ID：775664
时间：2023-07-03 18:04:06
上传者：曹czj为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
2017年8月，我县召开乡镇党委书记、乡镇长、主管副职及农经站长和县直党政部门负责人参加的农村产权制度改革动员会。同时出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》，出台了《关于集体经济组织成员身份界定指导意见》和《农村集体产权制度改革程序说明》等方案，并印发了《xx县农村产权制度改革培训材料》。2018年7月又出台了《xx县农村集体产权制度改革整县试点实施方案》。实施意见提出，到2017底先行开展第一批试点的xx村、xx村、xx村、xx村四个村完成改革，在此基础上提出到2018年底再完成156个村。
按照产权制度改革整市试点实施要求，我们及时调整领导组织，建立了双组长负责制。按照市委要求，我县出台了井办字[2018]36号文件，对农村产权制度改革领导小组组成人员进行了调整。县委书记和县长为双组长，县委副书记为常务组长。
1 资、成员身份确定、股权配置、改革完成村给以重点扶持倾斜。
为使股改各项措施落地，我们狠抓责任落实，一是会同县督考办加强对各乡镇村的督促检查力度；二是会同县纪委和县监察委加强对实施意见落实的追责问效；三是县领导小组办公室分区片督查，召开不同类型的现场观摩会，抓两头带中间；四是由县领导小组办公室牵头组织乡镇开展交叉互查，互相学习、交流、促进、提高。
我们坚持培训先行，自去年冬天以来，开展集中培训7期，直接培训各乡镇书记、乡镇长和主管副职、农经站长，重点村会计1690人，11830人次。对上级的政策文件、具体业务操作等有关内容进行详细解读和学习，直接培养业务骨干，培养“明白人”。并且针对具体表格填写请市农牧局杜书文站长对清产核资报表进行专门讲解；针对相关政策请市农工委苗处长答疑解惑具体讲解。印发农村集体产权制度改革资料汇编1700多本。同时我们坚持每月深入基层分乡镇分片区有针对性的落实培训，并直接培训到乡镇包村干部和村书记、村会计，确保培训到位。我们还通过组织骨干到陕西渝林、承德、灵寿、行唐、栾城、晋州等先进地区学习，并且以会议、研讨、座谈等形式，组织乡镇村相关人员学精吃透改革的目的意义和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透股改知识，充分统一思想、打消顾虑。此外还专门印制宣传明白纸18000余份，制作宣传条幅500多条，书写墙体固定标语200多条，制作宣传展牌100多块，制作专题片5部。运用电视台、村有线广播等各类媒体，反复播放产权制度改革政策知识。从而营造了浓厚的改革氛围，让改制这一新生事物入心入脑， 变成广大村民的自觉行动。
为切实营造比、学、赶、帮、超的互动争先氛围，我们依靠选树培育各类典型辐射带动的做法，通过及时跟进督导，现场点评，整体推进。选树培育测鱼镇和xx乡农经站为主导，结合实际抓督导，紧盯目标，扎实推进的典型，提倡乡镇农站聘用农村老会计专抓产权制度改革的好做法，巡回村指导业务，解决实际问题，确保清产核资和人口清查同步推进；选树xx村清产核资“玻璃房”透明作业，取信于民的清产核资典型；为缓解换届与股革的矛盾，选树xx镇推行的“双推进双约谈问责”机制为样板，该镇党政一把手亲自推动，主管副职、农经站长亲自检查落实，镇纪委介入，约谈落后村的包村干部、村书记或村主任，启动问责程序。为加强责任心，培育xx乡以主管副职任村组长的办法，确保农产改和换届工作两不误，两促进。依靠典型带动，综合施策，全面推动我县的产权制度改革步入快车道。要求每一个乡镇都要抓出像xx村一样的清产核资典型至少2个，切实用现身说法带动改革，教育村民，理顺干群财产关系，化解干群矛盾。
推广xx乡的“138”工作模式，统一改革1个口径，坚持民主公开、严格程序、因村制宜3个原则，把握成立组织、宣传发动、制定方案、清产核资、身份界定、配置股权、成立机构、注资运营8个关键步骤。严格按照《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》、《河北省农村集体资产清产核资实施办法》，规定开展工作，明确改革任务、步骤和时限。规范各阶段工作流程，确保清查核实工作真实、全面、程序规范，登记报表数字准确、内容完整、符合逻辑。
3 全部完成清产核资工作和人口清查工作。
为方便工作交流，通报工作情况，在县农工委和乡镇党委政府及农经站相关工作人员中建立了微信群，建立和开通了农村产权制度改革材料上报电子邮箱和专线电话。实行周报制度，每周一上报上周工作进展情况，及时掌握和了解基层情况。同时每半月一排队，以简报形式全县通报。做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报；同时积极上报农产改活动进度信息，制作发放工作简报5期，并在县报、石家庄今日头条、石家庄报刊登xx村产权制度改革的经验做法。
我们高度重视清产核资工作的业务指导，把培育明白人，启用明白人作为开展此项工作的关键。通过县农工委业务指导组牵总带动，依靠县乡两级的“双层”和“两支点”工作法，实现两轮驱动，解决工作中遇到的实际问题，促进清产核资工作顺利进行。“双层”即建立乡镇农经站和包村乡镇干部双层负责机制。农经站工作人员主要负责清产核资业务指导。包村干部主要负责行政推动和村清产核资的领导管理工作。两种人员两位一体，合力推进。“两支点”即建立对乡镇农经人员实行轮岗实训制度和组建专业工作队伍。轮岗实训就是每月从三个乡镇分别抽调一名农经人员，集中驻农工委办公，快训上岗。采取边干边学的办法，迅速进入工作状态。县农工委从全县乡村选聘经验丰富的老会计组成清产核资业务咨询指导工作队，巡回全县乡村开展资产清查工作。
4 坚强有力，工作方式方法上科学有序，确保任务目标如期实现。以时间节点和任务要求为抓手，挂图作战，运用锈花工夫和工匠精神，抓铁有痕，一步一个脚印，扎扎实实抓好产权制度改革的每一环节的工作。采取个个击破的方法，逐乡镇挨个村地抓，全覆盖，要总帐。针对进度慢的村，认真查找原因，加油发力，制定个性化措施迎头赶上。
存在问题及下一步工作打算：
有的乡镇已完成改革任务，有的已完成两项清查工作，进入折股量化阶段，有的乡镇重视程度不够，工作人员少、业务不熟练，力量配备不足，工作进展缓慢；二是上报材料和报表不规范、不及时；三是存有畏难情绪，主要是受今年的农村两委换届影响，乡镇村普遍存在求稳怕乱的思想。四是工作摆布不好。乡镇工作千头万绪，目前扶贫攻坚、美丽乡村等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足，难以集中力量应对。五是资金不到位，整体推动不快。
下一步，我们将重点从以下几方面抓好落实： 1.从有关乡镇抽调业务人员，组成业务指导工作队，到业务力量薄弱乡镇指导工作，帮助整理档案，做出示范样板。
基本完成换届工作的乡镇要尽快把工作重心转移到农产改工作上，加大工作力度，加强工作措施，加快工作进度。
20xx年，街道工会禁毒工作以会议精神为动力，认真贯彻执行*、省、市、区关于禁毒工作的指示精神，严格执行“四禁并举、以打开路、打防结合”的工作方针。继续以“职工拒绝零计划”为重点，调动全社会力量，为我街道的改革开放和经济建设创造良好的社会环境，结合工会工作实际，特制定本方案。
1、协助本单位搞好创建工作。作为禁毒成员单位，各工会要积极协助单位认真研讨适合本单位情况的创建方法、措施，把创建活动列入本单位社会主义文明建设重要目标，与创建文明安全小区、文明安全单位及“治安模范村”活动有机地结合起来，充分发动和依靠全社会力量，富有成效地开展创建活动。
2、认真落实社会帮教措施，努力降低复吸率。动员和发动全社会力量对戒毒人员实行接茬帮教工作，是开展创建“无毒社区”“无毒单位”活动的一项重要内容。充分发挥综治成员单位和单位党支部的积极作用，保证帮教工作健康、有效地开展起来。
在党工委、行政的统一领导下，各社区、(村)和辖区非公企业工会，要认真结合各自工作实际，认真搞好禁毒宣传教育工作，采取把外来打工人员和可能涉毒的“高危人群”作为宣传教育的工作重点，采取突出宣传与日常普及宣传相结合的方针。
向全社会广泛进行内容丰富、形式多样的预防教育，扩大覆盖面，减少死角盲区，提高外来打工人员特别是农民工禁毒的自觉性。确保禁毒知识深入千家万户，为禁毒工作营造良好的社会氛围。宣传教育要做到年初有安排、工作有记录活动有小结、半年和全年有总结。
1、加大宣传力度。要求各工会配合单位充分利用宣传栏、阅读栏等宣传阵地，广泛开展种植的危害性以及党委、*关于禁毒工作的宣传精神。
2、发动职工群众。要求各工会召开禁毒工作会议，把党委，*禁毒工作会议精神传达到职工中，努力做到家喻户晓。使禁毒工作深入到广大职工群众中去，形成禁毒人民战争的浓厚氛围，使广大群众自觉起来打击一切犯罪分子。
3、强化责任，工会要与职工签订禁毒责任书，切实负起责任，实行工作实绩与奖罚挂钩。
帮教工作是单位禁毒工作的重要组成部分，体现了禁毒工作成果，各工会要把帮教工作作为禁毒工作的重点加以落实。作为成员单位，在禁毒工作中要积极配合相关部门做好“四位一体”的帮教工作，从关爱吸毒人员身心健康，关心吸毒人员生产、生活、就业等方面入手。
坚持“预防为主”的xxx预防教育方针，以省禁毒办、温州禁毒办及市禁毒指挥部有关xxx预防教育工作要求为主线，以合成xxx危害宣传和青少年xxx预防教育为重点，以减少吸毒人员数量为目标，强化重点阵地、重点人群、重点时段的禁毒宣传，推进xxx预防教育的常态化进程，不断提升乐清xxx预防教育的覆盖面、普及率、参与度、有效性。
二、具体措施
1、健全禁毒宣传机制。
一是推进禁毒宣传基础建设。将禁毒新闻宣传、社会宣传、主题活动纳入xxx预防教育工作机制中。继续推进有调查、有分析、有措施、有实效的“四有”一体化宣传模式，确保全年新增吸毒人员数与辖区在册数的占比不高于3%。继续深化“一办一品”个性化禁毒宣传品牌工程，进一步发挥各基层机构的主观能动性。努力培养禁毒宣讲员，能够在禁毒预防宣传教育活动发挥重要作用，着力提升社会各界的禁毒意识。
二是健全成员单位联动机制。禁毒、宣传、教育、人力社保、文化、工会、共青团、妇联等部门全年要参加禁毒工作小组联席会议，研究解决禁毒宣传教育领域的相关事项。禁毒工作领导小组成员单位要按照各自职责，积极开展禁毒宣传工作。
2、依托重点阵地开展宣传。
一是利用好公益广告和禁毒宣传栏。一方面，各禁毒工作领导小组成员单位要将禁毒宣传内容嵌入各自单位的公益性宣传平台。另一方面，要在辖区内的劳务市尝建筑工地、车站、码头、治安卡点等部位都设置禁毒宣传栏(窗口)，并定期更换禁毒内容，同时还要在一些重要地段设置禁毒公益广告牌或利用大型户外lde屏播放禁毒公益广告。
二是深化村居禁毒宣传教育。禁毒办要做好辖区社区、村居固定禁毒宣传教育橱窗(栏)内容的每季度更新，积极协助辖区村居开展宣教活动。年内每个村居至少开展2次以上活动。
3、针对重点人群开展宣传。
一是面向党员干部开展宣传。各社区、村居、企事业单位要充分利用党员学习会、党员干部会议等时机开展禁毒知识宣传，加强党员及党员干部的禁毒意识。
二是面向青少年群体开展xxx预防教育。全面贯彻落实《全国青少年xxx预防教育工作规划(20_-20_)》。学区学校要根据《乐清市20_年校园xxx预防教育工作实施方案》，积极开展xxx预防教育“示范学校”、“星级学校”的创建与评定，保证2课时xxx知识专题课和学校xxx预防教育“五个一”活动到位，建立xxx预防教育师资队伍，实行校园xxx预防教育责任追究制度，实现“校园无毒，学生不吸毒”的目的。
根据全县创建文明县城的精神，按照《测评操作任务和任务分解手册》的要求，结合残联工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以^v^理论、“三个代表”重要思想为指导、科学发展观为指导，深入贯彻党的和的系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，提高残联干部群众的思想道德素质和科学文化素质，为文明县城创建目标作出应有的贡献。
二、总体目标
紧紧围绕社会主义核心价值观建设、文明城市建设、美丽乡村建设、传承红色基因、家庭家教家风建设等六个方面的试点工作内容，不断提升全体干部职工文明素质、社会文明程度和幸福指数。
三、创建内容
1、创建廉洁高效的办公环境。
2、创建安居乐业的生活环境。
3、创建洁净优雅的公共环境。
4、创建健康向上的人文环境。
四、实施措施
(一)、组建机构，成立创建领导小组
组长： 钟友明 理事长
副组长：俞小平 副理事长
组员： 袁德奇 刘光辉
(二)、实施步骤
1、第一阶段：宣传发动，全面部署。制定《实施方案》，召开文明创建动员大会，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明单位的文件精神，充分调动广大职工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，引导干部职工提高认识，自觉参与。
2、第二阶段：组织实施，集中创建。 严格按照我县创建市级文明县城考评指标体系及任务分解表的考核标准，集中时间、人力、物力全面实施创建，坚持硬件、软件一齐抓，切实抓好各项工作的落实，做好创建工作材料的积累，全面完成创建任务。每月开展一次有关文明创建工作、政治理论、业务知识学习活动。加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
3、第三阶段：巩固提高，整体推进。 我会将从工作机制、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化，坚持对照标准，查漏补缺，及时改进，完善提高。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识。坚持每月召开一次党组会，研究部署文明创建工作，解决文明创建工作中遇到的困难和问题，确保创建活动健康发展。
2、对照标准，狠抓落实。围绕创建市级文明县城目标，针对工作中反映强烈的热点、难点问题，动员广大干部职工发挥职能作用，把文明创建工作落到实处。
3、加强“窗口”行业规范化。在各个岗位广泛深入开展职业道德教育，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法，建立高效的投诉处理机制。
4、加强无障碍服务场所环境建设。无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着我县的城市形象。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。
5加强公共卫生管理，针对本单位目前环境卫生状况不理想、环境卫生设施相对落后、人们的卫生意识不强等现象，自本月开始将紧紧围绕创建市级文明县城这一目标，从根本上治理本单位的：“脏”“乱”“差”现象，改善人居环境，提高居民的生活素质，努力实现本单位整体面貌有大的改观。
6、巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实。总结表彰先进，全力以赴做好迎接创建市级文明县城测评验收工作。
为深入贯彻落实党的*、十八届三中、四中全会和国家《禁毒法》精神，按照3月31日全县禁毒誓师大会的部署，进一步加强我镇禁毒工作，促进禁毒事业科学发展，努力实现“*安石坝”，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
(一)重要意义。是万恶之源，危害生命、危害家庭、危害社会和国家，危害性比一般犯罪更大、周期更长、毁灭性更强。影响社会稳定，对人民群众生命财产安全构成极大威胁;影响城市形象，影响“*安石坝”建设，影响经济社会发展。
我镇位于两市三县交界地带，地理位置特殊，各村(居)委会、部门、单位要充分认识禁毒工作的`重要意义，增强政治责任感和历史使命感，切实转变观念，创新方法，加强领导，狠抓落实，不断提高禁毒工作水*。
(二)指导思想。以邓xx理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实*系列重要讲话精神，深入实施《禁毒法》、《戒毒条例》，紧紧围绕创建“*安石坝”、建设“美丽幸福石坝”。
坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，实行“*统一领导，职能部门各负其责，社会广泛参与”的禁毒工作机制，全面深入推进禁毒人民战争。
(一)加强组织领导。我镇把禁毒工作作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程来抓，并将该项工作列入各村(居)委会、部门单位干部考核内容，列入创建“*安石坝”和社会治安综合治理考评的重要内容，精心谋划、周密部署，确保各项工作落到实处。镇每季度召开禁毒工作会议，传达贯彻上级有关会议精神，总结部署禁毒工作;镇党委会议每年专门听取1-2次禁毒工作及《禁毒法》贯彻落实情况汇报。
(二)明确责任主体。落实禁毒工作属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”原则。镇委、镇*与各村(居)、各单位签订禁毒责任书，各村(居)党支部、村(居)委会主要负责人、镇禁毒委员会成员单位主要负责人作为本地区、本单位第一责任人对禁毒工作负总责;分管干部为本地区、本单位直接责任人，负责禁毒工作的组织实施，负直接责任。
(三)发挥职能部门作用。镇禁毒委员会成员单位要明确职责，各司其职。镇禁毒办要充分发挥领导、组织、协调、指导全镇禁毒工作的职能。各单位要加强沟通联系，形成工作合力，及时掌握动态，实现信息资源共享;定期召开毒情研判会和联席会议;有计划地开展联合执法、联合整治等工作。
(四)强化倒查问责。认真落实《博罗县2015年打击“黄、赌、毒”违法犯罪奖惩实施方案》，对涉毒重点地区，实行重点整治，一年内效果不明显的，要实行社会治安综合治理“一票否决”，对工作不力、有法不依甚至充当“保护伞”的要严肃按有关规定追究有关领导责任。
(一)加强机构建设。我镇成立2015年禁毒工作领导小组，各村(居)要成立禁毒办事机构，镇成立禁毒办(设在镇综治办)，村(居)成立禁毒工作站。
(二)加强队伍建设。开展禁毒业务培训，提高禁毒队伍能力和水*，加强廉政教育，做到廉洁、公正执法。
(三)加强装备建设。配足配强缉毒队伍办案车辆、调查取证装备、安全保障装备等。
(四)加强信息化建设。加快推进禁毒堵源截流“防火墙”建设，加强吸毒人员动态管控系统、禁毒堵源截流指挥系统、*“大情报*台”、全国禁毒信息系统、禁毒情报研判系统的建设和推广应用。将治安高清视频监控系统建设与禁毒工作充分结合起来，加强涉毒重点地区、重点部位的监控。
(五)加大投入。镇*门要把禁毒工作经费列入财政预算，逐年增长，专款专用，确保禁毒工作顺利开展。
一、指导思想 切实落实关于加强青少年xxx预防教育工作的要求，不断增强青少年xxx预防教育的针对性和时效性，切实提高青少年学生识毒、防毒、拒毒意识和能力，营造有利于青少年学生健康成长的良好环境。
二、组织领导 为确保青少年xxx预防教育工作取得实效，区教育主管部门成立青少年xxx预防教育工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：局机关各股室长、直属单位负责人，各中小学校长，下设办公室于体育股，负责学校xxx预防教育工作的组织实施。
- 2 - 课程计划、有课时安排、有教学资源、有课时教案。同时将禁毒教育有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程教学中，发挥多学科教学作用，提高xxx预防知识知晓率和有效率。
（二）学好“青骄第二课堂”。在春季和秋季两个学期组织小学五年级至高中二年级学生进入“青骄第二课堂”参加在线研究、考试、知识竞赛等，确保学生注册率、课时完成率、竞赛参与率达 100%，知识竞赛及格率达 90%，并按规定的时间节点完成。
（三）用好青少年xxx预防教育互动体验馆。充分利用好 8 个学校“青少年xxx预防互动体验馆”，按照就地就近原则，分期分批组织师生到“青少年xxx预防互动体验馆”参加教育体验，达到学段学生每学期至少进馆体验一次。（各校xxx预防互动体验安排见附件）。
（四）培优一批禁毒教育骨干教师。通过学校遴选教师自培和邀请省禁毒教育讲师团现场培训等培优一批以法治副校长、兼职教师为主的青少年xxx预防教育骨干教师。
- 3 - 少年xxx预防教育的宣传教育日”等重要纪念日，开展形式多样的青少年xxx预防教育活动，做到有活动方案、有活动总结、有活动影像、有活动效果。
（六）举办好青少年xxx预防教育书画征文活动。在师生中开展以“清净无毒，共创美好生活”为主题的青少年xxx预防教育书画征文活动。活动分为教职工组、小学学生组、初中学生组、高中学生组。采取学校初评推荐，区教育主管部门分组分类评出一等奖、二等奖、三等奖并给予奖励。同时将优秀作品归档整理装订成册。
（七）创建好青少年xxx预防教育示范校。将彭山职中、彭山三中、谢家中学、实验小学创建为首批青少年xxx预防教育示范校，形成以点促面的彭山青少年xxx预防教育态势。
四、保障措施 （一）提高政治站位，加强组织领导。各学校要充分认识开展青少年xxx预防教育的重要性和必要性，明确工作目标，提高政治站位。各学校负责人为青少年xxx预防教育工作第一责任人，要积极组织本单位按要求开展青少年xxx预防教育工作，采取有效措施，把青少年xxx预防教育工作落到实处。
（二）认真履职尽责，严格考核奖惩。区教育主管部门将对各校青少年xxx预防教育工作开展情况进行督查，并纳入综合目标考核，对履责不力、工作失职的严肃追责问责。
- 4 - （三）及时上报信息，做好资料归档。各校xxx预防教育的工作信息请及时上报局体育股，并做好总结提炼和文字影像资料整理归档工作。