ID：7760619
时间：2023-12-24 19:01:36
上传者：飞雪应急预案的制定要考虑到各种紧急状况的可能性，确保能够及时迅捷地做出反应。应急预案是在紧急情况下采取的一系列措施和应对策略，它的目的是保障人身安全和财产的免受损害。首先，制定应急预案前要对可能遇到的各种紧急情况进行全面的调研和分析，做到心中有底。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的应急预案范文，仅供参考，希望能给大家提供一些启示和借鉴。
签发人：
为加快急需品种的生产进度，保持急需品种生产的正常进行，提高生产服务水平，保证市场供货，对低于安全库存的品种和营销公司订单品种的生产，应采取以下应急预案：
1、生产部与营销公司结合，制定各品种规格的月度安全库存量。
2、生产部做好每日收发货统计，时刻掌握每日实际库存情况。
3、原辅包装材料计划人员要保证在成品低于安全库存量前将生产该品种所需的各种原辅包装材料提前计划并购进到厂检验合格备用。不能按时到货的必须及时分别向主管部门和公司领导书面汇报，并追要处理结果。
4、各生产车间和公用工程部门必须对故障设备及时维修，保持生产设备处于良好状态。
1、对低于安全库存的品种和订单品种，有生产管理部负责通知各有关单位及时启动应急预案。并同时向应急预案领导小组组长报告。
2、对启动应急预案生产的品种有关部门必须在所涉及的购物计划单、货款申请单、车辆申请单、设备维修申请单、生产指令单、请验单、检验报告单等单据上注明“加急”字样。
3、供应部、财务部、总务部、公用工程部在接到带有“加急”字样的申请单时，要迅速办理，在规定时间内完成任务。
4、对启动应急预案生产的品种，各生产车间必须优先安排生产，在接到生产指令的第一时间进行转产，上下工序之间的生产衔接不得拖延时间。需加班生产的车间自动安排加班。
5、生产过程中存在的技术问题，生产单位要提前与技术部沟通，技术部在接到通知后要迅速到达生产现场，拿出解决方案，进行跟踪指导。
6、质检部门对启动应急预案生产品种的检验（包括原辅包装材料、半成品、成品）必须在接到请验单后十分钟内到达现场取样，立即检验，检验需要加班的自动加班。检验结果出来二十分钟内将检验报告下发到请验单位。
7、对于欠货品种客服部必须做到随时入库随时发货，不得延误。
8、各有关单位对全过程的信息传递必须及时准确，不得拖拉和隐瞒。
1、生产过程中遇到突发情况如供电、供水、供汽、空压、中央空调等出现故障时，公用工程部必须迅速组织人员进行抢修，并及时将故障情况及抢修情况报告小组组长和生产管理部。
2、遇到问题影响正常购进、运输、生产、检验、发货的，部门负责人必须第一时间向小组组长报告，并索要明确指示意见，按指示意见迅速开展工作。
1、监察部负责对启动应急预案品种生产情况进行全过程监督和考核。并对违背预案要求的部门和单位拿出处理意见。
2、对违背预案要求，不能在规定时间内完成任务或不能及时向小组组长报告而造成断货、影响市场发货者，按照以订单为业务单元的绩效考核标准对该单位进行考核，并根据情节对该单位负责人100—500元罚款。
组长：朱文亮。
副组长：许嘉民申存杰张材彬刘国田。
组员：张照彬于从强王坤朱新才梁修彬霍四清季凤兰孟凡印赵德力。
辅仁堂制药有限公司。
xx年2月25日。
高效果断地处理各类火警火情，防范和遏制各类消防事故，最大限度避免人员伤亡和财产损失。
依照《中华人民共和国消防法》等法律及有关规定，参照《地区物业公司质量管理体系》，结合项目实际，制定本预案。
本小区内火情、火警的应急处理。
（一）及时报警、及时扑救。发现火情应第一时间报告，并立刻组织灭火扑救。
（二）统一指挥、分工协作。全体人员须服从指挥，各司其职，相互协作。
（三）以人为本、安全第一。任何情况下均以保障生命安全为首要任务。
（四）预防为主、防救结合。做好日常消防隐患排查、物资准备、预案演练等预防工作，为项目消防安全奠定坚实基础。
（一）消防应急组织架构图。
消防控制中心。
警戒组。
灭火组。
疏散组。
救护组。
设备组。
副总指挥。
总指挥。
（二）总指挥：xxx，职责：
1、全面负责项目的消防安全工作。
2、组建消防应急队伍，建立和完善项目的各项消防安全管理制度，组织实施消防安全培训宣传及消防演习等。
3、火灾时，启动消防应急预案，指挥消防应急救援行动，处理现场各类突发情况。
4、火灾后,做好事故原因调查等善后工作。
（三）副总指挥：xxx。
职责：协助总指挥做好消防安全日常管理工作，火灾时协助总指挥进行现场应急救援的具体指挥，总指挥不在时全权负责应急救援工作。
（四）消防应急组织下设：
1、消防控制中心。
成员：xxx。
xxx……。
职责：负责火警的接警处理和报警。
2、灭火组。
组长：xxx。
成员：xxx。
xxx……。
职责：负责初起火灾的扑救，对受困人员实施营救。
3、疏散组。
组长：xxx。
成员：xxx。
xxx……。
职责：负责组织对火灾现场人员的快速有序疏散，并清点安抚疏散人员。
4、警戒组。
组长：xxx。
成员：xxx。
xxx……。
职责：负责火灾现场警戒、车辆指引和交通管制，维持现场秩序，确保消防救援通道的畅通。
5、救护组。
组长：xxx。
成员：xxx。
xxx……。
职责：对伤员视情况作简单处理，必要时拨打“120”电话求助。
6、设备组。
组长：xxx。
成员：xxx。
xxx……。
职责：负责切断火灾相关区域电源及煤气开关，迫降相关电梯，保障消防设备设施有效运行。
（一）接警和报警处理。
1、接警处理。
a、消防控制中心收到消防设施火警信号，应立即使用对讲机通知附近保安员到场核实处理。附近保安员接到通知后，应立即携带灭火器快速赶到现场查看，具体要求如下:。
（1）经现场查看，发现火灾信号属于误报的，应立即通知消防控制中心将设备复位。
（2）经现场查看确认为可控的轻微失火时，应立即进行扑救，并在扑救结束后将现场情况向消防控制中心反馈，向当班中队长报告。
（3）经现场查看确认为不可控火情时，应立即将火灾具体位置、火情大小等信息反馈给消防控制中心，并在确保自身安全的前提下利用现场设施、器材尽力扑救。
b、消防控制中心接到客户、员工火警报告时，应将起火点位置、火情大小、燃烧材料等情况问清楚，同时通知附近保安员迅速赶到现场处理，并立即向当班中队长报告。如火势较小，保安员在确保自身安全的前提下，应立即使用就近灭火器将其扑灭；如火势较大难以扑灭，则应立即向消防控制中心报告。
2、报警。
消防控制中心接到火警属实且火势较大的信息后，应立即将现场火情向总指挥报告并拨打“119”报警，报警时应报清：发生火灾的具体地址（包括街道名称、单元编号及楼层、房号）、燃烧物性质及面积、火势蔓延范围及位置、报警人姓名及电话号码。
总指挥接到消防控制中心火势较大的火情报告后，应立即下令启动消防应急预案。具体如下：
1、总指挥：
（1）立即向上级领导报告，并迅速赶往火警现场。
（2）部署各消防应急小组迅速展开行动，听取各应急小组汇报，及时向各应急小组下达各种救援指令。
（3）根据现场情况和各应急小组需要，调配各种人力和物资用于消防应急救援工作。
（4）处理现场各类突发情况，指挥各小组配合消防人员灭火救援行动。
2、消防控制中心：
立即按总指挥启动消防应急预案的指令，通知各消防应急小组按既定程序和总指挥指令展开行动。
3、灭火组：
（1）做好个人防护，携带消防器具和救援工具，迅速实施灭火、救援行动。
（2）灭火前要尽可能先切断火场电源，关闭燃气开关。现场如有人员受伤受困，应首先设法将其营救至安全区域。
（3）火势较小时用灭火器进行灭火，火势较大时，接装消火栓、水枪进行扑救。
使用干粉灭火器灭火时，先将灭火器提到距燃烧物3～5米的位置站好（在室外时须站在上风处），将灭火器上下颠倒几次，使桶内的干粉松动，然后将压把上的保险插销拨掉，以前弓步姿势站稳，一只手握住喷射软管前喷嘴根部，另一只手将压把下压，迅速对准火焰根部进行扫射。灭火时要迅速彻底，切勿遗留残火，以防复燃。
使用消火栓灭火时至少要有两人配合。具体操作时，一人取出水带，握住水带一端接好枪头奔向起火点，在距离燃烧物5米左右的位置双手握紧枪头以前弓步姿势站好，等待水源到来灭火；另一人将水带的一端接在消火栓出水口上，逆时针缓慢旋动手轮打开阀门（当手轮锈死时可用扳手进行操作）放水，以免水压激增水带甩动误伤人员。
（4）所有灭火及营救行动都须在保证自身安全前提下进行，切勿冒险行动。在火势无法控制或可能危及灭火救援人员自身安全时，所有人员应立即撤离至安全区域。
4、疏散组:。
（1）按照消防疏散路线组织人员疏散至最近的安全区域。
（2）疏散时应引导人员向下疏散，若向下通道被烟火封住，则应引导人员向屋顶撤离。
（3）人员疏散时应走消防通道、安全门，严禁乘坐电梯。
（4）提醒疏散人员用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势。
（5）引导人员有序撤离，避免因惊慌失措发生拥挤、推搡、踩踏等事件。
（6）人员到达安全区域后，及时清点安抚疏散人员。
5、警戒组：
（1）在火灾现场建立警戒线，控制无关人员进入。
（2）清除消防救援通道路障，实行交通管制，控制无关车辆驶入，确保消防救援通道的畅通。
（3）在主要路口迎接消防车辆，并指引消防车辆至起火区域。
（4）密切观察周围异常情况，防止盗、抢事件发生。
6、救护组：
（1）对伤员视情况作简单处理，如对外伤人员进行止血包扎等。
（2）对伤势较重者拨打“120”电话求助。
7、设备组：
（1）切断着火层电源，保证应急照明用电，关闭相关区域燃气开关。
（2）迫降相关电梯。
（3）确保各类消防设备设施正常使用。
救援过程注意事项：
1、总指挥接到各小组报告后要快速作出指示，下达指令要清晰、简洁。
2、各小组在接到总指挥指令时应立即回答：“xxx组收到”。
3、各小组在到达目标地点、准备开展行动前应报告：“报告总指挥，xxx组已到达指定地点，准备进行xxx行动，请指示！”
4、各小组在开展救援行动时，如遇到突发情况应立即向总指挥报告。
5、各小组在完成总指挥下达的某项救援任务后应立即向总指挥报告。
（三）消防应急状态的解除。
火灾扑灭后，经确认现场安全，烟气已基本排除，所有疏散人员都已安全疏散完毕，由总指挥下达消防应急状态解除指令。
（四）善后处理。
1、配合公安消防部门调查失火原因。
2、疏散组组织疏散人员有序返回。
3、设备组将所有设施设备恢复到正常状态。
4、警戒组解除区域交通管制，恢复车辆通行。
5、待消防部门完成调查后，对现场进行清理，恢复整洁。
6、在当日或次日，物业服务中心须对受影响住户进行上门走访抚慰，并对火警情况和物业火警处理工作进行必要的说明，取得住户的理解和信任。
7、认真分析火警原因、总结消防应急工作中存在的问题和不足，针对性地进行预防控制，并上报重大事件报告材料。
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
组长：
副组长：
组员：安全值班人员
组织、协调、指挥应急事项的具体操作：
1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的`安全有序运转。
2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。
3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。
（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。
（三）应急保障措施
暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。
1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。
2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
组长：由公司董事长xx(电话：xxxxxx)、总经理xx(电话：xxxxxxxx)担任。
副组长：由公司生产总监xx(电话：xxxxxx)担任.
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道
堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
1、要建立各项规章制度，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度，健全生产档案制度、加强档案管理，并以生产运行状况经常进行汇总对比分析，对系统安全运行进行评估，并定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。
2、每年都要制定详细的夏季检修计划、检修规程，作好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格率达100%。
3、有热源的供热企业要自行购置储备电力、输煤、除渣等系统中的关键设备，应至少购置一台备用发电机，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水箱，保证停水时供热系统的补水需求。
4、每年采暖期前进行试水、试压工作，主要运转设备冷态试运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。
5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、失水量进行监测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。
6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡检发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡检记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握供热设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。
7、为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段同时进行泄水作业，各供热企业要自行投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的进口阀门。
8、为保证供热的安全运行，各企业要有计划的自行将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故的发生。
（一）热源（锅炉房、热电厂）事故?如果锅炉房（热源）因事故导致实际供热能力小于正常供热能力的50%以上，经应急抢险指挥部批准同意后启动以下处理方案，具体方案是：
1、热电厂（龙实、佳发电、佳能）内发生事故，本企业启动应急预案，通知市应急抢险指挥部办公室、相关供热单位，告知热用户。
2、供热管网、换热站出现事故，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司启动应急预案，自身抢救，通知热源和应急抢险指挥部办公室，告知热用户。
3、分散小锅炉（物业公司）出现事故，本单位启动应急预案，自身抢救，通知应急抢险指挥部办公室，告知热用户。
（二）一级管网事故
1、补偿器破裂或渗漏?目前供热管网中使用的补偿器有波纹管补偿器和套筒补偿器两种。
波纹管补偿器是吸收管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲劳寿命控制，故对制造、安装和使用要求较高。而且波纹管壁厚较薄，一旦因介质腐蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，常常成为管网中一个敏感的薄弱环节。
处理方法：（1）因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套筒补偿器的方法进行处理，以满足该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。（2）如外加套筒补偿器的方法无法解决渗漏问题时，应立即进行更换。
2、阀门泄漏?运行中的阀门泄漏大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。
3、管线泄漏
（1）对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短接等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大；（2）如泄漏点采用（1）中的处理办法无法解决时，应立即进行更换。
在以上三种事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故的发生。
（三）建立检修和事故的情况通报制度
1、热源单位。各热源单位在冬季运行期间因设备检修或事故停热时，要在检修前24小时或事故发生第一时间（1小时内）将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给市城市供热领导小组办公室和市达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司。
2、供电部门。供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需停电或设备故障导致停电时，要在设备检修前24小时或故障发生第一时间（1小时内），将停电原因及来电时间分别通报市城市供热领导小组办公室和所辖供热企业调度室。
（四）安全操作注意事项
1、现场抢险是一项复杂性大、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。
2、抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。
3、抢险工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并有1-2个专门监护人员。
饮水问题直接关系到师生的健康和生命，为了切实保障师生饮用水的.安全，促进校园稳定，根据长宁区教育局的相关精神与要求，结合本校实际，特制定学校教学楼直饮水水质不合格应急预案。
一．一旦发现学校直饮水有以下情况之一的就及时启动应急预案：
（1）每月博优测试技术有限公司检测学校直饮水水质不合格。
（2）每2周3m中国有限公司检测学校直饮水水质不合格。
（3）水源性疾病暴发事件。
二．处置步骤：
（1）部分饮水机水质不合格：立即关闭水质不合格的饮水机电源停止供水，放置停止使用警示牌，并提示师生到其他层楼饮水处去饮水。（负责人：韩晓敏、张秀琴）。
（2）全部饮水机水质不合格：立即关闭所有饮水机水源和电源停止供水，并放置停止使用警示牌。（负责人：韩晓敏、张秀琴）。
（3）如全部饮水机水质不合格，德育处通知相关年级组长向学生告知情况，请学生自带瓶装水，如有特殊情况需热水可到卫生室处饮水。
（4）通知饮水机维护单位及时查明原因，消除污染。
（5）经水质检验合格后方可恢复供水。
（一）成立学校突发断水断电等意外事故应急成立领导小组。
组长：王鹏程
副组长：马紅治
马志锐
组员：马强
吕宗仁
王继祖
陆岩
马万喜
各班主任
指挥部的工作职责是：
（1）启动学校断水断电等意外事故处理应急预案。
（2）领导、组织、协调事故应急处理工作。
（3）负责事故处理事项的决策。
（4）负责上报与事故相关的重要信息。
（5）审批学校应急处理工作报告。
（一）、学校组织相关人员定期和吧不定期深入学校对学校可能断水断电等意外事件的隐患，即使做查漏补缺，做到早发现、早报告、早治理，不能因为人为因素断水断电而停止正常营养午餐。
（二）、学校要与当地政府、水保站、农电站等相关部门保持联系，协调学校的用水和用电工作。
（三）、用水紧张或缺水学校，要想办法做好学校用水的储蓄工作，并邀请相关部门对学校用水质量检测，确保水质量好，无安全隐患。
（四）、做好学校食堂用电设施的改造工程，指定专人经常对学校食堂用电设施进行检修，维护。
（五）、对却因客观原因二造成的断水断电等意外事故时应立即启动该预案。
1、对学校发生临时断水断电等意外事故是学校不能对学生实施午餐时，学校从业人员向管理人员报告，管理人员向校长报告，校长协调有关人员检查检修，对于用电设施必须有专业人员进行检修，确保短时间内供水供电。
2、对学校发生长时断水断电等意外事故时，学校从业人员向管理人员报告，有管理人员检查检修，同时上报县意外事故应急处理协调领导小组。
1、各级领导小组负责人接到报告后，及时组织相关人员赶赴学校开展事故处理工作
3、学校迅速与家长取得联系，通过告示等形式给家长做好解释工作，去的家长的谅解，保证广大师生及家长在事故发生和过程中的知情权，严防事态扩大给学校教育工作造成不良影响。
4、协调各方面力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教育教学秩序
5、学校要及早购置手摇鼓风机等应急设备，在学校断电时能立即启用。
6、主动和有关部门联系，及时购买等价等值、卫生、营养、可口的熟食品，如牛奶、面包等，及时为学生供应午餐。
7、断水断电事故处理结束，要认真总结分析事故发生原因，提出改进意见，完成处置总结报告，报送县营养办。
对断水断电突发公共事件的应急处置工作中实行领导责任制和责任追究。对有突出表现的个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任个人依据有关法规和规定给予行政处分；；对处理不当，贻误时机，造成恶劣影响的直接责任人，要严肃追究责任。
本预案适用于在市行政区域内发生的民用爆炸物品在生产、经营、储存、运输、使用过程中违反操作规程或人为破坏引起的爆炸事故。
二、组织机构及其职责。
市爆炸事故应急工作实行市人民政府统一指挥、有关部门分级负责、发生事故单位自救与社会援救相结合的办法。
一）爆炸事故应急指挥部以下简称“应急指挥部”
市人民政府成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部，主管副市长任指挥长，市政府办公室、公安局、安监局和事故发生地各级人民政府主要负责人任副指挥长，市公安、安监、宣传、工会、监察、卫生、消防、经委、劳动、信访、民政等部门及事故发生地各级人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。
指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局领导任办公室主任。
指挥部办公室的主要职责是全面组织协调应急救援工作，落实指挥长的指令和命令。
1组织成员单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。
2根据事故发展态势，统一部署应急预案实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急协调处理措施。
3根据预案实施过程中发生的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。
4市行政区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地。
5对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。
6配合上级部门进行事故调查处理工作。
7做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。
8适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。
9处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。
二）各专业组的职责。
指挥部的统一指挥下，现场救援设下列九个专业组：
1抢险救援组：由市公安局牵头。组织武警、消防及事故发生地救援工作人员控制事故现场，初步分析判断事故的性质、原因；扑救爆炸引起的火灾；清理事故现场；组织专业技术人员排除和转移未爆炸的爆炸物品。
2治安管理组：由市公安局牵头。组织公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和制止各种破坏活动；疏散群众；组织交巡警疏导交通，进行交通管制；组织刑侦大队、治安大队干警勘查事故现场，开展现场访问，搜寻证据，追查和监控有关嫌疑人员。
3医疗救护组：由市卫生局牵头。组织足够的救护车辆和医护人员队伍，对伤亡人员进行医疗救护，把人员伤亡人数降低到最低限度；紧急调用各类医药物资、医疗设备和占用急救场所；因爆炸事故引起的烧伤伤员较多，所以把市第一人民医院列为爆炸事故（险情）主要救护医院；准确统计伤亡人员数字，并及时向指挥部报告情况；做好事故现场的卫生防疫工作。
4后勤保障组：由事故发生地人民政府牵头。负责抢险救灾物资和设备的供应、现场抢险人员的饮食及其它后勤保障工作。
5信息新闻组：由市委宣传部牵头。负责组织广播、电视、报纸等新闻媒体对事故（险情）抢险救援情况信息的收集、整理、报告和新闻发布工作。
6通讯保障组：由市公安局牵头。负责组织市移动通信应急车到达事故现场，确保事故现场通讯畅通。
7专家指导组：由市公安局牵头。组织爆炸物品专家、专业技术人员对引发事故的爆炸物品的种类、数量及爆炸原因进行分析；对爆炸事故进行科学、准确地定性。
8善后处理组：由事故发生地人民政府牵头。市民政、劳动、信访和事故发生地民政、劳动、信访部门、事故发生单位、有关保险机构参加，对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物；通知伤亡人员家属，并做好接待、安抚工作；按照法律、法规的规定，做好伤亡人员及其家属抚恤、理赔等善后工作。
9事故调查处理组：由市安监局牵头。市公安、监察、经委、劳动、工会及事故发生地有关部门参加，采取现场勘查、现场访问、搜查物证、人证、科学实验等方法，查清事故的经过、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，提出对有关责任人员处理意见和下部安全防范措施。
三）民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责。
贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演练；发生事故时按事故应急预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。
四）爆炸事故应急专家组职责。
根据爆炸事故的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在市公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握全市民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与市应急预案演练，提出应急救援合理化建议。爆炸事故发生后，根据事故现场实际，进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。
三、信息报送。
一）爆炸事故发生后，事故单位负责人必须立即向其主管部门和所在地人民政府报告。事故报告应包括以下内容：
1事故发生单位及事故发生的时间、地点；
2事故单位行业、经济类型及企业规模；
3事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4事故原因、性质的初步判断；
5事故抢救处理情况和采取的措施；
6需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
7事故报告单位、签发人和报告时间。
二）当地人民政府接到报告后应立即报告市公安局和市安监局。
三）市公安局接到民用爆炸物品事故报告后，应当立即报告市人民政府，由市人民政府向省人民政府报告。同时，必须告知市安监局，由市安监局负责向省安监局报告。
四）爆炸事故处理过程中，事故单位和有关部门根据有关事故的处理进展情况及时做好续报工作。
五）爆炸事故发生后，必须在4小时内报告省人民政府及省公安厅、省安监局。事故单位必须在24小时内写出书面报告，逐级上报。
四、应急响应。
一）分级响应机制。
应急指挥与协调按照地方主体原则，通知相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。
二）响应程序。
接警—核查—上报—预警—启动相应预警—监测—决策—现场处置—应急终止—善后处置。
三）预警。
当辖区内发生民用爆炸物品突发事件，可能对公众的人身健康、财产安全或社会经济秩序造成损害时，政府应急指挥机构应当及时启动应急预案进行救援，必要时向社会发布预警信息。
突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。特大、重大突发事件应急状态的解除，根据市人民政府领导指示或者根据实际需要提出，或者由事发地县（区）人民政府或市人民政府有关部门提出，报市人民政府或者市人民政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。
一）资金保障。
各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。
事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按有关规定执行。
二）应急队伍保障。
根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。
三）器材物资保障。
各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。
四）医疗保障。
市卫生局按照要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。
五）通讯保障。
市移动公司按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，市移动公司组织协调有关电信运营商进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。
六、善后处置。
一）伤员、死亡人员处置。
当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地乡镇人民政府负责处置。
二）社会救助和保险赔付。
社会救助由民政部门按规定组织实施；保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。
三）调查评估。
应急终止后，爆炸事故应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由市民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向市人民政府上报总结报告。
七、应急救援准备。
一）教育培训。
各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。
二）实战演练。
各级民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构应制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。
（二）危险源辨识及风险评价。
（一）四级体系：
1、预案（手册，综合性描述）。
1）、对紧急情况的管理政策。
4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。
2、程序（二级文件，核心）。
1）、内容：行动的目的；行动的范围。
3）、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导。
4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等。
3、说明书（三级文件）。
4、应急行动记录（四级文件）。
1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明。
2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施。
3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作。
4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序。
5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序。
6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）。
2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）。
3、特殊危险应急程序（行动程序）。
编制方法：
1、应急机构的组成及职责。
2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）。
3、报警与报告程序。
4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）。
5、灾害控制与扑救。
6、伤员的救护。
7、警戒疏散与交通管制。
8、应急物资准备与供应。
9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）。
10、生产恢复。
（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）。
编制方法：
1、应急处理的知识。
2、事故的部位及类型。
3、引发事故的原因。
4、事故的应急处理原则。
5、主要操作程序及要点。
6、报警、报告与救护。
7、生产恢复。
（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）。
编制方法：
1、厂区的基本情况。
2、危险化学品的数量及其分布图。
3、指挥机构的设备及职责。
4、资金保障及通讯联络的方式。
5、应急救援专业队伍的任务和训练。
6、预防事故的措施。
7、事故处理。
8、工程抢救抢修。
9、现场医疗救护。
10、紧急安全疏散。
11、社会支援。
为了确保安全生产，如事故一旦发生，尽可能减少损失，降低风险或在环境受到污染发生紧急情况时，能做出响应，尽可能预防其它事件的发生和减少可能伴随的环境影响，根据《江西昌南建设工程集团公司应急预案》及本项目特点，特定项目部应急方案。
1、应急辨识组人员名单：
组长：王先锋
副组长：黄红梅
组员：刘杨海、吴鹿希、曾思
应急辨识：
经辨识本项目部因施工可能导致的事故有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、中毒、中暑、火灾、爆炸、坍塌、环境污染、气候异常、油漆、油料及化学品、乙炔、煤气而造成的各种灾害性事故。
1、应急小组成员名单：
2、应急小组的组成：
项目部成立应急准备与响应小组，由项目经理任组长，施工员、安全员任副组长，施工员负责抢救组，造价员负责医疗救治组，材料员负责后勤服务组，质检员为联络员，其它各有关人员按《项目应急通信网络表》随叫随到，服从小组同意指挥。
3、应急小组职责：
a、小组领导职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。
b、现场抢救组职责：采取紧急措施，一切可能抢救伤员及被困人员，财物，转移能引起新的危险源的物品到安全地带，启动场区内的消防设施进行消防灭火自救工作，防止事故进一步扩大。
c、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
d、后勤服务级职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
e、保安组职责：负责工地的安全保卫及现场内外的疏导工作，支援其它抢救组的工作，保护现场，维护秩序。
1、应急人员的培训：
项目部应急小组成员要接受公司组织的应急救援培训及项目部组织的应急演练，经常组织学习，掌握事故和紧急情况发生时必要的自救、救援和现场处理的必备知识，按计划组织现场全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。
2、应急设备的准备：
准备各种应急设备及应急药品。施工现场在平面布置图上要合理安排安全通道，标明消防器材存点，现场无消防水栓的要设置消防水池，并储备消防用水。现场食堂、木工房、油漆仓库、氧气瓶和乙炔瓶存放地要配备相应的灭火器材。生活区要建立健全值班制度，办理交接班手续。
2、危险物品的管理：
施工现场要加强对易燃、易爆、有毒、有害物品的管理，建立专人管理、隔离存放、领用登记制度，严格控制明火作业。
1、高空坠落应急方案：
当发生高空坠落事故时，依据伤员病情，必要时应立即进行现场急救和监护，同时派人呼叫车，送医院进行抢救。若伤员疑有脊椎受伤的可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员，因这样会使伤员的脊椎移位，甚至断裂将造成截瘫，导致死亡，坠落过程中是否有其它阻挡或转折及地面情况。便于医生争取时间准确、急时治疗。
2、物体打击应急方案：
当发生物体打击事故时，依据伤员病情，对受伤人员进行现场急救和监护，视情况给伤员进行包扎止血，如肢体受伤，应抬高肢体，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其它棉织品代替，再用绷带或布条加压止血，即可以保护创口预防感染，又可以减少出血帮助止血。同时可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两关节，减少损伤、疼痛、预防休克。
3、触电应急方案：
当施工现场有人触电时，施救人员不能直接用手拉、拖触电者，必须在切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，如触电 者心跳、呼吸骤停，突然意识丧失，应马上将触电者平放在干燥的木板上，解开衣领、裤带、紧身衣着，在肩背下垫一软物，使触电者嘴巴张开，保持呼吸道畅通进行人工呼吸。
4、机械伤害应急方案：
当施工现场发生机械安全事故时，调查事故要确保对你及伤员或其它人无任何危险时，有人员伤亡，应立即组织抢救，使伤员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染等措施，并送医院进行抢救治疗。现场设置临时监护区，同时向上级报告。
5、中毒、中暑应急方案：
中毒：不论是轻度还是严重中毒，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法使中毒人员尽快脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
（1） 食物中毒：如误食腐蚀性食物，变质性食物，对一般神志清楚者应设法催吐，喝微温水300－500ml，用手指或物刺激舌根部以催吐，如此反复，直到吐出清亮物体时为止。对催吐无效或神智不清者，送医院进行洗胃。
（2） 吸入毒物：因作业人员在各种有毒气体环境中施工，造成吸入有毒气体而中毒，应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
（3） 皮肤污染、表皮接触毒物而中毒：应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
救护人员在施救过程中注意自身保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采用加强通风或用湿毛巾等捂住口、鼻、腰系安全绳，并有人场外控制、应急。如有条件的使用防毒面具。施工现场于已发现中毒人员心跳、呼吸不规则或停止呼吸，则应把中毒人员移至空气新鲜处，立即进行人工呼吸法和体外心脏挤压法进行抢救并送往医院。
中暑：当施工人员发生中暑时，应急时将中暑人员平放仰卧在阴凉通风的地方进行施救，解开衣服用湿毛巾进行擦身、用冰袋敷头，用清凉油擦太阳穴，喝“十滴水”或将中暑人员放在空调房内降温，严重的及时送往医院。
6、火灾、爆炸应急方案：
当施工现场发生火灾、爆炸事故时，应积极组织人员撤离和扑救工作，同时拨打“119”向消防部门报警，在消防部门到达之前应立即切断电源，对易燃、易爆品采取正确有效的隔离。并根据火灾的情况，组织敏捷、身强力壮的人员进行机动灵活地选择灭火器具进行灭火，灭火时应注意自我保护，使用灭火器具时，应站上风位置，必须穿越浓烟时用浸湿的衣物裹体用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。若火势大无法扑灭时，应组织人员用清洁包布覆盖烧伤面作简单包扎，避免创面污染，不要随便把水泡弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂，并急时送医院抢救。
7、坍塌应急方案：
当发生坍塌事故时，发现人员应立即招呼其它人员及时撤离 坍塌区，如有施工人员被掩埋在坍塌土方之中，施救人员必须采取相应的措施，清理边坡上的荷载，然后再挖掘人，以免产生二次坍塌，造成更大的损失。伤者因肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，感觉麻木，肌肉无力，一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕伤肢，以免发生组织肿胀，要固定少动，不能抬高，用水热敷，局部按摩，便及时送医院治疗。
8、环境污染应急方案：
施工现场应对施工时的噪音、粉尘、垃圾、污染等制定严格的规章制度及操作规程加以控制，应急小组成员应对现场的环境污染进行监督，发现问题及时制止。当发生道路遗撒时，应立即组织人员进行清理，以免影响城市环境，避免造成不良社会影响。
9、气候异常应急方案：
当发生暴雨、狂风、地震、洪水、沙尘等自然灾害时，应立即切断电源，采取适当的措施，及时有组织的疏散人员，在保证人员安全的前提下，抢救财物，确保人员的生命及财产的安全。
10、油漆、油料及化学品应急方案：
当油漆、油料及化学品在运输、储存、使用过程中发生渗漏时，应由当事人或应急小组成员及时用棉纱擦干净或用沙掩埋处理，以免造成环境污染，擦后的棉纱不能到处乱丢，集中归堆，采取适当的方法处置，以免发生火灾。
11、乙炔、煤气应急方案：
在施工中发生乙炔、煤气泄露事件时，应停止所有工作，关闭电源，严禁明火，及时疏散周边人员，设法加快空气流通，降低乙炔、煤气在空气中的浓度。
1、当事故或紧急情况发生后，值班人或当事人应立即向项目经理报告，项目经理或应急救援小组人员采取应急措施，既要防止事故扩大，又要保护好现场。
2、项目经理接到报告立即向上级领导报告。向上级报告要采用口头报告和书面报告相结合的办法。
3、向内部机构报告要简述出事地点、时间及简要情况，告诉报告人姓名、电话。
4、向社会救援部门报警要详细准确报告出事地点、时间、单位、联系电话、事故发展的简要情况太报警人的姓名、电话、单位、并派人到路口迎接救援人员。
报警电话：110
火警电话：119
急救中心电话：120
5、当事故发生时，由（ 王先锋 ）负责全面指挥，防止事故扩大，统一安排人员的应急救援工作，由（ 胡有强 ）负责对受伤人员的医疗救治工作，（ 谭利华 ）负责供应应急设备、器械及医药，（陈建平）负责现场秩序的围护并组织指挥现场人员离开现场的疏散工作，（ 黄红梅）配合上面工作外，还要防止事故的再次发生，指挥人员救援或自救，及时抢救伤员、财物，（吴进成）负责全面的联络工作，如事故需要求援时及时向有关单位报告，请求支援。
有关规定及时向有关部门进行事故报告。依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
7、应急响应后，立即进入事故调查处理阶段，项目部应积极配合公司及各行政组织根据第75号国务院令，成立调查组，按“四不放过”的原则进行事故处理。
事故或紧急情况经应急预案实施终止后，要立即组织应急准备与应急小组成员对本预案的实施效果进行评审，对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案建立、制定提供经验和完善依据，坚持持续改进。
为应对大气重污染，确保师生身体健康，维护学校正常的教学教育秩序，构建我校预防突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，根据国家、省、市相关政策法规和《常州市教育系统大气重污染应急预案》要求，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、报警电话
报警：
事故：
火警：
急救：
当地派出所：
市教育局：
市安监局：
市卫生局：
市疾病预防控制中心（市卫生监督所）：
当地医院：
镇政府：
二、学校突发事故应急领导小组、应急工作小组成员联络电话：
机构成员 姓名 办公室 手机 住宅
安全事故应急领导小组组长
安全事故应急领导小组副组长
协调联络组组长
抢救抢险组组长
秩序维护组组长
后勤保障组组长
机动应急组组长
校内值班电话：
三、预警及环保教育
学校将面向广大师生广泛开展大气环境保护和大气污染时自我保护知识教育。教会学生掌握大气污染时自我保护的基本常识，增强学生环境保护意识。
四、预警响应责任
学校接到上级大气重污染应急指挥部预警通知后，在第一时间根据预警等级自行启动本预案，并由学校应急领导小组即时通过校广播传达到全校师生。
五、预警响应
1、三级（重度污染）预警应急响应：
（1）学校减少组织学生户外集体运动。
（2）提醒学生特别是患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生留在室内。
（3）户外工作人员减少户外工作时间并采取防护措施。
（4）学校在建施工工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。
2、二级（严重污染）预警应急响应：
（1）学校停止学生户外体育等课程，停止学生集体户外活动。
（2）提醒、督促学生特别是患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生留室内，避免剧烈活动。
（3）学校教工减少或避免户外工作，增强必须在户外作业人员的防护措施。
（4）停止学校内在建施工工地的土石方作业，停止建筑拆除工程，全面落实现场扬尘管控措施。
3、一级（极重污染）预警应急响应：
（1）学校停课并及时发布通知，提醒学生留在室内，并将停课情况通知到家长。
（2）做好因未接到停课通知到校学生的管理工作，加强对留校学生的看护，采取一切必要的防护措施。
（3）停止学校内全部施工工程。
（4）除学校必须坚守的岗位外，教职员工实行弹性工作制。
六、市大气污染应急指挥部办公室发布大气重污染预警解除通告后，学校应及时恢复正常教学秩序。
根据教育局关于“森林防火通知精神”为了确保不发生火灾，和发生火灾时师生生命和学校财产的安全，特制定本防火应急疏散预案：
1、学校防火安全领导小组人员。
组长：xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、防火疏散行动小组人员安排。
（1）灭火行动组：
（组长）xx成员：xx、xx
（2）通讯联络组：
xx、xx
（3）疏散防护组：
xx、xx
（4）安全救护组：
xx、xx
1、发生火灾时，由预案启动人发布启动预案。
2、通讯联络组负责打电话报警、向防火安全领导小组汇报和疏校道、引导救火车进入校园。
3、由学校防火安全领导小组视情况决定是否全部或部分切断电源。
4、由灭火行动组携带灭火器具赶赴现场，进行有组织的灭火行动。
5、由疏散引导组和正在上课教师或各班班主任负责疏散学生，引导学生按疏散线路疏散，等确认学生全部疏散出去后，再撤离现场。
6、由安全救护组成员对撤离学生进行组织并救护。
7、学生撤到安全地点后，上课教师或班主任马上清点人数，并向学校防火安全领导小组报告。
8、疏散引导组引导学生撤离现场后，对现场进行保护，防止学生和非救火人员进入现场。
9、当发生火灾或发生火灾警报时，所有教师要坚守岗位，保持冷静，按规定的程序作出相应反应。
10、在疏散过程中，全体师生必须服从统一指挥，沿疏散通道，有组织地迅速撤离到火灾区域外的安全地面。不得乱跑乱窜，各行其是，防止出现拥挤、践踏、摔伤等混乱现象和意外事故。
11、已疏散到安全地点的教师，应帮助引导疏散或协助救援。不经批准，不得擅自返回“火场”。
12、在救护过程中应遵循“生命安全第一”、“学生安全第一”的原则。
13、对灭火和应急疏散预案应定期进行实地演练，并进行记录，发现问题及时解决、更改。
陈家庄小学火灾预案的实施
1、火灾发生后，发现火灾者应马上组织学生撤离，视火灾的大小进行救火，并马上以最快方式报告预案启动人由预案启动人通过广播、电话以及喊话等方式、方法宣布“启动防火应急预案”
2、通信联络组接到预案启动后立即拨打“110”或“12119”报警，请求公安消防部门的救援。报警内容：石亭镇陈家庄小学发生火灾。大槐树北行200米。（联系人）xx（联系电话）xxxx—xxxx。并向上级领导报告情况，传达领导指示。
3、灭火行动组、疏散引导组和安全救护组组长立即吹响哨子或喊话，再次向全体师生报警。
4、接到学校防火安全领导小组人员的命令后马上负责切断电源。
5、班主任、（另有安排除外）听到到警报后3分钟内必须到达本班课室，并立即组织学生按预定方案进行撤离。
6、疏散引导组：组长根据火灾发生的位置、大小、和当时的具体情况指挥正在上课的教师或各班班主任组织学生进行撤离。务必做到有秩序、稳定和安全把学生全部撤离到操场。
为切实做好汛期的环境卫生管理工作突发事件的防范应对工作，确保城市环境卫生工作顺利开展，最大程度减少可能造成的损失，做到环卫防汛应急工作处置规范有序，依据山东省住房和城乡建设厅和临沂市住房和城乡建设委员会的有关部署，结合我区实际，特制定河东区环卫处置应急工作预案。
成立环境卫生防汛应急工作指挥部：总指挥：沈长川。
直接责任人：王洪晓。
许维杰。
成员：潘学明、赵秋英、王永立、王金娟、何相广、陈玉龙范、秦利国。
以凤凰大街为界，以北所有路段由王洪晓负责；以南所有路段由许维杰负责。其他路段环卫防汛责任具体划分为：东兴路全段由赵秋英负责；三和东街、东夷大街、人民大街由陈玉龙负责；凤凰大街、解放东路、金雀山东路由何相广负责；八条背街小巷由王金娟负责；温泉路全段由范强负责；兰亭路、孝友路、李公街由潘学明负责；华龙路、龙山路、皇山路由王永立负责；华阳路、正阳路由秦利国负责。
区环卫所10名工作人员组成应急中队，区环卫所组织城区主要道路的30名环卫工人组成应急处置分队。环卫所清运队2台洒水车，1台吸粪车，1台压缩车，1台翻斗车，1台叉车（配备垃圾箱）组成应急车辆中队。环卫所应急中队配备清洁工具10套，应急处置分队配备清洁工具30套。
工作方法：采取分批次、保重点、人机配合、机械和化学方法并举的办法，确保城市重点道路的卫生保洁，要密切关注道路卫生情况，出现垃圾及时组织清理，道路两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户要按照门前“五包”责任制规定，清扫门前垃圾。根据天气状况和道路实际情况，做好垃圾清理和垃圾清运方案。
要求：所有人员24小时开机，保持通讯畅通，做到随叫随到。应急车辆中队随时待命，洒水车、吸粪车将车清空，所有车辆要保持车况良好，接到命令后10分钟内赶到现场。
1、密切关注天气情况，提前预测可能出现的降水量大小及次生灾害等。
2、广泛宣传发动，强化社会参与意识。采取得力措施，发动职工参与，担负保洁任务的单位，按规定的时间和要求做好保洁工作。
目前，正值流感的高发季节，学校传染流行潜在很多危险因素。学生抵抗疾病能力低，容易导致传染病发生、蔓延，一旦疫情暴发，将严重威胁全体师生的身体健康，对学校、家庭和社会造成较大的影响。因此，学校认识切实加强传染病防治工作的重要性和紧迫性，启动应急预案，作出应急反应，维护正常的教育秩序。
一、校传染病防治工作领导小组。
组长：xx全面负责防控工作。
副组长：xx具体分管防控工作。
组员：xx具体负责防控工作，信息报送和电话回访。
各班班主任具体负责宣传和晨检。
二、传染病预防。
如流感，病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。
2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。
4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善用水卫生条件。
三、传染病疫情报告。
加强监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全体学生认真关注自己每天的健康状况，一有情况及时向家长及班主任报告。家长在家发现子女有、流感等类似症状的，立即到正规医院检查治疗并请通知班主任。学校全面实行学生健康查检制度。
做到一天三次一个不漏。并做好因病缺课登记工作，如在校发现有流感等类似症状的.，须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗。加强监测、及时治疗，严防合并症、并发症等引起的意外事故发生。确保在同一学校短期内学生因病缺席异常增多（一学校达3人以上）或累计发现流感病例达10例时，学校应在2小时内以电话或传真等方式向当地疾控机构报告。
四、传染病控制措施。
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。
2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所观察，实施必要的卫生处理和预防措施。
3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。
4、对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。
5、做好学生缺勤，排查登记。各班班主任每天做好本班学生的出勤情况的统计，并及时报告校专（兼）职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人。
6、做好已发病学生的电话回访工作，掌握已发病学生的病情，协同医院做好防止并发症相关工作。对治愈可复学的学生明确复学要求：康复后凭卫生院证明，方可返校复学。
7、做好学校的环境卫生，消除疾病传染源。注重教室卫生，及时通风换气对教室等公共场所严格按规范要求消毒，对发病较严重的班级用漂*粉液喷洒和过氧乙酸熏蒸双重消毒。
8、严格执行传染病疫情登记、报告制度。
9、本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，立即上报校长，按有关规定上报市卫生局或市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。
五、传染病防治监督检查。
学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。并将学校传染病防治工作的有关职责落实情况纳入综合评比体系中，根据工作要求开展专项督导检查。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。
对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究其的责任。
20xx年3月15日。
冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。
1、领导小组。
组长：副组长：组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。
职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。
2、信息组组长：组员：办公室、政教处。
职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。
3、后勤组组长：组员：总务处等。
职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。
4、应急突击组组长：组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。
职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。
5、课务调整组组长：组员：教务处、教科室。
职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
（1）根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。
（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
（3）课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。
（4）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
（5）信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
（1）早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
（2）信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，信息组要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
（4）小学部教学楼广场在雨雪天气，瓷砖结冰易滑，严禁学生出入。班主任应组织学生绕行校园公路。
（5）加强学生路队护送工作，护送教师由班主任加上副班主任，保证将孩子护送到校门口安全区域。
（6）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。
（1）其他年级根据需要临时增派到其他班级参加劳动。
（2）小学1―4年级完成楼内卫生任务后，原则上不安排室外扫雪劳动（无课教师除外）。
（3）扫雪工具，班级以自备为主。同时，学校后勤组提前一天向5―8年级按需提供扫雪工具并在校门口值班室放置工具。
三、
1、冰雪天气发生时，信息组与各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报县教体局等上级主管部门。
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，依据《铜陵市义安区低温雨雪灾害应急预案》的要求和规定，结合我乡实际，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
（三）工作原则
1.以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥老洲乡党委政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
2.统一领导，分级负责。在乡政府统一领导和协调下，各村、乡直乡办有关单位按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
3.各司其职，密切配合。各村、乡直乡办各单位根据自身职责，落实应对低温雨雪冰冻灾害天气的各项措施，分工协作，合力做好应对工作。
（四）灾害分级
按照社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
一般低温雨雪冰冻灾害天气。日平均气温接近0℃，累计积雪深度2-5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。
较大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5-10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。
重大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度10-20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。
特别重大雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。
（一）应急指挥机构及职责
乡政府成立老洲乡抗雪防冻灾害应急指挥部（以下简称乡指挥部），指挥长由乡政府主要负责同志担任，副指挥长由乡政府分管负责同志担任，成员由各村及乡直乡办单位负责人组成。应急指挥部下设办公室在乡应急办。
指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是：负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。
（二）应急指挥部成员单位职责
党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政分局：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
国土所：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政办：组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。
农综站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好大棚蔬菜及禽畜的防冻保暖预警、宣传工作。
市场所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的市场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。
卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
供电所：负责加强电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。
船舶站：负责渡运协调工作，加强对两岸码头的道路畅通清理，根据天气变化，合理安排渡运班次。
自来水厂：组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障全乡人民生活、生产正常用水。
乡其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。
（一）编制预案
各村、乡应急指挥部各成员单位应根据职责分别制定应急预案或实施方案，加强组织领导、明确责任分工、细化应对措施。
(二)建立队伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部门应组建铲冰除雪专业应急队伍。乡卫生、民政、农业、商务、安监等部门和供水、供电、通信等单位要组建卫生防疫、灾害救助、生产自救、市场供应、生产救援、工程抢修等综合应急保障队伍。乡直机关、教体、文化等部门要组织动员本系统应急力量开展除雪保畅工作。各类应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提升应急能力。
(三)储备物资
各村、乡指挥部有关成员单位和铲冰除雪作业单位应储备一定数量的专业机械设备、工具和抢修、防滑、溶雪、救灾等物资，保证除雪和救灾工作需要。
(四)排查隐患
供水、供电、通信、客运、渡运等社会公共服务单位，要在低温雨雪冰冻灾害来临之前，对设施、装备和线路进行巡查、检修，消除故障和隐患，保证安全运行;各村、有关单位要对校舍、危旧房、管道、钢结构区场(厂房)、临时建筑物(工棚)、地质灾害隐患点以及农业设施等进行承压隐患排查，做好防范准备，确保人员安全。
(五)社会动员
各村、相关单位要明确“门前三包”责任制，对公共区域划分成若干铲冰除雪责任区，明确责任主体，实行包保负责制和网格化管理，动员广大居民、志愿者清扫积雪。
乡应急办负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，乡政府有关部门和乡应急办应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故，各村、乡直乡办各单位应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。
(一) iv级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，乡指挥部启动iv级响应。主要采取下列应急行动:
1.召开乡指挥部会议研究部署防范应对工作，制定印发应对工作通知，下发各村及乡直乡办各单位。同时启动应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障铜老路、乡南北路、乡村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、乡直乡办有关单位实行24小时应急值守，确保联络畅通。
3.各村各单位组织开展政府广场、集贸区场、人行便道、街巷等公共区域的'积雪清扫，保障居民安全出行。乡城管、市场监管部门组织沿街工商户清扫积雪。
(二) iii级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，乡指挥部启动iii级响应。在iv级响应的基础上，主要采取下列应急行动:
乡指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度。
乡派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
3.各村和乡城建站加大主次干道铲冰除雪作业力度，组织园林单位加强道路绿化巡查，做好树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。
4.乡公路站加强县道、县乡道、农村公路巡查，组织应急队伍开展桥梁、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。加大运力调度，及时做好滞留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安监等部门组织开展相关设施和建筑安全巡查，排查整治各类安全隐患，控制危险源，防止次生、衍生灾害发生。
6.供水、供电、通信等单位开展设施、线路巡查，及时抢修受损公共设施，保障正常生产与供应。
7.乡民政部门适时启动灾害救助应急预案，做好流浪、乞讨人员的救助工作。
8.乡卫生院组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
9.乡应急指挥部向区委、区政府报告灾情和应对进展情况。
(三) ii级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，乡指挥部启动ii级响应，在iii级响应基础上，主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部召开会议研究部署应对工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。
2.乡指挥部统一调配区域内应急资源，启用乡级应急装备、物资储备。
3.各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外活动。
4.乡市场所等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场平稳供应。乡民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
(四) i级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，乡指挥部启动i级响应，在ii级响应基础上，主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部各成员单位实行联合办公，向社会公布有关热线电话。
2.乡指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令。紧急动员全乡各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”，全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
3.配合区政府落实价格临时干预措施，着力保障市场供应和物价稳定。
4.乡宣传部门邀请区新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。
5.有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。
6.乡内工程停止户外(高空或道路路面)作业。教育部门根据灾情调整教学时间，必要时中小学、幼儿园停课。
7.乡财政分局按程序启用应急准备金，协助相关单位实施应急征用。乡相关部门对口申请专项救助物资和资金支持。8.采取其他一切必要的应急行动。
低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后，由乡指挥部提出建议，报区指挥部批准终止应急响应，并立即向社会公布。
（一）善后处置
乡政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。
（二）总结评估
较大级别以上低温雨雪冰冻灾害天气应急结束后，各村、各单位对各自应急处置情况进行总结，提出改进防御与处置措施、修订预案意见建议，形成评估报告并报送乡应急指挥部。
（三）责任追究
对未按要求采取措施、未按规定履行职责或履职不力的单位和责任人，给予通报批评或行政处分；对有渎职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）通信与信息保障
乡应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络通畅。
（二）应急支援与保障
1.救灾资金保障
乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金争取工作，根据申报及上级批准意见，将有关资金及时拨到位。
2.救灾物资保障
民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。
3.救灾装备保障
各村和乡直乡办单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理，确保车辆和行人的安全。
4.交通运输保障
发生冰雪灾害事故后，乡应急办根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制，开设应急救灾特别通道。公路站、船舶站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
5.医疗卫生保障
乡卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作，并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。
6.社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
（一）本预案是指导各村、单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。乡应急办根据每年实际情况对预案进行评审、修订，报乡应急指挥部批准。
（二）本预案由乡政府应急办负责解释。
（三）本预案自发布之日起实施。
(一)为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最大限度减轻事故灾害，根据(中华人民共和国安全生产法)、(国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定)(国务院令第302号)、(**市特大安全事故应急处理预案)(珠府［xx)86号)，结合我区实际，制定本预案。本预案为南城区人民的政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)凡民航客机(外国民航客机)发生机毁人亡(死亡40人及其以上)事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故；一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。
(三)各镇人民的政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民的政府的统一指挥下，分级管理，分级买施。
二、主要危险行业和场所
我区比较容易发生群死群伤事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密集型加工业，商业集贸市尝宾馆(旅馆)和公共娱乐场所，主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区，劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆(酒店)，主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、棋与牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。
三、主要危险场所安全监督管理职责
“防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理，防止事故发生。
(一)市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。
(二)南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。
(三)**港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。
(四)市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。
(五)区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。
(六)市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备(含游艺机)安全监督管理。
(七)区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。
(八)区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。
(九)区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。
(十)区农业局负责林业及海洋与水产系统(含渔港)的安全监督管理。
(十一)区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。
(十二)区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。
(十三)区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。
(十四)市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。
(十五)区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所(含网吧)的安全监督管理。
(十六)市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。
(十七)区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。
(十八)区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。
(十九)市消防局南城大队、机场大队、**港大队负责我区的火灾扑救。
四、特大安全生产事故应急指挥和救援
特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、职能部门负责实施的原则，应急指挥机构设指挥中心、抢险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。
(一)指挥中心。
1．区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心。总指挥：区长或常务副区长。副总指挥：主管安全生产的副区长和分管相关工作的副区长、公安分局局长和区办正副主任、三灶管理区区长，红旗镇、三灶镇、平沙镇、南水镇镇长。成员：区经贸局局长、区建设局局长、市交通局南城交管总站站长、区卫生局局长、**港口海事处和斗门海事处处长、市质量技术监督局锅炉压力容器监察科科长、市公安局南城分局副局长、区安全生产监督管理局局长和区安全生产委员会有关委员。
2．指挥中心职能。
(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对顶案提出调整、修订和补充意见。
(4)配合上级部门进行事故调查处理工作。
(5)督促各镇政府、管委会、区直事业单位、职能部门和企业主管单位制定应急救援实施预案或分预案并严格执行。
(6)督促公安、消防、武装、卫生、建设、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援队伍，并组织实施演习。
(7)检查督促各镇政府和区直各部门、各单位做好特大安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。
(8)发生特大事故时负责指挥事故的救援和善后处理，并及时向市政府报告特大事故的情况。(二)特大事故应急抢险救灾前线指挥部。
1．火灾特大安全事故。正指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队大队长。副指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队副大队长。
2．中毒特大安全事故。正指挥：区卫生局局长。副指挥：市公安局南城分局主管化学危险品工作的副局长。
3．民用爆破物品特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局长、市公安局南城分局治安大队大队长和防火科科长。
4．道路交通特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：辖区交警大队大队长。
5．水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指挥：**港口海事处或斗门海事处处长。副指挥：市交通局南城交管总站站长。
6．建筑、市政工程特大安全事故。正指挥：区建设局局长。副指挥：南城区武装部部长。
7．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(含游艺机)特大安全事故。正指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科科长。副指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科副科长。
8．危险化学品特大安全事故。正指挥：区经贸局局长。副指挥：区建设局局长、市公安局南城分局副局长，市交通局南城交管总站站长，区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局、市质量技术监督局科长，**港口海事处和斗门海事处处长(**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上的危险化学品特大事故的调查处理)。
9．危险废物特大安全事故。正指挥：区环境保护局局长。副指挥：市公安局南城分局副局长、区卫生局局长，市交通局南城交管总站站长，**港海事处和斗门海事处处长(**港海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上危险废物特大事故的调查处理)。(一)救援队伍。
1．应急救援队伍。市公安局南城分局、消防大队(含南城、机尝**港三个大队)、区武装部、镇武装部各成立一支30人以上的抢险救灾队伍。区建设局牵头组织有关单位参加区建设工程事故建筑质量、燃气安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。一市质量技术监督局在我区组织锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(游艺机)安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。**港口海事处和斗门海事处在我区组织水上交通事故、防止溢油扩散和污油回收抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成，区镇安委办协助组织)。
2．卫生医疗救护队伍。区卫生局组织红旗医院、同济医院、三灶医院、平沙医院、南水医院、区卫生监督所、疾病预防控制中心组成卫生医疗救护队伍，开展事故现场的救护和卫生监督监测工作，及时运送伤员并组织救治。
3．事故现场治安队伍。由市公安局南城分局组织事故现场维护社会治安队伍，维持事故现场区域的治安秩序。
4．通讯联络队伍。由市电信局南城分局牵头组织通讯队伍，保证事故现场通讯畅通。
5．事故现场抢险队伍。广电集团**供电分公司南城供电所(红旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所)组织现场安全供电抢险队伍，保证事故现场的电网安全和防止人身触电。
6．区水务管理局负责组织供水抢修和水污染事故的水质监测工作。
7．后勤物资供应队伍。由区机关事务管理局牵头，组织有关部门和单位组成后勤物资供应队伍，保证抢险救灾能源、物资供应。
(二)救灾实施办法。
1．特大安全事故发生后，有关镇人民的政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限迅速上报，任何单位和部门接到特大安全事故报警后，必须立即报告区人民的政府和区安全生产委员会办公室。电话：7263731、7262721(区委、区府办值班室)7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899(区安全生产委员会办公室)
2．"l10'’接警后，市公安局南城分局治安队伍必须立即赶赴事故现场，维持秩序，疏散人员，保护现场，防止事故扩大，前线指挥应立即向区指挥中心报告。
4．"120”接警后，医疗救护队伍必须立即赶赴事故现场展开救护工作，并布置各医院参加抢救工作，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
5．"12395”接警后，**市海上搜救助分中心应组织抢险救灾队伍立即赶赴事故现场救助人员和船舶，防止溢油扩散和进行污油回收，前线指挥应立即将险情向区和市指挥中心报告。
6．其他单位接警后，视事故类别和工作需要立即赶赴现场，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
7．区武装部、市公安局南城分局、市交通局南城交管总站、区建设局、市质量技术监督局等部门接警后，各专业抢险队伍必须立即赶赴事故现场抢救人员，堵塞事故源，控制事故扩大，降低事故损失。
8．区气象站负责向区指挥中心报告事故发生地当时的气象资料情况。
9．区疾病预防控制中心负责监测事故现场的有毒有害气体情况并向区指挥中心报告。
10．事故单位必须迅速疏散人员，如实向前线指挥报告事故发生原因和现场危险物品存放情况以及堵塞危险源的方法等等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作(需要疏散周边群众的由属地镇委镇政府负责，区公安分局协助)。事故单位及其主管部门要积极妥善做好受灾群众的善后工作，解决灾民的吃、穿、住等问题。
11．区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局或其他部门负责善后处理工作。
五、其它事项
(一)本预案是作为特别重大安全事故发生后，区人民的政府及有关部门实施抢险救灾工作并协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。(二)政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防特大安全事故的意识和防范能力。(三)任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。(四)各镇人民的政府、各行业管理部门应结合实际和本行业特点，制定相应切实可行的特别重大安全事故应急救援预案或实施加去，使相关人员熟悉、掌握预案或实施办法的内容和相关措施，并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。(五)各镇人民的政府、各行业管理部门制订的特大安全事故应急救援预案或实施办法，报区安全生产委员会办公室备案。(六)发生特大安全事故时由区政府新闻办公室按规定统一发布新闻公报。六、本预案自颁布之日起执行。
(注：1．重大安全事故参照以上预案进行处理；2．临港工业区和**机场的特大安全事故应急处理预案按市的有关精神由这两单位别示制定)。附件：南城区特大安全事故应急处理预案有关机构、队伍、人员联系资料(今后如有变化，请有关单位及时调整并把修改信息报区安委办)