ID：7416259
时间：2023-12-20 18:14:06
上传者：文锋撰写演讲稿可以帮助我们理清思路，并将复杂的观点和主题通过简洁明了的语言传递给听众。没有一篇完美的演讲稿，但是通过不断的实践和努力，我们可以写出更加出色的演讲作品。
为贯彻落实省教育厅制定了《贵州省20xx年春季学期开学工作方案》和贵州省普通高校、中小学、幼儿园《2020年春季学期开学新冠肺炎疫情防控工作指南》要求。为确保我校高三学生2020年春季学期顺利开学、平安开学，全力构筑阻断疫情进入校园的一道道防线。最大减少人员流动，坚决阻断疫情扩散，切实保障师生员工生命安全和身体健康，结合学校实际情况，疫情防控期间实行校园封闭管理制度。
一、严格管控学校校门
自2月10日起，校园实行封闭式管理。所有学生、教职工未经学校批准，一律不准返校，非本校学生、教职工人员一律不准进校门。我校教职工进校门统一凭有效证件由后门进，保卫科登记并报杨校长同意后方可进入校园。进校前必须进行体温检测，体温（额温）超37.3℃不得进校。除工作需要外，校园内不准随意走动。
二、严格落实校园封闭管理制度
开学前所有人员和车辆未经批准禁止进出校园，进出校园一律做到“进口必拦，身份必查，体温必测，信息必登”。教职工进校门统一由后门进，正大门一律关闭。
开学时，关闭后门，开放正大门。我校学生、教职工进校门统一凭有效证件由正大门进。进校前必须配合相关部门在校大门进行体温检测健康后班主任认领本班学生登记后方可进入校园。
开学后，所有学生、教职工30天内不得出校园，特殊情况需要有关部门同意方可放行。
三、做好每日值班工作
杨校长对校务会成员、保安等值班人员提前进行安全防护培训，掌握工作内容，熟添工作流程。值班人员时刻注意自身防护到位，一律佩戴口罩，并配备体温测量仪，每日监测体温。值班值守人员通讯表、值守记录册等，要保证电话畅通，确保值守工作高效、安全、有序。
四、做好校内消防安全工作
疫情防控特殊时期，在做好防疫各项工作的同时，保卫科邓德清主任负责做好消防安全等各项工作，坚持每日巡查。在开学前后，对用水、电情况进行检查，确保特殊时期校园安全稳定。
五、做好校内巡查工作
每日校务会值班人员协同保安加强校内巡查，早、中、晚、放学时有序对学生错时疏导。晚上22:30准时封闭的教学楼、宿舍楼、办公楼并消毒，未经杨校长批准不得打开，发现异常情况及时报告值班领导并处置。
六、做好防护物资储备工作
校园实行封闭管理期间，后勤处超前安排食堂粮食等物资储备和防护用品（口罩、消毒液、体温检测仪等）配备及时足量。
七、谢绝外来来访参观
严格控制外来人员进校，凡需入校办理有关业务的外来人员，须事先联系好学校有关部门，并经有关联系部门确认、体温检测无异常的出示有效证件、履行登记手续、方可戴口罩进入校园。
本通知暂定执行至疫情解除，如有变化另行通知。
一、指导思想：
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神，以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性；形成爱校如家的主人翁意识；培养爱生如子的人民教师情怀；在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性，落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新，营建和谐健康的育人环境，当人民满意的教师，办人民满意的学校，为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
二、工作目标：
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，由“精细化”带来“高效化”的变化，全面完成教育局下达给学校的各类工作目标，推进学校养成教育工作再上台阶，进一步深化素质教育的改革，实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
三、具体内容：
1、学校行政管理：
对学校发展要出台五年规划和学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求，做到职责明确、制度完善；学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况及处理办法都考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后再予以实施，尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失；学校行政管理人员平时工作要深入一线，坚持“一日三巡”，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材，为工作的决策提供依据，实现学校的有序运转，同时自己在群众中要起到模范带头作用，要求教职工做到的自己一定率先做到，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。
2、教育教学管理：
（1）、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划，使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
（2）、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风，在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标，着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质；在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨，探索刘集小学自己的养成教育之路；从2006秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨，研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质，实现养成教育课题化、课堂化；继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展，在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮，大兴读书学习之风，增强校园书香人文气息，展现刘集小学自身独特的校园文化；在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放，不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生，在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识，促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
（3）严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程，开足课时，确保学生每天1小时课外活动时间的落实，做到班班有特色，人人有特长，促进学生身心全面发展；按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨，在教师中大兴教研教改之风，建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出，不断提高课堂40分钟教学效率，强化向课堂40分钟要质量的意识；加强对课堂教学常规的检查与督导，实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度，加大对课堂教学事故的督查处理，不断规范学校教学秩序，提高常规质量。
3、教师管理：以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育，每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案；加强教师业务培训和和专业提高，学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才，优化教师队伍的结构；学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能，坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
4、学生管理：鉴于我校学生密度大，活动空间较窄，学生活动的安全隐患大，我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心，每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课，开学第一周建立安全教育周制度，平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患，成立学校安全工作预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证；学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识，提高学生各方面的能力；要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联系制度，定期家访、召开家长会，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络；学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神，为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理：总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点，做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作，坚持“开源节流”的总务管理宗旨，要有甘为“孺子牛”的精神，工作做到细致入微，服务教学，服务师生。
6、校园文化管理：我校自身文化底蕴较深厚，建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展，这些文化要不断与时俱进，注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整，赋予新的含义；学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现，赋予了文化墙的“说话”功能。
四、工作措施：
1、学校实施精细化管理工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：全体教职工
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则，于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度，使学校各项工作秩序沿着惯性运转，同时各项工作的管理都能有章可循，有制度可依。
5、根据县教育局建立的相关考评机制，对照学校给各部门下达的管理目标任务，定期进行检查与考核，把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩，激励学校管理层人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验，同时请一些同行来校指导工作，加强交流、互通有无，听取学校教师对学校管理工作的意见和建议，促进我校精细化管理工作上台阶。
以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名师、一流学生。
二、工作目标
1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。
4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。
5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。
三、具体内容
1、学校行政管理
学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。
2、教育管理
德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。 在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。
在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。
学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。
3、教学管理
质量是学校的生命线，严格按照《课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。
4、教师管理
强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制，二次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展六个平台：一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生，每年签订师徒协议，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。
5、总务后勤管理
总务处要处处树立前勤服务的观点，做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。确保小卖店食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。
6、校园文化、特色管理
继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动，认真制定方案，精心组织，通过开展丰富多彩的活动，使师生的身心受到美的熏陶，感悟山水精神。
四、实施步骤
第一阶段，动员阶段（1—3月）。组织全体教师认真学习《中小学管理规范》和学校精细化管理实施意见精神，制定本校《学精细管理工作实施方案》，提高全校师生对精细化管理的认识。
第二阶段，实施阶段（4—6月）。各部门全面落实《工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。
第三阶段，督查整改创优阶段（7—11月）。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。
第四阶段，总结深化阶段（12月）。继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。
五、工作措施
1、成立学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下：
成员名单 组长：郭文春
成员：张永利
徐连仲
吴长吉
史 国
2、实施“块状”管理，以评估与决策中心、安全与质量中心、服务和保障中心为主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。
3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有制度可依。
4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩与奖惩挂钩，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。
5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。
为进一步统一思想，做好这次竞聘工作，我讲三个方面的问题：
一、统一思想，切实增强搞好竞争上岗工作的政治责任感
实行中层干部竞争上岗是公开、平等地选拔干部，对于加强全区财政队伍建设，全面提高队伍战斗力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。
首先，实行公开竞争上岗，“以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民-主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度”，“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，增强领导班子吸纳各方面优秀人才的能力，不断优化结构、增强效能，努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍，为我区财政工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这也符合我区财政队伍建设的实际，因此，我们要下决心大力实施，坚定不移地贯彻执行，并进一步加以完善和提高。
其次，实施竞争上岗符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则，是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度提出的必然要求。没有新的富有活力的用人机制，就很难选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。区委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔干部，它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则，又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民-主程度大大提高。对符合报名条件的干部，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则。更主要的是可以形成一种正确的导向，在队伍中逐步形成一种良好的风气，从而有效地遏制了少数领导干部凭个人好恶恩怨，以及通过不正当手段谋取职位和跑官要官等歪风邪气，使上者服众，下者服气。
第三，实行竞争上岗，对干部队伍实行动态管理，有利于调动干部的工作热情和积极性。在保持相对稳定的前提下，干得好的及时提拔，确实不称职的坚决免职。就是能者上，平者让，庸者下，劣者汰，打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况。近两年，外地及市局机关和我区其他兄弟单位竞争上岗的成功实践也充分说明，采取竞争上岗的方法选择干部，不但能够动员广大群众举贤荐能，拓宽选人视野，给更多的人提供施展才能的机会，也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发，由原来的“伯乐相马”改变为“赛场选马”，由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人选人”转变，使大家最敏感的选人用人问题由“幕后”走向“幕前”实现阳光，达到竞争上岗是“真才实学的竞争，工作业绩的竞争，群众公认的竞争”。
二、严密组织，规范操作，确保竞争上岗工作积极稳妥地进行
对中层干部实行竞争上岗，这在我局历史上可以说是破天荒的头一次。而这次我们拿出全部职数来公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。真正做到“全体起立、抽掉板凳、重新洗牌”。因此，一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争上岗工作的艰巨性和复杂性，严格按照《实施意见》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。
（一）要全面发动，统一思想，提高广大干部职工的参与程度。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争上岗成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。要克服与己无关和无所谓的思想，积极参与，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让组织挑选、去担负重要的岗位，又要让广大群众对这次竞争上岗进行监督，保证这次竞争上岗达到预期目的。要明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”，更重要的是竞“责”。在竞聘工作中，要提高透明度，让群众当裁判，取得群众的信任和支持，激发全体干部职工参与竞争的热情。
（二）要加强领导，精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行，局党组具体负责这项工作的组织实施。竞争上岗的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，求真务实地对待每一项工作，并注意及时发现问题、解决问题，通过自身艰辛的努力，实现党组改革的决心，要把这次竞争上岗工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。
（三）要严格操作程序，严密组织，努力为竞争者创建一个公平竞争的平台。要使竞争上岗的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，党组满意，同志们满意，重点要把握好以下几个环节：
一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名，鼓励符合条件的同志尽量报名参加。
二是在演讲评分上要力求客观公正。这是一个中心环节，评分科学不科学、合理不合理、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争上岗能否成功实施。因此，一定要慎之再慎，公正客观地对待每一个同志，避免全部打高分或故意压低分的现象。要从客观的角度，一分为二地评价每一个同志，不能掺杂个人恩怨，不能以偏概全。相信同志们能够准确把握。
三是在答辩工作上要精心操作。答辩成绩既在某种程度上反映出一个干部的业务素质和能力，又可能决定这个干部是“上”还是“下”，因此要客观、公正地评价竞争人员的答辩水平。同时，要把准备工作做得更充分一些，组织更严密一些，确保不出任何纰漏。
（四）处理好工学矛盾，努力做好当前各项工作。目前各项工作头绪多，各科室任务也非常繁重。能否在各项工作任务繁重的情况下，深入扎实地开展好这项工作，是对我们全体干部一次严峻的政治考验。希望大家在集中精力搞好竞争上岗的同时，科学合理地安排好各项工作，确保竞争上岗和日常工作两不误、两促进。大家要科学安排工作计划，在完成好各项工作任务的'前提下，拿出一定时间专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。
（五）要做深做细思想政治工作，为竞争上岗工作夯实思想基础。竞争上岗涉及到干部个人的切身利益，难免会产生 这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素。树立正确的竞争意识、平等意识和民-主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。
三、明确政策界限，把握重点问题，严格按照规定和程序办事。
竞争上岗工作是一项政策性、原则性都很强的工作，这项工作能否取得最后的成功，政策的把握是关键。因此，必须吃透区局《实施意见》的精神实质，在具体技术操作上重点把握好以下几个方面的硬性条件。
一是，在竞争方式的确定上，这次竞争原则上竞职又竞岗。经区人事局同意，局机关共安排15个正科长和8个副科长共23个职位来公开竞争，充分考虑了新老干部逐步交替的时间性和新干部需要岗位锻炼的必要性。大家在报名时就要确定你所需要竞争的具体职位，在演讲时，可针对竞争的职位，有针对性地进行工作设想。
二是，在年龄界定上，我局人员多，受职数限制，过去压职压级问题比较严重，经区人事局领导同意，在年龄上适当放宽了一点，给大家提供一个公平竞争的机会。
三是，在身份界定上，由于受编制的限制，我局和全区一样干部混编顶岗现象较多，本次竞争上岗不改变个人编制、身份，只确定职岗。竞争上岗后，在聘任期内如遇工作需要可以进行适当的岗位交流。落聘的科长和副科长仍然是股级干部身份。
总之，这次竞争上岗工作时间紧、任务重，范围广、标准高、要求严，是关系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照局党组和区人事局的部署要求，积极做好各项组织实施工作。自觉服从组织安排，改革过程中会遇到一些问题，特别是涉及个人利益的问题，这对于每名干部都是一次严峻的考验，全体同志要听从组织安排，迎接组织挑选。对改革的措施，可以有不同看法，发表有益于改革的不同见解，但不服从改革，不听众指挥，讲怪话，发牢骚，不负责任的自由主义，甚至从中作乱，这是党的组织纪律所决不允许的。局党组相信，只要大家统一思想，团结一致，上下一条心，勇于实践，我们的干部人事制度改革就一定会成功，我局领导班子和队伍建设就一定会有新的突破，各项财政工作就一定会越做越好，区委区政府对我们的工作就一定会更加满意！
同志们：
时间过得很快，转眼间已进入金秋10月。今年以来，我局紧紧围绕常态化管理这一工作主线，积极推行绩效考核，加强督查力度，不断完善服务、规范管理，局整体工作质量得到稳步提升。我们把绩效考核作为常态化管理的重要抓手，首先在“三中心一服务”进行试点，自7月份试点以来，服务质量、工作效率、队伍素质得到了明显提高，也为餐饮中心的扩面和下一步全面推开奠定了基础。目前，全面推开的各项准备工作都已就序，经局领导班子研究决定，从11月份开始，在全局范围内正式实行绩效考核。为了顺利推进这项工作，今天我们在这里召开动员大会。下面我讲三点意见：
一、谈一谈为什么要全面推行绩效考核工作。
一是上级有布署。今年三月份，区委下发了《关于进一步加强区级机关工作人员绩效考核工作的意见(试行)》，在区级机关全面开展绩效考核工作。我局以此为契机，一方面严格按上级要求，对在岗行政事业人员进行绩效考核，另一方面针对后勤聘用人员多、一线职工多的特点，将后勤聘用人员也纳入了绩效考核范筹，并制定了相应的绩效考核实施办法。
二是工作有要求。自年初顺利完成区行政中心搬迁任务以来，我局面临着新的形势和新的任务：双重职能的压力，新的区国有资产管理职能要求我们尽快理清资产情况，管好用好现有资产，确保资产保值增值;2个大院的管理压力，随着1号、2号院的集中进驻，管理保障范围迅速扩大，服务保障的人数也从600人增加到近20xx人，管理压力陡增;新技术、新设备的管理压力，2个大院都采用了新设备设施，对我们的技术素养提出了更高的要求;同时区领导和机关同志也对我们寄予了更高的期望。抓绩效考核，正是为了适应当前新的发展形势和工作要求，促进工作又好又快地发展。我们要把抓好绩效考核工作与当前各项中心工作结合起来，将服务质量、管理水平的高低作为检验绩效考核成效的一条硬标准，使绩效考核成果在保障区委区政府中心工作的力度中得到体现，在服务全体机关部门的效果中得到检验。三是自身有需要。首先是实现局常态化管理的需要。今年我局的工作目标是常态化管理，绩效考核是实现这一目标重要抓手。通过狠抓绩效考核，将目标任务合理分解到每个岗位，将压力有效传递到每个职工，形成强大工作合力，切实提高工作绩效，有力促进常态化管理。其次是加强队伍建设的需要。干部职工是工作的执行者，工作绩效则反映了干部职工的工作作风。因此抓绩效就是抓工作落实，抓队伍建设。通过绩效考核，可以促进任务的分解，责任的落实，进而实现对每一个干部职工的德、能、勤、绩、廉的良性促动;通过工作结果的考核，带动整个过程，进而促进队伍建设。第三是全面提升单位建设的需要。通过绩效考核可以进一步明确岗位职责、优化工作流程，确立工作标准，进一步完善体制机制，使各项工作步入良性循环，实现可持续发展。
二、简要回顾一下前期所做的工作。
实施绩效考核虽然不是新生事物，但对于我局来说是第一次，事关全局发展，牵涉职工的切身利益。经过局领导班子统筹考虑，科学规划，我们决定分三步走。
一是先行探索。如何有效提高局整体工作绩效一直是局领导班子思索的主要问题。在开展两个提高活动的基础上，局领导班子有了开展绩效考核的初步想法。去年在金城湾的时候，后勤总务科餐饮中心作为第一个吃螃蟹的部门进行了先行探索。尽管后来因行政中心搬迁等因素未全面推广，但通过先行先试取得了一定成效，也探索了一些路子，最重要的是认识到绩效考核是提高工作质量、提升管理水平、促进单位建设的重要途径，进一步坚定了实行绩效考核的信心。
二是建立体系。今年适逢区级机关实施绩效考核，我局顺应趋势，以常态化管理为目标，加快了推进步伐。局专门成立了绩效考核领导小组，由我任组长，局班子成员、办公室、人事部门和工会有关人员任组员。领导小组明确分工，制定了推进计划，根据局实际情况，经反复研究制定了局绩效考核办法。同时按照从下到上的原则，由各科室负责对岗位职责、工作流程、工作标准进行梳理规范，并由绩效考核领导小组审核定稿。
三是试点扩面。按照“先试点再扩面进而全面推开”的步骤，7月份我们首先在行政管理科的进行了试点，10月份在餐饮中心进行了扩面。通过“三中心一服务”三个月的绩效考核工作，我们认为试点是成功的，主要体现在职工的工作积极性、主动性明显提高了，工作中更加注重规范操作，工作质量也相应得到了改善。“三中心一服务”的试点，也为绩效考核的扩面和全面推开积累了经验，奠定了基础。
三、提几点要求。
为搞好这次绩效考核工作，我希望大家重点在以下几个方面狠下功夫：
一是统一思想，提高认识。实行绩效考核的目的是为了充分激发职工的工作积极性，有效提高工作质量和管理水平，从而促进全局又好又快发展。考核只是手段，绩效才是最终目的。但是从试点情况来看，有些同志还存在模糊认识，有的认为无所谓，搞不搞都一样;搞这个没意义，没搞工作照样做，也一样走过来了;有的认为多了一个紧箍咒，搞了许多条条框框，制约的是老百姓;还有的把考核纯粹当作了扣钱，把手段当成了目的。上述认识都是错误的，都是没有正确理解实施绩效考核真正意义。我们一定尽快纠正这些错误思想，提高认识，真正把思想统一到局领导班子的决策布署上来。
二是端正态度，积极参与。实行绩效考核是贯彻落实区委的工作布署，也是我局实现常态化管理的重要抓手。今年，我局在这项工作上投入大量的人力财力，做了充分的准备。绩效考核关系到全年工作任务的完成，涉及每个科室、每个工作人员，大家要高度重视，切实提高责任意识，积极参与到绩效考核全过程中去。一是要加强学习。建立定期学习制度，开展业务培训，掌握岗位职责、工作规范和工作标准，并熟练运用到工作实践中去。二是提高规范意识。严格按规范约束自己，用规范指导工作，以此提高工作质量。只要人人都按规范做了，我想局整体工作也就提高了。三是把参与过程当作提高自己的过程。全体同志应积极主动参与到绩效考核中去，把绩效考核当作检验自己，完善提高自己的有效途径，重视每一次的绩效考核结果，不断总结改进，在实践过程中养成严谨、细致、高效、规范的工作习惯。
三是坚持原则，规范操作。在考核中要始终坚持公平、公正、公开的原则，要本着实事求是、共同提高的态度规范操作。局绩效考核领导小组要加强对科室的指导，定期召开绩效考核总结分析会，客观公正地作出综合考评。要善于在实践中总结经验，不断完善绩效考核办法，提高办法的可操作性和合理性;科室要成立本部门绩效考核小组，科室负责人要注重思想教育和业务培训，加强日常检查考核，定期召开考评分析会，不断改进工作方法;考核实施人要坚持原则，敢于较真，要实事求是，注重沟通，既要善于指出问题，又要善于帮助提高。
四是共同努力，体现效果。绩效考核事关我局整体工作成效，是一项需要群策群力的系统工程，全局要上下一心，齐抓共管，真抓实干，并以此促进队伍作风、业务素质明显改善，促进工作质量、单位建设全面提高。绩效考核又是一项长期工作，我们要树立长抓不懈的思想，建立长效工作机制，在实践中不断完善提高，持之以恒地抓好落实。
同志们，20xx年以来，随着常态化管理的不断深入，我局各项工作有了很大的提高。然而，我们肩负着保障区委区政府中心工作的重要职责，容不得有半点懈怠，我希望大家认真对待这次绩效考核，把它当作一次自我审视、自我提高的好机会，我相信通过全面推行绩效考核工作，一定会收获到明显的硕果，一定会推动我局工作再上新台阶!
为切实加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《__省湿地保护办法》、《__省人民政府办公厅关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》（x政办字〔2015〕__号）、《__市人民政府办公室关于加强湿地保护管理工作的意见》（x政办发〔2015〕__号）等有关规定，现就进一步加强湿地保护管理工作提出以下意见：
湿地被誉为“地球之肾”，具有保持水源、净化水质、调洪蓄水、储碳固碳、调节气候、保护生物多样性等功能，是生态安全体系的重要组成部分。我县湿地资源比较丰富，目前纳入省科学发展考核的湿地总面积9.85万亩，占全县国土面积的4%。近年来，我县大力推进湿地保护与恢复，加快湿地公园建设力度，对全县湿地资源实施抢救性保护，取得明显成效，但仍存在面积缩减、功能退化、利用过度以及管理体制不健全、基础设施薄弱等问题。各乡镇政府、办事处、县政府各有关部门务必牢固树立科学发展观，坚持生态优先、全面保护、合理利用、持续发展的原则，正确处理好湿地保护与开发利用之间的关系，把加强湿地保护、恢复湿地功能，作为改善生态环境和促进经济社会可持续发展的一项重要任务来抓。
（一）总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中、精神为指导，从维护湿地生态系统结构完整性和发挥湿地改善水环境、提供生物栖息地、保障生态安全、传承生态文明的基本功能出发，坚持保护优先、科学恢复、积极拓展、适度利用的原则，以扩大湿地面积、增强湿地生态系统稳定性为目标，以加强湿地保护体系建设为根本，以重要生态区域湿地保护和功能恢复为手段，依法加强管理，健全体制机制，采取抢救性保护、恢复与治理、污染控制等人工适度干预措施，加大湿地生态系统的整体性保护恢复力度，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势，构建以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、自然保护小区为补充的湿地保护体系，逐步形成布局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地自然保护生态体系，为生态文明和美丽__建设提供良好的生态保障。
（二）目标任务。到2020年，建立国家、省、市级湿地公园3个，划定全县湿地生态保护红线，确定县级以上湿地保护名录；自然湿地保护率达到70%，重点野生动植物物种得到有效保护；水生态环境明显好转，区域水质状况明显提高。到2020年，全面提高湿地保护管理和综合利用水平，全县湿地保护与合理利用形成良性有序循环，实现全县湿地生态保护、生态产业、生态文化协调发展。
（一）科学编制湿地保护规划。县林业部门要会同有关部门，邀请省内外有关专家，科学编制湿地保护“十三五”规划，明确湿地保护目标任务、保障措施等，谋划项目布局、优先方向和重点建设内容。湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、县域总体规划、生态环境功能区规划、流域综合规划等相衔接。湿地保护规划应当符合土地利用总体规划。要根据全县湿地资源调查成果，科学划定湿地保护红线，确定县级以上湿地保护名录，把湿地保护恢复任务落实到地块，确保到2020年全县湿地面积不减少。
（二）加大资金投入。要把湿地保护管理经费、湿地生态效益补偿经费列入财政预算。加大湿地保护区、湿地公园、湿地合理利用示范区等重要湿地的必要基础设施建设、生态修复和治理、生物多样性保护、科研和监测工作等项目资金投入，保障湿地保护管理工作经费。要实行多元投入，充分运用市场手段，鼓励有条件的单位和个人建设湿地公园，采取参股、水产养殖、生态旅游等方式，筹集湿地保护建设资金。要整合林业、水利、环保、城建、旅游等部门的湿地项目建设资金，集中用于湿地保护与恢复。要将排污企业征收的罚金拿出一部分用于湿地恢复。
（三）明确部门职责。林业部门要做好湿地保护工作的组织、协调、指导、监督和执法，组织编制湿地保护规划，及时开展湿地资源、湿地利用状况、湿地生态系统结构与功能的调查和评估等工作；发展改革部门要加强湿地保护规划衔接和湿地建设项目的审核审批；财政部门要加大湿地保护资金的投入，确保资金及时足额到位；国土资源部门要严格湿地征占用审批，建立专门的关于湿地征占用审批表，明确主体责任，未征求林业部门意见不得审批；环保部门要加强对湿地水污染的综合治理，组织建设湿地自然保护区；建设部门要加大城市建设发展中湿地管理的力度，确保不占湿地资源；水利部门要加强河道湿地水资源保护管理的投入，加大湿地保护与恢复工程的建设力度，管护好已建成的河道湿地；黄河河务部门要做好已列入湿地保护名录的湿地保护工作；旅游部门要加强湿地生态旅游活动的规范化管理。各乡镇政府、办事处要加强对所属行政区域内纳入省级湿地保护红线的河道、沟渠、坑塘等湿地资源（总面积9.85万亩）的保护、监督和管理，确保沟渠畅通，坑塘不被侵占或变成倾倒垃圾的场所。
部门意见，并报县政府审批。要加强监管，依法制止违法占用、开垦、填埋以及污染湿地的行为，依法追究严重破坏湿地生态的单位和个人的责任。造成湿地环境污染的，按照“谁污染、谁治理”的原则，依法限期治理。凡列入湿地保护名录的湿地，未经批准不得开垦、占用或随意改变用途；一旦发现违法行为，应立即责令停止，并采取有效的补救措施，努力恢复湿地的生态结构与功能。（五）加强湿地保护管理考核工作。根据x组发〔__〕__号文件要求，自2015年起，将林业工作中的湿地保护管理纳入省、市、县科学发展政绩考核范围。自2016年起，县政府将严格按照省、市、县考核办法对各乡镇、办事处湿地保护管理工作进行考核。凡是未经批准开垦、占用或随意改变用途的将一票否决，并根据有关规定追究相关责任人的责任。
以加快现代城市建设和满足广大市民出行需要为重点，以打造“文明公交、形象公交、满意公交”为抓手，全面实施公交优先发展战略，坚持一手抓硬件建设、一手抓公交行业管理，全力提高社会满意度，努力为群众出行提供快捷、舒适、安全、便利、优质的公共交通服务。
二、工作重点
（一）落实公交优先政策，优化公交通行环境
1、完成《市城市公共交通专项规划》修编工作。
2、实施《省城市公共交通客运服务规范》。
3、加快公交基础设施建设步伐，实施南站换乘中心扩容、西站换乘中心动工和北站换乘中心南门拆迁工作。市重点工程管理办公室逐年安排落实公交基础设施建设项目。
4、积极创造条件，在部分路段规划和设置公交专用通道。
（二）建立补偿补贴机制，促进公交健康发展
1、建立政策性亏损补偿机制。对城市公交企业对70周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出，给予补偿。
2、建立经营性亏损补贴机制。对城市公交企业开辟新线、冷僻线路、夜班线路，给予适当补贴。
（三）提升公交优质服务，规范文明行车秩序
1、逐步改善运力结构。自年起，加快公交车辆更新改造步伐，推动节能减排工作，对超期或排放不达标的公交车辆，分批整改更新，全面提高车辆安全性能，杜绝“病车”上线运营，减少车辆安全事故。
2、大力改善车容车貌。加强公交营运车辆车身维护和保养，严控车身广告设置，确保车身完好无损、车内设施齐全整洁。
3、不断提升文明服务。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动，倾力打造一批城市公交精品线路，全面提升城市公交窗口品牌形象。
（四）切实加强行业监管，建立服务长效机制
1、开展公交运营秩序专项整治行动。围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展专项整治行动，进一步规范运营秩序。
2、开展安全生产监管工作。制定公交企业行车事故月报制度和安全生产管理月查制度，重点检查公交企业安全生产制度的建立、安全生产教育培训的落实、车辆检修台帐及公交安全生产相关制度的落实情况。
3、根据《省城市公共交通客运服务规范》和综合考评细则，评选公交文明线路和先进单位。
4、加快推进城区公交行业信息化、智能化建设进程，探索建立公交行业服务长效机制，努力为广大市民提供更加快捷方便优质的公交服务。
（五）深化改革，建立良好的运营机制
改革投融资体制，开拓多元化投资渠道，在公共财政投入的基础上，鼓励社会资本或具有经济实力的法人企业以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通的投资、建设和经营，通过实施特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争、优质服务的格局。
三、工作职责
（一）市交通运输部门（市交通运输局、运管处、客管处）
认真履行城区公交行业规划、建设、监管职责，负责《市城市公共交通专项规划》修编工作；负责公交行业服务规范的实施和监督；督促公交企业车辆更新改造，不断提升车辆品质；负责建设城区公交智能调度指挥中心；负责公交站场的管理整治工作，加强车辆技术设施检查，健全落实车辆维修保养机制，改善公交运营环境；负责制定公交企业及员工业绩的考核评价体系，调动企业职工参与创建活动的积极性；负责指导公交行业精神文明创建工作，培养挖掘先进典型，营造良好创建氛围。
（二）市建设规划部门（市住建委、市规划局）
负责配合市交通运输部门完成《市城市公共交通专项规划》修编工作，组织和实施承担的公交基础设施建设项目和公交专用道设置，确保公交基础设施与城市建设同步规划、同步实施、同步投入使用。
（三）市发展和改革部门（市发改委）
依据城市总体规划，提出城市公共交通发展战略、中长期发展规划。定期分析城市公共交通发展形势，综合运用各种经济手段促进公共交通发展的各种政策和建议。
（四）市公安部门（市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）
负责对公交营运车辆交通违法行为的监督整治，切实提高公交车交通安全管理水平；负责公交营运车辆治安环境整治，严厉打击妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等违法行为，全力营造公交运行良好的治安环境。
（五）市财政部门（市财政局）
负责建立公交优先发展财政补偿补贴保障机制，对公交政策性亏损、车辆更新、基础设施建设等项目提出财政补偿补贴和预算方案，负责城区公交服务提升工作相关经费预算审核和拨付，并监督检查资金使用情况。
四、时间安排
城区公交提升服务工作安排5年左右时间（xx年—xx年），分三个阶段实施。
第一阶段，启动年（xx年）
1、完成《市城市公共交通专业规划》修编工作。（责任单位：市交通运输局）
2、加强行业管理，提升服务质量。深入开展“微笑服务、温馨交通”文明创建活动，科学规范公交行业行车秩序、车容车貌和服务行为。在公交行业内开展“服务创一流、安全争先锋”安全标兵竞赛活动，着力提升公交服务水平和安全行车能力。（责任单位：市交通运输局）
3、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展公交运营秩序专项整治行动。（责任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）
4、更新低碳、环保公交车辆50台（市国有公交公司30台，两家民营公交公司20台）。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
5、加快公交基础设施建设步伐，建设72个公交站台，同步建设公交候车亭。（责任单位：市住建委、市交通运输局）
第二阶段，规范年（xx年—xx年）
1、实施《省城市公共交通客运服务规范》。（责任单位：市交通运输局）
2、着力培育一批品牌线路和先进典型，在公交行业内推进公交线路责任联系点工作制度，进一步规范行业管理，转变工作作风，增强服务意识，全面提高群众满意度。（责任单位：市交通运输局）
3、逐步建立现代公交企业管理制度，健全公交行业奖惩激励、考核评价、规范管理等相关制度体系。（责任单位：市交通运输局）
4、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面进一步开展公交运营秩序专项整治行动。（责任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）
5、更新低碳、环保公交车辆76台。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
6、加快公交基础设施建设步伐，建设100个港湾式站台，根据公交规划建设首末站10座，完善公交设施配套建设；根据公交规划和城市发展需要，适时建设公交枢纽站。（责任单位：市住建委、市交通运输局）
第三阶段，提升年（xx年—xx年）
1、建设城区公交智能调度指挥中心。（责任单位：市交通运输局）
2、建立公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等监督与管理长效机制，进一步规范公交运营秩序。（责任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）
3、更新低碳、环保公交车辆54台。（责任单位：市财政局、市交通运输局）
4、加快公交基础设施建设步伐，建设50个港湾式站台，根据公交规划建设首末站10座，完善公交设施配套建设。（责任单位：市住建委、市交通运输局）
5、在城区主要干道设置公交专用道和施划公交优先通行道口。（责任单位：市住建委、市交通运输局）
五、资金筹措
按照“补贴与企业自筹相结合”的原则，根据以下六个不同投入使用方向分别筹措城市公共交通资金。
（一）公交规划所需资金，由市财政负责安排。
（二）公交基础设施建设资金纳入市重点工程项目统筹。
（三）车辆更新资金来源。公交车运行8年必须更新，鼓励提前更新。国有公交及民营公交企业车辆更新资金均全额自筹。市财政根据政府下达的更新车辆计划，年按新购车辆价格的30%对市公交总公司增加国有资本金，今后根据财力逐步增加投入。
（四）新辟线路自年起全部由国有公交经营，增加车辆所需资金由市财政给予适当增加国有资本金。
（五）城市公交企业对70周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出，市财政给予补偿；城市公交企业开辟的新线、冷僻线路、夜班线路造成的经营性亏损，市财政给予适当补贴。
（六）建设城区公交智能调度指挥中心，所需经费由市政府统筹安排。
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合xxx社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（原六道湾村一队、五队自建房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的。工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部——楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
（一）书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
（二）网格组长职责
网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。
同志们：
经过大家的共同努力，年度全市地税系统绩效考评工作会议就要圆满结束了。会上，各单位各部门对年工作开展情况进行了简要回顾和总结，相互之间进行了公开交流和互评。市局绩效考评领导小组结合案头考核以及平时其它相关考核，共评出6个绩效考评优秀单位、5个争先创优奖单位。在这里，我代表市局党组，向本次考评中获得优异成绩的单位表示热烈的祝贺!同时，大家对市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感谢!
去年以及整个“”以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下始终坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的税收工作宗旨，严格按照“一个确保、两个提高”工作要求，紧紧围绕“组织收入和服务发展”两篇文章，严守“两条生命线”，团结一心，砥砺奋进，真干实干，地税在各个方面都取得了新的成效，圆满完成了年及“”各项目标任务，工作成绩突出而集中体现在两大方面：一是收入规模实现新突破。年收入规模首次突破100亿元大关。5年累计收入323亿元，税费收入提前一年完成“”规划目标;二是文明创建取得新成果。市局被评为“全国文明单位”，全系统蝉联“市级文明行业”称号。系统各单位都在各自的区域和不同的领域取得了一系列创建成果。此外，在税收法制、税收服务、税收宣传、税收科技、税收党建、税收队伍等方面，我们都在过去好的基础上取得了喜人的新业绩。
这些成绩的取得，说明我们的工作水平在管理中得到了提高，工作成果在创新中得到了展现，地税形象在发展中得到了提升，地税事业汇入了芜湖跨越发展的快车道。这是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是全系统干部职工力共同奋斗的结果。我们要巩固成绩，把握机遇，奋力工作，创造幸福，始终做到锻造队伍不放松，创造业绩不停步，不断推进芜湖地税事业又好又快向前发展。
关于开展绩效考评的意义和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多说了。希望评上先进的单位要再接再厉，发扬长处，继续保持奋进状态，争取新的更大的成绩。其它单位要继续勤奋敬业，强基固本，为新发展作出新努力。各单位各部门都要以本次绩效考评为契机，按照全市地税春训工作会议提出的发展目标和重点任务，进一步把发展思路理清，把工作重心找准，把日常工作抓实，为圆满完成今年的各项工作任务、实现“”规划目标奠定坚实基础。
在月4日召开的全省地税系统绩效考评工作会议上，、、、、、等六个市局被评为绩效考评优秀单位，，庆两个市局被授予争先创优优秀单位。这是属于我们600多名芜湖地税干部职工共同的荣誉。面对成绩，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须始终保持“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，勤奋敬业，努力工作。我们要在新的起点上，抓好“双考核”，变压力为动力，促转型升级新发展;争夺“双优秀”，变压力为动力，促业务服务大发展;奋力“双跨越”，变压力为动力，促素质形象好发展。我们要珍惜荣誉，铭记关怀，不忘责任，同心奋进，续写芜湖地税科学发展新的辉煌。
今天在座的都是各单位各部门的“一把手”，岗位重要，责任重大。下面我想结合汪局长在全省绩效考评讲话中提出的“政令畅通、风清气正、奋发有为”要求，就进一步落实好省局工作要求，扎实做好本职工作，努力推动全市地税工作在新的起点上实现新的发展，谈几点个人想法和认识，与大家共勉。
一是从政治责任上讲必须做好工作。
作为领导干部，我们首先要强调的是政治觉悟、政治素养和政治责任，这是我们在任何时候任何情况下开展工作都必须坚持的重要基点。淡薄政治意识、淡化政治责任，不注重政治素质的培养和锤炼，领导干部就不可能很好的胜任本职工作，政令就难以畅通，工作就会偏离方向。作为一名领导干部从政治责任上来说，首先在学习上要自我加压。学习是永无止境的。离开持之以恒的学习，我们就会与知识脱离、与时代脱节、与发展脱轨。文化水平是基础，素质水平是根本。领导干部更要重视学习，唯有不断学习，才能用党的理论武装自己，才能用新的知识充实自己，才能用强的技能提高自己，从而更好地开展工作，赢得干部尊重和支持，进而保证发展目标的实现。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是领导干部日常工作的重要内容。领导干部不仅自己要做好，而且工作要抓好。想不想抓、想不想管，敢不敢抓、敢不敢管，会不会抓、会不会管，是衡量一个领导干部工作质量和工作责任心的重要指标。疏于管理导致单位出乱子、干部出问题社会上有很多这样的例子。作为领导干部，必须要把加强日常管理作为自己工作的核心内容，让抓管理成为我们日常工作的必修课，成为一种工作习惯。第三在自律上要做好表率。从反腐-败工作诞生之日起，领导干部就是重点。而“一把手”是重点中的焦点。在这个问题上，我们头脑必须时刻保持清醒，绝对不能有丝毫的糊涂。要严格按照“52+8”要求，守住底线，不踩边线，不碰红线。不当“老好人”，不做“庸才官”，不干“糊涂事”。同时，要认真履行好“一岗两责”，切实强化党风廉政建设责任制考核和责任追究办法的落实，努力推进“三和”地税建设，把“三和”地税这个品牌建设好、维护好、展示好。
二是从税收发展上讲必须勤奋工作。
经过十几年的发展，芜湖地税已经处于一个全新的发展阶段。如何在好的基础上实现新的跨越，是摆在我们每一位地税干部职工特别是各级领导干部面前的一个现实课题。如何解题，考验着我们智慧和能力，检验着我们的作风和状态。当前地税面临的形势日益严峻。经济发展的复杂多变，对地税工作带来很大挑战。不断增长的财力需求，对我们组织收入工作增添了很大压力。经济成分多元化、经营方式多样化、利益分配复杂化，给我们税收征管工作造成很多困难。此外，宏观政策的调整、经济走势的变化、自然环境的矛盾，等等，这些都给我们的工作带来很大影响。我们只有带头勤奋工作，才能有效应对各种挑战，推进发展。在这里我想强调一下收入工作。一要提高预见性。从前两个月来看，税费收入的形势还是不错的。但是我们必须要清醒的看到，随着国家对房地产市场调控力度的加大，必将对我们的组织收入工作带来一定的影响。所以说，收入形势还不能过早乐观，更不能盲目乐观。要多做调查研究工作，把各方面的因素搜集的全一点、掌握的准一点、了解的透一点、分析的深一点，从而占据主动，运筹帷幄。二要注重结构性。既要抓好重点税源，也要抓好一般税源;既要抓好固定税源，也要抓好流动税源;既要抓好城市税源，也要抓好农村税源，把小税管大，把弱税管强，把漏税管住，让各税费收入均衡增长、协调发展。三要保证持续性。该征的，一定要征到位。同样，该减、该免和该缓的，也一定要减到位、免到位、缓到位。要统筹好城乡之间、税费之间、税种之间、行业之间的关系，努力促进收入的持续、稳定增长。当前转型升级的要求日益迫切。税收管理转型升级是今年省局部署的一项战略性任务。它的实施，对于推进地税事业科学发展具有非常重要的现实意义。税收管理转型升级是一项涉及到地税工作方方面面的系统性工程，关联点多，牵涉面广，工作链长，内容多，任务重，要求高。我们只有勤奋工作，才能把这项关乎地税事业长远发展的工程建设好。当前服务发展的责任日益增大。服务纳税人、服务发展、服务民生，是时代赋予地税部门的重要职责。在服务纳税人方面，服务的内容越来越细，服务的标准越来越高，服务的要求越来越严。省局的各项服务制度如“3456”服务、“一对一”服务等，我们都必须不打折扣的落实好。在服务发展和服务民生方面，税收作为宏观调控的重要杠杆，作用日益凸显。如何运用好税收政策，为皖江示范区建设服务、为三产兴市战略服务、为“四个芜湖”建设服务，我们责任重大。唯有勤奋工作，才能把政策落实好、发展服务好、和-谐实现好。
三是从经济要求上讲必须努力工作。
我们都知道，经济决定税收，税收反作用于经济。只有认识好、把握好、处理好经济与税收之间的辨证关系，我们才能更好地指导工作开展，才能进一步增强我们工作的主动性、积极性和创造性。税收源于经济，这是我们必须努力工作的现实要求。没有经济的发展，税收就成了无源之水。芜湖地税要发展，离不开芜湖经济这个基础。作为芜湖地税人，只有努力工作，为推进芜湖经济发展“添砖加瓦”，才是地税工作者的根本之道。税收作用经济，这是我们必须努力工作的客观要求。税收对经济的作用，既会有积极的一面，也可能会有消极的一面。依法征收，应收尽收，维护好、实现好公平正义的税收环境，税收就会对经济发展起积极的促进作用。反之，寅吃卯粮，有税不收，以及少收多收乱收，破坏了正常的税收秩序，税收就会对经济发展起消极的阻碍作用。我们必须坚持依法治税、按法办事，才能让税收成为经济发展的“加油机”和“助推器”。税收服务经济，这是我们必须努力工作的职能要求。税收作为宏观调控的重要工具，调控、调节经济发展，是其应有的内在职能。我们必须努力工作，充分激活每一项税收政策的潜在价值和固有效应，最大限度地释放出税收效能，为企业“吹氧助燃”，为增长方式转变、经济结构调整和经济加速发展服务，这是我们的工作，是我们的责任。
四是从队伍建设上讲必须创新工作。
人是兴税之本。兴税必须创新。创新是推动工作、实现发展的动力源泉。唯有创新不止，才能发展不停。要创新理念。也就是要解决好思想上的问题，这是创新的前提。要敢于打破惯性思维和经验主义的约束，不死守教条，不墨守成规，善于求新，勇于求变。要创新举措。也就是要解决好方法上的问题，这是创新的关键。每一个人都要立足自身的岗位，结合实际，大胆探索，大胆创新，努力将新理念、新思路转化成新举措、新办法，从而推动工作跨越式发展、突破式前进。要创新机制。也就是要解决好途径上的问题，这是创新的基础。要进一步加大制度、机制创新力度，努力用创新来完善制度，同时用制度建设的成果来推进创新，形成两者之间的良性循环，促进和保障地税事业科学发展。
总之，我们在座的每一位领导干部，必须时刻做到“六个不能忘”：一是政治责任不能忘。就是要服从组织，服从领导，服从大局。任何时候、任何情况下，都要坚决的、不打折扣的把省局和市委、市政府的要求落实好，保证政令畅通，做到令行禁止。每一位领导干部都必须与党和国家的政策保持一致，不准以任何理由和借口，搞敷衍应付，搞下有对策，搞形式主义;二是示范作用不能忘。就是在各方面都要严格要求自己，时时刻刻处处做好表率和榜样;三是按法办事不能忘。就是一切工作都必须在法律和制度的范围内进行，自觉按制度办、按程序办、按要求办;四是服务意识不能忘。就是要把为基层服务、为经济服务、为领导服务，融于自己日常工作之中，服务的规定必须执行，服务的要求必须落实，服务的责任必须履行;五是自律要求不能忘。就是要牢记领导干部廉政从政的所有规定和要求，做到“一身正气、两袖清风”，主动接受监督，干干净净做事，清清白白做人，堂堂正正做官;六是学习知识不能忘。就是要牢固树立终身学习理念，养成学习习惯，坚持在学习中长知识、增才干。我们都要把精神振奋好、把状态调整好、把能量集聚好、把才能发挥好、把热情燃烧好，立足岗位，牢记使命，尽心尽力，尽职尽责，人人自律，处处守本，为推进芜湖地税事业跨越发展贡献出自己的智慧和力量。
同志们，年第一季度即将过去。今年的工作任务还很繁重。让我们在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，再接再厉，与时俱进，开拓创新，努力完成好年度各项工作任务，大力推进“”规划顺利实施，为芜湖经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第一条 为全面、公正、准确地评估考核全局工作人员的工作绩效，建立科学规范的公务员队伍管理和激励机制，充分调动公务员工作的积极性、主动性和创造性，制定本办法。
第二条 绩效考核的基本原则是：坚持实事求是、客观、公正、公开的原则，突出工作实绩，量化目标责任，细化考核内容，严格记分标准，做到目标引导，奖优罚劣，优胜劣汰。
第三条 考核内容共分学习教育、作风纪律、工作实绩、廉洁自律四部分，考核实行百分制。
第四条 考核项目
(一)学习教育(基本分20分)
1.政治业务学习。凡是应当参加上级、本局组织的会议、学习或其它工作，无正当理由不参加，个人一次扣2分。
2.各项活动。凡是应当参加上级、本局组织的各项活动，无正当理由不参加，个人一次扣2分。
3.教育培训。凡是应当参加上级、本局组织的各项教育培训活动，无正当理由不参加的，个人一次扣2分。
(二)作风纪律(基本分40分)
1. 对服务对象态度冷漠、作风蛮横、刁难的，个人一次扣5分。
2.无故不做早操、迟到早退、串岗、或在工作时间利用电脑、手机等从事上网聊天、玩游戏、视听、炒股的，个人一次扣3分。
3.因科室之间协调配合不力，影响工作进度，延误工作开展的，责任科室负责人和责任人一次各扣3分。
4.在维稳安全值班工作期间，值班人员未按时到岗或值班期间脱岗、擅自离岗的，个人一次扣6分。
5.科室负责人对下属请示汇报或要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的，科室负责人一次扣3分。
6.科室人员严重不团结或长期不团结，影响工作正常运行，造成不良结果的，科室和个人取消年度评优资格。
7.违反效能建设有关规定被地区或自治区绩效办通报的，个人扣8分，取消年度评优资格。被局绩效办通报的，个人一次扣3分，三次被通报的，取消年度评优资格。
8.严格执行局内请销假制度。病事假累计超过3个月，取消年度评优资格;无故旷工的，个人一次扣2分，连续3天以上的，取消年度评优资格，情节严重的，按《公务员法》规定处理。
9.在专项资金拨付使用等问题上不履行规定的申报审批程序，造成较大损失和不良影响的，科室和个人取消年度评优资格。
10. 被投诉，经调查有事实根据的，个人一次扣5分。
(三)工作实绩(基本分40分)
1.承办地委、行署、财政厅下达目标任务或交办的事项，未按要求完成的，科室负责人和经办人一次各扣5分;被通报的，取消年度评优资格。
2.局党组、局务会议决议的事项，没有按时保质保量完成的，科室负责人和经办人一次各扣3分。
3.对预算指标的制定，不能客观公正，人为增加和减少预算单位的预算指标，或拨人情款的，科室负责人和经办人一次各扣3分。
4.没有在局要求时间内完成对预算单位决算批复的，科室负责人和经办人一次各扣3分。
5.对专项资金，科室没有按规定在20个工作日内拨付给县(市)或地直各部门的(特殊情况除外)的，科室负责人和经办人一次各扣3分。
6.对项目资金的申报不积极主动，影响资金争取的，科室负责人和经办人一次各扣3分。
7.越权或违反程序审批资金的，个人一次扣5分。
8.对应及时办理的事项，敷衍塞责、推诿扯皮，责任人一次扣5分。
9.对职责范围内的事项和预算单位反映的问题在处置中隐瞒真-相、歪曲事实的，责任人一次扣5分。
10.编报虚假数据、虚假成绩、欺上瞒下的，责任人一次扣5分。
11.不按时反馈要求财政局反馈意见的事项，或反馈意见的事项需调查核实一时不能反馈的，既不向局领导说明情况，又未及时反馈的，科室负责人或经办人一次扣5分。
12.未按《地区财政局信息管理办法》要求上报信息的'，每少报一条科室负责人扣2分。
(四)廉洁自律
1.违反财经纪律，如吃拿卡要、以权谋私的，取消年度考评资格。
2. 挪用、私存公-款，用公-款报销或者支付应由个人负担的费用，取消年度考评资格。
3.违反廉政建设有关规定，受到上级或局内党纪政纪处分的，取消年度考评资格。
第五条 考评工作由局绩效办负责组织实施，各科室要在每季末汇总本科室自查自评和工作人员得分排序情况报绩效办备案，绩效办每半年通报一次全体人员量化考评结果和科室排序，年终进行全面考评、排序，兑现奖惩。
第六条 考评程序
(一)科室自评：被考评科室对照《地区财政局绩效管理考评表》的内容，结合评分标准进行自查自评，经科室主要负责人审定签字后报局绩效办。
(二)绩效办评分：绩效办组织召开绩效考评会，由绩效办对各科室进行打分。
(三)绩效办初核：绩效办依据自查自评情况和有关考核依据，核定各科室绩效指标考评得分并进行汇总，提交局绩效领导小组审核。
(四)考评结果：由局绩效领导小组研究并决定绩效考评最终结果。
第七条 考绩计算
(一)工作人员的考核在学习教育、作风纪律、廉洁自律、工作实绩四部分基本分的基础上减分，减分不保底，最后计算出每个人员的总分。
(二)各科室总分按年末本科室人员所得总分相加后除以科室人数的分数计算。
第八条 结果运用
(一)绩效考评结果按照实际考核分数划分为优秀、良好、合格三类考核等级。
(二)考评人员按照考核分数从高到低排序，优秀、良好、合格的比例分别为15% ：80% :5%，等级系数分别为1.2、1.0、0.8。考评科室按照考核分数从高到低排序，优秀比例为20%。
(三)取消年度评优资格的降为合格;取消年度考评资格的不参与考核评选。
(四)“优秀”等级的科室和人员，分别授予“地区财政局绩效工作优秀科室”和“地区财政局绩效工作优秀个人”称号。
(五)个人奖金=年终绩效奖金平均基数*考核等级系数。
第九条 本《办法》中的“科室负责人”是指各科室中第一责任人，其它中层干部一律纳入工作人员考评。
第十条 绩效考核应按照规定的内容、标准、程序和要求实施考核，全面、准确和客观、公正地反映考核对象的情况。考核对象对考核结果如有异议，可向局绩效办及时核实。
第十一条 考核人员不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;不准借考核之机谋取私利;不准设置障碍干扰和妨碍考核工作;不准弄虚作假、提供虚假数据;不准对反映问题的个人打击报复。如有违反上述规定，除按本办法进行扣分外，还将视情进行严肃处理。
第十二条 在考评中为合格及以下的科室，由分管局领导对科室(单位)负责人进行加强效能建设谈话，并按要求提出限期整改意见。如连续3年较差的，由局主要领导对科室负责人进行诫勉谈话，科室负责人向局党组作书面检查，视情对科室负责人予以组织调整。
第十三条 局领导考评由地区领导班子考核小组负责，不列入本考核办法范围。
第十四条 本办法中未尽事宜，以有关补充规定为考评依据。
第十五条 本办法自印发之日起执行。
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，实行有保有控，确保了正常运转、民生工程、法定及重点支出等方面的需要，有力地促进了经济社会全面健康发展，在全局干部职工的共同努力下，全年各项绩效指标已全面或超额完成。现将有关情况汇报如下：
一、绩效考核指标完成情况(一)工作实绩
1、根据我市经济发展状况，经人大批准调整，我市2014财政总收入完成55.2亿元，地方财政收入29.8亿元。2、市财政安排300万元扶持园区龙头企业实施有利于延长产业链的配套项目。
20xx年，我局在工业发展基金中安排资金300万元(含信用担保资金)扶持园区龙头企业延长产业链配套项目，有力地完善了园区产业化配套服务。
3、市财政安排节能专项资金380万元。
市财政年初预算安排节能专项资金250万元，在专项资金中安排200万元用于江西华电电力公司建设，安排资金总额为450万元。
4、市财政安排3000万元用于300个自然村新农村建设，着力打造一批具有聚居万人能力的中心村。5.
市财政安排30万元用于扶持农民专业合作社。6.
市财政安排350万元用于扶持农业产业化“双十双百双千”工程，在新农村建设费中每年安排500万元扶持“一村一品”产业发展。7.
推进财税体制改革，坚持依法组织收入，建立健全财权与事权相匹配的财政管理体制。8.
严控一般性支出，切实做到公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关人员出国(境)四项支出“零增长”。9.加大财政对县(区)的转移支付力度，确保县级财力占到全省的60%左右。
2014年省政府工作报告中强调“以加快新型城镇化和发展县域经济为重点，推进城乡一体化”。加大财政对县(市、区)特别是贫困山区县的转移支付力度，确保县级财力占全省的60%左右。2014年，我市财政支出完成为58.7亿元，其中县(区)财政支出完成39.2亿元，占支出总额的66.8%。
10.国有土地出让金收入省级集中部分全部返还市县，并依法依规管理和使用。
根据《关于新增建设用地土地有偿使用费征缴有关问题的再次补充通知》(赣财综201440号)，新增建设用地土地使用费各预算级次的分成比例为：中央30%、省级14%、市级10.5%、县级45.5%。为落实上级文件精神，我局对国有土地出让金收入省级集中部分实施全部返还，返还金额达到18575.9万元。
11.对个人首次购买90平方米以下普通商品住房契税税率统一下调到1%。
根据《财政部、国家税务总局关于
调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税2014137号)文件精神，为适当减轻个人住房交易的税收负担，支持居民首次购买普通住房，经国务院批准，对个人首次购买90平方米以下普通住房的，契税税率统一下调到1%。我局严格按照文件规定，对我市范围内购买90平方米以下普通住房的，按1%征收契税。
12.完善财政转移支付、“省直管县”、国库集中收付等制度，全面启动设区市公务卡制度改革。
为进一步完善财政转移支付制度，根据国家现行的财政制度，我局将公安、教育支出下划渝水区财政局，确保县级财力增长。
号)文件精神，分宜县列入试点名单，配套资金有省财政负担。公务卡改革试点进展顺利，2014年，市本级共发行公务卡1070张，其中，注销10张，发生业务1557笔，办理公务支出503万元。下一步，我市将在市本级试点基础上扩点试面，并积极督导县区启动公务卡改革试点工作。
13.省财政增加安排1000万元继续加强食品药品安全检测。
为认真贯彻省政府关于加强食品安全检测有关文件精神，根据市领导指示，我局在2014年财政支出预算安排食品安全城市创建经费100万元。
14.对财政困难县(区)义务教育绩效工资实行专项补助，今年所有县(区)公务员津贴补贴和义务教育教师绩效工资要全部发放到位。
20xx年市本级财政安排补助县(区)农村中小学津补贴650万元，并按40%的配套比例予以拨付到位，所有县(区)公务员津贴补贴按年人均1.5万元的标准全部发放到位(经济开发区由于市政府给予政策暂未执行，仰天岗由于人员范围没有确定暂未实行)，市本级义务教育教师(含托管的中央、省属企业离退休教师)绩效工资已全部拨付到位。
15.继续对市县新建投产大中型工业企业增值税省级分成部分全额奖励，并按奖励额的10%给予嘉奖。16.支持全市经济平稳较快发展。一是贯彻落实促进经济平稳较快发展的财政政策;二是加大财政对招商引资工作支持;三是努力增加财政对经济发展的投入。17.积极组织财政收入。一是落实好收入任务;二是努力消化减收因素;三是依法征管;四是均衡入库;五是努力扩大税源。
20xx年面对严峻的经济财政形势，我局把组织财政收入放在所有工作的首位，确保组织财政收入不放松。一是落实好财政收入任务。我市积极分解落实财政收入任务，将收入任务具体落实到县区、征收部门、征收人员、税种、企业，不留任何缺口，确保收入任务落到实处。同时，为了及时掌握财政运行情况，全面统筹我市财税工作的开展，根据市主要领导的指示精神，我市实行每月一次的财税工作调度会，各县区和财政、国税、地税三部门主要领导要实时汇报工作进展情况，对财税工作做到进度跟着时间走，政策随着环境变。二是努力消化减收因素。为将减收因素影响降到最低，消化减收因素影响，我市积极开展财税联合检查，做到应收尽收。三是依法征管。强化税收征管，突出抓好重点税源大户、重点行业、重点税种的专项检查，挖潜堵漏，严查严管。四是均衡入库。全市各级财税部门狠抓收入任务不放松，克服复杂经济形势影响，积极做好收入调度工作，千方百计确保财政收入稳健增长，实现收入进度与时间进度协调发展。五是努力扩大税源。发展总部(结算)经济，延伸“三大支柱、四大产业”产业链，支持鼓励冶金、光伏等关联企业在我市纳税，抓好建筑安装及房地产业税收。
18.积极争取上级财政支持。积极争取上级项目、资金支持。确保2014年的上级下达专项资金比2014年增长30%以上。19.全面推进民生工程建设。一是全力贯彻市政府60件为民实事;二是民生建设资金确保需要;三是调度好民生资金进度;四是强化民生资金监管。
15项，
已安排资金共计8656.29万元;(三)三农建设方面：涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项，已安排资金共计11846.17万元;(四)行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排资金6985.6万元，已拨付6985.6万元。
此外，经济建设房、廉租房建设已安排资金5994.5万元，并已全部拨付到位。
20.加大财政支持“三农”力度。一是积极落实财政强农惠农政策;二是加大“三农”投入;三是加大对返乡农民工再就业的财政保障力度。及时拨付各直补农户惠农资金5431.228万元。其中：水稻、玉米、棉花、奶牛良种补贴2812.388万元，退耕还林粮食1072.85万元、现金补助101.84万元、完善退耕还林政策补助资金450.93万元，生态公益林补偿资金993.22万元;加强与主管部门联系，做好2014年各直补农户惠农资金发放前期准备工作。所有直补农户的资金均通过“一卡-通”发放，确保了国家惠农政策的落实到位。21.大力发展社会事业。一是大力支持教育事业发展;二是积极推进城乡医疗卫生事业建设;三是全力支持人口和计划生育、社会综合治理等工作。22.继续推进财政改革。一是推进公务卡改革;二是完善财政惠农“一卡-通”改革;三是完成县区国库支付改革;四是加快财政体制改革。
公务卡改革上线成功是我市继国库集中支付制度改革后又一新的举措。它是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求;是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施;是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。公务卡-通过制度创新，打造“阳光财政”。2014年，公务卡改革试点进展顺利，市本级共发行公务卡1070张，其中，注销10张，发生业务1557笔，办理公务支出503万元。下一步，我市将在市本级试点基础上扩点试面，并积极督导县区启动公务卡改革试点工作。2014年我市启动县区财政国库管理制度改革，分宜县、渝水区于1月1日全面启动国库集中支付改革，目前，改革进展顺利，成效显著。全市国库集中支付金额22.1亿元，其中，预算内资金20.3亿元，预算外资金1.8亿元。
23.严格控制行政性支出。坚决压缩行政开支，公用经费实行零增长、差旅费零增长;会议费压缩20%、公务接待费压缩10%、出国(境)经费压缩10%;从严控制党政机关信息化建设和公务用车购置。2014年全市党政机关车辆运行费用压缩了791.06.万元，在近3年的平均数5161万元基础上降低了15%;会议费支出2509.93万元，相较于08年2540.95万元，实现了零增长;公-款出国(境)支出280.49，在近三年的平均数529.26万元压缩了248.77万元，压缩了47%。
24.提高财政支出绩效。一是继续做到工资、运转、社保、维稳、法定支出"五个确保"。二是加大整合使用政府资金力度;三是加强财政专项资金监管。
保证工资每月足额拨付到位工作政策2014年开始，财政实行国库集中支付系统体制，将单位全年的部门预算数录入系统，每月由单位申请，财政审核拨付。采用国库集中支付系统，单位可以很清楚地看到自己全年的指标，可以根据单位工作的进度申请相应的金额，财政审核后拨付资金，这种体制有效地保证了单位资金的及时拨付，保证了单位的正常运转。完善了部门间、层级间对同类性质资金进行统筹集中使用的办法，拓展整合使用政府资金的范围，并进一步提高了政府外债管理水平。同时，完善财政支出绩效评估办法，扩大评估范围，到2012年全市所有大宗专项资金的使用全部实行绩效考评，届时，市财政将专门安排资金，对资金整合和使用绩效明显的地方给予奖励。
为加强财政专项资金管理，草拟出台了《**市人民政府关于印发**市财政专项资金管理办法通知》(余府发201445号)和《关于印发的通知》，对各类财政专项资金实施全程监控，确保专款专用，不被挤占、挪用。
25.财政总收入和增幅。26.**市建立城乡一体化公共服务推进体系实施方案中涉及财政资金的进行把关。
市财政局全程参与余府发【2014】10号、16号文件政策的研究制定。对10个相关配套办法以文字形式将修改意见上报市统筹办。
27.争取项目资金及招商引资任务共4亿元。
市财政局作为市政府主管全市财政收支、财税政策、国有资产管理宏观调控工作的综合经济管理部门，在全市上争资金和招商引资工作中担负着重要职责。为此，我局始终把上争资金和招商引资工作放在突出位置，精心组织，积极参与。2014年，我们按照、市政府的要求，把上争资金和招商引资工作作为财政工作的重中之重来抓，集中精力抓项目申报，向上争取财政资金，全力以赴抓招商引资，大力吸引外地企业来我市投资，有效地推动了上争资金和招商引资工作的顺利开展，取得了一定成绩。2014年，市财政局实现招商引资、争取上级资金共计40469万元，超额完成了市里下达的全年上争资金和招商引资工作任务，是全市仅有的七个完成工作任务的单位之一。
28.**市金土地公司和米蛋白生产线。
为全力推进我市重点项目建设，努力实现重点项目建设目标和固定资产投资持续稳定增长，促进经济社会平稳较快发展，、市政府决定选调干部对全市重点项目定点帮扶。根据余办字20144号文件，确定市金土地公司“米乳和米蛋白生产线”为市财政局定点帮扶重点项目，作为该项目的具体帮扶单位，一年来，我局能积极主动地融入项目推进工作，协调解决项目推进中遇到的困难，使该项目得以顺利完成年初下达的建设任务，帮扶工作扎实有效，表现突出。在农业重点建设项目领导小组召开的项目调度会上，多次受到市领导的表扬。在具体帮扶工作中，我局注意发挥自身的专业优势，大力指导和协助公司做好项目申报工作，一年来已为公司争取了上级有偿和无偿项目资金5565万元(其中：无偿资金250万元;有偿资金315万元;银行贷款5000万元)，大大缓解了公司项目推进过程中的“瓶颈”制约，有力地支持了项目建设。
29.大力支持全市工业1500亿建设，积极筹措资金。积极推进民生工程建设，加快建设保障性住房安居工程，加大对廉租房建设支持力度，加快棚户区改造，扩大农村危房改造试点。加强生态环境，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护和天然林资源保护工程。30.最大程度争取上级支持。
20xx.加强财政管理。
一是加强综合预算管理。严格执行国家预算内和预算外收入划分的规定。凡属国家规定的各项预算收入，都必须纳入预算管理，保证足额缴入国库，不得将预算内收入转为预算外收入。实现预算管理的科学化、精细化，更好地为我市改革发展稳定大局服务;二是加强财政专户管理。市本级做到各业务科室的专户全部上收到国库管理，县(区)的专户上收工作也全部完成，尤其是社保资金专户，实施严格管理，确保社保资金的安全与完整。实践证明财政资金实行“集中专户管理、分账核算、统一调度”的正确性;三是加强资金调度管理。进一步规范财政资金的运行程序，高度集中财政性资金，保障财政资金安全使用，确保“捂紧”钱袋，“好钢用在刀刃上”。实行严格的国库集中支付操作，强化财政预算约束;四是加强计算机系统管理。切实加强领导，充分发挥信息化的作用，把信息化建设作为提高财政工作水平和财政干部整体素质来抓，加大资金投入，改善硬件配备，同时要加强计算机系统管理，配备专业技术人才，确保财政计算机系统不出丝毫差错，安全、高效运行。
(二)行政效能
一是深化认识，加强领导，全面推进依法行政。局领导班子重视法制工作，局党组坚持把全面推进依法行政工作纳入重要议事日程，分管领导和具体工作人员责任明确，认识到位，各司其职，不折不扣地贯彻落实全面推进依法行政的各项工作，做到与业务工作同部署，同检查，同考核，召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，年初有计划，每季有督查，每年有总结。
二是认真执行《**市行政执法监督办法》，进一步完善行政执法责任制。推行行政执法责任制是保证行政行为公正、公开、合法、有效，提高行政执法水平的有效途径，是防止、矫正违法行政行为以及消除违法后果的重要措施。三是深化行政审批制度改革。省政府在今年的推进依法依法行政工作中提出要进一步清理和规范行政审批项目，提高项目审批效率。四是规范行政执法。及时完成局行政执法主体、执法依据、行政职能的梳理，凡是与《行政许可法》不一致的规定都进行了修改;凡是与法制、法规、规章和上级政府规范性文件有抵触的则予以废止;凡是实施机关已非我局的项目则改变实施主体。六是进一步加大-法制宣传力度。积极开展行政许可法的学习宣传和预防贪污贿赂、渎职、职务侵占等违法犯罪行为的警示教育，采取集中宣传与日常普法相结合的有效形式，加强灌输，预防违法犯罪。健全领导干部及执法人员学法制度，在确保完成市法制办法制培训学习的基础上，积极动员并组织实施领导学法，加强检查和考核，形成长效机制。
5、维护稳定方面
邻居”，“小偷小摸”，“封建宗教和迷信”、“酗酒闹-事”等一系列的问题引发的矛盾纠纷;结合机关效能建设狠抓了各项维稳措施的落实，局党组高度重视，召开了专门会议，把维稳工作摆上了重要的议事日程，形成了一个从上到下，齐抓共管，人人有责的维稳体系。制定应急预案，加大排查力度。印发《**市财政局信访工作应急预案》和《信访工作条例》，落实专人办理群众来信来访，做到来信必查、有访必果，及时把矛盾化解在未萌状态;认真分析维稳形势，及时收集掌握深层次、预警性、动态性信息，做好矛盾纠纷排查工作，争取信访稳定工作处置的主动权，全年未发生重大信访事件。
6、考评态度方面
市政府决定出台《**市人民政府部门(直属部门)绩效考核办法》，标志着我市争先创优绩效考核工作进一步走上了规范化、制度化轨道。这是、市政府以学习时间科学、开展机关效能建设活动为契机，进一步加强机关效能建设的长效举措，旨在形成客观公正的工作绩效评价机制和奖惩并重的激励机制，确保、市政府各项决策部署落到实处，为实现“两个率先、一个努力”提供坚强保证。自从考核办法下发以来，局党组给予高度重视，及时召开专题会议，对考核办法进行了详细研究、围绕着考核对象、内容、办法、程序等展开了讨论，达成了一致意见，在此基础上召开了全局干部职工动员大会，号召大家积极行动起来，为实现我局争先创优共同努力。根据市政府出台的考核办法和实施方案，印发了《**市财政局绩效考核办法分解任务表》，将我局各项考核指标层层分解，圆满完成了市考核办布置的各项任务。
(三)加分项目
1.专项工作。20xx年以来，我局积极研究和掌握上级在落实科学发展观、建设和-谐社会、扩大内需等方面的财政政策取向、投资重点，积极主动配合有关部门做好项目筛选、上报工作。共争取各类上级资金14.44亿元。
(四)减分项目
2014年以来，我局的综合治理工作在、市政府的正确领导下，在市综治办的具体指导下，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，组织层层签订综合治理责任书，深入开展社会综合治理各项工作，全面贯彻上级部门有关安全生产规定，坚决执行计划生育等有关工作。全年未发生一起重大质量、安全责任事故和失密泄密事件，无任务违法违纪犯罪行为。一票否决指标全面达标，各项工作都获得年终检查组的高度赞誉。
二、工作的主要做法和体会
肯定与社会各界的广泛赞赏。同时，对于做好新时期的财政工作，我们也深有体会，概括为五个“坚决”：
第一、坚决贯彻党和国家的方针政策、主动服务大局。财政是政治经济和社会发展的综合反映，主动服从和服务全市工作大局，为、市政府决策部署提供财力保障，是财政部门应尽的责任和义务，也是财政部门正确行使职能的必然要求。几年来，各级财政部门从全局和战略的高度定位财政工作，突破就财政论财政的思维模式，加强对基础性、机制性和前瞻性问题的研究，切实增强财政工作的主动性、针对性和预见性，自觉将财政工作作为、市政府全局工作密不可分的一个重要部分，既算经济账，更算政治账和社会账，找准定位、积极呼应、主动融入，统筹政府性财力支持我市实施工业1500亿发展大战略、中心城市建设和实施项目带动战略，支持农村税费改革等一系列事关全局的重大改革和惠民实事，取得明显成效。主动服从服务大局是一条宝贵经验，必须作为今后开展财政工作的一条重要准则，一以贯之，落实到位。
第二、坚决支持经济发展、努力做大财政“蛋糕”。经济决定财政，财政反作用于经济，做大财政“蛋糕”必须着眼于经济的发展，没有经济的发展，财政收入增长就成为无源之水、无本之木。坚持发展是第一要务，不断加大财政对经济的支持力度，是财政的重要工作。近年来，全市财政部门通过资金扶持、政策优惠等措施，支持了重点项目、基础设施建设，促进了全市经济的持续快速发展，为财政收入的增长奠定了扎实基础。2014年财政收入实现逆势增长，达到56.5亿元，起决定性因素的还是经济发展。因此，各级财政部门必须牢固树立发展是第一要务的思想，时刻不忘财源培植工作，积极运用财政杠杆，努力促进经济发展，壮大财政实力，为加强党的执政能力建设、构建和-谐社会提供坚实的财力保障。
第三、坚决树立以人为本的理念、始终坚持为民理财。公共财政是百姓财政，以人为本是公共财政的精髓。近几年，市级财政通过建立惠民、惠农资金落实机制，每年集中新增财力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实让广大人民群众享受到改革发展的成果，体现了为人民服务的宗旨要求，反映了公共财政的本质属性。今后，各级财政要始终将人民的利益挂在心头，牢固树立科学发展观，坚持把老百姓需要不需要、赞成不赞成、满意不满意作为衡量各项财政支出轻重缓急和合理与否的重要依据，努力促进财政公共资源配置向困难群体、困难地区和基层倾斜。
第四、坚决狠抓工作重点、集中财力办大事。集中财力办大事，是在财力增长有限的情况下有效缓解资金供求矛盾，有计划、有步骤解决一批群众关心，社会关注的大事、实事的重要手段，是提高财政资金使用效益、扩大公共财政覆盖范围的基本途径，是近年来、市政府始终坚持、财政部门认真落实的一条重要理财原则。近年来，我市财政每年都集中一定财力，落实一系列符合我市经济发展方向，事关广大人民群众切身利益的大事实事，如支持基础设施建设，促进钢铁和光伏产业发展，推进新农村建设，改善群众生产生活等。集中财力办大事充分贯彻和落实了科学发展观的要求，充分体现了立党为公、执政为民的理念，符合我市经济社会发展的实际，得到市领导和社会各界的充分肯定，是今后全市各级财政必须坚持的重要理财原则。
第五、坚决坚持科学发展观、勇于改革创新。科学发展观要求我们以发展的眼光对待我们的工作，改革是促进经济社会发展的强大动力，是我们工作不断进步的法宝。建立公共财政体系，必须革故鼎新。近年来，我市财政改革取得了较大成效，全面推行部门预算，迈出了科学理财的坚实步伐;稳步推进国库管理制度改革，财政惠农一卡-通改革，乡财县管改革，有效地提高了资金使用效益;深化“收支两条线”管理，全面实行财政票据电子化管理改革，建立了“以票管收、以票促收”的政府非税收入征管机制;政府采购改革也稳步推进，等等。这些改革为今后的发展提供了重要的体制和机制保障。
三、下一步工作打算
20xx年，我局将进一步落实科学发展观，全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，围绕着“两个率先、一个努力”的目标，关注民生，关注农村，继续深化改革，充分发挥财政职能，促进经济发展，进一步优化支出结构，从严从紧控制一般性消费支出，实现常规支出“零增长”甚至“负增长”，财政支出重点向民生工程、农村及城市基础设施建设等重点领域倾斜，并逐步实现财政管理“精细化”，做到“依法、依规、依程序”，为实现我市经济和社会事业又好又快发展作出更大贡献。2012年主要财政工作思路：(一)实现财政收入的恢复性增长。通过经济回升和强化税收征管，使财政收入增长幅度恢复到两位数以上。
(二)继续支持企业发展度难关。一是用好用足国家相关政策措施;二是兑现好2014年市政府支持企业发展的各项财政优惠政策;三是运用好担保、贴息、奖励等杠杆支持企业发展;四是积极解决国企改革中职工安置、社保缴纳等遗留问题。
(三)大力筹集资金支持全市经济社会发展。一是组织好财政收入;二是积极争取上级财政支持;三是运用好市场筹资职能;四是加强管理，集中财力办大事，支持全市发展。
(四)充分履行“财政惠民”职能。一是财力继续向民生工程倾斜;二是全力为市政府的为民实事提供经费保障;三是较大幅度提高城乡低保等社会困难群众的补助标准;四是支持医药卫生体制改革，不断使群众得到实惠。
(五)积极参与统筹城乡一体化试点。一是较大幅度增加“三农”投入;二是加快构建农村社会保障体制;三是发展农村教、科、文、卫等社会事业;四是财政全力支持中心镇建设。
(六)适当提高行政事业单位干部
职工收入水平。一是对已执行近三年的公务员津补贴标准进行适当调整;二是搞好事业单位绩效工资改革，按政策要求及时足额到位。
(七)改革财政管理体制和办法。一是进一步理顺市、区之间的管理关系，扩大区级支出比重，调动区一级的积极性;二是调整财政支出结构和办法，更多地运用贴息、担保、奖励、补贴等办法，使较少的资金产生足够多的放大效应。
(八)加强财政监管。一是加强财政专项资金监管;二是强化单位财务管理;三是继续控制支出，争取公用经费维持2014年水平;四是全面推行“公务卡”改革，堵塞支出漏洞。
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一是加大科技创新中心建设投入，积极构建高精尖经济结构，全面提升xx科技创新能力。支持xx脑科学与类脑研究中心、xx量子信息科学研究院、xx结构生物前沿研究中心等世界一流的新型研发机构建设。推动医药健康、智能制造、新一代信息通信等领域技术创新研究。支持xx经济技术开发区创新发展。推动中关村国家自主创新示范园区“一区十六园”实现特色化差异化转型升级，培育高精尖经济增长点，支持园区内企业上市、并购、融资。利用创新券鼓励小微企业加大科研投入。二是拉动需求引擎投入，引导绿色消费和新兴消费，推行节能减排商品促消费补贴政策，鼓励企业境外参展和开拓国际市场，促进跨境电商、文化保税等新兴产业发展。三是加大国企国资改革发展投入，推动国资国企改革，重点支持国有企业非经营性资产移交、疏解非首都功能，减轻企业历史负担。推进国有企业发展符合首都城市战略定位的高精尖产业，优化国有经济布局和资源配置，支持国有企业参与城市副中心及城市基础设施等惠民工程建设。
一是加大教育发展投入，支持基础教育综合改革、学前教育学位扩充，促进教育事业均衡发展。支持在京34所大学和162个学科开展“双一流”建设。鼓励市属高校与中央高校在人才培养、科学研究等方面共建共享。推动高校、社会力量参与中小学体育美育发展，为162所中小学提供授课45万节，惠及15万名学生。打造科技创新和人才培养基地，建设22个高校高精尖中心。引导优质教育资源向中心城区以外地区布局。落实学生资助政策，保障困难学生上得起学。二是加大养老、社保、就业投入，完善多层次的社会保障体系建设，提升公共服务供给能力。推进养老服务体系建设，扶持社会办养老服务机构发展，支持居家养老服务分类改革试点。落实老年人等群体公交票价优惠政策，覆盖237.6万名老年人。加强残疾人事业保障，增加残疾人就业、教育、辅助器具、职业康复中心等投入。落实军队移交地方政府的离退休人员生活待遇，提高大学生村官待遇。三是加大医疗卫生投入，支持深化医药卫生体制改革，改善提升卫生健康服务能力，促进“健康xx”规划实施。加大对公立医疗机构运行发展投入，支持市属医院医用设备购置和修缮改造等投入，强化市属医院绩效考核奖励资金激励引导作用，保障市属医院事业发展，促进改善医疗服务水平。加大对居民的服务保障投入，落实城乡居民医疗保险补助，保障居民参保待遇;对区基本公共卫生服务进行补助，保障居民享受免费基本公共卫生服务;完善院前急救、采供血、疾病预防控制等公共卫生服务体系;实施国家免疫规划和流感疫苗免费接种工作，开展艾滋病、结核病等重大传染疾病防控;提升老年、妇女、儿童等重点人群健康服务保障能力，促进全民健康。落实中医药振兴发展意见，支持“名中医身边工程”等建设。四是加大文化体育事业投入，落实全国文化中心建设规划，推动“一核一城三带两区”建设。支持核心价值观培育和精神文明创建，开展“xx榜样”、“礼让斑马线”等活动。推动中轴线申遗和“一城三带”重点文物保护利用，支持天坛、北海等重点文物腾退。推动公共文化服务体系建设，保障公共文化设施运转，支持实体书店建设。丰富群众文化生活，实施文化惠民工程，开展低票价惠民演出，发放惠民文化消费券。支持举办国际设计周等重大品牌活动。实施“投贷奖”联动，搭建文化金融服务平台，支持我市文化创意产业健康发展。加快冬奥会和冬残奥会场馆建设，加强冰雪竞技队伍训练保障，支持举办冰雪赛事活动，支持冰雪后备人才培养。发放全民健身消费补助和新建体育场馆补助，促进全民健身等体育事业发展。
一是突出政治建设统领。强化新修订《严格遵守政治纪律的规定》等制度的执行力度，确保局属各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩，在基层组织建设、党务干部队伍建设、干部选拔任用、党员教育管理监督、党建工作考核中，把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位，不折不扣地贯彻执行好党中央和市委的决策部署，切实把“两个坚决维护”、“三个一”、“四个决不允许”落到实处。
二是筑牢“以政统财、以财辅政”的财政观。将党中央新战略新要求和市委市政府重大决策落实到2020年财政预算安排和财政工作中，围绕大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，完善宏观调控、优化资源配置，综合运用政策、资金等工具手段，组织引导财政党员干部立足岗位做贡献，推进落实新的xx城市总体规划、京津冀协同发展、疏解整治促提升等重大战略决策，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在财政系统落地生根，形成生动实践。
三是深化巡视整改工作。落实市委对全面从严治党开展13个专项整治的工作要求，进一步提高政治站位、坚持问题导向、细化任务分工、加强跟踪问效，将针对市委专项巡视整改制定的79项巩固深化整改举措和局领导班子民主生活会提出的15项整改举措，同13个专项整治整改措施有效衔接起来、同机关党建“灯下黑”问题整改结合起来，在规定时限内全部完成，巩固好政治体检的成果。
四是加强国家安全和意识形态工作。牢固树立“维护国家安全是头等大事”的理念，健全国家安全工作责任追究和监督检查机制。组织开展国家安全月系列主题活动，提高党员干部国家安全意识。加强意识形态和网络意识形态的管控和引导，杜绝出现与中央市委决策部署不一致的言行。全年局党组专题研究意识形态工作2次，专题学习习近平总书记宗教工作重要讲话精神1次，组织意识形态、国家安全形势扩大学习1次;在全局范围内开展社会矛盾、违反意识形态制度及宗教信仰等情况排查3次。
一是加大城乡社区投入，推动交通疏堵，开展环境整治，提升城市宜居水平。加快推进轨道交通建设，治理交通设施安全隐患，实施建国路等疏堵改造工程，开展停车管理改革试点，完善步道慢行系统建设，提升城市道路安全通行能力。开展城市副中心、长安街延长线、世园会周边、西客站地区等重点区域环境综合整治，做好“中非论坛xx峰会”环境提升工作，美化绿化环境约450万平方米。推进核心区背街小巷治理，累计开工1993条，基本完工899条。支持核心区架空线入地，净化首都空间环境。落实生活垃圾处理市级补助政策，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。二是加大交通运输投入，支持高速公路、城市道路及普通公路建设。保障副中心、新机场、冬奥会和冬残奥会、世园会场馆等重点区域交通建设任务。实施g104国道、通怀路等新改建工程，促进京津冀交通互联互通。推动公交线网优化调整，促进地上地下交通协调发展，提升公共交通运营效率。支持市郊铁路副中心线、怀密线开通运营，扩大交通运输服务供给。三是加大公共安全投入，支持公共安全信息化升级改造，提高执法办案水平。提升道路交通秩序管理信息化水平，保障道路交通安全。筹建xx互联网法院，建设全市区级法院诉调中心，健全社会矛盾纠纷化解制度。创新社会治理工作机制，维护首都安全稳定。
二是巩固形成局领导带头落实组织生活的机制。梳理形成《局党组及局领导班子成员落实全面从严治党主要制度要求一览表》，认真落实领导干部讲党课、过双重组织生活制度，全部按要求参加了所联系支部的年度组织生活会，对分管处室的组织生活加强督促指导，从形式、内容、标准等方面进行严格把关，确保支部组织生活会严肃规范有质量。
三是完善常态化的谈心谈话和思想交流制度。研究制定《关于加强谈心谈话工作的有关规定》，对开展谈心谈话活动的时机、方式、内容等进行引导和规范，局党组班子成员之间、局党组成员与分管处室领导干部之间、局领导与分管处室的党员群众之间，建立形成常态化的谈心谈话制度。
四是完善督查和考核评价工作机制。树立“一切工作到支部”的鲜明导向。采取印发《2020年机关党建工作要点》、出台《2020年全面从严治党主体责任制检查考核工作方案》，研究制定《加强局属基层党组织党风廉政建设的实施意见》、《关于推进落实基层党组织党建重点任务的意见》等举措，强化“三会一课”制度落实，统筹推进支部规范化建设、“双报到”服务、加强党员教育管理监督等工作，推动支部工作水平不断提升。
为充分调动和发挥干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，建立健全激励约束机制，确保各项工作目标任务的完成，浏阳市财政局创新绩效考评体系，制定“周点评、月总结、季考核”的考核办法，实行全员绩效考核。
该办法坚持日常督查、季度考核、年终考核和领导考评相结合的原则，分科室考核和个人考核双线进行。科室季度考核共五个步骤：季度初由各科室按日常基础工作、科室职能工作、中心工作三个方面制定详细的工作计划报局考核办公室，经党组会讨论批准后实施;季度末各科室对照计划表先进行自评打分;考核组再逐项考核评分，分值为90分;召开局务会各科室互评，由科室负责人对各科室三季度工作开展情况进行打分，总分为2分;局党组根据考核组的考核情况和领导点评情况，对科室三季度绩效考核情况进行了综合打分，分值为8分。个人季度考核分两步进行：中层副职和一般人员考核分线组织，干部职工按照各季度工作内容及完成情况先进行自我总结，再按照20%的`比例分中层副职和一般人员两个层次评定优秀人员;局党组根据民-主测评结果进行综合评定。中层正职考核依据科室结果由党组成员投票评定优秀人员并公示。
该办法呈现三大特点： 考核是作风建设的“牛鼻子”，好的考核办法能实现“牵一发而动全身”。为使考核方案更符合实情、更公平公正，该局多次召开党组会、局务会讨论商议考评办法，立足让领导干部多想一点、让中层干部多管一点、让一般干部多干一点，调整考核思路，坚持注重实绩、注重创新、注重作风、注重民-意，不断修订完善考核办法，建立长效机制。突出量化增强考核的操作性。按照定量与定性相结合，注重量化评分的原则，设置了百分制指标考评体系，合理划分了三大指标体系的分值。其中：基础考核考核15分，职能工作考核60分，科室长互评2分，领导点评8分。并将各指标体系分值细化到每个子项目，同时明确每个考核评价必要要素，统一了每个要素的分值，使各项考核内容得分情况一目了然，易于操作。绩效考核办法能否发挥积极作用，最终要看是否落脚于一个“真”字。该局着力在“动真格”上下功夫，通过精细实施和过程控制，提升考核质量和激励效果。通过奖勤罚懒和严肃问责，打破了“平均主义”，提高了管理质效和执行能力。三季度全局共评出优秀科室长7名、副科室长8名、办事员18名。通过奖优罚劣，奖勤罚懒，奖优劣汰，全局形成了干事创业、创先争优的浓厚氛围。
以考核促发展，以考核促提高已经成为浏阳财政局工作新的思路，在全员绩效考核的基础上，该局将进一步探索对财政资金支出的绩效评价，强化对财政资金跟踪问效。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索财政局绩效考核方案。
一是深化财源分析，提高财税政策的针对性。市财政局、市税务局、市发改委、市金融局等多个部门组成市级工作专班，与东城、西城、朝阳、海淀四区联合建立“1+4”专班工作机制，围绕首都产业功能定位，分析首都经济结构、财源结构，对税源变动和收入形势进行监测，有针对性提出完善财税政策的措施。二是发挥政府投资引导基金作用。通过“政府引导，市场化运作”，聚焦十大高精尖产业领域，引导社会资本推动实体经济发展。三是发挥政府购买服务政策功能。拓展基本公共服务领域政府购买服务范围，完善政府购买服务指导性目录，引导社会力量积极参与政府购买服务，提升政府公共服务管理水平。四是积极推进政府与社会资本合作。目前，我市纳入财政部ppp综合信息平台管理的入库项目共计109个，其中管理库项目71个，已签约落地项目63个，落地率达88.7%，总投资额2553.46亿元，涉及交通运输、市政工程等12个公共服务领域。
一是落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，起草我市贯彻落实意见，推进绩效管理范围覆盖到各级预算部门和所有财政资金。二是探索完成学前教育、养老机构运营两项绩效成本改革试点，累计收集1500多家幼儿园、280多家养老机构的数据信息，按开展的业务量实施全成本核算，区分政府、社会、个人三方投入责任，将成本效益分析结果应用于2020年部门预算编制工作。三是拓展财政绩效评价范围，涉及财政政策、投资基金、国资预算、部门整体支出、专项转移支付等类别582.4亿元财政资金，增长16.9%。四是预算评审从“审项目”向“审标准”转变，推动项目支出定额标准体系建设。五是抽取市级部门重点项目实施绩效评价，并将评价结果纳入市政府绩效考评。