ID：7035752
时间：2023-12-05 07:57:01
上传者：书香墨年度总结是一种自我反思和自我评价的方式，可以帮助我们发现自身的优点和不足。以下是小编为大家收集的一些年度总结范文，供大家参考。这些范文涵盖了不同行业、不同生活领域和各个方面的内容，希望能给大家在写年度总结时提供一些启示和帮助。大家一起来看看吧！
集体开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季战役”“秋季冲刺”，认真贯彻落实中央、省委有关脱贫攻坚重要会议精神，力争找出问题，补齐短板，落实政策，攻克难题，把各项扶贫政策落到实处。聚焦精神传达，凝聚力量。多次传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神和脱贫攻坚座谈会精神、兰开驰书记脱贫攻坚座谈会精神等，提高政治站位，凝聚人心力量，统一思想认识，为目标任务完成提供坚强思想保障。聚焦工作短板，补齐问题。全乡扎实开展“查问题、找不足、补短板”和扶贫领域作风问题专项治理活动，全面做好中央、省各级反馈问题整改工作“回头看”，自查各类问题共计70项，罗列责任清单、任务清单、整改清单进行整改，截止目前全面完成问题整改，为摸清家底，明确方向提供了坚实基础。聚焦脱贫任务，明晰责任。认真分解55户130人减贫目标任务，因村因户制定脱贫攻坚目标责任书，定村定人明晰脱贫任务，签订目标责任书14份。专题组织召开15余次脱贫工作领导小组会议，会商工作计划，统筹工作部署，制定了《思经乡2020年脱贫工作计划》《“春季攻势”实施方案》等。聚焦产业先行，增加贫困户收入。通过高速公路沿线产业调整、“竹海渔乡，美丽渔村”项目申报，结合全县产业扶持政策落实，目前已完成了百家村300亩丁糖李基地、黍子村50亩重楼基地和大河村60余亩观光茶园建设工作，完成劳动村170亩茶叶种植、太阳村200余亩茶叶种植等产业发展工作。结合思经乡冷水鱼、林竹、茶叶、中药材四大优势产业，完成了贫困户“一户一产业”帮扶台账完善，并启动了工作开展。聚焦帮扶干部，调整充实力量。调整新帮扶单位1个，调整充实帮扶干部63人，完善帮扶责任台账14个，进一步明确了帮扶责任，整合了帮扶力量，目前，全乡已完成帮扶走访全覆盖309户，会商2020年脱贫工作30次，提出意见建议20条。聚焦问题整改，开展排查走访。全体联系村领导、包村干部对全乡建档立卡贫困户，低保、五保等特殊群体进行100%走访，全面摸排贫困户的“一超六有”、脱贫攻坚档案完成等情况，摸清家底，找准问题，全面进行整改。
(一)贫困人口脱贫标准评估。“一超过”即2020年人均纯收入超过4000元。我乡2020年计划脱贫55户130人，通过“五个一”帮扶力量、帮扶单位、帮扶责任人和贫困户自身的努力，截止2020年10月我乡预脱贫人口收入全部达脱贫标准，人口算达标率为100%。“两不愁”即不愁吃不愁穿。我乡通过加大对贫困户的帮扶，新增公益性岗位21人，截止目前全乡共计77人享受公益性岗位，提高了贫困户的收入，改善了生活质量，帮扶走访过程中密切关注贫困户的动态，确保贫困户在两不愁方面达标。“三保障”即义务教育、基本医疗和住房安全有保障。一是义务教育有保障。我乡严格落实教育扶贫相关政策，通过对建档立卡贫困户子女的摸排，2020年全乡共有261人享受教育扶贫政策，其中学前阶段23人，小学阶段123人，初中阶段57人，高中阶段20人，中职阶段17人，大专阶段6人，本科阶段15人，救助金额15.7650万元。二是医疗保障全覆盖。在医疗保障方面，我乡建档立卡贫困户均参加了“新农合”，并按照国家政策享受了医疗保障。三是住房安全有保障。按照住房安全有保障的的要求，我乡对全乡建档立卡贫困户进行全面摸排，49户贫困户纳入改造住房提升台账，贫困户危房改造5户，截止目前已完成改造，进入验收阶段，经过改造后，居住环境大幅提升，计划脱贫的贫困户住房安全均有保障;“三有”即有安全饮水、有生活用电、有广播电视。2020年我乡计划脱贫的55户贫困户均有安全饮水、生活用电和广播电视。
(二)贫困村退出巩固提升。集体经济收入方面，截止目前，劳动村通过投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司收入15000元，人均33.18元;大河村通过出租集体茶园和老活动室、投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司、集体土地费用征收等收入150555元，人均148.33;百家村通过投资天全县汇美农业有限责任公司和出租农业产业展示平台，收入34300元，人均37.94。三个贫困村贫困发生率均低于3%，有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网方面均达标。
首先介绍一下，我们负责帮困扶贫村子的基本情况，然后再说明我们的工作计划：
**村位于**镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人(实际现有驻村户325户，1047人)，60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。全村共有党员37名，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20**年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20**年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人，思想观念比较保守，创新意识较差。**村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中。社区卫生服务站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。**村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动**村经济、精神文明双发展。根据**村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富脑工程：
(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。
(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程：
(1)引导村民调整产业结构，按照镇统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为**村的快速发展奠定基础。
(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。
(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。
3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。
(三)。
精神文明建设。
提升工程。
1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难，看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，建设电子书屋，完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂**村志。
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系**村一个季度，由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到**村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，市要向东营区倾斜，东营区卫生局要优先**镇，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
脱贫攻坚。
(一)聚焦基层组织建设，促党建助力扶贫。一是加强党员教育培养，确保攻坚力量，利用微信、手机短信、农民夜校、大走访、宣传栏等形式向党员干部和群众宣传党的理论方针政策，开展“感恩奋进、自强脱贫”主题教育，激发广大党员脱贫攻坚内生动力。二是加强村级人才培养，积极推动党员发展工作，新发展党员5名，培养入党积极分子5名，为脱贫攻坚输入新生骨干力量。三是推进村各项工作民主化、规范化、制度化，营造好干群关系相互信赖的良好氛围，为汇聚合力打下了坚实基础。
(二)聚焦村集体经济发展，促贫困村脱贫致富。成立思经乡贫困村村级集体经济发展领导小组，结合各村实际制定了《天全乡思经乡2020年发展壮大村级集体经济实施方案》及《思经乡产业扶持基金实施方案》，明确了各村集体经济年度增收目标及措施。利用上级安排的贫困村产业扶持基金，积极稳妥探索村企合作经营形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。结合县、乡产业结构调整，发展生态、特色、转型农业的工作安排，制定了劳动村以笋用竹、黄柏种植、茶叶为主，大河村以观光茶园打造，百家村丁糖李基地带动农户的产业发展思路，助推群众和集体经济增收。
(三)聚焦金融扶贫，促农户内生动力脱贫。发挥资产收益扶贫资金的规模化效应和实现扶贫资金稳定收益，解决贫困村以及插花式贫困户产业定位缺特色，产业发展缺技术，产业发展缺龙头等现实问题，按照突出扶贫、利益共享、折股量化、公开公示、台账管理的原则，以优先股的形式将资产收益扶贫资金入股雅安农耕时代生态农业有限公司，2020年，33户贫困户获取2.5万元保底收益分红，并在股权量化创新、红利分配创新、经营方式创新、保障措施创新，进一步带领贫困户增加收入，脱贫致富。
20是脱贫攻坚工作的收官之年，我乡将继续加大力气深入贯彻学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，以《习近平扶贫论述摘编》为指针，明确工作任务，细化推进举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项目标任务，巩固脱贫人口收入水平，确保已脱贫人口不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
一是继续开好扶贫工作例会。继续坚持每月坚持召开扶贫工作例会，乡主要领导亲自参加、亲自部署，乡班子成员、“十大工程”承办人员列席会议，做到信息互通共享，共同研究解决脱贫攻坚中的实际问题。
二是继续做好贫困户走访帮扶。结合“五级书记遍访”和“万名党员帮万户”开展，落实“精准”要求，做到“一户一方案，一人一措施”，扶贫扶智扶志相结合。
三是继续夯实脱贫攻坚工作基础。对辖区“一过线、两不愁、三保障”及安全饮用水情况开展排查，一户一户筛，一人一人过关，做到“五个一致”。规范填写扶贫手册，完善扶贫档案，确保扶贫工作基础又实又牢。
四是做好扶贫项目后续管护和新增入库项目申报工作。对已完工的项目建立管护制度，明确专人做好项目后期管护，确保扶贫项目发挥社会效益和经济效益，并做好项目资料的收集和归档，对2020年入库项目根据上级文件要求及时申报实施，确保项目按时序进度完工并通过区级验收，确保项目发挥社会效益和经济效益，带动贫困户增收，提升贫困户对“双基”建设的满意度。
五是继续落实好“十大工程”任务。按区级行业主管部门要求，落实好相关政策和任务，对符合政策享受条件的贫困户按要求上报，确保政策措施落实到户，不落一项。
六是继续加强扶贫工作队的管理。落实属地管理责任，加强扶贫工作队的日常管理，确保工作队驻村发挥作用，履行职责。继续关注边缘户动态，切实帮助解决实际问题，做到“应纳尽纳”。
七是继续做好专项巡视整改工作。认真做好省委巡视黄山区、中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改等工作，继续完善更新整改材料，做到举一反三，确保问题不再发生。
八是创新到村产业项目发展模式。尽量避免以单纯入股的方式来发展产业发展项目，降低扶贫资金投资风险;继续探索产业到村项目发展新模式，一方面巩固提升村集体经济，另一方面激发贫困户参与产业发展项目的积极性，增加贫困户的收入水平。
九是做好脱贫攻坚“回头看”工作。根据区级文件要求，截止到2020年6月份，按照时间节点，重点围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，切实整改到位。
十是继续坚持学习习近平关于扶贫重要讲话精神。年初制定学习计划，做到及时学、系统学。丰富多种学习渠道和学习方式，把学习习近平关于扶贫重要讲话精神纳入扶贫工作例会的重要议程。
(一)完成全乡贫困村和已脱贫309户贫困户提升巩固。确保在2020年全乡已脱贫贫困户在“一超六有”指标以及三个贫困村在“一低五有”指标上全面巩固提升。
(二)加大基础设施扶贫力度。进一步加快禁思路改造进度、城厢-思经快速通道建设进度和入户便民路建设，为贫困户后继发展奠定基础。
(三)加强扶贫开发项目及资金管理。加大对19项目实施管理，严格按照项目实施方案和扶贫项目管理要求认真组织项目实施，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，确保项目如期完工并发挥最大效能。切实加强扶贫资金管理，认真执行扶贫项目公告公示制度，着力解决扶贫资金监管不到位的问题。
(四)加快推进贫困村党建示范项目成效显现。完成贫困村百家村、进步村高速公路沿线产业结构调整;完成大河村50亩观光茶园、劳动村笋用竹、百家村刺梨子党建示范项目成型。新发展适度规模的冷水鱼养殖户2家，新建2个笋用竹种植示范基地，启动2个标准化茶园建设，培育2个中药材示范基地。加强贫困户田间地头种养殖技术培训指导，不断提高种养殖质量。建立“公司+贫困村+贫困户”发展模式，持续补齐村集体经济和产业发展短板，不断巩固“一人就业、全家脱贫”的就业扶贫成果。继续开展贫困人口劳动就业技能培训，进一步提高贫困人口的劳动技能，同时在坚持1户1人就业的前提下，对目前就业对象进行适当调整。
(五)开展脱贫攻坚领域作风专项治理。乡纪委集中力量解决存在责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。
(六)继续实行脱贫攻坚考评制度，每月的25日前乡脱贫办组织开展一次对上个月脱贫攻坚成效考评，考评结果作为村及村脱贫攻坚专干绩效考核的主要依据。
(七)实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会。鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。加强政策宣传，全乡培育14个脱贫攻坚示范典型，每村培养3-5户脱贫示范户，每村制定一个有关脱贫攻坚方面的《村规民约》，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育;同时，在对贫困户范围内开展“洁美家庭”等评比活动，开展“孝星”等各类评比，让有赡养能力的贫困户子女和贫困户签订《赡养协议》，以“孝”促脱贫，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，破坏社会规则。
(八)营造脱贫攻坚良好社会氛围。在10月17日，组织开展好我国第6个脱贫攻坚日活动，通过“送温暖、献爱心”，动员全社会为贫困家庭捐款捐物和项目认领，汇聚脱贫攻坚正能量。充分利用“中国扶贫网”汇集各项帮扶资金和帮扶资源，发挥互联网优势助力脱贫攻坚。
(九)推进基础设施建设。完成65万元村级运维经费使用项目，新建成5公里农业产村便道。初步完成投资6000余万元的5公里思经——城厢快速通道建设，完成禁思路改善提升工程，和劳动村5组通组道路项目，争取茶叶、笋用竹基地生产道路项目各1个。进一步提升村民安全饮水保障水平。
(十)继续落实好“雨露计划”。儿童及在校生营养餐计划、义务阶段在校生免簿本费、免一教一辅、本科在校生助学补贴等教育脱贫攻坚政策和小额信贷、意外伤害保险、实用技术培训等其他脱贫攻坚政策。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保20xx年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。
（二）目标任务。
全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。
二、工作重点。
（一）产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。
（二）就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。
（三）“两房”建设扶贫行动。
1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%；二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。
2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。20xx年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。
（四）激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。
（五）健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。
（六）教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。
（七）生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。
（八）兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。
三.保障措施。
（一）脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。
（二）贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。
（三）土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。
四、组织领导。
（一）全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。
（二）加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安•智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。
（四）营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。
20xx年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到20xx年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。
20xx年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。20xx-20xx年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于20xx年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。
随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素；贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
以党的十x大、十x届x中全会、十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
(二)基本原则。
1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。
2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。
3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。
4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。
5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。
(三)目标任务。
1.减贫增收。
(1)减贫人口：全镇20xx年实现92贫困人口脱贫。
(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入20xx年达到3535元。
(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。
2.实现“两个不愁”。到20xx年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。
(一)加快基础设施建设。
1、把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇11个村共同发展目标。在3月底前全面完成20xx年脱贫攻坚相关基础设施建设，5月底前全面动工实施20xx年桑田镇基础设施建设财政扶贫项目。深入推进根竹村村庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。
2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在20xx年中旬完成所有贫困户危房改造工作。
（二）加大产业扶贫建设力度。
继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。
二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。
三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
（三）加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。
（四）加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。
（五）加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。
（六）加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。
(一）加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。
(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。
20是全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实上级制定的政策部署，加快全镇贫困人口脱贫步伐，确保贫困人口如期脱贫，顺利实现古镇年贫困户如期脱贫的建设目标,结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定本计划。
以来，全镇深入开展脱贫攻坚行动，围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，落实“一户一方案，一人一措施”工作要求，以政策落实为抓手，在基础设施建设、“四带一自”产业发展、金融贷款贴息、“351”和“180”政策落实、房屋修缮计划五个方面的落实上持续发力，工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫开发工作取得阶段性成果。至20全镇实现1654户4425人脱贫。目前，全镇剩余未脱贫户25户70人。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，按照“四个不摘”的要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步巩固全镇脱贫攻坚成果，为2020年决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴奠定基础。
(二)基本原则。
镇政府主导，村级负责。古镇党委政府负责扶贫工作安排部署、督促检查，村“两委”负责具体落实，村书记为第一责任人，包组干部为具体责任人。
明确目标，精准扶贫。将以来脱贫的贫困户和未脱贫户作为主要帮扶对象，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫或巩固方案，落实帮扶责任，构建精准扶贫管理体系。
落实政策，强化保障。聚焦两不愁。围绕增加贫困群众收入，加大就业培训力度，继续做好“四带一自”农业特色产业扶贫，做好技能培训，开发公益岗位，有序发放光伏扶贫等资产收益资金，切实增加贫困户收入。聚焦三保障。镇村两级全面排查医疗健康、住房保障、贫困学生上学及安全饮用水问题，及时落实省市县委政策部署，强化政策保障。
(三)目标任务。
实现减贫增收。(1)减贫人口:全镇2020年实现25户70人脱贫。(2)扶贫对象人均纯收入:积极开展帮扶，增加贫困户收入，确保2020年预脱贫户人均收入达到5000元以上。(3)增加村街集体经济：3个重点贫困村张郢、古镇、朱厂集体经济收入达10万元以上，其余村街集体收入5万元以上。
实现“两个不愁”。2020年底，完全实现贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活有效保障，吃穿条件明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
实现“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策，实现教育资助、健康扶贫政策、危房改造应享尽享。
实现安全饮用水全覆盖。摸清未安装安全饮用水户基本情况，分类指导，确保年底所有贫困户吃上安全饮用水。
(一)推进政策落实。
加快基础设施建设。全镇4月底前完成2020年脱贫攻坚基础设施建设申报工作，5月底前全面动工实施，9月底前全面竣工验收。一是以农村环境整治为切入点，深入推进村庄整治工程。二是加大村组道路建设力度,统筹建设村庄通畅工程和村级公路升级改造工程。三是加快农村水、电、网等设施改造，实现全镇11村街基础设施共同发展。
加大产业扶贫力度。继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖、稻田养虾等特色优势产业。一是实现扶贫基地全覆盖。扩大温氏养猪扶贫基地规模，力争2020年底村街产业扶贫基地全覆盖。二是重点扶贫项目狠抓落实。规划新建农民城街道虾苗扶贫基地和龙头村扶贫车间基地，增加贫困户就业岗位，保障贫困户稳定脱贫。
(二)推进工作落实。
充实帮扶力度。古镇25户70人未脱贫户由双人包保，即在公职人员为帮扶责任人的基础之上，增加一名由包组干部、村“两委”或驻村工作队成员担任的联系人。帮扶责任人和联系人每月走访不少于1次，做到走访到位、排查问题到位、解决困难到位，切实提高帮扶工作成效。
加强政策宣传。一是加强贫困户小额信贷贴息政策宣传，树立正面和反面典型，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展并按期还款。二是继续强化正向激励机制，树立脱贫典型，通过对典型的奖补，向贫困户传达勤劳致富、脱贫光荣的思想，激发贫困户内生动力，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”的贫困户，借助“五互”活动，强化贫困户自我教育、相互督促意识。三是以日常走访为契机，深入拓宽扶贫政策知晓度。
已脱贫户分类管理。按照脱贫户家庭年人均纯收入、劳动能力状况、家庭年龄结构和返贫风险以及分类管理的原则，脱贫户实行分类管理，重点关注政策兜底户和持续巩固户两类群体，重点监测脱贫户的收支、“两不愁三保障”及饮水安全，消除返贫风险，确保稳定脱贫。
四、工作要求。
加强组织领导。进一步健全工作机构，明确工作职责，细化工作任务和举措。单位“一把手”带头，要把扶贫年度计划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
完善脱贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，一是搞好贫困户分类,突出精准识别和分类帮扶。二是搞好动态管理，确保户不漏人。
为加快推进全乡电子商务发展，充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用，探索“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式，制定电子商务行动计划。
一、发展前景。
当前电子商务产业正在蓬勃发展，改变了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。交通区位优势，资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源充足，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。
电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路，预计可带动全乡20xx余人创就业，实现100户以上的贫困家庭脱贫。
二、农户的商品流通现状。
(一)农户消费。
因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。
(二)农产品销售。
销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有能力的农村经济人。
(三)农产品的需求。
日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求信息相对较少。
三、主要任务。
虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。
(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台。
成立电商协会，打造高原特色电商品牌。通过加入ali,jd等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参与电子商务创业，培养电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。
(二)完成特色“线上+线下”网点布局。
我乡电商基层薄弱，基本无法实现广泛农户的线上操作，需要建成，100%的村委会建成电商服务网点，促进农产品上线和帮助农户购买线上商品的双向流通。
(三)实现传统农业的电子商务化转变。
全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。
(四)全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成。
与知名专业旅游网站合作，建设旅游旗舰店，打造原生态旅游电商品牌。
(五)开设讲座。
设立电子商务宣讲讲座。条件成熟时，设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。
(六)培育电子商务龙头企业。
到201x年培育2家农产品电商龙头企业，201x年培育1家旅游电商龙头企业，201x年，努力建成1家省级电子商务示范企业。
四、推进措施。
(一)加强政策支撑体系建设。
乡政府所辖各位部门协作，根据电子商务发展要求，及时制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率;协调农村信用社在条件符合的情况下，积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务;乡财政统筹安排专项资金支持电子商务发展。建立健全电子商务统计制度，完善数据采集系统，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。依托乡政府为电商提供创业培训、场地和资金支持;乡政府设立电商创业引导资金，根据网店成果“以奖代补”鼓励电商创业。
(二)加强基础设施支撑体系建设。
完善信息基础设施建设，到201x年，通过移动、联通、电信的共同努力，实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。物流体系建设。整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全乡物流信息网络和智能物流体系;支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设，完善覆盖城乡的电商物流配送体系。
(四)加强服务支撑体系建设。
以公共服务平台和电商协会为支撑，打造电商服务体系，为全乡电商企业提供全方位服务。通过公共服务平台和电商协会，建成线下实体服务平台和线上服务平台，建立完整的农产品营销体系，及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系，在第三方平台上建立高原农产品特色馆，推出高原特色农产品品牌，每年重点开发不少于1款优质农产品。帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设，电子商务信用认证机构开展信用评价及认定;鼓励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。
(五)营造电商发展的社会氛围。
在全面做好乡域内电子商务培训的同时，分批次、分层次安排政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察，以开阔思路，增加信心;强化典型的宣传推介，以实实在在的利润，树立一批电子商务典型，总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及经验，通过典型带动全乡电子商务加快发展。
五、投资预算。
(一)线下电商服务中心站预计投资30万元，村委会电商服务网点预计投资20万元。
(二)成立电商协会预计投资2万元，加入天猫会员或者京东商城预计投资20万元。
(三)品牌宣传推广预计投资2万元。
(四)举办农村电商讲座预计投资5万元。
(五)“以奖代补”鼓励当地电商，预计所需5万元。
完成农村电子商务脱贫攻坚行动计划预计所需总计84万元。
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神，开展定点扶贫驻村帮扶工作，结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观，紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划，转移扶贫理念，创新扶贫方式，拓宽扶贫领域，突出扶贫重点，整合资源，扎实有效地做好扶贫工作，推动农村经济又快又好发展。
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务，扶贫开发的总体目标是：解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现，开展定点扶贫工作的目标任务是：
激发机关党员干部扶贫济困的热情，积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子，开展“1+1”包户扶贫，党员干部都要帮扶一名贫困户，尤其是贫困计生户都要得到帮扶，切实帮扶贫困群众解决实际问题，充分体现党和政府对弱势群体的关心，对具有劳动能力的贫困人口，要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口，要给与必要的救济和救助，加强扶贫项目资金的管理，让扶贫资金发挥最大效益。
按照县整村扶贫五年推进计划，大力协助定点村抓好基础设施建设，重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难，建一个村级卫生所，文化活动室，按照新农村建设的基本要求，让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”，切实改善农村人居环境。
大力帮助定点扶贫村发展特色产业，培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫，壮大新生产业，推广新技术、新产业，使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决，农民年平均收入有所提高。
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，不断提高贫困人口综合素质，基本掌握1—2门实用技术，实现自主创业，帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工，提供就业和维权服务，积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设，充分考虑每项政策对贫困群众的影响，通过基层民主政治建设，提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
按照xx县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20xx亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡 12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定xx县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚；落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。
在脱贫攻坚领域，习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。
深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”；既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。
结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展；因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。
把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。
按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。
xx镇位于万源市的南边，距城区59公里，全镇幅员面积11x平方公里，辖13个村1个社区，74个村民小组和9个居民小组，全镇4916户19672人，其中农业人口4075户15463人(其中举家外迁126户51x人，在外购房或租房 82户325人，在外务工人数716户2873人)，外籍户口迁入 54户223人，实际居住人口3782户15131人。建档立卡贫困户1006户2674人，20xx年-20xx年共脱贫41x户1122人，20xx年脱贫302户780人，剩余未脱贫286户772人。严家坝村、杨家坪村、苟家寨村、马蹄坝村、白岩沟村、钟老坟村和团堡梁村为贫困村，钟老坟村在20xx年实现了整村退出。
在市委、市政府的正确领导下，在帮扶部门的大力协助下，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，贫困户脱贫达到了“一超六有”、贫困村退出完成了“一低五有”，顺利实现了20xx年302户780人脱贫，完成了钟老坟村整村退出的任务。
(一)就业、产业发展稳步向前，坚决保障了“一超、两不愁”的目标任务。
我镇始终以扶持生产和就业发展为主，以政策兜底为辅，保障了20xx年脱贫人员收入达标、吃穿不愁。全年中，整户外出务工家庭收入远超达标线，在家人员通过就近务工，产业发展也取得了可喜的收入，部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前，全镇贫困户申请小额信贷310户1272.62万元， “五小庭院”补助共计378户57.777万元，各项数据较去年均大幅增长。
1.种植业规模进一步扩大。建成严家坝、马蹄坝、白岩沟、桂花溪优质生态羊股份合作社4个，火石岭生猪养殖专业合作社1个，钟老坟天碧绿茶专业合作社1个，严家坝生态源蔬菜种植专业合作社1个，严家坝村苗圃基地1个，新发展马蹄坝村年产10万袋袋栽黑木耳基地1个，养羊大户11户，养牛大户2户，养殖生猪300头以上大户8户。
2.强农惠农政策全面落实。上半年，通过两次低保评定，全镇目前享受低保人员1025人，第一季度低保发放51万元。现已发放到第三季度。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。
(二)齐抓奋进、开拓创新，多渠道保障“六有”达标。
1.人居环境改善和农村安全住房建设
全镇贫困户人居环境改善666户;实施危房改造552户;目前，全镇危房改造和人居环境改善已基本完工，即将进入验收阶段。
2.易地搬迁工作
全镇易地扶贫搬迁共347户988人，20xx年应完成166户462人，在今年的易地搬迁任务中，2户6人放自愿弃易地搬迁;106户312人已入住;49户107人待入住;7户29人已主体完工;2户8人正在建设中，易地搬迁工作正处于最后的冲刺阶段。
3.基础设施建设
一是完成钟老坟村的土地增减挂钩复耕，正在申请验收。二是加大钟老坟村基础设施建设，道路整治拓宽5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民桥1座。三是全面完成4个村“一事一议”项目。四、梓潼溪大桥已成功通过审批，严家坝大桥已经入选址阶段。
4.民生及社会事业发展
积极做好教育保障和医疗卫生工程:在义务教育保障工作中，无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作，贫困户新农合参合率100%。
5.安全工作
全年我镇无重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作，安全工作扎实有效。
(三)贫困村退出完成情况
今年，我镇钟老坟村整村退出，按照“一低五有”的标准，各项数据全部达标。
(一)挂图作战明任务。绘制了全镇脱贫攻坚作战图，对脱贫攻坚工作实行挂图作战，将今年脱贫攻坚的主要工作任务在图上进行详列。形成了对脱贫攻坚工作“心中有数，手中有活，身上有责”的机制。
(三)营造氛围聚合力。年初召开了镇村社三级干部参加的农业农村暨脱贫攻坚工作会，对20xx年度在脱贫攻坚工作方面表现突出的干部进行了表彰，对相关政策进行了业务培训，全面系统的安排了今年的工作任务，进一步营造了扶贫攻坚“大会战”氛围。
虽然我镇在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了领导的阶段性肯定，实现了钟老坟村整村退出，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在:
(一)我镇道路硬化、易地搬迁建设等项目滞后。由于我镇地广人稀，经济弱，很多社道路仍未硬化，群众出行难、运输难，易地搬迁项目实施难。今年，我镇向上争取了一定数量的道路硬化指标，较多的贫困户实施易地搬迁、危房改造等建设项目。由于前期环保督查、加之近期天气阴雨连连使得道路硬化、易地搬迁等项目被搁置时间较长，导致目前我镇在道路硬化、易地搬迁等项目建设较为滞后。
(二)贫困人口主体地位发挥不够。虽然党委政府在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”问题比较突出。这也是导致易地扶贫搬迁、农村危旧土坯房改造、人居环境打造等项目的实施上进度还不够快的又一因素。
(三)以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。
易地扶贫搬迁的资金补助、低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。
(一)决战决胜脱贫攻 巩固脱贫成果
20xx年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，及早谋划，做好人居环境改善、危房改建以及易地扶贫搬迁等工作，同时，确保已脱贫群众的经济增长，继续做好教育、医疗等保障工作，巩固脱贫成果。
(二)继续加强基础设施建设
20xx年，我镇将继续争取道路硬化指标，硬化社道路，解决群众的出行难、运输难的问题。
(三)继续做好民生及社会事业发展
20xx年，将继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，全面落实好强农惠农政策。
(四)继续做好安全工作
20xx年，我镇将继续做好较好交通安全、食品安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点排查检测等工作，切实保障好我镇的安全、稳定。
根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。
全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。
从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。
根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。
20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。
20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建
和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。
20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。
20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。
(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。
(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。
(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。
为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标。
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。
二、主要内容。
20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作。
（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。
（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、工作思路。
以党的xx届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20xx年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。
二、帮扶原则。
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务。
1、任务：20xx年脱贫102户192人。
2、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。
3、时间：20xx年10月底。
四、帮扶措施。
1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，利用集团所属公司职工培训场所，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能安置到集团所属企业就业。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。四是信息服务。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式(互联网+)服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。
为进一步巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫、不致贫，发展产业，促进就业，提高保障，逐步致富，全面建成小康社会，根据中央和省市区有关精神，结合本村实际，特制定2020年广庙村脱贫攻坚计划。
一、基本情况。
广庙村位于顺河镇西部，属丘陵岗区，2004年由广庙村和王安村合并而成，西与丁集镇高峰村隔河相望，北与单王乡南郢村为邻，总面积20平方公里，占全镇面积15.6%，耕地面积10775.34亩（其中水田占3/4，旱地占1/4），主产水稻、玉米、小麦、花生、棉花等农作物，经济作物以红桃、打瓜为主。2014年被列入建档立卡贫困村，识别贫困户288户、766人，经历年动态管理后，全村建档立卡贫困户229户，548人，2019年村级集体经济实现年收入11.3万元，人均纯收入9977元。
二、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不撤，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。
三、基本原则。
（一）坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固已脱贫成果，建立长效机制，加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度，确保完成脱贫攻坚任务。
（二）坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变，对自身发展能力较弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题；加大政策兜底，予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破；确保脱贫保持稳定脱贫。
（三）坚持帮扶不变。帮扶干部继续开展帮扶，保持工作连续性。继续执行驻村帮扶。落实社会帮扶政策，实现社会扶贫长期化、制度化。
（四）坚持监管不变。对村两委成员继续实行最严格的考核，强化监督管理，确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。
四、主要工作。
（一）强化基层组织建设，突出党建引领。发挥基层党组织政治功能，坚持把政治建设作为根本性建设，严肃党内组织生活，全面加强基层党建基础性工作。扎实做好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作，加大村“两委”班子建设力度，打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部，推动先进党支部巩固提升、继续开展“四联四帮”活动，充分发挥党员先锋模范作用。发展壮大村各类新型经营主体，全面实施新型职业农民培育工程，着力培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设，激发科技人才创造活力，支持返乡人员创新创业，着力建设一支高素质的“三农”工作干部队伍。
（二）强化特色产业增效，突出群众增收。按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商、宜工则工”原则，调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化。全面推行“四带一自”产业扶贫模式，确保村已建成特色种养业扶贫产业基地。，每年都有收益，确保村集体经济提升和广大群众受益。
（三）强化智志双扶合力，激发内生动力。始终围绕“教育强民、技能富民、就业安民”教育扶贫工作目标，确保各教育段学生资助全覆盖，保障贫困家庭学生都享有公平有质量的教育，努力从根本上阻断贫困代际传递。树立“勤劳致富、脱贫光荣”的导向，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，增强遵纪守法意识，深入实施户户明白人工程，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。
（四）强化“双基”工程建设，改善人居环境。持续加强扶贫项目全流程管理、健全完善扶贫工作的体制机制，着重围绕发展农村现代特色产业需要、改善群众生产生活条件需求，积极争取上级各种扶持农村基础设施建设和基本公共服务投入，统筹推进村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。全面推进美丽乡村建设，实现农村生产生活条件明显改善。
（五）强化政策支持保障，巩固脱贫成果。持续完善脱贫户政策落实和帮扶制度，坚持攻坚期内脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保干劲不松、力度不减。继续开展“深贫保”产业扶贫商业保险工作，充分发挥保险在产业扶贫中的保障作用，解决贫困户因自然灾害、动物疫病及市场价格下跌等原因造成的种养产业损失风险，切实做到“扶上马，送一程”。建立健全返贫防控体系，对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，有效管控返贫风险。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。进一步明确工作职责，抓好统筹协调，健全工作机制，按照党委政府脱贫攻坚决策部署要求，细化脱贫攻坚后续帮扶计划，抓好组织实施，并定期向镇脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。
（二）强化舆论宣传。坚持正确舆论导向，多层次、多形式、多媒体宣传脱贫攻坚相关政策，大力挖掘扶贫领域的先进人物和典型案例，总结好的经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全村群众参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。
（三）树立务实作风。坚持将作风建设贯穿脱贫攻坚后续帮扶全过程，提高村两委的攻坚能力，增强村两委的服务意识，力戒形式主义、官僚主义，树立正确导向，强化工作举措，狠抓责任落实，突出工作实效，注重发现并解决问题，提升群众满意度和获得感。
(四)严格考核问责。进一步健全防范返贫机制，制定防范和处置风险的应对措施，切实做好防范返贫工作，将脱贫后续巩固提升工作纳入各项工作中。