ID：771646
时间：2023-07-03 17:21:47
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(一)以生为本原则。课后服务要树立以生为本思想，从培育学生核心素养和关键能力出发，根据学生身心特点开展丰富多彩的课后服务工作，促进学生健康快乐成长。
(二)公益性原则。坚持公益普惠属性，合理确定运行成本， 不得以营利为目的，不得增加家长过重经济负担。
(三)自愿性原则。中小学生是否参加课后服务，由学生、家长自愿选择，严禁以任何形式强制或变相强制学生参加。
(四)服务性原则。学校要结合自身实际提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。
(五)公开性原则。学校要主动向家长告知服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施、收费事项等，主动接受家长和社会监督。
(六)因校制宜原则。学校可根据学生、家长需求及办学实际，采取合班、走班等方式组织实施课后服务工作。
(一)服务对象
课后服务的对象为义务教育阶段和高中阶段在校学生，优先保障留守儿童、随迁子女、困难家庭学生等亟需服务对象。
(二)服务时间
课后服务一般为正常上课日的下午放学后。具体时间由各县(市、区)教育局、学校根据学校实际及家长需求情况确定。结束时间原则上不早于 17 时 30 分，小学和初中非毕业年级不晚于18 时 30 分，初中毕业年级和高中阶段原则上不晚于 20 时 30 分(以有老师在班在场服务时间为准)。在学生自愿的前提下，高中学校可在20点30分后为学生提供校内晚自习环境，学生离校时间可根据实际情况确定，实行弹性离校政策。
(三)服务内容
1、集中完成作业。安排学生按年级或班级，在指定场所(教室)完成作业，并可进行学生作业个别答疑，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。
2、组织特色活动。安排学生开展社团及兴趣小组活动，组织体育、艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等。
3、自主阅读交流。安排学生在阅览室、图书馆等区域自主阅读或开展学生自主交流。
4、开展社会实践。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
5、学科潜质培养。普通高中课后服务内容可以根据学情及学生意愿确定，可以是看护、辅导、答疑、组织复习、教学检测等，也可根据教学和学生实际，进行学科潜质培养开发等。
(四)服务方式
1.学校自主开展。学校可利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术场馆等资源场所，发挥在职教职工、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、大学生及社会热心人士等作用，因地制宜设计课后服务项目，采取分类编组的方式开展形式多样的课后活动。
学校要鼓励和支持中小学教职工参与课后服务工作，并取得相应的劳务报酬。要妥善解决学校正常教育教学活动与课后服务时间上的冲突问题，不得增加教师过重工作负担。积极发挥家长委员会作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务及管理。要加强家庭教育指导，引导家长树立科学教育观质量观，不要额外给孩子增加作业或练习。
2.引入公益性机构。学校可与公益性机构合作，由学校提供课后闲置的场所、设施设备等资源，由符合条件的青少年校外活动中心、少年宫、高校、科研院所、社区等公益性专业机构派驻工作人员参与校内课后服务，实现场地、人员资源整合。
(一)加强组织领导
各地各校要提高政治站位，强化担当，把中小学课后服务工作纳入各级政府履行教育职责考核，建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的课后服务工作机制。教育行政部门负责课后服务推进工作的指导和监管;发展改革部门负责课后服务收费的指导和监管;财政部门负责课后服务财政资金的筹措，并加强教育、公安、卫生、消防、市场监管等有关部门的协调配合，统筹规划各类资源，加强安全管理，形成课后服务工作合力， 积极探索形成各具特色的课后服务工作模式，共同做好中小学生课后服务管理工作。不得把课后服务情况作为学校、教师考核评比指标。
(二)加强经费保障
各地各校可根据课后服务性质，采取政府补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定课后服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利原则，收费标准由各县(市)、梅里斯区发展改革部门、教育部门核定，报县(市)、梅里斯区人民政府批准后执行。市直和市区(梅里斯区除外)各中小学校，课后服务费收费标准为每生每小时5元，服务时间超过或不足1小时的按此标准进行折算，当天低于30分钟的不可向学生收取费用。各高中学校可根据实际情况，在此收费标准基础上，可上浮10%，下浮不限。收费的课后服务时间必须有老师在场服务。课间休息时间和学生自习时间不得向学生计时收费。学校和老师应该设计、安排、指导学生有效用好课后服务时间，科学安排好课后服务内容，保障学生课后服务效果。家庭经济困难的学生参加课后服务，要建立免收费政策，免收费额度的 50由同级政府统筹解决。
(三)加强安全管理
要完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育;强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。要加强对参与课后服务的公益性机构资质的审核和监督管理，探索建立符合资质的公益性机构目录。要严格审核参与课后服务人员的政治、品德、健康等情况。鼓励建立校园伤害风险，尤其是损害赔偿的多方承担共担机制，健全学生的校园伤害保险、学生意外商业险等制度，为课后服务提供安全保障。学校要安排责任心强、素质高的行政人员和教师负责课后服务组织管理和实施工作，确保课后服务工作安全有序进行。
(四)加强监督检查
要把中小学课后服务纳入规范办学行为重要内容，严禁将课后服务变相成为集体教学或集体补课，严禁与校外培训机构进行合作，严禁引入经营性企业或其他以盈利为目的的第三方机构，严禁以课后服务名义超标准、超范围乱收费。要严格审核公益性机构资质，并经县区教育局核准，报市级、省级教育行政部门备案，实行课后服务公益性机构黑白名单制度。
(五)加强家校联系
学校要完善家长委员会制度和家校联系机制，有效进行家校沟通，在广泛征求学校领导、教师、学生家长意见的基础上制定内容详尽、操作性强的《课后服务工作管理办法》，经教师代表大会和家长委员会通过后实施，明确学校、服务人员和学生及家长的权利和义务，理清责任，保障各方知情权。学生参加课后服务，学校与家长要签订服务协议、安全责任与保障协议。学生退出课后服务同样要提交书面申请，经学校批准后退出。
(六)加强宣传引导
各地各有关部门和学校要加强对课后服务工作的宣传，及时总结推广课后服务的成功做法和典型经验，推动形成全社会关心支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。
各地各校要结合实际，制定好中小学生课后服务工作的具体实施办法，落实工作责任，开展中小学生课后服务工作有关情况及时报市教育局。
市教育局、市发展改革委、市财政局《关于中小学生课后服务工作的实施意见》齐教联发〔2020〕9号同时废止。
为全面做好直属义务教育阶段学校课后服务工作，根据《xx市教育局等七部门关于全面开展中小学生课后服务工作的指导意见》（xx文〔20xx〕68号）精神，结合市直中小学教育实际，制定本实施方案。
一、服务对象
课后服务对象为直属义务教育阶段在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、建档立卡困难家庭子女等亟需服务群体。课后服务要遵循学生及家长意愿，由学生自愿选择参加。
二、服务时间
根据《xx省人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》（x政办〔20xx〕132号）要求，“科学安排作息时间，切实减轻学生过重的课业负担。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中分别不超过6小时、7小时。”根据中小学生学习实际需求和季节变化等因素，直属中小学课后服务时间一般在上学日下午放学后进行，每天1—1。5小时，不含寄宿生上晚自习、双休日和节假日等时间。冬季小学延时时间为16：30至18：00，中学为17：10至18：40；夏季小学延时时间为17：00至18：30，中学为17：30至19：00。小学一、二年级可适当缩短课后服务时间，各学校特殊情况需报市教育局核准。
三、服务学校
xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、，共计xx所直属公办中小学。
四、服务内容
小学阶段：一、二年级以团队活动、体艺活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主。三年级以上以作业辅导、体艺活动、课外阅读、兴趣小组、科技创新、团队活动、综合实践为主。
初中阶段：以作业辅导、体艺活动、课外阅读、兴趣小组、综合实践、科技创新、团队活动为主，对学有余力的学生进行拓展提升、对学困生进行补缺补差。
五、组织方式
（一）利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职工为主，向其发放合理报酬。学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格，学校支付相应劳动报酬和保障其相关待遇。
（二）联合公益组织开展课后服务。积极动员社区、志愿者团体等公益组织力量，到校开展课后服务工作。学校提供场地、设施等条件，公益组织提供经费、师资等支持。
（三）引入社会机构开展课后服务。确因学校师资力量不足、但学生有需求的课后服务项目，可以以购买服务的方式引入具有专业资质和良好社会声誉的社会机构参与校内课后服务工作。
六、收费管理
各学校要严格按照市发展和改革委员会批复的收费标准收取课后服务费，每生每月60元，以学期为节点收取，不得跨学期收取。对建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等，免除其家庭承担部分。
学校要建立健全收费管理制度，自觉执行国家、省教育收费政策，收取的课后服务费纳入学校财务管理，专款专用，专项用于课后服务工作的开支，严禁挪作他用，严禁以校内课后服务名义乱收费。收费前严格执行收费公示制度，在校园醒目位置和单位网站实施公示，定期向学生家长公布课后服务费收支情况，自觉接受上级部门的财务督查。
七、工作流程
各学校要按照学生申请、班级审核、学校立项、统筹安排的原则制定本校实施方案，并报市教育局备案。以学期为节点，以需求为依据，分项目混班编排，开展针对性课后服务，满足学生个性化需求。
（一）摸底调查，征求意见。学校对本校功能室、仪器设备、活动场地、师资等及学校周边社会实践资源进行摸底调查，建立工作台账。根据摸底调查结果设计课后服务学生意向调查表，广泛征求学生课后服务需求。
（二）编制目录，告知家长。学校结合学生需求和校内外资源，依据学段和学生年龄结构，编制课后服务内容目录，将开展课后服务的时间、内容、安全保障等事宜告知家长。
（三）学生申请，班级审核。按照学生申请、班级审核、学校统一实施的原则，班主任和任课教师根据学生实际指导学生选择适合自身发展的课后服务项目，确保课后服务的针对性和实效性。
（四）统筹规划，分类实施。学校依据学生申请，在充分考虑可利用的校内外资源的基础上，依据学段和学生年龄结构，每个课后延时混编班30—50名学生成班，分类组织实施，并根据服务条件的变化及学生需求对服务内容进行动态调整。
（五）加强研究，不断完善。学校要将开展课后服务工作纳入校本教研，结合综合实践活动、体育、美育、德育、劳动教育、社团等工作，开发课后服务内容，形成校本精品课程，推动课后服务工作深入开展。
八、组织管理
（一）加强组织领导。各学校要对教师开展课后服务、学生参加课后服务的过程进行监管，对课后服务的人数、内容、时间、形式等进行档案资料留存，做到过程清楚，有案可查。要加强对课后服务问题研究，创新服务模式，不断提升课后服务质量。
（二）切实保障安全。要坚持把学生安全管理放在首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，严格落实考勤、监管、交接班制度，切实消除场地、设施设备、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。
（三）争取社会支持。充分发挥学校家长委员会的优势，鼓励家长自愿参与课后服务管理并提供相关支持。积极争取社会各方支持，鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者活动。要加强宣传，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。
（四）严格监督管理。各学校要严格落实上下学制度，严禁缩短教育教学活动时间。严禁借课后服务名义组织补课或教学，对成建制上课或以各种形式变相集体教学或补课的，发现一起，查处一起，并追究相关责任人的责任。严禁学校和学校引进的第三方机构重复收费，坚决禁止学校、家委会、社会团体等公益组织违规补课和借校内课后服务之名乱收费等行为。
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以促进小学生身心健康发展为落脚点，以服务学生、家庭和社会为宗旨，着力破解学生放学后，家长下班前孩子难以接回、无人看护的问题。按照教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和《省教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动通知》(吉教联〔2018〕14号)文件精神，着力破解“三点半难题”，解除群众后顾之忧，使人民群众教育获得感明显增强。
(二)基本原则
1.坚持自愿参加。以服务学生、家长为宗旨，着力破解“三点半难题”。本着家长自愿参加的原则，充分尊重家长需要和意愿，由有需要的家长自愿报名，接受课后托管服务。
2.坚持以学校为主体。课后托管服务由学校组织实施，在教育局的指导下和监督下进行，确保托管科学、规范、安全、有序。
3.坚持规范操作。各校在本方案指导下制定本校的实施方案，完善制度，落实责任，规范操作。以学生自习、为个别学习有困难的学生提供辅导，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主。坚决不允许利用课后托管时间进行集体授课、补课。
4.坚持以安全为主。加强课后服务安全管理，发挥学生校园保险作用，切实保证课后服务期间学生安全问题。
(一)实施范围
从2020年秋季开学开始，在城区各小学全面实施课后托管。
(二)托管时间
托管时间：星期一至星期四(法定节假日、寒暑假除外)下午3:30放学后至5：00(夏季可延长至5:30)。每周五下午3:30放学，3:30-5:00为教师集备或者政治、业务学习时间。
(三)实施步骤
1.调查动员阶段：
各个学校要成立课后托管工作领导小组，召开教师大会，做好教师动员工作，向家长做好宣传工作。
2.工作准备阶段：
学校制定课后托管工作实施方案及安全预案等各项制度，进一步明确托管工作职责分工，上报教育局审核。结合学校实际确定特色活动科目、教师、场所等，为实施课后托管服务做好准备。
3.实施阶段：
课后托管开始实施，学校课后托管工作领导小组对托管服务全程监督管理，进一步明确职责，确保托管服务安全运行。教育局也将加强对课后托管的过程性监管和指导，对学校课程设置和活动安排进行规范。
(一)师资力量。学校管理和服务工作要由校内教师自愿承担，要筛选身心健康、业务能力精专的教师负责具体工作，学校和教师要签订责任状。
(二)课程内容。采取作业辅导加特色活动课的形式，其中特色活动以体育、艺术、社团活动为主，将琵琶社团活动纳入其中。不得利用课后托管时间进行集体授课、补课，不得将课后托管作为学校教学的延伸。
(三)管理形式。以“静态辅导+动态活动”为基本托管运行模式，主要以学校为主，以班级为单位组织实施。
(一)托管经费来源
根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求，“各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利性原则。按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。”基于我区实际，拟采用收取服务性费用的方式筹措课后服务经费。考虑我区的学校实际、教师工作量、家长承受能力等，同时借鉴其他县市的收费标准，我区收费标准拟暂定为每生每月80元，按月收取。将来省相关部门确定统一收费标准后，如有偏差再依据规定重新核算。
(二)托管经费的使用
课后服务经费专项用于保障学校开展课后服务所产生的开支，如参与课后服务的一线教师、带班领导、后勤保障人员的补助费和因开展课后服务而产生的水电费、开展活动所用设备和耗材的购置、管理运行经费及集体培训等。各学校要定期公示托管经费的使用情况，经费不得截留、挤占和挪用。
(三)托管经费的管理
区教育局财务科、监察室对资金管理和使用情况进行指导和监督，要确保托管经费专款专用。
是否参与课后托管服务，由学生和家长自愿选择。参加托管服务的学生，由家长向学校提出书面申请，经学校同意并公示确定后，学校与家长签订托管协议，按照本校工作方案实施。学校要成立课后服务领导小组，实行领导带班制度，每天由副校级领导和中层干部督促检查课后服务情况，同时设定专人以年组或者楼层为单位进行监管，做到全程有效监管，确保课后服务安全。
(一)加强组织领导
实施学生课后托管服务，事关百姓福祉、事关社会和谐，事关青少年健康成长。区教育局成立工作小组，全面负责学生课后托管服务工作的谋划、指导和监督。局相关科室、直属部门、各小学校要统一思想，切实把学生课后服务作为民生工程抓实、抓好，积极稳妥推进。
(二)强化学校主体责任
学校要制定完善的服务方案和管理制度，负责学生课后托管服务工作的具体实施，要成立组织机构，每学期要制定详细的课后服务方案和应急预案，做到分工明确，责任到人，要建立学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护日志等各项管理制度和机制，做到集中有人监管，活动有安全措施、进出有统一组织，保障工作安全有序开展，要建立信息平台，用信息化手段提升托管的科学化水平。课程设置要科学合理，学校要审核任课教师的教学内容，并给予恰当的指导，确保课后托管服务让学生满意。要加强对参与课后托管服务教师的在岗培训，树立全心全意为学生服务的观念。
(三)加强安全管理
要加强课程设置、活动场所、设施设备的风险预评估，同时积极协调保险公司，将该时段纳入校方责任险和学生校园意外伤害险的承保范围。各学校要树立“安全第一”的思想，建立托管服务安全管理办法，做好活动安全预案，保障师生的安全，确保托管服务顺利实施。
(四)坚持利民惠民
课后托管服务坚持成本补偿和非营利原则，严禁以课后服务名义乱收费。贫困家庭学生参与课后服务的给予适当的费用减免政策(以建档立卡为主的贫困学生，每月按收费标准减免一半费用)，让贫困家庭的孩子也能享受到托管服务，确保惠民实事落到实处。
(五)坚持家校协作
加大宣传力度，增进家长和社会的理解和认识，形成良好的舆论环境，学校要在每学期开学，通过发放告知书、信息提示、召开家长会、签订托管协议和责任书等形式，明确学校、社会、托管人员和学生的权利义务，切实界定清楚责任、保障各方知情权。定期征求家长意见，及时完善改进课后服务工作质量。要建立以区政府教育督导室为主，社会评价机构参与的督导评估体系，切实加强课后托管的过程性监管和指导，对在检查和督导中发现的违规行为、依法依规严肃处理。
为贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和《安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅安徽省物价局关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》(皖教基〔2018〕22号)等文件精神，全面推进课后服务工作常态化、规范化，满足学生和家长不同需求，办好人民满意的教育，结合我市实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话，深刻认识开展中小学生课后服务是满足家长接送便利、增强人民群众获得感和幸福感的民生工程，是推进素质教育、落实立德树人的重要途径，是促进校外培训机构规范有序发展的重要手段。从适应社会发展新形势、满足人民群众新需求出发，强化责任担当，切实做好中小学生课后服务工作。
(一)属地管理。课后服务主要面向义务教育阶段学生。根据义务教育“以县为主”的管理体制，各县(市)区政府、开发区管委会是中小学生课后服务工作的实施主体，负责统筹做好本区域中小学生课后服务。
(二)公益普惠。课后服务坚持公益性和普惠性原则，任何单位和个人不得以营利为目的。政府、学校、家长共同合理分担课后服务运行成本，为学生提供适当的课后服务。
(三)自愿参与。课后服务由学生、家长自愿报名参加，严禁任何单位或个人以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁拒绝有需求的学生参加。中小学开展课后服务要通过多种方式主动告知家长服务时间、服务方式、服务内容等。
(四)安全有序。各县(市)区政府、开发区管委会要结合实际制定本区域课后服务工作实施办法，明确课后服务的组织机构、内容形式、实施步骤、保障措施等。各中小学要落实安全责任，完善管理制度，加强安全教育和管理，确保课后服务工作安全、科学、规范、有序。
(一)午餐服务。午餐服务按照《合肥市教育局合肥市财政局合肥市卫健委合肥市市场监督管理局关于全市中小学午餐服务工作的指导意见》(合教〔2016〕194号)执行，到2020年底，确保有在校午餐需求学生的午餐提供率达到100%。
各县(市)区政府、开发区管委会要不断加强组织领导，严格执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，规范食品采购、贮存、加工、留样、配送等管理，严格落实学校负责人陪餐制度，做好陪餐记录。不断完善学生餐后管理，拓宽学校服务内容。
(二)课后托管服务。义务教育阶段学校课后托管服务一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18:00，具体时间由各县(市)区政府、开发区管委会根据实际情况规定。高中阶段课后托管服务按照《合肥市市属寄宿制学校晚自习管理办法》(合教〔2018〕332号)执行。义务教育阶段学校课后托管服务分为“普惠托管”和“个性化课程”两种模式。
“普惠托管”由本校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务，学校可结合实际情况开展作业辅导、课外阅读、手工操作、体育艺术活动、团队活动等。各县(市)区政府、开发区管委会要依据实际参与学生数，按照不低于150元/学期·生标准予以保障。
鼓励有条件学校引进第三方机构开展艺术、体育、科普活动等“个性化课程”。所产生的成本在学校无偿提供场地、水电费等基础上由家长承担，按照公益普惠原则，根据参与学生数、服务内容等因素，由自愿参加的家长按照不超过600元/学期·生(不含耗材费)缴纳;需使用耗材的，应明确耗材具体标准，由家长自行购买或在学校的监督下委托开课机构购买。
(一)加强统筹协调。成立由市政府分管领导任组长，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局、市文旅局、市市场监督管理局、市体育局、市数据资源局等部门负责人为成员的市中小学生课后服务领导小组，领导小组办公室设在市教育局，负责指导协调各县(市)区、开发区开展课后服务工作。各县(市)区政府、开发区管委会负责属地课后服务工作的统筹管理。发改和市场监管部门负责收费行为的指导和监督，财政部门负责课后服务保障经费的落实和管理，数据资源部门负责课后服务平台项目审核把关，人社、财政、教育等部门负责对教师取酬进行监管。
(二)健全保障机制。各县(市)区政府、开发区管委会应当建立政府指导、部门联动、学校主体、社会参与、家长支持的中小学生课后服务共建共治共享机制，落实工作责任，加大财政投入。市级财政部门从教育转移支付中单独安排课后服务专项补助资金，分配额度与课后服务工作考评结果挂钩。对参与课后服务的教职工，按照参与课后服务的内容、时间等因素给予适当补助，具体补助标准由各县(市)区政府、开发区管委会确定。参与课后服务的教职工取得的补助不列入绩效工资总量，由学校报所属教育主管部门审核发放。
(三)确保服务水平。课后服务实施前，由学校、家长、第三方社会机构共同签订课后服务协议，明确各方权责关系。不断完善安全管理制度，建立风险共担机制，将课后服务工作纳入校方责任险保障范围，倡导家长自愿为学生购买意外商业险。开展“个性化课程”的各县(市)区政府、开发区管委会可通过政府购买服务方式，搭建课后服务管理平台，实现“线上”+“线下”高效服务，加强对提供“个性化课程”的第三方机构监管。
(一)加强组织领导。各县(市)区政府、开发区管委会要加强组织领导，整合高校、社区、志愿服务等社会资源，建立前期规划、中期检查、年度考核的监管机制。提供“个性化课程”涉及服务性代收费的，每生每学期只能收取一次费用，建立健全资金监管机制，确保“个性化课程”资金安全。
(二)严肃工作纪律。各县(市)区政府、开发区管委会要做好常态化疫情防控形势下课后服务工作，规范中小学生课后服务，严禁学校或第三方机构借机开展学科集中教学或集体补课;严禁第三方机构强迫、变相强迫或诱导学生参加校外培训，或“搭车”开展其他商业行为;严禁乱收费、挪用专项经费、利益输送等行为;严禁未按程序审核的机构或个人入校提供课后服务。
(三)强化检查督导。各县(市)区政府、开发区管委会要做好信息公开，规范重大事项决策、资金使用等监管，落实公平竞争审查机制，对参与入校服务的第三方社会机构要建立公平竞争和服务监督机制。各县(市)区、开发区教育督导部门要将中小学生课后服务工作纳入督导评估范围，加强督查检查。
(四)做好宣传引导。要广泛解读和宣传课后服务政策，充分发挥家委会、家长学校的作用，做好家长培训和引导，鼓励家长做好子女的家庭服务工作，促进家校共育。注重总结课后服务经验，树立先进典型，形成可复制可借鉴可推广的先进做法，不断提升中小学生课后服务质量。
根据上级教育行政主管部门的工作要求，严格执行课后服务相关文件精神，在全体教师会集体讨论的基础上，制订本《课后服务实施方案》。
一、课后服务的辅导标准：
1、认真学习《五项管理制度》，各位教师在研究教材和充分了解学生需求的基础上，确定好课后服务的计划和辅导进度，分解到课后服务的每一个课时。
2、课后服务的计划和辅导进度要突出“双减”要求，既注重智力因素培养，又注重非智力因素培养。
3、教师对课后服务要定时间、定内容，注意进度，明确目标，把握深广度，突出重点，突破难点，详略得当，切实做好“五项管理”，落实“课后服务”的目标要求，保证学生不留下家庭作业，不给家长增添作业辅导负担。
4、教师在辅导前要做到胸有成竹，禁止无准备辅导；禁止私自调课；禁止旷课、让课、要课。
5、按时上好辅导课，不迟到，不拖堂，不提前下课；不随意提前结束辅导课。
6、遵循教育教学规律，贯彻素质教育要求，在辅导课上，关注全体学生的全面素质的培养。严禁体罚或变相体罚学生；不得把学生赶出教室；不得随意停止对某学生的课外辅导。
7、辅导前，老师准备要充分，辅导学生的思维方法和解题能力，积极使用现代化教学手段，做到高效增值。
8、端正教育思想，对优生要正确引导，对差生要耐心辅导。对转入、因病、因事等缺课的，要及时采取有效的方式补课。充分利用补差时间重点指导差生，增强差生信心，指导学习方法。创造条件开展学科课外活动，开拓视野，发展个性。
9、严格控制作业量。提倡“课堂作业”课堂完成；课外作业一般要求低年级不留书面作业，中年级不超过30分钟，高年级不超过45分钟。这些作业一律在学校用“课后服务”时间完成。
10、强调作业设计。禁止大量机械性惩罚抄写。引导学生养成良好的作业习惯。针对作业中存在的问题，特别是普遍问题，及时辅导；对作业中的错误，要求学生及时订正，订正率达100%。
二、课后服务的收费标准
严格按照xx教[20xx]xxx号文件规定据实收取课后服务费，不超标准收费。坚持自愿和实事求是的原则，没有参与课后服务的学生不收取课后服务费，对家庭困难的学生适当减免服务费。参加单纯“托管服务”的学生，按照每生每课时不高于1。8元的标准据实收取课后服务费，每学期收费额不超过350元。参与课后服务的一线教师每课时补贴不超过60元。
二、加强服务收费管理
学生课后服务费由学校统一收取（不能让家长委员会等第三方收费）。可分班级收取，交给学校汇总，再上缴中心学校总账。做到收费必开票，采用三联单票据，学生家长、报账、存根各一联。
三、加强资金支出管理
经过全体教师讨论，制定切实可行的课后服务资金使用方案，做到“一校一案”，坚持上课签字，以收定支，专款专用，细化支出项目、额度，不占用义务教育公用经费。课后服务专项资金收支使用情况要公示公开、收支透明，接受教职工和社会监督。每学期一次性报账支出，报账时附有学校课后服务资金使用方案、资金分配支付明细清单及相应的财务审核审批手续。