创新驱动发展体会（精选20篇）

写心得体会有助于思考自己的优点和不足，进而有针对性地提升个人能力。以下是小编为大家收集的心得体会范文，供大家参考和借鉴。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

为大力弘扬企业共产党员的先进性，引导党员带头解放思想，进一步营造“深入解放思想、推进科学发展”的浓厚氛围，日前，盐城市盐都区在全区企业共产党员中开展“争当解放思想先锋、争做科学发展模范”活动。

这次活动主要围绕三个方面进行：一是开展党员学习教育系列活动。着眼于党员自我教育、自我解放和自我提高，组织党员认真学习十七大报告、党章和上级的文件会议精神。定期举办企业党员解放思想论坛，深入讨论，形成推进科学发展的合力。着力实施“企业家素质提升工程”，组织企业家外出学习考察，努力打造一支思想解放、锐意创新、敢于拼搏、勇创大业的现代企业领军人才；二是开展“尊重党员主体地位”主题实践活动。建立和完善党员民主议事会制度，组织党员对企业经营管理和党建工作进行讨论和评议，努力营造民主讨论、平等交流的环境，为党组织和党员参与决策和议事提供平台。建立信息沟通机制，通过企业重大事项通报会、董事会或经营层定期向党员大会通报工作等多种渠道，使党员能够及时了解企业的发展情况，激发党员主动融入企业、热心服务发展的主动性和积极性；三是开展学习实践科学发展观活动。突出领导班子和党员领导干部这个重点，着力把学习实践科学发展观转化为谋划科学发展的现代理念、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的思路措施，努力实现企业又好又快发展。举办企业党组织书记培训班，组织党员开展“我为企业科学发展献一计”活动，扎实开展“立足岗位作贡献”活动，建立“党员示范岗”评选、表彰和激励机制，充分发挥党员的先进性。

该区把“争当解放思想先锋、争做科学发展模范”活动作为当前企业党建工作的主要任务来抓，切实强化组织领导，明确专人负责，认真制定实施计划，精心组织实施。活动结束后，还将组织企业党员和员工评选一批党员标兵，并举办解放思想创大业先进事迹报告会，把这项活动推向深入。(盐城市盐都区委组织部干部监督科)。

创新驱动发展心得体会及收获

要提高教育质量，首先是提高教师队伍的素质。开展争先创优、建功立业活动是各级教育工会服从服务于党和国家的中心工作以及教育改革发展大局的重要举措。我区教育工会在党工委的领导下解放思想，开拓创新，不断探索出具有教育系统特色、适合教师需要的工会创先争优、建功立业活动的新路子。

1.丰富载体，拓展内涵。

崇川区教育工会在前几年建设的基础上，不断巩固名师导师团建设、新五朵金花遴选、168青蓝工程推进、志愿者崇川教育分站建设、情系西部活动、劳模创新工作室引领等工作取得的成果，继续从理念引领、业务指导、制度保障三个维度加强名师锻造，充分发挥名师个体、群体在崇川教育中的引导作用，促进教师的成长与发展，推进崇川教育均衡发展。

我们还将创建“工人先锋号”、教师基本功竞赛以及多种形式的科技创新、师德标兵和师德先进集体的评选表彰等活动结合起来，项目设置和活动内容紧跟学科发展前沿，紧贴学校教学和教师业务能力的提高，并将之融入学校的中心工作。用教师职业技能大比武的形式提高整个教师队伍的业务水平。

2.扩大规模和层次，提高效果。

我区将教育系统的建功立业活动纳入工会系统建功立业活动的总体布局，并将获奖者纳入各级政府的表彰，提高表彰的含金量，从而更加有力地激励广大教师自觉提高业务素质，实现岗位建功立业。对在建功立业活动中取得优异成绩的教师，加大在绩效考核、评先评优等方面激励力度。

今年，我区教育工会在局党工委的领导下，联合教体局基教科先后开展了各学科的青年教师基本功及教学竞赛，从单个学科、层次向多个学科、层次展开，提高教师的参与面。并对在比赛中有突出成绩的在“建功立业”、“工人先锋号”等评选中，优先予以考虑。

要提高教育质量，其次要认识到教职工是学校真正的主人。要充分保障教职工的主人翁权利，让他们参与学校的管理，大家参政议政、群策群力，才能提高学校的管理质量。

维护教职工权益是教育工会的基本职责。教育工会实行依法维权，就是要把法律规定的教职工参与学校民主管理、民主监督的权利落到实处。在新形势下，我区教育工会拓宽工作视野，创新工作思路，积极探索和丰富教职工参政议政的形式，充分调动教职工参与学校民主管理的积极性。

1.建立落实教代会职权的工作机制。

教代会是学校民主管理的基本形式，现已在各级各类学校普遍推行。但是在教代会职权的落实方面却存在着被虚化的问题。因此我区教育工会着力推广教代会表决制，建立教代会提案的落实机制，实行教代会民主评议结果与领导干部奖惩和任免挂钩制度，推行代表巡视制度，确保教代会职权得到落实，使民主管理不流于形式，不断提高学校民主管理质量。

2.建立学校与教职工的沟通平台。

对于涉及教职工权益的普遍问题，各学校建立教职工与学校的直接沟通机制，把建立“校务公开咨询平台”、“教职工与校领导恳谈会”等作为教代会闭会期间，学校与教职工日常沟通的补充渠道。

3.建立维权维稳、表达教职工诉求的网络平台。

在信息化时代的今天，各级教育工会要善于运用网络手段来开展工作，以提高工作效率，占领工作阵地。在局党工委的领导下我区教育工会建立了“局长（校长）电子信箱”等网络平台，收集民意，化解矛盾，宣传党的政策，密切党群关系。同时在学校传达室外悬挂实体“意见箱”，让不愿面对面交流又不太熟悉网络操作的教职工有表达自己意见的渠道。

帮扶困难教职工、为教职工办好事、办实事，是各级教育工会服务与联系教职工的重要工作，也是增强教育工会凝聚力和影响力的有效途径。当前教职工的社会保障水平比农民、工人高得多，在工资、医疗等方面基本等同于国家机关的公务员。大多数教职工在正常情况下生活、工作是有保障和相对稳定的。当前少数教职工因病致贫、因灾致贫，举债维持生计的问题比较突出。但是现有的社会保障体系满足不了这些特困教职工治病求医和灾后重建过程中的大量资金需求，工会组织常规的帮扶手段和标准无法使其解困。这是当前各级教育工会面临的一个工作难题。

我区教育工会牢固树立群众观念，怀着对教职工深厚的感情，在做好送温暖工程等传统的工会帮扶工作的同时，把工作重心转向推动帮扶工作走社会化的发展道路上。拓宽视野，采取各种有效的措施，整合和利用政府、社会各个方面的资源，广泛动员社会力量，加大对特困教职工的帮扶力度，切实解决好特困教职工的燃眉之急。

1.建立特困教职工救助基金。

采取教育部门、财政部门和工会经费给予补助、教师个人捐助、有关单位和社会爱心人士赞助等办法来筹措特困教职工救助基金，积极争取政府和社会的支持，建立起帮扶特困教职工的长效机制。对退休教职工，特别是鳏寡孤独的，采用定期与不定期的帮扶，并充分结合江海志愿者对他们进行关心慰问。

2.加强教职工的自我保障意识。

长期以来公办学校教职工的医疗等方面的保障主要是由国家或学校统包，导致教职工参与社会保障的意识淡薄。因此，我区教育工会加大宣传力度，转变教职工消费观念，增强教职工参与社会保障的意识，引导教职工通过个人购买商业医疗保险、财产保险等方式，增强自身抵抗突发性重大疾病、重大灾害的能力。

四、提升活动效能，抓好职工之家的建设力度，提高教职工的幸福感与责任感。

基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。

1.抓住根本，立足于教育改革发展稳定的大局，找准切入点和结合点，这样才有更为有效地利用工会活动提升教职工的幸福感与责任感。比如：将周三政治学习的时间拿出一两次为老师们进行心理疏导，做好减压工作，为接下来紧张的工作来一碗心灵鸡汤，会提高教职工的工作效率。

3.抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。我区教育工会从多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。

综上所述，我区教育工会在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。

解放思想改革开放创新驱动科学发展心得体会解放思想改革开放研讨材料

近期，古冶学区组织开展了解放思想大讨论的活动。深受启发，浅谈观点。

要解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名年轻的党员教师，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二、是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三、是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。

二、要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四、要敢于转变。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

创新驱动发展史心得体会

近年来，创新已经成为推动社会发展的重要驱动力。作为一名年轻人，我对创新驱动发展史有着浓厚的兴趣，并从中体会到了许多宝贵的心得。以下将按照五段式展开论述。

首段，创新是人类社会进步的动力源泉。创新驱动发展的历史可以追溯到人类文明的起源。尤其是在科技革命的推动下，创新已经成为社会进步不可或缺的重要支撑。从蒸汽机的发明到信息时代的互联网，每一次重大的科技创新都给人们的生活带来了巨大的改变。因此，创新不仅仅是技术上的突破，更是社会发展的重要驱动力。

第二段，创新驱动发展离不开技术进步。现代社会的创新驱动发展主要依赖于科技创新。技术的发展不断为人们提供了各种可能性。比如，人工智能的快速发展使得机器能够模拟人类的思维过程，为各行各业带来了巨大的变革。而通过云计算、物联网等技术的应用，企业可以将大数据转化为智能决策，提高运营效率。因此，技术的创新不仅对社会有着显著的影响，还对经济增长产生了积极的推动作用。

第三段，创新驱动发展需要营造良好的创新环境。好的创新环境是创新驱动发展的重要保障。政府在此起到了重要的引导和规范作用。政府需要制定相关政策和法规，提供必要的经费支持，构建创新生态系统，为创新企业提供良好的发展平台。另外，政策的稳定性和政治上的民主开放也是创新环境的重要组成部分。只有建立一个鼓励创新思维，支持创新实践的社会环境，才能更好地推动创新驱动发展。

第四段，创新驱动发展需要积极培育人才。人才是创新驱动发展的核心。只有有创新思维的人才才能带动创新的实践。因此，培养高素质的创新人才已成为当代社会发展的迫切需求。在培养人才方面，我们需要注重培养学生的创新意识和实践能力，推动创新教育的改革。同时，还要加强对创新型企业、科研机构等的人才培养和引进，搭建更加有利于人才成长的平台和机制。

第五段，创新驱动发展需要持续的投入与实践。创新并非一蹴而就，而是需要持续的投入和实践。在创新的道路上，也难免会遇到困难和挑战。但只有坚持不懈、奋发进取，才能逐渐取得成功。同时，创新需要不断的试错精神，从失败中吸取教训，及时调整战略，不断完善产品和服务，以适应市场的需求变化。

总结起来，创新驱动发展史给了我许多启示。创新不仅仅是技术上的突破，更是推动社会进步的重要动力。要实现创新驱动发展，我们需要依托技术进步、营造良好的创新环境、培育人才，并持续进行投入和实践。只有这样，我们才能迎接未来社会的发展挑战，创造更加美好的明天。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。要解放思想，首先就要有思想。只有通过不断学习，才能形成自己的思想，不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质；更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名年轻的jjj工作者，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放思想、清醒头脑，使我们的思想永具革命性！要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是领导层的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、加强学习，提高jjj能力。加强学习，解放思想，推陈出新是jjj事业不断发展的动力源泉和工作方法，近年来，随着市场经济的快速发展，新老体制的加速交替，jjj工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求，越来越不能满足党政领导和社会各界的信息需求。jjj实践要发展，jjj事业要前进，迫切需要我们在理论上扩展新视野，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、科技创新、文化创新一级其他各方面的创新，积极破解jjj改革与建设中的各种矛盾和问题。要不断加强对经济社会科学知识、jjj理论方法和现代科学技术的学习，努力提高推进jjj改革创新的本领。要进一步增强做好jjj工作的责任感和使命感，努力冲破传统的`jjj思维定势，创新jjj观念、jjj组织、jjj制度、jjj方法和jjj手段，使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致，使jjj部门服务发展、服务人民的能力得到进一步提高，使jjj工作与时俱进、开拓创新的能力得到进一步增强。

三、改变作风争创一流。首先要进一步增强工作的实效性。随着改革的不断发展和深入，jjj面临的新情况，新问题越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须提高创新能力。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干。自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心用在工作和事业上。其次要高自律能力，树立好jjj人员的形象、作为一名jjj人，自己的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着单位的形象。要珍惜单位的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。着力规范服务行为，强化岗位责任，行业自律制度，正确认识自我，培养高尚的人格。谦虚做人，始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的良好作风。

加快实施创新驱动发展战略心得体会范文

x月x日，市委市政府组织了创新与超越性思维的专题讲座，在短短的3个小时的学习中，会议室内气氛热烈，掌声不断。王健教授从新时代与创新思维、超越性思维等不同侧面，借助一系列智力问题、游戏和案例，阐述了思维创新的全新理论研究成果，听来既生动有趣又开拓思路。通过学习，使我们对创新有了全新的认识和理解。这里，我结合本职工作浅显地谈谈这次培训的心得：在本职工作中培育创新思维，重点要抓住三个方面。

一、要善于发现问题。

在我们的工作当中，或多或少都存在问题。有问题不要紧，关键是要善于发现问题，及时认识不足。只有发现问题，才能解决问题，才能为创新思维提供素材，创造“入口”。

发现问题，最主要的是增强观察能力。一是要善于从高处着眼，看一看你的工作计划、方针、指导思想是否对路，是否符合上级要求，是否符合社会发展方向。二是要善于从低处观察，看一看你的工作是否符合实际，是否符合民-意，群众是否乐意接受和执行。三是要善于在过程中追踪，看一看工作过渡、衔接等是否畅通高效，措施能否有效落实兑现。这样一来，问题就不难被发现。

二、要掌握最基本的方法。

要做到创新思维，还要掌握正确的方法，加强训练。

第一，加强学习，注意训练。在当今社会，不论你从事什么工作，学习已成为人的第一需要，一刻不学习、不进步，就面临被社会淘汰的危险。要做到创新思维，就要加强学习。同时，在学习的基础上，注意加强思维方面的训练，开发自己的智力。平时，在工作当中遇到问题，要养成经常问自己“到底应该怎么办?”的习惯，从而给自己思维施加压力，使思维保持在灵活状态，一旦注入要素，就能确保正常运转。

第二，对自己的工作要经常系统思考。系统思考是指从全局性、层次性、动态性、互动性等方面综合考虑问题的一种方法，系统思考将引导人们产生一种新的思路，使人们从复杂细节中，抓住主要矛盾，找到解决问题的方法。

第三，借鉴比较，寻找启发。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，没有孤立存在着的事物。我们要善于从此事物联想到彼事物，在历史和现实之间移位，在时间和空间上转换，在物与物之间寻找桥梁，在事与事之间搜寻纽带。找到了联系，认识了共性，我们就要结合本职工作实际，进行借鉴比较，启发自己的思路，去创新求解。

三、要勇于付诸实践。

创新思维作为一种思维，从根本上说，还停留在认识的层面。如果没有实践，那么再好的思维也是空中楼阁。只有把创新思维与创新实践紧密结合起来，才能不断把工作推向一个新层次、新水平。在实际工作当中，能指出工作中弊端的人不少，但亲自去付诸实践的人却不多，他们缺乏实践的勇气和对工作的使命感、责任感。所以，在竞争时代，我们迫在眉睫的一项重要工作，就是要增强敢于创新、敢于实践的勇气，不断开创本职工作的新局面。

唯物辩证法告诉我们，存在决定意识，意识具有能动性。思维作为意识的范畴，是从实践中产生的，又反作用于实践。我们有什么样的思维方式，就会产生什么样的工作效果，思维方式对了，即使工作遇到困难，往往也会“柳暗花明”;反之，机遇和条件再好，有时也会陷入“山重水复”。司法行政改革、发展、稳定工作千头万绪、复杂多变，我们的思维同样需要灵活多样、与时俱进。

创新思维，对于基层司法行政管理人员来说颇为重要，它是一种要求，也是一种责任。在实现基层司法工作科学发展的进程中，我们要做创新思维的模范，结合工作实践，以创新思维统筹兼顾加强管理，把单位各项工作可能遇到的矛盾和问题都想到，把解决矛盾和问题的办法都想到。以思维创新推动工作创新，努力实现基层司法所更好更快的发展。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

通过深入开展解放思想改革开放创新驱动科学发展大讨论活动，我深刻体会到，为更好服务于全市又好又快发展、努力走在全省前面，顺利实现“十二五”发展目标，必须打开解放思想的“总开关”，进一步解放思想，按照科学jjj、忠诚服务的理念，统领各项jjj工作。

一、解放思想，转变观念，提高认识。

解放思想，转变观念，坚持科学发展观，充分的认识到这次解放思想大讨论活动的时代性和先进性，真真正正的在这次大讨论活动中学到知识，提高认识。随着经济的不断发展，jjj工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求，不能满足党政领导和社会各界的信息需求。解放思想，学习先进的jjj方法，全面提高自身素质，丰富自己的业务知识，将学到的知识应用到具体工作中，坚持科技创新、科学jjj，将目光向前看、向外看，不断的进行jjj改革，走到时代最前沿，更好的为社会经济发展服务。

我们一切工作都是围绕服从服务于加快tss发展这一目标而展开，服务是我们的基本职责。我们要通过开展解放思想大讨论活动，切实解决好优质服务的意识问题，从根本上提高服务的质量和水平。jjj部门作为政府部门的参谋助手，jjj数据、信息资料的真与假、虚与实，直接关系着老百姓的切身利益。因此，我们必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把服务领域不断拓展，服务方式不断改进，要在本职工作中更加紧密地结合人民群众的利益和愿望，更多地思考如何为社会公众提供科学、系统、准确的jjj公共产品，充分发挥jjj资源的社会效益。要密切监测经济运行和社会发展情况，及时反映经济和社会发展的趋势和存在的问题。充分利用网络、电视、广播、报刊、咨询服务电话等多种渠道发布和提供jjj资料，加强对jjj数据的诠释，使jjj成果惠及全社会。要围绕人民群众关心的热点问题，积极开展与普通市民密切相关的专项调查，在调查中倾听群众呼声，了解群众意愿，树立jjj部门和jjj人员良好的形象，真正做到服务于基层群众，服务于普通市民。

三、解放思想，立足本职，努力提高业务水平。

加强学习，是jjj事业不断发展的动力源泉和工作法宝。jjj实践要发展，jjj事业要前进，迫切需要我们在理论上扩展新视野，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，积极破解jjj改革与建设中的各种矛盾和问题。()要不断加强对经济社会科学知识、jjj理论方法和现代科学技术的学习，努力提高推进jjj改革创新的本领。解放思想大讨论活动，为我们提供了一个思想交流的平台，我们要深入学习领会党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第八届党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，对国际、国内和本区域内发展的大趋势、发生的重大事件要心中有数。

学习的目的在于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风的'转变，自觉改造自己的世界观，进一步加强情操的修养，加强业务知识的学习，提升自己的业务水平，更好地实现自己的人生价值。

今后的工作中，我将把开展解放思想大讨论活动落实在行动上。不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

这段时间，在局党组组织下，我认真学习省tt局yyy局长在全省xxx会议上题为《解放思想改革开放创新驱动科学发展》和市tt局xxx局长在市局“解放思想提升tt能力”大讨论会上的讲话。感到深受启发，可以说是思想得到了进一步解放，能力有了进一步提高。

我通过学习深感解放思想是科学发展、和谐发展的永恒主题，是在我们tt系统落实科学发展观，加快tt发展的新的实践活动和重要体现；是全面完成省、市局tt工作指导思想，发展战略和主要任务的思想保证；是完成好我县zzzz工作，以及县局确立的xxx年tt工作实施方案的行动指导。

当前党政领导、社会公众对tt更为关注，对tt要求不断提高，使得我们tt部门正面临并经历着前所未有的严峻挑战。这种挑战是以往任何时期都不曾有过，可以说是前所未有。由此可以看出，解放思想，提升tt能力，是加快tt发展，更好完成tt工作，为党委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作为一个共产党员，一个县局的领导干部，必须始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，解放思想，摒弃就tt搞tt的思想，牢固确立为落实科学发展提供tt保障这个“纲”。

通过学习使我感到，yyy局长提出的提升三种能力，即tt的思想能力，基础能力和作风能力，可以说是把tt工作建设提高到一个新层面。30年前那场真理标准大讨论吹响了中国改革开放的号角，而30年的`建设成就证明了解放思想是我们适应新形势，解决新问题，开创新局面的一大法宝；是我们更好在为科学发展提供tt保障的工作指南。对照年初在省局在全省tt工作会议上确立的以“为科学发展提供tt保障”为主线，实现“队伍素质，数据质量、服务水平、基础建设”全面提升，高质量完成“六大重点工作”的全省tt工作指导思想，发展战略和主要任务，深感我们当前的思想、作风、行动还很不适应。如我们的思想解放不够，创新意识不强；工作作风亟待改善，办事拖拉效率不高；行动迟缓，工作步代跟的不紧。因此，自己应在解放思想，提高创新意识，改进工作作风，提高办事效率，跟紧省市局工作步伐方面作出表率。

通过学习使我更进一步感到市局zzz局长在动员会提出的破除盲乐观，增加忧患意识；破除畏难怵头，增强创新意识；破除不思进取，增强拼搏意识；破除因循守旧，增强效率意识；破除本位思想，增强服务意识；破除个人思想，增强大局意识；破除功利思想，增强廉政意识；破除等靠思想，增加执行意识的“八破八增”，是我们全市广大tt工作者不断解放思想，更新观念，提升能力的行动指南；是我们以更加开阔的胸襟迎接挑战，以更加优良的作风攻坚克难，以更加卓越的能力完成各项tt任务，开创tt工作新局面的具体措施。近几年来，我们襄垣县的tt工作在省、市局的指导和全局同志的共同奋斗下取得了不少成绩，尽管自己只是其中努力奋斗的一员。但是在思想上忽多忽少有了盲目乐观思想，少了创新与拼搏的动力。细细想来，自己所分管的工作还有许多不尽如意的地方，甚至差距还不小。如在自己分管的业务工作中，仍有个别专业年报成绩不够理想，与市局要求存在差距。再如在tt科题研究上，尽管自己每年也组织专业同志探讨研究，上报研究论文，自己也连续三年亲自撰写论文，但是其质量很不尽人意。不论是自己撰写的，还是组织专业同志们撰写的都没有得到认可。这些问题究其原因，主要是自己思想不够解放，不能树立大tt观念，不能对自己所从事的工作深钻细研，不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理论和政策高度，这就是工作成绩不够理想的根本原因所在。因此通过学习更加明白了自己肩负的职责，看清工作方向，理清了工作思路，懂得了今后应该怎么样工作。

总之，通过这次学习，使我思想得到解放，心灵得到深化，见识有了增长，能力有了提高，对我的帮助很大，这将更加激励自己在工作岗位上，不断地解放思想，求真务实，恪尽职守为tt事业奉献自己一切。

加快实施创新驱动发展战略心得体会范文精选

实施创新驱动战略对于我国未来发展具有重大意义。首先，实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。与我国之前的低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，可以为我国持续发展提供强大动力。

其次，实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新不仅可以直接转化为现实生产力，而且放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，有力推动经济发展方式转变。

最后，实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，又可以提升产业竞争力。

对于当代大学生来说，践行创新驱动发展战略的主要方式就是积极创新创业。随着目前大学生就业形式越来越不容乐观，2013年699万毕业生、2014年727万毕业生与2015年749万毕业生不断刷新历史最高记录的现实，大学生的就业压力不断扩大，大学生就业问题已经成为一个非常严重而且不容忽视的问题。面对日趋严峻的就业形势，在大学生中开展创业教育，树立大学生正确的职业理想和择业观念，开发创造性思维，提高综合素质和创业能力，对于大学生参与社会竞争，具有很强的现实意义，同时也是践行国家创新驱动发展战略的重要体现。

为了践行创新驱动机制，大学生创新创业需要转变思维方式，努力提高自己创新思维水平，主要有以下五点做法：

第一、提高战略思维能力，开阔视野、胸襟博大，紧跟时代前进步伐，站在。

战略和全局角度观察和处理问题，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，做到既抓住重点又统筹兼顾，既立足当前又放眼未来。

第二、提高历史思维能力，加强对各类历史的学习，深刻总结历史经验、把握历史规律、认清历史趋势，在历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。

第三、提高辩证思维能力，认真学习辩证唯物主义，在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律，克服极端化、片面化。

第四、提高创新思维能力，要有敢为人先的锐气，打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，摒弃不合时宜的旧观念，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。

第五、提高底线思维能力，要居安思危、增强忧患意识，做好应付最坏局面的思想准备，把学习工作预案准备得更充分、更周详，做到心中有数、处变不惊。

作为新时代的大学生，我们必须要认清楚大学生创新创业的必要性与可行性，根据自身特点，践行创新驱动发展战略，转变思维方式，努力提高自己创新思维水平，选择合适自己的创新创业之路，为国家发展创新驱动发展战略贡献自己的一份力量。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

通过参加我局组织的“解放思想改革开放创新驱动科学发展大讨论”集中学习活动，使我的思想得到了进一步的解放，对这次解放思想大讨论活动的重要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想大讨论活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习体会。

我认为：把省、市有关会议和省、市主要领导对ts改革发展的殷切希望落实到某某工作实践中去，必须重点把握好以下七个方面：

(1)要始终坚持以科学发展观为指导，深入推进“服务型某某”，建设、构建和谐某某。在今后的工作中，我们必须坚持以科学发展观统领某某工作，不断提高某某干部政治业务素质和业务工作能力，进一步推进依法治统进程，提升“某某工作为社会经济发展服务、某某数据为领导科学决策服务、某某机关为基层服务”的水平，使某某事业与经济、社会和谐发展，某某数据与优质服务和谐互动，某某机关与基层、社会公众服务和谐共进。

(2)要始终坚持解放思想、更新观念，以开阔的视野引领某某事业又好又快发展。要真正把解放思想落实到加快某某发展的实践中，落实到提高服务水平的过程中，落实到为各级领导科学决策的成效中，使解放思想成为某某干部不懈的精神追求，成为引领某某事业又好又快发展的动力源泉。

(3)营造团结共事氛围突出全局共同发展能力。团结就是力量。团结就能克服一切困难，取得成功，团结是无坚不摧的力量。某某工作担负着一个地区国民经济发展的全貌，各个处室只有相互团结，密切配合，才能使某某工作更加符合实际，在个性矛盾问题面前，会更能分析矛盾问题的'实质，解决矛盾问题才能更有针对性和方向性。

(4)突出争先进位走在全省的前面。争先进位是科学某某的前提，能否争先进位，首先要在思想上先人一步。一方面，必须牢固树立忧患意识。要保持清醒的头脑，看到存在的不足，主动出击、争先进位，才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感，始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面，必须强化机遇意识。能不能抓住机遇，是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大，优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识，善于在发展变化中捕捉机遇，善于在解放思想中创造机遇，才能充分利用一切可以利用的条件，激发一切可以激发的活力，以三步并作两步走的效率，赢得争先进位、加快发展的主动权。

(5)要始终坚持开拓创新，不断增强某某事业发展的动力。我们要乘省、市党代会精神的东风，保持和发扬创新的勇气和精神，不断增强某某干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对某某工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，攻坚克难。

(6)要始终坚持提高某某服务水平和能力，不断提高某某数据质量和创新调查方式方法。客观真实地反映经济发展和民生提高的实际，做到成绩不夸大、问题不回避，有建议，有对策，确保各项重大某某调查和关系国计民生的重大某某数据的质量，争取为地方各级党委政府的发展提供决策的依据和分析，让人民群众满意、社会各界认可。

(7)要树立勇于担当意识提升砥砺奋进能力。没有压力就不会产生动力。当前某某改革已经到了攻关阶段，来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前，某某人都要树立勇于担当意识，在勇于担当过程中体现责任、体现本领，在科学某某发展的改革大潮中敢为人先，相互勉励、互相激励，不断推进奋进发展的能力。

驱动发展心得体会

驱动发展是一个持续不断的过程，不论是在个人生活中还是在事业发展中，都需要不断地寻找驱动力来推动自己前进。在这个快节奏、高竞争的社会中，我们每个人都需要有一份坚定的信仰和目标，同时懂得不断调整和优化自己的发展路径。在我多年的个人成长和职场经验中，我获得了一些关于驱动发展的宝贵心得体会。我将在以下五个方面来探讨这些心得：明确目标，保持激情，持续学习，合理规划和勇于创新。

第一，明确目标。在驱动发展中，明确的目标非常重要，它能够为我们提供方向和动力。有目标能使我们专注于自己想要达到的结果，从而更有动力和决心去实现它们。我们应该每天都要具备一个清晰的目标，并且不断地审视，调整和优化它们，以确保它们和我们的个人价值观和追求保持一致。只有明确的目标才能把我们驱使向前，助我们在追求发展的道路上坚定不移。

第二，保持激情。激情是驱动发展的一剂良药。它能够让我们充满活力，将我们的潜能发挥到极致。保持激情意味着我们对自己的工作、学习或事业发展抱有极大的热情和兴趣，无论遇到多大的困难或挫折，我们都能够坚定地前行。我们要保持积极的态度，找到我们热爱的事物，并努力将其转化为持久的动力和动力。只有保持激情，我们才能充分发挥自己的潜能，取得更好的成果。

第三，持续学习。学习是驱动发展的源泉。不论处于何种环境，都应该时刻保持学习的姿态，并不断积累新的知识和技能。学习能够增加我们的认知和见识，提高我们的竞争力。无论是通过阅读、课程学习、参加培训还是与他人交流，都能够帮助我们更好地驱动自己的发展。我们应该不断扩大自己的知识面，培养自己的技能，并将其应用到实际工作和生活中去。只有不断地学习，我们才能与时俱进，保持竞争力。

第四，合理规划。规划是驱动发展的基础。我们需要制定一份详尽的规划，将自己的目标和行动计划予以合理安排。规划能够帮助我们有条不紊地进行工作和学习，避免被琐事和繁杂的安排所困扰。在规划中，我们要设定明确的时间表，制定可实施的行动计划，并在过程中进行不断审视和调整。只有将规划与行动相结合，我们才能够更有效地驱动自己的发展。

第五，勇于创新。创新是驱动发展的核心。我们要善于寻找新的解决办法和方法，勇于尝试新的思路和时尚。创新能够帮助我们在发展中保持活力和竞争力，为我们提供新的机会和发展前景。我们应该开放思维，与他人进行交流和合作，接受不同的观点和建议。只有勇于创新，我们才能在激烈的竞争中取得更好的发展。

总结起来，驱动发展是一个持续不断的过程，需要我们明确目标、保持激情、持续学习、合理规划和勇于创新。只有将这些心得与实际行动相结合，我们才能够更好地驱动自己的个人发展，取得更大的成功和成就。我相信，只要我们始终坚持这些原则，我们就能够在事业和生活中实现更好的发展。

坚持创新驱动发展的范文

党的十八大以来，我国的科普事业呈现出蓬勃发展态势。但是，从现实看，科普工作还没有真正使“两翼论”和“同等重要论”落地生根，创新发展的“两翼”还处在极大的不平衡状态。

第一，缺乏落实“两翼论”的政策文件和措施办法。自从“两翼论”提出以来，无论是在政府层面、创新主体（科研机构）层面，还是科普工作管理层面，都还只是停留在口号上，停留在文章和讲话的引用上，没有出台具体的指导性文件。

据调查显示，科普法等相关法律政策虽然提出，相关机构、团体、企业需要承担科普的社会责任，但对于各种主体开展科普活动没有具体的保障细则、规划布局和实施办法。科普活动完成以后的相关结果与影响也没有可操作的、具体的、规范的规定来作出评价与奖惩。相关法律法规的制定、落实与实操的情境还有距离。

第二，“同等重要”还停留在口头上，缺乏具体的落实行动。体现同等重要的关键在于实践层面，在于从事科研和科技创新的主体。创新主体开展科普活动的主要动力是政府政策的引导，其次是科研项目本身任务的社会推广要求，而社会责任以及社会认可被认为是次要原因。这种情况说明，科技创新主体在业绩考核中列入科普工作考核，对于真正重视科普和重视科技成果的应用，起到关键作用；同时也反映出目前科技创新主体开展科普活动趋于被动，缺乏主动性和精神、物质层面的动力。

第三，科普发展的不平衡不充分情况还十分突出。我国。

的科技创新主体包括科研院所、高等院校、高新技术企业等，这些创新主体也是落实“两翼论”和“同等重要论”的主体，如何在重视科技创新的同时，重视科普工作，承担科普的社会责任，是现阶段面临的普遍难题。在创新主体的主观意识、工作安排、落实行动上，科普工作几乎处于可有可无甚至被轻视和忽视的境地，科普与其他业务相比处于极度的不平衡状态。在地域发展上，科普工作本身也处于不充分不平衡发展状态。即使是开展科普活动的科技创新主体，也存在形式过于传统和单一、科普效果不佳等状况。他们对科普产品研发和科普服务的投入严重不足，科普活动的传播渠道与开展形式单一，缺乏特色和吸引力。

为此，推动科普事业的发展，进一步夯实建设世界科技强国的第一资源基础，实现高质量的创新发展，建议采取如下措施。

科学文化素质。

创新驱动考试心得体会

创新是当今社会发展的核心要素，无论是在工作中还是学习中，都离不开创新的思维和方法。而考试作为一种评估学生综合能力的方式，也应该注重培养学生的创新思维和创新能力。在这样的背景下，我参加了一场“创新驱动考试”，以下是我对这次考试的心得体会。

创新驱动考试是一种注重培养学生创新能力和实践能力的考试形式，旨在培养学生的创新思维和解决问题的能力。在这场考试中，学生将会面对一些创新项目，需要展开思维，提出新颖的解决方案，通过实践来验证自己的想法。这样的考试形式，不仅可以考察学生的知识掌握程度，更能激发学生的创新潜能，增强学生的实践能力和团队合作精神。

参加创新驱动考试需要提前做好准备。首先，要深入了解考试的内容和要求，明确自己的目标和努力方向。其次，要提前查阅相关资料，扩展自己的知识面和思考角度。同时，也要锻炼自己的实践操作能力，比如进行实验、做小项目等，以增强解决问题的灵活性和创造力。最后，要加强团队合作，通过与他人的讨论和协作，互相促进、取长补短，共同提高。

在创新驱动考试中，我充分发挥自己的创造力和实践能力。面对题目，我首先进行了深入的思考，从多个角度分析问题并提出解决方案。然后，我与团队成员展开了讨论，相互交流想法，并选择了最佳方案。接着，我们开始实践，通过实验和操作来验证我们的想法，不断进行改进和调整。在整个过程中，我深刻体会到创新思维和实践能力的重要性，以及团队合作的价值。

通过参加创新驱动考试，我收获了许多宝贵的经验和教训。首先，我深刻体会到创新是一种态度和思维方式，需要时刻保持好奇心、开放心态和创造力。其次，我明白了实践是提高自己能力和解决问题的最有效途径，只有不断尝试和实践，才能真正成为一名创新者。最后，我认识到团队合作的重要性，团队中的每个成员都有自己的特长和思维方式，只有通过合作，才能汇聚精华，取得更好的成果。

创新驱动考试在培养学生创新能力方面起到了积极的促进作用，但仍有可改进之处。首先，可以在考试过程中加入更多的实践环节，让学生亲身参与到实际操作中，提高实践能力。其次，可以设置更加丰富多样的创新项目，激发学生的兴趣和发展潜力。最后，要注重评估和反馈，及时给予学生反馈和指导，帮助学生总结经验，改进不足，不断提高。

总结起来，创新驱动考试是一种培养学生创新能力和实践能力的有效方式。通过参加这样的考试，我深刻体会到了创新思维的重要性，掌握了实践操作的技巧，锻炼了团队合作的能力。希望未来的创新驱动考试能够进一步改进，更好地促进学生的发展和成长。让我们共同努力，创造出更加美好的明天。

创新驱动理论心得体会

创新驱动理论是一种新的理论，它认为创新是经济发展的关键，而且创新是由知识和技术进步推动的。我认为这个理论非常有意义，因为它可以指导我们在有限的资源下实现经济转型和升级。接下来，我将详细解释我对创新驱动理论的体会和看法。

第一段：引言。

创新驱动理论是世界各国的经济创新发展中非常重要的理论。创新是驱动社会、经济成长和走向成功的能量，正因为有了创新，才有了新的科技成就，才能提升质量，进一步提高计划和工作效率。同时，随着时代变化和科技进步，创新也由原来的技术创新发展到管理创新、服务创新，以及战略创新等多个方面，创新也变得更加广泛和多样化。

创新驱动发展是任何一个企业、一个城市、一个国家和整个世界所必需的，他们都需要不断地创新、提升自身，使自身更快速适应环境、行业的变化，以保持自身的竞争力和优势。在当前经济形势下，企业降低成本、提升效率的需求越来越强烈，优化资源配置也是促进企业创新乃至整个经济发展的重要动力。

创新驱动理论出现以来，在中国和其他发达国家都得到了广泛的应用。我国高铁、国产芯片、网络支付等各种各样的示范项目都是基于创新驱动理论的实践。例如，5G技术、人工智能等都是在创新驱动下快速发展的，这些新型技术不仅改变了人们生活的方式，也给经济发展注入了新的动力。

虽然创新驱动理论给人们带来了许多好处，但它也面临着一些挑战。首先，资源不均衡和创新能力不足是制约创新驱动理论发展的主要因素。其次，众多创新项目都需要巨大的投入，这会对经济运转造成一定的压力。最后，面对复杂的市场竞争和技术瓶颈，企业必须不断探索创新新方向，才能加强市场竞争力。

第五段：结语。

总之，创新驱动理论是科技进步和经济发展的重要推动力，它不仅带给我们更高效的生产力，而且给人们带来了更多的乐趣和希望，是人们宝贵的财富。同时，创新将继续为我们带来新的可能性，我们应该不断从各个角度和方面开展更深入的研究，加快现代化进程，推动创新驱动理论取得更大成就，更好地造福人类社会。

坚持创新驱动发展的范文

为了使我市走在全省改革发展的前面，市委、市政府广泛开展了解放思想改革开放创新驱动科学发展的学习讨论活动。根据局队的总体部署，本人积极参加了局队组织的学习活动，通过学习，对解放思想，优化环境活动与贯彻落实党的xx届x中全会精神及tss实现六个走在全省前面之间的内在联系有了深刻的认识。回顾第一阶段的学习活动，结合自己的本职工作，有以下几点体会：

新观念，掌握技巧，从而创新思路，以更好地满足群众需求，适应工作的需要。

二要善于思考。一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，根据掌握资料，运用所学知识，按照正确方法进行加工，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中面对企业jjj人员时，一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。

提高效率的知识，再就是，将问题细化，在短时间内决定，对任何事情都要当机立断，设定具体时间安排工作。五是保密性。jjj具有很大的保密性，保密性就是对数据的保密。只有转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，全心全意的搞好jjj工作，为领导决策提供更多更好的建设性分析。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好工作!

创新驱动发展论文

伴随改革开放的历史进程，我国快速建立了知识产权保护制度，知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展，发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”，与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应，我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”，使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。

当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势，处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时，也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国，专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一，但知识产权质量参差不齐;我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利，但专利转化率低和效益较差，垃圾专利较多，为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌，但仍然严重匮乏全球知名品牌，假冒侵权现象较为严重，品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重，妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来，我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律，于2000年前后进行了大幅的法律修订，目前又进入新一轮法律修订阶段，涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题，尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中，对于知识产权保护的态度也有不同认识，在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明，无论是制度设计还是制度实施，我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。

当前国内外形势及知识产权本身的复杂性，决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看，打造知识产权保护的“升级版”，就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计，形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境，尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标，需要着重处理好以下几个关系。

改革开放以来，我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程，当前知识产权立法又全面启动，知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是，在继续强化接轨的基础上，实现接轨与内需的深度融合。

在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后，改革开放前夕，伴随着中国的主动对外开放和对内改革，西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则，期间主动与被迫交织，但并没有重演丧权辱国的历史，反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则，我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展，已成为世界经济贸易大国，培育了坚强的实力、国力和自信，正在走向经济强国和和平崛起之路。

我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象，外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说：“我们在具体工作中深深体会到，我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的，也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件，促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉，推动了我国迅速走向现代化，在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善，既是我国改革开放进程的重要组成部分，又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应，改革开放30多年来，我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。

我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的，尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后，上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年，美国对于中国知识产权保护不满，认为缺乏计算机软件专门保护，没有著作权法，对药品等专利保护不力，以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商，通过保护知识产权的谅解备忘录，中国政府承诺制定《著作权法》，修订《专利法》等。

1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等，修改专利商标法等，利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺，修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后，我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺，有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律，这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要，我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系，并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。

尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性，但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系，初步建立了知识产权理论体系，而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则)，主要是“舶来品”，具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳，如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度：“出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”

这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的，我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如，我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息，在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”，注意符合“国际有关惯例”，“草案第二章写了十二条，具体规定了十二种不正当竞争行为，其中大多数为国际立法例中所共有，只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性，适用了不断深化的市场化改革，保持了旺盛生命力和生机活力。

接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则，无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益，但由此满足了我国改革开放的需求，保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要，积极促进了我国知识产权制度的初步现代化，使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列，实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩，也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世纪以来，更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如，2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度：“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作，在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时，按照国情确定相应的知识产权保护水平，努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系，使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比，已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”，向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择，标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要，2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)，对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订，更加体现和强调自主修改，更多强调不是因为外部压力，而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是，我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下，仍应当高度重视向国际标准靠拢，尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。

首先，要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看，当前全球化进一步加深，货物和市场要素的流通更加自由化，资源在全球范围内的配置更加重要，各国经济深度融合，wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求，区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势，欧美都在组建自己的区域集团，建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则，对此我们需要密切关注和未雨绸缪。

其次，要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国，成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力，只有主动接受和推行主流的知识产权规则，才能在参与全球化中居于高端和前沿，为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础，树立良好的国际经贸形象，在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导，我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力，为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化，为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场，我们不但能够吸收主流规则，还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验，为国际社会提供知识产权公共产品，增强我国制度软实力。要充分认识到，包括知识产权规则在内的贸易规则，不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则，是现代市场规则，并具有天然的跨国界性，这是借鉴吸收的重要基础。

再次，适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展，进入攻坚克难的改革深水区，创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护，这是一项重要的制度环境。

总之，当前我国国力大增，又处于改革开放的新起点，我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则，并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应，必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应，使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准，并全面加大保护力度。

与知识产权初创的“被迫”时期相比，当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择，更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是，改革、开放与发展三位一体，内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求，决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分，适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下，亦更加符合我国实际，实现通行规则和国情实际更深度的融合，决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益，决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下，我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色，但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的，我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下，国际标准与国内需求高度融合的制度体系。

打造“升级版”的知识产权保护，首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排，要加强形势和方位的判断，“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”，而必须深深扎根于这些需求的基础之上，与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求，就会脱离实际。其次，要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上，加强制度的顶层设计，要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系，使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来，不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”，尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化，不需要打破现行体系，但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次，要更加注重重点性和针对性，直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题，增强解决问题的针对性和实效性。例如，要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题，实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效;要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题，切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题，预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象，清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后，还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍，不照搬照抄和照单全收，使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。

“升级版”的中国经济必须是法治经济，知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式，必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。

知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性，但应以法治为根基，并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果，实现政策目标，弱化法律之外的政策性治理。

首先，要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策，也即法律之下和法律之内的政策，使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性，法律规范之内有时有不止一个选项，且法律有时有漏洞和空白，需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用，本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性，但必须在法律范围内考量政策，将政策内化于法律之中，成为法律适用的有机部分，实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之内善用政策。

其次，要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”，需要更加强化法治治理，弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如，由于我国知识产权制度建立时间短，知识产侵权在有些领域和地区较为严重，加之我国有特殊的执法体制和习惯做法，时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下，这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识，具有一定的必要性。但是，这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩，会淡化和削弱常规机制的作用，减少人们对于常规机制的信赖，也可能助长侵权行为人的侵权投机心理，国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重，长此以往显然不利于维护法治形象。因此，这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系，要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用，尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性，尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理，避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰，避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道，即使执行体制有问题，也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因为就算你找美国政府让它行政保护，也是不行的，它就是司法保护和有限的行政保护，法院的司法程序，国际贸易委员会的程序，就这两个程序，权利人去主张权利就好了，你找政府没有用，最后也解决不了。专项行动这种形式，是一种短期的行为，并不是可持续的长期的行为，作为一个国家的法律或者可持续的司法制度，它应该是一个稳定的环境，所以我们觉得，更重要的是在于加强真正的执法，在立法层面构筑知识产权竞争力，而不是头痛医头脚痛医脚，这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货，美国不会说搞个政府专项行动去打假货，权利人有权利就去国际贸易委员会主张，去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。

再次，高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下，要更加重视司法所代表的法治形象，充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。

法治的内涵是丰富的，如：“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中，执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等，对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法，对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位，实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性，强调程序保障和过程透明，重视遵循法律适用的先例，为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期，尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。

升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护，不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是，司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序，要更加以维护法制统一为重要目标，高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能，即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰，也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然，知识产权保护与国际贸易密切相关，知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究，注重国与国之间知识产权保护的相对平衡，为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。

知识产权是私权(民事权利)，私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护;我国又有独特的双轨保护制度，公权力在积极主动地进行保护。因此，如何处理私权保护与公权介入的关系，始终是制度设计中的重要问题。尤其是，当前有一种值得注意的倾向，就是将加强保护与加强公权介入挂钩，将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如，当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染，甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象，也应当以理性的方式解决这些问题，而不能简单化地处理，否则会治丝益棼，与初衷南辕北辙，甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。

处理知识产权保护与公权介入的关系，要遵循知识产权保护的特点和规律，要据此确定公权力的定位。首先，知识产权已非特权而系民事权利，需要行政程序授予或确认的知识产权，符合条件即应授予和确认，并应当尽量简化程序和提高效率，提高行政服务质量。其次，国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次，根据知识产权为民事权利的属性，权利人有处分的自由，即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提，纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。

知识产权具有公共政策色彩，但毕竟落实为一种私权即民事权利，trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾，因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中，如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策，而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中贯彻的，在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同，否则法律就不成其为法律了。因此，知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中，不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。

像专利这样的知识产权，它们直接关乎创新政策和创新环境，一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段，甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张，采取了祛刑罚化的措施，重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为，有刑罚之类的威慑存在，在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下，必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸，这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖，从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了，所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如，多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定，也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称：“毫无证据表明，有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”，该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”，“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决，是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出：“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维，而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性，具有与刑罚类似的效果，如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大，必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性，使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大，甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈，实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的，而关乎国家创新需求和创新政策。

公共权力过多地介入私权保护，必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性，使权利保护与权利属性严重背离，导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事，这是天经地义的，国家主动维权、越俎代庖和大包大揽，反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱，也应当通过加强教育、引导等方式解决，形成良性循环和导入正常渠道。此外，通过公共执法渠道进行保护，在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定，反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如，据媒体报道，美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告，重点关注美、英、中、印等11国，其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说，更多地引导当事人通过诉讼保护权利，调动其自我保护的积极性，让权利人承担保护责任，因符合通行做法，也会更少地引来指责。

由于种种原因，我们对于知识产权属性的把握还不到位，一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出：“知识产权是两个层面的问题，第一就是公权的问题，第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题，我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西，其实更多是私权层面的东西，是权利人应该去做的事情，所以我觉得要把这条界限凸显出来，因为政府如果没有聚焦在核心能力上，政府承载太多的责任，可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管，包括争议的解决，包括权利的主张也去管，因为中国的文化里面，和谐是最好的，美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情，然后不断创新成果出来，它不是一个鼓励和谐的文化，但是中国实际上是鼓励和谐的文化，鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了，落后的得到了鼓励，尤其是知识产权，知识产权作为一个私权，就是以主张权利为实现目标和价值的，只有回归本来面目以后，我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的，值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。

当然，发达国家期待改变这种状况，试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键，即通过把实施的责任从私方转移给政府，使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力，在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆，即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发，发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下，有目的地推动了一系列其他误解，给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权，而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注，并理性地予以对待。

司法保护主导且在权利人主张时给予保护，这是国际通行做法。我国知识产权制度初创，在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足，执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长，司法保护范围不断拓宽，保护职能不断强化，法官队伍日益壮大，知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是，直至加入世贸组织之前，在商标专利授权和确权的核心领域，仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后，我国知识产权法律大幅修订，知识产权保护水平全面提高。期间，在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局，行政终局决定被取消，司法全面介入所有的知识产权保护领域，执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后，虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用，但司法保护更加引人瞩目，得到明显强化和迅速发展。可以说，司法保护的主导作用已初露端倪，已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中，司法从来都是发挥着主导地位，对此人们并没有争论和怀疑过。

改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的，当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系，以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展，国内保护知识产权的需求越来越强烈，我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉，双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来，这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征，权利边界不似其他财产权那样清晰，在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下，容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际，具有现实的存在基础和合理性。但是，知识产权毕竟是私权，按照私权保护的属性，应当主要由权利人自身寻求法律保护，国家更主要的是通过完善司法救济体系，以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域，动用公共资源和公权力，给予积极主动的法律救济。

特别是，由于与贸易关系紧密，知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注，它们源源不断地施加外部压力，外部压力促进和推动了国内的重视，国家不惜投入大量公共资源进行保护，并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征，是一种合理的选择和必然的产物。但是，这种急需先立的应急性保护体制和机制，随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化，也产生了一些问题，值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如，有人指出：“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻，导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的)，进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下，不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中，承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质，除非对社会公众利益产生了严重侵害，不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权，并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。

随着我国知识产权保护的日趋深入，我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上，《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”，作为完善知识产权制度的一项内容，并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求，根据当前知识产权保护的实际，从国家战略和全局的高度，对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律，应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导，向私权保护的本来面目归位。而且，在相应的制度设计上，也是朝着司法保护主导的方向走的。例如，现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径，只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时，才让行政执法介入。对于专利侵权行为，《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解，而并未授权进行行政处罚，充分体现了专利权的私权属性。

加强保护，首当其冲地是按照民事权利保护要求，加强司法保护体系建设。例如，当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势，但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如，20世纪80年代前后，美国面临日本科技赶超和经济竞争，为解决国内创新能力不足的问题，在知识产权制度方面发起了一场变革，主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院，尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护，统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注，日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展，我国知识产权司法体系日趋完善，司法能力不断增强。尤其是，十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”，这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护，首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径，不宜动辄另起炉灶，以加强保护为名行其他之实。而且，无论是司法还是行政都是国家之公器，司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分，不是法院或者司法机关一家之事，国家应当从全局的角度进行谋划，进行顶层设计，避免部门各说各话。

在知识产权保护中，加强保护是方向和趋向，我们要瞄准目标前进，向先进和主流靠拢，但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未来和趋势当成现实，所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策，就是以此为背景和基础的。

知识产权制度是个矛盾体，既是激励创新的利器，又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说：“如果不很好地设计知识产权制度，成本就会高出收益。事实上，知识产权制度如果设计不当，甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国，这种情况很普遍，对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此，立法者需要限定权利范围，把知识产权关在“笼子”里，以趋利避害;执法要具体划清权利边界，对于权利的保护不受越宽越强越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促进创新为目标，尽可能做到恰如其分和宽严适度。

我们需要接受国际主流的知识产权规则，这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先，所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权，但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴，但一定注意甄别，不能囫囵吞枣式地接受，盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述，并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下，很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度，但这种制度不仅难以适应美国的情况，对发展中国家来说更不适用，特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次，国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡，而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当，就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次，除条约的刚性约束外，可以借鉴其他先进的主流规则，但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋，要根据我国国情和实际具体适用，不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如，我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高，但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比，而既考虑国际趋势，又考虑我国的情况。

经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前，市场已经或接近实现全球化，但是，世界仍然围绕主权国家运行，各国政府拥有设立市场条款的权力，不管是国内市场还是国际市场，都要受其影响。我们将会看到，有些时候，不管是大国还是小国，都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量，尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价，我们应当积极参与全球化，但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域，仍然根据根据我国国情和实际进行处理，而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则，我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求，一定要充分考虑。

知识产权保护是依照我国法律进行的，地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验，但其他国家的做法不符合我国实际时，我们无需人云亦云，也不能人云亦云。该创新的时候就要创新，法理同样是可以创新的，也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走，不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然，创新性保护一定要符合我国实际，有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。

对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域，或者一些特殊的中国式问题，需要坚持独具一格的中国式处理，不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之，我国有特殊的历史、文化和国情，也必然有特殊的知识产权保护问题，对于这些问题必须从我国国情和实际出发，按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题，而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是，由于这些问题的特殊性，国外的类似做法要慎重借鉴，一定要看到貌似背后的实质性差异，不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法;确因本质上的差异不能借鉴的，理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要，但一定首先要与我们的实际相结合，不能脱离实际地进行比较和借鉴。

例如，近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性，争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子，主张我国也不应该给予保护，且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是，我国汉字具有独特性，与西方文字差别很大，对于中文字库中的单个字体能否保护，一定要从我国实际出发，同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度，选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式，是必要的。存在决定意识，也决定着我们的保护态度。

再如，“贴牌加工”涉及的商标侵权问题一直争论较大，近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似)，但被贴牌的商品并不在中国境内销售，而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用，从而构成商标侵权。从法理上说，商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途，[24]被“贴牌”的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用，也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式，但商标权具有地域性，而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件，此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲，我国是制造业大国和加工贸易大国，“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权，不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出，贴牌加工并不存在自主品牌，保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实，我国加工贸易是分层次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，转型升级也不是一夜之间完成的，不同层次的加工制造满足不同的经营需求，且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外，认定“贴牌”行为构成商标侵权，也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此，不认定“贴牌”行为构成侵权，有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境，满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较，认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例，甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策，其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然，金融危机之后，欧美发达国家逐步重视高端制造业，但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系，处于全球价值链的高端，不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此，“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。

总之，站在新的历史起点之上，面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际，我国知识产权法治升级要统筹兼顾，既保持先进性和前沿性，又符合发展的阶段性特征和国情实际，总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。

[1]李岚清：《突围———国门初开的日子》，中央文献出版社2008年版，第168页。

[2]刘敏学：“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”，在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。

[3]“使中国融入全球体系将增加中国的既得利益，促使中国遵守国际规则，将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化，到最后，一旦哪个国家单方面违背国际义务，将付出难以承受的代价。”参见李光耀：《李光耀论中国与世界》，蒋宗强译，中信出版社2013年版，第55页。

[4]参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言，载上海市知识产权发展研究中心编：《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。

[5]蒋惠岭、黄斌编译，“美国联邦司法发展战略”，载《人民法院报》2012年9月14日。

[6][美]理查德·波斯纳：《法官如何思考》，苏力译，北京大学出版社2009年版，第189页。

[7]这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中，“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见，即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克，马克·a.莱姆利：《专利危机与应对之道》，马宁、余俊译，中国政法大学出版社2013年版，第166页。

[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。

[9]europeanparliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚，实乃一大误解。”转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。

[10]参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”，载《经济参考报》2012年5月3日。

[11]同注[4]。

角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第36页。

[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第22页。

[15]southcentre,2008,转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第23、24页。

[16]同注[13]。

[17]同注[12]，第22页。

[18]同注[12]，第31页。

[19]张勤：“析知识产权规则国际化”，载《知识产权》2011年第10期。

[20][美]约瑟夫·斯蒂格利茨：“新发展模式”，载王梦奎主编：《迈向新增长方式的中国》，社会科学文献出版社2007年版，第27页。

[21]同上注，第27页。

[22]同注[20]，第27页。

[23][美]罗伯特·夏皮罗：《下一轮全球趋势》，刘纯毅译，中信出版社2009年版，第146页。

[24]2013年8月修订的《商标法》第48条规定：“本法所称商标的使用，是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定，应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。

如何实施创新驱动发展战略

创新驱动考试心得体会

第一段：引言（大约200字）。

在当今竞争激烈的社会中，创新已经成为一种重要的能力。为了培养学生的创新思维和创造能力，越来越多的学校在考试中增加了创新因素。在我所在的学校，创新驱动考试不仅动态地评估了我们的知识掌握程度，而且促使我们独立思考和解决问题。通过参加这种新颖的考试，我取得了很多收获，使自己在学习上更有动力和信心。

第二段：丰富的考题（大约200字）。

在创新驱动考试中，考题与传统考试有所不同。它更倾向于考察我们的思维能力和应用能力，而不仅仅侧重于记忆各类知识点。创新驱动考试的题型多种多样，每道题都特别设计，引导学生跳出传统的思维框架，提供自己的想法。这些考题使我在短时间内思考和分析问题，并给出创新的解决方案。通过解答这些创新题目，我逐渐锻炼了自己的逻辑思维和创造力。

第三段：培养创新思维（大约300字）。

创新驱动考试不仅考察了我们的知识水平，更重要的是通过培养学生的创新思维。以前，我习惯于被动地接受老师传授的知识，缺少独立思考和质疑的能力。而在创新驱动考试中，我开始探索自己的思维和想法，针对问题提出独特的解决方案。这种主动思考的过程，激发了我对知识的好奇心和学习的热情。当遇到问题时，我不再只是寻找标准答案，而是有意识地通过创新思维去解决。

第四段：提升自信和动力（大约300字）。

通过创新驱动考试，我逐渐提升了自己的自信心和学习动力。在过去的传统考试中，我常常因为没有达到一定分数而失去信心，认为自己没有能力学好这门学科。然而，在创新驱动考试中，即使我没有完全答对题目，但只要我能够展现出独特的思考和解决问题的能力，在老师和同学中都会得到肯定和赞赏。这样的肯定提高了我对自己的信心，让我更加乐于学习和积极面对挑战。

第五段：总结（大约200字）。

创新驱动考试给予了我许多宝贵的体验和启示。在这种考试中，我学会了跳出传统的思维模式，勇于质疑和尝试创新。通过追求个性化的解决方案，我发现自己有着更多的潜力和创造力。这种考试形式不仅考察了知识的掌握程度，更培养了我们的创新思维和能力。我相信，通过不断参与创新驱动考试，我将会在未来的学习和工作中具备更强的竞争力。

创新驱动发展论文

党的十八大报告提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆到国家发展全局的核心位置。2013年省政府工作报告指出，要着力强化创新驱动，为建设“两富”现代化浙江奠定坚实基础。最近召开的省委十三届三次全会，专题研究全面实施创新驱动战略。这些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。这一重大决策既是抢抓新科技革命和产业革命机遇、充分发挥科技创新战略支撑作用、实现民族复兴和富民强省目标的必然选择，也是加快转变发展方式、破解资源要素瓶颈制约、增强经济发展内生动力和活力的根本举措。我们必须认清形势、把握规律、创新举措，大力提升区域创新能力，加快推进创新型省份和强省建设。

“实现四个转变”

创新层面上，要进一步从点的突破为主导转向多元化的整体推进为主导。过去的科技创新主要还是依靠科技部门的单兵突进，较多的是着力于点上的突破，而相对缺乏集成与联动。在创新驱动阶段，必须注重创新的统筹协调和顶层设计，强化创新的系统化和网络化，要更加注重科技经济社会等领域的多元化创新，更加注重政产学研金介用的协同创新，更加注重产业链上下游、大中小企业以及各个层面的整体突破与提升。

创新途径上，要进一步从引进消化吸收再创新为主导转向集成创新和原始创新为主导。在投资驱动阶段，科技创新本身还是比较粗放的，创新的目标主要是追赶型的，创新需求主要集中在一些先进技术推广应用、新工艺开发和管理创新，创新的途径主要是引进消化吸收再创新。随着形势的变化，在创新驱动阶段，依靠引进技术、设备和管理带来的经济增长空间越来越小，企业只有通过集成创新和原始创新才能有效减少对外的技术依赖，形成比较优势和核心竞争力，从而拓展新的发展空间。

产业扶持上，要进一步从改造提升传统产业为主导转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业为主导。在创新驱动阶段，更加讲求发展的质量和创新的效益，更加注重产业的核心竞争力提升。就浙江而言，传统产业虽然在一定时期仍处于主导地位，但是发展的瓶颈制约越来越多、技术提升的局限性越来越大、市场空间越来越小。我们必须把重心转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业上，围绕新兴产业链来部署创新链，通过科技的支撑和创新的驱动，推动产业高端升级，加快培育新的经济增长点。

科研组织上，要进一步从供给模式为主导转向需求模式为主导。在创新驱动发展阶段，技术更替加速，技术路线不确定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主导的供给式创新，就会存在较大的技术风险和市场风险。因此，科技创新要进一步转向企业为主导的需求模式，真正面向企业、面向市场、面向社会，围绕需求来部署和谋划创新活动，依托龙头企业更好地把高校院所和社会创新资源整合起来搞研发，如此才能提升科技创新的针对性和实效性，有效降低创新风险。

“五个重点环节”

更加重视科技创新的统筹部署和顶层设计，加快形成合力推进的工作格局。

一是要在统筹谋划和整体推进上下功夫。科技创新是全社会的系统工程，必须用全球视野、站在全局高度来统筹谋划，把科技创新摆上党委政府的核心工作来研究，促进科技管理部门与经济产业部门的统筹部署，把科技创新融入到经济社会发展的各个领域、各个方面，落实到具体规划、具体部署、具体政策、具体行动中。进一步健全部省会商、厅市会商和部门会商制度，完善科技部门牵头、有关部门协同配合、省市县集成联动、政产学研金介用协同、专家咨询与行政决策相结合的科技管理体制，形成创新各主体、各环节、各方面相互支撑、高效互动的格局。

深入贯彻落实《关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核评价工作的意见》，建立以创新驱动、科学发展为导向的考核评价机制，加强对关键指标的动态监测、创新绩效的考核评价和考核结果的奖惩力度，促进各级党委、政府领导尤其是主要领导亲自抓、主动抓科技创新工作，象江苏省一样涌现出一批科技书记和科技市、县(市、区)长。

二是要在顶层设计和系统集成上做文章。围绕“两富”现代化浙江建设大局、围绕“四大国家战略举措”和“四大建设”的推进、围绕创新型省份、科技强省建设和“五个倍增”的目标任务、围绕经济转型升级的技术需求，加强科技创新的顶层设计，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链”融合，充分发挥科技创新的支撑引领作用。根据创新驱动发展战略赋予科技创新的重点任务，进一步系统集成创新资源，促进工作聚焦，力求重点突破。

1、要加大财政科技投入力度。不折不扣执行好《浙江省科技进步促进条例》，确保财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上，确保到2015年，省、市、县(市、区)财政用于科学技术经费占本级财政预算内经常性支出的比例分别达到8%、42%和32%以上，对科技投入达不到法定要求、弄虚作假的要追究法律责任。

2、要加强资源的统筹汇聚。善于把分散在政府各部门的资源有效集成起来，集中财力办大事;促进各高校院所科研设施、实验室以及各类服务平台对外开放，更好地服务于创新创业。

第三，要善于突出工作重点。坚持在“有所不为”中更好地“有所为”、在统筹兼顾中更好地抓住关键，真正把有限资源用到刀刃上;调整完善科技计划体系，引导科技资源向重点企业、重点园区、重点产业、关键人才集聚，提高科技资源投入产出率;集中力量凝练设计一批重大项目，促进省市县资源的集成，加大持续支持力度，加快涌现出一批具有较大影响力的科技成果，切实改变“星星很多、月亮很少”的局面。

一是要形成倒逼企业创新的机制。建立健全生产要素和资源的差别价格机制，完善企业能耗、物耗、污染物排放和安全、质量、技术等市场准入标准，严厉打击侵害知识产权的行为，使不加快转型升级、不注重自主创新的企业难以立足发展。对于自身不重视研发投入和科技创新的企业，政府不列为支持对象，倒逼企业加大研发投入、加强研发机构建设。

二是要促进创新要素向企业集聚。坚持把研发机构建在企业、将人才工作重心转向企业、将科技创新政策落实到企业、将科技创新资源集聚到企业、将科技服务覆盖到企业，形成“一切围着企业转”的机制，尽量降低企业的创新成本和风险，激发企业内在创新动力。在项目实施中，要突出企业主导作用，凡是应用研究、技术创新和成果转化项目，必须以企业牵头实施;在科技项目评审中，要增加企业界专家的权重，确保企业的话语权，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。

三是要加快提升企业自主创新能力。引导企业改善投资结构，持之以恒加大研发投入，加快研发机构建设和创新人才建设。鼓励企业改变创新模式，建立全球化的创新网络，加强与国内外知名高校院所、企业建立紧密型的战略联盟，广泛利用先进技术、成果、项目、人才等创新资源。鼓励企业立足长远发展，联合高校院所加强基础前沿研究和产业关键技术研究，提高原始创新能力，加快形成具有自主知识产权、自主品牌和较强核心竞争力的产品。通过努力，大力培育一批象苹果公司、阿里巴巴这样引领产业变革的企业。

四是要加快形成科技产业联动、大中小企业协同的技术创新机制。强化产业和企业的技术需求导向，围绕产业链部署创新链，着眼技术瓶颈组织重大技术攻关，立足产业升级加速科技成果转化，实现产业规模与质量效益的同步提升;深入开展产业技术创新综合试点，加快建设一批上下游协同的产业技术创新战略联盟和重点企业研究院，实施一批突破关键技术的重大项目，选派一批青年科技人才到企业工作，努力提高企业的自主创新能力。倾力培育一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的创新型企业和高新技术企业，以这些大企业为依托，以核心技术和市场为纽带，形成集群式产业协作体系，带动关联的中小企业共同创新发展。

一是要大力发展高新园区和战略性新兴产业。将其作为衡量科技对经济增长贡献率、体现科技投入绩效的重大举措来抓。大力推进14个产业集聚区创建高新区和省级高新园区转型升级工作，努力培育一批国家级高新区。加强高新园区的动态评价与考核，推动高新园区提升创新能力、做强特色产业、实现错位发展，打造一批品牌园区，辐射和带动全省高新产业加快发展。围绕九大战略性新兴产业的技术需求，以突破高端核心技术、培育高附加值产品、打造上下游配套的高新产业为目标，大力组织实施十大重大科技专项，力争在若干前沿领域取得突破，培育一批新兴产业集群。确保战略性新兴产业增加值占生产总值的比重每年提高3个百分点以上，到2017年高新技术产业产值、增加值实现翻番。既要注重扩大高新技术生产规模，更要注重增强高新技术产业创新能力和附加值，努力抢占产业发展制高点。二是要大力推进科技成果转化产业化。把产业化导向贯穿于科技创新的全过程，各项工作部署都要围绕产业化、各项考核评价都要突出产业化、各种资源配置都要面向产业化，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

首先，要引导高校院所面向市场搞研发。具体要实现“四个转变”：科研人才的评价，要从“以论文比高低”转向“以转化产业化论英雄”;科研活动的组织，要从“做什么吆喝什么”转向“企业需要什么研发什么”，促进“研之能”与“产之需”无缝对接;科研的合作方式，要由单纯的“技术入股”转向“技术、资本入股并举”，与企业结成更加紧密的利益共享、风险共担的共同体;创新链条的打造，要从“实验室样品”向“生产线产品”的转变，加强中试孵化，延伸创新链条，提高成果成熟度。

第二，要加快提升企业承接和转化能力。企业要善于把握技术市场发展形势，从企业创新发展的需求出发，主动加强高校院所的紧密合作，大胆引进先进成果以及成果转化的人才、设施，提升科技成果的承接和落地转化能力，努力解决好“最后一公里”问题。

第三，要完善政府和社会的服务体系。在省、市、县三级建立科技成果转化专项资金，鼓励和引导社会各界加大对成果转化的投入，深入实施十大科技成果转化工程。切实加强中试基地、成果转化基地、科技孵化器建设，完善技术转移转化体系和市场交易平台，加强网上技术市场建设，完善科技成果拍卖机制，促进先进和适用技术的连片推广转化。

第四，要建立有效的创业投资机制。既要让创业资本对处于工业化生产阶段的科技成果感兴趣，也要让创业资本对处于中试生产阶段的科技成果给予扶植，同时要建立有效的退出和循环投入机制，切实解决好科技成果转化过程中的资金“短板”问题。更加重视创新型城市建设和创新平台打造，加快完善区域创新体系。一是要加快创建各具特色的创新型城市。深入贯彻科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》，大力支持杭州、宁波、嘉兴三个国家创新型试点城市先行先试，加快争创杭州国家自主创新示范区，强化示范引导作用。鼓励湖州、绍兴等有条件的城市争创国家创新型试点城市，提升城市整体创新力。同时加快创建一批省级创新型城市和创新型乡(镇)，鼓励和支持各地在某个或某些方面先行先试。力争通过5年的努力，全省有三分之一以上的设区市达到国家创新型城市标准，三分之二以上的设区市成为省创新型城市，三分之一以上的县(市、区)进入创新型县(市、区)行列，加快构建以杭州为中心、宁波、嘉兴为副中心，其它中心城市各具特色的网络化、开放型区域创新体系。二是要加快完善多层次广覆盖的创新平台体系。重点要加快建设“高新区(产业集聚区)和科技城、特色产业基地、科技园(创业园)、公共技术服务平台、科技中介服务组织”五个层面的服务平台，为集聚创新资源、促进产学研合作、推动产业转型升级提供强力支撑。高新区(产业集聚区)和科技城要坚持产城互动，着力打造成为科技资源集聚区、高新产业孵化区、高效低碳的转型升级示范区;特色产业化基地，要在做特做专做深上下功夫，提升特色新兴产业竞争力和辐射带动力;各类大学科技园、科技创业园等要成为新兴产业发展的摇篮和创新创业的试验区、活跃区;各类区域、行业公共科技创新平台要以更低的成本、更快的速度向中小企业转移辐射先进科技成果、提供公共科技服务;各类科技中介服务机构要提升社会化、网络化、市场化服务水平，积极为科技型企业提供专利代理、项目策划、知识产权评估、科技信息咨询、技术转让、成果转化、检测监测、资格认证等专业性服务。

一是要强化科技公共服务职能。正确处理好政府、企业和社会的关系，尽可能从市场能自我调节的领域中解脱出来、从具体的分钱分项目中解放出来，最大限度地运用公共政策工具如税收、金融、贴息、政府采购政策等来配置科技资源，更好地运用公共服务手段来支持创新活动，更好地通过完善体制机制和制度的方法来引领科技创新。重点支持对我省产业转型升级具有较强带动性的重大研发项目和成果转化项目;支持基础性研究和前导技术研发;支持创新型城市、重大创新基地、高新园区和特色产业基地、公共创新平台等公共产品建设;支持知识产权开发、运用和保护，技术市场和中介机构建设，科技金融服务体系建设，大力营造公共创新环境。

二是要完善科技金融服务体系。确立“投资科技就是赢得未来”的理念，进一步深化科技金融结合，支持“杭温湖甬”国家科技金融结合试点建设，抓住温州金融综合改革实验区建设的契机，探索扩大民间资本向科技创业投资的新途径。大力发展科技银行、风险投资、科技担保、科技保险、知识产权质押贷款和上市融资等，充分发挥金融资本的“放大效应”。逐步建立起初创期政府无偿资助、成长期科技信贷支持、成熟期股权直接投资、扩张期上市培育的金融支撑体系，满足不同发展阶段科技企业多元化融资需求。引导创投机构更多关注初创期、孵化期的科技企业，提高企业创新创业成功率。

三是要完善人才的引进和激励机制。确立人才优先发展战略，学习借鉴江苏“引进一批人才、带动一个产业、影响一座城市”的做法，进一步整合资源、加大投入，大力引进海内外高层次创新人才、创新团队，以高层次人才引领高水平创新。同时，通过有效机制，促进高校院所甚至是机关事业单位的创新人才向企业流动，开展科技创新，转化科技成果，创办科技企业，提供科技服务;大力培育青年创新人才，保护青年的创新积极性，让社会创新的涌流不断迸发。健全以激励创新为导向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的格局。

四是要完善创新绩效评价机制。建立多元的人才考评体系，把标志性成果的质量、创新效益作为评价科研绩效和人才水平的主要依据。引入第三方评价机构，对高校院所与市县的创新绩效进行评估并公布排名，将创新绩效与项目持续申报相挂钩，提高科技资源配置效益。

五是要加快改善“创新生态环境”。加大知识产权保护力度，将违法行为纳入企业、个人社会诚信体系加以约束，促进行政保护与司法保护的有机衔接，让侵权行为付出沉重代价，让创新者利益得到有效保护。引导企业建立知识产权创造和开发体系，完善技术要素参与股权和收益分配政策，提升知识产权创造、运用能力。遵循科技创新规律，杜绝急功近利和浮躁冒进，减少折腾和干忧，促进科研人员潜心研究、执著求新。进一步完善科研诚信体系和科研经费全程监管机制，对违规行为进行严管重罚，营造风清气正的科研环境。大力发展创新文化，弘扬创新精神，在全社会形成关注创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。

创新驱动发展

尊敬的各位领导、评委，在座的同志们：

大家好！

非常高兴今天能够站在这里，与大家共同探讨实践科学发展观、推动发展的话题。今天，我演讲的题目是“开拓进取、大胆创新，推动又好又快发展”。

首先，我想给大家讲这么一个真实的故事。这个故事发生在浙江省临安市。临安市是浙江省山核桃的主产地，山核桃年产量占了全国的70%。但是在前几年，他们的销售情况却并不乐观。这是为什么呢？原来呀，很多消费者都觉得这个山核桃好吃，但是核桃壳却很难咬开。如何才能打破这个制约销售的瓶颈呢？经过一番思考，临安市想出了一妙招。这个妙招说来其实很简单，就是在山核桃深加工的基础上，把它稍稍砸碎，在吃的时候用手轻轻一掰就可食用，非常方便。这种山核桃一上市，立即受到了大家欢迎。就是这么一个小小的妙招，让临安市当年就增收了3000多万元。

在现代市场经济条件下，面对日趋激烈的竞争，面对当前的国际金融危机，我们如何才能实现又好又快的发展？我们的企业如何才能立于不败之地？我们个人如何才能取得事业的成功？浙江省临安市砸碎核桃增收的事情，给我们一个重要启示：创新是进步的源泉！只有开拓进取、大胆创新，才能不断加快发展。正如江--同志所说“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”在xx大报告中也提出，全党同志要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。

践行科学发展观第一要义是发展，而创新是保持平稳较快发展的重要支撑。那么，何谓创新？创新就是站在上升、前进、发展的立场上，破除思想僵化、墨守成规、安于现状的旧观念，促进新事物的成长和壮大，实现事物的发展。创新要求敢于提出新问题、敢于解决新问题。

大家都知道，我们xx区距离泸州市主城区有12公里，是典型的边缘区，区域经济总量小。选择什么样的发展路子才能尽快扩张区域经济总量呢？xx年，区委、区政府创新提出“1234”发展战略，给全区经济科学发展指明了道路。经过两年的努力，区域经济总量开始扩张。数据显示，xx年，我区新增规模以上工业企业12家、其中亿元企业就有4家。

泸州市超强机械公司是我区的一家重点企业。该公司在改制前，是一家濒临破产的乡镇企业。如何拯救公司于水生火热中呢？公司一班人大力实施体制改革，大胆创新管理制度，不断培养技术人才，不断开发新产品。新管理、新技术、新产品让公司在市场上站稳了脚跟，得以绝路逢生。所以，公司能够走向发展，能够走向壮大，能够成功应对金融危机带来的影响。有消息传来，目前公司已跃升为四川省500强企业。

在这里，我还有一件喜事儿要和大家分享。今年，我区创新征地工作机制和奖励机制，强力推进重点项目建设。在省重点项目“”的建设中，实现了和谐征地稳定拆迁，得到市委、市政府的高度肯定，某某某书记和某某某市长亲自签批：在重点项目建设中，主动创新方法，效果很好，值得推广。发展创新的道路再次告诉我们：开拓进取、大胆创新是生存之道、是发展之基。那么，如何才能实现创新呢？我认为，关键是要聚好“三股”势。一要聚好善谋实干之势。创新需要脚踏实地的落实。追求创新，不能停留在意识层面。创新是学习与工作的结合，是智慧与经验的升华，是理论联系实际的结晶。有了创新的意识，我们就应该在工作中大胆的实践，多听、多看、多思考。二要聚好诚实守信之势。我们无论在哪个岗位，都要对得起自己的神圣职责，要有强烈的责任心和使命感。经济社会发展任重道远，作为一名干部，我们更应当以饱满的热情，投身到实践工作中去，恪尽职守，诚实守信。三要聚好开拓进取之势。小平同志曾经指出：“干革命、搞建设，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”因循守旧，得过且过，安于现状，是没有事业追求、没有理想抱负的表现。我们要争做攻坚解难的闯将，要敢想、敢说、敢干，要敢为天下先，不去抱残守缺，不去随波逐流。

谢谢大家！