ID：72646
时间：2023-04-07 05:01:01
上传者：曹czj为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
根据盛市发改委、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。
二、养猪场基本情况
包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况，xx年6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量，其中能繁母猪数量，存在问题等。
三、项目建设内容及规模
(一)改扩建内容：如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等，写明建筑面积、结构及造价等。（含规划设计平面图）
(二)仪器设备购置：如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备，饲料加工及运送设备，水、电、暖改造及配套设施等。
(三)建筑设计、安装等
(四)其他
四、投资估算
(一)建筑安装费用（明细）
(二)仪器设备购置费用（明细）
(三)其它费用
(四)投资规模，其中：申请补助资金、自筹资金
五、项目建设期限
项目建设截止xx年底
六、项目达到的规模及预期效益
七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式
八、附件
为了规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法组织收入，努力节约支出，提高资金使用效益，促进事业的发展，根据国家《医院财务预算管理》的有关规定，结合本院的实际，特制定本管理办法。
本办法适用于医院财务管理。
财务科
负责年度预算数据
的提供。于预算编制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各预算科室实际收支数据，供各科室编制下年度预算参考。
每月将预算执行情况反馈给各责任科室，季度作详细总结并提出有关改进建议。
协助院长对年度预算进行布置，对各预算科室上报的预算进行汇总，上报院长审核。
各科室主任（主管）
根据医院年度发展计划，结合本科室业务发展需要，组织编制本科室的预算。
对本责任范围内的预算执行进行控制，带领本科室人员努力完成预算指标。
对本责任范围之内的预算执行差异进行分析，对不利差异提出整改办法并贯彻执行。
各线分管领导
院级各分线管理领导，负责对本分管线各科室的预算进行审核，保证预算按医院总体目标开展。
对各分文秘公文管线的科室预算执行中的不利差异进行分析，指导相关科室采取措施加以改进。
对因情况变化，需要超预算开支的，负责审核和按规定程序办理报批手续。
负责组织医院各科室开展全面预算管理，开源节流，促进医院卫生事业的发展。
负责全院汇总预算的审核，确保预算按院务会的要求进行展开。
对超年度预算5c以内的开支进行审核，并报董事长审批。
院务会
负责对院长提交的汇总预算进行审核，确保医院顺利完成职工会确定的经营目标。
负责对超过年度预算5~15以内的开支进行审批。
职工大会
对年度医院经营提出切实可行的方针目标，为全面预算管理工作的开展提供依据。
负责医院年度汇总预算的审议和批准。
对超过年度预算15以上的开支重新进行审议批准。
坚持收支平衡的原则。医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入，安排相应支出，保证医院卫生事业计划能够顺利完成。
坚持量入为出的原则。要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分别轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。
坚持勤俭办事的原则。要广开财源，增收节支，力争用较少的钱办较多的事。
依据国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。
依据以往年度的预算执行情况。
依据本院职工会通过的业务规划及工作目标。
编制医院预算是通过编制预算表来实现的。包括基本数字表；大型购置明细表；固定资产购置明细表；维修费用预算明细表；收入支出预算表以及专项计划开支预算表。这几个表格相互衔接，组成医院预算体系。
为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5a学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定本方案：
第一阶段：宣传发动，全面推进(11月21日—28日)
为加强创建“5a学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5a学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。
第二阶段：自查摸底、明确目标(12月19日—20日)
对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。
第三阶段：抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底) 按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。
(一) 硬件建设
建筑面积与规模，功能教室，信息化建设，生活安全设施，其他建设项。
(二)队伍建设方面
队伍建设：
管理团队，师德师风，师资建构，专业成长。
(三)管理水平方面
管理水平：
课程管理，教学管理，德育工作，安全管理。
(四)校园文化方面
学校标志，校园环境，精神风貌，特色活动。
(五)办学效益方面
社会认可，学生成绩，
第四阶段：督导和整改(20xx年4月——5月)
在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。
随着农村经济社会建设步伐的加快，越来越多的劳动力从农田中走出来，江村加大了产业结构调整力度，着力寻找新的经济增长点，加快广大农牧民群众脱贫致富奔小康的步伐。随着xx广大农牧区社会生产条件的改善，城乡一体化进程的加快，市场对藏鸡及藏鸡蛋的需求进一步加大，对发展藏鸡养殖产业提供了良好的条件和氛围。通过项目实施，能够加快村级产业结构调整步伐，有效促进群众增收。
南木乡江村位于xx市西南部，xx河河畔，“318”国道贯穿全村，离xxxx机场15公里，与县城20公里，距xx市30公里，地里优势明显，交通十分便利。
江村共有6个村民小组，318户，1402人，贫困户38户，耕地面积亩，牲畜总数2125头，2012年实现农村经济总收入4273万元，同比增长,粮食总产量万斤，同比增收.同时文化、教育、卫生、广播电视等社会事业也得到了持续快速发展。
1、江村群众普遍都有养殖藏鸡的习惯，但目前处于自产自销、零星散养状态。经调查发现，目前xx市场对于肉类，特别是对绿色无公害肉类需求量大，而我村养殖的藏鸡符合绿色食品要求，因此能够保证藏鸡及藏鸡蛋市场需求。通过实施该项目，能改变江村藏鸡养殖规模小，零星散养的状态，推动江村藏鸡养殖的专业化，规模化，并产生以点带面的带动效应。
2、藏鸡在xx广大农牧区被普遍养殖，且养殖方式相近，具备以下特点：
（1）藏鸡喜好在灌木丛、草堆等生态环境中觅食，食物主要为青草、各类草籽、果实、小虫，小麦，青稞等无污染绿色食品。
（2）、藏鸡善于奔跑，夜晚栖息在较高的树枝之上，具有肌肉发达，性情活泼，觅食能力强，耐粗放饲养，抗病能力强，遗传稳定等特点。
（3）根据营养成分分析，其肉质是微量元素指标符合人体所需标准。踪上所述，藏鸡养殖方式简单粗放、发病率低，便于群众以户为单位进行养殖。
3、近年来，随着江村粮食产量的不断提高，农牧民群众进一步增产和增收难度加大。青稞、小麦价格在元/每斤区间浮动，农牧民家庭基本家家粮食满仓，但是现金收入增长不明显。如何实现农牧民增收，是近几年扶贫的重要任务之一。实施藏鸡养殖，发展特色养殖业，利用家中存粮喂养藏鸡，一是减轻了养殖户饲料负担，消化了积存的粮食；二是通过藏鸡的良好收益，实现增收目标；三是产生的大量鸡粪又可还土增加土壤肥力，有助于增加田间有机肥的保有量，形成良性循环，藏鸡养殖将成为新的经济增长点。
1、经济效益
产蛋效益：该项目实施后，按成活率85%计算，每户保
有40多只藏鸡，扣除种鸡每户保有下蛋母鸡为35只，按现在一枚藏鸡蛋市值元，一只鸡平均每年产蛋100只计算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏鸡效益：购置种鸡后，可繁育鸡苗，实现持续发
展。按一年更新一半即出售一半藏鸡和繁育一半藏鸡补充计算：()每只藏鸡可销售价格在60元走后，20只×60元/只=1200元
饲料成本：按每月10斤粮食计算，每年一只鸡饲料需
要120斤，按当前饲料元每斤计算。饲料成本：（35（母）+7（公））×120元×元。防疫费与管理费按每羽5元计算：42×5=210元，产生利润7000+1200-6048-210=1942元。
鸡舍修建后，基础设施可延续使用，购置种鸡就要实现
逐步壮大，滚动发展的目标；实现养殖业的规模化、特色化。
2、社会效益
该项目的实施，有很好的示范宣传作用，对在村民中宣
传弘扬学科技、用科技、靠科技脱贫致富作用很大，社会效益明显。
项目区海拔3620米，气候温和，环境优雅，土壤肥厚，适应多种农作物及经济作物的生长，318国道沿途经过，交通十分便利，“两桥一隧”工程的开通，江村成为内地至通往xx的窗口村庄，另外，江村作为2003-2020年xx自治区重点集镇规划对象，2005年，江村民房改造的实施，建设成初具规模的小城镇。对区外生产线和经营进入本村办厂、开店、投资、协作联合促进经济发展，达到共同富裕带来了无限商机。
（1）鸡舍修建
江村40户家庭（其中2户为规模养殖），为每户修建20平方米鸡舍，按每平方米300元的工程造价，为一户修建鸡舍需：20/平方米x300元=6000元，其中5000元国家投资，1000元农户自筹。
5000元概算：（1）方数15方×80元=1200元
（2）水泥1吨×600元=600元
（3）石砖1100砖×元=2035元
38户修建鸡舍国家投资需：38户×5000元=19万元。
鸡舍农户自筹：38户×1000元=万元
（2）鸡苗购置
为每户购置藏鸡种50只，按50元一只的市场价计算，国家投资40元/1只，每户需：50只×40元=2000元，38户藏鸡种国家投资需：2000只×38户=万元。
鸡苗农户自筹：10元×50只×38户=万元
（三）2户规模养殖：
（1）每户建鸡舍150平方米，鸡舍农户个人自筹。
（2）鸡苗购置：为每户购置藏鸡种650只，按50元
一只计算，650只×50元×2户=万元。（国家投资）
（4）饲料等全部由农户自行解决。
（五）人才培训费：5万元
该项目总投资44万元，申请国家投资38万元，农户自筹6万元。
该项目的实施，能够带动江村经济快速发展，通过规模
养殖，完善藏鸡养殖销售体系，从而提高江村藏鸡的市场竞争力。同时，能够提高项目地40户300多人的现金收入，提高生活质量。镇水库养殖承包合同政策性家禽养殖保险调研报告竹鼠养殖可行性分析报告
项目实施方案
【篇1：降消项目实施方案】
为贯彻全省“降消”项目及妇幼卫生管理工作会议精神，认真实施《中国妇女、儿童发展纲要（20xx-20xx）》目标，全面落实“降消”项目工作，现将20xx年全县“降消”项目实施方案安排如下：
一、项目目标
1、孕产妇死亡率：20xx年孕产妇死亡率在20xx年85、95/10万的基础上下降1/4；
2、新生儿破伤风发病率下降到1‰以下；
3、孕产妇住院分娩率在75、02%的基础上，上升为80%以上。
4、消毒接生率≥98%；
5、产前检查覆盖率≥90%；
6、县、乡医疗保健机构产科及妇幼保健专（兼）职人员基础理论、基本知识、基本技能培训率≥95%，考核合格率≥90%。
二、项目内容
（一）加强各级各类人员的进修培训工作。
为提高管理人员的管理水平和业务人员的技术水平，年内要举办3期培训班。一类行政管理人员培训班、一类县、乡产儿科人员培训班、一类村级妇幼保健人员培训班，村级培训由妇幼站组织师资配合乡镇卫生院开展培训工作。
（1）行政管理人员培训对象主要为各乡镇分管领导、卫生院院长、妇女干部等相关人员。培训的主要内容为项目目标、各级管理职责、项目实施及经费管理、转诊急救系统的建立、项目监督及协调等；
（2）县、中心乡（镇）卫生院产儿科人员培训内容为产科急救基本知识、技能和技术规范以及新生儿窒息复苏技术等，以提高急救能力为主。同时年内选送3名乡级助产人员参加全省“降消”项目进修培训，时间不少于4个月；对一般乡镇卫生院的助产人员重点培训正常产的处理、常见产科基本急救技能及转诊过程中的基本急救技能等；
（3）对村级妇幼保健人员的培训以做好孕产妇系统保健与管理、产前检查和产后访视、筛查和识别高危孕产妇、动员住院分娩、做好健康教育工作为主要内容。
（4）全县乡镇卫生院助产人员由妇幼站轮训一遍，每个乡镇卫生院要举办四期乡村医生和村妇幼保健人员培训班。
（二）大力推行健康教育工作。
健康教育知识的普及是广大妇女提高自我保健意识、降低孕产妇死亡率的重要措施。
1、乡、村妇幼保健人员要进村入户开展“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等知识的宣传教育。
2、妇幼站设立孕妇学校，建立健全健教设备，针对农村妇女文
化程度低、旧的风俗习惯等，不定期举办各式培训班。
3、利用广播、电视新闻媒体、每月办一次广播讲座；编写语言通俗、图文并茂的传单、宣传册等，利用集日、节日向广大群众广泛宣传孕期保健及住院分娩的好处、“降消”项目的政策等，使群众了解有关孕产期保健知识，并提高利用妇幼保健服务的能力。
4、在18个乡镇人群密集、醒目的地方至少刷写一条“住院分娩、母婴安全”、“住院分娩好”、“实行免费住院分娩，保障母子平安”的固定标语，墙体标语每乡不少于3条，每村至少有一个固定宣传栏。
5、各医疗单位在接诊服务对象时，进行面对面交流宣传，和利用开健康处方的方式传授健康教育知识。
（三）加大监督指导力度。
加强监督指导是实施好项目工作的关键环节。为此，今年县项目办要对各乡镇的监督指导每2月进行一次，全年覆盖所有乡和行政村。乡镇卫生院要每月督导一次，覆盖所有的行政村，并要按月召开乡医、保健员例会，安排本月的具体工作。
监督指导的主要内容为：
⑴项目计划进度情况；
⑵补助资金落实情况；
⑶“三基”知识培训和入户调查健康教育的效果；
⑷配备设备的使用管护、以及设备使用效果；
⑸项目指标及活动内容完成情况；
⑹急救“绿色通道”的运转、转诊、抢救记录、出诊情况等；
⑺现场指导和专题讲座，以及乡医例会，孕产妇系统管理纪录；
⑻各级项目工作运行的情况，查阅各类档案资料。
每次督导做到任务明确，重点突出，确保督导效果。
（四）认真做好孕产妇住院分娩贫困救助工作。
1、县、乡医疗机构要切实落实“降消”项目补助经费“预付”制度，孕产妇住院分娩后，先由接受孕产妇住院分娩的医疗单位在产妇出院时预付，再申报县项目办核准拨付；在县外医疗机构住院分娩的补助对象，由产妇户籍所在乡（镇）卫生院按标准审核预付后，再申报项目办核拨。县、乡各医疗单位要定期收集上报已住院分娩产妇的资料，及时兑现补助资金，加强住院分娩补助工作的规范化管理。
2、农村孕产妇住院分娩补助标准，按每人400元（其中50元用于新生儿疾病筛查，50元用于村级孕产妇孕期保健服务）补助，从20xx年5月份开始执行。实行全县农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目和限价标准。县医院、中医院平产收费650-800元，妇幼站、乡镇卫生院平产免费住院分娩，剖宫产费用继续控制在2000元以内。各单位要严格执行孕产妇住院分娩限价收费标准，干预不合理医疗行为，降低医疗费用，使住院孕产妇能够直接受益，同时各医疗单位要对外公示收费标准，接受群众监督。
3、农村孕产妇住院分娩报销方式。我县农村孕产妇住院分娩报账，实行季报。农村孕产妇持身份证、户口本到县、乡医疗保健机构住院分娩，出院时根据标准当即减免住院时所需费用，并在出院结账
单上注明“降消”项目减免的金额，填写《农村孕产妇住院补助经费三联单》，确定减免费用额度，由产妇本人或家属在出院发票、《三联单》和《甘肃省农村孕产妇住院分娩经费补助汇总表》上签字，医疗机构在《三联单》上盖章，第一联交县项目办保存，第二联由医疗保健机构保存，第三联由被补助对象保存。各医疗单位最后凭孕产妇身份证、户口本、住院发票复印件、《三联单》、《甘肃省农村孕产妇住院分娩经费补助汇总表》在县项目办审核拨付经费。
4、合理用药。根据孕产妇住院分娩的实际情况，合理用药，避免滥用抗生素和名目繁多的保健品，以减少产妇住院的经济负担。
（五）加强产科建设，确保孕产妇急救“绿色通道”畅通。
1、县医院要进一步加强和完善孕产妇急救“绿色通道”和危、急症孕产妇抢救中心建设，充分发挥急救功能，最低限度减少孕产妇死亡，形成上下贯通的孕产妇急救“绿色通道”和技术力量。
2、各乡镇卫生院要结合农村卫生院建设项目，积极争取产儿科设备，努力完善产科硬件建设，做好平产的接生工作，同时要严格执行高危孕产妇转诊指征，及时做好转诊工作。
3、村级要负责好高危孕产妇筛查和转送工作，取缔家庭接生。
（六）加强对“降消”项目信息资料的收集上报工作。
家校沟通是学校工作的重要内容之一，是学校和家庭，教师和家长联系沟通的有效途径。因此我校根据区教育局要求，并结合学校实际，为进一步加强学校与家庭的联系，决定进一步细化家校联系的方法，使用家校联系册，以使家校联系更规范，更完善。特制定以下实施方案：
一、指导思想
以全面实施素质教育为目标，不断加强学校与家庭之间联系力度，形成教育合力，进一步推进学校教育的改革发展。为了取得家长和社会对教育工作的关心与支持，构建起学校、家庭、社会共同育人的格局，创设良好的教育环境，为广大家长提供一个交流与沟通的机会，达成共识，使孩子健康、幸福成人、成才。 二、实施目标
1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用，维护学生身心健康，加强学生的修养，培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。
2、解放思想，转变观念，牢固树立正确的学校与家庭的联系观念，努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”，以及向家长“告状”的不良倾向，切实提高家庭联系质量，推进家校合作教育的实施。
3、在重视德育教育的同时，加强能力的培养，达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中，使习惯养成与能力培养齐头并进。
4、学习推广家校联系新的教育管理模式，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新性教师。
5、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成，逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习，积极进行研讨的良好风气。
三、实施步骤
根据现阶段的需要，大体分为三个步骤，即宣传学习阶段、初步试验阶段和总结反馈阶段。各阶段具体要求如下：
第一阶段：宣传学习阶段(20xx年8月)
及时召开校干会，在思想上保持高度一致，认真执行家校共育。然后向一年级班主任宣传动员，了解家校共育活动的意义，确保活动取得既定成效。 第二阶段：初步试验阶段(20xx-20xx年12月)
1、召开一年级班主任及分工校干会议。
家校册的实施，班主任老师的工作和校干之间的协调配合是重要的一环，首先要对他们进行培训，使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项，校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合，使这项工作能顺利、正常的开展。
2、召开一年级家长座谈会。
家校册工作的实施不是盲目的，要切实了解家长的想法，召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开，能够最大限度的听取家长的意见，在对实施的过程中，有什么好的办法，对的方法进行讨论，避免走一些弯路，为全体家长会的召开做准备，以便家校册顺利的实施。
3、召开全体学生家长会。
召开全体家长会，拟好“邀请函”，诚心邀请家长，公布学校关于家校册实施的工作计划，育人的重要意义。让家长明白，教育孩子要先育人，再育才，没有好的品德和行为习惯，再好的人才也是不全面的。
进行家校册使用培训，要让家长明白，这是对孩子大有好处的一件事情，要认真对待，从根本上杜绝轻视、慢待的思想，然后让家长支持我们的工作。
家校册的填写说明，要对孩子进行客观、实事的评价，不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价，就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好，不对的地方要及时指出来，表现好的地方，要及时鼓励，要及时兑现扣分和加分，使学生逐渐形成良好的行为习惯，养成自律的好品德。
4、进行学生动员。
对学生进行活动的动员，提出要求：
1、爱护好家校联系册，不弄破、不弄脏，包好书皮。
2、监督父母评价情况，不准缠着父母给故意加分，要实事求是，对父母指出做的不好的地方要及时改正。
3、家校联系册的评价，由父母进行，父母不在，让爷爷奶奶评价，爷爷奶奶不在，让外爷外婆评价，总之，不能空着。
三、总结反馈阶段。(20xx年12月)
结合实际，在一年级合理使用《家校联系册》，教师之间及时沟通，进行问题反馈。领导小组全体成员，对家校联系册使用后出现的问题进行集中反映，讨论研究解决方法，不断积累经验。要做到：总结经验、加强交流，深入研究、不断完善。
2、组织个别家访。
对活动进行中，不能很好配合家校联系册工作的家庭，采取个别家访的方法，了解具体的情况，弄清什么原因让家长被动参与家校联系活动，采取有效的措施，用最大力量解决他们的困惑，让他们变被动为主动，积极参与进来。
本俱乐部本着多方、双方都收益的立场，为人间真情和人们工作或者事业发展的需要，为大家建立一个友谊的人脉平台，丰富人们的娱乐生活、增加事业商机、提供姻缘缘分，并且为孩子的学习建立良好的教育辅导，并且为聊城企业发展提供业务宣传和招聘平台。
宝钢全面预算管理实施简述
宝钢集团公司是中国最大、最现代化的钢铁联合企业。宝钢股份以其诚信、人才、创新、管理、技术诸方面综合优势，奠定了在国际钢铁市场上世界级钢铁联合企业的地位。《世界钢铁业指南》评定宝钢股份在世界钢铁行业的综合竞争力为前三名，认为也是未来最具发展潜力的钢铁企业。 公司专业生产高技术含量、高附加值的钢铁产品。在汽车用钢，造船用钢，油、气开采和输送用钢，家电用钢，不锈钢，特种材料用钢以及高等级建筑用钢等领域，宝钢股份在成为中国市场主要钢材供应商的同时，产品出口日本、韩国、欧美四十多个国家和地区。
宝钢于1993年开始进行全面预算管理这一全新经营管理体制的探索。
公司从全面预算推行至今经历了三个阶段：1993至1994年，是宝钢预算管理体系初步形成阶段。公司设置了经营预算管理部门，并编制了第一本年度预算。1994年至2000年为预算管理的规范完善阶段，这一阶段通过完善相关预算管理制度和预算管理技术，推出了月度执行预算，形成了规范的预算管理模式。2002年以后，公司预算管理在原有基础上进一步深化发展,以六年经营规划为指导，进行季度滚动预算，以每股盈余作为预算编制起点，强调资本预算管理，逐步完善预算信息化平台。至此，宝钢形成了以战略目标、经营规划为导向，年度预算为控制目标，滚动执行预算为控制手段，覆盖宝钢生产、销售、投资、研发的全面预算管理体系。
宝钢的预算管理制度主要有《上海宝钢集团公司预算管理制度》和《上海宝钢集团公司预算管理实施细则》。在预算管理制度中，对预算的定义、预算的分类、预算管理的组织体系、预算管理流程、预算监督、预算执行情况报告制度以及预算考核等理论性和操作性问题进行了明确规定。
在预算管理实施细则中，对预算的编制、预算执行和控制、预算调整和追加、预算考核等进行了详细的规定，是预算管理的重要操作规程。为了保证公司预算的顺利实施，促进预算管理的不断完善，在预算管理制度及预算管理实施细则的基础上，又根据各不相同的专业预算性质制订了相关的操作办法和管理办法。
1.预算管理决策层 （1）机构：公司预算委员会。
（2）成员：由各分公司管理业务的总经理、副总经理组成，由总经理直接领导。 （3）职能：审定、签发预算管理制度；审批公司年度预算；提出公司预算管理发展方向及改进要求；确定年度预算编制的重大前提条件和年度生产经营目标；听取预算执行情况和预算管理工作进展的汇报，做出预算管理改进和完善等决定。
（1）机构：公司预算办公室（与计财部成本处一个机构两块牌子）及预算归口管理部门。
（2）成员：对预算负有专业管理职责的部门。（3）职能：根据公司确定的预算期生产经营目标、预算编制原则。全面分析、研究预算期公司面临的生产经营环境、市场状况、内部生产经营条件，向预算委员会提交《年度预算计划大纲》；组织预算的编制工作，并根据公司批准的预算，组织各预算责任部门执行；负责预算日常事务的协调以及跟踪、监督预算的执行过程，定期报告预算执行情况，实施预算考核；对预算执行过程中出现的问题和偏差及时进行修正和调整，并为公司决策提供有效信息。
（1）成员：是预算管理的执行层，由公司各业务单位和职能部门组成。
（2）职能：将预算指标具体落实到生产经营和管理中，实现预算管理与其他基础管理的有机结合；提供预算管理所需的各种实绩的反馈，为预算管理职能部门进行预算编制、预算跟踪提供基础数据。
1.公司预算管理循环
公司管理流程是由预算编制、预算执行、预算考核与分析，以及预算修正和改进四个阶段构成的预算管理循环，见图1－1。
（1）预算编制。宝钢预算编制通过“自上而下”和“自下而上”两种方式实时互动来完成。自上而下的过程，可将公司经营思想、经营目标层层贯彻落实。自下而上的过程，使各个预算责任单位制订落实公司目标的具体措施，以确保公司经营目标实现。预算编制属于预算管理的“事前控制”。
（2）预算执行。预算管理注重过程控制，预算目标的分解、落实、考核等一系列的活动都纳入到公司各种管理活动中，通过各种管理活动自身的管理控制，实现预算总体目标。预算执行属于预算管理的“事中控制”。
（3）预算考核与分析。宝钢建立了完整的预算考评体系，以保证预算得到有效实施和完成。所年宝钢预算考核引入价值化管理思路，改变了以前考核激励机制复杂、考核力度弱的弊端，公司对主体生产单元的考核强调以价值贡献为主，包括三方面内容：一是产品成本完成情况，二是产品边际贡献完成情况，三是部门占用的资本成本。
预算管理循环强调预算分析的作用，通过各类预算分析，反馈前预算执行结果，分析预算管理运行中存在的问题，提出下一步的解决对策。预算分析的对象除资产负债、损益外，更侧重对作业进行分析，以挖掘和提升价值。预算分析方法基本为因素分析法。预算考核与分析属于预算管理的“事后控制”。
（4）预算修正和改进。为引导管理行为长期化，追求公司战略目标的实现，公司建立预算调整制度。宝钢预算调整的实现方式是编制季度滚动预算。季度滚动预算不仅是年度损益调整的工具，而且是公司各部门经营控制和考核评价的基础。
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
阶段主任务
1、成立项目组：
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研：
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》：
《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。
4、启动会：
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。会程安排如下：
共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。 ? 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）； ? 项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制； ? 项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。
需求调研阶段具体包括如下内容：
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备
7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》，项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》，项目组编写《需求分析报告确
认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》，如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。
在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。
按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。
系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户
了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。
此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是：
决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。
维护层：系统维护知识、操作方法。
操作层：操作方法。
具体的培训工作流程为：
1、调研培训信息：
在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。
2、编制培训计划：
结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。
3、签署培训计划：
用户签署《培训计划》，进一步确认培训安排。
4、发培训通知：
培训开始前2天，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。
5、搭建培训环境：
公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥当，将培训提纲及培训手册准备好。
6、组织培训：
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。
7、培训考核：
公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。
8、培训总结：
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
（一）存在的障碍
1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。
（二）基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；逐步规范组织结构管理，到20xx年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长：胡建军
副组长：谢帮银
成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：
⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检xxx、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：
⑴办公室15人；
⑵党群工作部10人；
⑶人力资源部9人；
⑷纪检xxx7人；
⑸管理审计部7人；
⑹市场经营部12人；
⑺成本预结算部22人；
⑻财务部11人；
⑼工程（技术信息）管理部9人；
⑽安全环保部6人；
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室11人（含11人）以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号；
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：
⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿；
⑵重庆钢厂1350m³；高炉项目，签约量约～2个亿；
⑶北京辽宁大厦项目，签约量约个亿；
⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约～2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。
①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；
②明确项目目标和定位；
③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。
②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持：技术投入的年度预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。
⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。
⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。
⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。
⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。责任成本控制：项目成本管理策划；项目成本控制；项目成本分析与考核；项目成本总结报告。
6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20xx年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20xx年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从2012年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。
②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室：组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。
②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。
③工程管理部：负责技术标的编制。
④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检xxx：负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室：归口管理项目部的组建。
②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理：为项目实施策划总负责人。
②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。
③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部：负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。
⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。
③财务部：负责项目资金的收支管理。
④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检xxx：负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检xxx等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室：组织交竣工策划。
②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部：完成工程的结算工作。
④财务部：完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检xxx：负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。
②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部：负责工程回访工作。
②工程管理部：负责工程的维修和保修。
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20xx年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20xx年10月30日前完成，11月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20xx年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
苗木花卉基地项目实施方案
庐江县乐桥镇桂元村苗木花卉基地项目，省财政专项补助资金5万元，项目建设以苗木花卉种植为重点，示范推广优质苗木花卉种植和技术培训。为抓好该项目的实施，按照安徽省选派干部项目资金管理办法和项目申报实施内容，特制定本实施方案：
一、实施范围
项目建设以苗木花卉种植为重点，建设苗木花卉基地120亩，开展生态种植技术培训，聘请技术人员开展技术指导和服务，根据项目建设特点，选择在乐桥镇桂元村吴庄村民组村林场荒山实施本项目。
二、实施时期
自2012年6月开始至2014年6月结束，时间两年。
三、实施内容与资金预算
桂元村委会与承包人双方本着互惠互利的原则，共同投资万元建设苗木花卉基地，桂元村将省财政专项补助资金5万元入股，承包人自筹万元。承包人每年支付林场土地租金3000元和投资分红收入12000元，租期为15年，计划实现收入227570元。
四、保障措施
1、成立组织强化领导。拟成立由村第一书记任组长、村两委其他成员组成的项目实施小组，制定项目实施方案，协调解决项目实施过程中遇到的各类问题。
2、强化项目实施，确保项目质量。一是加强先进农业技术的的 6
推广应用，以县内外技术部门作为技术支持，确保项目的科技应用水平的提高；二是加强对实施过程中的质量监管，严格项目管理，组织农业技术人员和相关专家全程进行检查监督。
3、强化资金管理，确保专款专用。一是设立资金专户，项目扶持资金进入项目专户；二是制定有关资金使用管理制度，明确专款专用，严禁挪作他用；三是明确责任实行一支笔审批，杜绝多头开支；四是实行县级报账制管理，根据建设实施进度，并经相关责任人员审查通过后，划拨专项资金。
4、坚持建管并重，充分发挥项目效益。在项目建设中，将始终坚持两手抓，即抓项目建设、更抓管理。一是健全管护制度，强化项目管理责任；二是探索管理体制，推行项目有效运行模式；三是发挥示范辐射效应，确保项目经济效益和社会效益最大化。
庐江县乐桥镇桂元村委会
2012年8月28日
下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地公里。辖区面积为平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
水泥硬化入组道路长600m，宽，路面厚，共2100m。
项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
(一)进度安排工期6个月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至2012年3月31日，全面完成。
(二)资金安排
1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。
2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。
3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。
(一)组织管理
1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红
成员：xxx新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌
领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。
(二)管护措施
1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。
2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。
为加强预算绩效管理，建立健全财政绩效管理体制，促进财政资金科学配置、高效使用，按照《x省委x省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《xx市委、xx市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《xx县委、xx县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等文件，结合我局实际，制定财政预算绩效管理工作实施方案。
（一）指导思想
“按照中央、省、市、县关于加强预算绩效管理的总体要求，统筹规划、分级管理、完善机制、强化应用，建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度，不断提升财政资金使用绩效，支持促进经济社会持续发展。
（二）工作原则
1.编制项目绩效目标。按照“谁使用资金谁编制绩效目标”的原则，要求制定的绩效目标客观且可测量、细化量化、合理可行、相应匹配、重点突出。
2.组织实施项目预算绩效管理工作，落实预算执行进度和绩效目标完成情况。
3.定期组织开展项目绩效自评工作。
建立工作机制，建立系统规范的绩效管理制度、办法、工作规程和技术指标体系、考核考评制度、基础数据库等，部门预算项目支出全面开展绩效管理。强化评价结果应用，切实发挥预算绩效管理实效，提升我局绩效管理整体水平。
部门的绩效预算管理包括：事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用五个环节。
（一）事前绩效评估（评审）
组织开展项目评审，项目评审的肉容主要是项目立项的必要性、投入的经济合理性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性等。
（二）绩效目标管理
结合实际全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标（绩效目标不仅要包括产出、成本，还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标）。
1、绩效目标的内容和分类
（1）按照预算支出的范围和内容划分，包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门（单位）整体支出绩效目标。
基本支出绩效目标，是指部门预算中安排的基本支出在一定期限内对本部门（单位）正常运转的预期保障程度。一般不单独设定，而是纳入部门（单位）整体支出绩效目标统筹考虑。
项目支出绩效目标是指项目建设的要求，设立并通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产出和效果。
部门（单位）整体支出绩效目标是指部门及其所属单位按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。
（2）按照时效性划分，包括中长期绩效目标和年度绩效目标。
中长期绩效目标是指部门预算资金在跨度多年的计划期内预期达到的产出和效果。年度绩效目标是指部门预算资金在一个预算年度内预期达到的产出和效果。
2、绩效目标设定
绩效目标设定是指预算管理和绩效目标管理的要求，编制绩效目标并向县财政局报送绩效目标的过程。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，绩效目标由项目负责股室设定。项目支出绩效目标，在该项目纳入部门预算项目库之前编制，并按要求随同各部门项目库提交财政局；部门（单位）整体支出绩效目标，在申报部门预算时编制，并按要求提交财政局。
绩效目标要能清晰反映预算资金的预期产出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化描述，主要包括预期产出和预期效果。绩效指标是绩效目标的细化和量化描述，主要包括产出指标、效益指标和满意度指标等。绩效标准是设定绩效指标时所依据或参考的标准。一般包括历史标准、行业标准、计划标准和财政部认可的其他标准。
绩效目标设定的依据包括：国家相关法律、法规和规章制度，本地区国民经济和社会发展规划；部门职能、中长期发展规划、年度工作计划或项目规划；部门中期财政规划；县财政局中期和年度预算管理要求；相关历史数据、行业标准、计划标准等；符合财政部门要求的其他依据。
（1）项目支出绩效目标的设定方法：对项目的功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的功能特性；依据项目的功能特性，预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果，确定项目所要实现的总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述；对项目支出总体目标进行细化分解，从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标；通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合项目预期进展、预计投入等情况，确定绩效指标的具体数值。
（2）部门（单位）整体支出绩效目标的设定方法：对部门（单位）的职能进行梳理，确定部门（单位）的各项具体工作职责；结合部门（单位）中长期规划和年度工作计划，明确年度主要工作任务，预计部门（单位）在本年度内履职所要达到的总体产出和效果，将其确定为部门（单位）总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述；依据部门（单位）总体目标，结合部门（单位）的各项具体工作职责和工作任务，确定每项工作任务预计要达到的产出和效果，从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标；通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合年度预算安排等情况，确定绩效指标的具体数值。
（三）绩效跟踪与运行监控
负责项目的股室对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。绩效跟踪是全过程预算绩效管理的重要环节。预算绩效管理主体根据确定的项目绩效目标，通过动态或定期采集项目管理信息和项目绩效运行信息，对项目管理的各相关内容和目标要求的完成情况进行跟踪，并在归纳分析的基础上，及时、系统地反映预算执行过程中的项目绩效目标的运行情况和实现程度，纠正绩效运行偏差，促进项目绩效目标实现的管理活动。
1、绩效跟踪的内容
各业务股室要建立绩效跟踪机制，对预算执行过程中的项目管理和目标要求的完成情况（目标保障）、目标实现程度、目标偏差和纠偏情况等进行跟踪。
（1）目标保障情况。重点跟踪保障项目各阶段有效实施相关制度（包括基本制度、专项办法、管理措施）的完整性，项目实施中相关制度执行的有效性（其中：进度管理、资金拨付、政府采购、资产管理制度执行是目标保障情况跟踪的重点），以及目标保障中存在的问题。
（2）目标实现程度。重点跟踪预算执行情况，为完成绩效目标所需要的各种资源成本消耗情况、项目管理及其完成情况，以及项目预期产出、效果等目标的完成进度情况等。
（3）目标偏差情况。跟踪重点目标在项目实施中的偏差度和影响度。
（4）目标纠偏情况。重点跟踪纠偏措施的制定和整改落实情况。
2、绩效跟踪的流程
绩效跟踪在预算项目启动后实施，实施跟踪的具体时间可根据项目的特点确定。在一个财政年度内，绩效跟踪次数一般为x-x次。绩效跟踪流程为：
（1）确定跟踪目标。在核对项目基本信息基础上，根据实际需要对相关绩效目标按类细化，并确定绩效跟踪的重点目标。
（2）开展绩效跟踪。依据确定的重点目标，对项目管理的相关内容和目标要求的完成情况实施绩效跟踪，归集跟踪信息，填制《绩效跟踪表（项目分阶段完成情况表）》。
（3）进行偏差分析。根据绩效跟踪信息，对照重点跟踪的目标，发现绩效运行偏差、分析偏差原因。填制《绩效跟踪表（绩效目标实现情况及纠偏表）》。
（4）提出纠偏路径。依据偏差分析，结合项目实际，提出实施纠偏的路径和方法，并填制《绩效跟踪表（绩效目标实现情况及纠偏表）》。
（5）及时实施纠偏。绩效运行情况与设定的绩效目标要求发生较大偏离时，绩效跟踪主体应及时查找问题，分析原因，采取措施，及时纠偏。绩效运行有重大偏离的，绩效跟踪主体应将相关情况及时上报主管部门或财政等相关职能部门。对绩效跟踪发现无绩效或低绩效的项目，要按规定调整执行或停止执行。
（6）形成跟踪结论。依据项目基本情况、目标设定情况、项目组织实施情况、绩效目标完成及偏差情况、存在问题及纠偏情况等，撰写《绩效跟踪结果报告》，形成跟踪结论。
负责项目的股室在完成绩效跟踪工作后的一个月内，将《绩效跟踪表（绩效目标实现情况及纠偏表）》和《绩效跟踪结果报告》报送县财政局。
（四）绩效评价
通过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评价。对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，评价结果报送县财政局。
1、绩效评价内容
绩效目标与战略规划、事业发展的适应性；财政资金使用情况、财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况；项目管理情况，包括项目投资、项目实施、成本控制、财务监理、政府采购、合同管理、质量控制情况等；为加强管理所制定的相关制度、采取的保障措施及其执行情况；绩效目标的实现程度，包括预计产出、效果和影响力等。
2、绩效评价指标
绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具。
评价指标包括项目决策、项目管理和项目绩效三方面。
实施评价时，应按照定性指标可衡量、定量指标应量化的要求，依据评价项目特点和评价工作需要，在绩效评价三级指标的基础上，对评价指标逐级分解和细化。
3、绩效评价指标确定原则
相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。
重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价标准的规范和评价结果可相互比较。
系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，定量指标应量化，定性指标可衡量，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。
4、绩效评价指标标准
绩效评价指标标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价指标标准的选用应当坚持客观公正、规范有效的原则。根据评价对象的特点，可以选用不同的评价指标标准。绩效评价指标标准主要包括：计划标准，是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准；行业标准，是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准；历史标准，是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准；其他标准。
5、绩效评价方法
绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。根据评价对象的具体情况，可以采用一种或多种方法进行绩效评价。绩效评价方法主要包括：
（1）成本效益分析法，是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。它适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。
（2）比较法，是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）因素分析法，是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
（4）最低成本法，是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。
（5）公众评判法，是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（6）其他评价方法。
负责项目的股室对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，评价结果报送县财政局。上级专项资金自评和部门预算项目自评实现全覆盖。
（五）绩效评价结果的应用
健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，逐步将绩效评价结果应用于作为下一期预算安排的参考，提高支出预算的科学性、合理性。
绩效评价结果采用综合评分定级的方法，总分值为xxx分，绩效评级分优、良、中、差。评价得分高于xx分（含xx分）的，绩效评级为优；得分在xx（含xx分）—xx分的，绩效评级为良；得分在xx（含xx分）—xx分的，绩效评级为中；得分在xx分以下的，绩效评级为差。实现评价结果与预算安排、完善管理、预决算信息公开的“三结合”。对评价结果为差的项目，扣减下年度部门项目预算控制数，形成预算绩效管理的刚性约束。
（一）加强工作领导。按照xx县全面实施预算绩效管理工作安排，各股室及下属单位要切实提高思想认识，增强责任感、紧迫感和工作主动性，将预算绩效管理作为本部门预算管理的重要工作任务，加强组织领导，建立工作机制，履行责任主体和实施主体职责，积极配合县财政局开展工作，确保预算绩效管理工作顺利推进实施。
（二）确保工作实效。在编制部门预算时同步制定绩效目标，项目执行期间按照绩效目标对专项资金使用情况进行跟踪监控，项目完成后要全面实施绩效评价，并将评价结果作为预算安排的重要依据。县住建局充分发挥预算绩效管理的主体作用，按照县财政局的统一部署，理顺工作机制，制定具体措施，形成工作合力，切实做好预算绩效管理工作。
校企合作是高职院校培养高素质技能型人才的重要模式，是实现高职院校培养目标的基本途径。为进一步搞好我院的高职教育，实现我院办学思想和培养目标，进一步改进人才培养模式和办学机制的根本转变，在进一步发挥好学校和企业(或行业)作用的同时，加大推进校企合作力度，更好地发挥职业院校高素质技能型人才培养基地的作用，遵照教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[20xx]16号)精神，结合我院实际，并借鉴其它院校的经验，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻科学发展观，以服务为宗旨，以就业为导向，大力推进校企合作人才培养模式，突出实践能力的培养，加强我院为地方和区域经济社会发展服务的能力，深化校企合作融合度，更新教学理念，依托企业行业优势，充分利用教学资源，建立校企深度合作、紧密结合，优势互补、共同发展的合作机制，达到“双赢”的目的，提升我院教育教学水平和人才培养质量，努力开创校企合作的新局面。
二、校企合作主要方式
(一)订单培养模式
根据我院专业综合实力，将继续主动了解本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，积极主动地与企事业单位沟通协商，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位(群)知识和技能，达到供需共识，签订半年至三年的订单培养协议书;明确双方职责，学校负责招生，根据企业用工要求，制定切合培养目标的教学计划和开课计划并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养;企业提供实习教学条件并投入一定资金，用于学校添置必需的教学设施、实习实训场地建设、改善食宿等办学条件和学生专项奖学金等方面;学生毕业并取得相应的职业资格证书后接收学生就业。
(二)顶岗实习模式
通过前两年(1-4学期)在校学习，培养学生本专业的理论知识、实践技能及职业基本素质;第5学期，根据企业需求工种和用工条件，在校外实习实训基地进行教学实习和实训，在企业实践教师指导下实现轮岗实操培训，熟悉企业一线相应岗位的实际操作标准与要求，提升职业岗位技能，做到与工作岗位“零距离”对接，为顶岗实习奠定坚实基础;第6学期进行顶岗实习，拟定就业岗位，以“准员工”身份进行顶岗实际工作，熟悉企业环境，感受企业文化熏陶，完成毕业设计，为将来的就业铺设道路。在这过程中需要处理好职业技能训练与鉴定和学生管理问题。
(三)见习模式
每学期安排学生到企业行业参观和见习两周以上，让学生了解企业，了解生产流程和设备设施工作原理，学习企业文化，体验企业生活。这样有助于学生理论联系实际，提高学习兴趣和培养他们爱岗位敬业的精神。
(四)职工培训和研发模式
利用学校教师资源、职业技能鉴定培训点、培训学院、继续教育学院等资源，主动承接企业的职工培训工作及继续教育工作，学校教师参与企业的研发项目和技术服务工作建立良好的双方支援体系，互惠互利，互相支持，获取企业对学校设备设施及实习耗材的支持和帮助。
(五)生产经营模式
利用学校的场地和其他资源优势，主动与企业合作进行相关的项目投资经营。学校以场地或其他现有资源作为股份参与投资，利用企业生产经营的优势，解决学校的人才培养的途径和方式，以生产项目带师生实训，弥补学校办学经费的不足。如实训中心、大学生创业孵化中心即可引进企业合作，达到双赢。
(六)校企合作开发课程
课程开发应考虑到实现教学与生产同步，实习与就业同步。校企共同制订课程的教学计划、实训标准。学生的基础理论课和专业理论课由学校负责完成，学生的生产实习、顶岗实习在企业完成，课程实施过程以工学结合、顶岗实习为主。
开发的课程应具备的特点：一是，课程结构模块化，以实际工作岗位(群)需求分析为基础，其课程体系、课程内容均来自于实际工作任务模块，从而建立了以工作体系为基础的课程内容体系;二是，课程内容综合化，主要体现在理论知识与实践知识的综合，职业技能与职业态度、情感的综合;三是，课程实施一体化，主要体现在实施主体、教学过程、教学场所等三方面的变化。也就是融“教、学、做”为一体，构建以合作为主题的新型师生、师徒、生生关系，实现教具与工具、耗材与原料相结合，做到教室、实训室或生产车间的三者结合等;四是，课程评价开放化，除了进行校内评价之外，还引入企业及社会的评价。
(七)校企合作开发教材
教材开发应基于课程开发的基础上实施。教材开发应聘请行业专家与学校专业教师针对专业课程特点，结合学生在相关企业一线的实习实训环境，编写针对性强的教材。教材可以先从讲义入手，然后根据实际使用情况，逐步修正，过渡到校本教材和正式出版教材。
(八)成立专业教学指导委员会
根据专业、课程特点，聘请企业行业专家与学校教师共同组建“专业教学指导委员会”。共同商讨、明确专业人才的培养目标，确定专业教学计划方案和教学内容，提供市场人才需求信息，参与教学计划的制定和调整，根据企业、行业的用工要求及时调整课程教学计划和实训计划，协助学校确立校外实习实训基地。
(九)实施“双百工程”
大力实施“双百工程”(即：百名企业家进校园、百名教师进企业)，增加教师企业一线工作经历，提高教师专业实践能力。选派骨干教师深入到企业一线顶岗锻炼并管理学生，及时掌握企业当前的经济信息，技术信息和今后的发展趋势，有助于学校主动调整培养目标和课程设置，改革教学内容、教学方法和教学管理制度，使学校的教育教学活动与企业密切接轨。同时学校每年聘请有较高知名度的企业家来校为学生讲课、作专题报告，让学生了解企业的需要，让学生感受校园的企业文化，培养学生的企业意识，尽早为就业做好心理和技能准备。
三、校企合作具体要求
(一)新设置专业必须以就业为导向，适应地区和区域经济社会发展的需求。在设置新专业时，充分调查和预测发展的先进性，在初步确定专业后，应邀请相关部门、用人单位的专家和实际者进行论证，以增强专业设置的科学性和现实应用性。
(二)各专业的教学计划、课程设置与教学内容的安排和调整等教学工作应征求企业或行业的意见，使教学计划、课程设置及教学内容同社会实践紧密联系，使学生在校期间所学的知识能够紧跟时代发展步伐，满足社会发展的需要。
(三)近三年内，在工商管理系和工程技术系进行试点工作的基础上，在各院、系、部中全面铺开此项工作。每个专业必须实施1-2门校企合作开发课程建设工作。
(四)近三年内，每个专业必须实施1-2门校企合作开发校本教材建设工作，实训教材尽量采用校企合作编写的教材。
(五)完善专业教师定期到企业一线轮训制度，各院、系、部每学年要选派10﹪的教师到企业一线参加3个月以上的实践锻炼，严格执行“关于专业课教师参加职业技能培训与鉴定的若干规定”，重点提高教师的专业能力和实践教学能力。同时每个专业至少聘请或调进3个以上生产和服务第一线的高技术人员和能工巧匠充实教师队伍。
四、保证措施
(一)健全校企合作组织机构。成立由学校领导及各部门主要负责人组成的“校企合作协调指导委员会”，全面指导协调校企合作各项工作。各院、系、部由一名领导具体分管校企合作工作，并配备一名专(兼)职校企合作联络员，负责校企合作工作的开展。
(二)合作双方签订协议，明确职责，规范双方的行为。学校保证人才培养质量，保证企业用人的优选权，为企业提供培训、技术等方面的支持。企业保证在设备、场地等条件上的支持及人员的支持，保证学生实训任务的安排。
为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，加强土地开发整理项目管理，全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务，根据《xxx土地管理法》，《xxx土地管理法实施条例》，《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[xx]122号），安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达xx年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[xx]131号和安徽省资源厅《关于做好xx年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[xx]145号的文件精神，结合我县实际制定本方案。
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部，距六舒三公路仅2㎞，距县城约 15km。地理坐标为东经117°01′20″～117°05′31″，北纬31°25′43″～31°28′12″。
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积公顷，净增耕地公顷。
本项目预算总投资32917800元，其中：工程施工费元，占总投资额的（其中土地平整占总投资额的，农田水利占总投资额的，田间道路占总投资额的，其它工程占总投资额的）；设备购置费元，占总投资的；其它费用总计元，占总投资额的［其中前期工作费（土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费）元，占总投资额的，工程监理费元，占总投资额的％，竣工验收费元，占总投资额的，业主管理费元，占总投资额的，拆迁补偿费元，占总投资的］；不可预见费元，占总投资额的。项目区土地总面积公顷，其中农用地公顷占项目区总面积的；建设用地公顷，占；未利用土地公顷，占。
计划工期为18个月：
xx年8月至xx年2月。
项目前期工作：
xx年8月至xx年11月。
计划施工工期：
xx年11月至xx年1月。
项目竣工验收：
xx年2月。
村1组、3组、4组、5组。
组(原村7组)新建防洪沟(含机耕桥一座)，预计费用15万;
组沟渠扩建(含机耕桥6座)，预计费用16万;组桥维修，预计费用16万，
4.路维修，预算28万;
共计75万元
工程总体预算75万元，最终以结算审计为准。
上级部门资金75万元。
项目拟定实施主体为村村民委员会，并成立项目工作小组，由村支部书记王远会担任组长，负责全面工作安排，由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。
村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。
3组新建防洪沟;5组沟渠扩建;4组桥维修;路维修，在20xx年12月底前完成;
项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。
(一)项目实施主体自检。按照项目竣工验收要求先行自检，向项目村提交竣工报告和验收申请，提供验收现场和全套验收资料，并在项目村内公示接受村民评议。公示无异议后，形成自查验收报告，上报村级初验。
(二)村级初验。项目村申请后，及时组织相关人员，现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后，形成初步验收意见，申请项目镇进行验收。
(三)乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组，严格按照技术规范标准，开展实地查验，建立验收台账，资料归档成册。完成验收后，形成评估验收工作总结，连同相关资料报送。
项目完工后，由村村民委会负贲管理、维护。
(-)加强组织领导。成立工作领导小组，明确专人负责此项工作，制定详细建设实施方案，明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容，确保方案切实可行。
(二)加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的规定，规范使用资金，专账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督,提高资金使用透明度。
(三)严格工作纪律。一是要严格财经纪律，加强项目建设资金的监管和使用，严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为，保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律，做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致，杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况，一经发现，及时上报纪委进行处理;对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关依法处理。
结合我村实际情况，为切实加强对我村基本公共卫生服务项目管理，确保基本公共卫生服务项目顺利实施，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，坚持公共卫生服务公益性质，按照科学规范、量力而行、稳步推进、注重实效的工作原则，转变财政投入模式，采用政府购买方式，建立绩效考核机制，保障基本公共卫生服务项目在全县顺利实施。
通过实施基本公共卫生服务项目，对影响城乡居民健康的主要卫生问题落实干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，促使全县城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
按照全省的统一部署，现阶段我村基本公共卫生服务项目共九项；包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等。
每年基本公共卫生服务项目的实施，应按照以下步骤有序开展。
（一）宣传发动。采用宣传单、上门走访等行之有效的方式，对基本公共卫生服务广泛开展宣传，促使广大居民了解基本公共卫生服务的具体内容，充分认识项目实施将有利于提高其健康水平，进而主动
接受医疗卫生单位提供的相应服务。宣传发动工作应贯穿于项目实施的全过程。
(二)组织实施。基本公共卫生服务项目在县卫生局的统一领导下组织实施，县疾控中心、县妇幼保健院负责日常业务指导和评估，乡镇卫生院具体组织实施，村卫生室接受乡镇卫生院的业务指导与管理，并承担相应的基本公共卫生服务基础工作。村卫生室要服从管理，积极配合上级有关单位做好辖区内项目实施有关基础信息的收集等工作。
(一)提高认识，精心组织管理。基本公共卫生服务项目关系到人民群众的切身利益。切实加强领导，确保完成基本公共卫生服务各项工作任务。在项目实施过程中，要强化管理，规范要求，不得以实施项目的名义收取任何费用。
(二)积极探索，建立长效机制。充分认识实施基本公共卫生服务项目在新医改工作中的重要性，及时建立主要领导负总责、分管人员具体抓的有效工作机制。各相关单位要明
(三)扩大宣传，鼓励群众参与。基本公共卫生服务项目是对提高群众健康水平具有重要影响的项目，涉及面广，任务重，政策性强，要采取多种方式，加强宣传，让广大居民了解自身能够免费享有的基本公共卫生服务内容，提高群众的知晓率，鼓励群参与。
为进一步落实财政科学化精细化管理要求，强化财政监督，规范财政管理，促进财政资金规范、安全和有效使用，根据《预算法》、《会计法》和《省财政监督管理办法》等法律法规要求，决定对县级机关及直属事业单位20xx年度部门预算执行情况进行检查，实施方案制定如下：
检查范围：按照检查面不低于县级预算单位总数30%的要求，对22家预算单位（详见附件）进行检查。
检查的主要内容：县级机关及直属单位20xx年度财政收支及财经纪律执行情况（对重大问题可追溯至以前年度），同时，结合被检查单位的行业特点和特殊管理要求等确定检查的重点内容。具体检查内容为：部门预算执行情况，政府采购制度执行情况，财政专项资金管理情况，非税收入管理情况，公有资产租赁情况，会计核算，内部控制以及是否存在私设“小金库”和违规发放津补贴现象等。要高度关注预算内外资金使用的规范性、合法性和有效性，并将清理往来款和查处违xxx采购行为作为检查重点，争取通过部门预算执行检查能从根本上解决1至2个突出问题。
（一）检查准备阶段（20xx年5月31日-6月5日）
做好检查的前期准备工作，对参加检查人员进行业务培训，明确检查目的，提出工作要求，分解检查任务。同时，组织学习相关法律、法规，确保严格、文明和公正执法。
（二）检查实施阶段（20xx年6月6日-6月30日）
检查过程中，要严格按照财政部《财政检查工作办法》、《省财政监督办法》和《关于印发<市财政局部门预算综合检查操作规程>的通知》等要求，规范程序，严格执法。要严格实行检查组长负责制，检查组长对检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。要提前3个工作日将填列齐全的财政检查通知书送达被检查单位，并取得手续完备的“送达回执”。实施检查时应主动出示执法证件，要严格执行财政监督检查公示、财政监督检查承诺书和廉政建设跟踪调查制度，按照检查的相关文件和检查表格逐项检查，并制作完整的查证记录。对检查中发现的问题，应填写工作底稿并及时复印相关证据材料，一并交由被检查单位和相关人员确认和签章。每检查完一家，要及时整理检查资料，形成检查报告并由被检查单位确认，经被检查单位确认后的检查报告连同工作底稿等检查材料一并归档。
（三）复核、处理阶段（20xx年7月1日-7月10日）
财政局各业务科室对各检查组报送的检查报告要及时组织复核，复核结束后，将复核意见、财政检查报告及资料报送分管领导，经审核后依次下达财政检查处理意见书或行政处罚决定书；对重大违法、违纪事项提交局长或局党组会审定。
（四）整理、汇总阶段（20xx年7月11日-7月20日）
各检查组要及时整理检查资料，撰写分组检查情况报告，送财政局预算科汇总，形成部门预算执行情况监督检查综合报告，上报局领导。财政局预算科牵头，财监科指导，各科室共同做好检查档案的整理、装订和归档工作。
根据检查的范围、内容及时间安排，组织5个检查组，每组2名检查人员，各业务科室由科室负责人担任检查组长，自行组织检查组开展部门预算执行情况检查。
参加检查人员要充分认识部门预算执行情况检查的目的和意义，认真负责地做好检查工作；要严格执行《财政检查工作办法》和《省财政监督办法》，自觉遵守《财政监督检查工作纪律》的各项规定，严格执法，依法办事，确保按时完成检查任务。
审核通过后，客服人员将通过邮件形式给您发送电子版合同样本，您收到后在没有任何异议的情况下，可通知我们向您发送正式合同，在发送正式合同之前，需向总部支付合作定金，定金额为合同金额的30%，总部收到合同定金后，会及时将合同原本三份快递给您，在您收到后，请仔细核对合同内容条款，然后将签字盖章后的三份合同原件寄回总部。
合同签定后的5天时间内，您可以根据自身情况，委托朋友或亲自到北京，或通过银行汇款形式向总部支付合同余款。
总部收到款项后，会将签字盖章后的合同原件一份、当地授权许可证书一份、中国工商资讯联播有关全套资料一并快递邮寄给您。
您在收到邮件后，便可选找办公场地了。
办公场地的选择可根据自己实际能力，参照附件《品牌通联展团队运营方案》内容进行办理。
场地确定下来后，便可进行公司注册，可根据自身资金状况委托当地代理公司进行办理，费用不是很高。具体可参照附件《品牌通联展团队运营方案》
可根据自身情况，确定公司规模而决定设备大小数量。
设备一般包括：电脑、电话、传真、数码相机、办公桌椅等。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。
可根据公司规模招聘相应人员并制定工资制度。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。
属于独家代理的合作伙伴，合同签定后，总部会根据您的公司实际操作到位情况，进行实地培训。非独家代理的合作伙伴，总部会进行不定性集中培训。
总部培训总负责人由品牌通全国运营总部首席运营官冯志亮先生挂帅。培训内容包括：产品专业知识、员工心态、道德素质、业务销售技巧、电话实战、产品运营方法等进行综合培训。
以上都到位后，便可展开市场运作了。
可以将当地企业按行业进行分类，挑选当地较有特点的行业，如餐饮、旅游、地产等作为突破口。属于附件里公司操作型的，均可在团队中设定分部门，让员工各司其职，有利于员工集中精力，产生高的工作效率。
具体拓展方案可参照冯志亮先生撰写的《品牌通全国运营手册》进行客观调配。
资金情况允许的情况，可适当投放广告。适合独家代理，非独家代理可不用考虑广告事宜。
企业内部控制应用指引第15号——全面预算
单项选择题
判断题
（错误）
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（正确）
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（正确）
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（正确）
（正确 ）