志于道”，就是要立志高远;“据于德”，是说要以德作为行事的规则;“依于仁”，就是说对人对物要有爱心;“游于艺”，则是指熟练掌握礼、乐、射、御、书、数等六艺，这12个字虽然简短，但却道出了育人之要，也指明了教育的根本方向。现在来说，就是我们实施的综合素质教育。1、要坚持育人为本。何为“育人”?就是教育学生如何做人的问题，这是教育的生命和灵魂，我国著名的教育家陶行知先生也指出：“先生不应该专教书，他的责任是育人做人”。如果单纯强调知识灌输，而缺少正确人生观、世界观、价值观的引导，就会使学生缺乏做人的志向和原则，这样的教育是失败的教育，甚至是危害社会的教育。我觉得，我们的学校应该把“培养什么人、怎样培养人”始终作为办学的根本课题，切实做到育人为本，全面推进素质教育，塑造学生的健全人格和健康个性，这是我们培养人才最起码也是最基础的要求。2、要坚持德育为先。我国传统教育历来十分讲究道德教育，或是出于“温良恭俭让”的道德规范，或是来自“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的人生理念，总之，德育在我们传统的教育体系中一直占据重要位置。然而，从药家鑫、李天一等青少年问题中，大家应该清醒的意识到当前道德教育的不足，切实加强和改进未成年人思想道德建设，已成为一个刻不容缓的事情。我们要跳出“分数统领一切”的泥潭，从丰富的传统道德中挖掘正能量，培养青少年遵纪守法、严于律己的道德自觉和敬业、诚信、友善的道德情怀，构建有灵魂的道德教育体系，真正使学生成为有道德、有责任心、有正义感、有奉献精神的人。3、要坚持全面发展。现代社会需要德、智、体、美、劳等全面发展的高素质综合人才，这是素质教育的根本方向。我们在教育学生加强知识学习、打好文化基础的同时，要更加注重体育和心理健康教育，不断强化生命、生存、生活教育，努力使学生体魄强健、人格健全，让学生拥有良好的审美情趣和人文素养，促进学生全面进步。4、要坚持能力为重。“高分低能”的话题已是老生常谈，前些年，11名内地高考“状元”在面试环节被香港大学拒之门外，港大的理由是不愿录取“书呆子”，这一事件不得不引起我们的深思。大家一定要注重学生的学思结合、知行统一，让学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活，使学生的学习能力、实践能力和创新能力同步发展。

二要坚持统筹协调，推进教育事业均衡发展。我们渭城的教育要发展、实现现代化，必须以促进教育公平和优化资源配置为重点，着力构建符合我区实际的现代教育体系，更好地满足城乡群众多层次、多样化的教育需求。1、要合理调整学校布局。随着秦汉、空港新城建设的深入推进，拆迁的村组不断增多，统筹解决好拆迁群众子女的上学问题是我们必须考虑的一件大事。对此，我们要围绕全市教育发展规划，加强和两个新城的对接，按照高中向组团城市集中、初中向片区集中、小学向新型社区集中、学前教育向农村延伸的“三集中一延伸”发展思路，科学确定各个层次、各个阶段的学校布局规划，坚持因地制宜、因时制宜，充分考虑学校实际情况和群众意愿，宜撤则撤、宜并则并、宜建则建，稳步推进学校布局调整。2、要优化教育资源配置。促进教育公平、缩小教育差距，是我们优化教育资源配置的根本目的，更是广大群众的迫切愿望。教育部门要结合中小学布局调整和寄宿制学校建设，积极实施薄弱学校改造计划，把教育资源配置向城乡薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍的均衡配置，缩小区域、城乡、校际间差距，促进城乡教育均衡发展，逐步解决“择校热”和“大班额”等问题。特别是对于贫困家庭、残疾儿童、流动人口子女等社会弱势群体，我们更应该尽到政府的责任，建立健全弱势群体受教育权利保障机制，严格落实进城务工人员子女接受义务教育的保障措施，为渭城辖区的每个家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”、进城务工人员子女，都提供相对公平的教育机会，让每一个孩子都享受到优质教育资源。3、要实施名校战略。要以创建精品学校、名优学校为目标，积极推进“教育优质特色发展工程”，高标准地创建示范学校，引领和带动全区所有学校进一步提升师资水平、办学条件和教育质量,力争通过3-5年的努力，在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各个学段中培育一批闻名省市的知名学校，逐步形成“一校一特色、一校一品牌”的教育格局。4、要积极推进“双高双普”创建工作。这是对一个地区教育综合实力的全方位考量，也是创建教育强区的必经阶段。我们的教育等相关部门和各中、小学要严格按照省上的评估标准，本着软件从严，硬件从实的原则，拿出可行性方案和阶段性计划，统筹安排，查找差距，落实措施，确保“双高双普”工作扎实推进，顺利通过验收。

三要强化队伍建设，推进教育事业优质发展。“教师是人类灵魂的工程师”。咱们想把渭城的教育事业办好、办出成绩，首先要加强师资队伍建设。着重从三个方面抓起：1、要加强师德师风建设。唐代思想政治家韩愈说：“师者，传道授业解惑也”。在中华民族的教育历史中，“传道”，也就是我们现在所讲的社会道德、文明公约是首要的。所以说，身教重于言教，广大教师要从自身做起，切实加强师德师风建设，不断提升综合素质，这是其一。再就是要采取措施，比如通过开展评选表彰优秀模范教师等活动，树立先进典型，弘扬高尚师德，培育更多的“呼秀珍式”典型，着力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。2、要加强教师队伍建设。教育的质量取决于教师的质量，教师能力搞不好，其他硬件再好也不顶用。我们必须把好教师入口质量关，不断完善教师培训规划，健全教师继续教育制度和教师资格制度，全面提高教师业务水平;要重视改善教师的工作、生活条件，落实教师社会保障政策，在工资、住房、职称等方面消除后顾之忧，让他们安心舒心教书育人，真正使教育成为太阳底下最光辉的职业，让教师成为最受尊敬、最值得羡慕的人。3、要加强校长队伍建设。学校办学水平的高低，与校长能力水平大有关系，没有好校长，学校可能就办不好。我们要提倡教育行家办学,建立健全校长选拔任用制度和任期制度，鼓励他们在实践中大胆探索，创新教学思想、教育模式和教育方法，着力打造一批懂教育、善管理、有创意的学校领头人，不断提升全区教育教学质量和水平。

四要深化教育改革，推进教育事业创新发展。“明者因时而变，知者因事而制。”就是说，凡事都是不断发展变化的，我们的教育教学事业也要与时俱进的深化改革，从渭城的教育发展实际出发，更新教育观念，创新教学手段，不断开创教育教学工作新局面。1、要推进人才培养体制改革。这是深化教育教学改革的首要课题，根本则是以创新人才培养模式为导向，不断完善学业水平考试，构建科学的综合素质人才评价体制机制。我们各学校要按照适应国家和社会发展的需求，遵循教育规律和人才成长规律，注重因材施教，推动教育教学方法创新，倡导启发式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心、自觉性，鼓励学生进行创造性、发散性思维，为全面提升素质教育、大力培养创新人才提供保证。2、要深化教育管理体制改革。这其实无非就是“教”、“管”分家的问题，学校“教”到点子上，教育部门“管”到关键处，各自做好自己事情就行了。我们各级教育主管部门要以转变职能和简政放权为重点，推动教育行政管理从微观向宏观转变、从直接向间接转变、从管理为主向服务为主转变，逐步形成政教分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。3、要深化办学体制改革。我觉得，在这个问题上：一方面是进一步落实学校办学自主权，大力推进依法办学、自主教学、民主管理的现代学校制度建设，使学校真正成为自我发展、自我约束的责任主体;另一方面鼓励社会力量以多种形式兴办民办教育，加快构建政府、学校、社会之间的新型办学关系，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办教育共同发展的良好格局。

五要加强组织领导，推进教育事业长足发展。我觉得，顺利完成今年教育各项工作任务，最根本的还是要夯实责任、狠抓落实。1、要强化领导。各级党委、政府要把教育摆在优先发展的战略地位，党政主要负责同志切实负起第一责任人的责任，高度重视、主动关心、大力支持，真正把教育工作抓在手上、放在心上，推动教育事业快速发展;分管领导同志要及时研究解决重大教育问题，确保各项工作任务落到实处。2、要加大投入。在这里，我讲一个故事：民国时期四川有个军阀叫刘文辉，任西康省政府主席，他的一条重要执政理念就是“倾囊兴教”。1930年，有个摄影师发现当地的学校校舍大都宽敞明亮，而一些县政府办公房却破烂不堪，于是问当地县长：“为什么县政府的房子还不如学校校舍?”县长回答：“刘主席说了，如果县政府的房子比学校校舍好，县长就地正法!”大家想想，一个旧军阀尚且有如此重视教育的眼光，我们更应该不断加大财政对教育投入的力度，进一步完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制，注重动员在外人士为家乡教育事业捐资引资，不断拓宽教育资金的领域，促进全区教育事业长足发展。3、要合力推进。全区上下要大力倡导“兴教助学、人人有责”的理念，引导社会各界树立正确的教育观，充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性，努力形成重教为先、兴教为责、支教为本、爱教为荣的良好格局。要建立和完善群众对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，营造学校、家庭、社会“三位一体”共同关心、支持教育的浓厚氛围，促进全区上下形成“人人关心教育事业，人人支持教育发展”的强大合力。

同志们，教育兴则渭城兴、教育强则渭城强。大家一定要按照本次会议的部署和要求，围绕抓教育、提质量、育人才、促发展，进一步统一思想、提高认识，开拓进取、真抓实干，奋力开创全区教育事业的新局面，为加快现代化田园新区建设，实现“两个率先”目标作出新的更大的贡献。

同志们：

回顾总结上一学年工作，安排部署下一学年工作，我觉得很有必要，意义重大。刚刚过去的上一学年，全区教育系统坚持以科学发展观为统领，大力实施区委“3421”工作思路，深入推进“科教兴区”战略，以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点：一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成，全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好，各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显，教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高，今年高考上线率达到85.8%，比去年提高了1个百分点，高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，部分单位负责人作了交流发言，区教委陈皎同志作了工作报告，我完全同意，请大家下来抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机，进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题，号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看，中央已经制定颁布《教育规划纲要》，提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。强调：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出：推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看，我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标，大力推进统筹城乡教育改革试验，努力种好教育“试验田”，全面提升重庆教育发展水平，成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看，自改革开放以来，我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来，在区委、区政府的正确领导下，我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到，我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应，与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上，顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼，认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展，关键靠人才，根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展，既是贯彻全国教育工作会议精神，实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》的具体体现，又是站在新的历史起点上，全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上，进一步深化对教育改革重要性的认识，坚定对教育改革与发展的信心，抓住机遇、开拓进取，努力推动我区教育事业发展再上新台阶。

二、以继续开展“三个年”活动为载体，强力推进教育事业改革发展步伐。

改革创新是教育事业科学发展的根本动力，没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大，群众要求改革的愿望强烈，教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变，也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下，今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动，旨在通过体系完善和制度建设，从而提升教学质量，达到推动教育事业改革发展的目的。目前，我们已经理顺了镇街教管中心体制，区教委增加了科室和人员编制，成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员，延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定，学子教育服务发展有限公司即将成立，教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显，但在制度建设方面还有一定空白，还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段，下步要着重在转变观念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念，才会有清晰有力的改革思路，也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念，促进德育、智育、体育、美育有机融合，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念，面向全体学生，创造适合他们的教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展，让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径，为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念，克服“应试教育”弊端，培养学生自主学习能力，使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。

第二，要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作，以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系，对已有的各项制度，要与时俱进，不断健全完善;对尚未建立的有关制度，要查漏补缺，补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上，要立足于合川教育事业可持续发展的需要，研究制定有关配套办法，大力引进高层次人才，力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处，区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则，管好用好教育资产，必须进一步加强规范教育经费管理，规范中小学财务收支行为，强化经济责任审计，确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设，建设量大面广，规模大小不一，难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司，尽快形成教育项目建设管理办法，严格项目审批建设程序，强化项目实施监管，确保项目建设进度和质量。

第三，要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段，注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性，全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下，经济上能高能低，职业上能进能出，荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制，激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法，努力提高考核的科学性，保证考核机制的有效运行，充分发挥考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作，要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。

第四，当前重点工作。

一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展，使新的学年教育工作有一个良好的开端，区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查，研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度，尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作，多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作，确保秋季开学一个学生都不能少。

二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会，区教委要按照会议要求和。

工作方案。

切实履行牵头抓总的职责，要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合，要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任，主动思考，因地因校制宜抓好此项工作的推进。

三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建，规划是前提，学校是主体，校长是主导，教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程，科学制定过程性督导要求和标准，指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素，因地制宜找准特色创建的切入点，科学拟定创建规划。

四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒，进一步研究制定相关制度，充分发挥考核引领导向的作用，突出以教学为中心，以质量为重点，落实质量责任，引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际，进一步建立健全绩效考核、质量考核制度，不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法，创新考核机制，规范考核程序，进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视，切实加大协调配合力度，在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下，进一步提高工作效率，缩减办件周期，加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目，确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。

六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头，会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查，对排查出的问题，采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求，积极落实有关人防、物防、技防的措施，千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排，并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案，加强指导力度，确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际，抓住重点，精心组织，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作，确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。

八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作，是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识，准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点，切实加强教育系统领导干部思想作风建设，认真贯彻落实党风廉政责任制，严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度，推进廉政教育和廉政文化进校园，营造风清气正、和谐稳定的校园环境。

三、以只争朝夕的精神，全力打造重庆北部地区教育高地。

教育工作是一项社会系统工程，任务重、责任大，全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想，提高认识，认清形势，进一步提高工作责任感和紧迫感，进一步增强工作主动性和创造性，开创教育事业发展的新局面。

一是要加强领导，明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发，以对子孙后代高度负责的态度，心怀教育，情系教育，尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度，层层落实教育工作领导责任制。

二是要加强团结，务实创新。“大事讲原则，小事讲风格”，领导率先垂范，班子团结。切实以事业凝聚人心，以团结促进发展，进一步解放思想，开拓创新，扎实推动教育事业再上新台阶。

三是多方联动，形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责，要定期召开教育工作联席会议，专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传，营造氛围。做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

五是朝气蓬勃，敢于争先。教育事业的兴衰成败，关键在人。要把合川教育事业不断推向前进，必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才，形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度，要以提高教师队伍整体素质，组织开展好一系列培训展示活动，充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。

同志们，国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来，进一步解放思想，坚定信念，抓住机遇，乘势而上，为我校教育事业健康发展，打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。

副区长教育工作会议讲话

集中全区的中小学校长及教育局中层以上干部召开教育管理工作会议，今天。目的进一步总结经验、查摆问题、安排布置近期重点工作。刚才，组织在座的各位校长观赏了五中、头小、民中、南小、八中。文田局长又与校长代表签订了校长目标管理责任状。一会儿，文田局长还要就近期的重点工作做详细的安排安排。会前，进行了沟通，完全赞同，请大家认真贯彻，抓好落实。

各部门的密切配合和社会各界的关心支持下，区的教育工作在区委、区政府的领导下。全区广大教育工作者共同努力，取得了长足的进步。主要体现在以下几个方面：

区委、区政府高度重视，一是制定了新一轮的学校布局调整规划。区教育局与市教育局共同制定了中小学布局调整整体规划。并得到市规划审批委员会和市政府常务会的批准。规划涉及迁建、复建、新建、扩建、改建学校共计55所，改造后全区中小学及幼儿园达到81所，届时能够满足50万人口对优质教育资源的需要。

区加大了上级资金争取力度和本级财政投入，二是学校办学条件进一步改善。。投资120万元完成了28所农村中小学取暖设施改造和7所学校暖气管道维修及更换锅炉任务;投入资金400万元用于头道牌楼小学、民族中学二期、南营子小学二期、八中及双峰寺中学等学校维修改造工程;投入80万专项资金，重点改扩建镇、村幼儿园11所，补充了幼儿园的设施设备。

带领教育系统广大干部职工，三是教育系统队伍素质得到提升。教育局新的领导班子自上任以来。团结务实、开拓创新、攻坚克难，圆满地完成了各项工作任务，得到各级、各部门的认可。镇中心校和个别学校校长根据工作需要，进行了调整和补充，调整后，各校的工作都有了新的起色。教师队伍素质进一步提高，评选出省级骨干教师6名，市级骨干教师11名。整个教育队伍形成“想事、谋事、干事、成事”良好氛围。

教育局认真研究出台了系列管理措施。通过学校领导间“挂职”锻炼活动，四是教育均衡发展的举措顺利推进。依照“加强管理、突出特色、均衡发展、提升品位”16字方针。发挥了优质学校的辐射、带动作用，提升了全区学校管理的整体水平;通过乡村教师支援农村教育及区片管理等形式，弥补了师资紧缺、水平不一、强弱差别大的缺乏，教育均衡发展的举措正逐步顺利推进。

区顺利通过了省级学前三年教育验收，20。并被市政府评为教育优秀县区。这些成果的取得，得益于各级政府、各部门及社会各界的高度重视和大力支持，同时更是全区广大教育工作者辛勤工作、敬业奉献的结果。借此机会，代表区政府向教育系统广大干部职工表示衷心的感谢!

也应看到当前教育工作存在困难与问题。如：教育布局调整任务艰巨，看到成果的同时。现有各学校的办学条件还需进一步改善;教育投入压力巨大;校长、教师队伍素质和教育质量还有待进一步提高;教育乱收费等社会反映强烈的问题还需规范和治理;教育均衡发展有待于进一步推进。要保持清醒的头脑，正确看待目前取得的效果和存在问题，进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，努力开创我区教育工作的新局面。

一、落实《规划》力促教育办学条件的改善。

已经得到市规划审批委员会和市政府常务会议的批准，全区中小学校布局调整二期规划。工作中要积极争取市、区各级的共同支持，抓好落实。杨汭书记在双桥调研时，提出双桥区要打造一流的教育品牌。市政府就我区的学校建设多次召开会议研究讨论，今年五中、头小的改扩建问题上，也及时采纳了区建议，及时调整棚户区改造方案，为五中、头小预留了建设操场用地。因此，当前我区的教育工作有各级领导的重视，有政策的支持，又有“三年大变样”难得的历史机遇，正是改善双桥办学条件一个难得的时机。

要与乡村建设同步实施，学校布局调整二期规划中学校的建设主要通过市内棚户区、老旧小区拆迁改造、城中村改造和新区建设来实现。受制约的因素很多。今年，经过反复与市教育局沟通，并经市政府同意，确定建设7所学校。区教育局要主动与市规划局、市三变办、棚改办、区城中村改造办公室沟通，及时掌握建校信息，派专人督办建校工作，建设过程中为开发商提供建校规范，遇到问题要及时向区委、区政府汇报，提出建议，保证规划保质保量落实。学校维修改造中，要合理使用资金，既要考虑久远发展，又要考虑当前现状，要把安全放在第一位;既要全面推进，又要区分轻重缓急。同时，还要与财政局共同研究，确保建设单位保证各项工程的质量，使资金投入发挥最大的效益。涉及工程建设的学校，要在建设期间，抓好学生平安、教学管理等工作，维护正常的教学秩序。

二、促进教育教学质量的整体提高。统筹兼顾。

全市的教育工作会上，今年。看到全市的教育工作重中之重是提高教育质量整体水平，并且布置300万元设立了教育质量提高专项奖励基金”各县区都在努力，双桥区虽然基础好，但被赶超的压力很大。因此，区教育局、各学校，必需牢牢掌握全面提高教育质量这一教育事业发展的核心，将主要精力用在教育质量的提高上。

要进一步普及学前三年教育，一是提升基础教育水平。首先。省“普三”验收后，要进一步巩固“普三”效果，大力宣传学前三年教育的意义，确保实现“双85目标。双桥区域内除市管公办幼儿园外，所有的民办园都归我区管理，今后要加强对这些民办园的规范管理。同时，要加强对全区所有幼儿教师的培训，提高幼教水平，促进学前教育的全面均衡发展。第二，要提高九年义务教育水平。教育局要采取有效措施，力促整体均衡发展;各校要加强管理，提高在校生特别是农村学校在校生的巩固率，增强课堂、学校的吸引力，确保学生不流失。要积极推进素质教育，因材施教，促进学生全面发展。要打造各校自己的特色和亮点，创出品牌。各校还要大力提高现代化教学水平，今年区政府将加大现代化教学设备的投入，特别是教师微机，各校要利用好新添置的教学设备，以现代化的教学手段提高教学质量。第三，打造八中艺术特色品牌。八中目前正是发展的关键时期，要坚定信心，动员各方面力量，继续走好特色发展之路。同时，要继续强化管理，提高办学水平，确保高考二本以上上线率稳中有升，全市的艺术特色高中办学中，要坚持龙头地位，树立品牌。高考在即，八中要做好高考相关工作。

乡村化进程的加快，二是发展职业教育。随着我区城中村改造。城镇非农业人口将会增加。同时，由于高等教育毕业生就业压力逐年加大，一些中等偏下的学生更愿意选择容易就业的职业学校学习实用技术。因此，职业教育发展面临着压力，面临着挑战，也面临着机遇。市政府出台了进一步发展职业教育的决定》区教育局要结合我区的实际，研究我区职业教育的发展方向，挖掘多方面的潜能，发展职业教育实用学科，注重技能培养，提高就业率。各校也要充分认识当前的形势，教育工作者的职责就是要为社会培育有用的人才，这有用的人才不只仅是要搞科研、精通管理的高级白领，同时，也需要一些技能性人才。因此，日常的教学过程中，要正确培养学生的人才观念，培养学生的劳动意识，适应社会的生存能力。

民办学校也发展起来，三是规范民办教育。随着经济社会的发展。这是对公办教育的有力补充。区民办教育主要以幼儿园为主。由于民办教育是以盈利为主要目的目前，办学条件、日常管理、教学理念等方面还存在着一些不容忽视的问题。特别是今年的污染病防控工作中，个别民办园管理不规范引发连续出现手足口病例的事件，为我敲响了警钟。双桥教育部门是要对整个辖区的教育发展负责的不只要管好区属的各学校，同时，也要抓好民办学校的管理和规范工作。这就要求我加强对民办教育的统筹规划、严格准入制度，规范行政审批，保证民办教育质量;加强对民办教育的督导检查，督促民办学校改善办学条件，强化管理，确保学生平安，从而使民办教育健康有序发展。

三、促进师资队伍素质稳步提升。强化管理。

必需在指导有力、管理有方、教学有效上下功夫。因此，要实现教育质量的提升和跨越。区教育要提高教育整体水平就必须做到三个强化”即强化教育行政职责，强化校长队伍建设、强化教师队伍建设。

必需具备过硬的业务能力，一是强化教育行政职责。教育行政部门作为国家教育政策的具体执行者。科学的管理水平，成为管理教育的内行，指导教育的专家。要善于调查研究，为区委、区政府当好参谋助手。教育局班子要进一步增强凝聚力，提高战斗力;要充分调动每一个层级、每一个岗位和每一个教育工作者的积极性，以饱满的精神状态做好全区的教育工作。教育局还要依法加强对学校的管理，包括教学、平安等诸多方面，要使我教育教学更加规范化。这里我要强调一下财务管理工作，教育局要尽快把教育支付分中心建起来，这是全市教育工作考核“一票否决”指标，要统筹人力资源，完善各项制度，规范全区各学校的财务管理，使教育支付分中心实质性运转起来。

打造一支优秀的校长队伍，二是强化校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。才干树立起双桥教育的旗帜。刚才，文田局长与各校校长签订了目标管理责任状，这很好。区的小学校长由教育局直接任免，中学校长虽然由区委组织部门任免，但也是由教育局提名，区里充分尊重教育部门的意见。因此，加强校长队伍的管理，建立科学评价机制是非常有必要的想，教育部门还要加强校长队伍的培养，学校到局机关挂职已经到位，下一步要启动学校间的挂职，提高校长的学校管理能力。要积极探索完善校长任期目标考评方法，将学校考评与对校长的考评、任免挂钩，建立末位淘汰制度和优秀奖励制度。座的各位中小学校长要在教育局的直接领导下，将区委、区政府关于教育工作的决策布置落实到位;作为学校的直接管理者，也要注重自身能力的培养，进一步提高管理能力，打造办学特色，成为在全区、全市乃至全省优秀的校长、有名气的校长。

很大水平上取决于教师教书育人的责任心，三是强化教师队伍建设。教学质量的高低。取决于教师的教学水平，取决于教师的敬业奉献精神。因此，教育局和各校要进一步完善对教师教学工作的激励评价机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，形成比成绩、比质量的浓厚氛围;要通过将要实行的绩效工资改革，结合正在进行的岗位设置及聘用工作，强化对教师队伍的管理，要切实纠正教师乱办课外班的行为，向课堂教学要质量，教育和引导广大教师以德治教、精心教学，潜心育人。要加强教师培训工作，加强教师专业知识和业务能力培训，加强教师对新课程、新理念、新方法的理解和运用，提高教师的教育教学能力和水平。以每一位教师自身素养的提升和业务能力的提高，推动教育工作的升级进位。近期，区将通过网络在全国范围内公开招聘一些全日制二本以上史、地、政教师充实到中学，弥补我区这三个学科教师的缺乏。

四、促进我区教育均衡发展。优化资源。

以及其他多种原因，由于我区长期以来城乡二元结构的影响。目前在教育的资源配置(师资质量、生源质量、经费投入等)和质量水平(教育教学质量)等方面存在着巨大的区域差异和城乡差别，校与校之间的发展也很不平衡。为此，必需高度重视，强化措施，认真解决。今年，教育局出台的区片管理方法很好，一会儿，文田局长还要详细解读。这是解决我区教育不均衡的有益探索。具体操作中要注意解决四个方面的问题：

解决学校发展不均衡问题。要推动单薄校规范化建设，一是要加强单薄校建设。设施装备、经费投入等方面向单薄学校倾斜，努力办好每一所学校。

解决师资不均衡问题。新增教师要优先满足农村学校、城镇单薄校的需求，二是要统筹教师资源。引导超编学校的富余教师向缺编学校流动。建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学制度，继续推进城镇教师到农村学校任教服务工作。同一区片内，要选派有经验的教育行政干部、校长到单薄学校工作，也要做好初中教师到小学进行学段衔接工作，缓解小学教师缺编的问题，带动和促进区片内师资队伍整体水平的提高。

解决质量不均衡问题。要在创新理念、创新方法、创新机制上求突破，三是建立共享机制。整合重组资源，实现区片内教育资源、教学经验、教学效果共享，加快缩小城乡之间、区域之间和学校之间教育质量上的差异。

解决生源不均衡问题。区的办学条件、师资、质量不均衡导致中小学择校现象很严重，四是做好招生工作。从而使一些学校的教育资源闲置、浪费，而另一些学校办学拥挤，条件很差，五中、十中就是很明显的例子。这种现象很不正常，同时也违背学生应就近入学的原则，给学生上学带来了方便，加重了家长的负担，也加剧了教育发展的不均衡。形成这种现状是冰冻三尺，非一日之寒”要解决好这个问题也是很不容易的事。解决办学条件和师资不均衡的同时，近期要重点做的就是严格招生工作，解决生源不均衡的问题、各校校长签订的责任书上，看到招生也是一个很重要的指标。各中小学校要做好宣传和引导，严格执行划片招生政策，确保现有教育资源得到合理的利用。区的八中在艺术特色办学方面已走在全市的前列，区政府又为八中改善了办学条件，但目前生源缺乏，自我运转困难。各初中近期在重点做好中考备考的同时，要协助八中渡过难关，做好招生宣传工作，使愿意选择艺术学校的学生都留在八中，把那些可上可不上八中的都动员到八中。这既是为了解决八中的发展问题，同时，更是对八中的教学水平的信任，也是对我各个初中校的一种考验，各个县区都有对本县城高中生源的维护相关政策，今年也做个尝试。实践证明，八中能够把一些中下等学习成绩的学生通过走艺术道路培养成材，把不能上重点大学的学生通过走艺术道路送入重点大学，可以满足不同类别学生特长发展的对学生负责的也是成才的捷径。义务教育均衡，八中发展水平提高，那么双桥区的教育也将迈上更新的台阶。

五、促进我区教育和谐发展，注重平安。

全区的中小学校长都在这，今天。也想借此机会强调一下平安稳定工作。

平安重于泰山。各个学校要落实平安防范各项制度和措施。坚持经常性排查各种平安隐患。要加大平安工作的宣传力度，一是要抓好安全。学校平安工作无小事。开展各种平安应急演练活动，制定并严格落实平安工作应急预案，确保全年每个学校都不发生平安责任事故。当前，各校要重点做好污染病防治工作，各校要加强消毒、通风及未到校学生的登记追查等工作，要宣传普及污染病防治知识，将各项防控措施落到实处。

做好一切工作的基础和保障。对国家而言，二是要抓好稳定。稳定是开展一切工作的前提。受国际金融危机影响，应对危机、应对挑战的一年，用温的话讲，今年是建国以来，国家最困难的年份。同时，今年也是政治敏感期的年份，特殊的年份，要引起特别的醒觉，教育系统也不同水平地存在一些不稳定因素。教育系统的各级干部和广大教职工，对稳定工作都要有强烈的政治敏感性、政治敏锐性和政治洞察力，及时排查本系统的不稳定因素，将隐患消灭的萌芽状态，确保在任何时候、任何情况下稳控工作不出现任何问题。

教育事业是民生事业。工作涉及面广，三是抓好综治。教育工作是社会性工作。需要多方面支持和配合。作为教育系统要立足自身，多方面争取支持，加强与各部门的协调，努力在全社会形成重视教育、关心教育、配合教育、服务教育的良好氛围。为教育事业的发展营造宽松的社会环境、学校周边无干扰的教学环境和规范有序的教育教学秩序。

副区长教育工作会议讲话

这次会议的主题是，分析当前教育发展形势，总结上半年教育工作，安排部署下半年重点任务。应该说，今天的会议开得很紧凑，效果比较好。既及时传达贯彻了省政府加强县城以上中小学建设电视电话会议、全省推进义务教育均衡发展座谈会和市政府常务会议精神，又进一步明确了下一步教育重点工作任务，还比较好地体现了改进会风文风的要求。

上半年全市教育工作整体推进，成效突出。尤其是在发展环境趋紧、政策约束增大的形势下，教育改革发展取得新进步实属不易。有这样几点值得肯定：一是教育创建工作走在前列。宁陕、石泉、平利三县创建为国家义务教育发展均衡县，旬阳、镇坪两县“双高双普”通过了省上过程督导，市教育局被国家六部委表彰为全国职业教育先进单位。二是教育综合改革扎实推进。中心城区教育资源整合稳步实施，“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革和高效课堂改革全面启动，义务教育阶段划片免试就近入学政策得以落实。三是教育教学质量显著提升。全市高考文理二本上线8314人，比去年净增了645人，增幅8.4%，继续保持了在全省靠前的位次。四是师德师风建设成效明显。深入开展“为人师表、教书育人”教育整顿活动，出台《安康市中小学教师从教行为“十禁止”》，进一步规范了教师的从教行为。五是校园安全保持和谐稳定。这些成绩的取得，是市县区党委、政府高度重视、切实加强的结果，是各部门各方面大力支持、鼎力相助的结果，也是教育系统团结奋斗、辛勤努力的结果。

关于下半年教育工作，各县区教育局长谈了很好的想法和措施，局里几个领导都提出了具体要求，现在关键是抓好贯彻落实。总的要求是，紧扣目标考核，突出工作重点，全力攻坚落实，确保完成任务，进一步办好人民满意教育。重点要抓好五件事：一是党的群众路线教育活动;二是中心城区教育资源整合;三是推进义务教育均衡发展;四是切实加强教师队伍建设;五是确保校园安全稳定。

研究推进教育工作，要立足当前，着眼长远;要遵循规律，把握特点;要放眼大势，统筹推进。也就是要面向未来抓教育，遵循规律抓教育，着眼发展抓教育，跳出教育抓教育。下面，我主要就不断提升安康教育发展的质量水平问题讲几点意见。

一、正确分析教育发展形势的新变化新要求。

当前，我们国家已进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步推进的新阶段，给经济社会发展、人民生活也包括教育事业带来了新的机遇、挑战和要求。党的和xx届三中全会对全面深化改革、实现“两个百年”奋斗目标和“中国梦”作出了战略部署，特别是对教育领域综合改革提出了新的更高要求，关键词就是立德树人，提高质量，深化改革，公平均衡。经过多年的发展积累，我市教育事业办学条件显著改善，普及水平大幅提升，教育质量明显提高，教育公平扎实推进。分析当前教育改革发展形势，有这样几个苗头性、方向性、趋势性变化，值得我们认真研究把握。第一，由主要抓硬件建设向突出抓内涵发展转变。经过多年努力，全市已基本消除了危房校舍，教育投入逐年增长，学校成为广大农村最美最靓的建筑。当然，目前我们学校建设任务依然很大，特别是城镇资源短缺和农村薄弱学校改造，还要进一步加大力度，坚持不懈抓紧抓好。但总体上教育发展的重点已由外延扩张转变到内涵提质上，由重视硬件改善转变到质量效益上。抓内涵、抓质量，才是今后发展的主要任务和主题，我们既要高度重视校舍建设，更要倾心倾力内涵发展。第二，由主要解决“有学上”向突出解决“上好学”转变。去年，全市学前教育毛入园率达92.91%，初中毕业生升学率达92.84%，分别比20xx年高42.91和21.04个百分点。但是上好学的问题，并没有很好解决，特别是城镇学校“大班额”“择校热”的矛盾很突出，人民群众追求教育资源的愿望很强烈，边远山区教学点办学条件仍然很差，而且这方面的压力还在逐年增大。不断满足群众的教育需求，解决“上好学”问题是个长期任务。第三，由主要瞄准重点对象向突出公平均衡转变。长期以来，我们教育工作注重于抓重点学校、重点班级、重点学生。喜欢优质生源和好学生的精英教育，是一种思维模式和思维惯性。但现在教育发展进入了一个大众化、公平化、均衡化发展的新阶段，要求全面发展、人人成才。党的xx届三中全会明确提出：要大力促进教育公平，促进城乡义务教育资源配置均衡，取消重点学校、重点班。今年我们制定印发的《关于推进“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革的指导意见》《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》《关于推进全市中小学课堂教学改革工作的意见》，就是要着力推进教育均衡发展，标本兼治教育公平问题。第四，由主要依靠行政手段推进向突出改革创新转变。党的xx届三中全会有一个重大的理论创新，就是在处理政府与市场关系上将“市场在资源配置中的基础性作用改为决定性作用”“政府发挥宏观指导改为政府发挥重要作用”。对于教育事业来说，我们既要运用行政推动，但更重要的是改革创新，发挥市场的作用，增强发展活力，走开放式办教育的路子。概括起来，我们的教育事业发展已基本进入了一个以“提质量、抓内涵、靠改革、促均衡”为主题的新阶段。在这个阶段，困难矛盾更多，挑战压力更大，发展任务更重。

二、下功夫抓好以提高质量为核心的教育内涵发展。

提高教育教学质量，提升人才培养水平，是教育事业的生命线，是教育工作的永恒主题。我们办学校，抓教育，一切目的都是为了提高质量，培养更多更好的人才。在教育工作上，党委政府的任务是抓政策、抓领导，教育系统的职责是抓教学、抓质量。近年来，我市的教育教学质量虽然有了较大的提高，但仍有很大的上升空间，还有很多需要下功夫提高的地方。比如，今年全市高考二本上线人数尽管比上年增加了645人，上线率也高于全省平均水平，但我们的理科一本上线率下降了一个位次。就各县区的情况看，区域间质量差距大、不均衡是个突出问题，甚至有扩大化的趋势。全市文理一本上线率最高30.5%、最低9.22%，相差21.28个百分点，其中5个县区低于全市平均水平。二本上线率最高59.44%、最低27.87%，相差31.57个百分点，其中6个县区低于全市平均水平。提质量、抓内涵的关键，是要转变教育发展的理念、方式和方法。这是教育改革的方向，是素质教育的要求，也是紧迫的现实问题。我们大家都学过马克思主义政治经济学的剩余价值学说，绝对剩余价值是依靠延长劳动时间、增加工作量取得的剩余价值，相对剩余价值是通过科技进步创新、改进发展方式提高的剩余价值。这个理论对教育工作具有很强的指导意义，特别是在当前高压制止补课、减轻学生课业负担的政策下，更具有现实针对性。我们要下功夫改革创新教育发展方式方法，坚决摒弃填鸭式教育，下决心改变延长教育教学时间、增加课程量提高质量的方式，提高课堂效率和效果。如何抓质量、抓内涵呢?一要聚焦课堂，解决学的问题。课堂十分钟相当一天功。课堂45分钟最重要，效果最好。要在课堂上使学生听懂、学会和消化。教育不仅在于传授知识，更在于教会学生学习的方法和创新的手段。我们要向45分钟要效益、要质量，打造高效课堂。要教育学生，不断激发浓厚的学习兴趣，促进学生养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法，增强学习的积极性、主动性和有效性。二要深化教改，解决教的问题。教是一门学问，教师的差距就在于教法。要改革教育教学方法，提倡推行探究式、互动式、启发式等教育教学方法，杜绝教条式的照本宣科和满堂灌的填鸭式教学惯性，改变题海战术和挤占学生休息时间的做法，下功夫减轻学生课业负担。三要科学评估，解决评的问题。现在教育工作要解决的一个很重要问题就是“指挥棒”的问题。我们长期以来只重视分数，不重视学生全面发展;只重视升学率，不重视素质。学生择学校，学校抢生源，表面上是不均衡造成的，其根源是教育观出现偏差，评价衡量体系不科学。今后我们要注意制定科学的质量评价体系，特别是学校和学生的综合评价办法，以绿色可持续理念引领促进学校、学生全面发展。

三、着力解决义务教育发展不均衡的突出问题。

义务教育不均衡是当前教育改革发展最突出的矛盾，推进义务教育均衡发展是今后教育工作的重中之重。我们在城乡、区域、校际之间均存在不均衡的问题，尤其是城区“班大人多上学难”和农村“点多分散质量差”的问题一直很突出。教育资源不均衡是导致择校热的根源所在。那么，怎样抓均衡发展?一要抓达标创建，提升县域教育发展水平。要将达标创建作为县域教育工作的总抓手、大平台，通过达标创建，“倒逼”各方面重视教育、支持教育、发展教育。达标创建主要在县域层次，也是硬任务、实责任，要积极创建国家义务教育发展均衡县、省级教育强县和双高双普县。特别是义务教育发展均衡县，省上明确指出，20xx年全省要全面实现义务教育均衡发展，明年要达到50%。我们目前尽管通过了4个，走在全省的前列，但是后面的压力很大，越往后申报的县区，不均衡的问题越严重，通过的难度也越大。因此，无论从实现均衡发展的长远目标来分析，还是从破解当前的突出问题来看，都必须把创建国家义务教育发展均衡县作为大事来抓，明确时间表和路线图，夯实责任，落实举措，明年白河、镇坪两县要实现达标目标。二要抓资源整合，尽快补齐县域教育短板。现在城镇教育资源短缺问题很突出。昨天，省政府召开了加强县城以上中小学建设电视电话会议，主要任务就是增加县城以上教育资源供应，有效缓解教育资源紧张状况，着力解决学校建设滞后于城乡发展的实际问题。要抓紧制定城镇教育规划和建设方案，明确建设任务，分年度组织实施，尽快解决老百姓反映突出的“上学难”“择校热”问题。当务之急要加大力度，推进安康城区教育资源整合工作。三要抓薄弱学校，着力改善农村办学条件。要坚持城乡一体、整体推进的统筹发展思路，扎实实施城乡薄弱学校改造工程，促进区域、城乡、校际间均衡发展。农村学校问题解决好了，办学水平提高了，可以做到城内问题城外解决，使老百姓在家门口有好学校上，以减轻城镇上学的负担和压力。四要抓素质评估，切实办好每所学校。学校316素质教育评估是很好的载体。教育均衡发展的根本在校际间均衡，抓手是办好每所学校。我们要通过316评估让每个学校都按标准化建设、标准化来发展，要通过落实督学责任区和责任督学制度办好每所学校、提高每所学校质量。五要抓改革创新，不断增强教育发展活力。教育要发展，改革是动力，创新是方向。要继续推进落实四条改革举措，一是“大学区、督学责任区、教研协作区”三区一体化管理改革;二是推行高效课堂;三是推进教师校长交流轮岗;四是开放式办教育。这方面的潜力和空间很大，要更多的想办法、找出路、求实效。

四、以校园文化为抓手推进社会主义核心价值观进课堂、进校园、进师生头脑。

社会主义核心价值观是一个民族的血脉，是一个国家的精神支柱，是一个社会物质精神文化发展进步的活水源泉。党的报告从国家、社会、个人三个层面，提出了24字社会主义核心价值观。国家层面倡导富强、民主、文明、和谐;社会层面倡导自由、平等、公正、法治;公民个人层面倡导爱国、敬业、诚信、友善。今年以来，高度重视社会主义核心价值观培育问题，先后作了4次重要讲话。2月24日，在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程。5月4日，在北京大学考察时要求，青年要自觉践行社会主义核心价值观，与祖国和人民同行努力创造精彩人生。5月24日，在上海考察时提出，要奋力实践社会主义核心价值观。5月30日，在北京市海淀区民族小学庆祝“六一”国际儿童节活动时提出，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽。这4次讲话分别从社会、干部、青年、学生四个层面强调了弘扬社会主义核心价值观的要求。高屋建瓴的提出，人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要求全党全国要树立榜样，从娃娃抓起，达到润物细无声;要求青年学生要勤学、修德、明辨、笃学;要求少年儿童要记住要求，心有榜样，从小抓起，接受帮助。关于社会主义核心价值观的重要论述，进一步深刻阐明了培育社会主义核心价值观的重大意义，指出了实践社会主义核心价值观的科学内涵和实现路径，回答了我们要建设什么样的国家，建设什么样的社会，培育什么样的公民的重大问题，给教育战线做好立德树人工作指明了前进方向。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实，自觉贯彻到教育工作的方方面面，落实到教育改革发展实践中，体现在学校教育教学全过程。

校园文化是一个学校的灵魂，也是一个学校的风格、特质和亮点，更是一个学校区别于其他学校的根本所在。她在潜移默化中，影响着师生的思维、品质与行为。纵观所有名校名园、百年老校、世界名校，都有其独特内涵的、浓郁的校园文化和办学特色。学校是践行社会主义核心价值观的基本阵地，校园文化是推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进师生头脑的重要载体。要以校园文化建设为抓手，使校园文化和社会主义核心价值观相统一，与教育内涵发展相融合，与学校德育教育相衔接，与精神文明建设相结合，与美丽新校园建设相促进。具体来讲，要抓好四个环节：一是课程育人。学校的各门课程都有育人功能，所有教师都有育人责任。要坚持把社会主义核心价值观教育融入教育指导学生学习的各个环节，渗透到教学、教研和社会服务各个方面。二是文化育人。学校是育人的圣地殿堂，要有浓郁的书香气息和文化氛围。以文化人，以文育人。“文”是育人的核心内容,“化”是育人的基本方法。要把社会主义核心价值观作为学生的价值追求传授给学生，引领学生寻找精神家园,实现情感陶冶、思想感化、价值认同、行为养成的教育效果。三是活动育人。良好的品格修养靠实践养成。要通过举行校园艺术活动、德育教育活动、社会实践活动等形式多样、特点突出的思想性、艺术性、观赏性又很强的校园活动，推进社会主义核心价值观教育。四是环境育人。要组织学生开展“讲文明树新风”活动，处处创设育人新环境，积极培育社会主义核心价值观。

五、坚持不懈地抓好教师队伍师德师风师能建设。

教师是办好教育的第一生产力。百年大计教育为本，教育发展教师为本。教师是立教之本，兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。加强教师队伍建设，是深化教育改革的基础，是推进教育事业科学均衡发展的支撑。而教师工作，师德师风是灵魂，能力素质是关键。有德无才当不好教师，有才无德不能当教师，德才兼备才是一名好教师。抓教师队伍建设，要从四个方面入手。一是教育。教育是基础。教师也要不断接受教育。教师要为人师表、教书育人，要有更多的爱心、责任心和事业心。二是使用。使用是根本。名师是在教育实践中产生的。要给教师压担子、交任务，要支持放手教师创新教育教学方法，要关心爱护教师的辛勤劳动和无私奉献。要以使用为途径，在实践中培育一批安康教育名师、名校长、名学校。三是培训。培训是关键。全市有三万多名教师，而每年新进教师大概有四五百名。所以，提升教师的师德师能，关键在培训。要通过集中培训和校本研修相结合的方式，不断提高师德师风师能水平。四是管理。管理是核心。为规范从教行为，我们制定了“十禁止”规定。对教师管理关键要管严、管细、管实。要从细处着手，从严要求，从实落实。同时，要注意人文化管理，给教师更多的关心、爱护、理解和支持，充分调动和激发教书育人的积极性和创造性。

六、以群众路线教育实践活动为动力提升治理水平。

当前，市县两级正在进行党的群众路线教育实践活动，基层一线学校教育实践活动马上也要展开。在党的群众路线教育实践活动中，市委明确提出了八大行业治理任务，要求教育系统重点解决“重分数、轻管理、失师范”的问题。我们要以此为主题，抓好教育系统的教育实践活动，不断提高教育的治理水平和治理能力。一要讲党性。坚强的党性是一个党员干部的基本操守，是做一切工作的根本保证。要认真遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，重大原则问题头脑清醒，看齐中央。贯彻上级政策不打折扣，不搞变通。二要讲学习。目前发展的新形势、新问题，群众的新期待、新要求，工作的高效率、高标准，使我们干部的知识缺乏和本领恐慌问题非常突出。要把学习作为一个基本功，把研究应用作为一种工作方法，不断提高运用科学理论指导教育工作的能力水平。三要讲担当。担当反映一个干部的道德素质和政治品质。在当前困难问题更多、矛盾压力更大的情况下，更需要我们的担当。担当就要尽好责、重实干、攻难点。要有大局观念、全局思想和责任意识。四要讲创新。创新既是一种精神状态，也是一种工作作风。在教育工作中，一定要突出重点，提升特点，打造亮点。要抓主要矛盾，突出关键环节，攻克难点热点。要坚持群众路线，创新工作方法，以创新提升办学特点。五要讲廉政。要以作风建设为抓手，认真贯彻落实八项规定，既要抓发展更要抓作风，既要勤政更要廉政，坚决克服“求稳不作为、廉政不勤政”的倾向。要以为民务实清廉为主题，扎实抓好群众路线教育，着力解决教育系统“四风”突出问题。要以加强财务经费管理为关键，严肃财经纪律，认真落实《关于进一步加强市直教育单位财务管理工作的意见》《关于进一步加强全市中小学教育财务管理工作的指导意见》，把国家的教育经费用好，把人民的血汗钱管好。

副区长教育工作会议讲话

这次会议，是建区以来召开的第二次教育工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻省市教育工作会议和区委一届四次全会精神，总结交流近几年来我区教育工作取得的成绩，明确今后一个时期我区教育改革发展的总体目标和工作思路，动员全区上下全面落实教育优先发展战略，以教育强区复查为契机，扎实工作，努力开创教育工作新局面。

一、“十五”时期我区教育事业的基本情况。

“十五”以来，特别是新区建立以来，区委、区政府认真实施“科教兴区”战略，把教育放在优先发展的战略地位，以科学发展观为统领，切实加强对教育工作的领导，全区教育事业有了较大的发展。

(一)成功创建教育强区。

“十五”时期前两年，全区实现了高标准、高质量普及九年义务教育。20xx年新区建立后，我们提出了创建省教育强区的目标。经过全区上下的共同努力，同年12月通过了省教育强区评估验收，20xx年3月被省人民政府正式认定为省第三批教育强区。教育强区的创建，进一步增强了我区教育的综合实力。

一是改善了教育条件。“十五”时期，全区投入学校基本建设40515.17万元，竣工校舍建筑面积312656.18平方米，生均占地面积和建筑面积都达到省均水平。同时,大力推进教育信息化建设，政府投入1500多万元，全区装备多媒体93套，新增计算机2770台，生机比达到11.5∶1。22所中小学完成校园网建设，校园网覆盖率达到50%。建立了区教育信息中心资源库和视频系统，为共享优质教育资源提供了良好的技术平台。

二是提高了保障水平。20xx年以来，不断完善“以县为主”的义务教育管理体制和投入保障机制，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，预算内教育支出占全区可用财力的40%左右。通过加大区级统筹力度，学校生均公用经费足额到位并逐年增长，教师工资纳入财政统发，统筹教师的“三保一金”和年终奖金发放，从而既保障了学校的健康发展，又保证了教师待遇水平的逐年提高。

三是普及了基础教育。幼儿入园率达到95.3%，小学和初中适龄少儿的入学率和巩固率都达到99.9%以上。初升高比例达到91.17%，实现了历史性突破。同时，全面实施“双百万培训工程”，近三年来，全区完成各类成人培训114350人，其中培训转移农村劳动力10328人。

四是提升了办学水平。以等级学校和示范学校争创为抓手，扎实推进学校上等级上水平。全区所有学校都成为市二级以上学校，其中省示范性学校21所，省二级以上成校4所，市一级初中、小学24所。市示范幼儿园2所，市一级幼儿园9所。全区9个镇均为省教育强镇，菱湖和练市成为市示范性教育强镇。

(二)全面推进素质教育。

深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，认真执行党的教育方针，全面推进素质教育，取得了可喜成绩。

一是坚持德育为首。落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，扎实推进学生思想道德建设。认真探索和全面实施“学生成长导师制”，建立了全国学生成长导师制研究中心，在全国范围内产生了一定的影响，《人民日报》、《中国教育报》和《浙江日报》等主流媒体都相继进行了报道。

二是坚持培育特色。建立和完善学校发展评价、教师发展评价和学生发展评价三个体系。实施地方课程建设，经省中小学教材审查委员会立项，在全市率先编写出版了《旅游天地》地方课程。推进校本课程开发，千金小学《剪纸艺术》等学校的“一校一品”教育特色品牌初步形成。

三是坚持全面发展。全面执行课程标准，大力开展文体、科技和社会综合实践等素质教育活动。初升高比例逐年提高，20xx年84.1%，20xx年86.03%，20xx年91.17%。各类竞赛成绩优秀，20xx年我区在市初中自然、数学“飞英奖”竞赛中，获一等奖的12人，占全市52.1%。参加第十九届市青少年科技创新大赛和航空航海模型锦标赛，共有100人获奖，占全市获奖人数的30%。建区三年，我区在市中小学生运动会上分别夺得团体第一、二、三名。在市鼓号队比赛、市青少年信息奥林匹克竞赛中均取得优异成绩。

(三)不断深化教育改革。

一是不断深化办学体制改革。认真贯彻《民办教育促进法》，坚持适度发展的原则，支持和鼓励社会力量和个人举办民办学校。以政府办学为主体，公办和民办共同发展的多元化办学格局基本形成。目前，全区有民办教育机构6所，在校生1769人。

二是不断深化人事制度改革。实行教师人事聘用制、岗位聘任制和职称量化评审制，改革学校内部分配制度，激发了广大教师的工作积极性。经过几年努力，教师素质明显提高。全区初中和小学教师学历合格率分别达到98.5%和99.72%，高学历比例分别达到61.46%和61.51%。中级职称以上教师1242名，占教师总数的43.1%。特级教师2名，区级以上名教师176名，区级以上名校长11名，并涌现了一批全国和省市优秀教师和优秀德育工作者。

三是不断深化幼教体制改革。强化政府管理职能，理顺幼教管理体制，建立了镇幼教管理办公室。加强镇中心幼儿园建设，形成了以9所中心幼儿园为龙头的农村幼教服务网络，进一步完善了以公办幼儿园为骨干，民办为主体，公办和民办共同发展的幼教体系。

(四)认真解决热点问题。

把推进教育均衡发展放在突出位置，下大力气解决好关系人民群众切身利益的教育热点问题。一是资助困难学生。20xx年下半年实施教育券助学制度以来，每年有近1500名家庭困难学生得到资助，每年免除杂费和课本费金额近80万元。20xx年，区政府投入200多万元用于“农村学校食宿改造”、“农村教师素质提升”、“家庭困难学生资助扩面”和“爱心营养餐”四大工程，保障了家庭经济困难学生平等接受教育的权利。二是规范教育收费。建立了收费公示和登记卡制度，收费行为进一步规范。20xx年秋季开始在义务教育阶段推行“一费制”收费办法，切实减轻了群众的经济负担，群众满意度不断提高。三是创建平安校园。各级党委政府切实加强对学校安全工作的领导，健全安全工作责任制，完善安全工作应急预案，相关部门紧密配合，建立和实施学校安全工作联席会议和督查整治制度，取得了明显成效。全区44所学校创建为平安校园，35所学校食堂达到卫生量化等级标准，为广大学生创造了健康安全的成长环境。

在看到成绩的同时，我们也要正视我区教育发展中存在的困难和问题。一是教育发展的迫切需要与政府财力有限的矛盾比较突出。教育基本建设历年欠债较多，学校公用经费标准偏低，教师待遇不高。教育经费紧张仍是制约我区教育发展的主要矛盾。二是优质教育资源不足。全区教育均衡发展还处于相对较低水平，优质教育资源还不能满足群众需求，教育为经济社会服务的功能有待进一步加强。三是学生安全、思想道德教育和学校周边环境等方面还有不少隐患，有待于各级政府和社会各界更多的关心支持。这些困难和问题都需要全区上下共同努力，用改革和发展的办法逐步予以解决。

二、“”时期我区教育发展的基本思路。

“”时期，我区的教育工作要以科学发展观为指导，高质量普及十五年基础教育，大力发展成人教育和职业教育，扎实推进素质教育，努力构建学习型社会，促进全区教育均衡、协调、优质发展，全面提升教育现代化水平。

我区教育事业的“”发展目标是：到20xx年，学前三年教育入园率达到97%，义务教育入学率达到99.9%以上，初升高比例达到95%以上。80%的中心幼儿园达到市级示范性幼儿园以上标准，力争所有学校都建成省标准化学校，中心小学以上学校完成校园网建设。建立区级教育资源库和网络远程教育视频系统两个信息平台，并得到广泛应用。建设区域性中心成校4所，创办区职教中心，促进中职和普高教育协调发展。加大创强力度，50%的镇建成市示范性教育强镇。为全面实现“”教育事业发展的目标，各级党委政府要进一步统一思想，推动教育事业又快又好地发展。

(一)依法提高投入水平。

要切实承担政府的办学职责，保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，加大区财政对教育经费的统筹力度，确保教师工资、学校公用经费、学校维修经费等纳入财政预算，做到按时足额发放。区财政按公用经费总量不低于3%的比例逐年提高预算内公用经费标准，按每年不低于全区教职工工资总额3%的比例安排师训经费，按总人口数每人每年不少于2元的标准安排成人教育经费。每年安排适量的清欠奖励专项资金，采取以奖代补方式，逐步消除农村学校建设债务。各镇政府要继续承担学校基本建设等方面的责任。各级政府要将土地净出让金的2%用于教育，根据国家《城市居住区规划设计规范》的规定，征收城建教育配套费。对教育布局调整后闲置的地产，经区政府批准后可以置换，置换所得资金全部用于学校建设。大力拓展金融信贷、教育服务等筹资渠道，积极鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐赠捐资办学。

(二)扎实推进均衡发展。

一要科学规划教育布局。各镇要根据学生人数变化、交通条件改善和群众教育需求等方面的实际情况，进一步整合资源，促进教育布局更加科学合理、更加经济便捷。要抓住中心城区加快发展的机遇，坚持教育设施超前建设的原则，进一步优化、整合、扩充中心城教育资源。二要狠抓硬件和师资建设。大力推进学校标准化和信息化，多渠道筹措经费，合理规划，加快步伐，到20xx年，全区学校标准化水平走在全省前列，信息化水平达到全省平均以上，实现全区学校硬件设施状况的均衡化。大力实施教师素质提升工程。加强师德师能教育，实行师徒结对、上挂下派、研训一体等多元化的教师培养模式，提高教师业务水平。加强教师管理，完善教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、教育培训、考核评价和有序流动等制度，任何部门不得任意占用教师编制。完善教育奖制度，改善教师待遇，今后凡是政府出台的各种政策性津补贴均纳入财政预算。确保教师工资外奖金福利全年不低于5000元，并逐年增长，其中财政安排3000元以上。力争逐步提高教师的住房公积金标准。三要保障学生平等接受教育的权利。继续实施面向家庭经济困难学生的“资助扩面工程”和“营养餐工程”，确保任何学生不因贫失学。从今年秋季起，全面免除义务教育学杂费。以流入地政府为主、公办学校为主，在民工集中地举办民工子女学校为辅，切实保障民工子女受教育的权利，从今年开始，教育行政部门要向民工子女学校派出管理人员加强监管，切实把它纳入当地教育系统，实行统一管理。

(三)深入实施素质教育。

全面贯彻党的教育方针，努力实现全体学生全面、主动发展。进一步探索学生思想道德建设的有效途径和方法。教育部门要继续深化“学生成长导师制”工作，努力提高德育工作的针对性和实效性，维护这一原创品牌在全国的领先地位。宣传部门要强化舆论引导，加强公民道德建设和社会主义荣辱观教育。公安、工商、文化等部门要加强对歌厅、网吧等娱乐场所的管理。要适应时代要求，端正教育思想，深入推进基础教育课程改革，改进教育内容和方法，改革和完善考试评价制度，积极组织引导学生参加各种有益的课外活动，切实减轻学生过重的课业负担。促进学校教育、家庭教育和社会教育的良性互动，形成全社会共同推进素质教育的强大合力。

(四)大力营造良好环境。

一要强化领导责任。各级党委政府要切实把教育摆在优先发展的战略位置。要完善教育督导制度，坚持督政和督学并重，建立健全办学的基础性评估和发展性评估体系，加强对各镇党政领导的教育工作考核，促进教育强区强镇建设。二要强化依法治教。结合“五五”普法教育，广泛宣传教育法律法规，落实中小学法制副校长制度，协助学校做好法制教育，维护学校正常的教育秩序，保障师生的合法权益。规范办学行为，深入推进校务公开，加强财务管理，严格执行收费政策，坚决杜绝教育乱收费。三要强化安全工作。始终坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，全面推广“一分钟安全警示教育”，完善学校应急预案、安全管理制度和全区学校安全工作联席会议制度，明确各镇和相关部门对学校安全工作的职责，保障学校安全所必需的人财物条件，加强安全督查与整治，重点防范交通伤害、溺水死亡、食物中毒等事故的发生，全力打造平安校园。四要强化改革创新。加强党委政府对教育工作的领导，不断完善教育管理体制，依法落实学校办学自主权。深化办学体制改革，在坚持政府办学为主的前提下，按照“存量不减保公平、增量放开扩资源”的原则，适度举办民办学校。深化九年一贯制学校管理和教育集团化管理模式的研究和推广工作，进一步推进教师人事制度和学校内部管理制度改革，激发教师工作活力，提高教育资源利用效率。

三、高标准做好迎接强区复查工作。

20xx年，是实施“”教育发展规划的开局之年，也是我区创建教育强区后接受省政府复查的第一年，各镇各部门要充分认识教育强区复查的重要意义，严格按照各自的创强职责，认真工作，高标准做好迎接复查的各项准备工作。

(一)加强组织领导。

要抓紧建立工作组。区政府将建立由政府主要领导任组长的区创强复查工作领导小组，各镇和有关部门也要抓紧建立相应的工作组。要抓紧建立例会制度，定期召集各镇各部门相关人员，深入研究存在的问题，提出具体指导意见和落实措施。要抓紧开展自查自纠，各级创强复查工作组要认真制订好迎接复查验收的工作方案，对照强区标准和省教育强区验收评估组20xx年提出的四条整改意见，查漏补缺，狠抓整改落实。

(二)突出工作重点。

一要突出学校标准化和信息化建设。确保今年有10所学校通过省标准化学校验收，使省标准化学校达到50%以上。继续按照区、镇、校4：4：2的比例，分担学校信息化建设经费。建设区级视频教育网，每镇配置一个双向互动视频网点，80%以上的学校完成计算机网络建设，基本实现“校校通”和教育信息资源库建设的目标。二要突出重点工程建设。今年全区教育建设工程总投入将达到7340万元，新建校舍51068平米。锦绣学校和东迁学校已列入全区重点建设工程和区政府为民办实事项目之一，浔溪中学迁建已列入xx镇政府工作报告和xx镇政府十件为民办实事项目之一，庆同小学扩建、泉生中小学整体搬迁和浔溪小学易地搬迁工作也要加快实施。各镇、各建设单位要克服时间紧、任务重、经费缺的困难，创新破难，加强工程建设管理，狠抓进度和质量，确保按时竣工并交付使用。区级相关部门要紧密配合，在政策许可的范围内大开绿灯，积极支持。三要突出教育投入保障，确保添置学校常规实验仪器经费的落实，确保区、镇财政对学校公用经费的足额拨付，尽力缩小我区生均经费与省平均水平的差距。

(三)巩固教育成果。

一要巩固发展义务教育。实施学校素质教育主要目标和校长年度工作目标“双考核”。推进“一校一品”特色品牌建设，深化导师制的探索实践并推向全国。狠抓初中毕业班的报名率、参考率和升学率，确保今年初升高比例有新的提高。进一步提升义务教育的办学水平和质量。二要加快镇中心幼儿园建设。各镇要加强学前教育的管理，严格学前教育举办者的资格准入，加快推进幼托一体化。从今年开始，各镇落实1至3名中心幼儿园的公办教师编制，负责管理本镇的学前教育。三要增强教育对经济建设的服务功能。建立区域中心成校1-2所。充分整合成职教育资源，面向社会、面向市场，积极实施“双百万培训工程”，推进农科教结合，全面提高劳动者素质。

(四)加强行风建设。

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，加强行业自律，维护教育的良好形象。扎实开展干部廉政教育和师德教育，进一步提高广大干部教师的思想道德修养和廉洁自律意识，倾听群众的呼声，认真实施和完善民主治教、依法治教的各项制度，规范办学行为、管理行为和收费行为，提高管理效能。

同志们，百年大计，教育为本。让我们牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，求真务实，开拓创新，深化改革，加快发展，为把建成高标准教育强区而努力奋斗!

区长农村工作会议讲话

同志们：

按照会议安排，我就去年农业农村工作作一简要回顾，并就做好今年工作讲几点具体意见，后面蒲书记和何区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

一、x年农业农村经济工作回顾。

x年，是我区农业农村经济工作发展过程中极不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻、暴雨泥石流等自然灾害和农产品价格上涨等多种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于加快农业农村经济发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕“打好农业翻身仗”的总体要求，克难攻坚，奋力拼搏，全区农业农村经济保持了良好的发展势头。预计全年农业增加值达到7.08亿元，同比增长5.2%。一是粮食生产喜获丰收。全力实施地膜、种子、沃土、植保四大粮食安全工程，粮食生产稳步提升，全年粮食总产量15.4万吨，增长4.26%，实现了连续七年丰收。二是优势产业规模不断扩大。全年新建果园6万亩，果品面积累计达到40.56万亩;发展养殖小区11个，累计达到32个;新增设施蔬菜2468亩，总面积达到1.62万亩，建成农超对接菜篮子超市2个。三是产业化步伐明显加快。新发展龙头企业33家，总数达到91家，总产值达11亿多元。发展专业合作社51家，组织农产品交易10多万吨。花牛苹果荣获“北京市民最喜爱水果奖”。四是农业生产条件持续改善。新修梯田4.81万亩，建成饮水安全工程4处，完成藉河治理1496公顷。完成各类造林1.63万亩，凯迪项目造林6273亩。农村沼气建设任务全面完成。五是新农村建设扎实推进。累计完成288个示范村、推进村的规划编制。对全区379个行政村干部进行了集中培训，培训农民2.5万人(次)。硬化村道40村45公里，11个第二批市列示范村顺利通过考核验收。六是农村综合改革步伐加快。全力实施促农增收“六大行动”，实现农民人均纯收入2878元，同比增长15%。全面落实强农惠农政策，农民得到了更多的实惠。积极推进土地集约化经营，发展果品蔬菜流转土地1万亩。集体林权制度改革主体改革已经完成。七是城乡一体化建设有序推进。总体方案已经制定完成，马跑泉、花牛、麦积3个市列试点镇试点工作稳步推进。通过积极争取，市委、市政府专门对我区城乡一体化工作进行了研究，赋予了土地储备等优惠政策，助推了一批城市基础设施和产业开发项目的顺利启动实施。八是“一城两园”建设进展顺利。总体规划及林果、道路等专项规划已编制完成。花牛苹果商贸城建设用地勘界、调查摸底及征地上报工作已经完成。南山花牛苹果产业园和北山生态产业示范园累计新建果园2.9万多亩，新修道路17条30.4公里。九是各类会议筹办工作圆满完成。相继完成了全国帮扶工作现场会、全省梯田建设现场会、全市城乡一体化现场观摩会和农村沼气建设现场会，成功举办了中国·天水·花牛苹果北京推介会，展示了麦积农业农村工作的新亮点。

总结去年农业农村工作，主要有四个方面的特点：一是领导重视。区委、区政府主要领导高度重视农业农村工作，年初在认真分析农业农村经济工作的形势后，提出了“打好农业翻身仗”的奋斗目标，为去年农业农村工作定了总基调。根据农业农村工作进展情况，区委、区政府主要领导经常带队深入重点项目建设现场，检查指导工作，研究解决有关具体问题。各乡镇党政“一把手”普遍对农业农村工作高度重视，成立项目建设领导机构，细化工作任务，落实工作责任，有力地促进了工作落实。二是重点突出。年初区委、区政府确定的50项重点工作中，将农村沼气、旱作农业、凯迪项目、扶贫开发、城乡一体化试点等农业重点项目和重点工作列在其中，明确由区四大组织领导牵头，责任部门实施，相关单位和乡镇配合，靠实了工作责任，从而抓住了问题的关键。同时将麦积承办的各类现场会和花牛苹果北京推介会作为展示麦积现代农业发展的重点和窗口，精心组织，统筹部署，突出特色，全力实施，办出了风格，办出了水平，收到了较好效果。三是措施得力。对于农村沼气、集体林权改革、凯迪项目造林等重点工作，区委、区政府采取了由区四大组织领导包乡、有关部门包点包村、主要领导适时召开现场会的办法，切实把工作任务和责任落实到有关领导、部门和责任人身上，形成了人人身上有任务，个个肩上有压力的工作格局。在具体项目实施上，严格实行了目标管理责任制，滞后工作推行“一票否决”制，有力地推动了工作落实。特别在沼气项目建设上，坚持坚定目标不动摇、完成任务不动摇、落实责任不动摇、严肃奖惩不动摇的“四个不动摇”原则，很快打开了工作局面。四是效果明显。无论是农业基础设施建设，还是产业化项目建设，无论是各类大中型会议的筹办，还是后半年启动的“一城两园一集团”建设，基本上都达到了预期的效果。去年全市农业农村工作考核中，我区各项指标均超额完成了目标任务，其中全市4项排名第一，2项排名第二，3项排名第三，并获得了x年度全市农业综合奖的好成绩。

二、当前我区农业农村工作面临的形势和机遇。

x年是实施“”规划的开局之年，也是我区农业农村工作实现跨越式科学发展的关键一年。今年全区农业农村工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议、农村工作会议、区六届五次人代会和区委六届十一次全委扩大会议精神，紧紧围绕“麦积现代农业引领全市农业发展”的目标定位不动摇，坚持“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头、劳务建基地”的发展思路不松懈，以加快推进城乡一体化发展为统揽，以大力发展现代农业为目标，以千方百计增加农民收入为核心，以强力推进“一城两园”建设为重点，加快转变农业发展方式，全面落实强农惠农政策，积极推进农村改革创新，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动全区经济社会跨越式科学发展。预期目标任务：到x年底，农业总产值达到13.33亿元，比x年增长7.7%,农业增加值达到8亿元,比x年增长12.9%;农民人均纯收入达到3310元，比x年增长15%;粮食总产量达到15.47万吨，比x年增加0.5%。围绕上述工作思路和发展目标，今年要突出抓好以下几点：

一是抓好主导产业基地建设。林果业要以“一城两园一集团”建设为平台，全力抓好南山花牛苹果产业园建设，在“一沟两梁”(甘江沟流域、曹温梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龙山、王旗山、导流山和渭南卦台山至新阳郭王十里长廊)产业区域内新建花牛苹果基地5万亩。要加快北山生态示范园建设，依托莫恩葡萄酒业、威龙集团等果品加工型龙头企业，在马跑泉阳湾和郊城北山新建加工型酿酒葡萄基地5000亩，在新阳、渭南、甘泉、麦积、党川、利桥、元龙等乡镇新建核桃基地3万亩，在元龙、三岔、伯阳、五龙、琥珀等乡镇新建花椒基地1万亩，切实把果品产业做大做强。蔬菜产业要按照“大抓大露菜，狠抓设施菜，强力推广复种菜”的发展思路，按照“区上办大点，乡镇保任务”的工作要求，着力抓好中滩缑杨、高磨和甘泉屈家坪设施蔬菜基地建设，马跑泉、新阳、渭南、麦积、石佛、三岔、元龙等乡镇分别要抓好设施蔬菜示范基地建设，确保年内新建设施蔬菜20xx亩，在渭南、中滩、五龙各发展一处500亩的早春地膜早熟洋芋示范点，使全区蔬菜面积达到13万亩左右。中药材重点在新阳、党川、利桥等乡镇退耕还林区域种植柴胡、黄芪1万亩。畜牧业重点抓好九龙山22万只雏鸡和石佛导流山标准化养殖小区建设，在甘泉扶持兴胜公司6万只蛋鸡和益鸣公司百万只肉杂鸡，在庙沟抓好500头奶牛养殖场建设，在东岔新建万头巴马香猪养殖小区;麦积、党川、利桥、东岔、三岔等乡镇要依托丰富的饲草和秸杆资源，充分利用妇女小额贷款和巩固退耕还林成果项目发展暖棚养殖，每乡镇至少完成2个村的圈舍改造，建好一个标准化的肉牛养殖小区。要按照“公司+基地+农户”的模式，走“农户分散抓繁育，企业集中搞育肥”的路子，发展以肉牛产业为主的草食畜牧业，争创“养牛大区”。

二是抓好重点龙头企业建设。坚持“扶优、扶强、扶大、带小”的原则，围绕特色产业发展，落实优惠政策，加大招商引资，重点扶持引导培育一批有竞争优势和带动示范效应的龙头企业，大力发展农产品深加工，拉长产业链条，增加农产品附加值。年内新增龙头企业28家以上，年销售收入达亿元的加工型龙头企业达到5家，扶持骨干企业12家。通过招商引资等强有力措施，新发展饲料和肉食品加工为主的畜牧养殖龙头企业2家。围绕果品贮藏、销售，在甘江沟流域、城郊川道、三阳川等果品重点生产区新建贮藏冷库5座，建成果品经销点5处。要加强龙头企业管理，采用“走出去、引进来”的办法，加大培训力度，提高管理人员的市场意识、诚信意识和法制意识。要加大政府信贷担保支持力度，积极协调并发挥好天水市农业产业化龙头企业信贷担保公司的作用，着力解决龙头企业贷款难的问题，切实改善龙头企业发展环境。要大力发展农民专业合作经济组织，采取“龙头企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”及“订单农业”等灵活多样的形式，健全管理制度，完善运作机制，提高农民组织化程度。年内新发展蔬菜专业合作社5个，农民专业合作社10个，创建省级示范社2个、市级示范社2个，全区农民专业合作经济组织达到94家。

三是抓好农业基础设施建设。要按照山、水、林、田、路综合治理的要求，加快基础设施建设，健全农村公共服务体系，夯实农业发展基础。梯田建设要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新阳蒲池沟为重点，高起点规划，整流域推进，连片综合开发，力争把花牛元柳梁和新阳蒲池沟两个点打造成全市优质梯田建设示范工程，年内完成4万亩梯田建设任务。要抢抓国家大兴水利基础设施建设的战略机遇，以项目为载体，全力实施好五龙、甘泉农村饮水安全工程，解决10万人饮水安全问题;实施渭惠渠续建配套与节水改造工程，力争颖川河白石至崖湾和中滩余家峡至雷王渭河堤防工程立项建设。实施好渭河城区段防洪综合整治工程,要加大项目争取力度，争取年内进入全国小型农田水利建设重点县(区)和全国坡改梯建设示范县(区)行列。要认真做好水利普查工作，完成清查登记、台账建设和现场调查等工作任务;要以城郊和中东路花牛、马跑泉、甘泉、元龙等乡镇为重点，加快生态环境建设，完成退耕还林工程荒山造林1万亩;以国营街子林场、凤凰造林站为重点，完成封山育林5000亩;以渭南、新阳、琥珀、花牛、社棠、三岔等乡镇为重点，完成人工造林1万亩，以三阳、甘泉、码头、元龙苗圃为重点，进行标准化育苗，完成育苗2500亩。

四是抓好“一城两园”建设。要积极筹措征地资金，尽快办妥有关手续，加快“一城两园”建设土地征用进度，全力做好花牛苹果商贸城建设协调保障工作。要完善“两园”总体规划和专项规划，加大招商引资力度，引进有实力的果品营销公司和龙头企业参与气调库、仓储设施、物流中心等基础设施建设。南山花牛苹果产业园要全力抓好甘江沟区域和元柳梁流域的综合开发，年内完成土地流转建园2万亩，加快实施道路、水利、电力、生态防护林等配套工程，积极引进种植大户经营，扩大基地建设规模，真正将该区域打造成产业开发的示范区、流域治理的精品区、新农村建设的展示区、休闲观光的首选区。北山生态产业示范园要以花牛镇籍河流域北山连片开发省级试点项目实施为契机，重点实施好花牛镇阳坡—赵集寨—肖家庄—北山道路工程，确保4月底完成建设任务;要按照“四季常青、三季有花、两季有果、春花秋实、层林尽染、绿美结合”的思路，选择不同季节的生态和干鲜果树种，坚持绿化和产业开发相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，对北山生态产业示范园麦积段核心区1155亩坡面和25.3公里地埂及道路进行绿化，要立即启动实施北山核心区农业综合开发项目，把道路、电力、水利等基础设施建设同小流域治理、综合开发结合起来，逐步将核心区建成景色各异、七彩斑斓的观光、休闲、娱乐生态产业园。

五是抓好新农村和城乡一体化试点。新农村建设要在巩固提升“”试点成果的基础上，坚持以点扩面，片带推进的原则，开展新一轮新农村建设试点工作，要加大项目争取和资金扶持力度，与财政“一事一议”项目紧密衔接，重点实施好麦积镇三清五改示范片、甘江沟山地现代农业示范片、元龙镇新村建设示范片、伯阳曹温梁等5个示范片建设。要加快编制5个片带20个推进村的村庄规划、产业规划、基础设施建设规划，切实加强组织协调，整合项目资金，集中精力办大点，力争将这些区域打造成为全市新农村建设的示范点。城乡一体化试点工作要按照“建设一城，发展十镇，带动百村”的思路，全力抓好新农村建设的5个示范片带和新阳、花牛、马跑泉、甘泉、社棠等5个小城镇建设。要加快规划编制工作进度，5月底完成全区城乡一体化发展总体规划，3月底完成市列试点村详细规划。列入城中村的25个村要以4个市列试点村和6个区列试点村为先导，按照市、区城中村改造办法，以村庄整治、产业配置、土地置换为重点，高标准建设住宅小区。市级试点村均要培育一到两个主导产业，产业收入要达到农民收入的78%以上，村庄整治工作要实现60%以上的农民搬入集中居住区。

六是抓好农业重点项目建设。要倾注全力实施好农业重点项目建设。旱作农业项目要以天宝高速沿线、310国道沿线、重点产业基地和土地整理区域为重点，按照六线八片十个千亩点的总体规划，完成推广全膜双垄沟播玉米15万亩，中滩、石佛、渭南、新阳、五龙、琥珀、甘泉、麦积等乡镇要完成4个万亩示范片带建设。扶贫开发要重点抓好新阳蒲池—郭王，麦积贾河—后川两个片带式开发整流域推进8个项目村的建设任务。能源项目要全面完成1500座“一池三改”户用沼气建设任务，着力探索沼气后续管理的长效机制，努力提高农户的使用率和“三沼”的综合利用率。贮藏保鲜库项目要启动实施好山东威龙集团20万吨气调库一期工程、“天水花牛苹果城”10万吨气调库及中滩20xx吨蔬菜贮藏保鲜库建设。巩固退耕还林成果项目要不折不扣地完成项目计划内容，同时推广林粮、林菜、林药间作套种4.6万亩。集体林权制度改革要全面完成32.01万亩集体林地主体改革的后续工作任务，确保顺利通过省、市验收。凯迪项目要完成土地流转和苗木栽植任务。秸秆养畜示范项目要建设3个秸秆养牛示范村。农产品质量安全体系建设要启动新阳、甘泉、元龙等5个中心站建设。全国养老示范基地建设要加大衔接力度，力争早日立项启动建设。在实施好项目的同时，要抢抓各种政策机遇，认真研究国家投资导向，积极筛选储备和向上申报好各类项目文本，主动出击，一返常规，争取更多农业项目落户我区，为经济发展提供强有力支持。

七是抓好强农惠农政策落实。市上确定今年为“惠农政策落实年”和“三农工作调查年”，专门下发了通知，我区也根据市上的要求，全面进行了安排部署。各乡镇和各有关部门要按照“老问题全部解决，新问题不允许出现”的总体要求，全力抓好“回头看”和“落实年”各项活动，力争4月底，花牛、甘泉、渭南、元龙、东岔、琥珀、五龙、党川、利桥9乡镇所有村，其余乡镇至少一半村以上行政村要达到永靖县的水平。区惠农办要发挥惠农政策落实上的牵头抓总作用，结合强农惠农政策“回头看”活动中查找出的问题，督促乡镇不断健全专项检查、民主监督、责任追究等一系列行之有效的长效机制，确保群众反映的问题得到全面解决，不再发生因惠农政策落实出现的信访案件。

四、切实抓好当前的几项工作。

今年立春较早，气温回升快，农时农节比往年有所提前。能不能紧紧抓住春季农业生产的黄金时间，迅速掀起各项农业农村工作高潮，为全年开好头、起好步，是对全区各级党政组织和农口各部门、单位广大干部职工工作作风、能力的一种考验。当前重点应抓好以下几点：

一要全力抓好顶凌覆膜工作。省、市在2月18日专门召开了顶凌覆膜电视电话会议，对当前不失时机的抓好顶凌覆膜工作专题进行了安排。各乡镇和农业部门要把抓好顶凌覆膜作为今年春季农业农村工作的第一个硬仗来打，严格落实领导责任，确保全面完成15万亩覆膜任务。当前最紧迫是要督促群众从过年的气氛中解脱出来，加快地块落实，确保地膜及时到位。农技人员要深入项目实施乡镇，现场培训，现场指导，把好技术关口。北路乡镇作为该项目在我区实施的主战场，要组建专门工作班子，划分责任片区，广泛发动农户，力争2月下旬迅速掀起顶凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任务。重点产业基地和土地整理区域也要见缝插针进行覆膜，其它乡镇也要按照下达的计划不折不扣全面完成覆膜任务。

二要认真抓好抗旱春耕生产。入冬以来的干旱已对我区农业生产造成了严重影响。据气象部门预报，我区近期出现有效降水的可能性不大，旱象仍将持续。各乡镇、有关部门一定要充分认识当前的抗旱形势，坚决克服侥幸心理，认真落实抗旱措施，确保抗旱春耕生产顺利进行。水务部门要检修现有水利设施，积极组织群众抢灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解决好干旱山区群众生活用水问题，绝不能因为干旱而影响群众生活用水。气象部门要加强气象预报，必要时进行人工增雨作业。农业、供销等部门要抓紧做好良种、化肥等基本农用物资的调运、储备和供应工作。工商、质检等部门要加大农资市场监管力度，严厉打击非法经营行为，确保农资市场安全。

三要搞好春季动物防疫。春季是重大动物疫病的高发季节。畜牧局和各乡镇要对全区畜禽进行拉网式强制免疫，免疫密度必须达到100%。要加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。要认真抓好高致病禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和常见病、多发病的防治。要进一步健全村级疫情报告制度，发现疑似疫情，要及时报告，决不能瞒报、漏报、迟报、谎报。要强化应急体系建设，进一步完善重大动物疫情应急预案，提高快速处置能力。要广泛宣传动物防疫知识，消除养殖户恐慌心理，科学进行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由于近期气温回升，加之前几月有效降水较少，清明祭祀活动即将到来，森林防火的形势非常严峻。各乡镇、街道办事处和林业等部门要严格落实森林防火责任制，主要领导要亲自安排部署、亲自指挥调度，林区、林缘区乡镇要加强与小陇山等国有林场的衔接，互通火险火情，防止重大森林火灾发生。要严格野外火源管理，实行生产用火审批制度，严禁火种入山。对天然林区、南北两山绿化区、旅游景点等重点区域，要加大巡查频次，确保万无一失。林业、消防及重点乡镇要进一步完善火灾处置预案，加强物资储备，组建扑火队伍，科学进行演练。要加强值班制度，保持信息畅通，做到一有火情，能够快速进行扑救。

五要加快“一城两园”建设。2月12日“一城两园”建设协调领导小组会议已对当前的各项重点工作任务进行了安排部署，各相关部门、单位要按照各自职责分工，精心组织安排，加快建设进度，总的要求是到3月底市上启动花牛苹果商贸城建设时，各项工作有大的进展和形象进度，重点工作能够接受市上领导的检查。一城两园办要加强和市一城两园办的协调工作，加大对各部门和乡镇工作的督促落实，积极招商引资，鼓励、扶持、引导果品种植大户、龙头企业参与两园及商贸城的部分基础设施建设。

六要扎实推进农村土地流转。今年土地流转的重点在南山花牛苹果产业园和北山生态示范园区域内，甘泉镇要在甘江沟流域去年完成20xx亩土地流转的基础上，今春再完成5000亩，年内争取突破1万亩。花牛镇要在元柳梁流域大规模推进土地流转，春季完成20xx亩，年内也要突破1万亩。要坚持土地流转服务与发展主导产业相结合的原则，在甘江沟、元柳梁土地流转区域，高标准设计、高标准栽植、科学化建园，真正把两处果园建成精品示范园。其它各乡镇尤其是承包设施蔬菜基地建设任务重的中滩和甘泉两镇要组织专门的工作班子，积极稳妥地推进土地流转，力争年内在土地规模集中经营方面也有大的进展。土地流转中心要加强业务指导，确保土地流转工作健康发展。

七要加快集体林权制度改革。去年我区的集体林权制度改革工作总体进展较为顺利，但是与省市在2月底前全面完成林权颁证工作的总体要求相比，还有很大的差距。乡镇与乡镇之间工作进展还极不平衡，究其原因主要是部分乡镇主要领导思想上不够重视，组织落实工作没有到位。各乡镇和林业部门要务必引起高度重视，进一步强化工作措施，加快工作进度，按期保质保量完成改革任务。各乡镇要督促村组尽快将林权实地落实到户，林证颁发到户。存在林权争议的三岔、麦积、甘泉等乡镇要尽快与小陇山林业局相关林场联系，妥善解决林权纠纷。林改办、档案局和各乡镇要组织人员完成林权颁证和资料整理归档工作。要认真开展林改“回头看”活动，查漏补缺，做到万无一失，迎接省市的检查验收。

八要全力实施好凯迪生物质能源项目。去年我区凯迪生物质能源项目林地流转任务仅完成4.64万亩，占任务的38.7%，工作相当滞后。为此，我区也多次受到市上领导的批评。今年各乡镇一定要高度重视，采用超常规工作措施，切实做好林地流转工作，3月底前必须全面完成去年的林地流转尾欠任务，10月底之前必须完成今年的林地流转任务和造林任务。凯迪办、林业部门要加强业务指导，加大督促检查，促进工作落实。工作进展情况要定期以《凯迪工作简报》的形式在全区通报。

九要立即开展蔬菜基地建设。雨水前后正是蔬菜生产的关键时期，各乡镇务必紧紧抓住当前的有利时机，全力抓好以设施蔬菜为主的蔬菜基地建设，全面完成今年蔬菜生产任务。今年区上将继续通过整合项目资金、推进土地流转等措施，支持企业或种植大户发展设施蔬菜。中滩、甘泉等塑料大棚建设重点乡镇要切实加强组织领导，改进工作方式，立即启动设施蔬菜基地建设，3月初必须完成大棚规划设计和土地流转工作，不失时节地抓好设施蔬菜示范基地建设，带动全区蔬菜生产。

十要抓好农口系统干部作风建设。农口系统主要领导要狠抓干部作风建设，要以一流的团队、一流的作风、一流的进度、一流的水平、一流的效果，推动各项工作落实。农工部要围绕25个农业综合示范点建设，制定便于操作的实施方案，立即开展春季农业生产机关干部下乡“帮促”活动。果业局要在重点建园区域组织农户开展以果农培训、果树修剪、树盘覆膜、防霜防冻为重点的果园管理活动，促进全区林果业提质增效。农业、林业、水务、畜牧部门技术人员要积极投入到顶凌覆膜、蔬菜生产、造林绿化、春耕春灌、动物防疫等工作中去，认真做好技术指导工作。要按照“放活区级科技人才，激活乡级科技人才，带活农民科技人才”的思路，鼓励、引导各类科技人员以各种形式参与龙头企业创办、土地流转和产业建设，带动全区现代农业发展。农口系统要深入开展廉洁自律教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，筑牢防腐防变的思想道德防线。要切实加强对实施项目的组织领导，严格按照项目管理要求，按章依规办事。要加强审计监督，决不允许出现违规操作和挪用、挤占、贪污的现象。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全面完成今年农业农村各项任务，为推动麦积经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

教育工作会议讲话

20xx年是贯彻落实全国、全省教育大会的开局之年。今年的关键词就是“落实”，要通过狠抓落实，为全省教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。本次会议印发了省教育厅省委教育工委20xx年工作要点，请各地各校结合实际，抓好落实。这里，我重点强调七个方面的工作。

一、聚焦政治引领，切实加强党的领导。

一是加强党的政治建设。前不久，中央和省委出台了关于加强党的政治建设的意见，对坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展作出了重大决策部署。全省教育系统要以此为基本遵循，切实加强党的政治建设。要坚定政治信仰，坚持马克思主义指导地位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻全国和全省教育大会、高校党建工作会议精神贯通起来，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要坚持党的政治领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要严格执行重大事项请示报告制度，涉及重大问题、重大事项必须按规定向上级党组织请示报告，做到有令必行、有禁必止。要落实领导责任，各市州教育行政部门、各高校党委(组)书记要切实扛起主体责任，加强组织领导，强化责任担当，确保全省教育系统党的政治建设走在前列、取得实效。

二是完善党对教育工作的领导机制。加强党对教育工作的领导，是办好人民满意教育的根本保证。在去年的全省教育大会上，家毫书记明确提出，各级党委要成立教育领导小组或相应领导机构。目前还没有成立的市州，教育行政部门要主动争取党委的支持并抓紧组建。要严格贯彻落实党委领导下的校长负责制，抓好中小学校和民办学校的党建工作，使全省教育系统成为落实党的全面领导的坚强阵地。要全面贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，加强意识形态阵地建设和管理，严明政治纪律和政治规矩，保持政治清醒和政治定力，在重大政治原则问题、大是大非面前要敢于亮剑、善于斗争。

三是加强基层党组织建设。全省教育系统管党治党的基础在各级基层党组织。要组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大师生把“初心”和“使命”融入到教育改革发展全过程，贯穿到各个环节。要深入开展教育系统“支部建设年”活动，推进高校党组织“头雁工程”“示范工程”“先锋工程”，着力提高各级基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力，不断推动全面从严治党向基层延伸。要全面启动教育系统基层党支部“五化”建设，组织实施“对标争先”建设计划和“双带头人”培育工程，组织开展高校和市州教育局党建述职评议，推进中小学党建规范化建设。

四是深化全面从严治党。从严治党永远在路上。要深入贯彻落实全面从严治党的方针和要求，严格落实中央八项规定精神，集中整治教育领域群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，重点整治文山会海、工作留痕等问题。要深入开展教育行业不正之风专项整治，巩固违规征订教辅材料专项整治成果，开展中小学食堂问题专项整治，着力整治校外培训机构乱象和违规补课行为。要深化教育纪检监察体制机制创新，巩固“联合分片交叉执纪”，启动高校派驻改革和监察体制改革。要积极运用“四种形态”，做深做细做实监督工作，发挥好巡察利剑作用，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化执纪监督和依法查处力度，推动“两个责任”落小落细。

二、聚焦立德树人，大力培育时代新人。

要按照强调的“六个下功夫”要求，推动新时代立德树人工作，着力培育担当民族复兴大任的时代新人。

一是始终把德育摆在首位。德育是铸魂工程、育心工程。要大力弘扬社会主义核心价值观，把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各个领域，延伸到所有学科、校园文化、网络空间各个角落。要统筹开展校内外活动，用好我省丰富的红色资源，组织好“开学第一课”“少年传承中华传统美德”等教育活动，开展好“航天日”、中职“文明风采”大赛等活动，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。要牢牢抓住思想政治工作这根生命线，充分利用“三全育人”综合改革试点省建设契机，构建十大育人体系，着力建设一批“三全育人”综合改革示范校、示范院(系)、思政工作精品项目和思政研究课题。要注重家校联手，充分发挥家长委员会、家长会等作用，密切家校合作，让家庭教育、学校教育和社会教育相向而行、形成合力。

二是加强学校体育美育和心理健康教育。近年来，一些学校为了追求所谓的排名，压缩体育美育课程，校园里“小胖墩”“小眼镜”越来越多，学生心理健康问题易发多发。要开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要大力推动传统艺术、传统文化进校园，配齐配好美育老师，不断提高学生的审美情趣和人文素养。要高度重视儿童青少年近视防控，推动出台综合防控实施方案，建立健全综合防控工作机制。要强化心理健康教育，推动心理健康专业教师队伍建设，加强心理问题预防和应对，提升学生心理健康水平。

三是大力开展劳动教育。在全国教育大会上，首次把劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，提出“德智体美劳”的总体要求，这是对党的教育方针的丰富发展。学生不崇尚劳动，不热爱劳动甚至鄙视劳动，必然会缺乏吃苦耐劳、踏实奋斗的精神。各地各校要深刻认识劳动教育的时代价值，构建新时代劳动教育落实机制，着力培养学生的劳动观念、劳动态度、劳动习惯和劳动技能，引导学生体会劳动的喜悦，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。要落实劳动课程，让劳动教育真正在课程列表和学科计划中“登堂入室”，因地制宜组织开展校园劳动，组织学生广泛参加社会实践、公益劳动和志愿服务，强化团队精神培养，增强集体荣誉感和社会责任感。要鼓励学生参加家务劳动，引导学生孝亲敬老爱幼，进一步涵养传统美德，增强实践动手能力。

四是切实减轻中小学生课外负担。前段时间，关于老师用qq或微信布置作业、家长该不该批改作业的话题在网上讨论得很火爆，为此教育部还作了专门回应。这个话题看上去是围绕学校家庭作业展开的讨论，但背后折射的是学生学业负担过重的问题。为切实减轻中小学生过重课外负担，省教育厅将出台专门文件予以规范：第一，规范学校的办学行为。督促各地中小学严格按照课程方案、课程标准开展教学，严控书面作业总量和考试次数，建立弹性离校制度。第二，规范教师的教学行为。重点整治教师家教家养行为，坚决杜绝“课堂不讲课外讲”现象。第三，规范校外培训机构的培训行为。巩固和深化校外培训机构规范治理成果，建立健全校外培训机构常态化管理机制，坚决遏制“超前教育”“过度教育”等倾向。第四，规范中小学课后服务工作。省教育厅已经出台做好中小学生课后服务工作的实施意见，课后服务收费标准也即将对社会公布。各地各校要结合实际，抓好工作落实，推动解决“三点半”难题。

三、聚焦补齐短板，促进教育协调发展。

一是推进学前教育公益普惠发展。去年底，中共中央国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，明确提出到20xx年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)要达到80%，公办园在园幼儿占比原则上达到50%。目前我省普惠性幼儿园覆盖率仅为73%左右，特别是公办幼儿园规模距离国家要求还有很大差距。要大力实施学前教育第三期行动计划，重点推进公办幼儿园建设，整体提升公办园比重，通过完善小区配套园管理、出台公办园生均拨款制度与收费标准、鼓励社会力量办园等方面扶持政策，多渠道扩大学前教育资源供给，力争学前教育普惠性资源覆盖面达到78%以上。

二是提高城乡义务教育一体化发展水平。重点抓好四项工作。第一，推动15个县市区接受国家义务教育均衡督导评估验收，相关市州、县市区必须高度重视，落实责任，确保全部验收达标。第二，完善全省农村学校(教学点)布局规划，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。第三，消除义务教育大班额。省政府将该项工作继续列为年内重点民生实事项目，明确消除的任务是1.4万个以上。各地各校要压紧压实责任，强化学位供给，均衡配置资源，维护大局稳定，顺利完成目标任务。要大力推进“芙蓉学校”项目建设，在保证质量的前提下加快建设速度，确保今年9月1日开学前27所全部交付使用。第四，推进国家教育信息化2.0试点省建设。全面启动“互联网+教育”五大工程，建好农村学校网络基础设施，促进优质资源共建共享，让优质教育资源惠及更多农村学生。

三是普及高中阶段教育。去年，教育部对我省开展了高考综合改革基础条件评估，其中有“高中学校经费保障、师资队伍建设、高中学校基础设施条件”等3项还没有达标。市、县教育行政部门要积极争取相关支持，加大投入力度，完善基础条件，建强师资队伍，推动普通高中学校多样化特色化发展，为实施高考综合改革创造有利条件。与此同时，要按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展。

四是加强一流本科教育。去年6月，教育部在成都召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，明确了“以本为本”“四个回归”工作要求。去年我省的高校暑期研讨班也以此为主题进行了集中研讨。但实事求是地讲，这项工作推进得还不够理想，有的高校重视本科教育的氛围不浓，措施不多。今年，省教育厅将通过出台加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见、召开全省高等学校本科教育工作会议等系列措施，加大工作推进力度。各高校要狠抓本科教学秩序整顿，严格学生教育管理，加强学生品行和学习过程考核，以硬约束倒逼学生在大学期间真正忙起来。要主动对接产业转型和新旧动能转换需求，打造一流本科专业，打造“金课”、消灭“水课”。要大力推进“新工科”建设，推动文科、医科、农科等专业教育的创新发展。要深化高校创新创业教育，大力提升学生的创新精神、实践能力、社会责任感和就业能力。

五是打赢教育脱贫攻坚战。教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，也是彻底稳定脱贫效果的重要推手。要大力发展贫困地区教育，完善“一单式”信息服务系统，精准开展“三帮一”劝学行动，精准资助贫困家庭学生，确保不让一个学生因贫失学辍学。要夯实脱贫攻坚根基，扩大面向农村和贫困地区的三项专项计划招生规模，面向贫困地区和贫困家庭的青壮年劳动力开展职业教育和技能培训，整体提升贫困地区劳动人口素质。各高校要积极投身全省脱贫攻坚战主战场，发挥人才和科技优势开展对口支援、驻村帮扶等行动，推动贫困地区发展产业，为贫困地区如期脱贫摘帽提供更大助力。

副区长教育工作会议讲话

主任、各位副主任、各位委员：

今天，区九届人大会第三次会议安排我作为常务副区长人选作供职报告。我深知常务副区长在组织经济建设、治理社会事务中担负着重要责任，深感组织的信任和重托。下面，我把今后工作的初步打算向区人大会汇报如下：

一、努力学习。面对新的局面和任务，我将进一步增强学习的紧迫感和自觉性，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，摇动空想信念，站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治分辨力。同时认真学习市场经济、金融、科技、管理等方面的常识，勇敢借鉴提高地区的成功教训和做法，解放思维、与时俱进、英勇翻新，真正用市场经济的办法抓经济，努力进步驾驭全局、处理复杂问题和领导经济工作的才干。

二、依法行政。按照建主意制社会的恳求，自觉地学法、用法、守法，切实增强法律意识跟法制观点，严格按照国家宪法、法律和人大通过的有关决议，依法标准执政举动，维护宪法和法律的尊严，切实做到依法办事，不以言代法、以权代法，努力先进执法水平。自发接受人大及其会的法律监督，公民政协的民主监视，人民民众的社会监督和舆论监督，保障国度法律和党的方针政策的贯彻实行。

三、真抓实干。以对党的事业高度负责的精神，切实增强加快发展的责任感和紧急感，倍加珍重极其宝贵的工作时间，爱惜党和人民赋予的权力，埋头苦干，勤奋工作，充分发挥主观能动性，千方百计克服各种抵牾和困难，努力把区委、区政府的决策落到实处。牢记党的宗旨，想问题、作决策、办事情，所有以干部利益为基础出发点和归宿，扎扎实实地为群众办好事、办实事;坚持大众路线，紧紧依靠人民，放手发动人民，凝聚干部的力量办事业、谋发展。进一步转变作风，经常深入基层，深刻实际，考核研究，解决问题，狠抓落实，做到摸实情，讲瞎话，出实招，求实效。坚决不搞花架子，不搞形式主义，不作名义文章。工作中保持高标准，严要求，强化时效观念，提高办事效率，凡是决定的事件，打消各种艰难和搅扰，一抓到底，抓出功能。留心工作方式方法，抓住工作的切入点和着力点，推动工作的有效发展。

四、清正廉洁。在各项工作跟政务活动中，必定牢记“两个务必”，现身说法，防微杜渐，模范地遵照引导干部廉政准则，切实做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不为。加强个人的政治、品德修养，树立准确的权利观、地位观、好处观，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励，始终以共产党员的尺度请求本人，自发抵制各种腐朽思维的侵蚀，绝不以权谋私。施展艰巨奋斗的传统，节俭办所有事件，坚定杜绝奢侈浪费，堂堂正正做人，清清白白失职，勤勤恳恳干事。严厉依照党风廉政建设义务制的要求，在管好自己的同时，管好分管的局部和单位，树破良好的党风、政风、家风，保持共产党员的浩然正气。

五、团结配合。我一定进一步增强全局观点和配合合作的意识，动摇贯彻履行区委、区政府的各项决议，自觉保护班子的团结，服从班长的领导，搞好与班子成员的协作。严以律己，宽以待人，襟怀坦白，光明磊落，大事讲准则，小事讲风格，把心理和精神用在想事业、干工作上。虚心学习老领导、老同志和四处同道的好思惟、好作风、好教训，取人之长补己之短，更好地适应工作的需要。正确处理好群体领导与个人分工负责的关系，处理好部门与全局的关系，处置好对上负责与对下负责的关系，敢于负责、敢于负责，妥善处理好各方面的工作关联，调动各方面的踊跃性，发现性地实现工作义务。

总之，假如本次会通过了对我的任命，我一定自加压力，恪尽职守，开拓进取，渎职尽责地把分管工作干好，以精良的工作成绩回报组织的信赖和人民的重托，让党释怀，让人民满意。如果不通过任命，说明我还有差距，我一定经得住考验，不背包袱，当真反思，始终坚持良好的精力状态，在其余岗位上连续加倍尽力，做好党和国民交给的工作。

谢谢大家。

区长农村工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村工作会议，主要任务是认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，总结20xx年“三农”工作情况，部署当前乃至今后一个时期的农业和农村工作，动员全市各级各部门和广大干群，进一步认清形势，明确目标，强化措施，真抓实干，努力推进我市农村经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、农村工作扎实有效，必须肯定成绩，坚定信心。

20xx年，全市各级各部门坚持以产业化提升农业，以城镇化带动农村，以工业化致富农民，大力实施城乡统筹发展战略，扎实推进社会主义新农村建设，“三农”工作取得了显著成绩。

1、现代农业加快发展。全市完成农业总产值39.52亿元，同比增长7.8%。农业结构持续优化，全年新增高效农业面积5.2万亩，总量达30万亩。水稻平均亩产达586公斤，连续三年列全市第一;花木产业产值位居全省第一，我市被授予“中国花木之乡”称号。产业水平不断提升，中东集团等6家企业被确定为省级重点龙头企业，全市14家重点龙头企业实现产品销售收入62亿元。农业旅游方兴未艾，全市已建成休闲观光农业园市14个，其中三勤农业生态园等5家成为全国农业旅游示范点，艺林园和三勤农业生态园被确定为首批省级农业休闲观光园。品牌效应日益彰显，新增无公害农产品25个，绿色食品29个，有机食品2个，“三品”新增数创历史之最。

到了“平面整洁、水面干净、立面美观”的效果。以“四路三河一口”为主的绿色通道建设顺利实施，完成成片造林近2万亩，村庄绿化率达30%。河道、河塘清淤效果明显，全年共疏浚河道115条，整治河塘3059个，1650公里镇村河道实行长效管理，武南河拓浚等重大水利工程顺利完成。农村生活垃圾无害化处理率达95%，卫生厕所普及率达98.7%。全市已有70个村创成省级卫生村，12个村创成省级生态村，9个镇通过了全国环境优美镇的省级考核，横林镇成为全市第一个国家卫生镇，我市成功创建省级生态农业市。新农村建设扎实推进，“五镇十村”示范点建设进展顺利，村庄整治工作成效明显，“雅浦版本”在全市得到推广。

3、各项改革深入推进。农村社市股份合作制改革深入推进，符合条件的村组基本完成了股份制改革，累计组建合作社892家，量化集体资产14.58亿元，持股农民达20.05万人。农民专业合作组织建设日益规范，累计组建达90家，带动农户3.85万户。农村土地股份合作制改革稳步开展，新组建4家，入股农户117户，户均增收20xx元。政策性农业保险试点工作取得突破性进展，参保农户达12.15万户，在台风和雨雪冰冻灾害中发挥了积极的保障作用。积极创新经济薄弱村帮扶措施，35个市级机关与经济薄弱村挂钩扶持物业开发，35名机关优秀年轻干部奔赴“双扶”一线，积极为经济薄弱村脱贫致富、加快发展添砖加瓦。

4、农村社会全面进步。按照共建共享的原则，进一步统筹城乡社会事业发展。农村教育加快发展，学校布局更趋合理，弱势群体教育得到高度关注，全市高考本科万人进线率名列全市第一、全省领先。农村卫生医疗条件不断改善，全市卫生服务体系健全率、市镇村三级卫生服务网络健全率、卫生服务人员资格合格率均达100%。农民娱乐生活设施不断健全，有线电视“户户通”工程提前一年完成，村级文体活动场所实现“村村有”，并逐步实现“内外有”。农村水、电、路等基础设施建设得到进一步加强。“乡风文明百村行”活动广泛开展，“勤廉为百姓，清风暖万家”活动成效明显，农村积极健康的社会风尚不断浓郁。基层平安法治建设扎实推进，建成技防村(小市)163个，农村社会更加安定。

5、农民生活持续改善。农民人均纯收入持续增长，达9911元，增长12.2%，连续四年保持两位数的增幅。农民就业培训力度不断加大，全年共举办各类培训班798期，培训农民2.77万人，新增农村劳动力转移就业7200人，工资性收入占纯收入的70%，成为农民增收的重要因素。同时以征地补偿、利息、股息、红利等为主的财产性收入和以政策补贴、社会保障等为主的转移性收入成为农民增收的新亮点。农村各类保障不断健全，城乡合作医疗保险参保人数74.85万人，参保率达98.1%;被征地农民保障工作全面展开，新增参保人数9万人，累计纳入保障人数14.5万人;慈善帮扶活动有力推进，全年发放慈善救助金超过20xx万元，救助困难群众近2万人。

一年来，我市“三农”工作步履扎实，成效明显，全市呈现了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的良好局面，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献，也进一步坚定了我们建设新农村的信心和决心。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大农村基层干部和奋战在农村工作第一线的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

二、农村工作任重道远，必须明确目标，抓住关键。

一步明确了新时期“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路、首要任务、重点工作，对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求。从目前的趋势看，中央加强“三农”工作的政策措施只会加强，不会削弱。从我市的实际来看，近年来，全市上下对农业基础地位的认识越来越强化，对解决“三农”问题的重视程度越来越增强，关心、支持和服务“三农”的社会氛围越来越浓厚，建设现代化新农村的基础条件越来越坚实。但是继续保持农业增效、农民增收、农村稳定的压力仍然较大，“三农”工作仍然存在一些困难和问题：虽然农村经济发展较快，但村级收入渠道不畅、空间有限;虽然农业发展亮点频现，但总体竞争力仍有待进一步增强;虽然农民致富步伐加快，但农民持续增收的长效机制仍有待进一步完善和巩固;虽然新农村建设加快推进，但建设的水平和档次仍有待进一步提升;虽然广大村干部勤廉素质得到加强，但整体上还不能完全适应新农村建设的要求。对此我们必须保持清醒的认识，切实把思想统一到中央和省、市对农业、农村工作的新要求上来，深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

当前和今后一个时期，我市农业和农村工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大精神，牢固树立科学发展观，始终坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，始终坚持统筹城乡发展、走“三化”带“三农”发展道路，始终坚持予得更多、取得更少、放得更活，始终坚持把促进农民增收作为“三农”工作的核心，始终坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，始终坚持市场取向、增进农民利益的农村改革，大力促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，扎扎实实地推进社会主义新农村建设，努力实现农村经济社会又好又快发展。20xx年，力争全市农村经济总收入增长25%以上，农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%以上;到x年，全市农村经济总收入达3600亿元，农民人均纯收入达13000元。

1、要加快提升农村综合实力。要坚持把发展农村经济放在首位，大力发展现代农业、高效农业和都市农业，全面提高农业综合生产能力，加快提升农村综合实力。要抓紧制订《现代农业三年建设纲要》，进一步明确发展的目标、重点和举措。要深入推进农业产业结构调整，立足资源优势、生态优势、市域比较优势，做强“三大板块”，做优“六大产业”，推动优势产业壮大规模，特色产品提高品质，着力培育一批附加值高、知名度大、效益好的农业品牌，切实增强农业整体竞争实力，年内新增高效农业面积3万亩以上，“三品”种植面积占农业种植面积的60%以上。要大力推进农业产业化经营，按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，继续扩大和完善“公司+基地+农户”的生产经营模式，加快打造一批竞争力强、经济效益好、带动辐射广的农业产业基地，努力形成集聚效应、规模效应、品牌效应，力争到x年全市规模以上农业企业年销售超150亿元。要加快发展旅游休闲农业，充分依托丰富的农业资源和丰厚的农耕文化底蕴，加快推进花木市场、艺林园、德泰农业生态园等景点建设，全力打造以“花卉苗木农家园林”为主题的西部旅游线路、以“体现农耕文化和现代化新农村”为主题的东部旅游线路和以“林果茶及湖边渔业观赏”为主题的南部旅游线路，切实提高农业综合效益。要扎实推进农村三大合作组织建设，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织，创办或领办农村专业合作经济组织，提高农业市场化、组织化程度。要继续推进政策性农业保险，有序扩大保险险种，切实增强农业抵御风险的能力。

努力让农民更多地分享农产品加工流通环节的利润，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革发展的成果。要大规模开展农村劳动力技能培训，建立健全政府扶助、面向市场、多元办学的就业培训体系，广泛开展针对性强、见效快的农业适用技术和农民就业技能培训，全面增强农民的就业技能、务农本领和创业能力。要始终把推动全民创业作为致富农民的首要途径，通过舆论引导、政策鼓励、典型示范等多种形式，积极营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，不断激发农民的创业愿望和创业热情。要加快建立城乡统一的劳动就业体系，完善企业用地与用工挂钩机制，推进就业扶持政策、就业公共服务体系延伸到农村、覆盖到农民，建立城乡劳动者平等的就业制度，加快农村劳动力转移步伐，年内新增城镇就业2.35万人，新增农村劳动力转移就业4000人。

3、要加快健全农村保障体系。要以“人人有保障”为目标，建立健全被征地农民基本生活保障、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老四条保障线，有序推进城乡社会保障制度并轨，全面提升城乡一体化保障水平，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险净增参保2.5万人，城镇综合参保率保持在96%以上。要加快建立个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资机制的新型农村养老保险制度，努力扩大农村养老保险覆盖面，年内确保新农保参保率达50%以上。要继续完善城镇职工基本医疗保险制度，实现市、市保障办法一体化，城乡居民合作医疗保险覆盖率达98%以上。要加快健全农村最低生活保障制度，积极推进城乡低保一体化。要创新办法，克服困难，力争年内全面完成被征地农民基本生活保障工作。要进一步加大慈善帮扶的力度，充分发挥慈善基金的优势，大力开展大病救助、助学帮困等各类救助活动，年内投入20xx万元用于慈善救助;要全面推进新一轮结对帮扶活动，采取定点挂钩、结对帮扶等形式，更加注重提高贫困户自我脱贫的能力，使困难群众早日脱贫。

4、要加快完善农村基础设施。要围绕改善农民的生产生活条件，以新30件实事为抓手，统筹推进城乡重大基础设施建设，促进城乡基础设施共建共享共用。要按照城乡规划全覆盖的要求，在搞好城镇空间布局规划、村庄布局规划的基础上，推进交通、水利、环保等重大专项规划向农村延伸，为全面展开农村基础设施建设规划好蓝图。要不断加强农村道路建设，大力实施村组道路硬化工程，加快完善城乡一体公交网络，年内实现“村村通公交”。要积极推进农田水利建设，加快完成武南河拓浚工程和大通河西枢纽扫尾工作，积极实施武宜运河南段等河道整治，大力开展湟里河、采菱港、雅浦港等河道清淤，切实加强镇村河道长效管护，年内疏浚河道70条138公里。要加快各镇污水处理设施投运和污水收集管网建设，积极启动农村生活污水处理工程，不断提高污水截流和处理水平，从根本上解决农村“脏、乱、差”。要加快推进市域供水二期工程和镇域供水管网改造工程，着力推进城乡供水管网的“无缝对接”，年内改造自来水用户2.5万户。要加快天然气管网建设，积极拓宽覆盖范围，年内新增天然气用户3万户。要加快农村技防设施建设，年内所有行政村都建成技防村。

5、要加快推进新农村建设。要大力实施《20xx-x年新农村建设三年行动纲要》，进一步强化“主导在市、主抓在镇、主动在村、主体在民”的新农村建设推进机制，促进全市新农村建设全面推进、全面突破。要深入开展“整治村庄环境，共建美好家园”活动，全面打响“三清一绿”战役，在有条件的行政村中组织实施“五化三有”工程，力争到x年，全市所有行政村实现“三清一绿”，300个行政村实现“五化三有”，3-5个镇、5-10个村成为全市率先、全省一流、全国有影响的社会主义新农村建设典型。要加快推进“五镇十村”示范点和新农村建设重点村建设，加快提升示范点建设水平，打造更多特色亮点，努力扩大示范效应;尤其是全市100个新农村建设重点村，要按照新制定的重点村建设标准，加大创建力度，加快推进步伐，确保按时达标、全面达标、高质量达标。要积极运用好新农村建设土地流转政策，切实走“三集中”的发展道路，引导各类企业向城镇集聚，引导农民向城镇流动，增强城镇对产业和人口的集聚能力。今后，凡是新办工业项目，一律要进入工业集中市，同时要坚决遏制各类违法用地。要积极开展“千企联百村、共建新农村”活动，以一企一村、一企多村或多企一村等形式，引导和鼓励全市工商企业致富思源、回报家乡，从资金、技术、信息、人才等方面，更加自觉地支持和参与新农村建设。

6、要加快发展农村社会事业。要按照城乡公共服务一体化的要求，加快实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、合理布局，推进城市优质社会事业资源进入农村，为农民提供更多质优价廉的服务。要加快发展农村教育事业，积极推进布局调整，加大贫困生资助力度，坚持流动儿童“同城同地”待遇，促进公共教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜，努力使每个农村儿童都能享受公平教育。要加快发展农村文化事业，在文体活动场所“村村有”的基础上，加快推进“内外有”，并结合北京奥运会等重大活动的开展，深入开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，切实满足农民群众多层次、多方面需求。要加快发展农村卫生医疗事业，以“人人享有基本卫生保健服务”为目标，加快发展公共卫生、农村卫生和社市卫生，积极推进社市卫生服务中心标准化、示范化建设，不断完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，努力为农民提供安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，年内创建市级示范社市卫生服务中心4个，市级示范社市卫生服务站40个。

三、农村工作大有作为，必须加强领导，增强合力。

建设社会主义新农村是一项关系全局的战略举措，是一项需要长期奋斗的历史任务，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个美好的时代福音，也必将对我们的发展理念、领导方法和工作方式带来深刻的影响，提出更高的要求。各级各部门要切实把“三农”工作作为重中之重，加强领导，强化措施，合力推进。

1、要统筹协调聚合力。各级各部门要切实把支持“三农”、服务“三农”、发展“三农”作为义不容辞的责任，特别是党政主要领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各涉农部门要按照各自职能，自觉促进有关工作向农村延伸，形成各部门统筹协调、各负其责、分工协作的工作机制。各级干部要进一步转变工作作风，经常深入一线，广泛听取农民群众的意见建议，与基层干部一起，共同研究发展农村经济、增加农民收入的思路和办法，解决关系群众切身利益的实际问题。要积极构建奖惩分明的绩效考评机制，切实把农村工作的实绩作为评价干部、评先定优的重要标准，引导各级干部关心农业、关注农村、关爱农民。

2、要深化改革添活力。坚持以改革创新的思路，大力推进农村综合改革。要积极构建稳定增长的多元投入机制，按照中央“三个明显高于”的要求，在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时积极向农村倾斜，不断增加农村公共产品和服务在财政中的支出比重，积极鼓励各类金融机构增加对“三农”的信贷投放，有效引导社会力量支持农村，以持续的大投入实现农村的大飞跃。要积极构建科教兴农的智力支撑机制，认真抓好农业高新技术示范园市建设，积极鼓励科技人员以技术开发、技术咨询、技术入股和技术转让等形式，实现科技进村入户。要加快推进乡镇机构改革，转变政府职能，强化服务功能，切实解决“有人无事干”和“有事无人干”的问题，建立健全精干高效的农村行政管理体制和运行机制。

3、要强化队伍增动力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是社会主义新农村建设的组织者和实施者，要结合新一届村委会换届选举，加强村“两委”班子建设，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。要以“强基工程”为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“五好镇”建设，切实增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。要不断加强农村基层党风廉政建设，进一步健全村级党组织领导下的村民自治机制，实现基层民主的制度化、规范化和程序化，切实保障农民民主权利。要深入开展“双扶”工作，继续选拔优秀大学生进入村干部队伍，不断优化村级班子结构，加快建设一批带头致富能力强、带动致富能力强的“双强支部”。要关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平，切实增强基层村干部干事创业的动力和信心。要精心组织“十佳村官”评选活动，不断激发广大村干部扎根基层、奉献基层的动力和活力。

同志们，农业兴，百业旺;农村稳，大局定;农民富，经济强，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。我们要以昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，锐意创新的时代精神，乘势而上，扎实工作，全力推进我市农村工作的又好又快发展，为我市率先实现基本现代化做出新的更大贡献。