ID：6944898
时间：2023-11-29 06:09:57
上传者：文轩工作汇报是对自己在一段时间内的工作表现进行总结和概括的一种书面材料。接下来，让我们一起来看看一些优秀的工作汇报范文，从中获取灵感和启示。
各位领导、各位行风评议员：
为深入贯彻落实中纪委五次全会、区、州纪委七次全会精神，进一步深化国土资源系统纠风工作，根据州国土资源局及县委、政府关于反腐纠风工作的总体安排和部署，我局认真、扎实、有效地开展了反腐纠风工作，现将纠风工作开展情况汇报如下：
一、明确指导思想，统一认识。
在认真学习州局及县委、政府关于党风廉政建设和纠风工作有关文件的基础上，我局结合实际情况，提出了××年反腐纠风工作的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总目标，制定措施，有计划、有步骤地开展纠风工作，按照区、州、县纪委的部署和要求，根据州国土资源局及县纠风办对纠风工作安排，把纠风工作放在首位，突出重点，讲求实效，加强督查，狠抓落实，以真抓实干的工作作风不断创造纠风工作新局面。
二、加强纠风工作的组织领导，周密布署，全面落实纠风目标管理责任制。
为了切实将国土资源局的反腐纠风工作抓实、抓出成效，我局成立了反腐纠风工作领导小组，局长任组长，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。根据纠风工作目标安排，由局领导与各股室所负责人层层签订了反腐纠风目标责任书，将本部门的职责、权力和义务细化、量化到股、室、所和每位工作人员，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，实行定性与定量相结合。召开了国土资源系统纠风工作动员大会，认真听取了行风评议员的意见和建议，结合本局工作任务和业务特点，制定了二五年纠风工作安排和实施方案，对纠风工作进行了全面布署，要求全体干部职工形成共识，振奋精神，改进工作，把人民是否满意作为行政执法的第一标准，把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划，扎扎实实有条不紊的进行。
三、明确××年纠风工作重点，健全制度，认真依法行政。
根据国土资源局的工作任务和工作特点，我们提出今年的纠风工作重点，即：一加强廉政教育，落实纠风目标责任；二认真做好专项治理工作；三加强制度建设，强化监督机制；四抓纠风，促业务。五开展创建文明单位、文明科室、文明家庭活动，纠风工作同业务工作相结合，同精神文明相结合。针对以上工作重点，我局按照国土资源部发布的行政为民十项措施和五条禁令的要求，将办事依据、办事程序、办事结果等向社会公开，在原有制度的基础上，紧紧扣住严格依法办事、不以权谋私，严格依法批地，严格依法收费，强化公仆意识，优化服务这几个重点，认真执行服务承诺制、岗位责任制等项规章制度，实行重大事项和重大开支局务会议研究决定，并坚持收支两条线的财务管理制度，完善决策制度，规范决策程序，做到人人肩上有责任，有任务，有力地促进了本系统纠风工作的顺利开展。
四、广泛征求意见，认真整改，抓住行业纠风工作的重点。
为多方面，多层次地征求意见和建议，我局在纠风活动中，成立了征求意见办公室，设立了征求意见箱和部征求意见热线电话，向社会各界和服务对象发放了征求意见表余份，通过认真梳理，共整理出条意见和建议：针对征求到的“加强工作人员综合素质、业务学习和培训，继续提高为人民服务意识”“局领导要多下基层指导工作，改善基层办公条件，要体民情、察民意、知民心”“进一步加强土地执法和资源管理宣传力度”“要进一步加强纠正行业不正之风力度”“在招商引资、项目建设用地方面更加灵活，保证二、三产业发展、减化审批程序”“对建设用地、矿产资源开采要严格加强管理，规范资源管理，进一步规范招拍挂程序”等意见和建议，我局立即召开了各股室所负责人会议，对所提的意见建议进行了逐条分解，对局机关和各基层所的行业纠风进行了认真自查和整改。通过自查和整改，全系统上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的关键在于执法队伍自身建设，为此，我们进一步加强了行风力度：一是在县党校举办了为期天的全系统法律法规及业务知识培训班，于月日进行了全系统上半年业务考试，同时输送人员参加各级举办的培训班，通过加大培训力度，提高了本系统人员的综合素质；二是利用多种形式，加大了国土资源法律法规的宣传力度，在“土地日”、县上的大型文艺活动、公益活动和办理土地登记、土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务进行广泛宣传，同时采取出动宣传车、电视底拉字幕、土地日县领导电视讲话、散发宣传材料、板报展览等形式进行专门宣传，扩大了宣传面，取得了较好的宣传效果；三是积极配合招商引资工作，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完审、报、批手续，给投资企业提供了便利。四是各乡镇国土资源所定期组织人员深入到各村各户进行宣传，局里定期检查宣传的情况和效果；五是注重日常宣传，在开展土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务时，工作人员随身携带宣传资料，和群众座谈时，遇到咨询有问必答。通过以上宣传形式，提高了保护和合理利用国土资源的意识，取得了实实在在的效果；六是为了营造良好服务氛围，我局加强便民利民设施的建设，为办事群众提供了纸、笔、办事指南、公示栏、专设了饮水机、桌、椅，营造较舒适的办事休息场所。对与老百姓生产生活密切相关的土地登记、建设用地审批、采矿许可证审批等事项，印制了专门宣传材料，对应提供的资料、审批事项和办事流程进行了详细说明，放置在办事窗口，使办事群众一目了然，方便了群众，提高了为民服务质量和水平；七是在管理上求深度，加强了管理模式的转变，由原来的.管理型转向服务型。如在城区集中利用地籍调查成果换发土地使用证的过程中，办证的群众较多，群众办证要等很长时间，认为办理程序复杂，速度慢，根据群众提出的意见，局领导班子多次了解情况，调查研究，在不违反操作规程的情况下，减化了办事程序，同时抽调了个工作人员组成发证小组，分片区进行登记，提高了办事效率，受到了群众的好评。地籍股发证办原来分设在四间办公室内，申请、审查、微机查询、缮证等环节较分散，群众办证要跑几个办公室，为解决这一问题，在办公条件较简陋的情况下，局里专门c出了一间大会议室做为发证窗口，将发证所有流程进行集中，实行流水作业，手续齐全的，在当场或当天就能拿到土地证书，极大地方便了办事群众；八是为了使我局的各项工作顺利开展并取得优异成绩，局领导班子加强了对职工的思想教育，对工作状态不好，思想开小差、服务态度生硬等情况进行定期不定期明查暗访，及时给予谈话、教育，对职工的生活情况、各所的环境建设、办公条件等及时了解掌握，加以解决。通过有针对性的整改，使全系统的业务素质、工作作风和服务意识得到了加强。
五、认真落实纠风专项治理目标和整改措施，切实做到为民服务。
根据纠风工作目标要求，结合工作任务，我局制定了专项治理目标和整改措施并加以落实：一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。今年州局在纠风社会调查中反馈：我县在去年清欠征地费后，今年又有新的拖欠。接到反馈意见后，我局立即进行了认真的自查和整改：今年省道线改扩建工程玛纳斯段拆迁工作涉及户居民的拆迁补偿，其中的拆迁费已支付，剩余的拆迁费，根据县人民政府与自治区高管局及自治区征地事务中心签订的协议书，待拆迁完毕验收合格、办理好用地报批手续后再予以支付，因目前用地手续一直未办理完毕，所以余款还未支付。鉴于以上情况，我局已多次与自治区征地事务中心进行沟通，计划在月底前将征地费全部予以支付。××年在征用土地、征地补偿工作中，我局严格执行征地各项政策规定，在征地过程中，认真做好前期调查工作，拟定征地方案，按批准方案和法定程序严格履行手续，征地补偿费全部纳入财政专户，严格管理，专款专用，彻底杜绝了损害群众利益的不正之风；二是巩固土地市场秩序治理整顿成果，防止“反弹”。进一步规范国土资源市场秩序，全面落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，真正达到在规范中发展的目的；三是深入推行政务公开，为真正做到为人民服务，公开了工作职责、程序、依据、期限、收费标准、处罚标准、结果，使群众办了明白事，交了明白费，增强了办事透明度，拉近了干群关系；四是狠抓了基层国土资源所的管理和建设。各国土资源所是直接面向基层群众的办事窗口，多年来，我局始终坚持抓机关，带基层的方法，制定每月日召开国土资源所所长例会，及时了解掌握基层所各项工作任务的完成情况，年内局领导带队对各国土资源所纠风、党建、双创、精神文明工作及业务工作进行了次全面检查和督促使国土资源系统政令畅通，行业整体形象焕然一新。
七、抓纠风促业务，国土资源管理各项工作顺利开展。
我局始终把纠风工作放在各项工作的首位，并坚持通过开展纠风工作来加强队伍建设，促进各项业务工作。根据工作计划，主要完成了以下工作：
（一）围绕全县经济工作目标，做好资源保障，积极为重点建设项目提供用地服务。一年来，全体干部职工以高度的责任感、紧迫感，千方百计为全县重点工作提供了用地服务。截止目前共申报审批各类建设项目个，面积亩，其中企业用地宗，面积亩，农民建房宗，面积亩。继续严格规范建设用地和国有农用地的管理，为保护生态环境，严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发，经审查批准土地开发项目宗，面积亩。完成了澳洋科技公司公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作，完成了省道线克榆公路改扩建工程玛纳斯段的拆迁工作，审查上报了玛电三期道路和深井改造项目及乐土驿村抗震安居用地项目等。根据我县土地整理规划，上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理项目。完成了兰州湾镇万亩土地整理项目的招投标工作，目前正在按计划实施。为加快城市建设，对城区国有土地进行了收储、运营及开发管理，完成了县城文化南路两侧亩土地的拆迁收储工作，上报了玛纳斯县城市建设第一批次亩的土地征用项目，配合完成了城市公里排污管线的放线、征地、赔付工作，为加快我县的经济建设提供了充裕的土地保障。
二切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护。在严格执法的同时热情各类矿山企业服务，完成了家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作，并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作；为摸清我县煤炭资源开发利用基本情况，遏制破坏浪费煤炭资源的势头，提高我县煤炭资源开发利用水平，对全县煤炭企业资源回采率进行了专项检查；继续加大矿产资源行政执法力度，对全县砖瓦用粘土加工和建筑用砂采挖现状及存在的问题了调研，制定了玛纳斯县砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划，对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查，特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作，制定了××年玛纳斯县地质灾害防灾预案，与个煤炭企业、个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书，健全了避灾明白卡等防灾自救制度。认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作，积极在我县推行矿产资源有偿开采制度，挂牌出让矿业权宗共收取采矿权价款万元。
（三）加强国土资源法制建设，全面推进依法行政。结合开展创建“土地执法模范县”活动，按照“预防为主，事前防范、事后查处相结合”的执法监督思路，加大了土地违法案件查处力度，在辖区内进行土地动态巡察多次，健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷起，制止土地违法行为起，对个别砂厂无证采矿行为，下达责令停止违法通知书份，有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访，共受理群众来信来访举报次，在来信来访处理工作中，做到件件有着落，事事有结果，杜绝了推、拖、拉现象，维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开，我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序，特别是重大事项集体决策，内部会审等，按照精简、统一、效能和依法行政的原则，进一步规范办事程序、明确审批事项的办理时限，提高工作效率，推动了全局依法行政工作的深入开展。
（四）认真落实优化投资与发展环境的各项优惠政策。我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度”的前提下，正确处理严格管理与优化服务的关系。进一步解放思想、转变观念，在用足、用好、用活国土资源优惠政策上下功夫，认真抓好优惠政策的落实工作，明确审批项目的办理时限，推进建设项目跟踪式服务，对县招商引资的重点项目提前介入，主动上门，开通绿色通道，提供更快捷的服务。如在今年澳洋、金信化工扩建等招商引资项目用地的报批过程中，我局安排专人对项目用地进行前期调查和实地选址、踏勘，制定详细的用地方案，认真准备报件及时上报，积极帮助企业解决项目用地报批过程中遇到的困难，做好事前、事中、事后的全程跟踪服务，为企业发展提供了良好平台。
五强化国土资源基础工作，不断提高国土资源工作质量和效率。认真做好土地登记、发证等常规性工作。截止目前，利用城镇地籍调查成果累计换发土地使用证本，年内共办理土地使用权抵押登记宗。在土地登记发证工作中，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完登记发证手续，给投资企业提供了便利。按要求开展了国土资源信息化建设，县城镇：千地籍管理信息数据库已建设完成，等待区、州检查验收。全县农牧区：万和：万土地利用现状数据库建设基本完成。
六加大对《测绘法》、《测量标志保护条例》的宣传力度，认真履行测绘市场秩序监管职能。结合《测绘法》宣传日在县文化广场和主要街道对《测绘法》进行了宣传，印发宣传材料份，散发宣传图片份，同时认真做好测量标志的普查及保护工作，开展了测绘成果保密检查工作，切实履行了测绘监管职能。
（七）进一步加强国土资源干部队伍建设。牢牢把握“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”这个根本要求，把国土资源局的队伍建设同各项业务工作有机结合起来。以努力建设“四型机关”和做好“六种事”为目标，在全局开展了“六评六比”活动，即一评工作比创新；二评管理比水平；三评服务比贡献；四评效率比勤政；五评执法比公正；六评自律比廉洁。通过这些举措使干部队伍的自身建设得到了进一步加强，工作积极性，主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了国土资源部门的良好形象。
八、反腐纠风工作取得的主要成效：
一年来，在全系统干部职工的共同努力下，党风廉政建设和纠风工作进展顺利，取得了一定成效。主要表现在：
（一）廉洁自律意识明显增强，生活作风明显改进。通过开展先教活动，使广大党员进一步加强对党风廉政建设方面的党纪条规的学习，认真落实责任制，防微杜渐，从小事着手，从生活小节、工作细节上查找廉洁自律方面的问题，并及时纠正，党员领导干部下基层调研，勤俭节约，普通党员也不断克服党风廉政建设与已无关的麻痹思想，认真遵守党风廉政建设的各项规定，自觉牢筑反腐倡廉，做到管得住小节，经得起考验。
（二）推进了全体工作人员思想作风的转变。通过纠风和各项创建活动，使“形象就是生命”的观念在干部职工执法队伍中基本形成，集体意识、责任意识和荣誉意识得到了强化，全局工作作风和服务态度有了很大改进。
（三）塑造了文明执法的新形象。在纠风工作中，通过严格执行“五条禁令”“十项为民措施”和规章制度，全局工作人员法律意识、危机意识、荣誉意识倍增，令行禁止，在各项业务办理过程中公正、公平，得到了群众的理解和支持。
（四）国土资源管理秩序明显好转。以行业纠风工作为契机，结合“土地执法模范乡（镇）创建活动，我局以建成的县、乡、村三级执法监察网络为平台，积极探索新的执法机制，提高执法效能，强化对土地、矿产方面违法行为的查处力度。以预防为主，坚持动态巡查，及时制止了土地和矿产违法苗头。
（五）促进了国土资源各项工作的开展。开展纠风工作以来，全系统工作效率、工作质量有了明显提高，圆满地完成了年初制定的各项工作任务，围绕县委、政府的中心工作，顺利完成了招商引资企业用地、旧城区改造等大的项目，很好地履行了国土资源管理职能。
各位领导，今年我局在纠正行业不正之风中虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但距离上级部门和基层群众的要求还有一定差距，反腐纠风工作是一项长期的工作，必须从机制上、从管理方式上长抓不懈。今后我局将在上级部门的正确领导下，继续努力、扎实工作，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以真抓实干的工作作风创造纠风工作新局面。
2012上半年，我局纪检监察工作在市局纪检监察室、县纪委、县监察局的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及十七届中央纪委七次全会、自治区十届纪委二次全会和南宁市十一届纪委二次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强党员干部党性修养和政风行风建设为抓手，以重点部位、重点环节权力运行制约和监督为重点，坚持业务与廉政同步、自律与他律结合，开展党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进全县国土资源事业健康发展提供有力的纪律保障。
序。另一方面拓展宣教面，利用局电教室组织全体干部职工观看警示教育片及组织全县国土资源系统干部职工积极开展廉政警示教育和岗位廉政风险教育，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，全面建设“学习型”机关。通过发送廉政短信、廉政台历、运用廉政警言警句、名言典故，加强廉政文化教育，让廉政文化进机关、进家庭，让干部职工在潜移默化中受到廉政教育。从思想上不想腐败。
二、加强反腐倡廉制度建设，落实惩防体系工作规划。
（一）制定印发反腐倡廉工作制度。制定了《×县国土资源局党风廉政建设反腐败工作实施方案》、《×县国土资源局关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》、《×县国土资源局两整治一改革专项行动实施方案》，对惩治和预防腐败工作进行制度规范和目标分解。
（二）修改完善了各类工作制度，作为国土资源部门工作人员必须遵守的工作准则和工作规范，促进了国土资源惩治和预防腐败体系工作的建设。
（三）预防腐败，构建具有国土资源特色的惩治和预防腐败体系。全县国土资源系统全面落实了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作方案》。重点加强了对行政审批、确权登记、资金管理、资产处置、项目安排、干部任免等权力运行重点部位和关键环节的监管。以“规范化、标准化、科学化”为目标，逐步完善以领导班子民主集中制为核心的集体决策制度、公共权力流程制衡制度、权力公开运行制度、信息公开制度、有效监督制度、问责追究制度体系，把制度的规范和约束贯穿于权力运行的各个环节，形成用制度规范廉洁从政的机制。
（四）严格落实党风廉政建设责任制。建立年初定责、年中督查、年底交账的责任机制，全县国土资源系统实行分层分级定责，坚持单位“一把手”负总责、纪检监察组组织协调，其他成员一岗双责，全面落实廉政责任制。进一步加强对领导干部的监督，认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。
三、扎实开展“两整治一改革”专项行动。
1、深入推进“两整治一改革”专项行动。根据全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议及广西壮族自治区国土资源领域腐败问题治理工作会议精神要求，迅速展开了工作。一是建立领导机构和工作机制。明确了工作职责。二是制定印发了《“两整治一改革”专项行动实施方案》。实施方案提出了专项治理的工作要求，明确了工作任务、责任单位与工作措施，划分了实施步骤及时间，并强调了组织协调与监督检查的重点内容，增加了深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制内容。三是公开设立县国土资源系统党风廉政公开举报电话（0771-6818066）和举报信箱，接受广大干部、职工和社会各界公开监督检查。
环境风险四个方面着重分析查找存在和潜在的廉政风险点，填写《股、室（部门）廉政风险点和防控承诺表》。对领导班子成员、各股、室（部门）机构排查出来的风险点，进一步进行细化，分门别类，评等定级，明确廉政风险点、表现形式、涉及部门岗位、风险等级和防控措施及责任主体。各股、室（部门）廉政风险点排查情况及廉政风险防控措施在办公场所进行公示，广泛征求意见，主动接受监督，切实做到查找到位，人人过关。通过这次活动，全系统的每个干部职工对转变机关工作作风，制定规范权力运行的制度和措施，建立健全廉政风险防控机制有了更高层次的思想认识和风险防范意识。
3扎实完成规范权力运行廉政风险点自查自纠专题分析工作。在开展国土资源系统廉政风险点排查和突出问题自查自纠“回头看”活动的基础上，开展自查自纠专题分析。对排查出的廉政风险点和制定的防控措施认真进行全面梳理和分析完善。围绕规范权力运行，以工作流程为线、工作岗位为点，审视和分析廉政风险点找得准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性和可操作性，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和部党组“五项禁令”，深入查找思想、工作、作风等方面不适应，不符合的问题。通过深入查找分析，研究判断问题产生的根源，制定的严密的防控措施。
四、在机关效能建设方面。
制度，建立政风行风建设的长效机制。三是制定人员出勤公示栏牌，对全局人员的出勤、行踪实行动态公示；同时，将每个人员的职务、职责制定工作牌，在办公桌上公示，实行上班亮牌、亮身份制。
五、在执法监察方面。
一是进一步加强执法监察。加强对土地审批、征转、出让、开发利用、抵押融资等全过程的执法监管。严肃查处擅自调整修改土地出让条件的行为；二是规范矿业权交易市场秩序。严肃查处应当招拍挂出让矿业权而采取协议等方式出让、泄露交易信息、滥用自由裁量权和擅自决定缓交减免资源补偿费、为不具备资质条件的申请人违规办理及颁发相关证书和领导干部违反规定插手干预矿业权出让等行为。
六、在土地整治项目管理建设方面。
七、在违纪违法案件查处方面。
加大行政执法违纪违法案件查处力度。重点查处失职渎职侵权违法犯罪案件，查处土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质，违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条件为自修改调整土地利用规划等违纪违法案件。建立健全案件线索移送和案件协查机制。
八、下一步工作打算。
训。
二是以完善项目招标投标制度为重点，进一步加强对行政行为的监督检查工作力度。通过制订内部监督制约措施，规范行政行政管理和审批行为，提高工作透明度。
三是坚持以人为本，切实维护好群众利益。重点抓好地质灾害防治、新农村建设及重大工程项目涉及群众利益等相关工作，规范程序，做到依法依规，坚持纠正损害群众利益的不正之风。
二〇一二年七月二十六日。
寒冬时节，辞旧迎新之际，我们迎来了市县考核组的领导莅临。
xx。
检查指导工作，我谨代表。
xx。
200。
多名国土干部职工对您们的到来表示热烈的欢迎和致以新年的问候。
xx。
年的工作向各位领导作如下汇报：
一、围绕全县发展大局，服务全县经济建设。
24。
公顷用地指标的基础上，另外积极向省市争取了。
44。
公顷的农用地转用指标。全年共完成麻武高速公路。
xx。
8
个批次的。
328.611。
公顷征地报批工作，其中县光荣院迁建、麻武高速公路。
xx。
段等。
2
个批次。
152.9360。
公顷获得批准。对麻武高速公路涉及我县的永河、八里、觅儿。
3
个乡镇。
21。
个村的农民征地费首次由我局进行兑付，金额高达。
3700。
多万元，无截留挪用，全部按期发放到农民手中。完成了。
xx。
太平。
35kv。
输变电站、
xx。
县
110kv。
七里变电站、“西气东输”淮武管线。
xx。
段预审及规划调整、低丘岗地开发增减挂钩项目、一河两岸及铜锣湾二期建设等。
6
3110。
宗，面积。
498.75。
亩。
二、围绕国土事业的发展，争取领导的重视与支持。
1880。
万元，土地收益贡献在。
年已成为全县支撑财源建设的重要支柱之一。全年挂牌出让国有土地使用权。
85。
宗，面积。
146460.6。
平方米，成交金额为。
6481。
万元，实现土地增值。
1600。
多万元；拍卖出让国有土地使用权。
25。
宗，面积。
11000。
平方米，成交金额为。
398。
万元，实现土地增值。
100。
多万元。我们的工作得到了县委政府的充分肯定，也赢得了县委、县政府对国土工作的重视与支持。
9
月
23。
24。
个村支部书记、分管土地工作的村主任参加会议。出台了《。
xx。
县城市规划区国有建设用地储备供应管理暂行办法》和《。
xx。
县国有建设用地使用权出让金征收管理办法》等两个文件，为规范土地市场提供了保障。
11。
月
24。
日，县政府组织我局与建设局、规划局召开专题城区村组全体干部法律法规知识培训暨城区土地清理动员会，田胜辉副县长到会作主题报告，国土局、规划局、县纪委、县检察院的同志现场讲授国土法律知识、规划管理、违反土地管理党纪政纪规定及涉嫌犯罪的法律责任，与会同志深受教育。
12。
月
23。
日，县委、县政府又组织了全县。
396。
年是名符其实的“国土年”。
省政府和省发改委等有关部门审批的项目，以及省发改委核准、备案的项目的用地预审，受国土资源部委托的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地的预审，应当由国土资源部预审的单独选址建设项目的用地预审初审。非涉密项目。
办事依据。
1、《土地管理法》第五十二条；
2、《土地管理法实施条例》第二十三条；
3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令）；
4、《河北省国土资源厅关于做好用地合规性审查与新一轮土地利用总体规划全面衔接的通知》(冀国土资办字[2010]43号)。
申报资料。
1、建设项目用地预审申请表；
4、拟选位置的1：1万标准分幅土地利用现状图；
5、初审意见；
6、建设项目用地预审合规性审查材料：
（一）新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案后，已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的：
（1）经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单；（2）标明项目位置的现行土地利用总体规划图。
（二）新一轮县级规划大纲通过审核并按规定备案后，已纳入规划大纲所列重点建设项目清单的：
（1）经审核通过的规划大纲所列重点建设项目清单；（2）全县基础设施和重点项目规划布局图。
（三）新一轮设区市级规划大纲通过审核并按规定备案，同级规划尚未批准的，未纳入新一轮规划大纲所列重点建设项目清单，但符合国土资源部《关于市级土地规划重点建设项目名录的编写要求》（国土资规函[2010]13号）规定条件的建设项目：
（1）市和项目涉及的县（市）人民政府分别做出与新一2。
轮规划相衔接的承诺；
（3）经依法批准的市级以上相关行业规划或市级以上政府或行业主管部门立项文件；
（4）现行土地利用总体规划图（标明项目位置）。申报资料。
（四）新一轮县级规划大纲通过审核并按规定备案，同级规划尚未批准的，未纳入新一轮规划大纲所列重点建设项目清单，但符合国土资源部《关于市级土地规划重点建设项目名录的编写要求》（国土资规函[2010]13号）规定条件的建设项目：
（3）经依法批准的市级以上相关行业规划或市级以上政府或行业主管部门立项文件；
（4）全县基础设施和重点项目规划布局图（标明项目位置）。
（五）新一轮规划批准并按规定备案后，纳入规划的单独选址项目：
（1）经批准的规划文本所列重点建设项目清单；（2）标明项目位置的新一轮规划图。
（六）新一轮规划批准并按规定备案后，未纳入规划，但属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目需修改土地利用总体规划的：
（2）涉及基本农田的，附具补划基本农田地块档案资料。
7、已批准项目建议书的和已备案的项目，需附具地灾评估结果及是否压覆矿产资源的证明。
申请地点政务大厅。
办理条件。
1、建设项目选址符合土地利用总体规划，符合土地管理法律、法规规定的条件；
2、符合国家供地政策；
3、用地指标和总规模符合有关规定；
4、占用耕地的，补充耕地初步方案可行，资金有保障；
5、建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等符合法律、法规的规定。
主办处室职责规划处：
1、对申请预审、初审的建设项目进行相关内容的审查；
2、征求和汇总各协办处室意见；
3、提出综合意见报主管领导；
4、办理相关手续。
地籍处：审查项目用地的地类、面积和权属；
利用处：审查建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地是否符合有关建设用地指标的规定。
收费依据及标准不收费审批阶段工作时限14个工作日。
自共青城开展“两违”整治工作以来，茶山街道根据市委、市政府的统一安排方案，加强举措，铁腕整治“两违”。整治工作宣讲气氛浓、情况底数清、拆除力度大、活动成效显著。现将“两违”整治工作详细情况汇报如下：
一、街道“两违”现状。
茶山街道“两违”整治范围包括北峰社区周家湾、南湖社区丁村新村、三连、郑泗桥（1号桥）；东湖社区姚家村及辖区内私搭乱建，其中涉及“两违”户64户。街道“两违”情况中包含农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等多种情况。
二、“两违”工作进展。
目前已拆除“两违”建房户，拆除面积平方米；制止户建房。
三、工作措施。
一是宣讲动员造声势。街道成立以党工委书记刘小毛为组长，办事处主任陈洋为副组长，班子成员、科室主任及社区书记、主任为成员的领导小组，在市委、市政府安排工作后立即召开街道“两违”整治工作动员大会，制定方案，明确任务，落实责任。并在社区、小区内组织网格长、小区长、小队长、楼栋长等传达学习有关文件精神和政策法规，进行思想动员，研究安排。做到“四个到位”进行宣讲教育，即宣讲牌、标语张帖刷写到位、致居民一封信发放到位、上门宣讲到位、宣讲车宣讲到位，做到了横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知。
三是重拳出击抓拆除。遵循先易后难、先简单后复杂的原则，实行自拆与强拆相结合，调查摸底与拆除相结合，常规巡查与集中整治相结合的工作方法，鼓励、奖励自拆，集中力量强拆，自“两违”工作开展以来，街道已开展集中整治5次，拆除“两违”建筑处，其中由书记、主任亲自带队3次，拆除“两违”建筑处。
四是创新方法促成效。由于人手少，时间长、任务重，街道为不影响其他工作正常开展的情况下，自筹资金聘请专业拆除队伍对违章建筑进行监控、拆除，力求做到发现一处拆除一处，确保街道辖区内无新增“两违”现象。
四、存在问题。
虽然前期工作取得了一定成效，但由于街道地理位臵的特殊性和复杂性，“两违”整治工作还存在诸多难题和困难。
二是民间房屋产权交易难以控制，查实的难度大；
三是街道“两违”工作人、财、物没有保障，缺乏执法证件，执法难度大，“两违”巡查拆迁成本高，经费支出压力大。
五、下步工作安排。
下一步，我们将继续以拆控建，疏堵结合，认真执行政策，宣讲政策，确保“一碗水端平，一把尺子量到底”。大力落施城市管理长效机制，加大“两违”巡查的密度和力度，净化建房秩序，杜绝“先建后拆”、“拆后再建”等现象，以减轻工作的强度，减少群众的损失。
xx年，国土资源分局地籍管理科在市国土资源局及分局党委领导下，紧紧围绕中央xx大报告精神和我市“三个温州”及我区“和谐”建设的战略目标，坚持以科学的发展观来统领地籍管理工作，切实转变工作作风，不断提高自身国土资源管理水平，全区地籍管理工作呈现了新的局面。
一、业务工作方面。
1、进一步规范土地登记行为，努力做好地籍登记工作。
随着新《土地登记办法》的实施，及按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求，地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规，并结合各会议纪要，编订了区地籍管理资料汇编，并在3月份组织了一次地籍业务培训。同时，以每季度的文明所检查为契机，采取抽查和实地核查相结合的办法，对现实土地登记中的一些做错误做法进行纠正，进一步规范了土地登记行为，提高了工作人员的业务水平。
2、做好地籍日常登记、发证工作。
地籍科在进一步规范土地登记工作的同时，加大日常土地登记工作力度。一年来，共办理日常土地登记发证6382宗，其中集体土地使用权2241宗、国有土地使用权4001宗，遗失补证登记141宗，刊登公告52期，办理建设项目用地复核验收185宗，办理土地使用证延期手续350宗，办理抵押登记1012宗，抵押注销登记435宗，查封登记24宗，抵押金额约90亿元。为支持我区经济发展需要，按照区政府要求，为强强集团等8家区重点企业办理土地使用证分割登记，极大的方便了企业融资等问题。
3、加强集体农用土地所有权登记发证工作及做好二次土地调查（城镇部份）工作。
为了顺利完成我区的集体农用土地所有权登记发证工作，科室在上半年专门召开了关于加快集体农用土地所有权登记发证速度的会议。在去年集体农用土地所有权登记发证工作的基础上，要求各基层所按照辖区实际，制订了详细工作计划，至今共调查登记205个村，登记宗地303宗，调查登记率达85%，剩余36个行政村因土地权属纠纷暂缓登记。
根据市国土资源局要求，我们开展了区二次土地调查（城镇部份）工作，制订了实施方案、工作计划、工作安排及相关资料准备。在新桥街道及梧田街道召开了动员大会，并在全区各街道主要路口悬挂宣传横幅150条。截止目前，共完成了140000卷地籍档案内业整理比对工作，制作两表一图90000宗，内业比对改错100000宗。完成了全区街坊划分及试点街坊的外业测绘及权属调查工作并出具了成果，为我区开展二次土地调查（城镇部份）打下了基础。外业方面已完成景山街道、新桥街道、茶山街道、南白象街道、梧田街道共计40平方公里的地形测绘工作，开展外业权属调查15000余宗，涉及房屋调查户16000余户，房屋调查面积达1310120平方米，数据建库5.68平方公里。
二、党风廉政建设方面。
（一）、认真执行党风廉政建设责任制，以落实责任制为龙头，齐抓共管。
1、加强学习，提高认识，确保思想到位。
为了使科室的党风廉政建设工作能做好，我们从最基本的学习抓起，边学习边实践，逐步摸索搞好党建工作的办法，我们找来了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》原文带领科室干部职工进行学习，结合开展的作风建设年教育活动，我们认真学习了有关党风廉政建设的一系列政策性文件，并且坚持周五学习制度，认真学习分局安排的党风廉政建设学习教育内容，观看警示教育片，展开对典型案例的讨论与分析，做好工作笔记和记录，从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》认识，充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设，深入进行反腐败斗争的重要制度，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。通过加强学习，统一科室党员干部职工的思想，增强一岗双责的责任感，为责任制的实施奠定了坚实的基础。在年初的工作安排中根据分局的要求，我们把党风廉政建设工作纳入科室全年工作的重要内容来抓，一年来，结合开展作风建设年教育活动，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，坚持“制度、教育、监督、落实”的八字方针，把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程，齐抓共管，责任落实，设立举报箱、举报电话各一个，科室还经常征求社会各界对科室及其人员的意见、要求。
2、掌握要求、分解任务，责任到位。
在落实《党风廉政建设责任制》的工作中，我们认真学习市局、分局文件，吃透精神，掌握要求，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，按照科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任，科长代表科室与分局签定了责任书，把党风廉政责任制落实到位，建立了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，分工明确、任务具体的责任机制，用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上，使每个环节都贯穿着廉政责任。同时，根据科室的工作任务和业务特点，确定新的廉政要求内容，使责任制分解具体化、动态化、做到有针对性和可操作性，切实解决好谁来抓，抓什么，达到什么目标，做到了把责任固定到人头，任务落实到岗位。
3、监督到位，严格考核，实行责任追究到位。
在落实《党风廉政建设责任制》工作中，科室兼职监察员积极履行监督职责，严格进行考核，实行责任追究。除根据分局的安排统一进行考核外，平时科室也经常对干部职工执行廉政建设情况进行日常检查，发现问题及时通报实行责任追究，通过全面监督，科室未发生违法违纪事件。
（二）、突出防范重点，加强管理过程中的廉政建设。
根据科室的实际情况，我们经过认真细致的观察与分析，找出了在科室容易出现廉政问题的重点环节，进行针对性的加强制度管理，如地籍办证、抵押登记等问题，我们相应采取了办法，一是规范办事程序，提高办事效率，为办事群众提供优质服务。针对办事群众的不同情况，开展重点服务，特色服务，预约服务，以办事群众满不满意为标准，以是否有利于经济发展为标准，减少办事群众办证时间，同时实行科室成员外出登记制度，规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理，从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。
（三）、深入开展作风建设教育活动和，促进党风政风行风建设。
根据分局的统一安排，科室开展了作风建设教育活动，经过宣传动员、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，在分局作风建设年活动领导组的具体指导下，紧密结合科室的工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体干部职工参加学习教育活动，完成了作风建设年教育活动的各项任务，取得了教育活动的预定成效，有效地促进了科室党风政风行风的建设。
科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，虽然使工作有了起步，但还存在着很大的不足，与上级的要求还有差距。主要表现在以下几个方面：一是对党风廉政建设责任制的认识还需进一步提高，责任意识还不强，工作落实还需到位。二是在平时的各项工作中执行廉政规定还不严格规范。三是对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还需形成制度和自觉的行动，形成齐抓共管的局面。四是责任考核评价体系还需科学界定，切合工作实际，有具体内容，真正发挥监督考核的效果。
xx年的工作和努力，特别是地籍管理规范化建设极大的促进了区地籍管理工作的发展，使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一步。在今后的工作中，我们将发扬成绩、克服困难、凝心聚力，争取地籍管理工作不断取得新的进展和突破。
今年以来，我局认真贯彻党的十七届六中全会，市、区纪委全会精神，紧紧围绕2012年党风廉政建设总体部署，坚持把党风廉政建设工作、民主评议工作和“两整治一改革”专项行动同部署，同落实，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进纪检监察工作深入开展，为国土事业的健康发展提供了有力保证。
一、加强学习，提高认识，全力做好党风廉政建设和反腐败工作。
我局始终把对党员干部特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每周五下午集中学习制度，围绕提高执政能力和拒腐防变能力两大主题，组织党员干部认真学习党的十七大精神、法律法规和国土业务知识，引导机关干部，特别是党员领导干部，不断增强党性观念和法律意识，廉洁勤政，依法、有序地做好各项工作。二是开展学习教育，学以致用。把廉洁从政作为干部培训主要内容，采取请进来与走出去相结合、集中与分散相结合的办法，以专题讲授、观看反腐倡廉警示教育光盘等多种形式强化廉政教育。今年以来，全局职工分散、集中学习讨论25余次，其中组织专题学习2次，组织专题座谈会2次，领导班子带头学习，各完成。
心得体会。
1篇。三是开展保持党员、干部纯洁性分析检查活动。按照市局文件要求，4月份以来在全局开展了保持党的纯洁性教育，把对党员的思想政治工作不断引向深入，组织查找问题、民主生活会、撰写思想。
总结。
文章和党性分析报告。加强了对领导干部的廉洁自律教育，时刻筑牢拒腐防变防线。思想政治工作的加强，使全局党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质明显提高，工作的积极性和主动性明显增强，营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的工作氛围，有力促进了各项工作的开展。
二、加强领导，措施得力，认真部署“两整治一改革”专项治理。
我局一直把“两整治一改革”专项治理活动为今年工作的重要内容，精心安排部署，认真组织实施。一是多角度组织廉政风险点排查。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，采取全局干部职工风险点排查、各股室风险点排查和党组织风险点排查相结合的方式，使排查工作更全面、更彻底，不留死角。重点围绕土地审批、征地补偿、执法监察、干部选拔任用等重点部位和关键环节进行排查，建立自查自纠台账，堵漏补缺；对照《廉政准则》，认真开展风险点排查，建立岗位风险点台账，针对存在的问题制定防范措施。中层干部结合实际工作上交个人述职述廉报告。建立廉政风险点档案，制定防控措施，明确责任主体，上报廉政风险点一览表，建立了副股级以上干部廉政档案，由专人整理归档。二是加强相关法律法规政策学习。对照国土资源法律法规和相关政策，结合我局实际，对工作流程进行梳理，查漏补缺，条条对照，看是否与法律法规和政策规定相一致。经过认真排查，业务流程基本符合法律法规政策规定，确保了两整治一改革工作落到实处。三是开展土地和矿业权交易市场专项整治。积极配合市国土局开展了规范土地交易市场、建立健全矿业权交易市场、加强土地储备机构管理三项重点工作，深入查找五类不廉洁行为，重点查处十类违纪违法案件，我分局未发现上述问题。在此基础上，我局向社会各界印发了100份《征求意见表》，认真查找工作中的薄弱环节。
三、
强化作风，提高效率，加强民主评议政风行风建设认真贯彻落实市局和区纪委《2012年民主评议工作方案》，开展以“服务市场主体、服务人民群众”为主题的“双服务”民主评议活动。一是统一思想，提高认识。充分认识搞好国土系统民主评议政风行风的重要性和必要性，牢记“人人都是行评对象，个个要树发改形象”，将这项工作作为今年一项重大的政治任务来抓。二是加强领导，落实责任。成立民主评议政风行风领导小组和工作专刊，负责行评的日常工作。进一步细化工作方案，明确任务，突出重点，扎实推进民主评议政风行风工作。三是找准切入点，创建亮点。结合工作实际，在认真开展自查自纠的同时，广纳民意，深入查找问题，强化措施，着力抓好问题的整改落实。积极探索新的工作方法应对新时期的国土工作，在行政审批、行政执法党风廉政等方面突出特色亮点。深入基层，强化宣传，优质服务，切实改善民生，不断提升国土工作的群众满意度。
总之，在市局的正确领导下，我局纪检监察工作取得了一定成效，有效促进了全区国土事业的科学发展。2011年，先后被评为全市政府服务系统先进集体、全区纪检监察工作先进单位、全区重点工作先进单位等各项殊荣。在纪检监察工作中我们虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将按照上级要求，进一步谋划好思路，建立起长效机制，以党风廉政建设的新飞跃促升全区国土建设事业的新发展。
20xx年，国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情况。
(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局，积极融入和全面做好服务工作。
一是积极争取，主动协调，全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略，积极提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务，依法供地x公顷，确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。
二是依法依规做好西城区土地收储工作，为西城区建设提供用地保障。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对西城区建设的理解与支持，确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。
三是切实加强资源资产化管理，全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期，成功出让国有土地使用权x宗，出让国有土地面积x平方米，获取土地出让金x万元。
四是加强地价管理，积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求，完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作，对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。
(二)强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作。
依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。
认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了100%。
进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为1177.59公顷，总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作，该项目建设规模1021.83公顷，批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作，建设总规模2240公顷，预算总投资3670万元。
(三)扎实开展地籍管理工作，大力夯实业务基础。
一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度，做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本，其中租赁388宗，出让20宗，转让897宗，划拨157宗。发放集体土地使用证455本，发放他项权利证书(抵押)15本，“五荒”证12宗，下发用地批复123件。
二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构，制定了。
工作方案。
明确作业队伍积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。
三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作，全年共收集新入档案865卷，查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作，全年接受单位和个人公开查询570余人次，出具证明材料186件。
(四)全面加强矿政管理，促进资源开发稳步发展。
一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件，其中新设17件，延续22件，变更7件，收取采矿权价款x万元，采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件，其中新设1件，延续10件，变更9件。
二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求，认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。
三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检，年检率达100%。并结合年检工作，依法征收资源补偿费47。19万元。
四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。
五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前，国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作，报请旗政府解决了所需经费，现己完成外业调查和地质资料搜集工作，文字和附图的编制工作正在进行中。
(五)切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。
二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害。
应急预案。
》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制。
三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下，深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间，共排查出地质灾害隐患点43处，其中地面塌陷4处，崩塌16处，泥石流23处。
20xx年，国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情况。
(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局，积极融入和全面做好服务工作。
一是积极争取，主动协调，全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略，积极提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务，依法供地x公顷，确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。
二是依法依规做好西城区土地收储工作，为西城区建设提供用地保障。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对西城区建设的理解与支持，确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。
三是切实加强资源资产化管理，全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期，成功出让国有土地使用权x宗，出让国有土地面积x平方米，获取土地出让金x万元。
四是加强地价管理，积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求，完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作，对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。
(二)强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作。
依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。
认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了100%。
进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为1177.59公顷，总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作，该项目建设规模1021.83公顷，批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作，建设总规模2240公顷，预算总投资3670万元。
(三)扎实开展地籍管理工作，大力夯实业务基础。
一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度，做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本，其中租赁388宗，出让20宗，转让897宗，划拨157宗。发放集体土地使用证455本，发放他项权利证书(抵押)15本，“五荒”证12宗，下发用地批复123件。
二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构，制定了工作方案，明确作业队伍，积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前，全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。
三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作，全年共收集新入档案865卷，查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作，全年接受单位和个人公开查询570余人次，出具证明材料186件。
(四)全面加强矿政管理，促进资源开发稳步发展。
一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件，其中新设17件，延续22件，变更7件，收取采矿权价款x万元，采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件，其中新设1件，延续10件，变更9件。
二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求，认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。
三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检，年检率达100%。并结合年检工作，依法征收资源补偿费47.19万元。
四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。
五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前，国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作，报请旗政府解决了所需经费，现己完成外业调查和地质资料搜集工作，文字和附图的编制工作正在进行中。
(五)切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。
一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。
二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制。
三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下，深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间，共排查出地质灾害隐患点43处，其中地面塌陷4处，崩塌16处，泥石流23处。
(六)加强行政执法，国土资源管理秩序进一步好转。
加强国土资源法制宣传教育。以提高广大干部群众的国土资源忧患意识、国土资源法制意识为目的，认真开展国土资源法制宣传教育。一是按照“五五”普法工作规划要求，认真抓好系统干部职工的普法教育，进一步提高广大干部职工的法律知识水平，增强法制观念，做到知法、守法、严格执法;二是深入开展乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性;三是以“世界地球日”、“土地日”为契机，广泛开展“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”主题宣传活动，发放宣传材料1万多份，悬挂宣传标语500余幅，接受群众咨询380余人次。
强化国土资源执法监察。一是按照“预防在先、早发现、早制止”的原则，建立执法监察长效机制，完善联合办案机制，创新工作举措，强化社会监督，实现了执法监察工作由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向重事前防范转变，由单一作战向多部门联合作战转变;二是认真开展各项专项清理行动，从严查处各类土地和矿产资源违法违规行为。土地方面，重点围绕土地执法百日行动开展后续处理工作，全年立案查处土地违法违规案件13起，移交法院强制执行5起;矿产资源方面，以矿产资源开发秩序治理整顿“回头看”行动为契机，对全旗所有矿山、矿点进行了一次拉网式检查，对无证勘查开采、超层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了一次全面清理。全年立案查处矿产资源违法违规案件5起，其中无证勘查1起，无证开采2起，非法转让2起。
高度重视信访工作，及时稳妥处理和解决群众来信来访反映的问题。自年初以来，共受理群众来信58件，接待群众来访273批486人次，信访办结率100%。做到了宗宗有交待，件件有回音，为维护社会稳定，促进经济发展起到了积极的作用。
(七)推进“四项建设”，全面提升国土资源部门形象。
一是加强党风廉政建设。认真总结国土部门党风廉政建设经验教训，以案说法，警钟长鸣。年初，层层签订了党风廉政建设责任状，构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。强化财务管理和监督，进一步完善了翁旗国土资源局重要事项会审制度，强化集体决策机制，努力从源头上遏制腐败行为的发生。
二是加强干部队伍建设。通过积极开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动，大大提升全系统干部职工的思想政治素质。定期组织干部职工进行业务知识培训，并组织业务知识考试，全系统干部职工的业务素质明显提高。建立了制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制，强力推进各项制度的有效执行和重大工作任务的按期完成。
三是加强服务窗口建设。今年，我局把加强行政审批服务中心窗口建设作为一把手工程来抓，在简化办事程序，优化工作流程、规范审批权限的基础上，进一步完善窗口工作机制，保证了行政审批服务窗口的规范有序运行。今年，我局确定了“两集中”、“四公开”的窗口建设模式，即部门的行政审批权向一个股室集中，股室整建制向行政审批服务中心窗口集中;将窗口流程图、收费依据、收费标准、咨洵电话、监督举报电话上网上墙公布，明确了审核、审批各环节责任人的责任和职责，做到受理时前置条件公开，审批前资料公开，审批过程公开，审批结果公开。为提高办事效率，我局服务窗口的工作人由原来的3人增加到6人，同时加大了硬件投入，筹资八万多元更换了电脑，配备了出证专用打印机，还配备外业测绘车一台。
四是加强基层国土资源所建设。一是对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。二是制定并下发了基层国资源所年度考核细则，对基层国土资源所在耕地保护、地籍和矿政管理、执法监察等方面所承担的责任进行了细化，做到了有内容、有标准、有目标。
总结全年工作，我们主要有以下几点体会：一是旗委、旗政府对国土资源管理工作的高度重视和市局对我们工作的大力支持，为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障，执法与服务，全局与局部之间的关系，为我们开展好国土资源管理工作营造了良好的外部环境。三是通过开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动，为我们开展好国土资源管理工作增强了极大的内生动力。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与旗委、旗政府和上级主管部门的要求还存在一定的差距和不足。主要体现在：国土资源违法违规现象仍时有发生，查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强;矿产资源补偿费的征管工作仍较为粗放，方法和程序还须进一步改进;机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方，队伍的整体素质还须进一步提高;基层国土资源所在管理体制、办公条件、办公经费等方面存在的一些问题仍未从根本上得到解决，基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题，我局将努力加以解决。
二、20xx年工作重点。
20xx年，我局将着力抓好以下几方面工作：
一是围绕第二次土地调查，扎实开展后续工作。与施工单位共同努力，保质保量完成“二调”工作。并在全面查清土地利用类型、数量、分布和权属状况的基础上，认真做好土地利用总体规划修编及确权发证工作。
二是强力推进土地开发整理。大力开展土地开发整理后备资源的调查，深度挖掘土地资源潜力，认真编写土地开发整理规划和设计，积极申报国家和自治区级土地开发整理项目，切实做好已批准立项的土地开发整理项目的建设工作。
三是抓好城市土地运营。充分发挥国土资源部门经营、管理土地的职能作用，积极做好土地收储工作，努力推动工业化、城镇化进程。
四是规范土地市场秩序。全面落实工业用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地出让最低价标准，将工业用地配置完全纳入土地有形市场。强化批后监管，提高用地效率，开展土地出让。
合同。
履约情况检查。
五是严格矿政管理。围绕矿产资源节约集约利用，科学合理配置资源，建立健全矿产资源有偿使用制度，提高资源综合开发程度。整顿规范好矿产资源开发秩序，抓好资源整合，提高资源利用效率。围绕拓展资源补偿费费源，探索按照资源储量消耗征收补偿费的新办法。全面推行矿山生态保证金制度，建立健全矿山环境治理和恢复的责任机制。
六是加强执法巡查。在执法监察方面，重点做好动态巡查工作。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针，进一步健全全旗国土资源执法监察网络，加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度，突出对重点项目区和矿区的集中巡查，做到超前防范，有效遏制国土资源违法违规行为的发生。
七是强化档案管理。以档案达标升级为目标，努力提高档案管理工作水平。及时做好地籍调查成果资料的完善、整理、归档工作，保持现势。加强对矿产资源管理方面的资料收集、整理和归档，保持连续性和完整性。
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作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以“三严三实“专题教育为主线，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建水平，现将一年来抓党建工作汇报如下：
一、履职工作特色和亮点。
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。
按照从严治党新要求，我始终牢记和履行党组书记职责，把抓好党建工作作为最大责任。一是年初，局党组多次召开专门会议，对全年的党建工作进行专题研究部署，及时解决党建工作中存在的问题，切实做到将党的建设工作与重点业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是局党组结合地区党建工作方案和党建工作要点，结合国土资源工作实际，研究拟定了局党建工作计划，制定了《党建目标责任书》，建立了系统各级党组织书记定期向上级党组述职制度，印发了国土资源系统党建工作要点，明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点，真正把党建工作纳入重要议事日程，摆在十分突出的位置，稳步有序推进。三是为了增强局党组抓党建工作的实效性和紧迫性，确保党建各项工作不流形式、不走过场。局党组与县(市)党组、局机关党支部均签订党建目标考核责任书，明确细化了工作任务和考核指标。四是年初，局党组根据今年党建工作任务重、涉及范围广泛的实际的情况，及时调整充实了党建工作领导机构，并确定专人负责具体党建工作，做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。局党组班子成员根据自己的分管工作，分别建立了党组书记抓党建联系点和党组成员联系点制度。五是按照地区纪委的要求，全面推行了政务、党务、局务“三公开”，做到了凡涉及到党务、政务、局务等重大事项全部进行公开，主动接受群众监督，切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度，有效推进了“廉洁国土”建设。六是局主要领导以身作则，充分发挥表率作用，带头参加党支部组织的政治理论学习，积极参加机关党支部的各项活动，带头开展党建工作调研活动，局党组班子成员根据责任分工，认真落实“一岗双责”，将党建工作目标任务层层分解，细化量化，责任到人，建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。
一是抓党建保红线保发展，齐抓共管共进。突出主业，保红线保发展，工作中积极落实《党建目标责任制》，思想上牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在党爱党、在党为党、在党忧党方面率先垂范，切实加强党员干部政治理论学习,坚持三会一课制度，努力提高党员干部素质。积极开展党内各项活动，年内成功举办“国土资源系统庆祝自治区成立60周年暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺汇演”，凝聚了力量、提升了形象。强化党员队伍管理。全面推进党务公开工作，通过各种形式的党务活动，保障党员和干部群众的知情权、参与权和监督权。二是作为党组主要负责人，建立了“党组书记抓学习”的领导责任制，局党组针对本单位工作特点，建立和完善了局党组中心组学习制度，制定了干部培训方案和学习计划，确定了学习内容，确保局中心组学习全年不少于12次。局党组注重坚持落实好党员学习教育制度，坚持每周一次集中学习，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。三是在方式方法上，采取了规定时间自学、规定任务网上学、重点知识集中学，采用主要领导讲党课，选派人员外出学，邀请专家辅导学，定期要求党员浏览局网站、微信微博学习的平台等形式，使党员学习教育方式更加灵活多样，推动了学习教育向有广度、深度和力度的方向转变，激发了党员能够自觉坚持学习的热情和激情，进一步提高了党员干部的政治理论水平和政治素养。四是及时确定和调整学习重点，根据每年具体形势需要，今年，党组将学习的重点放在党员的党性教育、依法行政、民族团结教育和党风廉政教育上。全年，局党组认真结合厅党组开展“爱读书、读好书、善读书”活动，鼓励干部撰写学习体会和调研文章，取得了比较好的效果。五是坚持基层调研制度，树立理论联系实际的良好学风。局班子求真务实的工作作风得到了保持和发扬，班子成员能够注重深入基层，针对分管领域党建和重点业务工作，采取“一线”工作法，经常深入工作一线调查研究，全面掌握工作情况，及时解决工作中出现的实际问题。六是扎实开展“三严三实”专题教育。专题教育工作自5月正式启动开展以来，制定活动方案。学习期间，集中安排全体党员干部认真学习并撰写心得体会，局主要负责人带头讲党课7次，组织交流研讨4次。活动期间，一批存在的“三严三实”方面突出问题得到切实解决。经统计，涉及到领导干部存在的问题72条，现已整改落实了40条还有32条正在整改落实中。
(三)、坚持突出抓好基层组织建设，确保模范带头作用和战斗堡垒作用得到全面发挥。
按照地委和厅党组建立服务型党组织的要求，局党组充分利用现有各种优势，全面加强党组织自身建设，夯实抓党建工作的基础。一是局党组十分重视领导班子自身建设。局党组以突出抓好民主集中制建设为核心，坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局的能力作为领导班子建设的总体要求，建立健全了议事规则，认真落实“五大一重”制度，对大额资金的使用、干部人事的安排调整、土地和矿产资源招拍挂等重大事项，都由班子成员集体研究决定，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝了重大决策的失误。二是创新活动载体，开展丰富多彩活动，增强组织的凝聚力。局机关支部15名党员，主动到社区报到，积极与惠康园南社区的15个贫困户结成对子，主动开展帮扶活动，受到社区干部的普遍赞誉。三是局机关14名工作组成员深入陶家宫镇泉水地村，以维护社会稳定为中心工作，落实六大工作任务，开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，协助当地发现和处置影响社会和谐稳定隐患，帮助村里群众解决所急需的实际问题，受到了当地群众普遍赞誉，目前各项工作正在有序进行。四是积极开展“党员亮身份”“党员示范岗”创建和党员公开承诺活动。党员带头参加做早操，带头遵守机关考勤制度，带头遵法守法，带动机关作风建设，效果十分明显。五是认真开展形式多样的党员活动，局党组结合国土资源管理实际，开展了一次“弘扬传统美德、践行当代价值”为主题的道德讲堂。激发班子整体工作活力。局机关支部在认真落实好“三会一课”制度的同时，组织开展内容丰富党员活动。全年，组织党员开展徒步走、重温入党誓词，举办系统“文艺汇演”、知识竞赛、演讲比赛、书法比赛、唱红歌比赛等系列活动，激发了广大党员干部立足本职岗位，扎实工作，积极投身主题教育的积极性。六是高度重视老干部工作。积极落实老干部生活待遇，定期看望慰问老干部，组织老干部进行健康体检，召开座谈会征求老干部的意见和建议。
(四)、围绕发展抓党建，确保社会稳定和长治久安。
1、局党组在认真落实地委确定“三个坚决”目标任务，在民族团结方面出实招，围绕开展民族团结进步模范单位创建活动，制定了创建方案，成立创建领导小组和机构。在五月份民族团结教育月活动开展期间与丽园社区和惠康园南社区的居民共同联欢，结对子、四互学、“六查”和大讨论等民族团结进步创建和宣传教育工作正在按照计划扎实推进。
2、抓好综合治理和维稳工作。突出政治坚强、提升政治定力，认真落实维稳工作硬招实招和“三个坚决”目标，建立健全了局机关安全防范制度，认真落实了节假日领导带班和日常值班制度，确保维稳工作落到实处。局党组在维护稳定工作出硬招，坚决落实“三个坚决”目标，加强民族团结，反对民族分裂，去宗教极端化。建立健全了局机关安全防范制度，认真落实了节假日领导带班和日常值班制度，积极主动参加丽园社区组织社会防控面值班巡逻，举办了消防安全知识讲座和演练，局机关安装了电动防盗门和报警装置，确保了机关办公室的安全稳定。
(五)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。
坚决落实党组党风廉政建设的主体责任和监督责任，细化“党风廉政建设目标责任书”，确保反腐倡廉工作落到实处。坚持把抓党风廉政建设工作和业务工作同部署、同检查、同考核，确保“一岗双责”党政同责落实到位。一是抓任务分解。制定了党风廉政建设工作任务分解，从加强反腐倡廉教育、完善惩防体系、严格执行廉洁自律各项规定等方面，强化工作措施，明确责任单位和责任领导，使系统党风廉政建设工作形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、存在的主要问题及原因。
(一)存在的主要问题。
通过深入查摆，我作为党组书记，在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责，推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题：
一是思想觉悟有待加强，距地委和上级部门的要求还有差距。其主要原因是：工作安排上不够全面合理，班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况，关心干部职工不够，与干部沟通少，交流不够，想到的事但有时没有做到，给困难职工帮助不够，工作中易出现急躁现象，对班子成员和干部批评言语过重，下来沟通不够。
二是学习政治理论的深度还不够，思想观念仍需进一步更新，党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是：对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好，未能及时安排，及时研究，及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全，学习安排不系统;自身抓学习的意识不强，只注重扶贫移民系统业务知识的学习，未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉，只注重工作安排，基本交给分管领导去抓，去管，亲自过问的少，指导交流的少，对一些业务方面的问题掌握的不熟练，给班子其他成员压的担子较重。
(二)整改措施。
1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习，把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作，不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督约束机制，争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子，建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。
3、认真落实中央“八项规定”、自治区“十条规定”，进一步转变作风，完善制度，提升效能，强化服务。
三、下一步工作思路和主要措施。
20xx年，我将认真学习贯彻中央和省、地委、行署部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进我局基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)、切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)、严格党员教育管理，加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)、加强学习型和服务型党组织建设，推动部门良性发展。依靠局班子的集体智慧，依靠全局干部职工的创造力、执行力，党建各项工作取得了一定成绩，我们将认真按照上级党组织的统一部署和要求，落实从严治党的总要求，狠抓落实，务求实效，全力推动党的建设工作再上新的台阶，在资源保障方面提供更好、更优的服务，为地区经济社会跨越式发展，社会稳定和长治久安工作中作出更大的贡献。
更多。
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内1月1日至12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作。
3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案。
系统的相关程序，按照苏国土资发[]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新。
增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。
5、认真做好土地。
一、二级市场的日常工作。耕地保护。
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作。
新和维护工作。地籍管理。
1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。
3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。信访。
1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。矿产资源。
1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。
近年来，特别是***年以来，我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署，严格遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，紧扣节约集约用地"双提升"和法治国土建设主线，坚持"保目标、抓重点、创特色"主基调，以改革创新为动力，以落地见效为根本，各项重点工作扎实推进，取得了明显成效。
一是强化目标管理，资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》，完成市本级和5个县（区）规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》，做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查考核，重新拟定各县区***年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元，完成高标准基本农田建设任务43万亩，超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治，***年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个，预计新增耕地2.1万亩，已通过验收确认新增耕地0.51万亩，通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收，完成6个省以上项目初步设计和预算编报，争取省级土地整治资金1.2亿元，配套投入6400万元。
二是坚持节约集约，深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则，细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区（工业园区）建设基本导则，明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标，以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》，强化建设用地减量化等八化措施，明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动，4361亩批而未征土地全部处置到位；3.7万亩未供土地已处置1.9万亩，处置率51%,居全省第一；16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进"慧眼守土"智能监管系统建设，建成后将实现对宿城区、经开区和***新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。
三是紧扣工作主题，保障发展取得新突破。围绕市域"双新一特"和县域"2+1" 产业体系，结合资源秉赋，实施增量保重点、存量促节约、流量优布局"三量并行".按照省厅重大产业、独立选址项目要求，对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关，建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作，印发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩，报批土地2.7万亩，完成建设项目用地预审57个1.04万亩，有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、***港口二期等重大项目用地需求。
四是突出问题导向，不断深化土地管理制度创新。市政府出台了《关于加强市区用地计划使用管理的意见》及两个配套文件。进一步完善地票制度，建立市场主导和政府调控"双向调节"资源配置机制。今年以来，市区开展地票交易3期，成交绿票400亩、红票20xx亩。积极推进"双提升"改革试点。完成同一乡镇村庄建设用地布局调整和再整治等试点方案审批。全市3个同一乡镇试点已搬迁农户1900户，复垦新增耕地1612亩；再整治试点建设规模7669亩，计划建成高标准基本农田6470亩。开展区域土地重整示范区建设前期研究，初步形成《***市***新区功能片区土地利用规划（20xx-2020年）》。积极争取列入全省工矿废弃地复垦试点，争取到复垦计划4500亩，目前正在开展市、县级工矿废弃地复垦利用专项规划编制。全面推行建设用地网上交易，在全省较早实现市、县区两级工业用地、经营性用地网上交易全覆盖。
五是健全保障措施，切实维护群众合法权益。认真落实93号令，指导各地积极筹集被征地农民社会保障资金，逐步建立被征地社会保障。完善征地补偿安置争议协调机制，探索征地及补偿社会稳定风险评估。累计落实社会保障1.59万人，拨付社保资金7.01亿元。在征地工作中严格履行征地前告知、确认和听证以及征地批准后 "两公告一登记一保障"程序，及时公开征地信息。进一步加大信访不稳定因素、重信重访排查及信访问题处理力度，实行"零报告"制度。市局接待来访42起79人次，受理信访问题505件全部及时办结，报结率100%.扎实开展地质环境整治，对***县佘立安窑厂取土宕口、***新区原苏玻采砂废弃宕口进行综合整治，130亩土地全部复耕复绿。编制实施《***市***年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害巡查、排查以及应急处置措施。
、84.2%.认真做好专项问题整改。专项审计涉及的宿豫区土地整治示范项目已整改到位，做到人事并处。主动梳理省委巡视组反馈意见，列出"9+2"（9件主办、2件协办）问题清单，明确责任处室，实行销号管理限期整改，已制订整改措施18项，出台制度11条，纳入长效整改7件，已落实到位4件。进一步完善重大行政决策和"三重一大"集体决策制度，制定部门权力清单、负面清单、责任清单制度，用法治引领和规范国土资源工作。
七是夯实基础业务，工作水平得到新提升。推进不动产登记职责机构整合。在全省较早实现市县不动产登记职责整合、行政机构和事业单位设立"三到位",基本达到职责明确、机构健全、上下衔接。"一张图"综合平台正式启用，实现省市县三级公文协同办公，已办理土地登记11957宗，其他业务20xx余件。在市区实行二手房登记并联审批，"一站式"办理契税缴纳、房屋登记和土地登记，去年以来已审批发放土地证3520本。"332"（三个节点、三个工作日办结、ab岗办理） "四全"服务模式成效初显。年度土地变更调查通过国家验收，地理国情普查已完成外业核查调绘和内业资料整理、数据建库。积极开展乡镇集镇区及重点村庄地籍调查。***、***县和***新区已完成乡镇地籍调查。市区城镇土地更新调查全面开展。三台山景区景观型测量标志建设方案和地热普查项目成果通过专家组验收。
八是践行"三严三实",队伍建设取得新成效。根据省厅党组和市委统一部署，全面开展"三严三实"专题教育。领导干部先后召开专题党课4次，举办专题学习研讨6次，开展专题调研8次，填报学习情况报告单353条，形成学习心得64篇，班子和个人累计排查问题116个、即知即改问题104个。严格执行干部选拔任用条例和领导干部职数预审制度，坚持用好干部标准选人用人。及时调整领导班子分工，确保党风廉政建设主体责任和监督责任"两个责任"落实。出台党风廉政建设巡查暂行办法。保持5?10（我要廉）教育声势，开展了廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、走进看守所接受警示教育等"清风国土"活动。"阳光国土？承载未来"被命名为市三星级"群众满意机关服务品牌".征勘中心被表彰为省级"工人先锋号".
***年，我局将以学习贯彻五中全会精神为统领，将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念融入国土资源工作，主动遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，始终坚持节约集约用地"双提升"和"法治国土"建设主线，在推进各项重点工作落地见效中，积极探索新思路、新办法，着力构建"严谨、规范、开放、包容"国土工作新格局。重点做好六项工作：
（一）坚持守红线，严格落实资源保护。一是落实耕地保护责任机制。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核，进一步强化各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护第一责任人的责任。做好年度国土资源节约集约利用综合评价考核工作。二是加大执法监管力度。督促各县区对南京局例行督察回访和预警督察反馈问题逐一整改、登记销号，确保完成整改任务。推广"慧眼守土"智能监管平台执法监察应用，严格奖励考核，抓好执法监察责任制度落实。扎实开展土地卫片执法检查和土地模范"双创"活动。三是做好耕地占补平衡工作。做好市县级土地整治"十三五"规划编制，查清耕地后备资源潜力，合理安排土地综合整治时序，加强高标准基本农田建设。大力推进农村土地综合整治，加强耕地质量建设，实现耕地占补数量和质量"双到位".
（二）坚持调结构，积极保障经济社会发展。一是积极向省争取增量指标。在积极争取年度国家计划总量的同时，做好列省重大项目、省以上独立选址项目和市级生产性服务业项目等省留用地计划的申报。积极开展地票交易，加强市区用地计划的使用管理，提高计划使用效率。二是加大力度挖潜盘活利用存量土地，保障一般项目用地需求。三是加快推进节约集约用地"双提升"改革试点，积极争取增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用计划，保障重点中心镇、城乡结合部等乡镇用地需求。通过加大土地复垦力度，争取流量指标拓展规划空间。做好中心城区土地利用总体规划调整完善工作，积极探索"多规融合"新机制。
（三）坚持抓改革，深入推进节约集约用地。一是完善土地节约集约利用措施。落实新上项目用地会审、信息沟通协调和批后监管等制度，强化规划、住建、国土等部门共同责任。开展开发区节约集约评价和市区建设用地节约集约利用评价。二是推进闲置低效用地清理。对闲置低效用地和"两高一资"项目逐个清理排查，全面摸清闲置低效用地情况，分清责任原因，分类处置到位，切实提高土地开发利用效率。三是深化土地管理制度创新。进一步完善地票制度，推进用地计划差别化、精细化管理，提高政府管控力度。探索省以上重大基础设施项目的耕地占补平衡指标，通过省补充耕地指标交易平台申购，或由各县区在市统筹外共同筹集指标解决。根据中央统一部署，探索宅基地使用权流转、退出补偿、有偿使用机制。
和水平。进一步完善制度，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，将行政行为全面纳入法治轨道。大力开展普法宣传，加快形成良好的法治国土氛围。三是做好***年度变更调查准备工作，主动对接遥感监测影像资料等工作。督促各县区局加快完成乡镇集镇区和重点村庄地籍调查。进一步完善"天地图？***"市级节点，做好更新维护和应用推广。加强"一张图"工程建设，提高国土资源管理信息化水平。
（五）坚持保民生，切实维护群众合法权益。一是维护被征地农民合法权益。加强93号令研究，严格履行征地程序，以点带面，指导配合各县区逐步建立被征地农民社会保障制度。今后新征地严禁"先补后征".二是做好涉土信访稳定工作。坚持领导干部接访下访和包案信访制度，加强信访不稳定因素及矛盾纠纷排查工作，积极化解疑难涉土信访。三是强化土地储备经营。加强市场形势研判，科学编制年度供应计划和储备计划，确定市区土地储备规模、空间布局、开发时序和经营性用地上市数量。坚持"净地"出让。房地产开发主要使用存量土地。严格控制市级土地储备范围外经营性土地上市交易，促进房地产市场健康平稳发展。
（六）坚持转作风，认真落实两个责任。一是认真学习十八届五中全会和省委、市委全会精神，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。突出问题导向，谋划好全市国土资源"十三五"规划，扎实推进各项重点工作。二是以践行"三严三实"为动力，着力建设作风过硬干部队伍。深入开展向顾哲同志学习活动，加强思想建设和作风建设，进一步改进工作作风，真正用作风的转变提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。三是突出党风廉政建设。推进主题教育实践活动，筑牢干部职工思想道德和法纪底线。落实党风廉政建设巡查制度。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省厅十项禁令和市委实施意见。通过强有力的制度约束和责任倒逼，努力建设一支脚踏实地、业务精通、开拓创新、风清气正的国土资源干部队伍。
2014年是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年，也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为统领，按照国土资源部和省厅工作部署，围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求，以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措，以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台，以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段，以深化制度创新作为促进工作的重要动力，以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障，努力实现保障发展更加有力，保护资源更加严格，利用资源更加科学，服务民生更加优质，不断开创国土资源工作新局面，为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。
一、强化土地利用管控，增强保障发展能力。
加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策，科学合理安排好建设用地计划，新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度，各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用，集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地，支持更多项目由国家和省立项，尽可能多的争取上级预留计划指标。
积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度，加大闲置低效用地的清理整顿再利用，抓好低效土地的“二次开发”，年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用，抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报，争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策，探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发，力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。
强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》，制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法，建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度，严格控制用地定额标准，提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式，按照项目建设时序分期供地，力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建，推广先进经验和模式，促进和带动全市节约集约用地水平的提高。
二、加大保护开发力度，努力守住耕地红线。
严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线，从严控制建设占用耕地，明确耕地保护目标任务，健全完善耕地保护网络体系，细化明确各项保护措施，探索建立耕地保护激励补偿机制，强化耕地保护责任的检查与考核，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制，合理确定土地整治规模、布局和时序，明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理，会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制，整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治，加强项目监管措施和资金监督检查，保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施，完成66万亩高标准基本农田建设任务，争取年内完成新增耕地2万亩的目标，保证耕地占补平衡。
加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》，健全完善采煤塌陷地治理体制机制，组建成立土地复垦整治公司，加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项，启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地，力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求，完成分区详细规划的编制，大范围拉开采煤塌陷地治理框架，加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施，确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。
三、搞好土地资产运营，为城市建设提供资金支持。
加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查，建立可供储备地块资料库，科学编制土地收储计划，实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子，搞好与政府融资平台的有机结合，大幅提升土地储备融资能力。
提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划，健全完善土地储备和资产运营的管理体制，全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法，努力提升土地经营管理水平。
加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管，启动建设用地批后管理系统开发利用，建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案，加强建设用地供应准入管理，开展重点地块、重点用地单位跟踪检查，提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管，建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法，探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式，不断扩大地租征收范围，着力规范土地市场秩序。
整顿，严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为，持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度，全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度，切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革，规范各项涉矿收费程序和标准，研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设，全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段，推广地下采掘自动监控系统，全面加强各类采矿行为的监管。
深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度，加强与地勘单位的合作协作，发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发，切实把未知资源勘探好，把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采，探明金乡、汶上铁矿资源储量，提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平，抓好北湖地热资源的开发利用。
强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施，建立矿山环境恢复治理投入机制，大力开展“矿山复绿”工程，加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度，严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园，确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园，争取实现我市国家级地质公园零突破，将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。
抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设，利用1:5万山丘区地质灾害调查成果，搞好地质环境监测，加强重点地区地质灾害防治和综合治理，落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施，提升地质灾害防治能力，确保人民群众的生命财产安全。
五、加强执法监管，维护社会稳定大局。
认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导，充分发挥卫片办的作用，会同各成员单位实行分片包保，严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位，通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施，确保通过2012年度土地矿产卫片执法检查验收。
持续加大执法监管力度。充分利用手持gps执法监察三级联网全程监管平台，实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管，提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移，建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制，对违法用地发现率要达到95%以上，查处率达到100%，把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》，完善执法监察共同责任机制，加大联合执法力度，确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。
认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络，积极推进信访积案化解，加强网络舆情监控，充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用，立足抓苗头、查隐患、早调处，将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作，严格征地程序，妥善处理群众反映强烈的突出问题和新闻媒体关注的热点问题，依法保护农村集体和被征地农民的合法权益，维护社会稳定。
扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为，健全会审、联审联批、责任追究等制度，完善工作程序和审查标准，确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究，认真把握政策，争取尽快形成一批制度性成果，出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉，及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育，突出宣传重点，发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。
六、夯实业务基础工作，推进国土资源管理现代化。
强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用，进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划，完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设，通过规划的引导调控，实现资源集约合理利用。
加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构，完成大比例尺地形图更新建库验收，加强基础测绘、行业管理和地图市场监管，保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势，抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用，力争在通过省、部验收的基础上，进一步拓展成果应用的广度和深度，完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发，尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作，充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。
加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设，在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上，深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发，建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站，加快各项业务系统建设，年内完成网站及业务系统安全等级认证工作，确保各系统数据互通共享，形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。
规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库，保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法，探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设，建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统，切实提高地籍管理的信息化水平。
完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程，加快各类档案资源信息化、网络化处理进程，加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅，建成档案数字化管理系统，启用后备档案库房，促进档案管理的科学化、现代化。
七、提升干部队伍素质，树立部门良好形象。
加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育，构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设，加大电子监察和科技防腐力度，加强廉政风险点的防控、监督和制约，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合，切实提升全系统拒腐防变的能力。
全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手，认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定，完善工作机制，健全管理制度，优化办事流程，增强服务意识，开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动，转变工作作风，提高工作效率，促进服务提质、执行提效、形象提升。
加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局，讲团结、促和谐，谋创新、干实事，守纪律、树形象。坚持正确的用人导向，加大干部竞岗、轮岗、交流力度，完善干部考核评价体系，积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训，开展“全员素质提升工程”，健全完善“国土资源大讲堂”培训制度，充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用，采取多种形式，拓宽培训领域，扩大培训范围，在全社会营造国土资源良好氛围。
加强机关精神文明建设。创新机关党建工作，坚持抓党务促队伍，以队伍促业务，着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能，不断创新组织活动形式，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动，打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设，树立国土服务品牌，切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力，努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。
尊敬的人大各位主任、委员、同志们:。
根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求,我代表**国土资源局就xx年国土资源重点工作做如下汇报,请审示。
xx年,**国土资源工作的总体思路是:“以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神,实施最严格的耕地保护制度,节约和集约利用土地。挖掘潜力,大力开展土地整理项目,努力实现耕地占补平衡;用活政策,积极争取更多的用地指标,努力保障重大项目用地需求;严格执法,严厉打击各类国土资源违法行为,努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设,努力提高队伍整体素质,认真完成xx年国土资源各项工作,全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。
一、土地管理工作。
(一)以土地开发整理为重点,进一步加强耕地保护。
以建设促保护,实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,以建设项目拉动耕地保护的投资力度,通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施,强化基本农田的建设和保护。
1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展,服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内,涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩,预算投资2798万元。其中,**村项目区整理面积13140亩,独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。
目前,该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工,确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作,计划4月10日各中标企业进驻工地,于11月30日全线竣工。
2、根据旗里的安排,力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作,切实为我旗的经济发展做好服务。
3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状,明确耕地保护目标,细化分解,落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系,层层签订耕地保护责任书,严格责任追究。三是坚持“占一补一”,做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”,严禁各类非农建设项目占用基本农田。
(二)以节约集约利用为核心,进一步加强建设用地管理。
1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制,用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策,建立土地审批快速通道,简化审批程序,提高审批效率。简化建设项目用地报批材料,明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件,严格按照程序要求组织报件。
2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标,主要保障重点项目建设用地。xx年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷,现国土资源部已经立项,被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力,支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队,能分期实施的建设项目,分批报批分批供地,保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。
(三)以第二次土地调查为契机,进一步强化地籍管理。
1、第二次土地调查工作是国务院从xx年开始到xx年底必须完成的土地管理基础工作,是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合,认真查找工作中的薄弱环节,加强组织领导,查漏补缺,做好补查等各项准备工作,确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。
2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度,继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。
3、以第二次土地调查数据为依据,全面查清全旗范围内的土地利用状况,掌握第一手资料和真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作,并按照“金土工程”的有关要求,在今年9月底,完成我局局域网的建设,建立土地调查数据库,耕地保护监管系统,逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架,全面推进国土资源信息化建设。
一是充分发挥国土资源警察大队的职能,加强矿产管理,坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。
二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查,逐步提高采矿业采矿水平,禁止采富弃贫、采易弃难,避免资源浪费。
三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果,加强监管,明确责任,加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求,坚决关闭不具备安全生产条件,严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业,逐步改善矿山企业小、散、乱的状况,真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。
四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定,合理收取、使用矿山地质环境治理保证金,实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动,为恢复矿区的生态环境做出积极努力。
三、
综合业务管理工作。
根据市局工作会议精神,为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此,我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平,管理业务水平,依法行政能力和廉洁自律能力,整体提高队伍素质,为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。
一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习,不断增强法律意识,提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。
二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县,我们要以此为契机,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,提高基层人员素质,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献。
三是严格落实信访工作责任制,提高信访办结质量,以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点,切实做好国土资源维稳工作,坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。
四是加强廉洁自律和勤政廉政建设,提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势,正视现实,提高思想认识,认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神,把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作,作为重大政治任务抓紧抓好,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保证公正执法、廉洁从政,确保国土资源事业健康发展。
xx年国土资源工作任务艰巨,责任重大。我们将克服困难,迎难而上,在旗委、政府和市局的正确领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见,我们将尽最大的努力不断去改进、完善,以保证各项工作的顺利完成。
我的汇报完毕,谢谢大家!
20xx年以来，我局坚持用科学发展观统领全局工作，围绕和服务“强工兴城”战略目标，抓班子、带队伍、促发展，大力促进土地资源节约集约利用和发展方式的转变，土地管理各项工作稳步推进，取得了可喜成绩。现将有关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况。
（一）用地保障能力进一步加大。
1、多种途径破解用地难题。
一是积极争取规划调整。争取上级支持，以重点建设项目和灾后重建的名义调整了xx县土地利用总体规划，调整用地面积达723公顷。
二是千方百计争取列入省重点调度项目。在县委县政府的高度重视下，争取省市支持，20xx年我县已列入省重点调度项目有11个，涉及面积2795亩，具体包括：三个农业产业化项目502亩（其中渣津茧丝绸217亩、南洋茶叶深加工185亩、宁红茶深加工100亩），修铜线620亩，天沅高新项目230亩，大椿钒矿280亩，九乙生物568亩，国鸿养殖220亩，四都钒矿115亩，灾后重建260亩。已有吴都微电机、缝纫机项目700亩，辽南线公路改造380亩，九江工业园装饰板材项目130亩，四个项目共计1210亩，已通过了省国土厅的预审，进入了省重大项目调度。
三是努力争取市本级用地指标。20xx年共争取市本级指标870亩。
四是充分利用未利用地报批。20xx年通过未利用地报批的工业项目和汤桥温泉共计面积962亩。
五是抓好公租房用地报批。充分利用国家对公租房用地的扶助政策，20xx年我县已获批准三个批次，共计用地面积181亩。六是通过全力抓好城乡建设用地增减挂工作，拓展用地空间。20xx年我县通过增减挂解决建新区用地1522亩，大大缓解了用地压力。今年增减挂项目的183个拆旧地块1523亩面积全部进入土地复垦实施阶段，已完成90%以上。
2、全力抓好用地报批工作。为全力保障我县建设用地需求，我局把用地报批工作作为提升服务水平的重中之重来抓，局长、党组书记亲自抓报批，班子成员和全体干部全力以赴，抢时间，争指标，通过努力，20xx年已获省厅批复共22个批次，共计5219亩。20在上级下达我县计划用地指标仅700亩的情况下，我局着力破解难题，已完成了四个批次14个项目的用地审批，面积达858亩。
（二）保护耕地措施明显加强。
1、保护责任全面落实。按照市政府下达我县的耕地保有量（727188亩）和基本农田面积指标，分解落实到各乡镇，与各乡镇签订土地管理和耕地保护责任状，并列为乡镇政府年度绩效考核项目，确保了保有量不减少。全县610879亩基本农田保护落到实处，基本农田保护率达89。7%。
2、“造地增粮富民工程”强力推进。20xx年第一批60亩以下土地开发项目全面完成，实现新增耕地1014亩。立项的土地开发项目已全面竣工，实现新增耕地1914亩。20xx年第二批土地开发60亩以下小项目已竣工验收，新增耕地面积在1400亩。今年已完成去年立项的33个60亩以下土地开发项目的实施和验收，实现新增耕地1558亩；60亩以上土地开发项目已全面进入实施阶段。
（三）土地市场建设有序推进。
1、土地交易硕果累累。20xx年共出让国有建设用地67宗，面积2187亩，土地价款8。3亿元。其中：县城国有商住用地17宗，面积593。8亩，价款6。8亿元；乡镇国有商住用地26宗，面积119。5亩，价款0。7亿元；工业用地24宗，面积1473。7亩，价款0。8亿元。年土地交易市场保持活力，土地出让在全市率先实行网上交易，上半年网上交易土地40宗（含乡镇），成交面积1036。18亩，成交总价款4。37亿元。其中，县城范围内已出让277亩，总价款达3。5亿元，已进帐2。2亿元。同时，征缴出让金欠款1亿元。
2、土地储备成效显著。一是土地征收取得历史性突破，20xx年完成了吴都、走马等工业园区征地和良塘新区征收土地共计7547亩。今年上半年完成了征收土地6278亩，其中，山谷国际温泉项目2159亩，太阳升工业园拓展区1159亩，太阳升公租房160亩，黄田里2800亩。二是储备土地数量大质量高，到目前止，县城规划区内累计储备国有土地2320亩（经省政府批准的存量用地）。其中马家洲和大洋洲公园绿化用地437亩，属无收益地；工业用地已全部投放完毕，没有存量；商业和商住综合等经营性储备用地共1883亩，按目前修水土地市场行情，预期收益约18亿元。三是土地融资突飞猛进，20xx年以来共以土地抵押向银行贷款3。8亿元，抵押土地面积860。9亩。
（四）土地法规宣传形式鲜活多样。
我局通过召开座谈会、发放宣传单、开展法律咨询等多种形式宣传土地管理法律法规，努力营造浓厚的宣传氛围。20xx年为迎接第21个全国“土地日”的到来，及时部署和组织“十个一”的系列宣传活动。2012年联合县文化广播影视新闻出版局，开展了以“珍惜土地，爱我家园”为主题的“政府买单，农民看戏”文化下乡活动，将国土资源有关的政策法律和典型事例与案例，编成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、三句半等形式，经过一个多月的精心策划，县文化馆组织演员从4月份开始在全县各乡镇、村（居）巡回演出达20场次，预计到11月份共演出170多场。本次巡演深得当地群众的喜爱，效果明显实在，群众高兴满意。并且编印了10000套《国土资源管理法律法规政策选编》（上、中、下三册），发至各乡镇和村组干部群众手中。
（五）土地执法监察措施得力成效明显。
1、依法依规做好土地例行督察及卫片执法检查。20xx年4月，南京督察局对我县的卫片资料和其他相关内业资料进行了认真细致的审查并到实地进行了核查，对我县的土地管理工作给予了充分的肯定。2012年卫片执法已完成了图斑核查工作。
2、强化措施，确保违法案件查处到位。20xx年以来我局进一步加大了土地巡查力度，共出动巡查车辆380次，发现并及时制止土地违法行为80余起。立案查处违法案件31宗，所有受理案件均已按程序进行查处，结案率达100%。共拆除上杭、何市、竹坪、良塘及吴都等地在建的违章建筑11起，拆除违章建筑面积达28210平方米。
3、全力以赴，抓好县城规划区执法清查。20xx年以来我县进一步加大了对县城规划区的土地执法巡查力度，全县分为十二个工作小组，土地执法清查队伍共计巡查300余次，拆除了违章建筑8起，占地面积820平方米（建筑面积2560平方米）。对县城小区开发用地情况开展了拉网式的排查和处理，为进一步规xx县城房地产用地提供了保障。
（五）干部队伍作风整治活动深入开展。
1、领导高度重视，迅速动员部署。局党组及时召开专题会议研究部署集中整治干部作风活动，统一思想，周密部署，迅速制定并印发了《全县国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。并将集中整治干部作风活动列入2012年全县国土系统重点工作，纳入全系统绩效考评中。
2、积极营造氛围，掀起活动高潮。我局通过新闻媒体、xx县国土资源局网、简报、专栏、宣传标语等进行广泛宣传发动，各基层中心所也以多种形式为活动的扎实展开营造声势，共编发了四期《活动简报》。
3、抓好学习提高，提升工作水平。我局将学习和宣传贯穿于活动的全过程，将集中整治干部作风活动列入党组中心组学习内容和干部职工星期一例会重要内容，重点结中整治干部作风活动开展政策理论和业务学习培训，如针对农民建房管理存在的不足，局长胡高峰同志亲自到党校为基层村干部授课三次，及时解答村干部提出的问题，切实提高学习效果。
4、明确整治重点，落实整改措施。我局重点从四个方面抓好集中整治干部作风活动，一建立了服务项目建设绿色通道；二抢争用地指标，确保项目按时落地；三从严规范土地管理收费行为；四在创建最优环境上下功夫，所有行政审批事项坚决做到“办事时间最短，办事效率最高”。
5、注重工作创新，促进效能提升。我局坚持做到作风整治活动与党建工作和业务工作相融合。如在行政审批方面，推行了审批事项“五制办理”，开展了为企业、为基层送证上门活动，在全市率先实行了国有建设用地使用权网上交易。
（六）和谐国土建设扎实推进稳步提高。
一是扎实开展了各种文明创建活动，认真开展了廉内助、尊老模范、优秀家长等创评活动。二是积极组织公民道德宣传月活动，弘扬良好的道德情操。三是通过积极组织干部职工参加本局xx县里的各种文体比赛活动。通过活动的开展，丰富了干部职工的业余生活，增强了身体素质，促进了团结，培养了大家的集体荣誉感。20xx年我局牵头组织的修水男子篮球队参加了全省百县男子篮球赛，一举夺得了xx市复赛冠军，贵溪决赛冠军，南昌总决赛总冠军。赛出风格、赛出了水平，创造修水历史的最好成绩，得到了省、市、县各级各界的`一致好评。四是扎实开展了文明单位创建活动。积极开展了人民满意股队所、优秀共产党员、创先争优、平安单位创建等活动，特别是社会治安综合治理工作，得到了上级的好评和充分肯定。
二、下步工作打算。
下一步，我局将继续按照县委县政府和上级主部门的要求，以扎实推进“双保”工程（保发展、保红线）为主线，以落实项目建设用地保障为重点，以严格执法、规范管理、提升效能为抓手，促进我局目标任务的全面完成。
一是加大用地指标争取力度，进一步提高用地保障能力。今年已批用地860亩，待批用地290亩，争取重点项目指标1210亩，共计用地指标2360亩，全年用地指标缺口达4140亩。用地指标缺口计划通过再争取省重大项目解决用地指标500亩；争取“增减挂”试点解决亩；争取低丘缓坡试点解决1000亩；争取灾后重建和地灾避险解决650亩。同时，开展闲置土地清理，积极盘活存量土地，以创建节约集约模xx县为契机，推进土地节约集约利用。
二是继续抓好土地开发整理工作，为报地创造基础条件。进一步加快土地开发项目建设，做好在建项目的各项工作，在确保顺利通过验收的基础上，争取多立项，早实施，完成市下达的新增耕地2000亩的任务，力争新增耕地突破3000亩，立项规模争取达到5000亩，为占补平衡需要奠定基础。同时，按照上级的要求，积极推进高标准农田建设。
三是规范经营土地市场，确保土地出让收益稳步增长。进一步加大土地储备力度，下半年完成储备土地2000亩；加大对出让地块的信息发布和招商力度，对经营性用地一律实行招拍挂出让，确保全面完xx县委县政府下达的国有土地出让计划，全年收取土地出让金4亿元。
四是全力推进土地节约集约利用。继续抓好城区土地执法清查，盘活存量土地，依法处置闲置土地；加强农村宅基地管理，引导农户建房向中心村集中；全力进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。全面完成留用地清理工作，一要抓好宣传，做好政策解释，努力营造良好氛围；二是用足用活政策，确保取得实效；三是采取“堵疏结合”的办法，杜绝违法违规留用地建设，并对原有留用地进行全面清理，分类处理，查处到位，补办手续到位。
五是着力做好信访维稳工作。切实担起“稳定一方”的政治责任，进一步规范信访秩序，将信访隐患和矛盾纠纷尽力消除在萌芽状态。不断改进征地工作，切实维护被征地农民合法权益，促进社会稳定。
六是不断提高干部综合素质。以创建“人民满意单位”和项目提升年等活动为契机，抓好干部学习培训和教育，进一步提高干部政治素质和业务素质；加强党风廉政建设，进一步增强全系统党员干部的拒腐防变能力。
县审计局在县委、县政府正确领导下，在县人大的监督支持下，在上级审计机关的指导帮助下，以科学发展观为统领，以“创先争优”为主题，以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府“两区互动，强工兴城”和招商引资上项目等工作中心，深入贯彻“依法审计，服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，以科学管理为抓手，不断提高依法审计能力和审计工作水平，大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，积极构建与我县政治经济社会发展相适应的审计监督模式，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济发展等方面发挥了积极作用。20xx年被省人力资源和社会保障厅、省审计厅评为全省审计系统先进集体（全市审计系统唯一的一个受表彰的省级先进集体）；被市审计局授予全市审计系统先进单位；20xx年、20xx年先后被县新村办授予新农村建设帮扶工作先进单位；20xx年7月、2012年7月，先后被县直机关工委授予先进基层党组织。
是中国共产党成立92周年，也是“六五”普法工作的关键年，为更好地服务团场社会经济发展，更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持，一年来，在师国土资源局和团党委的正确领导下，我分局围绕国土资源部确定的宣传主题，在开展好日常国土资源宣传工作的基础上，认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动，83团国土分局立足团场实际，将土地宣传推向基层，直接面向职工群众，大力宣传现行土地管理政策法规，取得了可喜的成绩。为推动我团国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下：
一、分局继续加强与团场宣传科、电视台的协调沟通和合作，构建了良好的宣传平台和宣传渠道，为分局宣传工作的顺利开展打下坚实基础。
二、加强分局工作人员的宣传能力培养。安排专人负责分局的宣传工作，积极参加师举办的宣传培训，努力提升分局工作人员的宣传能力和写作水平。
三、根据师局宣传工作安排部署和要求，制定了符合分局实际又切实可行的宣传工作计划，并认真组织实施，确保了分局的宣传工作顺利开展。
四、抓住4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重大土地宣传日契机，联合团宣传科，电视台和基层国土资源协管员等多方力量，在全团范围内开展多形式、多渠道、贴近职工群众生活的宣传活动，同时结合各单位特点开展以悬挂横幅、张贴标语，通过广播、电视等新闻媒体传播手段，扩大宣传渠道，提高宣传效果。一年来，分局共悬挂横幅3条次，发放宣传资料300余份，在团电视宣传共计时120余分钟，在师团电视台播放新闻及向外投稿25篇。
四、结合“六五”普法，在4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重打宣传日，对广大干部群众进行国土资源管理法律、法规的学习和宣传，积极同团司法、宣传等有关部门开展法律法规咨询或召开会议等宣传活动。加强全团广大干部和职工群众对国土资源管理法律、法规的正确认识，进一步提高他们的法律意识。
回顾一年来分局的宣传工作，深感自身工作的不足，在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有，稿件总体质量还需要加强和提高，工作效果还要进一部提升，今后分局将不断努力和完善，力争将宣传工作提上一个新的台阶。
尊敬的人大各位主任、委员、同志们：
根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求，我代表**国土资源局就2009年国土资源重点工作做如下汇报，请审示。
2009年，**国土资源工作的总体思路是：“以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神，实施最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地。挖掘潜力，大力开展土地整理项目，努力实现耕地占补平衡；用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求；严格执法，严厉打击各类国土资源违法行为，努力维护国土资源管理秩序；加强队伍作风建设，努力提高队伍整体素质，认真完成2009年国土资源各项工作，全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。
一、土地管理工作。
（一）以土地开发整理为重点，进一步加强耕地保护。
以建设促保护，实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，以建设项目拉动耕地保护的投资力度，通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施，强化基本农田的建设和保护。
目前，该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工，确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作，计划4月10日各中标企业进驻工地，于11月30日全线竣工。
2、根据旗里的安排，力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作，切实为我旗的经济发展做好服务。
3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状，明确耕地保护目标，细化分解，落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系，层层签订耕地保护责任书，严格责任追究。三是坚持“占一补一”，做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”，严禁各类非农建设项目占用基本农田。
（二）以节约集约利用为核心，进一步加强建设用地管理。
1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制，用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策，建立土地审批快速通道，简化审批程序，提高审批效率。简化建设项目用地报批材料，明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件，严格按照程序要求组织报件。
2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标，主要保障重点项目建设用地。2008年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷，现国土资源部已经立项，被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力，支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队，能分期实施的建设项目，分批报批分批供地，保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。
（三）以第二次土地调查为契机，进一步强化地籍管理。
2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度，继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。
3、以第二次土地调查数据为依据，全面查清全旗范围内的土地利用状况，掌握第一手资料和真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作，并按照“金土工程”的有关要求，在今年9月底，完成我局局域网的建设，建立土地调查数据库，耕地保护监管系统，逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架，全面推进国土资源信息化建设。
一是充分发挥国土资源警察大队的职能，加强矿产管理，坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。
二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查，逐步提高采矿业采矿水平，禁止采富弃贫、采易弃难，避免资源浪费。
三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果，加强监管，明确责任，加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求，坚决关闭不具备安全生产条件，严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业，逐步改善矿山企业小、散、乱的状况，真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。
四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定，合理收取、使用矿山地质环境治理保证金，实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动，为恢复矿区的生态环境做出积极努力。
三、综合业务管理工作。
根据市局工作会议精神，为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此，我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平，管理业务水平，依法行政能力和廉洁自律能力，整体提高队伍素质，为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。
一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习，不断增强法律意识，提高法律素养；要定期举办依法行政、管理业务培训活动，努力提高全系统干部职工的业务水平；建立国土资源系统干部职工学习培训制度，全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。
二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县，我们要以此为契机，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，提高基层人员素质，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。
三是严格落实信访工作责任制，提高信访办结质量，以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点，切实做好国土资源维稳工作，坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。
四是加强廉洁自律和勤政廉政建设，提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势，正视现实，提高思想认识，认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神，把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作，作为重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证公正执法、廉洁从政，确保国土资源事业健康发展。
2009年国土资源工作任务艰巨，责任重大。我们将克服困难，迎难而上，在旗委、政府和市局的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见，我们将尽最大的努力不断去改进、完善，以保证各项工作的顺利完成。
我的汇报完毕，谢谢大家！
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各位领导：
大家好！我代表县国土资源局向您们不辞辛苦，前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢！
根据国土资发〔〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神，在“四五”普法期间，我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求，坚持立足本职，着眼全局，开拓创新，真抓实干，有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作，有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识，培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍，营造了一个良好的依法行政环境，使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下：
一、健全组织，扎扎实实做好普法基础性工作。
“四五”普法工作涉及社会的各个层面，特别是国土资源管理工作政策性强，涉及面广，只有扎扎实实做好基础性工作，才能为普法工作的全面开展，提供强有力的保证。
（一）健全普法工作组织机构。
我局成立了以局长为组长，主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组，下设办公室，配备了两名普法工作人员，专门负责普法的具体工作；在经费上，我们拨出专项资金，确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构，从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实，为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时，成立检查验收领导小组，定期检查法制宣传教育的落实情况，确保了普法工作取得实效。
（二）制定普法规划和年度学习计划。
为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展，我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划，研究制定了《“四五”普法规划》，确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来，我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章，结合本系统工作实际，逐年制定年度普法计划，每年依照普法计划积极组织，紧密部署，确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度，将干部职工的学法用法情况纳入年度考核，并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督，激励全系统干部职工学好法用好法，有效推进了依法行政工作的开展。
二、精心组织，多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育。
为加大法制宣传教育力度，强化执法意识，全面推进依法行政，提高政府和部门威信，我局围绕“四五”普法教育的学习内容，重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育，营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。
(一）订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间，我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用，并制作国土资源知识宣传版面，订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来，共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块，散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编，自以来，我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编（一）》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约余册，利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定，在社会上取得了良好的效果。
（二）积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面，我们针对县农村人口居多的实际情况，在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条，每逢农村集日、庙会，不定期组织普法工作人员送法下乡，向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策，为群众解答疑难问题；在经费不足的情况下，仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放；借助新闻媒体，在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件；举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛，发动全民参与，提高了群众对国土资源法律法规政策的了解；借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动，使参加庭审的群众从审判中了解法律知识，提高法律意识，增强法制观念；以全县集中治理涉土信访案件为契机，将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放，通过开展多方面的广泛的宣传工作，使广大人民群众法律观念明显提高，保护耕地，维护自身的合法权益的意识得到了加强。
（三）充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时，注意利用每年的“4・22地球日”、“6・25全国土地日”、“12・4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询，对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览，向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料，邀请主管县长做电视讲话等形式，使国土资源法律法规知识深入人心。同时，我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如20在县里举办的6・25土地日晚会，其中我局的一个小品“猪八戒上项目”，其语言诙谐，道理通俗易懂，受到了群众的热烈好评，并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来，我们共为15000余人提供了咨询服务，为1000余人当面解答了提出的问题，展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块，保护国土资源的横幅标语300余条，散发国土资源法律、法规宣传单15000余份；主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次，有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。
（四）努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况，我们把各级党政机关领导干部列为重点对象，采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读，让各级领导干部懂得法规政策，了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害，以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取，让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规，对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
(五）在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中，我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合，针对一些乡（镇）和个人保护耕地的意识不强，造成土地浪费的现象，积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情，使用地者、办证者树立起依法用地（矿）、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中，我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”（无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让）乡（镇）相结合。把宣传的重点放到农村，走村串户，送法上门，通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中，我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中，根据案件发生的原因、过程，宣传国土资源法律法规，提高群众的国土资源法制意识，并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光，起到以案释法的作用，达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月，某村民无视法律法规，私自在基本农田中建房，在国土部门多次劝阻下其仍强行施工，对此，我们依法对其进行强制拆除；5月，我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭，并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像，节目播出后，使群众受到了生动的教育，增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。
在普法宣传工作中，我们坚持作到“三个结合”，即：日常宣传与阶段宣传相结合，一般宣传与专题宣传相结合，面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传，有效增强了人民群众的法制观念和维权意识，对国土资源违法行为敢于举报，使一些违法案件能够及时得到查处，消灭在萌芽状态。同时，也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传，使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识，树立了法制观念，形成了珍惜资源、节约用地，保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围，为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
三、内外结合，循序渐进地组织学习和培训。
（一）有计划地开展各种法律知识学习活动。
“要想宣传法，首先学好法”。在我局，坚持领导干部带头学法，各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度，每年统一时间，组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试，建立考试档案，并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。
我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情，掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间，采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习，定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。底，我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备，建立了局域网络系统，各股室之间实现了信息共享，并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏，广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识，能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识，依法行政的水平日益提高。
测绘是全县经济发展、合理用地的基础，没有准确的数据就没有有效的管理。以前，大多数人都把测绘工作看的不重，认为测绘就是“一把钢尺地里走，东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后，我们加大宣传此项工作的重要性，加强测绘管理，从事测绘工作的同志内练素质，外树形象，以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作，受到了县领导及用地单位的一致好评。
（二）加强国土资源执法人员的业务培训。
随着改革开放的不断深入，工业化进程的加快，城乡居民生活水平的改善，人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出，未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生，加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此，我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育，提高他们的依法行政水平。2001年，我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班；，结合《行政许可法》的颁布实施，我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训；20，在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后，我们组织系统干部职工，积极学习《决定》内容，领会《决定》精神，为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年，在我县国土资源体制改革后，我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题，精心准备，举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡（镇）的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施矿产资源法办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训，进一步增强了责任意识，提高了理论水平，强化了执法意识，为今后更好的依法行政，履行好国土资源管理职能，管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。
几年来，我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次，参加人员500多人次，全系统干部职工达到轮训一遍，有的多次参加培训。通过加强培训教育，有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。
四、学用结合，推进依法行政。
普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法，推进依法行政。因此，我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来，建立健全各项工作机制，创新工作方法，完善管理职能，协调建立了县委牵头的国土协调组，联合15个司法、执法部门建立联席会议制度，共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。
（一）清理修订规范性文件，健全制度规范管理。
为使我县国土资源管理工作有序开展，我们根据《行政许可法》及上级精神，对我局历年来制定的、群众较关注的，诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理，废止和修订了部分文件，使有关手续得以简化，程序更加规范，尺度统一明确，使文件既能及时体现政策法律的精神和原则，又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要，我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策，定期更新并向社会公布基准地价，按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时，我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制，严格管理，树立了我局良好的`外部形象。
（二）大力推进行政执法责任制。
我们大力推进行政执法责任制，强化干部职工的法律意识和执法责任，建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度，积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子，营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软，设立了违法案件举报电话、举报信箱，发现问题，及时处理，力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来，我们查处国土资源违法案件近300起，2000余亩，拆除违法建筑物30余起，关闭无证矿20余家，有效地遏制了国土资源违法案件的发生，使资源得到了保护，各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为，杜绝错案发生，我们严格制定并实行了错案追究制度，增强了工作人员的依法行政意识，促使其在具体工作中严格执法，依法行政；对工作人员滥用职权、以权谋私等现象，我们依法追究其相应责任，为推进依法行政提供有效保证。
进一步完善土地信访负责制，高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作，成立相关领导小组，并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日，为群众解答政策，排忧解难；将每月的15日定为领导下访日，到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众，我们努力做到“一副笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心”，诚心诚意帮群众排忧解难，化解矛盾。五年来，我局共接待群众来访1800余人次，给他们提供各种法律咨询和帮助，为我县的社会稳定做出了积极贡献，连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。
（三）推行政务公开，实行阳光作业。
按照普法的要求，我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏，使用地单位和个人了解收费范围和标准，接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度，杜绝隐形交易，严格规范协议出让行为，认真执行协议出让土地的最低价标准，对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应；对土地开发整理项目的实施，我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标，实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中，我们实行征地公开化，对征地范围和用途依法公告，保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前，我局涉及的行政许可项目，全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬，行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。
五、普法治理取得成效。
在“四五”普法工作中，我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程，一把手亲自抓，强化国家有关法律法规宣传教育，严格依法管理国土资源，取得了明显成效。按照普法的总体目标，我们严格落实普法要求，加大对国土资源相关法律法规的宣传教育，使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源，合理利用资源，及时查处违法案件，查处率达95%以上；严格规范执法办案程序，能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚，并采取处罚与教育相结合的方法，使相对人同时受到了教育，所涉及的行政复议案件达35起，被维持率达91%，行政诉讼案件胜诉率达95%；处理信访案件严格按照规定，依法处理，及时办结，对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由；在社会公开评议行业之风中，我局受到了社会各界的一致好评。
在几年的普法工作中，我们采取普法与依法行政相结合，有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位；在的土地市场清理整顿、土地管理工作中，被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位；20，被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位，被市局评为耕地保护工作先进单位；年，被评为依法治县先进单位等。
五年来，虽然我局在普及国土资源法律、法规、贯彻基本国策、保持耕地动态平衡等方面做了一定工作，取得了一些成绩，但离上级要求还存在一定的差距。今年是“四五”普法的最后一年，也是检查验收年，我们会继续加大普法力度，改进不足，吸取经验，健全工作机制，加强队伍建设，进一步加强普法业务知识培训，提高业务素质，增强工作能力；进一步加大对农村的普法宣传力度，使更多的农民朋友受到普法教育，为全面推进依法行政，维护社会稳定，促进经济发展做出积极的贡献。
2011年是“十二五”开局之年，做好国土资源管理工作具有十分重要的意义，重点做好以下六方面工作：
（一）科学编制规划，着力谋划“十二五”工作布局。各类规划是工作布局和发展的依据，要认真编制好重点规划，统筹谋划国土资源开发利用、保护和整治。
1.编制国土资源“十二五”规划。落实国家“十二五”规划和国家可持续发展国土资源战略研究成果要求，同时抓紧编制完成全国农村土地整治、矿产资源勘查、地质灾害防治、陆海观测卫星发展四个专项规划。2.编制全国国土规划。落实国家区域发展总体战略，统筹谋划国土空间开发格局。全面完成土地利用总体规划修编，依据新的土地利用总体规划用地管地。3.编制国土资源“十二五”科技和国际合作发展规划。统筹国土资源科技工作全局，加强对国际合作的战略谋划、引导和规范。4.编制实施《国土资源中长期人才发展规划（2010-2020年）》。大力加强干部教育培训和人才队伍建设，不断提升国土资源干部队伍素质和执行力。
（二）扎实推进“双保工程”，着力促进发展方式转变。“双保工程”年度行动是落实保障发展和保护资源的重要平台，要持续抓好，不断深化。1.建立差别化供地政策。一是按照国家宏观调控要求，因地因时制宜制定政策，强化落实情况的监督检查，提高政策的有效性和执行力。二是积极探索不同区域、不同产业差别化用地政策。按照国家区域发展战略和规划要求，充分利用部省合作平台，对不同区域实行有区别的支持政策。区分鼓励、限制、禁止类产业，坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。针对东北等寒冷地区施工期短和重大线性工程、核电站、水库等建设项目的实际情况，探索实行精细化、差别化管理。三是系统。
总结。
在应对重大自然灾害和国际金融危机等特殊时期及改革试验区中推出的临时性应急措施及特殊政策，及时提升规范为制度性政策。
2.加强和改善房地产用地调控。要科学编制和实施房地产用地供应计划，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年1000万套保障性住房用地供应。要完善土地招拍挂制度，继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管，大力推进闲置土地整治清理，加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。
3.大力推进资源节约集约利用。土地节约集约利用要认真总结国家级开发区土地集约利用评价经验，年内开展开发区、高新区等各类园区节约集约用地情况的调查清理。要组织实施好矿产资源节约与综合利用专项，开展矿产资源综合利用现状调查，加强矿山企业“三率”
考核，实施好“以奖代补”工作，运用经济手段支持和激励矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。积极推进绿色矿山建设，建设一批矿产资源节约与综合利用基地，实施一批示范工程。深入推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动，尽快建立集约节约指标标准体系，不断丰富内涵，创新形式，推进创建活动深入持久开展。
4.健全完善耕地保护制度。一要会同有关部门认真做好2010年度耕地保护责任目标考核，部署划定永久基本农田，选择有条件的地区开展耕地保护补偿试点。二要采用信息化手段等有力措施，进一步强化耕地占补平衡动态监管，深入研究重大建设项目补充耕地国家统筹政策，探索耕地占补平衡市场化方式。三要做好农用地分等定级估价和土壤微量元素测评分析成果应用，探索成果动态更新机制，开展耕地质量变化监测试点工作，促进耕地质量保护。
5.严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治。农村土地整治与增减挂钩相结合，是促进城乡统筹发展的重要平台和抓手。去年底《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知》已经印发各地，《通知》肯定了农村土地整治的成效和增减挂钩试点的积极作用，核心要求是严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治。我们要深入学习、深刻领会。1月中旬开始，要按《通知》要求，立即开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。各地首先要进行全面自查、清理，部在此基础上开展一次专项检查。这项工作要力争3月底前完成。要切实做好农村土地整治工作，认真组织实施10个重大工程，落实配套资金和工程监管，规范推进农村土地整治示范省的建设。同时要加强政策宣传，营造良好的舆论环境和社会氛围。一定要按通知的要求，把增减挂钩和农村土地整治这件利国利民、利乡利城的好事办好。
6.全面强化土地督察和执法监察。一要坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，进一步做好土地督察工作。推广完善“在线土地督察”系统，继续开展土地审批事项督察和热点难点问题调研，今年完成60个地级以上城市的例行督察，加强对地方政府贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况督察，不断强化对地方政府土地利用和管理业务全程监管。二要完善执法监察体系。坚持每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件。做好2010年度卫片执法检查和实施问责相关工作。建立与法院、检察院、公安和纪检监察机关联席会议制度，推动部、省、市、县四级12336举报工作互联互通，及时发现和报告土地、矿产违法行为。全面投入使用土地管理遥感监测全国“一张图”和综合监管平台，提升监管能力和水平。三要继续推进“小产权房”问题清理工作，主动配合做好高尔夫球场清理。
和政策调控。在找矿潜力大的地区，要整合并合理设置和出让探矿权，促进资本技术结合和探采一体化，开展整装勘查，实现快速突破。
2.启动实施“358”行动。三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产勘查开发格局的宏伟目标已经初步论证，经过去年的准备，从今年开始实施。要落实厅（局）长作为地质找矿第一责任人的要求，动员全国地勘行业、院校、协会学会、矿业企业等各方力量，充分调动市场主体投资积极性和地勘单位找矿积极性。一要加强基础地质工作和矿产远景调查，争取更多的成矿远景区找矿新发现。二要重点围绕国家紧缺重点矿种，兼顾优势矿产储备，在全国19个成矿区带内开展整装勘查，形成战略接续区。三要大力开展老矿山深部和外围找矿。四要实施海洋地质保障工程，加大投入力度，加快评价进度。
3.加强矿产资源勘查开采监督管理。一是全面实施矿产资源规划。严格执行总量控制、分区管理和规划准入制度，深化对稀土、钨、锑、萤石、耐火粘土等优势矿种产能和开采总量控制。二要维护良好的开发秩序。巩固强化整顿规范成果，严厉打击无证勘查开采等违法行为，不断提高矿业权人依法勘查依法办矿意识。三要强化对资源开发利用监管。继续推进矿产资源开发整合，落实矿业权设置方案制度，全面开展矿山储量动态监管和矿山遥感监测核查，不断提高监管质量和效率，促进矿产资源勘查开发合理布局和利用。四要开展地勘单位勘查工作质量大检查，大力整顿规范地质勘查秩序。
4.加强地质灾害防治和地质服务工作。地质灾害防治工作关系千家万户，关系国计民生，关系发展全局，要坚持把地质灾害防治作为崇高的生命任务，把保护人民群众生命安全作为防治工作的最高价值，将地质灾害防治纳入经济社会发展总体部署。结合全国山洪地质灾害防治专项规划的实施，开展重点防治区地质灾害详细调查评价和监测体系建设，继续开展特大型地质灾害治理。在经济社会发展的新形势下，地质工作要按照更加紧密地与经济社会发展相结合、更加主动地为经济社会发展服务的要求，大力开拓新领域、延长工作链。继续开展以资源枯竭型矿业城市为重点的矿山地质环境恢复治理，加强应对全球气候变化地质服务工作，强化农业地质、城市地质、环境地质、旅游地质和地质遗迹保护等服务经济社会发展的作用，实施国家地下水监测工程，进一步推动地热、浅层地热能调查评价，持续规范国家地质公园建设管理，深入推进地质资料信息服务集群化产业化，提升社会化服务水平。
（四）加快重点领域和关键环节改革，着力增强国土资源发展动力。改革创新始终是提高国土资源管理工作水平、服务经济社会发展的不竭动力，必须坚持解放思想，改革创新。1.继续推进审批制度改革。一是开展城市批次用地审批制度改革试点。经请示同意后，计划选择部分报国务院批准用地的城市开展试点。二是继续改进单独选址建设项目用地审批。在全面总结已有工作基础上，针对重点建设项目进一步研究改进措施，提高用地审批效率，确保重点建设项目依法及时落地。三是开展矿业权审批制度改革试点。组织实施黑龙江、陕西、贵州三省煤炭矿业权审批制度改革试点，及时总结经验，完善矿业权出让制度。
2.规范推进农村土地管理制度改革。一是稳妥推进农村集体土地产权制度改革。研究制定农村集体土地确权登记发证指导意见和技术规范，全面加快农村集体土地确权登记发证工作。力争开展土地统一登记试点。二是加快推进征地制度改革。持续推进并逐步深化试点工作，及时总结试点经验，探索缩小征地范围途径和方式，完善征地补偿安置机制。三是推进集体建设用地管理制度和改革试点。加强农村集体建设用地和宅基地管理，有序推进集体经营性建设用地流转试点，加快起草《农村集体建设用地流转管理办法》。
3.深化有偿使用制度改革。一是深入推进国有土地有偿使用制度改革。及时出台新修订的划拨用地目录，逐步扩大有偿用地范围。二是坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。三是推进矿业权出让制度改革。围绕地质找矿新机制落地和“358”行动实施，进一步完善矿业权管理，规范矿业权协议出让。今年要选择3—5个省，通过部省合作方式，进行矿业权出让方式改革试点。四是建立健全土地和矿业权有形市场。加快推进城乡统一建设用地市场建设，建立健全矿业权有形市场，确保在今年3月底前省级矿业权交易机构全部建成并投入运行。五是有序开展采矿用地改革试点。及时总结试点经验，完善相关制度。
4.促进地勘单位改革发展。要抓住当前矿业繁荣的大好时机，持续推进地质勘查单位改革发展，培育企业家，加快企业化，鼓励走勘采一体化道路和技术服务道路。加强政策、信息等服务，积极推动地勘单位“走出去”。按照“整体规划、急需先建、先易后难、逐步推进”的原则，建精建强中央公益性地质调查队伍。大力推进地方公益性地质调查队伍建设。探索建立注册地质师制度。
（五）夯实工作基础，着力提高国土资源管理水平。业务基础是国土资源管理工作的基石，要不断加强，持续夯实。
1.推进立法和依法行政。加快推进《土地管理法》和《矿产资源法》修改及其配套法规的制定。深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神，研究制定国土资源系统关于进一步推进依法行政的意见。
2.加强调查成果应用。深化二次土地调查成果应用，部署开展全国土地变更调查监测和城镇、村地籍调查工作。深度开发应用矿产资源三项调查成果，提高矿产资源管理信息化水平。
3.加强信息化建设与应用统筹。积极推进金土工程二期立项，深度开发和完善现有应用系统，丰富国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库，进一步完善综合信息监管平台。
4.提升科技创新与对外合作水平。继续实施地球深部探测计划，开展先进找矿理论、技术和方法推广活动。筹备好2011年亚太经合组织矿业部长会、2011中国国际矿业大会以及中国-东盟矿业合作论坛等重大活动，大力促进地质与矿产资源领域的对外开放与合作。
5.做好新闻宣传和信访工作。以更加广阔的视角，进一步整合力量，统筹协调，形成合力，做好新闻宣传工作。更加认真细致地做好信访维稳工作，化解信访突出问题，维护社会和谐稳定。
（六）推进党建与业务工作有机融合，着力提升干部队伍执行力。要以推进创先争优工作和“两整治一改革”专项活动为契机，努力提升党建工作的科学化水平，建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
1.深入推进创先争优工作。按照党建与业务工作有机交融、深度结合的要求，继续创新方式方法，加强工作指导和典型引导，带领各级党组织和广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优，以创先争优推动中心工作的完成，在完成中心工作中创先争优。
2.深入推进“两整治一改革”专项行动。要进一步深化认识，变被动为主动，以专项行动为契机，强力推进全系统党风廉政建设工作。部署开展土地使用权和矿业权交易市场专项整治，规范市场交易行为，积极推进网上交易和监管，促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场。同步推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”，探索建立适应国土资源管理特点的防控体系。
3.加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，不断提高干部选拔任用工作公信度和满意度，努力实现干部交流经常化、制度化、规范化，不断完善干部考核办法和结果运用。积极探索省级国土资源主管部门班子协管新机制，提高协管水平。切实加强乡（镇）国土资源所建设，不断提升服务和管理水平。积极探索创新，不断加强和改进离退休干部工作。
一是土地收入目标如期完成。1至9月完成土地出让收入xx亿元，完成目标任务的90%，实现净收益xx亿元。
二是上半年完成集体土地征收xx亩，完成存量土地收储xx亩。完成xx个批次建设用地报批，总面积xx亩。供应土地36宗，供应面积xx亩。
三是牢牢守住耕地红线。2018年，上级下达我市耕地保有面积xx万亩，基本农田保有面积xx万亩，实有耕地面积xx万亩，划定永久基本农田面积xx万亩，实现了耕地总量不减少、质量不降低的目标。四是实现了省、州、市地质灾害监测点零死亡目标。1－9月共发生地质灾害22起，因灾死亡2人，受威胁户38户xx人，搬迁避让3户xx人，造成直接经济损失xx万元.。二、主要作法及工作成效（一）竭尽全力保资源。
一是保耕地红线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，建立健全基本农田保护共同责任机制，延伸耕地保护责任到乡镇、到村组。
二是保资源供给，做好土地征收、报批、供应及批后监管工作，加大土地整治、土地复垦和闲置土地清理力度。2018年在建4个土地整治项目，建设规模4万亩。2015年度土地整治项目已完工，2016年度项目已完成工程建设任务的70%。2018年度新建2017年度3个土地整治项目。
三是加强矿产资源管理，落实矿山、非煤矿山矿区实测，按月监督检查，严防越界、越层开采、非法转让等行为。完成16宗建设用地压覆矿产资源调查评价报告审查，完成5个采矿权挂牌出让工作。开展矿业权审批清理整改，依法追缴超规模生产采矿权出让收益xx万元。
四是打击违法用地，依法行政不失职。今年已立案查处各类违法案件xx件，收缴罚没款xx万元，拆除地上建筑物xx平方米。卫片执法办结率达100%。同时，在全市推进矿山治理、生态环境优化工作，1－9月组织实施矿山企业地质环境恢复治理和矿山复绿工作。五是办理环保督查交办案件20宗，配合其他单位办理案件5宗，牵头办理案件15宗。
（二）千方百计保民生。
一是加强地质灾害排查、监测、预警及应急处置工作，推进“屋场式”避灾防灾演练模式，全市196个地质灾害隐患点实施“四位一体”管理，确保人民群众安全。积极向上争取支持力度，将杨家山滑坡申报为国家特大型滑坡治理工程项目。二是全面加强不动产权益保护，继续推进集体土地房地一体“两权”确权登记发证工作，全市15个乡镇、214个村已完成15.3万宗的外业调查；内业扫描工作完成4.2万宗，确保农民财产权利得到充分保障。三是优化窗口服务，高效便捷为民服务。1至9月审批窗口受理办件1145宗，办理不动产业务33689件，有效工作日日均办结333件，xx市不动产登记窗口争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”已公示。四是畅通信访渠道，解决历史遗留问题。共受理信访案件21件，办结17件。网信录入21件，办结21件；化解信访积案1件；主持国土资源听证3起，解决历史遗留问题17件。五是确保失地农民基本保障。全年征用集体土地4062.58亩，被征地农民养老保险已全部缴纳到位，全力保障了被征地农民不因征地而让生活水平降低。（三）履职尽责保干部安全。
一是资源需求刚性增长和耕地红线保护的矛盾不断加剧。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，资源需求仍将保持强劲势头，保护耕地特别是保护基本农田的任务更加繁重。
二是生态环境压力加大。全市土壤土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿废弃地土壤环境问题突出；地质灾害点多面广频发，滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害高发频发。
三是土地执法难度不断增大。随着社会经济的发展，违法占用土地的案件存量多，受法律法规限制，国土部门虽履行了执法职责，但违法用地拆除或没收建筑物难以处理到位，加上破坏耕地程度鉴定无统一标准，对土地犯罪行为打击难以到位。
1、全力做好土地征收、报批工作，全年力争完成新增建设用地报批xx亩。全力做好土地供应工作，确保我供地率达到省厅规定的60%。完成10宗存量土地收储工作。
2、加大土地整治项目建设力度。完成2015－2016年度4个土地整治项目及2个城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收工作；协助市高标办（市农业局）做好2017年度3个项目建设工作。协助市易迁办做好易地扶贫搬迁拆旧复垦增减挂钩项目的建设及竣工验收工作。3、加大执法监察力度。全力做好卫片执法检查工作，力争不被上级问责；严查土地违法案件，开展矿山执法检查，严查非法采矿、越界开采、无证开采等各类非法采矿案件。
4、切实加强地质灾害群测群防工作，强化“屋场式”避灾防灾演练和地质灾害防治“四位一体”网格建设管理，加大各级监测点巡查力度，防患于未然，从源头控制和减少地质灾害的发生。
5、进一步完善不动产登记发证工作，加快信息平台整合和建设，实现土地、房产、林业等部门的数据融合和共享。进一步抓好“三权”（农村集体土地、农村宅基地和农村房屋）的确权登记发证工作，完成确权登记发证工作任务。
6、强化耕地保护主体责任，严格落实耕地保护目标责任制，完成市对乡年度考核工作。加强耕地保护及基本农田保护宣传工作，督促矿山企业落实复垦义务。
7、做好全国第三次土地调查工作及年度土地变更调查工作。