ID：7748646
时间：2023-12-24 16:05:41
上传者：紫薇儿撰写情况报告需要明确的结构和条理，确保信息的清晰和流畅传达。通过阅读情况报告范文，您可以了解到不同行业和组织的问题和解决方案。
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20xx关于资产清查工作报告根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的`通知》精神，按照省行政事业单位资产清查实施办法，我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作，现将资产清查工作情况报告如下：
此次清查工作统一以x年12月31日为资产清查基准日。
1、对全馆账务进行了清理。这次我们对x银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理，达到账账相符、账证相符、账表相符。
2、对全馆财产进行了清理。这次我们对各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则，重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。
3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产，边建立固定资产卡片，实现了固定资产动态管理。
4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，我们依据相关政策法规，建立健全了相关制度，巩固清查成果。
为加强对资产清查工作的领导，馆成立资产清查工作小组，组长由副馆长担任，成员由、及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知，要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，放弃休息时间，集中精力搞好清查工作，确保资产清查工作顺利完成。
通过这次资产清查，全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统，为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理，规范收入分配秩序奠定了良好的基础。
这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题，主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出，盘盈原因是评估出现漏评，部分资产未及时入账，盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。
这次资产清查出我馆资产损失情况是：馆门面房于x年元月依据双创要求予以拆除，损失x元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失x元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。
这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是：部分资产由于财务人员工作疏漏，未及时入账。部分帐务未及时处理，造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。
工作期间，我遇到了很多贫困户，他们的生活状况实在让人揪心。我扶贫的对象中有各种类型的群体，很多都让我记忆犹新。有位退伍军人，多年前他因脑梗导致半身不遂、言语不清，再加上他的孩子是智障，生活更是雪上加霜。因为他的病情和孩子的问题，妻子与他离婚，身患重病还要抚养一个孩子，他的生活可想而知。在2020年12月8日到2020年12月9日，他因为十二指肠穿孔在我院胃肠科接受外科手术治疗。住院期间，因为他父母年事已高，家里又没有人能照顾，我主动协调各项事务，牵线搭桥，通过努力，解决了他住院治疗的问题，胃肠外科医生就担负起照顾他的责任。患者出院的时候，也是我院派车，由主管医生亲自把他送回家。患者在住院期间，需要办理的各项手续，都是我和主管医生一起办理的，而他的住院费用以及手术治疗费用，经过积极帮助办理，全由我院为其报销。
我帮助的贫困群众中还有一对老夫妻，这对夫妻都身患重病，儿子几年前因为车祸不幸身亡，女儿也因为身患疾病去世了，现在就剩两位老人相依为命，没有劳动能力的老人，生活一度陷入绝境。我把他们的情况反馈给院里，院里为他们进行了减免补助。老人说没有补助的时候不敢到医院看病，有病只能一天天熬着。针对到我院治疗的贫困户，我院给予他们费用减免补助，并定期上门回访慰问，切实帮助贫困患者减轻了生活负担。生活在水深火热之中的贫困群众需要我们的关爱和帮助，能为他们减少一点痛苦，能帮助他们减少一点生活压力，是我们的责任也是义务。
根据财政部和我市资产清查工作的相关制度、政策和要求，我单位已全面完成资产清查的主体工作，,现将有关资产清查的工作报告如下：
总体概况：清查前资产、负债、净资产状况;清查后资产净损益和账面固定资产折价减值额;经申报处理后，本单位资产、负债、净资产状况。具体包括：
固定资产状况：清查前、后固定资产总额。
1、土地基本情况：清查前、后金额、数量，土地来源，性质及产权证办理情况等;。
2、建筑物基本情况：清查前、后金额、数量，产权证办理情况等;。
3、其他重要固定资产情况。
1、资产损益情况：盘盈、损失资产总量、具体项目数量和金额，并进行原因分析;。
2、固定资产折价：固定资产折价后，原账面值、折价后金额、减值额情况。
3、损益和折价减值处理意见：根据损益原因及行政事业财务制度，单位对盘盈资产、损失资产和资产折价减值额提出处理和账务调整意见。
单位非转经资产状况：出租、出借等资产数额、年收益及收缴情况，对处投资金额、股比、年收益及收缴情况等。
产权异议资产情况：数额、形成原因、现使用状况、单位处置意见。
已使用未转固定资产房屋建筑物清查结果、工程完成时间、结算情况、未转原因等。
单位分别就资产清查暴露出来的资产和财务管理中存在的问题、原因进行分析，并提出改进措施。
注：清查工作报告数据要与单位会计账册和清查报表一致，一式三份。
主管部门××单位。
主要负责人签字：
主要负责人签字：
×年×月×日。
×年×月×日。
根据省市区领导批示和有关文件要求，我局高度重视重视创优“四最”营商环境，贯彻落实优化营商环境工作，现将我局开展工作情况汇报如下：
一、我局严格按照国家局《企业登记提交材料规范》要求统一企业登记业务提交材料规范，安徽省政务服务网已与工商业务登记系统实现对接，企业按照流程统一从安徽省政务服务网进行业务提交办理，工作人员通过工商内网进行受理审核，为企业发放加载有统一社会信用代码的营业执照。
二、落实“证照分离”改革措施，根据《安徽省推开“证照分离”改革实施方案》的要求，在全省范围内对第一批106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。严格按照“证照分离”改革要求落实小餐饮、食品摊贩许可审批改为备案事项，食品小作坊的经营许可、食品生产许可、食品销售许可、餐饮服务许可优化准入服务；为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。并按照市局要求，每月向市局报送《xx市“证照分离”改革推进情况月统计表》；xx区市场局严格执行国家总局的《工商登记前置审批事项目录》中所列前置许可，不得以任何形式增加目录以外的前置许可。
三、简化企业审批流程，落实企业开办一日办结。我区已实现并开展企业开办一日办结，建成企业开办互联网“一站式”服务平台和企业开办“一窗式”服务窗口，并运用以上两种方式开展企业开办一日办结工作。实现企业开办中企业登记压缩为一个环节，从受理、核准、打印营业执照到发放的完成时限在4个工作时内。企业设立登记信息生成后，第一时间通过登陆智慧xx网站将企业从安徽省政务服务网提交的“一窗受理”信息推送至税务、刻章、银行等部门，刻章部门进驻大厅现场刻章，刻章、税务、银行并行办理，企业开办时间由3个工作日压缩至1个工作日，并在政务服务网公示企业开办的时限。
四、对于企业申请住所变更登记的，严格依法办理，没有设置法律规定之外的限制，严格依照《关于印发进一步简化市场主体住所（经营场所）登记手续的暂行规定的通知》的要求，实行场地承诺制，进一步简化登记手续，优化登记流程，推进注册登记便利化。企业迁移后的有效许可证件，除法律、法规、规章另有规定外，不要求企业重复办理。
五、严格按照国家统一的市场准入负面清单制度，依照最新的法律法规和商事制度改革政策文件进行企业登记，为各类市场主体营造公平有序的入市环境。
六、为优化我区营商环境，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，我局重点加大对“保健”市场、互联网、医药等行业和领域的监管执法力度，重点查处社会关注度高、民生反映强烈的的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为，全年共查处各类不正当竞争案件12件，“保健”市场专项整治案件13件，切实震慑了一批不法分子，维护了市场公平竞争环境，优化了我区营商环境。
七、为贯彻落实《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（蚌政秘〔20xx〕86号）文件精神，进一步健全工作机制，共同推进公平竞争审查制度落实，我局又牵头建立了xx区公平竞争审查工作联席会议制度。为深入实施公平竞争审查制度，根据《安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（皖政〔20xx〕36号）、《安徽省20xx年公平竞争审查工作实施方案》（皖市监函〔20xx〕242号）和《xx市20xx年公平竞争审查工作实施方案》的要求，我局又牵头制定了《xx区20xx年公平竞争审查工作实施方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，以及李克强总理在3月26日国务院常务会议上的讲话要求，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，规范政府机关不当干预市场竞争的行政行为，维护市场公平竞争环境，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，有利于深入推进经济体制改革，有助于深化“放管服”改革，营造优质营商环境，促进我区经济持续健康高质量发展。
八、今年以来，我局深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，先后制定了《xx区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《xx区20xx年度市场监管局随机抽查事项清单》、《xx区20xx年度市场监管系统抽查工作计划》并相应对外公布；开展四次双随机不定项抽查，含盖食品、药品、农资监管、商标印制、广告、商标流通等领域，基本做到随机抽查全覆盖，合计抽查各类主体328余家，抽取执法检查人员18人。并组织xx区15家单位，在区政府召开“双随机、一公开”抽查工作推进会，助推完成本年度各单位双随机抽查任务及联查任务。
2020年，我局将依据《优化营商环境条例》，我局将继续有力推进商事制度改革的各项举措，将每项改革措施准确、高效的贯彻到工作中，创优我市营商环境，让企业享受到商事制度改革带来的便利和实惠。
农村低保金是保障农村困难群众基本生活的资金。我市低保金坚持一个“漏斗”向下原则，实行专户管理，封闭运行，专款专用，省市级低保金由市财政拨入县级财政专户，县级财政根据用款情况拨入县级民政帐户，县级民政局再拨入乡镇财政所，由县（区）民政局或乡镇通过金融部门进行社会化发放，直接把低保金通过存折或卡直接发放到低保对象手中，确保低保金按时足额发放。为了减轻乡镇财政负担，从年我市率先在全省农村低保金取消乡镇配套，改由省、市、县三级负担，08起年四个区两个管委会农村低保负担比例为省市级90%，区配套10%；xx县省级80%，市级5%，县级15%；农村五保人员，市对各区（管委会）在省定的基础上给予补助336元/人年，对xx县给予补助120元/人年。
年，我市共有农村低保对象8人，年发放低保金6162.62万元，月人均补差60元，其中，xx区7900人发放592.5万元，xx区4931人369.12万元，xx区8080人发放609.12万元，xx区18500人发放1386.65万元，湄洲岛990人发放74.25万元，北岸3010人发放235.98万元，xx县38600人发放2895万元；全市共有五保对象6769人，发放五保金1302.92万元，月人均补差168元，其中xx区540人发放111.78万元，xx区549人发放113.643万元，xx区622人发放127.969万元，xx区872人发放180.482万元，湄洲岛87人发放18.009万元，北岸41人发放8.423万元，xx县4058人发放742.614万元。
2011年上半年我市共有农村低保对象82242人，发放低保金4347.29万元（含春节一次性补贴、价格临时补贴），月人均补差62元，其中，xx区7900人发放396.58万元，xx区4933人发放247.07万元，xx区8109人发放407.29万元，xx区18600人发放948.08万元，湄洲岛990人发放49.51万元，北岸3019人发放147.3万元，xx县38691人发放2151.46万元；全市共有五保对象6817人，发放五保金798.911万元（含春节一次性补贴、价格临时补贴），月人均补差168元，其中xx区540人发放65.34万元，xx区544人发放65.833万元，xx区622人发放75.262万元，xx区922人发放111.792万元，湄洲岛87人发放10.527万元，北岸41人发放5.579万元，xx县4061人发放464.578万元。
二、主要做法。
（一）领导重视，健全机制。
我市低保工作在市委市政府的正确领导下，积极推进各项社会救助制度，在“海西应先行、港城当崛起、民政有作为、低保求实效”的科学实践活动中，精心组织实施，深入基层调研，完善各项制度，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进人民满意的低保工作,构建维护社会稳定的“防护网”，我局领导历来高度重视低保金这项强农惠农资金落实工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，今年的督查工作,局里调整充实了农村低保资金监管工作领导小组及办公室，形成了由林雄局长负总责，分管副局长周庆平具体抓，相关科室协调配合的工作机制，加强对这项工作的组织领导，确保工作落到实处，把好事办实，把实事办好。
（二）创新方法，狠抓落实。
今年督查工作认真总结往年经验，积极探索，创新办法，在“细、全、准”上下功夫，具体表现在“细化一个方案、开好两个会议、做到三个坚持、达到四个目的”。
细化一个方案。即细化检查方案，对检查工作评分细则、县区检查先后顺序、抽查乡镇的确定、工作评价排名办法都作了切合实际的安排和规定。
开好两个会议。一个是部署会议，把今年的要求、做法等事先交给县区，要求他们做好自查自纠工作。另一个是督查会议，研究讨论今年监管检查的办法、措施，探讨加强低保金管理的办法、措施。
做到三个坚持。一是坚持公开公平公正的原则，对查找的问题当场反馈，现场打分；二是坚持领导带队、部门配合、联合检查。三是坚持按时间节点推进工作，脚踏实地，一步一个脚印，不打折扣。
达到四个目的。一是达到低保金发放阳光操作的目的；二是达到规范管理、有效运作的目的；三是达到提高资金拨付效率和使用效益的目的；四是达到堵塞管理漏洞、查处挤占、挪用、截留资金及不按时发放资金的目的。
（三）多措并举，加强监管。
低保金是强农惠农资金之一，我局采取多项有力措施，加强对低保工作的监督检查工作。
一是每年会同市纠风办、市财政局、市审计局等部门，开展农村低保金落实情况检查，主要督查农村低保金是否足额列入本级财政预算，县级财政是否按时足额拨付农村低保资金，有无挤占、挪用、截留农村低保金，农村低保对象是否能按时足额领取到低保金，有无多头申报、虚报冒领、套取农村低保金，是否做到公开公示，是否做到按规定程序发放，是否实行“一折通”（社会化发放），是否把中央和省市出台的农村低保金落实范围、申请条件和补助标准，通过电视广播等新闻媒体、门户网站、宣传手册、公示栏、标语、宣传车等多种形式广为宣传。督查组采取听情况汇报、看文件材料和入户抽查的方式进行，并重点回访去年检查中存在问题的乡镇整改落实情况。二是结合民主评议政风行风工作，把低保工作作为近年来选题评议重点，邀请评议监督员进村入户对低保政策落实情况进行明查暗访。三是通过设立举报电话、发放征求意见表、召开座谈会、社会舆论监督等，多形式、多渠道地进行监督。四是凡是涉及低保工作的问题，我局承诺3日内由局分管领导带队进村入户进行现场调查核实反馈，做到即访即查，查实即纠，切实维护低保对象的合法权益。五是通过民政部门门户网站和纪检监察网及四级联动公开专栏，将低保政策、办事流程、资金发放等全部予以公布，力求通过网络广开监督门路，使这些惠民政策得到切实的落实，促进低保工作有序开展。
（四）加强宣传，打造阳光低保。
低保工作直接关系到困难群众的切身利益，政策性强、涉及面广、影响力大，为加强农村低保工作的舆论监督，我们进一步加强了宣传，把中央和省市出台的政策通过各种媒介广为宣传，确保城乡低保政策公开透明。通过主动设立、公布各级低保工作机构服务咨询电话，印发《城乡低保基本政策宣传手册》，制作《农村党员干部现代远程教育课件》，设立四级联动公开专栏，以及通过报纸、网络、新闻媒体、村务公开栏等有效载体，大力宣传城乡低保政策，保障人民群众知情权、参与权与监督权，实现低保工作“阳光操作”，提高城乡低保政策的“透明度”。
三、存在问题。
1、在社会化发放中，个别乡（镇、街）有时未能做到按月或按季度在当季度第二个月10日前发放低保金。
2、低保工作点多面广量大，个别地方宣传不够到位。
四、责令整改。
根据《20农村低保资金监管方案》的要求，我们召开专题会议进行分析，对各县区存在的问题下发整改通知书，要求各地高度重视，积极组织整改，确保整改到位。
按照《关于印发〈xxx市贯彻落实《优化营商环境条例》重点任务分工〉的通知》（哈环组发〔20xx〕2号）的文件要求，现将我局20xx年度贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况报告如下：
一、加强领导，积极部署。
我局收到市委市政府优化营商环境领导小组办公室《关于印发〈xxx市贯彻落实《优化营商环境条例》重点任务分工〉的通知》（x环组发〔20xx〕2号）后，高度重视，迅速召开局党组会议，将优化营商环境工作纳入重要工作议程，进行研究部署。成立了市统计局深化作风整顿优化营商环境工作领导小组，由局长担任组长，分管局领导担任副组长，局内各处（室）、局属各事业单位负责人为小组成员，统筹推进局深化作风整顿优化营商环境各项工作。领导小组下设办公室，办公室（人事）、办公室（机关党委）、办公室（法规）、办公室、综合处为成员单位，负责相关工作资料收集、工作情况报送、督促协调等日常工作。
二、制定方案，明确责任。
我局结合实际，厘清工作任务，研究制定了《xxx市统计局深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》，明确了市统计局贯彻落实《优化营商环境条例》《xxx省优化营商环境条例》、省委省政府《关于重塑营商新环境的意见》工作任务分工，逐项落实牵头和责任处室（单位），要求相关处室（单位）树立全局意识，将优化营商环境工作与统计工作实际结合起来，做到“两不误、两促进”，要主动与市直牵头部门沟通，按照牵头部门要求反馈工作情况，确保我局优化营商环境各项工作扎实有效推进。
三、加大宣传教育力度，提升工作影响力。
1、全员关注“营商”微信公众号。根据市委市政府优化营商环境领导小组办公室《通知》要求，我局将关注、使用“哈营”“xxx营商”微信公众号作为优化营商环境工作的一项重要举措。通过微信工作群通知各处室（单位）全员关注“哈营”“xxx营商”微信公众号。截至4月25日，市统计局局领导4人、职工135人，共计139人，已全部添加关注微信公众号“哈营”“xxx营商”，及时学习了解优化营商环境工作相关法律法规以及我市优化营商环境工作成效、典型案例、先进事迹，进一步增强工作的积极性、主动性。
2、开展深化作风整顿优化营商环境专题警示教育。以省市领导指示批示精神为指导，以道里区和阿城区两个基层政府服务部门漠视群众利益、严重官僚主义、小衙门坏作风典型问题作为反面教材，开展深化作风整顿优化营商环境警示教育活动。一是召开专题视频会议。学习传达省政府专题会议精神和省市领导的指示批示精神，集中观看反映道里区和阿城区两个基层政府服务部门漠视群众利益、严重官僚主义、小衙门坏作风典型问题的案例曝光片。二是深入自查。着眼深化作风整顿、优化营商环境、服务群众最后一公里相关工作推进落实情况，查找存在问题，对照《市统计局贯彻落实〈优化营商环境条例〉〈xxx省优化营商环境条例〉省委省政府〈关于重塑营商新环境的意见〉工作任务分工》贯彻落实情况，认真查找工作中存在的问题，反思服务中的不足。三是积极整改。针对各处（室）、单位查找出的问题和不足，采取有效措施，进一步规范和提升全局干部职工履职尽责能力，筑牢转作风、强服务、促发展的合力，切实发挥统计部门信息咨询服务职能，让群众真正满意。
四、汇聚合力，稳步推进。
1、推进政务公开，回应社会关切。将市政府网站统计局栏目作为我局政务公开的重要渠道，设立专人每天利用2个小时左右的时间对市政府网站统计局栏目进行维护，及时发布历年《xxx市国民经济和社会发展统计公报》《xxx统计资料》《xxx市城镇非私营单位就业人员平均工资的公告》等统计信息，最大限度满足社会公众的统计需求。座客政府在线访谈，认真接待社会公众的来访、来函、来电和在线咨询，尽力为社会公众提供服务。截至目前，答复市政府“百姓谈”13人次，回复率100%。累计为部门提供各方面统计数据和资料近600余次。
2、对标对表，做好营商环境评价后援工作。2020年全国营商环境评价期间，市统计局作为“知识产权创造、保护和运用”及“包容普惠创新”两个二级指标的后援团成员单位，积极对标对表部署工作任务，利用一周的时间，对有关2019年统计公报、统计年鉴等统计资料，以及各指标领域涉及的统计数据资料进行梳理、细化，确保准备充分，随时配合。在各单位到沈阳填报期间，市统计局按照各单位需求，加班加点对数据进行加工汇总，第一时间向市发改委、市市场监督局、市投促局、市工信局、市人社局等部门提供我市固定资产投资、工业投资、产业创新高地、r&d经费支出、就业人数、辖区人口等相关数据及佐证资料等10余次，确保全市营商环境评价工作顺利完成。
3、深化统计监测分析，服务经济发展。围绕我市振兴发展大局，扎实做好涵盖10余种专业、360多种报表、3000多个指标、1。6万多家企事业单位的月报、季报和年报等统计调查任务的基础上，加强对重点行业、重点企业、重大项目及gdp重点指标动态监测分析，强化与企业沟通联系，坚持每月到企业调研，了解企业生产经营第一手资料。拓展统计调查监测领域，积极推进规下工业企业调查，优化扩充调查样本，开展百大项目、“三新”统计、4+4产业体系统计监测，完善非公有制、战略性新兴产业统计调查，及时反映各领域经济发展状况，为党政领导决策提供依据。面对新形势新任务，实现了“调整工作重心，由以经济指标核算为主向监测、预测、分析转变；转变工作方式，由事后统计向积极主动作为，为党政领导准确判断当期经济形势，制定相应对策，完成工作任务目标提供更加优质统计服务转变”的“两个转变”。围绕全市中心工作和“六稳”“六保”任务，强化预测预警，加强分析研判，利用统计专递、统计要报、统计信息等载体第一时间将主要经济指标及运行情况报送市主要领导，服务经济发展。2020年，共撰写统计要报30篇、统计专递15期、统计信息15篇，统计调研与分析6篇，多篇统计专递及分析得到市领导批示，其中第12期统计专递“1-8月份全市主要经济指标完成情况”获得兆力书记及孙喆市长的批示，并转化为推进工作的实际行动。特别是疫情期间及时向市委市政府报送4期经济运行监测，为领导及时掌握复工复产和经济运行情况提供统计服务保障。
4、推进依法治统，营造公平公正统计法治环境。一是持之以恒学习贯彻中央两办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》，将《意见》《办法》《规定》纳入局党组中心组及全体干部学习计划，在全局范围形成防范和惩治统计造假、弄虚作假的统一思想的强大合力，进一步强化责任担当，坚决贯彻执行中央、省决策部署。二是加强统计法治和诚信体系建设。制定《xxx市统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《xxx市统计局关于统计执法工作随机抽查和规范事中事后监管的实施规定》，防范执法风险，坚决杜绝不规范、不文明执法行为；联合印发《对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，积极构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒大格局，引导企业和统计人员依法统计、诚信统计。三是强化“双随机、一公开”监管方式，夯实统计数据质量。在局领导、机关纪委、法制人员的全程监督下，首次运用xxx省事中事后综合监管系统进行随机抽取被检单位和执法检查人员，并进行了公示。截至目前，已对随机抽取30家企业上报的统计数据真实性、完整性以及原始统计资料是否健全开展了执法检查。四是完善监督制度，畅通投诉渠道。印发《市统计局统计违法举报工作实施办法》、依规设立并在市政府网站公布了统计违纪违法举报电话和邮箱，自公布至今未收到投诉举报案件，未收到相关部门转办件、舆情监测、信访跟踪等突发性问题线索，未收到省、市督办及转办投诉案件等。
特此报告。
1、医疗机构覆盖情况。
－1－。
率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。
2、卫生人才队伍建设情况。
全县卫生系统职工总数为216人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。
3、医疗设备装备情况。
全县医疗设备有ct机1台、b超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。
4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况。
县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降，人口计生工作稳步推进，显现效能。
目前，全军正在全面彻底消除x流毒的影响。广大官兵坚决支持党中央、中央军委的决心和意图，能够有意识地站在讲政治的高度，正确认识消除工作的极端重要性，以彻底消除流毒为契机，进一步纯粹思想，坚定信念，纯粹团队，坚强组织，纯粹作风，重塑生态，确保官兵信念更加坚定，军队氛围更加清晰，训练和准备更加自觉。
彻底消除x流毒的影响任重道远。x控制部队10年，其流毒对军队造成的污染是全方位、深层次的，对我军政治建设和政治生态的危害是灾难性的。作为党员领导干部，需要进一步澄清12个重大是非问题，在思想上划清是非界限，在工作中明确对错标准，在作风上树立荣辱导向。如今，许多军队官兵在讨论辨析、检讨反思时，谈论共性问题多，谈论个性问题少，手电筒照人多，解剖反思自己少。消除贵在刀刃向已，勇于解剖自己的问题，从而进一步树立正确的世界观、人生观、权力观、地位观、利益观、事业观、政绩观。
全面彻底消除x流毒的影响。作为党员领导干部，要有彻底决裂的勇气，换土断根的决心，攻坚决心，坚定政治信念，永远不要忘记党员的身份要忘记党员的身份，从思想作风、党性锻炼、工作指导、生活方式等方面对自己进行全面的体检和分析，从思想作风深处祛风祛寒，舒筋活血，对党绝对忠诚，始终保持党员的政治本质。
坚持刀刃，敢于割肉，改变自己的生命。在分析反思时，要积极开展批评和自我批评，敢于思想对抗，主动向组织交实形式主义、官僚主义作风、重表态轻落实等问题。进一步澄清模糊的思想认识，充分认识到消除x流毒不仅是中高级领导干部的事，也与普通党员干部密切相关。从当年x时期的雾霾生态来看，我们或多或少都被流毒侵蚀了，潜规则、微腐败等流毒的影响也不容小觑，需要我们更大的决心和勇气彻底消除。
消除流毒需要加强履行职责，随时不要忘记承担责任。加强大局意识，永远不要向党组织讨价还价；纠正工作指导，永远不要搞投入产出不成正比的绩效工程、形象工程、面子工程；坚持求真务实，始终以严格的要求、严格的标准、严格的措施，做好各项工作的最后实施，高标准、高质量地完成各项任务，永远不要搞劳动、伤钱、虎头蛇尾的事情。
消除流毒需要依法办事，随时不要忘记纪律规定。纪律是铁，谁碰谁出血。身为党员领导干部，手中都有一定的权力，要知道权力是一把双刃剑，稍有不慎就会伤害自己。军官创业做决定，不管事情大小，先看政策有多明确；不管时间有多紧，一步一步都省不了；不管花多少钱，不该花的钱都不能多花。我们应该以高度负责党委领导和部队建设的态度，做好工作人员的助手，把不符合政策要求的事情拦在门外。
清除流毒需要以身作则，永远不要忘记廉洁的形象。坚持以上率，党员领导干部要自觉以普通党员干部为榜样，以勤奋、务实、公平、廉洁的良好形象影响和带动广大官兵。自觉接受组织和党内监督，严格遵守政治纪律和规则，以工资生活为常态，花自己的钱，流自己的汗，过自己的生活，始终保持普通士兵的本色，为党的形象增添光彩。
12月9日，市书记艾丽华深入集宁区调研“五城联创”工作推进情况，强调要进一步强化责任意识、担当意识，按照“五城联创”的标准和要求，进一步细化工作，突出重点，加大工作力度，狠抓工作落实，在全市形成齐抓共管、齐心协力的浓厚氛围，全力以赴推进“五城联创”工作，不断提升创城成果。
市委副书记、统战部长张琛，市委常委、集宁区委书记杨国文，市委常委、宣传部长曹思阳，副市长于海宇参加调研。
艾丽华先后来9到乌兰察布市交通运输管理处、长途汽车客运站、十五大排住宅小区，听取了市运管处在管理出租车等方面所做的具体工作，实地察看了长途汽车客运站、火车站、十五大排住宅小区的室内环境、基础设施、后续管理情况，并就下一步“五城联创”工作进行了现场指导。
在听取了市运管处关于我市出租车管理方面的情况汇报后，艾丽华强调，市运管处在“五城联创”工作中具有着十分重要的分量，要认真查摆管理工作中存在的问题，下决心加以解决，不留死角、不留隐患。要强化车辆管理，交通运管部门与公安交警部门密切配合，保障道路交通安全。要规范出租车队伍，开展文明驾驶培训，提高驾驶员的文明程度和服务水平。要提升车内卫生，勤换座椅座套，清洁车窗车身，为每一个乘客营造一个良好的乘车环境。要对一些出租车驾驶员的不文明行为进行规范，定点、定时对车辆安全、卫生进行检查，同时要在车内张贴举报电话，便于乘客监督，充分调动广大群众创城的积极性和主动性,形成全民共建的良好氛围。
“临近节假日客流量是多少?如何保持售票厅、候车厅、停车场的卫生和安全?”当来到长途汽车客运站，看到售票厅门口台阶不平整，停车场卫生条件仍有问题时，艾丽华强调，要加强长途汽车客运站的卫生管理工作情况，对售票厅、候车室、停车场加强卫生检查，树立良好的窗口行业形象，特别是对室内地面、坐椅、公共厕所进行细致的卫生清理，为乘客营造一个舒适的乘车环境。要对室外停车场进行合理规划，既要保证停车安全，又要实现干净整齐，要组织人力物力财力，对院内的积雪、卫生死角及时进行清理，集中时间、集中攻坚，着力做好卫生环境、乱涂乱画等各项整治工作，从根本上改善车站环境。
在十五大排住宅小区，看到小区仍有卫生死角、乱搭乱建等环境整治还没有完全到位，艾丽华要求包联单位务必认真落实包联责任，加大集中整治力度，加快推进各项工作任务落实，尽快实现小区环境干净整洁。要切实增强“五城联创”工作的紧迫感和责任感，充分认识工作面临的严峻考验，把创城作为第一位的工作任务来抓，一把手”带头履责，对创城任务精“心部署，对创城问题认真解决，进一步在措施落实上下工夫，对照创城任务，逐项查摆，强化措施，做到工作再细致、责任再明确、力度再加大，切实解决好疑难问题和薄弱环节，确保各项工作落到实处。要进一步强化督察和监督，采取领导督查、群众监督、舆论监督、社会监督等多种形式，确保包联共建高效推进。艾丽华指出，小区物业管理是城市管理工作中最基础的工作，是体现一个城市管理水平的基本标志。集宁区要针对各小区物业管理相对滞后的情况，以“五城联创”为契机，把小区物业管理作为提升城市管理水平的重要抓手，进一步提升完善小区物业管理水平。特别要针对老旧小区物业管理落后的实际情况，研究制定切实可行的物业管理办法，健全物业管理，努力实现物业管理全面覆盖，让居住在老旧小区的居民生活环境得到改善。
艾丽华强调，各级各部门必须严格按照标准要求，对照责任体系，明确分工，认真抓好落实。要树立一盘棋思想，加强协调，整合资源，通力合作，共同推进环境整治和基础设施建设，形成创城工作的强大合力。要对人流量较多的车站，社区、住户小区加强卫生整治，组织人力物力财力，集中时间、集中攻坚，突出重点、突破难点，着力做好卫生环境、乱搭乱建、张贴小广告等各项整治工作，从源头上改善环境，大力提升市容环境卫生水平，确保创城工作高效推进。要加强宣传引导工作，充分发挥人民群众的积极性，充分发挥群众的智慧和力量，使全民积极行动起来，以主人翁的态度参与“五城联创”工作，共建美好家园。
市委办，市卫计委、住建委、集宁区的主要领导参加调研。
某县农村综合改革工作领导小组办公室。
（4月20日）。
8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略，积极主动地开展工作。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下：
一、乡镇机构改革的进展情况。
（一）乡镇职能、机构编制及人员现状。
1、乡镇职能。
农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。
2、乡镇党政机关情况。
机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。
较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设3个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。
21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.
现有的430人中按年龄划分:51―55岁的12人，46―50岁的44人，41―45岁的63人，36―40岁的85人，31―35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。
3、乡镇事业单位情况。
乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。
21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。
现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，51―55岁的42人，46―50岁的100人，41―45岁的108人，36―40岁的135人，31―35岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。
（以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数）。
4、派出机构情况。
21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。
某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。
北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。
牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。
德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。
院堡乡另设有财政所。
大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。
21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。
（二）乡镇机构和职能存在的问题及原因。
1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要。
随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务；二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员（临时机构和人员），使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业；三是体制制约。由于条块分割和条条统得死，县里一些派驻到乡镇的机构人员，乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用，结果是“看得见的管不着，管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。
2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重。
推行公务员制度和20机构改革后，我县严格按照公务员制度的要求，坚持“凡进必考”的原则，严格控制了党政机关人员的增长，加之公务员的到龄离岗、退休等原因，造成乡镇机关工作人员只有出口，没有进口，出现了断档，并已影响了工作的正常开展。
同时，由于我县财政拮据，严格控制增加财政供养人员，因此，近几年的全额事业单位基本上没有增加人员，出现了目前人员缺编。
3、自收自支事业单位超编。
在机构编制上，我县按上级要求，严格控制编制。目前，乡镇自收自支事业单位实有人员1258人，超编946人。形成这个问题的原因：一是年核减了事业编制。我县乡镇事业单位编制为690人，在2002年机构改革时，在省、市没有要求核减乡镇事业编制的情况下，我县为了减轻农民负担，县里决定重新核定了乡镇事业单位编制，核减为564人，核减126人。二是大中专毕业生进入。20以来，按照充实基层锻炼的要求，县里将98、两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。年以来，按照政策，安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长，上述人员不得不进入自收自支事业单位，这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。
4、乡镇应付性工作太多。
上面千条线，下面一根针，乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务，上级各种检查、评比、达标活动较多，有些部门动辄就执行“一票否决权”，致使乡镇不得不全力应付，牵涉了大量精力。
（三）乡镇机构改革拟采取的方法和措施。
按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排，结合某县实际，进一步转变政府职能，科学设置乡镇机构，精简编制，合理分流超编人员，使乡镇机构改革稳妥进行。
1、转变乡镇政府职能。
根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化，围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标，乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中，乡镇政府工作重点是：贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；加强三个文明建设，构建和谐社会；加强公共服务和社会化服务体系建设，推进农业产业化经营，培育龙头企业，加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护，切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作，促进农村和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。
改革后，县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务，不得转移给乡镇承担；需要乡镇政府协助完成的工作，乡镇政府只提供服务，不承担责任；需县里和乡镇共同完成的工作，县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。
2、重新进行乡镇类别划分。
我县所辖乡镇21个，按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中：某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇，边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇，东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。
3、设置精干的行政机构。
21乡镇统一设置3个综合性工作机构，规格为股级，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人，根据实际需要增设两个行政机构。
党政综合办公室：负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作；承办党委交办的其他事项，协调各办公室的工作关系；负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作；政府日常事务和机关后勤工作，承办政府交办的其他事项。
经济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划，统管乡镇财务；协调工商所、税务所等部门工作；规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展；制定农业发展规划；抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设；指导和管理农业综合服务中心工作；协调与经济发展相关的其他工作。
社会调控办公室：协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作；负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作；协调管理乡镇土地所工作；指导和管理社会事务服务中心工作。
4、撤销乡镇自收自支事业单位，改设为全额综合性事业机构。
乡镇事业机构设置所两中心，规格为股级，即：财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。
农业综合服务中心：负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作；抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作；农民负担监督管理；农业承包合同的签定及农业服务工作。
社会事务服务中心：负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务；负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务；负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。
5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数。
21个乡镇行政编制608人，其中一类乡镇编制41人，二类乡镇编制28人；三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。
21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人，北皋镇40人，张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人；二类乡镇28人；三类乡镇23人。
乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。
一类乡镇设领导职数11名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长3名（党员副乡镇长为党委委员），组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中：主任科员2名,副主任科员3名。
二、三类乡镇设领导职数9名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长2名（1名党员副乡镇长为党委委员）,组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大主席1名。非领导职数4名,其中：主任科员2名,副主任科员2名。
6、按编制定岗定员。
各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行，通过召开机关干部职工大会，公布职位设置情况，个人根据岗位任职条件，申报1-2个岗位。然后根据“工作需要，群众参与，综合考评，党委决定”的原则，公开、公平、公正的提出拟定人选，最后由党委集体讨论决定，并履行相关手续。
7、多渠道、全方位分流超编人员。
一是充实行政（招录）一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编，事业单位人员超编的现实，可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作；二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中，择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定，对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁，女年满50周岁，男工人年满55周岁，女工人年满45周岁，且工作年限满的`，可办理提前退休手续。提前退休的人员，在办理退休手续时，可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前1－5年办理退休手续的，可上调一档职务工资，提前5年以上办理退休手续的上调两档职务工资；机关工作人员提前五年可增加一级级别工资，不满五年的按一级计算，五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位，从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数，其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到20底，男年龄在53周岁以上，女年龄在48周岁以上的必须离岗；男年龄在50周岁以上，女年龄在45周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务，享受原职级待遇，如本人自愿，经组织批准后，可提前离岗。一般干部参照执行。截止到年底，工人男年龄在53周岁以上，女年龄在45周岁以上必须退养；男年龄在50周岁，女年龄在42周岁，如本人自愿，经组织批准后也可提前退养。离岗（退养）人员，不再占单位编制，晋升一档职务工资，享受国家规定的在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算，待达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续，享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份，退出县、乡财政供养，解除与单位的劳动人事关系，转为社会自然人。经济补偿标准：以工龄和上年度月平均基本工资为依据，每人1万元为基数，另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算，不满一年的按一年计算，其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”，积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。
目前，我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作，已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面，我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见，防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来，已经着手开展前期基础性工作，待省市审查批准后，立即付诸实施，保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。
二、其它改革方案的主要内容及实施情况。
由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异，在工作中我们不搞一刀切，按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针，积极稳妥地推进农村综合改革工作。
（一）农村义务教育管理体制改革工作。
我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是：按照省、市要求，依据有关标准，采取分年度实施的办法，逐步构建“以县为主”的教育管理体制。（1）中小学布局调整。按照“一次性规划，分年度实施”的原则，20规划新建、改扩建中小学17所，撤并中小学48所。-，规划新建、改扩建中小学53所，撤并中小学235所。到20，全县建成新标准小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%，3轨制及以上小学占全县小学总数的87%，校均规模达到900人；初中校均规模达到8轨以上。（2）教育三项改革。按照“先行试点，稳健实施”的原则，逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能，增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制，有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师，对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配，重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度，调动县城中小学教师到农村支教的积极性。
目前，全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批，我县已按照规划付诸实施。年需增加学校占地154亩，新建校舍31130平方米，共需资金1974万元，已筹集项目资金736万元，资金缺口1238万元，计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府，正在研究论证，县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点，方案审批通过后即向全县推广。
（二）县乡财政管理体制改革。
我县县乡财政管理体制改革的主要内容是：（1）在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是：按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则，实行超收奖励和节支留用。（2）在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为：“划分税种、核定收支、定额补助（或上解）、自求平衡、一定三年”。
目前，我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批，2006年1月1日至3月31日试运行，4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施，对各乡镇财政人员进行了业务培训，县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”，支付中心已开始运行。
此外，建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求，结合本县实际制订了改革方案，已经通过了县级研究论证，正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是：通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件，保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是：通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施，缓解乡村债务压力。目前，全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理，县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络，并定期开展监测活动，全县乡村锁定旧债工作已经完成，县级正在研究论证化解债务的方案。
三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题。
由于农村综合改革是一场深层次的社会变革，具有艰巨性、复杂性和长期性，特别是各地工作基础、经济条件相差很大，必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲，主要困难和问题表现在以下三个方面：
（一）资金难题。
根据全县专项统计数据，全县乡镇下属事业单位（不包括县直派出机构编制及实有人数）实有1417人，其中全额事业单位现有159人，自收自支事业单位现有1258人，这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定，分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件，明确提出在这次乡镇机构改革中，乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定，如将现有乡镇自收自支1258人全部分流，按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金，共计4083万元；如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养，按人均工资800元计算，每年增加财政支出430多万元。
在农村义务教育方面，农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所，按照省市教育部门的要求，计划合并成95所，在2006年-年的规划期内，需新建、改扩建中小学84所，改扩建面积为50.4万平方米，需投入资金23763万元。
乡村两级沉重的债务负担，已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日，全县乡村两级债务共计22862.47万元，债权4140.27万元；其中，乡镇债务10472.97万元，债权3366.89万元；村级债务12389.5万元，债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看，乡村两级“普九”建校债务3918.73万元，农业投入债务4515.09万元，农业税垫支3687.59万元，欠发乡村干部工资1600余万元，此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看，借个人款8740.87万元，银行贷款4284.86万元，向上级借款2367.24万元，此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分，乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元，2002年以后形成1889.28万元；村级债务在以前形成债务6264.04万元，年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后，因乡村两级失去了最主要的农业税收入，债主催债比往年更加急迫，围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足，个别债主甚至采取极端的手段索债，乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象，这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题，尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题，严重影响我县农村综合改革的顺利进行。
某县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础十分薄弱，县、乡财政十分困难，根本无法承担如此巨大的改革成本，这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。
（二）政策问题。
农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革，这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题，需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面，我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编，乡镇自收自支事业单位严重超编，能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位，自行消化分流人员压力，减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制，使这种共赢的人员流动根本无法进行。
在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面，一些经济条件普遍较好的村，在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时，一次性投入比较多，多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额，影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资，仅有极少数群众不同意筹资，并且经多次做工作无效的情况下，对这些群众的行为应该如何定性，应该采取什么措施，有关法律和政策中都没有明确规定，基层在操作过程中十分困难。
（三）上下协调联动问题。
农村综合改革虽然发生在农村基层，但必然会带来一系列的链锁反应，波及上层，需要上下协调联动，共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如，乡村两级债务本来就十分沉重，如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中，不妥善解决资金问题，用行政办法强行推动，必然会使乡村两级产生大量的新债，从而使乡村两级财政雪上加霜。又如，在乡镇机构设置方面，涉及农村的省、市、县各部门，都想保留乡镇的对应机构和人员，都想保护本部门的利益，但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势，必然会精减部分机构和人员，因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。
结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际，我们向上级提出以下四点建议：
（一）建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。
1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批，对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样，一方面可以减轻分流人员压力，另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。
2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上，有关部门对试点县要放宽给足政策，特别是要减少部门干预。例如，我县乡镇计划生育工作，因过去特殊的工作形势，建立了比较庞大的专职人员队伍，目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取，在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题，希望得到上级主管部门的大力支持，减少干预。
3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围，对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务，能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额，对那些经济条件比较好，或一次性投入比较大的集体生产公益事业，在全体村民同意的情况下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一议”的限额。
（二）建议上级在资金上给予大力支持。
1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度，延长转移支付时间。同时，针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务，建议省、市财政帮助乡村偿还，纳入省市财政预算，实行资金封闭运行，专项拨付，专户储存，专款专用。
2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本，仅靠试点县财力根本无法承担，建议借鉴湖北省的做法，允许县财政向省市财政借款，解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。
3、制订更加优惠的税收超收返还政策，激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策，对某县的发展起到了积极促进作用，建议进一步加大税收超收返还比例，延长超收返还政策的执行时间。
4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元，建议省、市尽快研究，拨付专项工作经费，保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县，在工作经费上可给予重点倾斜。
（三）建议从源头上确保农民负担不反弹。
有些农民负担增加是基层造成的，但确实有些加重农民负担的根源在上级，建议在以下两个方面，加强对有关部门的监督和管理。
1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后，乡村两级收入主要是上级转移支付资金，这部分资金维持正常运转尚且困难，根本没有力量去订阅大量报刊，建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度，严格执行农村征订报刊“限额制”。
2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件，严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作，要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹，防止乡村两级新的债务产生。
（四）建议省、市、县三级相应地转变职能，转变对农村工作的推动方式。
乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能，特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式，以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。
按照《关于印发x市农业水价综合改革xxxx年度实施计划的通知》要求，阿荣旗xxxx年完成农业水价综合改革面积x。xx万亩的实施计划，计划下达后，阿荣旗及时召开领导层小组工作会议，对xxxx年工作任务进行分解，决定在x、后山根和向阳峪水库等灌区干、斗渠道做好防渗衬砌，形成较为完善的末级渠系灌溉输、配水和计量工程体系，试点区灌溉面积达到x。xx万亩，节水能力达到xxxx万mx。在x、后山根和向阳峪水库灌区实施末级渠系节水改造的斗渠上开展自动化信息管理系统建设，在每个斗口设置上下游水位计，可以适时计量斗口水量，并及时传递到中心站进行处理和储存。项目区全面实现终端计量，按方收费（斗渠口），水费收取率达到xxx%。
1、落实改革面积分配及计量设施配套。
xxxx年阿荣旗计划实施农业水价综合改革任务为x。xx万亩，全部为水田灌区。其中：得力其尔灌区xx万亩，兴发灌区xx万亩，后山根灌区xxx万亩，三道沟灌区xx万亩；上述x个灌区共配备计量设施xx套。
2、完成农业水权分配。
本年实施农业水价综合改革任务灌区的水权分配，是将农业供水总量控制指标和用水量按有效灌溉面积xxx万亩分摊到x个村民委员会和灌区管理所，用水量分配计量点到斗渠口。项目区农业初始水权分配（斗渠口）：项目区水权以灌域用水定额确定，得力其尔村委会分配水权xxxx万mx，兴发村委会分配水权xxxxx万mx，后山根村委会分配水权xxxxxmx，向阳峪水库灌区管理所分配水权xxx万mx。
3、明晰工程产权制度。
按照阿荣旗小型水利工程管理体制改革工作要求，国有灌区干渠以上工程由所在流域水利服务站或灌区管理所管理，对国有灌区支渠以下（含支渠）的水利工程交由村级或用水协会组织管理，产权归村集体所有，养护维修费财政将给一定的补助。
将对得力其尔、兴发、后山根和三道沟灌区工程进行确权划界，确权后，向产权所有者发放产权证书，办理产权移交，由产权所有者全面管理灌区供水工程。
4、调整农业水价及水费收取。
我旗已组织人员开展对得力其尔、兴发、后山根及向阳峪水库灌区等几处样点项目区进行成本水价测算工作，然后报旗发改物价部门对水价测算成果进行监审，召开水价听证会。水价核定即要符合实际、反映成本水平，又要科学合理、让灌区农民易于接受。由灌区农民用水合作组织、村民委员会或灌区管理所，在每个灌溉季节后按上级批准的供水价格收取水费。
5、建立精准补贴及节水奖励机制。
为大力推广节约用水，保障农民种粮积极性，促使农田水利设施良性运行。按照《阿荣旗农业水价综合改革实施方案》的要求，正在制定阿荣旗农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行），计划xxxx年x月x日起实行。按办法要求农业供水实行总量控制、定额管理，用水定额（水权总量）按《x自治区用水定额》标准执行，即水稻每亩xxx立方米。农业用水精准补贴的对象为地表水定额灌溉的种植粮食作物（包括水稻、玉米、马铃薯等）和油料作物（包括大豆、葵花等）的节水农户，包括家庭农场、种粮大户等新型农业经营组织。其中，中型灌区末级渠系补贴标准为x。xx元/mx，小型灌区补贴标准为x。xxx元/mx，超定额部分不享受政府补贴。
农业用水精准补贴的方式为：每年灌溉周期结束后，由农民用水合作组织、新型农业经营组织向工程所有权人提出申请，附具农业水价调整、作物种植面积、用水定额、用水量、水费缴纳等材料。由工程所有权人汇总整理，提请阿荣旗农业水价综合改革工作领导小组办公室审核通过后按年度发放补贴资金。
农民用水合作组织或用水户积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术和设施进行节水的，或由高耗水粮食作物调整为耐旱高效粮食作物，定额内用水量每减少xx%，奖励x元/亩。
6、创新农业用水管理方式。
按照水利部印发《深化农田水利改革的指导意见》，我旗坚持节水优先方针，把推进农业节水作为方向性、战略性大事来抓，进一步加强农业用水管理，推进农田水利设施提挡升级。近年规划实施的农田水利灌溉项目，我们以节水灌溉为主，包括水田灌区进行渠道衬砌、旱田灌区由粗放型灌水向喷滴灌灌溉方式转变，同时加强灌区用水管理，配备灌区农民水管员，检查巡视渠道及末端田块有无跑水现象，减少发生浪费水的情况出现，从而节约了有限的水资源，增加了水灌溉利用系数，扩大了农田灌溉面积，使得农民增加了收入。
三、建立健全组织机制情况。
阿荣旗为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》、《国家发展和改革委员会财政部水利部农业部国土资源部关于扎实推进农业水价综合改革的通知》等，旗农业水价综合改革领导小组组织相关人员认真学习自治区和x市《农业水价综合改革实施方案》，把握农业水价综合改革的指导思想和主要原则，按照社会主义市场经济的要求，逐步建立起有利于水利事业健康发展、促进农业节约用水、建立科学合理的水利工程供水管理体制和水价形成机制，以适应国民经济发展和水资源可持续利用的`需要。为切实做好农业水价综合改革工作，加快水价改革进程，我旗成立了以政府旗长为组长，水务、发改、财政、农牧业、乡镇等相关部门主要负责人为成员的农业水价综合改革工作领导小组。
水务部门扎实推进以节水为重点的农田灌排工程体系及供水计量设施建设，确定农业用水总量及指标分解，灌区取水许可证核发，明晰用水户水权，建立水权交易制度，水费征收及使用的监管，加强农业用水精细化管理，在提高灌溉用水效率的同时，加强供水成本核算及控制；发改局协调指导建立水价形成机制，做好本级管理的农业水价成本测算、监审、核定等工作；阿荣旗人民政府建立资金整合统筹机制，财政部门协调负责对涉农、涉牧、涉水项目资金进行整合，对灌排工程建设及配套供水计量设施的资金使用计划提出具体意见，并落实精准补贴和节水奖励资金的来源；农牧业部门着力做好调整优化种植结构工作，积极推广水肥一体化技术、农艺农机节水及旱作农业技术，加强农业节水技术宣传培训和技术指导，开展节水农业技术实验示范，提高农民科学用水、节约用水意识和技术水平。
各灌区所在乡镇，都能积极配合各部门做好灌区管理、节水及水费征收等工作。各部门分工协作，明确工作职责，形成合力，按步骤进行水价改革，使水价改革工作有领导、组织、有计划的进行。
（一）被拆迁人选择货币补偿形式或原址产权调换的，拆迁人应当按原自住建筑面积每月20元/平方米向被拆迁人、房屋承租人支付3个月的临时安置补助费。
（二）在过渡期限内，被拆迁人自行安排住处的，拆迁人按被拆迁房屋建筑面积每月20元/平方米计付临时安置补助费；承租人自行安排住处的，按上述标准扣除原房屋租金后支付。
（三）过渡期限内，被拆迁人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。承租人使用拆迁人提供的周转房，周转房租金标准高于原租金标准的，由承租人按原租金标准支付周转房租金。
（四）拆迁人提供的周转房使用面积应不少于被拆迁人房屋原使用面积。
被拆迁人或房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，过渡期限内的水电费自负。但水电费超过原拆迁房屋地段单价标准的，超出标准部分由拆迁人支付。
搬迁补助费的标准是多少？
（一）拆迁人按户为单位，向被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费每户500元。
（二）被搬迁房屋内装有电话、有线电视或已交纳管道煤气集资款的，拆迁人按有关主管部门规定的标准向被拆迁人和房屋承租人支付迁移费。
在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。
（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。
（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。
（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。
（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提高县级医院服务能力。
（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生防预工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
尊敬的普副主任、各位领导，虽然我县的医药卫生体制改革工作进展顺利，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将以本次督查考核为契机，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全县卫生事业持续健康发展，努力解决群众“看好病”的问题，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献！
认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面落实优化营商环境指标长工作机制，深入开展优化营商环境攻坚行动，配合省里开展营商环境评价，以评促改、以评促优。
二、完成进度。
一是已调度市直单位认真贯彻落实《优化营商环境条例》，并开展《优化营商环境条例》宣讲。二是已制定印发《xx市20xx年度优化营商环境攻坚行动方案》（郴政办发〔20xx〕16号），明确营商环境评价指标（第二批）责任分工，【】统筹调度营商环境评价指标优化提升。
三、工作措施。
1、开展攻坚行动，狠抓指标提升。一是进一步健全优化营商环境指标长工作机制。制定印发《xx市20xx年度优化营商环境攻坚行动方案》（郴政办发〔20xx〕16号），结合省营商环境评价体系和xx市优化营商环境指标长工作机制，将营商环境评价指标（第二批）分为20个一级指标，统筹调度营商环境评价指标优化提升。二是深入贯彻落实《优化营商环境条例》。调度市直单位、县市区做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作。
2、开展专项整治，狠抓整改落实。一是开展20xx年营商环境专项整治工作。印发《xx市20xx年营商环境专项整治方案》（郴办发电〔20xx〕9号），于7月中下旬开展了营商环境专项整治督查并印发《20xx年营商环境专项整治工作督查通报》。二是开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。制定《xx市20xx年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》（郴公管委〔20xx〕1号），围绕整治领导干部插手干预、政府投资工程建设超概算、出借挂靠资质和转包、违法分包、规避招标以及围标串标等突出问题，统筹调度抓好专项整治。三是开展优化营商环境专项巡察整改，抓好巡察整改工作。
3、发挥多方合力，狠抓统筹推进。一是发挥典型案例通报作用。印发一、二季度《损害经济发展环境典型案例通报》《行政处罚电子监察通报》。二是发挥监督测评员作用。聘请xx市20xx-2023年优化经济发展环境监督测评点、员197个，向省优化办推荐省优化经济发展环境监督测评点、员21个。印发《xx关于建立市公共资源交易社会监督机制的实施方绿色作文网案》，发布《关于公开选聘xx市公共资源交易社会监督员的公告》。三是大力开展宣传培训。到xx高新区、经开区开展《优化营商环境条例》宣讲，召开全市国有资产交易业务培训会议，全面提升工作人员业务能力。
四、工作成效。
1、在政务环境方面，在全省率先启动政务服务事项“降门槛”改革，对190项“一件事一次办”事项涉及到6588项申报材料提出了清理意见。率先推进“跨域通办”，截至20xx年7月上旬，xx市已与广东韶关、肇庆、阳江、江西赣州等地签订“跨省通办”合作协议，安仁、汝城、桂东、宜章等县与周边县市签订湘赣边区域“跨省通办”合作协议，全市累计推出“全市通办”事项430项，“跨省通办”事项230项（其中国务院确定的140项高频事项中已有99项实现“跨省通办”）。市政务服务中心建立“窗口无否决权”服务机制，以“不设路障设路标，不打回票打清单，不给否决给路径”的服务要求，实现“称心办事，周到服务”。推进投资与工程建设领域审批制度改革，全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，实行工程建设项目“用地、规划、施工、验收”四个阶段并联审批，“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。
2、在市场环境方面，推进商事登记制度改革，市本级企业开办时间压缩到1个工作日，推广企业开办全程网上办和企业网上注销服务。开展全市工程建设项目招投标突出问题专项整治工作，稳步推进工程建设项目招投标全流程电子化和远程异地评标常态化。
3、在法治环境方面，强化行政审批事中事后监管，推行“1+x”的行政审批后续监管模式。推进“双随机、一公开”监管模式，已制定“双随机、一公开”抽查计划，确定了抽查事项28项，其中跨部门联合抽查事项2项。做好“互联网+监管”工作，截至20xx年6月，xx市“互联网+监管”系统平台注册用户数为8738名；执法人员注册数为8828人；市本级事项认领完成率99。78%，县级为97。95%；市本级实施清单填报完成率97。44%，县级98。73%；风险线索反馈率市、县两级均为100%。
4月13日，省妇联主席、党组书记张葆一行来朔就妇女改革创新工作进行调研。市委副书记郑红，市委常委、朔城区委书记张立新陪同调研。
张葆首先来到市妇联机关，走访看望了各科室工作人员，并与妇联班子成员进行了座谈交流，听取了相关意见和建议。她要求，市妇联要最大限度地发挥妇联组织的力量，更好地围绕中心、服务大局;要把妇女作为妇联活动的主体，了解妇女群众期盼，代表和维护广大妇女儿童的合法权益，体现妇女组织的群众性;要进一步深化妇联改革，在去行政化、机关化，改变“倒金字塔”方面早琢磨，早动手，扩大基层一线的代表和执委比例，在组织设置、活动方式、运行机制上加强设计;要结合朔州市的特点和优势，挖掘活动内涵，工作向纵深发展，做出有亮点的标杆性工作。
当天下午，张葆一行深入站北社区、佳丽职业技术学院等地进行实地调研。张葆边走边看，每到一处都认真听取讲解。她强调，要积极落实中央和我省关于创业创新、脱贫攻坚系列决策部署，进一步动员组织广大妇女主动适应经济发展新常态，抓住“互联网+”的创业新机遇。要发挥好妇女吃苦、敬业精神，加强专业技术培训，带动更多贫困妇女脱贫致富。
很感谢公司对我的信任，将088店交给我来管理，作为我们仁和这样公司的店长，我认为起到的作用是非常重要的。首先，店长是一个单店的指挥官，最基本的职责就是全面负责店面的各项管理工作。但是作为一个刚上任的新店长，我会事事亲历亲为，以身作责，同时要具备强劲的销售能力和良好的领导能力，用我的行动来感染我的销售。其次，店长管理的是一线销售人员，且起着承上启下的作用，需要将公司的战略规划和最新政策正确的传达给员工，并要限度的激发员工的工作__，更重要的是做到对销售人员的充分支持，培养员工的工作能力，培养团队合作的意识，限度的提升经纪人的个人业绩和店内业绩。
前期和销售人员一起做市场调查后，综合调查的商圈，楼盘，同行竞争做出了初步的销售路线和单店的定位，我认为目前的工作就是以广告宣传和开发房源为主，使店内资源充足，以便更快成交。其次是要快速的让新员工成长起来，通过一系列的培训，加强他们的业务能力。通过大家共同的努力派单等宣传工作已经达到一定的宣传效果。后期在店里人员逐步稳定，对商圈范围内市场逐渐了解消化的过程中，筹划新的销售路线。
下面就四个方面谈一下我的计划：
1.人员管理：
企业以人为本，管事先管人，特别是销售这个行业。对于我们中介行业，人员管理的好坏直接关系到销售与服务的质量，一流的销售团队必须要拥有一流的销售人员，而销售人员总体素质的高低与管理密不可分。并且我认为中介行业是以经纪人为主导核心，店长，金融部等都是要限度的支持经纪人的工作。日常管理中，店长必须以身作则，带头做到公司的各项基本要求：整洁的仪容仪表，富有__的工作态度，成熟稳健的工作作风，公正处事的道德原则，对事不对人，事事公平处理，并在店内树立一种”爱店如家“的责任意识。一个销售人员，保持良好的心态是很重要的，当员工心态起伏，不平稳的时候，应当及时与之沟通，帮助他们调整好心态，更加积极的投入到工作中去。在销售管理方面，首先要掌握每个经纪人的工作动态，手上操作的案源进况及跟单情况，协助他们完成每个可能完成的交易，持续评核每个经纪人，不断的训练，真正提高经纪人之素养。
2.人员培训：
无论对什么人，培训都是至关重要的，只有不断的学习才能不断的进步。作为房地产中介服务的行业，对于员工的专业性知识要求很高。特别是我们店的情况，大部分社会经验不足，而且从没有接触过这个行业，就更不具备相应的专业知识了。基础培训更是重中之重，前期我以接待，勘察房源，带看技巧，陌生电话为主，从扎实的基本功开始练起，并结合我的实际经验，手把手的教他们如何与客户交流，并消化变成自己的语言表达出来。掌握基本的沟通技巧是他们现在最需要的，通过最近的强化演练，每个人都有很大的进步，知道工作该从哪里下手了，在不断的演练中还形成了各自不同的风格。我个人是乐于参加各种培训讲座的，也很注重对员工的培训，使经纪人把学习到的新知识在实际工作中相互发挥运用。
3.房源维护：
“房源“是一个中介公司的命脉，房源数量房源质量直接决定了业绩的好坏。对于房源实施集中管理，并加以分级，予以分类，分别对待，充分了解客户出售的动机和原因。房源一定要维护，何为维护，就是在房东将房源委托后，要与房东保持密切的联系，让房东享受到质量的服务。前期在维护中应向房东阐述我们为他的物业制定的销售计划，为他分析市场行情及市场定位，告诉他我们在为他做什么，包括如何在宣传并推广他的物业，还应带上情感交流，前期我们的目的就是要与卖方建立信任关系，先做人后做事。
一个优质的房源最关键的就是她的价格，所以对于一些b类c类的房源在后期还可以按照蜜月期—挫折期—打击期—成交期的过程来回报议价。那么a类房源要的就是速度，我个人对于优质房源的销售方案很简单，就是以最快的速度将房源销售出去。不管是什么房源，不管是客户最近卖的还是我们帮他成交的，后期对房东的服务也是致关重要的，要学会做回头生意。对于店内员工的房源定期做质量服务的回访，充分掌握他们手上房源的情况，并协助他们跟踪维护。总之，优质房源都是维护出来的。
4.客户维护：
对于需求客户，首先要了解买方的动机和急迫性，了解买方的购房能力，找出最适合房子与之配对，掌握配对的要点，配对是要建立在接待基础上而非独立的行为，在深入了解客户的真实需求后能找到客户真正可能满意的物业，对于还不能准确掌握其真实需求的客户可以大致找到符合其要求的物业，在推荐中增加交流的机会，以便更好的把握其真实需求，并进一步建立更为稳固的信任关系，对于已经掌握其真实需求的客户要确立一个主推物业，过多推荐会影响客户的专注度，延长确立时间，增加成功的不确定性。大部分客户有些不切实际的想法和要求和某些错误的观念，这些都需要我们去引导。
述职人：______。
20____年____月____日。
《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，使营商环境建设有了法律制度保障，为进一步贯彻落实此条例，我局高度重视，切实把学习《条例》作为当前一项重点工作任务，采取多项举措学习贯彻。
一是组织各部门集中开展学习。全面解读《条例》内容，结合本部门法定职责和各股室自身业务，逐条学习、深刻把握、切实做到以知促行、以行强知，学以致用。
二是全面抓好《条例》的贯彻落实。在深入学习的同时，结合优化提升营商环境“简化企业开办与注销程序”专项行动：1。促进企业登记服务再升级，在企业登记窗口实行一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结及责任追究制度，加大全程电子化登记推广力度，全面提升办事效率和服务水平；2。加强市场秩序整顿规范，结合市场监管职能对政府关心、企业关注的热点、难点问题，对破坏营商环境的违法经营行为加大查处力度，打造良好规范的市场秩序。
三是加强《条例》的宣传，营造良好社会氛围。充分利用政府网站、信息简报、微信群、led屏等载体，多层面、全方位地进行学习宣传，使广大干部群众了解《条例》内容和我局学习贯彻落实情况，既增强干部群众参与学习《条例》的主动意识，更为贯彻落实《条例》营造良好的社会舆论氛围。
xx区妇联认真按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发[]xx号）以及自治区《关于积极稳妥推进我区群团改革工作的通知》（xx改办发[]xx号）的通知要求，在区委、区政府以及上级妇联的正确领导和大力支持下，按照妇联改革实施方案罗列清单，把任务和措施划分为8大项25小项，截止到目前为止，改革工作稳步有序推进，现将工作进展情况报告如下：
（一）夯实基层妇联组织。
xx区妇联结合实际，采取由点到面，深入推进的方式，积极开展基层妇联组织的改革工作，在xx区财政收入排名靠后的情况下，率先统筹解决了镇（街道）妇联、村（社区）妇联组织工作经费不足的问题，进一步激发了妇女工作活力，增强了妇联组织的社会影响力，改革取得初步成果。20每个镇（街道）给予3000元工作经费，每个村（社区）妇联给予500元专项活动经费。
同时，xx区妇联稳步推进会改联和妇联换届工作。一是全面开展会改联工作。11月，已完成xx个行政村（社区）会改联，3个社区妇联换届，完成率100%，共产生主席167名，副主席xx名，执委xxxx名，并落实村妇联主席每月xx元、社区妇联主席每月xx元的经济待遇。同时在村两委换届中，妇女代表占村民代表数超1\3的有157个村，所有的村（社区）妇联主席百分百进入村两委，每个村百分之百有一名以上女委员，女性正职xx名。在此次换届中，我区共落实了会改联经费16.7万元，同时纳入村（社区）“两委”换届选举工作，通盘考虑、统筹安排，同部署、同进行、同完成。二是开展区、镇（街道）妇联换届工作。区、镇（街道）妇联换届工作扩大执委的广泛性、代表性。1.镇妇联组织设执委11名以上（每个镇比上一届增加了2-4名），副主席3-5名（每个镇比上一届增加了1-2名），主席1名；区级妇联组织换届后，设常委11名（比上一届增加了2名），执委21名（增加2名），副主席4名（增设兼职2名），主席1名。xx区妇联执委、常委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表所占比例分别为55.6%和54.5%，分别比上一届提高了16%和20%。
（二）强化基层阵地服务功能。
xx区妇联积极创新妇女之家服务模式，增强妇女之家服务功能，常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等妇女群众欢迎和乐于参加的工作，实现基层妇联组织的工作和活动在“妇女之家”普遍开展，使“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。xx区妇联以廉石社区、湖龙村等6个村（社区）为试点，与市荷城义工协会达成合作协议，购买社会服务项目，进一步加强了服务妇女儿童的针对性和专业性。今年以来共组织开展了包括慰问、维权、紧急救护、日常妆容服饰搭配技能知识培训在内的社会购买服务妇女之家活动xx场次，服务妇女约xx人次。
（三）创新动员妇女服务大局的载体和方式。
1.深化主题宣传教育活动。
xx区妇联积极利用执委扩大会、基层妇女干部培训班的机会，以“听党话、跟党走、做党的好女儿”等妇女主题宣传教育活动为载体，持续不断向广大妇女深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
2.创新家庭文明建设工作。
为了更好地做好婚姻家庭服务和问题家庭工作，月份，xx区妇联、xx区人民法院、xx区司法局、xx区民政局共同成立了贵港市首个婚姻家庭纠纷人民调解委员会。婚调委人员由四部门相关领导和具体工作人员组成，婚调解委员会办公室设在xx区人民法院立案庭，公开挂牌对外开展工作，自婚调委成立以后，共参与调解婚姻家庭纠纷案件388件，其中调解成功调解217起，很好地发挥了婚调委的作用。
（四）区域化建设情况。
xx区有7个镇2个街道办事处，妇联组织机构完善，镇（街道）妇联主席享受副科级干部经济待遇。各级妇联还充分发挥妇联执委、妇女代表、妇女小组长等骨干作用，增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能，畅通妇女组织与妇女群众的`联系渠道，不断提高基层妇女工作的针对性和实效性。
一是组织网络健全，在全区各单位要求组建妇委会，目前正在组建中，镇（街道）配备有妇联主席，副主席，执委，把辖区内妇女精英吸收到妇联队伍中来，把学校、医院、企业、行业协会当中的优秀女性吸纳到妇联组织当中，发挥各自所在领域优势开展妇联工作，解决了因行政层级限制造成工作沟通不畅、配合不紧密的问题，推动了区域内的资源共享。
二是加强“两新”组织中妇女组织建设，巩固党执政的妇女群众基础，动员组织“两新”组织中广大女职工立足岗位，建功立业，为促进xx区经济社会和谐发展做出新的贡献。全区“两新”组织建立了妇联组织76个。
三是持党建带妇建工作原则，将基层妇联组织建设纳入党建工作总体布局，全区共建立依托党建平台，找准党建带妇建工作的最佳结合点，建立了广西第一家村级家风家训主题公园、xx家风馆，形成党建带妇建的良性互动。
四是妇女参与经济建设程度不断提高。加强女农民科技培训和妇女劳动力转移培训工作，妇女创业就业能力明显增强；通过开展城乡妇女技术技能培训、妇女小额担保贴息贷款、“春风送岗”等活动，帮助和带动一大批妇女创业就业。全区妇女就业人员比重均保持在45%以上。目前xx区已建成全国巾帼科技示范基地1个，自治区级巾帼科技示范基地6个，自治区“金绣球”农家乐示范点1个。依托“金绣球”农家乐示范点和巾帼科技示范基地为妇女群众举办实用技术培训班和劳动技能竞赛，进一步为妇女就业创业提供实用技术服务，提高劳动技能。其中，“金绣球”农家乐示范点――四季花田农业生态有限公司长期聘用劳务用工xx人，其中妇女xx人，占比约xx%；年培训妇女xx人次以上，年带动妇女致富100人次以上；示范带动贫困户92户xx人，其中xx名女性人员，占比约xx%。每年为农村妇女提供信息、技术、销售等服务不少于xx人次，帮助增收xx多万元。
五是是立足妇女需求，提供“多样化”服务。充分利用会改联后的执委队伍，真正把“妇女之家”建设成为让妇女群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”，从而加强基层阵地建设，实现服务妇女零距离。同时依托妇女之家社会购买服务等，组织广大妇女参加各种活动，真正发挥妇女之家的作用。扶弱助困关爱力度不断加大，2017-年区妇联积极争取中央专项彩票公益救助金共xx万元，发放到了58名“两癌”贫困母亲手中；争取到中国妇女发展基金会“母亲邮包”项目，发放“母亲邮包”xx个。另一方面，以重大节日为契机，2017-2018年共组织慰问困难妇女儿童xx多人。
二、存在的主要问题及建议。
（一）经费不足。妇女工作经费受制约，服务妇女儿童要求不相适应。基层妇联工作缺少必要的资金支持，无法开展各种有效有利的活动以及自主地开展工作，从而使得一些基层妇女工作者产生畏难、抵触情绪，减弱基层妇联干部的积极性和主动性，阻碍了基层妇联工作的发展。目前完成会改联的村级妇联组织，均配备了5名以上副主席，11名以上执委，妇联组织加强了。但是相关待遇并未配套落实，不好推动工作。
（二）镇（街道）妇联工作推进困难。镇（街道）妇联虽然有专门的文件任命，却不是专职的妇联干部，大部分身兼数职。如有的兼组干，有的兼人大秘书，有的兼党政办主任。大量的工作压在她们身上，导致她们没有足够的时间顾及妇联工作。而个别镇（街道）的领导不够重视妇联工作，对妇联下达的工作任务没有给予妇联主席充足的时间去完成，造成妇联工作推进不快。建议上级明确镇（街道）的妇联主席为专职。
三、下一步工作计划。
下一步，将加大xx区妇联机关干部交流使用力度，完善妇联干部内外交流制度，畅通出口，多岗锻炼，推荐德才兼备的干部到党政部门挂职任职，即基层人员到区妇联机关挂职。
xx区妇女联合会。
2018年11月2日。
当前，全军上下都在全面彻底肃清x流毒影响，广大官兵对党中央、中央军委和习主席的决心意图坚决拥护，能够自觉站在讲政治的高度正确认识肃清工作的极端重要性，以全面彻底肃清流毒为契机，进一步纯净思想、坚定信念，纯洁队伍、坚强组织，纯正作风、重塑生态，确保官兵信念更加坚定，部队风气更加清朗，练兵备战更加自觉。
全面彻底肃清x流毒影响任重道远。x把持部队10年，其流毒给军队带来的污染是全方位、深层次的，对我军政治建设、政治生态的伤害是灾难性的。作为党员领导干部来说，需要进一步厘清“12个重大是非问题”，切实在思想上划清是非界限，在工作上明确对错标准，在作风上立起荣辱导向。时下，不少部队官兵在讨论辨析、检讨反思中，讲共性的问题多，谈个性的问题少，手电筒照人的多，解剖反思自己的少。肃清贵在刀刃向已，勇于解剖自身的问题，从而进一步树立正确的世界观人生观价值观、权力观地位观利益观、事业观政绩观工作观。
全面彻底肃清x流毒影响，作为党员领导干部来说，要有彻底决裂的勇气，换土断根的决心，攻坚决胜的定力，坚定政治信念，任何时候不忘党员身份，从思想作风、党性锻炼、工作指导以及生活方式上，对自己来一次全面体检、全面剖析，从思想和作风深处祛风驱寒、舒筋活血，做到对党绝对忠诚，始终保持党员的政治本色，做一名让组织放心的合格党员。
坚持刀刃向已，要敢于割自己的肉，革自己的命。在剖析反思时，要积极开展好批评与自我批评，敢于思想交锋，对自身存在的形式主义、官僚主义作风以及重表态轻落实等问题，要主动向组织交实底。进一步澄清模糊思想认识，充分认识到肃清x流毒，不仅是中高级领导干部的事，也与普通党员干部息息相关，从当年x时期的“雾霾生态”走过，我们或多或少都受到了流毒的侵蚀，“潜规则”“微腐败”等流毒影响同样不可小视，需要我们下更大的决心和更大的勇气，全面彻底清除干净。
肃清流毒需要强化履职担当，任何时候不忘肩负责任。强化大局意识，决不向党组织讨价还价；端正工作指导，决不搞投入与产出不成正比的“政绩工程”“形象工程”和“面子工程”；坚持求真务实，始终以严的要求、严的标准、严的措施，抓好各项工作末端落实，高标准、高质量完成好各项任务，决不搞劳民伤财、虎头蛇尾的事。
肃清流毒需要依法办事，任何时候不忘纪律规定。纪律是块铁，谁碰谁流血。作为党员领导干部，手中都拥有一定的权力，要知道权力是把“双刃剑”，稍有不慎就有可能伤及自身。干事创业作决策，不管事情大小，先看政策是怎么明确的；不管时间再紧，该走的程序一步都不能省；不管花钱多少，不该花的钱一分不能多花，切实以对党委首长、部队建设高度负责的态度，当好参谋助手，把不符政策规定的事情拦在门外。
肃清流毒需要以身作则，任何时候不忘廉洁形象。坚持以上率下，党员领导干部要自觉为普通党员干部做好表率，以自身的勤勉务实、公正清廉的良好形象，影响和带动广大官兵。自觉接受组织和党内监督，严守政治纪律和政治规矩，切实把靠工资生活作为一种常态，花自己的钱，流自己的汗，过好自己的日子，始终保持普通一兵的本色，为党的形象增光添彩。