社区党委党建工作实施方案大全（22篇）

一个成功的工作方案应该能够激发团队成员的动力和创造力，提高工作的质量和效益。我们为大家准备了一些针对不同工作场景的工作方案范文，希望能够满足大家的需求。

社区党建工作实施方案

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力，为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。

二、主要工作。

(一)加强机关党的思想建设，不断提高全局党员干部的整体素质。

1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。

组织党员干部深入学习贯彻邓**理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的会议精神，学习贯彻《党章》、党的基本理论，学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。

社区党建工作实施方案

党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用，那么社区党建工作实施方案怎么写呢?下面是有社区党建工作实施方案，欢迎参阅。

20xx年我社区党建工作将在街道工委的领导下，以创建全国文明城市，构建和谐社会为主线，因地制宜开辟下岗党员再就业绿色通道;积极探索新时期党建工作的新思路，发挥基层党组织在社区建设的先锋模范作用，特制定。

如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届全会和“xx大”会议精神。围绕社区建设开拓创新;着力构建民主开放的党务工作新机制;认真做好党员服务中心工作;为社区直管党员、协管党员和流动党员提供优质服务。发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

二、工作重点。

1、加强党建工作宣传力度，在x党员服务中心设立党建宣传橱窗和党务公开栏;大力宣传优秀党员的先进事迹，“树典型”让典型引路，带动广大党员积极投身文明创建活动。认真落实“三会一课”制度。

2、对辖区内下岗党员进行全面摸底，组织召开下岗党员座谈会倾听党员心声;掌握他们的思想动态和就业需求;组织他们参加党员创业培训班。社区党委积极收集就业信息;广开就业门路为下岗党员再就业铺路搭桥;开辟下岗党员再就业绿色通道。

3、认真做好贫困党员的慰问帮扶工作，对各支部发放“心手相牵，共建和谐”党员结对帮扶志愿者行动。

倡议书。

由党员志愿者面向社区困难党员签定结对帮扶协议;为困难党员撑起一片蓝天。

4、社区通过两次综合整治，花坛绿地不断增加;如何维护好花坛绿化是社区党员义不容辞的责任。为此，社区党委决定每周五在辖区内开展“共产党员认绿护绿志愿者活动”;分片划块设立党员志愿者认绿护绿岗。

5、严格党的组织生活制度，要求各支部每月过组织生活一次，组织党员学习《党的xx大报告》和《xx大党章修正案》通过开办各种形式的培训、学习，提高党员自身的素质，优化党员结构，使党员能在社区建设中起到先锋模范作用。

6、认真落实民主评议党员制度，上半年组织党员到党员教育基地参观学习，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。半年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。

7、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重对入党积极分子的培养考察，做到成熟一个发展一个。为党组织增添新鲜血液。

8、七一期间组织社区直管党员和流动党员到伟人故居参观学习。组织党课培训，开展文明家庭、文明楼栋评比活动。

以上是我社区20xx年的党建工作思路，社区党委将在街道工委、办事处的正确领导下，圆满完成各项任务，创出社区特色。

为扎实开展龙狮桥乡基层组织建设年活动，切实加强余桥社区党建工作，充分发挥党组织的职能作用，进一步加强基层党组织建设，提高党员队伍整体素质，确保各项工作顺利开展，结合我社区工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实省市区乡党代会精神，以提高社区党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为目标,按照龙狮桥乡基层组织建设年工作会议的部署和要求，以扎实开展基层组织建设年活动为抓手，推动社区基层党建工作上水平、上台阶，为实现科学发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作重点。

(一)加强思想建设，不断提高基层党员干部综合能力。

1、加强党员的理论武装和业务学习。一是深入开展创先争优活动，教育社区党员树立全面学习，终身学习的理念。二是充分利用党员在线学习平台等有效载体，积极引导党员学习现代经济、科技、法律和社会管理等知识，努力改善知识结构，以适应改革发展和新时期的需求。三是定期督促检查学习结果，把读书学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。

2、强化党员的思想政治工作和精神文明建设。一是加强心理疏导，提高思想政治工作的实效。二是结合本社区实际，开展内容丰富、形式多样的文体活动，丰富党员生活，培养党员的健康情趣，努力营造良好的人文环境。

3、探索和建立学习长效机制。进一步探索当前加强党组织和党员学习长效性建设的机制、途径和方法，突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。

(二)加强组织建设，积极引领党员投身社区建设1、切实加强社区党组织管理。切实抓好党组织建设的规范化管理，进一步理顺党员的组织关系，不断改进党组织的工作方式，创新党组织的活动内容，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

2、扎实做好党员发展和管理工作。一是大力发展党员，壮大党员队伍，认真组织入党积极分子和党员参加培训，开展好预备党员转正工作。二是开展一系列规范化的组织活动，按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求，党组织活动做到“四个定期开展、四个经常活动”。

3、深入开展创先争优活动。采取各种手段及途径，大力宣传创先争优活动，引导社区的广大党员同志积极学习乡党委树立的先进典型，“学先进，见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争当先进楷模。

4、开展建党、喜迎庆祝活动。以庆祝中国共产党建党91周年、胜利召开为契机，开展革命传统教育，弘扬党的优良传统，加强社会主义核心价值体系教育，时代主旋律，增强广大党员干部的使命感、责任感和荣誉感。教育引导广大共产党员立足工作实际，推动各项工作再上新台阶，以优异的工作业绩向党的献礼。

(三)加强作风建设，全力打造勤廉高效干部队伍。

1、积极推行党务公开，加强党内监督。以推行党内民主、加强党内监督为重点，建立健全党组织党费管理、使用定期通报、党的工作情况通报及有关事项公示等制度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

2、抓好信访案件查处工作。认真受理群众来人来访，坚持依法依纪处理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违法违纪案件，推动反腐败工作深入开展。

(四)加强制度建设，全面提升党建工作整体水平。

1、加强责任目标类制度的建设。重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作评议等制度。

2、加强党建活动类制度建设。重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理等制度。

3.加强民主管理类制度建设。重点建立和完善党务公开、财务公开、民主管理、民主议事等制度。

4、加强服务群众类制度建设。重点建立和完善党员联系群众、社区轮流值班制度、突发事件应急处理、信访维稳综治工作等制度。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。要高度重视党建工作，将党建工作纳入全年工作目标考核。要形成“一把手”亲自过问，支部书记亲自抓的工作格局，在落实好上级部门安排部署的同时，勤谋划，勤创新，使本社区党建工作有声有色地开展。

(二)加大统筹力度。要吧基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，与加强班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项工作结合起来，统筹安排，全面推进。

(三)加大宣传力度。通过标语、横幅、简报、网站等多种形式，广泛宣传基层党建工作的意义、内容和目标要求，大力引导广大党员学典型、争优秀、见行动，在全社区范围内积极营造迎接党的胜利召开的良好氛围。

为进一步加强社区党建工作，提高我县社区建设的整体水平，结合工作实际，制定此方案。

指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，推进社会主义和谐建设，紧紧围绕我县改革、发展、稳定大局，以社区整和为契机，以保持同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，全面开展社区党建工作，努力构建生活环境优雅、生活质量提高、人际关系和谐的新型社区。

基本原则。

(1)充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员队伍先锋模范作用。深入开展保持共产党员。

先进性教育。

以创建“五个好”社区党组织为载体加强党员教育管理社区组织健全职责明确关系协调进一步开展好驻区党员服务社区服务居民活动。

(2)坚持以人为本，加强和改进社区服务工作。着眼于居民多层次，多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心，最需要，通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。

(3)资源共享，共驻共建。充分调动社区居民、社区机关、团体、部队、企事业组织等一切力量，广泛参与社区建设，实现资源共享，共驻共建。

(4)突出特色，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出社区特色，积极探索，勇于创新，有计划、有步骤地推进社区党建工作。

(5)因地制宜，分类指导。既要整体推进，又要解决薄弱环节和关键问题。既要做好基础工作，又要完成重点工作，既要坚持传统服务方式，又要创新活动载体。

工作任务。

(1)加强社区思想文化阵地建设。社区内有宣传栏、家长学校、居民学校、室内外活动场地等。以提高社区居民基本素质为主旨，充分利用社区文化阵地，每年组织社区居民进行学习，对社区居民进行党的方针政策，科学理论，先进文化，弘扬社会正气的宣传工作。

(2)深入群众，认真研究人们思想活动的新情况，新变化，扩大社区思想政治工作的覆盖面。社区干部要与社区内群众多接触，多沟通，与群众的谈话率要达到100%。

(3)与学校、家庭相互配合，对青少年进行法制、道德和科普教育，组织他们参与各种道德实践和文体活动，积极创造有利于青少年健康成长的社会环境，要有活动基地、有活动记录。

(4)发挥“五老”作用，重视做好老年人的思想引导工作，帮助解决生活上的问题，使他们老有所养、老有所乐、老有所学。要有助老志愿者队伍，有活动、有记录。

(5)及时掌握苗头性问题。要热情接待群众，对群众反映的热点、难点问题要及时调处，既讲道理，又办实事，在办实事中贯穿思想教育，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，做到：信息畅通，积极应对，程序规范。

(6)深入开展精神文明创建活动。积极引导群众自发的、健康的文化活动，抵制不良文化的影响，培植、树立“文明大院”、“文明家庭”和“文明个人”典型，有方案、有典型。

(7)“平安社区”活动不断深入，社会秩序良好，居民普法率高，团结宗教组织，社区内无邪教组织、无邪教习练者，无安全事故。

(8)创建“五个好”和“党建先进示范社区”等活动为载体，突出社区特色，明确各社区定位，建特色、品牌社区。突出社区特色，党支部工作有计划、有方案、有推进措施、有效果。百兴社区为就业致富型社区，康乐为学习提高型社区，学府为问题娱乐型社区，民安为家教服务型社区，富强为扶贫解困型社区。

(9)党支部班子坚强有力，注重加强自身建设，团结和谐，勇于开拓，整体功能发挥好，群众满意率要达到80%以上。

(10)以社区党组织为核心的社区居委会、社区成员代表大会、妇女、共青团、工会等各种组织健全，职责明确，关系协调，积极发挥志愿者队伍作用，志愿者服务队中党团员的比例要达到xx%，在职党员联系支部党员，支部党员联系群众，进一步开展“一人一岗”服务社区活动。

(11)社区党组织要充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。严格组织生活，定期开展“三会一课”。做好党员的教育管理工作，开展党员电化教育和学习活动。社区在职党员培训率要达到100%，学习笔记要达到10000字，所属党员培训面要达到社区党建工作实施方案。认真做好民主评议党员工作，党员评议面要达到95%以上。程序规范，材料齐全，及时交纳党费。发展党员工作手续健全，符合程序，保证质量，努力做好入党积极分子的培养、考察工作。

(12)健全完善党建工作联席会议组织机构，制定工作制度，议事规则。积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，开展共驻共建活动，效果明显。

(13)社区党员遵守党的纪律，清正廉洁，艰苦朴素，作风民主，团结同志，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自查，自省，自警，自励。

(14)建立和完善社区相关的制度，对社区发展的目标进行科学化，规范化的管理。

二、社区服务。

(15)推进社区就业服务。加强社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询，再就业培训，就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助，帮助下岗职工，失业人员再就业，就业率达到xx%。

(16)推进社区社会保障服务。落实城镇居民最低生活保障制度，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等困难群体提供社会保障服务，做到应保尽保，动态管理，积极组织有劳动能力的保障对象对社会做公益性工作。及时掌握符合临时救助居民的情况，积极申报，认真遵守民政工作纪律。救济、救灾物品发放要公平、公正、公开。

(17)推进社区便民利民服务。便民服务网点，家政服务站等项服务效果明显。维护居民利益，代表社区成员向有关部门反映居民的意见、要求和提出建议。正确处理好与社区物业、管理企业的关系，支持物业、管理企业为居民服务。

(18)推进社区卫生和计划生育服务。建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育服务，建立社区居民健康档案，居民就医方便。居民满意度达到95%以上。

(19)推进社区文化体育服务。建设方便社区居民读书阅报、健身、文艺活动场所，协调有条件的单位对居民开放文体设施和场地。培育群众性文体组织，年年定期开展具有社区特色，群众喜闻乐见，健康向上的文体活动，居民参与率较高。

(20)推进社区教育服务。调动社区资源和力量为社区青少年健康成长创造良好的社区环境，落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道全方位的社区学习服务体系。

(21)积极组织开展社区自愿服务活动。培育社区自愿服务意识，弘扬社区自愿服务精神。积极动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入自愿者服务队伍，指导自愿组织和自愿人员开展社区救助，优抚，助残，老年服务，再就业服务，维护社区安全、科普和精神文明建设活动。

(22)推进社区安全服务。配合公安、综治、司法部门搞好辖区内社会治安，大力实施社区警务战略，建立社区警务室，配备专职警员和社区治安协管员，建立一套完整的居民户籍档案，流动人口档案，组织开展以社区保安，联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻看望，看楼护院等活动，建立及时有效的矛盾排查，调处工作机制，加强对刑释散放人员，监外执行人员和有不良行为青少年的帮助，教育和转化工作，做好社区消防工作。

(23)推进社区环境服务。开展绿化、美化街道、楼院、庭院活动。教育社区居民提高环境保护意识，形成与有关部门配合，居民群众广泛参与的环境综合整治工作机制。

(24)发展社区经济。大力支持社区内各类经济组织，探索发展社区自有经济实体。

社区党建工作实施方案

加强对社区党建工作的指导，不断提高社区党建工作水平;总结调研经验，形成专题报告，探索以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议;抓好破难成果转化，为市委研究制定**市新的社区党建工作意见提供决策依据;发挥组织部长的率先垂范作用，带头讲党性、重品行、作表率。

(一)开展专题调研(x月中旬至x月中旬)。

如何提高社区工作者待遇、减轻社区工作者不合理负担，确保社区工作者集中精力投身社区建设、服务居民群众等问题，进行调研和探讨，形成进一步加强社区党建工作的对策措施。

(二)培育推广先进典型(x月中旬至x月初)。

抓好省委书记**去年x月有关总结推广“**经验”重要批示精神的落实;结合专题调研，宣传推广社区党建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社区党建工作示范点创建;结合“七一”活动，宣传表彰一批优秀社区党组织和优秀党员。

(三)抓好相关工作的落实(与面上工作结合进行)。

加强对城区党委履行抓基层党建工作责任情况的督查了解;结合“联百乡结千村帮万户”活动，指导城区开展好机关与社区结对，城市街道、社区党建示范点与社区党组织结对活动;抓好正在全市开展的基层党组织“直选”试点，进一步推进社区党组织的党内民主建设;抓好基层组织建设的保障工作，推进社会工作者人才队伍建设，进一步加强街道社区党建工作力量。

(四)总结成果并抓好转化(x月底前完成)。

提出以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议，研究制定**市新的社区党建工作意见。

社区党委党建工作汇报

社区党委党建工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

凝民心聚民力建设和谐社区新家园。

x社区总面积x万平方米，共有住宅楼x栋，划分x个网格，均为一拖集团有限公司职工家属居住为主的老旧院落，居民x户，常住人口x人，x岁以上老人x人，占总人口的x%。社区党委下设x个支部，x名党员，其中约x%为退休人员。社区老龄化现象突出，硬件设施、物业管理现状无法满足居民日益增长的物质文化需求。针对实际情况，社区坚持党建工作为龙头，加强服务补位，按照基层服务型党组织建设工作需要，x社区党委注重树立党建特色品牌，以品牌建设引导社区管理服务水平提升。结合社区都是老街坊、老住户、老邻居的特点，以“家·社区”为工作理念，发挥党员优势促进社区发展，引导党员志愿者先行一步，借助“四维”工作法，架起党群连心桥，全力打造管理服务完善、治安秩序良好、居住环境和谐的温馨社区。

一、找准服务居民着力点，加强服务型基层党组织建设。

（一）为民服务树形象，共驻共建促和谐。

x社区辖区共有x医院、x市五中、x银行x支行、拜尔牙科诊所、万国药业x家共建单位，每年年初与共建单位签订目标责任书，明确承诺事项，联合共建单位深入社区开展为民服务。社区经常与他们保持密切的联系沟通，使他们及时了解社区的情况和动态，推动组织联建、党员联管、服务联抓，实现事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。随着共建活动的不断深入，参与单位也感受到公益活动带来的效益，社区群众对他们的品牌认知度和好感度大大提升了，通过活动扩大了知名度，提升了单位形象，增强了驻区单位加入社区大党委建设的积极性和主动性，社区因势利导，让驻区单位变被动为主动，从“要我做”变为“我要做”，真正使社区的事成为大家的事。

二是关注居民精神需求，去年x月x日，社区党委和x银行联合举办了“感恩父亲节、说出你的爱”主题活动，邀请社区居民上台，大声说出平时想说而说不出的话，表达对父亲浓浓的爱。此外，在连续三年和x银行共同举办“九九重阳节、浓浓敬老情”文艺活动过程中，社区与银行之间建立起良好的情感基础和合作关系，原来的行长调到x路支行任职后，仍然与社区保持联系，把她辖区的活动都预约给我们一起办。2021年五一前夕，社区和辖区内的x银行支行一起举办了庆五一“劳动者之歌”文艺汇演，计划于x月x日和x路支行合作举办感恩母亲节文艺演出。

（二）深化民主科学决策，提高居民参与率。

一是找准工作切入点，依靠群众抓落实。以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，进一步完善社区“两委”协调机制，规范民主科学决策的各项配套制度，提高社区管理的科学化、制度化、规范化水平。x年一拖棚户区改造项目正式启动，针对拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题，一时众说纷纭，群众反应很大。为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民，得到居民认可，社区按照“一征三议两公开”工作法流程，就棚户区改造问题召开会议，居民踊跃参与，提出设想和建议，社区和办事处收集整理群众意见，上报区政府及项目指挥部，居民自己的事情有发言权、建议权，项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见，同时不同意见能得到及时反馈和化解，社会效果显著。

二是不断推进民主自治，提升民主管理水平。社区党委积极引导群众参与社区管理，确保群众对社区事务的知情权。由社区党委牵头，通过不定期组织召开居民议事会、征询会、民主听证会，围绕群众关心的热点、难点问题，请社区党员、居民代表、辖区代表共同商议决定。通过群众自治促进问题解决，长期困扰社区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。如今年三月份就通过民主决议研究出了社区空余办公场地的用途，从居民代表的产生到决议内容公开，运行了一段时间，得到了居民的一致认同，切实实现社区事情大家议、大家定、大家管，居民参与社区建设的积极性有了很大提高，到社区活动的居民也越来越多。

（三）规范志愿者服务，强化队伍重管理。

另一方面,还可以根据志愿者服务累积的时间数量得到相应的纪念品，上个月就有x名志愿者积分达到了领取礼品的分值，社区党委专门为他们举行了颁奖仪式。拿到奖品的志愿者都高兴地说：“这个活动真新颖啊，让我们的心都暖暖的，今后会更积极的投入到志愿活动中去”。

（四）架起党群连心桥，“红色套餐”心贴心。

为辖区孤寡老人、残疾人实行上门服务。“红色·拉手屋”，便民服务顺民心。在社区服务大厅的一角，配置了一些居民家中不常用而又不可缺的便民服务工具，群众应急救援设施，群众安全防护应急箱多种器具，随时方便居民借用。“红色·康乃馨音乐社”，文化养老乐民心。组建社区“红色康乃馨”音乐社，倡导“文化养老”，他们成立舞蹈队、合唱团、书画协会、乒乓球队、戏曲队等多支文艺队伍，并为这些队伍配备活动设施，协调阵地每天进行排练。“红色·百姓影院”，弘扬正气得民心。弘扬主旋律传播正能量。在社区会议室设立了“红色百姓影院”，影院每周定期开放，每月定期播放两次红色电影，同时为居民们提供免费茶水。去年以来，通过“红色套餐”服务模式，社区党委共计为群众办实事办好事x件，惠及居民群众x余人次。

二、把握“四维”工作法切入点，建设和谐温馨家园。

x年以来，围绕如何更好地为居民提供更个性化、更人性化、更接地气的社区服务，满足不同群体的需求，社区党委推出了“四维”工作法，借助“长宽高深”的“四维”工作法，将社区建设成为温馨家园。

同时设立公益自行车管理协会、楼院自治协会、爱心图书流动车等，将自治服务延至节假日。

（二）拓宽服务空间。社区党委多次腾退办公区域，建成厨房、餐厅，开设图书室、电子阅览室、乒乓球活动室、书画协会活动室，还利于民，丰富了居民的日常生活。去年x月份，办事处对社区进行改造提升的过程中，根据居民代表的提议，创办“百家好人榜”彰显正能量。通过好人榜鼓励大家互相帮助，争做好人。版面上有上榜者的姓名、照片、事迹等，就是让更多的居民看到这些好人好事能不知不觉的影响到自己的言行，邻里之间的关系越来越和谐。此做法在今年x月x日的x晚报上刊登过。

（三）提高服务质量。为创新社区服务工作模式，社区党委积极推出“四微”服务，提升社区服务水平。一是开展“微团队”，服务群众零距离。团队以社区x支志愿者爱心服务队为基础组建，针对孤寡老人、困难居民、残疾人等需要帮助的人群，大到突发病应急处理，小到水管维修，开展“点对点、面对面、手拉手”活动。二是开办“微课堂”，打造学习新载体。建立了社区党校、道德讲堂和居民学校，每月定期开展微课堂，加强党员教育。社区工作人员手把手教老党员怎样用电脑、发微信、上qq。三是点亮“微心愿”，在职党员帮你办。一个书包、一顿热乎乎的饭菜、一副拐杖等都是一个个居民的微小心愿。截止目前，社区党委开展的“入户征集心愿”活动，已征集x多个心愿，其中已被辖区党员认领x多个。四是提供“微服务”，便捷高效更贴心。社区始终把“服务社区、服务居民”做为出发点，结合“三社联动”，探索推行“一站式通办”社会事务受理和“预约服务、代办服务”新模式，极大的方便了群众办事，形成了独具特色的民生服务品牌。

（四）加深情感融合。组建舞蹈队，古诗词小组、书画小组等，在节假日开展文体活动，定期开展“社区文明小使者”等专题活动，并设立“养生节”、“手工艺术节”、在寒暑假期间开展“爱的供养，传达希望”绿色主题活动。

通过对居民提供多角度、全方位的服务，最大限度地激发社区居民参与的积极性、丰富辖区居民的精神文化生活，不断提升居民的素质和文明程度，让社区居民有了归属感和认同感，真正做到了服务于民。

社区党建工作实施方案

--社区党建工作按照街道党工委党建目标责任工作部署，深入学习贯彻党的十八大精神作为今后的重要政治任务，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定如下工作计划：

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，继续开展“美丽厦门.共同缔造”活动，以党的群众路线教育实践活动为载体，充分发挥党委战斗堡垒作用，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务。

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设。

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。

通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理。

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、-评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次-评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，发展党员工作严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，做好从居民中发展党员的工作，及时为党组织输送新鲜血液。

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区文艺活动队带动社区居民群众，依托社区设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年节假日组织举办辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、重点工作及保障措施。

(一)加强组织领导，落实工作责任。社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对社区党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过文化墙、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与社区党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。

(四)开展社区教育，提高社区居民的素质。利用社区打造的宣传栏，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“市民学校”、市民文明单位等，不断丰富群众文化生活，为居民提供丰富的精神粮食。

(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新社区党建工作的方式方法和运行机制。

总之，社区党建工作需要按照街道党委工作部署，结合我社区的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区党建工作再上新台阶而不懈努力。

社区党委党建工作总结

局直属各党支部:。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是践行“三严三实”教育成果、推动全面从严治党迈上新台阶的关键之年。市水务局直属机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的xx届五中全全精神和中央大政方针、省、市委决策部署，以全面从严治党为主线，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，围绕“服务经济、服务民生、服务生态”的水务工作目标，切实加强和改进机关党建工作，为推进水利改革发展提供坚强思想组织保障。

一、强化思想教育，提高干部队伍素质。

(一)扎实抓好“两学一做”学习教育。深入学习宣传贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会及省、市委重要精神，准确把握“四个全面”战略布局，深刻领会五大发展理念精髓要义。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。采取集中培训、研讨交流、参加市直机关工委“机关大讲堂”等形式，让党员干部职工准确把握全面创新改革、驱动转型发展核心要求，充分认识决胜全面小康、建设经济强市目标任务，全面掌握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求和新举措，把党员干部职工思想行动统一到中央和省、市委精神上来，切实增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性，为实现市委市政府提出的“转型升级，美丽发展”目标提供精神动力。

(二)加强思想政治工作。围绕“作风兴市”目标要求，在党员干部职工中深入开展理想信念教育、党风廉政教育、奋发有为干事创业的作风教育，引导党员干部职工克服消极情绪和懈怠思想，提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。围绕市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和诉求，坚持以人为本，有针对性地做好思想政治工作。

(三)抓好专题教育培训。坚持服务大局、注重实效。以当前经济社会发展和水利改革发展中的重点难点问题为导向，组织开展专题培训，让干部职工自觉对照党中央，省委市委的决策部署和最新要求，进一步做好工作。坚持联系实际、学以致用，结合实际问题，有针对性科学制定培训计划，合理设置培训项目，切实提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

(四)深化依法治水教育。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，结合“法律七进”工作，开展法治机关建设活动，加强对局直属单位学法用法、依法治水的指导，营造尊法学法守法用法良好氛围，努力提升党员干部法治思维和依法办事能力，培育树立机关法治文化，推进依法行政和法治建设。

二、强化基层组织建设，提升服务大局能力。

(一)认真落实党建工作责任制。以从严治党的高度进一步强化各个责任主体的工作责任，坚持把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力推动机关党建机构、人员、经费等重点难点问题的进一步解决。继续做好基层党组织开展机关基层党组织书记履行机关党建工作责任述职工作。

(二)加强机关基层组织建设。以贯彻执行《条例》和《实施细则》为抓手，推动机关落实从严管党治党责任，继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作，推动问题整改落实。配齐配强直属单位基层党组织队伍，加强发展党员工作的指导，落实发展党员规划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。继续抓好基层党组织的分类定级和后进转化工作，完成基层党组织党费上缴情况清理、党员上缴党费基数核定和党内统计上报工作，做好党员组织关系集中排查工作，加强党支部工作规范化建设。认真开展基层服务型党组织建设，深入推进“堡垒提升工程”。

(三)严肃党内政治生活。认真落实《市严格党内组织生活七项规定》和《中共市水务局直属机关党委关于加强基层党组织建设的十项规定》，认真开展党员民主评议，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范操作流程和办法，强化监督检查考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看”。深入学习贯彻在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(四)深入推进社会主义核心价值观教育。紧紧围绕倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为根本目标，以开展中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、水利行业精神教育等为切入点，推进社会主义核心价值观进机关、进站所、进灌区，引导广大干部职工充分认识和把握社会主义核心价值观的基本内容和实践要求，在价值内涵上认知，在思想感情上认同，在学习生活中践行。

(五)开展创先争优评比活动。今年“七一”，局直属机关党委将开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动，并举办庆祝建党95周年主题演讲活动。在年底开展“先进基层单位”、“先进科室”和“爱岗敬业标兵”的评选活动。

三、强化主体责任意识，推进党风廉政建设。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩。督促机关和直属单位党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。聚焦“七个有之”、“五个比如”，严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为，大力整治不作为、乱作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，确保政令畅通。

(二)全力落实主体责任。作为党支部“第一责任人”，要切实履行“一岗双责”，坚持求真务实精神，身体力行抓落实，要求业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。对党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分解，把重点任务分解为具体项目，逐项明确责任领导和相关科室。把党风廉政建设和反腐败工作任务相结合，把责任制的落实融入到整个中心工作中，将业务工作与反腐倡廉同布置、同推进、同考核，实现水利工作与反腐倡廉工作同步推进的目标。

(三)加强反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示，推进源头防治，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，让纪律真正严起来、立起来。加强纪律教育，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，持续深入学习宣传贯彻《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。今年将在局机关实施“水利廉政文化墙”建设，进一步强化党员干部党章党规党纪意识，把“六项纪律”和规矩刻印在心上。

(四)加强执纪问责。加大对顶风违纪行为的查处力度。把违反中央八项规定和省、市委十项规定精神行为列入纪律审查重点，对督查中发现的问题，加大执纪监督、公开曝光力度，对有禁不止、顶风违纪的单位和个人，从严从重处理。对苗头性问题抓早抓小，防微杜渐，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好解决群众身边“四风”和腐败问题“7+3”专项整治，今年将在局机关和直属单位开展机关作风教育专项整治活动。

四、强化党建带群建，不断增强群团工作活力。

(一)围绕党建工作发挥服务协调作用。围绕党政中心开展工作，发挥群团组织联系职工的桥梁纽带职能，强化机关群团组织的服务功能、协调作用。把群团工作与党建工作同部署、同推进。在全市水利“十三五”建设、驻村帮扶、依法治水等工作中找准切入点，积极参与市直机关工委组织的“职工岗位技能竞赛”、“机关青年走进彝区”、“法治宣传”、“巾帼建功”等活动。积极帮助困难群众改善民生，特别在积极主动融入“三县一区”的水利脱贫攻坚任务，积极参与推进彝区“文明共建”，树立文明新风。

(二)积极开展文体活动。积极参与全市组织的文化体育活动，在机关营造健康工作的氛围，培养干部职工强健体魄的意识。以“职工书屋”为抓手，深化创建“职工之家”，推进机关文化建设。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要节点开展活动，把机关群团活动贯穿全年，创新活动的内容和形式，形成干部职工踊跃参与的良好氛围。今年将组织局机关干部职工进行健康体检。

(三)围绕自身建设进一步扩大群团工作影响力。进一步加强“工、青、妇、老”组织的思想、组织、作风、制度建设。紧紧围绕中心发挥团组织的助手和联系青年的纽带作用，进一步夯实和加强基层团组织建设;紧紧围绕水利改革发展，发挥妇女组织的积极作用，开展具有机关特色的妇女活动。进一步提高工、青、妇、老组织的常规工作水平，力争打造群团工作亮点。

五、强化组织领导，全力助推脱贫攻坚工作。

(一)全力做好驻村帮扶工作。认真做好市干部驻村帮扶工作协调小组办公室安排部署的工作。积极发挥职能优势，加强协调配合，确保各项工作有序推进。继续做好我局对马边彝族自治县5个帮扶村贫困户的项目建设工作，积极协调帮助5个帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶工作，主动出谋划策，解决实际困难，优先开展产业扶贫项目，全力做好精准扶贫的组织协调和资金保障工作。

(二)继续抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好对口援助理塘县水务局的各项工作，加强水利技术人才的培训，提高业务水平;安排技术人员到学习考察水利工程建设情况，拓展视野。

(三)开展“走基层、送温暖”活动。在元旦春节前后开展慰问驻村帮扶的马边彝族自治县5个村，“双报到”联系社区岷河社区，局机关和直属单位困难职工和局机关离退休老领导、老专家、老党员活动。通过“走访基层听民意、落实项目办实事、建强组织聚民心”等具体措施使“走基层”活动取得实实在在的成效。

社区党建工作实施方案

为深入贯彻党的十七届人大精神，推进创先争优活动的开展，切实加强基层党的组织建设，结合我乡工作实际，为认真做好基层党建创建工作，特制定本实施方案。

创建工作要坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，构建美丽瑶乡”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设。

(一)领导班子好。

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在干部群众中有较高的威信。

(二)党员队伍好。

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用;。

2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务，增强本领;。

3、党的组织生活严格，党员监督管理有效;。

4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构;。

5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

(三)工作机制好。

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训;。

(四)工作业绩好。

1、高质量的完成工作任务，工作业绩突出;。

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，群众评价好;。

3、坚持依法行政、认真履行职责。

(五)、干群反映好。

1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政。

3、共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、创建要求。

党支部将按照创建方案，开展创建工作。

定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。

党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。

建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。

认真抓好党员的学习培训制度，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议;积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。

按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

党支部将克服困难创造条件，建设好标准较高，管理规范的支部活动室，搞好室内布置，健全党支部工作制度，先进党课制度、党费收缴制度等。

4、总结验收。

党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。

四、创建工作的组织-。

创建工作在乡党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由刘华中任组长，唐荷花、杨敏、肖江平(常务)为副组长，各党支部书记为第一责任人。

领导小组下设办公室，肖江平同志兼任办公室主任。

社区党建工作实施方案

为进一步提高机关党组织的建设科学化水平，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保年度各项工作-完成，根据区直机关工委《党建工作要点》的要求，结合本单位工作实际，特制定党建工作计划：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设学习型、服务型、创新型机关党组织”的目标，不断提高机关党支部的凝聚力、战斗力，进一步推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在全区跨越式发展中，为更好地服务区委、区政府中心工作，提供组织支撑和保障。

二、具体工作。

(一)以学习贯彻党的十八大精神为首要政治任务，努力建设学习型机关党组织。一是按照“九个深刻领会”的要求(即：一是深刻领会党的十八大的重大意义;二是深刻领会党的十八大的主题;三是深刻领会过去5年和党和国家取得的新的历史性成就;四是深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义;五是深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵;六是深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求;七是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;八是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的重大部署;九是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。)，组织机关党员干部原原本本地学习党的《报告》和新《党章》。

1、集中辅导学。利用开展“党日”活动集中辅导学习，全年集中辅导学习不少于5次;。

2、督促自我学。坚持以自学为主，要求做好学习笔记，每人不少于1.5万字;。

4、参加网络学。每个党员干部不少于20小时;。

5、比赛促进学。遴选1-3篇优秀的心得体会文章，做好参加区直工委举办的“学习十八大精神心得体会征文竞赛”组织活动。通过学习教育，使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使机关党组织建设进一步加强。二是按照十八大提出的“富强、-、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”二十四字方针，深化机关精神文明建设;三是加强机关党员干部能力建设，继续开展岗位练兵和技能竞赛活动。四是围绕全区中心工作组织开展丰富多彩的文化活动;五是按照“氛围浓厚、重点突出、形式创新、机制健全、成果转化”的要求，开展学习型机关创建活动。开展“月读一本书，日读一小时”活动，建立联组学习机制，坚持每周集中学习、撰写体会，每月开展点评，年度评比等制度。坚持领导干部带头讲党课，强化党课教育。

(二)以服务我区跨越式发展为根本目标，努力建设服务型机关党组织。一是以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题，深入开展为民服务创先争优活动;二是认真开展“树立正确权力观念、提高行政服务质量”主题教育;三是以治理奢侈浪费为重点，长效开展治庸问责活动，清风提能，大力推进机关作风建设;四是深入推进“先锋服务”主题实践活动。

(三)以提高区直机关党建科学化水平为奋斗目标，努力建设创新型机关党组织。一是狠抓《机关基层组织工作条例》的贯彻落实，进一步规范机关党组织设置，按期进行换届选举，落实经费保障，夯实机关党建工作基础;二是建立机关党建工作责任制，按照“一岗双责”的要求，选好机关党组织书记，特别是配强专职副书记等党务干部;三是认真实施“书记创新”工程，打造机关党建工作品牌;深入开展机关“党日”活动(每月不少于1次)，推进党代表工作室作用的发挥。

社区党建工作实施方案

社区党委党建工作实施方案

各社区党委（总支、支部）、“两新”党支部：

加强社区党建和社会治理是新发展阶段提升社会文明程度和群众的幸福感和满意度的一项重要工作。为打造共建共治共享的社会治理格局，充分调动社会各阶层支持和参与社区建设的能动性，积极构建社区党工委领导、基层社区主抓、社会各界组织协同、公众参与社会治理格局，提高社区党建和社会治理社会化、专业化水平，朝着建设“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”奉新目标迈进，经研究决定在社区、“两新”党组织和群众中实施“社区发展共治基金”党建项目，以此解决群众“急难愁盼”问题，提升社会文明程度和群众的满意度。具体方案如下：

一、总体目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，不断加强社区党组织创新力和战斗力，激发“两新”组织和广大人民群众参与社区治理热情；积极筹措和建立“社区发展共治基金”和“奉心社工服务中心”，发扬无私奉献、守望相助的社区精神，围绕城市建设难点和群众“急难愁盼”问题加以解决；以建设文明进步发展的社会为目标，多层次激发社会各阶层参与社区治理积极性和主动性，形成社区党组织领导、社会各方协同、民众积极参与社区共治的新格局。

二、具体内容。

1、成立实施机构。在社区党工委领导下，成立“社区发展共治基金”，基金由社区管委会、基层社区居委会、“两新”组织三方构成，基金均投入社会公益事业。

2、出资规模。每年社区管委会出资10万元，基层社区居委会共出资五万元（不含个人捐赠）、两新组织共出资5万元，构成20万元的初始基金，同时接受社会企业、个体户、居民捐赠，所获捐赠均注入基金。

3、项目实施单位。为合理规范使用该笔基金，注册成立奉新“奉心社工服务中心”，服务人员来自社会热心公益事业人士和志愿者，自愿为奉新城市建设、解决群众“急难愁盼”问题无私奉献，不计个人报酬。“奉心社工服务中心”为全公益性指导基金运行组织，不在基金经费中产生管理费用，项目实施所获盈利注入基金。

4、资金使用方式。在社区管委会、社区居委会、“两新”组织三方中，任意一方开展的党建项目所需资金，均采取“2：1：1”模式配套使用，即一方开展党建项目资金总量占比为50%，其余两方各占25%。单笔党建活动项目最高金额不超过2000元。为督促社区党组织多开展公益活动，当年占比额度必须完成，否则在年终党建述职考评中为“一般”或“较差”。

三、共治基金使用范围。

1、开展党的政策宣传。

2、维护公共基础设施。

3、解决群众的“急难愁盼”问题。

4、党组织开展困难群体访贫问苦。

5、党组织开展社会公益活动（含公益活动物资购置）。

6、党组织开展社会公益捐赠。

四、项目申报流程。

第一步：向“奉心社工服务中心”秘书组提交申请资料；

第二步：项目审批组审核批复；

第三步：在项目监督组监督下，实施项目开展；

第五步：评估组做好党建项目实施评价，并将资料归档整理。

五、组织机构。

为加强“社区发展共治基金”和“奉心社工服务中心”组织领导，成立由社区党工委书记担任组长的领导小组，加强对基金使用监管和项目实施成效考核；成立“奉心社工服务中心”理事会，内设项目秘书组、审批组、财务组、监督组、评估组，按照职责行使各自职能。

六、其它事项。

实施“社区发展共治基金”党建项目，是在建立社区“奉新模式”管理方式基础上，探索社区发展的一条新路，是调动社会广大建议修改为力量参与社区治理的重要抓手，各社区基层党组织、“两新”党组织要高度重视，按照项目实施要求，广泛宣传，积极发动，把活动抓好抓实抓出成效。

1、成立组织机构。各基层党组织成立相应组织机构，围绕招募志愿者、筹措基金、落实党建项目下功夫，每个党建项目实施做到有人管事、有项目落地、有资金使用见效、有建档管理，有群众满意度测评。

2、加大宣传力度。要把“社区发展共治基金”的内涵向群众讲明，大力宣传，激发群众参与热情，让受益群众反哺基金，形成基金使用良性循环使用建议修改为。

3、强化项目实施。基层社区居委会、“两新”党组织书记是实行“社区发展共治基金”党建项目的第一责任人，肩负“组织、实施、监督、见效”管理职能，年初制定好项目计划表，严格安排好项目实施和每笔资金使用。

4、监督考核见效。对开展的每一项党建项目和资金使用状况，社区党工委每季度督查一次。督查成果均作为基层党组织评优评先依据；对开展党建项目进度迟缓，使用资金不积极予以通报批评。对在实施过程中弄虚作假、挪用占用、为私利搞变通等行为，按照党纪法规追究第一责任人责任。

社区党委年党建工作计划范文

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动。在街道党工委的领导下，开展社会主义四个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

2、强化党建领航，多方参与的工作模式。积极调动社区物业、自管小组和居民参与到社区事务中来。形成“多方联动、共商共进”的良好配合机制。健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。抓好党员民情驿站和党代表服务站的相关工作。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织堡垒作用。解决社区各项事务。

3、加强党建工作，坚持优化党员队伍，发展社区建设骨干。通过党员示范岗、党员承诺、党员志愿活动，带动群众参与社区建设，使每个党员真正成为社区建设骨干，使党员走在社区创建的前沿，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

二、加强党员的教育管理。

1、以学习党的群众路线教育实践活动为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观和党员远程教育，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的综合理论素养。

2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

3、有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们将以党的群众路线教育实践活动为主线，全面落实上级提出的加强党建工作的各项任务。

4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。

5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。

6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。

三、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全“三会一课”制，定期召开支委会、支部会和小组会。党课年不少于四次。

3、确实发挥党员民情驿站的作用，开辟党员责任区，健全党员联系户，有党员的墙门党员和小组长一起管理。

4、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。

5、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向街道党工委呈报工作情况。

四、促进社区各项事业发展。

1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。社区精神文明建设做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、以“美丽厦门、共同缔造”为契机，以创文明社区、平安社区为载体，全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的家园。

3、加强宣传力度，充分利用市民学校，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

5、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。

6、以“为民、便民、利民”为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

社区党委党建工作总结

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改善党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。应对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中，开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导潜力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。

2、加强民主集中制。党支部确立群众议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经群众研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，构成了讨论成决议的习惯。

社区党委区域化党建工作总结

我镇辖32个行政村，14314人。镇党委政府班子成员11名。下设基层党组织43个，其中党委1个，二级党委1个，党总支2个，农村支部32个，社区支部2个，事业单位支部1个，其他支部4个，共有党员总数771名（其中女党员111名，大专及以上学历130名）。农村两委成员190人，主干57人（一肩挑6人）。

一、推动基层组织全面加强。一是加强支部领导班子建设。强化“书记抓，抓书记”的第一责任人职责，及时约谈党建推进不力的党支部书记，增强管党治党意识。举办“领头雁”培训、“六上六进”宣讲团入机关、书记讲党课等活动，加强基层党组织书记、机关党员干部、挂职干部、第一书记队伍建设，发挥引领发展、维护稳定、服务群众、建设美丽乡村的作用。持续抓好“联述联评联考”工作，找准党建方面存在的突出问题。二是包片包村抓党建。我镇实行“片长制”，32个村共分8片，包片领导和包村干部对所包片、村工作全部负责，重点工作包括协助督促所包村的班子建设、党员干部管理、村稳定工作，落实党委政府各项工作任务等等。

二、强化基础工作。一是2019年发展党员7名。二是开展以“1221工程”（1是南川六村联合党委、2是两个党总支、21是21个基层党组织）为载体的基层党建品牌创建活动。

三、提升基层能力。以开展主题教育贯穿始终。一是开展党支部书记党建工作培训。坚持突出主体、抓住关键，加强“两委”班子成员培训工作，举办党建专题和“领头雁”培训班。二是开展党支部“两集中三规范一促进一提升”活动的创新工作机制。采取“书记抓，抓书记”，实行“四个一”工作法：打造一个示范村、明确一个调研主题、讲一次专题党课、办一件实事。

中共**镇委员会。

2019年10月29日。

社区党委区域化党建工作总结

2005年度，**中心党支部在×××机关党委和市**培训中心党总支的正确领导下，紧紧围绕机关党委的工作部署，积极开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想的教育活动，特别是积极参与×××旅游机关党委组织的保持党员先进性教育活动，按照上级机关党委的要求，加强支部党的建设，在支部全体党员的共同努力下，不仅较好地完成了支部的各项工作任务，也圆满完成了中心2005年的业务经营目标。现将支部一年来的工作情况汇报如下：第一部分：保持党员先进性教育活动总结。

一、先进性教育活动开展的基本情况。

回顾近半年的先进性教育活动，基本情况和收获体现在以下三个方面：(一)按照全覆盖、“四落实”的要求，全面落实了学习动员阶段的各项工作，全体党员发扬了理论联系思想和工作实际的良好学风，增强了学习的自觉性和做好各项工作的使命感和责任感。(二)坚持标准，严格贯彻“七个环节”的工作要求，落实了分析评议阶段的各项目标任务。为进入整改提高阶段打下了一个较好的工作基础。全体党员按照“重点写问题、深刻挖根源、整改有方向”的要求，认真撰写了党性分析材料。在民主生活会上，党员们畅所欲言，开展了积极的批评和自我批评，保证了民主生活会和专题组织生活会的质量。大家按要求完成了学习篇目，学习活动的时间达46小时，从“要我学”为自觉学，“要我改”为自觉改，党员的思想认识在不断提高。(三)按照整改提高阶段的工作要求，全面落实了制订整改方案、细化整改措施、抓紧集中整改以及整改情况向党内外群众通报、开展先进性教育活动群众测评等工作。积极响应机关党委的号召，支部参与各项主题实践活动，与现代职校**同学“双结对”，安排该同学在办公室担任实习文员工作，并资助**同学第三学年学费320xxxx帮助她解决家中的实际困难，同时鼓励她要积极向上，克服困难，认真学习，努力把自己培育成为具有综合素质能力的应用型人才。

二、先进性教育的收获。

(一)加强了党的思想建设，党员队伍的整体素质有所提高。(二)加强了基层组织建设，推进了新机制的建立。在先进性教育活动中，中心党支部很好地承担了组织者的作用，使支部的战斗力和凝聚力进一步得到增强。(三)发挥旅游基础配套设施功能的作用，进一步服务人民群众。

三、先进性教育活动落实整改工作。

七月份市机关党委先进性教育活动告一段落后，党支部工作的重点是加强领导，强化责任，抓好年内各项整改工作的落实，并以“两个转变”和“两个坚持”为抓手，全面提高党支部全体党员的“四个能力”，以巩固共产党员先进性教育活动成效为目标，切实加强党的建设。先进性教育结束后，为了进一步巩固学习成果、开展党的工作，建立起党建工作的长效机制。中心党支部制订和完善了相关工作制度，进一步加强党的建设；推进服务型人才交流中心建设的创建活动，为进一步全面提高中心党支部党员干部的政治理论修养、业务管理能力和服务水平，在学习培训等方面创造必要的条件；进一步深入开展“双结对”工作，继**同学毕业后，中心党支部与**学院建立“双结对”合作关系，安排****两位同学利用寒假在中心实习，不仅给予经济上的帮助，更重要的帮助他们锻炼适应社会的能力，帮助他们自强自立。第二部分：加强政治理论学习，开展三种不同形式的“有话大家谈”活动。

乘着先进性教育活动的东风，中心党支部坚持每月定期组织党员认真学习深入贯彻十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，体现执政为民的本质要求；立足构建和谐社会，推进凝聚力工程全覆盖，提高党的执政能力；同时还要求全体党员在具体业务工作中体现应用科学发展观的精髓，将中心的近期目标和远期规划相结合，注重短期经济效益的同时更注重长期的社会效益。

通过多次组织学习和讨论，支部党员充分认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，我们一定要牢牢把握这一发展理念，创新发展思路，谋求发展特色，突破发展瓶颈，致力于经济、社会、环境相协调，努力推动旅游人力保持党员先进性教育活动是一项需要长期坚持不懈的工程，中心党支部严格按照上级党组织的要求，进一步推进各项整改措施，并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有力地推进了中心各项业务工作：

一、树立上海**中心的行业品牌形象，完善各项服务功能。

第四部分：存在的不足作为一支工作在业务战线最前沿的基层党组织，虽然在05年度的党支部建设方面取得了上述成绩，但对照“三个代表”重要思想、科学发展观和新时期对党支部工作的新要求，中心的支部建设工作还存在如下不足：

2、创新意识在各项工作中的推进作用还需要进一步落实，中层管理人员的开拓能力还需要进一步提高。

第四部分：今后的工作2006年是**中心实施五年规划的起步年，是促进各项文明建设的关键年。中心党支部将在上级党组织的领导下，积极配合行政和业务开展各项工作，继续推进员工素质队伍建设和服务质量管理，为中心创建良好的服务品牌和核心竞争力打下良好的基础。

四、积极配合业务部门开展各项业务工作，将各项工作推上新台阶：*****。

**中心党支部将在市**机关党委和培训中心党总支的领导下，坚持以政治思想工作为前提，以中心业务为中心，加大工作力度，在出实效、出形象方面有新的进展，为上海旅游业的发展和上海经济和社会的持续、和谐发展作出新的贡献。**中心党支部

社区党委三年党建工作总结

20xx年，东风社区迎来了攻坚发展关键的一年。随着的顺利召开，在的带领下，全国掀起一股新的发展热情。东风社区党支部在石板滩镇党委、政府的正确领导下，社区支部切实加强社区党建工作，继续发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，深入学习习关于实现美丽‚中国梦‛的科学论述，全面推进社区经济建设、政治建设、文化建设和生态保护。

我社区党支部的基本情况：东风社区党支部现有党员57人，其中男性48人，女性9人，下设4个党小组，党员中大专以上学历6人。目前社区已有4人向党支部递交了入党申请书，2人连续接受入党积极分子培训，通过活动、学习，为社区支部接收、发展党员、输送新鲜血液提供了有力保障。我社区在‚三分类，三升级‛活动中，于08、20xx年荣获区先进党组织称号，于10、20xx年荣获镇先进党组织称号，这些成绩的获得离不开党支部全体党员的努力奋斗。在过去的一年里，我社区经济实现稳健发展，居民生活呈现和谐、稳定、安康的良好局面，回顾一年来的工作，我们主要做了以下几项工作：

一、加强党组织建设，促进社区服务站工作规范化。

一是加强社区党支部和居民综合服务站建设。实行书记负责制，注重对社区村两委业务能力、服务居民能力和抓发展能力的培养与指导，先后组织全社区党员开展党员学习培训会若干次，有效提高了东风社区党支部的整体素质。居民综合服务站由书记、村主任牵头、村两委4人及一名村大组成，业务能力强，服务意识周到，获得了社区居民的好评；二是落实责任制。支部书记为第一责任人，并制定了考核办法，进一步落实了责任。三是完善工作制度，制定了《社区党支部议事规则》、《党员教育管理制度》等规章制度，进一步规范了工作程序。

二、强化学习培训，促进党员教育经常化。

制定了党员学习教育计划，以学习《党章》、科学发展观、会议精神为重点，每季度召开一次党员大会，每月上一次党课。全年12次党课，参加党员每次达57人次，每月召开一次支部委员会，集中讨论日常工作中遇到的难题与改进工作办法，采取集中学、自学相结合的方法来强化党员的学习培训，充分保证党员远程教育的质量。

三、改进工作方式，促进党员管理制度化。

一是健全制度，分类进行管理。制定了《党员联系群众制度》、《民主监督制度》、《党员管理制度》等制度，对党员实行分类管理，按照在职、离退休、下岗失业、复退军人、大学生进行分类，党员大专以上学历6人，目前社区党员普遍理论知识水平偏低，这促使我支部坚持不断推进党员教育工作；二是发放党员卡、册管理。通过走访对57名社区党员发放了卡、册管理，如实地记载了党员在学习教育，履行职责，参加组织生活，大型活动，交纳党费等方面的情况。三是健全党员流入流出制度，强化流动党员管理，建立健全了流动党员花名册，同时，建立了党组织联系流动党员制度及汇报制度，通过电话联络等方式，加强与流入地党组织的联系，确保流动党员教育管理常抓不懈。

四、创新活动载体，促进党员发挥作用长期化。

按照镇党委‚三分类、三升级‛的要求，本着‚素质优良，结构合理，规模适度，作用突出‛的原则，村两委定期对社区居民进行走访，建立了家庭档案，努力做到了党员‚三争创，五必访‛，即：居民有突发事件，有不良情绪，有家庭纠纷必到。对困难家庭、住院人员、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。突出‚政治优，年纪轻，文化高，致富强‛的重点，把致富能手、工作骨干培养发展为党员，使全社区党员队伍的数量和质量都得到一定提高。

社区党支部以文化创和谐服务居民群众为重点，广泛开展各种文化娱乐活动，在全社区范围内营造了积极向上的社区氛围。

1、我社区在‚石板滩镇新春茶话会‛庆祝活动中，社区党支部组织群众参加了文艺晚会，社区党员及年轻的姑娘们为大家献上了希望的赞歌‚春天的故事‛，受到了居民、党员的赞扬。

2、在3月份举行的石板滩镇第一届全民运动会中，我社区积极号召群众参与，在此次体育竞技中，我社区代表队获得了骄人成绩，在男子4*100米团体接力赛中斩获团体第一，总体表现得到了镇领导的高度赞扬。

在回顾以往工作的过程中，我们也在努力挖掘工作中存在的不足，结合我社区的实际，我们今后社区的日常工作提出几点展望：

一、继续深入学习贯彻党的精神，用扎实理论知识武装党员队伍。

学习、贯彻，是贯穿全年的首要政治任务。基层党员干部更是要率先带领群众响应号召，学习国家和党的先进方针政策。我社区上下应认真贯彻中央和省委、市委、区委和镇委在创先争优中开展基层党组织建设年会议精神，扎实做好今年基层党组织建设各项工作，坚持以‚强组织、增活力，创先争优迎接党的‛为主题，紧紧围绕三区建设为中心开展工作，深入社区群众生活，做好民生公共服务，扎实开展基层组织建设年各项工作活动，努力为社区又快又好发展提供坚强的思想和组织保证。

二、学习‚实现伟大中国梦，建设美丽新四川、和谐六新都‛的科学内涵。

党的确定了在新的历史条件下全面建成小康社会、全面深化改革开放的宏伟目标，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的时代号召。区委在此背景下提出建设‚开放新都、实力新都、创新新都、管理新都、服务新都、幸福新都‛的目标，是推进‚四化同步‛、落实省委‚三大发展战略‛和市委‚五大兴市战略‛、深化‚三区‛建设的具体抓手，更是‚中国梦‛的新都篇章。我们必须把建设‚六个新都‛摆在当前和今后一个时期最重要、最核心的位置，吹响新一轮发展号角，圆满交出‚新都答卷‛，奋力谱写中国梦的‚新都篇章‛。我们社区全体党员要响应号召，积极做好带头作用，结合社区的实际，努力跟上发展步伐，建设和谐美丽新社区。目前，我社区的最大实际是：兴业大道建设拆迁工作基本完成，下一步需要配合区、镇政府积极开展后续工作。

三、继续做好公共服务工作，建设阵地，落实经费。

我社区继续完善居民综合服务站硬件设施，今年以来，我社区引进社保综合查询系统，改善了以往社区居民只能到镇综合服务站进行社保登记的状况，只要带上身份证和社保卡就能随时方便、快捷地在服务站社保查询系统查询到自己的社保缴纳情况等。此外，服务站内还安装了显示屏，能够及时向居民展示社区当前工作开展情况，是我社区在利民便民政策上迈出的重要一步。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕区第十三次党代会提出的‚奋力打造‘三区’建设，全面提升城乡一体化、全面现代化、充分国际化水平，建设西部经济核心增长极主地区‛的奋斗目标，积极响应区上关于‚实现伟大中国梦，建设美丽新四川、和谐六新都‛的工作要求，继续推进社区各项工作的开展。虽然我社区在基层组织建设年活动开展过程中存在些许不足，在听取镇领导的指导意见后，我社区下一步将进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为建设西部经济核心增长极主体区、‚三区‚建设、‚六个新都‛努力奋斗。

社区党委党建工作总结

近年来，因行政不作为引起的纠纷已成为一个法律热点问题，对司法审判和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任、行政相对人的救济途径等方面的规定都十分有限，本文拟从因行政不作为所引起的相关主体和责任人所应承担的法律责任方面进行探讨。

一、行政不作为界定。

目前理论界对行政不作为没有统一的定论，法理学对于不作为是以行为和法定义务为标准定义的，作为是指行为人积极做出一定动作，直接或间接对客体产生作用;不作为是指行为人消极的、不做出一定动作，不对客体产生作用。[1]对于行政不作为的界定，则以此为基础产生了各种不同的看法，比较典型的意见主要有三种，即法定义务标准、实质不为标准、行为标准、可能性标准。

(一)法定义务标准。

(二)行为标准。

行为标准分为实质不为和程序不为。实质不为标准，即以是否积极做出一定动作为一定行为为标准。认为行政主体消极地不做出一定动作，程序上虽“为”,但实质内容上“不为”,则仍构成行政不作为。程序不为标准，即以是否在程序上表现出积极状态为标准。认为行政主体只有在程序上表现出消极、不作为状态才构成行政不作为。反之，如在程序上表现出积极、作为状态，而不论实质内容上是否“作为”,都构成行政作为。[3]本文较赞同后一种说法，如在行政许可方面，行政主体拒绝或不予受理行为其实是对相对人申请的否定性处理，实为行政作为。

(三)可能性标准。

可能性标准以是否具备作为的可能性为标准，认为行政主体只有在负有法定作为义务且具有作为的可能性或能力，而表现出不作为才构成行政不作为。可能性标准具有模糊性，较易成为行政主体不作为的托辞。除了不可抗力，行政追在具有法定义务下不能将能力风险转嫁的行政相对人，且不可抗力也只是免责因素，不影响行政不作为的定性。

合考虑事件难易程度、客观条件、惯例、有无法定阻却性事由等确定合理期限。第四，不履行或不完全履行。

二、行政赔偿责任。

(一)行政赔偿责任必要性分析。

我国《国家赔偿法》第3条、第4条中规定行政主体及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。从该规定可以看出对于因行政不作为造成相对人损害的法律并未有明确规定由国家承担赔偿责任，因此，实践中因行政主体行政不作为造成行政相对人损害的，请求国家赔偿仍然存在一定难度和法律依据。但是从国际情形和社会发展趋势以及法治政府的内在要求来看，对于行政主体及其工作人员因行政不作为引起的行政赔偿责任理应明确纳入国家法律规定之中。

1、国际发展趋势之必然要求。所有建立国家赔偿制度的国家中没有完全排除行政不作为的赔偿责任的例子，如美国《联邦侵权求偿》第1346条规定，政府雇员在职务或工作范围内的疏忽或错误的作为或不作为引起的财产或人身损害属于国家赔偿范畴。[4]在英国行政法中行政不作为属于实质越权的一种，公民对于行政不作为所造成的损害可以请求赔偿损失。[5]行政不作为引起的行政赔偿责任显然已成为国际发展趋势，顺应这一趋势是我国法制改革的必经之路。

2、全面落实宪法原则之必然要求。我国宪法第41条定，公民享有因行政主体侵犯公民权利获得赔偿的权利。而现行《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法律对于行政不作为所引起的行政赔偿责任均无明确规定，这是现行法律体系的空白和漏洞。增加行政不作为所应承担的行政赔偿责任的具体规范成为全面落实宪法原则的内在要求。

3、规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力、义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，各类行政不作为的违法行为没有相应的责任承担机制，这样既对相对人的权益保护不力，同时增长了权力被滥用的几率，助长了权力腐败的滋生，阻碍了法治化的进程。依法行政，建立良好的权力制约机制，合理规范政府权力就应该对违法的行政作为和行政不作为的责任追究进行全面规范。

4、充分保障行政相对人合法权利之必然要求。一般而言，行政相对人在行政不作为案件中处于弱势地位，其因行政主体不作为所受的损害在没有行政赔偿责任的规制下，相对人的权益就很难得到充分保障。因而，行政不作为的行政赔偿责任的确立对于充分保障行政相对人的合法权利就显得尤为重要和迫切。

(二)行政赔偿责任构成要件。

1、主体条件是负有法定行政作为义务的行政主体。此种法定义务首先必须是有法律的明确规定，具有国家强制性;其次这种义务是在行政管理和服务领域所产生的义务;再者它是一种积极的作为义务。此种法定义务的产生条件则既包括应当事人申请而产生，也包括行政主体依职权而产生。这里的行政主体既包括行政机关及其工作人员也包括授权或受委托机关及其工作人员。

2、行为条件是行政不作为客观存在。如上所述，行政不作为客观存在包括迟延履行、不履行或不完全履行。即行政主体不在法定或合理期限内完全履行法定义务都构成行政不作为。

3、后果条件是须给特定的行政相对人造成损害，且行政不作为与损害后果之间具有因果关系。第一，损害必须是现实存在的、确定的，包括直接损失和间接损失，但是对于间接损失而言必须是可以确定的、一定会发生的损失。第二，损害的必须是相对人的合法权益。相对人的行为和权益必须是合法的，非法行为和权益不受保障，更无法得到赔偿。第三，损害对象必须是确定的行政相对人。对于不确定的公众所产生的损害，行政主体不承担赔偿责任。第四，行政不作为与行政相对人的实际损害之间有因果关系。有人认为，凡行政不作为是造成损害的直接原因，则行政主体应承担赔偿责任;若不作为知识损害扩大的外部条件，则行政主体不承担赔偿责任。[6]那么，此种因果关系究竟是指直接原因还是间接原因，是外部原因还是内部原因，实践中既不好裁量和认定，也无法对各种具体的复杂情形的案例作出全面、合理的归纳。本文认为，只要行政主体没有积极履行法定义务并客观上造成行政相对人合法权益受损，就推定行政不作为与损害后果之间具有因果关系。这种认定其价值在于，有利于行政相对人请求赔偿，并促使负有法定作为义务的行政主体积极地履行法定义务。

4、无法定的免责事由。如不可抗力、意外事件。不可抗力，即不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。“无意志无意识的行为，不能成为法律行为”[7],因而意外事件即非行为人故意或过失而引起损害后果的事件也能成为免责事由。此外，紧急避险、相对人承诺以及相对人已完全获得直接侵权人赔偿的情况下，行政主体的行政赔偿责任也可能得以免除。

三、主要责任人或直接责任人的法律责任。

1、纪律处罚。

并非所有的行政不作为都需要行政赔偿。如对于尚未造成相对人损害后果的迟延履行或不完全履行的行政不作为，在尚有履行必要性及可能性的前提下，一般可通过行政复议机关或人民法院责令行政主体在一定期限内履行法定义务。但此种情况仍有必要对具体负责执法职责的执法人员进行责任追究，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。

2、刑事责任。

刑事法律对于行政不作为构成犯罪的规定大多在第九章渎职罪中，针对具体的行政不作为犯罪的规定如动植物检疫失职罪、环境监管失职罪等，针对不具体的行政不作为犯罪的规定如徇私舞弊罪、玩忽职守罪。虽然这些具体刑事法律条文中并未出现“行政不作为”字眼，但其实所规制的都是行政不作为犯罪，其犯罪主体也都是行政机关及其委托、授权机关的主要负责人或直接责任人。渎职犯罪中未将行政不作为明确单独列条定罪，其缺陷在于针对行政不作为的特殊性，将有可能致危害性较大的行政不作为责任人置身于刑事处罚性之外，成为法律漏洞。因此，将行政不作为在渎职罪中单独定罪有利于完善行政不作为人员的刑事责任。

行政不作为是一种违法行政行为，此种行为不仅侵害了行政相对人及国家、社会利益，也是一种行政权力制约失衡的表现。实践中，大量行政不作为致使行政相对人权益受损却很难甚至无法得到救济，构架完善的行政不作为主体及其直接或主要责任人的法律责任体系，如在《国家赔偿法》、《公务员法》及刑事法方面明确有关行政不作为惩处的法律规定，将能减少行政不作为的发生，有效制衡行政权力，从而加强了对公民、法人、组织及社会利益的保护。

xx社区党委党建工作计划

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了深入贯彻***的精神，加强社区党组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用，为构建和谐社区和文明创建工作提供坚强的组织保证和思想保证。社区紧紧围绕街道党工委部署的各项工作任务，为开创我社区党建工作新局面，特订如下工作计划：

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

在街道党工委的领导下，开展社会主义四个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

积极调动社区物业、自管小组和居民参与到社区事务中来。形成“多方联动、共商共进”的良好配合机制。健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织堡垒作用。解决社区各项事务。

通过党员示范岗、党员承诺、党员志愿活动，带动群众参与社区建设，使每个党员真正成为社区建设骨干，使党员走在社区创建的前沿，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

二、加强党员的教育管理。

提高党员的综合理论素养。

使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

今年，我们将以党的群众路线教育实践活动为主线，全面落实上级提出的加强党建工作的各项任务。

加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。

关心年老、体弱和生活。

当前隐藏内容免费查看有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立******员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。

6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。

三、落实各项规章制度。

发挥集体的作用和智慧。

党课年不少于四次。

3、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。

4、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向街道党工委呈报工作情况。

四、促进社区各项事业发展。

社区精神文明建设做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的家园。

3、加强宣传力度，充分利用学校等社区资源，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

社区党委党建工作思路

工作思路是工作的思维习惯，是在工作开展之前，理顺完成工作的顺序、工作中可能出现的问题以及相应解决办法，并且随着工作开展，不断更新的'思维活动。以下是小编为大家整理的社区党委党建工作思路相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！

一、在上半年和下半年分别召开一次党员群众“面对面”活动。“面对面”活动就是组织居民代表、党员代表召开民主座谈会，面对面地征求他们的意见，对党委和居民委员会进行民主监督，提合理化建议，以便党建和社区建设工作的深入开展，以便两委委员以崭新的姿态、扎实的工作作风积极投身社区建设和党建工作。

二、在三月开展“支持棚改建新楼、拆迁党员带好头”的活动。今年我们社区的工作重点是搞好棚改工作建新楼。为了配合当前的中心工作，党委计划在三月召开一次棚改拆迁动员大会，所有党员上居民家中送动员拆迁书并公开对两委和居民承诺，在拆迁工作中一定带好头，给群众做出榜样。

三、开展“群防群治保平安、社区建设走在前”的活动。辖区分三个责任区，在每个责任区成立一支由党员群众组成的“巡防队”，每天由责任区的党员佩带袖章轮流带队巡逻，并提醒居民注意防火和排除安全隐患，保护社区居民的生命、财产安全，真正体现群防群治保平安、*员走在前的先锋模范作用。

四、由党委组织、牵手工会开展一次拔河比赛。为了融洽辖区单位关系，活跃社区文化，促进邻里和睦，党委计划和工会联合组织党员群众开展一次大型的文体活动—拔河比赛。

X社区党委党建工作汇报精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x区x办事处x社区成立于x年x月，位于x区中州路x号洛轴生活区，辖区面积x平方公里，共有居民x户，x人。社区于x年成立党组织，下设党支部x个，现有自管党员x人、联管党员x人。社区党委始终坚持“抓党建促社建”工作思路，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了坚强的领导核心作用，带动和促进了社区全面建设。

一、主要做法。

推行三社联动：即社区、社工、社会组织融合发展、互助发展；

建设五型社区：即服务型社区、智慧型社区、公益型社区、学习型社区、文化型社区），把社区打造成服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“五型社区”。

（一）党建引领，打造服务型社区。

一是推进区域化党建，开展在职党员共建服务。x社区结合辖区驻区单位多、在职党员多的特点，通过建立社区大党委、在职党员进社区、两代表一委员工作室等活动载体，不断完善社区党建工作协调机制，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动。“两代表一委员”工作室自设立以来，接待走访群众x人次，入户走访x多户，收集群众意见建议x条，并对意见建议进行梳理、归类后，及时联系各职责单位和部门，对群众反映强烈的一些热点、难点问题进行了综合分析和办理，如：环境卫生、危房改造、惠民政策落实不力等问题。结合群众路线教育实践活动，共为群众解决x项实际困难和问题，对不能及时办理的也一一进行了解释和说明，得到了广大人民群众的高度评价，通过活动开展，“两代表一委员”变成了党和群众之间的桥梁纽带。社区党委还持续开展了党员上微党课，认领微心愿、为辖区低保贫困家庭献爱心等活动，进一步发挥了社区党组织先锋模范作用，切实增强了社区服务群众、服务社会的综合功能，推动社区建设有序、健康发展。二是打造零公里服务圈，开展党员志愿服务。与辖区河科大一附院、东升二小等家单位开展了助残、科普、敬老、文艺宣传、医疗保健、党员义工等x个领域的志愿服务活动，进一步拓宽了社区服务渠道，增强了社区党组织的凝聚力和影响力。三是构建文明幸福家园，开展网格党员精细服务。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，对辖区进行了网格化管理，组织动员辖区党员参与到社区管理中，形成了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的三级组织管理体系，实现社区党组织网格全覆盖。构筑起以社区民警为骨干，网格党员巡逻队和各种辅助力量共同参与的社区巡防制度和防范网络，促进社会和谐稳定。开展“邻里守望保平安，民情速递促和谐”的“党员专列”活动，由楼栋长、党员志愿者、单位社工，作为“民情速递员”，有效畅通了社情民意，使党员服务群众做到了全覆盖。

（二）创新载体，打造智慧型社区。

一是建立社区公共服务综合信息平台。在区民政局具体指导下，按照“一级平台、多级应用、资源整合、共享共建”的原则，有效整合延伸到社区的各级各类公共服务信息平台资源，建立具有党务、政务服务和信息采集、交办、反馈等功能的社区公共服务综合信息平台，实现“前台一口受理、后台分工协同，减少了办事环节，有效缩短了服务距离，真正让社区服务通过网络延伸到千家万户，提升了社区服务的覆盖面和便捷度。二是建立社区微信公众号。为了拓宽服务渠道，加强居民之间信息沟通，社区建立微信公众平台，发布惠民信息、政策信息、办事说明等，极大的方便了居民。社区如需发布通知，像办理城镇医疗保险、公布申请廉租房条件等，都可以通过微信告知。

（三）凝聚力量，打造公益型社区。

建立了困难职工数据库，春节前慰问了辖区企业x户困难职工，为x户困难职工争取了区工会的x元慰问金。

（四）以学促干，打造学习型社区。

与辖区单位开展了党史学习教育“手拉手”党建活动；

举办了“党员亮身份、端午献爱心”敬老助老志愿服务活动以及“低碳生活、党员先行”健步行等活动。

（五）丰富文化，打造文化型社区。

一是做好服务、充分利用活动室拓展多功能服务。注重发挥社区党建活动室、电子阅览室、多功能图书室、道德讲堂等功能厅室作用，为辖区居民搭建起了展示特长、丰富精神文化生活平台。致力于丰富居民群众业余文化生活，充分发挥社区“俏夕阳”文艺表演队等两支文艺队伍作用，推动社区文化发展。充分利用社区教育平台培训各类人才，对基层文化工作者和群众进行专业性指导培训，进一步提高群众文化素养，丰富居民文体生活。以开放式组织生活为契机，邀请“河洛风文化艺术”朗诵团，在牡丹文化节、五四青年节等节假日，开展了诗歌朗诵会，带动居民更多的参与到社区文艺活动中来。二是文明寓教，加强核心价值导向。以大力加强社会主义核心价值体系建设为根本，结合社区工作实际，借助重大节假日，大力宣传公民基本道德规范。广泛开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，使社会主义价值体系融入广大党员干部群众的思想当中。充分运用座谈会、演讲、墙报、板报等形式，宣传公民道德建设。三是注重宣传，倾力打造特色文化墙。打造特色党建活动室，打造“文化墙”，展示社区、居民、党员活动风采，促进党建活动的深入开展。

二、下步打算。

1.在社区实施创新工程，以党员群众关心的热点问题为切入点，进一步深化“河洛微党课”，吸引更多党员群众参与社区建设。

2.深化党史学习教育，结合社区实际，采取灵活多样的方式安排学习，以学促做，把学习教育落到实处。

3.依托“三社联动”服务平台，积极培育发展社区社会组织，通过社会组织实践园，并结合辖区企业特点和资源优势，组建公益服务团队，开展形式多样的社会活动。

社区党委党建工作总结

国务院各部门行政审批事项汇总清单日前公布，1235项审批事项的设定依据、审批部门、审批对象等关键信息悉数在网络上“晒”出。亮出权力家底，接受群众监督，正是对“严以用权”要求的具体体现。对领导干部而言，要做到严以用权，就应坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权，要求领导干部牢固树立宗旨意识，坚持用权为民，决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。

法用权、秉公用权，让制度要求内化于心，切实做到“法无授权不可为”，从心所欲不逾矩。

权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的“防腐剂”。抵制腐败诱惑、防范权力滥用，还要求领导干部阳光用权，主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来,“表哥”等腐败案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。

有权必有责。一些权力失范、失控现象的发生，与领导干部缺少责任意识不无关联。责任意识薄弱，才会视拍脑袋决策为勇于任事，视简单粗暴为大胆果断。一些本可缓解的矛盾因此激化，本可解决的问题久拖不决。领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大，避免因位高权重而忘乎所以。唯有牢记为民谋利的责任使命，以戒慎戒惧的心态行使权力，才能真正做到用权为民、造福于民。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。严以用权，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。

衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部更要心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。

正如习所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准,坚持用权为民，做到心中有责。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说一套做一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。

权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

结合自身实际，我认为在严以用权方面还存在以下问题需要及时纠正。

第一，群众观念不强，为民服务的宗旨意识淡化。作为分管司法局基层工作的领导，自己不能经常深入基层，倾听基层干部和群众的呼声，即便下基层调研，也仅仅到司法所简单地了解情况，很少入村入户，很少与当地群众有面对面的交流，体察民情民意，有时存在走过场的情形。

第二，对待不正之风抵制不够坚决。对下属的请吃，顾及面子，做不到严加拒绝。参加公务接待、会议招待等活动，注重场面、排场，对经费使用把关不严，有超标情况的发生。第三，担当意识不足，敢抓敢管的意识差。在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和问题的情况，好面子，怕麻烦，搞无原则的一团和气。

因此，结合“三严三实”教育实践活动，尤其是对“严以用权”方面的学习，我深刻思考权力该如何用的问题。我认为，权力必须严用、慎用。严以用权，要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。

严以用权，要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。严以用权，要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。

此外，还要进一步强化廉政教育，提高自身的思想政治素质和道德修养，进一步树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要坚持民主和重大事项集体讨论决策的原则，针对关系群众利益、全局利益的问题，努力做到不以权压人，注重从制度、机制上解决问题，按规矩办事。敢于接受来自各方的批评和意见。三要强化正风肃纪，对于不正之风，始终保持零容忍的态度，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。作为领导还要对下属干部强化教育和监督。四要推动我局制度和机制的建立健全，为权力的行使营造好的制度条件，让领导的权力在阳光下运行，接受其他干部和人民群众的监督。

社区党委年党建工作计划范文

xx社区党委为了切实加大社区党建工作力度，以服务社区居民和服务单位为重点，强化社区党组织的战斗堡垒作用，突出凝聚力、战斗力、创造力为目标，积极探索社区党建工作的思路和做法。

一、抓制度，形成良好的社区干部管理机制。

一是坚持“实际、实用、实效”的原则，对社区干部进行政治理论、法律法规、社区建设、社区服务、业务知识等培训，每年不少于10天。二是建立社区干部谈心谈话制度，社区班子成员和干部每半年至少谈话一次，及时解决存在的问题。三是年终召开党员、居民代表会议，在社区干部述职的基础上，进行民主测评，测评结果与先进评比、奖金、任用挂钩，及时调整不称职的社区干部工作。

二、设岗定责，增强主动服务意识。

主要以社区干部党员为中心，从社区特征、个人特长、工作特点出发，参与“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“爱心奉献岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“环卫劝导岗”、“居务监督岗”八种责任岗位，开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”活动。落实“三项”服务制度，坚持每半年组织一次上门了解社情民意活动，做好困难户、信访户、老干部、外来人口结对联系工作；广泛开展富有成效的“四学四百”主题实践活动。“四学”即学习贯彻党的章程，做坚持党性原则的模范；学习实践科学发展观，做促进一方和谐的模范；学习业务岗位技能，做爱岗敬业的模范；学习居民群众爱家护社，做为民服务的模范。“四百”即进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。增强了这些服务意识，就为和谐社区的建设发展提供了有力的政治保证和组织保证。

三、特色创建，在创新中激发活力。

发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创党员“先锋楼”、“示范楼”，壮大一批以党团员为骨干的志愿者队伍，把先进分子吸引进来，把居民群众组织起来，推动“一社一品”、“一社一特”的社区特色创建活动，改善居住环境。制定“学习型、服务型、环保型、文化型、绿化型、安全型、文明型、和谐型”八种特色小区、楼幢的创建标准，结合党员献爱心“一帮一”和申领一个岗位、献一份爱心、出一个主意、结一个对子、办一件实事的“五个一”活动，共同参与社区建设。使党员在参与社区建设和服务居民中，活动有了主题、工作有了氛围，才能更好的发挥作用。有了舞台，更能激发社区党建工作活力。

四、民主议事，加强基层民主建设。

落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知晓，重大问题和居民商议。一是完善社区博客栏目，由社区党组织确定议题，社区居民围绕议题，自由发表书面意见，也可张贴到社区党务、居务公示栏内。二是召开情况通报会。由社区居委会牵头，按季召开通报会向党员、居民代表通报情况，社区党组织负责收集居民反馈意见。三是召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会和听证会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，促进民主决策的科学化。四是要事投票。完善社区成员代表制度，以楼栋、小区等为单位，投票选举产生社区成员代表要事票决制度，保证代表对社区事务的管理权、知情权、表决权。对社区建设、发展等事关居民切身利益的重大事项，或依法必须提请居民代表表决的事项，先由社区党组织形成意见，通过成员代表会议票决，转化为全体居民的共同意志。

五、结对共建，发挥优势互补作用。

发挥社区党组织的政治优势，调动社区各方面力量，共同推进社区事业建设。一是开展以“四联四共”为主要内容的社区联系活动。即“社区环境联创，共造优美环境；社区服务联动，共建和谐社区；社区治安联防，共保辖区平安；文体活动联办，共享生活乐趣。”近年以来，社区党委积极指导“两新”组织发展党员、建立党组织，实现社区党建工作的全覆盖，初步形成了“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建新局面。