农村两委班子建设情况调研报告（精选18篇）

情况报告是展现专业能力和解决问题能力的重要工具，我们需要掌握撰写的技巧和方法。我们在某一领域进行了大量的实地调研和数据分析，在此基础上，整理了一份关于该领域情况的详实报告。

农村信息化建设情况调研报告

信息化是当今世界发展的大趋势，可以极大地促进生产力发展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。“xx”时期，是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是加快发展、加速转型的攻坚时期，大力推进信息化和工业化深度融合，加快发展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学发展观，调整经济结构，发展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

一、现有基础。

(一)基本情况。

1.经济信息化快速发展。

农业信息服务网络进一步健全，覆盖全省xx个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。**农业信息网整合了12个涉农部门，建立了农经、农情、农价三级共建共享数据库，设立服务栏目近万个，数据总量达3760gb，连续五年荣获“中国农业网站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统，推广面积达xx多万亩，增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台，提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。

第二，信息技术与传统工业加速融合。

据不完全调查，大中型制造企业70%实现了生产过程关键环节自动化控制，90%建设了管理信息系统，62%采用了数字化研发设计系统，85%建立了企业门户网站，48%应用了不同程度的电子商务。**钢铁、**三友、**水泥、**天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综成应用，提高了企业自主创新能力和综合竞争力。**丝网、**管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台，促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心，实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控，建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库，有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。xx年**暨曹妃甸被国家工信部批准为首批国家级信息化与工业化融合试验区。

第三，电子商务和现代物流稳步发展。

培育了**国大、**晨砻等30家电子商务以及**集团、**港等10家现代物流示范试点企业，网上购物人数迅速增加，形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网，从**年开始，每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”，累计成交额达47亿元。中华标准件网、中国耐材之窗网、中国枣网、中国辣椒网等一批特色经济网站迅速崛起，辐射和带动了县域特色经济发展。**被国家确定为首个县域经济信息化试点县，并已通过国家专家验收，丝网机械设备数字化率达30%，企业网站拥有率达92%，经常使用电子商务的企业占70%，网上贸易额占比超50%。

2.电子政务建设成效明显。

全省电子政务框架初步形成。实施了“112工程”，构建了全省统一的电子政务网络平台和信息交换与共享平台，重点推进了12个跨部门应用系统。统一的电子政务网络为26个部门提供了纵向业务专网服务，支撑网上审批、财政网上支付等多个跨部门应用。人口与人力资源、法人、基础地理等五大基础数据库在经济和社会生活中发挥了重要作用。依托全省统一信息交换与共享平台，实现了工商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享，促进了财税增收。网上审批与电子监察系统提前两年完成了“**”提出的60%行政许可实现网上办理的目标任务。省级49个部门473项行政许可事项中，除25项因涉密外，其余448项全部实现网上审批与电子监察，走在了全国前列。省直部门核心业务已不同程度地实现信息化，上报政府的文件已全部实现网上传输。全政府门户网站体系已基本形成，成为政府信息公开的有效载体，有力地促进了服务型政府建设。网民使用政府主页的比例达到25.5%，通过政府主页查询政务信息的比例达到74.1%。**市和**市政府门户网站位列全国30强。我省被国家列为信息资源开发利用试点省份，探索形成了“**省基于信息资源规划的信息化应用建设与管理模式”，属国内首创。

社会信息化成为构建和谐社会的.有效途径。**远程教育网覆盖了全省所有中小学校，初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和人才培养为一体的综合教育服务平台，促进了城乡教育均衡发展。社保信息系统开通了12333电话咨询服务热线，全省企业养老保险监测数据库入库率达97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系统投入运行;**市“五险合一”服务模式实现了基金统一征缴和支付，在全国得以推广;**、承德、**、**、**、**被评为“全国金保工程示范城市”。公共卫生信息系统实现了新农合管理、妇幼卫生监测、社区卫生服务等功能，提高了卫生系统行政管理效率及公共服务与应急处置能力，实现了重大疫情的网络直报。文化信息共享工程形成了专业艺术、群众文化、文物博物、民间艺术等大文化信息资源框架体系，每年可提供万册以上电子图书、200小时视频资源，信息总量达27tb，位居全国前列;建设了全省农村党员干部现代远程教育网，服务范围覆盖全省5万个行政村。实施了城市和社区信息化试点示范，11个设区市建设了数字化城市管理平台，**、**、**、**、**等市探索了社区综合管理服务模式，提高了城市精细化管理和社区服务水平。**城乡一体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。**光彩集团“全国联网家庭服务信息支撑平台”被国家民政部命名为全国独家国家级居家养老服务中心，服务范围已覆盖56个城市。**、**先后启动建设了数字城市地理空间框架，并成为“全国数字城市建设试点城市”。**、**、**被评为“中国城市信息化50强”。

信息网络实现跨越式发展。通信方面，**年底全省光缆总长度达45.6万公里，是xx年末的2.33倍;局用和移动电话交换机总容量分别为961.4万门和8080万户;电话用户数为5604.9万户，其中移动电话用户数达4353.5万户，是**年末的2.44倍;电话普及率达79.7%，较**年上升29.5%。广电方面，全面推进有线数字电视整体转换和双向网改造，有线数字电视用户达370万户，双向网覆盖用户接近300万户;移动多媒体广播电视(cmmb)覆盖11个设区市城区，用户达50万户;完成了全省20户以上自然村的“村村通”广播电视工程建设，覆盖25万户农村家庭。互联网方面，**年底全省互联网出省带宽达到1335g，网民数达到2197万人，网民普及率达到31.2%;互联网宽带用户达667万户，居全国第5位;全省行政村通宽带比率达95.1%。广电网、通信网、互联网融合加快，**电视台实现了7套节目的低码流网上直播和部分栏目的网上点播，网站日访问量超过100万次。**电台网站实现了9个频道的在线直播，阳光热线实现了网上视频直播和点播。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。

5.信息安全保障体系逐步健全。

建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《**省电子认证服务管理办法(试行)》，ca证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。对811个党政群机关门户网站实施定期监测，完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系，省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报，对965个单位开展了信息安全专项检查，保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。

6.电子信息产业高速增长。

“**”期间，我省电子信息产业主要经济指标保持了年均30%以上的增长速度，明显高于其他产业。**年底，全省电子信息产业主营业务收入达895.5亿元，工业增加值297.7亿元，实现利税174.51亿元，平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%，分别是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。产业链逐步完善，形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显示、半导体照明、应用电子五大产业链，产业聚集效应凸显，形成了“四基地”、“八园区”和环京津发展的格局。

7.信息化环境日益优化。

信息化工作机制进一步完善，在省信息化工作领导小组正确领导下，建立了领导小组成员单位联席会议制度，形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研，建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系，定期进行评估和发布，初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会，充分发挥我省信息化领域各类协会作用，形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度，促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。

信息化立法、政策和标准制订工作取得新进展。《**省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《**省国民经济和社会发展信息化“**”规划》、《关于加强全省“**”期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《**省电子商务“**”规划》、《**省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项政策性文件，为信息化建设提供了政策保障。认真贯彻落实国家有关标准，组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作，完善了信息化标准体系，建立了**省信息共享标准管理系统，对省级信息化标准工作进行了探索。

信息化宣传和培训工作进一步加强。一年一度的**国际信息产业周已成为环渤海地区独具特色、规模较大的信息产业行业盛会;充分利用新闻发布会、省内外新闻媒体、**“5.18”经贸洽谈会，对我省信息化与电子政务建设成果集中进行发布和展览宣传;多次举办信息化发展形势、网络与信息安全等方面的报告会或高峰论坛，全省信息化意识得到普遍提高。在20所高校开设或增设了26个计算机相关专业，举办了两届**省高校网络技能大赛，提高了人才培养的适应性和针对性;在省委党校建立了信息化和电子政务培训基地，开设了信息化知识培训课程;与中欧信息社会项目办公室联合举办了“中欧信息社会-政府信息公开实施”培训会;组织开展了面向中小企业的信息化应用培训;成功举办了信息化与电子政务高级研修班、厅局级干部信息资源规划培训、网络与信息安全知识高级研修班等多次专题培训，信息化人才队伍的专业水平得到有效提升。

(二)存在的主要问题。

我省信息化建设虽然取得了较大的成绩，但仍存在一些实际问题：

一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。

二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱，市县机构改革的时间梯度差，制约了全省信息化工作的整体推进。

三是信息化建设缺乏法律和政策支持。**省信息化条例受立法资源限制，立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏政策支持，投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的政策约束，信息共享和业务协同困难。

四是全社会信息化投入不足，不少政府部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次，没有将其放在战略层面去认识和推动，信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级政府尚未设立信息化专项资金，省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。

五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低，人才供需矛盾突出，特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺;党政机关和企业首席信息官(cio)制度尚未建立，国民信息技术普及和应用能力较低。

二、面临形势。

(一)信息化成为后危机时代的共同选择。

“xx”时期，世界经济将进入中长期结构调整阶段，各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措。xx年，欧盟出台了《欧盟物联网行动计划》，英国推出了《数字不列颠计划》，日本发布了智能日本(i-japan)计划，韩国发布“it韩国未来战略”，新加坡全面实施《智慧国2015计划》，美国政府提出了5个方面复苏经济计划(绿色能源中的智能电网和智能建筑、以电子健康档案为中心的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下一代宽带网等),世界各国力求通过推动更高层次的信息化应用，带动和促进传统产业改造升级，提高产业综合竞争力;不断催生以信息化为支撑的新兴业态，促进经济结构调整;拉动消费，促进就业，提升经济社会发展质量和水平，增强国际竞争力。

(二)全球信息化正在向高端化发展。

近年来，宽带和移动宽带、云计算、物联网、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷，信息通信技术及其应用正在酝酿更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的高端化迈进。信息网络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施，世界各国都把发展信息网络基础设施作为战略性投资的重要领域，不断加快宽带化、移动化进程，大力发展物联网技术和应用。研究表明，网络平均带宽每增长10%可以拉动gdp增长1.21%，世界各国都将宽带目标定为100mbps。物联网与电信网、互联网交融发展，正在使人与人、人与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实，极大地改变着生产方式、社会管理、公共服务和人类生活。为进一步巩固经济社会发展命脉，保障现代产业体系发展，从电网到运输网，战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新一代信息技术创新和应用，正在推动战略性新兴产业发展，并通过融合促进传统产业向高端制造发展，延伸产业价值链，催生一批新兴业态，加速了现代产业体系结构调整和重构。

(三)经济社会发展对信息化提出了更高、更迫切的要求。

“xx”是我国经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化和城镇化加速发展，面临着资源环境约束、科技创新不足、产业结构不合理、城乡发展不平衡、社会矛盾凸显等问题，迫切需要加快转变经济发展方式。信息化具有极强的渗透、倍增和创新作用，是实现科学发展、加快经济发展方式转变的重要手段和必然选择。**届*中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对信息化工作进行了全面论述和部署，明确要求“推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化”，“全面提高信息化水平”。为支撑“xx”期间实现经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等重大任务，信息化面临着前所未有的巨大挑战和发展机遇，必将进入“深化应用、全面推进”的重要时期。

农村两委班子建设情况调研报告

（一）提高思想认识，强化责任落实。这次村“两委”换届，是全面建成小康社会决战决胜之年进行的，是基层政治生活的大事，也是抓基层打基础的固本之举。按照市委的部署要求，试点村“两委”换届工作10月下旬要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。各区县、乡镇党委一定要高度重视，全力以赴保证顺利稳妥完成换届。

第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会是我国政权的基石。新一届村“两委”班子作为打通xxxx的战斗部、全面小康“一个不掉队”的“领头羊”、脱贫攻坚的“先锋队”，肩负着重大责任。各区县、乡镇党委一定要从推动全市政治、经济、社会发展的大局出发，站在推动农业发展、繁荣农村经济、保障农民利益、密切党群关系、维护社会稳定的高度，迅速把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，把村级骨干队伍建设成为政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的基层干部队伍，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

第二，要正确分析换届工作的复杂性。基础不牢，地动山摇；核心不强，一盘散沙。近年来，市委始终坚持群众第一、民生优先、基层重要的理念，心往基层想、劲往基层使、人往基层走、钱往基层花、政策往基层倾斜。村组干部积极性明显提高，村党组织战斗力显著增强。基层组织建设工作虽然取得了可喜成绩，但也存在一些现实困难和问题，一是个别村村务公开不到位、村干部服务意识差，一些不稳定因素还在一定范围内存在。二是从历年来组织村“两委”换届的经验看，家族、宗族势力影响和干扰换届工作的现象仍然在一定范围内存在。三是有的软弱涣散村整顿工作还不到位，有的村配套组织作用发挥不到位；有的村后备干部储备不足，党员队伍青黄不接等等。以上这些问题我们一定要高度重视，如果处理不当，就容易激化矛盾，甚至发生信访案件。

第三、要吃透精神增强换届工作的主动性。xx省党委在部署本次试点村委会换届时，在一些关键点上结合新疆的实际，提出了更新、更高、更严的要求，这对我们搞好换届工作的水平和能力提出了新的要求和新的考验。所以，我们要吃透、吃准、用好、用活这些新要求、新政策、新规定，这是保证换届选举工作不出偏差、不出问题的前提。因此，希望同志们要系统学习《村民委员会组织法》《xx省实施〈组织法〉办法》《xx省村委会选举办法》，特别是对相关法条解释的文本要进行认真学习，尤其是组织部门、民政部门、换届办的同志要先学一步，学深、学透。同时要认真学习xxx书记的重要指示、xxx部长的重要讲话，以及xx省党委下发的换届选举文件，认真学习市委印发的《关于认真做好试点村“两委”换届选举工作的实施意见》（党办34号文件）。不学习就无法及时掌握最新的村“两委”换届的政策要求，搞换届就非出问题不可。因此，希望大家一定要在学习上下功夫，决不能自以为是，仅凭老经验，盲目工作。要认真学习这次换届选举新出台的法规和文件，吃透精神，烂熟于心，为顺利开展试点村换届选举工作打好理论基础。

（二）把握政策要求，依法依规操作。村“两委”换届选举，根本目的在于加强基层组织建设，直接关系群众的切身利益，检验乡镇党委、政府的驾驭能力，不能简单理解为走程序、搞选举，费力耗材，工作原地打转。各区县、乡镇党委一定要正确把握村“两委”换届工作力度和节奏，依法依规、有步骤、有组织地抓好换届工作，把强化村党组织核心地位作为换届的首要任务，要按照支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好的“五个好”标准，选优配强支委会，使村党组织成为确保党的路线方针政策和xx省党委决策部署在农村贯彻落实的领导核心、村里各种组织的领导核心、村里各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心，选出结构优、功能强、听党话、跟党走的村委会及配套组织班子，打造团结凝聚群众的“钢筋铁骨”。

第一，深入调查研究，精心做好基础准备工作。

换届选举成功与否，关键决定于准备工作做的好坏，要高质量完成换届工作任务，就要求我们一定要做好深入细致的准备工作。一是各区县、乡镇党委、政府，要认真开展调查研究，制定切实可行的计划和方案，要全面掌握各村实际情况，既不能盲目乐观，又不能夸大困难。二是继续抓好任期内财务审计工作，尤其要抓好软弱涣散村和重点村复杂问题的协调解决。对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据。三是提前谋划，确保新老班子顺利交接。换届期间，是各种矛盾发生的敏感时期。干部私分公共财物、互相拆台等现象时有发生，处理不好会给集体和群众造成极大损失，各乡镇、村要制定预案，及早做好离任村干部的思想工作，引导他们转移到其它岗位上继续为村内发展作贡献，发挥余热，确保新老班子顺利交接。

第二，加强培训，准确把握换届工作方针政策。

村级换届工作政策性强，程序复杂，涉及面广，社会关注度高，区县、乡镇两级都要对工作人员进行认真培训，准确把握政策法规，保证工作中不得有半点失误，要将《党章》《村民委员会组织法》《基层组织选举工作暂行条例》，以及xx省党委、市委下发的文件讲透、讲清楚，培训出一批组织开展试点村“两委”换届工作的“行家里手”。疫情防控期间，全市选拔一批从疫情防控一线表现较突出的干部充实到乡镇工作，大家工作热情都很高，但是有的同志缺少农村工作经验，不少同志没有从事过村“两委”换届工作，对换届业务知识亟待充实提高，务必高度重视。同时，各区县要组织广大农村党员学习严肃换届纪律文件规定，教育引导竞选者自觉执行“十个不提名”“八严禁”。村级专题组织生活会和民主评议党员工作应安排在换届选举之前，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对支部班子和党员进行评议，及时将表现不合格的党员排除在新班子之外。

第三，先集中整顿，解决问题打实基础。

xx省对村“两委”换届提出了“全面调查摸底，先研判再换届；开展集中整治，先整顿再换届；搞好考核审计，先考核再换届；配强指导力量，先培训再换届；认真制定方案，先示范再换届”“五个先”的要求，我们要认真把握、做实做细。

一是要全面分析研判。换届无小事，必须重视苗头性和倾向性问题，牢牢掌握换届的主动权。各区县、乡镇要对所有试点村开展全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数；对现任村“两委”班子情况心中有数；对后备人选情况心中有数；对影响换届的不利因素心中有数；对容易出问题的村心中有数；对整治重点村心中有数；对每个试点村换届对策心中有数。通过分析研判，建立台账，提前研究制定预案。

二是要加强组织整顿。此次换届还涉及到xx个软弱涣散村，问题和矛盾比较多，稍有不慎，不但选举无法开展，而且容易产生影响发展稳定的新问题。各区县、乡镇党委务必高度重视，严密组织，把问题考虑得严重一些，工作做得全面一些。首要任务是对经过两年集中整顿，暂时还不能摘帽、问题依然存在的村，要拿出务实管用的措施，明确责任人，一村一策，务求整顿到位。对家族和宗族势力干扰严重、选举竞争激烈的村，要加强宣传引导，严格投票程序，及时发现和严厉打击违规操控选举行为。对班子软弱涣散、缺乏人选的村，要在候选人提名上加强把关，通过动员外出能人回乡、下派干部等方式解决人选问题。对“三资”管理混乱、群众意见大的村，要搞好审计考核，发现确有经济问题的班子成员，坚决查处，决不留任。对存在历史遗留问题的村，能解决的问题要马上解决，暂时不能解决的要做好解释说明工作，尽可能取得群众理解支持。总的原则，就是把问题和矛盾解决在换届之前，完成整顿后再换届选举。各区县委要召开专题会议，逐村分析研判，研究提出是否摘帽、是否如期换届的意见，形成专题报告，由市委统一向xx省党委组织部汇报。因此，不能为赶换届时间进度，急于将条件不成熟、未真正转化的软弱涣散村摘帽。为强化工作实效，软弱涣散村整顿和考核验收实行责任追究倒查机制，对整顿问题短期内再次出现反弹，在换届中出现重大事件的，要严格追究区县、乡镇党委主要责任人、联系点领导以及考核验收组责任。在市委向xx省汇报前，软弱涣散村可提前做好换届相关准备工作。

第四，精心组织，村“两委”换届工作试点先行。

在全面铺开之前先进行试点，是多年来在实践中形成的好经验、好做法，也是历次顺利组织村级组织换届得出的行之有效的工作方法。做好试点工作，不仅有利于解决问题、为面上推开积累经验，而且有利于形成合力、保证村级组织换届工作规范有序、健康平稳地推进。各区县要充分认识搞好村级组织换届试点工作的重要意义，坚持“稳”字当头，不出乱子；“好”字优先，选好班子，做到精心组织，周密部署，认真落实。在具体实践中要重点把握好以下两个方面：一是试点既是一种光荣，更是一种责任，各试点乡村要根据各自实际，加大探索力度，找准突破口，形成自己特色，为全市面上铺开创造经验，树立标榜。二是把握试点工作的时间安排和换届顺序。根据市委对村级组织换届工作的要求，试点村原则上要分别在8月25日、9月5日前完成换届选举试点工作，满打满算只有4个月的时间。因此，各区县、乡镇党委要科学合理的安排好每一天的工作进度和具体的工作内容，一项项的抓好落实，形成倒逼机制。村“两委”换届一般按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行其他配套组织换届的顺序进行，党组织换届原则上在村委会换届前一周左右进行。

第五，要选好班长、建强班子。

“强不强看头羊”，这个“头羊”就是党组织书记。这次换届，要适应农村稳定新形势、发展新常态，以选好书记为重点，配出基层治理能力强、脱贫带富能力强的村“两委”班子。

一是坚持政治标准。xx省党委提出，村党组织书记人选必须党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高。各区县要从各自实际出发，进一步细化任职资格条件，在人选推荐提名阶段公开发布，向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，引导党员群众严格对照资格条件推荐提名候选人。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。

二是拓宽选人渠道。当前，农村选人难的问题虽然客观存在，但只要用心去选，人才还是有的。关键看我们熟不熟悉人头、有没有这个慧眼，会不会沙里淘金。要立足本村、拓宽渠道、不拘一格，下“深水”用心去选，从现任村干部和优秀村民小组长中推选一批，从在村工作大学生中挑选一批，从外出务工创业人员中回请一批，从本地致富能手、专业合作组织负责人中选用一批，从复员退伍军人和退休离岗干部职工中挖掘一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批。对看准的人，要想方设法做通工作，使其愿意在村奉献；对心存顾虑的，要帮助他们解决实际困难，放下包袱。本村确实没有合适人选的，可从上级机关选派得力的国家干部担任，或从其他村交流任职。选派下去的干部要脱离原岗位全职住村工作，不能搞兼职、更不能“走读”。

三是优化整体结构。结构优才能合力强。各区县要本着精干、高效的原则，结合实际，积极推行村“两委”成员交叉任职，进一步优化班子结构。重点选拔一批在村工作大学生、农村优秀青年进村“两委”班子，担任副书记或副主任，对任职时间短、工作积极主动、表现突出的在村工作大学生，可不占村“两委”班子职数专职专选。提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。多民族居住的村，一般应有人数较少民族的成员。村团支部书记、妇代会主任都必须进“两委”班子，这是硬任务，新配备人选可通过专职专选来落实。前几次换届，各区县推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，较好地发挥了村党组织的领导核心作用。但有的村也暴露出村支书权力缺乏制约、接班人培养不力等问题。这次换届，村“两委”正职能兼则兼、宜分则分，各区县要很好地把握，不搞“一刀切”。各乡镇党委谋划好人事安排时，一定要以高度负责的精神，从年龄结构、知识结构等多方面进行考虑，抓住换届选举这一契机，进一步化解班子矛盾，改善班子结构。

第六，要从严问责、正风肃纪。

村级“微腐败”，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任。村“两委”换届有可能是矛盾纠纷集中暴发期，区县、乡镇党委要发挥主体作用，推动全面从严治党延伸到村。对换届中的违法违纪问题，要实行“零容忍”。xx省党委要求，对村两委换届实行责任制，由于工作问题，哪个区县出现群体性上访，造成不良后果的，要追究责任。要坚持“一竿子”插到底，抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，加强对换届纪律执行情况的督查。纪检监察、政法等部门要全面参与，坚决防止和打击家族、宗教、黑恶势力干扰破坏选举，坚决制止各种违法违纪行为。敢于动真碰硬，做到署名举报必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究区县、乡镇党委和有关部门主要领导责任。

（三）切实加强对村“两委”换届选举工作的组织指导。

村“两委”换届选举涉及面广、组织难度大、社会关注度高。各级党委要高度重视，完成好这项重大政治任务。

第一，落实党委主体责任。各级党委要把抓好农村基层组织建设作为最大政绩，增强主业、主角、主动意识，要把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落实责任制。区县党委要履行主体责任，乡镇党委必须负起直接责任。坚持书记抓、抓书记，区县、乡镇党委书记要把村“两委”换届牢牢抓在手上，全面掌握情况，全程指导推进，确保换届工作始终在党的领导下进行。村级组织换届在乡镇换届之后进行，是乡镇党委的责任、书记的责任，要以这次换届为新的起点，压紧压实农村党建主体责任，步步为营、久久为功，不断夯实党在农村执政的组织基础。

第二，精心制定实施方案。一要明确实施步骤，做到时间到天、任务到人，确保每个步骤、每个环节都严密规范。二要合理设置职数。每个村“两委”班子总职数一般为5至9名，由村党组织、村民选举委员会结合本村实际提出，乡镇党委综合考虑村党员数、人口数和实际工作量进行审核，报区县党委审定，市委组织部备案。三要合理安排时间。村“两委”换届选举适当集中进行，8月底前全面完成。各区县要坚持进度服从质量。

第三，加强指导讲求实效。一是加强具体指导。搞好村“两委”换届选举，就要加强具体领导，强化具体指导，分解细化责任，确保一村一策的措施能够按照确定的时间和空间扎实落实到位，收到实效。各项措施都必须按时按点提前谋划好、落实好。区县、乡镇领导干部要建立联系点，做到每个村都有领导联系。在每个关键点之前，每个重要工作日之前，每个责任领导、重要工作人员都要提前到位。你不提前到位，就不可能掌握情况、洞察问题，就不可能抓住矛盾真正的节点和要害。换届的事我们在研究，一些别有用心的人也在研究。因此，我们区县、乡镇领导一定要提前下去，把各项工作指导到位，落实到位。二是强化分类指导。村“两委”换届选举不能“照一个方子吃药”，要摸清情况，分类指导，总体要按期完成，具体时间上不搞一刀切，对于一些疑难村和疑难问题，可以暂且放一放，条件成熟后再稳步推进。各区县、乡镇要认真梳理，对每个村分分期、排排队，城郊村和边远村不一样，多民族村和单一民族村不一样，因此要分类、分村施策，分别提出不同的要求，最终顺利完成试点村的换届工作。比如对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素质的富民强村带头人；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要由区县委书记、组织部部长、乡镇党委书记直接联系指导，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。

第四，加强配合形成合力。村“两委”换届选举工作不只是组织部门和民政部门搞换届，而是全社会都要关心换届，全党都要抓这个换届。组织部门要担负着牵头抓总的重要职责，切实发挥组织、协调、督查等作用，重点负责指导村党组织换届选举；纪委要负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为，牵头指导村务监督委员会的选举工作；人大要负责法规解释和法律监督；宣传部门要负责村级换届政策宣传和教育引导；政法、公安部门要负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；信访部门要负责村级换届相关信访排查、受理和调处；民政部门要牵头负责村民委员会换届选举的指导；农经部门要牵头负责村集体经济的审计；财政部门要负责村级组织换届工作的经费保障；妇联、团委要负责村级共青团组织、妇代会的换届指导。各部门单位要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合，努力形成齐抓共管的工作合力。各区县要层层签订政治责任状，把责任分解落实到每一位参与换届选举工作的干部，不留空白和死角。

第五，强化舆论宣传引导。要充分利用报纸、广播、手机、电视、网络、标语、公告、村务公开栏等形式，大力宣传党的政策和国家相关法律、法规，换届纪律和选举程序，换届工作中好的做法和典型，扩大党员干部群众知晓率，教育引导广大群众正确行使民主权利，积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终掌握宣传舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

农村信息化建设情况的调研报告

近年来，我县按照市信息产业发展的总体要求，从实际出发，大力推进农村信息化工作，从我们所调查的情况来看，农村信息化对农村经济的发展起到了有力的推动作用。

一是信息基础设施得到了较快发展。全县已基本完成了“村村通电话、通网络”的目标，实现了农村广播电视、电话村村通，互联网接通到乡镇。据调查，全县有260个行政村已通光纤和无线宽带，农民上网人数xxxxx人，普及率6%;农村现有电脑6500台，固定电话85967部，移动电话139969部，电视机130021台，普及率分别达到5%、66%、33%、95%，农村信息化建设得到了较快的发展。例如，襄垣乡郝开村现有家庭电脑45台，上网电脑12台，电视机630台，固定电话用户480户，手机用户1150户;东泉镇木瓜村投资5万元安装了有线电视170户，使全村有线电视用户达到60%以上。在山西移动公司平遥分公司的大力支持下，该村还有5户村民家庭安装了宽带网，加快推进了农村信息化建设步伐。

全县建立了36个农村信息服务站，专门搜集整理、分析发布农业技术、农情咨讯、天气预报、灾情预警等信息，为广大农户提供农业信息技术服务。在12个信息超市中，发展较快的有古陶镇北城村、中都乡北三狼村、洪善镇的洪善村和高林村、襄垣乡郝开村、段村镇的廉庄村、杜家庄乡的南良庄等村。襄垣乡郝开村xxxx年建立党员远程教育站，占地45平方米，与村支部活动室为一体。该教育站除组织党员定期学习外，还利用其宽带信息平台，组织相关产业的农户学习先进的农科技术，为农户针对性查阅相关信息。东泉镇东泉村经乡村两级积极协调，花费1.5万元，建文化网络服务站一个，占地30余平方米;又协同县组织部共同投资8万余元建120平方米的党员干部远程教育服务站，安排专人负责和管理。

目前，各信息服务站开展农村信息服务的内容既有政务信息，又有热点时事新闻、农业要闻，还有政策法规、农业科技、市场动态、供求信息、价格行情、劳务动态、农业气象、灾害预警、农家百科等。例洪善镇洪善村初步建成服务站三个：便民服务站、农村信息网络服务站和党员远程教育站。主要服务内容有计生、民政、合作医疗、农经、司法等。各服务站坚持公平、公正、公开、照章办事，服务态度和蔼、热情，爱岗敬业，有问必答。

信息技术具有科技含量高、发展速度快、渗透力和带动力强的特点，在农业农村经济社会发展和社会主义新农村建设中的应用效果十分明显。从近年来的实际情况看：农村信息化建设畅通了农村信息“双向”流动渠道，满足了农民不同的信息需求，拓宽了农民增收的渠道;开辟了信息部门服务农村市场的新路子，增强了农业、涉农部门服务社会的能力，提高了为农服务的效率;在农村经济社会发展中起到了“桥梁”和“导航”作用。主要表现在：

一是增长了农民见识、促进了农民增收。

农民通过涉农信息进村入户，既贴近了市场、了解第一手的市场信息，又利用市场信息适时调整种植、养殖结构，发展特色产业;既有效掌握了党和国家的农业农村政策，强化了维护自身合法权益的意识，又准确掌握了市场需求和产品供销趋势，化解小生产与大市场的矛盾，规避和减少了市场风险、自然风险，促进了增产增收。据调查，东泉镇东泉村的通过近年来的信息服务，广大村民得到了实惠，从中了解到党的各项惠农政策和发家致富的科学技术，主要表现在农作物栽培方面和精选优良品种种植，挑优质苗木栽培，从而使减少因农作物病虫害带来的损失，亩产量收到很大的提高，农民种粮、栽果积极性有所提高。在养殖业方面，由以前的家养、圈养1只或2只，根本不存在规模化养殖，现在养殖规模达到200只以上的就有6户，养殖量比以前翻了四五倍。

二是强化了农业技术支撑、促进了现代农业建设。

各服务站充分利用信息网络资源优势，宣传党的农村政策，发布农业规章，推广农业技术，提供专家咨询等，缩短了与农民的距离;利用信息技术优势，推广应用农业新技术、新品种，推进了信息技术与农业生产相结合，提高了农业生产效率，促进了农业发展。

三是改善了农民的精神面貌，推动了农村文明建设。

通过农村信息化建设，农村群众增加了了解世界的机会，扩大了认识社会的广度，增多了吸纳科学文化知识的机率，逐步向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变，提高了农民科学文化素质，推动了农村文化社会事业发展和农村文明建设。据调查，朱坑乡朱坑村不少农民通过信息的传播，对“市场引导生产、市场引导流通”等一些现代农业理念有了深刻的理解和运用。东泉镇东泉村通过法律知识的宣传，社会治安有了很大的改变。为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下了坚实的基础。

虽然农村信息化建设取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。从总体上看：农村信息资源利用不够理想、信息进村入户难，信息化工作机制不够健全、信息资源开发与利用的.工作方法、措施明显滞后，信息机构人员配备不足，农民素质不高等。具体表现在：

一是信息化基础设施建设仍然处于起步阶段。

近年来，在各级领导的重视下，农村信息化建设取得了突飞猛进的发展，实现了农村广播电视、电话村村通，互联网接通到乡镇，不少农户安装了宽带网。但信息服务站由于经费不足，从一定程度上影响了信息化基础设施的建设，信息进村入户难，而且由于上网费用高，农民接收信息渠道狭窄的局面仍然没有得到有效的改变。目前，农村大多数信息仍是通过相对普及的电话、电视和农民之间的传书带信、逢场赶集、邻里传播实现。

二是本地信息少，互动性不高。

缺乏有价值的信息分析和未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性。加之有些乡镇信息站不健全、人员配备不足，缺乏信息服务的有效运行机制，缺少信息服务的经费保障，不能及时有效的收集、发布本地信息，农民与信息服务站之间没有真正互动，影响了农民信息资源的有效利用。

三是农民素质不高，不能适应现代信息技术的要求。

农民科技文化水平较低，直接限制了对信息技术、网络知识的学习和对信息的理解、运用。调查反映，不少农民即使手把手的教会计算机使用，一旦业务人员离开马上就又不能运用。农村经济、文化和信息化程度落后，农民的封闭性较强，信息观念滞后，信息意识淡薄，对网络信息等新生事物持怀疑和不信任态度，一定程度上限制了对信息的有效吸收。

1、保障经费问题。由于信息服务站经费严重不足，阻碍了服务站工作的有效开展，我们建议应继续实行高位推动，确保工作经费，保证信息站基础设施投入，为农民及时有效获取各种农业信息奠定基础。

2、建立有效的激励机制。制定相应的工作任务，做到专人管理。在保证信息质量和时效性的前提下，奖惩结合，对工作突出的单位和人进行奖励。同时，对提供有效信息的工作人员提供相应补助，对表现突出的进行奖励，提高服务人员的积极性，确保激励机制的有效落实。

3、严格信息审核制度。杜绝“垃圾信息”，逐步提高信息质量，丰富服务内容。好的信息能给广大农民起到很好的指导作用，有助于农业增收。

4、举办与信息化相关的各类培训班，提高农民的科技文化素质，强化农民了解信息获取信息的意识。

5、与有关部门协调，保证网速。服务站利用信息化手段，通过各种渠道为农民提供服务，但有时由于乡村网速过慢，大量实用的农业信息不能及时传输到农民。

新农村建设情况调研报告

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，以下小编为大家提供新农村建设。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。

1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业28万亩，高效农业规模化占比达74%，家禽和生猪规模养殖占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万亩，千亩设施农业园区11个，镇和镇实现村村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项目加快建设;如城镇村被评为全省13个最具魅力休闲乡村之一;涌现出镇生态园、镇垂钓和公园、软件园天恒生态园和休闲农庄、镇森果生态园等一批生态农业发展典型。

2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。

3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大有机生产基地规划建设，认证无公害农产品47个、绿色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。高标准农田建设持续加强。2019年度治理高标准农田土地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显著提升。水稻种植机械化水平86%，新增大中型拖拉机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。

4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%;镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村(社区)257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇(港区)、经济开发区(柴湾镇)正在进行规划修编;吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。

1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建设投入2、28亿元，占年计划的85、1%。九华镇庙前路、下原镇惠园路、镇滨河路等13条道路完成整修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步跟进，做到路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居宜业的新型服务设施体系。

3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。

1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县(市)级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村(社区)有232个。

2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构，5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级敬老院被评为市级文明敬老院。全面实施基本药物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比下降29%，住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。

3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增5184名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。

新农村建设情况调研报告

随着xxx村经济的稳步发展，基础设施逐步的改善，农民生活水平不断提高，生活环境不断优化，计划生育工作也稳步推进,经济发展呈现新态势。村两委干部和无职党员利用远程教育来宣传、贯彻党的方针、路线和政策，传授农业技术知识，使群众从中受益匪浅;以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐,带领全村群众为建设社会主义新农村而努力奋斗。该村逐步稳定发展粮食生产，持续增加农民收入，实现品牌效应;加强种养业的发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。进一步改善村里的交通状况;加强精神文明建设，加快农村卫生、教育、文化事业的进一步发展;加强村级自治组织建设，明确目标，端正态度，提高领导班子全体成员的思想认识。增强班子的凝聚力和向心力;推进信息化，培育新型农民，使韩庄村早日成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

xxx村坐落在xxx镇的西部，东邻xxx乡，是xx镇最西边的一个村。该村耕地土质主要是黄土，有部分地块属于黏土土壤，黄土土壤排水量好，透气好，适用农作物广泛，灌溉方式是用电灌溉。该村的主要干道正在铺建，将铺为水泥路，彻底改变村里泥泞的道路问题，改善村里的交通状况。景观路两边建有紫薇园林、绿原园林等几家园林，切实美化了国道路段。

近几年来，该村种植业、养殖业、第三产业同步发展，经济发展呈现出前所未有的新态势。

该村主导产业为旱作农业，主要种植小麦、玉米和大豆等农作物。除此之外还有几户农民种植果树，主要种植有桃树，葡萄树等，经济效益比较好。该村劳动力农闲时主要以外出务工为主，外出务工比例占全村人口的1/8。随着经济环境的不断优化，区位优势的不断挖掘，韩庄村的养殖初具规模。目前该村大型养鸡专业户1户，大约养有五、六千只鸡。大型养猪专业户2户，每户大概有四百多头猪，其中养殖能手刘新恒又投资100多万元筹建新的养猪场，进一步扩大养殖规模。饲养的猪、鸡主要销往附近村庄和周围市各县(市、区)。赵庄子村第三产业以经营销售为主，在311国道两旁比较大型的超市就有几家，如金客隆连锁超市、百特超市等，主要销售日常生活用品、化肥、农药等生活资料和生产资料。销售对象是本村和附近村民。除此，该村还有凌云禽畜饲养站和兽医医院等。

1、经济快速稳步发展，农民收入逐步提高。由于该村位临311国道，311国道两旁有比较大型的超市、饭店和修理铺等一应俱全，促进了该村经济发展。该村多数农民增收以经营销、种养和外出务工为主要收入来源。但目前还存在一些问题，有的想办企业没有资金，搞养殖没资金，搞科学种田没有技术带头人等问题。

2、社会保障制度逐步完善，农民生活质量逐步提高。该村目前己推行了新型合作医疗制度，实现大病救助，全村617户农民参加新型合作医疗，参合率达87.4%。我村五保、低保户50多户，80多人，在村两委的帮助下，全部纳入社会救助范围。五保户每年生活补助900元钱，低保户每月生活补助50元，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。全面落实农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励制度。坚持以人为本，加快教育发展，添置中小学校的教育设施，使村里适龄儿童入学率达到了100%，贫困家庭学生两负一补面达到100%。让村民用上了有线电视和宽带，使群众足不出户就能了解国家大事和致富信息、学习知识。

3、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在政府的大力支持下，今年由上级拨款和村民捐款共68万元，用于该村主干道的铺建，至12月底完工，将全部铺成水泥路。该路的竣工，将彻底改变村里泥泞的道路问题，改善村里的交通状况。近年来由于农民的生活富裕了，赵庄子村有近1/10的村民盖起了两层小楼，功能齐全，方便实用。其他的村民也都是宽敞的平房或砖瓦房。村里的房屋整体规划整齐、美观，村容村貌大为改观。

4、计划生育工作稳步推进。该村总人口2460人，其中已婚育龄妇女401人，长期外出已婚育龄妇女35人。随着农民计生意识的不断增强，村民们生儿养老、传宗接代的传统观念有所淡化。在家的已婚育龄妇女能按时康检，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍有个别村民违反计划生育生育二胎的。

5、村两委班子建设。该村进一步增强村两委的凝聚力、战斗力，夯实、巩固基层的执政基础，不断提高村两委班子驾驭市场经济的能力，适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大群众共同致富，实现新农村建设全面协调发展。但对新农村建设，个别干部的思想认识不到位。少数干部片面认为新农村建设是美好的远景，也有的认为新农村建设只是修修路，美化美化环境，思想重视程度不够。

当前农民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、赌博风的抬头

我这次调研的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，如果不来点小意思，就找不到人跟你玩，这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、迷信活动

在这次调研中我发现一个值得注意的现象，我调研的村庄几乎全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播中，为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好等，这已经带有很深的迷信色彩了。

3、部分农民的参与热情不够

有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

以上就是我所调研的家乡关于新农村建设及农民精神文化生活的基本情况，通过这次调研，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。

2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些送文化下乡活动，并且应该针对农民需求，丰富送文化的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

1、稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。。目前农产品存在生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积和数量，出现丰产不丰收的不良现象，应进一步注重产品质量的提高，树立品牌意识，发展相关产业，把品牌作建为设农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应。

2、重视发展养殖业。继续重点支持养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的养殖项目，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以养鸡养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现养殖业可持续发展。

3、进一步改善村里的交通状况。村里大街的柏油路是前几年修的，这段路经过几年的碾压，现在是一遇到雨天，个别地方就泥泞不堪，坑坑洼洼的，遇到好天气，骑自行车是一上一下，过个三轮车却是尘土飞扬，让人睁不开眼睛。这段路给本村村民和其他村的村民的出行带来了很大不便，村民深受其苦，该路成为影响村容村貌的主要因素之一。该村村民强烈反应，要求修建该路，尽快修建该路段。

4、加强精神文明建设，开展农村卫生、教育、文化事业。进一步搞好村民文化生活建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建设具有图书室、娱乐室及健身室的文化大院是村民的强烈需求，有了文化大院，村民们茶余饭后就可以聚在一起聊天、看书、健身了，会极大地丰富村民的精神生活。也会使村干部、群众关系和谐，家庭和睦，婆媳关系融洽，邻里关系亲如一家。在医疗方面，努力作到明年新型农村合作医疗的人数达到100%，解决农民看病难的问题。积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。现在我村还没有用上安全的自来水。我们下一步是让村民用上安全放心的饮用水。我村有小学和初中两个校园，为本村解决了上学难的问题。我们要加大对学校普九工作的投入，进一少巩固普九成果，改善学校环境，使学生在校期间有一个欢乐祥和的和谐社会环境。百年大计，教育为本，我们要继续努力，做到让村里的孩子特别是留守儿童进得来、留得住、学得好。计划生育工作，我们必须进一步切实加强法制宣传教育，提高公民在婚育方面的法制观念，做到学法、懂法、守法。该村开通了现代远程教育，可以让村民学习一些科技知识，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也进一步净化社会风气。进一步开展远程教育工作。充分利用远程教育平台，科学引导广大群众学习种植方面的病虫害防治、种子管理、收割机具维护保养、种植结构调整、高效经济作物发展、农业标准化建设等方面的科普知识;有关专业技术信息方面的电焊、美容美发、家电维修等技术知识，使村民受益匪浅。同时也需进一步增强农民的集体意识，维护公民的合法权益，促进家庭幸福，民族繁荣与社会进步，尽早实现社会主义新农村。

5、加强村级自治组织建设。明确目标，端正态度，提高领导班子全体成员的思想认识。增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。坚持以人为本，推动经济全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。第六届村干部换届选举由于我村的情况复杂村委换届延后。但我从我们区的其他村村委换届时总结了一些工作经验。至村换届时，做好政策宣传工作，协助包村干部工作，采取入户座谈、远程教育、分发资料等形式，广泛宣传村委换届选举相关政策、法规，增强群众法制观念;广泛宣传村委换届选举的重要意义、基本程序，让群众充分了解掌握选举的方法步骤，引导广大党员和群众树立正确的选举观，为换届选举工作营造良好氛围。

6、推进信息化，建设新农村。让信息产业为农民、农业、农村服务，充分利用村里的远程教育。让农民学习“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的方针路线和政策，思想上主动向组织靠拢,不断取得进步。学习法律法规，让农民懂法知法，只有这样在农民遇到权益受到侵害时才知道如何去保护自己的合法权益，让农民从信息化中得实惠。

7、培育新型农民。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低。要培养具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的四有农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。村委干部在村里发布致富、招工信息、建立固定宣传栏等进行宣传;村里的无职党员和村两委班子进行入户开展宣传，利用劳务输出典型，实施典型引路，让广大农民看到外出务工的好处;编印《劳务输出知识问答》宣传册子，组织精干人员，依托基层劳动保障所，深入村庄和广大农户家中，广泛宣传外出务工的意义、作用和有关劳务输出政策，做到家喻户晓，人人皆知。鼓励农民大胆走出村门闯世界，到发达地区打工挣钱学技术。为提高转移就业质量，在劳务输出中，根据用工方的需求，结合实际，对一些技术性要求较高的工种，如电焊、美容美发、家电维修等专业，充分利用具备资格条件的培训机构，对务工人员开展职业技能培训，培训合格，发给职业资格证书，以满足用工单位需求，确保输得出、稳得住、能致富，输出一批，成功一批，见效一批。对于想在家致富的村民，要积极提供致富信息，村两委干部帮助村民寻找致富项目，积极为他们提供技术服务。根据我村优越的地理位置发展养殖业，或者是发展园林种植，或者是选择有前景的经济作物来种植。要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，培养新型农民。

综上所述，以上这些是我回到我村以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及日常工作中的见闻所了解的一些情况，这些情况可能不够全面，还有更深层次的情况需要去发现解决。希望政府和社会各界给予支持和帮助，让赵庄子村早日成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村!

农村干部队伍建设情况调研报告

关于农村干部队伍建设情况调研的方案为摸清农村干部培训要求及农村两委正职现状，进一步加强农村干部队伍建设，为新一轮的农村两委换届工作做好准备，加快新农村建设步伐，经县委组织部研究，决定组织开展农村干部队伍建设情况调研活动，具体调研方案如下：

一、调研时间。

2011年10月24—10月28日。

二、调研内容。

2、农村干部的素质与新形势要求相比有哪些不适应？

3、农村后备干部“人难选”问题的原因及解决方法。

4、选拔出素质高、作风实农村干部的措施。

5、影响农村工作顺利开展和农村基层党组织建设加强的原因有哪些？

6、农村两委换届面临的问题及解决的办法。

8、如何提高农村干部培训内容的针对性和培训工作的实效性。

四、调研形式。

记关于农村干部队伍建设情况的汇报，就如何加强农村干部队伍建设征求与会人员意见，然后深入到1-2个先进村和1-2个后进村进行实地调研，座谈走访农村干部党员群众，征求农村党员群众的意见。

五、调研乡镇。

其他乡镇党委也要按照调研内容，组织力量对农村基层党建工作进行深入调查研究，找准存在的问题，提出明年基层党建工作整体思路。各乡镇调研报告务于11月5日前报县委组织部组织科。

2011年10月20日。

农村两委班子建设情况调研报告

开展规范和清理农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款等“六清”工作，是提高农村资产资金资源效益，保障农民对集体资产资金资源使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权的重要举措，是打造现代特色农业发展“精品版”，实现我市率先建成小康社会目标的物质基础，是历年来农民群众十分关心的热点、焦点问题。近年来，尽管市、区县、乡镇及各相关部门通过财务审计、资产清理、规范制度等一系列措施规范农村资产、资源、资金管理，促进了农村经济管理制度化建设。但在实际工作中，农村集体资产、资源、资金特别是农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款管理中还存在这样那样的问题，例如，有的“家底”不清，管理不透明，村民不知情，缺少有效的民主监督；有的收费项目不规范，个别村水电费偏高；有的村管理制度不完善，缺乏程序性的约束管理等等。这些问题的存在，在不同程度上影响了农业农村经济的发展，因此，开展农村“六清”工作，对推进基层社会管理规范化、制度化、法制化，推动全市美丽乡村建设、精准扶贫、农村经济社会和谐发展，促进社会长治久安具有重大的理论和现实意义。

（一）统一思想，充分认识开展农村“六清”工作的重要性和必要性。开展农村“六清”工作是加快农村集体经济发展、增加农民收入的需要。只有摸清家底，才能进一步规范农村集体经济管理，堵塞农村集体经济管理漏洞，起到节流作用；才能盘活存量、挖掘潜量，发挥开源作用，壮大农村集体经济积累，促进农村资产资源的价值实现，提高农民财产性收入。开展农村“六清”工作是维护农民利益、推进农村党风廉政建设、促进农村经济社会和谐稳定的需要。近年来，我市农村因土地权属不清晰、登记不明确、财务管理不规范、公开不到位等问题，而引发的群众上访和被纪检部门查处的腐败案件不是个案。开展农村“六清”工作，就是要强化对制度执行的监管，铲除滋生腐败的土壤；就是要深化推进民主建设，从群众最关心的利益问题入手，推进基层组织建设，农村“六清”工作做好了，农村稳定的根基才会牢靠，才能实现“乡村治、天下安”。开展农村“六清”工作是推进农村改革发展的需要。当前，我市正处于打造现代特色农业发展“精品版”、推进美丽乡村建设，扶贫攻坚的关键时期，规范农村土地流转、培育新型生产经营主体、发展适度规模经营是我们推进现代农业发展的基础和迫切需要。大力开展农村“六清”工作，才能理清农村土地情况，推进农村土地确权登记，把承包土地确权颁证到户，真正盘活土地资源，让农民放心把承包地流转出来，让专业大户、农民合作社等新型农业经营主体放心进行规模经营；才能不断满足农民群众对农村生产生活环境改善的要求，实现农村改革发展成果的共享。因此，各区县、乡镇，各相关单位要从实现“四个全面”战略布局的高度，从维护农民切身利益的高度，从持续推进农村发展稳定的高度来认识和定位这项工作，真正把思想和行动统一到市委的要求上来，以高度的政治责任感和使命感，把农村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（二）真抓实干，规范管理运行，用“从严从实”的标准来推进农村“六清”工作。农村“六清”工作事关农业农村经济发展，事关农民切身利益，事关农村和谐稳定，来不得半点马虎，必须以严的要求、实的标准，抓好组织实施和工作推进，确保把工作做细做实。

第一，组织领导要到位。各区县、乡镇，各相关单位要把农村“六清”工作列入重要议事日程，切实加强领导，层层压实责任，形成市、区县、乡（镇）场、村四级联动工作体系，确保农村“六清”工作取得实效。市农业农村局要认真履行职责，抓好工作的协调推进；市财政局、水利局、农经局要发挥好各自牵头单位的作用，积极主动开展工作；其他相关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，主动作为，密切配合，实行定期督查汇报、情况通报等制度，形成强大工作合力，整体推进“六清”工作。各区县要积极协调组织，抓好工作落实；各乡镇作为责任主体，要严格执行党政“一把手”负责制，成立专门的工作机构和队伍，细化责任分工，把这项工作抓实抓好。

第二，宣传发动要跟上。市、区县、各乡（镇）场要利用广播、电视、标语、宣传栏等向广大干部、农民群众进行宣传，采取召开会议、进村入户、走访座谈、编印宣传册等方式，一对一、面对面进行宣传，把情况和政策讲清讲明，把工作意义讲深讲透，引导农民群众积极支持和配合参与农村“六清”工作开展，为推进农村土地、农村集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款的规范化管理营造良好的舆论氛围。

第三，进度质量要保证。此次“六清”工作除农村土地清查外，其他五项清查共2个月时间，分三个阶段进行。时间紧、任务重，为保证进度质量，各区县、乡镇、各有关单位，要注意把握时间节点、工作进度和工作节奏，坚持时间服从质量，决不能前紧后松，决不能降低标准，决不能减小力度，严格按照工作安排和任务要求，有条不紊扎实做好各个阶段和环节的工作，确保“六清”工作取得实效。

第四，政策把握要清楚。这次农村“六清”工作政策性很强，情况复杂，很有可能会遇到这样那样的问题，很多是在特定的历史条件下造成的，情况错综复杂，原因各有不同。对此，我们要把握政策，把握节奏，既要注重解决问题，又要强调稳妥，不翻历史旧账，把工作重点放在今后的规范管理上，以“严”和“实”的要求把工作做得细而又细，实而又实。对现在发生的问题要限期整改，对历史遗留问题要分类处理，妥善解决，使“六清”工作符合大多数农民群众的根本利益。同时，要对在农村“六清”工作中违纪违规、不负责任等行为严肃查处，确保农村“六清”工作落到实处。

第五，要做到统筹兼顾。当前各区县、各部门工作头绪繁多，任务繁重，要学会“十个手指弹钢琴”，以高度负责的态度，认真严谨的作风，抓铁有痕的干劲，正确处理好农村“六清”工作与经济社会发展等其他各项工作之间的关系，做到科学安排，统筹兼顾，切不可顾此失彼，确保各项工作齐头并进，协同推进，为实现我市农业农村经济社会的平稳健康发展提供有力保障。

同志们，做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作使命光荣、责任重大，很具挑战性。各区县、乡镇党委一定要高度重视，要把思想统一起来，把精力统筹好，把智慧凝聚到换届选举和“六清”工作上来，精心组织，周密部署，统筹推进，依法办事，高质量地做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作，为实现xxxx提供坚强组织保证。谢谢大家！

我县农村文化建设情况的调研报告

县农村沼气建设情况调研报告

我区的信息化程度还比较低，尤其是农村信息化建设尚处起步阶段。截止，通电话的乡镇39个，行政村448个，电话覆盖率100%，已连接光纤宽带网的乡镇38个，行政村254个，宽带覆盖率57%，通信网络覆盖率达100%，广播电视覆盖率达100%。农村信息化队伍整体素质比较低。

在区委、区政府的领导下，凉州区农村信息化建设工程项目启动实施，我区第一个与涉农各单位及乡镇相连接的农村信息网络建立。区上成立了农村信息中心，负责全区农业信息采集、发布与信息网络建设。凉州区新农村建设网站正式启动。网页内容已全部添加完毕，并对涉农信息能够进行及时地采集、发布，对网页内容定期更新。

目前全区38个乡镇和13个涉农部门已基本建立了农村信息服务站，各乡镇和涉农部门配备了信息员。网页内容添加基本完成。下一步争取为乡镇和涉农部门配备好设备、培训好信息员专兼职信息员、制定好规章制度、完善农村信息服务站、逐步建设村级信息服务点。

二、农村信息化建设存在的问题。

（一）要素资源不足，制约我区农村信息化发展。

一是人力资源不足。农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才。二是硬件资源不足。由于资金投入有限致使系统硬件技术改造相对落后，不能适应新形势下信息化工作的要求。三是信息资源不足。农业信息的采集、处理方法还不够科学，农业信息资源的开发和农业信息咨询服务处于初始阶段，不能满足现代农业的需要。

（二）组织体系不顺，影响农村信息队伍的稳定。

区农村信息中心难以充分发挥作用。部分乡镇对农业信息工作重视不够，兼职农村信息员调换频繁，农村信息工作未列入乡镇的目标管理考核内容，影响了农业信息人员的积极性、队伍的稳定性，制约了农村信息化工作的推进。

（三）部门协作不畅，限制农业信息化水平的提高。

农村信息化是一个系统化工程，农村信息也不是单纯的种养业信息，需要所有涉农部门、乡镇及媒体单位的通力协作。但目前部门协作不畅，严重限制了农村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我区各涉农部门之间信息沟通不够，受部门职能的限制，信息资源的采集和应用也较片面。二是协作单位重视不够，支持力度不足。

（四）传输渠道不完善，影响农业信息交流的时效性。

虽然目前每个乡镇都有农村信息站，但在农村信息的收集、储备、传播、反馈等方面还存在诸多不足。一是由于部分镇村干部、企业协会、合作社及专业大户不会使用互联网，缺乏现代化沟通手段，信息不能直接传送到农民手中。二是农民的信息意识薄弱。受经济和文化基础的限制，没有条件及时、直接地从网上获取信息，也没有能力上网发布信息。三是区农村信息中心与上级业务主管部门、兄弟县市、涉农机构、网上有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息交流渠道。

三、对我区农村信息化发展的建议。

（一）加强领导，强化责任。

建议政府有关部门及各乡镇提高对农村信息化建设重要性的认识，加大对农村信息化建设政策和资金的支持力度。一是完善乡镇、村信息服务机构。根据目前我区农村信息工作现状和农村信息化的发展趋势，在各乡镇配备专职人员、村级安排兼职人员来负责信息化工作，以促进农村信息化工作的有序开展。二是强化农村信息工作责任制。将农村信息工作纳入各涉农部门和乡镇年终考核内容，并与各单位信息责任人签订目标责任书，制定相应制度，实行规范化管理，确保农村信息工作落到实处。三是增加资金投入。积极向上级部门争取资金、区乡两级应从支农资金中拿出一定比例，专项扶持农村信息服务体系建设，重点扶持基础设施建设，继续开展村级农村信息服务示范点建设，鼓励农业企业和大户等在凉州区新农村建设网上设立专页，建设数字农业，加快农村信息化步伐。

（二）优化结构，提高素质。

一是加强农村信息化管理和服务队伍建设。把健全队伍、完善服务网络作为完善农村信息服务工作的首要任务来抓，下大力气抓好信息服务平台建设，开展健全的区、乡、村三级农村信息服务网络；下大力气抓好农业信息管理队伍建设，尽快建立一支懂农业、精技术、会管理的高素质的农业信息管理队伍；下大力气抓好乡村及涉农部门信息员队伍建设，按照农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》，采取统一教材、统一管理、分级培训的办法，使信息员队伍延伸到村、延伸到企业、延伸到批发市场、延伸到涉农部门。二是加强农民信息员队伍建设。加强农民信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径，从龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民办事的同志作为农民信息员，依靠他们把信息传到千家万户，努力建设一支素质好、业务精的农民信息员队伍。三是提高农民的信息知识水平。结合农业职业技能培训，强化农民的信息意识和提高他们获取应用信息的能力，使农民真正“懂信息、用信息”，利用信息技术改造传统产业、发展现代农业。

（三）整合资源，健全体系。

充分行使农业部门主管农业和农村经济信息职能，整和气象、电信、科技、教育、广播、电视等部门的网络、媒体、技术方面的信息资源，共同做好农村信息服务工作，着力打造三级平台（区、乡、村）、建设三张网络（通讯、电视、报纸）、实施“三电合一”（电话、电视、电脑）。一是加强对农村信息资源开发和利用的统筹规划和指导。加快信息标准的制定和实施，建立信息交流共享机制，推进农村信息系统、网站、信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据的兼容与共享，使政府、企业和农户获得充分、有效的“三农”信息。二是提高信息分析加工能力，促进信息资源的综合、高效利用。对关系农民切身利益的农产品价格、农业病虫害及灾害天气等重要信息进行超前预测、预警预报，及时把准确、可靠、实用的信息提供给广大农民，真正发挥信息指导生产，促进销售的作用，同时防止信息污染和信息误导。三是加强信息采集点和信息采集系统的建设。进一步完善建立乡镇信息服务站和村、专业协会、农业合作社、科技示范场的信息采集点，充分发挥它们的推广示范、信息反馈等作用。

（四）创新服务，突出重点。

一是积极探索和完善网站的服务模式与服务内容，增强对农业信息发布、农产品销售、农业科技成果转让、专家咨询、市场供求等方面的服务支持，提高服务效率与效果。二是推广“三电合一”农业信息服务模式，以现有网络和网站为基础，加强与电视台合作的农业栏目，提高信息容量、及制作水平，使其题材选择与制作更接近于广大农民群众的需求，把适用的信息及时传到农民和各类农业生产经营者手中;充分发挥电信设施便捷、易推广的特点，利用电话及时有效地为企业和农户提供个性化信息化服务；充分发挥农业技术推广体系的优势，利用基层农技推广队伍和信息员队伍，做好信息的收集、发布等服务工作。三是配合我区农村远程教育的需要，选择一批具有地方特色和优势的农业科技项目和农业重点产业，制作出高质量的农业科教片，为农民提供一批直观生动的先进实用技术资料。四是进一步抓好“凉州区新农村建设网”和“一站通”推广工作。大力推广运用供求信息发布平台，促进我区农产品流通。

农村干部队伍建设情况调研报告

农村基层干部是党在农村的中坚和骨干力量，是党的路线、方针、政策在农村的执行者，担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务。加强农村基层干部队伍建设是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。

近年来，特别是党的十六大以来，各级党委高度重视和不断加强农村基层党组织建设，农村基层干部队伍建设取得了明显成效。

农村基层干部的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强。通过几年来的集中整顿和建设，特别是通过“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动，广大农村基层干部的政策观念、法律观念和民主意识明显增强，绝大多数干部能认真贯彻执行党的路线方针政策，认真践行“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，从而保证了党对农村工作的领导，巩固了党在农村的执政基础。

农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用。广大农村基层干部坚持以经济建设为中心，把促进当地经济发展、增加农民收入、维护农村社会稳定放在突出位置，积极引导和组织农村广大党员群众，深化农村经济改革，调整产业结构，推进产业化经营，认真协调处理各种利益关系，促进了农村经济社会的持续健康发展。

农村基层干部队伍的工作作风有了新转变，党群干群关系进一步改善。近年来，农村基层干部围绕发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担，在工作上一项一项抓落实，一件一件办实事，发展了一大批农业产业化龙头企业和农产品生产基地，引导和推动了农民生产经营大户和合作经济组织的发展，有效地促进了农业增效和农民增收，得到了农民群众的拥护和欢迎。从问卷调查的情况看，94.4的人认为乡镇干部廉洁自律情况“好”或“比较好”。

农村基层干部的致富本领逐步增强，在解决“三农”问题上的作用日益突出。多数农村基层干部注重学习农业经济、科技、法律等各方面知识，积极寻求致富门路和办法，带头致富和带领农民共同致富的能力不断增强，为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题作出了贡献。辽源市60以上的村党支部书记是致富能手，50以上的村干部有致富项目。问卷调查中，64的人认为农村基层干部在领导农村工作、发展农村经济中作用突出。

从总体上说，农村基层干部队伍能够承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任，但也存在着一些不容忽视的问题：一是干部队伍结构问题仍然比较突出，制约着整体功能的充分发挥。辽源市乡镇领导干部中，35岁以下的只有23人，仅占9.8；第一学历为大学本科的12人，仅占5.1，还有部分为初中以下文化；学农业经济、工业经济和财政金融的很少。二是部分干部思想观念比较落后，开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械抓落实；谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。三是一些干部能力水平不高，不能适应新形势、新任务要求。主要是政策水平偏低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，宣传贯彻不到位，导致一些群众不理解、不支持；驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强，“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”；科技素质不高，在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去，组织和服务农业产业化的能力较差，少数干部方法简单、作风不实。四是一些干部工作动力不足，心态不稳。有的感到经济上没实惠，政治上没奔头；有的认为工作上没抓手，工作积极性不高，不安心基层工作。

农村信息化建设情况调研报告

本调研组通过实地考察、问卷调研和访谈调研等调研方法，对xx农业信息化的开展现状进行调查研究，并对该区农业信息资源建设中存在的不足进行概括总结，以期为该地区农业信息建设存在的问题提出有效对策的同时，促进xx农业信息化建设。

一、农业信息化的重要性。

农业是国民经济的基础，解决“三农”问题尤为重要。党在十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在xx届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。

二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。

目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。

中国电子信息、产业发展研究院(20xx)将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。

虽然目前还不能就农业信息化的概念达成共识，但是笔者通过阅读大量的文献发现，农业信息化的内涵主要包含以下几点：(1)信息和知识成为农业生产的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业;(2)农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程;(3)农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域：农民生活消费信息化，农业基础设施信息化，农业科学技术信息化，农业经营管理信息化，农业资源环境信息化。”

近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数字农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数字鸿沟等概念。

加强农业信息化建设是发展现代农业的重要内容，是建设社会主义新农村的迫切需要。农业信息化建设必须坚持在科学发展观为指导，必须紧贴“三农”实际，加强信息体系建设，强化信息为农服务，必须坚持边建设、边应用、边服务，扎实有序地推进农业信息化建设。

xx市xx镇是历史悠久、历史文化遗产丰富、经济繁荣的千年古镇，具有1520年的县级建制史。该镇农业、工业发展并驾齐驱，农业以水稻、蚕桑、甘蔗、蔬菜、水果为主，工业以水电、制衣、甘蔗化工、秸项目、等为主。xx已初步形成了蚕桑、丰产林、笋竹、甘蔗等农业产业基地。自古至今都是xx市西、北部地区的政治、经济、文化重地，历史地位十分突出，素有“未有xx，先有xx”之说。

对于这样一个千年古镇，我们此次调研就是要对xx市xx镇的农业信息化发展现状展开调研，具体调研当地网络铺设情况，电脑普及情况，“信息大篷车”、“信息直通车”开展情况，村民信息化意识，村民利用网络信息等情况，并做出我们的反馈和建议，以我们的实际行动服务农业信息化。

(1)调研对象：广东省信息产业厅、xx市科技局、xx镇政府农药店，

菜市场，电脑城，xx一中周边农村的养殖户、种植户(蚕桑基地，沙糖桔园等)以及散户。

(2)调研方法：本次调研主要采用无记名方式进行问卷调研和访谈调研这两种调研方法。本次问卷回收100份，有效问卷96份，有效率为96%，问卷编制了13道题，其中单选8道，多选5道。数据采用电脑软件excel处理。访谈人数7人，采用笔记及录音的方式记录访谈的内容。

(3)调研内容：本次调研根据农业信息化开展的步骤，从以下三个方面展开调研：

a.硬件设施：调查当地网络铺设情况，电脑普及情况，有线电视普及情况;b.服务平台：了解“信息大篷车”、“信息直通车”、手机短信服务开展情况;c.村民信息化意识：调研村民信息化意识，村民利用网络信息的情况。

在访谈中笔者得知，xx市对xx镇有硬件设施的资金投入，但鉴于当地地区实际情况，出现两种局面：镇区硬件设施建设较为完善，农村则将资金应用到解决村民的生活问题上，无法投入资金进行良好的硬件基础设施建设。

图1的数据是从被调查者中得出的数据，从中可以看出xx镇大部分的村庄是没有铺设网络的。而从某村的支书口中得知，他们村的网络也是刚刚建好的。

图2村民电脑配置情况。

农村干部队伍建设情况调研报告

村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年8月14日至15日，我们对全乡10个村（居）委会干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。

目前，在我乡10个村（居）委会中，村干部36人，其中男27人，女9人；35岁以下的4人，36岁至45岁的11人，46岁至60岁的21人；小学及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中专及以上文化的16人；村党支部核心作用发挥好的村7个，一般的3个。村级后备干部总共6人，其中35岁以下的4人，36岁至45岁的2人；具有中专及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之长的1人。

总的来说，我乡村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占85%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布臵的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占15%。

二、前段取得的主要成绩。

近年来，我乡始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“五同五心”、“党课”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡代理，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。

一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的“面朝黄土背朝天”、“稻谷加红薯”的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整的意识；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事的新观念；摒弃了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念。

二是村干部管理逐步规范。近年来，我乡相继实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。

三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在36名村干部中，45岁以下占的41.7%，其中35岁以下占11.1%；46岁至60岁的占58.3%。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。

四是文化素质有了较大提高。我乡十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全乡36名农村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中专及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。近年来，我乡先后通过“农村党员远程教育工程”举办村党支部书记、村级后备干部培训班6期，170余名村干部和后备干部接受了远程教育。

三、存在的主要问题。

虽然我乡村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）选拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。

（二）教育培训机制有待完善。

一是村干部教育培训机会少，制度难健全。一年2期的村干部培训难以满足发展的需要。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。

（三）管理监督工作有待加强。

一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡农经站每年例行进行一次村级财务审计。

（四）极少数村班子战斗力不强。

一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿。二是少数村干部工作不安心。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。

（五）后备干部队伍培养难。

一是后备干部人数较少，全乡10个村（居）委会，后备干部只有6名，平均每村不到1人。二是培养方式滞后。一般村对后备干部只确定好人就算了事，平时缺少有意识的帮带和专门的培训。三是一部分后备干部外出务工，培养管理难以到位。

农村水利设施建设情况调研报告

按照会年度工作计划安排，本次调研组建南、北两个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：

近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至来，累积完成各类水利投资14.59亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防4.09千米，开工治理中小河流6.29千米，共完成水系绿化面积2.11万亩，新增农村装机容量2.35万千瓦。

虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低，农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。

二、存在的主要问题。

(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤，大多数是上世纪六、七十年代建设，沟渠损毁、淤沙严重，小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修，现已趋向报废，防洪工程设防标准低下，已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几，有水来也是“先浇沟，后浇路，最后流到河里头”的局面，唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠，也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理，但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右，仅仅治理了场镇边两岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤坝被冲空虚，或没有河堤，下雨天就看河水长势，河水上涨人就跑。

(二)水利债务沉重。

(三)水利工程建设的体制不健全。

1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学，主要表现在：设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应，无水源水利工程多，配套设施不完善，没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上，吐祥镇河流治理工程按照图纸放线，要拆除奉利公路和群众合法的老房子。

2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出，各级承包商追求最大利益，不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程，无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池，经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半拉子工程。

3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定，工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时，了解到监理员业务技能低，基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理，基本半月难见一次，河堤水泥标号低，砼面出现蜂窝状。据了解，我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理，而该公司在我县工作仅有一名员工，负责监理全县水利工程项目，天天忙于写监理报告。

县农村沼气建设情况调研报告

按照县委的安排，县人大常委会副主任乔达明带领县人大常委会相关工委负责人等，于7月2日至4日，深入到全县9个乡镇10余个村和农业局，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，就农村沼气项目建设运行情况进行了深入细致的调研，现将调研的情况报告如下：

年初，上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户（池）。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为3510户。我县按照要求分三类（国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村）将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村，个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至7月4日，全县已建成和在建沼气870户（据农业局统计资料），占到全县调减后总任务数的24.7%。

从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常.本文.由方案.范文库；为您搜；集’整理^大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点。

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任县政府与各乡镇签订了责任理状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任理，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任理，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。

三、存在的问题。

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从吕梁市的文水县买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料3—4方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余27户全是空池，至今仍在找粪下池。

“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足，畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到10%。河峪乡是我县的〖提供〗畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是100户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。“粪荒”的出现给我们的沼气推广工作带来了先天不足。没有稳定的粪源，不仅严重制约沼气的推广进度，而且会影响到已建成沼气的持续运行。如果沼气必须靠买粪来维持，那么沼气建的越多，粪价就会越高，沼气运行的成本就会越高。如果不能实现经济效益与社会效益的统一，此项目难免再蹈八十年代初推广夭折的覆辙。同时，按照沼气运行“勤添料、勤出料”和新鲜粪的技术要求，买粪既不经济也不符合技术要求。因此说，买粪不可能从根本上解决粪源短缺的问题。一池三改是建设沼气工程完整的工艺体系，其中改厕与改圈解决的就是粪源问题，而我县已建成和在建沼气用户中，同步完成或在建改厕与改圈的只占总数的不到4%。粪源短缺已经成为制约沼气推广的瓶颈。

农村水利设施建设情况调研报告

近年来，xx区各级民政部门认真贯彻落实科学发展观，牢固树立民政为民理念，切实把加强民政基础设施建设作为推动民政事业发展的基础工程来抓，积极筹措资金，认真组织施工，初步建成了一批贴近基层、服务大众的公益设施，有效地提升了民政公共服务能力，取得了明显的社会效益。20**年以来，投入项目建设资金6160万元，新建儿童福利院7所、社会福利院7所、社会福利中心4所，床位550张，入住老年人230人，老年活动中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殡仪馆7所，穆斯林殡仪馆5所。

(一)科学规划，合理布局。近年来，我们以“因地制宜、合理布局、资金捆绑、重点建设”为原则，要求县(市)城区项目整合成“三院合一”或“多院合一”项目，投资规模在1000万元左右，这样做即不影响城市规划，又减少了管理成本。在统筹规划建设乡(镇)农村敬老院时，要求打破乡(镇)之间的行政界线，几个邻近乡(镇)可集中建设一所投资规模在200万元左右，占地面积不少于50亩，为今后发展庭院经济打好基础。同时，认真做好地区民政事业社会福利项目长远规划，编制完成了《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，科学合理的提出了三年来地区民政重点建设项目，为上级领导决策民政事业的科学发展提供了准确依据。并按照自治区民政厅的要求，及时编制和上报相应的项目可行性报告书，得到自治区民政厅领导的大力支持，及早了解、评估和安排地区对应的社会福利项目，每年相应下达投资项目。这些措施，有效地解决了地区长期以来城乡社会福利发展水平差别大，城镇养老、儿童福利事业发展单一、覆盖面小和服务成本高等问题，基本形成了有敬老院、养老院、社会福利院等社会福利机构发展新格局。

(二)多方筹措，加大投入。近几年来，我们结合“民政事业发展，社会福利项目建设先行”的发展思路，坚持多渠道筹措资金，加大对民政基础设施建设的投入。一是积极争取上级民政部门的资金支持，大力发展民政基础设施建设;二是把握中央、自治区的有关政策，抢抓机遇，加大福利彩票发行力度，积极筹措福利彩票公益金，解决民政基础设施建设资金严重不足的问题;三是加强与国家民政部、部分省(市)区和援疆省市民政部门间的沟通联系，积极争取对xx区民政工作的支持，确保了民政基础设施建设持续健康发展。

(三)健全制度，规范管理。在社会福利项目建设过程中，把项目建设管理作为一项基础性工作来抓。一是切实加强对地区民政事业基本建设项目的管理，进一步规范项目建设程序和建设行为，全面提高项目决策水平、工程质量和投资效益，促进民政事业健康有序发展，依据国家、自治区和地区固定资产投资和基本项目管理有关规定，结合地区民政事业发展实际，制定实施了《xx区民政事业基本建设项目管理办法》。二是为确保地区社会福利项目建设的顺利开展，保质保量地按期完成社会福利项目建设任务，成立了以民政牵头，财政、发改委等有关部门(单位)参与的地区社会福利项目建设领导小组。领导小组对地、县(市)社会福利项目实施全程(包括项目建设立项、招投标、施工监督、竣工验收等各环节)监管。三是合理进行职能分工。对社会福利基础设施建设管理实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。每年初，地区民政局根据国家和上级民政部门的政策引导方向建设投资计划总体方案、立项原则和要求，编制《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，并及时上报自治区民政厅相关处(室)。对民政事业基本项目建设的'具体实施，由地区民政局根据各县(市)的具体情况(包括供养人数、建设用地、政府支持力度、资金到位情况等)统一安排。四是按照阶段分工、权责一致、相互衔接、互相监督的原则。第一阶段由地区民政局相关科(室)和各县(市)民政局负责，根据自治区民政厅提出的民政事业项目建设重点、立项原则及前期工作计划要求和对项目申报工作的布置，提出项目建设的目标任务、主要内容、区域布局、技术规范等意见，报送地区民政局研究确定。第二阶段由地区民政局负责或协调各县(市)民政局编制项目建议书、可行性研究报告，根据各县(市)基本建设实际需要编制项目建设规划并逐步实施。第三阶段由地、县(市)民政事业基本项目规划、财政配套资金(总造价的20%)承诺函、施工效果图须提交地区民政局，由地区社会福利项目建设领导小组审定后方可实施。第四阶段由地区民政局负责建设项目的总体监督检查工作，会同地区发改委、地区财政局等相关部门组织重点建设的监督检查。第五阶段由地区社会福利项目建设领导小组负责组织对项目的竣工验收，协助自治区民政厅、自治区发改委以及自治区财政厅对重大项目进行竣工验收，有关县(市)民政局及行业主管部门配合开展验收工作。

(四)强化监督，确保质效。加强对建设项目的审计监督，严格建设项目开工审计和竣工决算审计制度，对重点建设项目还要定期做好工程中期审计、年度审计、或全过程跟踪审计，防止建设资金损失浪费。对资金不到位、来源不正当、挤占挪用、损失浪费等问题，查清责任，严肃处理。对出现质量事故、存在质量隐患、缺乏质量安全保障的项目，要停止拨款，并核减本单位下一年度投资，停止安排新上项目。建立重大项目违规问题举报制度。投资在50万元以上的民政事业基础设施工程的建设现场，要将项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名挂牌予以公布，自觉接受社会监督。地区民政局设立举报电话，让公众对项目建设过程中的各种违规问题进行检举揭发，并奖励举报有功人员，及时查处项目建设过程中的各种违规问题。地区民政局会同发改委、财政、纪检、审计、安全监察等部门定期或不定期对民政事业建设项目进行检查，凡发现年度投资计划执行不力，建设项目不履行基本建设程序，擅自变更建设性质、内容和投资规模，挤占挪用建设项目资金或不落实配套资金，以及其他查证有严重问题的建设项目，将停止拨款，问题严重的追缴(或在下一年度计划中扣回)已拨款项，并在下一年度计划中停止安排该单位和该县(市)项目。

二、存在的问题。

近年来，地区的社会福利项目建设取得了长足进展，但与先进地州(市)相比，我们在社会福利基础设施建设中还存在一些不足。一是个别基层民政部门对民政基础设施建设重视不够，对民政基础设施的家底不清、情况不明，对推进项目建设缺乏主动性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基础设施的规模较小，由于受地方经济发展等诸多因素的影响，使民政基础设施建设普遍简陋、设备不全、档次偏低、规模效益不明显，无法满足人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体的社会福利需求。三是民政基础设施建设资金投入渠道单一、社会程度不高，社会投入的机制尚未建立。这些问题严重影响了民政部门的形象，制约了民政基础设施建设的健康发展。四是地方保护主义思想较为严重，招投标过程监管难度过大。对此，我们必须认真加以解决。

三、今后的工作方向。

在今后的工作中，我们将按照自治区民政会议的安排部署，依托国务院《关于进一步支持和促进新疆民政事业发展的意见》精神，重点抓好一下几方面的工作。一是切实加强对民政基础项目建设的领导，健全工作机制，有计划、有重点、有创新、科学合理地推进地区民政项目建设。二是扎实做好项目前期工作。进一步做好项目立项、论证工作，科学合理的做好项目的申报工作。三是加快推进在建民政项目建设步伐。按照开工建设一批、建成投入使用一批的原则，加快项目推进步伐。四是积极筹措资金。积极争取地方财政的支持，加大对民政基础设施的投入。同时，加大福利彩票的发行力度，募集更多的项目建设资金。四是建议自治区民政厅授权地州(市)民政局对民政项目实施全程监管，确保把民政基础设施项目建设成为“优质工程、安全工程、阳光工程”。

县农村沼气建设情况调研报告

一、基本情况及成效。

**县**镇位于**的西南边陲，面积102平方公里，人口2.5万，是个典型的农业镇。近年来，镇党委、政府立足当地实际，大力发展畜牧业，年出栏生猪1.3万头，三禽20.13万只。猪多、禽多，粪便消化成为难题。如何解决畜禽粪便给人居环境带来的负面影响，镇党委、政府站在科学发展观的高度，紧紧围绕“农业增效，农民增收，建设社会主义新农村”这一目标，把沼气建设作为发展循环经济的切入点，建设生态农业的载体，按照新农村建设的思路，积极实施沼气工程，大力发展养殖业，反哺种植业，以“猪－沼－鱼－树－粮”五位一体为主的生态模式日益成为乡镇农村经济新的增长点，全镇经济发展速度达到13.3%。

**镇是度农村沼气项目建设重点镇，承担沼气建设任务口。通过该项目的实施，经济、社会、生态效益十分显著，激发了广大乡村干部群众的积极性。20在村组干部群众的强烈要求下，该镇又主动争取了沼气建设任务600口。在各级政府和业务部门的关心支持下，目前该镇建池进度较快。

在实施农村沼气建设中，该镇深深地体会到，在农村使用沼气：一是能节约农户日常生活用能，减轻妇女家务负担，方便生活，节省开支。据测算，一个四口之家的沼气池用户每年可节约煤电费600元左右。二是能消除农村的“三大堆”（柴堆、粪堆、土堆）危害，减少蚊蝇滋生，净化、美化农村环境，改善农民生产生活条件，提高人民生活质量，促进农村精神文明建设。三是建沼气池，上连养殖业，下促种植业，以养殖粪便为原料，发酵后的沼渣沼液用于粮食、蔬菜生产，开发生产无公害、绿色食品，促进农民增收，保障人民食品安全，确实是一举多得。

二、主要做法。

要在20基础上实现再建沼气池600口的目标，不是一件轻松的事情，必须大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陆溪镇的具体做法是：

（一）明确目标，突出一个“抓”字。

一是行政推动，强化组织指导。4月20日，镇政府召开了全镇沼气建设动员大会，成立了以镇党委副书记、常务副镇长***任组长，分管领导为副组长，土地、财政、农业服务中心等相关单位负责同志为成员的农村沼气建设领导小组，制订下发了农村沼气建设实施方案，选配了事业心、责任感强的专业干部，并将沼气池建设作为农村工作的一项重要任务，纳入目标管理，明确职责和任务。与此同时，**村、**村两个重点村也分别成立了沼气建设实施领导小组，在全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的推进机制和互动机制。为明确干部职责，按照“镇规划、村实施、组监督、户落实”的要求，镇政府与项目村签订了目标责任书，各村在实行村干部包组包户责任制的同时，还与农户签订了“一建三改”合同书。为确保有序推进，真正把工作抓到点子上，把资金用到刀刃上，该镇专门制定了《**镇农村沼气建设实施意见》，制定了农村沼气建设实施方案，明确了质量标准、进度要求和责任目标，对沼气池建设进行责任定位，消除了工作“死角”，真正体现出抓准、抓精、抓好的要求。二是宣传发动，提高群众认识。该镇通过全镇动员会，村两委会，党员大会，组级群众会等形式，大力宣传发展沼气的`综合效益，用典型引导农户积极投入、建设和使用沼气。镇党委、政府通过召开动员大会，邀请县农业局技术人员现场讲解沼气使用技术，介绍沼液、沼渣综合利用的效果。通过走访养殖户，现身说法，印发宣传资料，同农民算经济帐、环境帐、综合效益帐等办法，使广大农民认识了沼气的意义和作用。三是示范带动，发挥比较效应。为推广沼气生产和综合利用技术，该镇确立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通过村组干部带头建沼气池的办法，目前已建立两个20户连片的示范区。通过示范区建池，采取稳步推进的办法，做到建一处，成功一处，带动一处。村组干部和党员同时带头建立的沼气池建成投入使用后，村两委班子就立即组织农户前去参观学习，群众看到使用沼气照明、做饭，既省钱又省事，方便实用，消除了疑虑，增强了建设沼气池的信心和决心。

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（二）加大投入，用活一个“奖”字。

农村沼气建设，是国家重点扶持的重点工程之一，是县政府确定的重点项目，也是该镇建设新农村的重要措施。**镇在坚持国家确定的建设投资直接兑现到建池农户这一政策的前提下，为充分体现财政投资的引导作用，达到有效整合建池要求，圆满完成“一建三改”任务的建设目标，把国家投资政策和镇政府采取的“以奖代补”措施有机结合起来，镇政府决定，在项目投资不变的情况下，对达到要求和标准，并通过验收的“一建三改”示范户，每户奖励200-400元。对“一建三改”工作完成得比较好的村和示范区，镇里也拿出以部分资金予以奖励。并对奖励资金力争做到奖补资金落实，奖补标准明确，奖补对象公开，使奖补措施真正成为促进农村沼气建设的“助推器”。通过一系列优惠政策的扶持引导，极大的调动了农户建池的积极性，既保证了沼气建设有效资金的投入，又缓解了“三改”投入对农户的压力，触动了农民追求改善生活条件的兴奋点，激发了农民大力发展沼气建设的积极性。

（三）确保质量，强化一个“优”字。

为严格按照“一建三改”标准建设，确保建设质量，该镇把“优”字细化到每个工作步骤和施工环节，实行优胜劣汰、双向选择。一是在生态示范户选择上，在鼓励、支持的同时，制定了严格的入选标准，明确提出了“三不原则”，即没有综合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地点不固定的不建；二是在施工队伍选择上，坚持公开、公平、公正的原则，在具有沼气生产技术的队伍中选择技术过硬、经验丰富、工作细心、责任心强的三个施工队伍进行施工和技术指导；三是抓好技术培训，**、**等村村委会从本村建筑施工队中抽出多名技术能手，聘请有沼气生产技术人员对他们进行技术指导，使其掌握建沼气池的施工要领和操作方法，尔后由具有沼气生产施工人员牵头，帮助农户建沼气池并负责技术指导，真正让建沼气池的农户达到三会：会建池、会管理、会使用；四是对建池技术员实行严格要求，“包建设、包质量，包建后服务”。确保建一个，成一个，见效一个；五是采取多种办法加快施工进度。由于今年前期酷暑高温，后期连续阴雨，给沼气池进料施工带来很大困难，为加快工程进度，早日让农民用上沼气，村委会分别采取了包料包建，由村里统一购料，统一建设；农户备料，由村专业队建设。由于方法灵活，服务到位，加快了沼气工程施工进度。

总之，农村沼气建设是一项庞大的系统工程，**镇在推进中做了一些工作，取得了一定成效，是各级党委、政府科学决策、高度重视的结果，是相关职能部门大力支持的结果。该镇决心以这次全县沼气工作会议为契机，加强领导，加大力度，高质量、快速度推进农村“一建三改”建设，为改善民生、提高农民生活质量、加快社会主义新农村建设进程而努力。（1）（2）文章来源：

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县农村沼气建设情况调研报告

大力发展农村户用沼气，是节能减排工作的一项重要内容，是一项改善农村居民生活环境、改变生产结构、降低生产成本，造福农民的德政工程、民心工程。加大农村户用沼气建设推广力度，也是促进农业结构调整、使广大农村居民向文明卫生的生活方式转变，建设小康农村的重要内容。我县根据民生工程实施方案的通知的有关要求，认真组织实施农村能源项目技术推广工作，在全县18个乡镇以沼气国债项目建设为重点，配套改厕、改圈、改厨，通过“三沼”（沼气、沼液、沼渣）的综合利用，发展“绿色、有机、无公害”农产品，促进生态农业的发展，现就我县的沼气建设民生工程工作情况汇报如下：

（一）项目实施情况。

至今民心工程沼气建设已完成户用沼气3000户，今年下达我县民心工程农村沼气建设任务为户用沼气800户，1-10份全县已完成600户建设任务。

户用沼气建设涉及全县十八个乡镇。推广户用沼气建设模式主要是“一池三改”，池型为池体10立方米的强回流沼气池。我县沼气建设本着上档次、成规模、有特色出效益的工作原则，坚持以开展沼气知识培训为基础，以提高沼气综合效益为目的，紧紧围绕我县生态家园富民工程和文明生态村建设实施沼气项目。

（二）主要做法。

1、加强领导，明确责任强化管理。

为保证项目建设的顺利实施，进一步提高认识，增强为民办事的责任感和紧迫感，加强组织领导，把民生工程工作列入重要议事日程，落实领导责任制。成立了农村沼气建设领导小组，明确分工，逐级落实责任。

领导小组与各项目乡镇都签订了责任状，召开专门会议研究沼气建设问题，督促项目、资金的落实和新农村的规划情况，农业局指派专人对各乡镇的沼气池建设进行督促、检查、指导。

2、将沼气建设与相关项目进行整合和结合主导产业，发展农村能源。

沼气项目建设与新农村建设、农业高效示范园建设、农业综合开发等相关项目进行有机结合，综合规划。通过多方筹措资金，将沼气国债项目与新农村建设相结合，增强项目实施的效果，发挥了整体效应，农村居民的生产生活条件有了很大的提高。

完善“一池三改”（建沼气池、改圈、改厕、改厨）模式的基础上，结合本地实际、因地制宜地将猪、沼、果结合起来，沼渣、沼液提供有机肥，增加土壤中的有机质；从而实现了养殖、种植的循环综合利用，真正实现无公害绿色瓜果、蔬菜的生产。

3、加强技术技能培训确保质量效益。

建立专业技术服务队伍是加快沼气生态农业建设步伐的基础，为此，我们采取了参加上级培训与自我培训相结合“两条腿”走路的办法，一方面组织技术骨干参加县能源办举办的各类技术培训班和沼气建设现场会，另一方面着力开展普及型培训，培养了一支技术过硬的服务队伍。目前，我县已建设县级沼气服务站一处，培养技术人员73人，积极搞好技术服务。安排专人负责沼气建后综合利用的技术服务，今年共举办沼气培训班10期，培训农户余人，向沼气用户宣传安全用气常识，发放了《沼气使用手册》。同时，定期派出技术人员巡回检查，对安全隐患提出整改意见，坚决杜绝各类安全事故的发生。

为沼气建设提供了可靠的技术保证。在建设中，采用统一组织施工，统一操作规程，统一验收标准，严格按质量标准建池。按照合同规定，要求施工队伍包建设、包质量、包建后维修。为确保建成一处见效一处。注重抓好建后管理工作，严格档案管理，实行一户一卡和责任追究制度，卡上有建池技术人员的签名，资料录入微机，做到谁出问题谁负责任，使所建沼气池真正发挥作用，长期利用。

4、严格资金管理。加强项目资金使用监管，做到不挤占、不挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，根据农民建池进度分期分批直接补助给建池农户，资金实行专户存储、专款专用。

5、抓好典型示范，加大推广力度。

加大宣传力度。针对群众对沼气建设认知度不高的实际，利用电视、报纸、杂志、网络等多种形式，广泛宣传沼气建设的好处和建池管理知识和方法，通过组织集中培训、参观学习、播放音像光盘、示范带动等多种渠道，提高农户认识水平，调动他们参与项目建设的积极性，大力营造抓沼气、建沼气、用沼气、建设生态家园的良好氛围。突出示范点的建设，积极培育典型，发挥重点村的示范带动作用。明确以示范村、精品村辐射带动周边，推动全县生态农业发展的工作思路。到目前为止，全县有针对性的建设示范村2个，以及养殖小区的建设，不仅实现了养殖小区粪便、污水集中排放，有效治理了养殖场畜禽粪便对周边农业生产和农民生活环境造成污染，实现了集中供气，解决了养殖小区对沼气的.需求。通过示范村和养殖小区的建设，带动了全县生态家园富民工程建设的发展。

二、存在的问题。

1、各地推广力度不一，发展不平衡。

有一些地方对以沼气为主的农村能源工作与环境建设的重要性，紧迫性认识不足，没有把农村能源与环境建设列入议事日程，没有采取切实可行的措施，推广力度不大。部分乡镇及有关领导认识不到位，重视不够。

2、资金缺乏，农民自主建设难度较大，农民投入沼气池建设积极性不高。

农民的能源环保意识、保护生态、改善生活环境有待加强。农村经济基础还比较薄弱，农民收入增长缓慢，经济承受能力较差，搞任何能源环保建设成本高，自筹资金比较困难，严重制约了农村沼气的推广使用。

3、技术含量有待进一步提高，大部分农民还未真正掌握沼气的使用管理技术，管理使用效果不佳。

随着沼气池建设速度的加快，一些地方农村技术力量不足，配套服务不到位，建池农户不会管理使用，有的沼气池一经建好就成了摆设。根据调查，目前普遍使用的沼气池和配套用具使用起来要求过严，技术性强，一般农民很难掌握，使用率低。

4、沼气建设涉及到千家万户，工作繁杂涉及的部门很多，加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局，是当前的一项重要工作，县、乡服务站为支撑，乡、村网点为基础，在乡服务站缺位的情况下，难形成上有人抓，下有人管事的工作格局。乡、村农村沼气服务体系受资金影晌没有运转，农技体制改革没有包括农村能源与环境建设。

5、农村户用沼气发展空间狭小，年需求量少。究其原因：一是农村散户养猪锐减，规模养殖户增多；二是新农村建设倡导人畜分离，集中圈养，建设地点受限制，建池自然条件也受限制；三是物价上涨、农户外出打工、传统的辛勤劳作意识淡化等造成农户投资投劳的积极性不高；四是农村户用沼气已建后，由于受其它能源价格偏低，但使用沼气时管理沼气池费时、费力等原因而放弃使用的多，新建池的积极性被严重挫伤，在主观意识上较难接受。

三、下一年工作思路和建议。

1、工作思路。

坚持为农业和农村经济发展服务，紧紧围绕农业、农村能源环境与农业生产、农村经济发展的结合点，加强环境、生态、资源保护。推进“农业生产无害化，家居温暖清洁化、庭院经济高效化”，实现农业和农村经济的可持续发展。继续在我县实施建设农村户用沼气国债项目。今后农村能源环境建设仍结合我县实际，以农村沼气项目为抓手，推动农村能源工作，农村环境保护工作，搞好造福农民的德政工程、民心工程。

2、2012年工作建议。

（1）切实加强领导，加大宣传力度，强化农民的能源环保意识，让他们充分认识发展应用沼气对节约资源，保护生态，改善生活环境所具有的现实意义，调动农民建设使用沼气的积极性。

（2）加强建后管理服务，建管并用，注重技术培训，()提高建池质量，建造精品工程；集中连片建设沼气池，成规模才能出效益，才能起到带头示范作用。

（4）要统筹考虑养殖方式、原料种类、沼气用途等因素，在项目布局上因地制宜，科学立项。

（5）积极争取领导的重视和支持。农村能源、农业环保是一项综合性的工作，涉及面广，必须争取各部门领导的重视和支持才能做好。

（6）沼气服务网络亟待建立，以保证沼气长久利用和效益发挥。解决服务网点运行费，解决服务网点承办补助，解决农户使用沼气积极性问题，使用沼气补贴机制尽可能建立，服务才有市场。

农村信用社队伍建设情况调研报告

农村信用社队伍建设情况调研报告农村信用社队伍建设情况调研报告?随着人们自身素质提升，报告不再是罕见的东西，报告具有语言陈述性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是为大家整理的农村信用社队伍建设情况调研报告，欢迎阅读与收藏。

人才是企业的第一资源，人才队伍建设事关企业的兴衰，特别是政策性、知识性、专业性比较强的金融企业，显得更加重要。农村信用社能否走可持续发展的道路，在激烈的金融竞争中立于不败之地，人才队伍建设是前提和保证，因此，农村信用社就必须根据自己的特点，制定出适合自身业务发展的各层次的人才队伍建设规划。只有各层次人才队伍的整体素质提高了，农村信用社工作的整体效率才能最大地提高。结合笔者对该单位实际情况进行调研，由此而引发了对目前农村信用社队伍建设的一份浅见。

一、信用社基本情况蒙阴县农村信用合作联社贾庄信用社位于蒙阴县最北端，比较偏远，为辖内九个行政村0.9万人提供金融服务。截至目前，该社各项存款余额达到6027万元，贷款余额达到2942万元，实现营业收入286万元，各项业务稳步发展。

1、人员情况：该社现有干部职工11人，平均年龄在37岁，具有大专以上学历的干部职工5人，占员工总数的45%。

2、岗位设置：贾庄信用社现在设置主持工作主任一名，内勤主任一名，主管会计一名，借据岗兼立据岗一人，柜组会计2人，复核员一人，出纳员一人，外勤业务人员2人。由于单位业务相对较少，地理位置偏远，给工作和生活带来很多不便，所以单位人员情况基本保持不变，人员相对较少，基本保持最原始的业务操作流程，有的员工还身兼两职，除存在较大风险隐患外，给业务发展也带来不便，对提高工作效率和服务质量形成了一定的阻力，制约了业务的发展。

二、存在的问题（一）、内部管理体制不顺，用人机制不活。

1996年与农业银行脱钩前，农村信用社历年接收的新员工大多数是顶替、照顾的内部职工子女，文化水平普遍偏低。行社脱钩后，尽管采取了很多措施，加大培训力度，鼓励员工利用业余时间积极参加各种专业技术资格考试和学历教育，再加上近几年来，从大中院校引进了二十几名大学生，但是由于受体制原因的影响，仍然满足不了现在的需求，一时还不能改变现在的状况，形成了队伍老化、制度不活、竞争软化的落后局面。

（二）、知识结构和年龄结构老化，高素质复合性人才严重匮乏。

一是缺乏既具有一定理论知识，又熟悉金融业务的高素质经营管理人才；二是缺乏精通计算机专业知识，科技应用能力强的技术人才；三是缺乏精通法律的专业人才；四是缺乏公关能力和市场营销能力强的市场开发人才。

三、

对策及建议?（一）、发现人才，是加强人才队伍建设的首要问题，是人才队伍建设的关键所在。

一是要善于发现人才，世上有伯乐，然后才有千里马，千里马常有而伯乐确不常在。这说明发现和识别人才关键是各级领导要甘当新时代的伯乐。

二是要有求才爱才之心，善于把握人才的本质特征，要从不同类型人才、不同层次和不同要求的特点出发，把握不同人才不同特征，避免用同一个标准来衡量不同类型的人才，要用其所长避其所短，发挥人才的最大潜能。

三是加大人才培养和煅炼力度，人才不是与生俱来的，知识在于积累，天才来自勤奋，人。

才在于培养，要为农村信用社有知识、有理想、有道德、事业心强，爱岗敬业的年青员工创造多岗位煅炼的机会，要有意识、有目的`地对他们进行培养。

四是要明确用人标准，做到按需配置。要明确人才队伍建设的内涵，要从德、能、勤、绩、廉等方面选择各层次所需的德才兼备的人才，要注意平衡德与才的关系，有德无才是庸才，有才无德是坏才，如果一个有才能的人，没有甘于奉献、大公无私的敬业精神，一心只想贪图享乐的话，那么，才能越大破坏力越强。因此，要从规避道德风险入手，从制定人才队伍建设规划和标准方面扼制可能出现的道德风险。

（二）、提高一线窗口人员操作水平。

营业人员服务质量的优劣，操作水平的高低将会直接影响信用社在社会公众中的信誉和形象，现阶段农村信用社人员紧缺的一个主要原因就是一线缺少各类熟练操作业务的营业人员，因此，农村信用社建设一支业务操作水平精湛的一线操作人才队伍尤其重要更是农村信用社提升综合竞争能力的根基。

一是要加强业务岗位人才队伍的岗位轮换，把一线人员培养成一专多能的业务能手，逐步实行按职务、职称、岗位取酬的激励机制，能者多劳多得，劣者少劳少得，视员工的能力可以低职高聘，也可以高职低聘，这样既有利于人才在本地区间的合理流动，也有利于促进人员分流，优化全系统员工队伍。

二是加强培训，加快一线人才队伍新业务、新知识的更新速度。要改变农信社管理人员知识结构的落后面貌，短期内单靠外部高等院校输送人才是远远不够的，因此，还必须坚持抓好后续教育，积极创造“学习型”人才培养机制。为先天文化知识水平不足业绩优秀的员工加油充电，提高文化知识，业务理论水平，适应信用社改革与发展的需要。可以从现有用工中通过考试的方式，选拔一批优秀人才输送到专业院校脱产学习，通过单位、个人双方负担教育投入的办法，毕业后给与相应的待遇。从而实现结构调整与现有人员盘活的双重战略。

三是实行岗位等级管理，严格员工绩效考核。建立激励和教育机制，正确引导员工自觉加强业务知识、业务技能的学习和提高。实行调整与发掘现有人力资源潜能双重战略一是要推行全员聘用制，把职务和职称评聘全面纳入结构比例控制，真正引入竞争机制，全方位推进优化组合。根据公平、公开、公正的原则，各用人单位和应聘人员实行双向选择，不分地域，竞争上岗，按劳分配，多劳多得，以绩取酬。