ID：6928462
时间：2023-11-28 10:50:12
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坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实、完善公民安全教育体系，加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
（一）安全宣传进企业。
主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：县安委办牵头，县工信科局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、文旅局、消防救援大队、森林消防大队等相关行业领域管理部门负责，县总工会、团县委等相关部门参与；落实主体：各类企业）。
主要措施：一是有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。二是有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励有条件的行管单位与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作；邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，曝光安全隐患和违法违规行为。四是有文化。加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动。五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示；高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。
（二）安全宣传进农村。
主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位：县农业农村局牵头，县工信科局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：乡镇政府、村民委员会)。
（三）安全宣传进社区。
主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：县安委办牵头，县工信科局、公安局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与；落实主体：各街道办事处)。
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除恶重要批示指示，全面落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，扎实推进中央扫黑除恶第14督导组反馈意见整改工作，决定从即日开始，对全县印刷复制和出版物发行市场组织开展专项整治行动，特制定本行动方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，固树立以人民为中心的发展思想，将印刷复制和出版物发行专项整治行动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与扫黑除恶、扫黄打非等专项行动结合起来，坚持问题导向，坚守政治底线和安全底线，持续抓好印刷复制和出版物发行专项整治工作，全面提升市场监管水平，切实维护好市场秩序，增强人民群众的获得感，幸福感和安全感，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好的市场环境。
二、领导小组。
为了加强对我县印刷复制和出版物发行专项整治工作的组织领导，切实开展好各项工作，现成立xxx县文化旅游体育局印刷复制和出版物发行专项整治行动领导小组，统筹安排各项整治工作。
组长：xxx、党组书记、局长。
副组长：xxx、党组副书记、副局长。
xxx、党组成员、副局长。
xxx、党组成员、副局长。
xxx、党组成员。
xxx、主任科员。
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组办公室设在县文化市场综合执法大队，左利同志任办公室主任。
三、重点任务。
依据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国电影产业促进法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等有关法律法规规定，加大对印刷复制和出版物发行行业的监管力度。对全县出版物市场展开集中大排查，对各个书店、印刷厂、卖书的游商摊贩进行地毯式检查，开展网上书店巡查，一旦发现线索，及时上报并依法处理。积极配合县市场监管局、公安局等相关部门开展联合检查。
1、对出版物发行单位重点检查以下内容：一是否在经营场所明显处张挂或在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识；二是否发行非法有害政治性出版物、宗教类非法出版物、淫秽色情出版物及侵权盗版出版物等；三是否能提供近两年出版物发行进销货清单等有关非财务票据；四是认真排查本地车站附近、人员密集区域及校园周边的流动出版物销售摊点，取缔无证经营出版物的流动摊点。
2、对出版物印刷、复制单位重点检查以下内容：一是否印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品；二是否建立并严格执行印刷品承印管理五项制度等。
四、工作步骤。
1、动员部署阶段（即日起至9月中旬）。县文化市场综合执法大队、局新闻出版广电事业发展股要严格按照职责分工，分行业召开动员会，宣传政策法规、传达文件精神、部署工作任务。各印刷复制和出版物经营者要严格按照文化市场法律法规的要求，对照整治方案要求对各自的经营场所进行自查。
3、全面整治阶段(9月中旬至10月中旬)。根据制定的行动计划，深入书店、印刷厂等经营场所进行检查，要有图片，有记录。采取明查暗访，集中检查、随机抽查、分类监管等多种形式，对印刷复制和出版物发行经营场所全面开展检查，对检查中发现的违规经营行为，予以严厉查处：对检查中发现的安全生产隐患，要求限期整改；对检查中发现的不规范运营的行为，要求及时纠正。同时，将扫黑除恶专项斗争作为此次整治行动的工作重点，积极排查并及时移交黑恶势力线索，有效净化市场。
3、总结提升阶段(10月中旬至长期坚持)。对整治行动开展情况进行认真总结，及时开展市场检查“回头看”，查找监管工作中存在的突出问题，着手建立健全长效管理机制，规范场经营秩序，进一步提升文化旅游经营单位服务质量和安全生产水平。对工作中好的措施继续加强，对出现的问题及时纠正，确保xxx县印刷复制和出版物发行市场健康有序。
五、工作要求。
（一）提高政治站位，抓好工作结合。局属各股室、二级机构要紧密结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，抓好专项整治任务。进一步提高政治站位，把政治纪律和政治规矩摆在首位，切实增强“四个意识”，在思想上行动上同党中央保持高度一致，切实纠正巡视中发现的问题，将整治行动和扫黑除恶、扫黄打非等重点工作有机结合，扎实、有力、有序开展好整治行动。
（二）创新工作方式，强化执法办案。局新闻出版广电事业发展股、文化市场综合执法大队负责城区印刷复制和出版物发行市场检查及对各乡镇的抽查；各乡镇综合文化站负责本辖区印刷复制和出版物发行市场的检查。各负其责，各尽其职。对于问题突出的领域和地区，要集中执法力量，进行重点攻坚，查处一批违法违规企业，及时向社会公布，传导整治压力，形成有力震慑。
（三）严格落实责任，确保整治效果。局新闻出版广电事业发展股、文化市场综合执法大队要及时向局机关汇报整治工作开展情况，加强部门协调联动，共同抓好印刷复制和出版物发行市场整治工作。局机关将开展暗访评估，对专项整治工作进展情况进行随机抽查，严格督促落实各项整治任务，确保整治工作取得实效。
为了加强校园周边文化环境整治，促进未成年人思想道德建设，在我区营造良好的社会文化环境，根据《关于开展校园周边出版物市场专项整治行动的通知》（x扫黄打非办发[20xx]28号）文件精神，结合我区实际情况，现制定方案如下：
一、总体目标。
以全区校园周边为重点整治区域，以书店、文具店、食杂店、花店、玩具店、手机经营维修店和网吧等为重点整治场所，以宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等违法违规内容、非法出版物及出版物印刷企业和网络出版物等为重点整治对象，严厉打击文化市场各类违法违规经营行为，积极开展清理整顿，全面规范校园周边文化经营场所经营秩序，确保我区校园周边文化市场环境的安全、有序、稳定。通过集中整治，使我区校园周边文化市场规范有序，合法有效，从而使校园周边文化环境切实得到改善。
二、组织领导。
为保证校园周边文化市场环境整治工作的顺利开展，特成立龙文区校园周边出版物市场专项整治行动领导小组，负责此项工作的领导、组织和具体实施，领导小组成员如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
三、主要任务和工作重点。
（一）集中开展校园周边文化市场环境整治。对校园周边书店、文具店、食杂店、花店、玩具店、手机经营维修店和网吧进行拉网式清查，重点查处恐怖、色情、暴力等含有不健康文化内容的非法图书、非法少儿出版物，从严查处查缴色情口袋本、黄色卡通画册、暴力游戏软件等非法出版物，不良贴画、低俗“搞笑证件”、“少儿版人民币”等非法印刷品，流氓玩具、“少儿八卦玩具”等文化垃圾，特别要清缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的非法出版物和含有政治性、宗教类内容的反动宣传品。规范各文化经营场所经营秩序、经营环境，倡导文明经营、守法经营，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，净化校园周边文化市场经营环境。
（二）开展网吧和娱乐场所整治。严厉打击网吧、歌舞、游戏经营场所违法接纳未成年人经营行为，联合有关部门，加强对全区网吧、娱乐场所的管理和规范，严禁在中小学校200米范围内开办电子游艺室、歌舞厅、网吧等场所，要求校园周边200米以内的网吧、电子游艺和歌舞厅等场所搬离。
（三）清理校园内盗版教材、教辅，严肃查处订购、使用盗版教辅教材的行为，对辖区内出版物印刷企业进行逐个检查，从严惩处违规承印和非法印制教材教辅行为。
（四）查处通过网络和手机传播淫秽色情、封建迷信、反动宣传等各类有害信息的违法活动。
四、整治时间：9月初至10月5日。9月17日前报送专项整治方案，10月7日前报送工作总结。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。为了确保整治活动的顺利开展，我局成立了龙文区校园周边出版物市场专项整治行动领导小组。要求全体队员要以高度负责的态度，统一思想、密切配合、精心组织、强化管理。提高对专项整治工作必要性和紧迫性的认识，真抓实干，务求实效。
（二）提高认识。开展对校园周边文化市场专项整治活动，是我们应该履行的职责，彻底消除校园周边文化市场各类违法经营行为，为未成年人提供健康的成长环境的需要。
（三）突出重点。整治活动中以校园周边各类文化市场经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，加强与各部门联合执法，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，进一步净化我区文化市场环境，更好地保护未成年人健康成长。
（四）加大宣传力度。通过广播电视、网站屏幕、报纸、宣传折页、qq群及短信息平等途径，开展宣传教育，并对这项工作进行深入报道，及时报道工作动态和成效，曝光典型违法案例，营造良好的活动氛围。
（五）业主自律。要求各业主要严格遵守相关法律法规和条例，严把未成年人进入关，净化我区文化市场环境。
按照市《市公用事业服务质量问题专项整治行动方案》要求，结合我市出租车市场实际状况，制定本方案。
一、工作目标。
以规范改善市巡游出租车市场秩序，构建一个环境优美、秩序优良、服务优质、出行方便的`省级文明城为目标，深入持久的抓好巡游出租车市场专项整治工作，抓好道路运输市场秩序，维护广大经营者及广大旅客的合法权益，营造公开、公正的运输市场环境，为提升我市城区环境质量提供安全、高效、优质的城市交通保障。
二、整治内容。
（一）打击非法营运的“黑车”。
一是重点打击火车站、客运站、商城等重要部位的非法营运的出租汽车；
二是重点打击市区内未取得出租汽车运营许可，擅自喷涂出租车标志标识、安装出租车顶灯及车内安装出租车“空车”标牌的出租汽车。
（二）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、乱要价、宰客、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
（三）查处出租车拒载、甩客、绕道行驶、强行拼客、欺诈乘客、暴力揽客等侵害旅客合法权益的行为。
（四）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
（五）出租车车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况进行检查，如不合格，立即令其停运整改。
三、主要措施。
（一）加强领导，首先要加强组织机构，成立专项整治工作领导小组，在专项整治活动中，要进行具体分工，任务落实到人，责任落实到位，不搞形式，不走过场，从我做起，从自身做起，分兵把口，全线出击，坚持打好这场专项整治工作。
（二）全力调动和发挥交通执法人员，加大执法力度，合理运用执法权力，认真执法，规范执法，坚定力场，拒绝腐败，纯洁队伍，通过专项整治活动，全面提高交通执法队伍素质。
（三）加大专项整治工作的宣传力度，调动社会力量广泛参与整治工作，利用宣传车、发放传单等宣传手段进行宣传，建立群众举报制度，形成强大的社会监督氛围，以达到专项整治工作的良好效果。
（四）组建巡游出租车市场专项整治稽查队，采取定点与流动查、明察与暗访相结合的方式进行集中整治，整治过程中，稽查队要按时上报整治车辆台数、处理结果，并形成资料，定期上报上级主管部门。
四、工作步骤。
（一）方案制定阶段（20xx年10月9日―10月15日）。
成立巡游出租车市场专项整治行动领导组织，制定具体的实施方案，明确目标，落实责任，并将整治方案报上级部门。
（二）集中整治阶段（20xx年10月16日―10月31日）。
加大监督检查力度，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动专项整治活动深入开展，对于活动中发现的问题，要跟踪督促整改，直至问题解决。
（三）总结报告阶段（20xx年11月1日―11月10日）。
本次整治行动完成后，要对整治工作情况和经验做法进行全面总结，巩固整顿成果，形成长效机制，总结报告材料。
xx镇成品油市场专项整治行动方案为进一步规范我镇成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营成品油行为，保护守法经营者和消费者权益，根据《关于印发xx县2020年依法整治成品油市场秩序专项行动实施方案》的通知（x政办秘〔2020〕x号）文件精神和要求，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。
一、工作目标通过专项整治，打击成品油非法经营行为，取缔非法加油站（点），维护守法经营者和消费者权益，规范我镇成品油市场经营秩序。全面落实各项监督管理责任，完善企业安全防范措施，消除安全隐患，建立长效监管机制，营造成品油市场稳定环境。
二、组织领导为确保整治工作取得成效，我镇特成立成品油市场专项行动领导小组，成品油专项整治工作由领导小组统一领导、协调，各成员单位具体组织实施。
三、
整治范围重点整治以下行为：
（一）无证无照、证照不齐或超范围经营成品油的；
（二）非法经营或私自购买、改装流动加油车的；
（三）假借运输危险货物而销售成品油的；
（四）销售不合格成品油的；
（五）私自新建、迁建和扩建的；
（六）不按期供应普通柴油质量升级情况的；
（七）其他违法行为。
四、工作安排此次专项整治工作从2020年9月29日至11月15日，为期一个半月，共分三个阶段。
（一）宣传发动、排查摸底阶段。从9月29日至10月5日，对成品油经营单位开展全面摸底排查，确保横向到边、纵向到底、不留死角，彻底摸清成品油经营市场基本情况。
（二）依法查处、集中整治阶段。10月6日至11月10日，对排查出的问题，建立整改台账，明确整改时限和具体整改责任人，确保整治成效。
（三）。
总结。
阶段。11月11日至11月15日，各村、各部门要认真总结分析，形成工作台账报送至镇安监所办公室，镇安监所统一汇总报至县安委办。
严格检查加油站在用加油机是否经年检合格，依法查处计量作弊行为；
对涉嫌犯罪的经营者，依法移送司法机关处理。
负责对各储油库、加油站（点）的消防安全进行全面检查，及时发现安全隐患并督促整改；
依法取缔未取得批建手续的加油站（点）；
严厉打击擅自新建加油站（点）、存储销售黑窝点、私设撬装式加油设施、企业内部私自对外销售等行为。
镇安监所:负责成品油仓储、零售经营企业的安全管理工作；
严厉查处擅自从事危险化学品及成品油的生产经营、运输、存储等行为。
镇环保所:负责检查加油站（点）环评审批和环保“三同时”制度执行情况；
负责监督假劣成品油的无害化处理工作，负责协调假劣成品油的保管、存储，确保假劣燃油得到有效处置。
中石化xx分公司。负责指导本企业开展自查整改；
配合做好专业车辆、存储设施调配，抽样化验等工作。
六、工作要求（一）加强组织领导。镇政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责同志为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇执法大队办公室。联系人：xx，联系电话：xx。
（二）落实主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各村对本辖区整治工作负总责，明确工作任务。各村、各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，上下联动、齐抓共管，形成合力，各驻村镇干对村实行包保责任制。中石化xx分公司要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改，同时要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。
（三）是严格执法检查，加强监督检查。各村、各单位要高度重视专项整治工作，加强部门之间协调配合，形成监管合力，严格落实工作责任，规范执法，提高整治工作的质量和效率，按时按质完成此项工作。
（四）加强宣传引导。专项行动期间，各村、各相关部门要充分利用广播、微信、qq、告知一封信等形式，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。镇市场监管、公安、应急等部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，依法移交，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。
（五）建立长效机制。各村、各相关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全镇经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。
市各有关单位：
为加强学校及周边出版物市场秩序，打击各类非法出版活动，根据xx省新闻出版局《关于加强全国“两会”期间和春季开学前后出版物市场监管工作的通知（x新广出点[20xx]2号）》要求，决定在全市范围内，开展为期一个月的学校及周边出版物市场专项治理，确保学校及周边和谐稳定的良好环境。
一、指导思想。
以党的xx大及xx届五中全会精神为指导，认真贯彻落实xx省新闻出版局《关于加强全国“两会”期间和春季开学前后出版物市场监管工作的通知（x新广出点[20xx]2号）》。通过开展专项治理行动，依法查处一批印刷、发行非法出版物的案件，收缴各类盗版图书，严厉整治承印盗版、盗印行为的印刷企业，深入查堵各类非法出版物订购、使用盗版、盗印青少年读物的行为。全面整顿规范出版物市场经营秩序，确保学校周边安全稳定，为学校和周边创造良好的平安和谐的文化环境。
二、主要任务和工作重点。
（一）全面清查出版物市场。开展文广新、教育、工商、公安部门开展联合执法，以中小学校园周边为重点，全面清查市场，坚决收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等违法违规内容以及非法出版的少儿出版物，取缔销售非法出版物的游商、地摊和无证照经营者。对从非法渠道进货、销售盗版读物和违反国家规定擅自发行的单位应依法严肃查处，直至吊销经营许可证；对无证从事图书发行的单位和个人，一经发现，坚决取缔。
针对不同地段，不同时段和不同经营者，采取明查暗访，错时检查，加大清查力度，以市场面貌和群众反映为衡量标准，不以出动车辆和人数论成效。清查中，注意掌握市场上出现的新情况、新问题，例如违法违规动漫，韩日偶像画册及各类低俗出版物等。
（二）加强对印刷企业的监管。严管少儿出版物印制源头，对辖区内印刷企业进行逐个检查，重点检查出版物委印手续和样本留存情况，从严惩处违规承印和非法印制教材教辅行为。加强对校园以及周边复印店和打字室的巡查、抽查，坚决查处各类非法印制的出版物以及宣传品。同时，建立好相应的台账资料。
（三）着力查办案件。专项整治取得实效主要体现在案件查办上。要从执法检查、群众举报中获取非法少儿出版物、盗版教材教辅案件线索，深挖彻查，构成行政违法的一律行政处罚，构成刑事犯罪的一律立案查办，做到查处一个、牵出一串，打击一片。
（四）切实监管网络。新闻出版、网管和“扫黄打非”等部门依法加强对网络出版活动的管理，对含有违法内容和非法出版的少儿网络出版物，及时删除封堵并坚决查处，对存在严重问题的有关网站以及栏目、频道，要责令改正或依法关闭。协调有关部门加强对用户群体主要为青少年的网站、论坛、社区和社交媒体等的监测、处置、查办，切实净化网络空间。进一步加强对校园周边网吧的检查、查处力度。
三、行动步骤。
（一）宣传动员阶段（2月20日至2月24日）。制定部署行动方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、工作重点和工作要求，向执法人员进行相关法律法规的培训，广泛动员社会力量积极参与治理行动。
（二）治理行动阶段（2月25日至3月9日）。对各类学校订购、使用教材、教辅读物情况进行全面清查。图书零售单位和图书印刷企业进行全面检查，收缴盗版、盗印青少年读物，查处违法违规的单位和个人。
（三）检查评估阶段（3月10日至3月20日）。对专项治理行动情况进行检查和评估，总结行动经验，分析存在问题。
认真落实市市场xxx《关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知》（市监价字[202x]100号）和市纪委监委工作要求，更好开展粮食购销领域市场监管工作，区市场xxx决定开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：
认真贯彻落实关于国家粮食安全的系列重要讲话精神，充分认识开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作的重要意义。依照《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查，集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件，确保我区粮食购销领域市场秩序平稳有序。
二、整治主要任务。
根据相关法律法规规定，立足市场监管职责，本次专项整治重点突出对粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度，对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间，一经查实，从严处置，绝不姑息。
（一）检查对象。
检查对象为全区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业。各市场监管所对辖区内国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时，结合秋粮收购工作，对粮食主产区主要收购点开展检查。
（二）检查内容。
1、价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，最低收购价格政策和明码标价执行情况。（价监办牵头，各所配合）。
2、价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。（价监办牵头，各所配合）。
3、计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。（标准化室牵头，各所配合）。
4、其他违反市场监管法律法规行为。（执法大队牵头，各所配合）。
（三）检查步骤。
1、摸排阶段（2021年9月底）。各市场监管所要立即行动起来，制定工作方案，明确部门职责，对辖区内所有国有粮食企业、基层粮库和粮食购销企业进行摸排，摸清底数，为下步检查工作全面开展奠定基础。国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业摸排底数于9月底前报送区局。
2、检查阶段（2021年10月至2022年1月）。专项检查开展以后，各市场监管所要根据检查内容要求，组织精干力量，对购销业务量大、粮食库存多、问题反映集中的粮食企业、基层粮库进行重点检查。同时，多渠道收集违规线索，对侵害群众利益、危害粮食市场秩序的违法违规行为坚决予以打击。
3、整改阶段（2022年2月至2022年4月）。各市场监管所要在监督检查的基础上，巩固专项整治成果，对发现问题的粮食企业、基层粮库整改情况不定期回查，直至违法违规行为整改到位。要根据监督检查和案件查办情况，召开专题党组会，剖析发生问题的深层次原因，做好下步规范粮食购销领域市场监管违法违规问题整改工作。
4、总结巩固阶段（2022年5月）。各市场监管所要对辖区内检查发现的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行梳理，对辖区内粮食购销领域重点监管情况进行分析和评估，巩固好执法监管工作成果。专项整治结束后，转入常态化监督检查，力求取得持久性成效。
三、整治工作要求。
为认真贯彻落实市、区两级关于要求在全市范围内立即开展餐饮场所燃气安全专项治理行动的工作要求，切实做好辖区安全监管工作，进一步强化企业安全主体责任、政府安全监管责任的落实，坚决打赢安全生产“百日攻坚”，彻底消除xx农贸市场和xx菜市场隐患，防止意外事故的发生，确保全街安全平稳，特制定本方案。
一、工作目标。
农贸市场专项整治工作是提升农贸市场安全环境，规范市场安全秩序，方便人民群众生活的重要举措。通过整治，使农贸市场安全管理措施进一步落实，市场秩序进一步好转，消防设施配备完善，消除私拉乱接电线现象，坚决取缔无证无照、违规使用燃气等非法经营行为，最终实现市面整齐规范、文明经营安全有序的总体目标。
二、整治内容。
1、清理市场内存在明火及燃气使用的经营户。菜市场属人员密集场所，极易发生安全事故。
2、规范摊点及车辆停放，做到有序畅通。
三、整治步骤。
第一阶段（10月16日至10月18日）：自整自改阶段，各经营户检查各自餐饮场所是否违反消防安全规范，是否办理工商营业执照及餐饮服务许可，所使用的钢瓶是否年检、超期未检或标记不符合规定等，主动消除隐患。
第二阶段（10月19日至10月25日）：集中清理阶段，街道组织人员，对拒不按整改规范要求经营摊位及代销店进行集中清理，责令取缔。
第三阶段（10月26日至10月31日）：检查验收阶段。街道邀请消防大队、区安监、市监、市容及xx派出所、纪工委等现场检查整改验收。
四、工作要求。
（一）加强领导、精心组织。各相关职能部门要监管到位，切实加强对农贸市场整治工作的领导，严密组织、扎实推进，确保整治工作取得实效。xx街道派出所、市监、安监、市容及社区采取摸排、日常监管的方式，对其进行摸底排查，同时要督导经营户进行自查，确定出市场存在多少经营户，重点排查出存在使用明火及液化气情况。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范，对存在燃气使用安全隐患的经营场所，责令取缔。
为进一步推动新版药品gsp的贯彻落实，严厉打击违法违规行为，整顿和规范区药品市场秩序，经研究，决定在全区范围内开展药品经营专项整治行动，现制订方案如下。
3、不断增强食品药品监管队伍的依法行政能力水平，树立食品药品监管部门良好形象，提高公众满意度。
（一）规范经营秩序。
1、推进实施新版gsp规范，按照全市统一标准要求督促药品零售企业在新开换证和变更过程中配备执业药师，主动按照新版gsp规范要求提升管理水平。
2、开展对经营主体资格的清理。专项整治行动期间，一旦查实违法违规行为，严格按照法律法规要求依法从严处罚，必要时吊销药品经营许可证。
3、鼓励药品零售连锁经营，在切实做到“八统一”的基础上，提高连锁化比例。根据全市统一部署，适时推进连锁药店远程审方。
（二）加大整治力度。
1、100%承诺“十二个不”，进一步落实药品零售企业药品质量安全主体责任。
2、严厉查处药师不在岗、不正常履职的行为。严厉查处超范围、超方式经营药品的行为。严厉查处违规销售含特殊药品复方制剂的行为。严厉查处非法渠道购进药品的行为。
（三）创新监管手段。
1、提升药品远程监管数据上传的及时性和准确率。
为加强校园周边出版物市场秩序，依法收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版的少儿出版物活动，根据xx省“扫黄打非”办《关于开展校园周边出版市场专项整治行动的通知》（x“扫黄打非”明电〔20xx〕9号）和xx市“扫黄打非”办关于印发《xx市开展校园周边出版市场专项整治工作方案》的通知（x市扫黄打非明电〔20xx〕5号）安排和部署，决定在全县范围内，开展为期一个月的校园周边出版物市场专项整治行动，确保校园周边和谐稳定的良好环境。
一、指导思想。
以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全市“扫黄打非”工作电视电话会议及赣“扫黄打非”明电〔20xx〕9号精神，坚持开展专项治理与加强日常监管相结合，严厉打击各类非法出版活动，全面整顿规范出版物市场经营秩序，营造有利于青少年健康成长的文化环境。
二、组织领导。
为全面落实全县校园周边出版物市场专项整治工作任务，我局高度重视，成立了文化市场专项整治行动领导小组，由局长黄海燕任组长，分管领导刘金明任副组长，成员为黄后明、郑名鑫、周婷、罗霖。领导小组下设办公室，办公室设局文化市场稽查大队，具体负责联系、协调、检查和整治督查等日常工作，切实把校园周边环境治理工作扎实做好。
三、工作重点。
（一）严厉查堵违法出版物，全面净化出版物市场。协同教育、工商、公安等部门开展联合执法，以中小学校园周边为重点，全面清查市场，坚决收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等违法违规内容以及非法出版的少儿出版物，取缔销售非法出版物的游商、地摊和无证照经营者。针对不同地段、不同时段和不同经营者，采取明查和暗访相结合、随机查和定期查相交替、信息员和执法者相配合等方式，加大清查力度，以市场面貌和群众反映为衡量标准，不以出动车辆和人数轮成效。在清查中，及时掌握市场上出现的新情况、新问题。
（二）严肃整治非法违规印制教材教辅，维护新闻出版秩序。严管少儿出版物印制源头。加强对校园及周边复印店和打字室的巡查、抽查，坚决查处各类非法印制的出版物及宣传品。
（三）坚决查除网络违法违规出版物，净化社会文化环境。依法加强对网络出版活动的管理，对含有违法违规内容和非法出版的少儿网络出版物，及时删除封堵并坚决查处，对存在严重问题的有关网络及栏目、频道，要责令改正或依法关闭。协调有关部门加强对用户群体主要为青少年的网站、论坛、社区和社交媒体等的监测、处置、查办，切实净化网络空间。进一步加大对校园周边网吧的检查、查处力度。
四、时间安排和工作步骤。
专项整治工作自9月9日开始至10月8日，分三个阶段进行：
（一）排查摸底阶段（9月9日起至9月15日）。深入校园周边调查摸底，掌握主要存在问题。
（二）集中整治阶段（9月16日至9月30日）。协调配合相关管理部门取缔和清理整顿校园周边非法经营的出版物单位、网吧。采取开展“天天查”集中行动、实行执法人员分片包干责任制、落实守法经营责任制、与出版物经营单位签订“守法经营责任书”等多种形式净化市场，同时配合学校做好未成年人远离不良出版物的宣传工作。
（三）检查总结阶段（10月1日至10月8日）。对专项整顿工作进行“回头看”，总结经验、查找不足，严格明确管理职能，强化日常巡查监管责任，建立加强校园周边文化环境建设管理的长效机制和制度，全力净化校园周边出版物市场环境。
五、工作要求。
（一）落实工作责任。进一步落实责任制，切实做到定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，务求实效。
（二）着力查办案件。专项整治取得实效主要体现在案件查办上。要从执法检查、群众举报中获取非法少儿出版物、盗版教材教辅案件线索，深挖彻查，构成行政违法的一律行政处罚，构成刑事犯罪的一律立案查办，做到查处一个、牵出一串、打击一片。
（三）巩固整治成果，建立长效机制。充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用，调动社会力量，健全监管体系。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对那些违法违规经营、危害社会、危害青少年的出版物经营单位，坚决予以曝光。各县市新闻出版管理部门要依法严肃查处被媒体曝光批评的出版物经营单位，对被查处的违法违规出版物经营经营单位，要将查处结果在新闻媒体上公布，接受社会各界的监督。
（四）切实加强执法队伍建设。要进一步加强对行政执法队伍的组织培训工作，不断提高执法人员政治和业务素质。切实做到文明执法、阳光执法、公正执法。
为严厉打击天价岩茶乱象，有力提升岩茶产品质量，促进xx岩茶产业健康发展，根据省纪委监委《关于持续整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题》、省市场xxx省农业农村厅《关于整治“天价岩茶”乱象的通知》、省市场xxx《全省岩茶市场秩序专项整治行动方案》、市市场xxx《全市岩茶市场秩序专项整治行动方案》和区纪委办公室《“天价茶”背后“四风”和腐败问题集中整治工作实施方案》的要求，在前一阶段调查核实的基础上，进一步落实好永定区“天价岩茶”乱象整治工作，现制定永定区岩茶市场秩序专项整治行动方案。
一、工作目标。
按照突出重点、重拳出击、标本兼治、务求实效的原则，深化运用“1+x”监督机制，从强化岩茶生产、销售全过程、全链条监管入手，全力规范岩茶市场营销行为，严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格、标签不合规等各类违法行为，集中曝光一批典型案件，严惩一批不法茶企茶商，收缴一批假冒伪劣产品，形成高压态势，倒逼企业规范超承诺价销售搭售、价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”私下交易或上市销售、市场恶意炒作、“价格虚高”、“恶俗花名”等问题，有效遏制天价岩茶乱象，促进价格回归合理水平，维护岩茶市场秩序，助推xxx茶区域品牌健康发展。
二、整治时间。
从即日起至4月底结束。
三、整治重点。
（一）重点对象。价格高昂、名称恶俗的岩茶生产、销售环节经营者（包括各类岩茶品牌直销店、分销店、加盟店和岩茶包装生产企业、包装设计单位、批发企业、批发市场，以下简称“茶企茶商”）。
（二）重点地区。整治覆盖全区范围，重点加强岩茶主要产销地区监管。
（三）重点行为。价格虚高（超承诺价，实际结算价格远低于标价）、不明码标价（“非卖品”“品鉴茶”私下交易、上市销售）、掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、串通操控价格、标签不合规和恶俗花名等。
四、整治措施和整治内容。
xx区成品油市场集中专项整治工作方案成品油是国计民生的重要商品，规范成品油市场关系国民经济的健康运行。为进一步加强全区成品油市场管理，严厉打击成品油违法违规经营活动，切实规范成品油经营秩序，及时消除安全隐患，保障经营者和消费者的合法权益，促进成品油市场健康有序发展，制定本工作方案。
一、整治目标按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则，采取“集中行动，分类打击，标本兼治”的方法，充分发挥有关部门的职能作用，全面清理整治非法经营成品油行为，消除成品油市场非法经营等各类安全隐患，净化成品油市场环境，规范经营行为，确保形成良好的成品油市场秩序。
二、整治范围全区范围内的非法经营加油站点、油库、流动加油车辆和各类非法经营成品油行为。
三、
组长：xx区委常委、区政府常务副区长常务副组长：xx区政府副区长副组长：xx区市场监管局局长xx区商务局局长xx区公安分局副局长xx区交通运输局局长xx市交通运输综合执法xx区大队大队长成员：xx区市场监管局副局长xx区治安大队大队长xx区沿江办副主任xx区土地交易中心主任xxxx生态环境局副局长xx区住建局副局长xx区应急管理局副局长xx区消防救援大队参谋xx区税务局副局长xx市交通运输综合执法xx区大队副大队长xx中石化xxxx区石油分公司经理xx中石油xx分公司办公室主任领导小组办公室设在区市场监管局，主要负责成品油市场整顿的组织协调工作，确保成品油市场整治工作常态化。
水路由区公安分局牵头，港口航运、市场监管、税务、商务等部门配合）。
查处船舶由市港口航运管理局xx分局牵头，公安、市场监管、应急管理等部门配合）。
（三）重点查处无证无照经营的非法加油站点。依法查处取缔无证无照加油站点，严厉打击橇装加油设施、私设私存储油罐等从事成品油经营行为。（区市场监管局牵头，商务、公安、港口航运、应急管理、消防、税务等部门配合）。
查处企业安全管理不合格行为；
查处成品油储运销的环保违法行为；
查处成品油经营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为。（区商务局牵头，税务、市场监管、应急管理、生态环境、消防救援等部门配合）。
公安部门负责全力保障专项整治安保工作，依法打击抗法和妨碍执行公务等违法犯罪行为；
发改、住建、国土等部门要积极配合牵头部门的查处工作；
中石化xxxx区石油分公司、中石油xx分公司负责指导下属企业开展自查自纠，积极提供非法经营成品油行为相关线索。在整治过程中，各项整治重点牵头部门可以视实际情况增加配合单位，其他单位须予以积极配合。
五、步骤安排专项整治行动自2020年7月至12月，分为3个阶段，具体安排如下：
（一）第一阶段：动员部署和摸查阶段（2020年7月1日至7月31日）。区政府制定实施方案，成立专项整治工作领导小组，召开工作会议部署专项整治工作。区市场监管局、区商务局、区公安分局、区交通运输局、市港口航运管理局xx分局等各成员单位制定具体工作方案，全面启动专项整治行动。各成员单位要组织对辖区内成品油市场进行全面拉网式排查，按照职责分工，确定防控和打击重点，建立工作台账，挂图作战，向社会发布专项整治通告。
对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。集中整治期间，区专项整治工作领导小组将组成检查组对整治工作进行督导检查。
（三）第三阶段：
总结。
巩固提升阶段（2020年12月16日至12月31日）。对前一阶段专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，充分利用新闻媒体和自媒体资源，营造整治中的良好舆论氛围，扩大舆论压力，震慑违法经营，巩固整治成果。
六、工作要求（一）加强组织领导。区市场监管局、区商务局、区公安分局、区交通运输局要成立本部门的专项整治工作小组，制定具体的整治重点实施方案。区专项整治工作领导小组办公室要细化工作方案，明确整治重点，落实经费保障，切实组织抓好成品油市场专项整治工作。
（二）夯实主体责任。严格落实属地管理责任，各乡镇街道为本辖区成品油市场集中专项整治的责任主体，要定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。区专项整治工作领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，齐抓共管。
对因非法经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的，要依法追究相关责任。
（四）加强舆论监督。要通过电视、广播、报刊、网络等媒体开展宣传教育，使专项整治工作家喻户晓，充分调动群众参与整治的积极性。区专项整治工作领导小组设立举报电话：xx，坚持有报必查，对查实的问题及时处理，同时大力宣传有关成品油市场管理的法律法规，及时跟踪报道打击整治成果，宣传正面典型经验，形成良好的社会舆论监督氛围。
番田镇组织班子成员、全体机关干部和各村村两委干部召开专题会议，按照《河南省20xx年度成品油市场专项整治行动方案》有关文件精神，积极调整部署下步工作，迅速将会议精神贯彻落实到实际工作中。
一是认清形势，提高站位。在周一例会和班子会对此项工作重点安排，要求全体机关干部和支部书记认清专项整治是当前重点工作，切实提高政治站位，增强责任感和紧迫感，要对南孟村张忠祥的行为引以为戒，在思想上再重视、认识上再提升。以专项整治工作为契机狠抓自身红线意识、工作落实能力，实现精细管理、高效落实。
二是突出重点，加强排查。各村要集中力量对紫黄路沿线、新洛路沿线、谷黄路沿线等主要交通要道两侧，辖区所有企业、运输公司、鞋厂、商砼站、养殖场、村民居住地、废弃仓库、闲置厂房等隐藏的黑加油站点和流动黑加油车进行全覆盖、无死角的摸底排查，每周一排查，每周一汇总，问题列入台账管理。对于排查出的黑加油站点和流动黑加油车，坚决以零容忍的态度，发现一起，查处一起。
三是营造氛围，重点宣传。通过村广播、公共场所电子屏、发放宣传彩页、增加悬挂横幅等方式，营造良好的舆论氛围。要求包村干部全员上阵，积极发动村组干部、村内群众的力量，全部参与到专项行动中来。各村通过在主要路段张贴即时贴、出动宣传车等手段，实现全民参与、合力防治的长效机制，从根本上铲除取缔“黑加油站点”，为全镇群众营造良好的生活和生产环境。
番田镇人民政府。
20xx年6月8日。
xx县成品油市场专项整治工作方案为吸取安全生产事故教训，严防事故发生，依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《危险化学品安全管理条例》《无证无照经营查处办法》等法律、法规、规章，依法取缔无证无照加油站（点），严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，在全县范围内集中开展一次成品油市场安全隐患再排查再整治行动。促进我县成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。
二、专项整治工作重点（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；
（二）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；
（三）生产销售劣质以及等级不达标成品油的行为；
（四）未经审批非法新建、迁建、改建、扩建加油站（点）的行为；
（五）不按照规定销售散装成品油的行为；
（六）经营主体存在安全隐患、安全管理不达标的行为。
三、
方法和步骤此次专项行动自2020年11月16日起，至2020年12月31日止。分三个阶段进行：
（一）调查摸查阶段（11月16日至11月25日）。各乡、镇政府和有关部门制定具体工作方案，细化工作措施，全面启动专项行动。按照属地管理原则，乡镇政府立即组织力量对辖区内成品油市场进行拉网式摸底排查，掌握辖区内生产经营场所情况，实施方案和隐患排查清单在11月25日前上报领导小组办公室。排查同时向违规经营单位下发整改通知书，立即停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患。
（二）集中整治阶段（11月26日至12月20日）。根据摸底排查情况，对未按照要求整改到位的要重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及其违法工具和设备。按照从严从快要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
（三）。
总结。
提升阶段（12月21日至12月31日）。对前两个阶段专项行动情况进行“回头看”，进一步巩固整治效果。对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找存在的问题和不足，及时研究解决工作中疑难重点问题，对整治不彻底的乡镇挂牌限期督办。进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。
各乡、镇及相关部门成立专项行动组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全县上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。整治期间，县专项行动领导小组适时组织督促检查，定期通报专项行动工作进展情况，并将专项行动纳入县政府年度考核体系。
（二）落实责任，整治到位。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡、镇负总责，明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，成立专项行动检查组，组织开展联合执法和拉网式排查，实行销号管理，做到守土有责。各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管、形成合力。专项行动实行包保督导责任制，县公安局、应急局、市场监管局、交通运输局、商务局分别包保督导14个乡镇。各乡镇要对所属村（居）及重点地段实行包保。中石化xx分公司、中石油xx分公司等企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改，同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。各乡镇及各有关部门在专项行动中要做好《无证无照经营查处办法》的监管工作。
（三）广泛宣传，营造氛围。专项行动期间，各乡镇及各有关部门要充分利用广播、电视、互联网等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，大力宣传专项行动的必要性和紧迫感，宣传告知非法经营成品油行为的社会危害和应承担的法律责任。要及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。县公安局、应急局、市场监管局、交通运输局、商务局要建立健全举报和受理制度，畅通投诉举报渠道，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与的良好氛围。
（四）建章立制，常抓不懈。各乡镇及有关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全县经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以此次专项行动为契机，进一步健全完善成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为。
专项整治期间，实行工作情况定期报告制度。县专项行动领导小组成员单位于11月30日、12月15日、12月30日，将本单位工作进展情况报县专项行动领导小组办公室。专项整治结束后，专项行动领导小组成员单位于12月30日前将专项行动总结报送专项行动领导小组办公室。
县专项行动领导小组办公室联系人：xx,xx；
电子邮箱：xx@。
为深入贯彻落实中央和省委、省政府有关决策部署，坚决做好省委巡视反馈意见整改落实工作，保持打击建筑市场违法违规行为的高压态势，提高违法成本，加大处罚力度，进一步打造促进建筑业高质量发展的市场环境，特制定本方案。
一、指导思想。
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实xxx、xxx和省委省政府的决策部署，围绕巩固和拓展工程建设领域扫黑除恶专项斗争成果、围绕加强工程质量安全监管、围绕促进建筑业高质量发展，紧盯建筑市场的突出问题，坚持问题导向，严格依法依规整治，进一步建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序。
二、工作目标。
认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规规定，自20xx年3月起至12月底，开展全省建筑市场秩序专项整治工作，进一步强化住建、城管执法等部门建筑市场监管和执法职责，保持打击转包、挂靠、围标串标等违法行为的高压态势，确保处罚力度加大、惩戒到位，省委巡视反馈意见得到切实整改。
三、整治范围。
全省范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设、施工、监理、招标代理单位等相关责任主体及相关管理人员。
四、整治重点。
（一）严格项目管理人员现场履职监管。
重点检查项目现场是否建立完备的实名制平台考勤管理制度，施工和监理单位现场主要管理人员在工期内的在岗率是否低于80%（项目总监兼任其他项目的，在岗率是否低于40%），实际在场履职的管理人员是否与投标承诺或合同约定一致、社保关系是否相符、是否存在擅自变更管理人员现象，总承包、专业承包单位的项目负责人和监理单位的项目总监是否按规定在相关内业文件上签字并加盖执业印章、是否存在他人代签现象，项目管理人员是否按要求参加监理例会等等。各级建筑市场监管、执法部门按照职责分工，加强对项目现场主要管理人员履职情况的检查抽查，发现问题的，责令整改并监督改正；拒不改正或多次发生履职不到位情形的，依法进行处罚，并将企业及相关管理人员记入不良记录，采取限制参与投标资格等方式予以惩戒。
（二）严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠承包等问题。
重点检查建设单位有无肢解发包（特别是将地基基础单独另行发包）、将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人等违法发包问题；施工单位（含总承包、专业分包、劳务分包企业，下同）有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，施工单位或个人有无挂靠行为。
（三）加大力度规范招标投标市场。
继续按照住建部开展工程建设行业专项整治的精神，重点查处串通投标、骗取中标、规避招标、虚假招标、恶意投诉、非法设置门槛排斥潜在投标人等突出问题，充分利用“大数据”筛查等技术手段有力打击围标串标等违法违规行为。各市要及时处理解决招投标举报投诉案件，加强对群众举报内容的梳理、研判和反馈，不断健全招投标环节的监管机制。
（四）严格开展老旧小区改造工程建设监管。
各级建筑市场监管（执法）部门要进一步提高政治站位，全面落实《辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省纪委监委驻省住建厅纪检监察组关于抓好全省老旧小区改造工程建设管理工作的通知》（辽住建〔2020〕79号）精神，把老旧小区改造作为一项政治任务，相关部门要各负其责齐抓共管，严格按照工程建设相关法律法规要求，进一步规范老旧小区改造工程各方参与主体的市场行为，有效遏制围标串标、违法承发包等行为的发生，确保把老旧小区改造成群众满意的放心工程。
五、实施步骤。
为保证我市驾培市场规范健康发展，切实保障学员合法权益，培养文明合格驾驶人，维护驾培市场秩序，促进我市道路交通安全形势持续好转，制定本方案。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，进一步强化全市驾培行业事中事后监管，排查和治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等突出问题，进一步规范我市驾培市场经营秩序，提高机动车驾驶员培训机构的培训质量，维护人民群众合法权益，从源头上减少和预防道路交通事故发生。
是否对所属人员进行安全生产培训和演练；
是否按照要求开展培训。
（二）教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员、驾驶操作教练员和结业考核员；
是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训；
是否及时公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。
是否按规定维护和检测教练车辆，是否建立健全的教练车辆技术档案；
是否存在使用报废、脱审、检测不合格等违规车辆从事教学等问题。
是否存在安全设备损坏、丢失以及无人维护管理的现象；
对于租赁的教练场地，查看租赁合同是否在有效期内。
（五）培训活动情况。教练车是否按规定安装和规范使用驾培计时管理系统；
是否建立学员档案，学员档案是否健全（学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等）。
是否使用驾驶培训服务合同示范文本，明确学员和驾校的权利义务，维护双方合法权益；
是否主动告知、提示学员培训进程、有效培训学时、科目考试前应当完成和达到的培训学时内容要求等，让学员充分掌握其培训和预约考试动态。
市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责，市交通运输事务服务中心派员参与，主要核查驾校按纲施训、教练场地、教练车、岗位及人员、教学设施设备和管理制度等内容，督促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理的驾校方面投诉和举报问题，对于涉及非法经营的黑驾校、黑教练车、黑培训点等违规经营行为进行查处，维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门，以“双随机、一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况、合同执行情况、收费退费情况开展检查，及时纠正驾校违规行为，保障学员合法权益。
各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动，集中整治工作阶段结束后要形成工作报告，于10月31日前报市交通运输局综合运输科。
（一）整治步骤。
1.动员部署阶段（即日起至2021年9月下旬）。
通过媒体平台向社会公布举报电话，主动接受群众和媒体监督，为专项整治工作营造良好的社会氛围。各驾校要做好本单位宣贯工作，层层传达落实，并严格对照标准开展自查自纠、查漏补缺，针对自查发现存在问题不足的项目条件，要在规定时间内对照标准整改到位。
2.集中整治阶段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相关科室牵头，相关单位参与，成立检查组，按照方案要求积极联动，对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营、损害学员合法权益的行为，进一步净化驾培市场环境，保障学员合法权益，促进道路交通安全。
3.巩固提升阶段(2021年11月以后)。
通过专项整治，总结好经验、好做法，建立驾培市场监管协作联动机制，根据举报投诉，互通信息，定期开展联合检查，巩固整治工作成效，促进我市驾培市场规范健康发展。
（二）组织方式。
不能立即整改的，要报经属地交通运输主管部门审查核准，限期整改；
严禁不具备资质的企业和从业人员、车辆开展经营活动。
2.管理部门集中检查，务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头，联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，全面开展检查。坚持问题导向，对社会公众投诉集中、事故较多的企业加大检查频次和处罚力度。对非法从事生产经营、存在重大隐患未按期整改的，依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现的重大问题隐患，作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录，严格落实惩戒措施。
（一）统一思想，提高认识。各单位要站在讲政治、讲大局、讲安全、讲稳定的高度，进一步统一思想，充分认清驾培市场治理整顿的重要性、迫切性，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，周密部署，加强协同，建立完善驾培市场治理整顿长效机制。
（二）多措并举，注重实效。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取得力措施，加大监管力度，及时发现和制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练的行为，从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为，确保活动取得实效。
（三）加强宣传，正面引导。各单位要通过多种形式，大力宣传专项整治工作的意义，宣传有关法规政策，讲明从事和参加“非法驾培”的危害，教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。
（四）完善机制，保持长效。各单位要坚持“预防为主，惩防结合”的方针，从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制，严厉打击非法驾驶员培训经营行为，保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。
为规范乡镇集贸市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，保障公路交通安全畅通，县政府决定在全县范围内开展马路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展并取得成效，特制定本工作方案。
坚持取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通的原则，做到六个结合，即：统一领导与部门协作相结合，宣传先行与稳步推进相结合，集中治理与长效管理相结合，法律手段与经济手段相结合，依法行政与服务群众相结合，改（扩）建与新建相结合。通过标本兼治，综合治理，全面提升全县城乡市场建设管理工作水平，促进全县经济社会健康发展。
这次整治范围包括全县沿省道。
s232。
s332。
s335。
s241。
13。
个集贸市场。
全面取缔马路市场，规范管理集贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对于已建有市场的乡镇，要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所；对交通干道两侧门店牌匾进行清理，严禁乱摆乱放，达到牌匾规范美观。通过加快市场建设，强化市场管理，活跃城乡流通，树立唐县良好形象。
1
解决货物交易有场不进，车辆在公路上无序停放垃圾乱堆乱放卫生状况差等问题。川里村羊角村北店头村李家庄村东都亭村南店头村等集市加强市场管理，要对在公路两侧占道经营有市不入的全部予以取缔，培育规范有序的集贸市场。南店头乡政府要督促屠宰企业合理安排屠宰时间，避免因养殖户驱赶羊群影响交通。
2
坚决取缔侵街占道的店外店，还路于民。主要解决军城镇稻园村路段北罗镇镇政府牌楼等路段超市肉食水果小吃等门店店外经营问题，确保道路畅通。
3
规划区域，规范管理，逐步建设新市场。重点对高昌镇东高昌村集市石门乡石门村集市北店头乡马庄村集市和罗庄乡罗庄村集市加强日常管理，实现各类商品划行归市入场交易，从根本上解决占道严重车辆乱停垃圾乱放等问题，同时结合乡镇建设规划，合理选择市场建设用地，通过各种融资途径，加快推进市场建设。
4
200。
米宽。
6
米，合理整改利用扩大市场面积，彻底解决占道经营、集市堵车问题。
印发《唐县马路市场专项整治工作方案》，召开由县、乡镇、相关部门和重点村负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。要在重点集市及周边五公里范围内，通过张贴通告，发放宣传单、明白纸，出动宣传车，利用广播等形式进行广泛宣传，大力宣传整治内容和要求，做到宣传工作全覆盖。
8
人、当地派出所至少。
2
人，从工商、交警、市场中心、养路工区分别至少抽调。
2
人，组成不少于。
18。
人的工作组。各工作组在辖区内的集贸市场集日当天进行集中整治，早上按时到岗，坚持到集散。
集中整治期间整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。集中整治工作结束后，各乡镇向县马路市场整治领导小组上报整治工作总结，由县整治工作领导小组对整治情况进行实地验收和考评，发现问题及时整改。
各乡镇要建立健全本乡镇集贸市场管理规章制度，制定市场建设管理办法，建立长效机制，明确专门人员，落实监管责任，建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制，各有关部门也要加强指导和管理，确保不出现反弹。
为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导，县政府成立了马路市场专项整治领导小组，由县政府副县长杨文淇任组长，工商局、市场建设服务中心、公安局、交警大队、养路工区主要负责人及各乡乡镇长为成员，负责全县马路市场整治工作的组织领导。整治工作要在县领导小组的统一指挥下，按照“乡镇主导、部门配合”的原则，有序推进，各有关乡镇及部门要从维护唐县对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，成立相应机构，并根据县整治方案制定具体工作方案，确保马路市场专项整治各项工作措施落到实处。
要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务，形成强大的舆论攻势。县电视台要全文播发通告，及时报道整治动态，宣传整治工作中涌现出的先进典型，曝光反面典型。有关乡镇及部门要将通告下发到所有经营户，张贴到相关集镇乡村，广泛宣传，让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。
马路市场专项整治牵涉面广，工作难度大，各乡镇、各部门要切实加大工作力度，务求取得实效。为了全面完成集中整治阶段的工作任务，成立的十个专项整治工作组在整治工作中要坚决做到五个统一，即统一指挥、统一行动、统一队伍、统一标识、统一执法口径。各单位在积极配合、相互协作，形成合力的同时，还要进一步明确责任。在整治过程中，乡镇政府工作人员和工商、市场服务中心负责摊位的整治、安排，派出所负责治安，交警大队负责查处车辆乱停、乱放等违规占道行为，养路工区负责侵占公路搭建物的拆除，文广新局负责宣传报道和整治场景的拍摄。
市场管理部门要落实各项优惠政策，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善，秩序良好，为广大经营户提供优质服务，让他们进得去、留得住。
为了确保这次专项行动取得成功，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励；对整治成效不大或整治后出现反弹的通报批评，并追究相关人员的责任。
为迎接党的胜利召开，营造良好的舆论氛围和文化环境。按照省、市局下发的《关于对出版物市场进行清查和整治的通知》要求，我县结合实际，深入开展了全县出版物市场专项整治行动，并取得了有效成果，现将整治行动小结如下：
一、高度重视，精密部署。
为确保全县出版物市场平安稳定，我局高度重视，主要领导亲自抓、亲自部署、亲自过问，并多次召开会议，研究部署出版物市场专项整治行动开展。根据领导的指示精神，县文广新综合执法大队于9月15日制定了《县出版物市场专项整治行动实施方案》，方案明确了行动目标、主要任务、工作重点和行动步骤，整个专项行动的时间为50天（9月15日至11月5日）。行动方案的出台，为出版物市场整治奠定了基础。
二、宣教结合，营造氛围。
为把出版物市场专项整治行动落到实处，执法大队人员拿起宣教武器，深入全县出版物经营单位开展宣传教育，重点宣传国家的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》和《出版物市场管理规定》等行政法规，并将此次专项整治行动的目的进行了宣讲。与此同时，我局还加大了对外宣传力度，9月15日，政法委门户网站刊登了《喜迎，县文化执法大队启动出版物市场整治专项行动》，等等一些知名媒体对我县开展的出版物市场专项行动均予以了报道，营造了专项行动的浓厚氛围，为整治行动打下了扎实的基础。
三、整治有力，效果明显。
此次行动是以校园周边地段，主要商业街区、旅游景点、客流密集的交通枢纽及问题突出的场所等为重点区域，以打击非法出版物为重点目标，全面清理整顿出版物市场。目前专项行动进入了第二阶段，即治理行动阶段，截止目前，共出动执法人员100余人次，检查出版物经营单位20余家次，检查打字复印和印刷企业20余家次，与经营单位签订《守法承诺书》20余份，收缴非法出版物60余本（册）。通过有效治理，我县出版物市场呈现规范有序、平安稳定的局面。