ID：7220650
时间：2023-12-14 09:53:26
上传者：JQ文豪行政人员要保持高度的责任心和专业素养，以确保行政工作的顺利进行。下面是一些行政管理的常见误区和解决办法，希望能帮助大家避免类似的问题。
同志们：
去年在后国际金融危机冲击形势下，地税负重拼搏，不辱使命，完成“”收入规划，增长23.9%，非常不容易。市委、市政府是满意的，某某还分别对这次会议作出重要批示，我们要认真学习，深刻领会，狠抓落实。在此，我也向同志们表示热烈的祝贺，向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!
今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确目标，部署任务。等一下，某局长还要作20xx年工作报告，这个报告我已看过了，总结得很精练，分析得很透彻，部署得很全面，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲三点意见。
一、凝心聚力，奋发有为，去年地税工作成效显著。
去年，是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下，市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观，以大项目推动大发展，以高投入拉动快增长，以促改革迸发新活力，以惠民生实现大稳定，全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列，重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破，治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局，攻坚克难、砥砺奋进，为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献，各项工作取得了新突破。归纳起来，我认为可以概括为“四个富有成效”：
一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时，坚持依法治税，科学收税，精细管税，地税收入达到11.79亿元，增长23.3%，其中地方税收完成11.02亿元，同比增长23.9%，增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元，总量是20xx年的2.01倍，实现一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局，完成建筑安装营业税2.98亿元，增长67.7%，为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。
二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策，共减免地方税收6829万元，是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元，为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元，困难企业优惠减免703万元，成长型就业型企业优惠减免621万元，科技成果转让减免70万元，减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元，惠及4530人次。与国税开展了联合办证，共办理1056户，免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元，同比增长15.6%，使广大人民群众共享了改革发展成果。
三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动，在全市机关效能考核中，市地税局列全市执法单位第一名，在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一，三级监测点满意率位列全省前茅，获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%，非行政许可性行政审批下放比例达66.67%，审批时间均缩减30%以上，效能显著提高。
四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训，提升文明创建水平，先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号，被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。
这些成绩足以说明，市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，理清思路，增强跨越发展的信心和决心。
税收来源于经济，做好20xx年地税工作，必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩，但应该看到，某某市经济总量仍然偏小，总体发展水平还不高，项目储备还不足，财政收支压力较大，发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此，我们必须准确把握当前经济工作的大势。
一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机，危中求进。世界经济20xx年总体好于去年，发达国家经济缓慢复苏，发展中经济体成为世界经济增长的主要动力，这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言，我国经济回升基础还不牢固，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代，全国各地都在抢抓机遇，加快发展，中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头，沿海发达地区可能重回发展的“快车道”，我们面临的发展压力不是小了，而是大了。省内，某市面临千载难逢的重大历史发展机遇，但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此，我们必须进一步增强忧患意识和进取意识，把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，进一步推进城镇化建设，千方百计实现进位赶超、跨越发展。
二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础，增强后劲。这些年来，全市在项目建设上取得了显著成效，一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工，发展的能量将不断释放，发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构，创新发展模式，提升发展水平，实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴，直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强，我市经济发展实力不断增强，这些都是我们实现跨越发展的重要基础。
三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头，更进一步。近几年全市财税实力明显增强，20xx年地税收入站上两位数的台阶，意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道，这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略，充分运用税收调控和激励手段，在坚持依法治税、优质服务的前提下，进一步提高税收占gdp和财政收入的比重，助推全市跨越发展。
三、细化措施，乘势而上，精心打好“”第一仗。
今年是实施“”规划的第一年，做好今年的地税工作，巩固经济向好回升势头，为“”规划打好基础，意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标，其中财政总收入增长30%以上，达到45亿元。完成以上工作目标，地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作，我提出以下几点要求：
(一)严格依法治税，体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念，坚持依法治税这个灵魂，正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系，坚持组织收入原则，提高收入质量，完成收入任务，真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析，密切跟踪税制改革对经济税源的影响，准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观，真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础，深化业务建设，既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理，又要加强对零散税收的监督管理，不断探索改进税源管理办法，落实税制改革各项措施，细化税种管理，努力提高税收征管精细化、科学化水平。
(二)落实税收优惠，推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动，急民生之所急，不折不扣地执行各项税收优惠政策，支持国企改革，支持科技创新，支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策，大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展，使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时，要进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度，加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传，营造服务创业的浓厚氛围。
(三)加强队伍建设，优化纳税服务。要以创先争优活动为动力，积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设，把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革，建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设，规范权力行使，努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风，完善各项制度，提高工作执行力，严格责任追究，确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段，保障纳税人权利和义务，构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系，建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施，提高办税效率，降低纳税成本。
(四)加强部门配合，形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考，争取地方党委、政府的重视和支持，密切与相关部门的横向联系，在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作，为地税部门创造良好的工作氛围，支持地税部门依法治税、强化管理，保障地税机关独立行使税收执法权，帮助解决税收执法中的困难和问题，切实为地税干部职工解决后顾之忧。
同志们，今年的地税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，乘势而上，再创佳绩，为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!
新春佳节即将来临，借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年，祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!
谢谢大家!
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，总结20xx年的工作，表彰先进单位和先进个人，部署20xx年的任务。下面，我代表市局党委讲几点意见。
一、继往开来，团结奋进，20xx年各项工作取得新成绩。
20xx年，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，全市工商系统以“服务经济赶超跨越年”活动为主线，以“作风建设年”和“创新争先年”活动为保障，务实开拓，创新争先，继往开来，团结奋进，各项工作取得了新的成绩。
(一)围绕中心，主动作为，服务经济社会发展成效显著。
一是全面落实政策，激发市场主体发展活力。认真落实省局“营商环境30条”意见，制定出台《关于改进工作作风发挥工商职能服务支持全市经济赶超跨越的意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》等政策措施，营造更加宽松的市场准入环境，激发了市场主体发展活力。全市新发展各类企业2115户、农民专业合作社219户、个体工商户10489户。全市市场主体总量达到51130户，其中各类企业达到15382户、农民专业合作社达到1023户、个体工商户达到34725户;在全省各市实有户数增幅排名中，我市各类市场主体、民营经济、个体工商户发展速度均列全省第一位，同比分别前移了7个位次、7个位次和11个位次。全市市场主体万人拥有量为389.27户，在全省各市排第10位;出台并落实《农民专业联合社登记管理工作意见》，大力宣传《山东省家庭农场登记试行办法》，到村入户开展服务，有效促进了涉农新型经济实体发展。全市共发展农民专业联合社12户、家庭农场50家;严格落实免费登记优惠政策，为12823户市场主体免费办理注册登记，免收登记费390万元。
二是全力优化服务，努力打造一流营商环境。1.创新窗口服务工作。继续推行“四三服务法”，实施“三快”、“三办”、“三零”、“六无”服务模式，创新服务方式，加大服务力度，窗口服务工作的质量和效益不断提升。在市行政服务中心窗口季度测评中，工商窗口始终保持了第一名的好成绩。2.创优大项目服务工作。在全系统成立招商引资和大项目注册登记服务队，开通登记绿色通道，对招商引资和大项目实行专人服务、跟踪服务、靠上服务、全程帮扶，确保项目早注册、早建设、早投产、早见效。全年共开通绿色通道179次，提供跟踪服务872人(次)。全力推介莱芜，加大招商力度，市局引进的投资2亿元的项目，已形成外来固定资产投资额1.1亿元,圆满完成了市委市政府年度招商引资任务。
三是积极开展帮扶，促进市场主体做大做强。1.积极开展助企解困活动。开展“走听解促”和“到一线、解难题、办实事”活动，走访各类企业3679户、个体工商户7532户，收集问题和建议1869条，帮助企业解决困难和问题781个。如：为维达纸业办理注册资本金币种转换，为企业节省资金300多万美元。2.积极搭建银企合作平台。办理股权出质登记62件，抵押股权总额6.58亿元，担保贷款金额7.46亿元。深入开展“联手助企促发展”活动，联合邮政储蓄银行等金融机构，帮助1003户小微企业申请贷款1.44亿元。积极开展动产抵押登记工作，完成企业动产抵押登记171份，主债权金额33.84亿元。3.积极支持企业上档升级。全面实施“大企业培植计划”和“中小微企业成长工程”，支持157户个体工商户转型升级为有限公司，支持386户企业增资扩大生产规模，为12户企业提供改组方案，为172户企业申请使用了省级企业名称，特许95户重点项目生产企业办理筹建登记。4.积极帮助企业提升核心竞争力。指导帮助商标知名度高、效益好的3家企业争创为山东省著名商标，帮助“朗进”等8件著名商标申请续展，指导帮助牛泉“鸡腿葱”申报地理标志证明商标。举办民营企业大学生招聘会，152家企业参加，达成就业意向782人(次)。积极帮助企业争创各类荣誉，8家企业获国家级“守合同重信用企业”称号，46家企业分获省级、市级“守合同重信用企业”称号,1家企业获得“山东省优秀企业公民”称号。积极参加第二十届中国国际广告节和山东省第十四届广告节，组织参展广告作品23件，获金奖1个、银奖1个、铜奖3个。
四是主动沟通协调，建立济莱工商协作机制。按照济莱协作区建设的统一规划和部署要求，积极主动与济南市工商局对接沟通，起草并签署了《济莱工商工作协作协议书》，全面建立了跨地区协作配合工作机制。工作协作的主要内容包括：建立服务发展协作机制,实现经济户口互通,注册登记互助,政策措施互用;建立行政执法协作机制,实现经济案件协查,执法信息互通;建立消费维权协作机制,实现维权信息共享,维权支持配合,侵权动向提醒;建立内务交流协作机制,积极交流工作经验,不断拓宽协作领域，持续促进双方全方位协作关系深入发展。
(二)高效监管，严格执法，市场和消费环境安全有序。
一是严管食品安全，营造放心的消费环境。积极开展节日市场、乳制品市场、食品添加剂等专项整治，检查食品经营户4743户(次)、集贸市场150处(次)。认真做好食品流通许可证审核发放工作，发放食品流通许可证938份，变更219户，注销108户，撤销1户。强化商品质量监测，提取样品6大类、100余个品种，立案查处2起。在食品安全监管和工商体制调整的情况下，全市流通环节食品安全监管未出现任何问题，为职能划转打下了良好基础。在此，对各分局特别是各工商所同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
二是加大执法力度，维护公平竞争的市场秩序。加强法制建设，开展执法人员教育培训，系统执法能力和办案水平显著提升。组织开展网吧整治行动，检查网吧146家，查处取缔黑网吧1家。积极参与全市“环保百日攻坚”行动，下发责令改正通知书85份，为改善我市环境做出了积极贡献。加大商业贿赂打击力度，检查企业47家，立案3起。始终保持打击传销高压态势，取缔传销窝点3处，遣散传销人员420人(次)。加强直销企业监管，监督直销培训20次。加强广告监管，依法登记户外广告450份，累计监测媒体广告5375条(次)，广告违法率显著下降，经省局多次监测，我市主要媒体违法广告率为零，得到了省局领导的肯定和表扬。深入开展“红盾护农”工作，为农民挽回经济损失30余万元。加强合同监管，查处不公平格式合同案件3起。
三是创新维权方式，保护消费者合法权益。加强12315平台建设，推进“五心”服务模式，开通“绿色维权通道”，建立“消费维权服务站”，提升了维权工作成效。市局12315申诉举报中心共受理消费者咨询、申诉、举报2994件，为消费者挽回经济损失300余万元。开展“3?15国际消费者权益日”纪念活动，接受现场咨询5000人(次)。开展公共服务行业消费评议和消费合同“霸王条款”征集活动，收回问卷30683份，征集霸王条款300余条。不断健全消费维权网络，开展消费教育进校园、“九九”老人节维权服务、汽车销售行业和旅游消费市场专项调查等活动，隆重表彰“消费者满意单位”，及时发布消费警示，提高了消费维权水平。
(三)严抓队伍，规范管理，干部素质和部门形象不断跃升。
一是加强干部教育培训，队伍综合素质显著提升。组织开展“加强作风建设、提升素质能力”春季全员培训，专门邀请省委党校、省局的教授专家授课，提高了干部队伍的素质能力。加强干部职工思想道德建设，组织开展“道德讲堂”活动，取得了良好效果。市行政服务中心组织窗口人员观摩了我局“道德讲堂”。
二是加强规范化建设，政务服务水平显著提升。深化“平安系统”创建工作，对机关办公区实行24小时全程监控，确保了机关安全。狠抓维稳工作，特别是机构改革会议后，市局专门派出调研组，广泛征求意见，积极宣传上级精神，引导干部职工思想，将不稳定思想和苗头发现在基层、解决在基层。全省系统多次较大规模上访中，我局没有一人参加，受到省局表扬。探索推进行政服务标准化建设，全市行政服务标准化建设推进会在我局召开，市局在会上作了经验介绍。加强信息调研工作，在省局和市政府优秀理论成果评选中，获二等奖3个、三等奖1个，被评为全市政务信息工作先进单位。加强财务装备管理工作，科学编制预算，积极组织收入，开展清产核资，规范各项开支，系统财政保障水平显著提升，“三公”经费支出同比大幅度下降。强化后勤保障，做好办公大楼局部维修养护，开展宿舍区节能改造，加强食堂规范管理，营造了良好的工作和生活环境。积极做好系统党建、信息化、统计、文秘、信息宣传、档案、保密、离退休干部等工作，政务服务水平明显增强。
三是加强作风建设，工商部门形象显著提升。扎实开展“作风建设年”活动，召开专门会议动员推进，市局成立专项督查组，在系统开展明察暗访，活动开展情况得到市专项督导组的肯定和认可，我局在全市召开的两次“作风建设年”活动调度(推进)会上均作了经验介绍。认真执行市纪委关于涉企检查备案规定，及时办理审批手续，确保涉企检查合法合规。认真组织收听省阳光政务热线2次，参加市政风行风热线5次，政风行风热线电话投诉量同比下降35%。认真及时处理“政府在线”、“网上创业直通车”、“市长公开电话”的咨询投诉，受理咨询投诉135件，全部予以回复处理，满意率100%，维护了工商系统的良好形象。
20xx年，市局继续保持了“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市为民服务窗口先进单位”、“省级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号。在20xx年度政风行风评议中，市局列行政执法部门第二名，市局驻行政服务中心窗口连续五年列为民服务窗口第一名。市个私协会荣获“全国个私协会先进单位”、市消协被评为“全国消协组织消费维权先进集体”。
可以说，20xx年系统各项工作都取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得，离不开市委市政府和省局的正确领导，离不开有关单位的协作配合，更离不开系统广大干部职工的共同努力。在这里，我代表市局党委，对系统全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握形势，奋力开拓，促进20xx年工作再上新水平。
20xx年，是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的开局之年，也是我们全面深化改革、推进工作转型、服务全市发展、树立崭新形象的关键一年。20xx年，我们面临着新的发展机遇和挑战，大事多、难事多，任务繁重、使命重大，必须把握新形势、顺应新要求、确立新目标、谋求新举措、创造新业绩，以集体的智慧和力量，共同推进莱芜工商事业不断前进。经市局党委研究决定：20xx年，全市工商工作的指导思想是：以市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神为指导，全面贯彻“围绕一个中心、把握一条主线、突出两个重点、推进三项改革、加强六项建设”的“一一二三六”总体思路，扎实开展“作风建设提升年”活动，提高工作质量效益，提升服务发展水平，强化监管执法能力，增强队伍综合素质，全面开创莱芜工商工作新局面。
(一)围绕“服务经济赶超跨越”这一中心，增强服务发展的质量和效益。
要切实增强服务发展的责任意识、忧患意识，发挥职能，履职尽责，做到政策再放宽、门槛再降低、措施再加大、服务再优化、效率再提升，创优营商环境，激发市场主体发展的内生动力，让一切创业发展的活力竞相迸发，加快莱芜经济赶超跨越，为推进“四个发展”，建设“五个莱芜”，作出积极贡献。
一要在创新服务工作方式上下功夫，努力支持经济发展质量和效益不断提升。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，全省、全市经济工作会议对发挥市场在资源配置中的决定性作用、提升经济发展质量和效益提出了明确要求。我们的服务工作必须要适应新形势新要求，以“服务转方式调结构、增创经济发展新优势、促进市场主体快速发展”为目标，努力实现工作指导上的重大转变，努力实现服务方式的不断创新，努力支持经济发展质量和效益不断提升。要立足推进产业转型升级，充分发挥工商职能，积极服务钢铁产业精深加工、非钢产业壮大规模，巩固扩大主产业优势，提升非钢产业占比。要大力支持新材料、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业发展，强化政策扶持，加大工作措施，促进新兴产业做大做强，打造新的支柱优势产业。要按照“产业化、市场化、标准化、品牌化”的发展方向，积极培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户，促进农业增产、农民增收、农村发展，加快现代农业发展步伐。要扶持发展金融保险、科技信息、商务服务、电子商务、连锁经营、物流配送、创意设计等新型业态，积极培育一批拉动力强的经济增长点。要按照“产城一体”的要求，积极服务重点园区建设，促进项目集聚、产业集群，实现集约发展。
二要在服务招商引资和大项目建设上下功夫，努力打造一流的营商环境。招商引资和大项目建设是全市经济赶超跨越的重要支撑。要继续宣传省局“营商环境30条”，并结合工作实际进一步细化工作措施，全面抓好优惠政策的落实。要继续开通大项目和招商引资项目注册登记绿色通道，成立重点项目注册登记服务队，严格落实“服务卡制度”和限时办结制，确保项目不在工商登记环节“受阻”和“卡壳”，促进项目早落地、早建设、早投产、早达效。要对大项目建设实行全线跟踪服务，充分发挥商标、广告、合同、经纪人、协会等职能作用，为项目建设提供优质高效服务，促进企业快速成长壮大。在服务好全市招商引资和大项目建设的同时，要把完成我局招商引资任务作为一项重要工作来抓，充分发挥机关每名同志的主观能动性和社会关系，借助一切条件、一切机会、一切人脉关系做好招商引资工作，努力引进一批技术含量高、产品效益好、创税能力强、低能耗、低污染的好项目，以卓越的招商引资实绩，展示莱芜工商作为，提升莱芜工商地位。
三要在增强市场主体发展活力和实力上下功夫，努力促进经济持续健康发展。要深入实施“大企业膨胀带动战略”、“中小企业成长工程”，充分发挥工商职能，积极开展“红盾帮扶”，帮助企业扩大规模、抢占市场、提高效益。要大力实施“民营企业倍增计划”，鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展民营经济控股的混合所有制经济，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。要充分发挥“三押一推”、林权出资、债权转股权、农村土地承包经营权质押的积极作用，鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型金融组织发展，拓宽企业融资渠道。要大力实施商标战略，继续推行“商标一二三”计划，加强业务指导和监督，精心做好商标培育和推荐工作，促进全市商标总量、驰著名商标数量实现新突破。要推进实施“广告拉动战略”，支持广告企业扩大规模，促进全市广告产业发展。要认真做好“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”等荣誉的申报认定工作，提升企业核心竞争力。要深入开展“助企解困、扶企发展”活动，深入企业、深入基层、深入一线，了解掌握企业遇到的困难和问题，积极帮助企业协调解决，促进企业发展壮大。要充分发挥个私协会职能作用，不断深化“五抓五送”服务体系，强化非公党建工作，促进民营经济健康发展。要大力推进济莱工商工作协作开展，在服务发展、行政执法、消费维权、内务交流等方面强化协作配合，为两地市场主体发展提供便捷化服务。
(二)把握“作风建设”这条主线，进一步倡导机关良好工作风气。
加强作风建设是一个永恒的主题。当前，中央、省、市高度重视作风建设，我们要将加强作风建设作为促进工作落实、提升工商形象的主线，贯穿到工作的始终，持之以恒、坚持不懈、善始善终的抓紧抓实抓出成效。20xx年度的政风行风评议，市局取得了行政执法部门第二名、“为民服务窗口”第一名的好成绩，成绩来之不易，是全体干部职工同心同德、共同努力的结果，需要精心维护、倍加珍惜。政风行风评议取得的优异成绩，并不代表工商队伍作风就没有问题了，更不能说明所有干部都是干事创业、奋发进取的，不要只看到90%的满意率，更要看到10%的不满意率。当前，在作风建设方面还存在一些比较典型、比较突出的问题，尽管这些问题发生在个别单位、个别人身上，但影响的是整个机关的工作氛围、工作风气和工作效率。比如：个别同志无故长期不上班，有的同志上班迟到早退、出工不出力、得过且过、敷衍应付、工作标准不高、事业心和上进心不强;有的同志心浮气躁、庸碌无为、无所事事，上班不干工作、东逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;个别单位搞上有政策下有对策、工作投机取巧、弄虚作假、欺上瞒下、糊弄应付;有的干部怕担责任，一有问题就回避，一有矛盾就上交、缩手缩脚、畏首畏尾、推卸责任、贻误发展。以上问题发生在哪些单位、哪些人身上，市局党委非常清楚，群众也心知肚明。这些问题必须要在新的一年里，以涅槃重生的勇气、壮士断腕的决心，以抓铁有痕、踏石留印的力度，下决心、出重拳，全面纠正、彻底根除。要通过扎实开展“作风建设提升年”活动，狠抓机关作风的转变和提升，坚决曝光处理违反机关工作制度和纪律的行为，坚决根除“慵懒散”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”和“不作为、慢作为、乱作为”的现象，坚决解决个别人工作态度散慢、工作作风涣散、工作推诿扯皮、工作效率不高的问题，积极倡导“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的工作作风，大力营造“勤奋敬业、甘于奉献，创新进取、勇于争先”的机关工作氛围，塑造工商机关崭新形象。会后，市局监察室要抓紧研究制定“作风建设提升年”活动方案，出台加强机关作风建设的具体规定，明确整改的内容、目标、要求、责任人和时限，抓好问题整改，确保活动效果，努力以作风建设的实际成效，促进机关作风的根本性转变。
(三)突出“监管执法、消费维权”两个重点，树立工商执法权威和社会形象。
要牢固树立“监管执法树权威、消费维权树形象”的工作宗旨，大力倡导“监管执法也是服务发展、消费维权事关社会民生”的工作理念，积极探索与政策规定的结合点，努力寻求监管执法的突破口，积极履行“监管执法”第一职责，依法做好“消费维权”民生工作，塑造工商机关执法严明、维护公平、关注民生、保障民生的良好社会形象。
一要在监管执法上寻求新突破，努力维护公平竞争的市场环境。要着力加强公平交易执法工作，整合内部执法力量，推行集中执法机制，解决多头执法、分散执法的问题。要重点针对关系经济安全和人民群众生命财产安全，影响公平竞争和社会稳定的领域，不断创新监管方式，加大执法办案力度，切实做到履职到位，树立工商执法权威。要加大对电信服务、公共交通等行业的监管力度，依法查处公用企业限制竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育等领域为重点，依法整治商业贿赂行为。要以电子电器、建材、汽配等与民生密切相关的商品为重点，严厉打击“傍名牌”行为。要依法查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为，维护公平竞争。要加强打击传销工作，继续巩固“无传销市”创建成果，强化监管巡查，保持高压态势，推进打击传销综合治理。要健全完善“四制一化”直销监管机制，提升监管效能。要加强涉危行业监管，以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、民爆器材等为检查重点，加大前置审批许可证件的检查核实力度。要以驰著名商标、涉外商标、地理标志商标为重点，以整治规范商标印制和商标代理秩序为关键环节，强化区域、部门协作，严厉查处商标侵权行为。要加强网络商品交易行为监管，加大违法行为查处和典型案例曝光力度，规范网络经营秩序，净化网络经营环境。要加强农资市场监管，积极开展种子、功能性肥料专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。要加强成品油市场监管，依法查处销售不合格成品油等违法行为。要加强合同监管，针对群众反映强烈、百姓关注度高、侵权较严重的格式条款，集中查办一批合同格式条款案件。要加强广告监管，以关系人民群众切身利益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点，加大广告监测力度，强化违法案件查处，净化广告市场环境。
二要在消费维权上寻求新突破，努力保障民生维护社会稳定。要以消费者申诉举报、商品质量检测、媒体曝光的商品质量违法案件为重点，加大执法办案和消费维权力度，提升流通环节商品质量监管水平。要督促经营者建立商品质量准入制度，落实不合格商品退市制度，保障消费者权益不受侵害。要进一步健全完善消费维权网络体制机制，加强12315平台和队伍建设，继续推进“五进”工程，严格践行“五心”要求，认真开展网上受理投诉举报和咨询服务工作。要实施“12315转办案件处理情况通报”制度，对市局各科室、各分局办理转办案件情况、答复当事人情况、案件处理结果反馈上报情况等，定期进行通报，促进维权到位。要全面推行事前告诫、事中约谈、事后通报的“三重警示机制”，推进消费维权关口前移，提高维权效果。要在新闻媒体开设“维权在行动”专栏，市局执法科室、各基层单位和协会要积极遴选上报典型案例，通过专栏及时曝光侵权行为，震慑违法经营者。要密切关注消费热点问题，及时发布消费警示信息，强化消费教育指导效果。要扎实开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动和消费评议、消费体察、12315开放日、消费维权示范岗创建等活动，提升维权效能，扩大社会影响。要加强站点人员教育培训，壮大3·15志愿者队伍，提升消费维权网络建设水平。要广泛做好12315数据信息的宣传和运用工作，充分发挥工商信息服务领导决策、促进经济发展的积极作用。
(四)推进“工商体制、登记制度、事业单位”三项改革，为科学发展提供有力保障。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的部署，省、市陆续出台具体细则加紧推进。作为工商部门，要严格按照上级的统一部署和要求，积极稳妥地推进工商体制、登记制度、事业单位改革，理顺工作体制机制，优化行政审批工作，促进工商事业和工商工作科学发展。一要坚决完成工商体制改革任务。当前，工商体制改革正处在攻坚阶段，时间紧迫，任务艰巨，使命重大。改革的各项任务，需要市局党委、分局党组和系统广大干部职工团结一心、齐心协力、合力推进。改革中面临的问题，需要我们共同面对、群策群力、合力解决，确保体制改革和职能划转积极稳妥、平稳顺利进行，做到队伍不乱、思想不散、工作不断。二要积极推进商事登记制度改革。要组织开展新修订《公司法》的宣传培训工作，按照商事登记制度改革的总体规划，未雨绸缪，提前做好市场主体情况统计分析、市场主体信用等级划分、市场主体信用信息平台建设等工作，加强住所(经营场所)确定、新旧登记制度对接、企业年检改年报、经营异常名录制度、市场主体公示信息抽查制度等相关工作调研，扎实做好商事登记制度改革的前期筹备工作。要严格按照上级关于商事登记制度改革的统一部署，精心组织，规范运作，推进改革工作顺利实施、平稳过渡，激发市场主体发展的内生动力和活力。三要探索实施事业单位改革。要结合工商体制改革，积极调研论证，参照省局事业单位改革模式，积极向市有关部门提报事业单位改革建议，争取事业单位改革与工商体制改革同步进行、一步到位，激发事业单位生机与活力。
要立足促进莱芜工商事业长远发展、科学发展、根本发展、和谐发展，切实加强队伍建设、法制建设、效能建设、廉政建设、调研能力建设、机关党的建设。要不断创新思维，开阔思路，大胆探索，锐意改革，提升工作成效，努力打造一支干事创业、务实高效、清正廉洁的高素质干部队伍，为促进莱芜工商事业持续健康发展提供坚实保障。
一要加强队伍建设，全面增强工作活力。要着重加强领导班子建设。进一步增强领导班子的政治敏锐性、大局意识和执政能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，勇于担当，依法履职，为全系统干部职工做好榜样。进一步健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。进一步加强领导干部作风建设，坚持把党的宗旨变成实践，以真抓实干的作风推进各项任务的落实。进一步提高领导干部的思想修养、道德修养，做廉政的表率，不谋求职务和政策规定以外的利益，清清白白做人，扎扎实实干事。要强化队伍教育培训。以培养领导型、专家型、复合型、实用型等人才为重点，创新队伍教育培训方式，严格组织好周五集体学习，不断强化xx届三中全会及省、市主要政策等理论知识和新修订的法律法规及基本文字写作技能的学习培训，不断提升干部的综合素质，为更好地履行职责提供保障。市局人事政工科要抓紧提报集中培训方案和全年培训计划。要进一步加强思想政治教育，引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施，尤其是要充分认识到，市场越发展，改革越深入，就越需要工商部门维护好市场秩序，进而找准工作定位，履行工作职责，增强职业自信，以更大的激情和动力干事创业。要改革工作考核体制和方式。考核是最管用的“指挥棒”。要本着“客观公正、注重实绩，激发热情、促进工作”的原则，在充分调研论证和学习借鉴外单位先进考核办法的基础上，对现行工作考核体制和方式方法进行重新修订完善，逐步建立一套“科学性、针对性、导向性、操作性、实用性”更强，群众更公认、更信服、更加公平公正的工作考核体系，真正用考核这把“尺子”考出实绩、考出作风、考出干劲，科学运用考核这根“指挥棒”指引方向、引领工作、促进发展。特别要针对无故长期不上班、经常迟到早退、工作阳奉阴违和出工不出力等行为，研究出台具体制约和惩戒措施，严格执行相关工作制度和纪律规定，采取通报考勤、停发工资、提醒谈话、强化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉险滩的勇气，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题。要树立正确的选人用人导向。选人用人是最有效的“风向标”，选什么样的人，用什么样的干部，体现用人导向，关乎党风民意，决定事业成败。在下一步的改革中，要坚决提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，坚决重用那些干得多、干得好、不出问题、德才兼备、勇于担当、群众公认的同志，坚决不用那些碌碌无为、投机钻营、欺上瞒下、跑官要官的人，让干事创业的同志有盼头、有奔头、有劲头，树立正确用人导向，激发工作正能量。
二要加强法制建设，提高依法行政水平。法制建设是工商行政管理工作的“生命线”。要着力加强法制培训、监督、审核工作，提升各级的执法能力和规范化水平。要坚持公正执法，提高干部运用“法治思维”和“法治方式”的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，促进社会公平正义。要强化法制监督，严格限制和规范自由裁量权行使。要以新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为重点，强化普法宣传，做好“法律六进”工作，充分借助媒体普法、网络普法、活动普法、案件普法、协会普法等形式，推动系统普法工作有效开展。要牢固树立有限政府理念，坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则，厘清政府和市场的关系，明确工商职责界限，切实防止职能缺位、越位和错位，做到该管的一定要管住管好，不该管的坚决不管。要在认真执行市纪委关于涉企检查备案规定的前提下，加强与各级党委、政府、纪委的汇报沟通，广泛赢取理解和支持，不断优化工作环境，为强化监管执法提供坚实保障。要认真吸取方下耿公清事件的教训，依法行政，履职尽责，自觉用工商职业道德约束自己，坚决杜绝和防止以言代法、以权压法、徇私枉法以及执法不规范和随意执法等问题。
三要加强效能建设，促进工作提速增效。要全面实施工作“标准化”工程，科学确立目标，规范工作流程，创新工作举措，提升工作效能，全面建立“工作规范、运转高效、公开透明、充满活力”的机关工作机制，以工作的“标准化、效能化”，促进机关各项工作“提速增效、创新创优”。市局各科室要按照“标准化、效能化”的要求，科学确定本单位年度工作目标和措施，经局党委研究后在办公网进行公示。要结合新体制新形势新要求，探索建立单项工作评价机制、专项活动可行性评估机制、专项投入评估机制、措施规定出台评估机制，并对机关规章制度进行重新修订完善，严格执行落实，狠抓监督检查，严肃违规责任追究，真正形成靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。要积极适应新的财政保障体制，牢固树立过紧日子的思想，严格预算执行，促进收支规范，加强资产管理，加大增收力度，努力为履行职责提供经费保障。要严格按照“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的要求，认真做好新形势下的公务接待、公车使用、公务考察、会议召开等政务工作，提高工作效能，降低“三公”经费支出。要按照省局部署，加快市场主体信用信息公示系统建设，推进综合业务系统升级改造，做好信息化系统日常维护，全面提升信息化保障水平。要扎实开展“平安系统”建设，健全舆情管控机制，落实重大事项报告制度，完善信访工作责任制，推进矛盾纠纷排查化解，确保系统安全稳定。要高度重视写作人才培养和梯队建设，提高机关公文、材料起草、信息宣传的能力和水平，保障政务工作开展。要进一步加强统计数字信息的分析与研究，及时形成高质量、有深度的统计报告，为辅助领导科学决策、促进全市经济发展提供统计信息参考。要进一步提高公文传输、档案管理、政务督查、保密信访的工作质量和效率，更高效地保障机关工作运转。要强化机关服务工作，做好重点部位维护，尽快解决宿舍区遗留问题，尽早将宿舍区交由专业物业公司管理，提高管理和保障水平。
四要加强廉政建设，树立良好工商形象。要以保持“省级文明单位”、“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”等荣誉为目标，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险点防控管理，提高廉政建设水平。要强化行政权力运行的全过程、全方位监督，把权力关进制度的“笼子”里，让权力在阳光下运行。要扎实推进工商廉政文化建设，加强廉政教育，努力践行工商职业道德规范。要扩大社会监督，本着“群众利益无小事”的原则，认真做好阳光政务热线、政风行风热线、政府在线、网上创业直通车、市长公开电话以及来信来访反映问题的调查处理工作，积极办理群众在各媒体和网络反映的问题。各级领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》，严格要求亲属和身边工作人员，严格执行各项工作和生活待遇的规定。要严格执行市纪委、市监察局《关于20xx年春节期间严格落实中央八项规定坚决反对“四风”的通知》要求，严禁搞走访、送礼、宴请等活动，严禁酒后驾车、公车私用和私驾公车，确保过一个欢乐祥和、文明节俭的春节。
五要加强调研能力建设，科学指导工作开展。市局各科室要围绕自身工作职责，立足新的工作形势、职能的调整和工作重心的转移，积极开展调查研究工作，努力实现工作指导上的重大转变，更科学、更高效地指导基层工作开展。市局党委委员要带头开展调查研究工作，亲自出题目、出思路、出提纲，指导分管科室科学有序开展调研，确保调研工作成效。市局科室负责人要在认真组织实施调查研究的基础上，每年亲自执笔撰写1-2篇业务性强、指导性强、创新性强、操作性强的高质量调研理论文章，并强化调研成果的运用，切实转变工作指导方式，切实提高自身调查研究、解决问题、指导和促进工作的能力水平。市局办公室要提出总体调研计划，加强工作调度，将各科室确定的调研题目、撰写人、完成时间以及完成的调研报告在办公网进行公布，并组织开展“调研创新奖”评选，在市局机关兴起调查研究之风、求实创新之风，促进各项工作科学高效开展。
六要加强机关党的建设，提高党的工作水平。机关党建工作要以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以加强党的组织建设、制度建设和党员干部教育管理为重点，不断完善党建工作机制，加大党建工作力度，努力实现以机关党的组织建设带动党员队伍管理、以党员队伍素质提高带动干部队伍建设、以党风的改进带动政风行风更好转变的目标，不断提升机关党的工作水平。要结合体制改革加强机关党的组织建设，对机关各支部进行合理调整，对各支部党员进行认真梳理，选举配备好机关党委书记、各支部书记，进一步强化机关党的工作的组织领导。要修订完善党小组会议、支部会议、支部大会、民主生活会等制度，严格抓好落实，使党员的组织生活安排更加合理、便于操作。要加强党员教育培训、党员发展、党员转入转出、党费缴纳、党员作风建设等工作，使党员管理工作更加科学规范。要认真组织开展党的群众路线教育实践活动，严格按照市委统一安排，结合作风集中整顿活动中反映的问题，认真研究改进措施，切实推进活动开展，提高党员的宗旨意识、党性观念、政治素养，使“为民、务实、清廉”的观念树立地更加牢固，使党员的先锋模范作用得到更好地体现，使党组织的坚强战斗堡垒作用得到更好地发挥。
同志们，20xx年工商系统面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，工作任务更加艰巨，历史使命更加光荣。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，进一步坚定信心，振奋精神，改革创新，扎实工作，努力为促进全市经济社会更好更快发展作出新的贡献!
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，总结20xx年的工作，表彰先进单位和先进个人，部署20xx年的任务。下面，我代表市局党委讲几点意见。
一、继往开来，团结奋进，20xx年各项工作取得新成绩。
20xx年，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，全市工商系统以“服务经济赶超跨越年”活动为主线，以“作风建设年”和“创新争先年”活动为保障，务实开拓，创新争先，继往开来，团结奋进，各项工作取得了新的成绩。
(一)围绕中心，主动作为，服务经济社会发展成效显著。
一是全面落实政策，激发市场主体发展活力。认真落实省局“营商环境30条”意见，制定出台《关于改进工作作风发挥工商职能服务支持全市经济赶超跨越的意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》等政策措施，营造更加宽松的市场准入环境，激发了市场主体发展活力。全市新发展各类企业2115户、农民专业合作社219户、个体工商户10489户。全市市场主体总量达到51130户，其中各类企业达到15382户、农民专业合作社达到1023户、个体工商户达到34725户;在全省各市实有户数增幅排名中，我市各类市场主体、民营经济、个体工商户发展速度均列全省第一位，同比分别前移了7个位次、7个位次和11个位次。全市市场主体万人拥有量为389.27户，在全省各市排第10位;出台并落实《农民专业联合社登记管理工作意见》，大力宣传《山东省家庭农场登记试行办法》，到村入户开展服务，有效促进了涉农新型经济实体发展。全市共发展农民专业联合社12户、家庭农场50家;严格落实免费登记优惠政策，为12823户市场主体免费办理注册登记，免收登记费390万元。
二是全力优化服务，努力打造一流营商环境。1.创新窗口服务工作。继续推行“四三服务法”，实施“三快”、“三办”、“三零”、“六无”服务模式，创新服务方式，加大服务力度，窗口服务工作的质量和效益不断提升。在市行政服务中心窗口季度测评中，工商窗口始终保持了第一名的好成绩。2.创优大项目服务工作。在全系统成立招商引资和大项目注册登记服务队，开通登记绿色通道，对招商引资和大项目实行专人服务、跟踪服务、靠上服务、全程帮扶，确保项目早注册、早建设、早投产、早见效。全年共开通绿色通道179次，提供跟踪服务872人(次)。全力推介莱芜，加大招商力度，市局引进的投资2亿元的项目，已形成外来固定资产投资额1.1亿元,圆满完成了市委市政府年度招商引资任务。
三是积极开展帮扶，促进市场主体做大做强。1.积极开展助企解困活动。开展“走听解促”和“到一线、解难题、办实事”活动，走访各类企业3679户、个体工商户7532户，收集问题和建议1869条，帮助企业解决困难和问题781个。如：为维达纸业办理注册资本金币种转换，为企业节省资金300多万美元。2.积极搭建银企合作平台。办理股权出质登记62件，抵押股权总额6.58亿元，担保贷款金额7.46亿元。深入开展“联手助企促发展”活动，联合邮政储蓄银行等金融机构，帮助1003户小微企业申请贷款1.44亿元。积极开展动产抵押登记工作，完成企业动产抵押登记171份，主债权金额33.84亿元。3.积极支持企业上档升级。全面实施“大企业培植计划”和“中小微企业成长工程”，支持157户个体工商户转型升级为有限公司，支持386户企业增资扩大生产规模，为12户企业提供改组方案，为172户企业申请使用了省级企业名称，特许95户重点项目生产企业办理筹建登记。4.积极帮助企业提升核心竞争力。指导帮助商标知名度高、效益好的3家企业争创为山东省著名商标，帮助“朗进”等8件著名商标申请续展，指导帮助牛泉“鸡腿葱”申报地理标志证明商标。举办民营企业大学生招聘会，152家企业参加，达成就业意向782人(次)。积极帮助企业争创各类荣誉，8家企业获国家级“守合同重信用企业”称号，46家企业分获省级、市级“守合同重信用企业”称号,1家企业获得“山东省优秀企业公民”称号。积极参加第二十届中国国际广告节和山东省第十四届广告节，组织参展广告作品23件，获金奖1个、银奖1个、铜奖3个。
四是主动沟通协调，建立济莱工商协作机制。按照济莱协作区建设的统一规划和部署要求，积极主动与济南市工商局对接沟通，起草并签署了《济莱工商工作协作。
协议书。
》，全面建立了跨地区协作配合工作机制。工作协作的主要内容包括：建立服务发展协作机制,实现经济户口互通,注册登记互助,政策措施互用;建立行政执法协作机制,实现经济案件协查,执法信息互通;建立消费维权协作机制,实现维权信息共享,维权支持配合,侵权动向提醒;建立内务交流协作机制,积极交流工作经验,不断拓宽协作领域，持续促进双方全方位协作关系深入发展。
(二)高效监管，严格执法，市场和消费环境安全有序。
一是严管食品安全，营造放心的消费环境。积极开展节日市场、乳制品市场、食品添加剂等专项整治，检查食品经营户4743户(次)、集贸市场150处(次)。认真做好食品流通许可证审核发放工作，发放食品流通许可证938份，变更219户，注销108户，撤销1户。强化商品质量监测，提取样品6大类、100余个品种，立案查处2起。在食品安全监管和工商体制调整的情况下，全市流通环节食品安全监管未出现任何问题，为职能划转打下了良好基础。在此，对各分局特别是各工商所同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
二是加大执法力度，维护公平竞争的市场秩序。加强法制建设，开展执法人员教育培训，系统执法能力和办案水平显著提升。组织开展网吧整治行动，检查网吧146家，查处取缔黑网吧1家。积极参与全市“环保百日攻坚”行动，下发责令改正通知书85份，为改善我市环境做出了积极贡献。加大商业贿赂打击力度，检查企业47家，立案3起。始终保持打击传销高压态势，取缔传销窝点3处，遣散传销人员420人(次)。加强直销企业监管，监督直销培训20次。加强广告监管，依法登记户外广告450份，累计监测媒体广告5375条(次)，广告违法率显著下降，经省局多次监测，我市主要媒体违法广告率为零，得到了省局领导的肯定和表扬。深入开展“红盾护农”工作，为农民挽回经济损失30余万元。加强合同监管，查处不公平格式合同案件3起。
三是创新维权方式，保护消费者合法权益。加强12315平台建设，推进“五心”服务模式，开通“绿色维权通道”，建立“消费维权服务站”，提升了维权工作成效。市局12315申诉举报中心共受理消费者咨询、申诉、举报2994件，为消费者挽回经济损失300余万元。开展“3?15国际消费者权益日”纪念活动，接受现场咨询5000人(次)。开展公共服务行业消费评议和消费合同“霸王条款”征集活动，收回问卷30683份，征集霸王条款300余条。不断健全消费维权网络，开展消费教育进校园、“九九”老人节维权服务、汽车销售行业和旅游消费市场专项调查等活动，隆重表彰“消费者满意单位”，及时发布消费警示，提高了消费维权水平。
(三)严抓队伍，规范管理，干部素质和部门形象不断跃升。
一是加强干部教育培训，队伍综合素质显著提升。组织开展“加强作风建设、提升素质能力”春季全员培训，专门邀请省委党校、省局的教授专家授课，提高了干部队伍的素质能力。加强干部职工思想道德建设，组织开展“道德讲堂”活动，取得了良好效果。市行政服务中心组织窗口人员观摩了我局“道德讲堂”。
二是加强规范化建设，政务服务水平显著提升。深化“平安系统”创建工作，对机关办公区实行24小时全程监控，确保了机关安全。狠抓维稳工作，特别是机构改革会议后，市局专门派出调研组，广泛征求意见，积极宣传上级精神，引导干部职工思想，将不稳定思想和苗头发现在基层、解决在基层。全省系统多次较大规模上访中，我局没有一人参加，受到省局表扬。探索推进行政服务标准化建设，全市行政服务标准化建设推进会在我局召开，市局在会上作了经验介绍。加强信息调研工作，在省局和市政府优秀理论成果评选中，获二等奖3个、三等奖1个，被评为全市政务信息工作先进单位。加强财务装备管理工作，科学编制预算，积极组织收入，开展清产核资，规范各项开支，系统财政保障水平显著提升，“三公”经费支出同比大幅度下降。强化后勤保障，做好办公大楼局部维修养护，开展宿舍区节能改造，加强食堂规范管理，营造了良好的工作和生活环境。积极做好系统党建、信息化、统计、文秘、信息宣传、档案、保密、离退休干部等工作，政务服务水平明显增强。
三是加强作风建设，工商部门形象显著提升。扎实开展“作风建设年”活动，召开专门会议动员推进，市局成立专项督查组，在系统开展明察暗访，活动开展情况得到市专项督导组的肯定和认可，我局在全市召开的两次“作风建设年”活动调度(推进)会上均作了经验介绍。认真执行市纪委关于涉企检查备案规定，及时办理审批手续，确保涉企检查合法合规。认真组织收听省阳光政务热线2次，参加市政风行风热线5次，政风行风热线电话投诉量同比下降35%。认真及时处理“政府在线”、“网上创业直通车”、“市长公开电话”的咨询投诉，受理咨询投诉135件，全部予以回复处理，满意率100%，维护了工商系统的良好形象。
20xx年，市局继续保持了“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市为民服务窗口先进单位”、“省级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号。在20xx年度政风行风评议中，市局列行政执法部门第二名，市局驻行政服务中心窗口连续五年列为民服务窗口第一名。市个私协会荣获“全国个私协会先进单位”、市消协被评为“全国消协组织消费维权先进集体”。
可以说，20xx年系统各项工作都取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得，离不开市委市政府和省局的正确领导，离不开有关单位的协作配合，更离不开系统广大干部职工的共同努力。在这里，我代表市局党委，对系统全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握形势，奋力开拓，促进20xx年工作再上新水平。
20xx年，是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的开局之年，也是我们全面深化改革、推进工作转型、服务全市发展、树立崭新形象的关键一年。20xx年，我们面临着新的发展机遇和挑战，大事多、难事多，任务繁重、使命重大，必须把握新形势、顺应新要求、确立新目标、谋求新举措、创造新业绩，以集体的智慧和力量，共同推进莱芜工商事业不断前进。经市局党委研究决定：20xx年，全市工商工作的指导思想是：以市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神为指导，全面贯彻“围绕一个中心、把握一条主线、突出两个重点、推进三项改革、加强六项建设”的“一一二三六”总体思路，扎实开展“作风建设提升年”活动，提高工作质量效益，提升服务发展水平，强化监管执法能力，增强队伍综合素质，全面开创莱芜工商工作新局面。
(一)围绕“服务经济赶超跨越”这一中心，增强服务发展的质量和效益。
要切实增强服务发展的责任意识、忧患意识，发挥职能，履职尽责，做到政策再放宽、门槛再降低、措施再加大、服务再优化、效率再提升，创优营商环境，激发市场主体发展的内生动力，让一切创业发展的活力竞相迸发，加快莱芜经济赶超跨越，为推进“四个发展”，建设“五个莱芜”，作出积极贡献。
一要在创新服务工作方式上下功夫，努力支持经济发展质量和效益不断提升。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，全省、全市经济工作会议对发挥市场在资源配置中的决定性作用、提升经济发展质量和效益提出了明确要求。我们的服务工作必须要适应新形势新要求，以“服务转方式调结构、增创经济发展新优势、促进市场主体快速发展”为目标，努力实现工作指导上的重大转变，努力实现服务方式的不断创新，努力支持经济发展质量和效益不断提升。要立足推进产业转型升级，充分发挥工商职能，积极服务钢铁产业精深加工、非钢产业壮大规模，巩固扩大主产业优势，提升非钢产业占比。要大力支持新材料、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业发展，强化政策扶持，加大工作措施，促进新兴产业做大做强，打造新的支柱优势产业。要按照“产业化、市场化、标准化、品牌化”的发展方向，积极培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户，促进农业增产、农民增收、农村发展，加快现代农业发展步伐。要扶持发展金融保险、科技信息、商务服务、电子商务、连锁经营、物流配送、创意设计等新型业态，积极培育一批拉动力强的经济增长点。要按照“产城一体”的要求，积极服务重点园区建设，促进项目集聚、产业集群，实现集约发展。
二要在服务招商引资和大项目建设上下功夫，努力打造一流的营商环境。招商引资和大项目建设是全市经济赶超跨越的重要支撑。要继续宣传省局“营商环境30条”，并结合工作实际进一步细化工作措施，全面抓好优惠政策的落实。要继续开通大项目和招商引资项目注册登记绿色通道，成立重点项目注册登记服务队，严格落实“服务卡制度”和限时办结制，确保项目不在工商登记环节“受阻”和“卡壳”，促进项目早落地、早建设、早投产、早达效。要对大项目建设实行全线跟踪服务，充分发挥商标、广告、合同、经纪人、协会等职能作用，为项目建设提供优质高效服务，促进企业快速成长壮大。在服务好全市招商引资和大项目建设的同时，要把完成我局招商引资任务作为一项重要工作来抓，充分发挥机关每名同志的主观能动性和社会关系，借助一切条件、一切机会、一切人脉关系做好招商引资工作，努力引进一批技术含量高、产品效益好、创税能力强、低能耗、低污染的好项目，以卓越的招商引资实绩，展示莱芜工商作为，提升莱芜工商地位。
三要在增强市场主体发展活力和实力上下功夫，努力促进经济持续健康发展。要深入实施“大企业膨胀带动战略”、“中小企业成长工程”，充分发挥工商职能，积极开展“红盾帮扶”，帮助企业扩大规模、抢占市场、提高效益。要大力实施“民营企业倍增计划”，鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展民营经济控股的混合所有制经济，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。要充分发挥“三押一推”、林权出资、债权转股权、农村土地承包经营权质押的积极作用，鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型金融组织发展，拓宽企业融资渠道。要大力实施商标战略，继续推行“商标一二三”计划，加强业务指导和监督，精心做好商标培育和推荐工作，促进全市商标总量、驰著名商标数量实现新突破。要推进实施“广告拉动战略”，支持广告企业扩大规模，促进全市广告产业发展。要认真做好“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”等荣誉的申报认定工作，提升企业核心竞争力。要深入开展“助企解困、扶企发展”活动，深入企业、深入基层、深入一线，了解掌握企业遇到的困难和问题，积极帮助企业协调解决，促进企业发展壮大。要充分发挥个私协会职能作用，不断深化“五抓五送”服务体系，强化非公党建工作，促进民营经济健康发展。要大力推进济莱工商工作协作开展，在服务发展、行政执法、消费维权、内务交流等方面强化协作配合，为两地市场主体发展提供便捷化服务。
(二)把握“作风建设”这条主线，进一步倡导机关良好工作风气。
加强作风建设是一个永恒的主题。当前，中央、省、市高度重视作风建设，我们要将加强作风建设作为促进工作落实、提升工商形象的主线，贯穿到工作的始终，持之以恒、坚持不懈、善始善终的抓紧抓实抓出成效。20xx年度的政风行风评议，市局取得了行政执法部门第二名、“为民服务窗口”第一名的好成绩，成绩来之不易，是全体干部职工同心同德、共同努力的结果，需要精心维护、倍加珍惜。政风行风评议取得的优异成绩，并不代表工商队伍作风就没有问题了，更不能说明所有干部都是干事创业、奋发进取的，不要只看到90%的满意率，更要看到10%的不满意率。当前，在作风建设方面还存在一些比较典型、比较突出的问题，尽管这些问题发生在个别单位、个别人身上，但影响的是整个机关的工作氛围、工作风气和工作效率。比如：个别同志无故长期不上班，有的同志上班迟到早退、出工不出力、得过且过、敷衍应付、工作标准不高、事业心和上进心不强;有的同志心浮气躁、庸碌无为、无所事事，上班不干工作、东逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;个别单位搞上有政策下有对策、工作投机取巧、弄虚作假、欺上瞒下、糊弄应付;有的干部怕担责任，一有问题就回避，一有矛盾就上交、缩手缩脚、畏首畏尾、推卸责任、贻误发展。以上问题发生在哪些单位、哪些人身上，市局党委非常清楚，群众也心知肚明。这些问题必须要在新的一年里，以涅槃重生的勇气、壮士断腕的决心，以抓铁有痕、踏石留印的力度，下决心、出重拳，全面纠正、彻底根除。要通过扎实开展“作风建设提升年”活动，狠抓机关作风的转变和提升，坚决曝光处理违反机关工作制度和纪律的行为，坚决根除“慵懒散”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”和“不作为、慢作为、乱作为”的现象，坚决解决个别人工作态度散慢、工作作风涣散、工作推诿扯皮、工作效率不高的问题，积极倡导“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的工作作风，大力营造“勤奋敬业、甘于奉献，创新进取、勇于争先”的机关工作氛围，塑造工商机关崭新形象。会后，市局监察室要抓紧研究制定“作风建设提升年”
活动方案。
出台加强机关作风建设的具体规定明确整改的内容、目标、要求、责任人和时限抓好问题整改确保活动效果努力以作风建设的实际成效促进机关作风的根本性转变。
(三)突出“监管执法、消费维权”两个重点，树立工商执法权威和社会形象。
要牢固树立“监管执法树权威、消费维权树形象”的工作宗旨，大力倡导“监管执法也是服务发展、消费维权事关社会民生”的工作理念，积极探索与政策规定的结合点，努力寻求监管执法的突破口，积极履行“监管执法”第一职责，依法做好“消费维权”民生工作，塑造工商机关执法严明、维护公平、关注民生、保障民生的良好社会形象。
一要在监管执法上寻求新突破，努力维护公平竞争的市场环境。要着力加强公平交易执法工作，整合内部执法力量，推行集中执法机制，解决多头执法、分散执法的问题。要重点针对关系经济安全和人民群众生命财产安全，影响公平竞争和社会稳定的领域，不断创新监管方式，加大执法办案力度，切实做到履职到位，树立工商执法权威。要加大对电信服务、公共交通等行业的监管力度，依法查处公用企业限制竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育等领域为重点，依法整治商业贿赂行为。要以电子电器、建材、汽配等与民生密切相关的商品为重点，严厉打击“傍名牌”行为。要依法查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为，维护公平竞争。要加强打击传销工作，继续巩固“无传销市”创建成果，强化监管巡查，保持高压态势，推进打击传销综合治理。要健全完善“四制一化”直销监管机制，提升监管效能。要加强涉危行业监管，以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、民爆器材等为检查重点，加大前置审批许可证件的检查核实力度。要以驰著名商标、涉外商标、地理标志商标为重点，以整治规范商标印制和商标代理秩序为关键环节，强化区域、部门协作，严厉查处商标侵权行为。要加强网络商品交易行为监管，加大违法行为查处和典型案例曝光力度，规范网络经营秩序，净化网络经营环境。要加强农资市场监管，积极开展种子、功能性肥料专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。要加强成品油市场监管，依法查处销售不合格成品油等违法行为。要加强合同监管，针对群众反映强烈、百姓关注度高、侵权较严重的格式条款，集中查办一批合同格式条款案件。要加强广告监管，以关系人民群众切身利益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点，加大广告监测力度，强化违法案件查处，净化广告市场环境。
二要在消费维权上寻求新突破，努力保障民生维护社会稳定。要以消费者申诉举报、商品质量检测、媒体曝光的商品质量违法案件为重点，加大执法办案和消费维权力度，提升流通环节商品质量监管水平。要督促经营者建立商品质量准入制度，落实不合格商品退市制度，保障消费者权益不受侵害。要进一步健全完善消费维权网络体制机制，加强12315平台和队伍建设，继续推进“五进”工程，严格践行“五心”要求，认真开展网上受理投诉举报和咨询服务工作。要实施“12315转办案件处理情况通报”制度，对市局各科室、各分局办理转办案件情况、答复当事人情况、案件处理结果反馈上报情况等，定期进行通报，促进维权到位。要全面推行事前告诫、事中约谈、事后通报的“三重警示机制”，推进消费维权关口前移，提高维权效果。要在新闻媒体开设“维权在行动”专栏，市局执法科室、各基层单位和协会要积极遴选上报典型案例，通过专栏及时曝光侵权行为，震慑违法经营者。要密切关注消费热点问题，及时发布消费警示信息，强化消费教育指导效果。要扎实开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动和消费评议、消费体察、12315开放日、消费维权示范岗创建等活动，提升维权效能，扩大社会影响。要加强站点人员教育培训，壮大3·15志愿者队伍，提升消费维权网络建设水平。要广泛做好12315数据信息的宣传和运用工作，充分发挥工商信息服务领导决策、促进经济发展的积极作用。
(四)推进“工商体制、登记制度、事业单位”三项改革，为科学发展提供有力保障。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的部署，省、市陆续出台具体细则加紧推进。作为工商部门，要严格按照上级的统一部署和要求，积极稳妥地推进工商体制、登记制度、事业单位改革，理顺工作体制机制，优化行政审批工作，促进工商事业和工商工作科学发展。一要坚决完成工商体制改革任务。当前，工商体制改革正处在攻坚阶段，时间紧迫，任务艰巨，使命重大。改革的各项任务，需要市局党委、分局党组和系统广大干部职工团结一心、齐心协力、合力推进。改革中面临的问题，需要我们共同面对、群策群力、合力解决，确保体制改革和职能划转积极稳妥、平稳顺利进行，做到队伍不乱、思想不散、工作不断。二要积极推进商事登记制度改革。要组织开展新修订《公司法》的宣传培训工作，按照商事登记制度改革的总体规划，未雨绸缪，提前做好市场主体情况统计分析、市场主体信用等级划分、市场主体信用信息平台建设等工作，加强住所(经营场所)确定、新旧登记制度对接、企业年检改年报、经营异常名录制度、市场主体公示信息抽查制度等相关工作调研，扎实做好商事登记制度改革的前期筹备工作。要严格按照上级关于商事登记制度改革的统一部署，精心组织，规范运作，推进改革工作顺利实施、平稳过渡，激发市场主体发展的内生动力和活力。三要探索实施事业单位改革。要结合工商体制改革，积极调研论证，参照省局事业单位改革模式，积极向市有关部门提报事业单位改革建议，争取事业单位改革与工商体制改革同步进行、一步到位，激发事业单位生机与活力。
要立足促进莱芜工商事业长远发展、科学发展、根本发展、和谐发展，切实加强队伍建设、法制建设、效能建设、廉政建设、调研能力建设、机关党的建设。要不断创新思维，开阔思路，大胆探索，锐意改革，提升工作成效，努力打造一支干事创业、务实高效、清正廉洁的高素质干部队伍，为促进莱芜工商事业持续健康发展提供坚实保障。
一要加强队伍建设，全面增强工作活力。要着重加强领导班子建设。进一步增强领导班子的政治敏锐性、大局意识和执政能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，勇于担当，依法履职，为全系统干部职工做好榜样。进一步健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。进一步加强领导干部作风建设，坚持把党的宗旨变成实践，以真抓实干的作风推进各项任务的落实。进一步提高领导干部的思想修养、道德修养，做廉政的表率，不谋求职务和政策规定以外的利益，清清白白做人，扎扎实实干事。要强化队伍教育培训。以培养领导型、专家型、复合型、实用型等人才为重点，创新队伍教育培训方式，严格组织好周五集体学习，不断强化xx届三中全会及省、市主要政策等理论知识和新修订的法律法规及基本文字写作技能的学习培训，不断提升干部的综合素质，为更好地履行职责提供保障。市局人事政工科要抓紧提报集中。
培训方案。
和全年培训计划。要进一步加强思想政治教育，引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施，尤其是要充分认识到，市场越发展，改革越深入，就越需要工商部门维护好市场秩序，进而找准工作定位，履行工作职责，增强职业自信，以更大的激情和动力干事创业。要改革工作考核体制和方式。考核是最管用的“指挥棒”。要本着“客观公正、注重实绩，激发热情、促进工作”的原则，在充分调研论证和学习借鉴外单位先进考核办法的基础上，对现行工作考核体制和方式方法进行重新修订完善，逐步建立一套“科学性、针对性、导向性、操作性、实用性”更强，群众更公认、更信服、更加公平公正的工作考核体系，真正用考核这把“尺子”考出实绩、考出作风、考出干劲，科学运用考核这根“指挥棒”指引方向、引领工作、促进发展。特别要针对无故长期不上班、经常迟到早退、工作阳奉阴违和出工不出力等行为，研究出台具体制约和惩戒措施，严格执行相关工作制度和纪律规定，采取通报考勤、停发工资、提醒谈话、强化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉险滩的勇气，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题。要树立正确的选人用人导向。选人用人是最有效的“风向标”，选什么样的人，用什么样的干部，体现用人导向，关乎党风民意，决定事业成败。在下一步的改革中，要坚决提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，坚决重用那些干得多、干得好、不出问题、德才兼备、勇于担当、群众公认的同志，坚决不用那些碌碌无为、投机钻营、欺上瞒下、跑官要官的人，让干事创业的同志有盼头、有奔头、有劲头，树立正确用人导向，激发工作正能量。
二要加强法制建设，提高依法行政水平。法制建设是工商行政管理工作的“生命线”。要着力加强法制培训、监督、审核工作，提升各级的执法能力和规范化水平。要坚持公正执法，提高干部运用“法治思维”和“法治方式”的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，促进社会公平正义。要强化法制监督，严格限制和规范自由裁量权行使。要以新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为重点，强化普法宣传，做好“法律六进”工作，充分借助媒体普法、网络普法、活动普法、案件普法、协会普法等形式，推动系统普法工作有效开展。要牢固树立有限政府理念，坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则，厘清政府和市场的关系，明确工商职责界限，切实防止职能缺位、越位和错位，做到该管的一定要管住管好，不该管的坚决不管。要在认真执行市纪委关于涉企检查备案规定的前提下，加强与各级党委、政府、纪委的汇报沟通，广泛赢取理解和支持，不断优化工作环境，为强化监管执法提供坚实保障。要认真吸取方下耿公清事件的教训，依法行政，履职尽责，自觉用工商职业道德约束自己，坚决杜绝和防止以言代法、以权压法、徇私枉法以及执法不规范和随意执法等问题。
三要加强效能建设，促进工作提速增效。要全面实施工作“标准化”工程，科学确立目标，规范工作流程，创新工作举措，提升工作效能，全面建立“工作规范、运转高效、公开透明、充满活力”的机关工作机制，以工作的“标准化、效能化”，促进机关各项工作“提速增效、创新创优”。市局各科室要按照“标准化、效能化”的要求，科学确定本单位年度工作目标和措施，经局党委研究后在办公网进行公示。要结合新体制新形势新要求，探索建立单项工作评价机制、专项活动可行性评估机制、专项投入评估机制、措施规定出台评估机制，并对机关。
规章制度。
进行重新修订完善，严格执行落实，狠抓监督检查，严肃违规责任追究，真正形成靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。要积极适应新的财政保障体制，牢固树立过紧日子的思想，严格预算执行，促进收支规范，加强资产管理，加大增收力度，努力为履行职责提供经费保障。要严格按照“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的要求，认真做好新形势下的公务接待、公车使用、公务考察、会议召开等政务工作，提高工作效能，降低“三公”经费支出。要按照省局部署，加快市场主体信用信息公示系统建设，推进综合业务系统升级改造，做好信息化系统日常维护，全面提升信息化保障水平。要扎实开展“平安系统”建设，健全舆情管控机制，落实重大事项报告制度，完善信访工作责任制，推进矛盾纠纷排查化解，确保系统安全稳定。要高度重视写作人才培养和梯队建设，提高机关公文、材料起草、信息宣传的能力和水平，保障政务工作开展。要进一步加强统计数字信息的分析与研究，及时形成高质量、有深度的统计报告，为辅助领导科学决策、促进全市经济发展提供统计信息参考。要进一步提高公文传输、档案管理、政务督查、保密信访的工作质量和效率，更高效地保障机关工作运转。要强化机关服务工作，做好重点部位维护，尽快解决宿舍区遗留问题，尽早将宿舍区交由专业物业公司管理，提高管理和保障水平。
四要加强廉政建设，树立良好工商形象。要以保持“省级文明单位”、“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”等荣誉为目标，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险点防控管理，提高廉政建设水平。要强化行政权力运行的全过程、全方位监督，把权力关进制度的“笼子”里，让权力在阳光下运行。要扎实推进工商廉政文化建设，加强廉政教育，努力践行工商职业道德规范。要扩大社会监督，本着“群众利益无小事”的原则，认真做好阳光政务热线、政风行风热线、政府在线、网上创业直通车、市长公开电话以及来信来访反映问题的调查处理工作，积极办理群众在各媒体和网络反映的问题。各级领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》，严格要求亲属和身边工作人员，严格执行各项工作和生活待遇的规定。要严格执行市纪委、市监察局《关于20xx年春节期间严格落实中央八项规定坚决反对“四风”的通知》要求，严禁搞走访、送礼、宴请等活动，严禁酒后驾车、公车私用和私驾公车，确保过一个欢乐祥和、文明节俭的春节。
五要加强调研能力建设，科学指导工作开展。市局各科室要围绕自身工作职责，立足新的工作形势、职能的调整和工作重心的转移，积极开展调查研究工作，努力实现工作指导上的重大转变，更科学、更高效地指导基层工作开展。市局党委委员要带头开展调查研究工作，亲自出题目、出思路、出提纲，指导分管科室科学有序开展调研，确保调研工作成效。市局科室负责人要在认真组织实施调查研究的基础上，每年亲自执笔撰写1-2篇业务性强、指导性强、创新性强、操作性强的高质量调研理论文章，并强化调研成果的运用，切实转变工作指导方式，切实提高自身调查研究、解决问题、指导和促进工作的能力水平。市局办公室要提出总体调研计划，加强工作调度，将各科室确定的调研题目、撰写人、完成时间以及完成的。
调研报告。
在办公网进行公布，并组织开展“调研创新奖”评选，在市局机关兴起调查研究之风、求实创新之风，促进各项工作科学高效开展。
六要加强机关党的建设，提高党的工作水平。机关党建工作要以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以加强党的组织建设、制度建设和党员干部教育管理为重点，不断完善党建工作机制，加大党建工作力度，努力实现以机关党的组织建设带动党员队伍管理、以党员队伍素质提高带动干部队伍建设、以党风的改进带动政风行风更好转变的目标，不断提升机关党的工作水平。要结合体制改革加强机关党的组织建设，对机关各支部进行合理调整，对各支部党员进行认真梳理，选举配备好机关党委书记、各支部书记，进一步强化机关党的工作的组织领导。要修订完善党小组会议、支部会议、支部大会、民主生活会等制度，严格抓好落实，使党员的组织生活安排更加合理、便于操作。要加强党员教育培训、党员发展、党员转入转出、党费缴纳、党员作风建设等工作，使党员管理工作更加科学规范。要认真组织开展党的群众路线教育实践活动，严格按照市委统一安排，结合作风集中整顿活动中反映的问题，认真研究改进措施，切实推进活动开展，提高党员的宗旨意识、党性观念、政治素养，使“为民、务实、清廉”的观念树立地更加牢固，使党员的先锋模范作用得到更好地体现，使党组织的坚强战斗堡垒作用得到更好地发挥。
同志们，20xx年工商系统面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，工作任务更加艰巨，历史使命更加光荣。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，进一步坚定信心，振奋精神，改革创新，扎实工作，努力为促进全市经济社会更好更快发展作出新的贡献!
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城市是一个国家的缩影，也是经济发展的载体，同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的全市城市管理工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们召开全市城市管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神，回顾总结去年工作，分析面临形势，安排部署今年的重点工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇、克难攻坚、善作善为，较好的完成了年度目标任务，全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势，完善城市功能，提升城市品位。我们下细功推进了规划编制，结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》，编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》，基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作，印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划，紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇，建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库，全市储备项目471个，总投资841.51亿元，形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设，中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年，全市实施市政基础设施建设项目197个，累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造，加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度，全市累计新建污水配套管网209.52公里，新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时，中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度，确保了城市市政设施完好率达到98%以上，路灯亮灯率达到99%以上，主次干道机械化清扫率达到89.6%，市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程，亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署，从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台，督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具，对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造，并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入，辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作，基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点，有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制，从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作，提高了内河卫生质量和污水收集率，内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治，有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度，中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区，编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿，选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元，累计处理污水1.2亿立方米，主要污染物cod削减量1.38万吨，出水合格率达到100%，污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控，擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手，积极打造生态型园林绿化体系，绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订，启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制，完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计，对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核，确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制，推行社会绿化管理制度，主动指导单位小区绿化养护管理，明确养护标准和奖励办法，有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能，加大了城市园林绿地的建设力度。目前，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元，对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造，城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度，提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养，园林绿化景观效果显著提升。20xx年，信阳市成功创建全国绿化模范城市，新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇，罗山灵山镇被命名为省级园林城镇，淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇，同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势，全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度，为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收，提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度，将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件，一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作，息县、罗山率先完成了设计方案评审，进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向，20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元，切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用，市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利，商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动，定期开展服务对象跟踪回访，确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核，按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管，切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训，开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动，从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全，确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年，全市新增天然气用户3.6万户，燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求，完成了《信阳市防洪。
应急预案。
》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作，确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作，切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动，供水服务水平不断提升。至目前，中心城区日供水能力达到26万立方米，出厂水水质合格率100%，城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中，我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段，严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路，积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动，有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体，以治乱为抓手，重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理，累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起，规范不文明养犬行为1600余起，依法拆除违规广告牌400余处，市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路，加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度，“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施，对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除，形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求，狠抓违建行为的集中整治，抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用，在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面，加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平，加大了区域环境综合整治力度，配套完善便民基础设施，积极开展文明志愿服务，打通服务群众“最后一公里”，树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实，在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部，市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度，完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责，累计投入扶贫资金900余万元，打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等，有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建，结合“。
两学一做。
”学习教育活动，打造“红色课堂”等教育载体，开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动，激发了干部职工干事创业的积极性，展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设，狠抓中央八项规定的落实，严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作，局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年，是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此，我仅代表市城管执法局党组，向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年，也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大，也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看，《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策，都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看，中央持续推进供给侧结构性改革，力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施，中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外，国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说，我们面临的发展机遇和政策环境前所未有，城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议，就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径，将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段，与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月，市本级，浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年底，各县城市管理综合执法机构设置到位，相关职责调整到位，人员编制划转到位。到20xx年，全市城市管理综合执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革，我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市，在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前，城管执法体制改革已进入倒计时，全力推进执法体制改革，将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎，是稳增长、惠民生的重要举措。据测算，基础设施投资每增加1元，就能带动gdp增长2.4元，拉动社会投资需求3.8元，加强城市基础设施建设，将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年，市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务，并将20xx年作为“项目建设年”，市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标，这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇，用好政策、争取支持，将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时，我们也要清醒地认识到，面对新要求、新任务，仍然存在一些亟待解决的问题和不足：
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上，区域配套依旧不平衡，中心城区改造艰难，县区配套推进缓慢，依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题，城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上，创新不足、思路不广，习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目，在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够，粗放式的城市管理方式依然存在，习惯于运动式管理、突击性整治，规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理，精细化、网格化管理措施不足，“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入，行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足，行政执法责任制抓的不严，综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足，缺乏主动履责、接受监督的意识，城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”，而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求，道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善，人均道路面积不足，断头路以及涉铁道路推进艰难，部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气，全力提升城市承载力和服务保障能力，切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提，必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分，党风廉政建设长效机制不健全，运用“四种形态”监督执纪不够，个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此，我们必须高度重视，采取切实措施，努力加以解决。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年，也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年，做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署，今年全市城市管理工作的总体思路是：贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神，围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标，坚持稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，以创新发展理念为引领，以“项目建设年”活动为带动，狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点，深化城管体制机制改革，着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作，全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平，为“造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作：
市委已经召开了城市工作会议，贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线，要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图，给出了时间表，明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会，切实按照市委、市政府的要求，积极主动向当地党委、政府汇报，抓紧制定落实方案，建立推进机制，建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度，加强对城市管理工作的监督指导，实现城市管理、执法机构的综合设置，统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识，对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标，逐项逐条制定贯彻落实计划，安排部署到全年城市建设管理工作之中，确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设。
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标。
责任书。
》，今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里，城市道路面积率达到12%以上，百辆汽车停车泊位数达到12个，公共用水普及率达到94%，公共供水实现106项水质达标，生活污水集中处理率达到90%，污泥无害化集中处理率达到100%，燃气普及率达到95.5%，生活垃圾无害化处理率达到98%，建筑垃圾资源化利用率达到50%，城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%，建成区绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求，市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此，全市城市管理部门一定要高度重视，在本县、区党委、政府的统一领导下，将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程，围绕目标任务，统筹组织，抓紧实施，确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》，完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作，探索推进“多规合一”，解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制，争取利用2年时间，实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇，加大项目争取力度，按照市委城市工作会议的要求，淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设，其他县也要积极推进该项工作，确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要，把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点，多措并举，加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念，合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设，基本建成综合交通网络体系，促进道路内外通达。二是积极推广街区制，新建住宅推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况，逐步实现局部功能公共化，形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式，加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设，实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理，提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模，补强供水薄弱环节，加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设，缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题，构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模，合理预测用水量和用水规模，适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统，新建污水管网全部采取雨污分流制，老城区雨污合流的排水系统，结合城镇排水规划和旧城改造，通过实施浉河两岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验，加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式，建立节约集约机制，提高我市垃圾资源化利用水平，实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造，县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设，一类、二类公厕所占比例达到省定标准，全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用，抢抓国家“西气东输”机遇，推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设，统筹完善燃气管网和储配设施，逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市。
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平，重要地段适当增加绿化宽度，提高常绿树种比例，高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体，每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园，推进城市立体绿化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法，尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设，所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设，各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目，开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件，绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体，尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园，全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设，形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势，在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章，把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上，继续增加绿量，加大城市绿化力度，提高城区绿化覆盖率，进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目，统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务，各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排，及早抓好任务落实，全力推进地下管廊建设，创造可复制的经验，解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革。
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求，扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任，构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置，建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸。到20xx年，实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设，提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合，建设综合性城市管理数据库，形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式，不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设，省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视，切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来，加快实施数字化城市管理平台建设，大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用，建立长效管理机制，实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审，要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案，建立数字城管的管理模式和工作机制，在市城市管理领导小组的统一指挥协调下，通过严格的考评奖惩，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制，放宽准入条件，推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场，规范作业标准，降低运行成本，提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场，大力推进政府与社会资本合作模式应用，健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制，鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平。
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年，也是国家卫生城市复检年，各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理，深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理，维护良好市容环境。强化违章建设整治，依法重拳打击违法违章建设行为，坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理，按照省政府工作意见要求，全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量，重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理，进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用，探索推进科技化、智能化管理，提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式，城区主次干道机械化清扫率要达到100%，严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求，及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理，推广公司化运营，全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治，狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作，力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则，开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前，中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓紧推进黑臭水体治理工程建设，尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理，提高市政设施完好率和路灯亮灯率，保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神，持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划，以治脏、治乱、治违为突破口，重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生，推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治，加大公厕改造力度，推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化，继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制，探索建设区域性垃圾处理场，每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年，全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评，市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核，希望各县城市管理部门高度重视，持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务。
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务，落实供水、供气等窗口行业服务标准，全面梳理和公开服务目录清单，列明办事流程、示范文本和办理时限等，形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作，通过实施精准扶贫，尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务，加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理，切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用，及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事，必须牢固树立底线思维，切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查，确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理，严格工程建设程序，常态化开展市政公用工程质量监管，提高市政工程建设质量和安全管理水平，积极争创市政工程金杯奖，建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设，健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作，完善应急预案，加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理，及时排查城区易涝区域和低洼积水点，确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度，积极推行依法逐级走访，做好基层矛盾纠纷排查和调解工作，抓好民声短信和信访件的办理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，积极预防和妥善处置群体性事件，切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解，杜绝赴京到省上访事件发生，确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党。
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障，必须按照全面从严治党的要求，切实履行“两个责任”，把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手，加强学习型党组织建设，改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制，提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作，认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实，创新基层党组织活动内容和方式，推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控，制定完善职责权力和运行程序清单，做到清单化厘权、程序化用权，保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识，做到制订专案、举一反三、立行立改，推动作风转变，打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”，严格落实中央八项规定精神和省市相关意见，常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查，抓早、抓小、抓常，保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度，从严问责，维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索，开展突出问题专项治理，严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为，使基层党风政风工作落到实处，提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局，构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫，通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力，激发干部职工工作热情，促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作，提升行业形象。通过加强党的建设，增强干部职工的归属感和凝聚力，形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们，市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更大的担当、更足的干劲、更实的举措，推动全市城市管理事业再创新业绩，为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
中国改革开放三十多年来，工商行政管理无论是建立，维持市场经济秩序、促使产权制度多元化、维护商标权、引进外方投资还是在保证消费者合法权益和创建公正交易和竞争的市场环境等方面发挥了积极作用。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。
——优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效。
去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件;帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标;培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家;帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会;以所为单位，组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。
——强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展。
我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：
一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对××消协工作给予了充分肯定。
——转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌。
围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在(上级市)县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被县委、县政府授予“十佳文明行业”，并荣获(上级市)县“文明单位标兵”荣誉称号。三是加强法制建设，规范了干部队伍的执法行为。通过强化法规培训，加强案件审核，严格执法监督，规范了干部队伍的执法行为。去年，查处的3124起经济违章违法案件，没有出现一起复议和诉讼案件。
——抢抓机遇，加快步伐，工商所建设和改造工作取得了新突破。
工商所的建设改造事关工商事业的发展大计。这两年，我们坚持“心往基层想、劲往基层使、钱往基层投、人往基层走”的指导思想，抓机遇、抢时机，积极稳妥地推进工商所改造和建设。去年，在新建办公楼的同时，新开工建设工商所3处、改造5处、购置1处，新建和改造所近40。在建设改造过程中，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能配套”的原则，科学规划，分类实施，外学先进，内树样板，循序渐进，使新建和改造所都达到了省、县局要求的建设标准。同时，狠抓了基层规范化建设，投资200余万元，为基层所配备了车辆、微机和办公设施，并进一步完善“五小”建设，全面推行文明化办公、规范化执法、程序化服务，提升了规范化水平，树立了基层所执法服务新形象，为今后工作的开展打下了良好基础。
此外，财务、文秘宣传、统计信访、后勤服务等工作也都围绕全局中心工作的开展，高标准、严要求，注重实效，提高水平，服务全局，取得了较好的成绩。
回顾去年的工作，我们感到，只要全系统上下团结一致，齐心协力，勇于争先，就没有克服不了的困难，就能经受住任何考验，就能从胜利走向新的胜利。具体分析总结我们的工作，有这么几点体会应在今后的工作中继续坚持和发扬：
第一，创造一个步调一致、团结战斗的工作环境是干好工作的前提和基础。一年来，我们大力加强领导班子建设和干部队伍建设，在局党委的统一领导下，全系统干部职工凝心聚力，埋头苦干，系统上下政令统一，步调一致，始终保持了争先创优、昂扬向上的斗志，全系统呈现出了心齐、风正、干劲足的良好精神风貌。
第二，创造一个栓心留人、干事创业的基层环境是我们事业发展的动力源泉。我们把工商所建设改造作为队伍建设的重要一环，坚持在政策上、人力上、财力上和精力上往基层倾斜，提高基层干部职工的福利待遇，改善基层的办公条件、生活条件和交通条件，切实让基层的干部职工工作上安心，生活上舒心，干事业有信心，充分调动了基层干部职工的工作积极性，推动了工商行政管理事业的不断发展。
第三，营造一个领导支持、群众拥护的执法环境是我们顺利完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们积极争取各级党委、政府的支持，与各级党委、政府“同念一本经”，“同唱一台戏”。加强与有关部门的协调配合，保持了良好的协作关系。广泛开展舆论宣传，积极争取社会媒介的支持，营造了良好的舆论氛围，为我们开展各项工作创造了良好的外部环境。
回顾一年来的工作，虽然我们取得了新的成绩，但辩证地分析，工作中还存在不少问题和不足。与兄弟局相比，我们的工作力度还不够大，业务工作的创新性、特色性经验还比较少;与严格执法的要求相比，还存在监管制度不落实、监管职能不到位的问题;与日益繁重的监管执法任务的要求相比，干部素质还不够高;各科室之间、各所之间工作开展也不够平衡，个别单位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被动应付，工作进展缓慢，有些工作差距较大;还有的单位碰到困难，不是想方设法克服解决，而是畏难发愁，一味地向党委提条件、讲价钱，习惯于衣来伸手、饭来张口，缺乏主动性和创造性;干部的作风建设、服务水平还有待于进一步提高;有的同志不安心基层工作，临时应付观念严重，工作没有成效;有的同志政治觉悟不高，思想不端正，对待先进典型，不是见贤思齐，想办法赶超，而是嫉贤妒能，冷嘲热讽;有的干部职工不注重学习，不注重提高素质，面对日新月异的严峻形势缺乏压力感、危机感和紧迫感，因此，提高干部队伍素质显得迫在眉睫。对于这些问题和不足，局党委已经有了清醒的认识，在下步工作中，要采取果断措施，尽快予以解决。
二、振奋精神，开拓前进，全面开创20xx年工商行政管理工作新局面。
20xx年，是实现“十五”计划的关键年，也是我县加快发展、干事创业、重进“百强”的攻坚年。在新的一年里，工商行政管理工作面临着新的形势和新的任务。从国家对工商行政管理工作的要求来看，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中许多方面的内容都与工商行政管理工作密切相关，为我们提出了新的任务和要求。各级政府对工商行政管理工作高度重视，寄予很高的希望。国务院温家宝对工商行政管理工作作出重要批示：“加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。要再接再厉，继续提高执法水平和工作效率，切实维护公平竞争的市场秩序，为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。”吴仪副要求工商部门一定要紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的目标，充分发挥职能作用，推进改革和创新，为社会主义市场经济秩序的规范和完善，为把政府管理职能真正转到服务市场主体和创造良好发展环境上来，为促进改革开放和现代化建设做出更加突出的成绩。从全县加快经济发展的任务要求来看，去年以来，县委、县政府提出了“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，设立了县长公开电话、行政审批服务中心和行政效能监察中心，强化了对经济发展软环境建设的监督力度。今年是我县经济实现超常规跨越式发展的关键一年。在刚刚闭幕的人大、政协“两会”上，县里提出了“年内重进‘百强’、建设现代化强县”的奋斗目标和推进经济超常规跨越式发展的新举措，县委、县政府加快经济发展和优化环境建设的力度之强、措施之硬、决心之大，前所未有。我们是政府的重要职能部门，服从和服务于经济发展是义不容辞的责任，也是工商事业发展的客观需要。在这种形势下，全系统必须切实增强大局观念和服务意识，正确处理好监管执法和搞好服务的关系，做到思想再解放，观念再转变，作风再加强，措施再加大，坚定不移地按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，创新监管，强化服务，促进发展。
关于今年的工作，总的指导思想是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照省、县局和县委、县政府的部署，坚持以促进经济加快发展为主题，严格执法，创新监管，深入整顿规范市场经济秩序;转变职能，深化服务，积极支持经济加快发展;以人为本，常抓不懈，不断加强干部队伍建设，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争先创优，努力实现全县工商行政管理工作新突破。概括地讲，就是坚持“一大主题”，突出“三个重点”，具体要抓好“十件大事”：
(一)进一步优化经济发展软环境。
围绕加强经济发展软环境建设，全县工商行政管理机关务必要高度重视，狠抓落实。一要思想再统一。要进一步转变观念、改进作风，把思想和行动统一到服从服务于大局上来，统一到干事创业、加快发展上来，统一到建设经济强县的目标上来，在促进全县经济超常规跨越式发展中献计出力、奋发有为。二要政策再放宽。在不违背法律法规的前提下，进一步降低门槛，简化程序，下放权限。对个体工商户登记权的下放，去年我们搞了试点，要认真搞好总结和规范，加快推广步伐，争取全部放权到位。对省、县局出台的一系列优化软环境、促进经济发展的政策和措施，我们一定要坚决执行，抓好落实，取信于民。要坚持因企制宜、一企一策的原则，继续做好支持国有集体企业和事业单位的改革改制工作。认真落实下岗失业人员、军转干部、大中专毕业生以及轮岗人员再就业的优惠政策，引导支持他们通过多种途径实现再就业。三要服务再优化。执法服务岗位要全面落实政务公开、首办负责、预约服务、特事特办等服务措施，特别是进驻行政审批服务中心的人员，要切实转变作风，提高效能，以优质、高效、快捷的服务，赢得全社会的理解和支持。各基层所、各窗口部位也都要把放下架子、转变态度、主动热情、提高效率、微笑服务作为行业作风建设的重要内容，彻底改变衙门作风，树立工商机关的良好形象。要以上门、预约、免检、网络等方式和途径，深化年检改革，扩大服务范围。在市场监管和行政执法中，对轻微违法违章行为要进一步推行和完善市场预警制度，发放行政。
建议书。
限期整改。
通知书。
坚持教育为主、规范为本、预警在先、处罚在后引导企业加强自律守法经营。
(二)深入实施“红盾帮扶工程”。
支持经济发展是工商行政管理工作的目的和归宿。去年省局表彰了红盾帮扶工作，近期又进行了调度。要突出落实好“重点联系”、“扶弱促强”等措施，积极有效地服务地方经济发展。
1、继续组织实施“名牌兴县”战略。今年，××县长在《政府。
工作报告。
》中明确提出要大力实施名牌战略，引导企业积极争创驰名商标和著名商标，提高品牌效应。全县工商行政管理机关要把组织实施商标战略作为支持经济发展的一项重要举措，大力宣传商标知识，帮助企业制定商标发展战略，培育企业名牌，提升企业及产品的知名度，增强市场竞争力。要组织企业积极争创驰名商标和著名商标，年内争取再创一个驰名商标和3-5个著名商标，使我县驰名、著名商标继续保持全省前列位次。
2、大力支持民营经济发展。要努力为民营经济发展营造宽松的政策环境、优质的服务环境和公正的法制环境。要进一步放宽发展限制，除国家法律法规禁止的领域，民营企业均可以投资经营。要积极开展农村种养业登记工作，使更多的农户成为合格的市场主体，更有效地参与市场竞争，增加农民收入。要积极引导、支持民营经济参与国有、集体企业改制，促进所有制结构优化，推动混合所有制经济发展。个私协会要充分发挥“三自”作用，积极为民营企业办实事、办好事，扩大服务领域，提高服务水平，组织开展好各种形式的联谊和帮扶活动，协调解决生产经营中的困难，深化个私党建工作，促其守法经营、健康发展。
3、进一步抓好招商引资工作。去年，全系统招商引资工作成绩显著，得到了县委、县政府的表彰和奖励。今年，我们要继续把招商引资作为赢得地方党委政府领导支持、提高工商地位、创造监管良好环境的一项重要举措，力争在去年取得可喜成绩的基础上，抓好签约项目的落实，积极组织开展招商活动，利用走出去、引进来的办法，调动一切积极因素，协调好方方面面的关系，不断扩大招商引资成果。同时，要发挥好登记管理等各项职能作用，为外来投资者提供优质高效服务，确保外商能够引得来，留得住，发展好。
(三)积极推进企业信用管理体系建设。
加强企业信用管理，建立和完善企业信用管理体系，从根本上规范企业经营行为，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在信用建设方面，工商行政管理部门负有重要职责。我们要根据国家工商总局信用分类监管意见的要求和《××省工商行政管理系统企业信用管理办法》的规定，研究制定企业信用的分类评价与监管办法，按照企业信用表现，将企业分为绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业)，实施分类管理，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。在建立企业信用书式档案的基础上，尽快建立机读信用档案。积极借鉴推广企业信用管理试点单位的成功经验，促进我县企业信用管理工作的开展。要对广大企业进行诚信教育，继续深入开展“守合同重信用”企业争创活动，特别是积极引导民营企业参与，推动全国“百万守信企业”活动的开展。要把建立和完善企业“经济户口”作为企业信用建设的基础来抓，结合工商所规范化建设，建立健全“经济户口”，强化属地管理，积极推行区域经济监管责任制。个私协会要组织开展各种创建活动，引导个私企业讲诚信、树形象、增效益。消费者协会要围绕“诚信维权”年主题，强化宣传，切实组织好消费者满意单位、诚信经营(服务)单位评选和3.15国际消费者权益日纪念活动。
(四)把好市场主体准入和退出关。
把好市场主体准入退出关，是工商行政管理的重要职能，是监管执法的基础性工作。要加强对市场主体准入和退出行为的监管，严把市场主体资格关，继续清理整顿无照经营，加大虚假出资和抽逃资金违规行为的查处力度，加强对中介机构的监督管理，确保各类市场主体优生优育。要在放宽政策、优化服务的同时，依法加强企业登记审查工作，对“三无”、“六小”企业，以及不符合国家产业政策的企业，坚决不予登记注册。要不断完善粮、棉市场准入制度，加强对粮、棉经营企业主体资格的审查和认定，组织开展好专项检查。把好小轿车经营企业、机动车交易市场、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关。严格审查印刷企业的经营范围，规范印制企业的经营活动。积极引导赢利性医疗机构、房屋出租、客货运输等新兴或管理难度较大的行业进行登记，依法纳入监管范围。加强对吊销执照企业的后延监管，规范市场主体的退出行为，通过回访检查和“经济户口”管理，重点检查被吊销企业及其分支机构是否已停止经营活动，并依法办理注销登记，对违法企业要依法查处。
(五)深入整顿和规范市场竞争行为。
要以经济生活中的热点问题和群众关注的难点问题为重点，加强对市场主体竞争行为的监管。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及其他商标标识的行为，严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售等行为。配合上级部门深入开展反垄断专项整治行动，对“水、电、热、气”等垄断性行业，对医院、学校利用独占地位进行的强制交易、滥收费用等违法行为，要依法予以严厉查处。进一步强化商标执法办案力度，严厉查处商标侵权假冒案件，特别是对驰名商标、著名商标以及涉外商标，要加大保护力度。加强对商标印制行为的监管，严厉查处擅自从事商标印制以及印制假冒侵权商标标识的行为，从源头上加以控制。要以医疗、药品等关系人民群众生命安全的广告为重点，加强对大众传媒广告发布行为的监管，严厉查处虚假违法广告。继续加强对户外广告、印刷品广告和店堂广告的监管，实行工商所辖区负责制，促进监管职能到位。要在发展壮大经纪人特别是农村经纪人队伍的同时，跟上规范，保护合法中介机构，打击非法中介活动，维护好经纪市场秩序。
(六)加快建立市场监管长效机制。
一是以实施“安全食品市场准入工程”为重点，加强流通领域商品质量监管。流通领域商品质量监督管理工作，省政府已明确界定由工商行政管理部门负责。这不仅是职能的划分，而且是工商行政管理事业发展史上的一件大事，也是我们下步拓宽监管领域的突破口和创新监管方式的着力点。全县工商行政管理机关一定要认真负责，不辱使命。要把实施“安全食品市场准入工程”作为加强流通领域商品质量监管的切入点，建立农贸市场、商流企业、服务性行业单位自检系统与工商巡回检测车流动检测系统互相配合、互相补充的商品质量监管体系，推行肉类“场厂挂钩”、蔬菜“场地挂钩”和大型农贸市场设立“安全食品销售区”制度，形成以市场促质量、以质量促生产的良性循环机制。县局正在起草《关于加强流通领域商品质量监管，实现工商监管职能到位的实施意见》，待《意见》公布实施后，各单位要迅速开展工作，切实承担起流通领域商品质量监管的重要职责。要以关系人民群众日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、农资、电器五大类商品为重点，采取定期抽查与专项检查、日常检查与送样检测、查处案件与教育规范相结合的方法，加大流通领域商品质量监督抽查工作力度。要实行不合格商品退县制度，对商品质量检查和抽查中发现的不合格商品，坚决清除出市场。要建立商品质量公示制度，根据商品质量检查抽查情况、申诉举报情况以及社会有关方面提供的其他情况，适时公布市场商品质量信息，向广大消费者提出警示。二是围绕与人民群众吃住行密切相关的行业，深入打假维权。要深入开展服务领域“维权反欺诈”活动，重点加强对餐饮、旅游、修理、美容美发行业的监督检查，探索服务领域维权工作的长效监管机制，营造服务消费放心环境。要进一步完善“12315”分级执法、部门联动、企业自律和社会监督四个网络的建设，深入开展申诉举报工作进社区、进村镇、进学校活动，不断提高处理消费者申诉举报工作的服务水平。要建立消费安全预警系统，对危害消费安全的市场违法行为做出快速反应。三是加强市场的规范化管理。积极推进市场企业化登记改革，明确市场主办者的法律地位和责任。要继续做好毒鼠强的整治和清缴工作，巩固专项整治成果，维护好人民群众的生命财产安全和社会稳定。近期，特别要加强对高致病性禽流感的防治工作，搞好禽类商品市场的监督管理，严格控制来自疫区的禽类商品。这项工作，中央和各级党委、政府都已相继作出安排，要在县委、县政府的统一领导下，切实履行好监管职责。要继续组织开展打击走私贩私的集中行动，进一步打击传销和变相传销活动，维护市场的安全和稳定。
需要特别强调的是，对我们工商机关颁布的各类证照、牌匾，下步要切实加强管理。这项工作开展的好，有利于促进市场主体的诚信建设。如果牌匾发放太滥，管理不到位，就起不到应有的作用，甚至会带来严重的负面影响，不仅广大消费者有怨言，也是执法不作为和乱作为的问题。围绕加强证照、牌匾管理工作，今年要开展一次专项清理整顿，凡是超出有效期限的、群众投诉集中的、年检验照发现问题较多的，该摘牌的摘牌，该收回的收回，该处罚的处罚。要结合属地管理和经济户口管理，对牌匾颁发情况建立台帐，纳入执法监管范围。新颁发的要格外慎重，坚持以信誉、质量、服务为评价标准，坚决杜绝花钱买牌、关系要牌、一牌终身的现象，不该发的一律不发，以确保行政执法行为的合法性。
(七)大力推进信息化建设。
信息化建设是当今经济社会发展的基础工作，覆盖社会生产和生活的各个领域。信息网络不仅是工商部门的监管手段，也是创新监管方式的依托。今年，我们要以新办公大楼的启用为契机，加大投入，加快开发，在信息化建设上迈出较大步伐，把监管方式的现代化和办公自动化提高到一个新的水平。具体的工作思路是：开通一个网络，完善两个数据库，搭建四大平台。
1、开通工商行政管理综合信息网络。按照省、县局的部署，到今年底，我们要建立起以县局为中心，搭建覆盖全县工商系统的内部专线网络，实现政务信息发布和传递、各类业务处理、信息资源共享以及召开视频会议等功能。以这个网络为基础，在全系统推广办公自动化软件，实现全系统办公自动化、网络化，为工商行政管理信息化奠定基础。
2、组建企业档案扫描电子数据库和综合业务数据库。在完善“经济户口”数据库的基础上，按照国家工商总局的统一标准，将企业登记的各类原始数据资料全部录入微机，实现全县企业档案管理的电子化。要按照县局的统一部署和要求，尽快整理档案，统一组织录入，建立起统一的数据库，实现全县“档案存储光盘化、信息查询网络化”的目标。要以这两个数据库为基础，加快工作进度，尽快建立起动态反映市场监管、企业和个体工商户登记情况、分级管理、业务应用等涵盖所有工商业务内容的数据处理中心。
3、建立完善工商行政管理执法服务“四大平台”。今年，要在建好“一网、两库”的基础上，进一步建立完善“12315”申诉举报指挥平台、联动执法办案审核平台，企业注册登记管理平台和企业信用管理平台。这四个平台中，前两个已基本建立，下步重点在推广应用、完善提高上下功夫，后两个平台是今年建设的重点。企业注册登记管理平台，即把企业登记材料全部录入微机，按照审批权限，推行网上受理、审核和发照。企业信用监督管理平台，即以企业“经济户口”为基础，以违法记录为补充，整合工商行政管理及其它有关部门的信息，静态与动态相结合，“红档”与“黑档”并存，行政监管与社会服务兼顾的企业信用监督体系。四大平台的建设涉及技术、人才和物力，是一项比较复杂的系统工程，机关主管科室和相关科室要加强研究，密切协作，制定计划和步骤，加大措施，确保年内收到明显成效。关于网员发展和ic卡发行工作，我们已专门进行了部署，总的要求是任务要完成，问题不能出，要把工作放到日常的管理服务中，不能再借年检验照之机集中发展和收费。各所和机关科室会后要研究得力措施，注意工作中的方式方法，确保圆满完成任务。
(八)大力实施干部提素工程。
事业成败，关键在人。在队伍建设上，我们要进一步加大教育培训力度，落实有效措施，全面提高干部的整体素质和执法服务水平。
1、深入开展“行风建设年”活动，努力打造“信用工商”。按照国家工商总局打造“信用工商”的要求，省局决定今年为全省工商系统的“行风建设年”。指导思想和基本目标是，牢固树立“行风就是形象、环境就是资源”的观念，从人民群众最关心的事抓起，从最不满意的地方改起，抓住基层一线和服务窗口两个重点部位，加大力度，强化监督，惩防结合，纠建并举，通过从严治政，切实解决干部作风中存在的突出问题，使公正、廉洁、文明执法在全系统蔚成风气。全县工商行政管理机关要把“行风建设年”活动作为“信用工商”建设的切入点和突破口，规范行政行为，切实转变作风，改善形象，把“信用工商”的牌子擦亮、叫响。要进一步加大纪检监察工作力度，突出加强人、财、物等重点环节的监督，解决乱收费、乱罚款、以权谋私、执法腐败和违反干部人事纪律的问题。要继续开展明察暗访活动，切实抓好国家、省、县三级禁令的贯彻落实，全年明察暗访活动要不少于四次。局机关和科所长要在行风建设中发挥好示范带头作用，要坚持抓党员带群众，通过开展廉洁勤政教育和学习先进典型，发挥好党员干部的先锋模范作用。要认真做好群众来信来访的受理和查办工作，积极参加行风评议活动，增强政治敏感性，对发现的倾向性、苗头性的问题要及时采取措施，防患于未然。通过信用工商及行风建设活动的开展，树立工商机关规范、高效、勤政的良好执法服务形象，努力建设一支党委、政府和人民群众信赖的工商行政管理队伍。
2、结合《行政许可法》的施行，进一步强化执法监督。要强化法制工作是“生命线”和“总抓手”的观念，围绕建设行政法治系统的目标，加强法律法规学习，强化执法监督，促进依法行政。要结合《行政许可法》的施行，建章立制，规范执法，今年，要在全系统开展执法办案文书抽查评议和行政处罚案件公开评审活动，以推进执法办案水平的提高。要认真做好行政处罚案件的核审、听证和应诉工作，严格执法办案把关，防止错案和败诉案件的发生。
3、大力开展岗位达标活动，全面提高队伍整体素质。无论干什么工作，人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。随着社会主义市场经济的迅猛发展，工商行政管理工作面临的形势日新月异，监管领域不断拓宽，监管任务越来越艰巨，而日益繁重的监管任务与队伍素质不相适应的矛盾仍然比较突出。从目前情况看，我们不可能单靠输入大中专学生和相关人才来改善队伍结构，提高素质，只有立足现有干部队伍，挖掘自身潜力，采取务实有效的措施，尽快提高现有干部队伍的整体素质，尽快培养我们自己的各类人才，这才是我们解决人才不足和队伍素质不高的根本途径。为此，省局决定，在全省基层工商行政管理人员中开展岗位资格达标活动，增强履行。
岗位职责。
的能力。这既是“怎样当好工商所长”大讨论的继续和延伸，又是全面提高基层队伍素质的重要措施，更是我们培养人才、提高队伍素质的大好机遇。为迎接好省局组织开展的岗位达标活动，局党委决定，把今年的春训工作作为岗位达标的一部分，早部署，早动员，早行动，力争在这项活动中取得好成绩。今年的春训，安排一个月的时间，主要进行三方面培训：一是政治理论培训。主要学习“三个代表”重要思想、xx大报告、《国家公务员暂行条例》等内容，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时，邀请县检察院的同志作一场预防职务犯罪的报告，并开展一场《行政许可法》专题讲座，使广大干部职工做到警钟常鸣，筑牢拒腐防变的防线，秉公执法，廉洁奉公。二是工商行政管理法律法规培训。主要学习省局编写的业务培训教材和《执法百案评析》以及新修订、新颁布的工商行政管理法律法规。为增强学习效果，县局将组织进行模拟办案比赛、法制讲座、注册登记岗位比武等活动，提高干部职工的实际操作能力和执法水平。三是计算机培训。主要学习××省计算机应用能力考核统一教材。以平时自学为主，鼓励参加国家承认的计算机等级证书培训，对取得等级证书并经县局考核合格的，予以重奖。在自学和培训的基础上，经考试、考核达到岗位标准要求的，认定岗位资格，并发给一定的岗位补贴，与个人收入挂钩。为督促大家学习，今年将在局机关首先实行干部职工一月一述职制度，既总结工作，又提高能力，解决出工不出力的问题。各所也要参照实行。同时，在机关科室，开展岗位竞争、双向选择活动，同一岗位，竞争上岗，能者上，庸者下;科长与科员之间双向选择，通过优化组合，解决人浮于事的问题。通过岗位达标、竞争上岗、双向选择等活动，进一步优化队伍结构，切实培养锻炼一支精干、高效、务实、清廉的工商行政管理干部队伍。
(九)加快基层所改造和规范化建设。
基层所建设与改造，仍然是今年全省工商系统基层建设的一项重点工作。省、县局都提出要求，争取提前完成工商所建设改造任务。今年，我们的建设任务非常繁重，一方面要保证新办公楼如期竣工;另一方面，还有部分所需要新建和改造;再是，信息化建设和各项配套建设需要进一步完善。在这种情况下，系统上下一定要发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神，树立过紧日子的思想，一方面，要拓展费源，深挖潜力，加大执收执缴力度，千方百计增加收入;另一方面，要认真落实“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，严格控制“吃、车、会、话”，减少一切不必要的开支。必须开支的，也要精打细算，厉行节约，把钱用在刀刃上。在加快基层所建设和改造的基础上，把基层规范化建设作为工商所建设改造的深化，按照“行政执法程序化、管理服务标准化、经济户口信息化、基础设施现代化、日常行为规范化”的要求，全面推进规范化建设。一是健全规范有序的日常工作制度。从仪表言行、工作程序、执法服务、例会学习等方方面面入手，进一步制定完善切合实际、操作性强的工作制度规范，做到岗岗有制度、环环有制约、事事有规矩，使干部职工立身行事有章可循、日常工作有条不紊。特别是随着信息化建设的逐步展开，要加强对办公自动化工作流程的研究和规范，明确责任，确保办公自动化正常运转，最大限度地发挥其效能。二是建立内部协作高效的工作机制。继续探索工商所监管模式改革，适应新的监管执法任务的需要，要更加科学合理地设置工商所内部机构。加强对系统内部联动执法机制的研究和探讨，使各科室、各单位之间建立既分工又协作的关系，加强配合，推动工作开展。此外，日常登记监管信息的沟通也是很重要的一个方面，登记科室与执法科室之间、执法科室相互之间，在一些重要监管信息方面要建立相应的通报机制，避免出现一方实施处罚，另一方还授予荣誉称号等撞车和矛盾的问题。三是建立有效的奖惩激励机制。细化量化干部管理工作，建立科学、严谨、富有约束力的考核制度。根据考核结果，制定相应的、赏罚分明的奖惩激励措施，使能者上、庸者下，努力克服干与不干一样、干好干坏一样的不正常现象。今年，我们要组织进行大评比、大表彰，不仅全面工作要评，重要的单项工作也要评，不仅机关科室评基层所，基层所也要对科室评，实行上下双评，促进全系统积极向上、奋勇争先浓厚氛围的形成。
(十)切实加强班子和团队建设。
领导班子建设，是“司令部”的建设，不管是党委班子，还是科所班子，都要列为队伍建设的头等大事，下大力气抓紧抓好。县局张春华局长经常讲，班子建设一要靠制度、二要靠自觉、三要靠轧伙。体现在工作上，必须形成合力;体现在沟通相处上，必须坦诚无私。要达到上述要求，根本的是要摆正权力、位置、名利的关系。从局党委班子成员到每一个科所长和全体干部职工，无论何时何地，无论什么职位，都要摆正位置、讲求团结、注意沟通、干好工作。如果互不服气、互相拆台，甚至明争暗斗，工作就很难开展好。大家都有体会，一个团结集体的形成很不容易，要自觉维护，倍加珍惜。而要破坏团结的局面，可能因点滴小事、毁于朝夕之间。实践证明，无论是一个局，还是一个所唯有加强团结，齐心协力，方能不断前进，立于不败之地。一要做到心齐。从党委班子成员到每一个科所长以及广大干部职工，都要围绕局党委的统一部署，上下一心，团结协作，政令统一，步调一致，要局部利益服从整体利益，个人利益服从组织利益，讲原则，顾大局。要做到这一点，就要求每一个干部职工要加强修养，培养高尚的道德情操，淡薄名利，大事讲原则，小事讲风格，说话、办事、干工作，都要相互尊重理解，遇事三思而行，心往一处想，劲往一处使，集中精力抓工作。二要做到风正。要求局党委成员和科所长作风一定要正派，带头率先垂范，带头遵章守纪，带头干好工作，办事公道，一身正气。研究讨论工作，要以大局为重，加强民主集中制，不搞一言堂。要实事求是，敢于争论，取长补短，共同提高。每一个干部职工要听从领导，服从组织，讲原则，讲正气，特别在工作上要争先恐后，见贤思齐，你追我赶，坚决克服嫉贤妒能的不良风气，真正形成比、学、赶、超的良好工作氛围。三要做到合力。每一个干部职工都要增强大局观念，献计献策，齐心协力干好工作。每一个科所长都要注重调动和发挥广大干部职工的工作积极性和创造性，决策事项、部署工作、解决问题都要集思广议，择优从之。要关心干部职工的生活，注重工作方法，切实成为群众信赖、作风过硬、工作有为的领头雁、火车头、排头兵。四要做到廉洁。要自觉执行上级有关廉洁自律的规定，严以律己，清正廉洁，保持好艰苦奋斗、廉洁行政的浩然正气。要依法行使权力，公道正派用人，求真务实工作，发挥好示范表率作用，带好队伍，树好形象。
三、注重方法，讲求实效，确保各项工作再创佳绩。
完成好今年任务，实现新的目标，必须迎难而上，努力拼搏。各单位要结合实际创造性地开展工作，既比干劲，又赛方法，既看过程，更重实效。总的要把握好以下五点：
1、坚持“环境就是效益”，努力创造宽松的工作条件。近几年的实践证明，只要勤于沟通、善于协调，即使困难再大，也可以争取到多方理解支持，变被动为主动。今年，优化发展环境仍然是各级党委、政府的重点，全系统监督管理、执法办案、金管工程、规费收取等各项任务依然十分艰巨。要顺利完成好各项工作，保证工商事业的发展，没有宽松的环境是不行的。要牢牢坚持好“三个不变”和“两个离不开”的指导思想，坚决服从服务于党委、政府的中心工作。各所要切实做好向乡镇党委、政府的请示汇报工作，要加强联络协调，认真解释问题，如实反映困难，让党委、政府信任，放心放手支持我们的工作。要加强与广大管理对象和社会各界的联系沟通，公平公正执法、无私热情服务、增强信任理解。只要全社会对我们的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了，环境就宽松了，工作也就好干了。
2、坚持“创新是主旋律”，努力创造过硬的成型经验。要围绕一大主题、三个重点、十件大事，增强创新意识，叫响开拓创新这个主旋律，抓住重点、勇于创新、善于创新，把创新贯穿于工商行政管理工作的全过程。具体工作中，各科所要根据自身优势，把握方向性，抓住典型性，突出特色性。整顿规范市场秩序，要重点放在长效监管和推进职能到位上，侧重于监管模式的改革、联动执法的加强、垂管体制优势的发挥、安全食品市场准入工程的实施和流通领域商品质量的监管;服务经济发展，要突出红盾帮扶、民营经济发展、招商引资、登记方式的创新和企业诚信建设;干部队伍建设，要注意管理机制的实施、考核办法的实践和督察禁令的落实，特别要抓好系统的规范化建设，以规范化建设带动基层工作水平的提高。总之，要进一步加大工作的创新力度，培育更多的典型，抓出特色的亮点，推出过硬的经验。
3、坚持“深思方能熟虑”，努力形成浓厚的研究氛围。随着改革开放的不断深化，科技发展的日新月异，新的监管领域和交易方式层出不穷，监督管理面临若干新课题和新挑战，如果不进行深入思考，缺乏超前性，就抓不住主动权，工作就会停滞不前，很难创新突破。同样，服务地方经济发展也需要研究思考。工作要用脑去干，既要比干劲，又要比智力。有的业务工作之所以创新力度不大，一个重要原因就是缺乏对业务工作的深入研究和思考。今后，无论是局机关，还是基层所，无论是执法服务，还是队伍建设，无论是拟定计划、部署任务，还是总结经验、检查工作，都要列出重点和难点，发挥群体智慧的优势，集思广益，博采众长，把工作难点议透，把业务疑点弄明，把工作思路理清，把创新谱气打好，努力形成求真务实和研究业务、思考工作的浓厚风气。
4、坚持“总结就能提高”，努力强化工作的宣传推介。创新工作需要埋头苦干，更需要善于总结经验，如此循环往复，才能不断提高。工作既要干好，更要总结宣传推介好，两手都要抓。像我们的“名牌兴县”战略的实施、企业信用建设、招商引资、优化软环境等工作，既有扎实的工作，又及时跟上宣传，产生了良好的社会反响，得到了社会各界的好评。作为一名国家公务员不善于总结，不会写文章，就不能算是称职的工作人员。要树立工商机关的形象，提高社会地位，既要靠实干苦干，又要重视总结宣传。系统上下要高度重视工作的总结提高，既要工作有思路、能实干，又要善总结、出成果。总结经验要形式多样，宣传推介要审时度势，积极争取上级的指导和支持。
5、坚持“落实落实再落实”，务求取得最大成效。抓落实是一个根本的工作方法。再好的思路、计划、方案，如果落不到实处，都是一纸空文。从目前情况看，工作部署多，抓落实不够的问题比较突出，体现在被动性的工作、可以量化的工作落实得好一些，主动性的工作、不能量化的工作落实得差一些。今年的工作任务、目标要求已经明确，关键是抓落实。工作落实是否到位，体现着一个单位的大局意识、工作水平、工作作风、组织领导能力以及对工作的责任心问题。在抓落实上，全县工商机关务必要增强大局意识和全局观念，务必要形成狠抓落实之风，务必要树立雷厉风行、马上就办的作风，对局党委的各项工作部署，不等不靠，一抓到底，抓出实效。今后我们检查工作落实和取得的成效，不仅要看态度、看部署、看措施、看典型、看汇报，更要看过程、看程度、看时限、看全局、看实效，还要看成本，看是否带来负面影响、影响有多大，看看哪些单位工作抓得实，任务完成的好，哪些业务前进的步伐大、创新性经验多、得到上级肯定多。抓落实到位了，工作就有保证了。
同志们，新形势、新任务、新目标，需要我们不断地开拓、创新、发展。让我们在省、县局和县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，团结一致，求真务实，加快发展，不断开创工商行政管理事业的新局面，努力为实现全县经济超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。
同志们：
新年伊始，万象更新。刚才，**局长对和的工商工作已作了很好的讲话，下面，我再强调三点：
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位，工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得，是全县工商系统广大干部职工奋战的成果，为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年，也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇，提升服务促发展，拓展作为重创新，力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会，县委十届八次全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》，这为我县崛起带来新的发展机遇，各级各部门都要增强机遇意识，以建设工贸旅游城市为大局，牢牢抓住机遇，化机遇为动力，化机遇为先机，找准位置、主动融入，确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制，创新投资融资新机制。要千方百计上项目，想方设法拼招商，坚持不懈地实施民营回归工程，在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资，要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设，跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日，县委十届八全会部署了全县经济工作，讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划，任务已定，目标明确，重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标，开展试点工作，继续引导扶持发展农业产业化经营组织，扶持服务省级以上龙头企业做大做强，在全县农村重点大、做强、做活集中产业，形成规模专业村，如：薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等，打造特色品牌，力争年内培植新增2家农业龙头企业，申报1-2个绿色食品标志使用权农产品，改善城乡环境，推进农业产业化。引导服务侧重点放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业，继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目，不断创新服务项目带动的方式和内容，加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务，并充分利用服务政策空间，主动服务工艺园区、李耕故里雕园等，从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小，企业主体竞争力比较弱，创品牌意识盲目或不足，品牌辐射带动作用不强，宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度，指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场，壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动，引导服务企业争创驰名、著名、知名商标，建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金，并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署，发挥工商职能作用，大力整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，发展为大、发展为先、发展为重，积极创新，拓展作为，争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制，凡是确定了的事情，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，做到有布置、有跟踪、有督查、有考核，推动目标落实、责任落实、工作落实，形成人人主动抓落实的局面。
同志们，做好的工作，事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，在新的一年里取得更大成绩，为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
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同志们：
这次农机化工作会议传达了省市农村工作会议精神和全省农机安全监理会议精神，对过去一年做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，市农机局和县区农机局签订了20xx年各项工作目标责任书，伯瑛局长做了很好的报告，总结经验客观实在，安排工作务实可行，常主任从农业产业化方面对农机化工作提出要求，我完全同意，下面我讲三点意见，供同志们参考。
一、客观分析，准确把握，认清我市农机化发展面临的新形势。
xx期间，我市农机围绕粮食增产、农业增效、农民增收，扎实推进各项工作，取得显著成效。在总结成绩的同时要认真分析形势，站在全局的角度看待当前我市农机化工作发展面临的新形势。xx届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“”时期的一项重大任务。发展现代农业，实现农业现代化必须有农业机械化作保障。实现不了农业机械化，就实现不了农业现代化。在我市“”期间，是全面建设小康社会的关键期，是新型工业化，城镇化的快速推进期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，转变农业发展方式，农业机械化使命光荣，责任重大，任务艰巨。新时期加快发展农业机械化，面临着难得的有利机遇。一是党委和政府高度重视。今年中央和省农村工作会议、全省经济工作会议都明确提出要“实施农业机械化推进工程”，“加快发展农业机械化”。省委、省政府将加快发展农机化作为提升农业装备水平、夯实农业农村发展基础的重要内容，列入20xx年农业农村工作要点。二是法规政策相继实施。国务院和省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，结合实际提出了一系列扶持政策措施。三是财政支持继续加大。购机补贴资金逐年增多。今年首批购机补贴资金就达到了5150万元。四是项目投入更加有力。农业机械化推进工程、农机富民提升行动、国家新增千亿斤粮食规划，以及农机作业补贴等一大批高含金量农机化项目启动实施。五是市场需求持续旺盛。工业化、城镇化步伐的加快，务农劳力短缺矛盾日益突出，农业生产对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显。这五个方面就是加快发展农业机械化难得的机遇期。我们要抓住机遇，找准国家政策与我市实际的结合点，切实把工作谋划落到实处，把扶持政策，把各项举措，把各政策法规落到实处。加大技术推广，强化公共服务，推进服务组织建设，拓宽服务领域，抓好农机安全监管，提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平，确保我市农机化事业又好又快发展。
二、科学谋划，扎实工作，为“三农”工作提供强力支撑。
各级农机化管理部门，要科学分析形势，准确把握机遇，精心谋划“”农机化发展任务，农机化发展在“”期间，要围绕市“”农业发展规划，建设“百亿斤粮仓”，百万亩中药材基地，百万亩蔬菜基地，要将农业机械化发展贯穿到全市农业发展全过程中。农业机械就是为农业生产服务，提高农业产能，生产效益。要谋划发展粮食、药材、蔬菜作物机械化。在发展力度上要有新举措，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，提高发展质量和效益，提升发展的全面性、协调性和可持续性，实现农机化科学发展。未来几年我市农业机械发展，必须在以下四方面加大力度。一是要大力调整和优化农机装备结构。我市是农机大市，农业机械拥有量大，但结构不合理，小型机械多，大型机械少;简单机械多，复式作业机械少;粮食作物机械多，经济作物机械少。各级农机部门要以农机购置补贴政策为杠杆，以项目建设为抓手，积极引导农民发展大功率、高效率的复式作业机械，发展经济作物机械和农产品加工机械，努力实现大中小型机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置，增强农业综合生产能力和抗灾能力。二是要大力推动农机化科技进步、提高农机手综合素质。科技是第一生产力，人才队伍是第一资源。“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化的根本出路在于科技进步。我市农机从业人员较多，但综合素质偏低。要充分利用国家的强农惠农政策，加快提高农机化科技含量。要加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。要充分利用“阳光工程”等培训项目，培养一批农机作业、维修、经营能手，为建设现代农业造就更多的新型职业农民。三是要大力提高农机服务组织化程度。发展农机服务组织，能有效实现农机户优势互补，降低农机经营成本，扩大农机作业规模，提高机械利用率和经营效益。近年来，我市以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织呈现出快速发展的态势，但组织形式、管理方式、经营方式等方面还存在管理不够规范、建设标准较低、社员素质偏低等问题。各级农机部门要把发展农机专业合作社等新型农机服务组织作为重中之重来抓，在政策、投入给予倾斜。培养出更多运作规范的服务组织，推进农机服务的专业化、社会化和产业化。农机专业合作社能否和农业专业合作社有机结合，形成共赢体，互补、互赢、互利，相互促进发展，根据农业产业布局，农机专业合作社能否也要合理布局，提高农机的使用率。四是要大力推广应用资源节约型环境友好型农机化技术。节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。要积极争取政策支持、项目支持、资金支持，鼓励报废能耗高、污染重、性能低的旧机械，大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械。农业机械发展还要重点围绕小麦亩产千斤市创建工程和玉米振兴计划，推广先进复式机械和一体化技术。以农业机械现代化，为我市农业发展作出更大的贡献。
三、落实责任，强化服务，促进我市农机化工作又好又快发展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱时，全市农机部门行动快捷，措施到位，服务深入到田间地头，得到政府认可和社会好评。农机部门要总结经验，要继续发扬成绩，创新工作思路，大胆探索。在农机发展上走出有特色的农业机械发展路子。比如管理、经营、机械特性等，在全省、全国有自己的特色。希望农机部门全体员工围绕市委、市政府农业农村十大工程和农机化重点工作分解任务，落实责任。在农机发展上积极争取资金，争取项目，推动我市农机基层服务体系建设，安全生产体系建设和农机化发展。为我市农业发展作出农机应有的贡献。
同志们：
这次全县工商行政管理工作会议，既是一次工作部署会，也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的工作报告，总结工作客观准确，安排工作目标明确、思路清晰、措施具体，我完全同意，希望大家集中精力抓好落实。
20xx年，面对国际金融危机冲击，全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，立足本职，服务大局，强化监管，优化服务，为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心，采取积极有效措施抓服务，全县新发展个体工商户506户，累计发展2985户;新发展内资企业29户，累计360户;新发展农民专业合作社23户，累计60户，为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动，查处各类经济违法违规案件657件，有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站，扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作，确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段，以各类市场、食杂店为重点部位，以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品，全面加强流通环节食品市场监管，查处了一批假冒伪劣食品，保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作，干部监管执法能力不断提高，在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年，全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名，这是近年来我县的最好成绩，这是全县人民同心同德共奋进的结果，也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年，祝你们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年，更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多，需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求，坚持改革创新、锐意进取，为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面，我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势，增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年，我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区，已跻身中、省发展的战略层面，生态、区位、资源优势集中凸显，后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题，主攻三大重点，实施四大战略，力促五个突破、开展六大创建”的发展思路，为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门，承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下，国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策，都要通过市场运作配置资源，都要通过加强市场监管去保障落实，这对工商行政管理部门赋予了更重的任务，提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济，增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展，对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下，查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施，使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来，胸怀大局，不辱使命，敬业奉献，勇挑重胆，努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局，推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关，为此要充分发挥职能作用，为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署，在市场准入上解放思想，对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的，都要敢为人先的去“闯”，突破性地做好市场准入服务，努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策，对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则，营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面，深化双向联络服务，引导企业多渠道融资，促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度，加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护，不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题，发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管，全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展，必须要有一个良好的经济秩序。近年来，全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点，在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是，我们必须清醒地看到，营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军，要进一步统一思想，强化措施，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合，查处违法行为与健全长效监管机制相结合，努力维护良好的市场秩序，为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题，重拳出击，重点要做好以下五项整顿工作：一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件，加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点，加大广告市场监管力度，严厉查处虚假违法广告行为，维护广告市场秩序，促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为，集中力量查处大案要案，维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治，加大对重点传销区域的巡查和防控，坚决取缔传销活动，维护社会和谐稳定。同时，要不断探索新形势下的市场监管方式，建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入，为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生，为构建和谐新服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等，充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用，建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系，畅通民意渠道，调解消费纠纷，保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势，继续落实国家扩大就业再就业优惠政策，扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户，扩大就业门路，增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产，对与人民群众生活密切相关的食品，批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品，实行定向监测、跟踪监测和快速检测，确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作，为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中，积极引导现代服务业不断向广大农村延伸，惠及更多农民，帮助他们发展生产、增收致富，促进城乡一体化发展。
五、建好队伍，为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”，我县工商行政管理工作要在全省有为有位，关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务，结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动，按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标，内强素质、外树形象，以务实的工作作风干出一流的工作成绩，确保工商系统效能目标的实现。
第一，切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力，使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作，一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二，着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，大力加强政治理论和业务知识的教育培训，不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上，我们对工商系统干部进行了集中军训和文明礼仪培训，我认为这种培训对提素质、树形象很有必要，今后要坚持多搞这样的培训活动，培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三，要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此，在执法过程中要将合法性与合理性有机结合，积极推行以人为本、和谐执法，做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角，各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加，会后，各工商所要把会议精神，以及本单位服务经济发展的新思路、新举措，及时向当地乡镇党委、政府汇报，以取得对工作支持。
第四，要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错，这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告，这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好，坚决纠正损害群众利益的不正之风，对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为，要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员，要坚决追究。同时，要建立健全反腐倡廉长效机制体制，完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度，用制度管人管事;要加强工商系统文化建设，开展“创佳评差”竞赛活动，提升工商部门的新形象，切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们，消费是保增长的源动力，做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局，责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创全县工商行政管理工作新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话材料，仅供参考。
同志们：
这次会议是市政府确定召开的，主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视，连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才，我们表彰了先进集体和先进个人，一会，有关单位还要做专门发言，姚明还要总结了去年工作情况，安排部署今年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动，并牵头开展了创卫农贸市场整治工作，一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件，受理消费者申诉投诉7.5万件，流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动，全面推行了工商所分类达标管理，大力强化基层基础和干部队伍建设，健全完善队伍教育、监督、考核评价机制，组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动，队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年，全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上，市工商局以综合考评第一的成绩，再度蝉联全省工商系统先进集体，连续三年保持了这一荣誉，这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此，我代表市政府表示热烈的祝贺，并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年，也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济，对于维护改革发展稳定大局，意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出：把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言，目前面临加快发展和转变方式的双重压力，两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系，将二者有机统一起来，才能实现在发展中促转变，在转变中谋发展。面对新的形势和任务，工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感，抓住机遇、加快发展、认真履行职责，更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能，更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门，在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面，具有举足轻重的地位，必须认真履行职责，理清工作思路、强化工作措施，狠抓工作落实，努力保障全市经济平稳较快发展。
合同。
帮农、商标富农系列活动，把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来，促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度，切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力，促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设，都需要一个公平、开放、规范的市场环境，也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责，切实把好食品市场主体和质量准入关，加大日常巡查监管力度，强化流通环节食品质量监测，确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动，推进落实食品安全监管自律制度，及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合，完善食品安全保障体系，构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度，依法制止滥用行政权力限制竞争行为，认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势，严厉打击传销和规范直销行为，巩固好无传销社区(村)创建成果，努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管，继续做好农资商品质量监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出，要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来，全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动，引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络，充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用，确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量，适时曝光违法侵权行为，营造强大的社会舆论氛围，合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，依法查处违法经营行为，及时排查和消除安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设，为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设，提高素质，夯实基础、强化自身，为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来，市工商局领导班子带头狠抓自身建设，班子成员讲党性、讲团结、做表率，为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置，积极探索系统班子建设的规律和办法，继续深化干部人事制度改革，建立完善干部考评体系，优化领导班子结构，不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平，努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行，事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，通过学习、培训、锻炼、交流，使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制，丰富执法手段，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型，引导广大干部树立执法为民的信念，爱岗敬业，无私奉献，确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新，完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设，加强对廉政风险点的监督和防控，继续探索科技防腐的新思路、新举措，确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育，大力加强廉政文化建设，提高队伍反腐倡廉的自觉性，树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作，支持工商部门依法行政、依法监管，为他们履职尽责创造有利条件，解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导，自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合，在服务经济发展中体现自身价值，以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们，做好今年的工商行政管理工作，任务艰巨，使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉，巩固成果，发扬成绩，再创辉煌，为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至，借这个机会，给同志们拜个早年，祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意!
同志们：
这次全县工商行政管理工作会议，既是一次工作部署会，也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的。
工作报告。
总结工作客观准确安排工作目标明确、思路清晰、措施具体我完全同意希望大家集中精力抓好落实。
20xx年，面对国际金融危机冲击，全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，立足本职，服务大局，强化监管，优化服务，为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心，采取积极有效措施抓服务，全县新发展个体工商户506户，累计发展2985户;新发展内资企业29户，累计360户;新发展农民专业合作社23户，累计60户，为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动，查处各类经济违法违规案件657件，有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站，扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作，确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段，以各类市场、食杂店为重点部位，以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品，全面加强流通环节食品市场监管，查处了一批假冒伪劣食品，保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作，干部监管执法能力不断提高，在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年，全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名，这是近年来我县的最好成绩，这是全县人民同心同德共奋进的结果，也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年，祝你们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年，更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多，需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求，坚持改革创新、锐意进取，为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面，我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势，增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年，我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区，已跻身中、省发展的战略层面，生态、区位、资源优势集中凸显，后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题，主攻三大重点，实施四大战略，力促五个突破、开展六大创建”的发展思路，为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门，承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下，国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策，都要通过市场运作配置资源，都要通过加强市场监管去保障落实，这对工商行政管理部门赋予了更重的任务，提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济，增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展，对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下，查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施，使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来，胸怀大局，不辱使命，敬业奉献，勇挑重胆，努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局，推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关，为此要充分发挥职能作用，为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署，在市场准入上解放思想，对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的，都要敢为人先的去“闯”，突破性地做好市场准入服务，努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策，对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则，营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面，深化双向联络服务，引导企业多渠道融资，促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度，加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护，不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题，发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管，全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展，必须要有一个良好的经济秩序。近年来，全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点，在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是，我们必须清醒地看到，营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军，要进一步统一思想，强化措施，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合，查处违法行为与健全长效监管机制相结合，努力维护良好的市场秩序，为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题，重拳出击，重点要做好以下五项整顿工作：一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件，加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点，加大广告市场监管力度，严厉查处虚假违法广告行为，维护广告市场秩序，促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为，集中力量查处大案要案，维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治，加大对重点传销区域的巡查和防控，坚决取缔传销活动，维护社会和谐稳定。同时，要不断探索新形势下的市场监管方式，建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入，为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生，为构建和谐新xxx服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等，充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用，建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系，畅通民意渠道，调解消费纠纷，保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势，继续落实国家扩大就业再就业优惠政策，扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户，扩大就业门路，增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产，对与人民群众生活密切相关的食品，批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品，实行定向监测、跟踪监测和快速检测，确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作，为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中，积极引导现代服务业不断向广大农村延伸，惠及更多农民，帮助他们发展生产、增收致富，促进城乡一体化发展。
五、建好队伍，为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”，我县工商行政管理工作要在全省有为有位，关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务，结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动，按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标，内强素质、外树形象，以务实的工作作风干出一流的工作成绩，确保工商系统效能目标的实现。
第一，切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力，使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作，一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二，着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，大力加强政治理论和业务知识的教育培训，不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上，我们对工商系统干部进行了集中。
军训。
和文明礼仪培训，我认为这种培训对提素质、树形象很有必要，今后要坚持多搞这样的培训活动，培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三，要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此，在执法过程中要将合法性与合理性有机结合，积极推行以人为本、和谐执法，做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角，各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加，会后，各工商所要把会议精神，以及本单位服务经济发展的新思路、新举措，及时向当地乡镇党委、政府汇报，以取得对工作支持。
第四，要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错，这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告，这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好，坚决纠正损害群众利益的不正之风，对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为，要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员，要坚决追究。同时，要建立健全反腐倡廉长效机制体制，完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度，用制度管人管事;要加强工商系统文化建设，开展“创佳评差”竞赛活动，提升工商部门的新形象，切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们，消费是保增长的源动力，做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局，责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创全县工商行政管理工作新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
新年伊始，万象更新。刚才，**局长对和的工商工作已作了很好的讲话，下面，我再强调三点：
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位，工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得，是全县工商系统广大干部职工奋战的成果，为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年，也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇，提升服务促发展，拓展作为重创新，力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会，县委十届八次全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》，这为我县崛起带来新的发展机遇，各级各部门都要增强机遇意识，以建设工贸旅游城市为大局，牢牢抓住机遇，化机遇为动力，化机遇为先机，找准位置、主动融入，确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制，创新投资融资新机制。要千方百计上项目，想方设法拼招商，坚持不懈地实施民营回归工程，在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资，要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设，跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日，县委十届八全会部署了全县经济工作，讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划，任务已定，目标明确，重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标，开展试点工作，继续引导扶持发展农业产业化经营组织，扶持服务省级以上龙头企业做大做强，在全县农村重点做大、做强、做活集中产业，形成规模专业村，如：薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等，打造特色品牌，力争年内培植新增2家农业龙头企业，申报1-2个绿色食品标志使用权农产品，改善城乡环境，推进农业产业化。引导服务侧重点放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业，继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目，不断创新服务项目带动的方式和内容，加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务，并充分利用服务政策空间，主动服务工艺园区、李耕故里雕园等，从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小，企业主体竞争力比较弱，创品牌意识盲目或不足，品牌辐射带动作用不强，宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度，指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场，壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动，引导服务企业争创驰名、著名、知名商标，建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金，并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署，发挥工商职能作用，大力整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，发展为大、发展为先、发展为重，积极创新，拓展作为，争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制，凡是确定了的事情，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，做到有布置、有跟踪、有督查、有考核，推动目标落实、责任落实、工作落实，形成人人主动抓落实的局面。
同志们，做好的工作，事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，在新的一年里取得更大成绩，为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们隆重召开第五次全国妇女儿童工作会议，总结过去十年我国妇女儿童事业发展的成就和经验，表彰全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和个人，部署20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要的实施工作。我代表党中央、国务院，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意，向全国各族各界妇女儿童表示诚挚的问候!下面，我讲几点意见。
一、重视妇女儿童事业是社会文明进步的标志。
我国妇女儿童占全国人口的2/3，是推动国家发展和社会进步的重要力量。在一个家庭中，妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任，是家庭和美、邻里和睦、传承美德的坚固磐石。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。在一个社会里，妇女又是劳动者和建设者，巾帼不让须眉，妇女能顶半边天，在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。现在，绝大多数家庭只有一个孩子，让每个孩子身心健康、快乐成长，不仅是家长们的殷切期望，也是中华民族兴旺发达之所系。妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事。
党和政府历来高度重视妇女儿童工作，在革命、建设和改革的各个时期，始终将妇女儿童事业作为党和国家工作的重要内容。改革开放以来，随着我国经济发展和社会进步，妇女儿童事业也取得很大成绩。我们把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展的国家行动计划。我们制定颁布了《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等多部法律，新修订了《婚姻法》，签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》等多项公约，为妇女儿童事业发展提供了基本法律保障。特别是进入新世纪以来，我们在促进经济社会协调发展、保障和改善民生的过程中，更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施。我们实行了农村妇女住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查、出生缺陷预防、儿童定期健康体检、国家计划免疫规划等政策，并全部纳入国家基本公共卫生服务范围;形成了比较健全的城乡妇幼保健服务网络，全国已有妇幼卫生保健机构3000多所，工作人员50多万人。20xx年全国住院分娩率达到97.8%，孕产妇死亡率下降到30/10万，婴儿死亡率下降到13.1%。。政府举办社会福利院集中收养孤老、孤少、孤残，对城市流浪乞讨人员尤其是儿童进行社会救助。我们全面实行城乡免费义务教育，加强寄宿制学校建设，完善国家助学制度，以流入地政府管理为主、以公办中小学为主解决农民工子女进城就学问题，保证城乡每个孩子都有学上。我们实行男女平等就业和女职工特殊劳动保护政策，女性占全社会就业人数的比重达四成以上;扩大妇女对经济社会事务管理的民主参与，重视对女干部的培养和选拔。女性人才在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们严厉打击拐卖妇女儿童犯罪和性犯罪等行为，打击非法使用童工等行为，保护妇女儿童的合法权益。通过这些努力，男女平等观念和儿童优先原则进一步深入人心，全社会尊重妇女、关爱儿童的氛围日益浓厚，妇女在国家政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。在我国这样一个有着两千多年封建历史、男尊女卑传统观念根深蒂固的国家，能够取得如此大的成效，是历史性的巨大进步。
但是也要清醒地看到，受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响，我国妇女儿童发展中仍然面临不少问题，重男轻女的陈旧观念尚未根除。这主要表现在经济社会生活的一些方面，男女不平等的现象还一定程度地存在，出生性别干预现象时有发生，农村妇女土地权益得不到保障，就业歧视特别是女大学生就业难的问题依然存在;拐卖妇女儿童等违法犯罪行为时有发生，青少年犯罪率居高不下。同时，随着工业化、城镇化进程加快，又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。农村留守妇女儿童往往面临生活压力大、亲情缺失和人身安全易受侵害等问题，尤其是留守儿童受教育问题比较突出。农民工子女在城市受教育政策落实情况不平衡，还存在机会不平等的问题。这些情况表明，妇女儿童事业仍然任重道远，工作只能加强、不能放松。
二、着力解决妇女儿童事业发展中存在的问题。
“”时期一直到20xx年，是我国全面建设小康社会的关键时期。加强妇女儿童工作，关系经济社会发展全局。今年7月，国务院正式颁布了20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要。这充分体现了党和国家对妇女儿童事业的高度重视，是指导今后妇女儿童工作的纲领性文件。我们要全面贯彻落实两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶，使妇女儿童的社会地位进一步提高，合法权益得到有效保障，实现妇女儿童全面发展。这里，我强调四个方面的工作：
第一，更加关心妇女的全面发展。妇女的全面发展，是以人为本理念的重要体现。“男女同为天地之菁英，同有无量之盛德大业，应平等相均。”要认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才，大胆选拔和使用优秀妇女干部，提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的水平。推动妇女广泛参与基层民主管理，引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。健康是妇女发展的基础。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女的健康素质和生活质量。扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，并对贫困、重症患者实行医疗救助。妇女教育不但关系妇女自身素质的提高，而且与儿童教育密切相关，甚至关系国家的强盛。要加强对妇女的教育培训工作，提升妇女的科学文化素质，增强她们参与各项经济社会事务的能力。就业是妇女参与经济活动、融入社会的前提。妇女解放的重要标志是就业，用自己的劳动和创造为社会服务。要促进妇女公平就业，实行同工同酬，加强对女职工的特殊劳动保护。创造更多适合妇女的就业岗位，支持和帮助妇女自主创业，促进女大学生充分就业，帮助困难妇女群体就业。对于家庭妇女，操持家务很辛苦，我们不但要承认她们的劳动价值，还要在全社会倡导新风，让男女共同承担家务。广大妇女要自尊自信、自强自立，勤奋学习，积极进取，不断提高自身的综合素质和服务经济社会的能力，做自己命运的主人和建设国家的主力。
第二，更加关心儿童的健康成长。儿童是我们一切事业的希望所在。关爱儿童就是面向未来。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长。要提高儿童先天素质，认真实施出生缺陷干预工程，努力降低儿童出生缺陷发生率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要不断改善儿童营养状况，实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期。要大力发展学前教育，各级财政要加大投入，抓紧解决群众反映强烈的入园难、入园贵问题。在义务教育阶段，要巩固城乡义务教育成果并不断提高水平，推进基本公共教育服务均等化。积极实施农村义务教育学生营养改善计划。要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作。近来一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故，必须引起各地各部门高度重视。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。全社会都要树立一切为了儿童的理念和道德。儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。有了儿童美丽的笑容，社会文明之花才能绚丽绽放。
要积极稳妥推进教育教学改革，全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，使他们既能长进学业，又能有健康的体魄和健全的人格。家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，加大社会救助力度，让他们能够享受到社会主义大家庭的温暖。
第三，切实保障妇女儿童合法权益。妇女儿童是一个易被侵权的群体，需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。保障妇女儿童的合法权益，是人道和文明的体现，是尊重和保障人权的体现。我们要依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。要落实保障农村妇女土地权益的相关政策，纠正与法律法规相冲突的村规民约，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，保障孩子们衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力，让妇女儿童在一个充满温情的家庭环境里生活。
第四，认真解决农村留守妇女儿童的问题。留守妇女、留守儿童是工业化、城镇化进程中出现的新问题。现在，大量的农村青壮年劳动力进城务工，家里留下妻子、孩子和老人。这样一来，农村妇女肩上的担子一下子重了起来，成了家里的顶梁柱，上有老、下有小，既要照顾家庭，又要从事生产劳动，还要承受来自精神和人伦等各方面的压力。留守儿童由于亲情缺失，在身心发育和受教育方面受到很大影响。这些都对妇女儿童工作提出了新挑战，对政府工作和社会各方面提出了新要求。要充分考虑农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性，抓紧研究制定相关政策措施，保障他们的权益，促进他们全面发展。对于留守儿童，要确保他们接受义务教育的权利，办好寄宿制学校，配齐、配好生活、心理教师和必要管理人员。对于留守妇女，要多为她们提供帮助，解决生产生活中的实际困难。
要重视进城流动妇女儿童的问题。他们在城市居无定所，与城市融合有一定困难，生活学习面临诸多不便。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对流动妇女儿童与城市人口一视同仁。认真落实相关政策，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，逐步实现流动妇女儿童与城市妇女儿童享有同等的卫生保健服务。
三、全社会都要关心支持妇女儿童事业。
妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作，也是一项庞大的社会系统工程。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要日程，加强领导，狠抓落实，把妇女儿童工作做得更好。
要加强对妇女儿童工作的领导。各级领导要有大局意识和责任意识，心系妇女儿童发展，投入更多热情和精力去抓这项工作，加强调查研究，及时解决妇女儿童发展中的实际问题。要把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，作为衡量政府工作的重要指标。各级妇儿工委要加强自身建设，搞好组织协调，充分发挥职能作用。
要加大对妇女儿童事业的投入。各级政府要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算，提供可靠的经费保障。对贫困地区和少数民族地区妇女儿童事业要给予重点扶持，加强相关基础设施建设，保障所有妇女儿童享有基本公共服务。同时，广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业发展。
要营造有利于妇女儿童发展的社会环境。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。文化市场、传媒和互联网，要自觉坚决抵制危害青少年成长和贬损女性形象的不良信息传播。文学艺术工作者要弘扬真善美，多创作反映尊重妇女、关爱儿童，积极、健康、向上的精神文化产品。
各级工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。紧紧围绕党和国家工作大局，真诚倾听妇女儿童呼声，真实反映妇女儿童诉求，真情关心妇女儿童疾苦，依法维护妇女儿童权益。
同志们：妇女儿童事业意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，锐意进取，努力开创我国妇女儿童工作新局面。
同志们：
新年伊始，万象更新。刚才，**局长对和的工商工作已作了很好的讲话，下面，我再强调三点：
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年，也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇，提升服务促发展，拓展作为重创新，力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会，县委十届八次全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》，这为我县崛起带来新的发展机遇，各级各部门都要增强机遇意识，以建设工贸旅游城市为大局，牢牢抓住机遇，化机遇为动力，化机遇为先机，找准位置、主动融入，确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制，创新投资融资新机制。要千方百计上项目，想方设法拼招商，坚持不懈地实施民营回归工程，在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资，要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设，跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日，县委十届八全会部署了全县经济工作，讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划，任务已定，目标明确，重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标，开展试点工作，继续引导扶持发展农业产业化经营组织，扶持服务省级以上龙头企业做大做强，在全县农村重点做大、做强、做活集中产业，形成规模专业村，如：薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等，打造特色品牌，力争年内培植新增2家农业龙头企业，申报1-2个绿色食品标志使用权农产品，改善城乡环境，推进农业产业化。引导服务侧重点放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业，继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目，不断创新服务项目带动的方式和内容，加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务，并充分利用服务政策空间，主动服务工艺园区、李耕故里雕园等，从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小，企业主体竞争力比较弱，创品牌意识盲目或不足，品牌辐射带动作用不强，宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度，指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场，壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动，引导服务企业争创驰名、著名、知名商标，建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金，并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署，发挥工商职能作用，大力整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，发展为大、发展为先、发展为重，积极创新，拓展作为，争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制，凡是确定了的事情，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，做到有布置、有跟踪、有督查、有考核，推动目标落实、责任落实、工作落实，形成人人主动抓落实的局面。
同志们，做好的工作，事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，在新的一年里取得更大成绩，为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们：
新年伊始，万象更新。刚才，**局长对和的工商工作已作了很好的讲话，下面，我再强调三点：
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“**”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位**工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“十一五”规划的开局年，也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇，提升服务促发展，拓展作为重创新，力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会，县委十届八次全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》，这为我县崛起带来新的发展机遇，各级各部门都要增强机遇意识，以建设工贸旅游城市为大局，牢牢抓住机遇，化机遇为动力，化机遇为先机，找准位置、主动融入，确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制，创新投资融资新机制。要千方百计上项目，想方设法拼招商，坚持不懈地实施民营回归工程，在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资，要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设，跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在**设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日，县委十届八全会部署了全县经济工作，讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划，任务已定，目标明确，重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标，开展试点工作，继续引导扶持发展农业产业化经营组织，扶持服务省级以上龙头企业做大做强，在全县农村重点大、做强、做活集中产业，形成规模专业村，如：**薏米村、**竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等，打造特色品牌，力争年内培植新增2家农业龙头企业，申报1-2个绿色食品标志使用权农产品，改善城乡环境，推进农业产业化。引导服务侧重点放在：**文旦柚、**枇杷、**皮蛋、**食用菌、**冬笋、红柿等农副产品产业，继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目，不断创新服务项目带动的方式和内容，加强对**、**工业规划区内项目的全程跟踪服务，并充分利用服务政策空间，主动服务**工艺园区、**李耕故里雕园等，从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小，企业主体竞争力比较弱，创品牌意识盲目或不足，品牌辐射带动作用不强，宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度，指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场，壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动，引导服务企业争创驰名、著名、知名商标，建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金，并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署，发挥工商职能作用，大力整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会、打造平安**多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，发展为大、发展为先、发展为重，积极创新，拓展作为，争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制，凡是确定了的事情，特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，做到有布置、有跟踪、有督查、有考核，推动目标落实、责任落实、工作落实，形成人人主动抓落实的局面。
同志们，做好的工作，事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，在新的一年里取得更大成绩，为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
同志们：
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是：传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神，总结今年全市国资系统法制工作，交流经验，部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视，黎东辉书记会前专门听取了汇报，充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效，对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究，提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面，我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下，市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，坚持以科学发展观为统领，以制度创新为核心，以构建国资法规工作长效机制为目的，坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，与时俱进，积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设，国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制，不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件，会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查，对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究，形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询，为上述事项的妥善解决，提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上，严把法律文件的审核关，审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核，保证了法律文件的合法合规，为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导，针对《劳动合同法》实施中，企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题，协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见，推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-国资委(国资办)成立以来的政策法规，对需“废、改”的政策法规提出了处理意见，使法规性的文件更加清晰和有效性，为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作，编印了《国有资产管理政策法规选编》，下发给出资企业，为依法履行出资人职责，依法监督，切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平，确保各项制度落到实处，我委从内部入手，带头学法，推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法，今年委机关集中组织的法规学习不少于3次，每次不少于5个工作日，采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式，同时，还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座，促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查，如经营管理办法、预算、业绩考核办法等，先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作，全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展，国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际，为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想，提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展，我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊，大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“五五普法”法律知识100问》小册子3万册，为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作，经过活动的开展，企业依法经营、依法治企意识不断增强，企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排，积极动员部署，结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员，全面发动，通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传，为“五五”普法教育工作营造氛围，公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业，争做知识型职工”栏目，进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识，摘录与行业和营运司机相关的法律知识，开展有针对性的宣传教育，收到了较好的宣传效果。武机综总公司，根据国资委各个时期的安排，较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团，不仅针对专业人员开展普法教育，还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”：结合班子建设，做好领导干部的学法工作;结合业务培训，做好干部职工的学法工作;结合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司，按照突出重点，区分层次的原则，将集中面授与分散自学相结合，将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法，并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之，各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动，成效显著，达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
同志们：
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署，回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效，研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视，在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上，国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议，王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会，认真落实。下面，我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来，各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”，牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则，勇于开拓实践，做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组，其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市，与市委、市政府领导反复沟通协调，使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调，确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变，人员编制不减少，职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督工作计划，将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划，明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务，写入了地方“十二五”规划纲要或政府工作报告。不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤。湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”。陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划，指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题，约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志，逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报，并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏，搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台，做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委，共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见，为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来，不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委，河南省国资委选择10个省直管试点县，深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标，组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意，将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记，拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核，加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外，党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式，加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研，推动地方国有企业完善治理结构，提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式，按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看，经过国资委系统一年多的共同努力，全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在：
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据，20xx年与相比，14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大，湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后，山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围，深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围，陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委，并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设，使有的地市新设了国资委，有的恢复了被撤并的国资委，有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看，责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体，其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下，稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时，国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展，切实加强本地区国资委系统建设，突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点，完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度，使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法，加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开，各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业，连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势，加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整，通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系，覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况，为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析，为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践，在各级国资委的努力下，实现了五个推动：一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如，国资委系统指导监督工作进展明显不平衡，少数地方开展指导监督存在畏难情绪，工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出，工作措施流于形式，针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节，未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定，也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势，明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神，适应新形势新任务新要求，在深入推进指导监督工作中，以加快完善国有资产管理体制为核心任务，坚持国有资产管理体制改革的正确方向，立足提高国有资产监管工作水平，继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是：
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位，是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位，体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管，不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中，专门就这个问题撰写了辅导文章，国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”，即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离，坚持“国家所有、分级代表”，坚持“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”，坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性，国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立，不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外，国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的，要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系，搞准出资人机构的监管定位，并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系，是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出，“要把制度建设摆在突出位置”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明，要完善国资监管体制，应当更加重视法规制度建设。近十年来，经过国资委系统的共同努力，在立法机关支持下，以《企业国有资产法》为龙头，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础，以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中，要适应完善新体制的需要，更加注重总结监管体制改革的经验，并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法，加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例，不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理，明确“立、改、废”的要求，努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系，是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市，要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体，并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律，鼓励从各地实际情况出发，针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题，突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环，加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系，大力提高国资基础管理工作水平，不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管，是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要，也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前，要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况，尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管，按照政企分开、政资分开原则，积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议，做好与有关部门的沟通协调，不断健全国有资产出资人制度，防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标，审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式，不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业，既有利于发挥地方国有经济的主导作用，也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此，深入开展指导监督工作，应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划，立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础，深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级，调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营，进一步转变发展方式，从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手，注意指导监管企业制定实施品牌战略，在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上，结合市场和企业产品结构发展变化，积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业，更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用，努力实现“培育一个龙头企业，形成一个优势产业，带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中，还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题，要结合新形势，进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行，加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段，一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控，这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局，是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来，各地在推动构建国资监管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三个着力”：一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置，使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制，以出资关系为基础，充分尊重市场规律，深入做好合作项目的研究论证，避免重复建设和资源浪费，不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系，把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说，要做好以下工作：对上要加强请示汇报，主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调，努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务，为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传，努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究，不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年，也是落实“十二五”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神，按照全国国资监管工作会议的要求，立足本地实际，努力将指导监督工作推向深入。在这里，我提出五点要求：
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，是国资委承担的一项法定职责，也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调，国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责，是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效，不仅要看出资人职责履行得好不好，还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神，自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识，放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识，放到保障实现“十二五”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识，放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号)，进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定，切实做到下级国资委制定的规范性文件，及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况，及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定，认真履行好国资监管工作中逐级监督职责，对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法，上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调，提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来，充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点，牵头制定年度指导监督工作计划，组织落实各项工作任务，及时总结分析面上情况，注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工，细化和规范专业工作流程，强化全系统专业培训，宣传学习好本业务领域的新政策和新要求，不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求，优化指导监督工作的职能配置，综合归口处室要大胆牵头，切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责，注意凝聚工作合力，整合业务资源，避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局，按照指导监督工作的统一部署，积极开展国资监管各项专业工作，提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好，很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“十二五”国资监管的主要任务和重点问题，结合本地区实际，注意分阶段选择一两个重点，力争实现重点突破。要不断丰富工作手段，采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式，及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台，及时总结交流国资监管的好做法、好经验，扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风，加强调查研究，主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况，掌握第一手材料，取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重，政策性强，协调服务要求高，必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志，一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定，全面了解国企改革、国资监管各项业务工作，不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流，注意学习兄弟省市先进经验，拓宽工作视野和思路，加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件，充实队伍力量，保持队伍稳定，努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度，今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外，拟重点抓好以下四项工作：一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课，围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法，适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训，努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引，统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑，评价指标主要包括：地方国资监管政策法规制定情况，推动经营性国有资产集中统一监管进展情况，指导监督工作开展情况，地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况，等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计，突出针对性，力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队，为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力，从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月，法规局经与有关省级国资委协商，初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年，要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务，完善相关制度，注意跟踪联系点的工作进展情况，及时总结经验，注意发现问题，通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理，每季度编发至各级国资监管机构，在国资委系统交流学习借鉴。
这里，我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议，宗旨是促进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易。加入gpa，是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视，认真组织好相关工作。
最后，我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责，是联系上下级国资委的重要桥梁，也是构建国资监管大格局的重要抓手，各级国资委要给予充分重视，认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组，指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面：把握原则，指引方向;完善体制，健全制度;撑腰鼓劲，表彰先进;经验交流，相互学习;业务培训，提升素质;研讨问题，集思广益;修正偏差，提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务，努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研，掌握第一手资料，号准脉搏，开好药方。二是看准的工作要一抓到底，不突破不罢手，持之以恒。三是善于借力发力，打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动，进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法，努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们，指导监督工作关系到国资监管体制的完善，关系到国资委系统建设的深化，关系到国有企业改革发展的全局，使命光荣，责任重大。让我们以党的精神为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求，坚定信心，振奋精神，开拓进取，埋头实干，努力将指导监督工作推向深入，为实现“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
建设现代农业综合试验区是一项系统工程，头绪繁杂，任务艰巨，必须以全新的理念，扎实的作风，高效的机制，有力的措施，才能稳步深入推进，取得实实在在的效果。
(一)建立领导体系和工作机制。根据国家农业部和省委、省政府要求，下一步市委、市政府将成立市现代农业综合试验区推进委员会，设立办公室和四大支柱产业发展工作组、核心试验区发展工作组、体制机制改革创新工作组、八个支撑体系建设工作组。办公室设在市农委，由一名市级领导牵头，内设综合组、项目规划组、财金组、奖惩考核组，将抽调人员集中办公。四大支柱产业发展工作组，分别设立粮食产业工作组、果蔬产业工作组、畜牧产业工作组、林木产业工作组，分别由四位市级领导干部牵头，有关部门具体抓落实。核心试验区发展工作组由埇桥区具体抓落实。体制机制改革创新工作和八个支撑体系建设工作组分别由市直相关单位牵头抓落实。
(二)明确任务，抓紧启动。办公室当前的主要任务是，尽快完善现代农业综合试验区总体方案，制订具体实施意见；继续做好建立现代农业综合试验区的申报工作，争取省委、省政府、国家农业部尽快批准实施；抽调人员，集中办公，建立、制订各项工作制度。四大支柱产业发展工作组的主要任务是，分别制订产业发展实施意见，主要包括发展目标、发展任务、发展重点、保障措施；研究和争取国家、省对支柱产业扶持政策，梳理出当前和今后一个时期所能争取的项目，要具体到项目名称、项目总投资、可能争取到的资金以及对口省直单位；积极做好与上级部门的沟通协调和对接的准备工作。核心试验区发展工作组的主要任务是，研究、论证、确立核心试验区的范围，制订核心试验区的总体方案和实施意见，承担核心试验区发展工作组的日常工作。体制机制改革创新工作组主要任务是，研究制订六个创新体系的具体实施意见。八个支撑体系建设工作组的主要任务是，分别制定支撑体系建设实施意见，研究中央、省有关扶持现代农业的发展政策，争取项目支持。各县区当前的主要任务是：迅速传达贯彻这次会议精神，研究制订本县区建立现代农业综合试验区的总体方案和具体实施意见，按照市委、市政府推进现代农业综合试验区领导机制和工作体系的要求，分别建立四大支柱产业体系、六个创新、八个支撑体系，把本县区的框架搭建起来，做好起步工作。各县区在全面推进的同时，要相对明确一个支柱产业，作为重点，抓紧抓好。初步考虑，砀山县侧重抓好果蔬产业，萧县侧重抓好粮食产业，埇桥区侧重抓好林木产业，灵璧县、泗县侧重抓好畜牧产业。
(三)加强协作，畅通渠道。建设现代农业综合试验区是一项创造性的工作，需要的是，各地各部门要在市委、市政府的领导下，强化大局意识、服务意识，增强工作的主动性、积极性，打破工作常规，加强沟通，支持配合，各司其职，各负其责，形成合力，共同做好现代农业综合试验区的各项起步工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经报请市局党委同意，今天，我们召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神，分析研判我市当前面临的交通安全形势，安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前x市长专门听取汇报，并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求。刚才，x同志宣读了关于表彰《2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定》，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样，永葆初心，继续奋斗，共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下面，我代表市局党委讲三点意见。
一、总结经验，提炼战法，进一步坚定决心和信心。
这一年，我们逆行而上，在“疫情防控”阻击战中牢牢守住了x的“南大门”。新冠肺炎疫情爆发后，x首当其冲地处在疫情防控最前沿，全市交警辅警闻令而动、逆行而上，疫情期间共设置卡点x个，共投入警力x万人次，车辆x车次，配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作，共检查车辆x万车次，检查人员x万人次，保障疫情防疫物资运输和救护车辆x台次，物资x吨，帮助求助群众x人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全，牢牢守住了x的“南大门”。涌现出了以x村等x余名党员民、辅警为代表的x交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人x名，省委授予交警支队全省人民满意的政法干警x名，省公安厅授予交警支队疫情防控先进单位x个、个人二等功x名，市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功x名、嘉奖x名、全市最美女警x名。
注销机动车登记证x辆，完成总任务目标的x%，提前完成了年度目标；
报废机动车回收x辆，各省辖市中排名第一。2021年x月x日，x省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班向x市政府专门发来《感谢信》，对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定，为全省提供了可借鉴的经验。x、x等地市专门x市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法，并推广x经验。
这一年，我们以抓好道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，扎实开展“一盔一带”、“百日行动”、“机动车礼让斑马线”等安全守护行动，大力推进交通治理体系和治理能力现代化，全力稳定交通安全形势，全面提升管理服务水平。
截止2021年x月x日，共出具法医病理鉴定x起，法医临床鉴定x起；
尤其在强力提升攻坚公诉工作中，x-x月共公诉x人，与去年同期公诉x人相比，同比上升x%。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年x月开始，共召开全市重点客货运企业约谈会x次，约谈客货运及校车单位x家次。全年共清零重点车辆驾驶人安全隐患x个，全市“两客一危”检验率、报废率、违法处理率x%，重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为x%、x%、x%。农村面包车检验率x%、报废率x%，ab类驾驶人审验率x%、换证率x%。
在持续开展交通违法整治中，借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法，加大集中整治力度，保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为x万余起，其中，涉牌涉证x起，酒驾x起，其中饮酒x起，醉酒x起，超速x起，客车超员x起，货车超载x起，其它交通违法x万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门，聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运“三大任务”，全市共投入警力x人次，车辆x余辆。保通ab证通行证通行x辆次，保通无通行证运送鲜活物资或应急物资x辆，服务群众x人，发现疑似病例x人，查处交通违法x起，行政拘留x人，刑事拘留x人。
x家机动车安检机构推行扩大免检范围，实施新的检验周期；
对本地x家交通运输企业单位注册情况进行梳理，已注册x家；
建立代办交警车驾管业务网点x家；
在互联网便民利民服务平台受理群众网上申请复核x万起，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
四是开拓创新，充分发挥指挥中心职能。充分利用et城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息x万件，每月道路阻断处理率基本达到x%，全省排名前三，共帮助x万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构，规范交通应急处置规程，备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案x万条，共录入警情信息总量x万条，开展跨地市及本辖区应急演练x次。建强建优指挥中心。建立x个总业务监管中心、x业务监管分中心（车管所x个，x个大队各x个），形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调x名业务骨干，组成综合监管系统建设应用专班，全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。
开展系列“拒绝酒驾”宣传活动x余次；
大力开展第九个“x全国交通安全日”主题活动；
组织开展第二届最美驾驶员评选活动，评选出x名最美驾驶员；
举办交通安全宣传精品力作有奖征集大赛，获得省总队一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名，并获得组织奖，倡导全社会共同提升道路交通安全意识、文明意识。
狠抓“三查”专项整治，共排查2021年已办结案件x万件，清理正在办理的案件x件；
在创建“文明城市”活动中，督察、整改各类问题x处；
深入推进纪律作风建设深化年活动，核查并监督整改非现场交通违法行为处理中存在的问题x个，追究相关人员责任x人，受理并办结群众举报投诉、信访案件x起，办结率x%。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市局党委的坚强领导和有力支持，得益于全市交警辅警、职工的锐意进取、扎实工作、辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市局党委，向全市公安交警辅警、职工及家属，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、认清形势、直面困难，切实增强责任感和使命感。
2021年我市共发生x起较大事故。分别是：……。这一起起事故一次又一次给我市道理交通事故预防工作敲响警钟，严重影响了在全省的绩效考评成绩，严重影响了x在国家、省市领导心目中的形象，严重影响了全市人民对公安交通管理工作的认可。
ab类重点驾驶人x万名，逾期未审验、逾期未换证时常发生。二是少数学校幼儿园仍存在使用“黑校车”接送学生幼儿现象，校车超员现象时有发生，存在较大安全隐患。三是农村交通管理不容乐观。农村道路的交通违法行为突出，农村地区微型面包车非法载客、货车和农用车违法载人、三轮车、两轮电动车事故多发，酒驾、超速驾驶、无证驾驶等问题长治不下。四是恶劣天气影响大。x地处山区，雨水多、团雾多、且具有突发性，夜间道路交通事故和高速公路、国省道多车事故易发多发。五是受采茶、节假日影响道路形势更加严峻复杂。特别是当前疫情相对稳定，x已进入采茶季，加上清明节、五一小长假临近，来信采茶“大军”，探亲旅游人员将剧增，本地群众出行需求也旺盛，客货车辆密集，管控压力加大，事故极易反弹。
二是运用科技信息化管理水平和措施落后，不能满足当前管理能力；
三是城区拥堵问题突出，城市规划设计滞后，部分新开预开通道路未做到“三同时”，加上城区停车场数量少、停车泊位少，电动车生产销售无序发展，交通违法现象日益突出。
有的超期扣压事故车辆，违规收取停车费；
有的在按简易程序处理财损交通事故时责任认定不准确；
有的甚至暗箱操作，违规办人情案、关系案等。三是办理车驾管业务不规范。主要表现在个别查验员、考试员不严格落实机动车查验工作规程和驾驶人考试工作规范，个别检验监管审核员网上审核不认真、不细致，导致为不合格车辆核发检验合格标志，个别人员利用职务之便为非法中介提供便利等。四是执法记录仪不使用、上传编辑、标注不规范，电子卷宗上传不完整、法律文书制作不规范等问题。
三、聚焦重点、克难攻坚，全力确保各项工作目标任务如期实现。
2022年，做好今年公安交管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今年我市公安交管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议及省市公安局处长会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势，以做好建党x周年交通安保工作为主线，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，深化公安交管“放管服”改革，持续提升广大交通参与者的交通安全文明意识，深入开展党史学习教育活动和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，从严从实从细做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，全力以赴实现“一遏制、一杜绝、两下降、三提升”（遏制较大道路交通事故，杜绝重大事故，事故起数和亡人数下降，文明交通意识、交通管理服务水平、交警队伍素质提升）工作目标，确保道路交通安全形势持续平稳，以优异成绩庆祝建党x周年。
根据公安部、省公安厅、交警总队和市局党委要求，2022年要进一步深耕细作，迎难而上，持续深化“五个三工程”，抓好“五个方面工作”，为老区的“两个更好”构建安全有序畅通的道路交通环境。
（一）一以贯之，持续深化“五个三工程”
1.全面建强“三支队伍”。一是做精业务监管队伍。支队和各大队都要成立业务监管队伍，深化公安交管大数据分析研判平台应用，加强对业务数据的分析研判、对重点业务的流程监管，及时预警预防各类风险隐患，推动执法规范化建设。二是做专交管案侦队。进一步强化对涉路违法犯罪的重拳打击，深化案侦队执法规范化建设，全面提升刑事案件侦办技能，树立交警队伍执法权威。三是做优铁骑队。支队和各县大队要健全完善铁骑队勤务流程，规范铁骑队的日常管理、执勤执法、队伍训练、装备建设、考核制度、勤务保障等工作，定期组织铁骑勤务大练兵活动，增强实战业务技能，提升实战应急处突能力。
2.综合提升“三种能力”。一是提升道路交通管理能力。加强对人、车、路、环境等道路交通要素的研判分析，科学统筹高速公路、国省道、农村地区、城市“四大战场”，精准运用法律、勤务、科技、宣传等工作手段，努力构建交通安全管理“共治、共管、共赢”的良好格局。二是提升科技信息化应用能力。依托新一代公安移动警务平台，构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用，加快推进智慧交通、智慧城市建设。三是提升基层一线执法规范化水平。围绕交警执法规范化六大体系，配齐配强法制队伍，优化法制职责定位，发挥好处罚、教育、指引、规范的作用，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。
通过建设“x小时车管所”、开展“微创新”等举措，不断优化业务流程，创新工作机制，积极落实便民利民服务举措。二是创新事故预防的新手段。持续开展交通事故深度调查，严格落实“四个必查、五个追究”工作机制，在对原有运输企业、运输车辆承运人、装载企业、货运企业等调查的基础上，进一步拓展调查范围，深挖潜在的道路交通安全隐患线索，倒逼安全主体责任的全面落实。三是创新安全宣传的新方式。持续深化完善“省市县乡村”五级曝光机制，重点围绕预警恶劣天气、发布实时路况、曝光典型案例等开展实效性宣传，在乡村要围绕提升交通意识、养成文明习惯开展反复性宣传。
4.坚决完成“三项任务”。一是坚决完成“减量控大”工作。全力推进交通安全隐患、交通安全宣传、城市交通安全、农村交通安全、公路交通安全和部门协同共治六大攻坚行动，全力防控较大事故，严防发生重特大事故。二是坚决整治人车路隐患。紧盯重点车辆及驾驶人安全隐患，积极组织排查、研判、分析，及时将隐患抄告相关部门和运输企业，进一步强化重点车辆和驾驶人源头隐患清理，不断提高“两客一危一货一面一校”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，同时加大三轮车、电动两轮车的查处力度。三是高压查处严重交通违法行为。持续加大公路重点违法整治，严厉整治危险化学品运输安全隐患，深入推进拼车包车超员载客、工程运输车野蛮驾驶、打击假牌套牌等违法行为专项治理，保持严查酒醉驾的高压态势并做好“三个延伸”，进一步提升我市道路交管工作水平。
5.坚决守住“三个不发生”底线。即不发生重特大道路交通事故、不发生执法错误问题、不发生队伍重大违法违纪问题。
（二）夯基补“钙”，切实抓好五个方面工作。
1.加强基层基础建设，夯实立业之根。突出强基导向，要进一步强化执法站建设，提升基层执法水平，优化执法服务站、公安检查站，有力提升精准执法水平，科学部署警力，严查重点违法。结合全市实际，进一步深化警邮、警保、警银合作，大力推进“两站两员”、交警中队、警务室、乡镇政府等业务代办网点建设，在大型社区、商场、车站等人员集中场所推广使用交通管理自助服务机，将车驾管业务做到全城覆盖、无盲区、无死角，使改革服务于民、便利于民、惠及于民。
2.加强基层队伍建设，巩固干事之本。配强基层执法力量，实现警力下沉、资源下沉，形成人往基层走光荣、物往基层进合理的浓厚氛围，进一步做好基层执法单位的物质保障，更好地发挥基层执法单位战斗力。狠抓警保联动强基础，深入贯彻全国农村道路交通安全工作现场推进会精神，按照公安部交管局标准，推广学习先进地区农村道路交通安全管理工作经验，各县局要发挥好农村派出所协助管理农村交通的职能，同时将“两站两员”建设作为农村事故预防的基础性工作常态推进，因地制宜推进“两站两员”建设。
3.抓严抓实教育整顿，筑牢信仰之基。按照公安部、省厅和市局部署要求，扎实开展交警队伍教育整顿，盯紧队伍建设、执法管理和服务群众重点岗位和关键环节，集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题和队伍多发易发、屡禁不止的顽瘴痼疾，既要严格管理、严格监督、严格要求，严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题，也要关心关爱民警，落实从优待警措施，加强典型选树和宣传表彰工作，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。为加快x革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”创造安全稳定的政治社会环境。
4.积极开展“百日行动”，构建和谐出行环境。各级交通管理部门要按照分析研判、源头管理隐患排查、路面管控、宣传提示等要求，切实强化公路交通安全重点管控，严防违法超员、违法载人导致的交通事故。
同志们，让我们在市局党委的坚强带领下，深入贯彻市委、市政府，省厅、省总队和市公安局党委的决策部署，知耻后勇、奋起直追，大力发扬“三牛”精神，力争2022年我市公安交通管理工作有质的进步，不断开创x公安交通管理工作新局面！
谢谢大家。
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全省邮政管理工作会议、市委九届五次全会精神，总结工作，分析形势，研究部署2020年工作，加快推进全市邮政业高质量发展，为建设×新时代现代邮政业奠定坚实基础。下面，我讲三个方面的意见。
一、2019年主要工作。
2019年,在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市邮政业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家局、省局党组决策部署和×局长对ד5+4”重要指示精神，围绕“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，统筹协调，全面发力，担当实干，推动各项工作取得了明显突破。
2019年，×市邮政业业务总量累计完成×亿元，同比增长×%，增幅全省排名第×；
业务收入累计完成×亿元，同比增长×%，增幅全省排名第×。全年快递进出港量达×亿件，平均日处理量约为×万件。新增社会就业×人以上，支撑网上零售额×亿元，约占全社会消费品零售总额的×%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升。
（一）坚持从严治党，党建和党风廉政建设不断深化。
一是切实加强党的建设。年初召开党建和党风廉政建设会议，会上党组书记与各科室党员领导干部分别签订《党风廉政承诺书》，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“七一”党建系列活动。规范党组中心组学习活动，认真学习《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷）等党纪党规、重要讲话。坚决贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强和规范党内政治生活，严格执行“三重一大”议事决策制度，积极推动快递行业协会建立非公快递企业党组织。发挥“×市邮政管理局同心圆”微信群作用，实行心得微交流、党务微公开。
二是切实推进党风廉政建设。印发《局党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则》《局党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》等制度文件，有针对性地开展“十查十改”。深入开展九个专项治理，完成了自查整改。以党规党纪学习为主题，在全系统开展了纪律教育活动。组织全体党员开展党规党纪知识测试和党风廉政教育知识竞赛。在春节、端午、中秋、国庆等重要节点下发落实中央八项规定精神、廉洁过节的通知，持续开展节日廉政短信提醒工作，及时通报发生在身边的违反“四风”问题处理情况，做到了警钟常鸣。
三是切实抓好未巡先改。局党组坚持问题导向，强化政治担当，坚决落实政治巡视要求，切实担当起巡视整改主体责任，在省局召开第一阶段巡察通报会后立即开展了“未巡先改”工作，结合“新时代新担当新作为”主题活动，发放调查问卷，认真开展自查，形成问题清单，实行清单制、责任制、台帐式销号管理，做到即知即改、立行立改、未巡先改。
（二）加快政策落地，行业发展环境持续优化。
一是引导资金规范使用。规范1000万元的快递业发展专项资金管理，推动市政府办公厅出台了《资金使用细则》，发布2019年快递业发展引导资金申报指南，并通过多种途径向企业进行宣传讲解，组织企业申报。历经为期三个月的企业申报、项目初审、会计师事务所专项审计、专家评审等步骤后，最终分别为申报“快递业务量增长”“乡(镇)村网点建设”“快递驿站建设”三方面×家企业发放了资金奖励×余万元。
中通总部、×百世等品牌正在加快推进建设，目前主体建设已经竣工，预计年后实现运营。
全面落地省局“7+2”促进行业发展系列政策文件，在2018年《关于全市快递业快速健康发展的推进措施》基础上，与市商务、教育、海关、工信、建设、规划、行政审批、供销合作社等部门先后出台了近×个文件，全面完成省局“7+2”系列文件在×的落地实施。
（三）坚持依法治邮，行业安全监管能力有效提升。
完成快递末端网点备案×家，平均办结实现×天，办结时效、完成数量均居全省第一。
二是法治邮政建设系统推进。完善法治邮政和行政执法的考核机制，出台邮政行政执法公示办法、全过程记录实施办法、重大行政执法决定法制审核办法等系列规章制度，编制了权力清单、责任清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单，积极配合省局、市政府法制办开展案卷评查，多次迎接市政府法制办、司法局依法行政、执法信息公示、双随机一公开等考核，得到考核组肯定，案卷评查获得全省邮政管理系统第二名。《×市邮政管理办法》列入2019年×市政府规章立法计划，经过前期起草、征求意见、组织座谈等步骤，目前《办法》文稿已通过社会稳定风险评估并递交市政府，待市政府常务会议审议通过后将以市政府名义发布。
三是行业安全基础不断夯实。充分发挥市寄递渠道安全管理工作领导小组平台作用，强化属地管理责任落实，巩固深化寄递安全综合治理，联合市国家安全、安监、扫黄打非办等多部门举办了×余人参加的全市邮政业安全生产管理培训班。建立邮政、快递企业分级管理制度，为全市邮政普遍服务分级授牌挂牌。督促企业严格执行“收寄验视、实名收寄、过机安检”安全三项制度，切实做好邮政行业×、反恐、禁毒、危化品寄递、打击侵权假冒、扫黄打非专项工作及春节、全国“两会”、青岛上合组织峰会、中非合作论、“双11”旺季服务保障等重大活动期间寄递安保工作。
四是远程视频监控全面覆盖。为全面提升全市邮政业安全监管能力，我局向市政府就远程监控平台建设进行专题汇报，得到市政府领导的充分肯定和大力支持，经×市政府批复同意，由市级财政资金拨付×万元用于支持×市邮政业远程视频监控平台建设。监控硬件设施更加完善，实现监控全覆盖。
（四）放管服相结合，行业发展步伐持续加快。
一是民生实事有效落实。开展建制村通邮情况核查，在全市×个建制村直接通邮率保持100%的基础上，促进通邮质量不断提升。继续保持县级党政机关当日见报率100%。开展快递行业“三化”建设工作，全市主要品牌快递企业平均每家建成2个示范网点，全市快递网点标准化率达到85%，分拨中心规范化率达到85%，作业流程制度化率达到100%，被省局评为“快递服务规范化标准化建设先进单位”。
二是末端建设成效明显。与规划、建设、行政审批部门联合下发《关于加快推进住宅区等规划建设邮政服务场所的通知》，在全市范围内推进新建、改建社区、商区、政区、校区建设智能信报箱。联合市房管局开展老旧小区“智能信报箱更新补建工程”，在全市政区、老旧小区安装了智能信报箱40余组，×电视台、×日报、×晚报均对此专题采访报道。
新规范快递三轮车×余辆，实现“车型、外观、标识、编号”四统一。
四是服务能力稳步提升。联合市商务、供销社印发《关于推进邮政业服务农村电子商务协同发展的实施意见》，大力构建农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络，积极推动我市“一县一品、一市多品”建设，继续加强快递服务农业、制造业项目库建设，2019年新增快递服务制造业、农产品项目×余个。支持邮政服务农村电商，推动农村邮政电商寄递网络建设，目前，全市共建成“村邮乐购”站点×个，成建制村覆盖率达×%。
成立快递业服务质量专项整治工作领导小组，印发工作方案，开展执法检查督导落实；
加强“对标、达标、学标、贯标”工作，建立服务质量联席会议制度、服务质量通报制度、服务质量约谈制度，健全12305申诉处理与执法联动机制，维护消费者合法权益。
六是绿色发展有序推进。组织召开全市快递业绿色发展宣贯动员会议，积极利用市局官网、微信平台、企业宣传栏等途径加大绿色环保发展理念的宣贯。全市快递电子面单使用率已经达到95%以上。按照市政府要求推动邮政、快递国iii柴油车辆dpf改装工作，完成10余辆国iii柴油车辆dpf改装。推广适应快递业的新能源车辆应用，多次组织开展新能源车辆供需对接会，新增新能源汽车20余辆。引导辖区快递企业应用简约化、减量化、复用化及精细化包装技术，大力推广环保周转袋、中转箱等物料设备，逐步淘汰一次性塑料编织袋。省局在来邯调研行业绿色发展时对我局给予了充分肯定。
（五）加强行业宣传，行业良好形象得到塑造。
一是行业宣传全面推进。组织市内邮政、快递企业开展“3.15”主题宣传活动、世界邮政日发表致辞并组织企业开展宣传活动、开展《快递暂行条例》系列宣贯活动、开展2019年快递面单集中销毁、参加“×市交通安全年”暨“道路交通事故预防十项工程”动员誓师大会、参加“119”消防宣传月启动仪式，有效在社会大众面前展现了邮政业新形象，行业形象得到进一步提升。
二是文明创建有序开展。全省邮政行业精神文明建设暨诚信体系建设推进会召开后，我局第一时间制定工作方案，×月×日组织全市邮政、快递企业×余人，召开了全市邮政行业精神文明建设及诚信体系建设工作推进会暨三大攻坚战部署会议。明确了邮政业诚信体系建设、“最美快递员（邮递员）”推选展示、快递“三化”建设、放心消费再提升等多项重点工作，全面贯彻落实中央关于打好三大攻坚战的决策部署。12月，我局联合市总工会、共青团市委、市人社局共同举办×市第二届邮政行业职业技能大赛，来自×个企业共计×余名选手参加了比赛，前十名选手被团市委授予“×市青年岗位能手”称号，被市总工会分别授予“技术状元”“技术标兵”和“技术能手”称号。
三是诚信体系有力推进。印发《×市快递业信用体系建设实施方案》《×市快递业信用评定委员会工作细则》，全面开展市场主体信用档案建立工作，组织召开全市快递业诚信体系建设工作动员部署培训会，建立微信工作群，确保企业保时保质保量完成快递企业诚信基本信息录入。完成×余家快递企业及其分支机构信用信息的系统录入审核工作，成立了由邮政管理局代表、快递协会代表、企业负责人代表、企业员工代表、用户代表和行业专家代表等组成的×市快递业信用评定委员会。
（六）强化责任落实，机关工作效能不断提升。
一是制度建设更加完善。按照管理制度化、规范化、标准化的要求。深入开展“责任落实年”活动，制定了领导班子、机关处室和全体干部职工的“两个百分”量化考核办法。参照国家有关法律法规、省局相关文件办法，制定了《局工作要点》《公务员学习培训计划安排》《对局党组管理干部进行廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施办法》《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等一批制度文件。
在各类媒体积极发声，充分展示本行业发展特色和亮点，全年局门户网站发布政务信息×条，被国家局、省局网站采用政务信息×条，《中国邮政快递报》《×日报》《×晚报》等报刊媒体刊登信息×篇。
三是教育培训更加全面。制定年度学习计划，采取集中学习与自主学习相结合的方式，全面提升干部职工的素质和履职能力。大力开展“书香机关”建设，购买了文学、历史、政治、科普等一批书籍，建立了“职工读书角”，丰富职工精神生活。
高质量完成月报、季报、半年报的统计、审核、分析、公布。
二、发展形势和总体思路。
进入新时代，我市邮政业发展步入和全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜期、转型升级的关键期、由大到强的战略机遇期，发展基础和环境发生深刻变化。在新的历史方位下，面对新情况、新问题，迫切需要我们科学研判行业发展面临的新形势、新挑战。
国务院刘鹤副总理在交通运输部调研时指出“邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一”。对邮政业的这种新定位，集国家战略性、基础性、社会性于一体，这是任何一个行业都难以比拟的，充分体现了邮政快递行业的基础性、支撑性作用，充分说明了邮政业关系党的政权稳定，关系国家安全，关系国家应对复杂局面的能力，越是在特殊的情况下，越需要邮政业“通政通民通商”这种可靠的基础和保证。我们要从“政治性、战略性、基础性、社会性”的高度深刻认识国家对行业的新定位，立足行业实际，在落实中央决策部署、服务国家重大战略、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战，发挥行业优势、服务好新时代全面建设富强×、美丽×事业中履行行业责任、彰显行业担当。
随着线上与线下一体化新零售、无界零售的悄然兴起，落地配、投递众包、增值服务等新模式、新业态迅速发展，将给快递行业的发展带来深刻影响。在这种新形势下，迫切需要我们推动邮政业实现与上下游协调发展，与科技人才等要素协同发展，与社会资源环境友好发展，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，进一步增强全市邮政业发展的平衡性和持续性。
深化重点领域改革，发展壮大民营经济，深化改革开放，释放发展活力；
提升区域创新能力，激发创业创新活力，培育培养创新新人才，增添发展新动能；
深化农业农村综合改革，着力推进乡村振兴，等等。这一系列的重大举措，将使全市邮政业获得诸多发展利好，我们一定要倍加珍惜，认真把握，进一步解放思想，审时度势，攻坚克难，奋发作为，借势借力促进行业发展迈上新台阶。
电商高速发展带来了发展新空间，全市各县区特色产业的潜力得以进一步发挥；
农村快递市场规模不断扩大，增速喜人，特别是随着乡村振兴战略的实施，大大增强了全市行业发展的后劲。可以看出，全市邮政业呈现出增速不减、高位运行、动力十足、潜力巨大的特点，社会影响面在不断扩大，服务全市经济社会的基础性作用更加凸显。
但是，在看到机遇和优势的同时，我们也应认识到，我市邮政业发展正处于由大到强的关键节点，步入发展动能的转换期和多重机遇的叠加期，行业改革任务更为繁重，发展要求更为迫切，安全形势更为严峻，对全市邮政行业提出了更多的挑战。具体表现在：
一是行业基础设施建设亟待加强。×处于京津冀协同发展区和中原经济区两大战略区域叠加带，上承京津、下联中原的任务越来越繁重，但长期以来，我市邮政业基础设施建设滞后，快递业空间布局不均衡，“一基地、三中心、多节点”的园区建设目标成效不明显，与京津冀协同发展战略任务要求不相适应。二是绿色发展水平亟待提升。快递包装废弃物带来的环境污染问题不容忽视，绿色包装成本偏高，循环利用体系不够完善，各方特别是企业参与治理的压力不够、积极性不高，尚未形成源头治理合力。三是行业安全基础亟待加强。×肩负着首都“安全护城河”重任，×作为×的南大门，更是安全保障的重中之重。当前部分企业安全基础较为薄弱，主体责任落实仍不到位。相对于高速发展的行业现状，行业监管的设施设备、工作手段、专业能力和执法力量都有待加强。四是行业发展难点问题亟待解决。制约行业发展的瓶颈问题依然存在，行业同质化竞争激烈、基层网点负担过重、中高端供给不足、快递与商品分离定价难、末端配套设施不完善等问题的解决仍然不平衡不充分。五是行业监管体系亟待完善。监管部门力量不足的矛盾日益突出，监管科技化、智能化水平有待提高，市级安全中心和县级监管机构推进速度仍需加快。这些问题都需要我们下大力气破解。
今后一段时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜阶段，是加快建设高质量邮政业的关键时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和国家局、省局党组、市委、市政府的决策部署，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕“六稳”和“两个毫不动摇”要求，坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，对标对表，把实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、寄递质量提升等“八大行动计划”贯穿高质量发展全过程，坚定不移推动全市邮政业向更高层次迈进。
三、2020年工作安排。
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、全国、全省邮政管理工作会议和市委九届五次全会精神，认真落实省局党组和市委市政府的各项决策部署，坚持全面从严治党管党，坚持稳中求进总基调，以党建为统领，以保障人民用邮权益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以服务国家重大战略为契机，坚定不移推进全市邮政业高质量发展，为“六稳”“六保”做出积极贡献。
快递业务收入计划完成×亿元，比上年同期增长×%。
服务质量：快递服务满意度达到×分；
普遍服务满意度达到×分；
机要服务满意度达×分。建制村通邮率保持×%，服务质量得到进一步提升。
能力建设：乡镇快递网点覆盖率保持100%；
主要品牌快递企业网点标准化率达100%；
分拨中心规范化率达100%；
新增智能快件箱（含信包箱）30个；
快递服务农业制造业项目新增3个。
快递车辆更新时新能源车使用率达到60%，投递车辆环保车型应用率达到100%。标准化快递营业网点设置包装回收设施达100%。
2020年是党的十九大之后推动高质量发展从顶层设计到落地实施的开局之年，完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小社会关键的一年。我们要搭建一个平台，推进两大项目，打好三大攻坚战，抓好四项工作，奋力推动与小康社会相适应的×市现代邮政业科学蓬勃发展。
（一）搭建一个平台。
搭建资金使用平台，着力解决制约我市快递业发展的瓶颈问题，及时向市政府报告快递业发展情况、社会作用和发展诉求，严格按照《×市快递业发展专项资金使用细则》，规范资金使用范围，吸取2019年资金申报工作经验，积极开展2020年项目申报，扶持全市快递业快速健康发展。
（二）推进两大项目。
一是着力推进快递产业园区建设。加快构建“一基地、三中心、多节点”的快递产业发展格局，推动冀南快递产业园区二期建设，继续吸纳引导快递企业总部来邯投资建设区域分拨中心、信息中心、呼叫中心等，积极培育市级快递产业聚集区，形成产业链园区化聚集高效协同发展。
二是着力推进三级快递驿站网络建设。积极与规划、建设等部门和地方政府联系，推动在主城区内打造“中心--社区--智能信包箱”三级快递驿站网络，落实《关于加快推进住宅区等规划建设邮政服务场所的通知》，在全市范围内推进新建、改建社区、商区、政区、校区建设智能信报箱。
（三）打好三大攻坚战。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。召开寄递渠道安全管理小组会议，协同做好寄递渠道安保工作。深化安全管理机制，强化安全责任落实，严格按照“八有”“五到位”要求，督促寄递企业加强安全生产标准化建设。建立安全生产信息统计分析和安全生产责任事故通报制度，建立安全生产评价指标体系。深入宣贯《邮件快件实名收寄管理办法》《邮件快件实名收寄管理办法执法操作指引》，提升实名收寄制度落实质量。加强企业安检人员培训，实现重点企业分拨中心“一机两人双证”。推广“安检+分拣”的快递生产作业模式，切实解决安检机配而不用、流于形式的问题。建立寄递企业应急演练常态化机制。大力推动市、县级邮政业安全中心建设，持续开展邮政业扫黑除恶、涉枪涉爆、危险化学品整治工作。配合相关部门做好禁毒、反恐、扫黄打非、打击侵权假冒等工作。
二是打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，深入推进“邮政在乡”工程，持续开展“一市一品”“多县多品”农特产品进城示范项目，培育发展精品项目。推动“快递下乡”工程换挡升级，服务乡村振兴。联合农业农村等部门制定工作方案，为特色农产品生产加工基地开展专项服务，推动邮政快递业与特色农产品生产、加工、仓储、流通等产业协同发展。
三是打好邮政业污染防治攻坚战。建立部门协作、政企协同的绿色邮政建设工作机制，指导企业开展绿色行动计划，完善邮政业绿色发展统计指标。推进邮件快递包装绿色认证和绿色采购，有效降低快递封装胶带、传统塑料袋用量，重点做好电子面单、可循环中转袋和新能源车辆的推广应用工作。创建一批绿色分拨中心和网点，建立快递包装回收机制，推动企业在标准化营业网点设置包装废弃物回收装置。开展高校快递绿色包装“回箱计划”，推动校园绿色快递行动。
（四）抓好四项工作。
1.深入推进全面从严治党。
一是强化思想政治建设。坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，以建设模范机关为牵引，以贯彻落实党中央决策部署为关键，以严肃党内政治生活为抓手，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度，不断丰富规范支部生活，更好发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二是提高党建工作质量。牢牢把握党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务，开展“党建质量提升年”活动，努力打造“五型”党组织。召开党建和党风廉政建设工作会，签订党建目标责任书。组织开展“七一”主题党日和书记讲党课系列活动，组织开展建国70周年纪念活动。深入基层加强党建调研指导，巩固非公快递企业党建工作成效。联合市委宣传部组织开展2020年最美快递员推选展示活动。
三是加强党风廉政建设。巩固九个专项治理成果，持之以恒纠“四风”、正作风。认真开展未巡先改，积极迎接省局巡视巡察，做到即查即改，抓好巡后整改。在强化“两个责任”落实上升级加力，落实责任追究制度，持续开展作风专项整治行动，深入开展“十查十改”，紧盯元旦春节、清明端午、中秋国庆等重要节点，加大廉政提醒和执纪力度。综合运用监督执纪“四种形态”，及时进行提醒告诫，扩大谈话函询覆盖面。
2.务实做好邮政业民生实事。
一是提升公共服务水平。提升建制村直接通邮质量，鼓励引导邮政企业依托邮乐购、三农服务站、便民服务站等站点，搭载邮件代收代投服务，逐步增加普遍服务业务。巩固提升邮乐购站点应用效果。推动邮政综合平台建设，实现邮政网点代办交管业务全覆盖。督促邮政企业积极采取措施优化线路和服务流程，不断提高党报党刊投递服务水平。
二是增强快递服务能力。落实《快递暂行条例》，推动各级地方政府将末端快递服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划，实现新增智能快件箱30组。继续推进快递业“三化建设”，确保营业网点标准化、分拨中心规范化和生产作业制度化全面实现100%。深化“三不”治理工作，保持离地设施铺设率100%，杜绝抛扔邮快件和摆地摊现象。持续推进行业诚信体系建设，规范快递信用信息采集和共享，加强信用评定结果利用。
3.坚决贯彻落实依法治邮。
一是深化“放管服”改革。深入开展“双创双服”活动，推进行业行政审批改革，强化审批时限管控，按照“六个一”要求，加强政务服务窗口建设，实现行政许可“网上申请、在线办理，一网通办”。落实“双随机一公开”监管机制，强化事中事后监管，持续推进行业监管规范化建设。
二是强化邮政市场监管。定期召开政企联席会议，建立普遍服务达标检查常态化机制，将邮政普遍服务整改情况纳入监督检查重点。保持“扫黄打非”全省先进水平。依法履行邮票发行监管职责，认真做好重大题材纪念邮票发行工作。发挥寄递企业安全管理机构作用，强化安全服务和合规经营主体责任的落实。持续推进末端网点备案工作，稳妥推动专业末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网快递数据服务和即时递送服务纳入服务监管范围。全面落实寄递安全三项制度，针对重大活动和重点领域开展寄递渠道安全专项检查，切实做好业务旺季、重大活动期间寄递渠道安全保障工作。及时妥善处置各类突发事件，确保行业安全稳定。
三是推进行业法治建设。配合做好《邮政法》修订施行10周年情况评估，推进《×市邮政管理办法》尽快出台。对权力清单、责任清单实行动态管理，及时对外公布。深入推进落实行政执法三项制度，严格执行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核要求。深入开展法治宣教工作，落实领导干部学法用法制度，做好新修订法律规章的宣贯工作。
4.全力提高机关工作效能。
一是强化机关基础管理。进一步提高机关“三服务”工作水平，有效提升机关工作效能。加强财务管理力度，落实新会计制度，推进部门预算改革，全面实施预算绩效管理。加强新闻宣传，采取多角度、多形式对行业发展和先进模范进行宣传报道。扎实推进网络安全和信息化建设，加大政府信息公开力度，做好信息发布和政策解读。规范机要保密工作，强化保密宣教和涉密人员管理。做好人大代表建议和政协提案承办工作。持续加强信访档案、后勤管理等工作，不断增强服务和保障能力。
二是加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真掌握原则，准确把握条件，严格履行程序。深入贯彻《干部教育培训条例》，制定落实年度培训计划，抓好干部职工系列培训活动，做好在线培训，推进全市邮政管理系统干部在线学习全覆盖。
三是激励干部奋发作为。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，深化2019年“责任落实年”成果，完善绩效考核体系。结合工作实际，修订完善领导班子和领导干部考核办法。充实2020年度局机关公务员和局领导班子双百考核内容，做好工作任务分解，增强考核的差异化和精准度，突出实绩考核，衔接做好公务员平时考核工作。积极开展“新时代、新气象、新担当、新作为”大讨论活动，鼓励党员领导干部干字当头、实字为先，勇于担当，奋发作为。
同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。2020年工作任务艰巨、责任重大，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省局党组和市委、市政府决策部署，不忘初心，牢记使命，加快建设与富强×、美丽×相适应的现代化×市邮政业，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！