乡镇项目实施方案（汇总19篇）

实施方案的时间安排应当合理，需要充分考虑到各项任务的依赖关系和前后顺序。实施方案的精髓在于细节的把握和执行的落地，以下范文可以给您提供一些实用的操作建议。

乡镇争取项目资金实施方案

今年以来，我委围绕“稳增长、扩内需”总体要求，紧紧抓住资源枯竭城市转型发展和国家加大对社会事业投入的重大机遇，密切关注国家支柱产业振兴、节能减排、城镇基础设施、生态建设、农业基础设施和科技创新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，寻找国家政策扶持与我区经济社会发展结合点，积极向上争取扶持资金，目前共争取中央、省、市扶持5325余万元，具体情况汇报如下。

一、上半年工作开展情况。

（一）有关争取资金下达情况。

1、市政基础设施建设。

省发改委、省住建局下达支持徐州煤矿棚户区配套基础设施工程专项资金（苏发改投资发[2012]1516号）。（市分配下达我区3925万元）。

2、政法基础设施方面。

涉及区人民法院审判法庭项目区司法局业务用房2个项目，分获中央预算内资金359万元、180万元。

3、工业重点产业振兴和技术改造。

小企业关闭中央财政补助资金（徐州捷达纸业有限公司、恒达铁艺铸造厂、龙添香木制品有限公司、盛世化工有限公司）和省淘汰落后产能专项奖励资金（淘汰落后粉磨产能60万吨），共5个项目，争取资金394万元。

4、农林水方面。

会同区水利局完成我区土盆小流域综合治理工程申报，获得省级以上资金350万元；会同区水利局完成我区农村饮水安全工程项目进度统计，并获阶段性补助193万元。

（二）近期已上报项目情况。

1、服务业方面。

上报徐州龙海旅游发展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫庄蔬菜交易市场、徐州原创型科技园、xx市xx区高新技术创业服务中心、xx市成功健身俱乐部有限公司（贾汪店）6家（申请资金约600万元）。

2、节能环保。

江苏阚山发电有限公司一号机组综合提升项目（申请补助资金200-300万元）、省级节能及循环经济资金（争取上报4-5个项目，申请补助金额200万）、市级节能及循环经济资金（争取4-5个项目，申请补助金额100万元左右）。

3、工业重点产业振兴和技术改造。

徐州开元世纪重型锻压有限公司智能化重型锻压设备项目（2013年重点产业振兴和技术改造申请专项资金1200万元）。

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4、农林水方面。

涉及林业种苗基地项目（申请中央预算内资金240万元）、柴窝水库扩容工程、饮水工程、标准化养殖项目（申请中央补助资金255万元）、2014年农林项目（上报项目16项，申请中央预算内投资1605万元）。

5、社会事业方面。

已上报xx区中医院（申请中央预算内投资1200万元）、江庄镇污水处理厂（2012年申报，申请中央预算内投资1000万元）、老矿社区卫生服务中心（申请中央预算内投资100万元）、公安分局业务技术用房（申请中央预算内投资653万元）、紫庄镇卫生院（申请中央预算内投资80万元）、xx区疾控中心（2012年申报，申请中央预算内投资300万元）、xx区城区排水设施（申请中央预算内投资800万元）项目，预计获取中央预算内资金4133万元。

6、国家资源枯竭城市专项基金。

2013年资源型城市吸纳就业、资源综合利用、接续替代产业培育和多元化产业体系专项获得初步批复，2012年申报，预计获中央扶持资金1000万元。

二、有关争取工作举措。

充分发挥我委的职能优势和综合协调能力，协调各部门按照职责分工，协同争取项目。

一是委内部实行分工负责制。各职能科室归口做好对上协调和左右部门的沟通工作，创造条件，为兄弟部门服务，为争取政策服务。

二是委内建立学政策、用政策，推进项目内部工作推进机制。定期研究政策，策划项目，推进项目，为项目进盘子多做前期工作、促进工作。

三是建立项目报审跟踪工作机制。对上报项目定期不定期的做好跟踪催办工作，抓住时间节点、关键环节，做好必要的推动工作。

三、下一步工作打算及建议。

1、积极策划项目。在符合国家的产业政策的前提下，按照中央、省资金的重点投向，积极开展调查研究，有针对性地抓紧策划一批高质量的、有较强竞争力的项目，继续抓好支柱产业振兴、节能减排、城镇基础设施、生态建设、农业基础设施和科技创新等方面的重大项目。

2、快速推进申报。加快进度完成项目申报的前期工作，确保申报项目在规定的时间内前做到可研阶段，第一时间上报省发改委及省对口的相关厅局。

3、加大项目储备。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次推进思路，围绕“十二五”产业专项规划，建立充实项目库，按照时间节点做好项目编排和推荐工作，争取一批项目进入国家、省扶持的计划盘子。

乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案

为了规范程序，统一方法，合理操作，确保示范项目的成功实施，并真正起到示范作用。根据内蒙古自治区扶贫开发领导小组办公室修订后的《全区扶贫开发移民扩镇项目示范区实施方案》，在认真总结一、二期移民扩镇试点项目实施经验的基础上，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导方针[文章-http:///文。

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鄂托克前旗昂素镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进鄂托克前旗政治、经济、文化的全面健康发展。

示范区项目一次规划，分两年实施。2003年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。2004年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。

二、基本原则。

（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。

（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。

（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。

（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区（乌兰新区）与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。

（五）坚持以工代赈，组织移民投工投劳，积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。

三、迁出、迁入区概况。

（一）迁出区。

项目迁出区确定在敖镇三道泉则村和大沙头村。移民101户411人，其中：三道泉则村61户251人，大沙头村40户160人。

敖镇三道泉则村。地处干旱硬梁地区，总土地面积6.5万亩，可利用草原面积1.5万亩，辖5个农牧业合作社，共227户、985人，其中贫困户152户、772人，现有水浇地710亩，饲养牲畜1680头只，全村人均纯收入1060元，贫困户人均纯收入674元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。

敖镇大沙头村。地处沙区，总土地面积9.3万亩，其中可利用草场面积4.2万亩，辖4个农牧业合作社，总户数343户1362人，其中贫困户142户570人，占总人口的41.9，现有水浇地1900亩，牲畜3200头只，2002年人均纯收入1160元，贫困户人均收入720元。

致贫的主要原因是：

一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之超载过牧，人口稠，长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水，又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井，深达360米，却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行。

二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加、产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件。

三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。

（二）迁入区。

迁入开发区位于旗府所在地昂素镇镇东侧，这里紧靠镇区，人口相对较少，各项基础条件较好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，宜开发土地2万多亩，且土质肥沃，集中连片，市场条件好，交通便利，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入昂素镇镇总体发展规划。

四、主导产业的选择。

乡镇健康快车项目实施方案范文

1、让宝宝爱上户外活动。

调查结果表明，常坚持户外活动的儿童患感冒的机会显著少于户外活动少的孩子。户外活动是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天，在不太恶劣的天气里，在注意保暖的情况下，适当地让宝宝接触室外冷空气，亲近新鲜的空气和阳光，也是非常必要的。

2、让宝宝养成勤洗手的习惯。

用带有病毒或细菌的手去揉鼻子或眼睛，最容易让宝宝患上感冒。

尤其对于上幼儿园的孩子们来说，他们每天都要和许多小朋友接触，如果能保证良好的洗手习惯，他们患感冒的机会将减少50%以上。

洗手是最简单的预防感冒的方式，而且确实有效。但前提是必须用香皂洗手30秒钟以上，然后用水冲干净。用洗手液也可以达到相同效果。

3、家里有人感冒，立即隔离。

家庭成员或照看宝宝的人员中，一旦有人感染感冒病症，应马上停止接触宝宝。如果不能隔离，患病者一定要带上口罩，并要勤洗手，以防传染给宝宝。

4、感冒多发或流行时少外出。

不要带孩子到人多且通风差的公共场所去，也不要在感冒多发季节到别人家串门，以防止传染。

5、宝宝的居室和游戏场所要经常通风，温度和湿度要适宜。

坚持每天开窗15分钟，让家里的空气保持清新。而要调整室内的湿度可能就要借助于加湿器了。

第二道防线：调整饮食ab法。

饮食调理——加固防御之盾。

任何一种病毒侵入人体后，都需要寄生在人体的细胞中，进行复制、繁衍，才能形成气候，使人患病。“干扰素”的作用，就是干扰病毒的复制、繁衍，阻止它成气候，从而达到防病的目的。

“干扰素诱生剂”可以使人体产生“干扰素”，它存在于某些食物中，尤以萝卜所含“干扰素诱生剂”最丰富，其次为蘑菇。

白萝卜、青萝卜、红皮萝卜、心里美萝卜等，生吃细嚼最具“药效”。凉拌。

萝卜丝，既是脆生生的开味小吃菜，又是“平安药”。

如果把引起感冒的病毒比做“矛”，把人体的免疫大军比做“盾”，“抗氧化物”既可削弱“矛”，又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的营养素主要有番茄红素、胡萝卜素和维生素c。

番茄聚3种“抗氧化物”为一身：维生素c、胡萝卜素和番茄红素;胡萝卜则富含胡萝卜素。

饮食调理——打造优质内环境。

宝宝的身体内环境是质优还是质劣，同样影响防病能力。

绿叶菜，维护体内环境。

如今，小餐桌上不会缺少肉、鱼、蛋、虾。但是，如果让宝宝光吃“肉肉”就饱了，那可能会逐渐使宝宝的机体处于“亚健康状态”，稍有“风吹草动”就容易生病。

蔬菜，其作用大于水果。菠菜、油菜、绿花菜、荠菜等，在你家的餐桌上应该轮番上阵，宝宝的饭碗里“不可一日无绿”。

酸奶，清理肠道的“生物扫帚”

酸奶中含有大量的乳酸菌，乳酸菌为益生菌，在肠道中起着“生物扫帚”的作用。肠中常清，机体的内环境更稳定。

妈妈们注意了，不要天气稍凉，就急于给孩子穿厚厚的衣服(注意宝宝的耐寒力锻炼，提高抵抗力是前提)。宝宝天性活泼好动，运动量明显比成人大，如穿得过多，宝宝活动时就会大汗淋漓，汗毛孔张开。一旦安静下来，湿透的内衣、开放的汗毛孔，会使宝宝非常容易受凉感冒。宝宝是否应增加衣服，妈妈摸摸宝宝的手脚是否温暖就能判断了。

给宝宝增减衣物的5个须知：

早晨起来给宝宝穿上的衣服不要随便脱掉，尤其是宝宝感觉到热或者已经出汗时，更不能马上将衣服脱掉，让宝宝安静下来，等待自然消汗。

在冷热不均的环境中，宝宝从冷的房间进入比较热的房间，要提前帮宝宝把衣服脱掉，否则等到出汗再脱就很容易感冒。

每天晚上注意看天气预报，如果气温有明显增高，早晨起床时就不要给宝宝多穿，因为半途给宝宝脱衣服很容易导致宝宝受凉感冒。

如果你无法决定给宝宝穿多少，可以这样做：你穿与宝宝差不多厚薄的衣服，静坐一会儿，倘若既不感觉冷，也不感觉热，说明宝宝穿的衣服厚薄正合适，宝宝可以比你多穿一层单衣，切不可差得很悬殊。宝宝虽然没有成人耐寒，但宝宝始终在运动状态，穿多了自然就会出汗，出汗是导致宝宝感冒的诱因之一。宝宝比你稍晚几天减衣服是比较稳妥的，如果你没有因为减掉衣服而感到冷，再给宝宝减衣服也不迟。

XX区乡镇社区社会工作服务站项目实施方案

一、指导思想。

以打通为民服务“最后一米”为总目标，围绕强化基层民政工作人力、专业双支撑，强化基层民政服务能力水平。通过政府购买服务的方式，以社工站为依托、社会工作专业人才队伍为力量，打造专业社会服务平台，充分发挥社会工作在预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会公正和谐等方面的作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新时代我区各项事业发展蹚出一条新路。

二、基本原则。

（一）坚持正确政治方向。

坚持党对一切工作的领导，提高政治站位，把社工站打造成为宣传先进思想的阵地、贯彻路线方针的阵地、密切联系群众的阵地。

（二）坚持群众需求导向。

围绕困难群众最根本、最迫切的需求，找准目标，精准服务。

（三）坚持社工专业方法。

逐步打造一支专业素质过硬、实操经验丰富的社会工作专业人才队伍，用社会工作理念和方法提升基层服务质量和水平。

（四）坚持社会广泛参与。

建立以民政部门为主导，利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有社会服务，特别是具有社会工作专业服务资质的机构购买服务。

三、职责分工。

具体职责如下：

（一）区民政局负责研究制定我区实施方案和相关配套工作方案；

指导社工站工作人员开展业务和实务培训；对项目年度实施计划、政府购买服务合同（协议）、人员配备情况进行备案管理；对社工站服务情况进行指导、检查和评估。

（二）各乡镇、社区负责为社工站提供必要的办公场所、办公设备和活动场地，协助社工站各服务项目的组织实施。

（三）承接主体负责人员招聘、场地规划、人员管理、项目规划和具体实施。

（四）各乡镇、社区社工站负责项目的具体实施，根据本乡镇、社区实际情况，制定本年度服务方案，上报承接主体审核，报区民政局备案。

四、进度安排。

2022年，全区建设xx个社工站，其中x个区级社工总站，x个乡镇级社工站，x个社区社工站。孵化培育一批扎根基层的公益慈善类社会组织，不断壮大社会工作专业人才队伍。配备必要工作人员，实现全区乡镇、社区社工站机构全覆盖、工作全覆盖。

2023年，在社工站项目实施成效基础上，不断提升现有社工站服务水平，完善服务内容，强化专业意识。同时，持续推进社工站项目实施进度。

2024年，培育一批特色鲜明、效果显著、服务专业、影响力大的示范站点。

2025年，围绕社工站专业化服务的各项基础性工作，不断完善巩固提升社会工作专业化水平，鼓励各社工站因地制宜，打造一批具有xx特色的社会工作服务项目。

五、社工站建设标准。

（一）硬件设置。

社工站应具备能够满足工作必需的办公场地和设施设备。办公场地应按照便于服务的原则，采取独立办公、分区域集中办公等方式设置，并配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等设施设备。社工站开展个案咨询、小组活动等所需的场所，应按照“一室多用”原则灵活设置。

（二）制度建设。

社工站要有合理的组织架构和内部责任分工；要有规范的运行流程和标准；要建立健全服务场所使用管理、人才队伍建设、人员管理、志愿者管理、服务管理，以及文书档案管理等规范化制度；要有服务承诺、服务对象满意度反馈等机制。

（三）人员配备。

原则上每个社工站按照不少于2名工作人员进行配备，明确工作人员为承接主体聘用的工作人员，与承接主体签订劳动合同，由承接主体为其发放薪酬，并按国家规定缴纳社会保险。工作人员原则上要求年龄在45岁以下，高中以上学历，社会工作专业、社会学专业、心理学专业优先，具有社会工作、社会管理、心理咨询、民政领域相关从业经验人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。所有满足报考条件的社工站工作人员，从上岗之日起3年内必须取得全国社会工作者职业资格证书并完成登记。

（四）统一标识。

社工站须悬挂统一的标牌、标识，格式为：“中国社会工作标识+xx区xx乡镇（社区）社会工作服务站”。

六、服务内容。

社工站各项服务应严格按照购买服务资金使用要求，确定重点服务对象和服务事项。

（一）社会救助领域。

协助社会救助部门开展政策宣传、需求分析、绩效评价等事务，并为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

（二）养老服务领域。

为特困人员（含机构供养和分散供养），经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭老年人等特殊困难老年群体，提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助、健康服务、能力评估、精神慰藉、法律援助、老年教育等服务。建立助老档案、特殊困难老年人定期巡访制度，开展老年人运用智能技术志愿服务，制定老年人心理关爱项目等。统筹服务性企业建立居家养老服务网点，上门为日间居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等为老服务，打造城镇“十五分钟”养老服务圈。

（三）儿童福利领域。

围绕家庭探访、入户核查、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、热线运行、督导检查等环节。协助区民政部门做好农村留守儿童和孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障工作，为困境儿童提供心理疏导、精神抚慰、关系调整、资源链接、社会融入等方面的服务。为有需求的农村留守妇女开展心理辅导、精神慰藉等专业服务。

（四）社区治理领域。

探索“五社联动”（即社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动）社区治理模式，发展壮大社区志愿服务队伍、培育孵化社区社会组织、链接社区公益慈善资源，推动多方参与社区治理。按照居民需求，合理设计、承接和实施服务项目。协助乡镇、社区在居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面提供专业服务。

（五）社会事务领域。

开展婚姻和殡葬政策法规、移风易俗等宣传倡导，婚姻、殡葬需求咨询服务。为生活无着的流浪乞讨人员，特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。

（六）探索其他领域服务。

除民政领域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矫正、青少年事务等其他领域社会工作服务，丰富社工站服务内容。

七、实施步骤。

（一）制定实施方案。

区民政局根据工作实际确定社工站服务项目，制定年度实施计划并报上级民政局备案。年度实施计划应包含项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度安排、社工站服务质量和数量标准、绩效评估等内容。

（二）组织政府采购。

区民政局要严格按照政府采购有关规定公开服务项目信息，包括服务内容、服务标准、服务要求、购买方式、承接主体条件等事项，坚持公开、公正、公平、择优的原则，依法依规履行政府采购相关流程，确定承接主体。承接主体主要是依法登记成立的社会组织，应具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队。

（三）签订合同（协议）。

区民政局应在中标（成交）通知书发出之日起30日内，与中标（成交）的承接主体签订政府购买服务合同（协议）。服务合同（协议）应明确服务期限、服务内容、服务目标、服务标准、服务价格、工作人员配备和资质要求、资金结算方式、各方权利义务、违约责任等内容，明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。

（四）开展驻站服务。

社工站服务项目承接主体在服务合同（协议）签订后1个月内，按照要求完成站点设置、工作人员配备等基础工作；积极组织工作人员开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向区民政局提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。

（五）资金支付。

合同签订后，承接主体要以书面形式向购买主体提交资金申请，并附相应的服务协议、凭证资料等。购买主体审核后按照有关财务支付规定和协议内容支付资金。

（六）组织监管评估。

购买主体应建立健全监督管理机制，全程跟踪社工站服务项目实施进展和服务开展情况，重点围绕服务内容、服务时间、服务对象满意度反馈、工作人员管理、人才培养、财务管理等内容开展监管，发现偏离合同（协议）目标的要及时予以纠正。区民政局将按照本方案相关要求，对社工站项目实施及服务开展情况进行评估，并将评估情况报送上级民政部门。

八、经费保障。

按照“区级保障为主，省市分级补助”的原则，落实社工站项目实施经费，并严格遵守经费使用规定。

（一）区民政局主要从可用于政府购买服务的经费中，统筹安排社工站项目实施经费，推动项目资金纳入财政预算，积极争取上级补助资金。

（二）社工站服务项目经费通过政府购买服务的方式向承接主体支付。

承接主体必须严格按照合同（协议）约定的服务范围、服务内容、服务标准、项目预算等要求使用项目经费。

（三）省、市补助资金主要用于评估等次为优秀的县（区）民政部门及承接主体，开展本地区、本机构社会工作人才队伍建设和专项社会工作服务项目实施等方面的经费支出。

九、有关要求。

（一）强化组织领导。

区民政局要形成主要领导负总责，分管领导具体负责，社会工作职能部门牵头负责，相关业务部门分工协作的工作机制，形成合力，共同推进，在创新民政服务模式上蹚出一条新路。

（二）多元经费保障。

区民政局应积极统筹可用于政府购买服务的资金、福彩公益金、一般公共预算资金等，用于购买社工站服务项目，足额落实项目资金。

（三）严格资金使用。

区民政局要严格按照各类资金的使用管理规定，明确资金使用方向，确定社工站各类服务项目的范围和内容，杜绝超范围服务引发的资金使用风险，要监督承接主体依法依规使用各类资金。

（四）加强队伍建设。

严格落实民政部《社会工作者继续教育办法》，区民政局和承接主体应定期组织社工站工作人员开展考前培训、业务培训、实务培训、督导培训等，不断提升社工站工作人员民政业务能力和社会工作从业水平，加快孵化培育本地社会工作服务机构。

（五）广泛宣传交流。

区民政局和承接主体要及时总结经验，加强相互交流，共同提升质量，要充分利用传统媒体和新媒体手段，宣传社工站项目实施的重要意义，传播专业社会工作的服务成效，推广具有借鉴意义的工作经验，为项目推广和社会工作发展营造良好的社会环境和舆论氛围。

乡镇项目实施方案

随着农村经济社会的发展，大，地位日益重要。党中央2005年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

其二，通信费用偏高，农民不易接受。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元－2元），影响了农户接入的积极性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤。

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2006年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2007年－2008年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2006年完成接入3－5户。

（一）、镇中心网站建设。

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为。

镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

（二）、村级信息平台建设。

以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：

1、村级互联网接入。

为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设内容为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并培训、配备操作人2－3名。

2、农业信息发布和信息技术演示中心。

村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设内容为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。

通过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：

1、农产品在线交易。

通过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造了有利条件。

2、农业技术培训。

互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。

3、政务公开。

利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。通过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。

（三）宽带入户。

村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众通过宽带接入互联网打下了良好的基础，通过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集，并可享受到由镇中心网站提供的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将积极争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。

四、项目投资概算及来源。

本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。

来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。

项目详细投资核算情况见后附表格。

五、项目效益分析。

本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体现在促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体现在以下几个方面：

1、有利于农民素质的提高。

通过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。通过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。

2、有利于提升我镇农村经济综合生产能力。

项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产能力。

3、有利于农民生活质量的提高。

通过宽带接入，农民群众不仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化生活。通过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也可以享受到这些现代文明的成果。

4、有利于农村政治文明和精神文明建设。

项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映情况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。

六、项目保障措施。

1、技术保障。

根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器通过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作提供技术支持。

2、政策保障。

由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予一定的优惠，以鼓励农户接入。

3、设备保障。

网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际情况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。

4、网站推广。

镇中心网站建成后，将在通过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。

乡镇争取项目资金实施方案

拿不出符合国家产业政策支持的好项目、大项目时，出现了被动“等待”、“望洋兴叹”的局面。要改变这种状况，使全市的争取国家投资项目工作取得更好成效，应注重从以下几方面突破：

一、勤于学习，善谋项目。

争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。因此，各职能部门和项目单位要十分重视抓学习，使每个项目人都熟知国家的项目政策。要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神，掌握国家投资的方向，了解国家资金投放的渠道。要重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，特别要盯紧带“鼓励、支持”字样的字句，其中必定蕴含着丰富的项目“宝藏”。正如经验丰富的项目人所说：项目是靠人运作出来的、包装出来的，关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。比如，我市的娃娃鱼繁育是个好项目，该项目不仅有一定的基础，属于高新技术领域，国家在这方面也有扶持渠道，但该项目尚未得到包装。同类项目中，名不见经传的上饶乌龟养殖、文秘杂烩网黄颡鱼（俗称黄额头）项目，几年前已分别争取到国家1000万元的扶持资金。这给我们上了深刻的一课。目前，我市娃娃鱼项目已经立项，并取得了省发改委的支持。

因此，今后我们决不能再让此类独特的文秘杂烩网优势项目久待闺中、错失良机。对国家已经明确将大力支持的项目，如节能、环保、高科技、循环经济等，各地、各部门、各项目单位一定要积极跟进，主动争取，力求“早栽树、好乘凉，栽大树、乘好凉”。今年市发改委结合我市实际，在学习、掌握国家宏观支持政策的基础上，成功申报了金特建材、钽铌矿尾沙处理、污水处理、医疗废物处理等一批好项目，其中，仅文秘杂烩网金特建材就有望得到国家无偿支持1000万元。

二、解放思想，敢做项目。

当前，我市正面临着工业化进程提速、经济社会实现又好又快发展的良好机遇，同时也受到资金短缺的制约。项目投资作为工业化的载体和经济增长的“三驾马车”之一，对区域经济发展有着重要的支撑作用。我们过去在项目安排上，有过因畏手畏脚、顾虑多导致上争项目失败的教训，以至于有些亟需上的项目一拖再拖，错失良机。如今，项目是“卖方市场”，国家投资更是“僧多粥少”，竞争激烈。我们必须进一步解放思想、创新举措，勇于突破、敢做项目，该出手时就出手。

今后凡是符合××实际、符合国家产业政策的项目，只要是有希望、能争取的，各地各部门、各项目单位一定要尽力而为、敢有所为。最近，市发改委配合高安陶瓷基地建设部门，冒着土地政策“踩线”的风险，一方面抓紧做好项目前期工作，一方面积极与省发改委协调，并抓住时机主动立项上报。市委、市政府主要领导对该项目的高度关注，引起了省政府领导的重视，为此，省政府专门召开省重大项目调度会，使基地用地、用电等一揽子问题得以顺利解决。此后，基地的项目纷至沓来，30多条生产线先后签约建设。

三、深入调研，多做项目。

国家总是根据宏观经济发展形势，对产业政策进行不断调整，这对项目争取工作的时效性和针对性要求非常高。在实际工作中，我们要进一步增强项目意识，凡事都要考虑能不能立项，怎么去立项。要集思广益，群策群力，多做项目，充实项目储备库。这样，在国家新的投资渠道“开闸放水”时，我们才不至于手忙脚乱，贻误时机。今年，我市“三大战役”打响之后，市发改委开展了机关干部“人人谋项目”活动，要求大家调查研究、开动脑筋，用心想项目、用情谋项目，只要有利于我市经济社会发展的项目，都要“搜肠刮肚”、“挖地三尺”找出来。在短短的十几天里，我们共收到35个项目建议，其中，建设××循环经济试点城市项目、有机农业产业基地项目、袁州机电产业基地项目等建议符合××实际、有较强的可行性。可以预见，做好这些项目储备，日后必有所获。

地了解情况后，当即要求靖安县发改委就此抓紧落实项目前期工作，尽快做好项目储备，以对接国家关于文物保护方面的投资渠道。对此，省发改委给予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大项目。

乡镇项目实施方案

随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越来越大，地位日益重要。党中央200x年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越来越大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤。

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：20xx年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；20xx年－20xx年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中20xx年完成接入3－5户。

（一）、镇中心网站建设。

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

乡镇民生项目人大票决实施方案最终定稿

实行民生实事人大代表票决制，是基层民主政治建设的一项实践创新，是各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好这项工作，对于加强和改善党的领导，践行以人民为中心的发展思想，推动决策的民主化科学化法治化，更好发挥基层民主和人大代表履职具有重要意义。根据有关法律法规的规定和中央、省委、市委和xx县人大有关文件精神，现就xx镇实施民生实事项目人大代表票决制工作，提出如下实施方案。

一、基本内涵和工作原则。

xx镇民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上，经人大主席团研究，并经专业小组调研后最终提出的民生实事候选项目。xx镇人大代表在镇人代会期间，以投票表决方式决定要实施的民生实事项目，决定出的项目交镇政府职能科室实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

纳入代表票决制工作的民生实事项目，主要是以镇政府财政性资金投入为主，由镇政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性且社会效益较为突出的民生类公共事业项目，一般应在当年度可以完成，确需跨年度分步实施的，应有明确的年度阶段性目标。

代表票决制工作应当遵循以下原则：

——坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把代表票决制工作纳入党委重要议事日程，强化组织领导和统筹协调，支持、推进和保证人大依法行使职权。

——充分发扬民主。坚持以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，广听民意，善纳民智，最大程度地把人民的意愿体现到代表票决制工作各个环节中去。

——严格依法办事。立足人大自身职能，坚持依法依程序开展工作，切实做到权限法定、运作规范，程序简明、管用可行。

——突出效果导向。坚持围绕中心、服务大局，以代表积极参与、项目有效实施为目标，突出重点，抓住关键，分类指导，有序推进。坚持实事求是、因地制宜，在民生实事项目确定上，注重将最迫切的摆在首位，防止资源浪费和形式主义。

二、主要做法和工作步骤代表票决制工作分三个阶段。

（一）项目征集初定阶段。为保证民生实事项目的可行性，在项目征集和初定环节要注重发挥群众的中心作用和党委、政府、人大的引领作用。1.年初，镇党委根据各选区人大代表收集的社情民意并结合全镇实际情况，初步拟定年内需要实施的重大民生实事，列出详细清单，并交镇人大主席团审议。

2.镇人大主席团开会对民生实事清单内容研究讨论，通过后，分类交各专业代表小组。

3.各专业代表小组结合人大主席团交办的清单任务开展调研活动，对实事项目内容进行说明，并再次收集群众意见，最终形成调研报告，交镇人大主席团再次审议。

4.镇人大主席团召开会议对各专业小组形成的调研报告及收集到的群众意见进行综合分析，结合多数选民意见提出可行性执行方案，提交给镇党委决策。

5.镇党委召开党委会进行专题研究，决定同意召开镇人代会，并对将进行票决的民生实事项目进行审议。

（二）项目审议票决阶段。召开镇人代会，对候选项目进行票决。为保证代表票决制工作的民主性，在人代会最终决定实施项目前，将先行进行项目审议再进行票决，切实发挥代表的主体作用。

1.审议环节。全文印发候选项目清单及《征求意见稿》给全体与会代表，镇人大主席团委托各专项小组就候选项目的确定过程和每一候选项目的具体情况，包括项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等，并在全体会议上作说明，各人大代表现场审议项目内容，审议过程中，镇党委、政府相关负责人应全程参与，便于代表审议时可以向其咨询，审议后，与会代表填写《征求意见表》（是否同意票决），工作人员现场统计。

2.票决环节。经审议，将三分之二及以上代表同意票决的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决，民生实事实施项目的得票数从高到低排列，得票数超过全体代表半数的项目即被确定为实施项目，票决结果当场宣布，并向社会公开公示。

（三）项目确定和实施阶段。人代会后，镇党委召开会议，根据镇人代会票决结果和公示情况，做出最终决定，安排部署全镇民生实事开展实施。

1.镇政府对应职能科室负责具体实施，并全程接受人大主席团及人大代表监督。

2.镇人大主席团组织专业小组和选民代表对民生实事的落实情况开展专题跟踪监督，协助查找过程中存在的问题，及时进一步提出好的意见，以便实现项目效果的最大化。

（四）项目完成后的总评阶段。在项目实施的第二年度人代会上，代表听取审议镇政府对民生实事实施情况和人大主席团跟踪监督情况，并对项目实施后取得的成果进行满意度测评，测评结果作为第二年度实施新一轮民生实事的重要参考。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。镇人大主席团要切实发挥监督指导作用，勇于实践创新，完善工作机制，把充分发扬民主、严格依法办事落实到代表票决制工作的每一个阶段和环节。镇人民政府要积极支持代表票决制工作，认真执行人大决议决定，切实做好民生实事项目的征集初定、组织实施等工作。各相关部门要切实提高对实施代表票决制工作重要性的认识，统一思想，形成合力。为切实加强对代表票决制工作的领导，成立镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长，下设办公室。

（二）加强宣传引导。宣传部门要广泛宣传代表票决制工作的重要意义、典型做法和实践效果，进一步凝聚共识，营造人人关心、支持和参与民生实事项目的良好氛围。镇人大主席团要及时总结完善具体做法，加强对票决制工作理论和实践的研究，增强票决制工作的科学性、实效性。镇人民政府要认真接受社会各界对民生实事项目安排的呼声和要求，扩大民生实事项目安排和实施的民意基础。

（三）加强考核督导。镇委将把民生实事项目完成情况纳入年度考核内容，结合满意度测评情况开展考核，切实把票决制工作作为推进基层民主政治建设、增强人民群众获得感的重要举措抓紧抓实。镇人民政府要进一步健全督查机制，制定考核细则，加强督促检查，有力有序推进项目实施，使代表票决确定的民生实事项目真正落到实处。

乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案

按照《**市新农村建设“321”示范工程工作方案》（*农发[2006]2号）的要求，结合我村实际，从今年开始利用三年的时间实现“发展新产业、建设新村貌、倡树新风尚、培育新农民、完善新机制”的目标。为做好我村新农村建设示范工作，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以增加农民收入、提高村民科技文化素质和生活质量为根本，努力使我村实现“五通、五化、一池三改”目标。

二、总体目标。

（一）实现农业产业化发展。

充分利用镇“双千”工程对我村的扶持，加大资金投入，根据我村的发展特色，“围绕市场搞加工、围绕加工建市场”，努力提高我村农业产业化发展水平。

1、围绕市场搞加工。充分利用鲁西南第一辣椒交易市场的优势，搞辣椒深加工，做大做强辣椒产业。

2、围绕加工建市场。以我村13家棉花加工企业为主，结合周边30多家零散加工户，利用我村沿枣曹线的优势建立皮棉交易市场。

（二）改善村民生产生活环境。

全面实现“五通”、“五化”目标，力争在三年内使全村100%的户实现“五通”、“五化”，今年底确保实现户户通水。到2007年底，使80%的户完成“一池三改”。

（三）村民科技文化素质有新面貌。

以村图书室、电教室为主，做好村民科技文化知识培养工作，在农忙季节，聘请农业技术专家到村讲解农业生产知识；在农闲季节聘请法律工作者进行公民普法教育。每年开展一次“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“好党员”、“十星级文明户”、“计划生育模范家庭”等评选活动，以此来带动全村精神文明建设。

（四）民主管理机制健全。

推行政务、财务公开和干部任期目标管理责任制；建立健全党员民主生活会和村民代表会议制度；建立村干部绩效考核机制。

三、实施步骤。

按照全市统一要求的时间步骤，结合卜桥村的实际情况，采取有效措施，全面启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。

（一）制定方案，宣传发动（2006年6—7月）。制定切实可行的工作方案，成立领导小组，召开新农村建设动员会议，大力营造新农村建设的浓厚氛围。

（二）调查摸底，编制规划（2006年7月—12月）。总体规划要围绕五新目标，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。力争在2008年底之前完成任务。

（三）落实任务（2008年8月—12月）。根据编制规划，逐步实施，保质保量完成任务。

（四）验收阶段（2008年11月—12月）。制定工作考核体系和各种规章制度，要按照编制的规划内容和质量要求进行严格验收。

四、工作措施。

新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。

（一）深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。

（二）严格标准，认真考核。建设社会主义新农村是关系到每户农民切身利益的千秋大计，要严格按照上级规定的标准，扎扎实实地抓落实，绝不走过场，对每个单项工程都要进行认真考核验收，保证建一项成一项，群众受益一项。

（三）明确目标，落实责任。要把新农村建设工作摆上重要位置，村领导是开展社会主义新农村建设的第一责任人，明确目标任务，层层抓好落实。

乡镇降消项目实施方案

乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案

为认真贯彻落实省市县政府关于陕南地区移民搬迁安置的决策部署，加快推进全镇陕南移民搬迁安置工作，根据《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》和省市县陕南移民搬迁安置工作会议精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县陕南移民搬迁政策，按照“搬的出、稳的住、能致富”的工作思路，以统筹城乡发展为主线，以消除隐患、脱贫致富、修复生态为目标，科学规划，分步实施，积极稳妥地推进陕南移民搬迁安置工作，促进群众增收致富，推动镇域经济健康、可持续发展。

二、目标任务。

人。

三、搬迁对象。

1、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的农户。

2、居住高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣的农户。

3、居住在生态保护区、重要水源保护区范围内的农户。

4、因国家工程建设需要搬迁的农户。

四、搬迁原则。

1、政府引导，群众自愿的原则。陕南移民搬迁安置坚持政府引导扶持与群众自力更生相结合，由符合条件的农户自愿提出申请，以集镇集中安置为主，统规统建为主，按程序申报，统一组织实施。

2、镇政府负总责的原则。镇政府为实施陕南移民搬迁集中安置点的建设主体。根据移民搬迁对象的经济承受能力，采取统规统建和统规自建的方式建设集中安置点。

3、统一规划与分步实施的原则。各村要按照大河坝镇城镇化发展规划布局，编制移民搬迁安置工作总体规划。并对集中移民搬迁安置的基础设施、产业发展、土地利用、公共服务和生态环境实施综合规划，分期、分批实施。统一选址规划、统一建设标准、统一风格造型，统一完成时限。

4、统筹项目与重点打造的原则。镇政府统筹整合各相关部门项目资金，实施集中移民安置点基础设施项目，对有一定规模的集中移民安置点进行重点打造，完善配套设施，提升服务功能。

5、突出集中安置与严格限制分散安置的原则。对有意愿、有条件的移民户实施集中安置，原则上不再审批分散建房用地。

6、移民搬迁与小集镇建设相结合的原则。陕南移民搬迁安置应与小集镇和重点镇建设紧密结合、同步推进。

7、移民搬迁政策与农民进城政策相结合的原则。鼓励有条。

件的农民进城购房安居，享受陕南移民搬迁安置建房补助政策。利用陕南移民搬迁安置补助政策在集镇建设一批经济适用房，集中安置进集镇农户。

8、陕南移民搬迁户与引汉济渭工程移民安置点相结合的原则。在引汉济渭五四安置点规划区打造一个多层移民区，鼓励无土安置的户入住，并配相应的商业用房。

五、优惠政策。

1、建房补助政策。集中移民搬迁户分别按3人及3人以下户60平方米、4人户80平方米、4人以上户100平方米三种户型进行设计建设，由群众选择户型面积并分别承担1万元、2.5万元、4万元购房费用，其余部分由省市县三级承担。分散移民户享受每户每户3万元的政策补助。

2、户籍管理政策。搬迁至本镇外的移民户，户口必须随人迁移至新居住地；镇内安置的移民户，户口可迁至新居住地，也可暂时保留在原居住地。移民户农村养老保险、农村新型合作医疗、农村最低生活保障制度随户口迁移，由迁入地负责落实。

3、规费减免政策。免收搬迁群众新建房用地和办理户口转移、土地调整、建房林木审批等费用，免费为搬迁户提供房屋建筑设计图，移民搬迁城镇集中安置区建房按经济适用房政策执行，购买安置住房的移民户减免房屋买卖交易契税、转移登记等方面的规费，最大限度地减轻移民搬迁安置成本。

4、权益保障政策。移民搬迁户子女就学，由安置地统一协。

调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；移民搬迁户原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受农村居民进城落户补助政策的除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。

5、就业扶持政策。各类涉农项目和资金优先向移民接收地安排，优先吸纳搬迁群众及子女参加劳务技能培训，优先输出安置就业，拓宽移民增收渠道，增强后续自我发展能力；在城镇和移民搬迁社区增设卫生保洁、绿化养护等公益性就业岗位，优先安排移民户就业；围绕当地资源优势培育后续产业，加大主导产业培育扶持力度，促进产业化经营，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。

六、实施步骤。

2011年全镇陕南移民搬迁安置工作共分三阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2011年6月1日至6月30日）。召开全镇陕南移民搬迁安置工作动员会议，对今年的陕南移民搬迁安置工作进行全面安排部署。同时，以村为单位逐户调查摸底，按照搬迁范围和对象确定搬迁户，制订搬迁安置计划和总体规划。

第二阶段：组织实施阶段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬迁方案，组织实施集中安置点的基础设施和搬迁房屋建设。分散安置户在本阶段内必须完成房屋建设主体工程。全镇搬迁安置户数要达到任务的100%。

第三阶段：总结验收阶段（2011年11月1日至12月31日）。完善各类档案资料，搞好工作总结，报请上级验收。

七、职责分工。

陕南移民搬迁安置工作政策性强，涉及面广，搬迁任务重。镇上有关部门和各领导要各司职责，相互配合，形成合力，共同协调解决好陕南移民搬迁安置工作中存在的问题，确保圆满完成陕南移民搬迁安置任务。

镇项目办：做好陕南移民搬迁集中安置项目整合、资金争取和对上衔接工作。

派出所：协助做好陕南移民搬迁户的户籍审查及转移登记工作。

镇民政办：负责做好“五保户”和“特困户”的搬迁安置、困难群众的最低生活保障、临时救助等工作，指导社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。

镇财政所：及时筹措、划拨、兑付陕南移民搬迁资金和报账，并做好资金的全程监管工作。会同镇项目、土地、交通、林业、水利、住建等相关科室站所，整合项目资金，集中投入陕南移民搬迁安置。

土管：负责地质灾害移民搬迁的申报、立项及组织实施工作；做好陕南移民安置用地保障，严格按标准审批村民建房用地；做好搬迁后的宅基地复垦，移民土地权属变更登记等工作。

住建：负责做好集中安置点的规划选址，绘制移民搬迁户建。

房设计图纸，加强建材、建筑质量监管。

交通：负责制定陕南移民搬迁集中安置点道路交通规划；争取上级交通专项资金，投入移民安置点道路建设。

镇农技站：做好集中安置点基础设施建设筹资投劳管理工作；指导搬迁户使用沼气，发展生态农业、循环农业、农业产业。

镇林业站：负责移民搬迁户的木材审批，采伐。

镇扶贫办：负责陕南移民搬迁的申报、立项及组织实施等日常工作。

镇移民办：负责引汉济渭工程移民搬迁的申报、立项及组织实施工作。

镇教体、卫生、环保、电力、社保等部门：负责协调解决好陕南移民搬迁安置项目实施过程中教育、卫生防疫、环境污染治理、供电和搬迁群众就业培训指导等工作。

信用社：积极为陕南移民搬迁安置中的贫困农户发放建房贷款。

八、组织保障。

员尚鹏、巨超、支远友、王婷、傅琦、胡圣韬。镇陕南移民搬迁安置工作办公室具体负责研究制定陕南移民搬迁安置政策措施，编制全镇陕南移民搬迁安置工作总体规划和实施计划，组织协调移民搬迁安置工作相关事宜。检查工作任务实施进度及效果，验收移民搬迁项目完成情况及挡案资料的收集和管理。各村成立相应机构，由村支书负总责，村三委会班子齐抓共管。当年有建设任务的村要求每月13日和28日前上报本村建设进度情况。

九、工作要求。

1、科学制订规划。各村要按照“统筹城乡、统一规划、集中安置、设施配套、安全避险、有利发展”的要求，制订陕南移民搬迁安置工作总体规划。按照二十年不落伍的标准，对集中移民搬迁安置点进行超前规划，统筹解决好生产生活、劳动就业、社会保障、教育医疗、文化体育等问题，科学指导新农村建设。

2、深入宣传发动。加大宣传力度，通过会议、政务公开栏、标语、过街红、上门入户等方式，深入宣传陕南移民搬迁安置工作的重要意义、政策规定、工作程序和实施办法，解答群众疑虑，提高群众对移民搬迁政策的知晓率，激发参与热情，引导群众变“要我搬”为“我要搬”，及时总结在移民搬迁安置工作中的好做法和典型经验，为促进陕南移民搬迁工作的顺利实施营造良好的舆论氛围。

3、落实包抓责任。建立镇级领导联系村移民搬迁工作制度，实行镇级领导包抓集中移民搬迁安置点制度，镇上三大班子主要领导要分别包抓一个集中移民搬迁安置点建设，及时协调解决工作推进中的困难和问题。镇主要领导要分别包抓一个20户以上集中移民搬迁安置点建设，各站所部门要积极配合，镇村联动，抓点示范，点面结合，推动全镇陕南移民搬迁安置工作整体推进。

4、加大监管力度。严格执行陕南移民搬迁安置有关政策规定，严把移民搬迁对象审核关、集中安置点选址关、建设用地和建房标准审批关，严格项目资金管理，推行公示、公开，群众参与式管理机制，完善制度监管。镇财政、纪检等部门对陕南移民搬迁安置项目资金实行全程监督，严禁截留、挪用或贪污移民搬迁资金问题的发生，确保项目计划严格执行和资金的安全高效运行。

十、几个具体措施。

1、为了达到陕南大移民的初衷，建议搬迁户暂时可不拆旧房。

2、全镇范围内群众应尽量集中安置，但每户只能享受一套搬迁新居。

3、工程施工时，为保障质量，降低成本，建设主材由镇上提供。

4、对于河道取沙石等材料，建议河管部门协调由当地政府统一管理。

乡镇实施方案

一、改革的指导思想和基本原则。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。

和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、改革的主要内容。

（一）着力推进职能转变。

我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法。

律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。

（二）行政编制、内设机构和职位职数设置。

1、行政编制。

______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。

2、内设机构。

按照精简、统一、效能的原则，设党政综合办公室、经济。

发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。

3、领导职数设置。

党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记。

___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。

（三）事业单位机构设置、岗位设置。

将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡。

业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。

单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业。

单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。

为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完。

成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：

组长：___（党委书记）。

副组长：___（党委副书记、镇长）。

成员：___（党委副书记）。

___（纪检书记）。

___（副镇长）。

___（武装部长）。

前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。

二0一一年三月十日。

项目实施方案

播尧乡位于荔波县西北部，地处两省（广西、贵州）三县（南丹、独山、荔波）九乡镇（方村、水利、朝阳、芒场、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交汇处，距荔波县城28.6公里，至麻尾火车站和贵（阳）新（寨）公路仅30公里，距大小七孔景区只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路贯穿于播尧乡境内，交通十分便利。1992年建并撤后，播尧乡属三合一大乡（包括原地莪乡、觉巩乡、播尧乡），辖9个行政村，152个村民小组，126个自然寨，总人口19000多人，居住有布依、水、苗、侗、壮等民族，境内山清水秀，气候宜人，民族风情浓郁。

播尧乡党政办公楼建于1992年，在建成使用已近17年期间，未进行过维修。目前现有的木质门窗大部分朽损无法使用，部分墙体出现裂缝，墙面脱落，厕所和楼板开裂渗水，楼梯踏板断损严重，地面风化和削落，屋面渗漏，电线老化，存在着重大安全隐患。为保障干部职工及广大人民群生命财产安全，提供安全、必要的办公条件，实施办公楼改造项目十分必要。

根据荔波县财政局《关于转下达2008年基层政权建设补助资金的通知》（荔财建字[2009]26号）文件精神，特制定本实施方案。

1、该项目在县财政局、播尧乡监督下组织实施。

2、成立项目建设领导小组。其成员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在乡党政办公室，莫家勇同志兼任办公室主任。

领导小组职责：

（1）主要职责是制定项目的实施方案，组织施工；

（2）检查监督项目实施质量和进度；

（3）工程竣工后，负责向县局申请组织验收。

办公室职责：

（1）编制项目实施方案；

（2）编制项目实施进度表上报有关部门；

（3）监督资金使用情况；

（4）组织项目实施。

3、财务管理

严格按照《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制管理办法》，配备二名专职财会人员，建立专户专帐，实行专人报帐制，对项目资金进行“三专”管理，合理使用资金。

财务职责：

（2）按时编制专项财务报表并上报有关单位；

（3）自觉接受上级财务检查和审计监督；

（4）杜绝任何单位和个人挪用、挤占专项资金；

（5）参与工程进度检查和竣工验收；

（6）编制项目财务决算报表。

项目建设工期为6个月，项目资金到位后6个月内全面完成，迎接验收。

播尧乡党政办公楼建设项目总投资23万元，各项目概算如下：

（一）、拆除和更换门窗、刮腻子墙、贴地板砖、水电安装、楼顶漏水改造等：总投入15万元。

（二）、办公桌椅的更换和添置：总投入8万元。

合计总投资23万元。

项目实施完成后，全乡干部职工和人民生命财产得到进一步保障，办公阵地管理更加有序、服务更加到位，进一步为广大人民群众提供高效优质的服务，进一步推进基层政权建设服务工作上新的台阶。

项目实施方案

立足菏泽实际，充分利用20xx中国林产品交易会的客源、品牌等条件，采取多种方式，展示我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势，最大限度地让广大中外客商了解我市的有利条件，更好地吸纳项目、集聚资本，使我市成为新的投资热土。

总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活；以围绕三大基地、六大产业发展，围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。

各县区、市发改委、市开发区参展，共45个展位，展位分配详见附表。

布展时间：20xx年9月14日―18日，展出时间：20xx年9月19日至23日；展出地点为中国林展馆南二楼展厅。

1、布展准备。各单位要与时俱进、开拓创新，要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。

2、布展的主要内容。

（1）概况：包括区位、发展现状和远景规划等。

（2）特色：包括规划布局特点、产业布局和发展方向、环境特色和政策优势等。

（3）政策：吸引投资的优惠政策，要切合实际，保证兑现。

（4）亮点：现有项目或企业宣传、介绍，要突出亮点。

（5）突出：现有的好项目、大项目，要具有吸引力，使人一看就心动。

（6）成果：地方发展的成果和企业产品展示。

（7）园区：准备积极引进的项目或根据园区的规划、产业布局欢迎入园的项目。

3、布展的要求。

（1）展位设计要图文、声情并茂，要立体设计、不拘一格，要配备专职解说员和推介、宣传人员，要配备音响或投影仪等设备。

（2）准备市（县、区）情介绍光盘和项目册子，并要熟悉其内容积极做好对外推介、洽谈项目的准备。

（3）各单位于20xx年8月30日前，将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。

（4）各单位于20xx年8月25日前，将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。

4、布展的相关费用，如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用，由各单位自行解决。

5、在布展的同时，要做好招商工作，组织更多的客商参展、洽谈、签约。

6、布展证、参展证、撤展证等，由会务部统一制作、发放。

为确保高标准，高质量，如期参展，由市外经局牵头，实行调度制度，每十天调度一次，采取现场调度或电话调度相结合的方式进行，各园区也要及时主动通报布展进度等情况。

会展部主任：为曹格林。

副主任：樊庆民。

联系电话：xx、xx。

布展联系人：为王健、唐传忠。

联系电话：xx、xx、xx。

传真：xx。

各县区的展位按排序惯例依次安排。

附：展位分配及示意图。

项目实施方案

本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。

依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。

依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。

红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1.4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1.4平方公里，有浅海滩涂20xx亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。

由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。

主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。

就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。

总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。

二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。

总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。

三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。

项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的`资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于20xx年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

乡镇实施方案

*为切实做好我乡食品药品安全工作，确保全人民身体健康和生命安全，特制定-季度食品药品安全工作方案。

一、指导思想。

以*思想为指导，全面落实党的*中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行zf和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导。

成立由乡长为组长，*为副组长，社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向县食品安全委员会报告。

三、明确职责。

(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。

(二)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查*次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。

四、落实信息报送。

乡设食品安全管理员*名，食品安全监管工作信息按月报送不少于*篇，组织*次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。

五、健全工作制度。

切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度。

乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。-季度，乡党w，zf将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党w、zf的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。

项目实施方案

根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）

（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

（一）社会效益。

项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

（二）生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

组长：张民（镇人民政府镇长）

常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）

副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）

易斌（瓢井财政分局局长）

成员：罗莉（党政办主任）

梅福俊（农业服务中心主任）

孙飞成（林业环保站站长）

宋顺康（水利站负责人）

付玉（社会事务办公室负责人）

胡贵霞（纪委工作人员）

张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）

龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）

陈永（平塘村党支部书记）

领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为：

资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。

(二)资金和物资管理

1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。

(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。

(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理：

(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。

(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

项目实施方案

充分利用名师大讲堂光盘和网络等优质教育资源，有效促进优质教学成果的应用和共享，不断提高教师的教学水平，立足我校教师的.现状和发展需求，坚持学、研、用相结合，以努力提升我校教师的课堂教学实施能力和水平为重点，增强课程培训的针对性和时效性。通过培训，使我校教师在师德修养、新课程理念、课程改革的理论研究与实践探索能力、小学学科教学素养与教研能力、专业发展水平等方面的综合素质得到进一步的提高。

1.通过名师大讲堂光盘和网络培训，全面提升我校教师的专业素养，网络学习能力及交流与分享的能力。

2.通过远程网络学习和在岗实践，指导老师学思结合，学以致用，学会复杂性专业思考，积极改进教学工作，撰写出具有一定质量的名师点评稿、教案、教学反思、教研论文等积累优质资源。

本项目的基本内容为：名师大讲堂光盘学习、网络课堂观摩等

集中组织进行光盘学习和个人进入网络学习

本项培训项目时间为一学年，集中组织光盘和网络学习，撰写学习心得。

1、网络学习名师大讲堂：

****年上半年温州市名师大讲堂活动安排

期数

时间

主讲人

学科

主讲内容

八(总第87期）

4月20日(周五)下午3:00-4:30

池昌斌浙江省特级教师（平阳县中心小学）

小学品德

追寻最有儿童生命气息

的品德课堂教学

九(总第88期）

4月26日(周四)下午3:00-4:30

朱小雪 温州市名师（温州市实验小学）

小学科学

探究活动——小学

科学课堂的生命

十(总第89期）

4月27日(周五)下午3:00-4:30

沈雨浙江省特级教师（温州市教育教学研究院）

小学英语

语篇意识背景下的

语用文本构建策略

2、光盘学习名师大讲堂：