ID：7736018
时间：2023-12-24 12:53:44
上传者：雨中梧撰写发言稿时，要关注每句话的效果和用词的精准度，以确保能够准确表达自己的主张和观点。随着科技的发展，我们可以在互联网上找到各种各样的发言稿，下面是小编为大家筛选的优秀范文。
世博期间，采取的“非常措施”成效显著，使中外游客能够明显感受到这座城市管理的高效率。民众希望这样的“非常”能成为“常态”，政府部门的“非常做法”能够形成长效机制。下面结合研讨会学习内容，就如何形成后世博城市管理长效机制，谈谈自己的看法。
首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。
在筹办和举办世博会的过程中，组建了很多临时机构，例如市政市容环保组与交通协调保障组，都有很多成功的管理经验，可在未来城市管理实践中借鉴。这些机构把涉及到城市管理相关的各个职能部门都组织到一个平台，共同研究问题，及时处理，提高了效率。“后世博时代”将这些临时机构行使的综合管理职能，归口到一个部门，进一步发挥“大部制”的协调和服务监督作用。在未来城市管理运行中，还将探索市场化运作方式。我们要探索政府购买服务等方式，在城市管理中引入市场化、社会化机制。比如，在设施维护方面，要鼓励企业参与城市维护和管理，培育一批基础设施运行维护和城市运营管理企业。
根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群的切身利益。
因此在城市建设管理工作中，要针对工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加快城市基础设施建设，积极开拓市场化机制，以人为本，解决群众关心的问题，从而开创城市建设和管理的新局面。
（一）深入学习贯彻四中全会精神。
（二）积极助力法治西安建设。
（三）认真开展“三严三实”专题教育活动。
（四）不断提高城市精细化管理水平。
（五）扎实做好治污减霾相关工作。
（六）坚持做好缓堵保畅有关工作。
（七）全面加强户外广告和园林绿化执法工作。
（八）充分发挥建筑垃圾管理所及特检大队职能。
特检大队加强与各基层中队的工作衔接，以值守点检查为主，在重要时段和重点路段建立流动检查点流动巡查，加大检查处罚力度；对全区出土工地、黑工地和黑车以及渣土车高尖装载、沿途抛撒等违规行为进行拉网式整治；采取跟踪、便车踩点、流动堵截、夜间突击、限时限高等措施手段，全方位监管辖区内的建筑垃圾清运工作，形成高压无缝式监管局面。
（九）深入推进数字城管平台建设应用。
（十）认真履行环保执法等相关工作职责。
（十一）坚持抓好年度城管执法目标责任考核工作。
（十二）不断加强领导班子和基层党组织建设。
（十三）严格落实党风廉政建设责任制。
（十四）全面推进城管执法队伍政风行风建设。
（十五）着力加强基层城管执法队伍建设管理
（十六）坚持做好宣传引导和媒体舆情处置工作。
（十七）全面抓好信访应急等内部管理工作。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，—，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(—)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
党校是红色学府、马列殿堂，省委党校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神，坚持党校姓党、党校工会也姓党的政治定位，在校(院)委的正确领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。以来，省委党校工会荣获各项荣誉47项，207月被评为“xx省模范职工之家”。
一、加强政治领导，让工会工作“强”起来。
省委党校校委牢牢把握工会工作的政治方向、指导原则、方针政策和根本任务，一是坚持把工会组织建设纳入党建总体格局，建立健全了党建带工建的领导机制和工作制度;二是选好配强工会领导班子，加大对工会干部培养力度;三是定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作遇到的难题，切实提升了工会的组织力、凝聚力、和战斗力。
二、创新政治教育，让工会工作“亮”起来。
我们切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，竭力把职工群众紧密地团结在党的周围。一是认真贯彻落实中国工会十七大会议精神，强化思想政治引领。xx党建网对我校学习贯彻情况进行了报道。二是创新学习方式，提升学习效果。创建集理论学习、宣传、考核和互动于一体的“党校姓党”微学习的平台，工会会员可以随时学、随地学，有效解决了“工学矛盾”。“党校姓党”微学习的平台荣获省直单位工作创新大赛党建类第一名，中央党校第一期《党校工作通讯》推广了我们的做法。开展党建带工建工作调研，课题成果《提升工会职工之家创建水平研究》在《xx工人报》发表。三是丰富工会活动，营造校园浓厚政治文化氛围。近年来，举办了全省党校系统“和谐校园·和谐家庭”征文比赛、“畅想新时代·唱响中国梦”合唱比赛、经典诵读比赛、“我爱党校·校荣我荣”演讲比赛、“高雅艺术进校园”、西湖公园健步行等一系列健康向上、趣味十足的活动，以春风化雨的形式教育和引导职工树牢“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观。四是发挥党校优势，积极开展区域共建。与长沙市岳麓区洋湖街道龙骨寺社区结成共建点，通过送党课、送清凉、送健康、送知识活动，把党校优势资源送到了基层。
三、强化政治关怀，让工会工作“实”起来。
着力从政治、精神、生活等方面全方位关爱职工，让组织的关怀和温暖落到实处，会员建家工作满意度测评达99.9%。一是增强职工荣誉感。年，在省总、省直工会支持下，联合发文对全省教学比赛第一名的教师授予“xx省五一劳动奖章”称号，营造了劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。定期开展评优表彰工作，充分调动了广大工会干部的工作积极性。二是增强职工幸福感。通过组织开展阳光心态讲座、谈话谈心、“金点子”征集活动等方式来帮助教职工舒缓压力，搭建起教职工与校委联系的桥梁。目前，我们正在筹建心理关爱室。三是增强职工温暖感。2018年，慰问104名住院职工，为职工申请解决住院自费费用，为40多位困难职工申请困难补助。维护女职工合法权益，申请为女职工购买女性防癌保险，将“母婴关爱室”建设纳入“职工之家”建设的重要内容;多次组织单身职工联谊活动;职工生日当天发送短信祝福并送上蛋糕卡。工会用真挚的感情关怀广大职工，用务实的行动帮助困难职工，让教职工深切感受到工会组织是名符其实的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，2004—2018年，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(2013—2020)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自20起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论，作为推进“转型引领、改革先行，加快率先发展”的重大机遇，聚焦10+3+1工作任务，对标一流、务实行动，实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念，推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田，以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引，统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革，精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革，加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项，以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前，党政机构改革动员大会胜利召开，调整干部45名，任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导，36家行政单位制定了“三定方案”，转隶、挂牌等工作正在有序开展。xx经济技术开发区筹备领导组启动运行，“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规，20以来累计发运煤炭x万吨，全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设，全力推进在建的9个固废综合利用项目，1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨，累计利用x万吨，综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神，强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇，大力推进亿吨级煤炭稳量提质，东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府，8座一级标准化煤矿建设稳步推进，芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开，一季度预计煤炭产量完成2306万吨，同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地，西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工，劣质煤综合利用项目平稳运行，60万吨煤制乙二醇正在加紧对接，争取尽快落户xx。大力培育新兴产业，以省级经济技术开发区为载体，扎实开展“深化转型项目建设”年活动，在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时，近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会，吸引更多的转型要素向xx汇集。
三、昂扬“奋发”姿态，促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置，聚焦“主要经济指标在全市领先，区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标，自加压力，作出了“转型引领、改革先行，加快率先发展”的决定，奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动，经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求，在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上，先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判，打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点，保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境，加快立项、规划、环评等手续办理进度，全力保障重点项目建设，年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个，占比40%。加快发展现代服务业，深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力，预计一季度服务业增加值达到16亿元，同比增长10%，实现服务业增速和总量双提升，推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当，狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神，特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神，勤勉履职、狠抓落实，在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为，召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议，对“转型引领、改革先行，加快率先发展”进行了深入动员，汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为，大力发展民营经济，全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措，增强民营经济发展活力，着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地，加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设，着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求，加大集中整治力度，着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务，强力推进“铁腕治污”行动，加快热电联供项目复建设步伐，拓展延伸桑干河“清河行动”，全面启动土壤污染治理，着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为，结合机构改革，把善为的干部放在转型发展一线，把敢为的干部放在急难险重任务前线，把愿为的干部放在服务群众最前沿，以鲜明用人导向，营造干事创业的浓厚氛围。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求，坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准，以“五个导向”推进学习、思想、工作革命，通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向，凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务，采取“五学”模式，以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学，市委中心组开展专题学习5次，专题研讨1次，组织召开全市各级党组织书记专题培训12次，个人广泛运用学习强国app随时随地学，组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学，市长带队率先到东北开展考察学习，各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学，举办2场学习弘扬右玉精神报告会，邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资，推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学，由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学，在市融媒体开辟了专栏专题，幸福exx推出每日一语，各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向，推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终，以民主生活会为契机，市委常委班子以上率下、树立标杆，各党委(党组)严格按照要求，对照“六个破除”，围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”，坚持“三摆”，触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题，敢于正视、主动认领，梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机，积极争取设立街道办事处，加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制，不断加强队伍建设，认真抓好网上舆情监控，坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题，市、乡两级召开政银企对接会，11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款，市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题，召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署，加快第一、第二污水厂提标扩容进度，全面排查污水排放管道，加强重点企业源头管控，对涉嫌非法排污企业主进行训诫，严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题，及时召开了经济普查工作促进会，成立协调小组，加大督查指导力度，目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向，树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“xx要率先发展、争创一流”的要求，召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会，聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”，拔高标杆找差距，瞄准一流明方向，激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈，确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流，外出学习考察，查摆不足，奋力赶超。
四、坚持实干导向，推动工作抓实。以实现首季开门红为契机，发动党员干部采取“一线工作法”，行动起来，落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动，扎实开展万名干部入企进村服务，帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题，在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会，协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性，有力推动了经济大发展。截至目前，录入13710系统签约项目16个，拟引资额x亿元，总投资x亿元。1—2月，xx工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元，增长x%;一般公共预算收入x亿元，增长x%，首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向，回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓，将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作，坚持开门大讨论、开门搞活动，动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中，最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径，向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条，共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案，明确责任单位，建立工作台账，强化职责分工，提出完成时限，确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作，坚持“三比三干三不”，对标一流，补齐短板，为实施“生态立市、稳煤促新，塞上绿洲、美丽朔州”两大战略，体现xx担当，展现xx风貌，贡献xx力量。
（**县第十五届人大常委会第十八次会议发言稿）。
地产和房产对**县财税贡献特别巨大，**的城市建设一天一个样，这得益于楼宇经济的发展，也为文明卫生城市打下了坚实的基础。但是，**的物业管理却成为了楼宇经济发展的拌脚石，严重阻碍了**经济的发展，也为**文明卫生城市这块金字招牌抹了黑，更是考验城市管理者智慧的新课题。从这次物业管理工作调查中，我明显感觉到，**的物业管理与物业服务，与周边市县区相比只能算是刚刚起步，还处于“群龙无首、一片混乱”的阶段，与居民的愿望和需要相比，差距太大，给人的印象就是，相关企业“重卖房服务、轻物业管理”，“前期物业抢着干、后期物业不愿干”；有关部门“重房产收费、轻房屋服务”，甚至“有利益就上，有责任就让”，“政府重视形象、部门看重利益”。现在是业主有牢骚、政府不满意，物业公司难生存，相关部门在扯皮。我认为，现在当务之急就是要做好几件事：
一、健全体制、完善规章。
（一）建立物业管理齐抓共管机制。物业管理工作是一项系统工程，涉及到房产、建设、规划、城管、供电、供水、园林、环保、工商、税务、物价、公安、消防等多个部门，各种矛盾常常相互交织，光靠房管部门难以协调各方。我建议：
1、成立“**县物业管理协调委员会”。由县政府分管领导牵头，研究协调物业管理重大事项，县房管部门具体承办。
2、街道办要成立机构，负责统筹、协调、考核、监管辖区内小区物业管理相关工作。
3、居委会要建立工作小组，解决小区物业管理工作中遇到的各类问题，做好宣传、协调、配合小区物业管理工作的开展。
4、成立“**县物业服务行业协会”。协调物业管理与服务，进行业务培训、业务指导，处理企业纠纷，讨论和处理企业重大问题。
（二）实行新建住宅物业质量保修金制度。物业管理中的业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷，拖欠物业管理费等，相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的，严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。在这个问题上，物业是为开发商、承建商背了黑锅的。**县要从8月份起，严格按照《江西省物业管理条例》的规定，建设单位在物业竣工验收合格后、申请不动产权属初始登记前，一律按物业建筑安装总造价1%-3%向物业质量保修金专门账户交存物业质量保修金。房屋竣工验收后，公共物业建设达标的保修金及其利息全额退回，物业建设不达标的，责成建设单位完善，否则，由物业管理部门代为完善，费用从保修金中扣除。
（三）完善“房屋维修基金”管理。
1、要严格按照“基金”来管理，专款专户储存，独立核算，任何单位和个人不准挤占挪用。
2、新建住宅小区，要严格按标准收取“房屋维修基金”，不能再由房管部门随意收取，有的交了、有的不交，有的多交、有的少交；同时，要规范建立明细分类账户，要按每栋楼、每一户设立明细账；从现在起，对每一个新住宅小区不能再做糊涂账；对老住宅小区要尽量按每一栋楼，每个住户设立明细账。
按规定，每个小区“房屋维修基金”使用后余额不足30%时要续交，但全县没有一个小区有续交的。
3、要使“房屋维修基金”保值、增值，要存定期、买国债，利息要记入每一个业主的账户，要象住房公积金一样管理，要在一年内至少告知一次业主的账户余额。
4、要按利息的一定比例提取费用，作为业主委员会或居委会的活动经费和成员报酬。
5、以住宅小区为单位严格使用基金，规范批准程序，每年定期向业主公开使用和结余情况，接受业主监督，确保维修基金收缴规范、使用合法。
（在7月18－24日中午中央电视台经济频道连续播出的，北京探索物业管理新路子，“房屋维修基金”是由业主委员会管理，基金存定期、购买国库券，并按利息的一定比例提取费用，作为业主委员会的活动经费和成员报酬，这种做法得到了中央电视台的肯定）。
黄段鸿安、沙田两个安置小区没有收维修基金，有些住户连房款都没有交清。这是后患无穷的。
（四）探索业主委员会运行机制。业主委员会是联系业主与物业服务企业的桥梁和纽带，是业主利益的代言人，在物业管理工作中的作用具有独特优势。凡是入住率超过50%的小区，都要选举业主委员会，在选举之前，居委会要前期调查，把好选举关，选举结果要经居委会同意。要建立激励机制，实行有偿服务，业主委员会的.工作经费和成员的工资来源于“房屋维修基金”的利息。
在没有“业主委员会”的小区，要由居委会主任担任业主协调员，管理业主事务。
（五）建立物业监管前移机制。
1、事前，物业监管部门要参与新小区的规划，对业主委员会用房、物业用房、会所用房、幼儿园用房、管网、水、电、气、绿化、亮化、监控等配套设施的规划提出合理建议。
2、事中，物业监管部门要参与新小区的房屋验收，对物业用房、配套设施不到位的情况提出意见。
3、事后，物业监管部门要参与新小区的前期物业管理，对还没有物业服务企业进入的小区，要监督前期物业，不能放任；并且还要敦促招聘物业服务企业尽早进驻小区。
（六）要落实物业承接验收制度。物业服务企业承接物业时，应当对物业用房、物业共用部分、共用设施（包括对讲门、路灯、监控设备等等）进行查验，以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾与纠纷。
入住率没有达到60%的，开发商不能移交给物业企业，应由开发商负责物业服务。
（七）建立房屋出租登记制度。实行暂住登记制度，同时实行房屋出租要到社区登记制度，有利于物业费收取。
（八）抓紧时间出台相关制度。抓紧时间出台《**县物业管理实施细则》，《物业服务收费管理办法》等一系列制度，使物业管理、收费、监督等有章可循，有法可依。
二、加强物业服务企业的管理。
（一）完善市场准入和退出机制。
在市场准入上：
1、对入驻的物业服务企业严格把关，杜绝无资质、有不良信用记录的物业服务企业代理物业服务业务。
2、以九江市房管局建立物业服务企业信息系统为契机，强化物业服务企业资质管理，所有物业服务企业都必须通过资质年检。
3、尝试前期物业服务企业招投标制度，从8月份起，在前期物业服务中，引入竞争机制，通过公开招投标，选聘物业服务企业，参与物业服务。
4、新成立的、或资质较低的物业服务企业不能参与新住宅小区、大宗服务项目的招标，只能参与散户小区、小服务项目的招标。
5、建立中标物业服务企业交服务押金制，杜绝物业服务企业降低服务水平、与业主之间矛盾越积越深、想来就来、想走就走的现象。
在退出机制上：
1、建立企业信用档案，加强物业服务企业信用档案建设，规范企业的诚信行为。
2、建立小区物业管理投诉处理机制，明确物业管理主管部门及其他职能部门和街道办在住宅小区管理中的工作职责和处理程序，强化居委会协调处理业主和物业服务企业之间矛盾纠纷的作用。
3、强化业主委员会对物业服务的监督，凡不符合物业服务合同的，业主委员会可以解聘物业服务企业。
（二）加强对物业服务企业的考核。
1、尽快出台《**县物业企业服务标准》和《**县物业服务企业考核办法》，实行日常考核和集中考核相结合，每月抽查，每季考核，年终考评。
2、建立末位淘汰制度，以信访和投诉及媒体曝光事件处理为依据，不及时处理的按件数扣当月分，连续2个季度考核排倒数第一和年终考核倒数第一的，取消资质年检资格，不能参加第二年的物业服务招标。
3、建立奖励机制。物业服务企业反映，政府在节日时，只对环卫进行慰问，从来不对物业慰问；物业主管部门评奖，也从来没有想到物业企业；就连物业企业上门邀请相关部门参加年终会议，都没有单位愿意参加，物业企业认为缺少精神上慰籍，行动上的关怀。建议相关部门要考虑物业服务企业的这个要求，建立奖励机制，那怕是精神奖励也好。
三、拓展物业服务企业的业务范围。
封闭式住宅小区、散户型住宅小区是物业服务企业传统服务范围，在此基础上，可以拓展服务范围，增加物业服务企业的收入。
1、行政机关、事业单位、学校、医院、有关企业的物业可以实行招标，由物业服务企业提供服务。
2、公共场所保洁、保安服务要市场化，如湖滨公园、朝阳湖公园、湿地公园、豫宁公园、万福广场、文化广场等公园、广场、景区，可以由政府买服务，实行招标，由物业服务企业提供服务，增加物业服务企业的稳定收入，培育和做强物业服务企业。
四、集中整治物业管理中的突出问题。
（一）开展集中整治物业管理行动。以我县“六城同创”为契机，联合整治住宅小区物业管理混乱状况，由县委常委任组长，其他县领导任副组长，集中3个月开展大规模的全县住宅小区物业管理集中整治活动。
1、清理毁绿种菜。这项活动己经开展，自行整改至7月31日，有关部门也有所行动，但我认为雷大雨小，青蜒点水，有关部门有举报才去查，没有举报，就不主动去查，有很多地方根本就没动，效果很差。
2、清理住宅小区的公共场所。有的住宅小区公共场所被住户个人侵占，为自己圈出地盘，只限自己使用。比如侵占楼道、消防通道、违规停车、违章搭建、非法经营、噪音扰民、非法出租、破坏公共设施、违规装修房屋等。
3、规范小区饲养动物。严禁小区养鸡鸭、养猪、养大型猎狗（身长超过70厘米、身高超过50厘米）。
4、下大力气整治开发商遗留问题。刚才我己经说过，业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷，拖欠物业管理费等，相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的。这两个问题开发商、建设方当然有责任，但是相关部门同样要负责任，你监管不到位、验收不认真，没有坚持原则，没有把好最后一道防线。事后又不督促开发商、承建方整改和完善，报修又时间长、程序多、使用维修资金困难，住户怨声载道，上访无数，严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。
如果新建的住宅小区还出现房屋质量不达标或相关配套设施不健全，我建议县人大和县政府要严格问责，要追究相关单位和相关人员的责任。
5、整顿物业服务企业。
（1）整顿服务行为。有些物业服务企业不按物业服务合同约定提供质、价相符的服务，随意减少服务项目和降低服务标准。
（2）整顿违规收费。对违规收费、收费不规范的行为要发现一起查处一起，维护业主的合法权益。
6、集中清理拖欠物业费行动。可以进行渐进式清欠。
（1）第一步在小区内张贴公告，在电视台公告，告知清欠的最后日期。
（2）第二步公告之后，对还不交清物业费的，在小区公布名单，物业服务公司也要在住宅小区摆收费台，方便业主交费。
（3）第三步对仍不交清物业费的“老懒”，在电视台曝光；是工作人员的，责成单位代收代缴；是领导干部，将名单交县委组织部，接受组织处理；没有单位的，如果办了按揭贷款的，责成在按揭贷款账户中扣除。
（4）第四步，对拒不交清物业费的，由物业服务企业向法院提起诉讼。是企业老板，建议通报各家银行，记入个人诚信档案。
（5）对于己购房，但不住或不常住的业主，可以由物业公司酌情减少保洁费，但其他物业费要交清。
（6）对于尚未出售的空置房，由开发商代交物业费。
（7）对于新建小区，建议智能化管理，用一卡通式智能卡交费，不充卡，什么都不通，连大门、电梯都打不开。
（二）创新电梯房促销手段。
1、优惠电梯房购房者的相关规费、工本费、手续费，降低购房成本。
2、楼道用电、小区照明、二次供水用电价格按居民用电、不按商业用电，优惠若干年，降低居住成本。
3、统一使用太阳能，减少装修成本。
大家要树立“买房就是买物业”的观念，买房只有一次，买物业却有几十年，物业的好坏，直接影响居住环境，因此，大家都要高度重视物业服务。
随着经济发展和城市化进程的不断加快，城市管理水平已经成为城市综合竞争力的重要构件，成为政府部门工作的重要内容。也要求我们政府部门从实际出发，更新管理理念，创新管理机制，向管理要质量，向管理要效益，通过高效能的管理，创造城市品牌，促进经济社会的持续快速健康发展。
相对于城市规划和建设而言，城市管理是一个更为宽泛的概念，它涵盖了从规划建设到运营维护等城市生活全领域，是城市政府的重要职能之一。因此，在实施城市管理的过程中，首先必须从城市的规划和建设入手。在城市规划上，我们遵循“小城镇规模，大城市标准”的思路，按照建设中等规模城市、保持可持续发展的目标，在城市性质、发展方向等8个方面作出了较大调整，确定了以农畜产品加工、石油化工为主，商贸和特色旅游为辅的现代化城市发展方向。并将于近期开始新一轮的总体规划修编工作。
在城市建设上，也本着合理布局，综合开发的原则，坚持加快发展不动摇。今年，重点是要面对中低收入家庭，改造“城中村”，加快建设经济适用型住房，改善城区弱势群体的居住条件；对县城老区进行统一规划，对老城区部分道路进行改造，完善城区道路网络；并新建二次供水加压站，改造城市给排水管网，提高覆盖率。做到既锦上添花，又雪中送炭，首先实现人居环境的明显改善。
城市环境是城市形象的重要组成部分。城市绿化是城市现代化的重要标志。今年我们准备以道路绿化为主体，以广场游园绿化为重点，以机关、庭院、住宅小区绿化为依托，加大城市绿化力度，坚持增绿量、增精品，城区绿化面积至少增加15公顷以上。县城各出入口和环城绿化带的绿化植树工作也同时进行，城区周边绿化面积要达到1100公顷，实现城在园林中的绿化目标。
实施城区街路亮化二期工程。鼓励城区主干道两侧沿街单位和个体业户安装楼型灯、霓虹灯、射灯等美化、亮化灯具，形成白天绿化、夜晚亮化的城市景观，张显城市个性，塑造城市形象。
规范市容和环境卫生秩序的管理。按照色调合谐、突出特点的原则，加大楼房立面粉刷和人行步道铺装工作的管理力度，进一步消灭有碍观瞻的美化死角；加大对垃圾治理、门前三包秩序、违法建筑拆除等项管理的整治力度，着力打造特色街路，精品街路，突出城市风格，建设环境优美、人居和谐的现代文明城市。
牢固树立经营城市理念，本着“群众得实惠，城市改面貌”的思想，通过市场化运作，使城市无形资产和静止资产富于活力，以市场化促进城市化。通过固定商业网点摊位拍卖、户外大型广告设置经营权拍卖以及赋予冠名权等渠道，最大限度地盘活城市资源，实现城市资产增值和城市管理资金投入的增加。
按照“谁受益，谁投资”的.原则，筹集社会资金、吸引外来资金，有偿开发空间资源，充分保护、利用和挖掘文物资源，完善旅游景点建设，丰富城市文化内涵，突出城市文化特色。
继续通过拍卖广告经营权、出让场地经营权等形式加强城市公交车候车站点、街路标识和城市垃圾无害化处理场、污水处理厂等基础设施的建设，在进一步完善城市基础设施的同时，完善城市功能，营造良好的发展环境。
现代化的城市管理是以发挥城市整体效益为特征的综合管理。为此，我们准备以成立城市管理行政执法局为核心，对旧的管理体制进行改革。按照职责与事权相统一的原则，将城市市容管理的行政处罚权以及环保、环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权相对集中到行政执法局统一行使。有效解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端，充分整合多种行政资源，强化管理权威，真正形成“大城管”的格局，促进城市经济、社会、生态、人文和环境的协调发展。
同时还要不断完善城市管理机制，加强管理队伍建设。全面实施人性化管理，树立管理就是服务的观念，注重经济、法律、教育等多种手段的综合运用，把有法必依、执法必严的理论性同文明执法、规范执法的实践性统一起来，改变只靠行政手段包打天下的落后作法，通过灵活机动、富于人情味的工作落实方式，不断提高城市管理水平。
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来，紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，文明服务”的原则指导城市综合管理工作，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来，全队干部职工同心同德、严抓共管，在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理执法，服务于城市各方面发展的需要。多年来，大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育，大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训，并通过开展经常性的思想政治理论教育，培养队员爱岗敬业，乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度，定期考核队员对法律及业务知识掌握程度，有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度，在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度，以制度约束人，促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要，先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
多年来，大队在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式，大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标，认真做好宣传和责任书的签订，严格检查验收，并实行了奖优罚差制度，使“门前四包”的合格率在逐年上升，社会参与城市管理意识明显增强，形成了城市管理齐治共管的良好氛围，。
2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观，经过大队近几年的不懈努力，户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求，而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上，采取管理与清理同步，结合实际，制定广告管理办法，指定和建立广告张贴栏，规范张贴广告行为，从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上，为了突出重点，以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点，采取疏堵结合，教育与处罚并重的原则，统筹规划，合理设置，做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作，规范了业户经营，减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少，城市市容市貌大有改观。
随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识，并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念，在城市管理中大队还遵循市场经济规律，针对城市冬季清雪问题，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题，开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署，向市区三个街道办事处派驻执法人员，深入基层，贴近群众，搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍，定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
近年来，办事处以抓党建促进城市管理，以党建网格化推动城市管理网格化，取得了显著成绩，获得上级领导部门的肯定与市民群众的满意。
办事处在党建网格化中，加强对城管队伍的教育培训，在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上，通过“学党史、上党课、重温入党誓词”等方式，开展党的宗旨教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中，自觉树立“三个理念”，即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。
“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强，适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围，不仅负责沿街两侧单位门店，还包括邻近的小街巷、小区等，使管理范围更加有机化、科学化；二是明确“大街长”的管理内容，除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外，还负责其他指定的工作，使管理内容统一化、合理化；三是明确“大街长”的权责，有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权，充分发挥街长的权威性、自主性。
“大城管”通过建立相关联动机制，加强联合执法，形成合力，取得实效。一是建立城管工作联席会议制度，增强城管工作的实效性；二是定期开展联合执法活动，加大城市管理力度；三是建立和完善相关考评机制，提高相关部门参与城市管理的积极性。
“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度，一是加强靠前服务观念，提前发现存在的城管问题，在萌芽状态处理，减少以后管理阻力；二是树立执法为民理念，主动关心“弱势群体”，在条件允许的情况下，尽量满足其需求；三是设立“一站式”服务点，公布举报电话，实行首问责任制，方便群众联系，及时解决群众关心问题。
办事处以开展创先争优活动为契机，以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作，把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”，以此适应城市发展，满足人民的要求，营造和谐的城市管理氛围。
“网格化管理”即合理划分责任人路段，明确职责范围，做到科学划分，分工合理，形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。
“精细化管理”即细化各项管理内容，明确考核内容及标准，公布奖惩措施，使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表，每月一报，既使办事处掌握城管情况，又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足，促进了城管工作的发展，提升城市管理水平。
“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度，达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度，初步实现了制度化管理。
“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员，严防死守；加强日常巡查，及时发现问题，及时解决；不断加强宣传，使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想，从而达到长效管理的目的。
办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体，通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会，激励党员坚定政治信念，努力做好城市管理工作，把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处，切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为：
一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题，实行错时岗位管理，重点路段增加执勤人员，严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施，积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营，使得主要道路占道摊点减少80%，有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。
二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度，使每个路段每天保证10小时巡查，清理橱窗广告，规范店外经营，提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营，由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法，加强执法力度，进行集中整治。
三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家，长期以来，由于部队的特殊情况，造成部队沿街市容出现“四大难题”：沿街违章搭建多，城管无权管；户外广告、楼体广告多，城管无力管；门面房店外经营多，城管管还乱；积存垃圾多，城管无偿管。为解决这些问题，与沿街部队一起协商，征求部队意见，实行军地共建共管，有效解决“四大难题”，获得部队与地方的双满意。
四是实行绩效考核。办事处制定《街长制考核管理办法》，每天由考核组对定岗人员进行检查，对无故脱岗、不按规定着装等进行登记；办事处对路段整改情况，做到每月一考核，按完成整改率、整改目标进行兑现奖励给个人，极大提高了城管人员的工作责任心与工作效率。
五是加强培训与宣传。办事处加强新城管人员的上岗前培训，提高其综合素质和执法能力；加强路段日常宣传力度，与每位业主签订《市容环卫责任书》，发放《给沿街店面业主的一封信》，营造良好的整治管理氛围；使城市管理工作不断迈上新台阶，取得新进步与新成绩。
城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。
马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
马克思主义认为，过程是事物发展变化的.程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。
行政处罚与宣传教育作为城市管理的两个手段，在执法实践中往往交互使用，宣传教育是管理目标实现的前提和基础，行政处罚是管理目标实现的保障，宣传教育更注重从思想源头上实现治理，行政处罚则更注重从行为的惩罚上进行治理，两者的侧重点及意义也各不相同，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，其目的决不是单纯是为了惩罚，而对于一般的轻微违法者，则更强调宣传教育；对屡教不改的、严重违法的或情节较为恶劣的违法行为才适用行政处罚，其目的是通过行政处罚促使违法者遵纪守法，而对轻微违法者进行教育，可以使其法制观念增强，从而达到守法护法的目的。
应该说，保障法律贯彻实施最基本、最重要的是靠宣传教育，通过广泛宣传教育，使广大人民群众了解法律法规，城市管理才有群众基础。由此可见，行政处罚不是最终目的，宣传教育才是基础，在日常执法过程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政处罚和宣传教育相结合，以宣传教育为主，从而使城市管理真正成为人民的事业，走进千家万户，使和谐之风吹拂人心。
自去年10月份全区大学生村干部驻村工作启动以来，**乡党委、政府高度重视，精心组织，切实把大学生村干部进村做为优化农村两委班子结构，巩固基层组织，加强新农村建设的重要工作摆在突出位置，通过“四抓、四促”，为大学生村干部创造了宽松的工作生活环境，为他们健康成长搭建了良好的平台。广大大学生村干部的积极性得以充分调动，激发了他们扎根农村，服务农村，干事创业的热情，在大学生村干部当中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
一、抓环境，促进大学生村干部工作安心。
一是在生活上关心。乡党委围绕关心、关爱、关怀三个方面切实关心大学生村干部的生活，在财力紧张的情况下，拿出专门资金为全体大学生配备了床、被褥等生活用品，拨出专门的工作经费；以片区为单位选择一个条件好的行政村做为集中居住点，本片区的所有大学生村干部统一居住，统一吃大伙，由一名组织管理能力强的.大学生村干部任组长，负责日常管理，方便了大学生的管理和相互之间的学习交流。
第一天，乡各工作区负责人亲自将大学生村干部送至所驻村，经常性地深入到各行政村看望大学生村干部，与他们谈心交流，指导工作方法，帮助他们了解农村情况，增强做好工作的信心。组织召开了各行政村支部书记、大学生村干部参加的座谈会，要求支部书记具体负责安置大学生村干部的吃饭、住宿，帮助他们解决好学习、工作中的实际困难。让“大学生村官”无后顾之忧，安下心努力工作。
二、抓规范，促进大学生村干部融入农村。
一是规定每周一为大学生村干部考勤日，所有大学生村干部必须到乡政府参加统一考勤，及时了解乡里、村里的中心工作和阶段性重点工作，帮助他们尽快完成自己的角色转变，真正在思想上贴近农民，在工作上融入农村。
二是要求大学生村干部入村的前两个月，每周至少走访3—5个农户、3名以上党员，每天如实书写个人驻村日记，乡目标办、党政办负责督导，并将情况在全乡通报。
三是要求全体大学生村干部每月写出个人思想汇报和驻村心得体会，从中发现他们的所想、所感、所悟，及时解决好他们生活工作中的实际困难和问题。
四是每月举行一次大学生村干部工作例会，组织学习党的路线、方针、政策及农村工作经验，逐人通报工作业绩，谈体会，谈感受，找不足，找差距，互相交流，取长补短，促进工作开展。
五是实行季度考核。在考核中先由大学生村干部本人对自己本季度的工作进行汇报、自评。然后由任职村的支部书记或主任，联系帮扶的科级干部进行打分，再由党政办进行全面考核，全年考核结果，记入个人档案，作为工作调整使用的重要依据。
三、抓帮带，促进大学生村干部健康成长。
由于到村任职的大学生村干部大部分原来在机关工作，虽然工作热情高、劲头足，但缺少农村社会经验和工作经验，不知如何打开工作局面。为让他们尽快适应社会，进入状态，每个大学生村干部都由一名班子成员、一名村党组织成员具体结对指导帮扶，帮助他们认识农村社会，了解农村状况，指导如何开展工作。另外，乡里、村里的中心工作、重点工作都要求大学生村干部参与，全面提高大学生村干部的各项能力，加快他们成长的步伐。
四、抓活动，促进大学生村干部为民多办好事、实事。
一是开展村情调研活动。摸清情况是开展工作的第一步，按照区里要求，我们组织大学生通过走访农户及与村里的干部党员谈心交流，尽快弄清了情况。
二是开展双向承诺活动。组织召开了大学生村干部双向承诺大会，大学生村干部就如何开展工作，为村里办哪些好事、实事进行了逐个表态发言，乡党委将他们的承诺内容制成宣传牌，在各行政村的显著位置进行公示，按群众监督，承诺落实情况，做为大学生村干部实绩考核的内容之一。
三是开展为民办实事活动。大学生村干部入村以来，通过走访了解到的情况，从村民关注的实际问题入手，从村民生产、生活的细节问题入手，为村里多办好事实事，受到了群众的一致欢迎、好评。驻**村大学生村干部***为村小学协调了5台电脑，并组织单位职工捐书捐物，办起了农民图书室，驻**村大学生村干部***，发挥所在单位优势，为农民办齐了车辆年检、入户手续。通过开展办实事活动，涌现出了不少踏踏实实办实，一心一意为民的先进典型。他们的工作受到群众的一致好评和赞扬。虽然，我乡的大学生村干部管理工作取得了一些的成绩，培养大学生村干部的任务依然任重道远，我们要进一步完善机制，强化措施，力争把每个大学生培养成综合素质高、工作能力强，深受农民欢迎的优秀干部。
广大干部群众同志们：
xx山下，xx河畔，这里是我们共同的家园。几年来，在县委、县政府的正确。
领导。
和全县人民的共同努力下，我们的家园发生了较大的变化，城市空间不断拓展，城市基础设施日趋完善，城市功能逐步提升，城市环境明显改善。这一切都凝聚着全县人民的不懈努力和对家园建设的赤诚之心!
去追赶、去超越。特色社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，坚持以人为本，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与。
精神。
精神。
文明建设取得显着成就，市民整体素质和文明程度较高、发展和谐的城市。文明城市称号是反映城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号。我们有能力也有信心去争取这份荣誉，因为我们都想成为文明的xx人。
文明是城市之魂，美德是修身之本!创造良好的城市文秘杂。烩。
网
环境，关系到全县人民的切身利益，这不仅是政府的事，更需要我们全县人民的共同努力!大家的事情大家做，众人拾柴火焰高。为了我们美丽的家园，让我们人人都去争当文明城市的先行者。
“人人都是创建的主体”。我们要牢记“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，积极践行社会公德、职业道德、家庭美德的具体规范，培养良好的文明习惯，说文明话，做文明事，当文明人，自觉告别各种不文明习惯;积极参与创建活动，遵守公共道德，爱护公共卫生，和谐家庭邻里关系，注重城市交通行为，管住自己的“嘴”，看住自己的“手”，抗住利益的“诱”，提升自身的“德”，敢于向一切不文明行为说“不”!
己应有的贡献。
我们期待着您的积极参与，并欢迎您提出宝贵意见和建议。
最后，祝大家工作顺利，家庭幸福，万事如意!
为更好解决城市网格化管理工作中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，xx县城市网格化综合管理中心坚持“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极查找网格工作中巡查人员不足、群众参与不够、查证效果不佳等主要工作短板，认真调研区内外优秀典型，找差距、促整改，并精准施策、畅通渠道，大幅拓宽问题检视面，有效助力城市精细化管理。
1.通过“市场化发现”，拓展巡查的“广度”
为积极有效应对街镇网格管理队伍既是“发现者”又是“处置者”的尴尬现状，以及各街镇网格巡查人手不足的窘境，xx县网格化中心率先在xx镇、西渡街道、奉浦街道、xx社区试点市场化信息采集工作，累计采集人员300余人，实现全区域覆盖。网格工作发现模式的创新，也取得了初步成效。与去年同期相比，案件数量增长了近60％，部件类案件增加2倍多，隐患发现率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发现、尽发现”的工作宗旨，使城市管理难题“无处遁形”，为部署案件处置提供了较为宏观的工作思路和分析依据。
2.通过“老百姓发现”，加热巡查的“温度”
为深入查找在服务群众方面的差距，及时听取民情、掌握民意，创造发现民怨、化解民愁的工作态势，xx县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台，让广大群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题，以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发现”奖励4元、“评议反馈”奖励1元的激励机制，进一步创新社会管理方式、拓宽市民问政渠道，在市民中形成“共做有心人，管理靠大家”的良好参与氛围，实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。
3.通过“无人机发现”，提升巡查的“高度”
当前，xx县内巡查人员数量已大幅提升，业务素质也不断提高，但碰到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时，传统的工作明显已跟不上形势需求，耗时耗力，导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率，xx县网格化中心在街镇试点采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查，并逐步应用到各个城市管理工作领域。在环境卫生管控方面，应用无人机航拍巡查，对面积过大的乱堆场、废品收购站，进行准确定位并统计规模；在安全生产监察方面，利用无人机航拍巡查，及时发现可疑存储点，执法人员第一时间进行排查，提高工作效率，消除安全隐患；在禁种铲毒查处方面，利用无人机航拍巡查，近距离观察高点或院落死角违禁植物种植情况，从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生，真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。
下一步，xx县网格化中心将继续深入开展调查研究，探索新机制新方法，以敢为人先、奋勇当先、积极作为、跨前一步的工作姿态，努力践行“发现及时、处置高效、管理精细、服务为民”的“网格”精神，进一步提升城市精细化管理水平，让群众更有获得感、安全感。
为提高城市管理水平，创造良好的市容环境，树立xx城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警积极参与，大力开展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段xx大桥至向阳路口整洁有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成立了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组，加强领导，负责对城市管理工作的组织实施和监督检查，并明确了责任，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利开展。
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按规定开启，并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实行门前三包，并安排专人定期督促检查，确保了责任路段的环境、卫生秩序，美化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明确工作任务和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00，对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为，并积极配合上级部门的'专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其他各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期召集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治活动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。
今年来，我局紧紧围绕市委、市政府工作重点，以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以开展“城管革命”活动为契机，积极创新城市管理体制，努力构建大城管工作格局，切实加强队伍建设和基层城管工作，为营造良好的人居环境、投资环境，建设洁美广水作出了巨大贡献。
一、大改革，理顺城管体制。
一是推行了综合执法体制改革。成立了城市管理综合执法局，与城管局、创建文明城市办公室合署办公，将过去分属于工商、建设、环保、公安、交通等部门的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、交通营运管理等八个方面的行政处罚权进行了集中，实现“8+1”管理职能的转变，进一步理顺了综合执法体制。二是推进了环卫市场化改革。积极探索环卫市场化路子，将城区25条主次路段清扫保洁清运权推向市场化，变“以钱养人”为“以钱养事”，实现“管干分开”，彻底改变城管部门“既当裁判员，又当运动员”的不利局面。三是创新了城管执法模式。积极探索城市网格化管理模式，把执法人员编入每个网格，对执法人员实行“六定”管理制度，定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度。网格内各项行政执法及管理职能集中在负责该单元网格的执法人员身上，做到全面管理、全面负责，确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理，执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确，效果明确。四是掀起了城市管理革命。自7月26日启动城市综合治理工作以来，我局按照市委、市政府部署，恪尽职守，切实开展各项专项治理工作，市容市貌明显改观，发展环境明显优化，受到了全社会和上级领导的高度赞扬。在10月的随州城管工作大检查活动中，我市以94。6分的成绩名列第一。
二、大保洁，改善环境卫生。
一是大幅度提高一线环卫工人的工资福利待遇。争取资金800万元，为301名环卫工人购买养老保险，解决了环卫工人的后顾之忧，调动了环卫工人的积极性。精简环卫所机关人员15人，新增环卫公益性岗位310个，全部充实到清扫保洁一线。二是加大主次干道的保洁力度。延长城区保洁时间，改一日“两扫、两洒、两清运”为“三扫、三洒、三清运”，垃圾滞留时间不超过2小时，有效预防和杜绝了垃圾“二次污染”，保证了路面全天候干净整洁，逐步实现主次路面由清扫向清洗的根本性转变。三是扩大清扫保洁范围。今年起扩大保洁面积近35万平方米，将绿化带、人行道纳入了清扫保洁范围，组织环卫工人突击清理50余次，对四贤路、三环路、永阳大道、三里河等路段绿化带、人行道进行了全面清理，全力消除卫生死角。目前，保洁范围已延伸到城乡结合部，基本覆盖整个城区。四是加强“门前四包”工作。联合有关单位，组成工作专班，对主街主道进行巡查、督导。对不遵守“门前四包”制度的单位和个体，采取教育与处罚相结合的方式。全年共实施处罚260余次，教育600余家。五是加大建筑垃圾清运和砂石料运输管理力度。进一步完善了余土废渣管理办法，加强对建筑垃圾处臵管理，严格核准渣土处臵，现场勘测渣土外运量，设立了3个建筑垃圾临时消纳处臵点，对城区建筑垃圾、砂石料统一调剂外运，倾倒在指定的地点。全年审批渣土处臵许可120件，调剂渣土量40余万方，减少了随意漏撒现象，做好了沿路保洁工作，为服务项目建设发挥了作用。
三、大整治，规范市容秩序。
一是全面开展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下，开展了声势浩大的“禁麻”行动，查扣非法运营麻木160余辆，并结合实际，积极争取优惠政策，对特困户、下岗工人、伤残业主落实相关安臵、帮扶政策，疏堵结合，严格控制反弹。目前，整个城区基本已无麻木载客运营活动。二是大力整治车辆停靠秩序。在城区部分路段、人行道划定停车位，对违规停放车辆进行拍照，并送交警处罚中心进行处罚。截至目前，共纠正违停行为80多辆次，移交交警处罚中心300多起，规范自行车、摩托车停靠秩序200多起，处罚不按要求停靠的摩托车300多起，有效保障了城区大街小巷道路通畅。三是大力整治占道经营秩序。坚决取缔城区主街主道占道经营，实行进店规范经营，背街小巷严格控制占道面积，尽量集中划线经营。加强城区建筑施工管理，城区所有建筑一律实施围挡施工。规范城区托运、物流门市部的经营行为，杜绝占道装卸货物。严格规范洗车点的经营行为，杜绝占道洗车。通过整治，共取缔主街主道废旧回收门店、修车和洗车门店11个，纠正流动摊贩、马路市场、及出店经营设摊2600余起，其中取缔900余起，动员搬迁1400余起，教育整改2300余起。拆除占道棚亭50个，基本实现了城区主干道和重要街道无占道经营、出店经营和流动经营。特别是占道经营多年的莲花池路段在今年得到彻底整治，在社会上引起强烈反响和一致好评。四是大力整治专业市场秩序。对东大街农贸市场、平靖路农贸市场、三里河农贸市场开展集中整治，规范内部卫生管理，加强周边环境整治;对曹塘角水果批发市场、东大夜市市场等，实行归类、归群、定点、定位管理;对小街小巷经营摊点、城市出入口临时摊点，实行划线管理，杜绝出场经营现象。通过整治，“场外经营、以路代市”现象得到有效遏制。五是大力整治城市广告、立面。按照一店一牌、规范协调的要求，对不合格的广告招牌下达限期整改通知书。通过采取督促自拆和协助帮拆相结合的方式，全年共清理多余和不合格的店铺招牌136块、墙体广告52块、横幅条幅310条，收缴门前随意放臵的站牌215块，收缴“小广告”上万份，在人员密集区增设规范统一的信息发布栏64处。按照临街建筑立面整洁、规范的要求，采取“逐街推进、集中清拆”的办法，督促产权单位、经营户对主次干道、主要节点、城市进出口上陈旧、污损的建筑物、构筑物进行了全面整刷粉饰，美化了房屋立面，并在粉饰一新的临街围墙上设臵了统一、规范的公益广告。共拆除随意拉扯、搭盖、支撑的彩条布150块、雨阳篷168处、石棉瓦棚21间。委托专业公司“治癣”，发动群众“除癣”，组织相关部门“打癣”，多管齐下，严管重罚，让“牛皮癣”在城区无立足之地。同时采取机械作业和人工清除相结合的办法，对所有临街建筑上的“牛皮癣”进行了原色覆盖，恢复了墙体本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《关于进一步加强城区鞭炮燃放和丧葬管理的通告》，组建了城东、城南、城西、城北、十里五个整治专班，对婚丧喜庆等各项行为加强监管，严控冲天炮扰民。局班子成员亲自带队，或集体出动，或轮流值勤，连夜加班加点，实施重点突击整治和常态化治理。对查处的违规燃放烟花爆竹单位及个人进行公开曝光，并上报市纪委予以通报批评。截至目前，共查处违规燃放烟花爆竹行为45起，对当事人及相关责任单位处以1000元——20__元数额罚款。
四、大建设，完善配套设施。
一是千方百计争取建设资金。今年我市城市管理建设投入达到800万元，超历史水平。二是加强了环卫基础设施的规划建设。投资360多万元，增添大型压缩车1辆，转臂车1辆，转臂箱24个，垃圾清运车2辆，流动垃圾收集车100辆，果皮箱200个，不锈钢垃圾房40个，垃圾桶200个。筹措资金600万元，拟在应山、广水、开发区城区兴建10座垃圾中转站，并与城市公厕联建，解决垃圾“中转难”和市民“入厕难”问题。完成了应山双桥垃圾场场区后期配套工程，进行了竣工决算，按照要求配备了场长、机械、值守等基本工作人员。完成了广水竹林垃圾处理场的申报立项，目前前期的勘界、环评、设计、图审等准备工作已初步完成，正在进行相应的征地协调和招投标工作，预计明年启动建设。三是加强了公交站点的规划与建设。通过招商的方式，拟建50个港湾式公汽停靠站点，实现城区全覆盖，为市民乘车提供方便。目前，已有36个站点正在建设之中。
五、大举措，打击违法建筑。
自7月底开展私人违建房管控工作以来，我局严格按照政府指令，抽调精干执法人员深入到一线，扎实开展管控工作。一是组织保障有力。作为牵头单位，我局联合住建、国土、城郊乡等各有关单位，组成一支40余人的管控专班，对城区私人违建房进行了严密布控。二是管控力度超前。专班执法成员连续奋战4个多月，放弃了所有休息休假日，中秋、国庆期间仍然坚持在一线，每天步行10多公里，走村串户进行调查摸底，开展执法行动。三是打击成效显著。采取常规管理或强制管理手段，责令停工4000余户次，拆除新建墙体2500余次，回填新挖地基9起，成功实施依法强制拆除4次，取得了强大的震慑效果，成功遏制了城区私人违建房抢建、强建势头。截至年底，城区90%私人违建户停工等待处理。
六、大宣传，促进文明创建。
一是切合实际建章立制。根据《市城市市容管理和环境卫生管理实施细则》和市委、市政府《关于深入开展文明城市创建活动的决定》等有关精神，紧密结合我市实际，出台了《20__年文明城市创建工作方案》、《市文明城市创建责任目标管理实施细则》，对创建工作进行了量化、细化，对创建责任进行了分解、落实。
二是大张旗鼓展开宣传。紧密结合中心工作，通过设臵宣传栏，挂横幅、标语，发放小册子，出动宣传车全城巡回，深入到各个街道(乡)、社区(村)开展法律法规宣传;印发了《致市民一封信》12000多份;制作温馨提示牌3000多块，树立警示标语54处;在市广播电台、市电视台、广水网开辟专栏，做到每天有内容，每周有专题报道。通过一系列的强力宣传，不断提高广大市民的知晓率和参与率，不断提高市民的法制意识和文明卫生意识，营造了文明创建工作的浩大声势和良好势头。
三是真抓实干树立形象。自开展城市综合治理工作以来，以创建办牵头，联合各相关部门组成检查专班，对各路段、各社区、各乡镇办事处、各有关责任单位进行考核检查和综合评比，对考核评比结果予以通报，对名次靠前的单位、社区报请政府给予奖励，有效地调动了各部门单位参与文明城市创建的积极性，涌现出一批文明社区、文明单位。
七、大落实，推进中心工作。
一是狠抓招商引资工作。作为珠三角招商专班成员单位，局主要领导高度重视，亲自参与招商，并明确主职领导年外出时间不少于60天，1名班子成员离岗招商不少于100天。积极参与省、市组织的招商活动，通过宣传推介项目，联络客商洽谈，举办小型招商推介会，引进了捷通纸品、双语幼儿园等项目，顺利完成了年度招商任务。
二是狠抓建议提案办理工作。对人大代表建议、政协委员提案，迅速组织相关人员认真办理并敦促落实，全年共办理人大政协代表委员建议提案8件，办结率100%，满意率达100%。
三是狠抓新农村建设和工会工作。认真开展“三万”活动，向驻点村长期派驻工作人员。局主要领导认真部署，亲自带领全机关人员下乡进村入户，积极宣传惠农政策，走访812户、2927人，收集意见200条，发放宣传资料1200多份，悬挂横幅5条。筹措资金5000元，为驻点村购买垃圾箱、垃圾桶等环卫设备;上半年干旱，我局又出资5000元，为驻点村购买抗旱设备缓解旱情。组织向环卫工人献爱心活动，对困难家庭进行扶助，扎实推进工会建设。
四是狠抓党建、综治、计生、安全、信访等工作。以庆祝建党90周年为载体，开展了党员学习教育活动，培养发展了入党积极分子，党支部的战斗堡垒作用得到加强。综治、廉政、安全、计生、信访等工作稳步推进，实现了全年无治安事件，无安全事故，无群体性事件。
八、大动员，加强队伍建设。
一是健全各项制度，规范内部管理。进一步修改、健全内部管理制度，完善考核监督机制，加强队伍正规化建设，严格以制度管人、管事。坚持日常考核、民主评议与年终工作目标责任制考核相结合，实行绩效管理，充分调动干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。
二是加强学习教育，提高综合素质。积极组织干部职工参加各种培训，不断提高干部职工综合能力和业务水平。坚持一月一次集中学习制度，深入开展思想政治教育、职业道德教育、遵纪守法教育，努力打造一支公正严明、勤勉敬业、务实高效、清正廉洁的执法队伍，全面提高城管工作水平。
三是强化法制工作，规范执法行为。坚持依法行政、文明执法的工作理念，推行首违免罚执法模式，做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，使城管执法在市民群众中的形象得到改善;其次是细化管理标准，促进执法公正。根据上级下发的文件精神，制定了统一、规范的执法处罚和行政事业收费标准，减少了执法人员主观性和随意性，促进了处罚行为的科学合理，为提升办案质量和执法水平奠定了基础;加强规范管理，提高队伍执行力。坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容，系统学习城市综合执法法律、法规、规章、规定，加强执法队伍自身建设，提升了队伍形象。
20__年，我局各项工作均取得了长足进展，但也存在一系列不足，主要体现在：
一、干部队员对新形势下的城管执法工作认知度不高，责任心不强，执行力不够，综合素质有待进一步提高。
二、网格化管理推进还存在一定难度，主要是执法人员配备不足，部门与部门，主管单位与街道、社区的整体联动有待进一步加强。
20__年，定陶县_局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在县有关部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，以建设一流执法队伍、营造良好的城市环境为目标，坚持依法行政与文明执法相结合、突击治理与长效管理相结合的原则，深入开展市容市貌环境综合治理活动，狠抓了城区违规零星建筑和脏、乱、差的治理，维护了城市建设秩序，改善了市容环境，促进了城市经济社会又好又快发展。
主要做了以下几方面的工作：
(一)党建工作落实到位，深入民心。
今年以来，在_局党组的正确领导下，全体党员认真学习了党的有关文件，采取各种学习形式，定时开展学习活动，并强化学习意识，提高思想认识，把学习贯彻党章与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密联系在一起，与树立和落实科学发展观紧密联系起来，与实际工作紧密联系起来，任何情况下都保持坚定的理想信念，以身作则，当好表率，真正把为民谋利，执政为民作为一切工作出发点。同时充分发挥团支部、妇联、工会等团体的作用，积极开展各项有益的集体活动，让每位党员、团员都感受到了党的大家庭的温暖。
(二)抓班子带队伍，整体素质显著提高。
近年来，我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在领导班子建设上重点抓了各项制度的建立与完善。
一是建立了领导班子学习制度。规定每周五为领导班子学习日，提高了政治理论水平、决策水平和业务知识水平，增强了抓大事、议大事的组织领导能力。
二是完善了民主集中制度。坚持每周召开一次党组会、局长办公会、案审会。
三是建立了班子成员分工负责制度。班子成员分工明确具体，责任人到人。
四是建立廉政责任制度。把班子成员的廉政建设做为作风建设的重中之重来抓，做到清清白白做人，堂堂正正为官。
五是建立责任追究制度。每月对每个班子成员分管的工作实行集体评议，谁分管的工作出现问题，就追究谁的责任，确保了各项工作任务顺利贯彻落实。
在执法队伍建设上，首先狠抓了教育培训。8月初，为切实提高队员们的执法水平，做到知法、懂法、用法，实现用法律的手段规范工作行为，根据我局自身实际，编制了《定陶县_局执法手册》，开辟了_局“出自己的书、共建和谐_”的先河。《执法手册》共包含了11部法律和4部行政法规、3部地方法规、8部部门规章、2部政府规章及3份收费文件和6部规范性文件。党组要求，利用阴雨天安排队员们到局大会议室学习，以集中学习和队员自学相结合的方式，实现月培训、季考核，以考促学，大大调动了执法人员的学习积极性和主动性，构建了一支学习型、知识型的_队伍。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。我们相继出台了《定陶县城市管理局十条禁令》、《定陶县城市管理局日常管理制度》、《定陶县城市管理局岗位责任目标考核办法》等项制度和规定。做到用制度管人，用纪律约束人。
(三)转变管理模式，全面构建和谐_。
我们不断强化以人为本的执法理念，坚持文明执法、和谐执法和人性化执法，在执法中以说服教育为主，搞好服务，并在服务中履行好行政执法职责，使城市管理行政执法水平不断提升。在执法过程中着重抓了四个关键环节。
一是强化宣传教育，提高群众对_执法工作的认识。一年来，先后在城区主要街道悬挂条幅50余条，出动宣传车700余辆次，印发各类通知书、明白纸、公告等宣传资料20000余份，印发征求意见书5000余份，编发《城乡环境综合整治简报》13期，《城市管理信息》56期，其中由县主要领导批示的有18期，在《定陶信息》、《定陶采风》上发表信息、稿件5件，广造了舆论，教育了群众，进一步提高了城区居民遵守城市管理法规的自觉性。
二是坚持文明执法、和谐执法。我们始终把文明执法、和谐执法作为工作中的着力点，把树立良好执法队伍形象做为执法工作的出发点，把为群众搞好服务作为执法工作的落脚点，千方百计为群众搞好服务，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以来局长接待服务大厅，集中处理来人、来电、来函共计1800余件，进一步实现了工作重心下移，切实把各种矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。二是局长接待服务热线自向全县公布以来，累计接听并记录市民投诉和意见、建议共计900余条，并将反映的各种情况及时给予解决，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入了执法工作重要日程，力求达到了“当天事当天办，定了事马上办，困难事想法办，重大事研究办，所有事必须办”。投诉、举报处结率、投诉举报反馈率、群众满意率均达到100%。
三是严格按程序执法。进一步规范执法人员的执法行为。一年来，在_执法工作中我们先后处理各种违章违规案件8632余起，其中告知处理决定5631起，说服教育处理1700起，严格按法律程序处理1301起，结案率、群众满意率均达到99%以上。四是关注民生，解决实际问题。今年以来，以局长接待大厅和群工办为工作平台，以阳光热线12319为纽带，_局工作人员认真履行自身职责的同时，多次当面化解群众因建房而引起的一系列纠纷;针对车辆乱停放和部分经商户无经营场所，难管理的实际，划定了车辆停放的地点和范围，使车辆存放逐步实现了规范化。同时也规范了一些市场，集中治理了范蠡市场南头占道批发市场、北头占道经营、金茂商街、一种门前占道经营问题，切实解决了群众反映的热点、难点问题。
(四)结合《城乡规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》，狠抓城市管理，城区环境明显改善。
一年来，我们按照县委、县政府确定的20__年度工作重点，结合自身工作实际，具体狠抓了以下几个方面的治理活动。
一是狠抓了零星违法建设的治理。我们按照县委、县政府确定的城区规划的园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【20__】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，采取早发现、早查处等有效手段，从而控制零星建设的蔓延。今年以来，累计共查处各类违法建设286起，强制拆除135起，拆除违法建设面积1850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料占压的治理。结合全县百条街巷治理活动，共开展专项治理活动6次，共清理县城规划区内道路的各类建设占压物料15800余立方米，清理杂堆1000余立方米，保证了道路畅通，减少了交通事故的发生。
(二)马路市场的治理。通过与有关部门协调，统一规划了陶驿路中段农副产品市场、陶驿路南段的自行车市场、白土山路南段菜市场、城中街东段农贸市场、兴华路东段农业局夹斜路菜市场、济阴路菜市场、建华路西段菜市场等7处市场，并实行划线定位经营，进行管理。既解决了下岗职工的就业和困难家庭的的困难，又提高了城市管理能力。
(三)车辆治理。我们按照“单位车辆院内停放，服务窗口单位门前车辆统一划线定位停放，营运车辆规定地点停放，城区不得随意停车上下乘客”的原则，制定了详细的管理办法，切实加强了对城区停放车辆的管理，根据定陶县城市道路网规划，本着安全、便民的原则，统一设置菏商路汽车站停车点，县社门西停车点、青年路刘庄停车点、东关县医院停车点等5处临时停车点，从而使城区内的车辆停放基本上规范有序。
(四)人行道治理。重点治理了城区兴华路、城中街、青年路、白土山路、范阳路、临商路等主干道人行道的人车分流、占道经营、店外经营等。清理店外经营、跨门经营共计13658起，取缔门口灯箱、广告牌665块，取缔流动摊点2986个。
(五)户外广告治理。根据年初确定的户外广告规划改置要求，针对我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。今年以来，共审核登记各类户外广告共计1564处、大型广告牌15处、门头牌匾1235处，清理各类条幅380处，同时加大了对城区门头、楼体的亮化美化的督促指导，加大了对城市“牛皮癣”的治理，共清理粉刷乱贴乱画、沿街野广告8500处。
(六)学校周边环境治理。我们针对城区北关小学、实验小学、定陶一中等学校周边环境比较混乱的状况以及学生家长反映强烈的一些问题，认真研究、制定了具体方案，定期进行治理。先后规范学校餐饮摊点75处，规范流动摊点116处，规划自行车停放点6处。
(七)环境污染治理。我们针对城市噪音扰民的现象，
对城区行驶的汽车喇叭噪音、流动叫卖用的小喇叭及施工工地午间和夜间打夯等作业噪音超标行为加大了管理力度。20__年，共计查处违法噪音案件68起，对不符合标准的露天烧烤及饭店油烟排放进行限期整改。有效地改善了城区居民、学校、办公场所的生活质量，受到了广大群众的一致好评。
三全面开展城乡环境综合整治活动。
根据县委、县委统一部署，开展了全县城乡环境集中整治活动，主要对城镇及交通沿线的街容街貌、环境卫生、集贸市场、残墙断壁、垃圾收购点等影响市容市貌的“脏、乱、差”问题进行了集中整治。经过集中清理整治，共清理店外经营3900余处，乱摆摊点3520处，流动摊点2550处，拆除乱搭乱建棚厦260余处，拆除不规范户外广告牌匾698块，取缔可移动灯箱585个，规范乱停乱放车辆1887辆，清理各类物料占压5900方，清理废弃建筑物料、杂草等垃圾1156方。规范了城镇容貌管理秩序，城乡环境面貌焕然一新。
四是围绕县委、县政府中心工作，全面搞好重点项目建设的服务:。
一是住建局对过片区旧城改建，_局抽调精兵强将组成工作组到户开展工作。在具体的工作中，我们本着严谨的工作态度，坚持实事求是的原则对待征收户提交的问题，并耐心解答他们提出的各种问题疑问，及时化解由征收带来的矛盾，并积极解决他们的实际困难，在入户丈量过程中我局共涉及被征收人42户。通过大量的耐心说服、引导、解答疑问等工作，得到了居民的理解和支持。
二是为市、县城镇化大项目观摩保驾护航。在市、县每季度大项目观摩活动中，_局更是以身作责，抽调精干力量，严防严守，为观摩活动做好安保工作，没有出现一例不良上访事件，受到了各级领导的一致好评。
三是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县_局抽调精干力量参与菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，按照市县要求，即依法管好了乱的问题又确保了市民的观光游览，达到文明执法与良好效果的统一，受到市县领导的一致好评。同时，我局计划生育工作、平安建设工作、档案管理工作也取得了可喜的成绩。
根据市、区城市管理有关文件要求xx街道城管科在年初对境内六条主要马路上的卫生责任区，进行摸底造册并和各卫生责任户签订了“芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理责任书”500多份。
根据镜爱卫1号文件的部署与要求，xx街道于2月初开展了以“动员群众，清洁家园，减少疾病，促进健康”为主题的春季爱国卫生运动；5月份根据芜湖市开展的市容整治年活动，街道成立了以主要领导为第一责任人的活动领导组，制定了切实可行、务求实效的运动方案，召开了街道机关、各社区、驻街道中队、党员志愿者参加的动员大会，统一思想，提高认识，树立目标，明确责任。充分调动境内公共单位参与的积极性，利用各种宣传资源，宣传途径，宣传工具提高广大居民和公共单位的参与率、知晓率。上半年街道发动境内70余家公共单位，500多名党员志愿者，200多名低保义工投入到爱国卫生活动及市容整治年活动中，共制定固定宣传栏40处，张贴标语、宣传画近百张，出宣传栏专刊10多期，执法车载广播宣传每日近3余小时，在主要路口和重点区域设立宣传站台6处；每日播放市容整治年内容宣传小喇叭的次数百余次；在小区居民居住处发放致市民一封信上万份；街道组织人员每日上路巡视劝员人次20次，在市各新闻媒体宣传报道数量，并通过广播、电视、文字信息、电子视频等新闻媒体大力营造活动宣传的浓厚氛围。
街道坚持宣传与实干同步，以整治示范道路、重点道路、背街小巷，居民小区为重点，各社区细致地摸排出境内需疏通下水道、积存垃圾、乱披乱挂等数量，制定实施整治步骤，街道城管逐项跟踪督查，并以一查一落实的方式，促进各项整治工作落实到位。为巩固街道境内市容管理成果，创建文明规范的市容环境，整治主要道路节点占道经营、流动摊贩、乱披乱挂等突出问题，街道于4月底制定了《xx街道20xx年整治主要道路节点实施方案》：
1、东郊路入口处占道经营、流动摊点、乱披挂；
2、财兴小区入口处流动摊点、乱堆放；
3、三山里入口处占道早点摊点、占道夜市排档；
4、黄山中路张家山南大门占道经营、流动摊点。
街道于5月份组织各社区共同治理了境内背街巷和绿化带内的积存垃圾10吨，清理乱涂画500余处。组织人员对辖区内主要道路上的乱披挂、乱摆放开展了10多次专项整治共暂扣物品50多件。目前为止，街道各社区共完成清理积存垃圾100余吨，清除卫生死角80多处，协调区市容局疏通各类下水管道10多处，修剪背街巷树枝4处，投入各项经费20000余元。
城管科在上半年的工作中，敢于创新工作方法，尤其体现在背街巷环境卫生管理中。
二是以稳定为主，解决环卫作业人员后顾之忧，正在积极完善环卫作业人员养老保险工作；
三是召开背街巷环卫作业专项会议，以会代训，统一思想，广泛听取各社区的建议，以集体智慧创建适宜于街道实施的管理模式。
1、全力保障境内重点项目如期完成；
2、继续完成街道境内查违工作向背街巷延伸；
3、始终坚持违法建设“零报告、日巡视”
4、完善背街巷环卫工作周督查活动；
5、积极协调区建委、区爱卫办、区环卫所等单位开展的民生工作。
截止xx年xx月xx日，天心区青园街道在拆控违、市容秩序整治、“拆围透绿”等方面，积极开展各项工作，并取得了一定成绩。
对香樟树绿化公园内违法建设拆除1200平方米，清除菜土1500平方米，补种绿化2700平方米;每天安排专人对辖区，特别是地铁口等共享单车较多的区域进行值守，随时将乱停、倾倒的共享单车摆放到停车线内;对刘家冲路老青园办事处出口乱停车现象进行整治，设置花箱、整理土地，设置杆，开展停车收费管理，解决该处乱停现象;对水电八局与湘府华城之间道路、阳光嘉园与友谊别墅区之间道路联合交警、市政部门开展乱停整治，拟设置拦车桩、重新施划道路标线、开展集中抄牌整治，目前正在实施中;积极开展“大扫除”、“大清洗”活动、牛皮癣整治行动等专项行动，切实提高居民区域周边环境，提升生活水平。
(一)本月，为防止中央环保督查交办问题反弹，街道再次对环保督查期间交办的各项问题进行“回头看”，严禁问题反弹，举一反三，对辖区重点舆情环境问题积极进行处理。通过会议调度，要求各部门及社区加强对辖区建筑工地扬尘、垃圾秸秆焚烧现象加强巡查，发现问题及时处理。
(二)街道和社区积极对辖区建筑施工项目全面巡查，辖区建筑施工项目基本按要求实现5个“100%”，围挡、裸土覆盖、工地车辆出入及降尘设备符合要求。
(三)通过开展燃煤专项整治、夜间烧烤整治、餐饮油烟违规排放整治等专项行动，强力推进辖区环境治理，坚决打赢蓝天保卫战。
20xx年社区在街道的指导下，在城管科和有关部门的关心支持下，为巩固和谐示范社区，在全体居干的努力下，使社区的`城市管理、环境卫生工作得到大大提升，主要做了以下工作：
一、健全机构、落实责任：在新年开始，就召开了社区城市管理领导小组会议，还成立了社区志愿者服务队，负责对社区的环境卫生的监督和进行定期的志愿者服务日活动。
二、加强长效管理：2月，由辖区各物管公司参加的“20xx年柳背桥社区长效管理责任书”在社区签订，增加了各物管公司的管理意识和责任意识。
三、具体工作：
1、为确保居民春节的安全祥和，社区居委会2月1日对辖区的化粪池进行了排查，对有安全隐患的由专人进行了清淘，排除了安全隐患。
2、在寒暑假，组织学生对辖区的环境卫生进行整治，既丰富了学生的假期生活，也使学生们得到了锻炼，给辖区居民一个干净的生活环境。
2、在春季，组织人员对辖区的树木进行修枝，消除了安全隐患。
3、3月5日，响应“整治背街小巷环境卫生”活动，参与的志愿者共30人，办黑板报1期，清除乱张贴3000余张，清扫雨棚48处等，使辖区的环境卫生得到了很大的改善。
4、在春季和秋季还进行了灭鼠活动，居委会在街道城管科的指导下，精心部署，统一行动，使灭鼠工作取得了预期的效果。
5、3月底，为整治科威支路摊点的脏乱问题，居委会配合街道对摊点进行了整修摊点10个，滤布使环境得到改善。
6、6月23日，社区组织低保人员、党员、工会会员、志愿者80余人，在石新路鑫泰铭居前进行了“全民动手日”活动，大家打扫花坛，擦洗栏杆，使环境卫生得到改变。特别是对广大居民起到了一个宣传和教育的作用，使大家在日常的生活中爱护环境，从我做起。
7、从9月25日，为庆祝国庆节的到来，组织社区低保人员、志愿者对辖区的乱写、乱画、乱张贴进行了清除，并对辖区的卫生死角进行了清扫。
虽然社区今年的工作基本告一段落，但我们的工作还有许多不足，在管理中还不够大胆和主动，还有经费不足，基础条件差，居民的素质还比较低，今后还应积极主动地和上级各部门协调，与各物管公司协调关系，争取辖区的城市管理和环境卫生得到更大的提高，给辖区居民营造一个优美的生活环境。
（一）党建工作认真践行。围绕县委《加强党建工作的若干意见》1号文件要求，结合城管工作实际，建立党建责任清单，细化任务，力争把党建各项工作落到实处。一是学习制度成常态。我局实行每周一上午8:30为业务工作和党建工作例会制度，形成党建工作新常态，做到与业务工作同布置、同落实。先后召开26次专题会议，对县委党建工作、近期的重要讲话、“三严三实”、家风家训、党风廉政和权力观教育、城管法规培训、十八届五中全会精神等进行学习和部署，制定方案，严格执行。班子成员完成读书笔记、撰写体会文章1.5万字。二是教育培训夯基础。根据党建工作“六大重点工程”责任清单要求，我局组织廉政教育和观看反腐电教片6场次，党员领导干部讲党课6人次，征集家风家训故事、格言、论文60多篇，举办“传承好家风、建设好家训”演讲比赛1次；邀请市级相关专家来洪讲授城管防违治违、市容管理与执法技巧、城市环境清扫保洁“5＋2”作业模式等业务培训8场次，先后组织赴南京、常州、宿迁、徐州及周边县（区）进行学习交流活动7场次，达到我局在城市环境综合整治、数字化城管、户外广告、环境卫生保洁、防违治违等方面取长补短的目的；组织机关党员干部学唱《廉政歌》，并将《廉政歌》词发到每个党员干部的qq上、微信里、局务网站上，方便大家传唱；开展党员干部“三警一线”警示教育活动；实施机关干部“一日劳动”30场次，文明交通引导员120人次，较好的完成了中层干部8人次轮岗和局党总支、各支部委员改选工作。同时，我局进一步修订、出台了18项内部管理各类制度，并要求各部门组织人员深入学习，做到人人严格遵守制度，按规定做好城市管理各类工作，有力地形成了以制度管人管事的常态化机制。三是督查考核明纪律。组织督查人员对党建工作和机关作风建设进行督查考核，每月出一期督查通报，对中央八项规定和廉洁自律执行情况、机关工作人员考勤、周末和节假日值班、元旦、中秋和国庆期间单位公务用车停放、工作人员上班期间规范着装等进行专项督查。分别对违反规定的相关人员进行处理，其中由主要领导约谈基层科室负责人4人次，作出待岗2个月处理2人，进一步营造城管系统风清气正的氛围。
（二）基础工作扎实开展。一是强力推进“四城同创”及古堰4a景区创建活动，积极指导各镇按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”方式，完善垃圾城乡统筹长效机制；协调完成东风路、北京路、人民路、建设路等12条主次干道文明城和卫生城创建方面的公益广告设置；按照省级城市管理示范路和古堰4a景区创建要求，快速推进北京路、浔河路沿线外立面改造工程，店招店牌做到精心设计，统一安装；二是强化市容秩序管理，落实市容环卫责任区制度，签订《门前三好》责任书2000多份，划设非机动停车泊位522个，设置夜市排挡、小商品等疏导点4处，改造出新店招店牌860块，集中力量开展集中专项整治20多次，整治乱停乱放车辆1800辆、流动摊点1100人次；三是环境卫生干净整洁。落实环卫划片保洁责任制，增强机械化清扫保洁面，机械化作业率不低于80%；四是推进环境综合整治。实施“931”老旧小区、河道、农贸市场等环境改造提升整治项目22个，改善居民居住质量，提升城市形象，城市长效管理位于全市前列。
（三）重点工作有序推进。一是投资600万元，作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段；二是建成了东五道、新汽车站北侧机动车停车场，可容纳300多辆大型货车停放，东五道停车场按照市场化运作方式进行停车收费管理。三是按照二类标准新建5座公厕和1座垃圾中转站，改造、出新老旧公厕28座。四是投资800万元，启动建设xx县有机物处理中心，设计处置能力50吨/日。五是北京路疏导点建设，总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，就近安置大庆路烧烤摊点进场集中经营，解决大庆路附近油烟扰民状况。六是生活垃圾无害化处理。县委县政府下达20xx年城镇生活垃圾无害化处理率目标任务是90%，目前我县1-9月份生活垃圾产生量4.47万吨，实际处理量4.245万吨，平均处理率达到94.8%以上。
（四）亮点工作精彩纷呈。一是构建防违治违联防联治、齐抓共管的新机制，累计查处违法建设695起，拆除面积27000平方米。二是探索相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。根据全市建设重点镇工作要求，认真开展调研相对集中行政处罚权向乡镇延伸工作，并草拟了工作方案。9月2日，经县十四届人民政府第23次常务会议研究，同意了工作方案，同时，我局及时形成报告上报市人民政府法制办公室进行批准。三是宣传工作上升高层次。充分利用网站、电视、报刊杂志等有效媒体，大力宣传城市管理方面先进典型、事迹。其中洪泽打造“三师”城管队伍在淮安日报头版进行刊登，淮安电视台就我县打造一流市容，助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访，并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放，我县城市环境综合整治工作还被中国建设报进行宣传报道。
2016年，xx县城管局将围绕市县责任目标，强化精细化管理，创新创优项目，全面提升城市管理的效率、质量和水平，重点做好以下几个方面：
（一）有序推进相对集中行政处罚执法权向乡镇延伸。实施方案获得省市部门批准后，首先在岔河镇开展城市管理相对集中行政处罚权工作，挂牌成立城管分局，按规定配齐执法管理人员，配足各项执法装备，实行执法人员岗前培训，严格持证上岗。并全县范围内逐步进行推进，实现城市管理网络全覆盖。
（二）上线运行智慧城管平台。结合城市长效管理、城市环境整治工作职能，充分利用智慧城管先进科技手段，制定相关工作制度，进一步完善城市长效管理工作机制，提升城市形象。
（三）推进环卫一体化发展。将高良涧街道承担的背街小巷、城郊结合部等路段，统一纳入县城管局环卫站进行保洁管理，并对工业园区试点实行市场化运作和考核管理。
（四）设置流动摊点疏导点。拟在高良涧街道办西侧、龙景生态园旁等处，设置水果、烧烤等疏导点，用于疏导占道经营流动摊贩，预计投资60万元。
（五）实施城市环境整治项目。积极利用江苏省深化城市环境综合整治“931”行动接续方案，借助省级引导资金、社会资金，督促相关职能单位开展河道、老旧小区、城中村等城市环境综合整治，并创成一条省级市容管理示范路和一个省级管理示范社区。
（六）新建建筑垃圾处置集中场所。拟向县政府报批新建建筑垃圾处置场所一座，处理规模100吨/日，解决建筑垃圾无处消纳的问题，预计投资280万元。
（七）设置废旧物资集中经营场所。拟在纸厂附近设置废旧物品回收场所，集中经营，规范管理，达到秩序井然，环境整洁。
（八）设置公共自行车系统。一期配备500辆公共自行车，推广城市公共自行车交通，缓解交通拥堵，减少尾气排放，总投资达450万元。
（一）规范停车秩序。完善东五道、新汽车站北侧停车场运营机制，规划新建富民家园、惠民小区、城南等处机动车停车场，协调开放管理各类地下停车场，规范、高标准漆划城区非机动车辆停车位，城区停车泊位努力达到车辆增长总量，解决城区停车难问题。
（二）完善城乡垃圾统筹处理体系。按照“组保洁、村收集、镇转运、县处理”要求，定期检查考核镇区垃圾收运，强化环卫设施改造，全面形成规范的城乡垃圾统筹处理体系。
（三）新建惠民农贸市场。2016年启动建设东九街西侧、东十二道南侧新惠民农贸市场，2017年上半年进行规范经营。市场占地面积12617平方米，计划总投资1.1亿元。
（四）健全公共自行车系统。根据县城需求，实施公共自行车二、三期项目，使公共自行车数量达到2000辆。
（五）新建餐厨垃圾处理中心。针对饭店、宾馆等形成的餐厨垃圾，筹建餐厨垃圾处理中心，进行卫生处理排放和废物利用，减少环境污染。
（六）相对集中行政处罚权全覆盖。全面推行城管相对集中行政处罚权向各镇延伸，实现城市管理全覆盖，全方位推进城市管理行政执法工作。
（七）提升户外广告和路名牌设置管理水平。加大户外广告日常巡查，按规划拆除不规范的店招店牌，城区主干道沿线行政事业单位、居住小区实行楼体亮化，全面提升亮化水平。按照洪泽湖古堰创4a景区要求，重新设置道路路名牌，做到与景区风格协调一致。
（八）强化城管执法队伍建设。按照“三个师”队伍的要求，进一步加强队伍内部管理，组织开展教育培训，强化依法行政、文明执法，以定期组织开展评选“十佳”城管队员、环卫工人为载体，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬、效率高、形象好”的城管队伍。
（九）建立城市管理长效机制。完善各项制度，定期组织召开相关座谈会、协调会，严格督查考核考评，强化宣传教育，达到城市环境综合整治常态化，不断改善城乡整体环境管理水平。
在镇党委、政府正确领导下，今年以来，镇城管、环卫、爱卫、环保、园林等部门根据年初镇里制定的2011年工作任务部署，并紧紧围绕我镇文明城区创建工作，开拓创新，真抓实干，完善责任机制和各项工作措施，全面履行工作职责，不断提高城市管理水平，较好地完成各项工作任务。现将本年工作情况总结如下：
根据辖区实际，以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点，并辐射延伸周边各背街小巷，组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中，还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤，以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时，积极开展乱挂晒、户外广告专项整治，及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位，进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时，根据区、镇部署，切实抓好“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年，共依法取缔流动摊点3500多起，收缴各种占道物品近4000件，罚款3、5万元，处理网格案件3200多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。
我镇还根据实际情况，及时制定出切实可行的实施方案，投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治，并以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任，做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作，极大的改善了社区环境卫生。
今年以来，中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队，不分双休日及节假日，负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查，并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章，及时组织人员前往拆除。全年，已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设，拆除面积近11500平方米，配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的.违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处，拆除面积共约1700平方米。
镇城管中队专门抽调中队骨干力量，并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门，按照“创文明城市”标准，持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治，今年共检查中小餐馆520家，依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务，中队还专门抽调队员负责开展征收工作，并持续加大征收力度，以确保年度收费任务的完成。同时，我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街，为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样，起到了模范带头作用。
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署，我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干，协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题，定期召开工作工作例会，听取汇报和进展情况，专题研究部署相关工作，同时，组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招，督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续，大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前，在景观改造方面，省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成；在店牌店招整治方面，已组织出动执法人员300人次，拆除店牌店招40面，更新店牌店招86面，责令清洗不洁的店牌店招53面，拆除擅自设置外打灯15家，发放限期整改通知书30份。
今年是我市创建全国文明城市总评年，我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改，至今发现的问题已全部整改到位；加大对被市、区通报的问题督促整改力度，针对在专项检查中发现的问题，爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实，并督促相关单位及时整改到位；积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题，对群众所反映问题及时给予解决并反馈；做好了省、市领导检查点迎检工作，在检查当日爱卫办人员均提前上班，对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时，为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区，目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药，新建鼠药投放点300多个。另外，今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导，现已全部完成整治工作。
进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制，全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式，及时对环卫工人进行合理整合，配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备，切实组织做好主次干道的日常清扫保洁，顺利完成“省、市两会”、“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费，落实下拨给各社区，推行爱卫办卫生督查制，以社区为单位，依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员（含保洁员），组织开展路段（特别是小街巷）卫生保洁情况督查和通报，并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时，今年我镇还多次走访慰问环卫工人，安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍，及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成，必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题，稳定环卫人员队伍。另外，今年已更新垃圾板车共132部（其中，社区更新62部、镇更新70部）；更换垃圾桶近1200个。
做好环保工作站规范化建设，建立环保工作档案，大力开展环境动态监察工作，配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动，大力宣传环保工作；继续开展绿色社区创建活动，并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木，不断提升社区档次与水平；积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查，及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作；组织镇联合执法队定期前往该水源地周边，及时取缔沿线无证中小餐馆，并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍，定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动；对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查，发现排污管立即上报区环保局。同时，甘洪路拓宽2公里，拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道，而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。
在森林防火方面，明确了森林防火工作责任人及2011年森林防火工作目标，镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案，投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路，与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书，加强了清明节森林防火工作的力度，调动经合社村民300多人进山巡查，发放宣传材料共8500份，森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面，紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行，我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号，3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动，绿化荒山20多亩，并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面，对全镇居民饲养鸽子进行造册登记，为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%，协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面，及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神，深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金，组织开展科技活动周各项活动，我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍，目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面，我镇也已收获阶段性成果。