ID：741265
时间：2023-07-01 17:44:08
上传者：曹czj人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，一起对今后的学习做个计划吧。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢？以下我给大家整理了一些优质的计划书范文，希望对大家能够有所帮助。
今年以来，全市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在省科技厅的具体指导下，坚持和加强党对科技创新工作的领导，深入实施创新驱动发展战略，有力支撑了全市经济转型发展。
1—10月份，全市高新技术产业增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企业通过高新技术企业评审，全市高新技术企业数总数达118家，首次突破100家。1—10月份，吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。20xx年全市r&d经费15.2亿元，较上年增长7.5%，居全省第10位。r&d占gdp比重为1.35%，较上年度提高0.01个百分点，居全省第9位。获省科学技术奖12项，其中一等奖2项、二等奖3项。
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，研究制定完善《市科技局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。二是举办读书班，认真学习《选编》《纲要》和《习近平关于科技创新论述摘编》，开展专题学习研讨5次，到xx县板烈 士陵园接受革命传统教育。三是深入开展调查研究，形成调研报告9篇，认真开展调研成果交流，局领导班子成员到党支部、党小组讲专题党课。四是开展对照党章党规找差距专题会议，坚持眼睛向内，相互咬耳扯袖。融合推进专项整治、集中治理和专题整改，制定完善领导班子和成员问题、任务、责任、标准“四清单”，认真抓好整改落实。五是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日，深入推进基层党支部学习教育和检视整改。
（二）着力优化创新发展环境。一是《淮南市科技创新促进条例》已于20xx年12月1日实施。二是出台《淮南市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》。三是突出“科技强国、科普惠民”主题，开展“科技活动周”活动17场次。四是扎实开展“四送一服”活动，组织各类政策宣讲会、产学研用对接会、银企对接会等16场，服务企业600余家，发放《政策汇编》等资料20xx余本。五是积极争创国家创新型试点城市，制定完善《安徽省淮南市国家创新型城市建设方案》。
（三）加强科技创新能力建设。一是全力推进创新型城市、高新区、可持续发展示范区、农业科技园区四大“国字号”创新平台建设。国家级高新区及省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设运行势头良好；淮南国家农业科技园区以全省第一位次通过国家科技部验收；毛集可持续发展实验区复核工作已通过初审。二是鼓励企业科技创新。20xx年度全市184家企业享受研究开发费用税前加计扣除共计32944.81万元，减免税额8236.2万元。审定20xx年度科技创新政策兑现资金3596.9万元，其中市本级承担2605.6万元，县区共同配套承担991万元，即将兑付。三是加强高新技术企业培育，获批60家，全市高新技术企业数达到118家。四是积极开展创新人才团队建设，新认定“50·科技之星”创新团队10家。外国人来华工作许可审批纳入局权力清单范围，简化办理流程，营造良好引智环境。
（四）实施科技成果转化行动。一是1—10月，完成科技成果登记316件。截至10月份，我市吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。其中企业吸纳技术合同成交额4.35亿元，居全省第7位。二是新增市级备案科技企业孵化器2家、市级备案众创空间2家。
（五）助力打赢脱贫攻坚战。一是学习贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，深入实施科技特派员制度，选派科技特派员138名，对接建档立卡贫困村162个，实现贫困村科技特派员科技服务全覆盖。开展实用技术培训35场，培训人员1500余人，帮扶贫困户2436户，推广实用技术62项，推广新优品种42个。二是深入推进定点帮扶寿县瓦埠镇铁佛村“双包”工作，实现脱贫240户493人，贫困发生率由7。94%降至0.36%。
（六）推进全面从严治党。一是认真学习，深入开展学习研讨。二是组织开展庆祝中国共产党成立98周年系列活动，引导全体党员干部守初心、担使命。三是开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，推进省委巡视我市和市委巡察反馈意见整改，召开巡察整改专题民主生活会。四是认真学习贯彻《党组工作条例》《党支部工作条例》，深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，召开20xx年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设工作会议，签订《全面从严治党责任书》，认真履行“一岗双责”。五是完成机构改革任务。
主要表现在：全社会r&d投入水平偏低，产学研结合紧密度不够，科技成果转化的渠道不够畅通，科技企业孵化器服务企业能力相对薄弱，少数党员干部精神状态还不够振奋。原因分析：由于国际、国内市场经营环境发展变化，我市大多数企业注重追求短期经济效益，研发投入增长乏力；创新型龙头企业缺乏，企业和高校科研院所的合作大多停留在个别项目上或临时合作上，没有形成长期稳固的结合；创新型人才队伍不足，高层次的科技创新人才非常匮乏，特别是缺乏创新型企业领袖和企业家，相当数量的企业决策者对科技创新认识不足；科技企业孵化平台不强，载体专业化程度不高，孵化培育科技型企业的能力较弱。
20xx年，全市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设创新型城市，大力实施创新驱动发展战略，突出创新主体、创新载体、产学研一体，积极融入长三角科技创新阵地，持续提升科技创新能力水平。r&d占gdp比重达到1。36%。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家。企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。
（一）着力优化科技创新环境。开展《淮南市科技创新促进条例》等政策的宣传、贯彻、落实工作，营造浓厚的科技创新氛围。着力推动科技界作风学风转变取得新成效，弘扬科学家精神和工匠精神，营造良好的科研创新生态。启动“十四五”科技创新发展规划编制工作。扎实开展“四送一服”活动，大力支持民营科技企业创新发展。落实科技企业税收优惠政策。
（二）着力推进省级创新型城市建设。按照创新要素充分集聚、创新能力大幅提升、产业结构显著优化的要求，进一步健全具有淮南特色的技术创新体系，充分发挥创新支撑经济社会发展作用，加快省级创新型城市建设，积极争创国家创新型城市，全面落实创新型城市建设指标任务。
（三）着力推进高新技术产业发展。加快企业创新发展步伐，形成一批引领产业高端发展的创新型龙头企业；积极培育高精尖科技创新企业，推进省级生物及新医药高新技术产业基地、矿用电气高新技术产业基地建设。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家，培育“科技小巨人”企业5家。
（四）着力推进科技创新大载体建设。推进国家高新区、毛集国家可持续发展示范区、凤台国家农业科技园区三大“国字号”创新平台建设，支持安理大科技园建设。建立大院大所常态化对接机制，加强与长三角地区大学和科研院所合作，共新中国成立家技术创新中心，支持行业龙头企业、科研院所、高校组建各类省、市级研发平台。
（五）着力推进高层次人才培养和引进。大力发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新载体，推进院士工作站等建设，完善柔性引进人才工作机制，围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代医药等战略性新兴产业，加大高层次人才引进力度，培育一批推动主导产业发展的高层次人才和勇于创新的创新型企业家。建设“50·科技之星”创新团队10家。
（六）着力推动科技成果转移转化。加强科技企业孵化器体系建设，推进创新创业互动融合，加快建设一批以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的科技企业孵化器。高质量举办创新创业大赛，对获奖项目进行奖励。发挥企业在科技成果转化中的重要作用，支持企业吸纳技术，企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。落实科技成果登记制度，完成科技成果登记350件。打通科技成果供给方和需求方对接通道，组织企业参加科技成果转化交易会。
（七）着力推进科技惠民工作。深入贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，进一步推深做实科技特派员科技服务贫困村全覆盖工作，争取引进新技术新模式新品种10个，开展技术培训指导100场次，加快农村特色产业培育，全面助力贫困地区打赢脱贫攻坚战和乡村振兴发展。鼓励科技特派员开展创新创业示范，培育科技特派员创新创业示范基地10家。提升凤台国家农业科技园区科技创新水平，推进园区农业高新技术产业发展；加快寿县迎河省级农业科技园区建设，壮大果蔬水产等特色产业；积极培育潘集农业科技园区，争取迈入省级队。大力提升社会发展科技创新水平，实施生态环境应用技术研发项目；推进毛集国家可持续发展实验区复核工作，确保通过科技部复核验收。
（八）着力提升科技系统工作能力。提升全市科技系统“学习力、执行力、凝聚力、创新力”，加强学习和调研，打造一流的科技管理部门。深化县处级领导干部、各科室对接服务基层制度。特别是针对重点目标任务、重大平台、重点项目建立跟踪服务机制，及时掌握信息和跟踪推进。
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2022年,我局深入贯彻落实中央和省、市巩固脱贫成果接续推进乡村振兴决策部署，严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。大力实施“四带一自”特色种养业提升行动，推动全县特色产业提质增效；
积极争取帮扶事项，推进省市直定点帮扶工作取得实效；
持续落实“双包”各项帮扶举措，促进村集体经济和包保户稳定增收。
一、主要工作
（一）制定完善政策，明确发展方向。为深入推进乡村产业振兴，结合省市工作部署和文件精神，我县及时制定了《*县2022年乡村产业振兴实施方案》、《*县2022年农业特色产业帮扶工作要点》；
修订完善《*县2022年特色种养业到户奖补实施办法》，进一步明确产业帮扶对象和帮扶举措，为下步工作开展奠定基础。
（二）抓好衔接资金使用，科学实施项目。2022年，我县持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目。一是重点投向大园区、大基地和大产业基础设施建设；
二是重点投向主导产业及基础配套设施；
三是重点投向农产品加工业，注重三产并重发展，促进产业提档升级。目前，县下达我局财政衔接资金产业项目*批，共计*个项目，投入财政资金*万元。其中到村项目*个，财政资金*万元（已完工*个、正在施工项目*个、正在挂网招标项目*个、中标公示项目*个，准备挂网招标项目*个）。到户项目*个，财政资金*万元。
（三）落实项目监管责任，加快项目实施。我县严格按照“村申报、镇审批、县审核”原则，规范项目申报、评估、审批、实施等环节，做到抓早、抓紧、抓实。项目实施中和实施后，组织安排督查组定期开展项目跟踪服务，一方面加快项目进度和资金拨付，另一方面强化档案管理，指导镇村同步做好资料归档工作。今年来，共开展项目实地评估*次、开展实地督查调度*次。
（四）严格项目资产处置，确保规范运营。为合理处置项目资产，避免损失浪费，结合《*县扶贫资产管理办法（试行）》有关规定，县农业农村局、乡村振兴局、财政局有关单位人员联合组成核查组对丁湖镇、山头镇、刘圩镇等*个乡镇申请处置的*个项目资产进行实地勘查，详细了解项目建设时间、建设内容、收益等情况，提出具体处置建议。
（五）强化主体培育支持，发挥带动作用。全面落实主体培育政策，通过开展家庭农场示范场、农民合作社示范社、农业示范服务组织、农业产业化示范基地创建活动，示范引领各类主体规范发展，提升发展规模和质量。目前全县已拥有省市级农业产业化龙头企业*余家，合作社*多个，家庭农场*多家。全面落实主体带动支持政策，大力推广订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等紧密型利益联结方式，增强主体带动能力和带动意愿。今年我县投资*万元，用于奖励从事秸秆利用产业的经营主体，其中联农带农效果显著的主体优先。目前，全县新型农业经营主体通过订单、务工、土地流转等紧密型利益联结方式带动脱贫户*户。
（六）完善整改长效机制，加快工作推进。持续推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，及时更新措施及成效，健全完善工作长效机制。结合今年工作实际，合理制定2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改措施、2022年国家考核评估和省自查问题整改措施，以整改促进工作高效推进。
（七）持续开展“双包”帮扶，巩固脱贫成果。通过调研分析，掌握包保的黄圩镇东北村、曹场村，大路口镇皇姑村村情民意，积极帮助谋划产业项目。及时下发《关于做好帮扶干部入户走访工作的通知》，制作入户走访情况统计表，安排帮扶人员入户开展疫情防控政策和午季秸秆禁烧工作宣传，协助户下做好环境卫生工作，同时详细掌握户下疫苗接种、家庭收入、外出人员等情况，注重解决户下难题。
（八）做好定点帮扶工作，确保得到支持。加强与省厅、市局帮扶人员的联络，不定期召开帮扶事项讨论会商会议，根据帮扶村实际需求，研究提出年度帮扶支持事项，加强省厅、市局沟通协调，共同推进定点帮扶工作。近期已提出年度帮扶支持事项意见。
二、下半年计划
（一）强化项目督查调度。一是通过实地督查、周报表，实时掌握项目动态，督促项目镇加快项目进度。指导项目镇安排专人持续跟踪督促，经常性深入实地开展项目督查，找出施工过程中的堵点和难点，协助施工方及时解决项目实施过程中遇到的问题，加快重点项目进程。二是严格实行倒排工期。根据项目实际进展和项目倒排工期表开展月调度，形成督查情况汇报并在全县会议上进行通报，进一步提高项目镇重视程度，强力推进项目建设和资金支出。
（二）深入实施“四带一自”特色种养业提升工程。按照市农业特色产业园区建设标准，抓好*个农业特色产业园区建设。持续推进*个脱贫村“一村一品”建设，圆满完成各项目标任务。充分发挥产业发展指导员、农技人员作用，加强自种自养脱贫户技术培训或技术指导。
（三）加强产销体系建设。一是大力推进农产品品牌建设。积极开展“三品一标”认证，申报知名商标、著名商标、省名牌产品，创建中国驰名商标及标准化示范基地等。引导和鼓励农业龙头企业参加全国和全省性的产品展示展销会、农博会、交易会等，宣传推介我县农产品品牌，提高产品的知名度和市场占有率。推动优质农产品“出村进城”，着力打造提升一批农产品批发市场、物流骨干企业。加强与长三角农贸市场、大型企业等主体的合作，促进农超、农市、农企对接，畅通农产品进入长三角的销售渠道。
（四）做大农产品加工产业集群。扶持发展对接长三角重点龙头企业和行业骨干企业。加大力度建设*县绿色农产品加工物流产业园、*县山芋加工园，积极引导优势农产品加工企业集中入驻园区，推动农产品加工大提升。与科研院所合作，建立种业种苗、数字农业、农产品加工、农产品物流、农业发展战略和乡村规划等研究中心，为打造长三角优质农产品供应基地提供科技支撑。
;今年以来，我区紧跟中央、省、市工作部署，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，目前全区乡村振兴工作正在有序推进中。
1.完成机构重组。根据中央决定和省委省政府、市委市政府、区工委管委安排。x月x日，xx区扶贫开发办公室举行挂牌仪式，正式重组为xx区乡村振兴局，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴有关具体工作。
2.购买精准防贫保险。根据省市有关要求，为我区农村人口购买精准防贫综合保险，xxxx年x月x日起正式生效，有效防范了返贫风险的发生。
3.已脱贫人口动态调整工作。根据省市有关要求，我区按照实事求是和分户甄别、分类处理的工作原则，组织乡村两级及时进行了开展已脱贫人口动态调整工作，截至x月xx日，全区动态管理新增x人，动态减少x户，减少xx人。全区原有已脱贫人口xxxx户xxxx人，动态调整后规模为xxxx户xxxx人。
4.完成项目库建设。我区严格按照村申报、乡审核以及区审定的工作要求，已完成了xxxx年巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目库建设，万元，涉及项目xx个，现已全部录入到全国防返贫监测信息系统。
5.扶贫项目开工情况。根据省市文件要求，我区已出台了《xxxx年xx区中央财政衔接推进乡村振兴资金项目计划》、《xxxx年xx区统筹整合使用财政涉农资金方案》、《xx区xxxx年财政专项扶贫结余资金项目计划表》等文件，安排扶贫项目共xx个，万元。目前已开工项目xx个，完工验收项目xx个。
6.驻村帮扶和结对帮扶工作。根据xxxx年乡村振兴工作的要求。x月x日，我区召开了全区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作推进会，对乡村振兴驻村工作队进行了安排，截至x月xx日，我区新选派的驻村工作队已全部完成入驻工作。我区已脱贫人口全部结对帮扶调整到位，全部实现一对一帮扶。
7开展十看十排查专项行动。根据市里统一部署，我区出台了《关于在脱贫攻坚领域开展十看十排查专项行动方案》，要求各后盾单位帮扶干部、联村乡干部和驻村工作队以及村支两委对我区已脱贫户、边缘易致贫户、档外整户低保户以及因病因灾因意外事故户等进行地毯式排查，本次脱贫攻坚领域专项行动共排查xxxx户，其中档内已脱贫户xxxx户，脱贫不稳定户xx户，边缘易致贫户x户，档外农户xxxx户。排查发现问题x个，做到了不漏一村、不落一户，排查对象全覆盖，全面完成了排查工作。
8.做好已脱贫人口的就业工作。为进一步做好我区已脱贫劳动力稳岗就业工作，确保我区已脱贫劳动力充分实现就业。截至目前，我区脱贫人口外出务工人数xxxx人，其中省外务工人数xxx人，省内区外务工人数xxx人，区内务工人数xxx人。边缘易致贫户外出务工人数x人，其中省外务工人数x人，区内务工人数x人。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作衔接需进一步加强。当前有关配套政策尚未完善，不便于工作的开展。
二是部分乡村干部需加强乡村振兴政策的学习。
1.继续做好防返贫监测帮扶工作。守住底线，对我区所有已脱贫户和边缘易致贫户进行全方位监测帮扶，坚决杜绝发现规模性返贫，进一步巩固我区脱贫攻坚成果。
2.做好乡村振兴十四五规划编制工作。根据省市文件要求，我区已召开了乡村振兴十四五规划编制工作推进会，下步我局将会同有关部门做好乡村振兴十四五规划编制的资料收集，为编制十四五乡村振兴规划提供有力保障。
3.做好问题整改工作。根据十看十排查专项行动排查出来的问题进行督导交办，要求相关责任部门逐项逐户逐人对账销号，确保在规定的时间内保质保量地完成整改，并做到举一反三，问题动态清零。
4.做好脱贫攻坚档案归纳收集工作。根据上级文件要求，脱贫攻坚档案资料要在年底之前移交到区档案馆，下步我局将会同有关部门按要求收集整理好脱贫攻坚档案资料，确保脱贫攻坚档案资料能够符合移交进馆的要求。
5.加快项目实施进度。加快扶贫项目实施进度，对谋划的扶贫项目进行清单式管理，加强工作调度，对照目标和完成情况逐一销号，以项目的快速推进带动资金的快速支出，发挥资金效益。
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今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。xx区乡村振兴局严格按照自治区、市要求，在区委、区政府的坚强领导下，再接再厉、踔厉奋发，不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：
一、2021年工作推进情况
（一）解放思想，为接续乡村振兴注入强劲动力。面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战，进一步解放思想、凝聚合力，营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围。统筹组织各乡镇（街道）分管领导、驻村第一书记、专责小组驻组人员等共x人到x参观广西脱贫攻坚成就展，激励xx干部努力做到事争一流，全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。认真开展党史学习教育，领导高度重视，以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案，全面压实工作责任，定期调度学习进度，认真对标对表，高质量落实规定动作，高标准谋划自选动作，把抓好党史学习教育作为重要政治任务，在学习党史中凝聚力量、接续奋进。
（二）夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。
一是健全防贫动态监测和帮扶机制。坚持“线上”国扶系统和行业部门系统双监控、“线下”干部核实、部门精准帮扶相结合的监测机制，每月跟踪监测，对重点对象定期检查、动态管理，持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动状况，有问题及时发现、快速响应、动态清零。截止9月底我区共认定三类人员x户x人，其中脱贫监测户x户x人，边缘易致贫户x户x人，突发困难户x户x人，经过监测帮扶取消风险脱贫监测户x户x人，边缘易致贫户x户x人。
二是抓好资金项目的谋划和推进。2021年共谋划了x类乡村振兴衔接资金项目，涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金x万元（中央下达x万元、自治区下达x万元、市下达x万元、区安排x万元）。
三是统筹“万名干部回故乡?带领群众建家乡”活动取得实效。截止10月6日，全市各级各单位共有xx籍科级及以上干部974人，已返乡进行“双报到”的共x人，覆盖全区x个行政村（社区），覆盖率98%。全区共组建“理事会”x个，组织召开了xx籍干部动员会x期，镇、村两级组织已经报到的回乡干部召开工作座谈会x场次。
四是推进消费帮扶、社会帮扶提档升级。2021年，我区通过自治区认定的扶贫产品x个，销售额达x万元。在xx等设立了10个扶贫产品专区，2021年至今实现销售额xx万多元。设立xx区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆，2021年至今实现销售额xx多万元。推进脱贫户“微心愿”活动，鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动，今年以来，企业累计到户帮扶x多次。
五是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。2021年自治区下达水库移民项目投资资金xx万元，拟建设xx个项目，目前xx个整村提升工程项目已完成设计方案的编制工作，xx个项目正在施工。2020年自治区下达的易地搬迁后续扶持补短板项目资金xx万元，用于建设扶贫车间2500㎡、挡土墙100米、排水沟150米，截至2021年9月，扶贫车间已建成2344㎡主体房屋和配套挡土墙，资金支出xx万元支出率xx%。按时拨付2021年大中型水库移民后期扶持资金xx万元。易地搬迁共xx户，需拆旧房xx户，已拆旧xx户，已发放奖励合计xx万元xx户。通过外出务工、就业扶贫车间、公益性岗位、周边工业园以及城区打零散工等途径实现搬迁群众就业xx人。
六是加快脱贫攻坚档案归档工作。把脱贫档案归档作为重要政治任务，精心谋划实施，结合实际制定《2021年xx区精准扶贫档案归档工作实施方案》。严格督导检查，就工作进展情况进行了专题督导。强化业务培训，5月24日组织各乡镇（街道）及相关单位召开xx区精准扶贫档案工作推进暨业务培训会，就整理归档细则和贫困户档案进行具体的业务指导。截止9月底，2012-2020年xx区本级文书档案整理及目录录入xx件，2015-2020年xx区xx个乡镇文书档案整理及目录录入xx件、xx个行政村文书档案整理及目录录入xx件，已完成2012年-2018年纸质档案数字化合计xx页。
（三）聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是做好政策衔接，制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实习总书记重要讲话精神和中央、自治区文件部署，立足我区工作实际，并充分征求教育、医保、住建、民政等职能部门意见，对文件进行了多次补充完善的基础上，出台了《xx区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》、《xx区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《xx区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化工作方案》等工作方案，成立了两项活动和九个专项行动专责小组，进一步完善了组织机构，为各部门明确工作方向，确保完成今年各项目标任务。
二是做好机构衔接，扶贫和水库移民局重组为乡村振兴局。经区委区政府研究发文，将xx区扶贫和水库移民管理局重组为xx区乡村振兴局，并于6月3日挂牌，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作，目前局内工作已经按新机构正式运转。同时，根据上级要求和政策制度调整，结合区内实际情况，逐步理清明确相应职责，对人员配置进行优化，充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用，切实抓好乡村振兴重点任务落实。
三是做好体制衔接，以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系，落实“三级书记抓乡村振兴”要求，成立以党政主要领导任组长的领导小组，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制。强化业务指导，以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机，坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训一体推进，做到培训全覆盖。
（四）树立典型，强化示范引领。今年以来，先后组织推荐评选了全国脱贫攻坚奖、自治区2019-2020年度脱贫攻坚先进集体和先进个人、自治区五年脱贫攻坚先进集体和先进个人、xx市脱贫攻坚先进集体和先进个人和xx区脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作。2021年1月xx区扶贫信息中心荣获xx市事业单位脱贫攻坚奖励记功集体表彰。2021年3月xx区扶贫和水库移民管理局荣获广西三八红旗集体表彰。2021年4月xx区扶贫和水库移民管理局荣获全区先进集体表彰。
二、存在问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县市区的扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是各级干部的业务水平加强。受到换届的影响，区乡村三级换届的干部调整，特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深，加上目前业务培训的强度减弱，基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
三是就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面，现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限，需要继续拓展和强化；
产业方面，可持续发展的后颈不足，规模较小，部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。
三、2022年工作计划
（一）加强机构队伍衔接。按照自治区、xx市的工作部署，加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐，尽快完成机构设置，挥好干部队伍作用，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
（二）加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容，按照自治区和xx市有关工作要求，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案，确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，要紧盯重点人群，做好重点领域风险排查，做好舆情处置。
（三）加强防贫监测工作。根据自治区及市级反馈疑是问题不定期与部门共享数据，不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库，每月开展一次脱贫户，三类人员自然变更的信息采集、更新、录入，做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享，对所有脱贫户困户及防贫对象开展“线上线下”数据信息比对分析核实，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。
（四）加强项目库建设。各部门成立本部门项目库领导小组，并落实项目库建库联络人，上报xx区乡村振兴局备案，严格按建库程序执行。组织财政局等有关部门，不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查，确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成。同时，发挥人大代表、政协委员和群众对项目实施情况的监督作用，对项目库建设和项目实施开展监督，督促任务落实。
（五）加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强老乡家园—xx区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理，加快食用菌生产大棚二期全面投产，根据协议向搬迁贫困户按时分红，大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善“补短板”扶贫车间项目用地，完成竣工验收后及时出租获取收益。
（六）加强老乡家园安置区基层组织建设。由区委组织部、根竹镇人民政府进一步加强老乡家园党支部管理，区派驻第一书记、工作队员配合支部开展各项工作；
新发展集团有限公司加快做好老乡家园-xx区移民安置小区消防整改，加强物业人员管理培训，规范物业管理水平，向搬迁贫困户提供优质服务，帮助搬迁群众搬得出、稳得住。
（七）加强组织开展“两项活动”。按照市委和区委的工作要求，扎实开展好“万名干部回故乡带领群众建家乡”、“千企联千村共建新农村”两项活动，做好xx区本级干部的管理考核。不断总结经验，深入挖掘“万名干部回故乡带领群众建家乡”活动中涌现出的先进事迹和典型人物、取得的实际成效，加大宣传力度，营造建设家乡助推乡村振兴的浓厚氛围。充分调动返乡领导干部的参与热情，吸引各方人才投身到乡村振兴工作中，如邀请市城市道路管理处的干部为家乡道路规划提供建设意见，邀请在自然资源局工作的干部做整体谋划等等，真正发挥各行各业领导干部的优势，群策群力共谋发展。
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根据工作安排，现将上半年工作开展情况和下一步工作计划汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）聚焦底线问题、强化动态监测。始终把守住不发生规模性返贫底线作为重大政治任务，严格按照“四个不摘”要求，紧扣低收入人口、监测对象等重点群体，精准施策。实施网格化监测管理，实行“网格员跟踪预警、对口单位联系帮扶、镇村干部落实政策”三位一体，推动县镇村组四级“联排”走访、“联席”会商、“联审”比对，实行集中排查和常态化走访相结合，不漏一户。制定“一户一方案、一人一措施”，有针对性地开展帮扶，保持“三保障”及饮水安全问题动态清零。目前正开展为期一个月的集中大排查工作，已排查212431户770368人，发现问题630个，拟新增监测户124户432人。
（二）聚焦产业就业，拓宽增收渠道。一是积极应对疫情影响帮企纾困解难，解决用工、资金、销售等问题，降低租赁费用，延长贷款期限。大力发展乡村产业。加大产业投入，通过以奖代补、回购资产等方式，利用专项资金扶持食用菌、山芋加工等带动性强的产业发展，撬动社会资金*亿元。今年1-4月，新增小额信贷1178万元，同比增长51.4%。二是依托特色资源和特色产业，发展秸秆综合利用、农机服务等项目和新业态，大力推进村集体经济发展。2021年度，全县年收入50万元以上经济强村37个（其中超100万元村8个），今年将超过50个，占比30%以上（其中超100万元村达15个以上）。三是大力促进稳岗就业。今年以来，通过帮扶车间、帮扶工厂、开发光伏公益岗，就地就近带动就业9909人，其中，开发暑期防溺水及村级产业公益岗682个；
发放省外务工交通补贴49.95万元，惠及1692人。四是开展雨露计划审批工作。经村摸排上报、镇审核、县相关部门比对，春季雨露计划（第一批）已发放1685人252.75万元。
（三）聚焦项目资金，推进实施和支出进度。一是提高项目谋划质量。制作项目库建设和资金项目管理流程图，制定管理指南。严格按照“村申报、镇初审、部门联审、县级审批”程序建设项目库，确保精准度。二是优先支持产业发展。按照“县级统筹、部门指导、镇级实施”的要求，对产业发展给予资金支持，2022年投入财政衔接资金2.7836亿元，纳入项目249个**亿元，其中产业类项目65个1.70959亿元，占比61.42%。三是加快拨付进度。按照“县级统筹、部门指导、镇级实施”的要求，对项目实施和资金拨付实行定期通报和调度机制。目前，已实际支出7142.69万元，资金支出率25.66%。四是强化扶贫项目资产后续管理，全县摸底排查共确权登记扶贫资产6381个23.38亿元，完善管理机制，切实加强运营管护，确保扶贫资产安全，持续稳定发挥效益。
（四）聚焦社会帮扶，积极对接承接。一是聚焦县域结对帮扶资金，深化产业合作。2022年3月底前，当涂县1530万元帮扶资金拨付泗县，2022年4月20日经乡村振兴领导小组批复，用于建设泗县特色农产品加工运营中心续建项目，年底前项目完工投入使用，资金拨付率100%，通过项目实施带动产业发展、农户就业增收。二是深入加强人才交流，推进劳务协作。我县选派11名同志到对当涂县挂职6个月以上。积极对接当涂县干部到我县挂职，配合当涂县开展多层次培训及委托培养等，邀请当涂县林业、蔬菜和水产等行业专家与泗县种养大户建立定点帮扶关系。三是积极衔接省属企业结对帮扶。2个省属企业结对帮扶乡镇（丁湖镇、大路口镇）主动梳理需求清单，积极向上对接。
（五）聚焦涉贫信访，强化风险防范。一是设立首问室常态化接访。我局专设首问室，接待群众来电来信来人咨询信访。二是贯彻信访事项交办闭环跟踪落实机制，推进“信访+下访”相结合的工作机制，落实工作责任、管控信访源头、强化措施方法，提升信访工作规范性、时效性，进一步提高涉贫信访的服务质量、服务水平。三是关注网络舆情。对于新闻媒体、抖音、微博等网络涉及“三保障”和饮水安全问题以及其他实际困难信息重点关注，第一时间交办、督办，确保问题核实准、舆情处置快，符合条件的农户及时纳入监测范围。今年1-5月，我县累计处置4例舆情信息，反映人均表示满意。
（六）聚焦重点任务，强化督查调度。聚焦年度重点工作任务，坚持实行平时督导和月度考核相结合，专班推进和镇村落实相结合，开展常态化暗访督导调度，做好日常工作评价，精准推动工作落实。截止目前，已经开展4次月督查工作。
二、下一步工作打算
（一）健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等，实施常态化监测、定期检查和动态管理，实行有针对性的帮扶政策。加强公益性、资产性、经营性扶贫项目资产分类管理监督，落实小额信贷等。
（二）持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。健全控辍保学工作机制，落实分类资助参保政策，提升乡村医疗卫生服务能力，推进乡村家庭医生签约服务，保障低收入人口基本住房安全，持续巩固易地扶贫搬迁成果，不断提升农村供水保障水平。
（三）强化项目资金进度和项目资产管理。对已批复项目周调度月通报，实行项目进度及资金拨付排名机制并纳入责任单位年终考核评价，压实部门及乡镇责任，推进项目建设。督促行业主管部门优先验收衔接资金项目，财政部门优先办理衔接资金支付手续，在满足质量要求、支付要求的前提下，加快衔接资金拨付。同时围绕主导产业，依托现有资源和基础，精准谋划实施一批带动能力强的产业项目。持之以恒常态化加强扶贫资产管理，重点抓经营性资产管理，发挥持久帮扶效益，督促镇村发挥好产业的联农带农机制，同时加大乡村公益岗的开发力度。
（四）加强政策业务培训，着力提升工作能力。对县镇业务人员实行集中轮训，对基层村级一线人员实行分类培训。同步加强对群众到户的政策宣传，提高群众政策知晓度、工作满意度。
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2022年,我局深入贯彻落实中央和省、市巩固脱贫成果接续推进乡村振兴决策部署，严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。大力实施“四带一自”特色种养业提升行动，推动全县特色产业提质增效；
积极争取帮扶事项，推进省市直定点帮扶工作取得实效；
持续落实“双包”各项帮扶举措，促进村集体经济和包保户稳定增收。
一、主要工作
（一）制定完善政策，明确发展方向。为深入推进乡村产业振兴，结合省市工作部署和文件精神，我县及时制定了《*县2022年乡村产业振兴实施方案》、《*县2022年农业特色产业帮扶工作要点》；
修订完善《*县2022年特色种养业到户奖补实施办法》，进一步明确产业帮扶对象和帮扶举措，为下步工作开展奠定基础。
（二）抓好衔接资金使用，科学实施项目。2022年，我县持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目。一是重点投向大园区、大基地和大产业基础设施建设；
二是重点投向主导产业及基础配套设施；
三是重点投向农产品加工业，注重三产并重发展，促进产业提档升级。目前，县下达我局财政衔接资金产业项目*批，共计*个项目，投入财政资金*万元。其中到村项目*个，财政资金*万元（已完工*个、正在施工项目*个、正在挂网招标项目*个、中标公示项目*个，准备挂网招标项目*个）。到户项目*个，财政资金*万元。
（三）落实项目监管责任，加快项目实施。我县严格按照“村申报、镇审批、县审核”原则，规范项目申报、评估、审批、实施等环节，做到抓早、抓紧、抓实。项目实施中和实施后，组织安排督查组定期开展项目跟踪服务，一方面加快项目进度和资金拨付，另一方面强化档案管理，指导镇村同步做好资料归档工作。今年来，共开展项目实地评估*次、开展实地督查调度*次。
（四）严格项目资产处置，确保规范运营。为合理处置项目资产，避免损失浪费，结合《*县扶贫资产管理办法（试行）》有关规定，县农业农村局、乡村振兴局、财政局有关单位人员联合组成核查组对丁湖镇、山头镇、刘圩镇等*个乡镇申请处置的*个项目资产进行实地勘查，详细了解项目建设时间、建设内容、收益等情况，提出具体处置建议。
（五）强化主体培育支持，发挥带动作用。全面落实主体培育政策，通过开展家庭农场示范场、农民合作社示范社、农业示范服务组织、农业产业化示范基地创建活动，示范引领各类主体规范发展，提升发展规模和质量。目前全县已拥有省市级农业产业化龙头企业*余家，合作社*多个，家庭农场*多家。全面落实主体带动支持政策，大力推广订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等紧密型利益联结方式，增强主体带动能力和带动意愿。今年我县投资*万元，用于奖励从事秸秆利用产业的经营主体，其中联农带农效果显著的主体优先。目前，全县新型农业经营主体通过订单、务工、土地流转等紧密型利益联结方式带动脱贫户*户。
（六）完善整改长效机制，加快工作推进。持续推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，及时更新措施及成效，健全完善工作长效机制。结合今年工作实际，合理制定2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改措施、2022年国家考核评估和省自查问题整改措施，以整改促进工作高效推进。
（七）持续开展“双包”帮扶，巩固脱贫成果。通过调研分析，掌握包保的黄圩镇东北村、曹场村，大路口镇皇姑村村情民意，积极帮助谋划产业项目。及时下发《关于做好帮扶干部入户走访工作的通知》，制作入户走访情况统计表，安排帮扶人员入户开展疫情防控政策和午季秸秆禁烧工作宣传，协助户下做好环境卫生工作，同时详细掌握户下疫苗接种、家庭收入、外出人员等情况，注重解决户下难题。
（八）做好定点帮扶工作，确保得到支持。加强与省厅、市局帮扶人员的联络，不定期召开帮扶事项讨论会商会议，根据帮扶村实际需求，研究提出年度帮扶支持事项，加强省厅、市局沟通协调，共同推进定点帮扶工作。近期已提出年度帮扶支持事项意见。
二、下半年计划
（一）强化项目督查调度。一是通过实地督查、周报表，实时掌握项目动态，督促项目镇加快项目进度。指导项目镇安排专人持续跟踪督促，经常性深入实地开展项目督查，找出施工过程中的堵点和难点，协助施工方及时解决项目实施过程中遇到的问题，加快重点项目进程。二是严格实行倒排工期。根据项目实际进展和项目倒排工期表开展月调度，形成督查情况汇报并在全县会议上进行通报，进一步提高项目镇重视程度，强力推进项目建设和资金支出。
（二）深入实施“四带一自”特色种养业提升工程。按照市农业特色产业园区建设标准，抓好*个农业特色产业园区建设。持续推进*个脱贫村“一村一品”建设，圆满完成各项目标任务。充分发挥产业发展指导员、农技人员作用，加强自种自养脱贫户技术培训或技术指导。
（三）加强产销体系建设。一是大力推进农产品品牌建设。积极开展“三品一标”认证，申报知名商标、著名商标、省名牌产品，创建中国驰名商标及标准化示范基地等。引导和鼓励农业龙头企业参加全国和全省性的产品展示展销会、农博会、交易会等，宣传推介我县农产品品牌，提高产品的知名度和市场占有率。推动优质农产品“出村进城”，着力打造提升一批农产品批发市场、物流骨干企业。加强与长三角农贸市场、大型企业等主体的合作，促进农超、农市、农企对接，畅通农产品进入长三角的销售渠道。
（四）做大农产品加工产业集群。扶持发展对接长三角重点龙头企业和行业骨干企业。加大力度建设*县绿色农产品加工物流产业园、*县山芋加工园，积极引导优势农产品加工企业集中入驻园区，推动农产品加工大提升。与科研院所合作，建立种业种苗、数字农业、农产品加工、农产品物流、农业发展战略和乡村规划等研究中心，为打造长三角优质农产品供应基地提供科技支撑。
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