ID：7644483
时间：2023-12-23 14:15:11
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这次西部开发不同于以往的最大特点，就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设，这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识，也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初，深刻认识西部环境特性，在全面认识的基础上，确定正确的西部生态环境保护与建设原则，对避免开发中产生新的环境破坏，再造山川秀美的新西部将是至关重要的。
一、西部面积辽阔，生态多样，千差万别，各具特色。因地制宜，区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。
西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市，约占国土面积的52%，人口的23%。如果加上内蒙、广西，则占国土面积68%，人口的25%。这里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗玛峰，有世界最大的峡谷——雅鲁藏布大峡谷；有从热带雨林到高寒山地的各种植被；有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观；有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同，社会经济开发程度也大相径庭，存在的问题也不尽相同。因此，在西部生态环境保护建设中必须因地制宜，区别对待，分清主次，择要而从，以便集中有限的财力，在有限的时间内，达到一定的目标，产生出预期的效益。这既是国力所要求，也是经济规律所要求。
由于西部面积辽阔，交通不便，目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此，对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区，实施抢救性保护或强制性保护，如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区，以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区；对一些目前生态环境比较好的地区，可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县，以发挥其生态功能，作为构成重建山川秀美的基础；对于矿产资源丰富，且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区，同时开征资源开发生态恢复补偿费，使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设；建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度，以促进节水社会的形成。
二、西部生态环境脆弱，初级生产力低下，目前尚不能容纳较多的人群，必须坚决杜绝盲目的移民开发，坚持开发与保护并重，保护优先的原则。
日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部，不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚，并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发，结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边，开发建设达数百年之久，而西部落后依旧。从生态学的观点看，西部无论是瑰丽多姿的热带风光，还是苍凉悲壮大漠风情，都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增，并将越来越受到人们的重视，其经济前景也是必然的.。从发展的观点看，稀有、濒危、特异的环境资源，将随着时间的推移日见稀缺，对它们的争夺也日益激烈，特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定，生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。因此，相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利，立足长远，坚持开发与保护并重，保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说，情况不清，没有把握时，维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏，人口少以及人类活动少是重要原因。
三、坚持开发保护，保护为开发的总原则，摒弃旧的落后的传统作法，代之以高技术为支撑，市场经济为导向的西部生态环境保护建设的新思路。
在近五千年的人类文明史中，发展的不平衡现象始终存在。不平衡现象不仅显示在不同的地区，也显示在同一地区的不同历史发展阶段，说明自然环境与时代的主体经济形式和主体经济要素之间有着某种适应。
据有关方面研究，中国各地的猿人与智人的栖息地均具有明显的围合特征和地带交错的边缘特征，以适应他们微弱的生活能力和生产水平。农业文明往往发生在大江大河的平原流域，和农业文明同时的牧业文明则都发生在北部草原。到了商品时代，繁荣首先在城市和港口出现。工业革命之后，体现技术的工业、城市、交通、市场等因素成了工业经济发展的基础，于是经济发达的地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来，东西部地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来，东西部的贫富逆转，差距日大，就是经济形式对地域环境选择的最好例证。经历了农业、工业时代以后仍然落后的西部，向我们只说明一个问题：西部开发与保护必须摒弃不适合新时代主体经济的旧的、落后的传统作法。
辩证法告诉我们：任何事物都具有两重性。强与弱，优与劣都是相对的，也是可以转化的。譬如西部沙漠地区，从生态的观点看，沙漠是最不适合生产存在的地区，因为没有水，但是沙漠地区并不缺少生命所必须的光和热，缺少的仅仅是水。如果通过高技术解决了生命所需要的水，由于没有污染，沙漠将会变成生产力最高的绿色产业基地。
再如荒漠草原。“大漠孤烟直，长河落日圆”，这脍炙人口的千古绝唱唱出了西部苍凉悲壮的荒凉美，也唱出了荒凉的价值。荒凉也有价值，特别是当人们整天生活在越来越多的人工建筑和人工生态环境中，人们越来越渴望返璞归真，回归大自然的今天和明天，当荒凉越来越少的时候，建设一批具有独特景观价值，适宜旅游开发的景点群，也是对西部生态环境的一种保护方式。一言蔽之，西部开发与保护必须有新的思路，新思路必须体现高技术为支撑，市场经济为导向的新时代经济特征。
近年来，该县以创建国家生态示范区为契机，把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点，积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针，把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓，充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用，大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程，并积极开展生态环境保护工作，进一步巩固生态建设成果，取得了显著成就，20xx年被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区，之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发，带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展，由传统经济逐步向生态经济转变，经济、社会和环境持续健康协调发展，为生态县创建打下了良好的基础。
围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带，治理难度较大。为此，该县在科学规划的基础上，以项目为依托，全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理，林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动，分工负责，密切配合，大力开展生态示范区建设，重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目，有力地推动了全县的生态建设。
把生态建设与加强农林基本建设相结合。按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，重点抓了林、草、水精品工程。林业方面，十多年来全县工程造林231.6万亩，封山育林165万亩，退耕还林、还草2.5万亩，全县森林覆盖率达到了46.85%。20xx年荣获全国造林绿化百佳县称号，多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位，并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖；水利建设方面，共治理水土流失面积1290平方公里，其中重点流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先进行列，新增水浇地面积8.3万亩，改善灌溉面积2.6万亩，完成节水灌溉面积3.8万亩，新修、维修加固河坝15万米，开发坝后造田0.6万亩，整治河道4.5万延长米，建设人畜饮水工程39处，村镇饮用水卫生合格率达86%，建设小流域经济沟8.8平方公里，为农业可持续发展奠定了坚实基础；在草场建设方面，把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点，通过有效的'管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工，使草场建设为畜牧业产业化服务。
把生态建设与进行农业结构调整相结合。按照持续开发的原则，以实现农业产业化经营为目标，大力调整农业结构，按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路，逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积，压缩玉米种植面积，实行25度以上坡耕地退耕还林还草，大力开发滩涂扩种水稻，积极引导农民扩种“两高一优”作物，全县“两高一优”作物种植面积达到80%以上。通过农业结构调整，全县生态农业形成四大特色群体。一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体，使耕地复种指数达136%，年产马铃薯6亿公斤；二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体，全县种植蔬菜22.5万亩，总产量19.1万吨，销售收入近2亿元；三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体；四是以养牛为主的畜牧业群体，依托丰富的秸杆资源，大力推广秸杆青贮、氨化新技术，大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区，畜牧业产值达5亿元，秸杆氨化过腹还田反哺农业，每年可积存100万立方米的农家肥，改善了土壤结构，促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势，积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变，大力扶持农副产品加工业，走小规模、大群体的发展路子，通过风险共担，利益共享的市场机制，使企业和农户联为一体，确定了“公司+农户+基地”的经营运行模式，薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲，生态示范农业的前景十分广阔。
把生态建设与城镇环境建设相结合。按照城市建设总体规划，该县坚持高起点、高标准、高质量，稳步实施县城改造和综合治理，加强城镇内植树种草等绿化工作，建设绿色住宅小区，增加人均绿地面积，完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程，积极推进环境基础设施建设，加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作，积极调整能源结构，推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善，县城环境进一步优化，水、气、声环境均达到功能区标准。
把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。为了确保旅游资源的可持续发展和利用，围场根据历史与现实，聘请上海同济大学编制了《全县旅游发展总体规划》，对旅游资源进行合理的开发与积极的保护，把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点，并在开发中严格按规划执行，从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设，目前全县建有红松洼国家级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区、塞罕坝国家级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区，自然保护区总面积达到11.1万公顷，占全县总面积的11.99%。同时还建有塞罕坝国家级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引，游客人数和旅游收入逐年递增，每年接待游客都在50万人次以上，每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路，加强自然保护保护区建设，使受保护区域面积不断扩大，进一步促进了生态示范区建设，从而也丰富了围场旅游的内容，提升了旅游的档次，促进了开放开发，带动了经济发展。
强化规章制度建设，奠定执法基础。为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循，围场根据国家法律、法规，结合县情实际，县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件，使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。
强化工作机制建设，加大执法力度。县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工，积极开展生态环境和自然资源保护的专项执法检查活动，对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中，各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》，环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动，协调联动，密切配合，联合执法，初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》，对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定，通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制，加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度，确保环境保护法律、法规的贯彻落实，有效地保护了自然生态环境。
强化环保部门职能，加强环保工作。多年来，围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时，赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权，大力支持环保执法，重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规，严格落实“环保第一审批权”制度，在确立重大项目时，由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策，并公开建设内容，接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关，有效防止了对生态资源的破坏。同时，以“一控双达标”为重点，加大污染治理力度，全面推行清洁生产，走新型工业化道路，采取“转、推、控、防”四项措施，实现工业生态化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。目前，围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业，强力推动风电清洁能源发展，积极推进农业产业化，建立龙头、基地和农户发展模式，以农促工，实现工业的生态化，为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。
地质灾害治理施工过程中对环境的污染是一个不可忽视的环节。地质灾害治理施工工程涉及削方、锚固工程、支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程施工容易对周边环境造成污染。怎样提高环境管理水平，采取有效措施，从根本上控制和防止施工污染带来的危害，将施工污染降低到最小程度，本文就地质灾害治理施工环境管理及措施进行了探讨，对加强地质灾害治理施工环境保护具有指导意义。
施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
施工企业应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、物资部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题，合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰；质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正，监督各项环保措施的落实；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。
（三）建立环境保护措施。
施工单位在施工前要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的'防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。
质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测，积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。
1.防止扰民与污染措施。
（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。
（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉。
（3）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。
（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。
（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.保护空气质量措施。
（1）减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。尽量采用凿裂法施工，工程开挖施工中，表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装，对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工，或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工，降低产尘率；湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中，保持良好的密封状态，并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐应安装警报器，所有出口配置袋式过滤器，并定期对其密封性能进行检查和维修。
（3）混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼应安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程，使其始终保持良好的工作状态。
（4）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。
（5）运输车辆及施工机械，使用0柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。
（6）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。
（7）不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作需要时，报请当地环境行政主管部门同意，采取防治措施，方可实施。
3.加强水质保护。
（1）砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池设置调节池及抽水泵，将经过处理后的水进入调节池储存，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。
（2）混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场。
（3）机修含油废水一律不直接排入水体，集中后经油水分离器处理，出水中的矿物油浓度达到5mg/l以下，对处理后的废水进行综合利用。
（4）施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
（5）施工机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。
（6）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。
（7）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。
4.加强噪声控制。
（1）严格选用符合国家环保标准的施工机具。尽可能选用低噪声设备，对工程施工中需要使用的运输车辆以及打桩机、混凝土振捣棒等施工机械提前进行噪声监测，对噪声排放不符合国家标准的机械，进行修理或调换，直至达到要求。加强机械设备的日常维护和保养，降低施工噪声对周边环境的影响。
（2）加强交通噪声的控制和管理。合理安排车辆运输时间，限制车速，禁鸣高音喇叭，避免交通噪声污染对敏感区的影响。
（3）合理布置施工场地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。空压机等产生高噪声的施工机械尽量安排在室内或洞内作业；如不能避免须露天作业，应建立隔声屏障或隔声间，以降低施工噪声；对振动大的设备使用减振机座，以降低声源噪声；加强设备的维护和保养。
5.固体废弃物处理。
（1）施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。
（2）做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施，避免渣场边坡失稳和弃渣流失。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，堆渣前进行表土剥离，并将剥离表土合理堆存。完善渣场地表给排水规划措施，确保开挖和渣场边坡稳定，防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
（3）施工后期对渣场坡面和顶面进行整治，使场地平顺，利于复耕或覆土绿化。
（4）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。
6.水土保持。
（1）按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地，施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。
（2）施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方明挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；做好弃渣场的治理措施，按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。
（1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木。
（2）在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物，不在施工区水域捕捞任何水生动物。
（3）在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物，妥善保护，并及时报告有关部门。
（4）施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活，设置必要的围栏并加以保护。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，完成环境恢复。
8.文物保护。
（1）对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。认识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。
（2）施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。
（四）结语。
施工工地的环境保护工作不仅仅是施工企业的责任，同时也需要业主的大力支持。在施工组织设计和工程造价中，业主要充分考虑到环境保护因素，并在施工过程中进行有效监督和管理。
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(一)省级生态县创建扎实推进。
按照县委、县政府的安排，2022年我县要成功创建为“省级生态县”。在创建领导小组统一领导下，相关单位和部门、各创建单位正进一步完善环保基础设施，加强对场镇生产污水、生活废水、生活垃圾的处理，加强排水管网、绿道及体育文化场所等公共设施建设。截止2022年底，我县已成功创建“省级工业生态园区”、“省级农业园区”“省级绿色社区”、“省级生态乡镇”、“省级绿色村(社区)”等省级生态载体10余个，市级生态载体25个，县级生态载体42个。2022年，街子镇等乡镇将在年内完成创建“省级生态乡镇”规划编制工作，并初步通过市级相关部门组织的预验收。
(二)县城饮用水源得到有效保护。
近年来，县政府多次对县城及乡镇饮用水源保护工作进行专题研究。划定了县城及各乡镇饮用水源保护区域，在县城集中式饮用水水源地一级保护区设置了隔离设施，规范了标识标牌。相关部门开展联合执法，关闭饮用水源保护区排污口，全面取缔了饮用水源一级保护区内的造船厂、修配厂，限期搬迁了一级保护区内的机动船舶，禁止在饮用水源一级保护区内从事一切与水源保护无关的活动。制定了饮用水源安全应急预案，认真开展环境监察、监测工作，县城集中饮用水源地水质达标率为100%。
(三)生态农业建设初具规模。
生态农业区域化布局基本形成。全县已建成无公害绿色农产品基地34.0905万亩，初步形成了河东片区乡镇以优质水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果为主，河西片区乡镇以优质水稻、蔬菜、油菜、大豆为主的优势产业带，农业区域化布局、规模化生产格局初步显现。产业化水平日益提高。坚持用新型工业化理念发展现代农业，农业产业化龙头企业进一步发展壮大。全县省级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业3家，规模以上农产品加工企业2家;龙头企业联结基地面积8.5万亩，带动农户3.6万户。品牌建设成效初显，拥有3个广安知名商标，4个武胜名牌产品。生态观光农业快速发展。逐步形成了以政府引导、工商企业及业主投入为主体的休闲观光农业发展格局，进一步拓展了农业功能。白坪甜橙科技园、鸣钟桃园山庄、飞龙梅托现代农业园、唐家大山休闲观光园、白坪飞龙新农村生态农业旅游休闲园区等一批特色鲜明的休闲观光园区应运而生。
(四)生态屏障建设初见成效。
自2022年县委、县政府作出关于加快建设森林武胜的决定以来，我县大力实施城市森林、通道森林、水系森林、农村森林、种苗基地五大生态林业重点工程，城乡绿化进程明显加快。截止2022年底，我县累计投入创森资金__.1万元，栽植苗木4024.43万株，新增造林面积__亩。同时，落实天保森林管护面积13.34万亩，公益林建设__亩，巩固退耕还林成果面积8.7万亩，荒山造林__亩。全县国土绿化水平显著提高，生态屏障建设初见成效。
(五)生态城镇形象有效提升。
一是大力改善基础设施。各乡镇在认真规划的基础上，采取有效措施，通过大力改善城镇基础设施条件，多层次、全方位、有步骤地加快城镇化建设，城镇发展速度明显加快。二是大力整治场镇卫生。各乡镇均在场镇的主干道、背街小巷及城乡结合部的扎实开展环境卫生整治。据统计，在城乡环境综合治理中，全县增设垃圾桶1235个，新增垃圾房(池)254处,增建垃圾填埋场35处，建立保洁队伍38个，做到了垃圾日产日清,改变了脏、乱、差现象。三是扎实开展城镇绿化。城镇绿化通过扩展绿地等措施，人均公共绿地达8平方米，并逐步向园林城市、花园城市、森林城市转变，提高绿化档次、提升城市整体形象。四是大力实施美丽家园工程。通过高规格设计，高标准打造，认真治__县城“五乱”，达到“五同”，实现城市的绿化、洁化、美化、亮化、序化，进一步美化城市环境，完善城市功能，强化城市管理，有效提升城市整体形象。
二、存在的问题。
虽然我县生态建设取得了一定的成绩，但由于我县地处嘉陵江流域中游，川渝结合部，生态环境保护要求高，加上我县属经济欠发达地区，资金投入有限，生态建设与经济发展存在一定矛盾，生态建设的任务十分艰巨，环境保护压力较重。
(一)生态建设还没有形成全社会共识。
生态建设是一项综合性很强的系统工程，需要各部门、乡镇、全社会共同努力，但一些部门和单位重视程度还不够，配合意识还不强，工作开展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策未能及时贯彻落实;部分企业、养殖业主环保意识淡薄，重利益轻环保，重生产轻治理，即使安装了治污设施，也没有保持正常的维护和使用，偷排超标污水现象时有发生;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，受千百年来的传统观念影响,卫生意识较差。
一是网箱养鱼污染。我县两个水电站相继建成后，嘉陵江武胜段水面增大，水流平缓，网箱养鱼发展迅速。全县嘉陵江武胜段就有养鱼网箱1000多只，每只网箱年投放的饲料在5吨左右，仅网箱养鱼每年就要向江中投放几千吨饲料，大量漏网的饲料和鱼的排泄物对江水造成严重染污。
二是肥水养鱼污染。全县的塘、库、堰普遍养鱼，养鱼的方式主要是投放饲料、化肥、鸡粪、猪粪，水质被严重污染，这些被污染的水经田、塘、库、溪、河最终流入嘉陵江，间接给江水造成污染。经对流入嘉陵江的吉安河、复兴河、兴隆河、长滩寺河的水质进行取样化验，这四条河的水质全是地表水四类。据沿河群众说河里的水已经不能洗澡，洗衣服，连牲畜饮用都不放心，并且河里鱼的颜色都是乌黑色，污染之严重可想而知。
直排到嘉陵江里，东西关电厂建成后，江水改道，嘉陵江烈面段基本成了死水，排入的生活废水存积于江中，夏天如果一个月不涨水冲刷，江里的臭气就会随风吹到街上来，冬天江面上到处飘浮着粪便、纸屑、塑料等各种垃圾，污染十分严重。
四是农村面源污染。农药、化肥和农用塑料薄膜的的大量使用，对农产品造成污染的同时，对水资源也造成污染;沿江乡镇均没有将场镇生活垃圾统一运往指定垃圾场进行集中处理，而是将垃圾直接倾倒在乡镇选定的一些垃圾堆放场，其中又有一部分乡镇把垃圾堆放场直接选在了嘉陵江及其几大溪河、支流附近，一遇大雨就将形成的污水、堆积的垃圾随洪水进入江中，造成二次污染。
6458户，出栏量82.94万头，规模化养殖率60%。由于长期的高密度养殖，加之对粪污没有采取相关技术处理，粪污已经成为制约我县畜牧业特别是规模养殖可持续发展的主要因素。部分规模养殖场每天产生的大量粪污对水环境、居民生产生活环境造成了严重污染。虽有部分养殖大户采用了沼气池腐化的处理模式，但由于废弃物治理体系不完善，仍对生态形成危害。
(三)生态环保基础设施落后。
运行成本太高，基本没有投入使用;一些涉污企业污染处理设施落后，处理工艺落后。
(四)生态环境支持保障能力较为薄弱。
一是资金保障压力较大。生态建设资金需求大，特别是城镇和农村生活污水、垃圾治理资金缺少，农村保洁经费难以长期保障。二是生态环保执法保障不够有力。生态建设资金不足，人员缺少，环境保护执法难，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。
(五)生态经济发展总体落后。
我县生态经济发展已有一定基础，但生态农业的规模化、产业化程度还比较低，工业企业规模小、技术含量不高、总量不大等问题仍较突出，新增工业项目的污染隐患仍然存在。生态旅游方面，仍然存在大众旅游发展方向，对生态环境的破坏依然存有隐患。我县生态经济实力还很薄弱，在短时期内还难以成为县域经济的主体。
三、意见建议。
生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态建设和环境保护工作，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。
(一)营造生态环境共建共享的社会氛围。
重，贯穿于经济社会发展的全过程。相关职能部门要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各部门和乡镇、村(社区)要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展生态环保宣传教育，切实增强全社会的保护意识和责任意识，倡导绿色环保理念，树立良好的卫生观念，引导和动员广大人民群众自觉参与，营造全县上下共同进行生态建设的良好社会氛围。
(二)切实加强生态建设和环境保护工作。
1、坚决取缔网箱养鱼、禁止肥水养鱼。
一是加强领导。建议成立由县政府分管领导为组长，水务、法院、公安、工商、财政、环保及相关乡镇部门负责人为成员的嘉陵江网箱拆除工作小组，由县水务局牵头实施。二是适度补偿。参照广安全民水库、简阳三又湖水库及合川等地方网箱拆除经验，限定嘉陵江武胜段养殖户在规定时间内拆除网箱。对在规定时间内自行拆除网箱养殖设施设备的，给予适当的补偿(补偿范围包括我县居民嘉陵江武胜段辖区内的网箱、辅助渔船、管理座船等养殖设施设备)。逾期不拆除的，予以强行拆除，其拆除费用由被拆除者承担。三是逐步收回塘、库、堰的承包经营权。对已到承保期限的不再发包，对尚未到期的按年限逐步收回，由相关部门或乡镇统一管理，建立长效机制，落实管护责任。
2、强力推行适度规模养殖。
一是强化组织领导。建议成立由县政府分管领导任组长、相关部门负。
责人为成员的畜牧业生态养殖发展领导小组，具体负责组织实施工作。二是强化政策扶持。县政府对发展畜牧业生态养殖和规模养殖场粪污治理工程实行补助，凡涉及用地、用电、用水等按农业生产政策执行。县财政每年要预算专项资金，用于发展工作。三是强化治理监管。认真组织开展技改工程，确保圈舍改造、干湿分离、雨污分流、沼气池处理等技术落到实处;切实加强规模养殖场监督，进一步规范技术规程，加大在收集、堆码、排污、运用等环节的监督，确保应治尽治，严防粪污未经治理而外排污染环境。同时，不断提高养殖业粪污治理的科技含量，提高养殖经济、社会、生态效益。
3、加强城乡环境综合整治。
“乡村容貌优美”为目标，加快乡村容貌综合整治，特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治，实现村镇管理制度化、规范化，展示小城镇形象。
(三)加快生态环保基础设施建设。
加快乡镇、村级污水处理设施建设，完善配套排污管网，最大限度地发挥作用。重视城区供水管道改造及集镇的自来水设施建设，切实解决饮用水安全问题。加快生活垃圾处理设施建设的规划和设计，力争早日建成使用。研究建立符合我县实际的乡村垃圾处理运作机制，积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式，加快推进城乡环卫一体化建设。积极督促涉污企业改进和完善环保设施，提高污染治理能力。
(四)着力提高生态环境支持保障水平。
一是加强资金保障。加大对生态建设的资金投入，拓宽投融资渠道，充分运用企业化、产业化、市场化等方式，建立政府主导、多元投入、市场推进、公众参与的投入机制，鼓励和支持社会资金投入生态环境保护和建设。二是积极争取区域生态环境共建共享项目。积极向省、市争取建立跨区域生态补偿政策，通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径，实现经济与环境保护的协调发展。三是加强生态环保管理能力建设。充实生态建设和环保管理力量，加强队伍素质建设，不断提高队伍管理能力;重视环保执法现代化建设，改善执法条件，提高装备水平，更好地适应生态建设和环境保护的需求。
(五)积极培育生态经济。
产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木;以农业项目为载体，推广多种生态种植技术;以特色优质产品为主体，形成规模生产;以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我县地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以宝箴塞、龙舟节为主题的武胜民俗游，以观光农业、农家乐为主题的武胜生态旅游，尽快构筑起我县大文化、大生态的旅游产业格局。
新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)于1月1日施行。为有力贯彻落实新《环保法》，5月中旬，区人大常委会组成调研组，在常委会副主任**、副巡视**的带领下，对20我区的环境状况和环境保护目标完成情况进行了调研。调研组实地察看了**镇苍栗养猪场、**镇污水处理厂、**镇观赏鱼养殖基地以及民丰化工、德邦防水、工业园区南区污水处理厂等，召开了座谈会，听取了区环保局、农委、经信委、工业园区等单位及**、**、**三个镇的工作情况汇报。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
年，我区认真贯彻执行新《环保法》，大力推进生态文明建设，环保基础设施不断完善，环境监管能力有效提升，环境质量持续向好，环境保护目标全面完成，环保工作取得了新成效，在全市目标考核中首次被评为优秀。
(一)环保工作组织有力。区人民政府高度重视环境保护工作，认真贯彻落实市委、市府《关于加快推进生态文明建设的意见》，先后制定出台了生态文明建设实施意见、分工方案、年度计划、督查检查等文件，把生态文明建设纳入年度综合目标考核。组织开展环保模范城市、生态文明城市、国家卫生城市等创建活动，成立了节能减排、改善农村人居环境等工作领导小组，建立了“政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓”的环保工作机制，初步形成政府统一领导、部门分工负责、企业落实责任、社会共同参与的良好工作局面。
(二)环保设施持续改善。区政府在财政十分困难的情况下，多方筹措资金加强环保基础设施建设。一是修建镇级和农村连片整治污水处理厂54个，新建集中污水处理设施15套，大力实施镇级污水管网建设，着力加强水环境保护。二是建成大中型沼气5处，联户沼气171处，户用沼气42281处，安装太阳能杀虫灯15盏，修建垃圾池168个，配备垃圾箱(桶)2072个、垃圾收运车12辆、机动三轮车9辆，投入近万元实施畜禽养殖整治，有效改善了农村环境。三是积极对上争取，获国家节能技改奖励资金3.14亿元，节能专项补助551万元，增加节能专项资金投入，有力推动了企业节能减排。四是投入410余万元，完成污染源监控分中心、应急指挥平台、视频会议系统建设，有力提高了环境监管能力。
(三)污染防治扎实推进。环保工作以污染防治为重点，采取多种措施，全面加强污染防治。一是狠抓产业结构优化，严格控制高能耗、高排放行业新上项目，进一步提高准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标。二是完成炫吉中绸10蒸吨每小时燃煤烟气脱硫改造，督促重点企业安装废气在线监控设施，完成2家砖瓦企业烟气脱硫、除尘设施改造，完成16个场镇煤改气工作，实行“智慧工地管理”，切实改善空气质量，城区空气质量优良天数达359天。三是加强水资源保护，贷款2.03亿元，启动实施琼江流域污染综合治理项目，对全区27个集中饮用水源地建立基础数据库，设立保护标志100余块，城区饮用水质合格率达100%。四是制定噪声整治方案，环保、公安、建委、文化、市政等部门成立专项行动小组，开展不定期巡查，对噪声污染加强防治，进一步改善声环境。五是加强生态环境建设和保护，全区森林覆盖率45%，建成区绿化覆盖率36.3%，人均公园绿地面积10.7平米，成功创建市级园林城市。
(四)监管力度不断加强。一是严把环评审批关。将环保准入作为招商引资的首要条件，从源头控制污染源。近两年，拒签污染重、环境安全隐患大的项目达24个，最为典型的就是拒签投资15亿的“**”项目。二是严守环保跟踪关。注重日常监管，加强“三同时”制度的落实检查，利用环保投诉电话，及时发现和处理各种污染行为，一年来，共受理各类信访投诉案件838件，处理率100%。三是严格环保执法关。严肃查处各种环境违法行为，依法对60件违法行为作出行政处罚，处罚款235万元。成功关停新华化工产生臭气的1.2.4车间，彻底解决10余年的城区臭气扰民问题;对新华化工等3家企业给予了限制生产、停产整治或搬迁的处理，对东安钾肥、中防德邦等12家未批先建的企业勒令停止建设，并予以行政处罚;大力争取环保部、市环保局支持，成功取缔琼江河上游安岳境内的网箱养鱼700余口;关闭**镇碎石场，整治**镇德利、**2家碎石场，取得了较好效果。
二、存在的问题。
(一)全民环保意识有待提高。部分领导、干部环保意识薄弱，对环境保护重视不够，重发展、轻环保的`观念仍然广泛存在，在招商引资、项目推进等过程中没有将环境保护放在重要位置。企业片面追求利益最大化，重效益轻环保，超标和违法排污现象时有发生。公众的环保意识、生态意识在保护自身权益时有所体现，但缺少参与意识和“大环保”意识，自觉履行环保义务的意识比较淡漠。
(二)环保监管未形成合力。环境保护涉及环保、农业、水务、建设、市政、工业园区等多个职能部门，一岗双责、部门联动等制度不健全，尚未形成“大环保”管理机制，管理职能相互交叉，在处理具体环保问题上存在监管缺位、推诿扯皮现象。如噪音污染、水污染、粉尘污染等，因污染程度、污染位置、污染源不同，监管的部门也不同，这些复杂的分工，看似细致明确，实则“都管又都不管”，环保部门“单打独斗”现象不同程度存在。
(三)环保投入有待加强。近年来，我区镇级污水处理厂建设加快，但配套管网建设滞后，部分不能正常运行，污水收集率较低，收集率约40%。环保设施设备运行成本高，费用大，如垃圾转运处置费、污水处理费等，一个镇动则就上百万，但目前镇级财政资金紧张，导致环保设施运行状态不佳。
(四)地下管网现状不容乐观。我区城区地下管网普遍存在建设标准低、管网直径小、材质为水泥管道、易塌陷、雨污没分流等问题，污水收集处理难。据了解，工业园区南区污水处理厂设计日处理量20000方，目前园区正常排放污水量7000方左右，但每天收集处理的只有1500到2000方，下大雨后，收集处理量达10000方以上，说明存在管网雨污不分。相关部门在管网建设时统筹配合不够，各家建各家的，如老城东圣街，由于建设部门不同，建设管网口径大小不一致，位置高低不一致，管网形同虚设，导致污水横流。
(五)农村面源污染问题突出。一是畜禽养殖污染问题依然严重。我区畜禽养殖总量大，养殖场多，且分散。虽然经过近年的养殖污染治理，取得了一定效果，但目前生猪规模养殖场还有325个，10000只以上家禽规模养殖场34个，部分养殖场环保设施不完善，粪便、粪水严重污染土壤、水体、大气，有的已经渗透地下污染井水，群众投诉多，反映大。二是种植业污染大。据了解，我区年使用化肥3.37万吨，农膜1458吨，农药377吨，其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量农药、农膜、化肥不科学使用，以及废弃、腐烂的疏菜，造成农业污染大。三是农村垃圾和污水随意丢弃、堆积和排放，严重影响农村环境。
三、对策及建议。
(一)加大宣传力度，增强全民环保意识。进一步加大《环保法》宣传力度，加强对各级领导干部的培训、考核，把环保知识纳入党校培训课程，强化领导干部环保法制意识，进一步提高环境保护综合决策能力，正确处理好发展与环保的关系;把环保知识纳入学校教育内容，做到环保从娃娃抓起，从身边抓起;深入开展多层次、多形式的社会宣传活动，建立常态化宣传机制，不断增强全社会环境保护的国策意识、责任意识、危机意识，扩大公众知情权、参与权和监督权，进一步形成各方密切协作、群众广泛参与，共同促进环保工作的良好氛围。
(二)加大保障力度，完善环保基础设施。加大镇街污水管网建设力度，提高污水收集和处理率;加大资金整合力度，有效整合建委、农委、环保、市政等涉及到农村环境整治、环保设施投入等资金，提高资金使用效益;着手研究探索分片区建设垃圾压缩站、处理场等环卫设施，减轻城区垃圾处理压力，减少镇街垃圾处理成本;针对全区镇街污水处理、环卫设备运行经费大、镇级财政困难等问题，努力通过财政资金、社会资金、项目资金等渠道，保障环保投入;加大城区地下管网建设力度，按标准科学新建，逐步改建，严格雨污分流。
(三)加大执法力度，强化综合防治。按照“责权明确、监督有力、运转高效”的要求，进一步完善环保执法联动机制，加强各部门之间、区域之间的协作配合，增强部门环保意识，实现突击性检查和日常性监察有机结合，严厉打击各类环境违法行为。加大对工业污染源的控制，推进能源企业技改，减少废水、废气和粉尘排放，对偷排偷放的加大处罚力度，提高环境违法成本;高度重视饮用水源保护，禁止人工运河周边洗衣、游泳、钓鱼等，确保饮用水源绝对安全;重视城区餐饮业、娱乐场所、建筑施工等油烟和噪声污染问题，采取切实可行措施予以控制和解决;转变农业发展模式，大力发展生态农业，循环农业，引导科学使用农药、农膜、化肥等，最大限度减轻农业面源污染;畜禽养殖要充分考虑环境承载能力和污染防治要求，对环保设施不健全、不达标的予以取缔。
(四)强化监督管理，提高监管水平。建立健全环保监督机制，实行“一岗双责”，一手抓发展，一手抓环保，形成部门分工，齐抓共管局面;严格执行建设项目“环境评价”和“三同时”制度，把好项目审批关、准入关，从源头上消除环保隐患;深入开展环保专项行动，对污染严重、问题突出的，要明确治理要求，加大督办力度，确保按时治理到位，严控污染源扩大;加大对工业“三废”、畜禽养殖等环保安全隐患较大的重点行业、重点污染源的监管。加强环境监察、监测队伍建设，切实提高环保监察队伍的执法水平;充分发挥环保监测站和环境监管网络的作用，不断完善环境监测预警和应急体系，提高防范和处置突发环境事件的能力。
全国的小朋友们：
大家好！
新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的'地球，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花！让我们立即行动起来！在此，我们发出倡议：
1、不乱砍滥伐，即使需要树木，伐过树后，也要植树，那样，才能使生态平衡。
2、如果上班需要开车，那你还不如骑自行车出去呢！自行车又省钱，又不污染空气而且，长时间骑车还可以煅炼身体，增强体质，灰尘也小。
3、节约用水，如果全世界的水都没有了，最后一滴水就是人类的眼泪，所以我们要节约用水。
4、节约用电。如果没有电，人们在夜晚就会生活在黑暗的世界里，有了电，我们大家才可以工作，学习呀。
5、节约用木质东西。大家可能都知道，做木质的东西一定要用到树木，而那些人把树砍后又不植树，最后使树木大量被砍。
保护环境人人有责，为了我们的未来，一定要保护环境。
倡议人：xx。
20xx年xx月xx日。
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20xx年，全市生态环境工作取得关键成效。一是大气环境总体改善明显。20xx年，我市空气质量综合指数为3.22，综合指数改善率全省排名第1。六项污染物年均浓度均达国家二级标准，与去年同期相比，pm2.5、pm10、no2三项指标下降幅度均居全省首位。连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县空气优良率均达99.7%。二是水环境总体保持优良。20xx年，7个国考断面水质全部达标，11个县级及以上集中式饮用水水源及19个水功能区代表断面全部达标，水质综合指数为3.4244，全省排名第6名，同比提升2位。三是土壤环境总体安全可控。20xx年，全市受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用得到有效保障。
一年来，我们紧紧围绕推进落实市委市政府中心工作，坚持抓重点、破难题、求实效，全方位、高标准、大力度推动全市生态环境保护工作迈上新水平。主要做好七个方面工作：
1、坚持问题导向、多因子协同减排，全力攻坚大气硬骨头。
推进vocs和nox减排。完成第一批涉vocs分级管控企业核查定级，强化并完成第一批涉vocs重点企业深度治理。推进家具、印刷等重点行业企业低vocs原辅料替代。推进重点加油站安装油气回收在线监控系统。组建油品快检队伍，开展船舶燃油抽检、非道路移动机械油品快检。
加强工业源整治监管。全面完成涉工业炉窑企业核查定级，推进钢铁企业完成超低排放改造。持续推进“散乱污”场所专项整治，依法关停取缔或升级改造“散乱污”场所。开展涉气专项执法行动，依法查处涉气违法行为。
加强面源污染管控。创新建立施工工地“分级管控”制度，对未落实“6个100%”的项目实施发包方、承建方“双惩罚”。全面开展堆场、沙场、停车场、裸地扬尘防控。建成市区餐饮油烟管理系统，强化油烟治理设施运维管理。开展散煤专项整治，整治散煤加工、销售点。落实“网格化+信息化”“网格员+信息员”综合管理制度，及时处理相关火情，有效遏制露天焚烧发生。
强化移动源监管。生态环境和公安部门联合开展常态化机动车上路抽检和污染天气应急动态抽检。安装机动车尾气遥感监测设备和黑烟车抓拍设备，并通过移动式黑烟车抓拍装置，对全市主要路段实行全覆盖检查。印发第二阶段禁止使用高排放非道路移动机械区域通告，将低排区范围扩大至8个县（市、区）中心城区。
加强污染天气预警应对。每周定期召开工作例会，复盘每周工作完成情况，分析研判防控形势，及时制定应对措施。修订不良天气应急工作指引，引进第三方技术团队，强化专家会商研判，及时启动不良天气应对，利用“遥感、走航、雷达+地面巡查”的方式精准定位，建立污染源防控“一张图”和问题处理系统。
2.聚焦重点流域，努力保好水治差水。
突出优良水体保护。加快推进市级饮用水源地在线监控预警能力建设，组织开展饮用水源保护地排查，推进乡镇级集中式饮用水水源保护地规范化建设。
加强未稳定达标流域整治。英德市建成并投运门洞溪、岩下水库稀土尾水治理工程，开展新一轮打击稀土盗采行动，推进稀土盗采矿点治理修复。清新区加快推进漫水河流域综合治理，强化水产养殖综合整治、水生态治理与修复、镇村生活污水治理、生态补水等措施。清城区依托第三方加强乐排河临河污染源巡查，排查整治周边“散乱污”企业、非法养殖场，新建一体化污水处理设施6座。
统筹推进农业农村治理。进一步推进清理整治畜禽养殖禁养区养殖场（小区）、专业户。推进农村生活污水治理攻坚，高标准完成50条自然村农村污水治理民生实事。
协调推进全市入河排污口摸底调查。全面完成全市重点河流排污口排查，建立重点监管入河排污口清单，目前已完成入河排污口问题及整改措施清单。
3.不断夯实基础短板，稳步打好净土防御战和固废防治。
打好净土防御战。持续推进污染耕地和建设用地安全利用。开展耕地分类管理现场考核和验收。加强建设用地土壤环境管理，持续推进重点行业企业土壤环境调查和重点监管企业风险隐患排查。开展“十四五”重点重金属基础排放量核算，严格重点重金属环境准入。完善地下水监测体系建设，推进地下水“双源”调查，推进地下水污染防治治理，地下水国考断面水质全部达到考核要求。
加强固废防治。印发实施《清远市打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》，进一步明确各地各部门防控和处置主体责任、经费保障、协同办案机制等。印发实施清远市系统防范化解危险废物环境安全风险实施方案，持续提升企业规范化管理水平。
4.紧扣热点难点问题，全面推进环保督察整改。
完成第一轮督察整改。第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”及固废专项督察、省级环保督察具体问题已全部完成整改。
加强重点任务攻坚。市委市政府主要领导召开生态环境保护大会、重点工作推进会，针对第一轮中央环保督察整改薄弱环节、反复投诉案件及第二轮中央生态环保督察重点关注问题进行研究部署，滚动式推进重点攻坚任务。
高质量完成第二轮中央生态环境保护督察进驻期间的保障工作。妥善应对督察组公布的通报典型案例，制定“1+n”整改方案，加快利维石场案件和九腌村倾倒案件查办和生态修复，加强垃圾填埋场渗滤液综合处置、超标地下水治理，渗滤液积存量持续下降。完成上报涉清问题整改措施清单。落实信访案件领导包案制度，高质量推进案件处理，督察组交办案件259宗已全部办结或阶段性办结。
5.强化风险防范，努力保障全市生态环境安全。
强化环境执法。开展执法大练兵，获20xx年全省生态环境保护执法大练兵实战比武二等奖。开展打击非法倾倒固体废物等专项行动，进一步优化生态环境保护执法方式，提高执法效能。
加强环境风险隐患排查化解。落实安全生产“一岗双责”责任制，坚持重点时间节点全体领导班子带队检查工作机制。及时启动废铝灰应急处置，有效化解环境安全风险隐患。强化应急应对能力建设，印发实施《清远市辐射事故应急预案》，获第三届广东省应急演练大比武团体三等奖。
加强社会矛盾化解。印发实施《清远市生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》，加强社会监督和鼓励公众参与。集中力量处置化解重复信访投诉案件，努力化解涉生态环境社会矛盾。
6.努力提升环境管理服务水平，服务经济社会发展大局。持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革，实施简化环评管理、环评豁免、告知承诺制等8条措施，进一步压缩环评文件审批时限。“自助办、就近办、跨域办”率达95.45%；“预约办、一窗受理、网办深度iv级占比、可网办”率达到100%。
加快推进清远高质量发展。印发实施《清远市“三线一单”生态环境管控方案》，建立“1+2+200”的生态环境分区管控体系，推动生态环境质量持续改善。推进落实市委“十大行动方案”，我局牵头的'3个项目均已完成或阶段性完成，关于筑牢粤北生态屏障推动清远绿色发展的行动方案项目得到积极推进落地。
持续引导公众积极参与。成功举办清远市首届生态纪实摄影展、走进北江鱼世界等系列活动，加快推进省、市级环境教育基地建设，加强微信微博信息发布，加强推送新闻报道、学习强国信息。
完善生态环境监测网建设。完成全要素生态环境质量常规监测，完成国控噪声自动监测站建设，参加两轮环境监测总站能力考核均评为“满意”。
20xx年，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻省委十二届十五次全会和市委第八次党代会精神，统筹污染治理，深入推进污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，进一步巩固好“生态条件最好”的清远优势。
（一）主动服务经济社会发展大局。要立足国家和省市的决策部署，围绕中心工作，主动服务“六稳”“六保”工作，保障经济社会正常运行和高质量发展。要发挥好“三线一单”的服务作用、指引作用，引导建设项目加快落地；扶持企业通过转型升级改造，减少污染排放；加强碳达峰、碳中和与污染减排协同治理路径的研究，推进减污降碳协同增效，积极应对气候变化。
（二）深入推进大气攻坚治理。聚焦臭氧和一氧化碳协同治理，持续推进落实国控站点“站长制”、“三个一”市领导包干制，加强春冬季颗粒物防治和夏秋季臭氧治理，落实大气污染防治常态化管控措施和专项攻坚任务，努力减少污染天数，力争完成省下达目标任务。加强涉工业炉窑企业、vocs企业分级管控，强化挥发性有机物治理措施，削减臭氧产生前体物。进一步加大道路、工地、堆场、码头的保洁保湿力度，加强货车限行区管理和重型柴油车、黑烟车整治。加强不良气象条件应急应对，进一步压实县（市、区）及重点镇（街）大气环境治理责任。
（三）深入巩固水环境治理成果。贯彻落实好市委“十大行动方案”，加快建设清新区三坑滩、英德市江湾、连州市白云庄饮用水水源预警监控系统，保障饮用水水质安全。加快推进滃江流域稀土偷采点治理修复，强化稀土尾水治理运行管理，推进漫水河、乐排河等重点流域再深入治理，确保国省考断面水质达到省下达目标要求。加快推进集中式饮用水水源保护区排查管理，及时处置水源地环境问题。全面推进排污口整治和规范化建设，按要求建立入河排污口档案。结合上级部署要求，加快推进我市水生态调查评估工作。加快推进农村老旧生活污水治理设施改造，建立农村生活污水处理设施运维管理办法，进一步提升农村生活污水治理率。
（四）稳步推进土壤污染防治和固废管理。持续开展建设用地土壤环境管理工作。持续推进涉镉等重金属重点行业排查。持续开展涉重金属、化工等重点行业企业及集聚区周边地下水基础环境状况调查评估，推进地下水污染防治。继续加强工业固体废物管理，持续严厉打击非法倾倒固废行为。
（五）扎实做好中央环保督察整改。根据中央第四生态环境保护组反馈意见，加快制定并扎实推进我市整改方案落实。坚持标本兼治、举一反三，继续推进生态环境重点攻坚任务。深入推进生活垃圾填埋场“一场一策”全面整治，加快实现积存渗滤液清零。严厉打击稀土盗采和非法倾倒固废行为，加快推进清城区利维石场、石角镇九腌村固废倾倒点治理。稳妥有序推进城镇村生活污水处理能力建设。
（六）全面加强环境风险管控。持续完善核与辐射安全监管体系，深入开展环境风险隐患排查、防范和应急管理，坚决守好环境安全底线。探索建立清远市“南阳实践”应急机制，提升生态环境应急管理水平。加强环境信访管理和环境矛盾纠纷化解，集中精力解决一批群众反映突出的生态环境问题，全力维护生态环境安全和群众合法环境权益。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系，严厉打击生态环境违法行为。
各位委员，同志们：
县政协此次召开的贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议，为我县不断优化生态环境，促进经济社会全面可持续发展再次增添助力。会议期间，各位政协委员直抒胸臆，畅所欲言，为加快优化人居生存环境，加快经济又好又快发展集思广义，建言献策，这既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的充分履行与发挥，也是对县政府工作的最大帮助和支持。各位委员站在促进地区永续发展、关乎全县群众民生福祉的高度，深入调研，建计出力，问题定位准确，分析深入具体，建议切实可行，会后，我们要把大家的意见和建议进一步加以整理，认真研究，形成一套系统的切实可行的实施方案，认真落实解决。同时，我们真诚的希望各位政协委员继续关心、支持县政府工作，向我们提出更多、更有价值的意见和建议，我们也将进一步健全和完善民主决策机制，充实政治协商与民主监督内容，拓宽政协参政议政渠道，努力为政协履行职能创造良好的环境。下面，围绕本次会议主题，就如何加强生态环境保护，实现经济社会可持续发展，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识。
党的xx大把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求,为此，全面抓好生态环境保护工作意义重大。
多年来，县委、县政府始终坚持建设生态大县的发展战略，并通过实施“青山保护工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”，开展综合环境卫生整治等一系列有效举措，全县生态环境质量逐年改善，生态环境得到有效保护，生态环境意识明显提高。农业、林业、畜牧业、旅游业开始走上效益型发展轨道，成功的经验充分证明只有改善生态环境，才能保障县域经济的可持续发展。为此我们要充分认识保护生态环境的必要性和重要性。但是，也要清醒的认识到，当前伴随着城镇化进程的快速推进，生态建设和环保节能减排的任务和形势仍然十分严峻，主要表现在三个方面：一是各别地区盗伐林木、私挖大苗、开荒种地等现象仍未杜绝，导致水土流失现象加剧。二是水环境质量，受农业面源污染影响、生活污水、市政设施不健全等因素制约，造成了我县水环境质量不够稳定;三是空气环境质量，由于建筑拆迁、机动车辆巨增、镇内燃煤锅炉、春秋焚烧秸秆等造成了空气环境质量不容乐观;因此，全县各级各部门必须对生态建设与环境保护工作的艰巨性、复杂性、长期性保持清醒的头脑，必须要进一步增强保护生态环境的责任感和使命感，对生态环境保护工作要高度重视、认识到位，加大节能减排和重点区域环境治理力度，加快生态设施和生态文明建设步伐，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
二、突出重点，破解难题。
(一)大力推进生态环境建设与保护。要加大退耕还林、植树造林和城市绿化力度，继续增加绿地、树木覆盖率，从严治理破坏森林资源的各类违法犯罪行为，努力使环境敏感区生态环境切实得到保护。
(二)加大地表水饮用水水源地保护力度。要积极对上争取，通过修建拦河闸、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护，开展水源地多条干流治理工程。通过加强管理、完善设施、动员群众、舆论引导等措施，坚决杜绝垃圾入河的现象。要及时清运河道两侧垃圾，及时拆除两岸违章建筑，打造高档次的景观河道。
(三)切实加大空气污染防治力度。城建、综合执法局要进一步健全扬尘污染防治联防联控机制，突出抓好拆迁、绿化、市政、建筑施工、物料储运等环节的扬尘防治措施的落实，最大限度的把扬尘污染降下来。要抓住棚户区改造和热源厂建设扩能等有利时机，优先利用集中供热和天然气等新型能源解决群众取暖需求。要继续深入开展小燃煤锅炉、小烟囱等低空排烟设施的拆除取缔工作，减少低空污染。切实抓好春秋两季秸秆禁烧工作，积极推行秸秆综合利用，落实管理责任，切实保障群众身体健康。
(四)全面抓好镇村环境卫生整治。要以加快农村生活污水、生活垃圾处理设施建设为重点，深入推行城乡一体化生活垃圾处理模式，积极开展农村环境综合整治，加大生态示范创建力度。
三、加强领导，狠抓落实。
生态建设与环境保护是一项长期的系统工程。各乡镇、相关部门要落实责任，加强监管，形成工作合力，共同推进生态环保长效机制。
(一)明确责任。新颁布的《环境保护法》明确要求各级人民政府要对本地区环境质量负总责。要严格环境保护工作目标管理责任制和责任追究制，对造成生态环境恶化、环保监管不力等原因造成各类污染的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。对各种造成生态环境恶化的行为，坚持“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁违法、谁担责”原则，确保生态环境整体改善与提升。
(二)强化监管。县林业、农发、环保、动监及各乡镇要立足全局，统筹安排，不断加大监管工作力度。要严格执法，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合，扩大监控覆盖面，提高现场执法的快速反应能力;要对破坏生态环境的行为实行“零容忍”，坚决依法查处违法、违规行为。
(三)密切合作。加强生态环境建设和环境保护工作，是全社会的共同责任。县环保局要不断提高监测能力和执法水平，相关部门要主动作为，靠前站位，强化责任分工，加强协调配合。各乡镇、各部门必须认真做好辖区内和职责范围内的生态建设和环境保护工作，形成齐抓共管、共创生态文明的良好局面。
(四)加强宣传。生态建设和环境保护离不开广大人民群众和社会各界的支持和参与。要广泛宣传生态建设和环境保护的重要意义，大力宣传中央、省和市环境保护的大政方针，努力营造“人人参与环保、共建生态文明”的浓厚氛围。要着力提升全民文明素质，引导广大人民群众形成良好的生活习惯，倡导绿色消费、健康出行、低碳生活，节约能源资源，更好地凝聚各方面力量，更好地把环保事业和生态保护工作做好。
同志们，推进生态建设和环境保护，任务十分艰巨。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实关于生态文明建设讲话精神，开拓进取，真抓实干，努力开创全县生态建设与环境保护工作新局面，为将清原打造成为美丽、幸福清原做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
根据县委、县政府对环保工作要求。半年来，我乡结合实际做了大量卓有成效的环保工作，取得了一定成绩，现将半年来的工作情况汇报如下：
半年来，我们运用广播、电视、宣传车等多种形式广泛宣传环境保护知识；此外，我们还对祁家庙中学、小学开展环境保护专题讲座，促使人们的环保知识不断丰富，环保意识不断增强，呈现出了人人关注环保、人人自主环保的良好局面。
半年来，我们认真履行了环境保护法律、法规，建立健全了环境保护规章制度，制定了环境污染事故应急预案。
半年来，我们在全乡范围内开展了“农村小康环保行动计划”，乡政府设立垃圾点一个，安排人员定期清扫；在全乡推行了新农村建设点，开展了城乡农村环境综合整治，解决了生活垃圾乱堆、乱放问题。为全乡人民营造了一个整洁、卫生、安全的生产、生活环境。
积极利用6.5世界环保日，各村以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对广大村民进行环境保护知识及有关法律法规宣传，提高环境保护意识，发放宣传单300余份。
环境保护工作作为全乡环境保护工作的重中之重来抓。围绕国建设秀美的祁家庙，乡政府十分重视规章制度的制订完善，充分发挥制度对于促进和规范工作的作用。围绕创建过程中的各个任务、指标、细节，逐项、逐条、逐块地分解任务，制定措施，落实责任。年初，乡政府就与各行政村，乡属单位、个体户签订了“生态建设和环境保护工作目标责任状”，“门前三包”责任书，各行政村把生态建设和环境保护列入村规民约之中，在创建过程中，乡党委政府始终把环保工作和生态建设纳入乡村干部年度工作目标考核内容，乡党委政府每月召开一次会议，讨论研究生态建设和环境保护工作，真正把环境保护和生态建设列入党委政府的重要议事日程。通过以上制度的实施，真正使保护环境、爱护卫生行为成为村民的自主行为。真正从各个层面、各个角度完善了创建工作制度。
20xx年上半年，我局水生态环境保护工作在县委、县政府的领导下，坚持可持续发展战略和污染防治与生态保护并重的方针，以改善水环境质量为根本出发点，加强水资源管理，优化水资源配置，认真贯彻执行环境保护法律法规，明确职责，全面落实各项环境保护任务，水生态环境得到明显改善。
（一）水污染防治行动计划落实情况。
1.强化水环境保护宣传。水环境保护工作量大面宽，与广大干部群众的生产生活息息相关。为了搞好河道、水库、水源地环境建设，我局坚持把宣传教育工作作为一项经常性工作来抓，采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，特别借助3月22日“世界水日”和“中国水周”，开展多方位的宣传教育活动，强化了群众的水环境保护意识。
2.加强河长制湖长制工作。巡河问河方面。截至目前县级河长巡河114次，乡镇级河长巡河，678次，村级河长巡河2105次。建立河（湖）长制工作问题台账99起，均已按属地管理原则全部整改到位，完成县级河长重要问题督办事项5起，完成“清四乱”1起。管理保护方案编制方面。已修订青衣江、玉溪河20xx年度“四张清单”，正编制青衣江芦山段“一河一策”管理保护方案（20xx-20xx年），组织联络员单位编制其它县管河流“一河一策”“四张清单”。水污染防治方面。以青衣江（芦山段）流域为重点保护区域，强力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放总量，全面改善水生态环境质量。完成了大川镇、太平镇污水处理厂主体建设，飞仙禾茂组、芦溪村安营聚居点、大同村顺河聚居点等13个聚居点污水处理设施建设，并启动了第二批15个新村聚居点生活污水处理设施项目建设。宣传培训方面。召开了总河长全体会议、总河长办公室成员单位会议，安排部署全县河长制工作。印发《雅安市村级河（湖）长制条例宣传方案》和《贯彻落实工作意见》，开展专题培训会2次，组织人员深入各乡镇(街道)开展宣传20余次，积极引导群众参与到河湖管理保护工作中来，营造了浓厚的全民参与氛围。
4.河道采砂管理工作。开展“保护砂石资源、共建绿美芦山”主题宣传活动。今年以来，共印发宣传资料3000余份、悬挂宣传标语8幅、出动宣传车辆80余次。大力整治河湖“四乱”和行业乱点乱象，开展河道巡查250余次，出动人员400余人次，共查处非法采砂案7起，查处未按规定足额下泄生态流量案1起，依法拆除涉河违章建筑物1处并完成问题销号。同时联合公安、交通等部门开展砂石专项整治行动，确保巡查监管全覆盖、无死角。积极配合镇西山“双超”治理检查站建设工作，组织2名工作人员在卡点进行24小时不间断监督检查，深入打击“私挖盗采”违法行为，从源头解决砂石乱象“最后一公里”问题。
（二）重点流域项目落实情况。
1.“8·22”洪灾恢复重建项目推进情况。
一是防洪堤修复方面。涉及全县6个乡（镇）46个点位，新建堤防9764米，加固加高堤防3415米，计划投资10575万元，现工程主体已完工，完成总投资10205万元，占总投资的.96.5%。二是农村供水项目修复方面。涉及大川水厂、房基坪供水站、龙门片区供水工程3个项目，现项目主体工作已完工，正在实施项目扫尾工作，已完成工程总投资978万元，占总投资的97.8%。
2.水利常规项目推进情况。
20xx年上半年，我局常规项目共计4个，总投资1997万元，现已完工1个，完成总投资697.6万元。其中：芦山县水资源监测站项目于4月开工，已完成投资60万元，完成总工程量的100%；芦山县山洪灾害危险区非工程措施项目于4月开工，已完成投资137.6万元，完成总工程量的80%；芦山县龙门项目区水土流失综合治理工程项目于5月开工，已完成投资100万元，完成总工程量的21%；西川河防洪治理工程于3月开工，已完成投资400万元，完成总工程量的30%。
中央环境保护督察以及“回头看”发现涉水问题整改落实情况（总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量）；省级环境保护督察发现涉水环境问题整改落实情况（总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量）；长江经济带生态环境警示片涉水环境问题整改落实情况（总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量）；其他重要的涉水环境问题整改落实情况。
（四）特色亮点工作以及其他需要说明事项。
各部门总结和提炼“十三五”期间在污染控制、环境管理和生态保护方面好的经验和做法。
水环境保护是一项长期而艰巨的任务。我局将进一步严明责任，强化措施，加强水污染防治，保障水环境安全，为促进经济社会可持续发展提供良好的环境保障。
一是将进一步加强组织领导。加强水电站生态流量下泄的监管，将水电站生态下泄流量巡查监管工作纳入对各级河长工作职责及各乡镇年度考核内容，水利、发改、生态环境、农业农村、林业等五部门将持续开展电站下泄生态流量常态化巡查，发现违规违法行为将从严从重进行调查处理和处罚，形成各级各部门无死角的监管网络，严格监管江河生态流量，毅然扛起青衣江生态保护的职责，为有效维护良好的河流生态环境持续发力。
二是强化水环境保护宣传。持续采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，走出入户发放宣传手册，强化群众的水环境保护意识。
三是持续开展河湖“清四乱”专项行动。巩固河湖“清四乱”专项行动成果，继续将河湖“清四乱”作为推进河长制湖长制“有名”“有实”的第一抓手，进一步强化各级河（湖）长组织领导河湖“清四乱”专项行动的责任意识，进一步改善河湖面貌。
四是强力推动河湖岸线保护。切实加强河湖水域岸线管控，年底前基本完成全县流域面积50平方公里以上河湖管理范围划定，确保年底前完成《“一河（湖）一策”管理保护方案（20xx-20xx）》编制工作，为“十四五”期间河湖管理保护工作提供技术支撑和科学依据。
在20xx年的工作中，我们决议信念在市委、市当局的刚强带领下，以科学成长观为教导，坚定以经济构筑为中间，以贯彻履行《环境保卫法》等环保法律标准为伎俩，紧紧环绕依法行政、严厉环境办理、改进城乡环境质量、保险大众生命安定和身体健康这一主题，抓好以下几个方面的工作：
1、加强教诲培训，提拔步队本质环保工作步队的本质是搞好我市环保工作、乃至结束我市环保各项任务的关键，要大力大举加强环保步队的本身本质构筑，坚定以苦练内功、内强本质为主，有筹划地安排学政治、学法律、学交易、学文化，竭力造就一支政治强、交易精、法律硬、勤政耿介、有战役力的、高本质的环保工作步队。在环境监理步队构筑方面，根据《全国环境监理标准化构筑典范》要求，当真构造履行我市环境监理步队标准化构筑，环绕排污收费、现场监理和混浊源自动把握三个重点，狠抓落实。
2、严厉环境法律，提拔都会环境办理程度要严厉环境法律监督，花大力大举气办理一批大众存眷、带领关心的扰民环境题目，要在都会烟尘混浊、油烟混浊和噪声混浊综合整治方面获得明显进展；要坚定以工钱本，强化都会环境监督办理，必须加强公仆意识，建立精确的法律目标，把人民大众如意不满意作为衡量本身工作好坏的标准，下大力大举气去探讨摸索新的环境办理系统体例，连续立异环境法律监禁的伎俩与方法，从而进步行政法律的本领和都会环境办理程度。同时，我们也应当进一步加强依法行政的见解，加大法律力度，典范法律行动，坚定改正和禁止有法不依、法律不严、违法不究等现象，建立环境保卫法律步队精良的法律形象。
3、严厉依法监督办理，切当把握混浊反弹连续展开料理料理不法排污企业、保险大众健康的环保举动，履行责任制，一级抓一级，加强对重点监禁东西的监督查抄，加大对各种环境违法行动的惩罚力度，要严厉法律，决不能将就将就。要进一步加大对“十五小”、“新五小”企业的监禁力度，要富裕利用动静媒体，对一些典范环境违法案件进行果然暴光，阐扬动静舆论的监督效用。加强对危机废料的环境办理，严明查处乱倒危机废料等环境违法行动。强化辐射环境办理，展开社会闲置烧毁发射源集结收贮专项举动。
文档为doc格式。
20xx年，县委、县政府全面贯彻落实党十九大和十九届五中全会精神，科学践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。紧紧围绕大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，以中央及省环保督察为契机，抓住历史机遇，以整改促攻坚。始终把加强生态文明建设和环境保护问题整改当成一项重大政治任务来抓，以钉钉子精神一项一项抓落实、一步一个脚印向前走，县域整体环境质量迈上新的台阶。污染防治工作开展情况如下：
（一）提高政治站位，树立绿色发展理念。一是领导高度重视。县委、县政府始终坚持把绿色发展作为立县之本，发展之机，把生态环境保护作为重中之重，持之以恒地将生态环境保护各项工作抓牢抓实。瞄准生态立县的发展定位和建设生态强县的发展目标，坚持以保护生态资源为前提，以绿色产业崛起为主线，强力推进各项工作落实。二是建立长效机制。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，调整了由县委、县政府主要领导为组长的环境保护委员会，构建起党委、政府统揽全局，相关部门各司其职，全社会齐抓共管的大环保工作格局。共召开20多次县委常委会、县政府常务会，重点研究解决了一批群众关注的.重点难点问题。完善了各项考核机制，建立健全管理台账，实行环境保护目标分级管理。坚持问题、目标两个导向，按照《萧县关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见及责任清单》，重点开展了大气、水、土壤污染防治和环保督察整改专项行动。截至目前，所有工作均按时限稳步推进，为我县打赢污染防治攻坚战奠定了坚实基础。三是积极主动作为。始终坚持生态立县、生态优先原则，将环境保护工作列入县委和政府工作报告中，做到在发展中保护、在保护中发展。切实把生态文明思想建设和产业结构调整、构建和谐社会等工作有机结合起来，实现经济、生态、社会三者利益的有机统一和协调发展，取得了显著的经济效益和社会效益。
（二）以落实重点举措为抓手，坚定不移防治大气污染。一是组织大气办成员单位做好工业大气污染治理、“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、餐饮油烟污染治理、重型车辆管控、建筑道路工地施工扬尘治理等工作。特别是近期开展的燃煤锅炉和餐饮油烟专项治理行动，震慑了环境违法行为，取得了良好成效。二是严格实施重点排污企业特殊天气情况下的停产、限产措施，切实减少大气污染物排放。三是严格执法，出动执法车辆20xx余台（次）、执法人员4000余人（次），持续加强对排污企业监管，确保污染治理设施正常运行、大气污染物达标排放。四是引入第四方监督，加强重点企业大气在线监测设施运行管理，确保监测数据的及时性、真实性和有效性。五是聘请第三方机构专业指导的联动机制，抽调人员，采取“日分析、日通报、周调度”工作机制，积极配合第三方机构对大气污染源24小时监测，并及时处理。
（三）以细化任务分解为重点，大力推进水污染防治。一是加大城区雨污管网错节、漏接、混接工程建设。目前，县城管局正在对错节、漏接、混接现象进行全面排查，确保精准施策。加强入河排污口监管，确保龙河出境断面水质达到省考核目标要求。1-11月份，水环境质量指数全市排名第一，获得市级奖补资金550万元。二是全面推进农村黑臭水体现状排查，现状调查已通过专家论证，为下步深度治理奠定了基础。三是积极推进美丽乡村污水处理站提升，第三方正在进行精准治理。四是加大对企业污水处理设施的监管，确保污水处理设施稳定运行、达标排放。五是开展“千吨万人”水质监测，准确掌握水质状况，确保饮用水安全，今年监测数据已按时上报，全县水环境质量实现持续好转。
（四）以强化风险防控为目标，深入实施土壤污染防治。强化农用地土壤风险管控，深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动。加强危险废物监管，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动，开展了4次专项执法检查，查处和清理9处非法固废堆放点。完成了农用地土壤环境质量类别划定工作。重点企业用地信息调查工作前期入户信息采集工作已全部结束，全县土壤污染防治工作稳步推进。
（五）定期调度，全力推进中央、省生态环境保护督察问题整改。20xx年中央生态环境保护督察“回头看”交办信访问题29个、反馈问题1个，已全部完成整改销号。20xx年省生态环境保护督察交办信访问题95个已全部完成整改销号，反馈问题29个，已完成整改销号28个，其余要求20xx年底完成的1个整改完成已验收，待销号。第五批省交办“n”类突出环境问题未完成整改1个（新庄镇外地倾倒固体废物问题），生态修复12月17日已进行公开招投标，第三方已进场开展修复工作。同时，现案件在侦办阶段，待完善相关手续后，依法依规启动生态损害赔偿工作，20xx年7月底前完成整改销号。
（六）大力开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为。今年以来，我县认真开展环保专项行动和大排查活动，共检查企业500余家（次），检查污染防治设施650余台（次）。停产整治企业6家，约谈7家，查封扣押2家，涉嫌生态环境违法案件移交公安机关实施行政拘留2起，立案查处214件，处罚865.1余万元。
(六）强力助推绿色发展。今年以来，我县进一步加大了对新、扩、改建设项目执行环评情况的监督检查力度，按照审批分类分级要求，共审批建设项目79个（其中报告书4个，报告表75个）企业自行网上登记备案490个。
（七）排污许可全覆盖工作顺利推进。按照生态环境部统一部署，县生态环境分局成立排污许可工作领导小组及专班，强力推进排污许可全覆盖工作。截至目前，已完成发证及登记企业750家，超额完成时序进度。
（八）第二次全国污染源普查顺利通过国家和省、市级核查验收。全县共落实入户调查工业企业726家、农业源268家、集中式污水处理厂32家、危险废物集中处置单位1家、生活垃圾处理厂1家、入河排污口18处、生活源锅炉8家。污染源普查工作圆满完成，为我县的经济社会发展、生态环境保护规划制订、污染防治等提供了科学依据。
一是大气污染防治任重道远。城区建筑、道路施工工地未严格落实“六个百分之百”；城区汽车尾气冒黑烟现象依然存在；城区仍有重型车辆驶入；散煤销售、运输未能得到彻底根治；园区异味未能得到有效治理，空气质量排名靠后，这些都是近期亟待解决的问题。
二是水环境质量改善任务艰巨。城区污水管网，特别是老城区雨污管网尚不健全，城区生活污水入河现象还不能彻底解决，导致汛期泄洪排涝期间对龙河水质影响较大，直接影响年度地表水考核成绩；农村黑臭水体治理工作点多面广，治理任务重，难度大；镇村污水处理场站建设进展缓慢，至今未完成整改销号。
三是农村环保工作依然薄弱。部分乡镇规模养殖场治污设施不完善，污染周边环境的现象依然存在；镇村垃圾收集处理制度不完善，焚烧秸秆、树叶、杂草等现象未得到有效解决。
四是环保督察问题整改有反弹现象。个别职能部门敷衍整改，中央、省环保督察交办问题整改完成后出现反弹，造成不良影响。
（一）聚力聚焦打赢蓝天保卫战。巩固城市扬尘精细化管控，加强建筑工地、拆迁工地及城郊道路扬尘污染防治，组织实施扬尘管控专项督察；突出抓好烟花爆竹禁放、露天禁烧、散煤禁燃；加强区域应急联动，积极应对重污染天气，夯实应急减排措施，突出重点时段，实施20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。
（二）持续接力打好碧水保卫战。深入落实《水污染防治行动计划》，加大区域联防联控，严格执行《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》。抓好饮用水水源地保护，实施饮用水水源地及周边区域环境综合整治。进一步推进农村黑臭水体治理试点工作，推进乡镇、省级美丽中心村农村生活污水处理设施排查整改工作，开展地下水污染防治。推动工业园区提升污水集中处理设施及配套管网并稳定达标运行。
（三）稳扎稳打推进净土保卫战。贯彻落实土壤污染防治法，持续实施《土壤污染防治行动计划》，深入开展重点行业企业用地调查，推进疑似污染地初步调查工作，开展污染地块风险管控、污染治理，加强建设用地、污染地块再开发利用准入管理。深入开展固体废物大排查整治行动，着力提升固体废物监管、处理处置、风险防范能力。
（四）强化问题整改销号。强化调度督办，定期开展“回头看”，分出轻重缓急，加大明察暗访频次，特别是对疑难复杂问题，集中力量实施点对点调度。同时，加强对问题整改的指导，确保第一轮中央和省环保督察问题整改任务全面完成。
（五）积极谋划“十四五”重点工作。认真做好“十四五”生态环境规划及重点领域专项规划编制工作，谋划生态环境保护目标指标、主要任务、保障措施，研究提出重大工程、重点项目。
（六）严格督查考核问责。持续加大对污染防治攻坚工作的考核力度，对因工作不力、履职缺位等影响年度目标任务完成的有关单位和个人，将严格实施环保“一票否决”，并按照《党政领导干部环境损害责任追究办法》，进行责任追究。
城北污染企业在晚上偷偷往河里排放污水，导致河水变臭变脏，不良餐饮业到河里丢弃塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的脏东西洗到河里，导致河内磷过剩，河面上的水生植物疯狂生长，把整个河面盖住，使很多鱼类死亡，这样的事例比比皆是，大部分河道里的水已经变得浑浊不堪，我们将面临缺水的危机。
经过各位同学在家附近河道表面观测后，毛俞乐同学发现河面上有不少油脂和死鱼，漂在河面上十分碍眼，诸博航同学则看到一片又一片的水葫芦，刘语菲同学看到河水色泽浑浊，这已是一个不容争辩的事实!以往听到过一个笑话，一辆运送河水的货车开在山野里没油了，周围也没有加油站，司机看了一眼漂满油脂的河水，果断地舀了一些灌进油箱，不一会儿，货车又在山野里开了起来，这足以说明此刻的水质有多糟糕!
经过调查，我们得知朱璐梦家一个月用水8吨，她外婆家一个月用水9吨，她阿姨家竟用水15吨!除非是浪费水，月用水量绝对不可能到达这么多!张函巧家月用水量则在7吨~9吨之间徘徊，她奶奶家的用水量则在6吨~9吨之间游走。而我们家一个月用水量达9吨，我外婆家却仅有3吨!这一系列的数据告诉我们——此刻人们的用水量都大于以前人们的用水量，毋庸置疑我们的后代的用水量将会打破常规!
经过各种调查，我们发现此刻的水资源越来越少，水质变差，就连中国以往最大的淡水湖——鄱阳湖里的水也已经干旱!如果我们再不节俭水资源，地球上最终一滴水就将是我们的眼泪!