ID：7629861
时间：2023-12-23 10:58:04
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依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2020年以来，我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念，现将今年依法行政工作总结如下：
我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
（一）全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
（二）全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
（四）全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
（五）全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发（暂行）》的通知（被《**办发[2019]**号》文件取代）。
我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。
2021年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”，实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
今年以来，特别是党的十九大以来，xx镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，按照区委、区政府的部署和要求，扎实推进法治建设工作，加快法治政府建设步伐，不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平，为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。
（一）加强制度建设，建立健全法治建设责任机制。
一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》，镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理，并根据执法岗位的配备情况，将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位，确定行政执法人员的岗位责任，编制执法岗位职责说明书，健全行政执法岗位责任制。
二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度，进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局xx分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度，并加强了对执法人员的培训，狠抓落实，严格执行各项制度。
三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查，并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定，对相关行政执法部门的执法质量进行考评，并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示，对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
（二）改革行政管理方式，促进政府职能转变。
一是实行政府信息公开。2019年以来，xx镇不断完善信息公开制度，日益规范公开内容、公开形式和公开时间，把政务公开与便民服务相结合，与完善政府运行机制相结合，不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点，以“民主法治示范村（社区）”创建工作为突破口，积极推进基层民主政治建设，扩大基层民主，保证人民群众行使民主权利，依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作，除了将各项制度上墙公布外，还严格实行告知制度，保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容，同村民自治、民主管理紧密结合，提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动，使民主管理、民主监督绝不留于形式。
自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动听取基层和社会各界的意见，通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作，加强与社会各方面的沟通协调，凝心聚力，形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。
二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治xx建设为民兴办实事项目，分别制定治理方案，分解目标任务，落实工作措施。在涉及群众切身利益，比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上，坚持公开、公正、公平原则，做到手续完备、程序合法、操作公开，确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位，妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。
（三）健全和完善行政决策机制，提升行政决策水平。
我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序，不断规范行政决策行为，努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制，坚持重大事项集体讨论决定，并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见，认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查，把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目，全面向社会公开公示，在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上，坚持依法拆迁、文明拆迁，以人为本、有情操作，坚决维护被征地拆迁户的合法权益，在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下，做到“四个不拆”：一是群众工作不到位不拆，二是补偿不到位不拆，三是手续不全不拆，四是不稳定因素没化解不拆，坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展，赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。
注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判，问政于民，问计于民，问需于民，找准政府工作的着力点和突破口，想方设法破解瓶颈制约，拓宽发展路径和空间，保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村（居）和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度，准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏，倾力服务和支持企业发展，力促全镇经济平稳较快增长。
（四）强化对行政权力的监督制约，严格行政问责。
三是落实责任，强化约束。建立一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制，定期不定期开展检查、监督，实施考评、投诉、举报制度，将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制，通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺，不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
（五）扎实开展法治建设的宣传教育工作。
一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定，我镇结合实际，制定了《xx镇法治建设实施方案》，成立了镇推进法治建设工作领导小组，明确镇长是第一责任人，对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题，定期进行讨论研究，确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展，我镇运用多种形式开展了宣传教育活动，人民群众的法制意识和法治观念进一步增强，为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初，制定了法制宣传教育、依法治理实施意见，以党委文件的形式下发到各村（居）、单位，统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作，有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机，利用广播、橱窗、板报、led电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村（居）送法下乡工程，受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作，继续开展“法律六进”普法教育活动，进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念，不断提高法制素质，促进基层民主法治建设不断深化。
三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来，首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育，让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次，时间不少于3小时，各部门分管领导根据各自分管的工作，组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点，促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强，不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识，打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育，培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地，结合党员干部冬训，广泛开展学习培训活动，将法治建设作为重要内容之一，分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育，改善了干部作风，提高了政府效能，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。
（六）建立健全行政调解制度和信访工作制度，依法化解社会矛盾纠纷。
对易激化纠纷的类型和主要环节清；
对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清；
对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制，形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员，及时化解矛盾纠纷，避免矛盾纠纷的激化。
62起，调处成功58起，调处成功率95%以上，其余都处于钝化稳控之中。
三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作；
四是建立重大信访问题领导干部包案制度；
五是实行信访工作年度目标管理考核制度；
六是强化信访工作督查督办和责任追究制度；
七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待，事事有答复，防止问题积累，矛盾激化，最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达100％，按期办结率达98％以上，息诉息访率在90％以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间，全镇社会的安宁、祥和和稳定。
对行政权力的监督和制约机制还不够健全；
有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高；
有的执法方式和手段比较落后；
在重和谐、轻法治的宏观背景下，法治建设的总体环境不让人乐观，面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象，基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难，经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境，依法治国刻不容缓，法治社会与国家建设任重而道远。
三、
（一）进一步推进政府信息公开，打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步推进政府信息公开规范化，明确规定实施电子政务的功能和操作要求，申请公开的规范和办事规程等，构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台，群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息，在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。
权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度，对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（三）进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作，特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作，进一步提升行政复议质量，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。
（四）加强基层行政执法队伍建设，提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度，推广岗位职务责任制，有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作，鼓励他们钻研业务，提高素质，学法、知法、用法、守法、护法，真正做到法治建设，为政清廉，打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。
很有婉约派的文风！
市政府2020年法治政府建设情况报告2020年，我厅深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，紧扣全市法治政府建设重点工作部署，采取务实措施不断提升全厅法治有关工作水平，取得积极成效。主要工作情况如下：
一、充分发挥中枢协调作用，助力xx打造法治城市示范。
（一）全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，统筹协调各区各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开，x-xx月共牵头办理政府信息公开申请xxx件、指导督促全市办理xxxx件。全面推进公开标准化规范化建设，组织修订完善公开目录、依申请公开工作程序等规范，优化提升政府信息公开平台功能，组织各区编制xx个试点领域基层政务公开事项标准目录并在全省率先发布。开展全市政务公开工作培训，强化政务公开考核评估工作，切实以考核评估助推公开工作提质增效。
（二）大力推动政府职能转变和“放管服”改革。年初即出台方案明确xx项全市“放管服”改革近期重点任务，涉及xxx条具体措施。协调各有关单位承接省下放、委托实施和重心下移的省级行政职权事项近xxxx项，并报请省政府赋予xx一批省级经济社会管理权限。加快推进数字政府和智慧城市建设、“证照分离”改革全覆盖试点、部门联合“双随机、一公开”监管等重点改革，牵头开展党政机关内部办事服务“一次了”改革，实施首批改革事项清单，印发标准化工作手册，推动党政机关内部依法依规高效履职。
（三）高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点，认真履行统筹协调和监督检查职责，组织全市政府系统办理全国、省、市人大代表建议及政协提案xxxx件。将推进建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合，强化制度规范，严肃责任追究，有力推动政府系统办理工作顺利开展，受到代表委员好评。
协调修订《xx市行政机关规范性文件管理规定》，进一步加强全市规范性文件管理；
推动完善重大行政决策目录管理、规范决策立卷归档，全面推行行政执法“三项制度”，加大全民普法工作力度。扎实推进领导干部定期学法，协调安排市政府党组会议、市政府常务会议分x次集中学习《预算法》《证券法》《政府投资条例》《xx经济特区医疗条例》《xx经济特区健康条例》等法律法规，以及《党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规制度。
（五）统筹推进依法防控疫情。加强企业复工复产法治保障，x月初即牵头研究制定企业报备、政府审核制度，分类分步引导企业复工复产，之后根据疫情防控形势不断依法优化调整政策措施，牵头先后出台“惠企xx条”“统筹疫情防控和经济社会发展xx条”“促进经济稳定增长xx条”等系列帮扶举措，真金白银帮扶企业共渡难关，推动全市企业复工复产x月底即基本恢复到2019年同期水平。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作，以最大程度保护公民合法权益、保护患者个人隐私等为原则，逐条逐项审查各区各部门和各工作组各专班提请印发的文件指引，并根据疫情形势变化，多次组织开展防控文件指引的修改废止工作，及时在“xx政府在线”上线“抗击新冠肺炎，xx在行动”专题，主动发布、深入解读防控文件指引及涉疫违法犯罪行为典型案例，引导广大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入学习贯彻中央、省、市法治建设工作部署，切实推进厅内各项工作纳入法治轨道。
（一）动态研究推进厅内法治有关工作。通过市政府机关党组会议分别传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等，要求全厅上下依法科学有序推进疫情防控工作，扎实做好民法典的学习宣传和推动实施，进一步增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。认真开展法治宣传教育，坚持按要求组织厅领导干部旁听案件庭审活动，组织领导干部专题学习《xx经济特区平安建设条例》，并于xx月举办法治专题培训班，面向全厅干部职工开展学习贯彻民法典专项培训。
（二）坚持用制度管人管事。先后出台市政府机关党组、厅机关党委及厅机关纪委工作规则、议事决策规则，明确要求坚持全面从严治党，坚持依据党章党规开展工作，实行科学决策、民主决策、依法决策。同时，围绕机关党建、人事、财务、信息化、公文审核、工作秘密管理、值班信息办理等方面制定、修订各类制度文件xx余件，全面提升厅内管理的法治化、制度化、规范化水平。
（三）严格履行重大行政决策程序。明确修订《市政府办公厅财务管理规定》、修订《市政府办公厅预算管理规定》、修订《市政府办公厅合同管理规定》等x个内部事项为我厅年度重大行政决策事项，并按要求开展了网站公开、征求意见、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。
（四）全面落实法律顾问制度。选聘x名公职律师，常态化承担市政府机关党组、市政府办公厅规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作，做到应查尽查、应审尽审。
在“放管服”改革方面，受制于上位法规定，一些领域简政放权还不够彻底；
在建议提案督查督办工作方面，办理单位对代表委员反映的问题研究不够系统深入，“重答复、轻落实”现象依然存在，等等。
四、下一步工作思路接下来，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量，扎实做好厅内各项法治工作，努力为xx打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点：
协调推进数字政府和智慧城市建设。
（二）不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化，协调各区各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系，及时调整规范政府信息公开目录和事项，强化政府网站、微信、微博、ixx、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。
三是做好持续跟踪督办，对所提问题正在解决或已列入计划解决的建议提案，开展持续跟踪和跨年度督办，以更大力度推动代表建议落地见效。
坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年，x市市场监督管理局坚持以x为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实《法治zf建设实施纲要（2015-2020年）》，在市委、市zf的正确领导和省市场监管局、省药品监管局的精心指导下，围绕中心、服务大局，落实改革、促进发展，立足职能依法履职尽责，严格规范公正文明执法，坚持依法行政，加快法治建设。现将法治zf建设情况报告如下：
x月x日，综合行政执法机构获省委编办批复；
x月x日，市市场监管综合执法支队在全省系统率先挂牌成立。
（二）有力推进法治制度建设。一是根据机构改革和法律立改废情况，做好权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单的动态调整，取消车用气瓶安装单位许可、企业名称预先核准和变更核准、个体工商户名称核准、企业集团修改章程备案、分公司《营业执照》备案等行政许可和其他权力事项。调整后各类权力事项x项，行政权力中介事项x项，公共服务事项x项，通过网站予以公示。二是制定《关于机构改革过渡期依法行政若干问题的通知》《关于当前执法办案若干问题的意见》，建立案件审理制度和集体讨论制度、行政复议和行政应诉工作制度、案件线索移交和通报管理制度、市场监管领域行政执法和刑事司法衔接制度，相关执法制度进一步完善。三是聘请专业律师担任法律顾问，发挥干部公职律师作用，对重大决策、依法行政、疑难解决、合法审查均由律师进行审核，听取律师意见。四是严格落实省zf办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见，做好合法性审查和公平竞争审查。全年制定规范性文件x件，《x市地方标准管理办法（试行）》已于x月x日向市司法局备案。
（三）全面实施“三项制度”。研究制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及重点任务分工。企业登记结果均在国家企业信用信息公示系统（x）进行同步公示，行政许可事项均在局门户网站公示，并按要求录入相关平台公示。统一使用国家市场监管总局行政处罚格式文本，案卷中体现案件办理整个流程内容。公布法制审核x项目录清单，全年审核执法决定x件。
（四）不断强化干部培训管理。一是订阅《法制日报》《x法制报》和市场监管报刊，购买《现行市场监督管理法律全书》。二是开办市场监管大讲堂，由局领导、执法骨干、外单位专家授课，全年举办x期。三是组织系统干部参加全国市场监管法律知识竞赛、药械化知识竞赛和x知识技能大比武、食品快速检测大比武，开展保密法、网络安全法、药品管理法和疫苗管理法等专题培训。四是在宪法日开展宪法宣誓，局中层以上干部x余人参加。五是以党建促业务，通过党组理论学习中心会、支部等方式组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员法纪意识。六是严格执法人员证件管理，换发省zf行政执法证x人，其他人员执法证换证正在进行中。七是编辑x余部市场监管主要法律法规规章实用手册电子版，并动态调整，做好全市系统执法指导。八是x月x日举办以食品药品类案卷为重点的全市系统执法案卷集中评查，随机抽取全市系统x个许可案卷、x个处罚案卷，组织市局和区县局执法骨干进行集中互查，对发现问题提出意见建议。
（五）主动接受各界监督。一是认真做好人大代表建议x件（主办x件，协办x件）和政协委员提案x件（主办x件，协办x件），接受人大监督和政协民主监督。积极做好行政复议和行政诉讼应对，负责人依法出庭应诉。二是建立新闻发言人管理制度，先后召开全市食品药品抽检状况、全市质量工作情况、整治食品安全问题联合行动、“双随机、一公开”监管新闻发布会。三是做好政务信息主动公开和依申请公开，利用网站、公众号等载体发布信息、征求意见。
限制失信被执行人担任公司各类职务共计x人次。六是建立信用修复机制。x户企业因未按时履行公示义务、住所失联、虚假公示等情形被列入经营异常名录，受到惩戒后，有x户主动整改并申请移出。x户被列入严重违法失信企业名单，x户轻微违规并及时整改后，申请移出严重违法失信企业名单。
全国x互联网平台转办x件，受理x件，不予受理x件；
市统一zf热线服务平台交办x件，答复率x%；
从投诉中发现案源，“诉转案”立案x件；
办理上级转办x件，办结率x%。
（八）全面开展社会公众普法。一是开通门户网站和“x市场监管”微信公众号，适时发布法律法规及解读和标准、科普知识，与社会公众在线互动交流。二是连续七年在市广电台新闻综合广播开通“x消费维权热线”，每周五上午x点至x点上线，直播消费维权信息，发布消费提示，并接听消费咨询、投诉。三是开办“小孟看市场”电视栏目，在市电视台《市民热线》中播出。节目内容涉及食品安全、药械化安全、消费维权、企业监管、市场规范、执法动态、法规及科普宣传、行政许可、品牌建设、基层工作等板块，全年播出x期。四是开展3·15国际消费者权益日纪念活动、科普宣传周、药品宣传月、知识产权宣传周、世界计量日、量月，举办各类能力提升班、技能竞赛、业务培训，开展放心消费进乡村。在x路公交车“x”进行放心消费主题法治宣传，做好荷花池法治广场展板宣传。五是积极参与“x普法行”、“乡村行”、宪法宣传周、春节期间法治宣传。六是常态化推进“四送一服”双千工程，开展法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式，为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务，及时解决企业提出的问题。七是寓普法于消保维权和监管执法中，将普法工作与主体登记、日常监管、行政处罚、企业年报、咨询服务相结合，加强行政指导，引导经营者合法经营，督促经营者守法经营，积极调解消费争议，对经营者和消费者进行针对性的普法，让法律生动管用。
（一）存在不足。一是市场监管法律法规比较多，一些领域还不够明确，执法人员理解起来仍然比较困难，自身执法水平还有待进一步提高。二是业务培训精准度不够，缺少良性互动，深入探讨交流较少，依法行政水平有待进一步提升。三是行政处罚文书说理性不够强，文书引导性、指向性作用没有充分发挥。四是行政监督较重于事后监督，事前和事中监督还不够。五是市场监管部门执法制式服装尚未统一，原多个部门的制式服装仍在使用，一定程度上影响执法形象。六是执法证件受上级平台、系统等方面的影响，执法人员执法证件没有全部更换，一些证件已经过期，影响了执法工作。
（二）原因分析。一是一些执法人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，法治思维有待提高与进步。二是少数干部主动学习、全面学习意识不够强烈，缺少深入钻研，满足经验和一般性掌握。三是改革深入推进中，对现实工作提出了挑战，一些工作规则尚存不足，需要上级统一完善明确。
三、全面履行法治建设第一责任人职责。
（一）加强法治建设组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定》，成立局依法行政工作领导小组，由局主要负责人担任组长，其他领导同志担任副组长，相关机构负责人为成员。局负责人带头深入学习x全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规，落实党组会前学法、年度学法专题讲座、领导干部法治讲座等制度。印发党组理论学习中心组学习制度，按照年度学习计划抓好学习。局负责人在年度述职中报告法治学习、依法履职、推进法治等工作。
（二）专题开展法治建设研讨。x月x至x日围绕建设法治zf开展专题研讨，深入学习x关于法治建设的系列讲话精神和中央政治局、中央全面依法治国委员会全体会议精神及上级会议精神，局主要负责人作总结讲话，三名同志作研讨发言。
（三）集体研究法治重大问题。党组会、局长办公会根据工作情况适时听取法治工作情况，研究全局法治建设重大问题，如研究通过机构改革过渡期依法行政工作若干问题的通知、订购市场监督管理法律全书、“三重一大”事项若干规定、2019党风廉政建设和反腐败工作要点、复议和诉讼应对工作制度等相关工作制度、行政执法“三项制度”，推进法治建设和依法行政工作。
（四）协同开展食药执法督察。在市委依法治市办领导下，会同其他部门开展全市食品药品监管执法司法专项督察，对食品药品监管行政执法中存在的问题及时改正。
落实“四个最严”，严守食品药品安全底线；
强化行政执法，维护公平竞争市场秩序；
督促落实企业主体责任，提升产品和服务质量；
坚持以人民为中心，维护消费者合法权益。
（二）加强制度建设提高执法规范化水平。推进“三项制度”落实，严格规范公正文明执法，注重法律效果和社会效果的统一，让各类行政行为经得起法律和时间的检验。贯彻落实市场监督管理行政执法与刑事司法衔接制度，对涉嫌犯罪行为及时移送司法机关，依法严厉打击危害市场监管领域违法犯罪行为。主动接受监督，做好登记、许可、监管、办案各环节廉政风险防控，从加强培训、完善制度、规范执法、主动公开、接受监督、案卷评查等方面下力气化解执法风险。在省市场监管局、市司法局指导下，做好执法证的更换和新进人员的考试和申领工作。
（三）强化市场监管营造法治化营商环境。一是深化“证照分离”“多证合一”改革，企业设立登记时间压缩至x个工作日，巩固“一窗受理，并行办理”工作成效，创优“四最”营商环境，努力为人民群众和各类市场主体提供更加便捷、周到和高效的服务。二是完善“一单两库”，加大抽查检查力度，以市场监管、生态环境保护、交通运输、文化旅游、农业5个领域为重点，由牵头部门分别统筹推进本领域联合检查工作，其他部门每年至少发起或参与x次联合抽查，实现全市各级市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖要求。三是巩固公平竞争审查全覆盖成果，制定2020年公平竞争审查工作实施方案，加强培训和调研，总结经验、查找不足，提升公平竞争审查水平。四是深化综合执法改革，发挥综合执法优势，以新机构的成立为契机打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化市场监督执法队伍。
（四）加大普法力度做好七五普法收官。落实“谁执法谁普法”责任制，落实普法责任清单，面向经营者、消费者和社会公众宣传市场监管法律法规。加强法治文化建设，进一步办好市场监管大讲堂，继续与市广播电视台办好x等广播电视栏目。依托“x市场监管”微信公众号、网站等做好法治宣传教育。
区政府：
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的规定和《xx市xx区法治政府建设“十三五”规划》的要求，xx镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、基本情况2020年，xx镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察xx时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产复市，为xx各项目标任务的完成提供了有力的保障。
公文信息16条，其中主动公开14条，主动公开率为87.5%；
本年新收政府信息公开申请书12件，上年结转政府信息公开申请0件，共答复12件。
（二）主动接受人大和社会监督镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议20次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议35条，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。
严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度，制定《关于进一步规范采购工作流程的通知（试行）》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革，全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。
全面建成财政集中支付（零余额账户）、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统，实现财政资金使用动态监控。
协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作；
推动各单位、各部门和辖区各居委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本镇实际，制定了《任务清单》，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务，逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察，认真做好反馈问题整改工作。
（四）实化依法履职，构建完整的法治政府格局。
一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册，录制了防疫普法小视频，开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。xx镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会，配置专职调解员31名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式，不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室，充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询18件，受理调解共10件。
要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；
行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，xx镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。
四、2021年工作计划。
2021年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。
（一）积极推进基层法治建设。根据xx镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。
（二）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。
（三）不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
（四）全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。
以下内容供参考：
2019年以来，xx镇紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格对照文件精神，贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《xx市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作和成效(一)依法全面履行政府职能1.依法履行行政职能。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。
发展十五条措施。
3.完善基本公共服务，深入开展法制宣传教育。大力构建公共法律服务体系，打通法律服务最后一公里。在司法所设立公共法律服务站，在9个社区设立司法行政工作室，及时协调法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。积极营造全社会共同参与法制建设的良好氛围，在庙山民俗文化旅游观光节等活动中，引导群众尊法学法守法用法。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化1.完善依法决策机制。认真执行重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。完善听证制度,保障人民群众对行政决策事务有更多的了解和参与。
2.实施风险评估。推行重大行政决策评估制度,运用科学规范的评估方法,对决策方案进行社会稳定、公共财政、生态环境等方面的综合评估,有针对性地提出防范或处置预案。跟踪了解决策执行情况和实施效果,及时纠正决策偏差3.发挥政府法律顾问作用。一是完善政府法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。三是健全一社区一法律顾问制度，加强日常管理和考核监督,实行动态管理。将法律顾问经费纳入财政预算。根据考核结果，发放补贴。
(三)健全行政执法体制机制规范行政执法行为。一是我镇城管中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境;二是安监部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对危化企业、烟花鞭炮等进行重点检查，整改;三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。
(四)健全矛盾纠纷多元化解机制健全依法化解纠纷机制。大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”;完善社会治理机制。深入开展民主法治示范社区等创建活动,落实“谁主管、谁负责”的依法治理责任制,加强基层组织和部门、行业依法治理。积极推进基层治理创新,建立健全群众自主自治机制,充分尊重群众的主体地位,保障群众自主议事、自治管理、自我服务。鼓励和支持人民调解工作。健全人民调解网格化管理机制。在征地拆迁、劳动保障等领域加强行业性、专业性人民调解组织建设。加强和改进信访工作。严格落实领导干部公开接访和包案处理信访问题制度,大力推动信访工作重心下移、关口前移。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力加强对政府工作人员的法治教育培训。今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。
二、下步工作目标和重点2020年，xx镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法制政府建设，提升依法行政能力，促进全镇经济社会事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续加强法制宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。三是继续加强工作人员培训，积极强化法制意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
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二、存在的问题。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx镇法治政府建设工作在市委、市政府的领导下，在市法治办的指导下，紧紧围绕服务型政府的发展思路,依法履行法定职责,规范行政行为，保障广大群众合法权益，社会各项事业平稳发展。现将xxxx年xx镇人民政府法治政府建设工作情况报告如下:。
司法所、综治办始终保持与各村委、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介,入，提供法治服务,加以指导协调,实现了对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇法治政府建设工作的总体平稳推进。
(二)加强法治政府建设宣传教育力度。加强法治政府建设教育和培训工作，提高法治政府建设能力。一是镇领导班子带头学法，增强法治政府建设、依法办事意识;二是加强全镇干部、执法人员普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取培训、专题讲座、以会代训及自学等多种方法，灵活普法;三是以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进*六进”活动使法律宣传进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位,结合“七五”普法规划，采取横幅、宣传标语等多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇群众的法律素质不断提高。四是结合全镇各项工作，全年，开展村级领导干部培训xx余次，利用村党员会议、村民大会宣讲xx余次,组织送法下村活动xx次，联合学校共同开展法治宣传x次，发放宣传资料x万余份,张贴宣传标语xx多条,发布通讯稿x篇。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受教育面不断提高。
抓了制度落实。一是坚持党政联席会议议决制。今年以来，在涉及镇内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门]提出议案，主管领导先期审查,最后提交镇政府党政联席会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由司法所审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是坚持执行行政执法、执证上岗制度公示制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度等四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。全年无一起违规执法现象发生。三是积极落实行政应诉工作，提高执法水平。加强领导，健全组织，完善制度。我镇领导非常重视行政复议和应诉工作，并按照有关规定落实行政机关负责人出庭制度。
(四)坚持法治政府建设深化政务公开。一是完善镇政府信息公开服务制度,加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇、村两级政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。
领导信访接待日制度,搭建了领.导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。三是坚持依法化解矛盾纠纷，开展抓党建强基础化矛盾促和谐”专项调解活动,对重点路段、重点人员、重点问题开展纠纷隐患排查,确保及时发现，及时调处。全年共计调解各类纠纷xxx件，调解率xxx%，调解成功xxx起，调解成功率xx%，为当事人挽回经济损失xxx万元。
二、存在的问题。
一年来,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在:一是法治政府建设工作的推进不平衡。法治政府建设的推进程度在不同部门之间存在一定差距。二是干部队伍工作中依法决策的意识和水平还有待进一步加强。三是法治政府建设在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
中开展一次以上学法，每年举办一次以上法制讲座。二是加强干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作,切实增强一般干部依法行政的意识和能力。坚持学以致用原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,采取自学与集中培训相结合的方式,充分利用网络学习的平台,继续深入开展一般干部学法用法和依法行政的学习和培训，力争使全镇行政执法人员都得到年度业务轮训。
(二)加强行政决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定。严格落实重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。为依法决策、科学决策、民主决策提供有效支撑。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
听取社会各界意见。
xx镇人民政府xxxx年x月xx日。
龙凤镇人民政府（2018年10月）。
（3）对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价中。
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作：一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排，我镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定，及时在区政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。
二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；
三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；
四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；
五是完成包村中心工作，积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
xxxx年，在区委区政府的正确领导和有关部门的精心指导下，x镇深化《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》文件精神，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，不断推动法治政府建设再上新台阶。
领导重视，完善法治政府建设网络。镇政府始终对法治政府建设情况给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。
引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。
xxxx年是充满挑战的一年，也是充满着成果与喜悦的一年。今年的法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但经过深入反思，仍在相关工作的开展中存在不足之处。
一是法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够，法律意识和法治思维不强，缺乏主动学习意识。二是法治政府的监督制约机制还不够健全，在一定程度上存在部分行政程序落实不到位，执法不够规范的情况。三是执法队伍建设需更加完善，当前行政执法证的持证率尚未达到xxx%，没有全员通过考试。四是仍然政府信息公开还存在不规范、不到位的问题。
（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
（三）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
（五）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
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2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：
一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度。
党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。
二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力。
（一）进一步强化政治理论学习。
严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。
（二）进一步强化业务知识学习。
我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。
（三）进一步推进党的领导制度化、法治化。
认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。
（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动。
在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及。
总结。
一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。
三、
积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设。
根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。
四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。
（一）切实优化调委会规范化建设。
共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。
（二）着力提升调解水平，抓好业务培训。
召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。
（三）抓三类重点案件。
警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。
五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设。
（一）开展法律咨询活动，确保以法维权。
全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。
（二）开展法治宣传助力深文。
按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。
（三）民主法制示范村居创建。
进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。
（四）七五普法的网上申报。
在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。
（五）依法治理建设。
按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。
述职报告。
（六）党建示范的法治平台建设。
通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。
2020年xx乡党委政府在区委区政府的领导下，充分发挥xx铁军精神，法治建设（法治政府）工作取得了良好成效。根据《中共xx市xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好2020年度法治建设（法治政府）情况报告工作的通知》文件精神，现将我乡2020年法治建设（法治政府）工作情况报告如下：
（一）强化组织保障，提升法治能力水平。
一是加强组织领导。xx乡高度重视法治建设（法治政府）工作，调整了以乡党委书记为组长的xx乡法治建设（法治政府）工作领导小组，乡主要领导认真履行推进法治建设（法治政府）工作第一责任人职责，率先垂范、勇于担当，将法治建设（法治政府）工作纳入重要议事日程，定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作开展情况，研究解决重点难点问题，确保圆满完成法治建设（法治政府）工作各项目标任务。在全乡形成了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，业务部门协同抓，全体干部齐力抓的工作机制，做到了领导重视，认识到位，工作创新，措施有力，切实提高了领导干部依法行政、依法治理的能力和水平。
领导干部述德述法1次；
组织全体乡干部网络听庭1次；
组织全体乡干部学习习近平法治思想1次。通过自主学习、集体学习、撰写。
心得体会。
等多种方式进行法治学习，全乡遵法学法守法用法氛围良好，领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。
（二）完善各项制度，推进依法行政工作。
一是完善依法决策机制。乡党委政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时，重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见，并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果都将进行公开。
二是完善合法性审查工作机制。乡党委出台了《xx乡关于全面推行合法性审查全覆盖工作实施办法》，建立了合法性审核制度和合法性审查工作流程，流程图均已在xx司法所上墙，明确了分管合法性审查的负责人，确定了负责合法性审查的机构及专门人员。乡党委政府的规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定均需进行合法性审查。乡班子集体讨论涉及合法性审查事项的议题时，均安排合法性审查的机构负责人或者专门审查人员列席会议，并就合法性审核发表意见。
三是完善法律顾问制度。2020年，我乡聘请了浙江诚源律师事务所的王大文律师为我乡常年法律顾问，为我乡所涉法律问题提供咨询意见或进行指导，草拟、审查法律文书，参与我乡重大事项的决策或谈判，协助我乡开展法律宣传活动。同时，区司法局指派了1名村级法律顾问，为我乡各行政村及普通群众提供各类免费法律服务。
四是完善行政规范性文件管理和行政合同管理。我乡严格按照行政规范性文件“三统一”要求，报备经过合法性审查和统一登记、统一编号的规范性文件，并在乡政府门户网站上进行发布。我乡严格落实行政机关合同管理“五统一”制度，管理我乡及下属单位合同，及时对行政合同进行合法性审查及备案。
行政复议申请3件，其中2件申请人撤回复议申请，1件复议申请决定不予受理。
六是依法开展行政执法工作。目前，我乡共有7人持有浙江省行政执法证件，行政执法队共有7名队员，均配备执法记录仪。我乡积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，严格落实行政执法人员2人以上执法规定，严格落实疫情防控、复工复产工作部署和措施。严格落实行政执法公示制度，在门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等场所公开相关信息。在行政执法过程中，对行政执法全过程进行记录，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。
（三）坚持以民为本，加快法治xx建设。
一是加强法治宣传教育。我乡积极推进法治文化阵地和设施建设，在中国第一农民画村——余东村设立法治宣传阵地，以农民画的形式进行廉政、禁毒等方面的法治宣传教育，借助余东村的特殊影响力，以点带面，普及全乡。开展了“12.4”国家宪法周（日）集中宣传教育活动、民法典宣传活动、疫情防控法治宣传活动、“法律十进”等形式多样、生动活泼的法治宣传活动，宣传的主要形式有：乡村振兴讲堂宣讲、周一国旗下讲话、周二无会日学习、网格员例会学习、播放视频、张贴挂图、悬挂横幅、分发宣传册等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人次以上。
二是推进民主法治村建设。按照上级文件要求，积极开展市级以上民主法治村创建工作，2020年创建市级民主法治村3个，分别是上叶村、洞头村、斗目垅村。截止目前，我乡共有省级民主法治村2个，市级民主法治村7个，其中，余东村还积极争创国家级民主法治村，暂不确定创建是否成功。
三是开展矛盾纠纷多元化解工作。第一，充分利用两难钉钉群助力积案化解。16个行政村全部建立两难钉钉工作群，把矛盾化解在村一级，矛盾不出村，同时乡一级也建立了两难钉钉群，每天形成日报表，对各村进行通报，有通报，有反馈，有结案。第二，坚持领导接待日制度。每周由1名领导值班，负责处理群众信访案件，并负责接待、登记、交办等事宜。第三，坚持信访矛盾纠纷调处包案制度，对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制度，集中时间人力，着手解决处理。第四，坚持信访矛盾形势分析评估制度。乡综治办坚持每季度对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。第五，坚持通过网格走亲，走访入户，积极开展各类隐患和矛盾纠纷排查化解活动。通过源头疏导，将“小问题、小纠纷”第一时间解决在村里、格里、户里，把隐患消除在萌芽状态，做到困难和问题不激化、不上交、不延办。2020年，我乡共办结转办信访案件334起，目前尚有4件信访事项正在处理，排查矛盾纠纷40件，成功调处37件，调处成功率为92.5%。
二、法治建设（法治政府）工作存在问题。
部分行政村在市级以上民主法治村创建工作中积极性不够高；
行政执法队伍的建设与整体法律素养有待提高；
法治宣传工作的实效还需进一步加强等等。
三、
（一）进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度（简称“三项制度”）及行政规范性文件合法性审查机制。
（二）进一步加强行政执法队伍建设，做好行政执法证申领全覆盖工作，显著提高行政执法证持证率，通过开展业务培训等形式，不断增强行政执法人员的法律素养和专业水平。
（三）进一步加强市级以上民主法治村创建工作，通过创建工作，增强村两委及人民群众的法治意识与集体荣誉感，进而促进各村自治、德治、法治融合发展。
（四）进一步加强法治宣传，方式多样的同时，更要注重实效，在加强行政执法人员法律学习的同时，也注重对广大人民群众的法治宣传，不断增强全民法治意识、法治观念，净化良好的执法环境，营造良好的执法氛围。
2016年以来，我局依法行政工作以党的十八大、十八届历次中央全会和十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全区中心工作，以创建文明城市为主线，以提升城市管理水平为目标，真抓实干、多措并举，深入推进城市管理法治化、科学化、规范化和现代化。大力开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设和改造力度，加强城管行政执法工作，城市管理总体水平有了大幅度提升，现将2021年度有关工作情况总结如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能
1、优化行政审批服务流程，提升“互联网+政务服务”水平。按照市、区编办工作部署，我局积极响应区直审批单位内设机构审批职能整合工作部署，通过整合我局相关股室行政审批职能，设置行政审批服务股，主要负责本局行政许可和公共服务事项的审批、办理工作，并对行政审批事项进行组织、协调、跟踪和落实;承担审批事项政务公开和行政服务窗口的日常管理工作;承担行政审批制度改革等工作，从而实现部门内部审批职能全部向一个股室集中。在此基础上，我局积极推动内设审批机构和业务骨干进驻行政服务中心，充分授权相关人员开展审批工作，并强化内设审批机构和业务股室联动配合，形成审批和监管职能相对分离、相互监督的工作机制。
2、按照统一部署开展“放管服”。我局狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是根据中共广东省委印发的《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》的通知(粤发[2019]27号)要求，为进一步深化乡镇体制改革、完善基层治理体系，按照实际需要、宜放则放的原则，逐步将区级行政许可、行政处罚、行政强制等经济社会管理权限充分下放乡镇街道，推进全面调整下放乡镇街道经济社会管理权限工作;二是为进一步提升全区城管执法业务水平和履职能力，解决城管执法办案过程中存在的问题，锻造一支素质过硬、能力过硬的城管综合执法队伍，11月13日上午，组织召开金平区城市管理业务培训暨城市管理工作推进会，培训特别邀请市司法局林振达同志和市城管局游洁同志对区城管局和各街道综合执法人员进行授课宣讲。通过阐述理论、讲解具体案例及解答实操过程中遇到的问题，以案释法，切实解决基层接不住、管不好的问题，进一步提升全区城管行政执法人员业务水平;三是持续性地组织、协调相关单位和街道开展市容“六乱”等执法整治。
3、我局加强对12345城管热线投诉件的管理和处理工作，及时对群众反映的问题进行现场勘查，对于存在险情的危树和特危树进行鉴护，积极发挥区、街道二级管理机制，有效降低各种险情的出现，给居民群众营造一个安全环境;及时处理群众对挖掘道路、临时占道及树木处理的申请，第一时间受理申请，当日办结临时占道申请，5个工作日内办结挖掘道路申请，20个工作日内办结树木处理申请，努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度体系
1、建立和完善依法行政的工作体制和机制。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，成立由局党委书记、局长吴培杰任组长，局领导班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的全面推进依法行政工作领导小组。认真落实依法行政实施办法，按照各股室的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导经常深入各股室检查督促，领导小组办公室对各股室依法行政工作进行随机检查，发现问题及时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作提供了坚强的组织保障。
2、明确目标，细化任务，全力推进依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法治化建设，着力破解城市管理和综合执法工作中的热点、难点问题;以监督检查和法治培训为手段，推动我局普法(培训)工作，切实提高执法人员的法治意识和依法行政水平，不断增强法治观念。根据依法行政考评工作和区普法工作部署，结合我局实际情况，制定了《金平区城市管理和综合执法局依法行政业务培训工作方案》，组织全局开展城市管理依法行政业务培训，学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《汕头市经济特区城市绿化条例》、《汕头市城市市容环境卫生管理条例》、《民法典》等法律法规。通过深入学习各类相关法律法规，开展法治宣传教育和培训工作，坚持法治教育与工作实际相结合的原则，以建设法治城管为主线，坚持依法行政、深入推进城管执法队伍建设，提高全体干部依法行政的业务素质和水平，规范执法行为，提高法律意识。努力提升相关人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理和综合执法效能。将制度建设、案卷评查、执法监督等主要工作任务，按照机关股室的职能进行了分解，提出来具体要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。
3、加强行政执法队伍。一是大力开展行政执法队伍建设。加强行政执法规范化建设，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法规范、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力等方面提出了规范化建设标准。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，使执法人员做到执法规范，程序到位，处罚得当。三是强化执法队伍服务民生的能力。通过加强培训、开展理论研讨、强化执法监督、做好法治宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素质，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1、我局严格落实《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，通过及时在广东省行政执法公示网站上进行事前公示和事后公示、行政执法人员配备执法记录仪、重大执法决定由局案审委员会进行审议和决定等方式，全面推行行政执法“三项制度”。
2、落实《关于做好全市行政执法人员公示工作的通知》和《关于做好本地区本部门行政执法人员公示管理工作的通知》，及时做好新持证、变更、注销的行政执法人员的公示工作。加强执法证件管理，确保依法行政。落实申领、换发及时更新《行政执法证》变更信息(证件号码、执法区域、执法类别)。认真做好本单位行政执法人员的清理和规范管理工作，按要求对执法岗位执法人员核查登记，对新录行政执法人员的录入信息，对调离、退休等人员进行核销。根据区司法局《关于开展汕头市金平区行政执法人员综合法律知识网上考试工作的通知》，组织新招录行政执法人员及领导干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，组织有关法律的培训并通过网上系统做习题。参加考试的人员经过认真学习、细心应试，最终全部通过考试，并取得合格成绩。
3、落实《关于进一步推进行政处罚自由裁量权基准制度建设工作的通知》，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并向社会公开;自由裁量权标准在执法过程中得到切实执行。由汕头市汕头市城市管理和综合执法局制定了《汕头市城市管理和综合执法规范行政处罚自由裁量权规定(征求意见稿)》和《汕头市城市管理和综合执法处罚自由裁量权量化细化基准表(共四个方面)》。
4、严格规范行政执法行为。一是严格行政执法主体资格。我局的行政执法活动按照《行政处罚法》，在法定职权范围内组织实施。实行持证上岗制度，所有执法人员必须取得广东省人民政府统一制发的行政执法证件，没有雇用合同工、临时工等非公务人员从事行政执法工作。二是规范行政执法处罚程序。执法人员执行公务时，统一着装，主动出示行政执法证件，按照《行政处罚法》、《汕头市城市管理综合执法工作规范》执法，依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、监督权和救济权。三是对适用一般程序案件，执法人员能按照规定流程办理，做到主体明确、事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。
(四)全面推进政务公开
我局实行阳光政务，在局机关显眼地方设置政务公开栏，公布有关规章制度、办事规程等事项，接受公众的监督。对外公开的主要事项包括：本局的职能和权限、行政执法的内容、处理行政处罚案件所遵循的程序、步骤、办案时限等;汛期设立24小时值班制度。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市管理工作信息进行全面梳理，确定主动公开政府信息的具体内容。及时将负责政府信息公开的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市管理工作水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、市政道路建设方面。部分道路及片区人流、车流较为密集，在施工过程中，需要与交警、交通局等众多部门，协调难度较大;道路改造涉及下水管道建设，需要开挖路面，而开挖路面涉及到移动、联通、电力、水管等地下管线，需要进一步与管线单位沟通协调。
2、园林绿化管养方面。金平区地处老城区，在城市管理方面存在基础设施历史欠账多、管养标准仍然较低等因素。由于管养经费偏低，一定程度上制约了管养水平和工作更好开展。
3、城市管理综合执法方面。执法力量相对薄弱，门前三包落实不到位，共享单车乱象反复。汽车流动商贩反复、违法建设治理进度落后等问题。
一是主要负责人学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，通过日常工作例会、政策学习微信群等方式，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，加强区城管局法治建设组织领导，多举措研究解决城市管理综合执法领域法治建设的问题和困难。同时，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开党组中心组学习会和各支部专题学习会，认真组织学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述摘编》、《习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述摘录》《习近平谈治国理政第三卷》等，坚持把局党组和党支部班子建设作为党建工作的首要任务来抓，认真贯彻落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。
二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，党的十八届四中全会、十九大关于推进依法行政、建设法治政府的要求。我局主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在全局执法工作的重要位置，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，全力推动城市管理综合执法各项重点工作。
三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。聘请常年法律顾问，对日常行政执法案件、重大复杂处罚案件等进行指导，通过多次举行法律法规培训会，加强执法队伍依法行政理念和提升行政执法业务能力。
四是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，进一步推进严格规范公正文明执法，注重加强执法队伍建设，深化行政执法体制改革，要求执法人员在日常工作中，坚持“强基础、转作风、树形象”的要求，落实文明执法、微笑执法的举措，提升队伍整体素质，推进城管执法工作水平。
五是领导班子和各股室主要负责人依法行政，做好日常工作的同时，推动完善层级监督和专门监督。我局加强构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》文件精神。
六是坚决维护司法权威，遵照法律法规的规定，严格办案程序，做好行政执法案件，落实文明执法。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法律法规宣传，营造依法执法的城市管理环境;
(二)加强对执法人员的法治教育和业务培训，不断提高依法执法水平;
(三)进一步规范行政执法，完善依法执法的监督机制。
(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系，确保执法责任落实。健全各项制度，确保执法合法性。
(二)加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求，进一步促进执法行为的规范化建设，提高工作执法质量和执法水平。
(三)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。
(四)加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我乡的工作特点和执法状况的实际情况，合理配备法制工作力量，合理设置法制机构。
(五)加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施得到全面落实。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在区委区政府的坚强领导、区依法治区领导组的有力指导下，认真履行职责，明确要求、细致指导公、检、法、司等机关、部门开展好法治宣传，深入推进法治宣传教育，加大宣传力度，推动社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，营造浓厚氛围。
一、上一年度主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责有关情况。
区委常委、宣传部部长xx同志作为区委宣传部主要负责人，重点学习了************关于全面依法治国的重要论述，省、市法治工作会议精神，在平时学习和工作中，严格践行相关法律法规，规范言行，依法用权，依法行政。履行好区守法普法领导小组组长职责，召开创建省级法治政府建设示范区暨法治政府建设成就宣传报道工作动员会议，全面安排部署省级法治政府建设示范区创建、法治政府建设成就宣传报道、守法普法等工作，通过xx宣传微平台、条幅、电子屏、流动宣传车等多种方式加大社会主义法律体系宣传。参加市委全面依法治市第三督察组就xx区202。
当前隐藏内容免费查看0年度全面依法治市暨法治政府建设工作督导会议，组织全区党员干部举办《民法典》专题讲座。参加xx区12•4国家宪法日现场宣传活动，举办全区集中性普法宣传，推进多层次多领域依法治理和法治创建活动。
1、提高站位，在学深悟透上下功夫。
精心组织党委（党组）中心组学习，抓实抓好领导干部这个“关键少数”，组织学习民法典等法律法规，示范带动全区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。同时，认真贯彻落实党***、省、市、区党委政府关于法治政府建设的重大决策部署，研究制定部署本部门法治政府建设重点工作，组织干部职工集中学习民法典等法律法规，并将法治宣传纳入《xx区2020年宣传思想工作要点》，宣传学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中国******宣传工作条例》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和其他有关法律、法规，提升人们的科学素质和法治观念，引导全社会依法行动、依法行事。
2、凝心聚力，在深入宣传上下功夫。
一是社会宣传形式多样。积极发动全区各单位、各街乡运用电子屏、黑板报、大喇叭、宣传栏、流动宣传车等多种方式，广泛宣传民法典、省委十一届十次***、国家网络安全宣传周、《密码法》颁布一周年等宣传标语。围绕重要节点、重大主题，大力开展形式多样的普法宣传活动，扩大普法宣传的影响力和覆盖面。同时，建好用好社区国防宣传阵地，涧河街道同乐苑社区因地制宜制作宣传国防教育版面。
二是主流媒体强化报道。积极完善新闻发言人、全区信息发布和政策解读等制度。充分利用报刊、网站等平台，通过多种途径广泛宣传示范创建的重要意义、政策措施、动态成效以及新思路、新举措、新经验，努力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。2020年共在***、省、市等新闻媒体上刊登新闻xx条，在全区营造了浓厚的法治宣传氛围。
三是新媒体同频共振。整合区属政务新媒体资源，要求全区各单位微信公众号同时发力、集群发声，积极转发***、省、市主流媒体刊发的************关于全面依法治国新理念新思想新战略。同时，在xx宣传微平台上开设《每日一学》《警示提醒》等专栏，共刊发有关法治内容xx条动态信息，对疫情防控典型案例、普及宣传传染病防治法、民法典等法律法规常识等进行了综合性的宣传报道。
四是用好“学习强国”学习平台。倡导全区干部职工群众充分利用“学习强国”学习平台进行个人自学，公号：办公室秘书材料范文组织干部职工群众参与“比学习”“晒成绩”“亮积分”的学习强国学习平台活动，共注册xxxxx人，实现了党员全覆盖、群众广覆盖，提升了学习贯彻************关于全面依法治国新理念新思想新战略的思想自学和行动自觉。
五是做好文明实践志愿服务活动。传统节日时间节点组织开展文明实践志愿服务活动，倡导法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
3、部门联动，在舆论监督上下功夫。区委网信办严格落实属地管理责任，加强舆情监测和舆论引导，及时掌握苗头性、倾向性、前瞻性的舆情信息，严防民生热点事件关联炒作，形成舆论漩涡，加强与各相关单位协同配合，全力做好网络舆情信息监测处置工作，形成维护网络意识形态安全工作合力。2020年收到市委网信办《互联网信息专报》xxx条，自行监测网络舆情xx条，接收网络问政信息xx条，成功处置了一批舆情风险。做到事事能落实、件件有回音。
1、宣传“地气”有待加强。当前媒体格局和舆论生态深刻变化，信息传播渠道越发广泛丰富，群众法律知识汲取的需求日益增加，法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”，更贴群众，打通普法“最后一公里”。
2、部门联动有待强化。协同部门在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通，还未形成高效的工作合力，与各部门协作配合还需要进一步加强。
1、立足群众需求。法治宣传要贴近群众、赢得群众，必须是能解决群众期盼、需求的精神食粮。下一步，我们将及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，推动************关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。
2、强化创新意识。我们将继续围绕法治建设工作，在宣传教育手段、方式积极创新，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来，增强吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
3、加强部门联动。进一步完善信息联动机制，加强与各部门之间的相互协作沟通，在做好线索信息、典型案例保密工作的基础上，实现宣传素材报送、数据同步、资源共享，努力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。
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2019年，在省委、省政府的坚强领导下，xx市认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，按照*********、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:。
一、主要工作完成情况。
（一）加强保障，全面推进工作落实。
1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。
2.全面推进落实。一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》，要求各地、各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
（二）深化改革，推动政府职能转变。
1.稳妥推进市政府机构改革。按照《xx市机构改革方案》要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由x个减少到x个，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点实施“3550+100”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度x项，实现工业投资项目施工许可证办理50个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批100个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批65个工作日内完成。全面实施“证照分离”，惠及企业x户；全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务x户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率x%，网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底，xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。
（三）严格程序，提高科学决策水平。
1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论。同时，分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2019年共审查政府合同、规范性文件x件。
2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进xx市法治政府建设中的重要作用，xx市政府带头与xx得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请x名专业律师担任政府法律顾问；全市x个市直部门和x个镇（办、场、园、区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。
（四）定纷止争，依法化解社会矛盾。
1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理、审查、结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。2019年，全市共收到行政复议案件x件，受理案件x件，不予受理案件x件。受理后已办结案件x件，其中，申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件，作出驳回决定案件x件，行政复议案件纠错率x%。
2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的。
当前隐藏内容免费查看生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年，全市共有行政诉讼应诉案件x件，其中行政机关负责人出庭应诉案件x件，出庭应诉率x%，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进xx市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年，全市共调处各类矛盾纠纷x件，调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案x件。
（五）多措并举，规范基层执法行为。
1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达《整改通知书》，并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入基层一线，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，xx市于2019年6月、8月和11月，先后3次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题。
2019年，xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。
（一）全面组织推进。一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》，全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动迟缓的地方（部门）及时约谈、责令整改、通报批评。
（二）突出工作重点。一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
（三）强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。
我局充分发挥部门职能优势，有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《物权法》、《旅游法》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动，促进统计工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用各类大型普查、抽样调查、统计开放日以及“12.4”“12.8”法制宣传日的极好时机，以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。
我局还进一步健全完善了相关制度，制定了领导干部学法用法实施意见，建立健全了(党组)和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织镇办、企业统计人员进行法律知识培训。每年组织一次法律知识考试，考纪严肃，参学率、参考率和合格率均达到100%。组织单位十余人次参加区法治办公室组织的行政执法证考试，六名同志通过考试。并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据。
一年来，在区委、区政府正确领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，我镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神，进一步加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕区委关于全面推进依法治区、加快法治建设的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施，法治建设工程取得一定成效。现将有关情况报告如下：
严格按照区委依法治区办《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》有关要求，及时调整了我镇法治建设工作领导小组，成立了由党委书记任组长，其他领导班子为副组长，相关只能部门负责人为成员，领导小组定期召开会议，认真贯彻落实区委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全镇党委依法决策机制，健全镇法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作职能。一年来，我镇依法全面履行工作职能，加强各个部门学法守法护法，增强法纪意识。加强各项法纪工作的宣传，使各项工作取得一定进步和成效。
明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；
建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；
完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；
建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。
三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。我镇按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的群众对办理事项能够一目了然。大大缩短办事时限。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。
四是完善依法行政制度体系。加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。这些制度体系的建立健全，为落实推进依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我镇认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况等在镇门户网站公开，专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏，“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉等服务。
三、
扎实开展法治宣传教育。
根据区委办区政府依法治区办要求，落实我镇普法责任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要时间节点，深入开展“法律七进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升公民法律意识。接受全区“七五”普法中期督导检查，及时。
总结。
普法宣教工作，向区司法局提交了《关于开展七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法、会前学法，结合我镇实际，坚持开展“每月一法”学习培训，开展“七五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座。学习省内外依法行政工作先进经验，切实提高领导干部和工作人员的法律意识。及时总结法治经验，深入开展法治创建活动，争取成为学法用法示范单位。
四、加强法治队伍建设。
认真落实法律顾问制度，聘请律师1名，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了镇下属各部门及驻镇各单位的涉法问题，受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才库，并加强动态管理。深入开展法治教育培训，利用网上培训、区法制办网上法制继续教育培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。
中共嘉陵区三会镇委员会。
2020年11月20日。
2019年推进法治政府建设的情况报告2019年，在省委、省政府的坚强领导下，xx市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省委、省政府《xx省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:一、主要工作完成情况（一）加强保障，全面推进工作落实1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。
2.全面推进落实。一是制发《xx市2019年法治建设工作要点》，要求各地、各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
（二）深化改革，推动政府职能转变1.稳妥推进市政府机构改革。按照《xx市机构改革方案》要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由x个减少到x个，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照x户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务x户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。一是实行“一网通办”。加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率x%，网办实现率x%。二是实行“一门办理”。截至2019年底，xx市行政许可事项入驻率达x%。三是推进“一次办理”。梳理发布xx市“马上办”事项x项、“一次办”事项x项、高频事项x项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。
（三）严格程序，提高科学决策水平1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论。同时，分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2019年共审查政府合同、规范性文件x件。
2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以xx市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和xx市人大常委会备案。
全市x个市直部门和x个镇（办、场、园、区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。
（四）定纷止争，依法化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理、审查、结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。2019年，全市共收到行政复议案件x件，受理案件x件，不予受理案件x件。受理后已办结案件x件，其中，申请人主动撤回案件x件、作出确认违法决定案件x件、作出撤销决定案件x件、作出维持决定案件x件，作出驳回决定案件x件，行政复议案件纠错率x%。
2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长、x家相关单位负责人为成员的xx市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2019年，全市共有行政诉讼应诉案件x件，其中行政机关负责人出庭应诉案件x件，出庭应诉率x%，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”xx模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进xx市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019年，全市共调处各类矛盾纠纷x件，调处成功率x%。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案x件。
（五）多措并举，规范基层执法行为1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达《整改通知书》，并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入基层一线，重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，xx市于2019年6月、8月和11月，先后3次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题2019年，xx市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。
三、
2020年推进法治政府建设思路（一）全面组织推进。一是组织实施《xx市法治政府建设责任任务分解工作方案》，全面推进xx市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动迟缓的地方（部门）及时约谈、责令整改、通报批评。
二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；
三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
（三）强化监督落实。一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；
二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。