ID：7808709
时间：2023-12-25 10:42:15
上传者：碧墨情况汇报需要客观、清晰地叙述事实，避免个人主观色彩的干扰。以下是小编为大家收集的情况汇报范文，供大家参考和借鉴。
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积万m2，总投资万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：政策方面：
1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。施工现场管理方面：
2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行xxxx施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；施工技术方面：
1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图，未到xxx门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表xxx门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。
为进一步做好辖区内房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，切实保障群众的生命财产安全。近日，新丰村网格员开展自建房屋安全隐患排查工作，统计电线是否老化、巷道内是否堆积杂物等情况。
网格员作为排查安全隐患的前沿哨兵，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，为新丰村房屋安全隐患排查整治工作增砖添瓦。在前期房屋排查工作的基础上，网格员再次实地查看。每入一户，认真了解房屋及现居住人员情况，重点查看房屋主体结构，是否有墙体老化、风化腐蚀、裂缝明显、屋面漏水等安全隐患，确保户不漏房，户不漏人。入户过程中网格员也对群众进行房屋安全知识的宣传，做到了检查和宣传相结合。
通过此次农村房屋安全隐患排查工作，准确掌握了网格内存在安全隐患房屋的详细信息，提高了广大群众的房屋安全意识。接下来，网格员将进一步加大农村房屋安全隐患巡查力度，排除安全隐患，为新丰村的平安和谐奠定基础。
根据《陕西省人民政府办公厅转发省农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》要求，现就农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况报告如下：
我市所辖乡镇共有326个行政村,截至20xx年1月14日，已开展普查326个行政村，行政村排查占比为100%。目前，已排查农村房屋总计为61552户，其中用作经营的自建房2215户，未用作经营的自建房58826户，非自建房511户。我市已基本完成农村房屋安全隐患排查录入工作。
根据系统反馈用作经营性自建房初判存在风险户1户、未用作经营性自建房初判存在风险户38户、非自建房初判存在风险户1户。我办安排专业技术人员进行鉴定，其中a级安全住房12户、b级26户、c级2户。
根据住房安全鉴定工作，未用作经营的.自建房鉴定出2户存在危险房屋。经与涉及的贺家川镇对接，2户均未在村内居住，并有其他安全住房。已通知贺家川镇对危险房屋张贴危房警示标志。
按照《农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，继续开展好20个镇街的经营性自建房、非经营性自建房和非自建房整治工作，对于排查中发现的问题，逐条梳理归类，造册登记，明确整改主体责任人，及时开展整治工作，采取切实有效安全防范措施，全力保障人民群众生命财产安全，防止事故发生。组织各镇街对辖区内的房屋在摸底在录入，确保信息录入不漏一户。对于不能及时完成整治的房屋要依法依规采取封存、搬离等措施，确保人员安全。
按照市县安全防范专题会议精神要求，xx镇迅速传达落实，开展地毯式摸排，对农民自建房存在的安全隐患及时进行整改，取得了初步成效，现小结如下：
一是召开党政联席会议，成立xx镇农民自建房专项摸排整治领导小组，镇党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx任第一副组长，分管安全生产工作的党委委员、副镇长xx任组长，相关单位负责同志为成员。
二是召开镇村干部大会，把会议精神传达到村级，把任务分解到基层，并明确了责任。
各村抽调精干人员，对辖区范围内的农民在建房屋，进行排查。按照村村查、户户过的要求，进行全面、彻底的拉网式排查，排查工作实行台账管理，谁排查、谁签字、谁负责。主要排查房屋选址合不合理，结构安全是否到位，施工人员安全意识落实，施工现场管理等。
对摸排出来的问题，现场进行解决，能立即整改的当场进行整改，当场不能整改的，做通相关人员的思想工作，先行停工，并限期整改，严格落实施工现场各项安全保障措施，坚决遏制建筑施工事故发生。
镇政府牵头，安全办、派出所、市场监督管理所等几家单位联合执法，确保问题整改到位，全力推进安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，切实推动安全生产主体责任的全面落实。
为全面掌握全县农村房屋安全状况，及时发现农村房屋安全隐患，保障农村房屋使用安全。按照住建部和省、市、县关于农村房屋安全隐患排查整治工作的相关要求，县政府办出台了《大竹县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，县住建局积极行动，扎实开展农村房屋安全隐患排查工作。截至目前，全县已排查农房16.7万处，排查率74.5%。
一是多级联动，加强指导。采取县统筹、行业部门指导督促、乡镇排查整治的方式进行。建立村镇微信工作群，实时对排查工作进行指导、督促，并将排查录入情况进行通报。拟定了《关于开展20xx年村镇建设安全检查的工作方案》，明确提出分三次对农房建设安全情况进行抽查，以督促全县排查进度稳步提升。
二是明确目标，落实责任。实施方案中明确了排查工作的任务、时间、范围。要求各乡镇（街道）在相关行业部门的指导下，对辖区内的农村房屋做到应排尽排，在重点排查的同时进行全面排查，建立健全工作机制，对排查出存在安全隐患的农房建立整治台账，明确整治内容、整治时限和整治责任人，及时消除安全隐患。
三是科学统筹，同步推进。坚持将重点整治工作与全面排查统筹推进，按照“谁使用谁负责、谁所有谁负责”的原则，落实各方责任主体，强化监督指导，认真整改，排除隐患，确保20xx年6月底前基本完成全面排查及重点整治任务。
为贯彻落实全省农村房屋安全隐患排查整治动员部署会议精神，按照市政府《岳阳市农村房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案》和县消防安全委员会文件《关于开展全县农村房屋消防安全隐患排查整治工作的通知》（华消安【20xx】18号）要求，认真做好全镇农村房屋消防安全隐患排查整治工作。
各村（居）要结合实际，根据省、市、县安委会下发的文件精神，明确农村房屋消防安全行业主管部门，对辖区利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所进行监管。消防救援大队要按照“应列尽列”要求，将辖区现有利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所列入日常消防监督检查单位库。要结合消防安全专项整治三年行动，充分发动镇、街道基层组织和公安派出所，以农家乐、民宿等人员密集场所、易燃夹心彩钢板搭建或木结构的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”场所、文物古建筑、电商网点为重点，迅速开展农村房屋消防安全隐患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作，对排查出的'消防安全隐患建立工作台账。对排查发现的问题隐患，要督促房屋产权人、使用人及时整改；一时难以整改的，要落实严管严控措施。对涉及农村房屋的重大火灾隐患，要严格按照“一单四制”制度逐一进行交办、销号。确保20xx年6月20日前火灾隐患全部消除。
一是要积极推动农村“路改”“电改”“水改”等工程，因地制宜地推进农村消防水源、消防通道、消防设施器材等基础设施建设，逐步解决农村房屋电气线路老化、敷设不规范等问题，利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点、消防水池等取水设施，提升农村消防安全水平。二是要通过发布通告、召开农家乐（民宿）等场所消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促场所开展“三自主两公开一承诺”及火灾隐患自查自改，对工作开展滞后，隐患整改不彻底的单位进行曝光，接受社会群众监督。逐步形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防安全责任机制。三是要推动加强我镇专职消防队和村志愿消防队建设，尽快填补农村消防力量空白点；定期开展业务技能培训，并强化与消防队、政府专职消防队的联勤联动，最大程度地发挥好“就近救援”“打早打小”的作用。
要督促村民委员会制定适合当地的防火公约，广泛利用“村村响”广播、宣传栏、标语海报等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。要通过印发宣传手册以及设立消防宣传牌、张贴消防宣传标语等形式，对农村房屋商家开展多层次、全方位的消防安全教育培训。针对农村独居老年人、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体，要组织宣传服务队或志愿者开展上门入户宣传培训，切实提升民众消防安全意识。同时要发动群众自防自救的力量，动员广大群众积极加入消防志愿者队伍，共同承担起消防巡护工作。
各村（居）及相关单位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分别将农村房屋消防安全隐患摸底排查统计表和隐患整改工作台账报镇应急办公室，联系人：xx，电话：xxx。
近期，我院对院内环境进行了检查，我们发现仍存在着一些安全隐患：
1、医院大门及门诊楼大门晚上关闭较迟，造成了不安全隐患。
2、医院内下水道有拥堵现象。
3、院内医疗及照明用电线路不规范，配电盘破损。
4、消防设施及防雷设施还有待健全。
针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育。为进一步提高广大职工的安全意识，牢固树立“安全第一”的'思想，切实落实安全工作责任制，我院认真组织全院职工学习相关安全教育文件，通过讲解和训练，开展安全教育，使职工接受比较系统的防火、防盗、防触电等安全知识和技能，并通过举行讲座、安全宣传栏等形式，进一步增强了职工的安全意识。并吸取近期防汛抗洪的教训，针对当前存在的安全隐患、自然灾害等情况，制定了相关安全工作措施及相应的应急预案。
2、加强管理，杜绝不安全事故。经过认真组织排查，结合我院实际，针对存在的全隐患做出了如下措施：首先针对医院大门和门诊楼大门上锁较迟的问题，我们强调值班那医生必须每晚8点以前锁大门；第二，对院内医疗及照明用电线路进行修整，确保安全、规范，并购置必要的消防和避雷设施；第三，积极争取资金，准备更换新的配电盘；第四，安排人员及时疏通了下水道。
3、严格实行安全责任首问制。医院建立领导安全巡视制度和值班制度，值班人员每天对院内进行巡视，各位职工发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制度医院将在第一时间内向上级部门报告。
经过上述努力，全院上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办的良好局面。但是，由于医院较其他机关单位情况特殊，我院安全工作形势依然十分严峻，医院环境整改工作仍有待于进一步完善，对此，我们认真分析和勇于正视医院安全整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好我院的环境安全和医疗安全工作。
1、强化思想认识。进一步认清形势，提高认识，统一思想，理顺和建构医院安全整治长效机制，做到环环相扣，点点相连，密而不繁，疏而不漏。继续坚持每月一次的安全自查制度，发现问题及时解决，确保万无一失。
2、强化目标责任。维护医院安全，是维护社会稳定工作的重要组成部分，各科组必须明确工作任务，进一步加强领导，强化安全责任制。
3、强化教育宣传。要通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强宣传教育，广泛开展各种形式的安全教育及演练活动。
怀北镇召开农村房屋安全隐患排查工作启动会，副镇长于春生作工作部署，镇村镇办、安全科、农办、环卫等相关科室参加会议。
会议制定了农村房屋安全排查工作方案，成立工作专班并提出保障措施。一是强化组织领导。由镇农村房屋安全隐患排查整治推进领导小组负责统一领导，各相关科室和行政村开展全村房屋安全隐患排查整治工作。二是强化技术保障。切实加强技术指导，加强参与人员的业务培训。三是做好宣传引导。各村要利用广播、宣传横幅等多种载体，广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治工作，使广大群众充分认识农村房屋安全的重要性。
会后，相关工作人员分为8个小组深入各村进行详细排查。
坚持党委领导、政府负责、行业主管主责、乡镇（街道）落实的原则，各村强化属地管理责任，迅速、全面、彻底的组织开展辖内房屋安全隐患排查整治工作，不漏一栋，不漏一户，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制重特大房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展落实赶超提供坚实的安全保障。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面开展房屋安全隐患排查整治专项行动，通过开展为期一年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治。3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。各村、相关部门要创造条件，争取通过三至五年的努力，推动集中连片旧屋区改造、新村建设改造，及时发现问题，采取有效措施，全面消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，改善城乡面貌。
（一）动员部署。新桥镇实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，20xx年3月7日召开全镇干部、各村主干及相关部门动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，镇、村成立相关组织机构，制定排查实施方案，做好宣传发动工作，确保检查工作有序展开。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各单位、村按照属地管理原则，采取业主自查，镇排查，市政府抽查的方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查，并建立台账、清单。
1、排查重点。
坚持七个重点“不放过”：
（1）建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房；已列入市级存在“红”“橙”“黄”“蓝”等级安全隐患的房屋（含厂房）。
（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
（3）“两违”房屋（含厂房）及擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；
（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；
（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；
（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；
（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基，特别是易受自然灾害侵袭、易发生地质灾害的自建房。
特别是城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。不属于上述情形，主要用于自住的三层（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患，确保使用安全。
2、自查阶段（3月20日前）。
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月20日前，各村委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇规划所。
3、排查方法。排查工作应以xxx门标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加，各相关部门要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
4、立卡建档。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地各村主干、各包村片长审核签字，于6月上旬上报镇专项行动领导小组办公室备案。
（三）处置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各地要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混（土坯）的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清。未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，各村要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》、《xxx关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《xx省违法建设处置若干规定》和《xx省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村要将存在安全隐患的.房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，属于出租房屋居住人的，地方政府要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，xxx门要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城乡自建房政策的，由属地政府优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。
1、落实监管责任。
（1）各村要认真落实主体责任、属地责任，细化职责分工，加强统筹协调，确保按时完成排查整治任务，具体承担本辖区内排查整治工作。
（2）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的.第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作，确保安全。
（3）各村、相关部门按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作，主要分工如下。其中：
属已建成多年但建设标准低、失修失养、有合法产权的老旧房屋的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促。
根据镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案要求，为全面彻底消除用作经营性农村自建房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实农村房屋安全隐患排查整治决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实产权人（使用人）主体责任、属地管理责任和行业监管责任，对存在安全隐患的经营性农村自建房实施集中整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、整治内容。
对排查确定存在安全隐患的经营性（含生产性、公益性）农村自建房坚持“零容忍”，逐级建立重点整治台账，落实房屋产权人（使用人）整治主体责任，按照“一房一策”、分类处置的要求，逐户制定整治方案，明确整治措施、时限和责任人，做到该加固的加固、该停用的停用、该拆除的拆除，实行整治一户、验收一户、销号一户。在整治验收销号前严格管控经营行为，并采取切实有效安全防范措施，防止发生安全事故。
三、整治时限。
对排查确定存在安全隐患的经营性农村自建房实行倒排工期、挂图作战、销号整改，力争5月中旬前全部整改到位。
四、整治步骤。
（一）组织安全鉴定（3月上旬前）。县住建局对乡镇（街道）排查初步判断存在安全隐患的房屋，及时组织专业技术人员依据《农村住房安全性鉴定技术导则》或委托具有相应资质的第三方机构逐户鉴定房屋安全等级，出具房屋安全鉴定报告。对鉴定存在安全隐患的房屋，及时向房屋产权人（使用人）发出房屋安全整治告知单明确整治措施和整治时限。
（二）实施集中整治（3月中旬—5月上旬）。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则，对排查确定存在安全隐患的经营性农村自建房，由房屋产权人（使用人）对照明确的整治措施和整治时限，采取自主或者聘请专业人员、机构等方式进行集中整治。各村要加强对农户整治的跟踪督促、技术指导和政策支持，在整治到位前严格管控经营行为，并采取有效安全防范措施。
（三）检查验收销号（5月中旬前）。房屋产权人（使用人）完成房屋安全隐患整治后，由县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室牵头组织乡镇、相关部门和专业技术人员及时对整治情况进行检查验收，对达到整治要求的，予以核实销号；对未达到整治要求的，督促限期返工整改，确保整治质量。
五、整治重点。
（一）c级危房维修加固。鉴定为c级的经营性农村自建房，管控经营行为，在完成房屋主要危险构件全部甄别鉴定的前提下，逐项实施维修加固，消除房屋所有危险点（包括墙体裂缝、屋面破损、地基下沉、梁柱腐蚀、地质灾害、火灾隐患等），确保房屋加固改造后达到以上的安全期限。具体改造技术可参考《省农村住宅建筑和加固技术手册（试行）》。
（二）d级危房组织拆除。鉴定为d级的经营性农村自建房严禁经营使用，对不符合“一户一宅”、拆旧建新规定的，结合农村宅基地改革，依法依规组织拆除；若不能立即拆除的，设置安全警示标志，并采取有效安全防范措施。对符合“一户一宅”政策的，组织人员搬离并拆除危房，按规定重新申请新建住房，其中对符合农村危房改造条件的，及时纳入20xx年农村危房改造计划，组织实施拆除重建。
六、工作要求。
（一）强化组织领导。各村要加强农村房屋安全隐患重点整治组织领导，结合实际制定本村（居）重点整治方案，细化任务目标，明确工作责任，加强对重点整治进度调度、现场督导，推动重点整治任务落到实处、取得实效。
（二）强化整治保障。各村（居）要在符合政策的条件下，统筹农村危房改造、秀美乡村建设等项目资金，支持房屋产权人（使用人）实施农村房屋安全隐患整治。加强技术服务指导，组织有经验的专业技术人员或聘请第三方专业机构，全程参与农村房屋安全隐患整治和检查验收销号，确保农村房屋安全隐患整治质量。
（三）强化督促指导。镇土管办将定期调度各村（居）重点整治工作进展，适时开展实地督导，对整治进展缓慢、推诿扯皮的，予以通报；对敷衍应付、弄虚作假的，进行严肃问责。
（四）强化机制健全。各村（居）要结合排查整治中发现的问题，完善对非法经营、违章建设的监管查处机制，加大查处力度，避免整治效果反弹。建立农村房屋安全巡查机制，对经营性农村自建房安全情况实施定期监测，及时发现和整治安全隐患，实现动态清零。加快建立农村房屋改扩建和变更用途管理制度，填补管理空白，避免农村房屋安全隐患边整治边发生。
（五）强化宣传发动。各村（居）要利用多种媒体、多渠道广泛宣传开展农村房屋安全隐患整治的重要性、紧迫性，全面深入开展农村房屋安全科普教育、警示教育，增强农民房屋安全意识，提高农民参与重点整治的积极性、主动性。
为进一步加强农村自建房安全管理，消除自建房安全隐患，司寨乡开展农村自建房安全隐患排查，多措确保农村建筑施工安全。
一是加大宣传教育力度。利用各种形式广泛宣传农村自建房质量安全知识，提高人民群众的安全意识。
二是开展拉网式排查。针对工程主体结构质量;建房防坠落、防倒塌;施工现场脚手架搭设、施工用电、临边防护、物料提升、安全帽佩戴等安全隐患进行排查。
三是实行农村自建房备案审批制。与建房户签订《建房申请书》、《建房承诺书》、《农村建房安全防范措施告知书》、《建筑材料质量保证书》。
截止目前，共发放宣传页800余份;排查安全隐患10处，已当场责令其立即整改，消除安全隐患。
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为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国务院和省委、省政府决策部署，根据县委、县政府会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争206月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的'农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村书记是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于201月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边排查边整改，远近结合、标本兼治、注重长效原则，以用作经营的农村房屋为重点，加强老旧农村住房安全长效管理，以“不住危房、不用危房”为标准，实现农村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成对用作经营农村房屋的重点排查；20xx年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治；力争用3年左右时间，基本完成对全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。同时建立“数字农房”信息管理xx台，建立健全农村房屋安全长效管理机制，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，及时排查，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
按照房屋产权人（使用人）自查、各村两委排查、安全隐患评估（鉴定）建立排查整治台账、分类集中整治的程序，扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）开展排查摸底。注重区分农村自建房和非自建房，自住和经营两种使用方式，充分运用排查整治app，全面摸清本村内的所有房屋基本情况（见附件2和附件3），建立农村住房档案和房屋综合信息管理xx台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。各村两委干部、驻村工作队、包村干部，要摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重点排查。镇建管部门组织专业技术人员或聘请专业机构参与，重点对辖区内农村房屋开设的住宿、饭店、茶馆、商铺、仓库等人员聚集使用的经营性房屋进行排查，重点排查内容：一是建设年限长、标准低、质量差且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建、扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混乱的房屋；四是使用预制板的房屋；五是采用易燃材料彩钢棚搭建、消防设备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的用作经营的`房屋；六是位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋；七是位于河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.开展全面排查。在重点排查的同时，各村（社区）要加强组织领导，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地行业、按类别确定各类房屋排查牵头责任人，对辖区内未作经营的'农村自建房和农村非自建房开展全面排查。重点排查房屋结构安全、房屋使用安全、地质情况及周边环境安全等。各部门、单位根据职能分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训，确保排查全覆盖。20xx年6月中旬完成。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，镇建管部门要及时组织相关人员立即开展对该房屋安全性等级评定（见附件4）。可委托第三方机构、组织技术专家等专业性较强的部门开展住房评（鉴）定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员密集使用的农村房屋进行安全性评估（鉴定），形成排查结果。
（三）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，镇建管部门、应急办负责本辖区内房屋安全管理，各行业部门按职责分工负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自改变房屋主体结构或者使用功能的，如：擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患的且经常使用的房屋，要及时指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期无人管护或空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标志等安全防范措施；对有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经文物部门和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮。不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，报区级相关主管部门。同时要认真分析原因，按照先急后缓、远近结合的原则，逐个进行排查整治。
2.抓好重点整治。要将排查的安全隐患作为用作经营的农村房屋的重点开展整治，制定整治方案、整改措施、整改时限、力量组织、工作经费等。同时落实房屋产权人对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，镇建管部门、村两委、行业部门要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年6月底前基本完成。
3.实行全面管理。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业部门监管指导责任，结合乡村振兴战略、统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。镇建管部门从20xx年11月起，每半月将排查整治情况书面报送农房安全隐患排查整治领导小组办公室。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，同时要结合实际情况，健全农村房屋建设管理机构，充实技术力量。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，建立健全农村房屋建设管理机构，加快建立“数字农房”信息管理xx台，切实提高农村房屋建设管理水xx和全过程信息化管理。
（一）强化组织领导。为确保此项工作有序开展，决定成立大罗镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（见附件1），由主要领导任组长，分管领导为副组长，镇建管部门、应急管理办、国土所、财政所、农业综合服务中心、农民工服务中心、公共事务服务中心、市场监管部门、水利部门、文广部门、司法所负责人及各村支部xx为成员。领导小组下设办公室于镇建管部门，罗成文同志负责统筹本次排查日常工作。同时落实“镇级统筹，各村（社区）抓落实”的工作机制，各村（社区）两委是本次排查整治工作第一责任人，要迅速启动排查整治工作。
（二）强化部门指导。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压实压紧各部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。镇级各行业部门要根据各自职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管，与各村（社区）形成联动机制。
1.镇建管部门牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，配合上级部门搭建农村房屋综合信息管理xx台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
2.镇应急管理办负责督促指导农村范围的工贸企业房屋安全管理及隐患排查整治工作，督促指导农村房屋和人员聚集场所的消防安全管理及隐患排查工作。
3.镇国土所负责督促指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治工作。
4.镇水管部门负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
5.镇农业综合服务中心负责督促指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
6.镇市场监督部门负责督促指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查。
8.镇民政部门负责督促指导农村养老机构场所安全管理。
9.镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
10.镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级xx预算。
11.镇农民工服务中心负责农村建筑工匠培训工作。
12.镇卫计部门负责督促指导农村医疗场所安全管理。
其他部门按照各自职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治工作，同时所有涉及部门要加强对村（社区）业务工作人员的技术培训指导工作，强化技术保障。
（三）强化政策宣传。各村（社区）要加强政策宣传，营造浓厚舆论氛围，通过召开村民小组会议、农村移动广播、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农房安全隐患排查整治相关要求及方案，增强广大农户对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，提高农户自我防范意识，切实筑牢农房安全隐患排查整治工作的群众基础。
（四）强化督查检查。镇农村房屋安全隐患排查领导小组将加强对各村（社区）工作开展情况进行督导检查，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，移交纪委监委严肃问责。
认真落实国务院和省委、省政府决策部署，根据县委、县政府会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村书记是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的.营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
xx市共18个乡镇（街道），581个行政村，全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座，其中，用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座；行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查，用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患，未用作经营自建房初判存在安全隐患135座，已全部安全鉴定，鉴定为c、d级房屋117座，已完成整治76座，已制定整治计划15座，长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治，切实消除农村房屋安全隐患，为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
（一）健全组织领导，推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是xxx部署的一项重要工作，也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市政府高度重视，认真组织，成立了以市政府市长为组长、市直相关单位主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实，切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
（二）理清工作思路，把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责，及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍，建立健全工作体系，确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导，多次召开业务培训会，成立房屋安全隐患排查工作交流群，及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的问题，促进工作推进落实，确保工作成效。
三是理清排查重点底数，及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总，第一时间发放至各乡镇（街道），有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导，任务分解到乡，责任落实到人，并定期开展督导检查，对工作遇到的疑难问题及时解答排除，简化工作步骤，提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机，组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才，参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作，有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量，确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
（三）明确目标任务，压实工作责任。一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门，定期对各乡镇（街道）开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查，共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的通报》6期，针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求，对各乡镇（街道）排查录入进展情况进行提醒鞭策，突出问题导向，督导排查进度，补齐工作短板，提高工作成效。二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求，压实各乡镇（街道）工作责任，层层传导压力。我市对18个乡（镇）街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》，有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度，压实了工作责任。
农村房屋安全隐患排查整治工作中，部分农户房屋长期无人居住，且房屋破损严重，房屋产权人不同意拆除老旧房屋，又不进行修缮加固和重建，导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
一是按照上级工作要求，对经鉴定存在c、d级安全隐患的房屋，逐一建立台账，实施销号管理，督促各乡镇（街道）及房屋产权人进行全面整治，整治完成后再次进行鉴定，确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡（镇）、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查，切实消除农村房屋安全隐患，确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任，任务到人，责任到人，建立台账，限期销号，确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇（街道）农房建设工作指导，健全农房建设管理机构，配强执法管理人员，规范农房建设行为，确保农村房屋质量安全。
根据《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》（舒政办明电〔20xx〕31号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
根据住房和城乡建设领域安全生产视频会议部署和要求，深刻吸取苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌等安全事故教训，举一反三，持续推进房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底消除隐患，防止发生安全事故，杜绝重大安全事故。
（一）排查范围。按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进原则，各村对本行政区范围内已排查过的农村房屋安全性开展“回头看”排查，确保不漏一户。重点排查用作经营性房屋安全情况以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）。
（二）工作内容。以村为单位按房屋所属行政区域开展，分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，判定房屋等级，排查房屋是否存在安全隐患。针对存在风险的农村房屋，建立整改台账，落实整改责任，制定整改方案，明确整改时限。
（一）全面排查。20xx年8月20日前，对各村行政区范围内所有房屋（包括前期摸排过的房屋）开展安全排查。
（二）重点排查。20xx年8月20日前，对用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）开展安全隐患排查。
（三）重点整治。20xx年底前，对排查中发现存在安全隐患的用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）开展重点整治，力争11月底前全面完成整治任务。
（四）全面整治。力争用3年左右时间，在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，基本完成安全隐患整治。
（一）全面排查。按照村两委包组分工，全面、有序、无死角推进排查工作，对排查信息采集过程中，发现一些普遍性、倾向性、把握不准的问题，以村为单位直接同镇集镇办进行沟通，以便统一口径上报。发现存在安全隐患的，各村要立即责成产权人，迅速落实整改方案并明确整改责任人，及时采取维修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隐患。房屋鉴定表及整改方案8月15日前报镇集镇办。
（二）评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，各村要依据住建部《农村住房安全性鉴定技术导则》，及时组织技术人员对房屋开展安全性评定，对极少数难以评定等级的房屋，以村为单位汇总上报，由镇组织专业人员或委托第三方进行评估鉴定。确有安全隐患的，以村为单位，明确整改措施、整改时限和整改责任人。
（三）建立整治台账。各村要建立农村房屋安全隐患排查整改台账，落实包保责任人，明确整治时限，实行销号管理，完成一户，销号一户。
（四）分类集中整治。经鉴定属于c级危房的，采取修缮加固方式消除安全隐患；属于d级危房的，原则上要拆除重建。对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患。对存在一般安全隐患但是长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设置警示标示等安全防范措施。
（一）加强组织领导。成立山七镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进工作。切实履行属地监管责任，村主要负责同志要亲自安排、亲自落实，组织排查力量，全面开展排查。
（二）加强部门协作。充分发挥镇领导小组统筹协调作用，镇直各单位按照职责分工，履行行业监管责任，开展协作，形成工作合力，配合各村开展排查工作，确保此项工作有序推进。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。其中镇集镇办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急所负责指导农村人员密集场所房屋的`消防安全管理；镇国土所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇农经站按职责负责农村宅基地管理有关工作；市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇宗教管理部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇中心校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；镇社事中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理；镇卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）严把整改质量。房屋质量事关人民群众生命财产安全，各村要引导产权人选择有资质的施工队伍或经过培训的农村工匠参与建设，住建部门将定期开展质量巡查，确保住房安全。
根据淮府（20xx）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20xx年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20xx）67号文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
为了加强房屋租赁市场的管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、贩毒、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
1、成立组织。
（1）成立以分管区长为组长，由房管、公安、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费。
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付2000元为启动资金。
3、加大宣传力度。
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
1、上门逐户摸底登记。
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记。
3、与派出所掌握的租赁户共同登记。
4、对单位召开会议集中登记。
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益。
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理。
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》。
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》。
3、《淮府[20xx]11号文件通知》。
4、《淮府（20xx）67号文件》。
房屋租赁税收金额上交区政府、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
根据淮府（20xx）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20xx年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的.重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20xx）67号文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
为了加强房屋租赁市场的管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、xx、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
1、成立组织
（1）成立以分管区长为组长，由房管、xx、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付20xx元为启动资金。
3、加大宣传力度
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
1、上门逐户摸底登记
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记
3、与派出所掌握的租赁户共同登记
4、对单位召开会议集中登记
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》
3、《淮府[20xx]11号文件通知》
4、《淮府（20xx）67号文件》
房屋租赁税收金额上交区xx、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
组长：杜双莲。
副组长：胡海峰。
积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。
（一）校舍。
（二）用电。
（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情况；
（四）学校食堂卫生情况；
（五）校园周边交通安全情况；