ID：7539026
时间：2023-12-22 08:29:14
上传者：翰墨在环保问题上，每个人都有责任和义务去行动，保护我们共同的家园。小编为大家整理了一些环保总结的精选范文，供大家参考和学习。
各位领导、代表，大家好!
生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分，对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求，我们已全面启动开发区生态园区建设，成立了领导小组，制定了工作方案，分解了目标任务，明确了责任部门，为确保底开发区创建成省级生态工业园区，开发区还将做到：
一、进一步提高思想认识，确保创建工作快速推进。
环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件，也是创建省级生态工业园区的重中之重，为了确保创建工作的同步推进，结合目标责任状，一是加强污水处理厂及园区配套管网建设，确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治，健全制度，落实责任，保障经费，确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度，采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段，着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施，确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设，依据开发区现有的优势，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生产为特色主导，辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群，确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业，加强对重污染企业的专项整治，严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进，开展全面整治，落实集中生产、集中治污要求，确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制，我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合，确保在年底前完成环境风险应急预案编制，并按预案组织一次以上的应急演练。
大会之后，开发区将全面贯彻落实此次会议精神，通过对园区的生态化改造和建设，走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路，着力打造“生态园区”这张靓丽名片，确保开发区20省级生态工业园区创建成功。
1、要强化党政同责。生态环境保护是一项系统工程，方方面面、各条战线都是“主战场”“主力军”。去年中央出台了一系列推进生态文明建设的文件，明确提出党政同责、领导干部自然资源资产离任审计、损害生态环境终身追责，进一步强化了责任要求。省委、省政府出台了《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，市委、市政府也出台了具体办法。各级党委和政府要对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员要承担主要责任，其他有关领导要在职责范围内承担相应责任。要严格落实党政同责、一岗双责，党委书记一定要树立领导意识、责任意识，亲自抓环保、带头抓环保。研究制定环境保护监督管理规定，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成广泛联动、密切协作的强大合力。要完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，注重考核评价结果的运用，强化鲜明的工作导向和用人导向。
2、要强化基层基础。日前，省政府印发了《关于进一步加强县级政府生态建设和环境保护职能作用的意见》，明确了县级政府生态建设和环境保护职责、重点任务，各县(市)区要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实承接、运用好项目审批、执法监管、排污许可证管理等下放的职能权力，打好生态建设和环境保护工作基层基础。要充分发挥基层生态环境监督员的作用，不断完善以县(市)区、开发区为单位、以乡镇(街道)为单元、以村(社区)为基本细胞的生态环境监管体系，推进行业管理与群众监督相结合、网格监管与综合整治相衔接，将各项环境问题发现在基层、解决在基层，形成横向到边、纵向到底、全员参与、专兼职结合的环境监管新格局，提高基层生态环境监管水平。
3、要强化考核问责。要把生态环保各项工作任务细化分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到人头，并按照任务分工抓调度、抓落实。要严格落实目标责任制和责任追究制，市委督查室、市政府督查室要加强对重点工作、重点项目的督查督办，健全完善生态环保考核机制，发挥好考核的“指挥棒”“风向标”作用，用考核统一思想、凝聚共识、推进工作。对作出突出成绩的单位和个人给予表彰;对行动迟缓、措施不力，不能按时完成目标任务的，要以严格的问责机制倒逼工作落实。今年7月，首批中央环保督察组对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(自治区)开展为期一月的环保督察。目前，媒体公布了7省区存在的各类环保问题，其中哈尔滨、呼伦贝尔等多个城市因大气污染问题被点名，已问责3100人。，长春市即将面临中央环保督察。各级各部门一定要高度重视，把督察迎检作为提升我市环保水平、抓好环境保护的重要机遇，针对当前存在的问题，全面排查、认真梳理、制定台账、逐条整改，确保顺利通过中央环保督察组督察。
4、要强化环境宣传。保护生态环境是全社会的共同义务，需要凝聚全社会的所有力量。每一个公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生态环境的享有者，也是保护者，唯有“共治”才能“共享”。各级宣传部门要充分利用广播电视、网络平台、报刊杂志、微博微信等渠道，介绍环保知识，弘扬生态文化，宣传环境政策法规，报道先进典型，曝光反面事例，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，让每一个人都成为保护环境的参与者、建设者和监督者，真正形成全民环保的社会氛围。
同志们，生态环境保护关系长春市的长远和未来，是时代赋予我们的光荣使命。全市各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的系列重大决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创新，以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神，不断开创生态建设和环境保护的新局面，让“环境美”成为长春市最靓丽的城市名片。
同志们：
20**年，市委、市政府面对错综复杂的经济形势，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，实现了发展新突破、积蓄了发展新能量、创造了发展新优势。环保工作在这些成绩的取得中发挥了重要作用。过去的一年，全市各级党委政府及有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于环保工作的决策部署，在发展中加强环境保护工作，通过环境保护工作促进科学发展，圆满完成了各项环保目标任务，进一步促进了全市经济社会的科学发展。
(一)齐抓共管局面逐渐形成。各级党委政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进生态文明和美丽信阳建设，多次召开会和常务会，专题研究部署南湾湖生态环境保护试点项目、pm2.5监测实施、环保“十二五”规划等重大工作;市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导;郭书记、乔市长多次在会议上提出“绝不要以牺牲环境为代价的发展”、“坚决不允许重污染企业落户信阳”、“要保护好信阳的青山绿水”等要求，为全市环保工作指明了方向、增强了动力。各地党委政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在生态县建设、饮用水源地保护、大气污染治理、美丽乡村建设等方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各有关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排工程项目等方面做了大量的工作。党委政府高度重视、环保部门强力推进、相关部门联动配合全社会广泛参与的良好局面逐步形成。
(二)环境质量稳居全省前列。近期召开的全省环境保护工作会议通报显示，去年，全省省辖市环境空气质量优良天数比例为72.8%，其中信阳达到85.75%，超过平均值13个百分点，继续位居全省第一;全省省辖市地表水责任目标断面水质平均达标率与饮用水源地取水水质累计达标率分别为80.3%和99.5%，其中信阳均达到100%。综合来看，我市整体环境质量继续稳居全省前列。与此同时，去年以来全国中东部地区大面积、长时间遭遇雾霾天气，我市经济社会继续快速发展，去年全市生产总值增长9.1%，规模以上工业增加值增长14.7%，全市工业投资增速居全省第三位，我们的环境优势能够在这种情况下牢牢保持住，很不容易。
(三)环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，按期保质建成华豫电厂1号机组脱硝工程、信钢2号烧结机脱硫工程等一批重大减排项目，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省政府下达的目标任务。扎实推进农村环境连片综合整治，积极开展生态示范创建，超额完成省定目标任务，全市生态示范创建工作继续走在全省前列。农村环保工作的不断强化，持续为我市深化农村改革发展综合试验区建设给力添彩。认真组织开展全市重点环保项目推进年活动，不断加大对各重点项目的督导力度，确保了8个项目全部按要求建成投运或完成年度任务。我市去年的环保工作受到省里充分肯定，被省政府办公厅表彰为“环境保护责任目标任务完成优秀单位”，在全省18个地级市中名列第二。
(四)环境民生得到有效改善。始终把环境保护作为重大民生工程摆在全市工作的重要位置，通过采取有效举措，加大环境民生投入，努力为广大群众打造宜居、宜产、宜游环境。认真组织开展全市饮用水源地保护行动，继续把南湾湖生态环境保护试点项目列入政府“双十工程”，进一步强化了饮用水源地保护工作，保障了群众饮水安全。认真组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，积极落实“黑名单”和挂牌督办制度，加大环境信访查处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决，全市环境安全得到保障。认真组织开展平桥城区大气环境深度治理行动，对影响大气环境的珍珠岩加工、电力、水泥等主要涉气行业企业进行专项整治，取得较好成效，平桥区明港镇工业园区空气质量达到《环境空气质量标准》(gb3095-)三级标准的天数为348天，远超省定的310天目标，受到了人民群众的好评。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级党委政府和有关部门密切配合、共同努力的结果，是各级人大、政协、新闻媒体和广大群众关心支持、积极参与的结果，更是一年来辛勤工作在环保战线的广大干部职工迎难而进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持、参与环保工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢!
二、深刻认识当前环境形势。
关于今年的重点环保工作，刚才梁局长已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，各级各部门要加大工作力度，狠抓落实。为此，我再强调三个方面：
加强环境保护，建设生态文明，是人民群众的共同期待，是各级各部门的重大责任。面对环保工作不断出现的新情况、新问题、新任务、新要求，我们要切实引起高度重视，加强领导，履职尽责，全面保障各项工作任务落到实处，圆满完成各项环保目标任务。
(一)强化组织领导。各级政府要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担起责任，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。特别是各地党政“一把手”，要首先牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，促进问题尽早解决。去年，在南湾湖试点项目、华豫电厂脱销工程等的实施过程中，正是因为郭书记、乔市长亲自过问，才使一些难题及时得到克服，保证了工程项目的顺利推进。市政府还将进一步完善行政约谈和问责机制，对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的地方、企业进行约谈，甚至问责。
(二)强化部门协作。环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程。随着各级对环保的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨领域的环保工作也越来越多，像重污染天气应急管理工作就涉及环保、应急、气象、城管等11个部门，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题、干好这些工作。我们要进一步增强全局观念，强化协作意识，共同支持和推进环保工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策制定、转变发展方式、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，形成推动环保工作的合力。
(三)强化环保执法。环境执法监管是维护群众环境权益和经济社会稳定发展的有力保障。昨天召开的全省大气污染防治动员大会指出，当前我省还普遍存在执法能力弱、监测能力弱、投入能力弱的问题，郑州市今年拟投入约212亿元用于环保能力建设，我们要向郑州学习，加大环保投入力度，全面提升环境执法监管能力。各县区政府要按照环保标准和法规政策的硬要求，全面清查和掌握境内企业运营情况，对那些设施简陋、污染严重、整治无望、长期亏损的企业，按照环保要求和市场规则坚决淘汰。各级环保部门要持续深入开展各类环保专项行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，不能只靠群众举报、媒体曝光，要主动出击，需要关停的及时提请辖区政府关停。认真落实“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释，统筹协调好环保、司法、公安等方面力量，对于应当承担刑事责任的企业或个人，要依法严肃追究。加大对各类危害群众身体健康、威胁环境安全违法行为的综合惩处力度，进一步强化经济处罚、追缴排污费、停产整治、媒体曝光、挂牌督办、区域限批、行政约谈等措施。
(四)强化目标考核。科学、严格的目标考核，是推动各项工作任务最终落到实处的重要保障。市政府每年都把环境保护列入政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。随着国家对环保的日益重视，环境保护在地方党政绩效考核中的分量会不断加重。去年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定，下一步将对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。这就释放出一个信号，以后我们面临的环保考核压力会更大，因此从现在起，大家就要紧绷一根弦，以圆满完成当前目标为以后的考核打下基础。
同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，为建设富强信阳、美丽信阳做出新的更大贡献。
根据会议安排，我通报一下前一阶段工作情况，并就下步工作进行安排。
一、工作开展情况。
今年以来，对于新乡大气环境和水环境的严峻形势，市委市政府和各级党委政府都高度重视并有清醒认识。特别是进入4月份以来，市委市政府确定把4月份作为环保月也作为攻坚月，舒书记亲自主持召开会议，安排各位市委把所分包的县(市)、区进行全面督导，对督导中发现的问题，登记造册逐一反馈。全市上下已经初步形成了关心环保、重视环保的局面。当前，开展的主要工作有：
(一)加强督导检查。
一方面开展明查暗访。3月28日，王小平市长带队采取“一拖二”明查暗访的形式，对卫辉市环境保护工作进行督导检查。前期由两办督查室、环保局组成三个暗查组，对各项环保措施落实情况进行检查，并现场摄像。后期，王市长带队对重点部位、重点企业进行现场督导，听取主要领导工作汇报，播放暗查视频，针对发现的问题现场提出整改标准、整改时限。截止目前，已对9个县(市)、区进行了“一拖二”督导检查，共发现216个问题，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的县(市)、区对“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求贯彻情况，网格化管理体系运转情况，大气、水污染防治措施落实情况和责任追究情况进行全面督导，并对督导中发现的50个问题进行登记造册，逐一反馈。再一方面，市环保局组成6个专业督导组，对全市涉水、涉气企业的污染物排放情况进行现场督导检查，对所发现的超标排放企业立案查处，截止3月底，共立案45起，按照新法新规新标查办案件26起，下达行政罚没款311万元。通过多种层面的督导检查，市委、市政府的工作部署得到进一步强化，大气、水污染防治措施得到了进一步落实。
(二)加强研判预警。
一是环保局牵头，联合气象局等大气联席会议有关单位建立环境气象会商研判机制，根据风向、风速、气压、温度、降雨量观测资料和可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的监测数据，定期对大气环境质量进行会商研判、预警预报。重污染天气条件下，加大研判频次，对可能出现沙尘、雾霾天气提前预报并告知有关局委，及时采取应对措施，为大气污染防治的精准治理提供了智力支持和技术支撑。1～3月份，共发布《新乡市区域环境空气质量研判》13期，发布三级预警1次、四级预警2次。二是修订《重污染天气应急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周边大气污染防治联防联控区域，我市根据区域标准，完善了大气重污染预警应急方案，提高了预警预报标准，细化了应急措施，明确了有关部门工作职责。
(三)推进6大专项整治。
针对扬尘污染、燃用散煤污染、燃煤小锅炉污染、采碎石企业扬尘污染、秸秆及垃圾焚烧污染、露天烧烤污染等对我市大气环境质量影响较大的6个因素，分别开展了专项整治。一是扬尘污染整治，市直各单位和各区政府根据工作职责和任务分工，加强市区道路及省、国道清扫保洁、洒水保湿力度，对沿途抛洒严重的渣土运输车辆进行依法惩处，督促各类施工工地严格落实6个100%措施，严格控制1吨以上大货车入市，对城乡结合部裸露土地采取绿化、硬化措施，有效减少了市区扬尘污染。二是散煤取缔专项整治。市工商局、市质监加大对流通和生产领域散煤的检查频次，各区政府根据属地管理原则，全面取缔生产、销售散煤场所，减少燃煤污染。三是燃煤小锅炉拆改专项整治，市环保局在全面排查的基础上，对全市247台10t/h及以下燃煤小锅炉进行登记造册，明确拆改时限、拆改标准，并定期调度，目前共拆改56台。四是采碎石企业扬尘专项整治，市国土局、市环保局密切配合，加强调查研究，制定采碎石企业整治整合方案，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的各类矿山，对不符合整改标准的进行停产停工，目前对22家“三石”企业实施停产整治。五是秸秆及垃圾禁烧专项整治，市农牧局加大秸秆综合利用工作力度，从根源上减少秸秆焚烧问题，各县(市)、区充分发挥网格化管理优势，将禁烧任务层层分解，责任到人，加大禁烧力度。六是露天烧烤专项整治，市城管局结合占道经营取缔工作，对占道经营的露天烧烤进行全面查处和取缔。
(四)开展超低排放升级改造。
一是实施燃煤电厂超低排放升级改造，加快火电行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，确保烟尘排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值达到5、35、50毫克。目前华电1台60万千瓦燃煤机组、孟电2台30万千瓦燃煤机组完成升级改造，并实现超低排放;二是水泥行业实施提标改造。对全市所有水泥行业进行升级改造，使全市水泥行业颗粒物排放限值由现行30提标至20毫克，二氧化硫由现行的200提标至100毫克，氮氧化物由现行的400提标至320毫克，严格控制污染物排放，目前全市20条水泥生产线改造工程全部开工建设。三是工业堆场实施提标改造。对全市范围内所有散状物料堆场进行集中整治，对违法料场进行清理，对工业企业物料堆场实施全封闭，最大限度地降低环境污染。目前28家商砼企业已完成整治并验收。
通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。4月1～7日pm10平均浓度为164，与第一季度平均浓度相比下降了20%;pm2.5平均浓度为79，与第一季度相比下降了36.8%。之所以环境质量明显向好，我觉得有几点原因:一是提升理念、借鉴经验。前段时间，我们邀请贺克斌院士来我市作大气污染防治专题报告，市委中心组通过集中学习，对大气环境问题的历史演变、雾霾污染问题的来源成因、雾霾污染问题的对策进行了全面了解，开阔了视野，坚定了信心。近日，我们还组织专门人员到邢台对大气污染防治工作进行实地考察，学习了经验，找准了症结，优化了措施。通过以上工作的开展和各项措施的落实，我市大气环境质量在4月份呈现明显的向好趋势。二是加强预警，积极应对。4月2日全省多地发布大风蓝色预警，针对大风天气扬尘污染特点，我市提前预警，及时应对，加大道路清扫保洁和洒水保湿频次，对施工工地和采碎石企业进行停工停产，当天pm10平均浓度250，与同类天气情况相比，初见成效。这充分说明，干与不干、管与不管、标准高与不高所取得的成效是不一样的，只要努力还是能够取得成效的。三是认清形势，更加重视。四月份以来，我督查了大多数县(市)、区，都已把环保工作列入当前重要工作，动员了各方面的力量，全面开展活动，从目前的情况看，我感觉我们新乡市多年以来从上到下，方方面面对环境保护工作的重视也是前所未有的，已经有初步的成效，但是这个成效仍然与要求有差距。从刚才播放的暗访视频来看，还有很多问题亟待解决，我们要按照市委市政府环保月活动要求，尽快的扭转被动局面。
二、存在的问题。
前段时间督查组明察暗访发现了不少问题，国家和省督导组在暗查中也发现92个问题，问题之多、性质之严重，借用省督导组的话说可谓是“触目惊心”。对此，各责任单位务必认真对待，对督查出的问题，进行认真梳理，举一反三，制定切实可行的整改措施，全力推动环境污染防治工作开展，坚决改善环境质量。
(一)压力传导还不到位。从工作的落实情况看市明显高于区，区明显高于县，县高于乡镇。从工作成效看，对于工作的理解，对于责任的落实，许多基层单位还是被动应付，安排就做，不安排就不做，还没有形成积极主动去落实工作措施的局面。
(二)工作目标还不明确。部分单位和相当部分企业还存在应付状态，督查就整改，不查不整改。物料覆盖用的网眼太大，起不到覆盖的效果，没有真正用心去做，而是应付检查。对于环保工作主动思考不够，还满足于你让我干啥我干啥，被动应付。还有些地方整改不彻底，留有死角，还需要下大力气整改到位。
(三)工作标准还不高。工作普遍存在标准不高的问题，不能达到督导组的要求。许多道路的中间位置清洗的比较干净，但是道路的两侧还是比较脏，隔离带边的积土比较多;垃圾处理不到位，垃圾围城、垃圾围村、垃圾围路现象还普遍存在;餐饮业治理油烟的排放还不到位，餐饮高峰期，空气污染指标明显上升。
(四)裸露土地治理还不到位。裸露土地管理还很不到位，只是简单的一些覆盖，该绿化的、该硬化的工作措施还没有落实到位。对于道路的清扫洒水工作，还是存在临时思想，没有形成长效机制。
(五)对网格化建立的意义还存在模糊认识。从督导情况看，绝大多数网格化还没有落实。按照要求，各县(市、区)要对网格化统一公示、公布，但截止到昨天，个别县(市)、区没有按时上报。已经建立的网格，职责还不明确，一些网格长不知道干什么，怎么干，达不到预期效果。
(六)扬尘治理成效还不平衡。从督查情况看，市区明显好于县城和乡镇，住建系统好于其它系统，住建系统还是制定了强硬措施，下了很大功夫的，已经处理了3个科级干部。但从各县(市)、区的建筑工地来看，大部分还没有按照规定进行遮挡和覆盖，更谈不上洒水。道路两侧裸露土地还存在绿化不彻底的问题。
(七)对于油烟、散煤燃烧和工业原料覆盖和交通道路扬尘等还没有引起足够的重视。目前，建筑工地的覆盖、垃圾的处理等问题还比较突出，我们应该下更大功夫。同志们，要树立责任意识，对于环保工作要切实负起责任，不要等上级的安排再做，要主动思考、主动作为，积极解决问题，要为整个大气污染治理做出积极贡献。
三、下步工作安排。
(一)认真落实逐级约谈。4月8日前，各级要按要求全面完成约谈。市、县、乡三级要对辖区企业和涉及环保主要任务的单位组织集体约谈。市政府已约谈150家重点排污企业，尽管有的县(市)、区也组织了约谈，但约谈的层次还不够，乡镇要约谈到所有辖区，县(市)、区政府要约谈到主要排污企业和主管单位，约谈时，要通报情况，认清现状，说清要求，讲清规定，让企业理解和支持。
(二)全面组织网格化培训。按照要求，各县(市)、区要培训到所有网格长，各乡镇要培训到所有参加网格人员，讲清工作任务，厘清工作责任，切实抓好培训效果，进一步提高环保人员的能力和水平。
(三)严格落实一岗双责。这是巡视的重要内容，各部门、各行业要自觉、主动、有效的解决影响环境问题。巡视一岗双责是否落实到位，是否把处理环境工作和扭转环境质量化为自觉行动，通过巡视，彻底扭转我市环境质量的被动局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作为污水直排截流日，各县(市)、区都要逐条河流去排查，查清还有哪些排污口，查清污水来源，拿出具体措施和工作方案，要明确时限和时间节点，行动迟缓的要引起高度重视。
环保月活动，分三个阶段，第一阶段是查找问题;第二阶段是解决问题;第三阶段是建立长效机制。三个阶段是一脉相承的。第二阶段要着重做好以下几项工作:一是垃圾处理必须解决，污水河道治理达到无臭味，无垃圾，无堵塞。二是所有运输车辆要全覆盖。三是所有料厂和工业堆放物要全覆盖。四是集市、市场、餐点、饭点禁止使用散煤燃烧，彻底检查，不留死角。五是应拆锅炉必拆，尤其要拆掉烟囱。六是六个专项整治工作要深入开展，牵头单位要真正牵好头，营造声势，推进工作。
刚才咱们说的基本上是治标，治本的还需要各县(市)、区和各职能部门共同治理，逐项列出治理大气污染和水污染的治理措施，特别是大气污染治理，要严格制定出大气污染治理方案和减排计划，不要漏项。对于环境质量，要先突出治理大问题，细节问题也要关注。环保月活动最后10天要把细节整改到位。我们要逐企业、逐项目、逐问题，拿出减排措施办法。
同志们，大家这一阶段非常辛苦。面对严峻的环境形势，我们要一定认真贯彻市委市政府的决策部署，切实把环境污染防治工作作为事关全局的突出任务，再接再厉，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，积极作为，迅速扭转当前不利局面!
同志们：
今天召开的环境保护工作会议，是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”，迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结，提出了“”环保工作思路，安排布置了20xx年环保工作，立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上，围绕“”环保工作提出了具体要求，我完全赞同。下面，我再强调三点。
近年来，市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时，采取了一系列有力措施加强环境保护，全市环境质量持续改善，流域环境污染有效遏止，生态建设和农村环境保护显著加强，环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效，广大人民群众环保意识进一步增强，达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易，饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工，以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到，全市环境保护还存在着许多困难和问题，随着形势的发展，环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此，我们必须勇于承担任务，主动化解矛盾，全力迎接挑战，不断推进新形势下的环境保护工作。
(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务，但排污总量仍较大，减排欠账仍较多，减排的薄弱环节还比较突出。“”期间，我市城市化进程提速，城市人口攀升，经济持续增长，各类污染物排放强度仍会加大，加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求，减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后，虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场，但配套管网极不完善，没有实现雨污分流，存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题，未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施，生活垃圾也未得到妥善处置，乡镇污水处理尚在试点阶段，绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前，我市工业企业多建在农村地区，一些符合国家产业政策的企业，由于污染治理不达标，选址不尽合理，加之偷排漏排等行为，造成工业污染物大量向农村地区转移，严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时，农村环保的法律法规尚未健全，资金投入不足等问题，也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前，我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视，任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。
(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看，尽管我市经济社会发展取得了长足进步，但与沿海地区相比，甚至与周边兄弟市(州)相比，还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾，加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调，发展必须是全面落实科学发展观的发展，如何处理好经济社会发展与环境保护的关系，既要在加快发展中有所作为，又要在保护环境上履职尽责，是当前环保工作面临的重要课题，各地要加油鼓劲，乘势而上，加快发展，开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口，也要成为加快发展的“助推器”。
(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策，《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门，并逐渐成为国家宏观综合管理部门，这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置，环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高，人民群众环境意识不断增强，对周围环境质量尤为关注，对各类污染反映更为强烈，环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了，环境质量下去了，我们将成为历史的罪人。因此，环境保护在党政重视中有了推进的保障，在群众关注中有了推进的基础，我们必须化机遇为动力，在经济社会加快发展的同时加强环境保护。
二、准确把握环保工作发展的方向。
今年，是“”规划的开局之年，做好今年的环保工作，对于促进经济结构调整和发展方式转变，为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，牢牢把握我市环保工作的主攻方向。
(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究，注重分析思考，特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量，提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议，认真开展区域规划环评和战略环评工作，为地方经济社会长远发展科学谋划，为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持，对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入，跟踪服务，确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下，优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度，严防“两高一资”项目上马和污染反弹。
(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责，切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处，切实维护人民群众环境权益，确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规，用好用活各种法律手段，加强环境监察能力建设，全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段，促使企业加快技术改造，发展循环经济，减少污染排放，不断提高执法的实效和水平。
(三)必须抓好总量减排。“”期间，主要污染物总量控制指标由两项增加到四项，形势十分严峻，必须采取更加有力的政策措施，早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展，继续实施差别电价政策，加快淘汰落后产能，进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时，不断加大环境保护力度，扎实推进大气污染和水污染防治，推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。
(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展，取得了良好效果，已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年，全市上下务必齐心协力，确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度，确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治，确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管，减少噪声污染危害。
(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步，环境监管必须依靠科技，重视装备，不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施，积极推进监察、监测达标工作，加强空气、水自动监测站建设，加强环保信息网络建设，全面提高环境监管能力。
(一)要强化班子配备，提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备，在加强干部交流使用的同时，注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来，配齐、配强环保部门领导班子，为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作，不断创新人才培养机制，切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。
(二)要加大工作投入，有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入，也要保证重点环保设施的投入，特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中，要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议，专题听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作中存在的问题和困难，特别是要高度重视突出环境问题的解决，切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。
(三)要完善机制体制，推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口，健全体制机制，推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度，完善更有效的排污权有偿使用交易制度，探索更合理的生态补偿机制，推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制，继续提升环保监管的合力，加强重点区域突出环境问题的监督检查，推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制，重视媒体和网络等公众参与的新渠道，加强舆情应对，完善应对机制，及时回应各种投诉和反应。同时，要加大责任追究力度，对总量减排完不成任务的地方，坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业，严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责，监管不到位，造成严重环境污染事故的，严肃追究相关领导和环保部门的责任。
同志们，做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次会议的各项部署，以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念，抢抓机遇、扎实工作、锐意进取，奋力谱写全市环保工作新篇章，为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。
同志们：
今天这次会议的主要目的是，安排20xx年春季城乡绿化工作任务，进一步动员全区上下统一思想、提高认识，立足当前、狠抓落实，迅速掀起春季城乡绿化工作高潮，为建设“美丽”、争创“园林城市”、倾力打造生态化中心城市核心区打下坚实基础。
本次会议下发了《xx区x年春季城乡绿化工作安排意见》，可以说，任务目标很清楚，责任分解很详细，时间要求很严格，希望各有关部门要根据各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年城乡绿化工作，再强调几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感。
党的xx大把生态文明建设摆在了“五位一体”的总体布局，提出了要建设“美丽中国”的战略部署，这为绿化工作赋予了新的内涵;将全面建设“开放、富裕、和谐、美丽”的战略目标摆在了重要位置，这为绿化工作提出了新的要求。银川市及时推出了“美丽”计划，提出了实施蓝天绿水、洁净、老旧小区改造、道路畅通等x大工程目标，这为城乡绿化工作带来了新的机遇;区委、区政府把发展生态文明建设作为改善生态环境一项重要内容来抓，提出了以“提高园林绿化美化水平、完善绿地功能，丰富园林文化内涵为重点，着力提升城乡总体绿化水平，形成城乡一体，环境优美的生态人居环境”的总体目标。这为城乡绿化工作指明了方向。并先后启动“大整治大绿化”和“生态美丽回乡”等生态建设。因此，全区各级各有关部门一定把城乡绿化工作当作一项政治任务，真正抓紧、抓好、抓出水平。
二、明确任务，突出重点，全面加快城乡绿化步伐。
今年城乡绿化工作的总体要求是，确保各重点地段园林景观大幅提升，突出现有绿地“精细管理、提档升级”，新建项目“体现品味、彰显特色”，重点项目“精益求精、展示形象”，有效提高“三绿”指标的质级标准，提升城乡文化品位，努力建设美丽。
主要目标任务是，x年绿化面积x亩、植树万株，新增城市绿化面积x公顷，计划育苗万株，x亩，新增x个园林式居住区和x个园林式庭院单位，完成街头裸露空地绿化m2，x年x绿指标达到：绿地率%，绿化覆盖率%，人均公共绿地面积m2。
1、重点绿化工程主要实施商务区水上公园、中央公园、xx公园、xx科技园及工业集中区x段等续建绿化工程;实施系开挖、路口及口、生态园东侧、xx区x期及生态园x侧等处新建绿化工程，完成绿化面积x亩;实施x亩。
2、绿化、美化、靓化工程主要完成等城市公园广场进行提级升档;加大现有公园游园绿地保洁和养护力度等工作。
3、社会绿化主要完成新增园林式单位x个，园林式居住区x个。完成节日花卉x万盆展摆工作及深入开展门前三包”活动等工作。
三、强势组织，明确责任，确保城乡绿化效果。
目前已进入造林绿化的黄金季节，各镇、街道办事处及区直相关部门务必要切实增强责任感和紧迫感，把植树造林工作放在突出位置，抓紧抓好，抓紧时机，迅速行动，倒排工期，扎实苦干天，确保在5月xx日前完成全部造林绿化工作任务。下面就x年春季绿化工作我再提几点要求：
一要加强组织领导。各镇、街道办事处要抢抓时机，细化工作责任，把春季绿化任务分解到村队、地块，把工作责任落实到个人，一级抓一级，层层抓落实，形成“件件工作有着落，人人肩上有担子”的工作格局。
二要做好规划设计。各镇、街道办事处要立足实际，按照适地适树的原则，做好各种苗木规划，开展多模式绿化，不断扩大造林绿化成果。
三要狠抓造林质量。各部门在造林绿化中要坚持“四统一”即统一打点挖坑，统一实施栽植，统一浇水涂白，统一检查验收。
四要严格督导检查。党办、政办、效能办及园林局将组成督查组，对绿化工作进行全程督导。绿化结束后，督查组将对各镇、街道办事处的造林完成情况，保存情况及造林质量进行逐地块验收，排出名次，做为年终绩效考核的重要依据。对完不成任务或成活率较低的，责令镇、街道办事处主要负责人做出书面检查。
同志们：
非常高兴参加20xx年××烟草工作会议，这几年我切身感受到××烟草的工作逐年进步，一年一个新台阶，特别是在20xx年，“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年，××烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭，较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年，全年累计销售卷烟万箱，同比增长5.59﹪，累计销售收入亿元，同比增长18.77%;实现利税亿元，同比增长67.13%，成绩可喜可贺，可以说××烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此，我代表市委、市政府对××烟草广大干部职工，对市烟草专卖局的领导班子，并通过大家向广大××烟草职工的家属表示衷心的感谢。
下面，我重点对××烟草20xx年和今后一个时期，如何把工作做得更好，谈几点意见：
第一，把握大局，找准定位。20xx年是“”规划开局之年，也是国际旅游岛开发建设的关键之年。××烟草要牢牢把握当前××市的政治、经济和社会发展大局，把“”规划的全面实施与××国际旅游城市开发建设紧密地结合起来，找准位置，明确目标，扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动，各项建设工作的开展如火如荼，在这个大背景下，××作为海南国际旅游岛建设的排头兵，以“”取得的成绩为基础，继续努力，积极探索，不断推动旅游城市开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内××发展的大局，××烟草乃至全市各界都要准确把握，任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质，把握××市国际旅游城市开发建设进程，这是全市各行业落实科学发展观的必然要求，是贯彻政策、方针的基本保证，也是制定目标、策略的科学依据，更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局，××烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心，作为海南烟草对外接待重要窗口，作为××国际旅游城市形象的构建者和展示者，作为××城市开发建设的拥护者和参与者的定位，才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标，才能更好地谋求××烟草和谐、有序、可持续发展。
第二，全面提升，发挥职能。由于行业的特殊性，××烟草既履行着维护××卷烟市场秩序的行政职能，又承担着促进××片区卷烟销售的经济职能，肩负双重职责，责任重大，任务艰巨。20xx年“”规划正式启动，随着在××旅游城市建设进程的不断深化，为××烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇，但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大，如何保持“”发展的良好态势，应对挑战，把握机遇，充分发挥双重职能，树立××烟草良好形象，已成为××烟草发展的重要课题。为此，××烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心，以全面提升服务质量为关键，夯实管理基础，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，提高团队整体能效，切实加大卷烟打假和市场监管力度，深入推进内部专卖管理监督，实现各项工作的全面提升，为进一步维护烟草专卖体制，切实维护国家和消费者利益，为××开发建设尽到应尽的职责，为地方经济社会发展提供有力的支持。
第三，坚定信念，开拓创新。“”规划的5年对于××烟草乃至××来说，将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素，我们必须增强忧患意识和危机意识，时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和紧迫感，积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念，以更加奋发有为的精神状态，团结一切可以团结的力量，高举创新旗帜，乘势而上，奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际，结合××国际旅游城市建设情况，积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念，突破常规，大胆创新，突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有××特色的“卷烟上水平”之路,为××烟草发展打开新的局面,做出新的成绩，为党的90周年华诞献上一份贺礼。
近几年，市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展，领导班子科学管理、求真务实，与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调，为××市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注××烟草物流中心异地重建项目，也将一如既往地重视和支持××烟草的改革与发展,希望××烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作，继续保持平稳较快发展。
谢谢大家!
同志们：
20**年是我县认真贯彻落实党的十七大精神，实现经济跨越发展的奠基之年，全县经济和社会各项指标再创佳绩，取得了显著成绩。全年完成国民生产总值4.33亿元，财政总收入达到2575万元，其中地方财政收入达到1025万元，全县城镇居民人均可支配收入7873元，农民人均纯收入2077元，均创历史最好水平。全县社会稳定，政治清明，人民生活水平不断提高，各项社会事业健康发展。环境保护工作在省市的指导下，通过各级各有关部门的共同努力，也取得了明显成效。一是投资2400万元新建日产4000吨的县城饮用水源井，改变了过去水质差、水源不足、水污染严重的问题，逐步让广大干部职工和居民吃上了放心水、干净水;二是投资8000多万元实施了市政迎宾大道和黄河大道建设，改变了多少年来只敢想没有实现的梦想，分离了国道、街道合二为一的状况，为缓解城区过境交通压力，减少车辆尾气和扬尘污染，改善县城环境质量提供了保障;三是在彻底取缔土法炼焦的高压态势下，县委、政府措施果断，态度坚决，各乡镇、各有关部门齐心协力，下狠决心，排查了各类生产企业40余家，依法强制取缔土炼焦炉7处37支，其中在燃焦炉4处19支，特别是成功爆破了晨辉焦化厂45米高的土炼焦炉烟囱，引起了社会各界的好评。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和正确领导，得益于各乡镇、各有关部门的艰辛努力，真抓实干，得益于广大干部职工和人民群众的积极支持，得益于我县有一支高素质、能担当重任的环保队伍。在此，我代表县委、政府向所有关心、支持并积极参与环保工作的各级各有关部门、社会各界人士和环保系统的干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
20**年是实施“十一五”规划的重要一年，也是我县经济社会各项事业跨越发展的关键一年，全县环境保护工作总的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，大力发展循环经济，以节能减排为抓手，坚持环境保护与经济增长并重，环境保护与经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，切实加快生态环境和人居环境建设，推进环境保护工作取得新成效。
当前，我们面临着环保的严峻挑战，特别是随着煤田开发、工业园区的规划建设，城镇化、工业化进程的结构调整步伐会大大加快，环境的容量和承载能力将会受到严峻的挑战，环境保护将面临更为严重的形势。因此，我们的环保工作任务日益加大，责任日益重大，迫使我们从现在起就要绷紧保护环境这根弦，在认识上得到提高，措施上得到加强，思路上得到扭转，真正把环保工作抓紧抓实、抓出成效。在推进城镇化、工业化和经济转轨的过程中，各级各有关部门必须明确两个方面。首先，加强环境保护是实现跨越式发展的必然要求。我们要坚持科学发展观，就必须摈弃拼资源、拼消耗、拼环境承载能力的老观念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于创新，大胆探索，坚持走资源节能型、环境友好型的新型工业化道路。这次会议上县政府以任务书的形式，把环保指标分解到各个乡镇，目的就是要让大家早做准备、早安排、早部署、早行动，为全面完成今年的环保工作奠定基础。其次，加强环境保护是全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。“科学发展看环保，和谐社会看民生”已成为全社会的共识。环境质量好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。近几年来，由环境污染引发的矛盾和纠纷明显增多，信访案件逐年上升，环境问题成为影响社会安定的一大隐患。因此，我们要明白人民群众既想要实现生活小康，更想要得到身心的健康，这就要求我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，切实给他们创造一个优良的生存空间。
基于上述思路,今年，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
面对当前环保工作的繁重任务，我们要投入足够的精力，齐心协力，团结奋战，扎扎实实做好各项工作，确保全年任务的完成或超额完成。
一是要明确职责，加强领导。环保工作量大面广，涉及社会生活的方方面面，各乡镇要严格按照县政府下达的环保目标任务，明确职能职责，及时分解细化，扛实责任。各乡镇主要领导是当起环保工作的第一责任人，对环保工作要亲自研究部署，亲自督促检查，确保环保各项工作任务分解到位，责任落实到位。
二是要大力开展环境宣传教育，提高全民环保意识。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与，要全面完成今年的环保任务，必须进一步把宣传教育工作抓好抓实，组织和引导广大人民群众更加积极地参与环保事业。当前，尤其要采取措施，充分发挥舆论媒体的作用，宣传科学发展观，宣传循环经济理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题，曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众树立良好的环保意识。同时，还要利用“6·5”世界环境日等活动，深入开展环境警示教育，推动环保热点和难点问题的解决。
三是要转变作风，真抓实管，锻造一流的环保干部职工队伍。县环保部门要进一步加强行风建设，完善各项规章制度，深入贯彻环保系统的“六项禁令”，加强对干部职工的教育管理，规范执法行为。要进一步增强服务意识，把环保执法和为基层服务有机地结合起来，切实为企业、为基层办实事。要深入开展调研，围绕全民环境教育、专项治理、绿色创建和生态县建设开展专题调研活动。要善于发现新情况，解决新问题，大力引进推广环保项目和科研成果，以加速推进污染治理工作，提高全县的环境质量。要加强职工培训，使每个环保领导干部、每个环保执法人员都树立起可持续发展观和环境保护法制观。通过培训和执法实践，熟练掌握有关业务知识，以适应新形势下环保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全环保工作长效监管机制。环保部门要充分发挥规划、协调、监督、统一管理的职能，主动工作，争取各方面的支持与配合。相关部门和单位要认真履行职责，以抓好环境保护工作为己任，经常沟通反馈工作情况，共同为全县环保工作献计献策。与环保执法有直接、间接关系的部门和单位特别是行政执法部门要认真执行环保法律法规，严格执行污染源限期治理制度，同时还要依法规范自己的行政行为，确保环境保护工作落到实处。县环保局要加强检查指导，定期检查目标责任书的落实情况，总结经验，树立典型，调动各方面的积极性，推动全县环保工作上水平。要实行环境保护责任追究制度，对滥用职权或者行政不作为的部门，要按有关法律法规规定追究单位主要领导的责任。
同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，解放思想、振奋精神、扎实工作，为全县环保事业的健康发展，为吴堡经济社会和谐进步做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
今年以来，对于新乡大气环境和水环境的严峻形势，市委市政府和各级党委政府都高度重视并有清醒认识。特别是进入4月份以来，市委市政府确定把4月份作为环保月也作为攻坚月，舒书记亲自主持召开会议，安排各位市委把所分包的县(市)、区进行全面督导，对督导中发现的问题，登记造册逐一反馈。全市上下已经初步形成了关心环保、重视环保的局面。当前，开展的主要工作有：
(一)加强督导检查。
(一)认真落实逐级约谈。4月8日前，各级要按要求全面完成约谈。市、县、乡三级要对辖区企业和涉及环保主要任务的单位组织集体约谈。市政府已约谈150家重点排污企业，尽管有的县(市)、区也组织了约谈，但约谈的层次还不够，乡镇要约谈到所有辖区，县(市)、区政府要约谈到主要排污企业和主管单位，约谈时，要通报情况，认清现状，说清要求，讲清规定，让企业理解和支持。
(二)全面组织网格化培训。按照要求，各县(市)、区要培训到所有网格长，各乡镇要培训到所有参加网格人员，讲清工作任务，厘清工作责任，切实抓好培训效果，进一步提高环保人员的能力和水平。
(三)严格落实一岗双责。这是巡视的重要内容，各部门、各行业要自觉、主动、有效的解决影响环境问题。巡视一岗双责是否落实到位，是否把处理环境工作和扭转环境质量化为自觉行动，通过巡视，彻底扭转我市环境质量的被动局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作为污水直排截流日，各县(市)、区都要逐条河流去排查，查清还有哪些排污口，查清污水来源，拿出具体措施和工作方案，要明确时限和时间节点，行动迟缓的要引起高度重视。
环保月活动，分三个阶段，第一阶段是查找问题;第二阶段是解决问题;第三阶段是建立长效机制。三个阶段是一脉相承的。第二阶段要着重做好以下几项工作:一是垃圾处理必须解决，污水河道治理达到无臭味，无垃圾，无堵塞。二是所有运输车辆要全覆盖。三是所有料厂和工业堆放物要全覆盖。四是集市、市场、餐点、饭点禁止使用散煤燃烧，彻底检查，不留死角。五是应拆锅炉必拆，尤其要拆掉烟囱。六是六个专项整治工作要深入开展，牵头单位要真正牵好头，营造声势，推进工作。
刚才咱们说的基本上是治标，治本的还需要各县(市)、区和各职能部门共同治理，逐项列出治理大气污染和水污染的治理措施，特别是大气污染治理，要严格制定出大气污染治理方案和减排计划，不要漏项。对于环境质量，要先突出治理大问题，细节问题也要关注。环保月活动最后10天要把细节整改到位。我们要逐企业、逐项目、逐问题，拿出减排措施办法。
同志们，大家这一阶段非常辛苦。面对严峻的环境形势，我们要一定认真贯彻市委市政府的决策部署，切实把环境污染防治工作作为事关全局的突出任务，再接再厉，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，积极作为，迅速扭转当前不利局面!
同志们：
市委第四次党代会将于今年9月份召开，按照市委要求，开发区工委党代会也将召开，机关党委于今日召开机关党代会，选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表，这是机关全体党员政治中的一件大事。
开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。
一、充分认识做好此次党代会代表选举工作的重要意义。
开好机关党代会，选好机关党委党代表，是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义，真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来，切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。
第一、党代表选举工作，是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求，以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。
第二，做好党代表选举工作，是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作，对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。
第三，做好党代表选举工作，是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。
二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。
开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,。
本次机关党代会代表人选的确定，是以自下而上，反复酝酿，逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委，机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。
三、坚持标准，严格程序，高度负责地做好党代表选举工作，我对此次选举工作提出希望和要求。
一是要坚持标准，选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章，在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力，与广大党员群众保持密切联系，能够自觉履行代表职责，积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限，绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面，要坚持广泛性和代表性的原则，优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求，使党代会真正体现党内民主，有效履行党章赋予的神圣职责。
二是要依照程序，规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作，才能充分发扬民主，才能充分尊重党员的民主权利，使选出的代表既体现选举人的意志，又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督，确保选举工作严格按章办事，不出丝毫差错。
三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人，一定要确保选上，这样，才能体现出我们机关党委的纪律性，体现机关党委战斗保垒作用，体现机关党员的大局意识及政治意识。
同志们，我们要通过党代表选举工作，进一步调动广大党员和干部群众的积极性，以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!
今天，我们在这里召开全县环保工作会议，主要任务是传达贯彻中、省、市环保工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。上面，孙局长作了很好的报告，对过去一年工作的总结实事求是，对今年任务安排详实周密，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门和企业切实抓好落实。
20xx年，全县环保工作以服务经济发展、改善民生为立足点，以污染减排、监管执法为抓手，各乡镇、各有关部门和企业，密切配合，合力攻坚，较好地完成了各项年度目标任务，全县环保工作取得显著成效。但仍存在一些困难和问题不容忽视，主要表现为：一是我县经济快速发展，企业数量不断增多，机动车数量迅速上升，主要污染物排放总量仍呈增长趋势，污染减排任务艰巨。特别是去年“黄标车”专项整治工作，安排部署后，经县政府多次督办，工作仍然没有任何进展。二是油气开发造成的地下水位下降、空气环境污染、水资源污染等问题，仍未得到根本解决;三是我县正处于经济转型和环境敏感、环境风险高发与环境意识升级共存叠加的时期，长期积累的环境矛盾正集中显现，pm2.5、饮用水安全和生活污水污染问题，引起群众广泛关注。
对于这些问题，我们必须要高度重视，认真总结，克服困难，积极应对，牢固树立科学发展观，统筹考虑经济建设与环境保护的协调发展，立足“四个强化”，抓好“四个要点”，突出“四个加强”，扎实做好环境保护工作，努力开创环保工作新局面。
第一，立足“四个强化”。一是强化责任，狠抓目标任务落实。今天我们总结过去一年的工作成绩和经验，分析当前面临的环境形势和问题，目的就是要把大家的思想认识统一到全县经济社会发展与环境保护的大形势上来，统一到县委、县政府的生态战略总部署上来，按照科学发展观总要求，切实抓好环境保护工作目标任务的落实。强化部门职责，提高工作效率，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事等行为的发生，夯实责任，明确职责，全面完成环境保护目标任务。二是强化措施，严格控制污染减排。今年市上下达我县二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮化物排放量等四项污染减排主要指标，较20xx年分别净削减2%、3%、2.3%和2%，污染减排任务十分艰巨，但这又是一项硬性的约束性指标，我们必须加以完成。只有继续加大“黄标车”整治力度，对经济效益差、浪费资源、严重污染环境和影响附近居民正常生活的企业，特别是对塑料二料加工、零散白灰厂、违规淀粉加工厂等小作坊和小企业，坚决采取关、停、并、转等措施，严格控制污染物排放总量，才能不折不扣的完成年度污染减排任务。三是强化制度，加强日常环境监管。要通过区域规划环评、建设项目环评和“三同时”等制度的落实，合理引导投资方向，促进产业结构调整和优化，努力做到在调整结构中促进发展。要严格环境执法，对群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题要重点查处、挂牌督办，并加大工作力度,对污染严重的重点行业，要做到处罚到位，整改到位，处理到位，决不手软。另外，要加快我县环境应急处置能力建设工作，督促、指导企业制订环境应急预案，增强环保应急处理能力。四是强化治理，抓好农村环境保护。积极推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡垃圾一体化处理模式，着力解决广大农村垃圾无序排放污染环境问题。要合理划定饮用水源保护区，强化监管，严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，切实抓好农村饮用水源保护。对农村形成规模的养殖场，要加大督查执法，加强集中整治，鼓励建设生态养殖场，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。要进一步深化生态村镇创建活动，把生态创建与新农村建设紧密结合起来，大力开展农村环境综合整治，引导和推动全县农村环境保护工作深入开展。同时，省级生态村镇要努力创建国家级生态村镇，市级生态村镇要积极创建省级生态村镇，一般村镇要全力创建市级生态村镇。
第二，抓好“四个要点”。一是在创造亮点上下功夫。创建省级环保模范县城是20xx年环保工作的亮点。要在继续实施农村环境连片综合整治项目、加大污染减排工作力度的同时，改革创新，在环保各个领域不断创造新的亮点。二是在抓住重点上下功夫。解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题始终是环保工作的重点。要把群众满意作为环保工作的根本要求，充分发挥环境保护宏观调控职能，在遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设上发挥积极作用，集中力量解决饮用水、危险废物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题。三是在突破难点上下功夫。正确处理经济发展与环境保护的关系是环保工作的难点。环境保护犹如阳光和空气，受益而不觉，失之则难存，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。必须坚持在发展中保护，在保护中发展，以环境保护优化经济发展，努力推进环境保护与经济发展协调融合。四是在应对热点上下功夫。pm2.5污染防治是当前环保工作的热点。要高度重视，有所作为，既要打好攻坚战，又要打好持久战。打好攻坚战，就是按照“三步走”的要求，尽快启动pm2.5的监测站建设和信息发布工作。打好持久战，就是以pm2.5为重点，推进大气污染防治，切实改善环境质量。pm2.5治理是系统工程，需要有关部门的协调配合，需要全社会的共同行动，要结成广泛的“环保统一战线”。
第三，突出“四个加强”。一是加强组织领导。各乡镇主要领导和各部门、企业主要负责人是本行政区域和本系统环境保护第一责任人，一定要切实履行职责，对环保重点问题主要领导要亲自过问和落实，重点区域、重点行业的环境综合整治和重点减排工程等，要亲自挂帅，亲自督查，切实做到在环境保护工作上“一把手”亲自抓、主动抓、经常抓，一抓到底、抓出成效。二是加强部门合作。环境保护工作是一项需要社会方方面面共同参与的系统工程，工作涉及面广、难度大。各乡镇、各有关部门和企业要加强合作，真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的良好局面。宣传部门要坚持不懈地开展环境政策法规宣传，广泛开展全民环保科普活动，形成公民自觉约束自身环境行为的强大舆论氛围。三是加强环保投入。要不断拓宽环保融资渠道，积极引导企业增加环保投入，发展环保项目，鼓励更多的社会资金投入环保事业，参与环保建设，努力形成多元化的环保投入新格局。尤其是中省驻靖企业，一定要处理好经济效益和环境保护的关系，要不断加大环保资金投入，确保油气生产和环保工作两促进、两不误，既为国家和地方经济发展做出贡献，又不要破坏当地生态环境。四是加强队伍建设。要重视环保队伍和基础能力建设，不断提高人员素质，要切实加强政治思想教育、职业道德教育和业务知识培训，不断增强干部职工政治素养和业务技能，努力提高服务发展全局和解决实际问题的能力。要大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风，把工作的着力点放到服务经济发展、规范执法行为、保持社会稳定上，放到解决群众反映强烈的环境问题、切实保障群众环境权益上，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的环保工作队伍。
同志们，环保工作关系到广大群众的切身利益，责任重大，使命光荣。让我们坚定信心，锐意进取，克难攻坚，狠抓落实，以更加开阔的视野，更加务实的作风，更加有力的措施，全面完成市政府下达的各项环保目标任务，为促进靖边经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
市委、市府今天在此召开动员会议，目的是在全市掀起开展“增强包容意识，优化执法服务”活动的热潮，进一步优化全市经济社会发展软环境，为构建“经济、文化、和谐”提供强劲动力和有力保障。前面，宋常委已经宣读了x委办〔20xx〕29号文件，这次活动的指导思想、所达目标、具体步骤、相关措施已经十分明确，希望大家认真遵照执行。下面，我就这次活动的开展，讲以下几点意见。
一、深化认识，自觉增强开展活动的紧迫感和责任感。
市委、市府决定开展的这次“增强包容意识，优化执法服务”的活动，是经过反复斟酌、认真研究后决定的。可以说，既有深刻的现实意义，也有深远的历史意义。因此，参加活动的各个单位，务必予以高度重视。
第一，从实践经验上看，是进一步优化发展软环境的客观要求。从近些年各地的发展实践来看，我们可以清晰地看到，软环境的建设已经成为一个地方加快发展的关键;成为了区域之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的热点。谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。就我市来看，也是什么时候软环境好，经济社会发展的就越快。否则，就大受影响。近几年来，特别是从去年下半年以来，我市大力开展了三项整治活动，使全市经济发展软环境有了很大改观。但是，由于软环境建设具有非常的特殊性，它不像资金、技术或者人才，缺了可以引进，只能靠自己来创造;而且它又是一个长期的、动态的、发展的过程，不可能一蹴而就。因此，下大力气狠抓执法服务的优化，既是进一步优化我市经济发展软环境建设的一项重要内容，也是一个必要手段，不抓不行。
第二，从自身建设上看，是进一步提高执法部门依法行政能力的迫切需求。《行政许可法》的颁布，是我们依法行政、规范行政执法的一个重要转折点。如果一个执法部门、执法人员仍然抱着过去执法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去办事，那就可能会“羊肉没吃成，反惹一身臊”，或者说成事不足，败事有余。因此，与时俱进，转变执法理念和方式，应该是我们执法部门和相关人员的自觉行动。但从我们平常听到、看到以及这次“先教”活动收集反馈的信息来看，一些执法人员，在过去的执法过程中，由于对执法尺度把握不准，不按程序操作、态度粗暴、为“罚款”而“执法”、罚人情款、办人情案以及玩乎职守等违规执法的事件还不同程度的存在，个别事件甚至还对形象造成了较大的影响。利用“增强包容意识，优化执法服务”这样一个有效的载体，大力提升我们执法单位和人员的执法素质与水平，应该说是非常及时，也是非常必要的。
第三，从全市发展上看，是顺应我市经济社会发展新形势的必然举措。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的总体发展要求，为发展勾画了一幅新的蓝图。作为中国优秀旅游城市，全国四大历史文化名城之一，多元文化和谐发展的典范，每个公民都自觉增强包容意识，从多个方面为外来者提供最优质的服务，给外来者留下热情、热心、包容、文明的良好印象，这应该是一个基本的道德修养。而这对于壮大旅游产业，发展全市经济来讲，意义又非常重大，作用非常关键。比如“五一”黄金周将至，来阆的外地自驾车将大量增多，可能会出现外地车违规停靠等情况。我们要注重借鉴旅游发达地区的经验，处理时要以教育劝导为重，热情指点，帮助违规者到达合适的地点。“细微之处见真情”、“细节决定成败”，使来阆游客感到温暖。否则，别人兴致勃勃地奔波而来，刚走拢就被你当头泼一盆冷水。扫的虽然是游客的兴，但毁的是“容”，更严重的是黑了旅游产业。因此，各活动单位必须树立大局意识，立足本职岗位，努力为快速发展添砖加瓦，保驾护航。
二、把握重点，推进活动有序开展。
提纲挈领，纲举目张，是我们行之有效的工作方法。在这次活动中，我们要注意以下几个方面，以确保整个活动的扎实有序进行。
一要找准结合点，准确把握活动要求。这次在全市执法单位开展的“增强包容意识，优化执法服务”活动，其关键是要将“严格执法”和“有情操作”相结合，实现人性化执法、文明执法、规范执法。但是，“包容”不是“纵容(违法违纪)”，“优化执法”不等于“不执法”或“执人情法”。活动强调的是在具体问题的处理上，要有包容的意识、热情的态度、文明的举止、规范的言行，对违法违规的人和事既要做到合法处理，又要让受处理者心悦诚服，认为我市执法人员执法态度好，执法水平高。这是一个非常考手艺的事情。所以，各个活动单位要结合公开承诺，对本单位从执法用语、处置程序到处理结果的运用等各个环节制定出一套完整的执法模式，使执法人员有章可循、按规操作，提高执法水平和形象。
二是找准主攻点，着力解决四大问题。根据我们的调查和了解，全市执法单位在执法过程中的问题，目前主要是执法不规范的问题、办事效率低下的问题、执法不文明的问题、吃拿卡要的问题等四大类型。这些问题，严重损坏对外形象。各活动单位必须按照这次活动的文件要求，针对本单位本系统存在的问题，深入剖析原因，出台具体的整改方案，采取实实在在的举措，该拿到政务中心办理的，按时拿入政务中心办理;该对外公示的，立即做好公开公示工作;该取消减免手续、费用的，马上清理、取消;该建章立制、完善程序的，尽快建立健全。市纪委、市政法委、市督查办将对此进行跟踪督查。我们要用铁的手腕，铁的纪律，铁的心肠，严肃查处一批顶风作浪、不认真执行文件规定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市执法单位和人员真正树立规范执法、务实高效、人性化执法、廉洁执法的良好形象。
三是找准着力点，全面加强机关队伍建设。俗话说：事在人为，关键在“人”。因此，各活动单位必须按照本次活动的要求，由单位“一把手”牵头组织，聘请专业司法工作者、律师等，对本单位、本系统的职工进行《行政许可法》及相关行业法规的集中宣讲和警示教育，全面提升执法人员的法律总体素质。同时，各活动单位还要加强思想教育，引导广大执法人员，转变观念，转变职能，转变方式，树立“执法也是服务”的理念，以执法服务发展，服务基层，服务人民群众，锤炼出一支业务知识精、服务态度好、敬业精神强的专业执法队伍，为全市的执法工作文明、规范开展提供人才保障。
三、统筹安排，确保活动取得明显成效。
当前一段时间，各单位都事务繁忙，千头万绪。为了防止出现为活动而活动，产生顾此失彼和“两张皮”的现象，大家要注重统筹安排，做到“四个结合”，使各项工作齐头并进，保证本次活动取得最佳效果。
一是要把活动开展与抓党员先进性教育相结合。无论是“增强包容意识，优化执法服务”活动，还是“保先”教育活动，其本质都是为了充分调动广大干部职工的积极性，推进全市经济社会的持续健康快速发展，二者可以说是相辅相成的。各参加活动的单位，就是要通过活动来体现我们党员的先进性、检验党员的先进性，使二者相得益彰。
二是要把活动开展与抓创建“学习型机关”相结合。建设学习型机关，历来都是各机关单位的一项重要工作。要把这次活动作为总抓手和有效载体，贯穿于今年各机关加强学习建设的全过程，以此进一步增强各机关广大党员干部的党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用;进一步增强广大执法干警的政治意识、宗旨意识、法律意识和责任意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和为民执法的思想，从根本上解决执法思想、执法观念、执法行为、执法作风上存在的突出问题，引导广大执法人员走上依法行政、规范执法的道路。
三是要把活动开展与抓具体业务工作相结合。本次活动的成效最终要体现到提高执法水平和质量上来。在活动中，各单位要紧密联系自身部门执法工作实际，切实解决执法活动中存在的突出问题，发挥自身优势，进一步加大执法工作力度，增强文明执法、规范执法的能力，力争涌现出一批文明执法标兵、文明执法窗口;市广电局、市名城报刊社等新闻媒体要开设专门栏目加强宣传，并力争打造出在全南充都“推得出”、“叫得响”、“立得住”的经验和典型。要以活动的实际成效，调动全体执法人员的工作积极性，形成良好的执法工作氛围。
四是要把活动开展与抓“五一”黄金周的工作相结合。再过一周，就是“五一”黄金旅游周了。因此，各活动单位制定活动方案时，必须既考虑活动的整体安排，也要紧密联系当前的重要工作，结合“五一”黄金周的旅游情况，通盘考虑各种实际情况，力求方案更精、更细、更实。在活动的开展过程中，更要一切从发展的大局出发，多配合，多沟通、多协调，打总体战，使活动能够让市民、让外来游客、让来阆投资者等各个层面的人士感受到实实在在的效果。
同志们，今天的动员会议时间虽短，但任务重，意义大。希望各参会单位振奋精神，高度重视，开拓创新，狠抓落实，迅速掀起“增强包容意识，优化执法服务”活动的高潮。
各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。下面是本站小编给大家整理的全市环保系统工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在今天的会议上，我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰，我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样，在全市环保系统形成比学赶超、干事创业的良好局面。刚才，各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面，就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作，我讲几点意见。
一、去年以来的工作基本情况。
20xx年，在全系统干部职工的共同努力下，工业污染源深化治理取得较大进展，全市环境质量总体保持稳定，局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”：建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。
今年上半年，对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历，因为在上半年里，我们不但业务工作任务异常繁重艰巨，而且由于国家遭受了sars病毒的侵袭，我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前，同心同德，英勇作战，按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署，坚持一手抓非典防治工作，一手抓业务工作，两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中，由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功，业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。
(一)以环境目标责任制为抓手，签定了新一轮《市县长环境目标。
责任书。
》。去年年底，省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中，我市全面完成39项，部分完成3项，基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月，我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作，各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上，市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府，市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位，吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解，全市形成了新的环保责任制网络。
(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务，锻炼了队伍。在防治非典时期，我们环保部门切实履行职责，对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高，领导重视，各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制，科学分工，建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组，有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班，24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的发生，保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期，我们环保系统涌现了很多感人事迹，有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战，有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们，在做好本辖区“非典”防治工作的同时，还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力，作出了应有的贡献，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功，这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的，在这里，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。sars病毒是一场突如其来的灾难，抗击非典是一场遭遇战和攻坚战，使我们经受了一次严峻考验，它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神，现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明，我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前，所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神，所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧，是一笔十分宝贵的财富。我们坚信，在今后的工作中，只要保持抗击非典的工作状态和精神状态，我们一定能够战胜一个又一个困难，夺取一个又一个新的胜利，一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。
(三)抓市政府文件的落实，老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件，对全市49家企业下达了新一轮的限期治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务，我们强化督促检查，实行重点污染企业包保责任制，成立了5个领导小组，分管局长任组长，每个小组配备两个成员，深入到县市区和企业加强督查，促使大部分限期治理企业完成了治理任务，对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上，通报了56号文件完成情况，市政府又下发了13号文，下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后，为推进流域综合治理工作，确保完成工业污染源治理任务，启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”，相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场，并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会，针对每个企业的不同问题，采取“一厂一策”的办法，提出具体的治污方案和要求。最近，省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会，推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前，济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项，占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项，占应完成总数的77%。
(四)认真办理市人大议案，确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上，将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案，成立了市环保局议案办理工作领导小组，局党组研究了详细的。
工作方案。
精心组织周密安排迅速组织实施。4月19日我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日吕在模市长主持召开市政府专题会议听取市环保局议案办理情况的汇报对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员每周一都召开局长办公会听取各工作组和驻厂员的情况汇报随时掌握企业治污工作动态。7月23日市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察对议案的办理情况表示满意。
(五)配合市区城市环境综合整治，大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机，加大了市区环境保护工作力度，起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告，加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度，并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法，对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日，实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”，改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题，对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间，全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查，为考生创造良好的考试和学习环境。
(六)强化环保执法监管，严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署，深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作，重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业，上半年共检查污染企业400余个(次)，对违法企业加大了处罚力度，强制执行违法企业11起，处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度，提高了排污企业污染治理设施运转率，我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查，查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理，共办理环保登记表101项，办理环境影响报告表29项，验收项目15项，试生产检查项目3项，否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度，上半年全市共征收排污费1741万元，其中市局完成收费额455万元。
(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐，兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究，整个工程进展顺利，目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理，完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。
(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。
全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作，为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务，共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统，完成了2个子站的建设，并发布了济宁市区空气质量日报。
信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题，上半年市局信访室共处理人民来信98件，接待群众来访40余起，接办举报电话193件，接办省市转办件19件，处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起，办理人大建议政协提案21件，促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。
宣教和信息工作继续走在了全省前列，宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”，信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名，《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站，曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网，6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道，加大了宣传的深度和广度，认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作，评选市级“绿色社区”17家，大大提高了市民的环保意识。
强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整，优化了人员结构，使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训，政治上多关心，工作上压担子，选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设，新设立了市中区环保分局，并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神，深入开展了“全面建设小康，加快经济发展，实施可持续发展战略，我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开，对重点事项实行预公开制。简化了办事程序，实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制，市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁电视台播放，作为典型在全市推广。
二、当前重点要抓好的几项工作。
(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治，确保完成“十五”环保计划。上个月，相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议，王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前，我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议，传达国家和省会议精神，部署我市流域区域和行业污染防治工作，加快我市污染防治工作进程，努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神，结合我市具体实际，下半年要重点开展以下几项工作，一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧，今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系，严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前，国家和省里都下大决心解决结构性污染问题，一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准，一方面加大了结构调整力度，省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前，我市出现新一轮大干快上的发展热潮，各县市区环保部门在审批新上建设项目时，一定要讲清国家和省里的产业政策，否则上一些重污染项目不但污染了环境，没干多长时间就因产业政策调整被关停，劳民伤财，后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后，城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂，严格控制新建、扩建以热定电的热电厂，热电厂必须建设脱硫除尘设施，配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%，除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求，20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂，必须在5至7年内建成脱硫设施，20xx年前批准建设的燃煤机组，也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时，其新增so2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则，同步安装脱硫设施，做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装so2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理，对重点污染源根据总量要求，制定具体治理工作方案，逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水，我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务，对不能按期达到南水北调要求的，实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月，省人大将来我市视察水污染防治工作，各有关县市区、科室、企业都要提前准备，迎接视察。
(二)实施“蓝天工程”执法行动，确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年，市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一，要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天，为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来，我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作，虽然大气污染在一定程度上有所减轻，但煤烟型污染老问题仍然突出，异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准，完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期，市政府要召开市区大气污染防治工作会议，对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员，对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标，我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比，发动更早，时间更长，范围更大，措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底，共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动，到明年4月底结束，比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区，今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是：以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点，以执法监管和综合整治为手段，市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理步伐，将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度，各县市区、科室和执法人员要分片包干负责，层层落实责任，并实施严格的责任追究制度，谁完不成任务，就要追究谁的责任。
(三)强化措施，继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机，也是环保部门一项严肃的政治任务，完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代，也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果，但下步工作依然艰巨，面对硬任务，必须采取硬措施。要坚持两个“硬”，一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”，严格标准，对仍不能实现稳定达标的，实行限产，限产不达标的实施停产治理，确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺，如意印染公司和花布公司继续限产，同时尽快寻找治污方案，建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造，完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造，限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查，引导“退二还三”，防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志，政治和业务工作都比较过硬，希望你们不要辜负局党组的信任，继续高度负起责来，不可有丝毫懈怠，要强化督促检查，并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核，对在工作中失职、渎职的，将依法依纪严肃处理。
(四)以固体废物防治为重点，抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作，要以遏制人为生态破坏为重点，坚持预防为主、保护优先，加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护，强化资源开发和建设项目的环境监管，推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展，各类固体废物污染问题加剧，近期要重点搞好全市固体废物调查，摸清我市固废污染的底子，为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况，我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。南四湖流域是我市生态保护的重点区域，要强化措施进行生态环境保护和恢复，市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目，这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目，省市领导都比较重视，我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施，认真开展清洁生产审计和iso14000认证，建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。
(五)继续清理整顿不法排污企业，保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文，转发了国家和省里的通知。近段时间，市及各县市区都成立了专门的工作班子，制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求，继续深入开展好执法行动，全面进行清理，做到不留死角。下步，省里也将来我市检查整顿情况，市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行，这是我们执法的新武器，要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整，取消了过去用于环保部门自身建设的规定，环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算，将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势，进一步加大征收力度，做到依法、足额、全面征收排污费。
(六)加强能力建设，提高为我市经济大发展服务的水平。
近年来环境监测任务越来越很重，技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设，提高监测技术能力，做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力，主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域，开展市内环境质量监测，为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作，及时准确发布信息，并逐步向预报过度。环境信访工作责任重大，对信访案件要快速就地处理，做到矛盾和问题不上交，如有紧急情况要及时上报，促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作，各县市区和各科室要大力支持宣传专栏，踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设，大力推进电子政务工作，力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。
要健全环境综合决策和协调机制，协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求，市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度，吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加，充分发挥部门作用，形成齐抓共管的合力。目前，我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报，抓紧开展工作。
要继续深入开展大讨论活动，围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题，对照先进找差距，破除各种妨碍环保事业发展的思想观念，改变束缚干事创业的做法规定，革除影响发展的弊端陋习，清除种种制约发展的障碍，增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感，树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题，做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中，要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务，要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关，环保工作者的整体素质要做到“三有”，即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”，即学习型、创新型、实干型。要进一步加强制度建设，严格执行制度。要抓好党风廉政建设，认真执行党风廉政责任制，强化廉政教育，时刻绷紧廉洁从政这根弦，使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动，保证做到在环保执法时既“干事”，又“干净”。要坚持依法行政，特别是领导干部要带头学法用法，善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐，泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局，任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设，提高办事效率，为经济建设搞好服务。
同志们，现在是8月中旬，到年底还有一百多天的时间，没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神，学习先进找差距，自我加压增干劲，全力大干一百天，确保超额完成全年的各项目标任务。
同志们：
非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结，对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰，胡伟同志也做了一个很好的报告，内容讲的非常的简略，非常全面，我都表示赞同，希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点，就是三句话，三个“围绕”。
一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作。
把杭州建设成美丽中国的样本，是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲，对于一个区域的发展，提要求的时候，往往都会讲在经济工作中如何抓，经济如何达到一种新的高度和目标，但这次不是，而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望，这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础，有这样的条件，另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉，经济工作是比较难抓的，但事实证明，真正难抓的是生态保护工作。一方面，经济发展的任务非常的繁重，特别是推动整个社会的稳定和谐，我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中，大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上，解振华同志讲了一个数据，也就是过去的一年，全球新增加的排放量33%是中国产生的，一方面表明中国发展的很快，一方面表明我们对生态造成的破坏，对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板，实际上既是对杭州的要求，也是对浙江的要求，也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中，进一步提出的一个很高的要求。所以，近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时，提出了了“三美”杭州建设的要求，就是生活美生产美和生态美，来进一步推动美丽杭州的建设，既是目标，也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中，我们的环保部门，我们的环保这支队伍，担当了非常重要的责任，使命光荣，责任重大，当然，推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在。
工作报告。
中也表达了这样一种情绪，这项工作非常的难，非常的重要。但是在处理发展过程中，来定位环保，有的时候，还是非常的模糊的，往往在抓经济过程中，把环保忘了，但是环保问题暴露出来，也会紧张两天，把这项工作抓一阵子，但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进，差距还是比较大的。我希望我们在座的同志，既要履行好自己本职的工作，要为所在地方党委、政府的决策当好参谋，能够从更高的层面推进环保工作，推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。
二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”，通过抓“三改一拆”，用一种倒逼的方法和机器，来推动生态的改善，来推动我们经济的转型，来推动我们产业结构的调整，来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求，对我们从事环保监督管理的同志，提出一个很高的要求，任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会，我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”，特别是“治污水”方面，总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候，你就会发现，我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接显性的、负面的效果，都是反映在对环境的破坏，对河流和大气无序的、严重的破坏。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面，从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下，又承担了这么大一个责任，所以，我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候，讲到我们工作成绩的时候，很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下，做了这么多的工作，而且这些工作都是难题，并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话，应该说成效巨大，功不可没。
三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作。
什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》，有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情，离我们的环保工作很远，实际上，这项工作既是对我们工作的要求，也是我们对推进这项工作的路径的选择，更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容，就是要大力发展信息经济，推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中，没有特别强调发展其它的经济，而是要发展信息经济，因为我们都知道，在工业发展到现今阶段，新一代技术，信息技术，潮流滚滚，信息经济、信息产业，作为先导性经济，在推动我们产业结构的调整，工业的转型和提高节能减排，和推进市场的综合性发展来讲，是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步，再提升一步，都是信息化进一步深度融合的结果。所以，我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识，更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济，循环经济、低碳经济，都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济，其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中，需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲，都是低排放的，没有污染的，和低能耗的。比如说我们的互联网经济，与此相关的互联网金融，与此相关的电子商务等，这些新的产业和新的业态，对我们的循环发展绿色发展，都起到非常好的作用。同时，大量的新型的实用技术对传统工业的改造，把排放能耗降到最低，都发挥了很好的作用。所以发展信息经济，是我们在新一代信息技术到来的时候，必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时，我们现在把“两区”建设，也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作，两者互为补充，相互叠加，来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区，其推动和推进工作，对改进我们现阶段贸易流通的方式，加大我们企业的出口，当然也带来一种非常便利的进口条件，来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整，都会倒逼我们在产业发展过程中，进一步提高竞争能力，进一步改善我们行政环境，进一步提高我们对环保产品认证的标准，能够达到国际通行的标准，和符合国际通行的规则，都提出了很高的要求。国家自主创新示范区，对总体提高我们杭州的创新能力，通过创新驱动来推进我们的产业升级，提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力，都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建，对推进“三美”杭州的建设，是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标，更应当把它当做我们环保人，在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面，环保部门要下更大的力气、要花更大的投入，来提高我们的监管的水平，提高我们监管的理念，来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人，解决这些问题难度是非常大的，所以必须依靠我们“智慧环保”的建设，来提高我们监管的能力和水平，也希望在这方面，杭州能够走在全国的前列，为全国做出一些样本，或者说是实验的成果，来加速整个杭州生态文明的建设。
我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际，给大家拜个早年，祝大家猪年愉快，洋洋得意，我就讲这么多，谢谢大家。
同志们：
这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。
一、“”廊坊环保成绩辉煌。
“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;iso14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。
过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。
二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视。
党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。
在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。
三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐。
周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：
一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。
二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善。
应急预案。
体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。
三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。
四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设pm2.5和voc监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。
五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。
同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。
同志们：
刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析，请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。
一、立足全局，提高认识。
今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是国家下达的约束性指标，是硬指标、硬任务、硬要求;创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量，保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。
从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。大家一定要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态，扎扎实实做好环保各项工作。
二、把握重点，整改提高。
要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。
1、加快推进污染减排工作。一要强化环保基础设施建设。我区目前已建成污水管网92.63公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道破损和渗漏堵灌等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目，各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。环保部门要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致做好减排档案的收集、整理工作。同时，要指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。
2、扎实推进生态市、生态区创建工作。主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市工作计划，我区必须于年底前通过国家生态区考核验收并获得命名。从刚才区环委办通报的情况来看，存在问题还较多，必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善，进一步细化研究各个指标的核算、归档，务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标，要分析原因，充分说明理由。二要建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合，完善农村垃圾清运和处理办法，实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理，推动村容村貌整体水平不断提升。三要加快乡镇污水处理设施建设。洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题，提高洛阳江流域水环境质量的重点工程，我们已经做了大量的工作，但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视，最大限度地缩短项目前期工作时间，争取早日动工建设。另一方面，要抓紧做好生态市创建迎检工作。按照全市生态市创建工作部署，20xx年我市要建成省级生态市、20xx年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请，时间紧迫，各级各部门要立即行动起来，做好迎检各项准备。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设项目，相关责任单位要认真研究对策，采取倒逼机制，细化优化工作措施，及时解决存在困难和问题，确保年度计划如期完成。二要注重培育特色和亮点。全市计划于7月底对生态市创建点位进行模拟检查，我区列入生态市候选点位的8个项目单位，要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点，进一步挖掘生态潜力，丰富生态内涵，充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。增设生态市创建公益广告，在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与，活跃群众热情，造出共同创建的良好氛围。
3、强化水环境综合整治。一要依法严格保护农村饮用水源，防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程,加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要大力推广农村生活污水处理设施建设，全面提高我区农村生活污水处理率。对于规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11个滞后生活污水处理项目要确保完成任务。三要加强畜禽养殖污染防治。继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和漈溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责，结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。对于前阶段排查出来的“五小”、“三无”企业,要抓紧按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。
4、加强工业污染源监督管理。一要坚决淘汰落后产能，积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保“三同时”执行力度，提高建设项目“三同时”执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。
5、强化宣传和舆论引导。一要学习贯彻“两高”司法解释。6月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。
三、齐心协力，抓好落实。
各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。一要牢记职责。要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。区环保局要进一步发挥组织、协调、调度和督促作用，统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇(街道)要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。二要明确时限。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标，在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。四要强化督查。对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。
最后，希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。
环境保护事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全市经济社会可持续发展。下面是本站小编给大家整理的全市环保工作会议上领导的讲话，仅供参考。
同志们：
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年，环保问题是当今社会关注的焦点和热点，环保工作的重要性不言而喻。刚才，国军同志认真总结了20xx年环保工作情况，并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”，请大家一定要高度重视，强化措施，认真落实到位。
总的来说，20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作，并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程，市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查，市政协对环保工作开展专题调研，环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效，流域内启动重点治理项目300余个，200余家畜禽规模养殖场退出，竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务，大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进，实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质，部分断面达到二类，总体质量为近年来最优，空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩，但环保工作点多、面广、战线长，而且还有很多历史遗留问题亟待解决，下阶段工作任务还非常重，工作难度也很大，各级各部门各单位一定要提高认识，主动积极作为，进一步强化工作措施，切实做好各项工作。
20xx年，要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强环保工作，确保全市总体环境质量逐步好转，确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作：一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求，大力推进湘江污染治理工程建设，重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地，要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治，加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治，努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业，要实行全行业排污总量控制，下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺，集中整治一批环保不达标企业，促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面，加快技术创新步伐，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台，建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心，重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业，提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力，打造新的经济增长极。
在此基础上，要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用，全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度，妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施，严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题，查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，发现一起查处一起，做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业，环保部门要主动配合公安、检察机关，依法追究其刑事责任，充分发挥环保法律法规的震慑作用，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题，督促企业严格守法，科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先，要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施，各级政府及相关部门要严肃态度，严行政策，严把关口，采取“零容忍”的态度，向企业表明政府坚决治理污染的决心，让企业在环保问题上不能违法，也不敢违法。其次，要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管，对有工程、有项目的企业做到一厂一策，明确目标任务和实施时限，同时要搞好服务，在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易，促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三，要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则，加强对企业环境违法行为的制约和监督，强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题，要进一步明确企业责任，责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开，充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，使人民群众客观认识生态环境保护问题，及时掌握环境质量状况，对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制，引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制，及时收集网络舆情，加强舆情研判，对突发性、群体性事件要第一时间介入处置，正面回应、及时回复群众和媒体关切，防止恶意炒作，避免事态扩大，努力把问题影响降到最小。
同志们，大力加强生态文明建设和环境保护，是各级各部门职责所在，也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将生态文明理念融入经济发展之中，切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划，坚决完成好年度目标任务，为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
同志们：
这次全市环保工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。市委、市政府对这次会议高度重视，荣凯书记专门作出重要批示，市政府先后召开常务会议和专题会议，传达了全省环保工作会议精神、黄小晶省长在省政府常务会议上对敖江流域古田段水环境综合治理工作的重要指示和苏增添副省长在宁德调研时的具体要求，研究提出了今后一个时期我市环保工作的思路和措施。刚才，大家观看了我市环境质量多媒体演示，建华同志总结回顾了20xx年全市环保工作情况，部署安排了今年的工作任务。希望全市各级各部门要按照荣凯书记的批示要求和这次会议的具体部署，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：
一、全面落实科学发展观，切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感。
加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的治本之策，关系到广大群众的健康安全，关系到一个地方的发展是否全面、协调、可持续，关系到子孙后代的千秋事业和生存发展。党中央、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视。党的xx大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设并列的战略高度，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化、城镇化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”，体现了我们党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握。在去年召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，温家宝指出，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。省委卢展工书记、省政府黄小晶省长多次对环保工作作出批示，要求全省各级各部门必须站在执政为民的高度，切实把环境保护工作摆上更加突出重要的战略位置，全面落实科学发展观，着力解决事关人民群众切身利益的环境问题，建设海峡西岸经济区生态和谐的美好家园。这些充分表明，环境保护工作已摆到了事关经济社会发展全局的战略地位，环保工作已成为经济社会发展不可或缺的组成部分。
对我们宁德来说，环境保护更具有基础性作用和战略性地位。不管是现在和将来，我们发展的基础都在于良好的生态环境，发展的潜力和优势也在于良好的生态环境。没有良好的生态环境，发展就不能给人民群众带来真正的小康实惠;没有良好的生态环境，我们同样不能引来更多的外资、更好的产业进驻宁德、发展宁德。对此，市委、市政府认识上是高度一致的，对加强环境保护的态度是明确的，决心是坚定的，政策措施也是持之以恒的。荣凯书记和我几乎是逢会必讲环保工作，在全市性大会上更是重点强调，并多次听取汇报，研究解决重大问题。全市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求，强化措施，加强指导，及时督办，做了大量的工作，形成了强力推进节能减排和环境保护的工作新局面。应该讲，经过近年来的努力，我市环境保护工作有了明显成效，全市生态环境质量继续位居全省前列。但我们也要清醒看到，当前我市环境保护形势仍然十分严峻，污染治理成效与人民群众的愿望还有较大差距，经济发展与环境保护在一定范围、一定程度上还有不协调的地方，尤其是主要污染物总量控制政策对重大项目生成的制约作用在不断增强。由于我市工业基础薄弱，污染物总量基数小，因此省里下达的总量指标也少，随着近年来我市加快发展，经济快速发展与总量指标偏小的矛盾将越来越突出。但是国家和省里实现“”污染减排目标不会变，也不可能给我市增加指标，而且对未完成削减任务的区域，还将实行区域限批政策。在这种形势下，要发展，上项目，只能靠削减总量、控制增量、腾出容量来实现。对此，全市各级各部门、各县(市、区)一定要有清醒认识，切实增强新形势下加强环境保护的责任感和紧迫感，树立环保综合决策意识，坚持从区域发展战略层面考虑环境保护问题，把环境友好的理念贯彻到发展的战略方向上，体现在发展的战略目标中，落实在战略的发展举措上，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个环节，贯穿到政府工作的方方面面;要提升运用科学发展观指导、实践环境保护与经济发展的能力，把加强环境保护与保持经济持续较快发展在实践中统一起来，以环境保护优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，推进经济发展方式转变，不断增强经济社会可持续发展的能力，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。
二、狠抓环境整治、污染减排两大载体，切实抓好环境保护工作。
今年是贯彻中央“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，“保增长、保民生、保稳定”，积极应对国际金融危机，保持全市经济持续较快发展的关键一年。做好今年环保工作，对我市有效应对金融危机带来的负面影响，实现三保目标有着重要意义。全市各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓环境整治、污染减排两大载体，强化措施，严格监管，扎实推进全市环境保护工作，努力为全市经济社会持续较快发展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至关重要，事关民生。保护流域就是保护我们老百姓的财产。只有把我们几个重要流域特别是饮水源的流域的综合治理搞好，才能切实保护老百姓能够持续喝上干净水。一是敖江流域。省委、省政府都对敖江流域的治理十分重视，特别是黄小晶省长在多次会议上都有强调。第一句话是触目惊心。敖江流域环境污染和生态破坏比较严重，我对敖江流域的污染也深感震动。第二句话是责任重大。环保是一票否决制，从我开始，各级政府的主官都有责任，各个相关部门的主管都有责任。第三句话是深度反思。反思不是空话，要举一反三，要痛定思痛，不仅是古田部门的反思，我们市直部门也要反思，反思哪些工作我们做得不好。第四句话是非治不可。省里面下决心，市里面下决心，县里面要下决心，各级各部门要下决心，特别是我们广大干部更要下决心。省长在常务会议上对我市的整治情况提出了严厉批评，我们要借此东风，旗帜鲜明地开展整治。二是闽江古田段。认真做好该做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比较严重。蕉城虎贝的石板材场不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究这个问题。这是一种责任，保护饮用水资源。我们要科学制定并实施饮用水源环境保护规划，各个县市区都要有一个方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水处理。省政府最近刚刚下发的13号文件，各县(市、区)今年的污水处理指标都在里面，一定要按照文件要求的时间进度确保全面完成指标任务。二是工业园区。宁德一片红，各县(市、区)所有上报的工业园区都有污染。如果工业园区的污水处理场没有解决，我们的cot指标就没有办法解决。垃圾处理场也要重视解决，我看农村的垃圾焖烧炉的做法就可以学习借鉴。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30个亿。各级政府一定要下工夫治理。要鼓励深水养殖，通过政策来调整，科学规划，规范养殖。要对照今年签订的责任状，做好相关工作。
(四)绿色通道建设。特别是坟墓问题，抓紧治理“青山挂白”。建寺庙也要有相关部门批准，对违章建的寺庙要拆除。
这四个方面非常重要，要扎扎实实地做好，这样我们宁德的环保工作一定会有新面目。
三、有效作为，切实提高环境保护工作水平。
环境保护工作是一项宏大的系统工程，涉及现实长远、惠及千家万户。今年环保工作各项目标任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”要求，切实加强领导，认真履行职责，科学有效作为，确保各项环保工作取得实实在在的成效。
1、强化责任。各级政府要对本地区环保工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全环境保护约谈制度，制定实施领导干部绩效考核和责任追究制度，将环境质量列为评价政府绩效和干部政绩的重要内容，作为衡量一个地方政府政绩的重要指标。建立通报和督查制度，定期或不定期督查环保工作的落实情况，并向同级人大、政协报告或通报，接受全社会的监督。严格实行环保工作责任追究制，坚决实行一票否决、乡镇单列管理制度，对因行政不作为而未按要求完成责任状的地方政府和部门负责人，对违反环境保护法律法规、决策失误造成重大环境污染和生态破坏事件的相关责任人，对干扰环境执法或玩忽职守造成严重后果的领导干部和公职人员，对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的，依法依规严肃追究责任。
2、强化协作。环保领域的许多工作跨越行政区域和部门，必须加强统筹协调，形成整体合力。各级环保部门要切实肩负起保护环境的重大责任，积极主动做好与有关部门的沟通联系，严厉打击环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。发改、经贸、外经等部门要坚决把住项目审批关，做到污染严重的招商项目不能引、未经环评的建设项目不能上。国土、建设、规划、农业、水利等部门要各司其职，依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协力推进环境保护的工作局面。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光环境违法案例，更要大力宣传推介环保工作中的先进典型和先进经验，引导广大群众积极投身到保护生态环境中，使广大人民群众成为环境保护工作的参与者、受益者、监督者和支持者。
3、强化监管。各级环保部门要严格把好环评审批、排污许可、总量控制、违法查处、一票否决五个关口，严厉打击各种环境违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。特别对省、市挂牌督办的环境案件，要加大查处力度，凡查处不力、处理不到位的，要追究有关地方和部门以及相关责任人的责任。要切实转变监管方式，不能就监管抓监管，把环保执法的着力点仅仅局限在“停产”、“限产”上，而要从有利于企业可持续发展的角度帮助整改，建立科学监管的长效机制，在怎么样警示、怎么样督促、怎么样指导、怎么样帮助等一些具体问题上抓好落实，通过主动服务、有效服务来解决环境问题，推进科学发展。要着力提升执法能力，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加强环保管理队伍的教育培训和管理，积极引进和培养高层次的环保专业技术人才和管理人才，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的队伍。
同志们，环境保护事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全市经济社会可持续发展。各级各部门要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，有效作为，努力开创全市环境保护工作新局面，为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献。
前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。
一、20xx年环保工作的基本情况。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。
(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。
按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对97年以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。
2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。
根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。
3、实施了“两河变清”方案。
为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重点水污染物许可证制度。
排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。
(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。
1.继续开展工业废气污染源治理。
实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。
2.开展了“无黑烟突击月”活动。
3.加强了对燃煤炉具的管理。
济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染。
责任书。
》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。
4.着手开展了机动车污染防治工作。
开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。
(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。
20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。
在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。
(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。
20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。
为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。
(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。
全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。
(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。
对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。
根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。
开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。
组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。
在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。
为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。
(八)环保队伍素质和能力进一步提高。
全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。
一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。
20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。
今年，要重点抓好以下几项工作：
1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。
(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。
总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。
(三)继续抓好水污染防治工作。
南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。
(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。
一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。
(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。
加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。
(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。
完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。
(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出。
自查报告。
迎接省、市政府的考核验收。
落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。
从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。
(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。
加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。
规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。
继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。
今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。
推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。
认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。
加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。
坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。
同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!
同志们：
加强环境保护是坚持科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开全此文来源于中国范例环保工作会议，主要任务就是回顾总结20**年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员全此文来源于中国范例上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创全此文来源于中国范例环境保护工作新局面，使全此文来源于中国范例环境质量有一个明显改善。一会儿，郑此文来源于中国范例长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，找准差距，全面总结20**年的各项环保工作。
20**年是我此文来源于中国范例全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我此文来源于中国范例环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，此文来源于中国范例域环境质量持续改善，实现了年初向全此文来源于中国范例人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：
一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20**年全此文来源于中国范例80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了此文来源于中国范例城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。全此文来源于中国范例22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我此文来源于中国范例每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。
二是此文来源于中国范例城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项此文来源于中国范例城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米，同时，此文来源于中国范例城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河xx段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建设项目管理规范有序。20**年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我此文来源于中国范例《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。
四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，全此文来源于中国范例植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。
以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为全此文来源于中国范例环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府，向为我此文来源于中国范例环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
20**年是国家实施“十一五”环保规划的开局之年，也是我此文来源于中国范例全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在全此文来源于中国范例长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进全此文来源于中国范例经济、社会和环境的均衡协调发展。
今年环保工作的总体目标是：全此文来源于中国范例环境质量要在20**年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河xx段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。
围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：
(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量。
同志们，目标已经明确，关键在于落实。各乡镇、各职能部门、各重点企业和全体环保干部职工要紧紧围绕服务和促进“八精六建”的大局，强化领导，明确职责，制定措施，狠抓落实，打好环境治理这场硬仗。
一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，切实把环保工作摆上重要日程。各乡镇、各职能部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，决不能简单地把gdp的增长作为衡量经济社会发展的核心指标，如果一味地以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，我们发展的脚步就难以走远。我们每个领导干部都要立足全此文来源于中国范例资源环境和产业结构的实际，在本乡镇、本部门的工作规划中，充分体现环境优先的指导思想，充分考虑环境和资源的承载能力，正确处理好经济发展、社会进步与环境保护的关系。要按照市、此文来源于中国范例两级政府的要求，建立健全有利于促进环境保护和污染防治的干部考核体系，积极落实乡(镇)长环保目标责任制，在发展辖区经济过程中，要做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，用正确的政绩观促进科学发展观的落实，促进各项环保工作任务的完成。
二是切实履行职责，形成齐抓共管的合力。要认真落实党政一把手环境保护目标责任制，把环境保护目标任务分解落实到部门，到股室，到人头。发展改革局要把环保项目列入计划，尤其要加强环保基础项目管理，做好建设资金的争取等工作;财政局要做好环保工作经费和环保基础设施建设的资金安排和管理工作;中小企业局要对工业项目进行严格把关，防止低水平重复建设;城建部门要重点抓好集中供热、城市供气、污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施的建设，使之发挥应有效果;水利、林业、农业和国土资源、公安、交警等部门也要根据自身职能抓好各自项目的实施;工业污染治理任务一定要落实到企业和企业法人。
三是严格执法，下大力气解决群众反映强烈的突出环境问题。环保局要强化干部职工的政治理论和业务知识学习，不断提高整体素质和工作水平，增强保护环境的责任感和使命感。要深入开展严查环境违法行为专项行动，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，对群众反映强烈、且健康危害大的污染企业必须坚决治理，绝不允许以任何借口袒护和延缓这种治理。尤其是对小纸厂、小化铁、小水泥、小耐材等死灰复燃的土小企业要坚决取缔，对生态破坏行为严肃查处，减轻新的人为生态破坏，遏止生态恶化的趋势;进一步加大环境信访案件的查处力度，把问题解决在萌芽状态，真正做到“权为民所用，情为民所系，利用为民谋”，从而维护社会稳定，保障群众健康。
四是加大环境宣传力度，营造浓厚的环保舆论氛围。环保工作是一项关系百姓利益和子孙后代的民心工程、绿色工程。要通过大张旗鼓地宣传，强化全民环保意识、可持续发展意识。一要大力宣传环保法律和产业政策，不断提高政府环保决策水平、企业治理意识和群众的参与监督能力。二要围绕“六五”世界环境日等重大节日开展环保宣传活动，宣传环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环保治理，维护群众的环境权益。三要突出环境综合整治目标、对象、标准、要求的宣传，使我们的整治目标人人皆知、户户皆晓，接受社会的监督。环保局要联合新闻媒体对环境整治进行深层次跟踪报道，对整治快、标准高、效果好的单位进行总结推广，对行动不力、拒不整治的单位公开曝光。要广泛发动全社会参与监督，在全此文来源于中国范例营造人人关心环保、人人参与环保的浓厚氛围，大打一场环境保护的人民战争。
五是要加强督查，严格奖惩。国务院《决定》明确提出，要将环境保护作为干部奖惩的依据之一，并建立环境保护问责制度。各乡镇要坚持辖区环境质量行政首长负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。此文来源于中国范例政府将不定期派出督查组，深入到各乡镇督促检查落实。此文来源于中国范例环保局要根据工作重点，分组包片，深入到各乡镇、各企业检查督促;各乡镇要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。监察部、国家环保总局2月20日联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，剑锋直指各级国家行政机关、环境保护各职能部门和企业中相关人员的环境违法违纪行为，我们就是要严格贯彻执行《暂行规定》，坚决查处和纠正有法不依、执法不严等问题，对违反环境保护法律法规的行为，严肃查处，公开处理，决不允许违法分子逍遥法外。
同志们，让人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产和生活，是我们各级政府义不容辞的职责。此文来源于中国范例委、此文来源于中国范例政府已将环保指标纳入全此文来源于中国范例经济社会发展的预期目标，我们一定要统一思想、坚定信心、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为实现“十一五”良好开局，为全此文来源于中国范例经济和社会又快又好地发展做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
同志们：
要做好环保工作，我们就要做到：
一是要落实好政府的责任。政府责任有三条：第一是政府在重大的项目决策上要把关。建什么企业，开什么矿，选择进入上、决策上要把好关;第二是在节能减排上要监督，监督职能部门和乡镇切实做到位;第三是做好环保宣传工作，组织和处理突发的环保事件。
二是要落实职能部门的责任。最重要的是环保部门的职责。环保部门要严格按照《环保法》的要求，按照既有利于发展又有利于环保的要求，实现在环保可控范围内的可持续发展发展。要把好环评这个企业进入的第一关，新办工业企业是能上还是不能上，谁的能上谁的不能上，都要有明确和合理的程序。前一个问题容易犯政策错误，把不能的批成能，要承担法律责任;后一个问题如果牵涉到腐败问题，要承担纪律责任。所以环保部门的行政审批要把握好这两个问题，依法行政，这也是环保部门在决策过程中的自我保护。
三是要落实企业责任。我们要明确，企业是节能减排的主体，做好节能减排是企业应有的社会责任，也必须要列入企业的生产成本核算。有些不良企业不搞节能减把，赚取黑心钱，是要坚决查处的。所以，对社会负责的企业，对企业长远发展负责的企业，一定要抓好环保工作。
四是要强化考核。要签订责任状，严格进行考核，这次会议各乡镇、县直各有关部门要签订环境保护目标责任状。县政府将进行严格的责任考核，并将完成环保目标任务的情况作为选拔任用和评先评优的重要依据之一，真正使环境保护的目标责任分解能做到横向到边，纵向到底，层层有指标，个个有责任，形成全社会抓环保、全民促环保的良好氛围。同时要切实执行，有考核结果，有结果比较，有效果评比。
今天召开的全县政治科技学校现场经验交流会对于总结经验，推广典型，使农村政治科技学校真正成为教育农民的主阵地具有积极的作用，下面与同志们共同探讨几个问题。
第二，如何科学安排学习内容的问题。从全县情况看，农村政治科技学校主要是学习实用科技知识为主，这无疑是正确的，但我们绝不能忽视对农民的思想政治教育，要通过政治科技学校，引导农民正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要对农民进行积极科学的生活方式和消费方式的教育，抵制哪些消极落后的东西。要对农民进行经常性时事政策教育，使农民掌握党在农村的大政方针和国内国际形势。总之，通过农村政治科技学校，使农村的社会主义精神文明建设有更大的实质性进展，努力构建社会主义和谐新农村。
三是怎样使学习形式更为群众喜闻乐见的问题。在办学的形式上我们既要坚持可行有效的一些传统的方式方法，又要与时俱进，创造出适合当代农民特点、符合当前形势的一些新的方式方法，来增强教育的感染力。一是整合各个部门的教学资源，充分发挥电教手段的作用;二是有针对性地尽力邀请有关专家作现场咨询;三是发挥当地致富能手、种养大户、经纪人、农民企业家等的传帮带作用。
四是如何进一步加强师资队伍建设的问题。政治科技学校能否真正办出效果、能否长期坚持下去，一个很重要的因素是能否建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的教师队伍。根据我们关工委加强关心下一代志愿者队伍建设的情况来看，要加强政治科技学校的师资队伍建设，一方面要充分发挥在职的党政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意发挥退居二线和离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是加强农村政治科技学校师资队伍建设的重要资源，是一支不可忽视的力量，我们要把哪些政治上强、具有讲授能力、身体许可、责任性强老同志吸收到农村政治工作新科技学校的教师队伍中来。教师队伍组建起来后，一定要注重对他们的培训，要给他们创造比较良好的学习条件，不断提高自身的素养。