ID：7588242
时间：2023-12-22 20:27:17
上传者：笔砚实施方案的制定和实施是一个循序渐进的过程，需要我们不断学习和成长。以下是一些实施方案的实际案例，希望能够给大家带来一些灵感和启发。
根据《中华人民共和国教师法》规定的中小学教师的管理权限，我县全面实施教师资格制度，推行教师聘任制，建立“能进能出，能上能下”的教师任用机制，实行教师职务聘任和岗位聘任统一，坚持“凡进必考，择优录取”原则，同时建立激励机制。
（一）我县明确规定将教师是否在农村中小学任教作为评聘职务和表彰奖励的条件之一，同等条件下予以优先考虑。对户口不变，住房不变，工资关系不变，以优先评奖表彰，优先晋升职务的方式，组织县城教师到农村支教、轮教。鉴于我县农村学校缺编的不平衡现状，为了不浪费财力和人才资源，我县从xx年起，每年从县城学校组织教师到农村学校顶编轮教。有效地缓解了农村学校师资不足的困境，同时又能把县城学校的先进教育理念带到乡下学校，使农村学校的孩子也能享受到优质的教育资源，大大地提高了农村学校的教育教学水平。
（二）招聘优秀教育人才，充实教师队伍。近几年，为充实农村学校的教师队伍，每年从县内外各大中院校的毕业生中招聘优秀毕业生中招考录用优秀的教师到农村中小学任教，特别是城镇师资较薄弱的学校在安排名额上优先考虑，几年来招考教师385余人充实到教师队伍。这些举措大大地加强了农村学校的师资力量，为推动农村学校的发展夯实了基础。
教育教研部门组织建立区域内城乡“校对校”教师的教育教学定期或不定期的交流制度，促进区域内教师的流动和学习，有效地提高了教育教学质量。全县有3所县城学校与农村学校结成对子，互相交流学习，共同探讨教学方法等。开展“手拉手，心连心”活动，每学期都带领本校的骨干教师及本校的优秀学生代表到中小学的骨干教师给学生上课，学生与学生开展座谈游戏；互访、互学交流活动。学校领导之间通过互相交流学校管理体会，老师与老师互相谈教学体会以及探讨新的教学方法等。通过这样的交流，既提高了学校的管理水平，也提高了乡村学校教学水平，为缩小城乡之间的教育差距探索新的路子。同时也促使教师加强专业知识学习，树立高度的责任感、使命感，树立良好的教师形象。一样的学生，不同的教师，有不同的成绩，由此引起教师的思考。
近几年来，我县的教育虽然取得了较大的发展，但从总体上来看，城乡之间的教育差距仍然很大。为了逐步实现城乡均衡发展，我县采取了县城中小学与乡镇中心小学教育捆绑、帮带发展措施。
素质教育和课程改革工作正在全县普开，对全县教师进行说课，评课，试讲，考核，遴选出学科带头人、教学能手县级255人，市级98人，市级名师2人，省级6人，特级教师4人，骨干教师268人。这些特级教师、教学能手、学科带头人、骨干先是在本校起表率、带动作用，然后到农村学校轮番上示范课、公开课，开展专题讲座，同时与农村教师一起进行科研课题研究，真正让城乡科研促学，以研兴校。
在城乡之间实行以聘请、引进与共享教师资源为渠道，专兼职相结合，建立校外、乡际、镇际之间的交流机制，相互合作，请各校的名师担任乡村课堂的常客或不速之客，定期、不定期召开中小学教育专家座谈会，邀请各地中小学教育专家对各学科教学和发展等问题进行研讨，吸收本县一部分中小学优秀教师担任教育类课程的教学和教育实践的指导工作。
教师是教育的源泉，只有教师的业务水平不断提高，才有教育教学水平的提高。一是提倡和鼓励教师参加高学历的学习，使他们的业务知识得到丰富，视野得开拓。二是利用假期组织教师参加省、市、县级的教师培训工作。对于农村学校及城镇师资薄弱的学校，在名额安排上实行倾斜政策。三是认真安排和组织好校本培训工作。由于学校的经费有限，各校派出参加培训教师名额有限，所以校本培训是目前提高教师业务水平有效途径。近几年，全县共组织1580人次参加省、市级；3120人次参加县级培训，校本培训工作开展率达100%。
（一）教师待遇不高，教育拔尖人才难留，特别是农村学校教学条件较差，人才流失严重。
（二）教师培训经费短缺，大部分农村学校只能立足于校本培训。
（三）农村学校师资教学水平参差不齐，教学理念方法滞后。
（四）城乡教育教学和教研工作交流面不广，特别是与县、市以外的名校的交流。
高度重视师资队伍建设，以校本为训为重点建设方式，通过教育改革和实践，建设一支师德高尚、敬业爱岗，具有现代教育思想、良好的身心素质的教师队伍。学校充分发挥全体教师的主动性、积极性、创造性，为每一位教师创设充分发展的机会，并提供政策、资源等各种条件支持，培养造就一批在全市、全省乃至全国都有着一定影响力和知名度的王牌教师。
1、构建工贸中专教师校本培训体系，使学校成为干部和教师的培养基地。
2、教师队伍在年龄、职称、学历、专业方面比例恰当，结构合理。
3、教师要有正确的智力观、人才观、教学观、质量观、评价观、发展观，认真履行岗位职责，努力做到“学高为师、行正为范。”
4、能适应教育现代化和学校对外交流的需要，具备基本的外语、计算机和其他现代化教育手段的。应用能力。
5、能根据课程建设的需要和学生发展的需要，开设至少一门选修课，并能指导学生进行综合实践活动和开展研究性学习。
6、能适应深化教育改革、全面实施素质教育的需要，适应建设国家级文明学校的需要，适应教师自身发展的需要。
1、实施我校师德师风建设工程，根据“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，学校把师德建设放到师资队伍建设的突出位置，制定我校师德规范，广泛开展师德宣传和师德教育，严格师德考核，严厉惩处以至杜绝违背教师职业道德要求，并有损教师职业形象的行为。
2、成立青年班主任研究会，制订计划，实施青年班主任培养工程。学校在青年班主任培养方面通过导师制和带教制，建立学校内部的实践性、研究性培训体制。研究会对青年班主任开设定期和不定期的专题讲座，青年班主任要按照班级的特点和自己的选择，确立个人的研究计划，通过组织班主任节和班主任论坛等活动，展示青年班主任在主题班会、师生交流、班级文化和自主设计特色活动等方面的研究和探索成果。
3、实施青年教师培养工程，通过导师制和带教制，将青年教师的经验性学习与研究性学习有机地结合起来，在教学常规的各个环节、课堂教学的各个要素以及竞赛指导、论文指导等方面给予帮助，通过有组织的备课活动、教研活动、科研活动，有计划的理论学习活动，有主题的专题性研讨活动，多种形式的展示活动等，促进青年教师的成长。
4、实施我校名师培养工程，学校为优秀教师创设学历进修、职务进修、自行进修，课题研究以及各种专题性、研究性学习进修的条件和机会；对专家型班主任和专家型教师创设开放性、研究性、实践性职务培训活动；鼓励班主任和科任教师个人申报或者参加校内外市级以上的教育得研规划项目，参加各级专题性进修，提供实验研究条件，配备研究助手，资助发表研究成果等途径，支持班主任和科任教师朝专家型方向发展。同时制定相关政策，吸引高学历大学毕业生和名教师到本校任教，形成搏击名师的先进教师群体。
5、实施中青年干部培养工程，学校从内部管理体制上为中青年干部的行政能力提高、专业水平发展创造条件，不仅让中青年干部具有按专业分工的组织管理经验，也让中青年干部具有跨专业综合的组织管理经验，努力使我校的中青年干部具有跨专业综合的组织管理经验，努力使我校的中青年干部具有比较完备的知识结构和能力结构，使学校成为后备校级干部培养的基地。
6、广泛而深入地开展现代教育思想和理论的学习和研究。通过专家讲座、个人研修等多种学习形式，使全体教职工干部具有越越本职工作的视野和能力，自觉地将个人发展与学校发展、教育发展高度地融合在一起。
7、加强对全体教师的现代教育技术培训，鼓励教师了解和学习现代教育思想，进行形式多样的现代教育技术培训，使所有教师能充分利用各种现代教育资源，提高课堂教学品质和效率。
为进一步加强我市乡村教师队伍建设,缩小城乡师资水平差距,推进城乡教育均衡发展和城乡一体化建设,全面提高乡村学校教育教学质量,让乡村孩子接受公平、良好的教育,根据市政府印发的《乌兰察布市乡村教师支持计划实施方案》和《乌兰察布市教育扶贫暨乡村学校标准化建设实施方案》精神,现就加强乡村学校教师队伍建设和管理制定如下实施意见.
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央和自治区教育扶贫工作精神和国务院乡村教师支持计划,把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位,着力补齐乡村教育发展短板,按照整体规划、创新机制、稳步推进的原则,全面提升乡村教师队伍素质,提高教育质量,推动城乡教育均衡发展.
合理规划乡村教育发展布局,加强乡村教师队伍建设,集中施策,多措并举,到2017年底,全市乡村学校布局调整得到进一步优化,教师聘用制改革制度得到进一步完善,乡村学校优质教师来源渠道得到进一步畅通,乡村教师职业吸引力明显提升.到2020年努力建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、服务乡村、扎根乡村的教师队伍,为基本实现教育脱贫和教育现代化、办好人民满意的教育提供强有力的师资保障.
（一）进一步完善乡村学校教师编制管理体制。
全面实行城乡统一的教职工编制标准和“县管校聘”管理体制,县级教育行政部门按照“总量控制、城乡统筹、按需分配、动态管理”的原则,根据目前乡村学校布局优化调整和开齐开足课程实际需要,统筹提出分配调整乡村学校教职工编制的意见,报同级编制部门备案同意后组织实施,为乡村教师合理进出和聘用提供充足的编制保障,确保乡村学校基本开齐开足国家规定课程,特别是体育、音乐、美术、科学技术、心理健康等课程.
（二）全面实行乡村教师全员聘用制度。
根据乌兰察布市政府公办厅《关于进一步深化教职工全员聘用工作的实施意见》,扎实开展乡村教师全员聘用工作.各旗县市政府要专门成立由教育、编办、人社、财政等部门参与的新一轮乡村学校布局优化调整教师聘用工作领导小组,制定聘用方案,确定聘用范围、岗位职责及竞聘的基本条件和标准,进行全员聘用,竞争上岗.要加强领导,保证聘用工作公开、公平、公正.
（三）统筹做好聘用未上岗教师的分流工作。
各旗县市人民政府根据当地实际,统筹规划,研究制定聘用未上岗人员分流办法,切实做好转岗分流工作.一是对年老有病无法工作的教职工,由本人提出申请,相关部门按照有关规定办理病退手续.二是对接近退休年龄的男57周岁、女52周岁以上的教师（高级职称的女教师为57周岁以上）由自己提出申请,学校和教育主管部门批准后实行坐休.三是其他聘用未上岗的教师由组织、人社部门负责分流转岗到其他单位工作,接收单位负责对分流教师进行年度考核.病休、坐休和分流转岗人员的乡村教师身份、教师工资待遇和现有职称及聘任不变,人事关系仍由教育部门管理.
（四）做好乡村学校短缺教师的专项招聘工作。
1.建立乡村学校教师专项招聘计划.各地在中小学专项事业编制总额内,拿出专门编制设立乡村教师专项招聘计划,招聘乡村学校短缺教师.2016年7月,通过全市事业单位公开招聘,专门为乡村学校招聘283名短缺学科教师.招聘面试工作在市招聘工作领导小组的统一领导下,由旗县市区组织实施.通过事业单位公开招聘没有完成招聘计划的部分,在市招聘工作领导小组的领导下,由市教育和相关部门组织进行校园招聘.校园招聘以集宁师院、内蒙古师范大学等区内师范类院校应届本科毕业生为主进行招聘.
2.落实自治区“地方免费师范大学定向培养计划”.从2017年到2020年,根据旗县市需求计划,由市教育局统筹,每年统一与50名通过普通高考,由内蒙古师范大学和内蒙古民族大学定向培养“一专多能”从事乡村教育的师范生签订合同,学生毕业后,经当地组织试讲和考核合格后,按照合同直接分配到乡村学校任教,旗县教育和编制部门负责落实编制,工资纳入财政统发.“地方免费师范大学定向培养计划”的学生在校期间的学费和住宿费由市和旗县两级财政按7:3的比例共同承担.
（五）完善乡村学校支教机制。
1.推进《乌兰察布市教育局与呼和浩特市教育局友好合作框架协议》的进一步落实.一是全市每年选派5-10名乡村学校校长、副校长到呼和浩特市优质中小学挂职锻炼,挂职时间为半年.呼和浩特市教育局每年从呼市地区中小学后备干部中选派20名优秀教师来我市支教,支教时间为一年.二是按照呼和浩特市人民政府和乌兰察布市人民政府关于《盟市（高校）优秀退休教师对口支援乡村教育计划协议书》,呼和浩特市教育局每年选派优秀退休教师来我市开展支教活动,建立相当固定的对口支援关系.支教期间,由当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元,并报销交通费.
2.加强与内蒙古师范大学和集宁师院的进一步合作,按照相关协议,内蒙古师范大学和集宁师院每年选派优秀应届本科毕业生和在职研究生以志愿者服务的形式,到我市乡村学校进行支教,支教时间一般为连续三个月.支教期间,当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元.支教期满,学校和当地教育主管部门对其进行考核评定,考核评定意见存入个人档案,并报市教育局备案,乌兰察布市招聘乡村教师,应优先招聘录用在我市乡村学校支教的优秀毕业生.
3.建立完善集宁地区优秀退休教师到乡村学校支教和旗县城镇在职教师到乡村学校巡回讲课制度.
（六）努力实施乡村教师能力提升工程。
把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,切实履行主体责任,充分利用“国培计划”,优先选派乡村教师接受远程培训和外出脱产研修.市财政每年拿出300万元,旗县财政每年拿出100万元用于乡村教师的培养和培训.要加强乡村学校教育信息“三通工程”建设,年底前,率先为全市45所标准化建设的乡村学校教师配齐笔记本电脑,配备率达到100%,全面开通“同频互动课堂”.到2017年底,完成每位乡村教师不少于50学时的最新信息技术能力专项培训,提高乡村教师现代教育技术应用水平.
（七）努力提高乡村教师待遇。
1.全面落实《乌兰察布市乡村教师支持计划实施方案》。
一是按照自治区《关于全区苏木乡镇机关事业单位工作人员实行苏木乡镇工作补贴的通知》精神,认真落实乡村教师补贴政策.二是各地要加快实施乡村教师周转房建设,切实解决乡村教师周转宿舍问题,为交流到乡村学校的校长教师提供生活保障.三是实行乡村教师职称评聘倾斜政策,乡村教师评审专业技术资格不再作外语成绩、计算机、发表论文等刚性要求.对于在乡村学校教学一线连续从事教育教学工作满25年,取得高、中级专业技术资格,且当年年底距法定退休年龄不足3年的紧缺学科优秀教师,可不受学校专业技术岗位数的限制聘用到相应岗位.四是建立乡村教师重大疾病救助制度,在现行制度框架内,各地要结合自身实际,将符合重特大疾病救助条件的乡村教师纳入救助范围,同时要建立乡村学校教师定期体检制度,经费列入当地财政预算.
2.对新招聘的应往届本科毕业生,除正常工资以外,工作5年内,每月再增加2000元的绩效工资.
（八）完善乡村教师考核和奖惩机制。
1.进一步完善乡村教师绩效考核办法,建立教师能上能下、能进能出、工资能高能低的考核机制.
2.根据《自治区乡村教师支持计划实施方案》,按照在乡村学校从教30年、20年和10年的不同规定,分别实行国家、自治区和乌兰察布市级乡村教师荣誉制度.
3.评选表彰各级各类优秀教师要切实实行向乡村学校倾斜的政策.鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师予以物质奖励.
（一）加强组织领导.旗县市区人民政府要切实履行主体责任,加强组织和领导,要细化任务和分工,推进各部门密切配合,形成合力.教育部门要加强对乡村学校布局调整的总体规划和指导.编制部门要积极配合实施乡村教育改革发展的编制管理制度.财政部门要充分发挥公共财政的保障职能.人力资源社会保障部门要根据乡村教育改革发展要求,在人事管理、职称评聘等政策措施方面给予保障.各部门要在政府统一领导下,切实加强工作协调配合,建立健全定期研究乡村教育工作机制,做到配合密切、信息畅通、合力攻坚.
（二）加强经费保障.各地政府要积极调整财政支出结构,大力支持乡村教师队伍建设.要把资金和投入用在乡村教师最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置.
（三）加强督导检查.市政府将加强乡村教师队伍建设管理情况纳入地方政府工作考核指标体系,加强考核和监督.各旗县市区要认真研究政策,定向施策,精准发力,因地制宜制定符合本地区具体工作措施,确保每一项任务落到实处,取得实效.
为进一步加强学校师资队伍建设，切实抓好校本培训工作，根据上级教育行政部门的文件精神和我校的实际情况，制定本实施方案。
高度重视师资队伍建设，以校本为训为重点建设方式，通过教育改革和实践，建设一支师德高尚、敬业爱岗，具有现代教育思想、良好的身心素质的教师队伍。学校充分发挥全体教师的主动性、积极性、创造性，为每一位教师创设充分发展的机会，并提供政策、资源等各种条件支持，培养造就一批在全市、全省乃至全国都有着一定影响力和知名度的王牌教师。
1、构建工贸中专教师校本培训体系，使学校成为干部和教师的培养基地。
2、教师队伍在年龄、职称、学历、专业方面比例恰当，结构合理。
3、教师要有正确的智力观、人才观、教学观、质量观、评价观、发展观，认真履行岗位职责，努力做到“学高为师、行正为范。”
4、能适应教育现代化和学校对外交流的需要，具备基本的外语、计算机和其他现代化教育手段的.应用能力。
5、能根据课程建设的需要和学生发展的需要，开设至少一门选修课，并能指导学生进行综合实践活动和开展研究性学习。
6、能适应深化教育改革、全面实施素质教育的需要，适应建设国家级文明学校的需要，适应教师自身发展的需要。
1、实施我校师德师风建设工程，根据“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，学校把师德建设放到师资队伍建设的突出位置，制定我校师德规范，广泛开展师德宣传和师德教育，严格师德考核，严厉惩处以至杜绝违背教师职业道德要求，并有损教师职业形象的行为。
2、成立青年班主任研究会，制订计划，实施青年班主任培养工程。学校在青年班主任培养方面通过导师制和带教制，建立学校内部的实践性、研究性培训体制。研究会对青年班主任开设定期和不定期的专题讲座，青年班主任要按照班级的特点和自己的选择，确立个人的研究计划，通过组织班主任节和班主任论坛等活动，展示青年班主任在主题班会、师生交流、班级文化和自主设计特色活动等方面的研究和探索成果。
3、实施青年教师培养工程，通过导师制和带教制，将青年教师的经验性学习与研究性学习有机地结合起来，在教学常规的各个环节、课堂教学的各个要素以及竞赛指导、论文指导等方面给予帮助，通过有组织的备课活动、教研活动、科研活动，有计划的理论学习活动，有主题的专题性研讨活动，多种形式的展示活动等，促进青年教师的成长。
4、实施我校名师培养工程，学校为优秀教师创设学历进修、职务进修、自行进修，课题研究以及各种专题性、研究性学习进修的条件和机会；对专家型班主任和专家型教师创设开放性、研究性、实践性职务培训活动；鼓励班主任和科任教师个人申报或者参加校内外市级以上的教育得研规划项目，参加各级专题性进修，提供实验研究条件，配备研究助手，资助发表研究成果等途径，支持班主任和科任教师朝专家型方向发展。同时制定相关政策，吸引高学历大学毕业生和名教师到本校任教，形成搏击名师的先进教师群体。
5、实施中青年干部培养工程，学校从内部管理体制上为中青年干部的行政能力提高、专业水平发展创造条件，不仅让中青年干部具有按专业分工的组织管理经验，也让中青年干部具有跨专业综合的组织管理经验，努力使我校的中青年干部具有跨专业综合的组织管理经验，努力使我校的中青年干部具有比较完备的知识结构和能力结构，使学校成为后备校级干部培养的基地。
6、广泛而深入地开展现代教育思想和理论的学习和研究。通过专家讲座、个人研修等多种学习形式，使全体教职工干部具有越越本职工作的视野和能力，自觉地将个人发展与学校发展、教育发展高度地融合在一起。
7、加强对全体教师的现代教育技术培训，鼓励教师了解和学习现代教育思想，进行形式多样的现代教育技术培训，使所有教师能充分利用各种现代教育资源，提高课堂教学品质和效率。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“面向全员、突出骨干、倾斜农村、均衡发展”为原则，以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点，切实提高教师的整体素质。这是优秀教师培训工作计划的标准与核心。
一是制订区第三轮“名师工程”总体规划，通过规范名优教师的评选、制订名优教师考核细则、实施青年教师快速成长行动等措施，加大对中青年骨干教师的培养、培训、管理力度，全面提升教师队伍的整体素质。今年将开办初中首期青年教师骨干培训班;上半年完成中学教坛新秀的评选工作;继续开办第六期小学语文、数学青年教师研讨班。
二是继续加强对名优教师队伍的管理。积极开展名师联谊会工作，通过组织名师沙龙、编撰学术刊物、组织送教带徒等活动，充分发挥名教师人才资源的整体优势。不断完善考核机制，抓好名优教师跨校、兼课制度的落实，完善骨干教师支教、名优教师带徒制度。实施名优教师特殊津贴，提高名优教师待遇，稳定我区骨干教师队伍。
为进一步落实科学发展观，实施人才强校战略，根据《合肥学院“十二五”教育改革与发展规划》的思路，针对学校的办学定位、学科建设和人才队伍现状，特制定我校“十二五”人才与师资队伍建设规划。
（一）围绕办学定位，坚持培养和引进并重，师资队伍建设取得显著成效。
合肥学院成立以后，院党委和行政领导班子高度重视以师资队伍为核心的人才队伍建设，制定了《“十一五”人才与师资队伍建设规划》，确定师资队伍建设目标，对照教育部本科教学水平评估指标体系，以补充数量、改善结构、提高素质为主线，坚持培养和引进并重，使师资数量快速增加，结构明显改善，层次显著提升。高层次人才数量可观，教师中具有副高以上职称和硕士以上学位的比例达到评估的基本要求。重点优势学科和新办专业的师资队伍建设得到进一步加强，学科带头人和学术骨干的作用得到充分发挥，我校的教学科研水平显著提升。
1、大力引进高层次人才。
2004年我校制定了《合肥学院高层次人才引进（引智）工作实施办法》，通过制定优惠政策，大力引进高层次人才。学校在经费十分紧张的情况下设立人才引进专项经费，在年度财务预算中安排人才引进专项资金。十一五期间用于人才引进、培养和奖励津贴的直接费用2100多万元。新进人员320人，引进博士、教授68名，在很大程度上改善了我校的师资结构，充实了教学科研骨干队伍，提升了教学科研和管理水平。目前，系正副主任中有近三分之一是引进的人才，大大加强了教学单位的管理力量。
2、着力培养师资队伍。
在引进的同时，学校加大现有人才的培养力度，相继制定了《教师国内外攻读学位的实施办法》等文件，鼓励教师攻读硕士、博士学位，对攻读硕、博士学位的给予资助。十一五期间有210多人攻读硕士、博士学位，取得硕士学位的110人，取得博士学位的22人。目前，学校已支付教师进修培养费用210多万元。
针对年青教师比例大实践经历少的特点，加大对青年教师的继续培养，选派优秀青年教师出国进修，做访问学者或攻读博士学位。制定《合肥学院教师应用实践教学能力培养实施办法》，分批选调工科和管理专业青年教师到市内大中型企业挂职或进行实践锻炼，提升其实践教学能力，以加强实践性教学环节，缩短毕业生与工商业界的距离，提高应用型人才培养的质量。
我校现有在编教职工901人，其中：专任教师708人，教授47人、副教授201人，教授、副教授占专任教师总数35%。博士73人、硕士422人，具有硕士、博士学位的教师占专任教师总数的70%。十一五期间我校师资队伍建设取得了长足的进步，在我省同类院校中处于领先地位。
（二）师资队伍存在的主要问题。
1、数量严重不足。按照“十二五”16360人的在校生规划规模，加上艺术、外语及中外合作专业和留学生、专业硕士点建设对师资的要求较高，以16：1生师比的指标测算，无论从现有状况还是学校快速发展的态势来看，学校编制职数以及师资数量还有较大缺口。
2、层次偏低，结构不合理。现副高以上职称的教师占教师总数的35%，比例偏低，且工、经、管理学科专业副高以上教师数低于文、理、教育和公共课教师的副高以上数，体现不出我校以工、经、管为主，文、理、教育、艺术协调发展的学科建设目标。新办专业的师资队伍需亟待加强。紧缺专业的高层次人才的引进难度仍然很大，缺乏领军人物和学术带头人。
3、青年教师比例大，培养培训任务艰巨。35岁以下教师占教师总数46%，加强培养、培训，提高其教学水平的任务十分艰巨。
4、经费短缺，高层次人才待遇有待提高。学校虽已加大人才建设的投入，收入有所增加，但由于经费不足，我校教职工的总体收入尤其是学校高层次人才待遇仍然偏低。
5、实践教学队伍数量不足，实践教学能力较弱。实验实践教学队伍数量严重不足，多以兼职为主，且教师的实践教学能力薄弱，难以适应应用型人才培养的需要。
6、师资队伍管理的制度不够健全，缺少刚性的激励约束机制。在师资队伍的培养、实践能力提升、绩效考评、激励约束和退出机制等方面的建章立制工作有待进一步加强和完善。特别是缺少刚性的激励约束机制，教师的教学科研积极性尚未充分调动起来。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强人才队伍尤其是师资队伍建设。在师资队伍建设过程中，紧紧围绕“地方性、应用型、国际化”的办学定位，紧扣“三建一改”，即：本科为主、发展专业硕士”的应用型人才培养目标这条主线，坚持培养与引进并重、学位提升与实践能力历练并举，师德教育与业务进修并进的原则。在扩大增量的同时，注重内涵建设，建立健全“引导、激励、竞争、约束、淘汰”的师资管理机制，努力建设一支师德优良，结构合理，业务精湛，充满活力的师资队伍。为向合肥大学的宏伟目标迈进奠定坚实的人才基础。
(二)发展目标。
1、总量建设目标。
师资队伍建设总量要紧紧围绕学校“十二五”规划规模和教育部的生师比要求展开，积极稳妥地引进高层次人才和领军人物。根据目前我校教师队伍现状提出如下方案：
2、结构优化目标。
根据我校目前师资结构的特点和现状，要切实加强学历结构和职称结构以及教师能力结构的调整优化。要按照省市主管部门关于教师职务结构比例的规定和学科建设的需要，强化岗位意识，按照非均衡发展的原则，逐步实行因事设岗，以岗择人，全员聘用的新型教师管理方式，优化教师的学科分布。力争到2015年高级职称教师达到 400人左右，占教师总数40%左右，正高100人左右，占教师总数10%左右，且学科分布合理。尤其要提高工、经、管和外语教师的高级职称比例。
3、高层次人才培养和引进目标。
通过大力培养和重点引进，到“十二五”末，努力培养和造就在国内有影响、省内有地位的教学团队和学术团队6支左右；培养5—10名教授成为省学术和技术带头人及后备人选；培养省高校学术带头人及培养对象20名左右；培养遴选校学术带头人和优秀中青年骨干教师40名左右；培养省级以上教学名师8—10名；遴选校级教学名师10名左右；培养能够胜任“双语教学”教师50名左右；培养选拔一批硕士生导师；形成学科专业结构合理的教学科研梯队。
4、实践教师队伍建设目标。
力争在五年内建设一支数量较为充足，结构较为合理，以专职为主，专兼结合的实践教师队伍，以保证实践教学的需要，切实提高实践教学质量。
（三）主要举措。
1、进一步提高认识，坚持实施人才强校战略。教育大业、人才为本，“本固则末茂，源浚则流清”。人才是兴校强校的根本，是提高教学质量的保证。我校是合并新建本科院校，更要把师资队伍建设放在更加突出地位。要以超常规的热情，超常规的努力，超常规的举措，继续实施人才强校战略，努力营造人才队伍建设的良好机制和政策环境。
2、提升师资层次，大力加强学科带头人梯队建设。加快中青年学科带头人和学术骨干的培养。在政策上，要体现教师优先，重点优先，要选拔和重用优秀年轻教师，为学科带头人脱颖而出创造良好的工作环境和科研条件。制定和实施《合肥学院骨干教师和学科带头人培养选拔意见》、《合肥学院优秀青年教师选拔和培养办法》和《合肥学院省级优秀中青年骨干教师和学科带头人培养对象选拔培养实施方案》等；继续实施“教学名师工程”，遴选培养校级教学名师，培养推选省级以上教学名师，提升师资层次，优化师资结构，增强发展后劲。
3、加强绩效考核，建立健全激励约束机制。在上级主管部门的指导下，积极探索和推进教师岗位聘用制度和绩效考核制度改革。健全完善教师岗位聘用和考核机制，建立竞争和激励机制，逐步实行教师考核由重身份、重资历向重岗位、重业绩的转变。在全校范围形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰的师资动态管理体制。深化学校的内部绩效分配制度改革，向高层次人才和关键岗位倾斜，切实提高优秀人才待遇，进一步加大教学、科研成果奖励的力度，适当拉开收入档次，让高层次人才真正享受到高待遇，以稳定高层次人才队伍。
4、加大引进力度，发挥高层次人才引领作用。在充分发挥好现有高层次人才队伍作用的同时，加大引进人才的力度。继续实施《合肥学院高层次人才引进（引智）实施办法》，提高教师队伍的数量和质量，改善教师队伍的学历和职称结构。充分发挥高层次人才在教学、科研和产学研用等方面的领军作用。继续建立引进人才专项基金，纳入预算管理，同时争取政府的支持，确保引进人才的经费支出。坚持“感情留人、事业留人、待遇留人”，使高层次人才“引得进、稳得住、用得好”。
5、加大培养培训力度，着力打造“双能型”师资队伍。加大对教师队伍的培训和培养力度，建立健全师资培养、培训机制。通过“访名校、拜大师、请进来、走出去”等多种办法和途径对教师培训。在鼓励教师攻读硕博学位的同时，也积极支持和组织教师进行单科进修。根据我校的办学定位，有计划地派出教师（尤其是工、经、管等专业教师）到相应企业挂职锻炼，安排教师深入企业生产第一线，培养科研和动手操作能力，提高教学的针对性，增强实践教学环节的效果，提高学生的动手能力和创业意识，缩短毕业生与工商业界的距离。争取5年内使80%的工、经、管等学科的专业教师到企业挂职锻炼或开展产学研合作。同时，有计划地派遣中青年教师到国内名校做访问学者，提升教学科研水平。对新进硕士年轻教师实行导师制，并让其从事“三助”( 辅助科研、辅助实验、辅助管理)工作，帮助青年教师尽快提高教学科研能力，使其尽快融入学校的教学科研和管理之中，历练能力和增强主人翁的责任感。继续选派有潜力的教师出国培训深造，开拓教师的国际化视野。通过今后5年的努力，打造一支与我校的办学定位相适应的“双能型”师资队伍。
6、充分发挥和利用校内外资源，切实加强实践教学队伍建设。在今后5年内，将继续挑选有实践经验的优秀人才充实到实验教学队伍中去。在各工科系部和校实验中心建立一支有高级实验师、实验师、实验员和实验技工组成的结构合理的实验教学队伍，确保我校“应用型”办学理念的落实。实验教学人员要轮流到企业实践锻炼，随学生到企业做实习指导教师，切实提高实践和实验教学水平，提高应用型人才培养质量。继续聘请企业的高管、高工到我校做兼职教授，帮助其从学校申报评审教授，发挥校内外“两种资源”，发挥校内外“两个积极性”，建立一支高水平的实践教学队伍，以满足应用型人才培养的需要。
7、注重师德师风建设，塑造良好教风。在抓教师教学科研水平的同时，切实把师德建设放在师资队伍建设的首要地位。满意的教育不仅要有满意的投入，更要有满意的师德。通过争先创优、名师讲学示范等多种形式，加强教师的师德培养，把师德考核纳入教师考核的指标体系，摆在首要地位，认真组织实施。建立一支热爱教育，治学严谨，教风端正，师德高尚，有团队合作精神和创业奉献精神的教师队伍。
8、充分利用社会和国外智力资源，加大柔性引智的力度。要转变人才引进的传统思维模式，本着“不求所有，不求所在，但求所用”的原则，根据学科和专业建设的需要，积极聘邀属于“智力引进”的高层次人才，作为我校的“兼职教授”和“客座教授”。继续大力聘请德、韩、美等外国友好学校的专家教授来我校兼职，充分利用国外的优质智力资源，实现国内教学国际化，国际教学本土化，增强国际化办学实力。通过兼职教授开设讲座，合作研究，学术交流，指导和培养青年教师，帮助我校加强学科和专业建设，提高我校的办学水平和科研水平。
学校在加强师资队伍建设的同时，要切实加强管理队伍的人才建设，党政管理队伍、学工队伍、后勤保障队伍都需要高素质人才。管理水平上不去，就会严重制约教学水平和科研水平的提升。
选拔懂业务、会管理、肯奉献、愿服务的人才充实到管理队伍中去。一所好学校，除了有一支好的师资队伍以外，还要有一支好的管理队伍，管理出效益，管理出成果。
有目的地选派中层管理干部到名校相关部门挂职锻炼，学习借鉴外校的管理经验和管理方法，取人之长，补已之短。
加强学工队伍和管理队伍建设，有计划地逐年充实党政管理队伍和学工队伍，提升党政管理队伍的学历层次，改善管理队伍的结构，提高管理水平。加强学生思想政治工作，真正建立起一支政治强、业务精、有爱心、懂管理的专兼结合的学工队伍，为贯彻落实中央16号文件提供人才保证。
坚持“在职为主、形式多样、注重实效”的原则，加强管理队伍的培养进修和业务培训，改善管理队伍的学识结构，提高管理队伍的执政能力。
通过今后5年的努力奋斗，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、具有创新意识和团队精神的师资队伍和管理队伍，不断提高教学质量和办学效益。为全面推进建设“国内一流的高水平应用型大学”提供师资保证，为实现合肥大学的宏伟目标奠定坚实的人才基础。
办好一所学校要依靠一支优秀的教师队伍。《中国教育改革和发展纲要》中指出："振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。"建设一支具有良好的政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是学校教育改革和发展的根本大计。教师队伍的建设，教师素质的提高是一所学校能否可持续发展的必备条件。一个不负责任的班主任带乱了一个班，有可能影响全年级甚至全校的教学秩序，影响家长对整个学校的印象。一个出色的教师可能为学校吸引一批优秀学生，而一个不受欢迎的教师可能使优秀学生纷纷转学。一个不称职的教师的荒唐教育可能给学生终生造成不良的影响。所以说学校要生存发展必须依靠高素质的教师队伍。
目前，农村中学教师的现状不利于教师整体素质的提高。首先，教师的基础参差不齐，学校有一部分教师是代课教师转正，这部分教师年龄偏大，他们没有经过正式的师资培训，没有专业性理论基础，是一种经验型的教师，而且思想观念转变较慢，跟不上课程改革的步伐。其次，教师的思想观念落后，总有图安逸，满足现状不思进取的思想。如代表学校参加教育教学竞赛或者是在学校内作公开课等活动时，教师都往后躲，不愿参加，不想出名，安于现状；再其次，农村教师的竞争意识淡薄，只求完成自己的工作任务，不想做出什么特别的成绩来，没有和别人一争高下的意识，因而也就没有主动学习的习惯，一到有竞争上岗的改革动态时，教师所呈现的是一种莫名的恐慌，而根本就没有竞争的储备；另外，农村教师的工资低，工作量大，教师的心理极不平衡，所处的生活环境中又缺少精神文化的氛围，琐事缠身，没有时间和意识去主动学习，自觉充电.因而造成了农村教师的平均素质偏低且不易提高的现状.
建立健全对教师的评价机制，形成学校、教师、学生、家长、社会多方评价教师的机制，促进教师师德素质的提高，每学期我校都要进行学校评价教师；同行互评；学生评价教师；家长评价教师；社会评价教师的多种评价，全面真实地对教师进行评价.同时结合师德先进典型，及时对教师进行师德教育，同时也及时表扬在平时工作中出现的先进事例，激励教师向先进学习，提高自身的师德素养，从而提高教师的整体素质。
针对农村教师的惰性心理，经常对教师进行思想方面的教育渗透，促进教师观念的转变，比如经常在业务会上鼓励教师，我经常说我们的老师不比任何一所学校的老师差.我们的基础素质和别人一样，甚至比别人好，但是由于我们不学习，我们还在原地，而别人已经前进了，现在我们确实和别人有差距。如果我们能坚持学习，我们也会很出色，甚至超过别人。这样，就激励了大多数教师，特别是中青年教师，转变了大多数教师的观念，使他们学习新教育理论、新教育技术的热情空前的高涨。
农村学校的物质条件差，教学设备落后，使教师的一些教学设计不能实现，大大地影响了教师的情绪。我们学校根据教师教学和成长的实际需要努力地改善物质条件。学校想方设法解决资金，建设多媒体教室，教师们经过培训都能够运用这些现代化的教学设备进行教育教学，提高了教师的业务素质，也提高了教育教学质量。在这学期学校又投资在各个备课室安装了两台电脑，并接入了互联网，虽然少一些，但是已经能够满足教师学习的需要，给教师的学习成长搭建了优质的平台。加上有计划有针对性的培训，现在我校绝大多数教师都掌握了网络技术，使教学手段和教学理念都上了一个新的台阶。
在教师的培训和学习过程中，最关键的是实效，形式可以说是五花八门，但真正有效果的没有多少，我们在教师的培训中，主要注重实效，比如在微机培训中，我们不分初级、中级、还是高级，就针对制作课件，文档编辑、和信息浏览搜集这几种实用的技术进行培训，使教师学习后马上就能应用到教学之中；在校本教研中，我们不追求时髦，不搞那种和本校实际不相符的集体备课，而是注重实效，进行"教学实践——集体会诊——反思改进——实践提高"的校本教研活动，充分发掘个人的潜质，创建有个性的课堂，同时又有集体的智慧碰撞，使教师的课堂教学能力在短时间内就有质的飞跃。
学校教师队伍建设要走内涵发展的道路，要提高教师的素质，学校就要营造一种博学笃行的文化氛围，一种积极进取，努力学习，赶超争先的思想氛围，这就要求我们校长要走在前面，要成为教师的表率，一个校长要经常反思：我凭什么当校长？不同的人当校长有不同的当法，有的人凭德才当校长，有的人凭经验当校长，有的人凭吃苦精神当校长，有的人是靠关系当校长……那么我们扪心自问：我现在是凭什么在当校长？要靠过硬的"本领"。毛泽东早在1939年就说过这样一句话？在"我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。"当今的中小学校长，要保证自己不出现"本领恐慌"，唯一的"法宝"就是要加强学习、学会学习和坚持学习。校长本身的行为时刻影响着每一个教师，所以在教师的素质提高过程中，校长要走在前面。校长要通过学习和实际工作锤炼，力使自身具备治校的硬功夫。比如，能做到胸有成竹地抓教育教学质量，能魔术般地调动教职工的积极性，能科学有效地搞好学校管理，能使教师主动地投身教育科研，能冷静沉着地面对和处理好各种突发事件……一个校长只有真正具备了几下"来之能战、战之能胜"的真功夫、硬功夫，才能当得有底气，有品位。在建设教师队伍的同时，校长要做好自身的建设。不少校长尤其是办学条件较差的农村中小学校长都有这样一种心愿：如果能在自己的任期内多建几幢校舍，帮助师生多解决一些学习和生活上的困难，就感到很欣慰。即使自己以后不当校长或不在这个学校当校长，也能给后任校长留下点看得见、摸得着的东西，对后任校长也算有个好交待。其实学校是一个多因素的"结合体"，它不仅包括许多有形的东西，如教室、食堂和各种教学设备等。还包括各种无形的东西，如办学思想，教育理念，人文环境，学术氛围，还有校风、教风和学风等。从某种角度来看，有形的东西，校长可以通过努力去争取上下的支持；而那些无形的东西，却非一日之功，它不能靠争取外界支持得到，它需要校长和师生员工长期努力甚至几代人的奋斗才能形成。有形的东西很重要，但无形的东西更可贵。一个学校要发展，要打造自己的品牌，校长不仅要注重那些看得见的有形的东西，更要注重那些可感触得到的无形的东西。建设一支高素质的教师队伍，提出先进的教育理念，建设和谐的人文环境，严谨科学和学术氛围，这才是校长"造福一方"的大事。
教师队伍建设是教育事业中永恒的主题之一。学校的发展需要建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，管理模式与管理制度上的改革与创新是新形势下教师队伍建设科学发展的需要。以人为本，为教师搭建专业化成长的平台是我校教师工作的根本宗旨，学校为教师提供成长的帮助与施展才华的舞台，教师为学校、为学生全心全意服务，教师个人与学校实现共同发展是我们的总体目标。20xx年，学校在市教育局的正确领导下，以《九合一匡》为指导，坚持根本宗旨，把握总体目标，扎实做好教师工作，学校软实力提升至新的水平。
职评工作是关系到每一位教职工切身利益的大事，学校一直非常重视。注重政策的宣传，引导教师以职评细则为导向，加强自身业绩的积累，并非为职评而努力工作，而是在职评细则高标准要求下扎实工作，以职评要求检查自己的工作，查找不足，努力改进。我们中的许多35岁以下的年轻同志敢于挑重担，担任版主任工作，又是学校的教学骨干，业绩突出，其实早已具备晋升高级教师职务资格，但他们并没有停歇，在学校起着中流砥柱的作用。每年我们都严格按职评细则量化计分，进行排序，推优晋级。在此良好的氛围中，我校推荐参评的教师都有优异的实绩，据统计20xx年至今我校参加高、中级职评共有52人，只有今年1位实验教师未通过评审。到目前为止我校共有高级教师人，占专业技术人员%，中级教师人，占专业技术人员%。从职称结构不难看出，我校师资力量堪称雄厚。
高级教师是学校的一笔宝贵的财富，教学经验丰富，教学水平优秀，管好用好这支队伍对于提高学校教育教学质量是非常关键的。然而高级教师随着年龄增大，其中一部分同志不免产生了职业倦怠，且有蔓延之势。针对这一现状，市教育局出台了高级教师任期跟踪考核这一新政策。对于学校管理层来说这就是一把尚方宝剑，今年我校领导班子统一了思想，提高了认识，予以了足够重视，改变了去年柔和的态度，制订了刚性的实施办法，认真落实上级文件精神，把政策用好，做好宣传发动工作，做细考核方案，做实具体操作，对高级教师进行了公平、公正地考核与评价。今年共计有10位高级教师参加考核，评出了其中2位同志为优秀等第，1位同志为基本合格，其余为合格。对于基本合格的那位教师学校领导找其作了诫勉谈话，指出其工作的不足，提出整改意见。今年的高级教师跟踪考核工作，学校动真格的务实态度在学校引起了强烈的反响，为以后每一年的考核工作定下了基调，严格管理高级教师队伍，使其真正发挥优秀师资的作用。
百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。以人为本，促进教师专业化成长是学校教师工作的根本宗旨。在年初学校工作计划中提出以‘送培进修’作为教师福利的重要形式，学校将加大财力投入支持教师参与继续教育。据统计，全年学校选派教师参加各级各类培训超过50人次，同比去年教师培训单项经费支出增加4万多元。学校鼓励教职员工人人参加心理健康教育培训，以满足当前青少年教育的新要求。对于教师编制短缺的学科学校政策支持教师参加第二学历教育，以改善学科教师结构。学校还委派教务主任参加校本培训培训者培训，以加强学校校本培训工作。今年学校组织了多媒体应用教学、普通话两期主题校本培训，提高了老师们的教育教学基本技能，整体提升了教师队伍水平。
20xx年学校有3位教师获评市级骨干教师，20xx年被授予市级骨干教师称号的3位教师参评市级学科带头人。学校将名师优师培养列入了发展规划，将作为一项重点工作予以落实，通过打造一批名师在社会各界享有盛誉，从而提升学校教师队伍整体形象。这是一项长期工作，学校制定了具体实施办法，学校根据市教育局相关工作的安排，每年在学校评选各学科骨干教师，三年内被评为校级骨干教师的同志将作为候选人被推荐参评市级骨干教师。这一举措的实施，一批青年教师脱颖而出，不断形成了一支支撑学校各学科教学的优秀人才队伍。20xx年新一轮市级骨干教师评选必将出现他们的身影，为个人、为学校争得荣誉。
教师技能竞赛自从由传统的选优竞技转变为全民运动式比武交流，学校抓住了这一良好契机，在全校掀起了一股全民运动风，号召老师加强学习，修炼提升教师基本功。教研组将此项工作纳入常规管理，在教研组活动中，注重教师基本功的培训，学校也举行了普通话、三笔字、电子课件制作等各项技能比武。通过一系列活动的开展，教师学习氛围更浓，更加注重日常积累，为参加市教育局组织的教师基本技能竞赛做好了准备。
一年来，学校教师工作开展扎实，检验成效我们可以骄傲地用中考成绩来加以证明：20xx年学校中考综合质量排序由去年的第18位上升至第12位，进步是显著的，学校走出了发展低谷，我们看到了曙光。新的一年即将到来，我们将会更加努力，以人为本，提升教师队伍素质，以优秀的团队创造更优异的成绩。
20xx—20xx年是我校在省部共建新平台上实现西部一流，全国高水平综合性师范大学奋斗目标的关键阶段。为了抓住这一战略机遇，用好用足国家和省上的扶持政策，造就一支数量充足、结构合理、人才荟萃、富有创新活力的高水平师资队伍，支撑学校又好又快发展，结合我校师资队伍现状，统筹学科专业建设需求、教育教学改革需求、特色强校战略需求和区域经济社会发展需求，根据《西北师范大学20xx—20xx年发展战略规划纲要》的发展目标，制定本规划。
“十二五”、“十二五”期间，学校坚持实施人才强校战略，通过稳定、培养、引进相结合的人才工作措施和推进人事分配制度改革，教师的数量明显增加，师资队伍的职称结构、学历结构、学缘结构和年龄结构得到了整体性优化。20xx年至20xx年，教师人数从834人增加到1217人；教授从102人增加到224人；副教授从303人增加到379人；具有博士学位教师从83人增加到261人，具有硕士学位教师从250人增加到583人，硕士以上学历教师比例净增29.4%；教师中外校毕业者714人，占教师总数的比例达到59%。
师资队伍的数量增长和结构优化支撑了高等教育大众化以来办学规模扩大的需要，支撑了人才培养结构从师范教育为主向大力发展非师范教育、推动学校向综合性大学转型的需要，支撑了学校学科建设取得历史性突破，不断提升创新能力和社会服务能力的需要。
但是，目前的师资队伍建设状况与全国同类高校相比，发展速度仍显缓慢，师资队伍总量不足，现有教师教育和应用型专业师资已不能满足学校学科发展和办学规模的需要；在国内外具有较大影响的学术带头人和拔尖创新人才数量偏少；具有博士学位教师的比例偏低，仅为21.4%；截止20xx年底，我校有国外学习经历的教师89人，仅占教师总数的8%，师资队伍的国际化水平偏低，职称结构和学缘结构有待进一步改善；学术团队建设滞后，部分学科梯队断层现象严重；40岁以下青年教师中具有副教授以上职务者比例仅为24%，具有博士学位的比例仅为18%，青年教师整体教学任务重、科研成果少、发展后劲不足。
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，突出人才强校战略在学校整体发展中的基础性、先导性地位；以高层次人才队伍建设和青年教师培养为重点，统筹学科建设需求、教育教学改革需求、办学特色需求和区域经济社会发展需求；坚持数量目标与质量目标相结合，坚持分类指导、整体推进、突出重点；紧紧抓住稳定、培养、引进三个环节，通过超前规划、学科带动、机制创新等措施,建立一支师德高尚、数量充足、结构合理、富有创新精神的高水平师资队伍，为实现学校发展目标提供人力保障。
（二）建设目标。
依托一批具有辐射带动作用的创新基地和重大项目,努力构建人才集聚平台、成长平台和学术交流平台,用七年左右的时间初步形成定位明确、层次清晰、重点突出、衔接紧密的师资队伍培养和支持体系。到20xx年，学校专任教师总数达到1400人左右，兼职教师达到100人左右，紧缺专业教师数量满足教学科研需求；具有博士学位教师人数达到55%以上，40岁以下青年教师具有博士学位的比例达到70%以上。拥有院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者为代表的国内外知名高层次学科带头人10名左右；在本学科方向享有国内外较高知名度的高水平学术带头人30名左右；在本学科方向享有西部地区较高声誉的中青年专家100名左右。
着眼于数量增加和质量提升双重目标，实施师资队伍建设五大计划。通过创新人才引进培养模式、深化人事分配制度改革、加大经费投入力度，汇聚领军人才，打造创新团队，整体提升中青年教师的素质和师资队伍的国际化水平。
（一）高层次人才和创新团队建设计划。
20xx—20xx年，学校将实施高层次人才和创新团队建设计划,设立“西北师范大学高层次人才引进储备基金”。通过引人与引智相结合的灵活思路，加大高层次人才引进力度，提高我校人才聚集效应。
——根据学校建立的创新基地和创新平台，设置首席专家岗位和相应的专职科研编制，发挥科研创新平台、创新基地在汇聚优秀人才、培育学术梯队、产生重大成果等方面的聚集效应，吸引高水平人才来我校工作。
——设置10个左右特聘教授岗位，吸引学科领军人才。通过公开招聘、合同管理，面向海内外遴选一批具有创新性构想和战略思维，能带领本学科在前沿领域达到国际先进水平的学科领军人才，规划学科发展，主持和组织重大科学研究工作，指导学科队伍建设和学术梯队建设。
——依托多学科集成的创新团队，吸引和培养100名左右本学科方向在西部具有一定影响的中青年专家。
（二）教师教育人才队伍培养计划。
20xx—20xx年，学校将通过培养、引进和转型三个渠道，建设一支70人左右的以承担教师教育课程教学工作为主要任务的专业教师队伍，着力解决教师教育师资队伍建设中存在的结构性矛盾。
——定向培养。每年留出2个博士招生名额，定向培养学科教学论方向的博士研究生，通过七年的不间断培养，到20xx年学校定向培养的具有博士学位的教师教育专业师资达到20名左右。
——积极引进。面向国际国内人才市场，以优惠待遇条件吸引10名左右教师教育学科学科带头人，开展重大理论与实践问题的研究和关键领域攻关，引进15名左右教育部直属师范院校教师教育专业毕业、具有较大潜力的优秀博士研究生；面向基础教育一线教师队伍，采取柔性管理模式，遴选15名左右具有丰富经验和一定的学科教学理论研究成果、具备高级职称的实践型专家兼职从事教师教育的教学科研工作。
——促成转型。积极推动具备普通专业和教育学或心理学两种学历背景的在职教师转换发展方向，通过短期进修培训和实践锻炼，转型从事教师教育工作的教师达到10名左右。
（三）青年教师培养计划。
青年教师培养计划旨在提升青年教师科研能力、培养优秀青年学术骨干、为未来学科领军人才的成长搭建平台。20xx—20xx年，学校将通过设立青年教师教学、科研培育项目等措施，创造优秀人才脱颖而出的环境条件；通过支持攻读博士学位、分批次进修学习，整体提升青年教师学历层次、学缘结构；通过给任务、压担子，激发青年教师自我发展、自动提升的危机感、紧迫感。
——实施青年教师科研能力提升计划。依托“青年教师科研项目资助计划”提升青年教师整体科研水平和创新能力。到20xx年，培养100名左右具有独立科研能力和发展潜力的青年学术骨干，为青年学术领军人才的成长奠定坚实的基础。
——实施百名教学新秀培育计划。每年遴选15名左右在教学岗位上做出突出成绩的青年教师予以资助奖励，支持青年教师积极从事教学研究和教学创新。
——实施青年教师学历提高计划。每年选派30名以上的青年教师在职攻读博士学位，每年引进30名左右的“985”“211”学校和著名科研院所应届博士毕业生来我校工作，使青年教师具有博士学位的比例达到70%以上。
（四）应用型专业师资建设计划。
应用型专业师资建设计划旨在重新整合应用型专业师资队伍。20xx—20xx年，学校将通过引进、引智、转型、校企校地合作等渠道，建立起一支满足教学科研需求，具有应用型专业知识结构、学习或实践背景的高水平师资队伍。
——直接引进。吸引一批具有博士学位、实践经验丰富，又能胜任教学工作的实践型人才补充到相关专业师资队伍中。同时，从国内外科研院所选留一定数量相关专业的硕士（尤其是具有相关专业资质、执业资格和专业技术职务任职资格）以上应届毕业生来我校工作。
——采取柔性管理模式，面向社会聘任100名左右相关专业的实践型专家兼职从事应用型专业的教学工作。
——推动转型。遴选100名左右相近专业方向的在职教师，鼓励他们转换专业发展方向，通过短期进修、考取相关的资格证书等途径转为应用型专业师资。
——加强校企、校地合作，扶持应用研究创新，提高应用型专业教师的科技创新能力。
（五）师资队伍国际化成长计划。
师资队伍国际化成长计划旨在提升师资队伍把握本专业领域国际前沿知识和信息动态的能力，提升国际交流合作和双语教学能力。20xx—20xx年，学校将通过选派留学、短期进修访学、与国外科研院所开展学术交流与合作、邀请海外知名专家讲学等多种途径大力提高师资队伍的国际化水平，通过七年的建设，使我校教师具有国外留学、研究经历的比例达到30%左右。
——积极争取国家公派、西部人才培养特别项目，每年选派15名左右教师出国攻读学位、进修访学。
——设立中青年教师留学基金，每年选派30名左右中青年教学科研骨干到国外高水平的科研院所进修深造，提升教师国际学术背景和整体素质水平。
——启动双语教学师资培养计划，选派100名左右从事双语课程教学的教师赴国外学习相关课程，提高双语教学水平。
——实施海外学者讲学支持计划，每年邀请一批国际知名专家学者来我校讲学，提高学校和教师国际学术交流能力。
（一）弘扬百年办学传统，加强教师职业道德建设。
——把“爱国进步，诚信质朴、自强不息、艰苦奋斗”的师大精神和百年办学的优秀传统作为师德教育的重要内容，贯穿在教师管理、培养的各个环节，贯穿在教师成长发展的各个阶段，引导广大教师继承扎根西部，艰苦奋斗的光荣传统，自觉融入学校建设西部一流、全国高水平大学的宏伟事业。
——修订《教师职业道德规范》，突出对全体教师“奉公守法、爱岗敬业、严谨治学、尊重学生、为人师表、廉洁从教、团结协作”等方面的职业道德要求，引导广大教师树立正确的职业理想，模范遵守学术道德规范，自觉履行教书育人的神圣职责。
——加强教师业务培训。建立教师进修学习与日常培训、新聘期培训相结合的专业成长促进机制，引导广大教师自觉更新知识结构和教育理念，主动把握学科发展动态，主动进行科学研究和科技创新，以高水平的科学研究支撑高水平的教学。强化对新上岗教师的岗前培训，使他们熟悉学校的发展历史和发展定位，熟悉岗位职责和相关管理制度，缩短适应期。
——建立师德考核评价制度、师德问题劝戒制度和师德评价结果运用制度。把政治素质、道德品质作为教师资格认定和教师聘用的基本条件，作为年度考核和聘期考核的重要内容，纳入岗位职责和业绩评价体系。认真落实《西北师范大学学术道德与学术行为规范（试行）》，保护学术环境，惩治学术失范。在晋职、评优、评奖中严格实行师德问题“一票否决制”。
（二）构建新型师资管理模式和激励约束机制。
——建立i类创新基地平台汇聚和培养人才、优化资源配置、创造重大成果的独立运行机制。实行学校直接领导下的`首席专家负责制。创新基地平台具有科研活动、人才培养和科技资源分配的自主权。首席专家在国内外公开招聘，合同管理。实行创新基地平台人员准入制，通过平台招聘，将符合创新基地平台建设目标、科研基础好、合作精神强的学术带头人和研究队伍引进创新基地平台。创新基地平台实行以竞争和流动为核心的人事管理制度及科学合理的分配激励制度。首席专家和研究人员实行年薪制，采用工资加创新人才津贴的二元结构工资制度。
——打破人才部门和单位所有的壁垒，打破影响团队形成和发展的制度壁垒，支持教师跨学院、跨单位组建创新团队，形成优秀人才团队效应，带动教师队伍科研能力和协作精神的整体提升。
——创新教师业绩评价体系，进一步完善校内津贴分配制度。坚持分类指导原则，按照不同教师岗位类型、不同学科类型、不同专业类型，分类设计岗位职责和业绩评价指标，确定相应的校内津贴发放标准；突出教师创造性业绩的权重，加大对高水平科研成果、获奖和应用性成果的奖励力度。
——充分发挥职称评聘的杠杆作用，按“科学评价为基础、岗位需要为前提、聘约管理为手段”的原则，激励教师努力钻研业务知识，提高教育教学和科学研究能力，在学校师资队伍学历普遍提升的情况下，逐步提高职称评审中的学历等要求。
（三）营造稳定人才、干事创业的良好环境和氛围。
——创设尊重人才，鼓励创新、兼容并包、和而不同的学术环境，靠实学校领导密切联系高层次人才制度，扩大教师在办学治校方面的知情权和参与权，让广大教师在参与办学的各项工作中享受事业发展的乐趣，感受主人翁的自豪感和责任感。
——加大资金筹措力度，逐步提高校内津贴总量，增加教师收入。
——加快青年教师公寓建设，改善中青年教师居住条件。
——关注教师健康，对全体教师进行定期体检，精心组织系列体育活动，免费开放体育设施，组织、引导教师积极锻炼身体。
——办好附属中小学和幼儿园，为广大教师子女提供优质的基础教育服务。
（四）加大经费投入。
设立1亿元的师资队伍建设专项基金，支持实施师资队伍建设五大计划。
为进一步加强城市农村教师建设，缩小城乡教师水平差距，促进城乡教育平衡发展和城乡一体化建设，全面提高农村学校教育教学质量，让农村儿童接受公平、良好的教育，根据市政府发布的农村教师支持计划和农村教育扶贫和农村学校标准化建设实施计划精神，现就加强农村学校教师队伍建设和管理制定以下实施意见.
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央、自治区教育扶贫精神和国务院农村教师支持计划，把农村教师建设放在优先发展的战略地位，努力弥补农村教育发展的不足，全面提高农村教师素质，提高教育质量，按照总体规划、创新机制、稳步推进的原则，促进城乡教育均衡发展.
合理规划乡村教育发展布局,加强乡村教师队伍建设,集中施策,多措并举,到2017年底,全市乡村学校布局调整得到进一步优化,教师聘用制改革制度得到进一步完善,乡村学校优质教师来源渠道得到进一步畅通,乡村教师职业吸引力明显提升.到2020年努力建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、服务乡村、扎根乡村的教师队伍,为基本实现教育脱贫和教育现代化、办好人民满意的教育提供强有力的师资保障.
(一)进一步完善乡村学校教师编制管理体制。
全面实行城乡统一的教职工编制标准和“县管校聘”管理体制,县级教育行政部门按照“总量控制、城乡统筹、按需分配、动态管理”的原则,根据目前乡村学校布局优化调整和开齐开足课程实际需要,统筹提出分配调整乡村学校教职工编制的意见,报同级编制部门备案同意后组织实施,为乡村教师合理进出和聘用提供充足的编制保障,确保乡村学校基本开齐开足国家规定课程,特别是体育、音乐、美术、科学技术、心理健康等课程.
(二)全面实行乡村教师全员聘用制度。
根据乌兰察布市政府公办厅《关于进一步深化教职工全员聘用工作的实施意见》,扎实开展乡村教师全员聘用工作.各旗县市政府要专门成立由教育、编办、人社、财政等部门参与的新一轮乡村学校布局优化调整教师聘用工作领导小组,制定聘用方案,确定聘用范围、岗位职责及竞聘的基本条件和标准,进行全员聘用,竞争上岗.要加强领导,保证聘用工作公开、公平、公正.
(三)统筹做好聘用未上岗教师的分流工作。
各旗县市人民政府根据当地实际,统筹规划,研究制定聘用未上岗人员分流办法,切实做好转岗分流工作.一是对年老有病无法工作的教职工,由本人提出申请,相关部门按照有关规定办理病退手续.二是对接近退休年龄的男57周岁、女52周岁以上的教师(高级职称的女教师为57周岁以上)由自己提出申请,学校和教育主管部门批准后实行坐休.三是其他聘用未上岗的教师由组织、人社部门负责分流转岗到其他单位工作,接收单位负责对分流教师进行年度考核.病休、坐休和分流转岗人员的乡村教师身份、教师工资待遇和现有职称及聘任不变,人事关系仍由教育部门管理.
(四)做好乡村学校短缺教师的专项招聘工作。
1.建立乡村学校教师专项招聘计划.各地在中小学专项事业编制总额内,拿出专门编制设立乡村教师专项招聘计划,招聘乡村学校短缺教师.2016年7月,通过全市事业单位公开招聘,专门为乡村学校招聘283名短缺学科教师.招聘面试工作在市招聘工作领导小组的统一领导下,由旗县市区组织实施.通过事业单位公开招聘没有完成招聘计划的部分,在市招聘工作领导小组的领导下,由市教育和相关部门组织进行校园招聘.校园招聘以集宁师院、内蒙古师范大学等区内师范类院校应届本科毕业生为主进行招聘.
2.落实自治区“地方免费师范大学定向培养计划”.从2017年到2020年,根据旗县市需求计划,由市教育局统筹,每年统一与50名通过普通高考,由内蒙古师范大学和内蒙古民族大学定向培养“一专多能”从事乡村教育的师范生签订合同,学生毕业后,经当地组织试讲和考核合格后,按照合同直接分配到乡村学校任教,旗县教育和编制部门负责落实编制,工资纳入财政统发.“地方免费师范大学定向培养计划”的学生在校期间的学费和住宿费由市和旗县两级财政按7:3的比例共同承担.
(五)完善乡村学校支教机制。
1.推进《乌兰察布市教育局与呼和浩特市教育局友好合作框架协议》的进一步落实.一是全市每年选派5-10名乡村学校校长、副校长到呼和浩特市优质中小学挂职锻炼,挂职时间为半年.呼和浩特市教育局每年从呼市地区中小学后备干部中选派20名优秀教师来我市支教,支教时间为一年.二是按照呼和浩特市人民政府和乌兰察布市人民政府关于《盟市(高校)优秀退休教师对口支援乡村教育计划协议书》,呼和浩特市教育局每年选派优秀退休教师来我市开展支教活动,建立相当固定的对口支援关系.支教期间,由当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元,并报销交通费.
2.加强与内蒙古师范大学和集宁师院的进一步合作,按照相关协议,内蒙古师范大学和集宁师院每年选派优秀应届本科毕业生和在职研究生以志愿者服务的形式,到我市乡村学校进行支教,支教时间一般为连续三个月.支教期间,当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元.支教期满,学校和当地教育主管部门对其进行考核评定,考核评定意见存入个人档案,并报市教育局备案,乌兰察布市招聘乡村教师,应优先招聘录用在我市乡村学校支教的优秀毕业生.
3.建立完善集宁地区优秀退休教师到乡村学校支教和旗县城镇在职教师到乡村学校巡回讲课制度.
(六)努力实施乡村教师能力提升工程。
把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,切实履行主体责任,充分利用“国培计划”,优先选派乡村教师接受远程培训和外出脱产研修.市财政每年拿出300万元,旗县财政每年拿出100万元用于乡村教师的培养和培训.要加强乡村学校教育信息“三通工程”建设,年底前,率先为全市45所标准化建设的乡村学校教师配齐笔记本电脑,配备率达到100%,全面开通“同频互动课堂”.到2017年底,完成每位乡村教师不少于50学时的最新信息技术能力专项培训,提高乡村教师现代教育技术应用水平.
(七)努力提高乡村教师待遇。
1.全面落实《乌兰察布市乡村教师支持计划实施方案》。
一是按照自治区《关于全区苏木乡镇机关事业单位工作人员实行苏木乡镇工作补贴的通知》精神,认真落实乡村教师补贴政策.二是各地要加快实施乡村教师周转房建设,切实解决乡村教师周转宿舍问题,为交流到乡村学校的校长教师提供生活保障.三是实行乡村教师职称评聘倾斜政策,乡村教师评审专业技术资格不再作外语成绩、计算机、发表论文等刚性要求.对于在乡村学校教学一线连续从事教育教学工作满25年,取得高、中级专业技术资格,且当年年底距法定退休年龄不足3年的紧缺学科优秀教师,可不受学校专业技术岗位数的限制聘用到相应岗位.四是建立乡村教师重大疾病救助制度,在现行制度框架内,各地要结合自身实际,将符合重特大疾病救助条件的乡村教师纳入救助范围,同时要建立乡村学校教师定期体检制度,经费列入当地财政预算.
2.对新招聘的应往届本科毕业生,除正常工资以外,工作5年内,每月再增加2000元的绩效工资.
(八)完善乡村教师考核和奖惩机制。
1.进一步完善乡村教师绩效考核办法,建立教师能上能下、能进能出、工资能高能低的考核机制.
2.根据《自治区乡村教师支持计划实施方案》,按照在乡村学校从教30年、20年和10年的不同规定,分别实行国家、自治区和乌兰察布市级乡村教师荣誉制度.
3.评选表彰各级各类优秀教师要切实实行向乡村学校倾斜的政策.鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师予以物质奖励.
(一)加强组织领导.旗县市区人民政府要切实履行主体责任,加强组织和领导,要细化任务和分工,推进各部门密切配合,形成合力.教育部门要加强对乡村学校布局调整的总体规划和指导.编制部门要积极配合实施乡村教育改革发展的编制管理制度.财政部门要充分发挥公共财政的保障职能.人力资源社会保障部门要根据乡村教育改革发展要求,在人事管理、职称评聘等政策措施方面给予保障.各部门要在政府统一领导下,切实加强工作协调配合,建立健全定期研究乡村教育工作机制,做到配合密切、信息畅通、合力攻坚.
(二)加强经费保障.各地政府要积极调整财政支出结构,大力支持乡村教师队伍建设.要把资金和投入用在乡村教师最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置.
(三)加强督导检查.市政府将加强乡村教师队伍建设管理情况纳入地方政府工作考核指标体系,加强考核和监督.各旗县市区要认真研究政策,定向施策,精准发力,因地制宜制定符合本地区具体工作措施,确保每一项任务落到实处,取得实效.
民办学校决策机构。
为落实学校党委三届四次全体(扩大)会议精神，加快推进一流师资队伍建设，实现学校整体发展阶段性目标，提升学校人才培养、科学研究、社会服务能力和水平，根据中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020)》等文件精神，按照《湖北经济学院“十三五”师资队伍建设规划》总体部署，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于人才队伍建设系列重要论述为指导，牢固树立人才是第一资源理念，大力推进人才强校战略，以学校“升级进位”为目标引领，按照“引、育、转、退、稳”五字建设方针，尊重教师事业发展选择权，推行准聘、长聘制，加强聘期考核，做强增量，发挥高端引领作用，做优存量，激活内生动力，促进教师队伍数量与质量同步提升和协调可持续发展，形成教师人人尽展其才，真学者、好老师不断涌现的良好局面，为学校完成阶段性发展目标，为落实立德树人根本任务，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力人才保障。
经过3年左右的建设发展，教师队伍规模达到学校“升级进位”阶段性目标要求，在应用经济学、工商管理和法学三个重点学科引育3名左右学科领军人才和20名左右科研为主岗博士，每年引进30-50名教学科研并重岗博士;遴选聘任15名左右腾龙学者;在校内遴选10名第一层次人才(讲席教授)、60名第二层次人才(讲席副教授)、100名第三层次人才(助理教授)。通过引进和培养，构建以学科领军人才为核心，以腾龙学者、楚天学子等国家、省级人才为骨干，以三层次人才为重点，定位明确、层次清晰、衔接紧密、师德高尚、业务精湛的一流师资队伍，提升队伍整体创新力和竞争力。
按照一流师资队伍建设需要，创新人才政策，激活体制机制，在“引、育、转、退、稳”上着力，激发各类人才的积极性、主动性和创造性。
(一)引：做大师资队伍总量，重点引进高端人才。
按照“需求导向、市场机制、目标管理、绩效考核、动态管理”的原则，重点引进一批学校急需高端人才，发挥高端引领、批量跟进作用，做大做强师资队伍。
1.重点学科领军人才引进计划。
到2020年，在应用经济学、工商管理和法学三个重点学科引育3名左右学科领军人才，带动建设体现学校特色的国内一流学科，提升学校人才培养、学科建设、科学研究和社会服务的能力和水平。重点学科领军人才常年选聘，聘期四年，合同管理。
(1)聘用条件。
选聘的重点学科领军人才需具有深厚的学术造诣，在科学研究方面已取得国内外同行公认的重要成就，具有组织和协调学科建设和科学研究创新能力;在教育教学、科学研究、社会服务等方面做出突出贡献，产生了重大经济效益和社会影响。具体包括现就职于国内外著名大学的教授、著名研究机构的资深研究员，或国家“千人计划”、“万人计划”、“长江学者奖励计划”、“新世纪优秀人才支持计划”、“百千万人才工程”人选，或国家杰出青年科学基金获得者、国家级重点学科负责人、国家级科研平台负责人、国家级教学名师，或人文社科领域国内外公认的拔尖人才等具有与此相当学术地位和成就的专家学者。
(2)岗位职责。
重点学科领军人才在聘请内完成学校规定的学科进位目标，以学校为署名单位完成一批高显示度的科研成果，组建一支在国内具有一定影响力的教学科研创新团队，扩大国际交流与合作，提高本学科在国内外的学术地位和影响力。
(3)岗位待遇。
实行年薪制，年薪100万起，一人一策，一事一议;提供校内120-150㎡左右的过渡性住房;提供50—300万元的科研启动费;提供80—150万元的安家费，帮助解决配偶、子女户口随迁和子女入学、入托等问题。
(4)考核管理。
签订聘任合同，实行聘期目标考核，考核分年度考查和聘期考核。年薪的80%按月发放，剩余20%聘期考核合格后一次性发放;对第二年年度考查中履职无进展、预期成果不明显聘任者，停发50%年薪，聘期考核合格后一次性补放。
(5)聘用方式。
重点学科领军人才可以采用全职引进，也可以采用半全职、柔性引进的方式。
2.科研为主岗博士引进计划。
到2020年，引进培养20名能产出原创性、创新性成果的科研为主岗博士，优化师资队伍结构，提高队伍整体素质，培养拔尖创新人才。科研为主岗博士校外常年招聘、校内两年选聘一次。按照岗位职责不同，分a、b、c三类岗位，实行准聘、长聘制，聘期五年，合同管理。
(1)聘用条件。
选聘的科研为主岗博士应是国内外知名高校或知名科研机构培养的博士，年龄不超过40周岁，热爱高等教育事业，遵纪守法，治学严谨，身心健康，能胜任科研岗位工作要求。
(2)岗位职责。
科研为主岗博士每年承担本学科本科生、硕士研究生1-2门主干课程的教学任务，课时总数不少于80课时，完成规定的科研任务。
(3)岗位待遇。
科研为主岗博士实行年薪制。a类岗位博士年薪50万元，b类岗位博士年薪40万元，c类岗位博士年薪30万元。年薪的80%按月平均发放，剩余20%聘期考核合格后一次性发放。提供科研启动经费20万元，根据科研进展情况分年度发放。安家费20-30万元，提供过渡性住房。协助解决配偶、子女户口随迁和子女入学、入托问题。
(4)考核管理。
科研为主岗博士按照聘任合同实行聘期目标考核，考核分年度考查和聘期考核。对第三年年度考查中研究无进展、预期成果不明显人员，减发50%年薪，聘期考核合格后一次性补放。b类、c类科研为主岗博士聘期考核时可申请上一层次岗位标准考核，考核合格者享受补发更高层次岗位差额年薪。
考核合格者，继续聘用，转入编制类岗位，考核不合格者不再续聘;校内教师考核不合格者，转回原岗位。
3.教学科研并重岗博士引进计划。
根据学校学科专业建设需要，每年引进30—50名左右教学科研并重岗博士，实现教师队伍总量增长，进一步提高学校教师博士化率。
(1)聘用条件。
教学科研并重岗博士所学专业须与学校年度引进岗位需求一致或相关,具有较好的教学与科研潜力，年龄原则上不超过35周岁，特别优秀者年龄可适当放宽。
(2)岗位职责。
能够较好胜任学校规定的教学科研等工作。
(3)岗位待遇。
享受博士工资待遇。提供博士津贴2.4万元(1000元/月平均支付)，科研启动费5万元，提供校内长住公租房或租房补贴1200元/月(3年)，一次性发放安家费5-10万元，紧缺专业10-20万元。
对符合副教授聘任条件者，可通过“绿色通道”特殊评审程序或先聘后评副教授职务，享受相应工资福利待遇;对符合条件的，可申报学校第三层次人才(助理教授)计划，入选后享受第三层次人才(助理教授)待遇。
(4)考核管理。
按照学校专任教师考核程序进行年度考核和聘期考核。
4.对台引智工作进一步提升和拓展。
每年继续引进5—10名台湾博士，到2020年，台湾博士达到50名，重点引进具有海外留学背景、本硕博专业一致或相近、有副教授职称或相应职位的台湾博士。物色高水平的专家学者，为我校腾龙学者、湖北省“楚天学者”、“百人计划”等高端人才申报项目储备人选。
(二)育：整体提升教师专业水平，重点选拨培养优秀人才。
构建“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的育人环境，重点选拔培养优秀人才，整体提升教师专业水平。
1.实施“腾龙学者”计划。
继续实施“腾龙学者”计划，按照《湖北经济学院腾龙学者遴选管理办法(暂行)》，到2020年在校内外遴选和聘任15名左右教师为我校腾龙学者，作为省级以上各类高层次人才计划后备人选，造就具有国内领先水平的学科带头人，带动一批学科赶超国内先进水平。
腾龙学者选聘坚持公开招聘、专家评审、择优聘任、合同管理。校外选聘的腾龙学者聘期为三年，校内遴选产生的腾龙学者聘期为四年。
校外选聘的腾龙学者岗位津贴为每年人民币20—50万元;校内遴选产生的腾龙学者岗位津贴为每年人民币8万元，原待遇不变。岗位津贴的80%按月发放，剩余20%聘期考核合格后一次性发放。科研启动费20万元，根据科研进展情况分年度拨付。校外选聘的腾龙学者学校提供来校工作和生活用房，并配备工作助手。
腾龙学者按聘任合同实行聘期目标考核，聘期考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。腾龙学者在聘期内被评为省级以上各类高层次人才人选，腾龙学者聘任合同自动解除，与学校签订更高层次聘任合同，按照就高原则享受待遇。
2.实施“三层次人才”计划。
制定并实施三层次人才遴选管理办法，力争到2020年，培养10名能产出重大成果的第一层次人才(讲席教授)，60名能产出重要成果的第二层次人才(讲席副教授)，100名有学术发展潜力的第三层次人才(助理教授)。
“三层次人才”选聘坚持“择优选拔、宁缺毋滥、合同管理、绩效考核、动态管理”原则，两年遴选一次，聘期四年。
第一层次人才(讲席教授)享受每年人民币6万元的岗位津贴，第二层次人才(讲席副教授)享受每年人民币4万元的岗位津贴，第三层次人才(助理教授)享受每年人民币3万元的岗位津贴，原有校内待遇保持不变。岗位津贴的80%按月发放，剩余20%聘期考核合格后一次性发放，聘期内根据学术活动需要可以享受不超过3个月的学术休假，优先推荐代表学校在国内外学术团体任职。
三层次人才按聘任合同实行聘期目标考核，考核分期中考查和聘期考核。期中考查中研究无进展、预期成果不明显人员，停发岗位津贴，聘期考核合格后一次性补发。聘期考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。
第二、三层次人才(讲席副教授、助理教授)在聘期内晋升上一级职称，终止原有聘任合同，可申请后续聘期享受上一层次人才岗位津贴，按上一层次人才考核标准进行聘期考核。第二、三层次人才聘期考核时可申请按上一层次人才标准考核，考核合格人员享受补发更高层次岗位差额津贴。
3.实施教学荣誉奖励计划。
完善并实施《教师教学工作考核评价与绩效激励办法》和《湖北经济学院教学奖励办法》，健全教师教学工作考核评价体系与绩效激励机制，选拔培养一批经院教学杰出人才和教学名师，增强教师教学责任感和荣誉感，充分调动和激发教师投身教学、潜心育人的积极性、主动性和创造性。
4.实施青年教师培养计划。
通过政策引导、重点支持、合作研究等方式，鼓励青年博士教师进博士后流动站工作，延续博士期间的课题研究，强化科研能力培养;继续实施青年学者学术发展计划、青年骨干教师出国研修计划，重点资助海外博士后研究，促进青年教师学术与国际接轨，提升学术素养。
5.实施教师专业能力提升培训计划。
完善教师发展中心功能，严格实施教师终身学习与考核办法，建设管理好教师终身学习档案。严格实施教师专业能力培训管理办法，实行全体专任教师聘期继续教育学分制管理。整合校内外师资培训资源，实行分类分层培训。修订完善教师进修学习、挂职锻炼等政策，逐步提高“双师型”教师比例。
6.深入推进职称评审制度改革。
贯彻国家和湖北省有关高校教师职称改革精神，抓住职称评审权下放等政策机遇，制定学校教师职称评审条件与办法，建立“高质量、多元化”综合评价机制，提高职称评审条件标准，发挥职称评审导向作用，把一批基础好、潜力大的优秀人才选拔出来，引导教师潜心教学、醉心科研。
7.完善教师聘期分类考核管理办法。
修订完善《湖北经济学院教师岗位分类管理办法》，建立科学合理的聘期分类管理、分类评价、分类考核办法，健全考核约束机制和激励机制，引导教师提高学术生产力、教学能力和社会服务能力。
8.加强聘任的高层次人才考核工作。
严格按照《湖北经济学院高层次人才绩效考核办法(试行)》，对聘任的各类高层次人才完成工作目标及任务情况，严格年度工作考评和聘期绩效考核。严格学院高层次人才使用年度绩效考核，考核结果与学院年度目标考核结果挂钩。
(三)转：政策引导合理发展，稳步实施“三转”计划。
完成教师竞争上岗、转岗分流的制度设计，稳步实施“三转”计划，盘活现有人力资源，给予人才发展选择权，做到人尽其才，才尽其用。
1.转岗条件。
(1)教学经验丰富，动手能力强的教师可申请转到实验教学中心或法商学院从事教学工作。
(2)教书育人经验丰富，适合学生工作的教师，可申请转辅导员岗位，从事学生工作。
(3)教学效果评价不高，科研水平提升空间不大，有一定专业技能或行政管理能力的教师，可申请转其他专业技术岗，或行政管理岗。
2.转岗待遇。
(1)转到实验教学中心或法商学院的教师保持原有岗位工资福利待遇，按所在单位标准实行年度考核和聘期考核。
(2)转到辅导员工作岗位、专职学生工作的教师，保持原有岗位工资福利待遇，按辅导员标准实行年度考核和聘期考核。
(3)转到其他专业技术或行政管理岗位的教师，保持原有工资待遇，按照相应的职务等级享受绩效工资，按所转岗位实行年度考核和聘期考核。
(四)退：完善教师退出机制，有序实施“三退”计划。
完成教师退出制度设计，有序实施“三退”计划，通过政策引导，让少部分难以适应学校快速发展需要的老师退出教师队伍。
1.退出条件。
(1)存在师德师风问题的教师，根据学校有关规定，从教师岗位退出，退到人员交流中心。
(2)对专业能力水平不达标，学生和同行评价不高，连续两个学年在全校专任教师学生评教位列后10%者或聘期考核基本合格或不合格者教师，根据《湖北经济学院教师专业能力培训管理办法》的规定，退到教师发展中心进行专业能力达标培训。
(3)离退休年龄不到两年的教师，可申请提前退出岗位。
2.退出待遇。
(1)因师德师风问题退出到人员交流中心教师，学校发放基本工资。
(2)退到教师发展中心，参加专业能力达标培训的教师，待遇按照《湖北经济学院教师专业能力培训管理办法》的规定执行。
(3)提前退出岗位的教师按照退休人员标准享受相应退休工资待遇。
(五)稳：营造良好发展环境，稳定现有教师队伍。
继续深化人事制度改革，激发教师队伍内生动力;改善工作生活条件，让人才在经院人更有幸福感、成就感、获得感;多一份呵护和关爱，为他们提供更好的工作和生活条件，努力改善教授、副教授等办公条件;兴建青年博士、台湾博士公寓，改善他们的生活条件;千方百计增加学校收入，确保教师收入水平不断提高;建立优秀人才“一对一”服务制度，帮助解决工作生活实际困难，做到事业留人、待遇留人、感情留人，让他们静心、安心在经院追求事业发展。通过制度创新、平台搭建、人文关怀等措施让人才脱颖而出，留住人才，重点稳定中坚力量。
一流师资队伍建设由学校党委统一领导部署，实行“一把手”工程。校党委统筹建设规划，督促职能部门和学院落实建设目标任务，为一流师资队伍建设提供组织保障和政策支持。
人才工作领导小组定期研究师资队伍建设中的重大问题，加强统筹，整合力量，形成高效的人才工作机制，负责制定学校一流师资队伍建设规划，负责高层次人才引进的审查、经费投入效益评价等。
人事部门负责按照一流师资队伍建设规划制定建设方案，根据学校事业发展需要，科学分解各项任务指标，督促学院加强落实，组织协调人才引进、教师培养等各项管理工作，引导督促学院改革完善教师管理制度，优化教师成长环境。
教学、科研、学科、资产、财务及国际合作等职能部门，按照职能分工，各司其职、协调配合，合力推进一流师资队伍建设工作。
二级学院为各学院师资队伍建设的责任主体。院长、书记为直接责任人，具体负责人才的引进、培养、使用及管理工作。
(一)创新人才引进使用管理办法。
提高人才工作考核权重，人才工作纳入各部门和学院年度考核任务目标，未完成年度人才计划，取消年底评优资格;创新科研成果归属管理，鼓励学院推荐优秀博士到相关科研平台从事科研工作，所获科研成果，学院和科研平台双向认可;对引进的学科领军人才，增加岗位，配备专职科研助理。
(二)加大资金投入力度。
设立“高层次人才引进”等师资队伍建设专项经费及工作保障经费，确保拿得出具有市场竞争力的薪酬待遇，确保优秀人才，特别是要确保重点学科领军人才、科研为主岗博士引进的资金保障。切实加强经费使用的监督与管理，统筹师资队伍建设项目投入，提高人才引进专项经费的使用效益。
(三)提供良好工作生活环境。
为学科领军人才和科研为主岗博士搭建干事创业平台，提供特殊制度安排，充分发挥高端引领、率先突破的示范带头作用。倡导人文关怀，尊重学者，支持团队合作，在科学研究上鼓励创新、宽容失败，营造有利于教师教学科研的浓厚氛围。
(四)完善人才奖励政策。
进一步实施《湖北经济学院高层次人才引进工作奖励办法》，对重点学科领军人物引进工作优秀单位，奖励性绩效在上年基础上上浮5—10%，调动全校教职员工荐贤纳贤积极性;修订完善《湖北经济学院高层次人才绩效考核办法(试行)》，鼓励学院、平台用好用活优秀人才，为优秀人才产出高水平成果提供服务。
(五)扩宽人才引进渠道。
主动与博士培养单位建立沟通渠道，前置人才招聘工作节点，与优秀在读博士建立联系。分地域分学科建立优秀博士、专家学者信息库，持续跟踪优秀人才动向，开展精准引聘工作。探索海外招聘渠道，建立国际招聘网络，加大海外优秀人才招聘力度。
进一步提高行政效能，推进全市信息化进程，降低行政成本，建设效率政府，结合实际，制定xx市电子政务建设工作实施方案。
一、目的意义。
电子政务是实现政府管理现代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设，利用g3移动手机办公等先进信息技术，有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促进政务公开和廉政建设，建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设，可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府，成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。
二、指导思想。
坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则，以网络建设为基础，以管理、服务、应用为中心，以信息资源开发利用为重点，全面推进电子政务，努力建设服务政府、透明政府和效能政府。
三、总体目标在市政府各部门、直属机构，沙坡头区各镇（乡）政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建设电子政务专网。在电子政务应用上，围绕提高决策、监管和服务水平，以核心政务电子化为重点，开发电子政务办公软件，变革传统办公方式，实现无纸化办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，进一步加强政府网站建设，实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库，实现资源共享；以电子政务建设为契机，带动信息产业化发展，促进全市各行各业信息化的应用与发展，为建设数字xx打下基础。
四、主要任务。
（一）建设三网，搭建电子政务硬件平台。
1、建设专网，即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是：建立涵盖市直各单位（部门）两县人民政府及沙坡头区各镇（乡）政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器，搭建电子政务硬件平台；运用防火墙和专网技术，保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时，在保证安全的前提下，开设因特网出口，确保各单位的上网需要。
2、完善内网。建立内部局域网，为电子政务办公系统的运行，打好硬件基础。
3、健全外网，即公众信息网。包括市政府门户网站、县（区）、部门和镇（乡）网站。进一步加强政府门户网站建设，做好网站更新、充实、管理和维护工作；指导、督促县（区）、部门和镇（乡）建立和更新本级政府网站，并整合现有网站资源，完善政府网站体系。
（二）开发电子政务系统，夯实电子政务软件基础。
电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公，以提高办事效率，降低行政成本。
（三）推行三大应用，彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区，关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础，着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。
1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点，实现办公自动化的应用功能。
2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点，实现网上办公的应用功能。
3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点，实现网上服务的应用功能。
五、实施步骤。
（一）筹备阶段（....）。完成建设方案制定，网络设计等前期工作。
（二）建设和开发阶段（2009年2月15日3月31日）。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作，实现各级各部门的互联互通；完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发；指导并督促有条件的县（区）、部门和镇（乡）建立内部局域网，建设本级网站，开发办公业务系统。
（三）实施阶段（....）。完善网络基础建设，完成电子政务办公系统等软件的安装和调试；开展电子政务系统应用能力培训；正式启用电子政务系统。
六、保障措施。
（一）明确责任，强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇（乡）要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作，确保电子政务建设顺利进行。
（二）拓宽渠道，加大投入。采取市场运作的方式，鼓励企业参与电子政务建设，逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时，有计划地加大对硬件设施的投入，适应电子政务运转的需要。
（三）注重宣传，加强培训。利用各类新闻媒体，大力宣传电子政务的功能和优点，努力营造学习和使用电子政务系统的氛围；积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训，印发相关宣传材料，提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员，特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务，不但要做电子政务建设的领导者，更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。
（四）健全制度,宁夏沙坡头，严格考核。制定《xx市电子政务运用管理办法》，对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时，建立激励机制，出台电子政务建设考核办法，将电子政务建设纳入目标考核范畴，并定期开展督查，确保电子政务建设扎实有序开展。
（五）中宁、海原县可参照此方案同步实施。
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市信息办制订的《邢台市电子政务建设实施方案》已经市政府常务会议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。
邢台市人民政府办公室。
二00四年三月三十日。
一、总体目标。
用两年左右时间，初步建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和信息共享为重点的全市电子政务总体框架。
在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建好各部门内部的办公业务网；建成联结各市(县)、区和有关部门的政务专用网；建设以“邢台市人民政府网上政务大厅”为代表的政府网上服务统一平台；初步形成全市政府系统共建共享的信息资源库。
在政务信息化应用上，结合行政运行机制改革，以核心政务电子化为重点，基本实现网上办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，初步实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库；围绕提高决策、监管和服务水平，积极开发业务应用系统；有力提高网络应用水平。
二、全市电子政务框架体系。
见图一，邢台市电子政务框架体系主要包括基础设施、支撑体系、信息资源、各类应用以及相应的标准法规等。
基础设施是指用于承载电子政务各种数据、信息传输的专用网络、网络交换设备、安全隔离设施以及设备运行支持和保障设施等。
支撑体系是指为了保证电子政务的顺利开展及其系统和数据的安全所建设的一系列设施和系统，如安全认证体系、异地数据备份中心、数据交换平台等。
信息资源是指政府各部门在业务活动中产生的各类文件、数据、资料以及其他信息。电子政务的重要工作就是要把这些分散的信息有机地整合起来，形成各类数据库为政府和社会服务。
电子政务的应用是实施电子政务的目的，渗透到电子政务的各个领域，如核心政务电子化、金卡工程、网上审批等。
标准法规是指为电子政务建设所制定的一系列标准、规范和配套的管理制度。
图一：邢台市电子政务框架体系图(略)。
三、建设内容。
近二年中我市电子政务建设方面规划以下十一个方面的内容，具体建设方案将组织相关专家和技术人员分别制定。
(一)政务专网建设。
邢台市政务专网是连接市四套班子和市级党政群机关、有关单位以及各市(县)区政务网络，上连省或国家政务网络的专用计算机城域网络，是我市电子政务信息传输主通道，该网络具有以下特点：
1．按照采用成熟技术的原则，网络主干速率选择千兆。具有较高的吞吐能力；保证各种信息(如数据、语音、影像等)的较高质量的传输。
2．为适应信息技术的飞速发展和应用领域的不断扩大，骨干网络能适应多种交换技术。
3．作为全市的统一平台能满足不同业务运行要求；实现各业务之间的传输信道的隔离，适应多种业务并存。
4．具有很强的安全防护能力，包括对抗入侵、防止病毒等各种安全措施齐备。
5．具有较强的扩充能力，能较为方便的扩容和升级，适应业务的快速发展。
6.该网络为内部网络，与互联网等外部网络物理隔离；各连入政务专网的部门网络或计算机必须严格与外网实现物理隔离。
邢台市政务专网分为核心层、汇聚层和接入层。核心层负责进行数据的快速转发；汇聚层负责汇集分散的接入点，扩大核心层设备的端口密度和种类；接入层负责提供各种类型用户的接入，将不同地理分布的用户快速有效地接入网络。
邢台市政务专网(见图二)租用通信运营商的光纤，政府投入核心交换设备进行建设；汇聚层和接入层建设按市场化方式运作，主要由通信运营商负责。
图二：邢台市政务专网网络示意图(略)。
(二)政府大院网建设。
政府大院网(见图三)是连接政府大院内各机构以及大院附近部门(如信访办、地震局等)的计算机园区网，该网络以光纤为骨干，配置高性能三层交换机，能够有效隔离各部门的局域网，同时能够实现部门间信息的高速传输。在政府部门相对集中的大院内建设园区网，既能减少政务专网核心层的传输负载，又使得若干个部门共用一点接入，可以节约接入费用。
图三：政府大院网网络示意图(略)。
(三)电子政务相关标准和法规的制定。
为了确保电子政务建设中的网络互连、资源共享、信息安全、业务互动的顺利实现，切实发挥电子政务的作用，必须先行制定一系列电子政务建设的技术标准、建设规范、政策法规、管理制度，指导全市的电子政务建设工作。
电子政务相关标准和法规的制定要贯彻执行国家、省等上级行政管理部门制定的标准和规范，同时要结合邢台市实际情况，有针对性地制定相关地方性标准和规范。
(四)政府机关网上办公系统。
核心政务电子化是政务信息化的基础，也是网上办公的具体体现。核心政务电子化应包括：全市公文交换系统及各部门的办公自动化系统。
全市公文交换系统实现政府部门之间的公文传递。公文交换系统通过网络平台，以电子文档形式在不同部门之间快速、准确、安全地进行文件传递。有效地解决了传统以纸张为基本介质，以公文交换站、邮寄、传真等形式进行文件交换经常发生的速度缓慢、文件丢失、文件破损、信息泄漏等弊端。
公文交换系统提供先进的信息沟通标准和接口，连接各个部委办局的办公系统，既保持各个部委办局的信息系统内部流程的独立运作，又能将各个部委办局的流程通过政务处理平台融合成一个整个政府的办公平台，提高办事效率。
公文交换系统支持复杂的多组织结构，支持跨部门审批。公文交换系统采用b(浏览器)／w(服务器)结构和工作流引擎技术，可以灵活地设定公文流转的流程。
公文交换系统采用加密传输和ca认证技术，具有很高的安全性和可靠性。
公文交换系统支持网络接入，也支持单机接入，可以灵活地适应我市各部门的计算机应用现状。
各部门的办公自动化系统具有以下主要功能：
公文处理：收文子系统、发文子系统、办文子系统、存档子系统、效率监督子系统。
信息处理：各类信息的收集、采编、分发、上报全过程在网上进行。
督查系统：包括常务会议和专门会议决议的督办、领导批示的查办、人大议案和政协提案的办理。
值班管理：包括会议安排、领导活动、部门领导的请销假、突发事件的专报等。
电报管理：对各类上级电报进行有效的管理。
各部门的办公自动化系统应具有较高的安全性，如公文的不可更改性，批示的认证和可靠性、访问的可记录性等，还应具有标准化的接口，与全市公文交换系统实现无缝衔接。
(五)网上政务大厅建设。
按照“外网受理、专网办理、外网发布”的网上服务流程，结合“中国邢台”政府门户网站的深入开发，建立一个政府机关网上服务的统一平台，组织各政府部门和具有行政职能的有关单位参与，将政府办事项目集中到一起，形成一个统一对外的窗口，利用网络为百姓和企业办事提供方便。
网上政务大厅以行政审批、便民服务为重点，可首先从工商登记、外商投资、项目审批等入手，再扩大到其他方面。网上审批应与市行政审批中心的业务有机结合，但不局限于进入行政审批中心的项目，对于未进项目也要一并考虑。
网上政务大厅采用开放式架构，具有较强的可扩展性，便于业务的不断扩充与调整。针对不同的应用层面，分别有申报人员工作系统、政府办公人员工作系统、政府管理人员工作系统和系统管理员平台等应用子系统组成。
(六)整合、开发政府信息资源。
政府信息资源的整合开发是一项面广量大、需要长期开展的工作，我市的信息资源建设要发挥各个部门的作用，形成共建共享的机制。
在公共系统建设的方面，重点做好以下工作：
一是根据国家确定的政务信息资源建设专项规划，进行深入调查，摸清全市的信息资源现状，建立我市的电子政务信息资源目录体系。
二是建设分布式异源数据交换共享平台，有机地连接各政府部门的信息资源，建设全市的分布式政府信息资源库。
三是建设我市综合地理信息系统，建成全市的基础地理信息平台及其数据共享交换平台，促使我市的信息化应用向更高水平发展。
四是建设我市信息资源管理中心，负责全市信息资源的共享、交换、整合和开发，着力开展好以上各项工作。
在部门专业系统建设方面，各部门要根据自身业务的特点，深入挖掘、协同开发、大力建设各自的信息资源库；建设和完善一批急需的综合性公用基础数据库并实现网上服务，如资源、环境、人口、经济、法规、科技、教育、社会保障、历史文化等数据库。同时要根据全市的统一部署，积极维护好全市的分布式政府信息资源库。
(七)政务ca认证体系建设。
信息安全是整个电子政务正常运作的基本支撑点，ca认证体系(基于pki基础框架上的公共密钥管理体系结构)在技术上能够解决开放环境下(如互联网环境)的个人身份认证、信息完整性与真实性鉴别以及数据保密传输与存储。
根据省统一部署，将在全省范围内建设电子政务ca认证系统，邢台市政务ca认证体系将是其组成部分。
ca认证系统主要由证书查询服务器、密钥管理系统和认证授权体系组成。通过其完整的认证体系，保证网上用户身份的真实性和唯一性；通过其严格的访问控制体系，保证网上用户身份的合法性；通过其保密通信体制，确保传输信息的完整性和机密性；通过其数据加密和数字签名技术，确保数据资源的不可更改性和不可抵赖性；通过完善的审计功能和分析处理能力，实现事故的自动跟踪、分析和处理。
(八)异地数据备份中心建设。
数据备份中心是指在已有的一套完整的计算机网络系统外，另外建立一套市区统一的数据备份系统。这套系统能在突发性灾难造成源信息丢失、计算机网络系统无法运转时，及时恢复备份信息，减少或者避免因突发性事件而造成的损失。
我市的异地数据备份中心将建在地下等坚固的建筑物内，具有实时备份和非实时备份两种模式。
实时备份，就是在实际系统和数据备份中心之间通过通信线路，将实际系统的数据实时复制到数据备份中心的存储设备上，实际系统和备份中心之间的数据完全一致。
非实时备份，只是定时对实际系统的数据进行备份，在数据恢复时会丢失最近一次备份后至突发性事件发生这一段时间内的数据。但只要根据实际系统的特点合理地设定备份周期，就能确保数据的安全恢复。
(九)远程视像会议系统。
依托政务网建立一套交互式网络会议系统。通过结合数据、视频、声音及网络通信技术，网络上的任何一个接入点可以同时与网上的其他接入点进行交流。参与网络会议的成员能实时交流会议的内容(文字、图片等)和各自的声音图像，并对其进行注释和修改。利用本系统能进行高效率的文件传送、方案讨论、工作汇报、远程教学等各种会议。
网络上的任一接入点只要配备少量的设备，就可以很方便地与其他人进行交谈。各种信息(注释、说明、图解)都可实时地传给对方。参加会议的人员能清晰准确地交换各种意见、建议，并可随时将信息存储、打印、会后分发。
(十)应急指挥系统。
应急指挥系统是将公安、人防、消防、气象、水利、安全生产等部门的指挥系统有机融合，全天候监控公共场所和敏感地区发生的事态，利用全市综合地理信息系统实现可视化管理。市领导可以通过指挥中心或桌面屏幕，及时了解全市范围突发事态的进展，及时制定应急方案。
应急指挥系统包括紧急事件处理、领导辅助决策、紧急事件实时监控和信息适时传输等功能。
(十一)其他重点业务应用系统的开发。
我市电子政务的应用将围绕方便群众和企业办事、改善政府行政效率、促进政务透明公开、提高政府决策水平来展开。除了加快完成中央、省统一要求的重要业务系统开发外，结合本市实际，根据不同时期的工作重点及社会经济的发展需要，不断建设各类电子政务应用系统。
按照《邢台市电子政务建设指导意见》，重点建设“诚信邢台”联合征信系统、“社会保障卡”等一批跨部门业务应用系统。
四、实施步骤。
按照统一规划、分步实施的原则，我市电子政务建设分两个阶段进行。
第一阶段(2004年底前)：
2004年上半年完成政务专网和大院网建设；实现市政府与政府各部门、各市(县)区及市级党群机关全面宽带联网，初步形成互联互通的电子政务网络平台；初步实施核心政务电子化，建成全市公文交换系统，公文、信息、督查、会议管理等政府业务的处理都在网上运行；建立政务ca认证体系(如全省电子政务ca认证系统建设进度太慢，不能满足我市的建设需要，则将建立临时代用的ca系统，确保电子政务的顺利开展)。
在信息资源建设方面，成立市信息资源管理中心，完成政府信息资源的全面调查工作，建立我市的电子政务信息资源目录体系，建设信息资源共享平台，利用政务专网实现政府各部门现有信息资源的初步共享。同时利用我市的1：10000的基础空间地理数据库，加快推进相关部门的基于空间地理信息技术的政务应用。
完成数据与网络管理服务中心的建设，建成异地数据备份中心，确保政务网络的安全、可靠运行。
建成电子政务大厅，争取有一半以上政府部门实现主要业务网上公共服务，有一批审批事项采用网上受理和网上办理。初步建成覆盖市区范围的以公安、人防、消防、气象、水利、安全生产等为核心的应急指挥系统。建成基于政务专网的远程视像会议系统。
建设好以自然人为对象，联结劳动社保、金融、税务、民政、公安等部门的社会保障卡系统。
制定政府门户网站、政务专网管理规范；制定电子政务的相应技术标准。做好各单位技术人员和公务员的培训工作。
第二阶段(2005年—2006年)：
在前期电子政务应用的基础上，继续拓展和深化电子政务在各个领域的应用。网上办公和网上服务全面展开；各重点业务系统在应用层面实现互联，为社会提供联动式服务。
信息资源建设取得重大进展，建成一批对社会和经济发展非常有用的数据库，如人口基础数据库、法人单位基础数据库、宏观经济数据库等；建成全市基于1：2000、1：500等大比例尺的空间地理信息共享平台；实现异源数据共享，基本建成全市电子政务的分布式信息资源库，并提供全社会服务。
建成使用以自然人为对象，覆盖银行、税务、公共事业、工商等部门的个人信用联合征信系统和以企业为对象、覆盖工商、税务、银行、质监等部门的企业信用联合征信系统。
根据全市电子政务的发展需要，逐步完善电子政务的网络平台及支撑体系。
2、全体教师要自尊自强，加强政治业务学习，了解教育改革的形势，进一步改进课堂教学，提高教学质量。
3、积极参加各类函授进修以及校本培训，不断提高文化素质和教学水平。
4、积极参加教研活动，积极参与新课标的研究实验。
1、加强师德师风建设。
一是建立健全师德师风建设工作机制，把师德师风建设与学校的各项规章制度结合起来。
二是加强政治业务、法律法规学习，学习《教师法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，开展职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律教育，提高教师尊纪守法意识，树立教书育人的崇高信念，敬业爱岗，爱生如子，不体罚或变相体罚学生，恪尽职守做好教书育人的工作。不断提高政治业务素质，增强法制观念。为师清廉，为人师表，树立良好的人民教师形象。
三是综合运用教育、行政手段和分配、奖惩制度等机制，建立科学的师德建设评估、考核体系，推动师德师风建设扎实地开展。
2、加强教师的`政治业务学习。
学校则利用寒、暑假集中组织教师业务学习，各教研组每学期组织教师业务学习不少于5次，并积极开展优质课的评教评学活动。组织青年教师参加片以及市教育局组织的青年教师教学大比武活动。
3、开展互相听课的互教互学活动。
在本校，同科教师互相听课，课后讨论研究、探讨、总结。每学期各教研组组织听课不少于5次，校长听课不少于25节，教导主任听课不少于20节，教师不少于10节。
4、鼓励教师在职函授进修，45周岁以下的青年教师，必须参加相应的本科学历进修。
不断提高业务水平和教学能力。学校也积极创造一切条件，鼓励中青年教师参加学历培训，力争到2015年，50%的专任教师达到本科学历。
5、加强新课程标准改革的研究与探讨。
6、推进“以校为本”的教研活动。
一是大力开展以校为本的教研活动，建立促进教师专业发展的教研机制。把教学研究作为促进教师成长、学校发展的重要载体，把教学研究的立足点放在学校，以校为本抓教研。如开展“示范课”、“说课”、“集体备课”、“案例研究”等。
二是将科研，教研课题的研究与课程改革联系起来。根据我校的实际，围绕新课程实验制定，要申报“指导—自主—合作”、开放式课堂教学、实验教学等科研课题，以课题研究推进新课程实验。
三是定期举办全校性的各种课程改革论文、优秀课例评比活动，评选课改实验示范教师和先进个人。将开展课改工作列为教师业务考核的标。
7、积极开发校本课程，探索校本课程建设的途径。
我校要重视校本课程的研究，积极努力去整合、挖掘和开发课程资源，并使校本课程开发和我市建设特色学校工程有机结合起来。
8、要组织教师参加教育局安排的各类教育培训，拓宽、更新知识，提高教师的专业知识、操作技能，选拔教师参加有关教育的各种竞赛活动。
每学年或学期，将根据《师德师风考核办法》以及我校的有关规章制度对教师的政治、业务、教学工作进行考核，并将考核结果与教师的校内工资挂钩。通过考核，进一步调动全体教师工作的积极性，促使全体教师政治业务素质的提高，进一步加强全体教师教书育人工作的责任感，提高我校教师队伍的整体素质。
自从改革开放以来，中国的教育事业取得了长远发展，但是农村的教育事业一直处于停滞的状态，农村教育好坏事关中国的长远发展，基于此，办好农村教育很有必要，目前农村学校师资队伍的现状并不能满足农村教育发展的整体要求，农村学校教师队伍存在的问题较为突出，笔者认为可以采取以下几种策略促进农村师资队伍建设。
目前，我国的教育体制受地方经济的影响较大，特别是在一些经济欠发达的地方，即使当政府把大部分财政收入用于发展教育事业，也难以满足教育事业日益发展的需要。所以，在对教育经费的投入上，大多都往办学条件好、教学质量高的城市学校倾投，导致农村地区的教育经费严重不足，从而直接影响到农村地区教师工资低，且有拖欠现象等问题。这就需要国家在教育资源的分配上向广大农村地区倾斜。
确定农村教师工资最低标准，强化县级统筹财政管理体制，逐渐缩小与县城教师之间的收入差距。这样既可增加农村教师工作的荣誉感和认同感，解决他们实际困难，同时也能让已经在农村工作的教师安下心来，扎根于本地的学校教育，稳定农村教师队伍。
可根据农村学校的具体情况，给予农村教师一定的山区补贴，或是对来自沿海学校的优秀教师给予少数民族补贴及山区补贴，调出农村后，视具体情况，该教师工资提高的部分或继续保留或自然撤消；还可以设立专项资金，奖励在边远学校工作且做出成绩的教师；教师待遇提高需要建立健全稳固的教师薪酬体系。
构建农村教师援助机制，是为了充分发挥名师和特级教师的示范作用，可以通过名师对口支援、特级教师巡回讲学、城镇教师定期支教等形式，大力推进城镇教师援助农村教师的教育行动计划。第一，各援助学校采取与受援学校的教师结对的办法，通过听课、说课、评课等，进行现场指导教学设计，并进行现场点评，帮助他们提高课堂教学能力。第二，名师可采取巡回讲学，定时到对口农村学校，和教师们进行阶段性的教学工作交流，一方面可以对农村学校的教师的教学进行指导，另一方面也可以把最新的信息带到农村学校，和教师们进行分享，即充实了教师的课外生活，也带给他们大量的新信息，使得农村地区的教师能够很好的把握教学发展的新方向。第三，农村学校要适时安排教师到县镇学校进行听课学习。
首先，需要健全各级教师培训体制，加强本县教师进修学校的建设。可以通过不同的方式聘请大专院校的专家、本县的骨干教师、教育行政干部兼职参与教师继续教育的培训活动，提高县进修学校师资队伍的水平；如果条件允许，可在县师范院校设立专门的培训机构，依托师范院校的教育资源，对农村中小学教师进行职后培训。
其次，完善教师培训的目的与内容、方式与渠道。在培训目的与内容上，使教师的学历与非学历培训，教育教学能力培训与教师资格培训有机的结合，可利于提高培训的效果，在全面提高教师自身文化素质的同时，结合当前的新课改，突出教育观念的更新和教师科研意识与能力的培训，使培训、科研同学校的教育教学工作有机结合，提高培训的针对性和实效性。
落实“以县为主”的管理体制，使县级政府在统筹师资规划、完善经费保障、深化人事改革等方面责任落到实处，这是加强农村中小学师资队伍建设的根本所在。县教育行政部门主管教师工作，依法履行中小学教师的资格认定、招考聘用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。县级机构编制部门会同教育、财政部门，以学校（教学点）为单位核定本辖区所属中小学教职工编制。县级人事行政部门负责核定本辖区所属中小学教职工岗位设置总量及其结构比例；县级教育行政部门会同人事部门提出所属中小学岗位设置的具体意见，学校根据具体意见制订本校岗位设置方案，经县级教育行政部门审核后，报同级人事行政部门核准。县级教育行政部门负责教职工岗位聘用的核准，岗位聘用经同级人事行政部门认定后兑现工资待遇。
县政府采取有力措施，实现县域内教师工资、津补贴、社会保险和住房公积金相同待遇，确保县域内农村教师待遇不低于城镇教师待遇。一是建立统一的义务教育教师职位制度，并增设正高级教师职务，适当提高农村学校中、高级教师岗位设置的结构比例（至少与城市学校执行同样的比例）。二是高校毕业生到乡镇及以下中小学任教的，可直接转正定级，转正定级时薪级工资上浮1级。对已在农村学校任教或由城市到农村学校任教的教师，向上浮动1级薪级工资；连续任教5年以上，且胜任教育教学工作的，从第6年开始再向上浮动1级薪级工资。上浮的职务工资，在正常晋升增资时不予冲销；教师调离农村学校后，不再享受。三是由县政府统一调拨资金，实施“贫困地区农村中小学教师安居工程”。采取“乡镇拨地，政府筹资，教师租用”的模式建设经济实用房，改善农村教师的生存生活条件，吸引高校毕业生投身农村基础教育事业。
根据中央“特岗计划”的原则精神，大力推进地方“特岗计划”，全面推进，形成规模，为农村中小学补充大批新生力量。要统筹做好中央和地方“特岗计划”，统一组织教师公开招聘。要为中小学及时补充合格师资，形成教师补充的有效机制。今后县镇、农村中小学校教师自然减员空岗优先聘用服务期满特岗教师。
也可采取多种方式，利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体广泛宣传，解释政策、引导舆论、让“特岗计划”政策精神深入人心，家喻户晓，使更多的人了解支持这项工作。要把计划的实施与促进高校毕业生面向基层就业结合起来，鼓励吸引更多优秀高校毕业生报名应聘“特岗计划”，到农村学校从教，到基层建功立业。
总而言之，农村教师队伍的建设问题是当前教育事业亟待解决的问题，无论是在硬件设施方面还是软件资源方面，都需要国家政策性的支持和保障。
（1）进一步抓好师德建设。弘扬陶行知先生爱满天下的思想精华，继承高尚师德传统，加强师德和学风建设，用“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神、求真务实的品格鼓舞和感染师生，激发教师从教热情，强化优良教风。
（2）进一步加大对本专业优秀学术带头人的引进力度。师资队伍是专业发展的根本，教师的水平决定着教学的水平和科研水平，决定着专业的实力与发展的可持续力。计划在未来三年内，引进3—5名在省内具有较高知名度在国内具有一定影响的专业学术领军人物（环境生态学方向和应用生物技术方向），整合教学科研团队，充实加强专业教学与科研的团队力量。带动相关学科的整体发展，从而形成以生物科学为平台的特色教学科研体系。
（3）进一步整合师资队伍，合理调整师资队伍结构，加大师资培养力度。根据专业定位与特色发展需要，有针对性地支持和引导教师在职进修与培训。在进一步提高学历层次的同时，充实专业特色发展急需岗位的人才培养，倡导和支持“双师型”教师的培养模式，引导教师进一步提升专业应用性技能，面向社会需求培养有用人才。
（4）进一步提高教学质量和科研水平。建立客座教授制度，使校外具有丰富实践经验的一线中学生物特级教师以及生物技术应用开发与管理人才成为本专业的讲座教授，进一步提高师资队伍水平；以我系三个科研所（药用菌物研究所、应用生态研究所和中学生物教育研究所）为产学研平台，充分利用校内外资源，提升研究档次与应用推广力度，并成为本专业学生的实践实训基地。利用现代生物技术实现传统专业的内涵改造，通过省级实验示范中心建设平台，提升教师的研究水平，进一步打造一支在省内具有一定影响、学科发展颇具特色的实践教学团队。
（5）进一步加强制度建设。完善师资队伍管理的各项规章制度，使师资管理科学化、规范化、制度化。引导教师重视教学，研究教学。建立和完善教师评教及教学质量跟踪体系，充分发挥专业教学委员会在教学中的作用。
教师是学校人才培训、科研和社会服务的核心力量，是学校可持续发展的重要资源。围绕学院近期目标和中长期发展战略，根据学院服务、就业导向、发挥性别优势的理念，加快人才强校战略，努力打造高尚道德、精湛业务、合理结构、充满活力的高素质专业教师，制定本计划。
十三五期间，学院党委高度重视师资队伍建设，紧紧抓住引进、培训、使用三个重要环节，以人事分配制度改革为杠杆，不断加大对师资队伍建设的投入。五年来，师资队伍总数持续增长，结构明显改善，整体素质明显提高，为提高教学质量、科研水平和社会服务提供了保障。
1.教师总数持续增长。
五年来，学院坚持自主培养与重点引进并举的原则，积极探索师资队伍建设中的人才引进评估和就业考核机制，取得了显著成效。截至2020年4月，学校教职工总数达到人才，其中专职教师净规模较2020年增加约15%，专职教师增加73人。
2.师资结构进一步优化。
与2020年相比，我院师资队伍结构在各方面有了明显改善：
从职称结构来看，高职称教师数稳定增长。学校现有副高以上职称的专任教师265人，其中正高59人，增加7人;副高156人，增加21人;高级专业技术职称教师占专任教师的比例为%。
从学历(位)结构看，高学历教师数较快增长。学校现有博士学历教师共6人，增加了3倍;硕士学历(位)教师111人，增加了79人，占专任教师总量的53.6%。
3.师资队伍整体素质明显提升。
学校非常重视师资队伍建设，为教师成长和工作提供良好的环境。采取国外进修与国内培养相结合的方式，对具有较高学术水平、突出创新能力和发展潜力的骨干教师给予重点培养。通过校内分配制度改革，充分调动教师的工作积极性，激发他们的创造力，提高教学和科研水平。“十三五”期间，有2人获“南粤优秀教师”称号，5人成为省“千百十”工程校级培养对象，3人获校级“教学名师”奖，选拔和培养校级专业带头人34人，骨干教师22人。另外，选派2名教师到国外访学，多名教师到国内高校进行访问进修，教师整体素质显著提升。
4.师资队伍建设工作改革创新，为新一轮队伍建设夯实基础。
学院被列为省教育综合改革试点，以校企合作创新教师评聘机制和培养培训体系为着眼点，全力建设“双师”结构、专兼结合的教学团队。
以事业单位岗位设置和人员聘用管理工作为契机，大力推进师资队伍建设工作改革，制定并实施了《教师教学工作质量评价方案》、《专任教师参加社会实践的暂行规定》、《教师到国内外进修管理办法》、《关于企(行)业人员兼任教学工作暂行规定》、《青年教师导师制暂行规定等各项制度》、《人员岗位津贴和福利补贴办法》、《教师绩效考核管理办法》等;不断施行吸引、聚集高层次人才的一系列政策，为“十三五”师资队伍建设打下了良好的基础。
1.“双师”型教师不足，缺乏专业领军人物，外聘教师比例较低。
教师多为教学型人员，到企业一线实践锻炼的时间缺乏有效保障，“双师”型教师比例偏低;学术型人才严重不足，缺乏在学界有影响力的学科带头人;外聘教师队伍不稳定，所占教师比例较低。
2.师资结构性矛盾突出。
师资结构不够完善，部分专业教师表现出不能满足专业调整的需要，专业知识与专业需要的结构性矛盾较为突出;新办专业教师数量缺口较大。
3.制度建设尚待完善，保障机制需要调整。
学院目前的制度设计和保障机制已不能满足发展的新要求，职务评聘机制、绩效考核机制和激励约束机制等尚需调整和完善，重身份轻业绩，重身份轻能力的问题突出。
二、师资队伍建设面临的形势和发展趋势。
全球金融危机后，党中央、国务院把科技支撑作为应对危机的主要措施之一，要实现这一重大转变，人才是根本。大学作为国家聚集和培养人才的重要组织机构，在现代化建设中具有先导性和全局性作用。因此，在今后较长时期内，高等教育必将继续处于极好的发展机遇期。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(下简称“纲要”)的制定和实施是我国高等教育发展的一个新起点。随着经济社会的飞速发展，在新的历史起点上，加快高等教育改革和发展，加强高校师资队伍建设，对于建立人力资源强国具有重大的战略意义。“纲要”明确指出高校教师应提高教学质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力;高校应选择和吸纳优秀的具有教学经验且具有一定实践能力和技能水平的人才，即“双师型”教师来承担实践性和技能性强的教学任务。
1.注重师德建设，打造高素质教师队伍。
教师的职业修养，是教师进行教学的基本素质之一，提高教师的职业道德水平是建设高素质教师队伍的前提。教师一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上全面以身作则，自觉率先垂范，真正做到为人师表。
2.提升教师的专业和学术水平，增强社会服务能力。
教师应通过从事科学研究了解掌握学科的最新知识和前沿发展动态及方向，将所研究的与本学科相关的知识和科研成果转化成教学内容。通过鼓励以科研带动教学、教学和科研相互促进和相互推动，使教师能不断进取，富有创新精神，从而提升师资队伍的整体实力和素质，带动教学质量的提高。
教育部、财政部把高校“社会服务领先”作为示范性院校的入选条件之一，足以表面服务社会这一重要职能对高职院校来讲是不可或缺的。因此，应鼓励教师参与行业企业的人力资源开发和培训，在区域或行业的知识创新和技术开发中作出重要贡献;鼓励教师积极推进产、学、研、用相结合，加快科技成果转化;鼓励教师开展志愿服务，提高主动为社会服务的意识。
3.校企深度融合，以“双师型”教师为重点，加强高校教师队伍建设。
学校与企业密切交流，建立“校企合作”交流平台，“产、学、研”相结合。建立校企资源共享机制，促进校企双方互惠互利、优势互补，完善专任教师到企业一线定期实践的机制。在专业教师的遴选上，应选择和吸纳优秀的具有教学经验且具有一定实践能力和技能水平的人才，即“双师型”教师来承担实践性和技能性强的教学任务。
4.以中青年教师和教学科研团队为重点，建设高素质的高校师资队伍。
高校发展，既要着力建设一支重视师德，加强自身修养的教学科研团队，又要努力建设一支老中青结合，和谐、可持续发展的教学科研团队。注重发挥老教师的“传、帮、带”作用，同时充分发挥青年教师的作用，让年轻教师参与到教学科研工作中来，做好团队建设和学校发展的建设者和接班人。
(一)指导思想。
根据国家和省中长期教育改革和发展战略需求，适应大力发展现代服务业的需要，以创建省级示范性高职院校为契机，大力加强内涵建设，着力推进以体制机制创新为主的各项改革。以提高教育教学质量为核心，以重点学科为依托，围绕重点方向和重大项目凝聚学术队伍，推进创新团队建设，完善不同层次人才培养机制和绩效考评办法，改善队伍结构，建设一支教学改革意识优良，学术造诣深厚，社会服务能力强，富有创新精神、专兼结合、具有“双师”素质的高水平师资队伍。
(二)建设目标。
1.师资队伍总体规模。
根据学校总体规划和发展规模，到2025年，普通全日制专科学生及成人教育学生合计达到16800人。专任教师数量达到550人，兼职教师达750人，且承担专业课学时比例达到40%。
2.结构目标。
学位结构：到2025年，学校具有硕士以上学位的专任教师比例不低于80%，其中具有博士学位的教师比例达到5%。
职称结构：“十四五”期间，按照事业单位岗位设置工作要求，教授、副教授职称的教师比例分别达到5%和30%，努力提高中青年教师的高级职称所占比例，培养13名省级教学名师。
双师结构：教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》明确指出：“双师型”教师并非是讲师与工程师的简单叠加或具有“双师经历”、“双证书”的教师，而是由工程技术人员、技师和教师综合构建的“双师结构”的教师队伍。建设“双师”型师资队伍，学校必须明确适合自身发展的“双师”素质的内涵，校内教师的职业素质标准与规格应达到“双师”、“双能”、“双证”，即能从事专业理论课或文化课教学又能从事专业技能训练的教学、指导;具有能进行专业理论或专业技能的教育教学能力，具有能进行科学研究和专业技能开发的及应用的能力;取得职称资格证、技术(技能)等级证、继续教育证和教师资格证等。
到2025年，“双师型”专业教师比例达到85%以上，重点建设专业“双师型”专业教师比例达90%以上。初步建成一支师德优良、规模适当，专业知识深厚、有一定行业的背景、实践工作经验较丰富、专业技术应用能力较强的高素质“双师型”教师队伍。同时，设立“校企双专业带头人”制度，建成2支省级双师结构优秀团队。
专业结构：根据学院专业设置与招生规模，按照高职高专教育师资队伍配备要求，以核心骨干专业为重点，基础专业、拓展专业和前瞻性专业同时并进，协调发展。根据社会经济发展、产业转型需求以及学校内涵式发展需要，鼓励有关教师积极调整专业方向，逐步建立一支与学院专业建设相适应且结构合理的高素质教师队伍。
3.师德建设目标。
“十四五”期间，学校师德建设的基本目标为：“爱岗敬业、教书育人、严谨治学、博学精业、为人师表”。通过开展师德教育活动，树立一批师德模范，以此带动全校师德建设的发展;通过建立和完善相应的管理制度，形成包含师德评价在内的评价机制和奖惩机制。
4.校企合作目标。
学校与企业相互合作、相互促进，深度融合。建立校企合作的企业依托平台，实现人才双向流动。到2025年，校企共建6家以上“校中厂”，建成1个国家级生产性实训基地、2个省级生产性实训基地;建立120个以上稳定的校外实习基地。
5.社会服务能力目标。
提高教师社会服务能力，充分发挥政校企联动机制下的联动作用，面向社会接受各种岗位培训和职业技能鉴定，力争每年达到9000人次;成人继续教育规模达到800人，与1-2所高职院校开展对口支援。
6.制度建设目标。
通过建立科学合理的激励约束机制，完善教师评聘机制和培养体系，充分发挥制度的规范作用和导向作用。探索管理的新模式，完成新一轮的人事管理及分配制度改革。结合学院的实际发展，适时推出“教师教学工作质量评价方案”、“专任教师参加社会实践管理规定”、“教师到国内外进修管理办法”、“兼职教师管理办法”、“青年教师导师制暂行规定”、“人员岗位津贴和福利补贴办法”、“教师绩效考核管理办法”、“双师素质教师管理办法“、”教师职称评审管理办法“等制度，为教师队伍建设提供科学的政策导向。
(一)完善专业教师培训制度，强化对专业教师的培养培训体系建设。
1.实施“专任教师企业经历工程”。
(1)加强校企深度融合，建立校企合作的企业依托平台。制定教师企业工作站建设计划，按照专业群选取与专业对口并且能代表产业行业发展水平的企业，合作建设6个教师企业工作站。
(2)建立人才双向流动机制。选派优秀的专业教师，参与企业技术项目合作开发，为企业提供必要技术服务与员工专业知识培训;再由企业为教师提供有关核心工作的实践机会，使教师能深入到企业一线学习新知识、新技术、新工艺，提高教师企业实践的实效。同时，由企业选派能工巧匠参与相关专业教学计划的制定、承担实训实践课程的教学任务等。
(3)完善校内专任教师到企业实践的管理规定，建立切实有效的激励机制。推行“一师一企”制度，要求每位专业教师稳定联系一家合作企业，开展“百名教师下百企活动”。采取定期轮流脱产的形式，确保专业教师下企业锻炼的时间和待遇，让青年教师能安心融入企业的实践工作。把青年教师到企业实践锻炼与“双师型”资格评定、职称评聘、年度考核、访学进修等因素结合起来，同时对在企业实践中取得突出成效的教师给与表彰奖励。
(4)加强考核监督管理，确保锻炼实效。实行学校和企业实践锻炼单位双重管理制度，指定专人跟踪服务与管理，定期或不定期派出督查小组，进行不预告性检查，通过与企业领导、员工座谈等方式，真实掌握锻炼教师的学习、工作情况。实践结束后，安排实践教师为本部门全体教师和本专业学生做二次实践专题报告以及参加座谈会进修交流，全面汇报实践成果。按照整体实践情况进行综合考核，并作为津贴发放、职称评聘和年度考核等工作的依据。
2.实施“专任教师职业教育教学能力建设工程”。
(1)政策指引，转变教学观念。制定专任教师职业教育教学能力培养与检查验收办法，明确“专任教师职业教育教学能力建设工程”的工作目标和任务。要求专任教师联系企业定期调研，突破教科书的局限，掌握职业岗位工作过程、能力需求、活动素材等方面的一手材料，完成教学观念的转变，实现“教、学、做”合一，最大限度缩短“所学”与“所用”之间的差距。
(2)开展教师特色培训活动。以突出能力目标、任务驱动、特色讲座等为基本形式，要求教师组队承担项目建设任务，由骨干教师引领，开展培训活动。将培训过程与教师完成任务的过程紧密结合。充分利用校园网络，对优质教学资源予以共享，组织专业教师进行基本操作技能训练、开展说课比赛等活动。按照先行试点、逐步展开的办法从“课程设计”与“课堂讲授”两个方面对专任教师进行高职教育教学能力测评，将测评结果与教师评聘和课程建设有机结合起来，形成长效的专任教师职业教育教学能力建设机制。
3.实施“专业带头人和骨干教师培养工程”。
(1)制定落实专业带头人和骨干教师的培养计划。每年有计划地安排培养对象到企业参加实践锻炼，到相关院校进修或参加学术活动，支持参与职教改革、科研活动，努力培养、造就一批专业领军人才和骨干教师队伍。实行重点专业“双专业带头人制”，即每个重点专业培养1名在行业内有影响的校内专业带头人，同时，从行业、企业聘请1名专家，组成校企结合的专业双带头人队伍，共同引领和掌控专业发展方向。
(2)建立有效的激励机制，努力实现既定目标。制定并实施《专业带头人和骨干教师选拔、聘用管理办法》、《校企合作培养专业带头人实施办法》等管理规定，设立“双师素质”教师津贴、挂职锻炼津贴、技术服务补贴，提供个人提升和发展的机会。设立专业带头人和骨干教师专项培养基金，“十四五”期间，培养7名具有行业影响力的专家作为专业带头人，培养省级教学名师3名、院级教学名师4名。
(二)实施发展性教师评价，完善教师工作绩效考评和职称聘任制度。
1.健全考核评价机制。
(1)构建发展性评价体系。实施体现“三全”即全方位、全过程和全员参加的评价方法，构建体现职业教育特点的发展性评价指标体系。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容，在此基础上，采取定性与定量评价相结合，教学、科研与日常考核相结合的多维评价方式，改变目前业绩考核重“量”轻“质”以及注重“科研”，忽视“教学效果”的现状，提高课堂教学、教研课题和教学奖励等指标在评价中的权重。
(2)实施教师分类考核和管理。完善各级各类教师的岗位职责，充分考虑教师的个体差异并实行分类管理，对不同类型、处于不同成长阶段的教师，采取不同的评价标准，将教学能力、实践能力、科研能力、社会服务能力等项目作为教师绩效考核的重要内容，建立学生测评、教师互评、督导评价、行业企业评价等多方结合的考核评价体系，鼓励教师寻求个人目标与学校目标、个人利益与学校利益的一致性。
2.健全专业技术职务评聘机制。
(1)探索实施多元化的教师岗位聘任制度。打破专业技术职务聘任的终身制，视个体的工作情况区别对待，对部分成绩突出、有发展潜力的教师，设立终身教授职位，同时，通过聘任合同、聘期考核等方式，促使在教学岗位上不称职的教师主动选择适合自己能力水平的岗位，充分建立“能上能下”的聘任机制。
(2)建立有效的政策导向，拓宽聘任考察依据。改革校内专任教师的聘任办法，把“双师”素质、下企业锻炼经历、社会服务能力等作为教师职称评聘的重要依据。专业教师申报副高及以上专业技术职务必须取得“双师”素质资格，且在任现职期间必须有累计一年以上的企业锻炼(服务企业)经历;在学院规定的聘期内，不同专业技术职务人员至少要与1至2家企业保持密切联系，并能满足学院开展校企合作、工学结合、学生实训、实习与就业的需要，否则一律不予聘任。学院专业带头人、骨干教师都必须到企业寻找合作项目，否则，取消相应资格。
3.完善分配激励机制。
强化校内薪酬分配的激励作用，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则，建立以岗定薪、优劳优酬、责权利对应的分配制度。在绩效分配制度中坚持向专业带头人、骨干教师、“双师”素质教师倾斜的激励原则，努力创造有利于人才持续发展的优良环境。进一步完善学年度部门考核、教职工考核方案，设立考核绩效奖励金并加大奖励力度，发挥学年度考核的激励作用。探索在非在编人员中选拔优秀人才实行同工同酬，充分调动非在编人员的积极性。
(三)加强兼职教师队伍建设，逐步形成专兼结合的专业教师结构。
1.广泛吸引人才，逐步形成专兼结合的教学团队。
加强与行业企业的紧密联系,建立兼职专业教师资源库，制定兼职教师岗位津贴、课时补贴、共享教学团队教育培训资源等优惠政策，广泛吸引行业企业专业人才和能工巧匠进校承担专业教学任务，扩充、优化兼职教师队伍，使兼职教师承担专业课时的比例逐年增加，逐步做到校外实习课及校内实践课以兼职教师为主。改进教学安排，根据兼职教师的实际情况灵活设置授课和指导时间，确保兼职教师教学、工作两不误。
2.重视培养，鼓励融入，加强管理。
把企业兼职教师纳入学院教师培养规划，加强对兼职教师的培训和管理，通过实施兼职教师教前培训、开展教学公开观摩课以及教学方法、教学规范培训等活动，提高兼职教师的职业教育教学能力;同时加强对于兼职教师的考核，建立和完善兼职教师量化考核评价体系。在专兼教师之间开展“结对子”活动，促进专兼教师协同工作，取长补短，整体提升专业教学水平。
设立优秀兼职专业教师奖，每年教师节在企业兼职教师中开展评优活动，根据兼职教师的教学态度、授课质量和工作量进行评定，对企业兼职教师进行表彰奖励。在专业建设、课程建设、教材建设和实训基地建设中要求有企业兼职教师参与，同时鼓励兼职教师积极参加教研活动，充分发挥兼职教师的主观能动性，自觉地把个人发展与学院发展紧密联系在一起，为职业教育和人才培养贡献自己的才能。
(四)加强教学团队建设，全面提高教师整体的核心竞争能力。
1.实施教学团队建设计划。
以重点专业和专业群为平台，围绕特色专业、精品课程、校本教材建设以及项目开发、社会服务，建立以专业带头人为引领的课程教学团队、项目建设团队和社会服务团队，以团队提升教学，以团队促进科研，以团队推动服务，全面提高教师的核心竞争能力。以中青年骨干教师为主体，建设由校内教师和行业企业技术专家、能工巧匠共同组成的，与企业联系紧密、规模稳定、水平较高的“专兼结合、双师结构”的教学团队。
2.大力培养团队领军人物。
选拔和引进理念先进、专业水平高、技术服务能力强、行业企业影响力大的领军人物作为团队带头人，委派到企业进行1-2年顶岗实习或“挂职”锻炼，并通过出国培训、高校进修、主持科研项目、行业资格认证培训等方式，为其创造良好的成长环境。
3.创新管理体系，加强内部管理。
充分授予教学团队管理权，如教学改革的自主权、经费与教师资源的使用权、业务考核权、奖惩权等，为团队提供活动需要的经费、场地、设施、条件以及团队成员的培训机会。培养团队意识,增强教学团队的凝聚力。制定和实施专业带头人责任制，教学改革政策定期研讨、重大问题协商、专兼教师互帮互学、团队自我评价等一系列制度。
4.加强考核机制建设。
根据专业教学团队自身特点和发展规律，以业绩为核心，以同行、社会认可为重要指标，将团队成员个人层面的绩效考核和团队层面的绩效考评相结合，构建科学、有效、公平、公正的教学团队评价指标体系。制定有利于教学团队建设与发展的激励政策，对取得突出成绩的团队成员给予必要的鼓励，为教学团队良好的运行和可持续性发展提供保障。
“十四五”期间，拟建成省级教学团队2个，院级教学团队4个。专兼教师比例达1：1，并建立1个80人以上相对稳定的兼职教师库。着力培养35岁以下的青年教师，选拔培养省级专业带头人1人，院级专业带头人2人。60%以上专业教师获得高级以上职业资格证书，“双师”素质专业教师达到85%以上，以适应专业改革与发展的需要。
五、规划实施。
坚持党管人才原则，建立健全学校人才工作领导小组，充分发挥统筹、协调作用。加强基层单位人才工作的建设和领导，把师资队伍建设作为工作重点，统筹考虑其与专业学科建设、校园文化建设等工作的各类关系。
按照学校、系部、学科三个层面，进一步完善和制定三级《师资队伍建设规划》，分别确定各级师资队伍建设目标并制定具体措施。
(三)统筹各类资源，加大投入力度。
以师资队伍建设为根本和出发点，围绕人才引进与培养，统筹考虑经费、场地、设备等各类资源的使用。“十四五”期间，预计投入1200万元，重点用于专业领军人才及骨干教师的引进和培养、高水平创新教学团队建设、双师素质培养、教师管理的机制体制建设、兼职教师队伍建设等方面。同时鼓励广开渠道，吸引、利用各种社会资源，设立各类人才基金用于师资队伍建设。
目前法学双语教学存在多方面问题，其中起基础作用的课程设置和师资力量是问题的核心。法学双语课程应考虑从国际法学科、外国法学科、高年级课程和法学理论相关信息。
案例教学法在中职《经济法》课程中应用的具体“假论文”背后有什么真问题（共3篇）浅论学习型思想政治理论课教师的培养浅谈和谐文化理论形成的历史脉络探析经济学信息范式理论的基本假设与辨析怎样写研究性论文撰写方法（共3篇）运用政治理论指导企业思想政治工作关于区分法条竞合与想象竞合的意义试析受教育权理论发展综述独立学院实践教学模式改革课、实践课程中选择，而师资建设的途径有人才引进、学校培养和自我提高等三个方面。
在全球化背景下开展法学双语教学很有必要。建设社会主义法律体系，学习和吸收西方法治国家的先进知识，需要从源头探讨外国法律思想和法律制度;建设法学与经济、法学与外交等方面的复合型专门人才，需要结合法学专业和外语能力等方面的知识进行培养。但是，从高校目前开展法学双语教学的情况来看，普遍存在师资力量、学生外语水平、课程设置与教材、教学方法、考试考核等方面的问题。其中在双语教学中起着基础作用的课程设置和师资力量是问题的核心。
课程设置是教学的基础。各高校法学专业根据国家培养计划设置的专业课程比较完善，但在双语课程的选择上相去甚远。这一方面是由于专业培养方向的差异所致，另一方面也受师生外语水平的限制。但不论如何，都应该科学设置符合本校实际的系列课程，使之形成课程体系，以取得双语教学的实效。按照教育部有关外语教学课程开设10%的比例要求，在法学核心课程和专业选修课程中，可选择十门左右课程开设双语课。考虑到法学与外语之间的联系密切程度和实际工作需要，高校可根据自身的师资条件，选择国际法系列课程、外国法课程、高年级开设的课程和实践课程，列为双语课。另外还要选择合适的双语教材，以适应教学需要。
1.国际法系列课程与外国法课程。
国际法学科的特点就是国际性，被认为是最适合双语教学的学科。国际法学科包括国际公法、国际私法、国际经济法、国际金融法、国际投资法、国际贸易法、国际商法、国际环境法、国际航空法等课程，其中前三门课程属法学核心课程。这些课程涉及大量的国际法原始资料，如国际法律文件原文、国际法案例原文，还涉及国际法律实践。从专业上看，要学好国际法课程，需要掌握第一手资料;从外语方面看，要想走在本专业科研教学工作的前列，就需要第一时间了解国际法领域的最新动态，这就要求较高的法律外语水平。因此，通过国际法学科的双语教学，向学生传授国际法的理论知识、法律实践、国际法经典著作和国际法原始资料的阅读理解方法，是保证国际法教学效果的良好途径。
外国法课程是了解和认识现代法律制度的基础性的学习途径。与国内法相比，在外国法课程中选择双语课具有更大优势。首先，外国法课程多由外国法原著翻译编写而来，与双语教学有很大的关联性。其次，对外国法原著的学习有助于对该课程的感性认识，能够使学生加深对知识的理解。与外国法有关的课程包括外国法制史、西方法律思想史、英美法系列、罗马法以及外国各国、各法系的相关课程。高校可以根据需要和条件开设相应双语课程。
2.高年级课程。
比较而言，选择高年级课程开展双语教学比在低年级开设双语课，实际效果更好。这是因为在双语教学中，学生的接受能力是重要影响因素，而外语能力及专业知识直接涉及学生的接受力。就语言能力来说，受我国中小学传统外语教学和测试的影响，目前大学生的外语应用能力普遍较低，所掌握的词汇与专业外语词汇之间差距较大，学生对专业知识的双语教学难以适应，影响了教学进度与教学目的的实现。就专业知识来说，法学课程的专业性很强，低年级学生只是学习专业基础知识，缺乏相关学科的知识铺垫，这样就增加了学习难度，影响教学效果，达不到双语教学目的。而经过两年的专业学习和公共外语学习之后，高年级学生已经具有较高的外语水平和基础法律知识。这时候开设法学双语课程，既易于被师生双方接受，也能取得预期效果。
但是，即使在高年级学生中，学生的外语水平也存在参差不齐的问题，因此，首先应该区别情况，实行分类教学。即根据学生的外语水平，对学生分班授课，同时双语教师应注重教学方法的改革，尽量使用多媒体教学手段，将抽象的教学内容生动化、直观化，帮助学生理解授课内容。还应适当增加教学时数，并相应增加学分。
3.实践教学课程。
学习的目的是为了应用，实践课程的双语教学很有必要。在法学实践课程中，国际法部门的模拟法庭、模拟外交谈判课程，对外贸易协商事务的实习课程，涉外代理、涉外仲裁与涉外审判的实习课程，如果适当运用外语教学，就为学生营造了一个预习环境，为其将来从事此类工作提供了专业基础和语言基础。在双语实践教学中，学校和老师应主动与国家有关涉外部门如外交部、商务部、涉外贸易机构、涉外律师机构、涉外仲裁机构和涉外司法机构等单位联系，也可通过合法途径与外国驻华机构和国际组织驻华机构联系，以建立足够多的实践教学平台，丰富双语教学实践。
4.选择合适的双语教材。
教材是体现教学内容和教学要求的知识载体，是进行教学的基本工具，是提高教学质量的重要保证。教材的选择直接关系到教学的质量和效果。目前，国内高等院校的法学双语教学教材数量不多，学科覆盖面较窄。有的高校直接选用国外进口或在国内翻印的原版教材，这些教材有的固然能够反映本学科的热点难点，但也存在弊端。首先，原版教材价格较高，加大了学生经济负担，国内翻印的外国原版教材还涉及知识产权问题;其次，由于国情不同，以及意识形态领域的差异，原版教材不一定适合我国的法学教学环境;再次，原版教材的内容和教学体系与我国高校的教学大纲、教学体例不尽一致，因此大部分原版教材只有部分章节能够使用，利用率太低。综上所述，在法学双语教材的选择上，高校应组织力量，整合教师资源，编写适合中国学生的双语教材。法学双语教材的编写要考虑课程在整个专业课程体系中的地位和课程的具体特点，要在全方位考虑外语知识和法学专业知识相结合的基础上，在考虑适应学生接受能力的客观现实基础上，参考国外原版教材，形成适合法学双语教育现状和学生特点的法学双语教材。
师资是双语教学不可或缺的必要条件。法学双语教学对教师的要求很高，它要求教师既要具有娴熟的专业知识，也要同时具备较高的外语水平。其中对外语的要求既包括书面阅读理解能力，更要有较高的口语能力和语言表达能力。此外，双语教学有其自身的独特性，传统的课堂教学手段和方法不能完全适应新的教学方式，而双语教学理论与教学模式尚不成熟，要求教师在双语教学的方式方法等方面具有相应的理论探讨和实践意识。由此可见，教师的外文水平和教学观念成为影响双语教学效果的重要因素。然而，目前各高校法学专业的多数教师都无海外学习、进修或工作经历，其外语综合运用能力薄弱的现实与双语教学对教师的高要求之间还存在很大差距，这成为推广双语教学的一个重大障碍。解决上述师资力量薄弱问题的途径，可以从以下三个方面考虑。
1.人才引进。
引进人才是解决双语教师短缺问题的简捷、有效途径。双语教师应当是专业素质和外语素质俱佳、具有开阔的专业视野和全球意识、具有文化品格和文化批判力、能够引导学生进入学科前沿的国际化人才。因此，引进国外知名大学的我国留学毕业人员，既能够在专业、外语方面直接达到双语教学的要求，同时也能够带来国际先进的知识文化，使学生及时了解最新的专业动态，走在本学术领域学习的前列。
除了引进留学生人员，也可以短期性引进外国法学专家学者，为学生开设学期性或半学期性课程，使学生接触到纯正的专业外语。这样既能提高学生的学习兴趣，也能使其感受国外高校的学习氛围，为其以后出国深造或对外科研交流打下一定的思想基础和方法基础。此外，聘请其他高校、科研院所的专家学者或社会专业人士授课也是不错的选择。
2.学校培养。
引进人才固然是一种好办法，但受限于经费等问题，各高校大量引进人才也不现实。目前高校教师的特点是，外语专业教师和公共外语教师的外语基础较好，而法学专业教师的专业基础较好。针对这种情况，可以考虑把两者结合起来的办法，培养一支特殊的双语教学队伍。具体办法是，一方面选择对某一法学课程感兴趣的外语教师，让其进修有关法学课程;另一方面，选择外语基础较好、拟开设双语课的法学教师，派出进修外语课程。通过一至两个学期的重点培养，打造一支能够用外语准确地把教学内容表达出来，并能够在课堂上自由地跟学生交流的法学专业双语教师。
3.自我提高。
双语师资建设的另一条途径是教师的自我学习和提高。在高校引进人才、选择培养双语教师的同时，由于开展双语教学工作的迫切性，一些已具有一定的外语能力、能够进行初步的双语教学的教师，理应勇于承担双语课程。但因其与高水平的双语教学要求尚有一定差距，那么在教学过程中加强对外语知识的学习，不断提高口语表达能力，是双语教学形势的客观要求，也是教师敬业精神的体现。同时，教师的自我学习也能为学校节省大量财力物力，学校应予鼓励和支持，并应在工作时间计算、教学任务安排以及职称评定等方面提供方便条件和倾斜政策。