ID：7759023
时间：2023-12-24 18:37:46
上传者：QJ墨客通过财务工作总结，我们可以评估财务策略的有效性和可行性。请大家关注下面的财务工作总结文稿，通过学习范文，可以提高我们的写作能力和总结思维。
20__年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进。
(一)加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员19人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近20__个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“20__春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户__的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，300余人应聘了40余个岗位，招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人，其中省外37852人。城镇新增就业人数1920人，下岗失业人员再就业1643人，其中就业困难对象再就业450人，城镇登记失业率为4.2%。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户，切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了20__年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力80余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“syb”培训项目，打造创业培训品牌。今年5月23日，我局又组织了一期“syb”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训263人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保页页216人，占年计划目标的54%;累计征收失业保险费128.5万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位。
社会保险政策的执行力和公信度大为提高积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。(1)政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数760人，参保覆盖人数达到15886人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员2375人，离退休人员1110人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金765万元，按时足额发放养老保险待遇1332.1万元。(2)及时调整20__年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于20__年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金155.47元，略高于全省月人均调整154元的标准。(3)企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对4900多名离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到8901人，征收基金70万元，支付待遇7.1万元，参加市级统筹后支出户余额20.4万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工3000人，征收基金1.4万元，上半年结余基金78.3万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况，我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格，同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市20__年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立__县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗__建设街店定点零售药店资格。确定了40家医保定点资格单位，其中定点医院6家，门诊4家，零售药店达30家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。20__年参保居民26006人，参保率为80.3%。全年共征收居民医保基金554.2万元，其中征收居民个人缴纳医保基金105.8万元，争取到县级配套基金125.1万元，中央、省配套基金323.3万元。截止5月底共支出医保费207.17万元。
1至5月职工正常缴费单位266个，参保人数16250人，其中在职职工11955人，退休职工4295人，参保率达到79.2%。医保费共计收入892.24万元，其中统筹金收入454.72万元，个人账户收入437.52万元。共支出医保费591.43万元，其中统筹金支出302.51万元，个人账户支出288.92万元。
(四)积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬，积极参加我市组织的“20__春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立__县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、__电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费，原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。(1)开展工资审核和调整工作。从4月份开始，开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度，进一步清理各种津贴补贴，做好奖励性绩效工资的兑现工作，妥善解决好历史遗留的问题。(2)及时办理各类人员工资审批手续。为20__年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续;进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控，完善工资指导线制度。(3)开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作，其中技师204名、高级工222名、中级工61名、初级工37名，总计524名(已于1月18—25日进行公示)。组织了技师、高工应知应会(理论和实践)的考试。
(五)多措并举，积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访(约访)、下访、整体协调联动和领导包案机制;采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年，共接待群众来访456人次，排查调处矛盾纠纷3件，妥善处理群体上访案件1起，书面答复、复查和复核信访事项2件，按期办结率100%。
二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业，进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”，进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传，发放宣传资料20000份，签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
(六)创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强。
按照市委、县委要求，扎实开展“三学习”活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，工作作风更加扎实，推进发展、难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《__县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《__县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《__县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《__县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好。
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位5000余名离退休人员8000多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
今年来，在区政府系统党委的正确领导下，我支部认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示，深入贯彻“三严三实”专题教育精神，严格落实组织生活，按时召开支部民主生活会，搞好党风建设，取得一定成效。现根据系统党委关于支部书记对履行党建工作责任述职的有关要求，现就20xx年以来支部党建工作情况报告如下：
一、抓好理论武装，注重提高综合素质。
20xx年，支部多次组织全体党员干部重点学习了党的xx大、xx届四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以及省市区各级文件指示精神，围绕全区推进“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”建设、加快科学发展跨越发展提供坚强的组织保障。除此之外，还组织学习业务知识，特别是对新的工作领域中关于劳动、社会保障等相关政策法规和法律的学习，有效地提高了自身的劳动保障法律意识和依法行政水平，同时注重理论与工作实践相结合，把学习体会和成果转化为工作的动力，提高运用理论指导实践的能力，积极开创工作新局面从而更好地为基层、为群众服务。
二、充分发挥保垒作用，扎实开展党建工作。
（一）结合“三严三实”专题教育活动，促进党建工作迈上新台阶。
按照上级要求，人社局把“三严三实”专题教育活动作为今年一项重要的政治任务来抓，并结合实际，将党建工作与教育活动有机紧密结合起来。6月21日，专门印发《鲤城区人力资源和社会保障局开展“三严三实”专题教育实施方案》，正式启动“三严三实”专题教育活动。7月1日，章副区长莅临我局，结合自身实际，深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义，深入分析了领导干部“不严不实”的突出表现和严重危害，为全局56名党员上了一堂生动、有教育意义的“三严三实”的专题党课。8月底，我局以“严以用权”为主题，召开领导班子“三严三实”专题研讨会，9名班子成员分别作了发言，章副区长出席并做了重要点评。理论学习是基础，只有将教育成果落实到实处，才能使群众真正获益，才能检验教育成果。我局通过积极开展窗口单位改进作风专项行动，扎实提升各项人社服务水平：如就业中心在企业用工服务上狠下功夫，认真做到“做实、做细、做好”；机关社保、城居保、医保中心积极开展“文明礼貌、文明用语创建”活动，要求每一名工作人员特别是党员干部，在生活的每一天，工作的每一时，认真做到“说文明话、办文明事、做文明人”，传播新道德，倡导新风尚；针对今年大多数企业招工难的问题，一方面组建就业服务团队，开设就业创业、职工培训，另一方面积极组织民生服务进社区活动，积极提供就业创业、人才激励、和谐关系“一站式”服务；积极开展暖心服务，我区城镇居民享受基础养老金从人均每月90元提高至105元。为预防和妥善处置我区辖区发生的劳资纠纷，劳动监察大队积极开展在建建筑工地的劳动用工、工资支付情况专项检查，规范农民工工资支付行为，从源头控制建筑企业拖欠农民工工资情况。这些工作的推进落实，有力地促进了我局支部各项党建工作迈上一个新台阶。
（二）加强完善制度建设，推进党建工作健康发展。
1、延伸提升基层党建工作机制。努力形成适合本部门特点、具有人社特色的党建工作机制，始终围绕基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，紧扣单位党建工作特点，按照具有可行性、富有创新性、体现实效性、突出借鉴性的要求，总结探索特色做法，积极开展“四围绕一服务”活动促进全区民营企业“二次创业”。围绕目标管理，夯实服务“二次创业”的基层基础；围绕设岗定责，提升服务“二次创业“的工作标杆；围绕作用发挥，构筑服务“二次创业”的活动载体。深入开展“党员传帮带”、“党员承诺制”等“党员先锋工程”主题活动，大力开展“我为发展献一计”等实践活动；围绕党建科学，打造服务“二次创业”的长效阵地。继续加大党员创业就业培训中心建设，积极开展“菜单式“培训和技术援助。
2、落实党员联系群众制度。落实好党员干部直接联系企业、社区、群众制度，促进党员干部服务群众常态化长效化。根据区委的部署，开展以“机关联系基层、帮助推动社区建设，干部联系群众、帮助解决实际困难”为主要内容的“双联双帮”活动。我局35名职党员分别到王宫、霞洲社区服务，积极为社区基层提供业务支持及人员保障。同时我局还制定了《党员干部结对帮扶困难家庭活动实施方案》，结合“三方联建”等活动，组织党员在做好本职工作的基础上，通过结对帮扶困难群众、参加主题实践活动、参加设岗定责活动、参加社会公益活动、深入基层调研、做好接待群众工作等方式，有重点地开展就业指导和服务工作，积极为困难群众搜集就业信息、提供就业指导、创造就业机会，做好联系和服务群众工作，进一步密切党群干群关系。
3、扎实开展为民办实事项目。年初，将为民办实事项目纳入重点工作，并取得了实效：牵头制定《鲤城区20xx年就业保障民生工程实施方案》、《鲤城区街道社区开发公益性岗位补贴实施方案》，由区政府办下文转发给各街道办事处。在街道推选的基础上，根据各社区劳动保障工作开展情况确定8个20xx年度劳动保障示范社区，组织各街道、社区相关负责人召开“就业保障民生工程”为民办实事工作推进会，对20xx年度“就业保障民生工程”为民办实事项目具体工作任务进行部署，并对社区工作人员开展培训。为示范社区配备电脑，并准备拨付前期创建经费，每个社区分别给予3000元。
（三）开展能力建设培训，有效提升科学决策水平。
1、不断提升党员干部队伍素质。一是严格标准，保证新发展党员质量。科学制定发展党员计划，严格发展党员工作程序，保证发展党员质量。注重在青年干部、妇女中发展党员，注重在年龄和文化上改善党员结构，优化党员队伍结构。二是加强教育，不断提升党员政治思想素质。严格按“八个一”活动要求，落实好机关“周学习制度”，将学习时间制度化，学习方法多样化，学习内容规范化，学习对象扩大化。
2、不断提升党员干部开展工作能力。加强理论研究和党建调研，紧紧围绕提升党建工作科学化水平为重点，边实践、边思考，认真研究支部党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设科学化问题，使党建工作更好地服务中心工作。加强党务干部的培训教育，提升支部党务干部综合素质。深入开展“四下基层”活动，以结对帮扶等形式，访民情，解民忧，送温暖，保民安，解决工作难题，推进科学发展，提高服务能力。
3、积极组织党员集体活动。为纪念中国共产党成立94周年，组织开展了“缅怀革命先烈重温入党誓词”迎“七一”系列活动，并组织党员干部参加拓展训练，进一步加强了支部和党员队伍建设，增强凝聚力，积极营造团结向上、敬业爱岗的良好氛围。
（四）落实党风廉政制度，深化反腐倡廉工作。
1、扎实做好反对“四风”工作。坚持“五个第一”进行情况应对老百姓反映强列的问题，“第一时间明确受理责任，第一时间明确调查方式，第一时间反馈调查意见，第一时间研究处理结果，第一时间将结果与当理人见面”，如接到投诉件，则在调查后第一时间组织事件答复和反思，内部转发经验教训；规范执法治理源头。经常组织党员干部学习执法规定，严格执行有关法律法规和政策规定，坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，根本杜绝吃拿卡要行为；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法公益；加强机关效能督查，开门搞评议，及时发现和整改问题，提高服务质量，切实增强党员的光荣感、自豪感。
2、加强作风考评评议工作。把机关作风建设情况纳入党建工作先进单位的考评体系，做好机关效能建设绩效考核工作。行风评议活动制度化。在全区聘请行风评议员，广泛征求意见和建议，深入开展民主评议部门和行业风气活动，坚决纠正在办理基层事务中庸、懒、散、吃拿卡要等行为。大力加强和改进作风建设。以党的作风建设为抓手，以党员带动普通群众，通过建立“党员、群众”互建对子等形式，落实党员作风建设的责任。严格落实上级关于“三公”经费预算管理规定，提高资金使用透明度，严格按范围、按程序、按权限开支。
3、不断增强党风廉政建设。规范落实党风廉政责任。深入开展反腐倡廉教育。结合周学习制度，落实中央、省、市纪委会议精神的学习，自觉用党规党纪、公务员规范对照检查、规范自身的言行。认真做好党务公开工作。规范公开程序、办法、项目、内容，营造良好舆论氛围，使广大党员干部更好地了解和参与党务公开工作，主动监督检查，确保单位风清气正。
三、认真履行岗位职责，业务工作获得进展。
我局通过“务需”带动“务实”，克服人员严重不足等困难，以服务民生为本，重点抓好社会保障体系建设、企业用工服务、构建和谐劳动关系，服务我区人才等工作，各项成绩硕果累累。
一是推进社会保险继续提标扩面。不断完善“五险统征”机制，积极扩大社会保障覆盖面，成立区社会保险扩面工作领导小组，坚持将社会保险扩面任务完成情况列入区对街道绩效考核范畴。以参保率低的规模以上企业为突破口，以企业养老保险为龙头，带动其他4个险种参保人数的增长，20xx年来企业养老保险扩面持续保持历史高位，在职参保人数平均增幅在15%以上。截至20xx年9月底，全区参加职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别增至8、80万、6、85万、5、41万、6、73万和6、43万人；城镇居民医疗保险参保达12、14万人；城镇居民养老保险参保达4、12万人。9月23日，人社局组织召开全区“五险统征”联席会议，探讨工作难点，研究下一步工作重点。
二是稳步推进医改工作。研究制定出台了《鲤城区深化医药卫生体制改革试点实施方案》，筑牢基层医疗卫生服务网底，继续深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革，对取得中级以上专业任职资格、考核合格的卫生技术人员，实行“应聘尽聘”，建立有保障、有效率、可持续的基层机构发展模式，有效解决优质资源下不去、基层人才留不住的问题。
三是根据我区实际需求，开展劳务引进工作。3月10日组织我区泉州正中服饰有限公司等5家规模以上企业赴湖北省阳新县、通山县、武穴县开展劳务洽谈活动，并参加阳新县人社局举办20xx年专场招聘会。6月9日，组织我区福建鸿星尔克体育用品有限公司等12家企业赴四川师范大学、西华大学开展高校毕业生见面交流会，并与学校签订校企合作协议书，在成都市人才市场开展鲤城区企业专场招聘会。积极宣传我区企业发展情况、用工环境等，发放各企业用工需求信息800多份，企业提供人才就业岗位100多个，达成就业意向52人。10月28日组织我区电子商务、光电科技企业前往武汉工程大学开展校企对接，参加武汉大学生城专场招聘会。
四是加强劳动保障监察执法力度。进一步畅通投诉举报渠道，做到有诉必应、处理及时。对于发生群体性劳资纠纷事件，立即启动应急处理机制，妥善处理突发事件，切实维护劳动者合法权益。今年来，共接到群众咨询投诉电话1166个，调处各类劳资纠纷114起，涉及劳动者1709人，涉及工资金额3729、5万元；开展各类专项检查3次，检查各类用人单位225家，纠正存在违反劳动保障法律法规有关规定的用人单位13家，立案查处劳动保障违法案件6起；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件4起。
五是做好高层次创业创新人才服务工作。针对我区创意特色产业中人才职称问题，去年与区创意办联合出台《鲤城区文化创意产业非公有制企业工艺美术专业技术职务任职资格评审工作方案》，今年与区创意办沟通联系，积极摸底上报，并按照文件要求对确有真才实学的人才采取直接考核的办法，严格程序确认初级职称，对破格上报的的11名非公有制企业工艺美术专业技术人员进行评审，首次评出4名非公有制助理工艺美术师，得到社会的好评。同时报送12名专业技术人才进行评选我区第二届优秀人才。
六是全面完成我区中小学教师职称改革工作。从我区教育工作的实际情况出发，在上级下达的岗位比例基础上，在区财政能力允许的情况下，同时征求上级业务部门同意，高、中、初岗位比例从原有的0、8：3、5：5、7提高到1、2：4：4、8，大大缓解了我区教师的评聘矛盾。目前已完成全区教育系统中小学教师职称改革实行岗位聘任的入轨工作，2500多名教师按各自的岗位进行了职称聘任，并兑现了工资。
七是稳步推进工资改革工作。全面落实国家工资福利政策，进一步加强对我区工资基金的日常管理，严把人员“进口关”，杜绝机关事业单位“吃空饷”问题的出现。按照上级部门的要求，于6月底前按时完成全区机关事业单位270个单位4611位在职工作人员调整工资标准的审批工作。经市工改办通知，过年发放的在职人员年终奖金、单位绩效考评奖、单位精神文明奖、文明城市奖调标增资部分予以补发，并完成全区机关事业单位270个单位4100人此次调标增资的审批工作。
四、存在不足。
在取得成绩的同时，我局清醒地认识到与上级要求和群众期望相比，党建工作还存在差距，比如部分党员、群众对“三严三实”专题教育活动的认识不到位、措施落实还不够有力，党建工作与业务工作结合上还不够紧密，党建品牌创建载体还有待进一步拓展和提升等问题。我们将认真分析原因，采取针对性措施，在今后的工作中不断地加以克服和解决。
在今后的工作中，我局将继续以xx届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以“创先争优”、强化“三查三看”整改和“四群”教育活动为契机，深入学习和贯彻落实各级党委提出的各项要求，健全和完善党建的各项工作机制，把党建工作与我局业务发展有机结合起来，不断巩固和发展工作成果。
1、全面加强思想政治建设，坚定理想信念。继续组织全局党员干部，深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，通过组织专题报告、培训辅导、新闻媒体、文艺表演等形式，在全局上下迅速兴起学习贯彻xx大会议精神的高潮，进一步坚定全局党员干部的理想信念，提高全局党员干部的理论素养。
2、全面加强干部队伍建设，提高执政能力。认真开展好局领导班子能力建设活动，进一步打造“暖心人社，服务先锋”党建优质品牌，努力把我局领导班子建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上过硬、团结上增强、自律上从严的坚强集体，以加强民主集中制为重点，不断完善党组织的领导机制和工作机制。
3、全面加强基层组织建设，服务人民群众。深入开展“三查三看”、“创先争优”活动，整合各类教育资源，加强对党员的培训，不断提高广大党员的素质。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，努力扩大党组织的覆盖面。积极推进党内民主，保障党员的民主权利，充分发挥党支部在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
4、全面加强反腐倡廉建设，坚决预防腐败。按照关于加强反腐倡廉建设的总体要求和中央、省、市、区纪委全会的要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。拓宽教育渠道，创新教育方式，增强教育效果，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，从源头上遏制和消除腐败。创新监督方式，强化监督约束，规范广大党员干部的从政行为。加大案件查办力度，严厉打击各种腐败行为，坚决惩处腐败分子，纯洁党员队伍。
今年来，我局紧紧围绕服务中心工作，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实机关党建各项工作任务，着力打造“学习型、创新型、服务型”党组织，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断筑强基层堡垒，积极争创一流业绩。
一、加强党组织建设，落实党建工作责任制。
我局高度重视党建工作，成立了机关党建工作领导小组，坚持把党建工作摆在重要位置，列入重要议事日程，放到全局工作中去认识、去把握、去谋划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党建工作会议9次，安排部署各项工作。制定了《xx市人社局20xx年党建工作要点》，指导全年党建工作的开展，各支部结合实际制定了年度工作计划。制定了《党建工作目标管理考核细则》，对支部建设、党员教育管理、发展党员工作、精神文明创建工作、党建带工建、团建工作和党内宣传等项工作进行了细化评分。党总支同各党支部签订了《党建工作目标责任书》，明确党建工作职责，将工作目标进行分解;各党支部同党员签订了《党员目标管理责任书》，形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、机关党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制，使党建工作得到有效落实。建立了领导班子成员党建工作联系点，领导班子成员定期听取各党支部党建工作汇报，各科室工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，全年到联系点指导工作25次。及时增补了党总支委员、机关党支部委员，做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二、加强思想建设，促进党员干部政治觉悟和思想素质提高。
按照创建学习型党组织的要求，坚持落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度和学习任务，制定了《20xx年理论学习计划》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求，采取集中学习、专题讨论、上党课、观看电教片、撰写读书笔记及心得体会等多种方式，组织开展了学习地委委员(扩大)会议、市委六届四次全委(扩大)会议、全国“两会”精神等;组织学习了社会主义核心价值体系，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、中华传统美德、个人品德教育;深入学习党的群众路线和党风廉政建设理论，编印了《党的群众路线实践活动知识读本》，观看了电影《杨善洲》、《焦裕禄》，警示教育片《“四风”之害》。全年，组织集中学习26次。通过多种形式的学习教育活动，促进了我局党员干部的政治思想素质的不断提升。
三、坚持夯实基础，党建工作科学化、规范化水平不断提升。
(一)切实加强党的制度建设。先后制订完善了党总支议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、党务公开制度等，机关党建工作实现了有章可循，照章管理。
(二)严格落实民主集中制原则。按照《党章》要求，坚持重大问题集体协商制度，在干部考核、调动、任免、奖惩和评先选优等方面，充分发扬民主研究决定问题，积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性，增强民主团结氛围，认真落实了党员的知情权、参与权、选举权、监督权，切实保障了党员的主体地位和民主权利。
(三)做好党费收缴。根据党费收缴标准，结合党员工资变化情况，重新核定了每个党员每月应缴党费数额，严格按规定、按标准收缴了全年党费11278。4，并对党员上缴党费情况进行了公示。
(四)坚持“三会一课”制度。按期召开委支部委员会、党员大会，传达贯彻落实上级决策和会议精神，研究部署工作安排。全年，局党总支、各党支部召开支委会24次、党员大会19次。组织开展书记上党课活动，邀请地委党校高级讲师以《加强学习型党组织建设，提高党员干部学习力，推进群众路线教育实践活动》为题，给全局党员干部上了一堂辅导党课。局领导分别以学习焦裕禄精神、推进群众路线教育实践活动、维护党的政治纪律为题作辅导党课，各党支部书记给所在支部党员上辅导党课。全年，党总支、各党支部上党课7堂。
(五)做好发展党员工作。制定了《20xx年发展党员指导计划》，指导各支部做好发展党员工作。各支部按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着积极慎重的发展原则，严格发展党员程序，审查发展对象，实行票决制、公示制。今年，发展新党员3名，预备党员转正4名，确定入党积极分子4名，选派5人参加了入党积极分子培训班。
(六)落实党组织书记述职制度。召开了党组织书记履行党建工作责任述职会，局党总支书记、各党支部书记就上半年和全年履行党建工作责任进行述职，接受党员满意度测评。
(七)抓好党组织、党员承诺活动。年初，各党支部、每名党员结合工作或自身实际制定了具体承诺事项，党总支对各党支部、党支部对党员承诺事项进行一一考核，确保了承诺事项落到实处。
(八)召开组织生活会，民主评议党员。各支部以政治坚强和聚焦“四风”召开了组织生活会，各支部书记、支委委员、党员深入开展批评和自我批评，查问题、做整改、做承诺。组织党员开展了民主评议活动，围绕政治坚强、联系服务群众、履行岗位职责和党员义务进行测评，评选出优秀党员15名，合格党员38名，不定等次3名。
(九)加强督促检查。今年8月，局党总支对各党支部工作开展情况进行了检查，通报了检查结果。针对存在的问题，各党支部制定了整改提高晋位升级工作方案，提出了具体的整改措施，明确了责任人和整改期限，确保整改提高工作取得实效。
四、丰富活动载体，深入开展党的群众路线教育实践活动。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动启动以来，我局切实按照市委的统一要求和部署，在市委第一督导组精心指导下，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，紧密结合工作实际，扎实推进教育实践活动。
一是坚持把认真精神贯穿始终。认真抓学习教育、征求意见。组织开展专题学习活动，邀请地委党校讲师上作风建设专题党课，局领导上辅导党课3堂。坚持在活动的各个阶段真听意见、听真意见，发放征求意见函200余份，召开座谈会8场。以多种方式查找个人、班子存在的政治上不够坚强和“四风”方面问题。班子成员认真撰写对照检查材料，多次修改都。对照问题逐一研究整改意见，列出问题清单和提出整改措施。
二是坚持把领导带头贯穿始终。局领导班子带头抓好学习教育，带头征求意见，带头查摆问题、梳理问题、剖析问题，亲自撰写和反复修改对照检查材料;带头开展批评和自我批评，用了一整天时间召开专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，自我批评不遮不掩，相互批评直截了当，民主生活会开出了“红红脸、出出汗”的效果;带头聚焦政治坚强和“四风”问题进行做整改、做承诺。全程参加指导联系支部的专题组织生活会等，以点带面推进活动深入开展。
三是坚持把解决问题贯穿始终。注重边学边改，进一步解决了“四风”方面存在的突出问题。扎实开展了窗口单位转变作风专项治理，“送岗位、送政策、送服务”等活动。组织开展基层骨干长期抽调机关部门工作整治工作，清理教育系统在编不在岗教师188人。理超标办公用房，组织开展领导干部收受“红包”及购物卡专项整治工作，领导干部及亲属违规经商办企业问题专项清理工作，整治“门难进、脸难看、事难办”突出问题等工作。严格公务接待，加强公车管理，压缩“三公经费”。
四是坚持把开门搞活动贯穿始终。征求了群众对局领导班子对照检查材料的意见，确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明;通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见与建议，经梳理后形成整改意见。
五是坚持把一岗双责贯穿始终。局领导班子认真履行职责，把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，先后召开教育实践活动的动员会、推进会、通报会，有序推进了各个阶段工作。在局领导班子的统一组织下，各党支部组织各科室、局属各单位党员干部职工以极大的政治热情参与教育实践活动，认真开展学习教育，多形式征求意见，深刻查摆“四风”问题，特别是结合自身实际制定整改措施，办成了不少为民实事，有力地促进了全局教育实践活动的深入，扩大了活动的影响力。
六是坚持把推动工作贯穿始终。在全体党员干部职工的共同努力和广大干部群众的帮助下，局群众路线教育实践活动取得了明显成效。干部职工的理想信念进一步增强;“四风”方面存在的突出问题得到有效解决;工作作风进一步改进;各项制度更加科学完善;各项重点工作再上新台阶。
(二)扎实开展在职党员进社区活动。成立了与天北社区结对共建领导小组，制定了《市人社局开展在职党员进社区活动实施方案》，与社区签订共建协议书。局领导班子成员多次深入社区对接工作，47名在职党员完成了进社区报到工作，签订进社区承诺书，每名党员确定了3户联系群众，作出具体承诺事项。春节、七一期间，购买了米、面、油，走访慰问16户困难党员、群众，价值5200元。选派党员参加了社区组织开展的社区环境卫生整治、道德讲堂、社区群众路线动员会等活动。积极参与社区稳定工作，组织40名党员到社区各居民点发放平安建设知识宣传单，审验平安家庭证书。带领市农机推广站、市动检站、xx区派出所负责人多次对接共建工作，协商具体事宜，并邀请社区书记就如何做好社区工作同我局党员干部进行了座谈交流。
xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。
一、2012年主要工作情况。
(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，2012年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
(四)着力构建和谐劳动关系。加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
(五)加强基础能力建设。加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。
2014年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：全面把握和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会对人社改革提出的新的更高要求，深入学习领会总书记提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作总思路，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节，在改革中创新突破解难，在发展中提质增效升级，努力开创人力资源社会保障事业新局面，为我市经济社会科学、准确、有序、协调发展作出积极贡献。
一、着力促进就业创业，推动实现高质量就业。
改革重点：加大财政支持力度，启动创业孵化基地认定等工作，在大中专院校创建创业示范点;积极开展被征地农民就业培训。
(一)确保完成主要就业目标任务。全年全市城镇新增就业5.5万人以上，其中：各区的城镇每万人新增就业人数不低于257人;失业人员再就业1.2万人，被认定为就业困难人员的90%以上实现就业;城镇登记失业率控制在3%以内;实现城镇零就业家庭动态清零的目标;农村富余劳动力转移就业1万人;职业技能和创业培训1.2万人次，其中：职业技能培训8000人次，创业培训4000人次;抓好基层就业服务平台建设，力争年内每个区均有2个社区达到充分就业社区的标准。
(二)积极做好新形势下的稳定就业工作。完善就业状况动态登记监控制度。充分运用就业再就业资金和失业保险基金，对困难企业实行岗位补贴、社会保险补贴、在岗职工技能培训补贴和贷款扶持，减少企业岗位流失。做好我市重点投资项目落地的就业跟踪服务，努力将重点项目建设转化为新的就业增长点。
(三)统筹促进重点群体就业。以高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员为重点服务对象，兼顾其他特殊群体，落实积极的就业政策，积极做好重点群体就业服务工作。完善高校毕业生就业实名制统计信息系统建设，通过开展专场招聘、就业创业政策解读、职业指导进校园等服务，做好高校毕业生与用人单位的岗位需求对接，加强毕业生就业见习管理，鼓励高校毕业生自主创业，引导毕业生到基层就业，并对零就业家庭、经济困难家庭、残疾人员等就业困难的未就业高校毕业生提供“一对一”个性化就业帮扶和跟踪服务，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。开展“春风行动”、“就业援助月”等专项公共就业服务活动，完善农村劳动力信息实名统计制度，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业，健全城镇零就业家庭和失地农民家庭就业援助长效机制，积极帮助就业困难群体实现就业。加强对计划单列镇失地农民的转移就业培训和转移就业工作力度，建立进城务工农民保障机制。鼓励计划单列镇建立创业扶持体系，以创业带动就业。确保云龙计划单列镇富余劳动力就业率达90%以上。
(四)促进创业带动就业工作。深入开展创业环境调研，提出可行性意见，为本市制订相关创业规划及政策提供有效的数据和决策依据。继续征集投资小、见效快、可行性高的创业项目，完善创业培训、政策咨询、项目推介、专家评析、创业孵化、开业指导、后续服务等机制，努力与相关部门搭建创业平台，提供小额贷款，为有志创业者提供孵化服务。建立创业就业协会，为创业就业工作者提供多种模式的帮扶服务，为创业人员和企业提供创业、就业辅导、管理咨询、人力资源、市场营销、工商财务、会议展览、法律咨询等服务。依据《海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法》和《xx市创业孵化示范基地的认定管理暂行办法》等政策，积极扶持创立新的创业孵化基地和农民工创业示范点，为创业人员提供优惠的创业场地和创业孵化服务，提高创业的成功率。聘请成功企业家和其他人士组成专家志愿团为创业者提供志愿服务，及时帮助创业人员解决创业过程中的实际困难和问题。加大创业政策宣传力度，在各行业和不同群体中树立一批自主创业典型，通过媒体宣传报道、深入学校演讲、下到乡镇巡展等方式，发挥创业典型的示范带动作用，激发更多劳动者自主创业。
(五)抓好就业创业培训和技能鉴定工作。逐步完善以企业岗位提升培训为主体、职业院校培养为基础、各类培训机构参与、政府推动与社会支持有机结合的定单式、定向式的职业培训体系。结合产业发展需求，统筹利用区域内各类职业培训资源，积极组织各类劳动者参加职业技能和创业培训，加快培养急需的高技能人才。依托各行业协会、重点企业提高在岗人员培训质量，提升就业稳定性。根据不同的群体特点，开拓新的培训组织模式，提高培训效果。加强培训师资队伍建设，并逐步实行规范化管理;加强对定点培训机构的管理，完善培训工作的网络监控管理手段，提升培训质量。做好劳动预备役培训工作。完善职业技能鉴定管理信息系统，提升职业技能鉴定管理与服务水平，力争全年鉴定人数1.5万人以上。积极推行国家职业资格证书制度，对企业实行拉网式检查，采取送培训和鉴定下企业等方式，对未持证上岗的技术工种人员实行强制培训和技能等级鉴定，不断提高我市企业用工的持证上岗率。(六)深化人力资源市场服务。加强公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布，摸清城乡各类人力资源的基本状况并动态维护、科学管理，为就业工作决策提供可靠依据。优化人力资源市场功能，拓宽服务范围，丰富公共就业服务专项活动载体。建立重点行业、重点企业人力资源需求库，帮助企业做好需求分析，积极提供招聘应聘服务，引导求职者通过人力资源市场实现就业。依托人力资源市场服务平台，为大企业与重点项目提供人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣等人才公共服务。加快基层公共就业服务平台建设，优化基本服务功能，进一步推进公共就业服务向基层延伸，加快建设“城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人”的工作体系，实现就业率的最大化。加强非公经营性人力资源服务机构的审批管理和诚信评估，树立1至2个人力资源服务诚信品牌机构。
(七)推进家庭服务业中心城市建设。按照国家人社部关于推进家庭服务业中心城市建设的有关要求，通过建立家庭服务业公共服务平台，加快家庭服务业培训师资建设，加强家庭服务业职业经理人培训，并依托xx市家庭服务行业协会规范企业管理、服务标准和从业人员行为准则等一系列举措，确保家庭服务业中心城市建设工作在政策扶持、市场准入、家庭服务公共平台建设、从业人员培训、服务标准化和企业规范化等方面取得突出成果。
二、统筹城乡社保体系建设，不断提高社保服务水平。
改革重点：整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。启动城镇居民大病保险试点工作，减轻人民群众大病医疗费用负担。扩大工伤保险制度覆盖范围，探索渔民参加工伤保险新路子。
(八)加大社保扩面征缴力度。认真贯彻落实《社会保险法》，加强政策宣传，不断扩大社会保险覆盖范围。做好各项社会保险缴费基数的核定工作，加强与地税部门的协调联动，积极采取措施，强化依法征收，规范社保基金征缴行为，确保基金应收尽收，按时完成社保费征缴任务。加大社保稽核队伍的建设，通过聘请社保法律顾问和会计事务所专业人员对用人单位进行社会保险稽核，按法定程序进行社保费追缴，扩大参保覆盖面，确保完成征缴任务。委托电信部门开通短信告知、提醒、查询等参保人短信服务功能。做好改制关闭破产企业拖欠社保费的清欠工作，确保各项社保费应缴尽缴、应收尽收。全年全市确保实现“新农保、城镇居民养老保险参保率达95%以上;城镇居民医保征缴参保率达98%以上”的目标;城乡基本社会保险覆盖率指数全省排名前三。
(九)做好养老保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》和《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》，按照上级统一部署，做好企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金待遇调整工作，做好我市参加基本养老保险从业人员正常退休审核工作，按时足额发放离退休人员养老金;做好超龄人员参加养老保险缴费的收尾工作。扎实做好城乡居民养老保险宣传、参保登记、保费收缴、信息管理等各项工作，联合经办银行探索新的服务功能，提高征缴效率，按时完成城乡居民养老保险征缴工作目标任务。全力组织实施被征地农民参加社会养老保险工作，进一步做好我市历年被征地项目、涉及人数和资金测算等情况的调查摸底、整理汇总，完善具体经办规程，确保省、市有关政策落实到位。加强城乡居民养老保险经办管理能力建设，理顺市、区经办机构工作内容、职责和流程，下放工作权限，争取省市信息管理部门的工作支持，实现经办机构之间信息资源共享，提高工作效率;全力打造城乡居民养老保险经办工作示范平台，每个区按照规范标准至少建设1个区级示范平台，1至2个镇(街)或村(居)级示范平台，提高经办队伍整体素质。完善养老金待遇领取人员生存认定管理系统建设，不断规范待遇发放工作，确保基础养老金发放率达100%。积极探索城乡居民养老保险制度城乡一体化建设，推进新农保和城镇居民养老保险制度合并工作。做好离退休人员社会化管理工作，对未年审的离退休人员进行全面排查，防范冒领养老金现象的发生;进一步加强社区基础建设，改善社区软硬设施环境，更好地为离退休人员服务。
(十)做好医疗保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》，并结合国家新修订的医疗保险条例，提高医保政策普惠性和保障水平。加大医疗支付制度改革步伐，减少医疗资源浪费，加强定点医疗机构考核的规范性。开展省内跨市县就医的直接结算;进行医疗支付制度改革，部分疾病施行单病种付费。进一步加强对定点医疗机构的监管，建立年审制度，完善医保执业医师库，对医保执业医师进行动态管理，制定激励与惩戒措施，规范定点医疗机构执业医师医疗行为，努力提高医疗保险经办管理能力和管理效率，切实维护参保人员的合法权益。做好2014年居民医保二次待遇支付和大病保险工作，为大病患者减轻费用负担。落实新生儿“落地参保”政策。做好高校应届毕业生参加居民医保的保费征缴改革工作。做好公务员医疗补助发放工作。完善社保卡发行的相关信息系统运行管理工作。探索城乡居民基本医疗保险一体化工作。
(十一)做好失业、工伤、生育保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》，进一步做好企业失业动态监测工作。扩大企业失业动态监测范围，加强对企业相关管理人员的业务培训，提升做好失业监控工作的能力和水平，确保及时准确上报相关数据。进一步细化失业人员管理，规范失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金，确保失业保险基金安全支付。对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，促进其尽快实现再就业。认真贯彻实施《工伤保险条例》，严格按照法定程序规范、准确做好工伤案件的调查核实工作;采取平时和年终、调查和慰问相结合的方式，做好工伤、伤残和定期供养人员的生存调查、工亡职工供养亲属资格核定调查工作，确保工伤保险基金安全运行。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员生育保险办法》，按时足额支付生育保险待遇。
(十二)加强社会保险基金管理。根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算意见》的有关规定，精确编制社保基金预算，加强预算执行的管理，做好社保基金的预决算工作。加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握全市社保基金动态。认真做好各项社会保险基金收缴、储存工作，严格遵守社保基金“收支两条线”管理，加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查，切实维护社保基金安全运行。按照“数据向上集中，服务向下延伸”和社会保险经办能力规范化、信息化、专业化的要求，建立和完善基金管理信息化管理系统，努力推动各社保经办机构信息资源共享，争取实现全市社保基金数据的市级集中、实时监管。
(十三)做好社会保险关系转移接续工作。有效整合养老、医疗关系转移，做好部队退役军人和随军配偶养老保险关系转移接续工作，统一办理各项社会保险关系转移业务。加强异地转移接续经办工作督查，确保相关工作不压单、不滞留。
三、积极推进人事制度和工资收入分配制度改革，不断完善人才工作机制。
改革重点：落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩政策，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。完善人才评价机制，有序推进中小学教师职称制度改革，完善各系列专业技术资格评审工作。组织实施国家和省关于改革完善机关事业单位工资制度、优化工资结构的政策。完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。(十四)完善事业单位岗位设置管理。完善事业单位岗位设置管理系统，指导各区、事业单位做好系统信息录入及管理工作，在全市形成四级信息化管理模式。继续指导各区开展事业单位专业技术岗位规范化工作，指导各区做好事业单位岗位设置中的岗位转换、岗位调整、内部等级任职等工作。做好事业单位岗位设置后续管理工作，在完成事业单位分类改革的基础上，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，进一步实现岗位设置的动态化、规范化管理。
(十五)规范事业单位人事管理。继续深化事业单位人事制度改革，配合做好事业单位分类改革工作。严格落实公开透明的事业单位公开招聘制度，加强事业单位进人管理。建立事业单位机构信息档案，规范事业单位管理。针对事业单位的不同类型，适时开展事业单位人员聘用检查工作，准确掌握现有岗位聘用的实际完成情况，理顺和规范事业单位工作人员聘用管理行为，加大改革力度，全面推行和完善全员聘用制度，科学合理做好事业单位设岗聘用工作和聘用合同备案工作。(十六)加强专业技术人才队伍建设。加强专业技术人才信息库建设，以《海南省专业技术人才队伍建设中长期规划》为指导，构建全方位、多层次的专业技术人才信息平台，实现网络化管理，为专业技术人才及用人单位提供便捷服务。继续实施专业技术人员知识更新工程，完善专业技术人员网络继续教育工作，在抓好公需课目在线学习的基础上，完善继续教育登记管理制度，探索建立一批继续教育基地，规范专业课目继续教育工作。深化专业技术职称评审工作，完善评价标准，创新评价方式，严格评价程序，健全以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制。按照海口的发展进程和需求，配合行业主管部门引进各类优秀人才，并做好人事人才服务管理工作。配合有关部门做好高层次人才和优秀专家的选拔推荐工作，为我市经济建设提供强有力的人才基础。
(十七)加强公务员队伍建设。严格公务员考录和职位管理，按照省人社厅的统一部署，做好2014年公务员考录工作。健全和完善机关公务员公开选调机制，进一步严格程序，规范操作，提高社会公信度。加强对基层公务员管理工作的调研，继续完善我市公务员管理制度建设，加强对全市各单位落实《公务员法》情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，进一步规范我市公务员管理工作。严格公务员日常登记、任免等工作，规范公务员业务办理流程。进一步完善公务员管理信息系统建设，推进公务员分类管理工作。贯彻落实行政机关公务员培训刚要，以能力建设为突破口，抓好公务员四类培训、乡镇公务员培训及网络在线培训，确保初任培训、任职培训的参训率达100%，网络在线培训率达95%以上;继续开展人事干部能力提升培训、公务员管理业务培训、学历继续教育等，提高公务员培训质量和水平，全面提升公务员队伍的整体素质和业务能力。以平时考核为抓手，推进公务员考核奖励、纪律惩戒等工作。强化公务员职业道德建设。
(十八)深入推进工资收入分配制度改革。加强与省有关部门的沟通，根据省里统一部署，改革完善机关事业单位工资制度，实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩的有关制度，落实机关事业单位住房补贴及通信补贴政策，规范公务员津贴补贴工作。做好公务员工资试调查工作。深化事业单位收入分配制度改革，结合我市分类推进事业单位改革工作，完善事业单位收入分配和绩效工资改革办法。做好2014年企业薪酬调查工作。完善企业工资制度，制定和发布符合我市人力资源市场实际的企业工资指导价位，适时调整并落实最低工资标准。
(十九)做好军转干部安置和自主择业军转干部管理服务工作。贯彻落实全省军转安置工作会议和有关文件精神,完善和规范军转干部接收安置工作，按时完成2014年计划安置军转干部(含技术干部)接收安置任务。重点抓好企业军转干部责任制管理，做好困难企业军转干部的解困维稳工作，确保该群体的持续稳定。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作，理顺自主择业军转干部的社区管理体系。
20_年，区人社局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照区纪委关于党风廉政建设工作总体部署，积极推进反腐倡廉建设，把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中，为人力资源社会保障工作顺利开展提供了坚强保障，促进了社会保障事业发展。
一、坚持以人为本，全面落实目标责任。
为了切实落实党风廉政建设责任制，我局坚持以人为本，建立了较为完善的责任分解、责任考核、责任追究工作机制，努力做到“三个强化”。一是强化责任分解，明确责任主体。为切实抓好党风廉政建设，圆满完成区委、区政府下达的责任目标，局党组在认真分析、研究的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路。年初召开专题会议，及时传达学习全区纪检工作会议精神，将责任落实到每个人和相关职能股室，使干部职工真正履行一岗双责(工作职责、廉政职责)，建立了横向到边，纵向到底的责任网络体系。二是强化一把手负总责。在实际工作中，局长坚持亲自抓，做到了“四个亲自”，即亲自安排部署党风廉政建设工作，亲自听取汇报，亲自检查党风廉政建设责任落实情况，亲自督办重大问题的责任追究。坚持按照“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。三是强化责任考核。根据人社工作实际，我局将党风廉政建设纳入了考核范围，明确目标任务，实行“一票否决”，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查。年终对全体干部职工落实党风廉政建设情况进行全面考核，落实奖惩。
二、坚持教育为主，努力营造自律氛围。
我局始终坚持从抓学习教育入手，要求干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是抓理论学习。建立每周四学习制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得等形式，组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度，结合人社工作实际，组织学习了《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》等业务法规。结合教育实践活动，认真组织学习了习近平总书记一系列重要讲话精神、20__年政府工作报告原文、党的十八届四中全会精神、党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案件剖析》等内容，集中观看了《苏联亡党亡国20年祭》纪录片、《警钟长鸣》警示片等，强化全体党员干部职工为民务实清廉的思想意识，提升服务水平。组织全体干部职工集中观看了_焦裕禄》，通过观看_促进党员干部对焦裕禄同志的认识得到进一步升华，让党员干部从内心深处深感焦裕禄同志的工作动力是从哪里来的，真正让大家明白要时刻对党忠诚、对岗位热爱、对人民群众要有深厚的感情。结合实际，组织干部职工集中学习了“三严三实”、在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话和长篇通讯《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，要求大家要坚定理想信念，补精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，结合本单位各自实际，把“赶考”、作风建设与践行“三严三实”结合起来，大力弘扬“焦裕禄精神”，组织干部职工开展了“践行群众观，争做焦裕禄式好党员好干部”专题讨论活动，极大的提高了学习效果，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的职业道德意识、工作责任感和使命感，增强了廉洁自律的自觉性。二是利用典型抓好正反两个方面教育。我局组织全局干部职工开展了向关正世(荆州石首市就业局局长)、王波(远安县就业局原局长)等先进人物的学习，在工作中找差距，在思想上找不足。对廉政问题做到了经常讲、多次讲、反复讲。通过常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，使干部职工心中筑起了道德和法纪两道防线。经常性的党性、党风、党纪和廉政教育，使我局干部职工进一步树立起了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，坚定了理想信念。
三、坚持防范为重，加大源头治腐力度。
我局始终坚持用制度管人、管事。一是制订了《政务公开制度》、《接待制度》、《机关会议制度》等一系列制度，把管理重点放在干部职工依法办事上，进一步规范了从政行为，强化对权力的约束。由于制度完善，执行严格，近几年来，我局没有发生一起违法违纪案件。二是按照“管用、管长远、管人、管根本”的原则和要求，对相关制度特别是在接待费和小车管理上坚持创新，在接待上严格执行凭函接待、严格标准。对小车的管理，做到专人管理，派车、油耗、修理专人全程负责。严格禁止公车私用。每逢节假日，局机关车辆一律封存在区政府大院内。由于加强管理，我局每年的机关接待费和小车费用控制在最低限度。三是认真执行“收支两条线”的管理规定，在严肃执纪上狠下功夫，杜绝“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。
四、坚持为民务实，不断强化作风建设。
我局始终坚持加强作风建设，认真办好每件事。一是认真办理_议、政协提案。我局高度重视，落实专人，主动走访了每位_表和政协委员。在认真调研的基础上，对于可以完成的提案，我们以最快的速度落实好;对于一时还难以解决的，我们详细做出了解释说明。做到了见面率、办结率、满意率三个100%。二是强化人事纪律，实行“阳光招聘”。在人员招聘上，我局严格遵守组织人事纪律，坚持公开、公平、公正的原则，严格按照公布职位、个人申报、资格审查、笔试、面试、组织考察、聘前公示等程序进行，并请区纪委现场监督。确保了招录工作的健康开展，有力地遏制了用人中的不正之风和_象的发生。三是坚持为基层群众办好事实事。今年，结合教育实践活动，我们深入到联棚乡泉水村进行走访慰问，并广泛征求意见或建议。在活动中，共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”9个，送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商，帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”，根据村民就业意愿，组织该村村民参加招聘活动，现场签约15人;结合“生态家园·清洁”专项整治工作，帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动，为泉水村解决帮扶资金1万元。今年以来，区人社局联合街办、联棚乡人民政府，分别在街办广场、联棚乡人民政府举办“春风行动”暨被征地农民专场招聘会，吸纳企业79家，提供就业岗位4600多个，现场达成就业意向560名，签约236名;区劳动保障监察大队先后到辖区内多家企业开展包括政策法规宣传，劳动合同鉴证等多项服务工作，累计发放宣传资料100余份，完成劳动合同鉴证20__余份。结合区政协民主监督工作，我们以服务被征地农民就业为重点，以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村(社区)，进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。同时，针对被征地农民就业技能普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村(社区)为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、家政服务培训5期，共培训300余人。
五、坚持当好表率，着力打造廉洁形象。
我局坚持自查自纠，认真开展了“三查”活动。一是查思想，看正确的权利观树的牢不牢。是否爱岗敬业、尽职尽责，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持人社干部的良好形象。二是查纪律，看遵纪守法、执行规章制度严不严。是否有行为不慎、以权谋私等违纪违规行为。三是查作风，看求真务实的作风实不实。是否有弄虚作假、方法简单粗暴的问题。局领导带头做表率，严格要求自己，思想上做到自警、自重、自醒、自励。努力做到五官端正，即嘴不歪，说真话、说实话，是则是，非则非，成绩不夸大，缺点不缩小;眼不斜，辨证地看待问题，用发展的眼光分析问题;耳不偏，既听正面的，又听反面的，既能听表扬的，也能听批评的;手不长，坚持手莫伸，廉洁奉公;腿不短，勤政务实，克服不求有功但求无过的陈腐思想。工作中做到不徇私情。在审批、执法过程中，坚持做到不参与，不干预，不打招呼，不写条子。生活中带头顶得住歪风，经得起平淡，挡得住_管得住小节，时刻保持清醒的头脑。
六、坚持创优服务，促进业务工作开展。
通过抓党风廉政建设，增加了群众对人社部门的信任度，极大地调动了干部职工的积极性、主动性，促进了人社业务工作的开展。
(一)人事人才工作实现新突破。一是人才培训工作任务全面完成。组织区机关科级以下公务员参加市人社局开展的知识更新培训;在市干部教育培训中心网站开通专业技术人才队伍公需课目教育培训，全区专业技术人员948人全部参加网上培训。二是事业单位公开招聘工作规范有序。认真落实区委、区政府人才强区战略，健全和完善人才资源信息库，引进和公开招聘了一批优秀人才服务。为教育、卫生等事业单位公开招聘各类专业技术人才50名，全年新增专业技术人员425人。三是工资福利政策全面落实。完成了全区调整规范公务员津补贴和调整事业单位绩效工资工作。四是其它人事工作顺利开展。完成了上年度机关300余人、事业单位1000余人的年度考核工作;组织机关事业单位人员参加了职务晋升外语考试、能力测试、计算机考试等报名工作，完成了82名专业技术任职资格、职务评聘等工作。五是高度重视企业人才队伍建设。结合“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“组团赴武汉市高校引进人才”“人才项目一对一”等公共就业服务活动，发放《春风行动服务卡》、《就业政策资料汇编》、《高校毕业生就业政策读本》、《20__年招工简章》等资料2500余份(册)，发布招聘信息1850条，提供就业岗位2800余个，推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次，吸纳企业55家，接受咨询约1500人次，职业指导600人次，签订就业意向协议300余份，开展创业指导59人次。
(二)劳动保障工作实现新突破。一是就业再就业工作扎实推进。组织开展“春风行动”等大型招聘活动和举办职业技能培训班，截止目前，全区共实现城镇新增就业人员1910人，城镇失业人员再就业605人，其中就业困难人员再就业完成310人;实现农村劳动力转移就业4062人，开展城乡劳动者就业创业培训404人，城镇登记失业率控制在4.2%之内。二是社会保险工作实现新跨越。全区城乡居民社会养老保险全覆盖得到巩固，截止目前，全区16—59周岁应参保人数为29954人，实际已缴费参保28093人，参保缴费率为93.8%，人均缴费132.89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金，全区共计16135人享受此项待遇，发放率达100%;完成社会保险扩面征缴任务1504人次。三是劳动关系和谐发展。结合“春风行动”在街办开展了“_务”、“政策咨询”等大型宣传活动，免费发放职工_册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。全面完成了企业劳动保障年检任务，全年共审查用人单位147户;日常巡查用人单位91次，审查用人单位规章制度43条，补签劳动合同561份。提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度。
(三)进一步优化了服务环境。通过狠抓党风廉政建设，一是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识，激发了奋发图强、开拓创新的进取意识，形成了干事创业的良好氛围。过去办事拖拉等一些不良现象得到有效治理，主动服务意识明显增强。二是由于对劳动监察执法部门加强监管，减少了执法的随意性。依法办事，依政策办事已成为干部职工的自觉行动。三是通过开展文明服务窗口评选活动，变被动服务为主动服务，大力倡导微笑服务，规范工作人员言行举止，收到了良好社会效果。
一是开拓创新，强化责任制落实。积极探索人社事业在新形势下开展党风廉政建设和反_项工作的新途径，新方法;进一步落实局党组的主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。
二是进一步抓好班子党风廉政建设。继续深入学习两个条例，严格落实中央八项规定，认真执行市、区有关廉洁自律的各项规定，强化“三公”经费管理，进一步完善局领导班子民主决策机制，努力把人力资源和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是突出工作重点，强化作风建设。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，进一步抓好公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休等工作，大力实施“阳光工程”。要从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，热情认真地接待每位来局信访的群众，听民声、访_解民忧，用雷厉风行的作风取信于民，赢得人民群众的支持和理解，促进人社工作再上新台阶。
尊敬的领导、同志们：
今年以来，在市委市政府和上级业务主管部门的坚强领导与正确指导下，我们严格按照年度工作目标计划，求实创新，克难攻坚，圆满完成了全年工作任务。现将有关情况汇报如下:。
一、“大就业”工作在信息化管理与精细化服务上稳步推进。
在全市515个行政村设立协理员，全面上线人力资源市场软件，岗位信息实现城乡实时共享，建立了“农村人力资源信息库”、城镇“零就业家庭”信息库，完善了“一帮一”就业援助制度。就业工作实现服务体系向村组、街道(社区)延伸、岗位信息发布向家庭延伸、就业帮扶向个体延伸。积极就业政策落实力求普惠化，全年发放公益性岗位补贴、社保补贴等“五贴一金”1368.3万元;创业扶持趋向全民化，发放创业担保贷款2360万，新增创业652人，带动就业5620人;专项服务实现品牌化，“春风行动”、民营企业招聘周等公共就业服务活动品牌效应逐步显现，影响日益扩大。截至目前，全市城镇新增就业7696人，帮扶大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇大龄失业人员和退役军人等就业困难人员就业1720人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。组织农村劳动力转移就业6898人。
二、“大培训”基地在资源整合与质量提升上再创新绩。
积极整合资源，建立了针对全市公务员、专业技术人员以及其他技能劳动者的“大培训”体系。加强培训基地建设，洪湖职院先后成为“全国重点中职学校”、“全国重点技工学校”和“全省示范中职学校”。开通“就业培训大篷车”，实施“八部八班”培训，各类短期培训进企业、进乡村、进渔船，实现就近培训。广泛开展校企合作、校校合作，实施“2+1”、“3+1”式合作培训，培训就业率达95%以上。全年共开展各类人力资源培训11264人，其中人事教育培训1550人次，各类职业技能培训9714人次。
三、“大人才”服务和“大人事”管理在人才总量提升与人事制度改革上实现突破。
统筹推进以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，全市人才队伍总量不断扩大。全年通过公开招聘引进各类人才300人，新增教育、卫生、建筑、水利等各类专业技术人才720人;新增机电、交通、水利等行业技师和高级技师133人。认真实施《公务员法》，全年完成公务员年度考核3150人，组织公务员培训800人次。深化事业单位人事制度改革，完成年度考核13121人;在乡镇卫生院启动岗位设置工作，设置竞聘岗位1295个;落实公务员津补贴政策，在教育、卫生等部门实施绩效工资制度，调整公务员津贴3472人、义务教育绩效工资4925人、其他事业单位过渡性补贴3396人;完成全市“三支一扶”大学生调查统计工作，新增“三支一扶”对象5人;落实军转干部和随军家属安置计划5人。
四、“大社保”制度在城乡统筹和全民保障上迈出步伐。
全市社会保险制度进一步完善，全面推行城乡居民养老保险制度，解决了“五七工”、“家属工”等特殊群体养老问题，养老保险制度实现了城乡全覆盖，医疗、工伤、失业、生育各险种全面发展。社会保险保障能力显著增强，保障水平稳步提升。全市城镇五项社会保险扩面新增15298人，参保人数达49.17万人次;累计征收社会保险费4.06亿元，支付各项社会保险待遇8.27万人次5.99亿元，基金滚存结余3.84亿元。截至目前，全市城乡居民养老保险参保26.02万人，参保率87.8%;征收社会保险费3917万元，享受待遇8.6万人，发放基础养老金5571万元。
五、“大_工作在服务企业与和谐劳动关系上实现双赢。
认真实施劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法等法律法规，坚持寓服务于执法之中。完善了劳动关系三方机制，定期召开政府、工会、企业三方协商会议，促进劳动关系和谐稳定。建立劳动保障年检、专项执法及日常监察“三位一体”劳动监察机制，指导企业规范用工。建立了劳动人事争议仲裁委员会和基层调解组织，及时化解劳动争议和纠纷。全年接受劳动保障监察举报案件投诉69件，结案69件，结案率100%。开展劳动保障年检676家，督签劳动合同4100人，清理拖欠农民工工资104.3万元。受理劳动人事争议案件107件，结案107件，结案率100%。
六、“大服务”体系在完善功能和提高效率上成效明显。
以“制度化、专业化、社会化”为标准的市级人力资源市场主体工程建设已经封项;统一规范、功能齐全、布局合理的乡镇服务平台覆盖率达95%以上，深入基层、覆盖广泛、管理规范的村级(社区)协理员队伍(其中:村级515个、社区106个)全面建立。“金保工程”人力资源市场和社会保险两大应用软件全面上线，各项业务实现全程信息化。
在做好各项业务工作的同时，我们紧紧围绕市委市政府中心工作，全力服务全市改革发展稳定大局。在项目建设和招商引资工作上，市人力资源市场项目已完成主体工程建设，全年向上争取就业和社会保障各项补贴资金43864万元，提供投资额达2.5亿元的北京中翔清大卓越公司全胶体密封阀控式动力电池项目招商信息一条。在服务新农村建设上，高起点建立新农保制度，参保率已达87.8%;积极参与市“三万”活动，局驻村工作组被荆州市委市政府表彰为“三万活动先进工作组”;在优化发展环境上，实施“援企稳岗”政策，开展创业型城市创建活动，取得明显成效。
在新一年的工作中，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，推进各项工作全面、协调、可持续发展，为全市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展作出新的贡献。
我局“三送”活动下派干部驻村工作已近三年，三年来，我局高度重视，及早进行谋划、部署，制定实施方案，把“三送”工作作为人社系统服务中心、服务大局的一项重要工作，将“三送”工作作为密切联系群众的一项重要途径，定期研究“三送”工作，在人员、经费、机制等方面给予保障，确保“三送”活动的强力推进。按照市、县的部署和要求，我局“三送”工作组以干部受教育，群众得实惠，社会更和谐为目标，结合党的群众路线教育活动，积极发挥自身优势、丰富活动载体、创新工作举措，“三送”活动取得了明显成效，得到了驻点村群众的认可和赞扬，201x年被评为县十佳“三送”工作组，现就三年来的工作总结如下：
一、“三送”工作的主要做法。
我局“三送”工作组严格遵守市、县的相关要求，努力学习新形势下农村工作的新知识新方法，主动转变角色，积极融入到村干部和群众中去，在政策宣传、温暖关爱、服务群众、争资争项等方面作了大量的工作。
1、突出宣传主题，把党的政策传遍到千家万户。送政策是“三送”活动的一项重要内容。为了让党的政策及时有效地宣传到千家万户，让党的政策家喻户晓、深入人心，我局“三送”工作组着重在突出活动主题，丰富宣传形式上下功夫。我们按照市委“三送”工作安排，精心策划活动主题，先后开展了“三送”政策、两会精神、惠农政策、土坯房改造相关政策、“振兴南等原中央苏区的若干意见”、精神和廉政建设社会评价民意调查等相关政策、文件、会议宣传，并采取集中座谈、上门宣讲、发放图文并茂资料等群众喜闻乐见的形式，让群众在轻松愉悦的氛围中接受理解党的方针政策。还结合我局职能特点，以“三八妇女节”、“五一劳动节”为契机，开展法律宣讲活动，通过发放劳动法律法规资料、入户宣传、组织培训等形式，向群众宣传《社会保险法》、《劳动合同法》等劳动法律法规知识，提高群众法律维权意识，切实维护群众合法权益。
2、突出项目建设，让民心工程惠及千家万户。我局“三送”工作组着眼长远，把加强基础设施建设作为“三送”活动的一项重要工作来抓，通过对群众反映的意见和建议进行梳理，把涉及全村公益事业、产业发展的问题列入公开承诺事项，把问题、措施、责任人和时限公开，同时主动请示汇报，争取有关部门支持，确保公开事项办结办好。三年来，我局积极向上争取资金项目，办成了一批惠及广大村民的实事。一是加强基础设施建设。1、投入资金80多万，对年久失修的官坡圳进行了重新修缮，新修了广场水陂、老许屋桥梁、付坑水陂、禾甫水圳，修复了广场水渠、修复加固付坑桥梁，覆盖农田1000多亩，涉及农户500多户，极大解决农户出行难的问题。2、改善村部办公条件。村两委办公场所建好后，因资金问题一直没有粉刷，不仅与当地的新农村要求不协调，也影响了两委办公楼的使用，我局及时筹集资金，对村委会办公场所进行了围墙新建、装饰靓化，赠送了电脑、打印机，改善了村部的办公条件，完善了服务功能。二是协助完成农网改造。局“三送”工作组了解到驻点村20xx年就列入农电改造计划，但因种种原因至今未改造好，给驻点村的百姓生产生活带来了很多不便，为此，工作组及时与县电力公司协调，经过争取，驻点村的农网改造项目于201x年8月份全部完工，共投入资金40多万元。三是建立村社会保障服务站。201x年我局筹资近万元，组建了坳背村就业和社会保障服务站，开通了管理操作系统，当地村民可就地办理养老保险等社会保障事务。201x年该村农保业务办理列全乡第一名。四是村庄整治靓化。对禾甫组的村庄环境进行了整治靓化，并积极宣传危旧土坯房改造相关政策，入户调查摸底，主动协助做好危旧土坯房改造工作，改善村民居住条件。
3、助推产业发展。结合挂点村的实际，邀请相关专家对村里的产业发展规划进行指导，确定了以发展花生、甜叶菊、小辣椒、生猪养殖、立体养殖为农业主导产业的产业发展规划。协助成立了“阳埠乡坳背村旺菊甜叶菊合作社”。以合作社为平台，积极开展甜叶菊实用技术培训，为甜叶菊种植资金困难户协调种苗和肥料资金的帮扶;协助富春脐橙基地业主办理好了果园证，为基地经营创造了更好的条件;送科技下乡，与科协举办生猪养殖培训班，为养殖户提供生猪饲养技术，逐步推广科学养猪模式，切实提高生猪养殖技术水平，促进生猪生产的可持续发展。
4、突出活动实效，让党的关怀温暖千家万户。我局“三送”工作组，充分发挥自身优势，动员和发动社会各界的力量，助推“三送”活动上新台阶。标新立异，开展夏季送清凉活动，投入资金1.1825万元，为联系户送去电风扇，涉及农户215户;通过开展春节慰问，进一步拉近与群众的距离，让群众得实惠;通过开展“三八妇女节”和“五一劳动节”法律宣传活动，并积极宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《劳动保障法》等法律知识，让群众受到教育，增强维权意识;通过开展“六一”励志教育活动，为该校学生送去20xx余元学习文具，鼓励他们好好学习，为实现“中国梦”而努力奋斗，开展“七一”困难党员慰问以及“八一”困难军人慰问活动，让群众感受到党和政府的温暖和关怀;通过开展教师节慰问活动，进一步密切党群干群关系。
5、突出信访维稳，让和谐春风吹进千家万户。开展矛盾纠纷排查，构建和谐村庄是“三送”工作组的一大职责，为此，我局“三送”工作组在活动开展过程中，积极开展“矛盾纠纷大排查”活动，及时了解群众关心的热点、难点问题，重点排查群众在婚姻家庭、农村邻里、农村土地、民事债务等纠纷，对排查出来的矛盾纠纷全部登记成册，落实责任单位和责任人，并限期解决，切实做到“排查、化解、稳定”三到位。特别是敏感时期，将矛盾化解工作摆在“三送”工作的重要位置，及时走访群众，变百姓上访为主动下访，变事后解决为事先预防，使矛盾解决于萌芽，化解在基层，挂点村的矛盾纠纷不出村就得到了很好的解决。
二、“三送”工作中存在的问题。
“三送”活动开展三年来，我局充分发挥自身工作优势，加强沟通，积极协调，努力积极争取市、县有关部门的支持，做到了“规定动作保质保量”、“自选动作特色鲜明”，“三送”工作得到了县、乡和驻点村的好评，当然，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，如：由于当前农村青壮年劳动力大多外出务工，导致空巢家庭较多，这部分家庭融入“三送”工作的积极性不高;由于有的“三送”干部深入农户不多，宣传不够到位，导致有的群众对“三送”工作不理解，甚至产生误解。“三送”工作虽然让广大村民得到了实惠，但要在更加长远上推进整个村庄发展，加强基础设施建设，还存在着人、财、物方面的制约等等。
三、“三送”工作中得到的几点启示。
1、开展“三送”工作要牢固树立群众利益无小事的理念。《关心群众生活，注意工作方法》是毛泽东同志1934年在红都瑞金提出的著名论断，邓小平提出“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的判断标准，提出“立党为公、执政为民”，从提出“以人为本、执政为民”到提出为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，92年来，时代在变，环境在变，任务在变，我们党密切联系群众的优良作风没有变。当前，全市开展的“三送”工作，就是要求“三送”干部坚持走群众路线，牢固树立群众利益无小事的理念。做到深入一线访民情、解民忧，着力解决好民生实事问题，把政绩写在关心群众疾苦、真心为民办事的具体行动上。要视群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，只有得到群众的支持和拥护，我们的事业才能无往而不胜。
2、开展“三送”工作要充分尊重人民群众的首创精神。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，是推动社会发展的根本力量。毛泽东同志曾教育全党“人民，只有人民，才是历史的创造者”。历史也充分证明，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量和真正动力。当前，开展“三送“工作，就是要充分尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民，从人民群众中汲取无穷无尽的精神和智慧。始终坚持“问政于民”、“问计于民”、“问需于民”。学会用群众的语言做好群众工作。就是要善于把“官方语言”变成“群众语言”，与群众说话要说得上去，做群众思想工作要做得下来，群众的意见要听得进去，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，更好地凝聚民心民智民力抓发展。
3、开展“三送”工作要自觉遵守党的群众工作纪律。人过留名，雁过留声。建党92年来的实践证明，党的纪律是党的生命线，是推进工作落实的保障线。无论时代怎么变，严肃党的纪律这一光荣传统不能丢、这一政治本色不能变。自觉遵守党的群众工作纪律，就是要严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，在各种考验面前守得住、稳得住、耐得住，始终保持一股清风，一股正气，堂堂正正地做人，干干净净地做事，不乱伸、不乱拿、不乱走、不乱玩。当前，开展“三送”工作就是要紧密结合为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，正如同志参观西柏坡时强调，要时刻牢记毛泽东同志提出的“两个务必”的历史意义。作为“三送”干部要做到模范带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入贯彻落实中央“八项”规定，进一步密切联系群众，以勤政廉政的新形象赢得认同、赢得尊重、赢得口碑。
四、开展第二批党的群众路线教育活动的意见建议。
“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“人心向背关系党的生死存亡”。在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，让我们深深地体会到，在新形势下必须大力弘扬密切联系群众的优良传统，坚持走群众路线。当前全市上下深入开展“三送”工作正是坚持走群众路线的真实体现，是促进作风转变、密切联系群众、推动农村发展和社会和谐的有益探索。
1、以身作则，切实树立“服务群众”精神。“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。因此，党务者工作者要始终保持廉洁自律。按照《中国共产党党内监督条例》和廉政建设的有关规定，严格要求自己，自觉接受组织和群众的监督。做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎独、慎微、慎欲”，切实用党的精神武装头脑，树立正确的世界观、权力观、事业观，加强党性修养、坚定理想信念，提升推进事业发展的能力。
在工作中注意找准个人位置，摆正同志关系，维护班子团结，置身于党的领导和群众监督之下。协调工作，积极配合，密切联系，谦让有序。坚持“领导就是服务”的原则，适应新形势下群众工作的特点和要求，急群众所急，想群众所想，倡导并落实“群众利益无小事”的工作理念，广泛深入地了解党员群众的真实想法，充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员情况和工作实际紧密结合。坚持把群众的利益和愿望作为领导工作、思考问题、推进发展的根本立足点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，努力使发展成果惠及群众。
与“三送”相结合，深入到群众中去，在与群众接触交流中赢得群众的信任与支持，在人民群众关注下开展反腐倡廉建设。要把尊重群众权利作为发挥群众力量的前提和基础，以加强基层党风廉政建设为突破，以深化党务、政务公开为平台，以广泛宣传教育为手段，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和建议权，维护群众在管理基层事务上的话语权，以群众的力量推动基层的和谐发展。把握群众需求，讲求实效、避免务虚。真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。
2、立足实际，有效开展实践活动。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我们应深入调查研究，广泛听取各方面意见，求教基层、问计于民。把提高服务群众能力作为开展这次活动的重要要求，把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向，贯穿到整个活动始终。在开展党的群众路线教育实践活动中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育，全力抓好党的理论武装，切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。在实践活动中，一是各级党组织应以理想信仰和宗旨意识的学习教育为侧重点，贴近时代、创新方式，着力提高党员干部思想教育的实效性。真正让党务工作者在思想上受到触动、行为上受到管束。各级党组织应积极采取务实有效的各类培训和党性锻炼等方式，提高为人民群众办事服务的水平能力。能够做到“以人为镜，整理衣冠”，立足实际，权衡并调整工作方式，让广大群众受益满意。在活动中，必须把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作，积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风，认真从当下的党建工作、党建活动中总结好经验、创新好做法，实现党的群众路线教育的常态化。
总的来说，顺利开展党的群众路线教育活动可以更好地提升党的形象、增强党员素质、改善社会环境和推动经济发展。将“三送”工作与党的群众路线教育活动的开展相结合，必将有效地促进党群、干群关系，必将有力地加快中国梦的实现。
根据上级有关要求，我局积极做好“三送”工作，xx月份至今，我局结合驻点实际，及早谋划，制定有针对性的工作计划及实施方案，并取得一定成效，现就将我局的“三送”工作总结如下：
一、及早部署，扎实推进每一步工作。
1、积极深入调查研究，掌握村情民意。年初，我局对xx年“三送”工作进行谋划、部署，调整工作队员，“三送”工作步入正轨后，局长汤荣福要求我局全体在编在岗干部职工(除常驻和非常驻工作组每月至少一次分批下乡全覆盖，走访联系户，深入调查研究挂点联系村组经济社会发展、村庄产业发展等情况，了解村情、民情，排查矛盾纠纷，收集群众意见，帮扶困难群众，并他本人经常过问“三送”工作，深入实地调研、指导，掌握其他真实情况，切实为群众好事实事。
2、及早制定工作实施方案。根据县委、县政府《关于切实做好新形势下群众工作纵深推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的意见》号文件精神，以及本单位所联系乡、村组实际情况，结合我局工作实际，研究制定出具有本单位特色亮点鲜明的“送政策、送温暖、送服务”工作实施方案。
二、取信群众，切实为民办好事实事。
1、我局“三送”工作组通过下乡走访，了解到付坑水辟年久失修，蓄水能力差，极大影响群众春耕生产，对生活生产造成极大不便，“三送”组将信息向单位领导汇报后，我局迅速扶持资金2万元。在村“两委”和驻村“三送”工作组的共同努力下，xx月，付坑水辟建设完工，xx月已验收。
2、付坑组付坑桥两侧护栏坍塌，对过往群众造成极大的安全隐患。据了解，付坑桥是连接坳背村和新联村的交通主干道，过往群众较多，附近居住群众密集，且桥面窄，付坑桥的破损对方便群众出行带来极大的不便。“三送”队员了解到情况后，迅速向阳埠乡有关领导汇报，迅速组织施工，扩宽桥面，并会同阳埠乡驻村干部以及坳背村两委干部积极疏通河道、清理垃圾。五月份，付坑水桥修复加固工作已经全部结束，解决了群众出行难问题。
3、坳背村禾甫组禾甫水圳全长1600多米，涉及农户100多户，覆盖农田130多亩，由于一直没有修缮，蓄水能力差，水资源利用不充分，据此，“三送”工作组协调相关部门加快禾甫水圳小型公益项目的申报，向上级积极争取资金，现正在加紧施工建设。
4、坳背村村部由于风吹日晒，村部外墙已经斑驳不堪，我局“三送”干部了解情况后，积极向上反应并协助乡村两级做好村部靓化整治，并重新更换了新的宣传栏。
5、xx月旬，在了解到坳背村禾甫小学新来的两名特岗教师，但无法解决其住房和浴室问题，“三送”工作组迅速与阳埠中心小学、县教育局及村建办沟通协调，将禾甫小学校舍改造列入了xx年全县乡镇中小学校舍改造计划，力争年底完工。
三、密切群众，开展有益群众的活动。
通过开展春节慰问、“夏季送清凉活动”，进一步拉近与群众的距离，让群众得实惠;通过开展、“三八妇女节”和“五一劳动节”法律宣传活动，让群众受到教育，增强维权意识;通过开展“六一”励志教育活动、“七一”困难党员慰问以及“八一”困难军人慰问活动，让群众感受到党和政府的温暖和关怀;通过开展教师节慰问活动，进一步密切党群干群关系。
四、服务群众，积极宣传法律、政策及有关会议精神。
1、结合我局职能特点，以“三八妇女节”、“五一劳动节”为契机，开展法律宣讲活动，通过发放劳动法律法规资料、入户宣传、组织培训等形式，向群众宣传《劳动合同法》、劳动法律法规等知识，提高群众法律维权意识，切实维护群众合法权益。
2、坳背村“三送”工作组根据当地实情，通过发放宣传单、制作宣传展板等形式，进一步宣传《国务院关于支持原南等中央苏区振兴发展若干意见》。
3、xx月旬，我局全体“三送”干部下乡全覆盖，走访群众的同时，积极宣传廉政建设社会评价民意调查工作，并发放宣传单300余份。
五、民生为本，积极协助做好危旧土坯房改造。
通过入户调查、现场调查等方式，摸清全乡土坯房总数、有建房意愿的农户数、有建房意愿的贫困户、建房类型、现存问题等等。截止目前，坳背村危旧土坯房改造xx年度任务数新建34户，拆旧建新18户，拆除空心房51户，维修加固13户;截止八月，已新建25户，拆旧建新12户，拆除空心房30户，维修加固10户。
六、统筹协调，协助做好其他工作。
1、协助做好春耕备耕工作。xx月，我局“三送”干部积极组织群众并协助做好村水渠、水圳、山塘等农田灌溉设施进行清理修缮，与相关单位协调，保证农资及时供应，充分做好春耕备耕各项准备工作。
2、做好防汛排查工作。由于连续强降雨，根据上级有关要求，我局“三送”工作组到岗到位，密切关注天气变化，会同村干部，切实加强与群众的联系，本着“不漏一户、不漏一人”原则对具有安全隐患的水库、水塘以及土坯房进行不定时排查，通过排查，两栋危旧土坯房倒塌，安全转移群众两户，确保人民群众生命财产安全。
3、加大矛盾纠纷排查力度。“三送”工作组通过走访，积极协助乡、村组排查所驻村不稳定因素，认真梳理，建立台账，做到情况明、底数清。
4、加大矛盾纠纷调处力度。通过走访，了解情况，协助做好信访维稳工作，调处矛盾纠纷，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
本文目录。
xx年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进。
(一)加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员19人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近xx个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，300余人应聘了40余个岗位，招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人，其中省外37852人。城镇新增就业人数1920人，下岗失业人员再就业1643人，其中就业困难对象再就业450人，城镇登记失业率为4.2%。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了xx年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力80余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“syb”培训项目，打造创业培训品牌。今年5月23日，我局又组织了一期“syb”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训263人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保页页216人，占年计划目标的54%;累计征收失业保险费128.5万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。(1)政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数760人，参保覆盖人数达到15886人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员2375人，离退休人员1110人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金765万元，按时足额发放养老保险待遇1332.1万元。(2)及时调整xx年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于xx年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金155.47元，略高于全省月人均调整154元的标准。(3)企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对4900多名离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工3000人，征收基金1.4万元，上半年结余基金78.3万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
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县人民政府：
20xx年上半年，县人力资源和社会保障局在县委、县政府的领导和上级人社部门的指导下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕服务全县经济社会发展大局，按照县委“四个领先”的总要求，坚持“民生为本、人才优先”，较好地完成了各项目标任务。现将主要工作情况报告如下:。
一、主要指标计划完成情况。
（一）就业再就业工作。城镇新增就业人员4224人，完成目标任务的79.7%；城镇失业人员再就业xx人，完成目标任务的74.6%，其中困难人员再就业609人，完成目标任务的77%；城镇登记失业率控制在3.0%以内；小额担保贷款发放xx万元，完成目标任务的83%；扶持创业612人，完成全年目标任务的%，带动1924人就业，完成目标任务的113%;创业就业培训xx人，完成目标任务的78.7%；新增公益性岗xx1个，新招录公益性岗位人员46名，落实公益性岗位补贴xx万元。
（二）社会保险工作。社会保险参保总计达167116人次，完成目标任务的97%，其中城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保分别达到xx人次、xx人次、xx人次、xx人次、14226人次。社会保险费征缴总额13721万元，完成目标任务的55%，其中，企业养老保险费、机关事业单位养老保险费、失业保险费、城镇基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费分别征缴xx万元、xx07万元、605万元、4630万元、xx6万元、xx万元。按时足额发放各项社会保险待遇xx046万元。
（三）城乡居民社会养老保险工作。完成参保缴费xx人，其中新增参保缴费xx人，参保缴费率.42%，征收养老保险基金xx万元。享受城乡居民养老保险待遇xx人，发放老保险金xx万元。
二、主要做法和措施。
（一）落实政策，服务市场，努力推动城乡更高质量就业创业。
一是认真落实各项就业扶持政策。加大年度公益性岗位的开发和管理力度，将我县的“志·能”激发关爱工程与就业扶贫工程这两大惠民工程有机结合，实行激志送技，就业扶贫。以实施大学生就业促进计划和创业引领计划为重点，实施全民创业促进行动，推进2个创业孵化基地和创业实训基地建设。落实各项创业补贴等优惠政策，强化公共就业服务机构的服务功能，开展了离校未就业长阳籍高校毕业生实名登记，鼓励高校毕业生见习基地接收毕业生就业。
二是高质量开展就业服务工作。积极服务重点企业用工需求，为用人单位和求职者搭建优质交流平台，认真开展就业援助月、“春风行动”、重点企业专项招聘等就业服务活动。上半年共举办招聘洽谈会12场，其中下乡招聘6场，进场招聘单位161家次，职业推荐成功2259人。充分发挥人力资源管理平台服务功能，实现就业服务工作的点对点衔接。
三是对接市场优化就业培训工作。加强对就业培训机构的管理工作，认真落实《就业培训管理办法》，培训机构不断优化专业内容，强化技能训练，保证了学员充足的学习训练时间，达到了训练效果。加大实训设施的投入力度，努力适应就业形势对实训的要求。不断拓宽培训渠道，在保证培训质量的前提下，扩大培训规模，坚持招工与培训相结合的办法和中心培训与乡、镇办班相结合的模式，将培训课堂和实训室逐步下移到乡镇、村，就近就地组织农民参加技能培训。
四是多种举措推进创业带就业工作。全力推动高校毕业生就业创业，印发了《县人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》。通过对群英家政等创业典型的宣传，发挥他们的带动作用，加强对创业者的指导服务，组建由企业家、创业成功人士、专家学者等不同人员组成的创业专家指导组，为创业者提供项目开发与推介，实行了创业培训、专家指导、政策咨询、小额贷款、跟踪服务等一条龙服务，形成了良好的社会氛围。全力落实小额担保贷款政策，不断完善小额担保贷款办法，在确保贷款有效的前提下，继续创新担保方式、扩大贷款规模，有效发挥了小额担保贷款扶持创业、带动就业的功能。
（二）健全制度，规范征缴，进一步完善社会保障体系。
一是不断完善相关社会保障政策。结合上级要求，对全县建筑施工企业工伤保险实施细则进行了讨论修改。根据省市统一要求，完成全县被征地农民养老保险并轨方案的起草工作。改革基本医疗费结算方式，进一步完善医保付费总额控制办法，下发了20xx年付费总额控制指标。按照公开、公正、公平的要求，修订出台了《长阳土家族自治县基本医疗保险门诊慢性病治疗管理操作规程及鉴定标准》。进一步规范了工伤康复治疗流程。完成20xx年社保基金预算工作，优化就业资金支出结构，加强基金预算控制和预算执行情况分析，强化内部审计,加强对关键环节、岗位的监控,探索建立社保基金全程监管机制。
二是采用得力措施推动社会保险扩面征缴。努力摸清费源，合理分解全县扩面征缴目标任务，上网公布，使参保单位做到明白缴费。开展部门联动，积极与地税组织联合巡查，全面规范参保和申报核定程序，加快推进乡镇参保单位的网扣工作，实行网扣单位166家，一一对应单位达xx0家。实施重点整治，将全县商业超市、商务酒店、汽车修理、医疗诊所、物业公司、物流公司、金店、药店等八大行业纳入今年的扩面重点，成立扩面工作专班，发放参保通知书25份，办理社保登记37家，参保381人。强化宣传服务，接续工作取得新进展，累计发送短信xx条，已续保381人，补缴金额555万元。实行多管齐下，欠费清收实效显著，以矿山企业复产为契机，加强与安监部门联系，催督矿山企业的欠费清缴，目前矿山企业已复工31家，清收欠费126万元。
三是确保社会保险待遇全面落实。完成了企业离退休人员养老金的调整工作，为9596名企业退休职工增加了退休金，人均增资.92元。在全省率先完成全国城乡居保基础养老金提高到每人每月70元的工作，惠及我县城乡居民x人。按照《参保退休人员社会化管理服务暂行办法》，强化退休人员属地管理工作，开展退管服务“示范乡镇”创建活动。在实行“一卡通”结算的基础上，从1月1日起，对公务员医疗补助实行网上结算。与商业保险公司签订了20xx年度城镇职工、居民大病保险合同和补充工伤保险合同，进一步提升了参保人员医疗、工伤待遇水平。认真落实企业军转干部解困维稳政策，根据统计部门发布的xx年在职职工平均工资，调整了企业军转干部的生活费。
（三）科学评价，服务发展，不断提高人才队伍素质。
一是实行积极的人才管理政策。按照高层次紧缺急需人才的引进培养激励政策，进行各类省级重大人才项目与市级项目人才工程的争取和建设工作。开展了我县20xx-市管优秀专家选拔工作，共推荐17人参选。开展创新实践基地、创新岗位等博士后平台建设。实行专业技术人才服务基层制度。
二是畅通人才培养及评审渠道。加强以能力业绩为导向的职称评审机制建设。上半年推荐评审中级专业技术人员207人，推荐评审高级专业技术人员48人，正高1人，其中非公有制企业中专业技术人员162人。开辟“职称评审绿色通道”，积极向上级部门争取政策，对我县三家企业进行中级职称专项评审，服务企业人才建设工作。深入实施“金蓝领”工程，实施技能培训鉴定进企业、进校园，在职教中心筹建了叉车培训基地，新增设了叉车司机等职业的培训和鉴定项目。加强培训机构管理和实训基地建设，扩大职业技能培训鉴定范围，建立了职业培训机构诚信管理制度。新增高技能人员292人，完成目标任务的79%，职业技能完成鉴定xx56人，完成目标任务的70.3%。
三是不断提升专业技术人才队伍素质。完成了5014名专业技术人员继续教育证书的年度审验工作，制定了20xx年全县企事业单位专业技术人员和管理人员继续教育公需科目。
学习计划。
并对事业单位年度培训计划进行了备案检查。组织各类考试报名742人次。
（四）贯彻法规，创新管理，稳步推进人事制度改革。
一是规范实施公务员管理和考核工作。继续加大《公务员法》及配套法规的贯彻落实力度。完成了20xx年度14个职位34名公务员招录计划的申报、资格审查、面试资格复审工作。开展能力席位标准建设，完善公务员平时考核评价，落实公务员履职过程管理。进一步深化省《公务员培训考核体系建设》创新项目试点工作，认真开展各类能力素质培训。按照《公务员考核规定（试行）》的要求完成了xx年度公务员年度考核，考核551人，其中优秀83人，占.14%。
二是事业单位改革不断完善。全面落实《事业单位人事管理条例》及配套法规，完成了事业单位分类改革工作。充分运用事业单位岗位设置管理软件，加强事业单位岗位设置动态管理，科学推进事业单位岗位设置管理。完成全县事业单位人事年报工作，其中管理人员741人，专业技术人员4466人，工勤技能人员421人。全面推行事业单位新进人员公开招聘和竞争上岗制度。进一步巩固机关事业单位“吃空饷”问题专项清理成果。加强事业单位年度考核，完成了事业单位xx年度考核的审查备案。参加考核2772人，其中优秀489人，占17.64%。
三是收入分配秩序得到进一步规范。认真落实公务员津补贴和事业单位绩效工资管理规定，加大监督检查力度，严格规范机关事业单位工资分配秩序，完成对xx、xx年津补贴发放的清理工作。按要求组织实施国有企业负责人薪酬制度改革。积极推进企业工资集体协商，认真开展企业薪酬调查分析，落实最低工资标准，完善工资指导价位，完善工资支付保障制度。
（五）加强宣传，依法监管，促进劳动关系和谐发展。
一是劳动者合法权益保护体系更加健全。做好投诉举报受理和案件查处工作，加强行政执法与刑事司法联动，完善农民工工作协调机制，加大对劳动保障领域或违法犯罪行为的打击力度。将日常巡查和专项整治相结合，完善企业拖欠职工工资月报制度。全面推行企业劳动保障诚信评价体系建设，建立劳动保障违法行为黑名单制度。共接待咨询426人次，受理举报投诉案件16起，办结起，涉及劳动者1280人，涉及金额783万元，处理群体性上访事件8起，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪案件1起。积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。共检查用人单位226户，检查职业中介机构2户。通过专项行动，我县职业介绍机构的职介行为得到了进一步的规范，人力资源市场秩序得到了有效地改善。共有195家用人单位参加xx年度劳动保障网上年审。加强工伤认定案件调查，严格工伤认定条件和鉴定标准，受理工伤认定案件67件，结案62件，劳动能力鉴定31人。
二是进一步提高劳动人事争议处理效能。改革创新劳动争议办案方式，探索实行了立案登记制，凡是递交仲裁申请书的一律先行接收，符合条件的在法定时限内完成立案。同时改革办案方式，以庭审为中心，充分发挥庭审在调查认定事实、证据质证等方面的决定性作用，强化双方对等性和落实直接言词原则，保障双方当事人的知情权、陈述权、辩论权、申请权和申诉权等权利，依法确定当事人证明责任，发挥庭审质证、认证在认定事实中的核心作用，坚持一切证据必须经过庭审质证后才能作为裁决的依据，并严格落实证人出庭作证制度。及时化解劳动争议矛盾，受理各类劳动争议案件54件，符合受理条件的受案率达到100%，其中结案41件，结案率76%，调解结案28件，调解率69%，裁决结案11件，其他方式结案2件。
三是积极化解信访矛盾。认真落实信访维稳工作领导小组成员单位的职能，充分发挥人力资源和社会保障矛盾纠纷调解小组的作用，实行重点信访事项领导包案制，加强信访案件的跟踪督办，化解了一批涉及群众切身利益的信访矛盾。上半年共受理来信、来访案件51件，办结回复网上交办件103件，办结率达100%。
（六）履职尽责，真抓实干，不断加强系统效能建设。
一是从严进行干部队伍服务能力建设。全面落实管党治党责任，坚持从严管理干部，扎实开展争先创优活动，推进群众满意机关和精神文明建设。将法治精神贯穿干部队伍建设全过程，加强干部教育培养，不断提高干部队伍依法行政的法治意识。巩固群众路线教育成果，认真开展“三新·两严·法治长阳”教育实践活动，完善机关管理制度，优化办事程序，进一步增强干部服务意识，按照《20xx年人社系统“问责年”活动实施方案》，加强效能监督，狠抓各项工作落实。
二是全面落实党风廉政建设责任。全面落实党风廉政建设“两个责任”，加强惩治和预防体系建设，重点抓班子成员“五个一规定”的执行。强化党风廉政教育，坚持“抓早抓小”，及时进行约谈或警示诫勉。组织开展了人社系统第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展了党的群众路线教育活动留号督查、整改落实工作。从严执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，严格控制三公经费支出。加大财务监督检查和内部审计力度，认真做好党务政务公开工作。加强预算管理，严格执行部门预算。
三、存在的问题。
回顾上半年工作，虽然取得了一定成效,但仍存在不少困难和问题：一是全民创业氛围需要进一步营造，充分高质量就业难，就业结构性矛盾依然存在；二是社会保险扩面征缴难度大，机关事业单位养老保险改革任务压力大；三是劳动争议和劳动保障违法案件逐年上升，受经济形势影响，欠薪欠保现象时有发生，部分企业遵守劳动保障法律法规情况不够，社会稳定压力加大；四是系统业务经办和服务能力还不能完全满足群众需求，法规政策宣传有待进一步加强等。
四、下半年工作思路和安排。
我们将进一步围绕全年目标任务，按照县委“四个领先”的总要求，履职尽职，深化人力资源社会保障改革，坚守底线、突出重点、完善制度、引导舆论，在保障和改善民生上有新进展；坚持完善机制、激发活力、以用为本、促进转化，在发挥人才创新引领作用上有新突破。重点抓好：一是营造更加优良的城乡劳动者就业创业环境，抓实干部职工联系重点就业工作制度，抓实就业扶贫工程，加大就业困难人员就业援助力度，认真落实失业保险稳岗补贴政策；二是全力做好社会保险扩面征缴。高质量做好年度申报核定工作，强化社会保险稽核，落实扩面征缴具体措施，全面落实退休人员医疗保险清偿政策，进一步扩大社会保险覆盖面；三是依法实施人事制度改革。深化能力席位标准应用，继续做好省《公务员培训考核体系建设》创新项目试点工作，启动机关事业单位养老保险工作；四是全面加强人才队伍建设。实施《长阳土家族自治县引进高层次创新创业暨急需人才办法》，主动开展企业人才评审服务工作，实施技能振兴计划和“金蓝领”开发工程；五是努力构建和谐劳动关系。以加强《社会保险法》等相关法律法规的宣传为重点，加强对用人单位的服务与指导，持续加大劳动监察执法力度，及时受理办理劳动人事争议仲裁案件；六是加强部门履职能力建设，以迎接履职尽责监督检查工作为契机，充分征求社会各界对人社工作的意见建议，进一步精简和优化办事流程，进一步加强干部队伍作风建设，全面提升人社部门的履职能力和水平。
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xx年来，在区委、区政府的正确领导下，在人劳局党组的大力支持下，以科学发展观统揽工作全局，不断提升自身工作效能，并结合新时期新形势下人事和劳动社会保障工作的实际，扎实推进我分管三项主要工作顺利开展，为我区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、加强学习，不断提高自身素质。
二、履行职责，积极完成各项工作任务。
在履行职责过程中，坚持做到履职不越位，尽责不添乱，始终坚持党的民主集中制原则，事讲原则，小事讲风格，摆正位置，维护班子的团结和统一。与职工团结合作共事，互尊互重，共同完成各项工作任务。
（一）、简化程序，加大监督，确保劳动监察工作有序高效开展。
（1）实行劳动保障监察24小时值班制度，制定了处理劳动争议突发事件工作预案，对拖欠农民工和外来务工人员工资的案件简化程序，确保快立案、快调查、快处理、快结案。（2）认真开展各项专项监察活动，推动建立和谐劳动关系，维护全区社会稳定。全年共督促补签劳动合同多人次，办理工伤保险700多人次，先后受理投诉举报案件158起，清欠工资、押金47万元，清退童工2名，涉及劳动者279人（其中农民工155人），结案率98%，基本上做到了件件有结果，切实维护了劳动者的合法权益；使区属用人单位用工行为得到进一步规范。（3）认真做好工伤认定工作。全年受理工伤认定案件96其，认定工伤案件82其，不予受理2起。其中因工死亡1起，劳动能力鉴定5级伤残以上案件1其，7级以下伤残等级案件17起。
（二）畅通渠道，提升服务，耐心细致的做好仲裁信访工作。
（1）畅通信访渠道，开展局长、书记大接访活动。一年来，在局党组的监督和督促下，大接访活动得到顺利有序的开展，此举不仅有效增进了政民沟通，使一些实际问题得到有效解决，而且也得到广大群众的一致认可。
（2）在具体工作中严格按照“时限要求、制度制定、监督执行”三到位标准执行。发生信访案件，第一时间接访处理，规定时间内给与处理意见，严格遵守相关法律，并加大力度监督执行。（3）继续推行一步到庭制度，强化劳动争议调解和咨询服务功能。全年共受理劳动争议案件21起，调解解决16起，仲裁裁决1起，申诉人撤诉2起，2起正在办理过程中。接待来信来访职工群众340人次，受理市、区交办信访件9起，办结率和结案率均保持在100%。。
（三）继续推进“金保工程”工作稳步前进。
（1）实现社会保障统一软件安全运行。一年来，区信息中心共接收养老、医疗、失业等二级机构提出问题200多件，直接处理100多件，报送市信息中心和软件维护公司处理100多件，处理率达到100%。为我区社会保障工作顺利开展奠定坚持基础。
（2）城镇居民医疗保险软件安装调试工作进展顺利。（3）建设了新的人事和劳动网和全民创业网，进一步提升了人事劳动社会保障工作网络化工作进程。
三、存在问题和不足。
虽然取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是随着我区社会改革的进一步提升，信访工作压力进一步加大。二是劳动监察工作还有待进一步细化。三是城居医疗保险数据设备和软件依然没有到位。
利益不受伤害。
（三）、继续推进金保工程建设，确保城居医疗保险设备到位，完成应用软件安装调试工作，全面推进我区社会保障事业顺利。
一年来，虽做了一定的工作，但离组织的要求还有一定差距，与同行们相比仍须继续努力。在此诚恳地接受各位领导和同志们的批评意见，以便在今后的工作中更加完善和提高自己。
xx开发置业xxx项目自xx年4月开始筹备，在集团的大力支持，实业公司正确领导和决策下，置业公司全体员工、各个相关部门克服了人员相对不足、时间要求紧、房地产市场宏观调控等多方面不利因素的影响，积极配合和坚决执行实业公司整体发展战略，齐心协力，众志一心，扎实工作，实现了“三当”，即当年开工，当年销售、当年售罄的骄人成绩，同时也为房地产商业品牌的创立做出了自己应有的贡献。
截至xx年末，项目总共实现销售资金回流6。6亿元，银行按揭签约放款率达1，建设投入期现金流3。17亿元，预计本项目最终实现销售净利润1。25亿元，实现项目投资回报率达2。7，圆满地完成了xx集团和实业公司下达的各项工作考核指标。
（一）在实业公司的监管下，财务工作实现了几个突破。
1）监督与服务。
xx年初，实业公司实行项目公司目标成本管理监督考核，因此公司要求内部财务管理监督水平需要不断地提升。外部，税务机关及银行对房地产企业的重点监察、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控也相应增加了我们的工作难度。在这不平凡的三年里置业公司财务部克服了由于财务专业人员严重短缺、付款审批流程等因素引起的工作量大、事务集中、办理日常财务事务距离远、时间长等多方面困难，在公司各级领导的鼎力支持和关怀下，使得财务部在职能管理上积累了一些经验，并向前迈出了一大步，坚决做好财务审核、监督和服务等各项工作。
2）合作银行的选择。
在与银行商谈按揭合作条件的过程中，财务部分析了以前开发项目的一些经验和教训，对项目销售后的资金安全及时回流和开发商承担的连带担保责任以及为配合销售紧密相连的系列增值服务等多方面进行了认真细致的研究，经过反复具体地、探索性地调查讨论和斟酌比较，并屡次与多家内外资银行领导的谈判协商，结合实业公司对香蜜湖项目资金运用等方面的具体要求，寻找适合我们项目的合作伙伴，终于在预定时间内与各合作银行（中行、招行、深发展）达成一致地针对香蜜湖项目的多项惠的政策。
从最初的只能凭合同抵押回执到最终业主按揭合同签定后凭预售买卖合同的复印件即放款，使得我项目巨额现金回流时间至少提前了两个月，开盘销售一周内回流资金近1亿元，限度地把控住银行的放款节奏，也使得公司有充足的自由资金运用，这样的操作方式也确保了资金回流的安全及时，同时也保证了后续合同备案和抵押等工作的及时顺畅。
（二）在连带担保责任方面。
我们实现了目前深圳银行业所能给予房地产开发商的惠条件：连带担保到办妥楼花抵押登记为止，最早免除开发商担保责任，较房产证办妥并抵押给银行的一般条件至少提前了一年半的时间，同时也免除了数千万相关担保保证金的巨额支出。
（三）免费合作增值服务。
我部与具有多年房地产行业经验的银行达成协议，共同举办盛大的开盘仪式、各类高尚的业主联谊活动，支持网点免费销售宣传、行内网络及刊物宣传、定期发布楼盘信息、共同开发社区智能卡等一系列增值服务，为保证良好的销售态势创造了机遇。
（四）为工程、销售部门提供秀的服务。
项目销售准备及开展期间，营销部与财务部的工作被推向了最前沿。财务部在销售的重要期间扮演着监督管理和服务的角色。
1）研究编制销售日报小软件，及时获得销售新信息，发现并解决问题。
在未能使用销售软件的情况下，部门员工做了艰苦的努力，齐力研究并编制和逐渐完善了《销售情况日报表》以弥补因销售信息缺乏和滞后给财务工作带来的种种难题，及时与销售部门的销售日报表进行核对，并对销售计划完成情况、销售政策执行、未收款原因进行分析，以此来判断分析银行、财务及销售等各个单位部门的衔接情况，发现工作中的问题，加强内部控制，提出有关措施，及时改进。
2）我部与深银联及合作银行联系安装了固定和移动两种pos刷卡机，极大的方便了业主交纳定金和首期款，并协议由银行承担深银联刷卡手续费，从而降低了财务费用。
经过上级实业公司和我司各部门的不断努力，原计划项目现金流3。61亿元，实际现金流为3。17亿元，节约投入资金44万元。
（五）编制工程付款台帐，建立部门间审核方式。
在项目成立伊始，每笔工程付款在财务部都要经过2次记录，一次是金蝶财务系统入账，另外一次是“工程台帐”，由于财务系统近年连续升级和更换账套，所以对每项合同整个的付款情况在需要查询时要经过账套的转换，比较耽误时间，工程台帐的建立无疑是节约查询时间的很好办法，并且能一目了然地反应该类和该项合同名称、合同金额、结算金额、付款逐次逐笔时间、凭证号码、累计付款额、发票开具情况、剩余款项、是否已经缴纳印花税等细节。另外，我们根据工程台帐与工程部门预算人员进行不定期核对每项合同的付款等情况，确保双方审核、记录正确，保证工程款项的支付无误。
（六）加强与税务等政府部门沟通，积极推进土地增值税清算。
两年来，置业公司财务部积极研究学习国家新的财政税务政策，加强了与税务部门等的沟通往来，努力寻找应对方案，为确保税务工作的顺利进行做着准备。在初始的会计核算中我们没有注意到开发成本科目下设置的“开发间接费用”的`重要性，其实直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧、办公费、水电、劳保等都可以在此科目下列示，而开发间接费用作为房地产开发成本的基本一项，按照税法的规定在计算房地产企业土地增值税时有加计2的扣除，仅这一点就使得置业公司的土地增值税应纳税额减少近1万元。
xx项目走过热火朝天的建设和销售阶段，回顾过往，我们发现工作当中有很多的不足，有的不足在发生前就得到了上级领导的及时纠正，有的则是在摸索中暴露出来甚至影响到工作的，这些不足都会使得我们的工作多走弯路，甚至产生财务风险。
（一）营销台帐建立的重要性。
营销台帐与工程台帐一样具有重要的作用，因为营销部门没有类似预算的岗位，费用控制和合理计划支出的意识相对比较薄弱，又不像财务部门与工程部门这样可以实现成本支出的双控，所以日常对销售费用的支出和管理、控制的职能其实仅仅是由财务部门单方面完成的。尤其是像宣传展览、广告等费用在楼盘营销推广工作刚刚开始的阶段更是款项支付频繁，形式也多样繁杂，经常会出现与同一家公司签订多项合作协议，工作强度和压力忽然的增加，更是考验我们的认真细心程度，这个时候如果能够按时记录营销台帐，那么每次付款就不会感觉混乱，心中有本明白账。
（二）销售费用与开发成本支出的预警。
项目公司每年都会根据实际情况调整费用目标，造成费用超支各有不同说法，实质的原因除了受市场价格和政策的波动之外，主要是缺乏超支预警的敏感性，对于哪些是合理和必要的支出，哪些是可要可不要的支出，哪些款项必须按期支付，哪些款项需要暂缓支付等等这些内容都需要我们财务人员有对市场和项目形象进度的了解以及良好把控能力。费用把控离不开事前的预计、事中的控制和预警、事后的分析三个步骤，财务人员不应该停留在传统的在办公室做做帐表上面，要争取更多的机会和时间走出去，促进与内部各个职能部门的沟通、信息共享，与外部相关市场的接触，增强对每一细项费用使用的合理性事前的基本判断能力，这样根据细项预计费用情况制定出来的计划目标更趋于可靠性和真实性，不至于调整的偏差太大。根据前述制定的计划目标来指导日常工作，细项费用的动态出现了明显的异常变动与目标对比就有了预警信息。
（三）管理费用使用要区别责任中心。
管理费用也往往容易超计划，这项费用的支出都是由公司内部各个职能部门累积的，超计划也难找到根源，尤其是业务招待费、汽车费用、办公用品等费用在发生时都认为是必要的，难以控制，xx年置业财务部提出将费用控制落实到每个部门，使得每个职能部门都成为费用的责任中心，每个职能部门再落实到每个职员的头上，年初制定计划目标，作为部门工作考核的指标，减轻了以前单由财务部门一厢情愿控制，其他职能部门不理解、难于配合、不照此执行的矛盾、尴尬局面，让职员、部门共同担负费用控制的责任，有力提高了目标的执行效力。
以上的一些心得体会都是从财务工作的细节出发的，每个日常工作的细节虽小，但是都关系到整个财务工作的最终品质，与整个项目完成优良情况息息相关，我们无非是要做到心中有数、有底，不辱财务部门的职责使命。
置业财务部的工作方方面面都离不开公司各级领导和各位同事对我们财务工作的指导和关怀，有如此强大的精神支持，是我们做好公司财务工作的巨大精神动力和力量。
我们也将继续随时求得上级领导的无尽支持，做好以下重点工作：
（1）继续保持与税务及相关政府。
部门的沟通联系，及时掌握国家新的政策法规，分析税务新政对公司发展的影响，规避风险，并且坚决完成项目土地增值税等的清算工作，不留尾巴。
（2）加强与同行业人员的沟通和探讨，加强财务制度执行力度，把握总体工作思路，做细、做精财务工作，充分发挥财务部门的职能作用，保障和促进全局各项工作顺利开展。
（3）与公司销售部门配合，共同完成销售后期的房产证的办理，保证资金和办证工作的万无一失。
（4）与公司工程部门共同完成销售后期的开发成本费用结算，为实业公司及集团公司提供最可靠和及时有效的财务数据。
（5）本年年底前对固定资产以及低值易耗品等资产进行清查，并向实业公司财务部提交清查结果报告和处理意见。
以上是对“xxx·xx”项目财务方面的基本总结。重点在于发现问题，认识自己，有力推进xx年及以后的各项工作，体现“理性务实”精神。
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署，注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视，责任明确。
年初，根据州劳动保障局和县纪委《200*年纠风工作实施意见的要求》，我单位及时制定了200*年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况。
(一)全面作好政务，财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求，进一步完善全系统政务、财务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话(××××××*)。同时积极开展便民的“一站式”服务，做到政务、财务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度，配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控，探索建立劳动保障诚信等级制，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况，我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查，对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处，切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门，纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，针对社保基金管理方面出现的问题，我们进行了反复的查找，同时制定了切实有效的措施，坚决纠正违规行为，查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节，提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设，优化窗口服务。
上半年来，我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。
(六)积极开展民主评议和自查活动。
上半年，我们紧紧围绕劳动保障工作的实际，在本系统内开展民主评议工作，主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题，广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题，我们及时的、反复的进行了自查，彻底把问题摆上了桌面，对暴露出的问题及时进行查处纠正，对工作中存在的隐患，从源头上予以治理，同时制定了有效的整改措施。
四、存在的问题。
(一)整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高，但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。
(二)解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在，而出于各种原因，到目前，下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。
五、下一步纠风工作计划。
(一)继续强化纠风工作的教育，将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。
(二)进一步加强监督执法工作，确保各项基金有序运行，同时加强对劳动保障监察力度，维护劳动者合法权益。
(三)广泛深入群众，倾听群众呼声，多关心群众的热点问题，切实做到利为民谋，情为民所系。
(四)继续按照州局、县纪委纠风工作安排和指导，加大整改措施力度，确保各项工作顺利开展。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，我局认真落实党的十九大精神和省市县人社工作会议精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，全力促进就业创业，健全社会保障体系，推进人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐稳定劳动关系，深入推进全面从严治党，全力保障和改善民生，让人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。按照县委要求，现就有关情况汇报如下：
就业困难人员再就业304人，完成年度任务150的202%；
城镇登记失业率控制在4.3%以内；
征缴失业保险97.6万元,新增扩面485人，完成年度任务100人的485%；
落实大学生和社会失业青年就业见习58人，完成年度任务55人的105%；
开展线上就业培训3期，培训人数120人；
发放创业担保贷款281笔3010万元，到期回收贷款1713万元，回收率100%。
二是就业创业工作全面推进。坚持把就业创业作为富民强县和脱贫攻坚的重要举措，制定出台了2020年技术技能培训工作考核办法，通过线上培训，对包括贫困群众在内的120余人，线下就业技能培训13期培训人数620人其中贫困劳动力501人，开展创业13期，培训人数325人，培训开展疫情防控知识和农业产业化的技术技能培训，有力地提升贫困劳动力就业创业能力和就业成功率。为了切实抓好全县高校毕业生等四大类人群的就业工作，我们认真贯彻落实积极的就业政策，不断加大就业岗位开发力度，大力实施“就业惠民”工程，积极拓宽就业渠道，努力扩大就业容量，着力提升就业创业服务水平，实现了全县就业局势的总体稳定。
工伤保险登记参保239家，其中新增企业9家120人，1到11月征缴基金68.51万元，为67人次支付费用55.23万元。
四是联合教育局为我县2020年招聘特岗教师28名。通过以上各项招聘，今年共为我县事业单位招聘各类人才155人，为全县各项事业发展提供了有力的人才保障。二是对全县事业单位重新进行了岗位设置工作。为了深入贯彻落实党的十九大部署，推动乡村振兴战略实施，充分发挥基层事业单位专业技术人才支撑作用，鼓励和引导专业技术人员扎根基层、服务基层、建设基层，按照中共咸阳市委组织部、市人社局《转发省委组织部省人社厅关于调整县及县以下事业单位专业技术岗位结构比例的通知的通知》（咸人社发〔2018〕99号）、中共咸阳市委办公室、咸阳市人民政府办公室《关于印发咸阳市事业单位岗位设置管理实施细则(试行）的通知》（咸办字〔2007〕85号）文件精神，结合我县机构改革后事业单位实际情况，在2020年对全县政府口事业单位重新进行了岗位设置并调整专业技术岗位结构比例工作，此项工作分制定岗位设置方案、分级划等确定岗位、竞争上岗实施聘用三个阶段进行，目前全县政府口212个事业单位已全面完成岗位重新设置工作，事业单位工作人员正常聘任工作已全面开展。全县政府口事业单位共设岗位总量5330个，其中管理岗位1121个，专技岗位3811个，工勤岗位398个。
农民工工资保证金收缴程序更加规范化，全县累计已有35户建设单位缴纳保证金381万元，返还16户保证金120.5万元，结余19户保证金260.5万元。有效维护了劳动者的合法权益，保障了社会大局的和谐稳定。
向8名贫困劳动力发放创业补贴3.2万元；
向44名贫困劳动力发放一次转移交通补贴19010.5元；
向农民工返岗复工“点对点”服务提供保障资金5.2万元；
向西安三兄弟餐饮管理有限公司永寿分公司发放社区工厂吸纳贫困劳动力补贴1.6万元；
向6名贫困劳动力发放一次性求职补贴3000元；
向参加农业产业化技术培训的473名贫困劳动力发放生活交通补贴23.65万元；
1-10月向447名特设公岗发放补贴280.44万元。
深入开展主题党日活动，切实做到主题突出、内容充实、形式多样、效果明显；
广泛开展评优树模活动，不断强化标杆的示范引领作用，在全系统上下掀起评先进、学先进、争先进、当先进的热潮。
二、存在问题。
虽然我们做了大量富有成效的工作，取得了阶段性成果，但与上级要求和群众期盼还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要体现在：创业带动能力不强，苏陕劳务协作规模不大，缺乏优质培训师资，监察执法能力有待提升，职业技能提升工作进展缓慢，社会保险扩面征缴难度大、财政负担较重、资金拨付困难等问题。有些问题是由于受客观条件限制造成的，但也有主观原因，在工作思路、工作措施、工作方法等方面有待进一步提升。
三、
下一步，我们将认真贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，继续紧紧围绕市县下达的目标任务，紧扣“民生为本、人才优先”，全面做好各项工作。
（一）坚持有效对接，不断提升就业创业质量。一是抓好重点群体就业。继续加大培训力度，尤其是涉及农业产业化技术、种养殖技术等。二是推动创业带动就业。加大创业扶持力度，积极打造省、市创业孵化和示范基地，激发“大众创业、万众创新”活力。三是优化公共就业服务。加强就业形势分析研判，密切关注市场需求，引导企业用工和劳动力就业有效对接。四是强化职业技能培训。大力开展“订单式、菜单式”培训，不断提升劳动者就业技能，满足企业用工需求。
（二）坚持规范创新，着力做好人事人才工作。一是规范事业单位人事管理。进一步完善岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度，努力提高事业单位人事管理工作规范化、法制化、科学化水平。二是做好职称和工资制度改革。完善职称评审政策，做好涉企职称服务，深化事业单位绩效工资改革。三是加强人才队伍建设。加强人才需求调查，精心制定人才招聘和引进计划，为县域经济社会发展提供强有力的人才智力支持。
（三）坚持双向维护，积极构建和谐劳动关系。一是夯实和谐劳动关系基础。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，健全劳动关系运行分析研判制度。二是提升劳动争议处理能力。完善“调裁”、“裁审”对接机制，确保案件结案率100%，确保50%以上案件化解在基层。三是完善劳动保障监察工作。加强“两网化”管理，推动联动举报投诉平台高效运行，加大执法检查力度，提升维权服务水平。
(四)继续咬定指标任务凝神聚力，全面完成年度的各项民生工程指标任务。重点抓好城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险的扩面征缴和参保政策宣传力度，继续以非公有制企业职工灵活就业人员等群体为重点，强力推动企业参保，不断扩大五大保险覆盖面。
三是力争与江苏对口地区衔接，在我县直接建设扶贫车间，方便贫困群众就近就业。
四、人力资源和社会保障“十四五”专项规划发展思路、目标和主要任务。
“十四五”发展规划我们将以深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“人有所事、才有所用、老有所养、伤有所治、失有所保、规范用工”为工作目标，准确把握人社工作新要求，以新作为积极应对经济发展新常态，保障民生，服务发展，切实实现好、维护好、发展好20万人民群众的切身权益为指导思想，以全县城乡就业更加充分，人才队伍更加壮大，社会保障体系更加完善，劳动关系更加和谐，城乡公共服务更加优化为总体目标，确保高质量的编好“十四五”全县人社工作专项规划。通过前期的努力，“永寿县‘十四五’人力资源和社会保障专项规划”初稿已经主管领导审核，并上报发改局。
20xx年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进。
(一)加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员19人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近20xx个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“20xx春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，300余人应聘了40余个岗位，招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人，其中省外37852人。城镇新增就业人数1920人，下岗失业人员再就业1643人，其中就业困难对象再就业450人，城镇登记失业率为4.2%。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户，切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了20xx年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力80余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“syb”培训项目，打造创业培训品牌。今年5月23日，我局又组织了一期“syb”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训263人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保页页216人，占年计划目标的54%;累计征收失业保险费128.5万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位。
社会保险政策的执行力和公信度大为提高积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。(1)政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数760人，参保覆盖人数达到15886人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员2375人，离退休人员1110人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金765万元，按时足额发放养老保险待遇1332.1万元。(2)及时调整20xx年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于20xx年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金155.47元，略高于全省月人均调整154元的标准。(3)企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对4900多名离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到8901人，征收基金70万元，支付待遇7.1万元，参加市级统筹后支出户余额20.4万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工3000人，征收基金1.4万元，上半年结余基金78.3万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况，我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格，同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市20xx年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立xx县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗建设街店定点零售药店资格。确定了40家医保定点资格单位，其中定点医院6家，门诊4家，零售药店达30家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。20xx年参保居民26006人，参保率为80.3%。全年共征收居民医保基金554.2万元，其中征收居民个人缴纳医保基金105.8万元，争取到县级配套基金125.1万元，中央、省配套基金323.3万元。截止5月底共支出医保费207.17万元。
1至5月职工正常缴费单位266个，参保人数16250人，其中在职职工11955人，退休职工4295人，参保率达到79.2%。医保费共计收入892.24万元，其中统筹金收入454.72万元，个人账户收入437.52万元。共支出医保费591.43万元，其中统筹金支出302.51万元，个人账户支出288.92万元。
(四)积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬，积极参加我市组织的“20xx春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立xx县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费，原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。(1)开展工资审核和调整工作。从4月份开始，开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度，进一步清理各种津贴补贴，做好奖励性绩效工资的兑现工作，妥善解决好历史遗留的问题。(2)及时办理各类人员工资审批手续。为20xx年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续;进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控，完善工资指导线制度。(3)开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作，其中技师204名、高级工222名、中级工61名、初级工37名，总计524名(已于1月18—25日进行公示)。组织了技师、高工应知应会(理论和实践)的考试。
(五)多措并举，积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访(约访)、下访、整体协调联动和领导包案机制;采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年，共接待群众来访456人次，排查调处矛盾纠纷3件，妥善处理群体上访案件1起，书面答复、复查和复核信访事项2件，按期办结率100%。
二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业，进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”，进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传，发放宣传资料20xx0份，签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
(六)创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强。
按照市委、县委要求，扎实开展“三学习”活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《xx县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《xx县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《xx县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《xx县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好。
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位5000余名离退休人员8000多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
尊敬的领导，各位同事：
大家好!
(一)抓住教育实践活动的重心，着力加强党委班子自身建设。
群众路线教育实践活动是今年党建工作的主题主线，我们牢牢把握活动的重心，努力加强党委班子自身建设，着力提高班子领导全局和发展事业的能力。
1.落实学习制度，加强理论武装。严格落实党委中心组理论学习制度，围绕“加强党性修养，为人社事业改革发展勇担当、作表率”和“增强维护党内政治生活自觉性，在开展批评与自我批评中增进团结融合”进行党课辅导，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”、“四治四兴、打造新时期干部队伍”等主题组织讨论。在此基础上，党委成员还坚持主持和参与条线支部的学习活动，落实党员领导参加支部生活制度，统一党员思想认识，共享班子学习成果。
2.完善议事制度，着力提高决策能力。坚持党政联席会、领导办公会、形势分析会等工作制度，做到党建工作和业务工作一起研究，思想作风和效能建设一起部署。完善班子议事的方式方法，做到早明确议题、早进入情况、早沟通交流，议事中充分发表意见，少作一般性表态，确保把议题议深议透，形不成一致意见的不急于决策，克服了过去事不关己高高挂起和议不起来或议不透的问题，班子成员之间形成了互相协作配合的机制、氛围和习惯。
3.规范党内政治生活，积极开展批评与自我批评。教育实践活动进入对照检查和批评与自我批评阶段，我们从规范党内政治生活入手，围绕“四风”认真查找了“本位主义、好人主义、担当不够”三个方面属于我们人社局领导班子的突出问题，大家针对这三个问题征求意见、交换看法、深究思想根源，民主生活会上集中火力开展批评与自我批评，既解决了班子的问题，又达到了严格党内生活的目的。
(二)紧紧围绕中心任务，强化党组织功能。
1.调整基层党组织构架。把党支部建在工作条线上，每位局领导牵头一个支部，将其所分管的业务科室、事业单位划分为一个支部，做到布置业务工作的同时布置党建工作，落实任务的同时抓好人员的思想，着力解决党建和业务“两张皮”问题，更好地发挥党建对业务的推动作用，同时落实了党委成员履行分管领域从严治党的责任。今年我们还将原来分散在各支部的离退休党员集中起来，设立了2个退休党支部，更加有利于组织和管理。
2.积极开展特色支部建设。为进一步发挥党组织对中心工作的推动作用，紧密结合条线支部业务特点，积极探索党建与业务深度融合的方法路径，把创建特色支部品牌作为新型支部建设工作主线。各支部都总结提炼了品牌特色内涵，如第一党支部针对培训中心合并组建情况，在“融合思想感情、融合业务技能、融合工作方法”上积极探索实践;第二党支部针对就业工作任务季节性、突击性强的特点，以建设党员突击队为目标，在保障企业用工、扶持就业创业上攻坚克难。通过教育引导、作风培养、实践锻炼、创新争优等方法途径，凝聚了力量，为业务工作提供坚强的组织保证。
3.提升党务干部能力素质。打铁还需自身硬，每季度组织党群干部以提高理论素养、掌握工作方法、塑造良好形象为主要内容的集训，进一步坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用。在群众路线教育实践活动中，党支部书记、委员严格按照上级的部署要求，扎实开展学习教育、征求意见、查找问题、落实整改等各项任务，在实践中经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干。事实证明，支部的战斗堡垒作用还是能发挥的，对党员的管理也是能管起来的。
(三)坚持抓经常打基础，持续提升党员队伍素质。
坚持在长常上下功夫，不断完善教育培训、管理监督、考核激励工作机制，进一步夯实党建工作基础。
1.强化教育，形成部门新风气。紧密结合部门党员思想实际，开展“群众观念”、“党性宗旨”、“底线意识”等主题教育活动。特别是围绕一封投诉信，在全局开展“三自问三自查”大讨论活动，既起到了警示的效果，又形成了思想共识。为积极构筑部门全面建设的灵魂工程，在全局开展“四为”(人才为尊、社会为根、公正为秤、和合为魂)部门特色价值观教育。在“8·2”事件中，广大党员充分发扬不怕苦、不怕累的精神，冲在家属安抚、工伤赔付一线，在大事面前、在危难之中接受实践教育。
2.强化培训，实现能力素质新提升。各支部主动担当起年度培训工作责任，积极落实度干部职工学习培训任务，举办了“人才开发、就业培训、社会保障、人事管理、劳动关系和机关能力和党建工作”七大主体班培训，构建起了“大培训”的工作格局，为党员开阔眼界、更新观念、丰富知识、提高能力创建了平台。
3.强化管理，树立党员队伍新形象。修订效率效能考核办法，突出党员先锋岗、党员亮身份、党员兑现承诺的评比和考核，尤其是对少数党员遵章守纪不严、履行职责不够、服务群众不周等问题集中进行教育整顿，维护了党的纪律，树立起了党员队伍在部门风气建设中的良好形象。
(四)凝心聚力促融合，不断增强群团工作实效。
坚持“党建带动群建、群建服务党建”，不断发挥群团组织功能作用，努力形成群团工作品牌。
1.注重发挥思想教育助手作用。群团组织积极投入教育实践活动中，查找问题主动纳谏，整改落实有力监督。为提高职工思想认识，积极开展主题教育活动，组织“底线故事大家谈”，强化了底线意识;开展“人社青年精神”演讲比赛，树立了人社青年应有形象;举办“四为”价值观大讨论，提高了价值认同度。
2.注重发挥完成任务突击队作用。广泛开展“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”创建活动和优质岗位、服务明星评比活动。工伤中心窗口被评为“昆山市巾帼文明岗”，社保中心争创“青年文明号”成效显著。在昆山“8·2”事件发生的第一时间，迅速组织志愿者队伍，全局累计参与家属安抚、工伤赔付达80多人。在无锡，由我局8名职工组成的志愿小组，历时2个月，圆满完成了家属安抚任务，获得了家属的肯定和工作组的表扬。
3.注重发挥文体活动骨干作用。因地制宜开展好群众性文体活动，在大蚂蚁群个性签名档中书写反对“四风”原创箴言、格言警句;在微博、微信开展“我读书、我快乐”好书推荐活动;建立职工兴趣文艺团体，举办羽毛球、乒乓球、篮球比赛;积极参与上级组织开展的各类活动，在“爱国歌曲大家唱”活动中获得优秀组织奖，展示了人社干部职工良好的精神风貌。
4.注重发挥密切党群干群关系的桥梁纽带作用。充分听取职工群众的怨言怨气，针对窗口人员反映中午无处休息的问题，在多处办公地点设立休息室，购置躺椅等设备，有效缓解了窗口人员连续工作的疲劳感;针对市民卡中心职工就餐环境不佳的问题，想办法腾出专门场所供职工集中就餐，以实际行动让职工感受到组织的关爱，提升他们的幸福感。
(五)从严管教抓落实，努力营造勤政廉政的良好氛围。
紧密结合全局中心工作目标任务，通过教育预防、完善制度等举措，进一步增强党员干部廉洁自律意识，预防廉政风险的发生，夯实拒腐防变的基石。
1.强化教育预防，筑牢廉洁自律意识。以党纪条例和中央新近出台的廉政规定为重点，以发生在身边的人和事为典型，积极开展警示教育。组织党员干部、入党积极分子和重点岗位人员开展了“党旗在我心中，廉洁从我做起”为主题的党风廉政宣教系列活动。在网站、人社微博等专栏，定期发布廉政宣传学习资料、学习心得和工作动态。每逢节假日向全局干部职工发送廉政短信，敲响思想警钟，绷紧反腐倡廉这根弦。
2.完善惩防体系，强化源头防腐体制机制。健全廉政风险督查长效工作机制，把加强内控机制建设作为预防廉政风险的工作重点，进一步梳理和规范自由裁量权，确保各项内控制度人人知晓、认真执行。对机关事业单位工作人员招录从事前、事中、事后三个环节查找新的廉政风险防控点，进一步完善公开招录流程;建立廉政风险防控抽查制度，把日常性检查与阶段性抽查结合起来，重点对退管慰问费发放工作、劳务派遣许可证发放工作及我市公共实训基地进行了内审抽查，确保资金安全、合理、规范的使用，审批许可主体合法、程序到位、事实清楚、证据充分。
3.加强监督检查，深入推进作风效能建设。坚持效能常态化监督检查，每月由局领导带队督查，对窗口人员工作纪律、办公室环境及工作秩序等问题进行突击检查，同时优化第三方暗访监督机制，对发现问题的部门和个人对照考核制度严肃处理。扎实开展窗口单位改进作风专项行动活动，针对窗口单位作风建设方面存在的突出问题，召开专题座谈会，规范工作人员文明礼仪，督促整改落实。围绕重亮点工作进行督查和季度汇总，并落实到局效能考核中。录制行风聚焦节目在电视台播出，宣传劳动监察、社保、就业等方面的创新创优举措。
二、存在的主要问题。
一是全局抓党建工作的氛围还不浓。“重业务、轻党建”的现象在一定范围内普遍存在，认为党建工作难作为、难有作为，平时考虑业务工作多，顾及支部工作少，对党的组织生活制度和党建工作部署降低标准，甚至搞形式、走过场。
二是抓党建工作的方法手段不佳。没有发挥党建工作在部门各项工作中应有的引领作用，党建与业务的结合点和切入点一直找不准，使得组织生活缺乏针对性、学习教育就是简单的说教，缺乏新思路、新举措、新招术，影响了党建工作效果。
三是基层党务干部能力素质有待提升。党务干部队伍普遍存在着理论水平不高、党务意识不强、业务知识不精、精神状态不振等问题，与当前社会的不断改革给党务工作带来了新目标、新内容和新要求所不相适应。
1.紧紧围绕践行“四为”价值观，筑牢干事创业的思想基础。把“四为”价值观作为部门全面建设的灵魂工程，准备用1～2年的时间，加大宣传普及，提高知晓率;深化学习教育，提高认同度;抓好实践养成，以“四为”价值观引领部门的思想作风建设，融入部门队伍建设和文化建设，渗透到大项活动和重要任务中，使“四为”价值观成为人社部门的精神纽带，成为部门的软实力。
2.积极开展“亮身份、勇担当、做表率”活动，充分发挥党员作用。我局党组织多、党员占比高，党组织坚强了、党员作用发挥了，那么整个队伍的凝聚力、战斗力就会焕然一新。为此，我们将深入开展“亮身份、勇担当、做表率”活动，引导广大党员把精力放在干事创业上，主动亮明身份，在政治信念上勇担当，在大事急事面前勇担当，在破解难题中勇担当，在部门融合中勇担当，争当勤学善思的楷模、遵章守纪的典范、勤政为民的先锋、清正廉洁的表率。
3.严格落实组织制度，着力提高党内生活质量。严格执行党章和党内政治生活各项制度规定，努力提高党的政治生活的原则性、战斗性。在党委中心组学习、支部学习中，积极开展健康的思想交锋，使得每一次学习党性有增强、解决问题有实效;进一步提高支部建在工作条线上的成效，抓工作见人见事见思想，管事管人同时抓;不断提高民主生活会质量，把批评与自我批评作为完善和提高班子健康发展的有力武器。
4.认真抓好整改，推进部门作风建设再上新台阶。局班子、局领导和党员都要根据个人整改清单一项一项抓落实，并进一步深化学习教育，努力在思想认识上得到根本扭转。同时，针对当前严抓严管的形势下出现的“为官不易”、“为官不为”等新问题落实工作措施，并根据实际情况，对倾向性问题适时开展专项治理整顿，形成常态化管理。
谢谢大家!
述职人：
20__年_月_日。
2019年，县人社部门认真贯彻落实上级关于民生工作的部署要求，以做好保障和改善民生为根本出发点，创新方法，精准施策，为民服务，扎实推进创业就业和社会保障类民生工程工作落实，让人民群众享有更多的获得感。
一、基本情况。
截止10月中旬，县人社局全面超额完成五项民生工程目标任务。其中：开展技能脱贫培训129人，完成目标任务100人的129%，合格率100%；开展企业新录用人员岗前技能培训1502人，完成目标任务1000人的150.2%，合格率98%；新技工系统培养149人，完成目标任务100人的149%，培养稳定率100%。
开发困难人员公益性岗位600个，完成目标任务500个的120%，安排上岗300人；认定11家见习单位，开发教师、护理、文员、技术员等7类见习岗位136个，完成目标任务120个的113.33%；安排上岗见习67人，完成目标任务60人的111.66%。
城镇居民基本医疗保险参保缴费64161人，完成目标任务6.1万人的105.18%；1-11月份，享受医保报销10273人次，基金支付1416.88万元，全县符合大病保险补偿标准134人次，补偿金额48.56万元，补偿金额由市级统一发放。
城乡居民基本养老保险参保缴费21.63万人，完成目标任务19.16万人的112.8%，当月发放养老待遇8.3720万人，当月人均发放水平130.35元，累计发放金额12004.35万元，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
二、主要做法。
（一）压实责任促落实。年初，局召开专门会议提前谋划布局，充分发挥组织领导作用，完善工作机制，制定工作清单，细化责任落实，层层传导压力，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作格局，要求各股室、二级机构制定出科学合理的民生工程工作计划和实施办法并稳步实施。
（二）主动对接求发展。及时与上级业务部门、县民生办及本级经办机构进行对接沟通，摸清本年度目标任务初步情况及相关政策变化情况，做到准确把握时间节点、政策要求、实施要点等相关内容，开展五项重点民生工程项目调研、走访、座谈等工作，及时了解并掌握社情民意，主动接受社会各界和县人大代表、政协委员的“把脉问诊”，做到积极回应和反馈，确保群众受益最大化。
（三）调度会商提实效。根据人社五项民生工程实施进展情况，通过定期召开民生工程工作调度会、乡镇站所工作例会等，听取、研究、分析、决定民生工程推进中的各个事项，压实经办机构和具办人员责任，及时学习、传达、落实上级的部署要求和文件精神，针对存在问题制订切实有效的整改措施，促进序时进度和平均进度。
（四）政策宣传造氛围。通过新闻媒体、横幅标语、专题活动、宣传材料、走上街头、深入乡镇、“互联网+”等有效宣传方式，加大民生工程政策的宣传力度，让创业就业和社会保障惠民举措深入民心、家喻户晓，充分尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权，围绕热点、难点问题，拓展宣传工作的深度和广度。
（五）高效服务办实事。坚持以人为本原则，优化办事流程，简化办事手续，强化经办人员业务培训，提高办事人员业务能力，精准为民服务，为广大群众开辟城镇医保、大病保险、城乡居保、技工大省技能培训、困难人员就业岗位、高校毕业生就业见习等“绿色通道”服务，为群众办好事办实事，让群众少跑腿、信息多跑路成为现实。
（六）改进作风解民忧。切实改进工作作风，关心关注弱势群众，补齐民生工作短板和弱项，扎实做好事关老百姓切身利益的医疗、养老、就业等民生工作，真正让老百姓病有所医、老有所养、就业有路。同时，强化定期或不定期回访、督查和效能跟踪等制度落实，加强资金保障和监督，确保民生工程资金专款专用、及时拨付和发放到位，织密扎牢民生工作安全网。
一是加强组织领导。立足早谋划、早启动、早部署，发挥组织领导作用，强化部门配合，建立健全目标责任、定期调度、跟踪督查、考核考评等相关制度，做到开展工作有计划、有步骤、高标准、严要求，确保新年度人社民生工程开好头、起好步。
二是扩大政策宣传。充分利用新闻媒体、网站、横幅标语等宣传的同时，有效发挥街道社区、学校医院、经办机构等社会平台作用，广泛宣传人社各项惠民政策措施，提高广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程的积极性，营造良好的民生工程社会氛围。
三是落实资金保障。对民生工程资金严格实行专户管理，严把资金使用程序，根据民生工程实施的进度，及时申报和拨付所需资金，坚决杜绝挤占、挪用、滞留资金的情况发生，确保民生工程各项配套资金全面落实到位、保障有力。
四是提升实施效果。广泛听取基层单位、人民群众的意见和建议，拓展工作思路，创新工作方式，认真总结和推广本年度民生工程落实中创造的好经验、好做法，及时研究和解决工作推进中出现的问题和矛盾，提升人社民生工程实施成效。
人社中心在党委的领导下和市人社局的指导下，以提高业务水平、抓好队伍建设为中心，着力民生，围绕市局的全年工作目标，扎实开展“对标找差”活动，做到了时间过半，任务超过半，现将上半年的工作任务完成情况汇报如下：
一、春风行动招工工作今年1月初开展了企业用工和人力资源情况调查，采取上门服务，走访了规模企业业主、职工，通过调查，统计到xx年企业计划招工新员工数为800人，可供应聘岗位80多个，春节刚过是用人单位招用工人高峰期，我们举办了春风行动招工会。有十余家用人单位参与，为用人单位和广大农民提供开放型、竞争型招工方式，给业主和农民带来了双向选择的机会。据统计招工会期间发放了宣传资料和用人单位所需岗位人数资料约500多份，当场达成用工协议的有100多人，达成意向型用工协议的约200多人。通过招工会有效地缓解了企业招工难，用工荒这一局面，为用人单位和职工搭建了就业服务平台，使农村富余劳动力能够找到适合自己的岗位充分就业，为城乡一体化的劳动和谐关系创造了好环境。
二、窗口服务工作上半年来窗口服务为300多名农保退休人员办理退休手续，对571名农保退休人员进行动态管理，退休人员社会化管理资格认证460多人，新办理重残和低保农保手续271人，新发和换发了1000多本全国统一的就业失业登记证、录用备案登记输入约1000余人，接待政策咨询十多人次，对6806名已享受居民养老补贴人员的信息，进行每月审核、维护、增减，企业职工养老保险审报累计达1xx多人次。
三、
创业型城市建设工作按照创业型城市建设的总体要求，在全镇范围以村为单位进行了创业意识教育培训，总培训人数为2040人，目前已全面超额完成。对去年9月之后新注册的107家私个体户进行的调查摸底，组织这些业主及有创业愿望的人员进行创业培训，宣传创业扶持政策和优惠条件，为更多创业者走向成功创业之路提供服务。今年五月，我中心对去年参加培训的人员进行了回访，多数培训班学员已经成功创业，创业带动就业800余人。
四、就业培训工作今年的培训任务比较重，较去年增加了一倍多，农村劳动力转移培训250人，在岗农村劳动力培训350人，外省劳动力培训200人，技能提升培训100人，新成长农村劳动力培训50人，高级工培训200人，共开班9次。创业型城市建设工作的创业培训（syb培训）120人、培训对象为xx年9月后新注册的的业主，共开班4次。目前培训工作已经做好了大量的前期准备工作，开班在即，争取在六月底完成60%以上的培训任务。
五、劳动监察与仲裁工作乡镇劳动监察与仲裁工作基本上是合二为一的，今年上半年，我中心共受理劳资纠纷案件13起，并且都做到了顺利结案，为职工讨回工资三万余元，切实维护了广大群众的利益，受到群众的好评我中心充分利用两网化优势，发挥基层劳动保障协理员作用，对所有欠薪案件都及时接待、及时登记、及时处理。今年2-4月份按照人社发[xx]12号的要求，对辖区内各类应当参加社会保险的210家单位进行了书面审查。针对的产业特点，规模企业采取了网上申报的方式，但是对于个体私营企业，我中心采取了上门服务的方式。对书面审查的所采集的信息进行及时更新，并做到实时动态管理。在书面审查的过程中，我中心积极向企业和职工宣传法律法规和有关政策，指导用人单位规范用工、规范管理，发放了《社会保险法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等手册1000多份。在五月初对于书面审查初审活动中不予配合的用人单位进行了复审和补审，五月底超额完成了书面审查的全部工作，并获得市监察大队的好评。
六、不断提升公共服务水平不断提升公共服务水平：以群众满意为标准，加强基层队伍建设，加快建设人力资源社会保障公共服务网络，推进基层服务平台建设，丰富基层平台综合服务功能，将涉及企业、涉及民众服务的项目向基层延伸，向群众身边延伸；着力打造优质服务窗口，加强经办服务窗口建设，完善窗口服务设施，优化窗口服务环境，制定窗口服务标准，规范窗口服务言行，推进优质服务活动。深化创先争优，按照整体性、可量化的原则，正确把握工作重点，重新定位工作目标，以勇于争第一，敢于创唯一的精神，始终做到自加压力、高点跨越，在更高层次实现“争先”，坚持巩固优势，对已经在本地区产生影响的工作要进一步创新工作思路；提升工作标杆，扩大示范效应，在更广的范围实现“率先”；坚持整体推进的创优模式，突出服务与维护劳动关系长期稳定，攻坚克难，寻求突破，解决制约劳动保障工作中的瓶颈难题，变压力的动力，变被动为主动，变难点为亮点，形成特色。坚持调查研究的工作方法，紧密结合当前工作，定期加强就业、社会保障、劳动关系、人员合理配置等形势的分析、动态掌握企业裁员欠薪、业主逃逸、破产倒闭等情况，加强劳动保障工作统计和评估，增强工作的预见性，提高工作的针对性，把握主动权，注重劳动保障工作的全面性、协调性、可持续性，既量力而行、又量力而为、稳中求进、谋划长远。
七、加强队伍建设以较高的业务水准，过硬的作风，展示部门良好形象，树立群众观念，以群众需求为第一信号，以人民群众满意为标准、加强自身建设，努力改进工作作风，提升整体素质，办好民生实事，化解劳资矛盾，及时受理投诉、举报案件，权利维护社会稳定，塑创部门形象，通过开展对标找差创先争优活动，引导职工以创新的思维、务实的工作作为自觉追求，在狠抓落实中实现提升。以昂扬的斗志努力打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、素质高的劳动保障队伍。
1、认真做好企业改制工作，努力使改制顺利进行又要能使职工基本满意；加快推进劳动大楼建设。
2、按上半年的要求每月定期对协理员进行一次业务培训。
3、为企业做好服务工作，特别对各项专项检查活动要按要求、高标准及时的完成；做好五年一次的人力资源调查工作（工作量非常大）。
4、准确运用法律、协调处理好每起劳资纠纷以及工伤事故案件的赔付、进一步完善三色预警机制和两网化建设，争创省级示范网格。
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5、窗口服务工作和日常工作，各项台账资料的输入、备案、上报。
6、确保11月份全面超额完成培训任务。（工作量较大，是去年任务的3倍多）。
7、开展好异地退休人员享受养老待遇资格认证工作，清查重复享受待遇人员。
8、做好农保缴费催缴工作，缴费达99%以上。
9、完成党委及市局下达的其他工作。
1、端正服务态度，树立服务意识。人社中心肩负服务发展，服务民生的重要任务，工作面广、量大、繁琐，在经济发展过程中发挥着举足轻重的作用。如何在当前经济环境下为企业服务好，为职工服务好，首先必须要做的就是转变职能，由传统的管理者向服务者形象转变。
2、强化业务学习，打造业务型团队。人社工作业务要求日新月异，只有不断学习，才能满足工作的需要。我中心目前所有条块工作都已经有协理员专门负责，如何使他们在很短时间内掌握分管业务工作的处理，我中心创新模式，每月定期组织协理员进行学习，不定期考核，力争早日打造成“拉得出，打得响”的人社服务队伍。
3、创先争优，更快更好推进当前工作。对准标杆，高标准要求，高素质引导，用高度的责任感、务实、高效地完成全年的工作目标、为人社工作再上新的台阶、为的跨档进位、转型升级而踏实工作，争取更好的成绩。