ID：6938299
时间：2023-11-28 13:01:19
上传者：字海工作方案是对工作任务和目标进行规划和安排的重要文件，它能够指导我们在工作中的具体行动。以下是小编整理的一些工作方案范文，供大家在制定工作方案时参考和借鉴。
为认真汲取“6.5”公交事故以及青羊区“6.11”较大安全事故教训，切实清除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、区安全生产电视电话会议精神和区政府《关于印发xxx安全生产大检查实施方案的通知》要求，在全辖区开展为期一个月的安全生产大检查，结合辖区实际，特制定本方案。
（一）各科室、社区、驻辖区单位要坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央、省、市、区政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件，认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节，着力加强安全生产长效机制建设，切实把安全生产行政首长负责制和副职领导“一岗双责”制，生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
（一）组织机构。
办事处成立以办事处主任为组长，党工委副书记、武装部部长、副主任、派出所所长为副组长，各科室科长、社区书记、管段民警为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在综治办，办公室主任由xxx兼任，具体负责各类信息的及时收集上报。
（二）责任分工。
党政办公室负责文教卫生系统（学校、幼儿园、医院）；社事办负责居民院落；城管科负责商家店铺、餐饮、拆迁工地、建筑工地；经济科负责大型商业卖场、市场中的危化品、烟花爆竹；综治办负责驻辖区单位。
（一）社区、驻辖区单位完善安全生产制度措施；安全生产“三项行动”、“安全生产月”开展等方面的情况。
（二）重点生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、开展安全生产隐患排查治理、落实职工“三级安全教育”及现场安全管理。
（一）危险化学品及烟花爆竹。重点排查液氯、氯碱、油漆涂料、工业气体、生化医药、合成氨、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液（气）体的生产、使用、销售、运输等方面存在的事故隐患。
对化工生产经营企业重点检查六个方面的情况。一是生产企业重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况；二是安全管理制度制订和执行情况；三是企业应急救援能力建设情况；四是销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象；五是危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求，储罐区安全管理制度和措施落实情况；六是危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证，运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
对烟花爆竹行业要突出排查经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患，坚决打击非法制售烟花爆竹行为。重点检查烟花爆竹经营企业批发企业仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及电气设施、安全警示标志和标识牌等符合有关标准的情况，仓库是否存在超量储存现象，执行流向登记制度、建立记录档案的情况，是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题。
（二）建设施工。全面排查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患。对建设施工企业重点检查八个方面的情况。
一是企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况；
二是工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；
四是施工现场临时用电设施管理情况；
六是脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况；
八是地铁施工安全的重大危险源预防情况，安全措施落实情况，以及应急救援预案制定和演练准备情况。
（三）消防及公共安全。重点排查综合楼、校园周边场所，以及商场、市场、星级宾馆饭店、人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、管道输送燃料等方面的事故隐患。消防及公共安全要重点检查八个方面的情况。
一是人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况；
三是防火、防烟分区设置情况；
四是火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、防雷等设施的配备和完好情况；
六是使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况；
七是人员密集场所周围违章建筑、户外广告牌等影响人员逃生和灭火救援问题整改情况；
八是管道输送燃料符合安全条件情况。
（四）其他行业安全。开展特种设备、学校、旅游景点、民爆物品等行业（领域）安全生产大检查，深入排查整治安全隐患，严厉查处安全生产非法违法行为。杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，努力减少一般伤亡事故。
从即日起至2009年7月6日。
（一）生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查；各科室、社区，负责组织对安全生产情况进行定期不定期检查；领导小组对辖区企事业单位以及业务范围内的安全生产情况抽查。
（二）落实整改。
1．建立健全岗位安全责任制。各科室、各社区要结合实际，进一步明确主要负责人、分管负责人，负责人的安全监管责任及职责；生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、分公司负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩（业绩）考核、目标管理、评先评优、警示谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2．加强安全监管力量建设。社区要建立包括社区干部、安全监管人员等在内的安全生产管理队伍；各生产经营单位必须依法建立健全安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件，确保安全监管力量相对稳定。
3．强化安全生产监督管理。各科室、各社区要结合实际，建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。各生产经营单位要结合实际，建立健全并落实安全生产投入保障制度，新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度，设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检（维）修制度，有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度，重大危险源安全管理制度，职业卫生管理制度，劳动防护用品使用和管理制度，安全生产检查及事故隐患排查、整改制度，安全生产目标管理和责任追究制度，安全生产教育培训管理考核制度，特种作业人员管理制度，现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度，安全生产会议管理制度，应急救援预案和应急体系管理制度，生产安全事故报告和调查处理制度，消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4．重点行业领域安全生产监督管理。各责任科室要认真履行职责，按分工加强安全生产监管，确保重点行业领域安全生产监督管理取得新进展。
（一）及时制定方案。各社区、各单位和重点生产经营单位要针对本部门（行业、领域）本单位安全生产实际，于2009年6月14日前制定安全生产实施方案，并报安监办备案。
（二）严格落实责任。各科室、社区、驻辖区经营单位要高度重视、严密组织、迅速行动，深入分析排查本部门（行业、领域）本单位容易发生群死群伤恶性事故的事故隐患。主要负责同志要带头深入一线开展检查，各分管领导负责分别带队对业务范围内的安全生产工作进行检查。开展的安全生产大检查要确保检查对象全覆盖，检查内容一项不少。
（三）检查整改到位。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，对检查发现的问题和存在的安全隐患要做好记录备查。对可以及时消除的安全隐患和问题，要责令有关责任单位、部门立即整改；对一时难以整改的重特大安全隐患，要责令有关责任单位、部门限时进行整改，并加强跟踪督促，确保整改到位，切实消防隐患。
（四）强化督促检查。各科室、社区、驻辖区单位对本部门、本单位开展安全生产大检查的情况进行全面检查；辖区安监办牵头负责，组织对各部门、各单位开展安全生产大检查的情况进行抽查。各部门、各单位要在2009年7月4日前，将本部门、本单位开展安全生产大检查的情况报辖区安监办，由辖区安监办汇总后报区安监办。
为认真贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，全面排查整治工贸行业领域风险隐患，有效防范化解重大安全风险，根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》（云政办发〔20xx〕96号），制定本方案。
为不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照省委、省政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，坚持以冶金、有色、粉尘涉爆、有限空间等风险较高行业领域为重点，结合工贸行业安全生产“百日攻坚”行动，全面开展工贸行业安全生产重大隐患专项整治，压实属地和企业安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。
即日起至全国两会结束。
对全省所有地区、所有工贸行业领域生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下几个方面：
（一）金属冶炼。对所有在产的钢铁、铝加工（深井铸造）企业进行全覆盖检查，确保“钢8条”“铝7条”重点整治事项彻底“清零”；对可能产生硫化氢（砷化氢、磷化氢）等高毒气体的湿法冶炼企业进行全覆盖检查，确保高毒气体引发中毒窒息的安全风险管控到位；深刻汲取马钢炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统“2·6”灰斗崩裂、上海外高桥电厂“2·15”锅炉布袋除尘器钢结构坍塌和鞍钢众元金属结构公司“12·1”脱硫塔塔斗脱落等较大事故教训，对涉及老旧设施或长期处于高温高压高腐蚀环境的设备进行“举一反三”全覆盖检查，坚决杜绝类似事故发生；针对能源保供以及能耗管控对电解铝等单一大负荷电力用户企业安全生产带来的不利影响，对有关企业进行全覆盖检查，确保有关企业彻底消除因自身安全生产管控不到位而影响我省电力系统安全稳定运行的风险。
（二）粉尘涉爆。对所有粉尘涉爆企业，特别是涉及10人及以上的粉尘作业场所存在不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等6类重大隐患问题进行全覆盖检查，确保“粉6条”重点整治事项彻底“清零”。
（三）有限空间作业。对照“五个强化”和“五个到位”的要求，对所有涉有限空间作业，特别是易发生硫化氢中毒事故的蔬菜腌制等四类轻工重点企业和未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业等有限空间作业4类重大隐患进行全覆盖检查，确保轻工重点企业和涉有限空间作业有关企业4类重大隐患彻底消除。
（四）安全教育培训。在专项整治过程中，要将生产经营单位“三项岗位人员”持证上岗以及三级安全教育培训的情况纳入必查内容，督促生产经营单位严格落实安全生产教育培训主体责任，规范安全生产教育培训行为，不断提升安全生产教育培训质量，提高有关从业人员安全意识、安全技能和应急处置能力等，减少“三违”行为，确保生产作业安全。特别要深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故和内蒙古包钢钢联脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾等较大事故教训，坚决整治并彻底消除电气焊作业在持证上岗、安全培训，现场管理、动火审批、依规操作、现场监护和应急处置等方面的问题隐患。
（一）企业自查自改。各级应急管理部门要结合本地实际，深刻汲取有关事故教训，督促工贸行业生产经营单位切实落实企业安全生产主体责任，认真对照整治重点和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20xx版）》，立即开展排查治理，着力查大问题、除大隐患、防大事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程，务求实际效果。
（二）全省集中整治。各级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要组织开展重大安全风险大排查和20xx年以来已完成整改的轻工重点企业有限空间作业和“百日清零行动”“百日攻坚”行动等专项整治安全生产重大隐患开展“回头看”，建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”，分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，必须坚决予以挂牌督办。
（三）开展专项督导检查。各级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要全面从彻底消除工贸行业重大隐患上积极推动专项整治工作，制定专项督导检查方案，采取行政执法、联合执法、随机抽查等形式，组织专家、媒体共同参与，同步部署开展本行业领域安全生产明查暗访，指导帮助基层解决重点难点问题，督促整治销号安全生产重大隐患。
（四）严格组织抽查检查。市级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要加强对辖区内或集团内所属生产经营单位有关工作情况的抽查核验，督促有关企业严格使用安全风险“码上查”信息系统开展安全风险分级管控和隐患排查治理，坚决彻底消除有关行业领域和企业的重大隐患，确保生产安全；要结合疫情防控的有关要求，综合采取线上、线下相结合方式，利用全省开展岁末年初安全生产督导检查和年度安全生产目标责任制考评等，派出工作组对本地和生产经营单位工作情况开展重点抽查检查，有关工作情况将纳入年度安全生产目标责任制考评。
（一）高度重视，统筹协调推进。各级应急管理部门和生产单位要高度重视开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，统筹好专项整治与服务经济发展、精准防控疫情的关系，结合当前我省开展的工贸行业安全生产“百日攻坚”行动，强化组织领导，聚焦整治重点，迅速制定细化落实方案，精准到具体企业、具体隐患，不搞面面俱到。要充分发挥领导干部作用，发扬作风革命、效能革命，分管负责同志要亲自研究部署，协调解决重点难点问题，及时跟踪工作进展以及重大安全风险防范和重大隐患整治成效，确保专项整治真正抓到实处。
（二）严格整治措施，坚持正面引导。各级应急管理部门和生产经营单位要坚持安全生产十五条硬措施和我省69条举措，按照务实管用、操作性强的要求，切实采取有力措施，确保工贸行业领域重大隐患彻底清零。要重在帮扶企业，动态掌握工贸行业领域重大安全风险和存在的突出问题，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型，发挥示范引领作用。要及时报告重要情况，提高专项整治质效。
（三）强化督导检查，严格责任追究。各级应急管理部门要紧盯工贸行业突出隐患问题，特别是风险较高容易发生生产安全事故的重点企业，充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”、受理举报等方式，组织专业力量深入一线严督细查。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严防搞形式、走过场、摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的、重大问题隐患悬而不决、逾期未完成目标任务的，要严肃批评、严肃查处、严肃追责。对拒不整改重大隐患，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
根据《和平县安全生产委员会关于印发〈和平县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》（和安委〔20xx〕20号）文件要求，按照镇委、镇政府的工作部署，镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动，进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下：
贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施，深入推动“6+1”专项行动，持续开展重点领域安全隐患大排查大整治，举一反三、防患未然，坚决防范和遏制较大及以上事故发生，以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽和平提供坚强的安全保障。
本次行动由镇政府统一领导，镇应急办牵头，道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下：
行动总指挥：
行动副总指挥：
全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至全国“两会”结束。
各村（社区）、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训，特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业，举一反三，防患未然，全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患，部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”，即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。
（一）突出重点地区：
1、今年以来发生事故的村（社区）和主管部门，要认真研判事故成因，有针对性的开展行动。
2、被县安委办预警过的村（社区）和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析，确保不再发生同类事故。
3、对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域，各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度，切实夯实重点区域安全生产工作基础。
（二）突出重点行业：对呈现事故上升趋势的有关行业领域，各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度，切实降低事故发生率。
（三）突出重点企业：针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点，对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防，切实加大执法检查和隐患排查力度，重点检查企业“五个到位”等情况，大力查处企业违法违规行为。
一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排，牵头制定我镇各专项行动细化方案，明确责任科室、推进步骤、工作措施等，严格按照时间节点一项一项抓落实，确保“6+1”重点工作落实落细落具体，坚决防范遏制较大及以上事故发生。
二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训，扎实开展道路交通安全专项行动，全面彻底查隐患、重拳出击治违章，确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点，特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判，对人流、车流状况做出精准预测，对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道，加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆，运用好“两客一危一重货”预警融合平台，强化道路交通执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全，严格落实“六不转运”原则，切实消除转运各环节安全隐患。
三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控，紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所，易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村（社区）为单元开展“敲门”行动，发动群众开展“三清三查”活动，打通消防安全生命通道，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。
四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管，紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程，以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治，严查抢工期、赶进度等问题隐患，严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评，聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等，对自建房进行逐栋安全检查“回头看”，严防发生垮塌事故。
五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点，持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导，加强重点部位监测检查，落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理，严防抢赶工期、检维修作业等风险，严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺，严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治，加强行刑衔接，严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动，全链条打击“环保油”非法生产经营行为。
六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理，严查餐饮场所安全用气隐患，落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为，推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点，加强入户检查，突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。
七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控，对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判，严厉打击超能力、超强度、超定员生产，越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点，严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管，对新建矿山项目进行重点盯防，严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山，要严把安全验收关，安全措施不到位的坚决不允许复工复产。
八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训，进一步巩固工贸“百日清零”行动成果，切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、rto焚烧炉等环保设施的隐患排查整治，同时，加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理，严禁以包代管、违法分包转包，严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型，严查电工、电（气）焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
同时，文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治，排查整治要“横向到边、纵向到底”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
（一）提高认识，强化组织领导。各村（社区）、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来，统筹好发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，各村（社区）各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。
（二）精心组织，制定专项方案。各村（社区）各部门要抓紧制定本村（社区）本部门专项整治行动工作实施方案，并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系，对专项整治重点内容不能搞“一刀切”，要结合本地区、本行业领域实际，突出整治重点，明确职责分工、奖惩措施和工作目标，倒排时间、挂图作战，确保专项整治取得实效。
（三）多措并举，压实监管责任。各村（社区）、各有关部门要切实压实监管责任，以钉钉子精神，盯住问题不放，盯住隐患不放，盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度，加强安全生产行刑衔接，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。
20xx年1月，计划培训企业负责人1500人，安全管理人员20xx人;培训从业人员60000人;高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%;特种作业人员参训率达到100%，特种作业人员无证上岗现象基本消除。
1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班，由区安监局负责组织落实，镇海职教中心(社区学院)承办，培训地点：社区学院。
2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作，培训将实行教考分离，考核方式为上机考试。具体见附件2。
3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施，由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实，区安监局负责督促考核，培训地点：社区学院。
4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作，建立安全培训管理制度，保障从业人员安全生产培训所需经费，开展相应的安全教育培训，并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇(街道)分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。
5、职教中心(社区学院)要加强培训教育的师资队伍建设，丰富教学内容;要提高授课教师的教学水平，建立授课监管和考核机制，提高教学质量;要严格培训管理。
6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库，并实现网上培训情况查询。
(一)提高认识，强化责任。各镇(街道)要高度重视企业安全培训工作，加强组织领导和宣传动员，切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划，明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入20xx年10月度安全生产工作考核，以保证培训任务的完成。
(二)规范管理，健全台帐。各镇(街道)要做好培训工作台帐，对辖区内规模以上工商贸企业负责人和安全管理人员的培训情况做到台帐清晰、心中有数，避免发生重复培训和漏训现象。
(三)加强检查，以查促训。各镇(街道)的日常安全生产监督检查中，要将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况纳入必查范围，区安监局在执法检查中对企业的安全生产培训情况进行抽查，以推动安全生产培训工作的深入开展。
日前，国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电〔20xx〕9号)，按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求，经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决遏制各类安全生产事故的发生，全面完成年度各项安全生产目标任务。
为加强全镇安全生产大检查工作的领导，成立由孙大明书记为组长，许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长，镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组，指导协调全镇安全生产大检查工作。
全镇各行业领域的.生产经营单位，重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5.作业现场安全监督检查情况，依法履行安全设施。
(承包商)安全监管情况等。
6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8.应急管理情况，配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
其他应检查内容。
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主，镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日)：各类生产经营单位要发动职工群众，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善企业日检制度，提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日)：镇政府在企业自查的基础上，对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查，重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结，经部门负责人签字后，于12月15日前报镇安委会办公室。
(三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日)：由党政负责人带队，对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求。
(一)全面检查，不留死角。这次大检查，各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位。
整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的，要责令企业和零售单位停业整顿，整改未到位的不得恢复经营。
按照《xx市安全生产委员会关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》文件要求，我县高度重视，积极行动，全面保障全县安全稳定，现将相关工作方案如下。
xx县严格按照国务院、省、市文件要求，结合实际开展岁末年初安全生产专项整治工作。
一是12月19日召开xx县安全生产领导小组第2次会议，对切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作进行安排部署；3月26日召开县安委会20xx年第一次全体会议，再次对安全生产专项整治工作进行强调部署。
二是及时下发文件，从xx年12月25日起至20xx年3月底在全县范围内开展安全生产十项专项整治行动，明确各乡镇、行业主管部门的职责任务，全覆盖开展安全生产专项整治。
三是按照《xx县安全生产党政同责工作目标绩效管理办法》严格进行考核。
各乡镇、县级各部门结合实际制定了工作方案，成立了工作领导小组，并针对各地、各部门监管的重点行业开展安全检查，并按时上报相关资料。
煤矿安全专项整治。
因天师煤业“”、星源煤矿“”两起事故的发生，我县于10月4日已责令辖区内所有煤矿严格按照“一停四不停”的规定停产停建，在12月底只允许4家生产矿井启动煤矿隐患整改工作。
xx年12月18日，我局制发《xx县煤矿隐患整改工作方案》，并分别向4家启动隐患整改的煤矿企业派驻了现场工作组，督促企业进行隐患整改。
目前，已有3家煤矿企业达二级安全生产标准化，1家煤矿企业达三级安全生产标准化。
3月22日召开全县煤矿安全工作会议，全县启动节后煤矿复工复产工作。
非煤矿山安全专项整治。
印发《关于开展非煤矿山安全生产大检查切实做好岁末年初安全生产工作的通知》给企业主，对26家证照齐全的非煤矿山企业逐一进行全面检查，完善非煤矿山安全隐患排查治理信息系统填报企业26家，共出动检查86人/次，查出隐患25条，落实整改25条，并对问题比较突出的xx县永兴白岩洞碎石厂进行行政处罚。
目前正严格按照要求开展非煤矿山节后复工复产工作。
危险化学品专项整治。
向全县各危险化学品、烟花爆竹生产经营单位下发《关于扎实开展岁末年初危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动工作方案的通知》文件共30份，分片区召开烟花爆竹“打非治违”推进会暨危险化学品、烟花爆竹安全生产专项整治工作启动会8次。
针对岁末年初危险化学品、烟花爆竹安全生产的规律和特点，对各加油站的加油作业及储罐区管控落实情况及烟花爆竹零售点进行不定期检查，在执法期间共发出执法文书21份，查出安全隐患51项，其中立即整改隐患34项，限期整改隐患17项。
经复查，整改率达100%。
烟花爆竹专项整治。
向各乡镇、县级相关部门下发《xx县烟花爆竹“打非治违”流动检查工作方案的通知》23份，在烟花爆竹“打非治违”、“两关闭”执法期间，我县成立烟花爆竹“打非治违”流动检查组，在全县主要交通干道设置流动检查点13个，采取24小时值班检查。
同时，会同县公安局、运管所对各乡镇烟花爆竹非法销售、运输、储存行为开展专项执法整治。
共查处非法违法运输、销售、经营100余起，收缴非法烟花爆竹3000余件，发出执法文书6份，查出安全隐患6项，其中立即整改隐患6项。
建筑施工专项整治。
共检查建筑工地26个，重点突出对建筑工地车辆冲洗台建设、防高处坠落、防坍塌、防触电以及建筑消防、深基坑、塔吊等安全施工进行了检查，查出隐患32条，现已整改完毕。
检查城镇民用燃气经营企业7家，共发出安全整改通知单7份，经复查，隐患整改率达100%。
交通运输专项整治。
印发《关于开展安全生产专项整治活动切实做好岁末年初暨20xx年“元旦”“春运”“春节”“两会”等重点时段安全生产工作的通知》，重点加强道路运输、公路养护管理、水上交通、邮政寄递等方面的集中整治。
一是开展道路交通源头综合治理，先后开展36次专项整治，维护了客货运市场正常经营秩序，保障了春运万人次客运出行安全。
二是开展公路养护管理，加大对危险路段、桥涵的监控，开展安全检查60余次，排查并督促整改隐患12条/处。
三是强化重点水域、重点船舶的日常监管力度，对宝石水库、明月水库39艘船舶共开展35次专项检查，查处违规船舶8艘。
四是对xx县主城区寄递企业进行了安全生产专项检查18次，并将检查结果函告市邮政局依法进行处置。
工贸行业专项整治。
共检查企业76家，发现隐患40项，以整治40项，整改率100%，共计投入落实隐患整治资金万元，打击非法违法行为29起，整治违规违章行为3起。
电气火灾专项整治。
督促开展电气火灾隐患自查企业259家，相关行业部门排查电气火灾隐患168处，基层政府组织及格力量排查电气火灾隐患数301处，累计整改电气火灾隐患数405处。
特种设备专项整治。
与全县100余家特种设备使用单位签订了《特种设备安全责任书》，明确企业的责任和义务，积极推动安全生产主体责任的落实。
重点对50家电梯使用单位监督检查，对存在安全隐患的'28家电梯使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》，责令限期整改，截止目前已有26家使用单位完成了整改。
责令4台介质为液氨的压力容器停用并限期撤除。
淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉23台。
人员密集场所专项整治。
把宾馆、超市、学校、医院、电影院、吧、公共娱乐场所以及车站等人员密集场所作为安全监管重点对象纳入管理视线。
严格审核大型群众性活动的举办申请，对不符合安全要求的，坚决不予批准。
坚决打击烟花爆竹非法生产、销售、运输活动，确保了甘棠镇、长岭镇“耍火龙”民俗文化节和牛山寺“灯会”游览安全。
在专项整治期间，还重点开展了工业园区、旅游、农机、水利、电力、学校、森林防火等领域的安全检查。
各乡镇、县级各部门严格执行领导干部带班和24小时值班制度，严格事故信息报告制度，建立安全生产qq群和微信群，执行安全生产“零报告”制度，每天向县安办报告相关情况。
在下步工作中，我县将以此次专项行动取得的成效，继续深化煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、电气火灾、特种设备、人员密集场所等重点行业专项整治，确保安全生产形势持续稳定向好。
为进一步加强校园安全工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，营造安全稳定的校园环境，全面贯彻落实省教育厅办公室转发教育部办公厅《关于切实做好岁末年初学校安全生产工作》的通知（教办安全〔20xx〕873号）要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委、省政府、教育部和省教育厅关于学校安全生产工作的决策部署，牢固树立安全“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，深入开展学校安全大检查工作。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强广大师生安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
组长：苏晓红。
副组长：程永华。
成员：各部门、各二级学院负责人。
（二）领导小组办公室。
领导小组办公室设在保卫处。王福强同志兼任办公室主任，郝新喜同志为联络员，联系电话：
1.贯彻落实国家和省的安全方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神的情况，落实学校安全管理制度的建设情况进行全面检查。重点检查各单位安全领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实，安全管理制度是否健全。
责任单位：各部门、各二级学院。
2.消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育场、图书馆等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查是否符合要求。开展消防安全教育，应急疏散预案制定及定期组织演练，将消防知识教育纳入军训内容情况。
责任单位：各部门、各二级学院。
3.对学校消防设施进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等符合国家有关标准的落实情况。
责任单位：保卫处。
4.对电线、电缆等设施陈旧老化的及时更新，特别是坚决取缔学生宿舍和教师公寓的违章用电，对老化的电网设施要及时改造，消除火灾隐患。
责任单位：后勤处、学生处。
5.校园治安。以校园安全风险防控体系建设为重点，着重检查门卫制度、外来人员、车辆登记等安全管理和安全检查制度，人防、物防、技防、值班巡查、突出矛盾隐患排查等情况。严格落实门卫值班制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；加大校园重点部位安防系统建设，完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况；根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校周边设置减速带、警示标志等。
责任单位：保卫处。
6.学校周边环境治理。重点是协调配合综治、公安、文化、工商、城管、环保等部门，检查学校周边的环境污染、治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
责任单位：保卫处。
7.交通安全。学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车位，有无乱停乱放现象。
责任单位：保卫处。
8.实验室安全。以学校实验室为重点，对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查。重点检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。检查学校危险化学品的存储、管理情况，对危险化学品是否实行专人采购、专人保管、专柜储存、双人双锁；危险化学品的领、用、剩、耗、收、收验是否有专人记录、定期清点、账物相符，坚决防止危险化学品及其他危险源流出而发生事故。
责任单位：实验室管理中心。
9.学校各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查电梯、锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况以及实验室、报告厅、学生食堂、宿舍用房、教室用房等重要场所是否存在安全隐患，坚决防止楼梯间挤压踩踏事故和火灾事故的发生。
责任单位：后勤处、基建处。
10.集体活动安全。对各单位教职员工集体活动的安全保障情况进行全面检查。对学生实习实训、勤工俭学、社会实践、学生离返校等情况进行检查，绝不允许学生从事可能危及人身安全的工作。对于大型活动，必须遵守报批制度，落实安全工作预案。
责任单位：各部门、各二级学院。
11.食品安全及疾病防控。对饮用水源、厨房设备和食品安全进行全面的检查。重点检查校园内餐厅、副食品店、超市和餐饮点食品安全、饮用水安全、传染病防治管理等工作。严把食品进货关，对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食堂。提高防范意识，采取相应的措施，严防不法分子投毒破坏。对学校食堂从业人员的教育与管理情况。落实传染病防控及报告制度情况。
责任单位：后勤处。
12.对学校安全教育和演练准备情况进行全面检查。重点检查学校安全教育、安全课程的准备情况，学校安全教育宣传活动的组织准备筹备情况，组织学生开展地震、消防等应急演练的准备情况，学校安全管理人员的培训开展情况。
责任单位：保卫处。
13.对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和规章制度是否健全、完善，对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案，是否组织开展应急演练并做到全覆盖。
责任单位：保卫处。
14.网络安全。以电子邮件系统、门户网站系统和其他关键信息安全基础设施为重点，开展网络安全整治活动情况；按照国家信息安全政策和标准规范要求，建立健全信息安全管理规章制度，加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。
责任单位：网络管理中心现代教育技术中心。
自20xx年12月底至20xx年1月下旬，在全校范围内集中开展拉网式的安全生产大检查。
(一)自查。学校各单位都要进行全面深入、细致彻底的拉网式大检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字，在本单位内部公布，接受师生员工监督，并报主管部门。
(二)督查。学校将对单位大检查活动的开展情况，按照谁主管、谁负责的原则，采用多种方式，因地制宜、注重实效进行督查。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。
1.提升思想认识，周密安排部署。各单位要切实提高思想站位，坚持把师生生命安全放在首位，以对党和国家、对学校高度负责的精神，认真组织开展自查工作。各单位负责人要切实肩负安全生产工作第一责任人职责，加强对自查工作的组织领导，针对自查内容，结合本单位工作职能，详细制定自查工作方案，迅速推动实施。
2.建立问题台账，深入整改落实。各单位要结合安全生产工作自查内容清单进行全面深入自查。对自查中发现的隐患和问题，要列出清单，建立台账，制定整改措施，明确责任人。对能立即整改的，要果断采取有效措施立即整改到位；对不能立即整改的，要采取防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。
3.加强督促检查，严肃追究责任。校安全生产大检查工作领导小组负责对各单位自查整改工作落实情况进行监督检查，对工作开展不力、落实不到位的，在一定范围内通报批评；对应当掌握的重大安全生产隐患问题没有掌握，或已经掌握但未采取有效措施及时化解，导致发生重大安全事件或不良影响的，以及瞒报、漏报的，将进行责任倒查，严肃处理。要以此次安全大检查为契机，从源头上消除各类安全隐患问题，推动安全生产工作迈上新台阶，开创新局面。
各单位自查工作报告，包括有关工作落实情况（含支撑材料）和存在的隐患问题、整改措施、责任人和完成时限等，于20xx年1月18日12:00前报送至保卫处安全生产大检查领导小组办公室。
为落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产工作决策部署，全面推动岁末年初百日安全生产大会战工作，结合《清溪镇安全生产专项整治三年行动计划》，制定本方案。
全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届九次全会精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，综合使用“人防+物防+技防”等措施，加大岁末年初安全生产工作攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（一）党委政府及部门突出问题集中攻坚整治。
把安全生产摆到突出位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，全面落实党委政府属地领导责任和部门监管责任。对岁末年初安全生产中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。要强化闭环管理，督促责任主体严格落实整改措施，确保整改工作取得实效。
（二）企事业单位重大隐患集中攻坚整治。
辖区各企业、风力电站、食品加工厂要切实树牢“生命至上，安全第一”理念，认真落实安全生产清单制管理要求，构建和夯实安全生产责任体系。要强化风险管控和隐患排查治理，对排查出的隐患要严格制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。在隐患整治期间，要严格落实事故防范措施和责任，形成横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全生产责任闭环管理体系，并及时向负有监管职责的部门报告重大事故隐患排查治理情况。
（一）危险化学品安全整治。
提升安全监管能力，配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。落实应急救援物资保障。全面落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》，组织辖区内有关企业建立危险化学品重大危险源安全包保责任制，按时完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作，通过有效施行重大危险源安全包保责任制，抓住企业关键人，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源本质安全水平。
（二）非煤矿山安全整治。
大力提升安全生产水平。采取集中培训和微信群推送等方式，做好《刑法修正案（十一）》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全管理规定》宣贯，提高企业人员的安全法律意识。建立相关台账，及时更新人员名单，重点强化隐患排查治理、预警信息、事故警示等方面。
（三）消防安全整治。
整治清溪老街老旧场所及等突出风险地区。持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的'升级改造。
（四）道路运输安全整治。
1.健全完善道路运输安全责任体系。强化落实道路运输企业安全生产主体责任，动态更新“三个清单”，落实隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识。
2.大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”深化农交安app的录入工作，。
3.强化节假日道路安全防护保障。巩固完善农村公路安全生命防护工程成果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，科学管控团雾多发路段，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程。在元旦、春节坚持交管员全员上路督导检查。
从20xx年1月至3月底，结合方案，细化工作任务，明确攻坚范围和整治重点。督促辖区、行业领域内生产经营单位制定“集中攻坚年”方案。深化风险管控和隐患排查治理，查漏补缺，深挖问题隐患并结合工作实际，动态更新“两个清单”，贯穿到三年行动计划中，积极制定制度、措施有序推动岁末年初各项安全生产工作的开展。
（一）加强组织领导，抓好工作落实。
本次百日攻坚是既定的阶段工作安排，更是顺利完成安全生产专项整治三年行动计划的关键阶段。镇党委政府要高度重视，坚决把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来，结合工作方案，明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度，一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，工作人员分头落实。确保各项任务圆满完成。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难。
要把专项整治工作融入地方政府年度工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障，发挥好专班的统筹协调作用，主动加强与有关部门、企业的沟通，督促指导全力做好专项整治。
（三）严格监管执法，严肃问效问责。镇安办要加大安全生产执法监管力度，持续保持高压态势，对专项整治期间发现的违法违规行为，一律严肃处理。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领。要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，充分利用各类媒体平台，对百日攻坚行动进行广泛宣传，积极推广先进做法，鼓励社会群众积极参与专项整治行动，发挥群众监督的作用。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产月”活动，始终把“依法治安、科学兴安、管理强安”贯穿“三项行动”的全过程，着力在解决影响安全生产的主要问题上下功夫，做到近期与长远、治标与治本、预防和查处相结合，关爱生命、安全发展，努力实现全公司安全生产形势的稳定健康发展。
强化宣传、严格执行、防范事故，为公司又好又快发展提供强有力的安全生产保障。
1、加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强博川员工的安全意识，提高博川员工的安全生产技能素质。
2、加大安全生产执行力度，安全生产制度进一步规范。
3、强化安全生产隐患治理，落实安全生产责任制，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
4、实现年度“零死亡”，杜绝重特大事故发生，尽力减少一般事故。
为加强博川安全生产“三项行动”的组织领导，成立安全生产“三项行动”领导小组：
组长：
副组长：
组员：
张正军
杨道德
安全生产“三项行动”领导小组在区安全生产“三项行动”领导小组领导下开展工作，负责全公司安全生产“三项行动”的组织实施和督促检查工作。
领导小组办公室设在成都家具产业园管理委员会规划建设部，负责家具行业安全生产“三项行动”的协调和日常工作，办公室主任由黄健兼任。
区内各重点家具企业、家具园区企业均应成立相应的活动组织机构，抓好安全生产“三项行动”的具体落实。各镇（街办）要加大对镇内家具企业的检查指导，开展好安全生产“三项行动”。
（一）宣传教育行动。主要开展好以下活动：
1、加强安全法制宣传。广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规，增强全区家具行业法人代表及全体从业人员的安全法制意识。
2、宣传安全发展理念，推进家具企业安全文化建设。结合“安全知识进企业”活动，大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾等知识技能。
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产规范化企业建设。
4、进一步建立健全安全生产信息发布制度，及时公布安全生产事故查处情况，加强安全生产舆论监督。
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动及“咨询日”活动。
6、协调安监部门抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，督促家具企业新招员工的安全教育，强调全员安全技能培训，结合“农民工”培训，把安全教育纳入“农民工”培训的课程。
（二）安全生产执法行动。会同相关职能部门，主要开展以下执法活动：
1、严格查处安全生产事故瞒报的企业和个人；
2、严厉查处拒不执行安全监察指令和抗拒安全执法的企业和个人；
3、严厉查处违反建设项目安全设施“三同时”规定的企业和个人；
4、严厉查处违规进行项目建设的企业和个人；
5、严厉查处消防未合格企业进行生产的企业和个人；
6、严厉查处建设施工中的各种违法违规行为。
（三）安全生产治理行动。主要开展以下活动：
1、督促指导全区家具企业建立健全安全隐患排查治理制度。
2、督促指导全区家具企业建立健全应急救援队伍建设；
3、督促指导全区家具企业建立健全安全生产工艺系统；
4、督促指导全区家具企业建立健全安全生产管理机制；
5、督促指导全区家具企业建立健全危险品监管机制；
6、督促指导全区家具企业建立健全特种设备安全管理和使用制度。
（一）宣传教育活动。
5月15日--11月30日
（二）安全生产执法行动。
第一阶段：动员部署阶段（5月15日前）
通过多种形式，在全区家具行业广泛宣传安全生产执法行动的目的意义、活动内容、具体要求，激发家具行业从业人员积极主动参与活动的热情。
第二阶段：自查自纠阶段（5月15日--6月30日）
各镇（街办）对本辖区内的家具企业，特别是小作坊要加大执法检查，家具局（园区管委会）派出工作人员加大对区内重点家具企业和入驻园区企业的.执法检查，坚持边查边纠，边查边改。
第三阶段：集中整改阶段（7月1日--9月30日）
各镇（街办）会同相关部门对本辖区内的家具企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
园区管委会会同相关部门对入驻园区企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
第四阶段：迎检和总结提高阶段（10月1日--11月30日）
针对执法过程中发现的问题有针对性地提出解决的对策和措施，深入分析原因，做好迎接市安委会对我区家具行业安全生产执法行动开展情况的督查准备工作。
（三）安全生产治理行动。
第一阶段：行业隐患排查和上报阶段（5月20日前）。
第二阶段：隐患治理阶段（6月1日--9月10日）
重点建立和完善应急救援体系和各种规章制度，开展各种隐患治理工作。
第三阶段：总结提高阶段（10月1日--11月30日）
认真抓好全区家具行业的冬季安全生产工作，重点开展家具行业隐患排查治理“回头看”活动，总结经验教训，建立健全安全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理工作的常态化、制度化和规范化。
1、加强组织领导。各镇（街办）要加强对本辖区内家具企业安全生产“三项行动”的组织领导，对影响家具企业安全生产的重大问题要抓住不放，组织街办各职能部门或会同区级相关部门联合执法，强化各项措施，确保安全生产。园区管委会也将会同区级各职能部门加强对家具企业的执法检查。
2、搞好“三个结合”，抓好协调推进。一是安全生产“三项行动”与“安全生产责任落实年”活动相结合，重点打击违规建设、生产的行为，同时对安全治理过程中发现的重大隐患和问题，及时组织联合执法，督促企业及时纠正和处理。二是安全生产“三项行动”与“企业服务”相结合，通过开展多种形式的服务，真正使安全生产“三项行动”落到每一个企业。三是把安全生产“三项行动”和“项目促建”相结合，真正使项目建设又好又快又安全。
3、突出重点。把火灾隐患作为每个家具企业的治理重点，把火灾隐患治理贯穿家具企业安全生产的全过程。同时，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关节点的安全防范工作，坚决遏制重、特大事故的发生。
4、强化监督检查，落实责任追究。要对安全隐患整改不力、安全生产责任落实不明确的企业进行督查，对多次督查无效的企业，造成严重事故的要追究主要负责人的责任，直至追究刑事责任。
为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》、四川省人民政府安全生产委员会办公室四川省应急管理厅《关于切实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》（安委办明电〔20xx〕20号）、市政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（绵安委〔20xx〕14号）、市政府安委会《关于印发绵阳市岁末年初安全生产工作方案的通知》（绵安委〔20xx〕1号）精神，结合安全生产工作季节特点、春节临近、机构改革过度期、“两会”召开在即等客观实际，为有效防范管控安全生产风险，全力做好岁末年初安全生产工作，现制定如下工作方案。
认真学习贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委六届五次全会精神，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定针对性管控措施，深入开展安全生产整治，促进各项安全措施落地落实。
结合现阶段安全生产工作形势，突出安全生产工作重点，持续扎实开展交通运输、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备、人员密集场所等重点高危行业领域安全生产整治工作，层层传导压力、落实安全生产责任，督促企业进一步辨识安全风险、落实管控措施，进一步排查整治隐患、提升企业本质安全，有效防范一般和较大生产安全事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势持续向好，确保20xx年全区安全生产工作开好局起好步。
根据省、市安委会要求，为确保有力、有序、有效做好全区岁末安全生产工作，成立由区政府主要领导任组长，区政府常务副区长、分管副区长任副组长，区政府办联系副主任和区发改局、区工信局、区商旅局、区交通运输局、区住建局、区水务局、区农业局、区安全监管局、区食药工质局、区教体局、国土涪城分局、区民政局、区文广新局、区环保局、区林业局、区卫计局、区司法局、区民宗局、区供销联社、区应急办、区公安消防大队、市公安交警支队一大队、市公安交警支队二大队主要负责人以及区公安分局分管负责人为成员的岁末年初安全生产工作领导机构，负责组织领导、研究部署全区岁末年初安全生产工作。
（一）开展交通运输安全整治。冬春两季返乡、返城人流密集，春节假期出行人数增加，道路交通运输繁忙，非法违法客货运输趁机“抬头”，且冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾导致能见度降低，以及大风、枯水等气象水文条件给水陆交通行业安全生产带来不利影响。要全面开展冬季交通安全整治，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、面包车、危化品运输车、低速货车、变型拖拉机、摩托车以及城市水泥罐车、运渣车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；依法严厉打击非法营运和交通违法行为。落实冰雪路段、易出现团雾路段的梳理排查公示，加强相应路段的安全行车引导、警示、提示、强行分道、交警指挥疏导、临时封道、融冰除雪等措施。认真落实“六不发航”规定，加强水上交通安全专项整治，做好抗枯防雾工作。加强铁路安全管理，深入开展铁路沿线安全隐患排查整治，有序组织好春运、“两会”期间旅客乘车，做好各类交通安全的应急预案，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
责任单位：区交通运输局，区公安分局，区农业局，区护路办，市交警支队一大队，市交警支队二大队，试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安分局，区交通运输局，区农业局。
（二）开展建筑施工安全整治。临近春节，建筑工人思乡念家，工作易不在状态，节后新入职工人增多等客观因素，易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；建设工程年底大多已进入主体结构封顶、敷设各种管线和室内装饰装修阶段，建筑塔吊、脚手架、物料提升机拆卸作业将增多，发生高处坠落、物体打击、坍塌事故风险大。要全面开展建设施工领域安全整治，重点打击无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对在建城市综合体、公路、铁路、桥梁隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工用危险品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区住建局，区交通运输局，区水务局，区工信局，区发改局。
（三）开展非煤矿山安全整治。冬季雨雪天气易造成矿区作业平台和道路结冰，对作业人员或运输车辆构成安全威胁；部分矿山春节前后停产复产存在不按规定程序验收擅自复工开采情况，易发生车辆伤害、机械伤害、边坡垮塌等事故。要全面开展非煤矿山安全整治，以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。
责任单位：相关乡镇人民政府，区安全监管局，国土涪城分局，区工信局、区环保局。
（四）开展危险化学品安全整治。雨雪、严寒天气易造成危险化学品管道冻裂、冻凝引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故，加之，冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害气体在厂房内易聚积发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要全面开展危险化品行业领域安全整治，以涉及“两重点一重大”为重点，突出氯、氨和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；快速推进专家、专业技术机构对全区危险化学品生产、储存及危险化学品使用重点企业安全生产现状诊断工作，严格落实专家整治意见；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区安全监管局，区工信局，区公安分局，区交通运输局，区环保局，市交警支队一大队，市交警支队二大队。
（五）开展烟花爆竹安全整治。春节即将临近，烟花爆竹需求量将大幅增长，烟花爆竹储存、运输、销售等环节将进入最繁忙的时节。全面开展烟花爆竹安全整治，严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为，坚决杜绝二环路内销售储存烟花爆竹。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，区安全监管局，区公安分局。
（六）开展消防安全整治。冬春两季天气寒冷，用火用电大幅度增加，因电气设备及线路老化，用火不慎等造成火灾事故风险剧增。要全面开展冬春消防安全整治，深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全综合治理、电动自行车消防安全综合治理等专项工作。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、敬老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所消防安全隐患排查治理，督促加强防火及燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。加大对森林公园、重点园林等关键区域火灾隐患排查力度，严格火源管理野外用火，出现火情早打打小打了。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安消防大队，区食药工质局，区工信局，区住建局，区商旅局，区林业局，区民政局，区文广新局。
（七）开展工贸行业安全整治。工贸行业涉及面宽、量大、风险点多，岁末年初各类工贸企业进入生产高峰期，易出现抢进度、突击生产、设备超负荷运转等问题，如果风险辨识不清、管控不到位，隐患排查整治不力，极易发生事故。全面深入开展工贸行业领域安全整治工作，突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查，进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改，完善基础数据库。持续做好粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等领域安全风险辨识及管控工作。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区工信局，区农业局，区安全监管局。
（八）开展特种设备安全整治。特设设备使用本身风险性高，对设备日常安全管理和操作人员要求很高，加之，岁末年初各类企业进入生产旺季，对特种设备使用频次更高，如果使用单位管理不善，极易发生特种设备安全事故。要全面开展特种设备安全整治工作，深入推进特种设备风险辨识分级管控和隐患排查治理，扎实开展特种设备日常安全监督检查和督促跟踪发现问题隐患的整改落实；以公共场所使用的电梯，大型游乐设施，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点的特种设备使用环节安全整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区食药工质局，区商旅局，区住建局。
（九）开展人员密集场所安全整治。节日期间，群众消费欲望强烈，商业节庆、群众自发性活动大量增加，车站、商场、市场、影剧院、ktv、饭店、网吧、寺庙、城市广场等场所人流量剧增，易发生拥挤、踩踏和火灾等群死群伤事故。要全面开展人员密集场所安全整治，严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数；开展城市综合体、车站、码头、商场、市场、影剧院、ktv、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案；加强春节、元宵节期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众性活动的安全管控，严防拥挤、踩踏事故发生。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安分局，区商旅局，区文广新局，区交通运输局，区卫计局，区教体局，区民政局，区民宗局，区供销联社。
（十）城镇燃气与油气输送管线安全专项整治。严格落实燃气、油气输送管线产权单位巡查、检查、监测、检测等相关安全管理制度，在管线沿线占压、地质沉降、山体易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水体冲刷等危险区段部位，深入开展安全隐患排查治理及安全风险管控，落实各项安全措施，建立管线布局图纸、带压特种设备、安全隐患排查及治理和日常巡查检查记录、定期检测检验等基础台账；落实管道抢险应急管理工作。
责任部门：区发改局，区住建局，区食药工质局。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际，开展行业安全整治，切实落实安全措施，严防生产安全事故发生，确保安全形势稳定。
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段。
第一阶段（即日起至20xx年1月20日）：研究部署，拟订方案，宣传发动。
第二阶段（20xx年1月21日至20xx年3月10日）：全面推进专项治理工作，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
第三阶段（20xx年3月11日至20xx年3月底）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。
（一）提高认识，增强做好岁末年初安全生产工作紧迫感和责任感。各级各部门各企事业单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，进一步增强安全生产“红线”意识，严格落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，坚持以人民为中心理念，增强紧迫感和责任感，扎实推进安全生产整治，全力做好岁末年初安全生产各项工作。
（二）全面部署，推动安全生产整治工作落实落地。各级各部门要成立以行政主要负责人为组长的组织领导机构，根据各单位部门、各行业领域实际，迅速研究、安排部署岁末年初安全生产工作。各行业主管部门要制定有针对性的行业安全整治实施方案，组织开展督查检查，督促本行业领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，全面研判安全风险、落实切实可行管控措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。在此期间，对因政府领导不力，部门管理缺失、企业主体责任不落实导致事故发生的，要从严查处、从严追责。
（三）严格执法，严厉打击安全生产各类违法违规行为。各级各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
（四）依法从严，严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法严厉处罚、严肃追责。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要落实事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。
（五）加强预警，认真做好应急管理工作。各级各部门要结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。专兼职应急救援队伍要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，要强化练兵备战意识，确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间处置，高效实施抢险救援，最在限度减少人员伤亡和财产损失。要严格执行领导干部带班和每天24小时值班人员在岗值班制度，切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，科学组织调度抢险救援力量实施应急抢险处置。
（六）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。各级各部门要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产整治和安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船、乘机和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。
请试验区管委会、各乡镇人民政府、各街道办事处及相关行业主管部门于20xx年1月18日前将岁末年初安全生产专项整治行动实施方案报区政府安办，20xx年3月30日前将工作总结和岁末年初安全生产工作检查统计表（见附件）报区政府安办汇总。
联系人：区安全监管局黎际，联系电话：xxxx，qq邮箱：xxx。
为贯彻落实《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》（惠东安办〔20xx〕112号）文件精神以及全国、省、市、县召开的有关安全生产工作会议精神，切实加强全县工商贸企业安全生产工作，确保安全生产工作责任制落到实处，我局将对全县工商贸企业开展一次全面的安全生产大检查，并对本局消防安全进行自查。现将有关事宜通知如下：
20xx年1月25日至1月29日。
（一）安全生产责任制的制定及落实情况；
（二）安全检查制度、隐患排查治理制度、值班制度等安全管理制度的落实情况；
（三）重大隐患的治理、督办及管理情况；
（五）新员工的三级安全教育及持证上岗情况；
（六）重大危险源、重点部位、关键装置的`安全管理情况；
（九）操作规程的执行情况，是否存在违章操作，设备是否超温、超压运行。
（一）本局大楼和属下机构；
（二）全县商贸企业、外资企业（外商投资企业、来料加工企业），重点检查历次检查中发现存在安全生产隐患的企业和部份消防安全重点企业。
（一）局大楼及报关组办公场所消防及各种电路设施安全隐患和配备情况；安全生产宣传工作情况。
（二）全县工商贸企业安全生产检查内容：
3。企业的仓库、配电房、锅炉、压力容器、电梯、消防设施等重点部位管理情况；
（一）成立安全生产大检查工作组，由刘文波局长任组长，各分管领导任副组长，各分管股室负责人为成员，检查工作人员从各股室抽调。
（二）此次检查活动分五个小组进行，第一小组负责本局大楼，第二小组负责部分新落户及第一、第三产业外资企业，第三小组负责加贸和商贸企业，第四小组负责外贸企业，第五小组负责加工装配服务中心业内管理企业。
（三）车辆由办公室统一调配。
（一）加强领导，落实安全责任。各股（室）负责人是本股（室）内保安全工作的第一责任人，要加强领导，落实责任。企业要突出重点，针对薄弱环节，狠抓责任落实、工作落实、措施落实，确保全县外资企业不发生安全事故。
（二）突出重点，细化措施。要突出重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患，采取查阅企业安全生产工作建档、座谈听取企业汇报、深入生产一线加强督促检查指导等方式进行，坚决不走过场，不留死角。
（三）立足预防，加强宣传教育。督促企业加强岁末年初期间24小时值班工作，并做好消防安全知识宣传与培训，提高全体员工的消防安全意识和消防安全素质，防止出现松懈情绪和无视安全生产的行为，杜绝各种安全事故。
（四）跟踪督查，落实整改。如发现有安全隐患，未能当场立即整改的，各检查小组应安排一名成员跟踪督查，确保企业在给定期限内落实整改，确保隐患排除。
各检查小组要全面掌握工商贸企业安全生产动态，于2月1日前准时将检查小结送局办公室汇总后于2月3日前送县安委办。
为深入贯彻河北省教育厅《关于切实加强岁末年初学校安全工作的通知》（冀教安[20xx]15号）文件要求和20xx年12月16日学校重点单位安全稳定工作专项会议、20xx年12月21日学校安全稳定工作推进会以及20xx年12月29日学校党委常委会会议精神，维护校园安全稳定局面，让师生过一个安全祥和的假期和春节，现就切实做好岁末年初、今冬明春我校安全工作安排如下。
近期，国内一些高校校园内接连发生消防、交通等安全事故，造成人员伤亡和一定财产损失。临近岁末年初，学校供暖供气、用火用电需求旺盛，师生出行出游和聚会增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，极易诱发安全事故。因此，要求各单位要高度重视，务必树牢“安全第一、生命至上”理念，牢固树立“四个意识”，将思想提升到“两个维护”的政治高度，深刻认识学校安全工作的极端重要性，坚决克服麻痹大意，按照学校统一领导、部门依规监管、单位全面负责、师生积极参与的原则，明确工作重点，加强组织领导，落实安全管理主体责任，一把手要负总责，层层细化落实责任，及时化解安全风险、消除隐患，将各项工作责任措施落实到位，严防发生校园安全事故，切实保障师生人身安全，维护校园安全稳定。
各单位要针对岁末年初、今冬明春校园安全工作规律特点，结合自身实际，突出重点场所、重点部位，深入分析研判潜在的各类安全风险隐患，开展覆盖消防安全、交通安全、校舍安全、用水用气用电安全、食品及饮用水安全、危险化学品安全、特种设备安全、气象灾害防御及校园周边治理等领域的'地毯式、拉网式安全隐患大排查。要树立隐患就是事故的意识，特别针对重大隐患，要建立台账，明确整改措施和责任人，照单对号、限时整改、闭环管理，严格做到“不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。
各单位要在寒假、春节、开学初等重要时间节点向师生开展安全教育，学生工作系统要通过网络安全教育课、致学生家长一封信等途径，采取灵活多样的教育形式，强化安全教育效果。当前应重点开展四方面的教育工作：防冬季冰上溺水，教育师生严禁在坑塘、河流、南水北调水渠等水域滑冰，严防冰面玩耍摔伤和冰面坍塌溺水事故；交通安全，校内以及出行驾乘车辆要遵守交通法规，不超速、不违停，不乘坐无牌、无证、超载及非法营运车辆；针对冬春季火灾和煤气中毒等易发事故在师生中开展安全教育活动，通过多种形式，向广大师生推送防火灾、防寒、防滑、防冻、防触电、防煤气中毒等安全防范知识和技能，提高学生的安全意识和自我保护能力；开展防范传销、金融诈骗和“校园贷”的警示教育活动，岁末年初和开学返校期间是传销组织和金融诈骗组织的活跃期，学生工作系统要教育广大学生认清传销组织的欺骗性、危害性和非法性，警惕传销组织及人员的“攻心”和“洗脑”，坚决杜绝和摒弃所谓的打着“暴富”、“高薪”等幌子骗取学生信任的口号和宣传，为学生树立正确的价值观和消费观念。
（一）强化组织领导。各单位要高度重视岁末年初、今冬明春校园安全工作，严格落实党政领导干部安全责任，监管部门要认真履行监管职责，把隐患排查与日常安全工作紧密结合起来，加大工作推进力度，切实抓好落实，扎实做好组织领导工作。
（二）加强协调联动。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，与相关安全监管部门密切配合，健全协调机制，形成做好学校安全风险防范工作的合力。
（三）加强应急处置。各单位要严格落实假期值班值守和重大活动、敏感时间节点的领导带班制度，密切关注并及时处置涉校安全稳定舆情信息，信息报送渠道保持畅通，确保突发安全稳定事件能够迅速、妥善处置。
年终岁尾，我镇疫情防控转入常态化，生产生活秩序加快恢复，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，易出现违法违规生产经营建设问题；进入冬季，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响加剧；加之年关将近，节日期间群众出行、大型文娱活动、集会增多，各类生产安全事故诱发因素增加。为进一步加强当前安全生产工作，根据镇党委政府相关要求，现结合我镇实际，特制定本方案。
全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实各村及各单位安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。
此次安全生产大检查的范围是全镇各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。
（一）危险化学品方面。
1、重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。
2、重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
3、重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，盲目抢产量抢进度等问题。
4、重点整治《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。
5、对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。
（二）道路交通安全方面。
1、全力推进公路安全生命防护工程，加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路防护设施建设情况。
2、充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3、重点查处超限超载、无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
（三）非煤矿山安全方面。
1、以露天矿山、地质勘探单位为重点，对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘井施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，严防发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故情况。
2、加大对地质勘探及采掘施工企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为情况。
3、露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎情况；露天矿山一面坡和伞檐开采整治情况；以包代管、无证施工行为及超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为查处情况。
（四）烟花爆竹安全方面。
烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为查处情况；烟花爆竹超量储存、超范围经营、专卖店变相批发等问题整治情况；居民楼下和人员密集场所周边的烟花爆竹经营网点取缔情况。
（五）消防安全方面。
1、重点突出农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距；堆场是否配备消防设施器材；温室大棚、家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修；是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气、沼气；是否违规存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆危险品；生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。整治各类木材加工厂消防安全未达标的问题。
2、突出学校、卫生院、市场（仓库）、劳动密集型企业职工宿舍等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3、突出地下、半地下空间使用单位的安全监管，切实加强餐饮场所燃气使用单位安全检查和验收，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度情况。
（六）建筑施工方面。
1、加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2、施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
（七）燃气安全方面。
重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
（八）公共安全方面。
加强举办的节庆、文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
（九）校园安全方面。
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校集会、课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
（十）旅游安全方面。
旅游景区的安全检查情况，对非法从事旅游客运、车辆带“病”运营、超载运营等危及游客安全的违法行为的查处情况，以及对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区、景点及游乐设施的查处情况。
（十一）特种设备方面。
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等重点设备设施检查整治情况；非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为查处情况；特种设备及其附属设施检测检验情况。
（十二）工贸等行业领域。
交叉检修作业、动火作业、有限空间作业、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。
（十三）其他重点领域。
电力、卫生、食品药品、农业机械、粮食仓储及加工等行业领域要按照本方案抓好落实。
此次安全大检查自20xx年11月30日开始至2022年1月30日结束，由镇属企事业单位和各村根据工作职责自行开展。镇应急管理所和镇综合行政执法大队对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。
（一）制定工作方案，做到组织领导到位。各村、镇属企事业单位要高度重视，迅速制定检查方案，切实加强组织领导，各村、镇属企事业单位主要负责人要亲自带队检查，亲自解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。
（二）坚持齐抓共管，做到相关单位协调联动。镇应急管理所和镇综合行政执法大队要强化联合执法机制，特别是涉及多部门或跨行业领域的重大问题，要组织开展联合执法行动，做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。
（三）靠实工作责任，做到整改措施到位。各村、镇属企事业单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决，并会将把此次大检查的工作情况作为20xx年安全生产目标责任考核的重要依据之一。
根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔xxx〕13号)文件和全省安全生产视频会议要求，为切实做好我县岁末年初安全生产工作，结合我县实际，决定从即日起至xx年3月底，在全县集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
为认真贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届七次全会精神，切实做好xx年岁末年初安全生产工作，面对“十三五”规划开局，岁末年初，“两节”、“两会”贯穿其间，岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期，一些企业单位赶工期、抢任务的意愿强烈，“三违”行为势必抬头；节日群众出行和文娱乐活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气和客流、车流、物流的增多、诱发交通等各类事故的因素陡加；风干物燥导致火灾易发；危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。
“两节”后，各生产经营单位集中复产开工的同时，随即迎来“两会”，因此，安全生产工作任务繁重，安全管理难度加大，各重点行业领域事故压力也进一步增大，各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，倍加警觉，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，加大监管力度，强化安全责任，排查治理事故隐患，举一反三，落实防范措施，严防岁末年初特别是“两节”、“两会”期间安全生产事故的发生。确保岁末年初安全生产形势整体稳定。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
领导小组下设办公室在县安委会办公室，洪乃明同志兼任办公室主任，杨永辉、杨宗跃、王辉、杨发庭同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。
第一综合督查组：组长杨永辉(安全生产监管局副局长)，成员从消防大队、市场监管局、县农机中心、县交警队抽调。
第二综合督查组：组长钟晓斌(县公安局副局长)，成员从县住建局、安全生产监管局、水务局、工业商务局抽调。
负责督查皂角坪街道、朱家场镇、安全监管局、消防大队、县公安交管局(交警大队)、县农机服务中心、火车站、县气象局、文体广电新旅局、教育局工作开展情况，并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
第三综合督查组：组长陆志强(县交通运输局副局长)，成员从县农牧科技局、气象局、县教育局、县文体广电新旅局抽调。
负责督查田坪镇、亚鱼乡、县发改局、公安局、市场监管局、食品药品监管局、供电局、高速公路交通警察玉屏大队大队长、铁路护路办、玉屏路政执法大队大队长工作开展情况，并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
综合督查工作每月开展一次，具体时间安排在每月下旬，督查结束后，形成督查报告，次月3日前报安委办，安委办形成综合报告报县领导，并在全县范围内通报。
(一)全覆盖。全县所有乡(镇、街道)，所有行业(领域)，所有生产经营单位和人员密集场所。
(二)突出重点行业(领域)。重点检查道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、尾矿库、冶金有色、民爆物品、消防、水上交通、园区(开发区)、水务、电力、卫监、农业机械、渔业船舶、特种设备，高速铁路桥梁、隧道，市政设施建设等行业领域。
(三)突出重点区域。突出我县的工业园区、开发区，突出歌舞厅、网吧、商业和文化娱乐场所，突出学校、医院、车站、码头等人员密集场所和公共场所，突出劳动密集型企业，突出未根治的重大隐患的场所和项目。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各乡(镇、街道)党委、政府负责本行政辖区内的安全生产大检查；各单位是本行业安全生产大检查的责任主体，对本行业安全生产大检查工作负总责，组织实施本行业的大检查。
(一)各乡(镇、街道)人民政府组织全面检查。
负责统筹组织乡(镇、街道)的安全生产大检查，要做到全面覆盖，加强对辖区内各类企事业单位的安全检查，组织开展重点行业和领域的安全生产专项整治，要把重点行业领域安全生产工作作为重中之重，继续深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管、人员密集场所消防、建筑施工、水上交通、特种设备、学校、旅游景区景点等重点行业领域的专项整治，确保岁末年初安全生产形式稳定，县安全生产综合督查组组织对全县开展安全生产大检查情况进行督查。综合督查的内容主要包括以下几个方面。
1、切实抓好道路交通安全。要贯彻落实道路交通社会化管理，深入开展“道路运输平安年”活动，强化道路交通安全“大排查、大教育、大整治”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加大对事故多发路段、危险路段的管控治理力度，加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，防止出现大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。各运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，严格检查各类运输工具技术性能和运营状况，防止带“病”运行。要加强城市公共交通安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。要制定科学周密的春运工作方案，合理安排和科学调度运力，强化安全检查，确保春运的安全有序。
2、加大非煤矿山整治力度。以事故隐患大排查大整治为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以“专家会诊监管”为着力点，全面加强非煤矿山安全生产“三项监管”工作。继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理，存在重大隐患的要立即停产整顿。继续抓好非煤矿山、尾矿库等巡查、监控、严防透水淹井、尾矿库垮坝等事故发生。
3、切实加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。监督危险化学品企业切实落实安全生产主体责任。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、剧毒溶剂等重点品种安全管理；做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。各乡(镇、街道)要全面开展烟花爆竹打非专项行动，各有关部门要结合实际，举一反三，从生产、经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会的烟花爆竹燃放方案，引导和教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
4、认真做好消防安全工作。各乡(镇、街道)、各有关部门要针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强安全管理，采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。针对高层建筑等特殊火灾的防控，要广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为；进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强综合演练，不断提高灭火实战能力。
5、切实加强建筑工程施工安全监管。深刻汲取遵义市新蒲新区三渡镇平丰村五星组一在建饮水工程的水池盖板发生垮塌的建筑施工垮塌等事故的教训，认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规，按照职责分工，加强建设工程施工安全监督执法。以预防垮塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查及治理。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
6、进一步加大执法力度，强化“四个一律”。各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要严格贯彻落实新修订的《安全生产法》，继续保持事故隐患大排查大整治工作高压态势，加大安全生产执法力度，进一步深化事故隐患大排查大整治。要加强联合执法、专项执法和重点执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，对非法违法典型案例公开处理，巩固和扩大全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作成果，特别要针对岁末年初市场需求趋旺的实际，严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员生产，烟花爆竹非法生产经营储存，车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为，严厉生产安全事故发生。
(二)行业主管部门组织所属行业(领域)大检查。
按照“三个必须”的要求，县有关部门要根据本方案，细化所属行业的安全生产大检查实施方案；要将检查发现的重大问题及时通报县政府和县安委办，并做好整改情况的跟踪督导。专项检查的重点是道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业、市政设施及燃气、食品药品生产经营、消防、民爆物品、交通运输、铁路、水利和汛期安全、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、学校、林业、旅游、物资储备、文化市场、地质灾害、国资企业、高速铁路施工等行业领域。
(三)生产经营企事业单位组织本单位自查自纠。
所有生产经营企事业单位必须对本单位安全生产进行全面、深入、细致、彻底的大检查，认真按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和事故处置预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报县政府和安委办备案。驻玉各类企事业单位要在内部进行认真检查的同时，自觉接受相关部门的监督检查。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。
(四)创新检查方式。
要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的“四不”原则，采取明察暗访、突击夜查等方式进行，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。各乡(镇、街道)、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题，及时整改。
(五)安全检查与严格执法相结合。
对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
从xx年10月28日起至xx年3月31日，分三个阶段在全县范围内开展。
(一)自查自纠阶段(xx年10月28日—12月10日)。
各企业根据本方案要求，结合自身实际，立即组织开展全面自查自纠，并将检查出的安全隐患录入隐患排查系统；各乡(镇、街道)、各有关部门对本辖区、本行业(领域)的所属企业、单位逐一进行全面检查。对检查出的安全隐患，逐项登记建档和整改验收。对重大事故隐患和突出问题，要挂牌督办，明确责任领导和责任人，限期整改。
(二)重点检查整改阶段(xx年12月11日—xx年2月28日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门要在企业完成自查、自改的基础上，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地方、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。要切实加强隐患整改工作，对一般隐患，立即组织整改；对反复出现的较大隐患，要通过完善制度，严格管理，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能立即组织整改的，不能及时消除安全隐患的，要限期整改，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”；对一时难以整改的企业，应实施停产、停业整改，整改完毕经验收合格后方可恢复生产。对限期整改和停产、停业整改的重大隐患，整改期间应加强安全监管和应急管理，确保不发生事故。县综合督查组将对各乡(镇、街道)、县直相关部门的工作情况开展有针对性的重点检查。
(三)巩固提高阶段(xx年3月1日—3月31日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营企事业单位根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患。县综合督查组和县专项检查组对各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营单位的事故隐患整改落实情况进行重点抽查。
(一)落实责任，周密部署。
经开区、各乡(镇、街道)、县直各有关部门和单位主要负责人要高度重视，亲历亲为，认真组织制定工作方案，明确责任，落实工作措施，确保人、财、物保障。
(二)严格检查，确保实效。
经开区、各乡镇、街道、县直各有关部门和单位要切实履行职责，做到乡(镇、街道)、生产经营单位检查全覆盖；县级对乡(镇、街道)、部门督查全覆盖。企业自查的事故隐患和部门督查检查执法情况都要上报到“安全云”隐患排查治理系统。对查出的重大隐患要挂牌督办，严格做到“五落实”；对查出的非法违法行为，要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施；对达不到安全生产条件的企业一律责令停止生产，确保安全。
(三)加强宣传，营造氛围。
各有关部门和单位要充分利用各种媒体，对专项行动进行广泛的宣传发动，动员和引导本乡镇、街道、本部门、本单位干部职工全员参与专项行动，营造浓厚的社会氛围，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光专项行动中发现的非法违法典型案例。
(四)加强调度，及时通报。
领导小组办公室(安委办)要加强工作调度，督促乡镇、街道和部门严格落实日报告制度。县安委办建立各乡(镇、街道)、单位联络员qq群，从xx年10月28日起，每日下午16：00时前报送日报表，每周四下午17:00分前将本周安全生产大检查进展情况书面报安委办。11月3日前将各乡镇、各部门安全生产大检查实施方案、分管领导和联络员(各乡镇、街道、部门大排查大整治工作分管领导、联络员没有变化的可不报)名单报县安委会办公室。安全生产大检查工作结束后，各乡(镇街道)、县直相关部门、各综合督查组、暗访组要形成书面总结报告，一并将电子版于xx年4月2日前将总结报县安委会办公室。
(五)严格遵守廉洁自律相关规定。
各级督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定，轻车简从，廉洁自律。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会、国务院安委会12月10日召开的全国安全生产视频会议、全省安全生产视频会议精神以及近期党中央、国务院、省、市、区对岁末年初安全风险防范工作的安排部署，全面防范化解重大安全风险，着力维护人民群众生命财产安全，确保全镇大局持续稳定，特制订本方案。
全面落实省、市、区开展排查化解重大风险的部署安排和全省警示教育大会精神，切实增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立安全发展理念，强化问题导向、目标导向、效果导向，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患，遏制重特大事故发生。
（一）全面压实各方责任。进一步健全和完善安全生产责任和管理体系，压紧压实党委政府的领导责任、行业部门的主管责任和企业的主体责任。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。行业部门要强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，真正把隐患消除在事故发生之前。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
（二）加强风险识别和隐患排查。抓实风险研判管控，针对岁末年初安全生产特点，近期就辖区、行业领域专门部署开展一次“春节”期间的安全风险研判，及时发布风险研判报告，制定严密的防范管控工作方案，针对性作出部署，确保管控到位。各有关责任单位要及时研判分析极端恶劣天气对安全生产和自然灾害防治的影响，全面深入细致地开展隐患排查治理，强化安全风险防控、落实隐患闭环整改。
（三）强化重点领域专项整治。紧紧抓住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，以安全生产专项整治三年行动为抓手，把握节日特点，持续深入开展非煤矿山、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决落实防范措施。
1、要突出抓好非煤矿山安全，全面开展高风险领域检查，深化非煤矿山防火灾、防中毒窒息、防边坡垮塌专项治理，推进“机械化、自动化、智能化、信息化、标准化”建设，严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。
2、要突出抓好交通运输安全，着力抓好春运安全运行，开展“两客一危一货”、校车、公交车、出租车等重点交通工具以及车站、桥梁、机场等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强冰雪大雾等恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。
3、要突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全，深入推进危化品专项整治三年行动，加强产运销储等各环节、全链条检查，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严防不合格和违法产品流入市场，严厉打击违法违规生产、经营、储存、运输、使用等行为。要突出抓好建筑施工安全，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。
4、要突出抓好消防安全，按照《遵义市播州区冬春火灾防控工作方案》部署，加大对宾馆饭店、旅游景区、养老院、学校、卫生院等人员密集场所以及其他高风险场所的.安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。要突出抓好工贸安全，深化工贸企业有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。
5、其他各行业领域也要按照行业特点和“岁末年初”时段特点，切实抓好本行业、本领域、本单位的风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，要严格大型活动审批，加强春节重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众安全过节。
（四）突出抓好重点目标安全防范。紧盯全镇重点企业、重点项目、重点工程，持续抓好安全防范工作。特别是要紧盯辖区内烟花爆竹生产经营企业；紧盯辖区内非煤矿山生产企业；紧盯“九小场所”和农村消防安全，在主动做好安全指导服务的同时，要精准落实好安全管控措施。
（五）强化安全督导执法检查。各执法部门要持续保持“打非治违“高压态势，加强春节期间安全生产工作督导执法检查力度，突出事故频发、问题集中、形势严峻的重点行业领域、重点区域，突出发生过事故、存在重大问题隐患、容易发生事故的重点企业，采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，严厉打击非法违法生产经营建设行为，保持严管严控高压态势。要严把高危行业企业节后复产验收关，严厉打击未经验收擅自复产的高危行业，严厉打击企业利用夜间非法生产经营行为，对危险化学品“三违”、烟花爆竹非法超量储存经营、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，坚决落实“四个一律”执法措施。要严格责任追究，按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对不履行隐患排查治理责任、重大隐患长期得不到整治的企业，依法依规严肃追责。对检查发现的严重违法行为，要依法依规从重处理，并纳入企业诚信体系“黑名单”，实施联合惩戒，在新闻媒体公开曝光。对不认真履行职责，漏管失控，非法违法行为屡禁不止的单位，按规定严肃追究相关责任人的责任。要防止简单化、“一刀切”，统筹好发展和安全两件大事。
（六）统筹抓好自然灾害防治。加强协调联动，强化灾情监测预报、会商研判，及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害。要加大对自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春救灾资金，确保受灾群众安全温暖过冬。
（一）各单位（部门）、村（社区）要结合本辖区单位实际，制定具体实施方案，细化责任分工，统筹部署、调度和组织推进，认真研究解决岁末年初安全生产和消防工作方面存在的问题，形成长效机制，确保工作取得实效。
（二）各单位（部门）、村（社区）要加强岁末年初安全生产和消防工作的精准督查、检查、通报、约谈、督办，推动各项工作落实。督促整改，对问题突出、事故多发、管理薄弱的重点地区、路段，要进行精准有力督导。
为深刻吸取河南安阳“11·21”火灾事故教训，区安委会办公室决定从即日起至2023年元旦在全区范围内开展岁末年初安全生产大检查，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，重点突出火灾隐患排查治理，坚决压减事故总量，坚决防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。特制定方案如下：
按照“党政同责，一岗双责”的规定，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对安全生产隐患大排查大整治，维护覃塘区平安、稳定、和谐的社会环境。
（一）时间要求：
2022年11月23日至2023年1月6日，分四个阶段开展。
第一阶段：11月23日至24日，各乡镇（街道）、各部门、各企业组织召开安全生产工作会议，部署本辖区、本部门、本企业岁末年初安全生产工作。
2、第二阶段：11月25日至12月10日，各乡镇（街道）、安委会有关成员单位对生产经营单位开展检查指导，重点检查各企业消防安全落实情况。
3、第三阶段：12月12日至16日，区安委办对各乡镇（街道）、安委会有关成员单位开展督查指导。
4、第四阶段：12月19日至2023年1月6日，各乡镇（街道）、各部门对排查发现问题督促企业整改并开展回头看。
（二）检查范围：
在全区开展全方位的安全生产隐患大排查大整治，重点检查道路交通、水上交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、冶金有色、建筑施工、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游景点等行业领域及开展非职业性一氧化碳中毒防范工作。
（一）各乡镇（街道）、各有关部门安全生产责任制落实情况。主要由区安委会办公室进行检查督查，重点检查各乡镇（街道）、各有关部门贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的安全生产责任。
（二）企业主体责任落实情况。主要由相关行业管理部门组织检查，重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和纠正违规违章行为情况；安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况；主要负责人、安全管理、特种作业人员等安全培训教育和持证上岗情况。
（三）落实行业主管部门直接监管，开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、道路安全：由交警三大队、交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品；重点车辆动态监管情况；摩托车专项整治情况；“三超一疲劳”整治情况；开展事故多发路段隐患排查治理情况。
2、交通安全：由交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查运输企业安全生产主体责任落实情况，所有客运班线严禁凌晨2点至5点运行；公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况；源头治超情况。
3、消防安全：由消防救援大队牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。突出整治休闲娱乐场所、劳动密集型企业、建筑工地、宿舍楼、厂房等人员密集场所的消防隐患，对检查中发现的安全问题，要立即采取强有力措施落实整改。同时，对节日期间举办的大型群众性促销等活动，督促承办单位做好各项安全管理工作，确保不发生安全事故。要加强对消防安全的宣传工作，以家庭、社区、学校、单位为重点，提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、教育培训等“四个能力”，提高公民消防安全素质。（重点检查内容：（一）公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符；（三）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；（四）消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；（十）其他依法需要检查的内容。）
4、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹：由应急管理局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查非煤矿山隐患排查治理和安全生产标准化建设等情况，突出抓好尾矿库、露天矿山高陡边坡的.整治工作，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点建设项目安全设施“三同时”落实情况；烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点隐患排查治理情况。
5、水上交通：由交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点检查乡镇渡口渡船专项整治情况，督查业主落实安全生产主体责任。
6、矿产资源治理：由自然资源局负责组织实施。重点打击非法盗采、超层越界开采行为，防范非法开采引发的事故发生。
7、旅游景区景点：由文体旅局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点加强对旅游景区景点的监督管理，督促有关单位按照规定的容量，合理安排游览活动和控制游人数量，做好安全防范工作。
8、建筑施工：由住建局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。以防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查全区所有在建项目。要继续牵头做好餐饮饭店、酒店、农家乐、娱乐ktv等经营性人员聚集场所建筑安全风险管控、隐患治理和事故防范工作，切实把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前，严防生产安全事故发生。
9、燃气安全：由城管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。负责对市政基础设施工程、燃气企业进行全面检查。
10、农业机械：由农业农村局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况；拖拉机驾驶员驾驶证的管理情况。
11、学校安全：由教育局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点抓好学校的安全管理，特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故，宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船，认真做好学生放假前后安全工作。
12、特种设备：由市场监管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点抓好未办理使用登记、超期未检或检验不合格的锅炉等特种设备；游乐设备、设施未取得检验检测安全合格证投入运营；电梯、起重机械使用单位不按规定维护保养、未经许可擅自安装；特种设备使用单位未建立设备档案、无运行检查记录、从业人员无证上岗作业。
13、防范非职业性一氧化碳中毒：由城管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点做好今冬明春非职业性一氧化碳中毒防范工作，要立即针对预防非职业性一氧化碳中毒工作进行专项部署，围绕非职业性一氧化碳中毒的关键因素，集中开展一次拉网式的隐患排查整治行动，发动各职能部门、基层组织和社会力量参与，把预防非职业性一氧化碳中毒安全知识宣传教育工作抓深抓细抓实。
其他责任部门也要结合本部门工作职责和本系统安全生产工作的特点，制订出检查方案并负责组织实施。
（一）强化组织领导，形成“齐抓共管”的局面。区安委会办公室要加强组织协调和指导督查；各乡镇（街道）党政一把手要带队深入一线开展安全生产检查工作，制定检查方案，精心组织实施。
（二）明确检查任务，推动检查工作扎实开展。各乡镇、各行业主管部门要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。安全监管部门和重点行业（领域）主管部门要组织督查组，严格落实“四不两直”（采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场）的安全生产检查要求，做好行业专项督查。
（三）落实隐患整改，确保见到实效。各乡镇、各有关部门要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即督促整改，不能立即整改的，由属地政府或有关主管部门跟踪整改。重大事故隐患和问题按规定进行挂牌督办。对隐患不整改或整改不到位的要严格落实行政处罚、行政强制等执法措施，因隐患不整改、整改不到位和执法不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。
（四）发挥安全生产举报奖励机制。引导群众共同参与社会治理，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为。同时借助媒体曝光隐患的方式，以曝促改，督促企业落实主体责任消除隐患。
（五）加强应急管理，严格节假日值班值守。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施应急处置。
（六）加强协调及时反馈，建立工作报告制度。请各乡镇（街道）、各有关部门于11月25日前报送工作方案；2023年1月8日前报送工作总结及大排查情况统计表至区安委办。（邮箱：qt486xxxx@；联系电话：4861xxx）。
认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产的决策部署要求，坚持“人民至上、生命至上”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，不断巩固提升全镇安全生产专项整治三年行动攻坚成果，稳步推进安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险，有效预防事故发生，为全镇经济发展营造良好的安全生产环境。
认真学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第五次党代会、区委第六届党代会精神，严格执行20xx年新安全生产法，统筹安全与发展，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战工作，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。
成立由镇政府镇长为组长，分管安全领导为副组长，各分管领导及包村干部、各科室人员，驻镇企事业单位负责人、村六职干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管安全副镇长傅杰同志担任办公室主任。
组长：周作清。
副组长：傅杰。
成员：各分管领导、各包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部。
成立八步镇大排查工作组，由傅杰担任排查工作组组长，镇安委会成员为组员，负责统筹开展本次任务的具体实施。
成立八步镇整治工作组，由各分管领导、联系村领导担任组长，经办人员及包村干部、各村及企事业单位主要负责人为成员，负责本辖区、本行业的大会战工作实施。
（一）强化风险辨识管控。
各单位要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，林区干燥易燃、用电用气用火需求增加、年底群众出行增多等特殊情况，认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，对本辖区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过上路入户宣传、微信转发、安全检查等形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范（责任单位：辖区各村及企事业单位）。
（二）扎实开展专项整治。
各分管领导及包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“属地管理”安全生产责任体系的基本要求，提高政治站位，落实安全生产责任。尤其是各分管领导、联系村领导及各企事业单位、村主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责，亲自安排部署，成立专项行动工作小组，全覆盖开展“大排查、大整顿”工作。重点突出消防安全、建筑行业、危化企业、燃气生产企业、燃气管道、工贸行业、农村交通道路、煤矿、非煤矿山、老旧房屋、学校安全等问题。（责任单位：辖区各村及企事业单位）。
1、道路运输安全方面。
（1）结合我镇实际情况联合交警队开展农村客运、非法面包车载客、货运车辆超限超载超速整治，同步做好道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管工作，坚决防范恶性交通事故发生。
（2）大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。
（3）强化道路安全防护保障。全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安全。
深入开展消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查，及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。重点包括：驻镇企业、医院、学校、人员密集场所的消防设施进行检查、各村组野外用火进行管控，对农村院落及小区，特别是老旧房屋用火用电隐患进行彻查。
开展燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场、小吃店等，加快推进燃气泄漏报警装置的安装使用，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。要加强辖区晨晖燃气安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题，同时再次排查辖区有无黑重装点。要将全镇城镇燃气安全排查整治工作列入全镇安全生产巡查和考核的重要内容，推动工作落实，确保取得实效。
加强矿山安全巡查。加强停产矿山监管检查工作，认真落实一对一监管责任，做好检查巡查记录，及时发现问题，消除隐患，坚决防止停产矿山可能引发的各类安全事故，严防关闭矿井死灰复燃。
4、农村场镇安全。
（1）农村沼气方面。持续开展农村沼气安全生产巡查、抽查。严格落实安全生产属地责任，加强对农村沼气工程和户用沼气常规巡查，在重要节点（重大节日、重要生产环节等）对重要设施进行全覆盖安全检查，确保沼气工程安全运行，户用沼气安全使用。
（2）农村场镇建设方面。全面加强农村场镇建设现场安全管理，重点排查高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、起重设备等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，确保建设施工安全。
5、危险化学品安全整治。
提升危险化学品重大安全风险管控能力。深入开展企业安全风险隐患排查治理，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。配合部门行业安全专家对危化品使用单位开展交叉检查和指导，督促指导企业全面做好安全风险管控。强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。
6、烟花爆竹安全方面。
开展烟花爆竹经营户安全检查，督促强化现场安全管理，始终保持严管重罚高压态势，倒逼经营户落实安全防范各项措施要求。联合应急、公安等单位加大销售旺季监管执法力度，严查严处违法违规行为。
（三）实行隐患动态清零。
由镇安委会牵头对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题，要督促有关单位（企业）及时整改销号，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，且没有造成危害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处罚或从轻处罚。同时，要对今年国务院安委会和安委办、省安委会和省安办以及市安委会和市安办组织开展的安全生产检查、督查、巡查、考核，特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位（企业）逐一限时整改销号，强力推动问题隐患动态“清零”。对大会战工作中发现的根源性问题，要完善工作措施，建立长效机制，着力从根本上消除隐患、解决问题。
（一）加强组织领导，抓好工作落实。
各村、各企事业单位要高度重视，结合大会战工作方案，明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度，一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，确保各项任务圆满完成。辖区各企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难。
镇机关，各村要把专项整治工作融入年度工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障，发挥好统筹协调作用，主动加强与有关部门、企业的沟通，督促指导全力做好专项整治。
（三）严格监管，严肃问效问责。
对大会战期间发现的违法违规行为，一律严肃处理。镇安办要把整治情况纳入安全生产巡查重要内容，定期通报问题隐患整治开展情况，对组织不得力、工作推进迟缓、隐患整治不彻底的企业和单位，予以通报批评。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领。
各村、各企事业单位要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，并对专项整治行动进行广泛宣传，积极推广先进做法，鼓励社会群众积极参与整治行动，发挥群众监督的作用。
为确保岁末年初全街道安全生产形势稳定，根据全省安全生产紧急视频会议精神，结合省、市、县安全生产专项整治三年行动安排部署，决定在全街道范围开展全面、彻底的安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
按照省市县统一部署，坚持“预防为主”工作思路，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点，深入开展安全生产“大排查、大体检、大整治”行动，强化安全生产工作属地责任、部门监管责任及企业主体责任，坚决守住安全生产稳定向好的态势，为人民群众的获得感、幸福感、安全感的提升提供有力支撑，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年。
1、组织开展安全生产大排查。各部门单位按行业管理原则，结合三年行动方案对所分管行业开展安全生产大排查。各村（社区）按照属地管理原则，针对辖区内重点隐患单位、出租屋、仓储等场所开展安全生产大排查，重点检查企业是否开展安全生产标准化建设，从业人员安全培训和持证上岗制度落实等情况。
2、组织开展安全生产大体检。各企业要落实安全生产主体责任，通过行业自查、部门抽查交叉检查、调度讲评、第三方服务等形式对各企业安全生产情况开展安全生产大体检。
3、组织开展安全生产大整治。要在安全生产大排查、大体检发现问题的基础上认真开展大整治行动，确保排查、体检出的问题有效解决，努力构建风险管控、隐患排查双重预防机制。
（一）检查时间。
由街道主要负责人带队，结合安全生产专项整治三年行动对本辖区开展全面、彻底的安全生产大检查。检查时间从20xx年12月14日到20xx年2月5日，分三个阶段推进。
1、排查治理阶段（20xx年12月14日至12月31日）。各村（社区）、成员单位对检查过程中发现的一般性安全隐患问题，检查人员督促整改到位，并形成闭环。对存在较大以上的安全隐患问题或抗拒检查的相关企业及时上报街道安委会办公室。
2、攻坚克难阶段（20xx年1月1日至1月20日）。
街道安委会办公室根据各村（社区）、成员单位上报的隐患问题，对涉及相关行业领域的隐患问题拟交办相关行业主管部门或向上级汇报，同时开展联合执法行动，对上报的`企业信息进行执法检查，并督促整改到位，形成闭环管理。
3、重点盯防阶段（20xx年1月21日至2月5日）。对前期排查整治工作开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况，对被挂牌督办、责令停产整顿、关闭取缔等的企业，逐一复查整改落实情况。
请安委会成员单位根据《调整成员单位工作职责的通知》文件的要求，对分管行业的单位进行一次全面检查。各党政领导根据职责分工，对分管行业的重点单位进行重点检查。
（一）强化组织领导。村社区和各有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识做好岁末年初安全生产工作的重要性，村社区和部门单位主要负责人要亲自研究部署、亲自带队检查、亲自督促整改，切实履行属地和行业监管责任，全面压实企业安全生产主体责任。
（二）强化监管执法。村社区和各部门要进一步强化法治思维，坚持严管重罚，始终保持安全生产高压态势，提高违法成本，真正压实企业的安全生产主体责任，把压力传导给企业主要负责人，使其自觉做到守法经营，安全生产。
（三）加强协调联动。各村（社区）充分认识开展此次专项整治工作的重要性，加强组织，落实责任，精心安排，认真部署。并加强配合协调，多方联动，齐抓共管，推动安全生产大排查大整治工作方案取得实效。
（四）加强舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，加大对安全生产大检查的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大群众职工广泛关注、积极参与安全生产大检查，大力营造良好舆论氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产的决策部署以及文件精神，扎实做好岁末年初安全生产工作，确保20xx年春节和“两会”期间的安全生产形势稳定，结合我乡实际，特制定岁末年初安全生产防范工作方案如下。
各村（社区）、乡安委会各成员单位、辖区各企业要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，通过组织开展岁末年初安全生产专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，切实保障岁末年初安全生产，确保全乡20xx年安全生产形势持续稳定。
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出春节、“两会”等重点时段，深入开展检查。
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至20xx年3月底，采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行，全面排查整治，企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求，结合自身实际和职责制定具体实施方案，督促本行业领域的企业进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
各企业要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，并如实记录。各有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况。
（一）危险化学品和易燃易爆物品。各村（社区）、安委会成员单位要组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患，立即督促整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，并立即报告上级主管部门。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、各企业）。
（二）消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理；各行业主管部门要加强检查游乐场、文博单位、商场超市、影剧院、ktv、酒店宾馆、酒吧网吧、养老院等人员密集场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为，全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。（责任单位：乡应急办、燕山派出所、乡文化站、乡民政办、乡物业办、各村（社区）、各企业）
（三）农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况等。加大对农村建房领域的安全监管。（责任单位：乡城建办、各村（社区））。
（四）烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与派出所的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、烟花爆竹零售单位）。
（五）农林水利。加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理；森林火灾事故的预防；农药的使用安全管理；水利设施的安全监督管理工作；加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。（责任单位：乡农办、乡林业站、各村（社区））。
（六）城镇燃气。开展城镇燃气设施安全检查，重点检查位于人员密集区的天然气和液化石油气储配站点，消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理，重点排查小区内管网、老旧管网和人口密集区域管线，餐饮场所、商场、群租房、高层建筑和地下室等重点场所，整治燃气使用事故隐患。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。（责任单位：乡行政执法中队）。
（七）工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况，严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。（责任单位：乡经委、乡应急办）。
（八）人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加，商场、超市、宗教场所、广场、娱乐休闲、游乐场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。（燕山派出所、乡文化站、乡应急办、各村（社区）、各企业）
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。各村（社区）、安委会成员单位、各企业要统筹安排部署专项整治工作，要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维，制定检查方案，要落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，有关行业主管部门跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
（三）有效防范应对各类灾害，加强值班值守和应急处置工作。要加强与气象部门的协调联动，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险；要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，严防极端天气引发次生灾害；要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资、装备、器材的储备，时刻保持应急救援队伍应急状态，遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作，确保社会稳定。
（四）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。
正值岁末年初之际，为贯彻落实近日国家、省、市安全生产工作视频会议精神，切实做好我镇岁末年初安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。镇政府决定立即在全镇范围内开展岁末年初安全生产集中防范整治工作。以下为具体实施方案：
（1）提高政治站位。把抓好岁末年初安全生产工作作为重要任务，坚持问题导向，全面落实党委和政府领导责任、站所部门监管责任和企业主体责任。摸清找准重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条。
（2）突出防范重点。进一步强化岁末年初安全生产专项整治，针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全生产大检查，强化重点行业领域安全监管，防范遏制各类生产安全事故发生。
（3）严格执法检查。进一步加大执法力度，提高执法的精准度和有效性，尤其要加大对煤矿"三超"、危险化学品"三违"、道路交通"三超一疲劳"、建筑施工"三抢”等违法违规行为的打击力度，对工作岗位"三违”行为要进行重点查处。加强联合执法，形成"打非”工作合力。严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任"四个一律”执法措施，坚决做到"发现一处、查处一处、立案一处、处罚一处"。
（4）强化工作措施。有效防范应对各类自然灾害和事故灾难，强化低温、雨雪、冰冻寒潮、雾霾、凌汛等灾害综合风险监测预报和会商研判，及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。加强地质灾害监测，及时做好地质灾害预警预报，严防次生灾害。要严格火源管理和野外用火，加强森林火险等级持续偏高地区的火情监测巡护，出现火情打早打小打了。
（5）加强应急值班值守工作。严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资储备。
镇政府成立岁末年初期间安全大检查领导组，对全镇此次安全生产大检查进行统一领导，研究解决安全生产大检查中存在的共性和突出问题。
组长：王琰镇长。
常务副组长：
副组长：
成员：镇安委会成员单位主要负责人、各村支书、村委主任。
领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办，负责大检查行动的组织、协调等日常工作，办公室主任由主任科员杨小君担任。
岁末年初期间大检查要覆盖所有行业领域，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、油气输送管道、消防、用电安全、农机、水利、农业、文化、教育、食品药品等重点行业领域。
各站所要按照“谁主管、谁负责”的原则和“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的总体要求，全面排查安全生产各类隐患，做到不留死角、不留盲区、不留空白。
岁末年初安全生产大检查时间从即日起，采取各企业自查自纠，镇各站所全面排查整治，各村委对辖区全面排查，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
1、煤矿：抓企业安全管理制度和安全生产责任制健全、落实，安全生产费用按规定足额提取使用；“五职”矿长、专业技术人员等安全管理人员配备齐全，特种作业人员持证上岗，一般从业人员培训合格后上岗，严格落实两个“四位一体”综合防突措施。督促积极加强开展自检自改和重大安全风险分析研判。
2、道路交通运输：
（3）要加大对镇村道路冬季安全隐患的排查力度，督促所涉村委加大对雪后道路的清扫力度，防止结冰。及时消除重点路段的事故隐患。
3、危险化学品。
（1）开展动火、受限空间等特殊作业安全专项治理，规范特殊作业安全管理情况；
（2）开展危险化学品罐区专项治理，加强化学品罐区安全管理情况；
（3）开展有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统专项治理，防范中毒、火灾和爆炸事故发生。
4、非煤矿山：提高非煤企业现场管理水平，认真落实企业主体责任，加大隐患的自查自整工作，建立详细的隐患排查整治体系。
5、建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题；严厉打击非法违法修建行为。
6、食品安全：
（1）在春节前对餐饮服务单位开展食品安全大检查，做好疫情期间人员流动记录；
（4）严格执行春节期间24小时值班制度，全力做好食品安全事故应急处置准备工作；
（5）对餐饮服务食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿。
7、严控重大公共安全风险：针对岁末年初特点，严控重大公共安全风险。
（2）对拒不整改或不及时消除火灾隐患的单位，依法采取执法措施情况；
（3）对存在重大火灾隐患的单位，采取管控措施，落实挂牌督办、集中约谈、媒体曝光等制度，确保隐患整改并销案工作情况。
其他行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定检查内容。
（一）加强领导，落实责任。各村委、各企业、各站所要切实加强对安全生产工作组织领导，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好，坚决防止较大以上事故的发生。
（二）精心组织，务求实效。各村委、各企业、各站所要结合实际，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力，狠抓安全生产措施的落实，确保大检查全面彻底、不走过场。
（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能现场整改的要立即采取措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、闭环跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各站所要将检查发现的重大问题和重大隐患登记在案，并层层上报，做好整改情况的跟踪督导。
（四）严密防范，做好值守。各企业要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。各村委、企业要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅并对各种突发事件及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的部署和要求，深刻吸取突发事故教训，举一反三，紧盯消防、电气、实验室安全，着力消除事故隐患、化解安全风险，做到隐患排查治理到位、风险管控到位、事故防控到位，层层压实安全生产责任，坚决防范遏制安全事故发生。
为确保岁末年初安全生产检查工作顺利推进，成立工作领导小组，组长由我委主要领导担任，其余委领导任副组长，领导小组成员由各处处长、委属各单位负责人担任；领导小组办公室设在秘书处，负责统筹协调各各单位贯彻落实安全生产检查各项工作。办公室主任由秘书处处长担任。
本次检查时间为2022年1月20、21、24日，为期三天。具体时间安排见附件。
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，持续贯彻落实安全生产“一线三排”工作机制，入推进安全生产专项整治三年行动，重点围绕以下方面开展安全生产检查。
深刻吸取“香港城市大学深圳研究院实验室发生化学废液泄漏”事故、“10.24”南京航空航天大学实验室爆燃等事故教训，结合危险化学品安全专项整治三年行动和部署，对实验室安全管理体系文件、压缩气瓶等压力容器、实验仪器设备、危险化学品、危险废物、实验室应急救援物资开展安全检查，着力消除实验室事故隐患，杜绝各类安全事故发生，切实强化科研机构安全管理工作。
(二)火灾隐患专项检查。
深刻吸取大连”12.31”火灾等事故教训，结合冬春火灾防控要求，紧抓火灾隐患重点区域以及消防安全重点场所，对管道燃气、电焊等动火作业、保温材料、消防疏散通道、疏散指示标示、安全出口、应急照明灯、消火栓、灭火器、消防警铃等各类消防设备配置及使用情况、电动车违规停放、违规充电、电线私拉乱接、办公场所违规住人等开展消防安全大检查，严格落实高层公共建筑、科研机构实验室、人员密集场所等消防安全标准化管理，坚决防止发生大火巨灾。
(三)安全隐患整治“回头看”
针对前期安全检查中发现的安全隐患开展隐患整改“回头看”，确保隐患排查治理不走过场，层层压实“一岗双责”，进一步推动落实“三个责任”“三个必须”，坚决守好安全生产第一道防线。
(一)增强安全生产工作的责任感和使命感。2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的`重要一年，北京冬奥会、冬残奥会和“两会”将陆续召开，做好春节期间安全生产工作十分重要。近期突发事件频发，安全生产形势严峻，疫情防控形势复杂，安全风险和不确定因素显著增大，各单位要进一步提高思想认识，坚持树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，切实增强做好当前安全生产工作的责任感紧迫感，切实抓好抓细安全生产工作，严格落实安全生产责任制，确保安全生产。
(二)加强应急值班值守和宣教培训。各单位要增强安全生产工作敏锐性，强化以大概率思维应对小概率事件。严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，严格落实“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等机制，保持应急指挥体系高效运转，应急救援力量迅速响应，扎实做好值班值守、风险研判等工作，绝不出现瞒报、迟报、漏报现象。保障应急物资装备，扎实做好应急准备，加强教育培训和应急救援实战演练，增强安全生产知识，提升应急救援能力，提高人防、物防、技防水平，确保各类突发事件险情早发现、早报告、早处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(三)落实安全生产主体责任和隐患整改。各单位要对检查发现的事故隐患科学排序、有效排除，明确隐患整改期限，整改责任，切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位。秘书处要加强对安全隐患整治的动态跟踪，督促各事业单位、科研机构严格落实整改。
为贯彻落实区委办《转发惠州市安全生产委员会关于岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》要求，进一步加强水务系统安全生产工作，做到防范于未然，及时发现问题及时整改，确保我区水务系统岁末年初安全生形势稳定发展，特制定工作方案如下：
深入贯彻落实科学发展观，贯彻十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署，结合水利领域岁末年初事故防范工作特点，加强水利安全生产基础，促进安全生产责任落实到岗位上，落实安全隐患排查与整改，确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。
通过开展安全检查，进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识，落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责，防范重特大安全事故的发生，促进全区水务行业安全生产和水务事业的同步协调发展。
1、此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作，局安全办将在各单位自查基础上进行复查。
2、在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。
3、落实“打非制违”行动，一是加强在建重点水利工程隐患排查，重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况；防汛应急预案的落实情况；安全生产培训和持证上岗情况；安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；起重机械检验、检测情况；发现问题的整改情况；起重机、脚手架的安全安装和使用情况；施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。
4、加强防汛安全检查，利用现在是冬修水利的黄金时期，对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查，包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的.使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。
5、积极开展质量隐患大检查，对20xx年12月以来在建（包括新建、改建、扩建、加固）和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况；质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程，包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动，排查工程质量责任制的落实情况，是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工，设计变更是否履行程序，是否按规范和标准进行质量评定和验收，实体质量是否存在安全隐患等。
6、本单位、直属单位、局属出租物业的消防安全及车辆交通安全管理情况。
此次检查将分两个阶段进行：
第一阶段：自查自检阶段（1月上旬）。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点，研究制定工作方案，做出部署安排，落实工作责任，对照此次安全大检查的工作内容和要求，完成自查和整改工作。
第二阶段：督促检查及整改阶段（1月中旬至下旬）。局安全办开展安全生产大检查行动，在各自排查整改的基础上进行复查，着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况，深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改，并将检查及整改情况上报区安委办。
（一）加强领导，落实责任。我局历来对安全生产高度重视，在接到通知后及时召开会议，专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，立即行动，落实方案要求。
（二）周密部署，务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际，精心组织，对查处的问题实行“零容忍”，多措并举，把安全生产工作落到实处，要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产，检查要统筹兼顾、点面结合，既要全面发动，做到不留死角、不留后患，又要突出重点，把整改措施落到实处，做到防范于未然。
（三）加强沟通，做好宣传。在检查中，各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通，相互配合，相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。