ID：7818832
时间：2023-12-25 12:59:23
上传者：MJ笔神一个完善的工作方案能够减少工作中的混乱和冲突，提高工作的质量和效率。以下是小编整理的一些工作方案编写的注意事项和技巧，希望对大家有所帮助。
为统筹做好全区学期开学和学校新冠疫情防控工作，保障师生生命安全和身体健康，确保学期正常、安全、有序开学，特制定本方案。
秋季学期开学各项工作要始终坚持把师生员工的身体健康和生命安全放在第一位，按照“服从国内大局、坚持属地管理、强化系统联动、确保万无一失”的总体要求，压实“四方责任”，落实“四早”措施，根据新冠疫情防控形势和属地防控要求，“错区域、错层次、错时、错峰”有序推进秋季学期开学，统筹做好秋季学期开学前、开学中、开学后各环节疫情防控。
1、学校疫情防控条件达不到疫情防控要求的，不能返校;。
2、学校各项防控措施落实不到位的，不能返校;。
3、有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。
1、中小学校(含中职学校)、特殊教育学校xx月xx日组织学生报名入学，xx月xx日开学行课，幼儿园参照执行。
2、高校按既定校历做好疫情防控和开学准备工作，并在开学前一周将开学工作方案报区教育局备案。
3、xx级新生按照学校录取通知书通知的报到时间报到。
若国内、省内、市内疫情发生重大变化，将根据疫情形势和防控要求及时做出调整并进行全区统一调度。
1、总体要求。
中高风险地区师生暂缓返川返校。低风险地区的师生按“错时、错峰”分批次返校。师生返校前14天做好自我健康监测，向学校报告个人身体健康状况，如有异常第一时间报告。高校师生员工和省外返川的中小学幼儿园师生员工须持48小时内核酸检测阴性证明入校。
2、川内师生员工返校要求。
1)低风险地区的学校师生员工非必要不离川，不前往省内外中高风险地区。中小学幼儿园师生开学时持“四川天府健康通”绿码入校，高校师生持48小时内核酸检测阴性证明及“四川天府健康通”绿码入校。
2)近14天内有中高风险地区旅居史或“四川天府健康通”黄码、红码的师生员工暂不返校。黄码、红码转为绿码后，持48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码入校。学校按相关规定做好师生健康管理。
3、川外师生员工返川返校及新生报到要求。
1)在川外低风险地区的'中小学、幼儿园师生员工应至少提前14天返回区内居家观察，途中做好个人防护措施。持48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码返(区)入校。
2)在川外低风险地区的高校师生员工和新生，按照学校规定时间持48小时内核酸检测阴性证明及“四川天府健康通”绿码返(区)入校。到校后，学校应在第一时间组织返校师生再次进行核酸检测，对核酸检测结果待出的师生进行妥善管理安置，并充分做好服务保障和沟通解释工作。
3)近14天内有中高风险地区旅居史或“四川天府健康通”黄码、红码的师生员工暂不返川返校。所在地风险解除后，须持登机登车前48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码返(区)入校，到校后第一时间再次进行核酸检测。学校应按相关规定做好师生健康管理。
4)在中高风险地区所在地级市域内其他县(市、区、旗，直辖市为所在区)的师生员工，由学校会同区教育局、区卫健局综合评估后，按学校通知持登机登车前48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码返(区)入校，到校后再次进行核酸检测。学校应按相关规定做好师生健康管理。
4、境外师生员工返川返校要求。
境外师生员工返校严格遵守外事部门和教育部门有关规定，经批准入境后方可返校，入境后按疫情防控管理规定，落实“14+7”隔离管控及各项防控措施。
5、其他特殊情况返校要求。
1)近14天内有本土确诊病例报告但暂未划定中高风险地区的人员，未返校的暂缓返校;已返校的应立即再次进行核酸检测，检测结果为阴性的纳入社区管理至离开疫情发生地14天为止。学校按相关规定做好师生健康管理。
2)返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的师生及时向学校报告，治愈后返校。
3)教育培训类机构师生员工参照以上规定执行。
1、健全机制。
2)提前与属地镇(街)、卫生、公安、市场监管等部门联系，落实“一对一”常态化协作专班机制，健康副校长主动到校指导学校疫情防控工作，协同联动保障开学秩序。
2、健康监测。
1)学校要动态掌握师生暑假期间健康状况和行踪情况，完善师生员工健康状况和中高风险地区旅居史人员报备制度，“一人一档”建立台账，确保每名师生返校前14天的旅居史、健康史、接触史底数清、情况明。
2)学校严格落实相关信息“日报告”“零报告”制度。
3)对暂缓返校师生员工要保持“一对一”联系，充分做好沟通和解释工作。
3、疫苗接种。
1)xx月xx日前，完成12—17岁应接未接学生第一针的查漏补种。
2)高校要引导、提醒大一新生暑假期间尽早在属地接种疫苗。
4、门岗管理。
1)假期中小学和幼儿园一律封闭管理。
2)高校要严格门岗管理，未经允许非暑期留校学生不得提前返校。校外无关人员不得进入校园。确需入校的，要核验身份、查验健康码、询问健康情况、开展体温检测，做好信息登记。
报到注册时发现健康码异常，应及时核实旅居史、健康史、接触史。必要时请属地政府协助核查。核查无异常，可正常返校，做好健康监测;核查有异常，立即报告区教育局、区卫健局，按当前国内重点地区来(返)蓉人员健康管理规定进行健康管理。
（一）消防行政许可和行政执法情况。
今年全市抗御火灾能力明显提高，有效预防和减少了火灾事故的发生。加强消防监督检查力度，整治了一大批火灾隐患，查处了一大批消防违法行为。截止12月31日全市共检查单位2688家，办理行政处罚171起，责令“三停”36家，办理临时查封案件47起，强制执行19起，拘留35人，共处罚款129.46万元。同时，进一步提高消防行政许可效能。严把消防行政许可关，从火灾隐患源头上遏制消防违法行为。今年以来，全市共办理建筑工程审核、验收项目58个，设计抽查项目124个、验收抽查项目216个、开业前检查项目129个。以“高效、优质”的服务姿态及服务意识，做好受理项目的服务工作，在单位和群众中树立了严格执法、热情服务的良好形象。
（二）消防站和专职消防队建设情况。
（1）大力加强装备配备建设，提高部队战斗力。
器材，极大提高了部队灭火救援作战能力。春江消防站的建设如今已经进入收尾阶段，用于执勤四辆消防车也以及配备齐全，相应的器材装备资金也已经到位，预计明年就能投入执勤。消防大队党委积极向党委政府汇报，市政府大力支持，并协调政府有关部门，将营房提升改造工程成功立项，确立了建设资金609万元，并于10月底保质保量地完成了改造任务，使大中队营房焕然一新。
（2）严格专职消防队组织管理，着力提高灭火救援业务水平。
消防大队积极做好专职消防队的管理和业务指导，先后多次召开专职消防队队长会议，对专职消防队的业务训练和部队管理等方面进行科学的指导和帮教；下发专职消防队练兵实施方案进一步规范训练秩序，按纲施训，确保练兵人员、内容、时间、质量的落实；组织中队业务骨干实地指导，组织开展专职消防队业务比武工作。在“8.4”立富化工厂火灾及多次造纸厂火灾扑救中，七支专职消防队全力配合消防大队顺利完成灭火战斗。此外，新登专职消防队队长邵雪强多次被富阳市评为消防安全先进个人、优秀共产党员。
（三）“消安办”建设情况。
一是全力推进乡镇、街道“消安办”建设。富阳市机构编制委员会下发《关于同意设立乡镇（街道）消防安全管理机构的批复》，同意各乡镇（街道）机关，内设综合治理办公室（科）增挂消安办牌子，目前全市25个乡镇（街道）全部挂牌成立“消安办”；25个乡镇（街道）完成工作人员聘用，其中办公室主任由乡镇（街道）分管领导兼任共配置25个消安办专职副主任，33名工作人员。各乡镇（街道）还积极落实制度上墙，档案台帐进一步完善等工作。二是着力构建网格化排查整治机制。我市以25个乡镇（街道）包括23个社区、276个村为单位建立了网格化排查整治机制，明确了每个“网格”的检查人员、任务及责任。消防大队或派出所确定了每个“网格”的联络指导员，为进一步深化网格化工作机制，推动“清剿火患”行动战役的开展，确保“工作下的去，隐患上的来”，消防大队分6期完成了对全市624名村（居）委会负责人的大培训工作。
自9月26日公安部部署全国“清剿火患”战役后，在市委市政府的高度重视和市公安局党委的直接领导指挥下，做好“政府发动、部门联动、公安齐动、社会全动、宣传推动”五个动作，全面深入推进“清剿火患”战役工作，并取得了阶段性成效。
（1）政府发动，提升“清剿”规格。为迅速贯彻落实公安部“9·26”视频会议精神，消防大队向市政府作了专题汇报，市政府成立以市政府领导挂帅、消防安全委员会成员单位领导为成员的全市“清剿火患”战役指挥部，负责对全市“清剿火患”战役的组织领导和统一指挥。同时，召开会议，高规格部署“清剿火患”战役相关工作。一是发方案，定重点。通过下发方案，结合富阳市消防工作实际情况及区块特点，明确将上官乡家庭作坊式“三合一”及春江造纸企业定为“清剿火患”战役的重点整治对象。二是速部署，明要求。为切实开展好“清剿火患”战役，市政府通过召开会议，对全市“清剿火患”战役工作进行了部署，要求各乡镇（街道）、各部门结合当地消防工作实际，坚持政府主导，实现部门联动，全面开展网格化排查，切实抓好重大火灾隐患整治，严肃查处消防违法行为，大力组织开展消防宣传教育，实现全市消防安全环境的明显好转。
（2）部门联动，形成“清剿”合力。
各部门充分发挥各职能作用，有机整合资源，综合运用行政、法律手段，全力清剿火灾隐患。一是落实部门联络指导。市消安委连续下发了《关于推进全市“清剿火患”战役的通知》（富消安委[2011]10号）、《关于调整“清剿火患”战役网格指导员的通知》(富消安委[2011]11号)、《关于深化“清剿火患”战役联合工作机制的通知》（富消安委[20xx]12号），明确“清剿战役”的目标、清剿范围和整治重点，并提出了具体的工作要求，在全市全面掀起“清剿火患”战役高潮。二是制定部门工作方案。各职能部门结合实际制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建设局等部门印发了专门方案，明确了工作目标、工作要求和工作时限。三是开展部门联合检查。以市消安委办名义，联合工商、质监等消安委成员单位，开展联合检查，形成联合机制，及时互通信息，合力督促整改，形成对火灾隐患的合围攻势。
（3）公安齐动，提高“清剿”效率。市公安局第一时间下发了《全市公安机关深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》（富公办〔2011〕45号），明确了清剿范围和整治重点。11月1日，市公安局召开“清剿火患”战役形势分析会，就强化建立战时“大联勤、大联动”的全警消防机制做了进一步探讨，要求各公安机关优化警种配合、提高工作效能，充分发挥联动机制的效能。
（1）开展“五大”活动。根据“五大”活动确定的工作重点，结合当前我市消防工作整体形势，我们确定以政府挂牌督办的重大火灾隐患、公众聚集场所、在建工程施工工地、“三合一”场所、居住出租房屋及高层和地下建筑为消防整治的重点，分别于6月7日和7月24日，市政府下发了《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》（富政办[20xx]66号），《关于印发富阳市消防安全大排查大整治活动实施方案的'通知》（富政办[2011]80号），明确了以政府为主导，在全市范围内大力开展消防安全大排查大整治活动。
（2）开展“鲲鹏·四季行动”。遵循季节规律、阶段重点、火灾形势的特点，我们全面展开“鲲鹏·四季行动”明确不同专项整治重点，以及处罚量、拘留数等相应的指导数，切实开展整治工作，力求建立“常态化、合理化”的单位消防安全监管机制。
（3）开展建筑消防设施专项治理工作。组织开展了全市范围内对设有消防设施的建筑，重点是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑专项治理，对于存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位、自动消防设施不能运行或拆除的单位、依据消防技术标准应当设置建筑消防设施却未设置的单位，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保按期消除隐患。
（4）开展＂三合一＂场所和出租房整治工作。根据《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》（富政办[20xx]66号）文件,在全市部署开展＂三合一＂场所和出租房屋消防安全专项整治活动，明确责任，落实措施，力争通过一年左右时间的努力，使全市现有出租房基本达到消防安全要求，并逐步健全出租房屋消防安全管理长效机制。采取“一处一策”“抓大管小”“先易后难”的策略方针，先从租住3人以下的出租房开始整治，然后对存在消防安全隐患的下发责令限期整改通知书。一旦遇上拒不整改和拖延时间的“钉子户”，消防大队联合乡镇（街道）、安监等有关部门对“钉子户”重点整治，并对其中未整改不到位的出租房停水、停电及查封、责令停止出租。
同时,在“三合一”场所和出租房整治工作中，还加强对电气设施的隐患整治，普及安全用电常识，提高全社会电气安全意识，遏制电气火灾事故高发态势。
（5）开展《建设工程施工现场消防安全技术规范》宣贯活动。消防大队联合富阳市建设局等部门成功举办了《建设工程施工现场消防安全规范》宣贯会，10余个重点项目的建设单位和施工现场负责人及安全管理员参加了会议。宣贯会的成功举办使各建设、施工、监理单位广泛了解《规范》内容，充分认识贯彻落实《规范》对于推进依法治火、落实消防安全责任、有效预防和减少火灾危害、保障人民群众生命财产安全的重要意义，从而为《规范》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。
（6）推进政府挂牌重大火灾隐患单位督办。
今年富阳市政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家，消防大队在多次走访，在政府的强大支持下，实地技术指导，合力解决整改难题，确保整改在时间上加速，在质量上保证。同时，确定单位的属地管理和行业管理责任单位。通过政府牵头协调、部门参与、单位自主负责和消防大队依法监督，形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府挂牌重大火灾隐患单位已于3月31日整改完毕。
（7）开展社会单位“四个能力”建设攻坚战。
在“四个能力”建设工作中取得的成果得到了上级支队验收工作组的高度评价，消防大队三名同志还受到上级支队通报表扬，并建立四个能力长效机制对社会单位“四个能力”建设工作常抓不放。并加强对派出所一般单位“四个能力”建设工作的指导与监督，全面推进“四个能力”工作。
（8）进一步加大派出所消防监督工作。根据《杭州市公安派出所消防监督检查实施细则》，明确所长、分管领导、责任民警三级消防工作职责，实施每月“打防控”考核并排名。每季指导派出所消防工作，在民警各类培训中设置消防监督管理课程，有效提升了派出所执法队伍素质。今年以来，全市各派出所共检查单位4008家，下发责令改正通知书77份，实施处罚289起，罚款12.055万元，责令“三停”一家。
（9）全警动员、全力以赴，圆满完成各项重大活动消防安全保卫工作。
在“八残会”、“休博会”消防安全保卫。、“浙商大会”期间，消防大队做好本辖区社会面上的消防安全管理工作，加大对人员密集场所、化危品单位、重大火灾隐患单位等的消防安全检查力度，确保无重特大火灾事故的发生。消防大队同时完成了富春江运动节、富春江美食节等重大活动安全保卫工作。
（一）消防安全责任制落实不到位，消防监督管理难度大。主要体现在“四个不到位”：一是消防工作末端责任落实不到位。各乡镇（街道）虽落实了消防工作“网格化”监管等制度和措施，但部分具体工作人员和村居、社区干部对消防工作不重视，消防安全工作末端责任落实不到位。二是相关主管职能部门消防监管责任落实不到位。相关主管部门没有依法履行消防工作职责，部门联动互动、依责主动抓消防的局面尚未形成。三是乡镇（街道）消防安全管理办公室职能发挥不到位。今年全市25个乡镇（街道）都建立了消防安全管理办公室，但从各乡镇（街道）开展情况看发展不平衡，消防监管力度还不够大。四是社会单位消防安全主体责任落实不到位。
（二）社会消防安全基础薄弱，火灾防控难度大。主要体现在“五个薄弱”：
一是城市公共消防基础设施相对薄弱。
二是商场市场众多，消防安全先天条件薄弱。
三是农村、社区消防工作基础薄弱。
四是“城市综合体”式的综合建筑消防安全管理薄弱。五是广大群众消防安全意识薄弱，一些农村群众特别是老人、妇女、儿童和外来务工人员的消防安全意识亟待提高。
（三）消防工作“三个不适应”制约着消防工作的发展。一是消防监督力量与富阳经济发展持续高位运行的任务不相适应。消防大队现有消防监督人员7名（包括2名领导、1名副职、4名参谋），各派出所有消防责任区民警56名，担负全市消防监督任务。就重点单位和消防列管的一般单位平均每人要担负几百家消防监督任务，繁重的监督任务导致对大量分布在城乡结合部和农村地区的基层单位，特别是对众多的“小场所、小企业”无法监管到位，警力不足与繁重工作任务的矛盾突出。二是派出所消防监督执法模式与上级高标准和群众的严要求还不相适应。三是消防装备建设与日益繁重的消防应急救援任务不相适应。
20xx年我们将继续坚持切实抓好以下几方面工作：
（一）深入贯彻《消防法》和《浙江省消防条例》,推动落实消防安全责任制的落实。进一步加强新《消防法》和《浙江省消防条例》宣贯工作,依法推动落实各级消防安全责任,尤其是单位的主体责任,把预防火灾的关口前移,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的四位一体的社会化消防工作网络。
（二）深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程。按照实施方案要求，扎实完成“防火墙”工程建设。全面铺开社会单位“四个能力”建设，推进政府部门落实“四项责任”，加强农村社区火灾防控“四个基础”，切实提高公安机关消防监督管理“四个水平”，争取完成“防火墙”工程建设。
（三）强力推动“清剿火患”战役行动、冬季防火工作的开展，深入开展排查整治专项行动，全力确保火灾形势稳定。深刻认识清剿火灾隐患工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定行业重点，积极采取措施，发动各部门，扎实开展清剿工作。主动与本市各行业、各部门对接，要求各行业在内部组织开展一次与消防部门的联合消防安全检查，摸清各行业消防安全现状，研判下一阶段监管重点，狠抓执法规范化，深入开展各项排查整治，提升社会防控火灾能力。
（四）依托“消安办”，构建网格化排查整治机制。组织开展针对性的排查整治，实行“网格化”排查，消除监管盲点。进一步细化工作目标，以乡镇（街道）为单位，以社区、村（居）为基本单元，划分火灾隐患排查整治“网格”，明确每个“网格”的检查人员、任务及责任，确定每个“网格”的联络指导员，开展好消防业务培训，完善“网格化”隐患排查治理机制。要全力确保“消安办”认真抓好本辖区的“网格”建立任务，积极深入单位和社区（村）开展监督检查和消防宣传，做到“不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所”。
（五）加强专职消防队伍和应急救援能力建设。加强对全市专职消防队伍的调研，编制专职消防队伍发展规划，争取党委政府支持，加强专职消防队伍建设，提升富阳整体应急救援能力。
（六）加快消防基础建设,推进消防工作与经济、社会建设同步发展。加快推进消防事业的有序发展。重点是加快春江第二消防站的建设，力争尽快投入使用；优化消防装备建设,拓展提高应急救援能力。
（七）强化消防宣传教育,提高全民消防安全意识和自防自救能力。进一步深化全民消防宣传教育工作,多措并举、加大消防宣传教育培训力度,增强消防宣传工作的针对性和实效性,不断提高全民消防安全素质。
以上汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。
要加强学校安全管理，落实校长负责制。要迅速组织开展学校安全隐患排查治理，重点加强校舍、校车、消防、食品卫生、用电用气、教育教学设施等方面的安全检查和整治。要重视加强对校园施工场地、周边围墙、楼道、护栏、危险边坡等重点部位的安全监管，做到不留死角、不留漏洞。对查找出的安全隐患和问题，要立即采取整治措施，消除隐患。一时难以整治的，要制定整治计划，落实跟踪责任人，并采取隔离、警示等应急措施，严防事故发生。假期停止使用的教室、藏书楼、实验室、微机室、食堂和学生宿舍等涉电设施、设备要切断电源，要加强危化物品、贵重物品存放室的管理和看护，防止意外发生。
要严格学生集体外出活动安全管理，制定安全措施和安全预案。有校车的学校要再次对校车进行安全性能检测和全面检修，确保使用安全。要认真对校车进行清理，淘汰车龄过长的校车，尽快更新升级为国标校车。要配合公安部门对校车驾驶人逐一进行资格审查，严格按有关要求核查驾驶人的驾驶资格、身体条件、驾驶技术和驾驶行为等情况，坚决清退不合格的校车驾驶人。假期校车要停放在校内指定地点，驾驶人员未经学校主管领导批准不得私自驾车外出，更不能参与非法营运。学校不得将校车租用、借用给其他单位或个人。
要在放假前开展一次安全教育，召开学生及父母安全反馈会，重点进行防交通事故、防火、防盗、防骗、防踩踏、防食物中毒等方面的'安全教育，进一步提高师生安全防范认识和自我保护能力。一要针对以前甘肃、江苏、云南等地发生的校车及学生道路交通人身安全和健康事故，并结合气候变化大、灾害性天气多和春节期间人车流量大、烟花爆竹燃放多的特点，教育学生不乘坐超员、超速车辆和非法营运车船等；特别要教育农村学校的学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘坐超员车辆；注意烟花爆竹燃放安全。二要加强与学生父母的沟通与联系。要通过召开父母会、印发《致父母一封信》、教师家访、校讯通、手机短信等方法，加强家校联系。在放假前及时通知学生父母，有条件的要请父母到校接学生回家，并认真做好与父母的交接工作。离校近的学生，动员他们组成路队步行回家。要提醒父母时刻关注孩子假期交通安全、乘车安全，掌握放假期间子女的去向，不要让未成年子女单独外出，有效落实学生父母安全监护责任。防止学生放假离校、开学入校发生事故。
要认真安排好节假日期间的值班护校工作，落实24小时值班巡逻和领导带班制度，值班人员要坚守工作岗位，严守值班纪律，认真履行职责。要切实加强留校学生的安全管理和治安防范，要指派专人，落实陪护、巡查、点名和定时查铺制度。各中等职业学校要严格要求放假回家的学生到家后及时向教室领导报平安，学校要关心假日期间在校未回家学生的学习、生活。要加强安全保卫力量配置，强化校园内重点、要害部位的巡查，严格门禁制度，严防外来人员进入校园。要严格遵守信息报告制度，做好信息反馈，保证联络信息畅通。遇到突发事件和紧急情况要按规定及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象。对发生事故迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究第一责任人和有关直接责任人的责任。
根据新区消安委《关于做好20xx年xx新区春节、元宵节日期间消防安全工作的通知》的文件要求，我局高度重视“春节”期间的消防工作，积极部署，认真做好各项预防准备工作，现将相关总结如下：
我局领导高度重视消防安全工作，在1月份工作会议上专题传达了市领导关于全市安全生产和城市公共安全工作的批示精神，要求全局每名工作人员都要时常将消防安全牢记在心，不断强化内部消防安全预防意识。
秉承“预防大于救灾”的安全理念，春节前夕，我局要求各科室负责人对本业务科室存在的安全隐患进行自查，及时排除容易引起消防安全的隐患。放假前，专门要求各科室将办公室的.门、窗关闭，电脑、打(复)印机、扫描仪、碎纸机等办公设备的电器插头全部拔掉，清除办公场所消防安全隐患。
我局严格落实“春节”假期值班制度，要求值班工作人员手机保持24小时畅通，并做好应急处置准备工作，确保遇突发和重大事件能响应快速、处置高效。
为切实加强全镇元旦、春节期间安全生产和消防安全工作，确保安全生产和消防安全形势稳定，结合我镇20xx年第一季度安全生产和消防安全大检查。经镇党委、政府研究，决定于从12月28日起，在全镇范围内组织开展全面性的安全生产和消防安全大检查活动。为确保行动取得实际效果，特制定如下工作方案：
始终把人民生命安全放在首位，把集中开展安全生产“大检查、大整治”作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。要提高政治站位，切实增强安全红线意识，扎实做好当前安全生产和消防安全工作；积极落实安全生产主体责任，全面开展安全生产和消防安全大检查，坚决把各类隐患消除在萌芽状态；全面落实危化品、道路运输安全、大型商业综合体消防安全等重点领域的安全防范措施，坚决防范和遏制重特大安全生产和消防安全事故；要不断加强安全宣传和完善应急管理机制，有效提升事故防控水平。通过大检查活动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除、整治安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全镇元旦、春节期间安全生产和消防安全形势总体稳定，营造稳定的安全生产和消防安全环境。
为做到有领导、有组织、有步骤地开展大检查工作，镇人民政府成立领导小组，下设检查组、督导组。领导小组名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由黄晓峰兼任办公室主任，朱劼任办公室副主任，成员从镇党政办、乡村建设综合服务中心、经发中心等单位抽调人员，具体负责后勤保障、材料准备、会议筹备、资料收集、汇报上报等相关工作。办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办公电话为xxxx。
第一组：水库、水利、农业、林业、自然灾害防范检查组。
组长：
成员单位：
检查内容：
（一）水库水利：
1.负责水利行业安全生产工作，组织实施水利工程质量和安全监督，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监督管理。
2.组织指导全镇水利工程建设安全生产监督管理工作。
3.会同有关部门监督指导河道采砂安全生产工作，督促各村查处非法采砂行为，维护防洪安全、河势稳定、堤防安全。
4.指导监督病险水库除险加固工作。
5.参与全镇防汛抗旱中的安全生产工作。
6.指导、监督水利行业从业人员的安全生产教育培训考核工作。
（二）林业：
1.依法履行林业安全生产监督管理职责；依法监督管理全市林区、林场、自然保护区、森林公园和林产品加工生产经营单位的安全生产工作（包括涉爆粉尘安全监管工作）；指导全镇林业系统落实安全生产主体责任。负责全镇森林防火安全管理工作。
2.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全镇森林火灾防治规划、标准并指导实施；组织指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处置等并监督检查；组织指导国有林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
3.指导督促各村落实森林火灾防控、野外用火审批制度；组织指导各村森林防灭火专业、半专业队伍建设、扑火技能训练、演练。
4.负责林业系统安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（三）农业：
1.负责和指导农业行业安全生产工作，指导全镇种植业的行业安全生产管理工作，制订农业行业安全生产政策、规划和应急预案并监督实施。
2.负责渔业安全生产监督管理，指导、监督相关企业和生产经营单位落实安全生产主体责任；依法对渔业安全生产实施监督检查，查处违法违规行为；组织建立渔业安全生产预警预报和应急救援体系，参与水难事故搜救工作，会同有关部门依法调查处理渔业安全生产事故；负责渔民的安全生产宣传教育，指导渔业行业开展防灾减灾工作，负责渔业安全生产突发公共事件应急管理；参与休闲渔业的安全生产监督管理。
3.负责农业机械的安全生产监督管理，指导农业机械作业安全和维修管理。组织农业机械安全技术检验，指导农业机械的登记、安全技术检验、驾驶人员考核发证，组织开展农机安全生产宣传教育；配合公安机关交通管理部门查处农业机械道路交通违法行为。
4.负责农药监督管理工作，承担农药使用环节安全指导工作。
5.指导畜禽屠宰行业安全生产工作，指导农村可再生能源综合开发安全利用。
6.负责农业行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
7.负责拖拉机等农业机械在等级公路以外的乡村道路使用的安全监督检查，依法纠正和处理违章行为；开展拖拉机等农业机械使用安全的宣传教育；配合有关部门搞好道路交通安全专项整治，并根据农机安全生产的实际，每年制定农机安全专项整治方案并组织实施。
8.负责勘查、处理等级公路以外的乡村道路上发生的农机事故，配合有关部门对拖拉机等农业机械在道路上发生的较大安全事故的调查处理。
9.负责水产畜牧业行业、饲料生产加工行业安全生产监督管理工作，指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任，加强对养殖业的安全管理，宣传和推广安全养殖知识，防范养殖过程中各类安全事故的发生。
10.依法履行对渔业船舶水上交通、渔业养殖、苗种生产、渔业船舶使用、渔业捕捞、水生野生动物人工繁殖、水生野生动物经营利用、水生野生动物运输、水生野生动物捕捉等行业的安全监管职责，查处违法违规行为，维护渔业船舶水上交通、作业安全。
11.依法履行兽药、兽医器械、种畜禽、草种、饲料及饲料添加剂、动物防疫等行业的安全监管职责，查处违法违规行为。
12.履行安全监管职责，防范水生野生动物伤人事故。
（四）特别是主汛期洪涝台风和地质灾害多发重发情况，加强应急、水利、自然资源、气象等部门会商研判，密切关注灾害性天气和汛情灾情变化，及时发布、滚动播出预警信息和安全提示，确保险情灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导做好防范应对。坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面加强监测预警、会商研判、防汛备汛、抢险救援、救灾救助等工作。严格落实各地和市有关部门森林草原防灭火责任，采取超常规措施，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，督促加大巡山护林力度，确保第一时间发现险情、第一时间有效处置，切实做到打早打小打了。加强自然资源、气象、应急等部门协同配合，密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。
第二组：消防、企业、供电安全检查组。
组长：
成员单位：
主要职责：
（一）组织开展职责范围内的安全生产和消防安全打非治违、专项整治、行政执法工作，依法对不具备安全生产基本条件的生产经营单位进行查处，依法对安全生产和消防安全违法行为实施行政处罚，防范和遏制各类生产安全事故。
（二）依法组织指导生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展事故的调查评估工作，对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；综合管理生产安全事故统计工作。
（三）指导、监督消防救援部门开展消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。
（四）指导各村各部门应对安全生产类突发事件，组织指导、综合协调全镇安全生产应急救援工作，会同有关部门加强安全生产和消防安全应急救援能力建设，健全完善全镇安全生产和消防安全应急救援体系，统筹应急预案体系建设,组织编制全镇安全生产和消防安全类专项预案并承担预案演练的组织实施和指导监督工作。
（五）负责安全生产和消防安全新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作,开展公众知识普及工作,开展安全生产和消防安全方面对外合作与交流。负责应急管理系统干部教育培训工作,负责所属培训基地建设和管理工作,监督指导企业“三项人员”培训考核工作,组织指导应急管理社会动员工作,承担安全生产和消防安全的科技和信息化建设工作,规划信息传输渠道,健全信息资源获取和共享机制,拟订有关科技规划、计划并组织实施。
（六）建立健全安全生产和消防安全领域失信行为联合惩戒机制，对本行业领域严重违反安全生产和消防安全法律法规，或发生较大以上生产安全责任事故的行业企业（含非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等）纳入信用体系管理，将安全生产和消防安全领域失信行为抄送相关部门实施联合惩戒。
检查内容：
1.人员密集场所：一是检查消防安全通道是否畅通无阻，应急照明及应急疏散指示标志是否正确有效；二是检查消防栓是否有水，自动喷淋系统和其他灭火器材、设备设施是否完好有效；三是检查是否有“三合一”场所；四是检查防火分隔是否合理、防火门是否在正确位置；五是检查电气线路是否老化等情况。
2.全镇企业的安全检查，特别是企业安全责任制是否落实，是否对工人进行安全培训，安全设备是否配备，用电安全情况，特种设备是否按有关部门规定进行验审，工人是否持证上岗，工人是否存在违章操作现象等。
3.供电：检查供电线路安全，检查无合法证照厂场的供电或私接电的情况。
第三组：烟花爆竹、危险化学品、特种设备、食品药品安全检查组。
组长：
成员单位：
检查内容：
（一）烟花爆竹、危险化学品：
1.负责民用爆炸物品公共安全管理，指导、协调、监督公安机关对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹道路运输、燃放环节实施安全监管，监控民用爆炸物品流向，按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）、邮寄民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。负责对废旧、罚没的非法烟花爆竹组织销毁处置，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
2.负责危险化学品公共安全管理。依法核发剧毒化学品、易制毒化学品的购买许可证和运输许可证、道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；指导监督剧毒化学品、易制爆易制毒危险化学品、放射源从业单位落实治安防范要求，监控剧毒化学品、易制爆易制毒危险化学品流向；组织接收公众发现、捡拾的无主危险化学品。组织、指导、监督公安机关依法查处打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪行为，维护良好的管道保护治安秩序。
3.指导监督大型群众性活动的行政审批工作和治安、交通秩序安全管理工作，监督检查大型群众性活动举办过程中安全工作措施的落实情况，依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为。
4.负责依法查处涉及违反消防安全的治安管理行为；协助开展火灾事故调查处理工作；办理失火罪和消防责任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指导公安派出所协助消防救援部门、各村开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作。
（二）个体、特种设备、食品药品安全：
1.依法办理和指导涉及安全生产前置审批事项的市场主体登记注册。
2.配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。
3.负责特种设备安全监督管理，综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验检测和进出口。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。指导、监督特种设备行业企业从业人员的安全生产教育培训考核工作。按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故。
4.依法负责保障劳动安全的.产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理。负责危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证的管理工作，并依法对其产品质量实施监督，对烟花爆竹实施质量监督。
5.配合有关部门开展安全生产和消防安全专项整治，按照职责依法查处无照经营等非法违法行为；对有关前置许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位，根据有关部门的通知，配合主管部门依法督促其办理变更登记或注销登记，对于擅自从事相关经营活动情节严重的，依法吊销营业执照；配合有关部门依法查处未经安全生产(经营)许可的生产经营单位。
6.按照相关法律法规要求切实加强大型游乐设施安全监察。配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。
7.负责特种设备安全生产和消防安全统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
8.负责市场监督管理应急处置工作。建立健全市场监督管理安全应急体系建设，组织指导重大安全事件和重大质量的应急处置和调查处理工作。建立健全市场监督管理安全重要信息直报制度。监督特种设备事故应急预案的制定和实施，依法组织或参与特种设备应急处置。
9.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品以及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性风险。
10.负责组织实施药品（零售）、医疗器械经营使用和化妆品安全监督检查。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。配合有关部门对食品、药品、医疗器械、化妆品行业的安全生产进行监督检查，并根据要求提供食品药品生产经营企业相关信息和食品药品安全技术支持。
第四组：非煤矿山、地质灾害、建筑施工、道路交通检查组。
组长：
成员单位：
（一）非煤矿山：一是检查是否按照设计方案进行开采施工；二是检查主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；三是检查是否按规定发放并正确佩戴和使用劳动防护用品；四是检查露采矿山是否有防止汛期坍塌的措施。检查工作面上是否存在松石，是否按台阶开采，碎石机是否安装防护罩，炸药是否设有专门的安全放置场所。废土存放是否存在安全隐患。
（二）地质灾害：重点加强对处于地质灾害高易发区和危险区内的学校、医院、场镇等人口密集区和切坡建房、沟口建房可能形成的地质灾害隐患以及重要交通干线、山区公路、等重点区域的排查，做到纵向到底、横向到边、辐射到点，全面覆盖，确保不留盲区死角。
（三）建筑施工：一是负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理等建筑业和房地产开发、物业服务、房屋征收拆迁等房地产业安全生产监督管理工作；二是负责指导和监督各建筑施工企业安全生产准入管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作，督促建筑施工企业按项目参加工伤保险工作；三是检查物料提升机、施工外用电梯、塔吊及脚手架的安全情况；四是检查施工现场临时用电设施安全情况；五是检查特种作业人员持证上岗情况等。
（四）交通安全：负责全镇道路交通安全管理工作，指导、监督公安机关预防和处理道路交通事故，维护道路交通安全、道路交通秩序，以及开展机动车辆（不含拖拉机）、驾驶人管理工作，开展道路交通安全宣传教育工作。负责汽车维修企业、驾驶员培训机构行业安全生产监督管理职责。指导、监督有关交通运输企业安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训考核工作。重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管，加强源头和路面执法，强化联合执法，集中查处“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等重点交通违法行为。加强大雾团雾等恶劣天气和桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的交通引导管控，严防连环相撞等群死群伤事故。
第五组：学校安全、文化旅游安全检查组。
组长：
成员单位：
（一）学校安全：
1.负责教育系统的安全监督管理。指导全镇加强各类学校（含幼儿园）的安全监督管理和事故防范工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，开展安全教育，落实安全防范措施。
2.将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识和技能，指导学校开展学生意外伤害事故预防及处置。加强实训实习期间和由学校组织的校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门加强防范中小学生溺水的安全教育及管理。
3.负责全镇教育设施的安全管理，监督、指导各类学校开展教学楼、实验室等重点部位和食堂、宿舍、图书馆等人员密集场所的安全管理；督促、指导各村加强学校建设工程的监督检查，加强对学校储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理和检查。
4.监督、指导各学校健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，加强校车安全检查，组织学校开展交通安全教育。
5.负责教育系统安全管理统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（二）文化旅游：
1.负责文化和旅游安全监督管理工作，在职责范围内依法对文化市场和旅游行业安全生产工作实施监督管理，依法对各类文化和旅游经营场所履行安全生产经营主体责任情况进行监督检查，组织制定文化和旅游市场突发事件应急预案，加强应急管理。
2.在职责范围内依法对互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所以及营业性演出和艺术品经营活动执行安全生产法律法规情况进行监督检查。
3.会同镇有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理。对旅行社企业安全生产工作进行监督检查，推动协调相关部门加强对自助游、自驾游等新兴业态的安全监管，依法指导景区建立具备开放的安全条件。配合有关部门组织开展景区内游乐园安全隐患排查整治。配合有关部门督促a级旅游景区和星级旅游饭店做好安全管理工作，落实安全防范措施；依法对全镇风景名胜区等在建(已建)工程建设实施安全监督管理。
4.负责文化系统所属单位的安全监督管理，负责公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、剧院、文物保护单位等文博单位的安全管理工作，指导重大文旅活动和基层群众文化活动安全管理，落实安全防范措施。
5.配合有关部门做好玻璃桥、玻璃栈道、玻璃景观台等各类高风险旅游项目以及游乐场所和游乐设施安全管理工作。
6.负责全镇文化和旅游安全管理的宣传、教育、培训工作，加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。
7.指导、监督镇文广体旅部门负责风景名胜区等行业的安全监督管理（含景区、农家乐的水上安全），配合相关部门加强对在建重点旅游项目的安全检查。牵头负责相关行业领域生产安全事故的应急处置工作。
8.负责文化市场、文化系统和旅游行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
9.指导协调广播电视媒体配合有关部门开展安全生产宣传教育，报道安全生产重大活动。
10.督促广播电视媒体依法开展安全生产公益宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规、政策的行为进行舆论监督。
11.负责公共体育设施安全运行的监督管理，负责监督指导经营高危险性体育项目审批管理工作，及有关重要体育赛事和活动、高危性体育项目、体育彩票销售的安全工作实施监督管理工作。
12.按照有关规定，负责监督指导经营游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目审批管理工作，及有关重要体育赛事和活动、体育彩票销售的安全管理工作。
第六组：一氧化碳、燃气安全检查组。
组长：
成员单位：
负责履行户外广告设施设置的安全生产监督管理职责；负责管护范围内的城市道路、桥梁、雨水和雨污合流排水设施、路灯（景观照明）及其配套设施等市政公用设施的维修、养护的安全生产监督管理职责；监督指导城市供水、燃气（包括燃气场地、燃气管网、车用加气站、燃气储配站等）、城镇污水处理设施和管网、城市地下空间开发利用以及市容环境治理等安全监督管理，并牵头负责相关行业领域生产安全事故的应急处置工作。指导农村管道天然气工程质量和运行安全。牵头会同有关部门组织开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动，建立燃气（含瓶装液化石油气等）安全生产监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。
第七组：各村（居）检查组。
组长：
成员单位：
重点排查各村辖区内所有影响安全的隐患，对检查出的隐患问题进行处置和上报。
第八组：督导组。
组长：
成员单位：
职责：负责督促各检查小组严格按照要求进行安全生产检查工作，对因开展工作不到位而发生安全生产事故的依法追究相关人员责任。
（一）提高政治站位，增强责任感和使命感。
镇政府、镇直各有关单位、各村（居）委会要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持人民至上、生命至上，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，深入防范化解重大安全风险，层层统牢安全防线，扎实做好岁末年初安全防范各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面落实强市目标、推动北流市高质量发展提供安全保障。
（二）加强领导，精心组织。
各有关企业、经营单位（经营者）、行政事业单位、各村（居）委会要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强领导，强化责任，狠抓落实。要按照安全生产责任制、网格化管理要求、“一岗双责”、“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，切实负起安全生产第一责任人，亲自抓好组织部署工作。各线分管领导要组织好具体检查安排，督促、指导本辖区、本行业（领域）的生产经营企业（经营单位、经营者），确保人、财、物、责任到位，定期开展安全生产的自查、培训、演练和整改工作，及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题，坚决遏制重特大恶性事故的发生，确保新圩镇的平稳、安全。
（三）突出重点，严格检查，强化隐患整改。
镇政府、镇直各有关单位、各村（居）委会，对本行业、本地域、本管控点，要严格细致、认真排查、检查，事故易发的要害部位、关键环节重点查，全面查不留“死角”，坚决防止走过场。对排查、检查发现有问题的企业（经营者），要进行全面的整改，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制订整改方案，落实整改资金和期限，明确责任人，制订并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产和消防安全条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。
（四）加大联合执法力度，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。
镇直各单位、各村（居），要根据本辖区、本行业（领域）的实际情况，进一步建立和完善安全生产和消防安全制度、网格化管理、排查和执法检查机制，严厉查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输以及非法生产、贮序、销售烟花爆竹、化工危险物品等行为，防范重特大事故的发生。
（五）广泛宣传，舆论监督。
要充分利用广播、版报、横额、宣传标语等各种方式，加大安全生产和消防安全工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业（经营者）和广大干部职工增强做好安全生产和消防安全工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查处各种事故隐患。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
（六）强化督查，全力推进各项责任措施落实。
镇政府、镇直各有关单位、各村（居）委会必须深刻理解和把握做好岁末年初安全防范工作的极端重要性，超前研判、超前排查、超前防控，抓紧抓实各重点领域、重点环节、重点部位的责任措施，牢牢守住安全底线。督查组将定期不定期地对各组、线、单位、村（居）、干部落实安全生产工作和消防安全进行督查，对排查、检查及督促整改工作不到位，对重大事故隐患未能及时发现，并提出整改措施，以致造成重特大事故的，将按照有关规定追究相关人员的责任。
（七）职责到人，完善检查台帐。
各检查小组要按要求对所负责区域行业的安全生产和消防安全情况进行监督检查，发现问题要限期进行整改，并落实资料员做好检查记录（附件1），把检查情况书面汇报镇安全生产委员会办公室，联系电话：xxx，电子邮箱:[email protected]。
春节即将来临，为确保全市节日期间的安全生产和人民群众的生命财产安全，让全市人民过一个欢乐、安全、祥和的新春佳节，根据九台市委、市政府、市安委会的指示精神，结合我市实际，经市政府、市安委会研究决定，于20xx年1月13日在全市范围内开展一次节前安全生产联合检查，此次检查的具体要求及方案如下：
通过开展此次联合检查，加强我市对重点行业领域的监管，切实贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制，切实落实隐患的治理措施和重大危险源的监控措施，强化安全生产监管，完善事故应急救援机制，提高安全生产保障水平，有效遏制重特大事故的发生。
九台市区内生产经营单位的安全生产情况，特别是煤矿、加油站、生产加工类企业、烟花爆竹经营销售点、道路交通及人员密集场所等，严格依法排查和消除各种安全隐患。
1、加强煤矿安全生产检查。
主要对煤矿企业冬季瓦斯治理、防尘、防火、节日期间建设施工矿井的安全技术措施落实情况和维修作业矿井的停产、复产措施编制以及安全生产值班、领导干部带班等情况进行检查。
2、加强人员密集场所消防安全检查。
重点检查大型商场、车站、医院、集贸市场、影剧院、娱乐场所、网吧、歌舞厅、宾馆饭店等人员密集场所和地下建筑生产经营单位等重点场所，落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等违法现象，督促企业建立和完善消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。要做好大型聚集活动的安全保卫工作，妥善制订安全防范措施，切实做好处置各种复杂情况的准备工作。
3、加强对危险化学品、烟花爆竹安全检查。
重点检查各类危险物品的生产、储存、运输、充装、经营和废弃处置的准入资质和安全设施落实情况，现场安全管理和应急管理情况，各项安全操作规程的建立与执行情况，安全生产责任制和安全生产投入情况，安全培训教育和隐患排查治理工作开展情况，重大危险源管理情况等。及时纠正个别企业存在安全管理混乱、违章作业、危化品不按专区存放等突出问题。严禁非法生产、经营危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品，防范火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。要重点检查烟花爆竹销售、配送、储存、使用等情况，严厉打击烟花爆竹私制、私存、私运和私销等违法行为。
4、加强对道路交通运输安全检查。
要针对年底人流车流大幅度增加的特点，重点检查交通运输安全责任制落实情况，道路交通隐患排查治理和应急救援、安全设施的缺损和毁坏情况。道路交通黑（点）段的整改落实情况，运输企业取得有关经营、运输合法证照（资质）情况，从业人员资格、安全管理台账、挂靠个人和企业的管理等情况；桥梁、道路、车站、渡口的安全管理及秩序维护，货（客）运车辆违法驾驶行为的查处情况。坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后开车等严重交通违法行为的发生。
5、加强对食品肉品加工、经营类企业安全检查。
厂区周围环境是否存在污染源、布局和流程是否符合卫生要求；是否加工腐败霉变的食品；是否添加有毒有害的化学物质或滥用食品添加剂；原料存贮是否符合卫生要求；各农贸市场是否有出售病坏死禽类、肉类；查处农药残留的蔬菜、瓜果；超市、食品批发部是否出售“三无”食品、过期食品、腐败变质食品及其它不符合卫生要求的食品。
1、主管市长亲自带队，各安委会相关成员单位主要负责人、专业技术人员一同参加检查。
2、检查组相关成员要将检查工作贯彻落实到位，不流于形式，发现问题及时提出。对查出的隐患及问题认真记录，一般隐患立即整改，重大隐患要及时提出书面整改意见并做好跟踪检查，确保隐患的彻底消除。
组长：
副组长：
成员：
此次检查结束后，各单位要认真，针对存在的隐患和问题制订切实整改措施，使此次检查真正达到查找问题、分析原因、消除隐患、确保安全的目的。办公室要在认真总结研究的基础上，形成书面材料备案。
切实做好我校20xx年春季学期开学学生返校工作，根据安徽省教育系统新冠疫情防控工作领导小组《关于带着温暖做好学校春季开学疫情防控工作的通知》(皖教防控办〔20xx〕99号)、《铜陵学院20xx年春季正常开学疫情防控工作方案》等文件精神，经研究，特制定本工作方案。
学校按照错峰原则，批准符合疫情防控返校条件的学生，按以下批次返校：
1.2月19日(星期六)：20xx级学生及其它年级需要补考的学生返校;。
2.2月20日(星期日)：20xx级学生返校;。
3.2月21日(星期一)：20xx级学生和建筑学专业20xx级学生返校;。
4.2月22日(星期二)：毕业班学生返校。
5.在韩国又松大学就读的“中韩2+2”班学生返校安排按照韩国又松大学相关规定执行。
如遇到疫情发生变化，延迟开学，学校将另行通知。延期开学后，实行线上教学的，将由教务处做出具体安排。
详见《20xx年春季学期开学学生返校报到条件》(附件1)。
1.学生申请。
学生应坚持健康监测，符合返校条件的，在规定的时间内通过“今日校园”app平台提交“返校申请”(选择“是”)。具体操作请详见《20xx年春季开学学生“返校申请”操作流程》(附件2)。
特别提示：少数学生不能通过线上提交申请的，请及时与辅导员联系，通过线下或其它方式提交申请、审核、审批。
2.辅导员初审。
辅导员应根据学生返校条件和健康监测情况，在“今日校园”平台上审核学生提交的“返校申请”。具体操作请详见《20xx年春季开学“返校申请”审批操作流程》(附件3)。
3.学院审核。
学院分管领导根据学生返校条件和健康监测情况，在“今日校园”平台上对辅导员审核通过的“返校申请”进行审核，确定返校学生名单。
4.学校审批。
各学院通过“今日校园”平台确定、名单提交给学生处的返校学生，学校原则同意其返校。遇特殊情况的，学生处提交学校防控办研究后确定。
5.返校报到。
经批准返校的学生，要服从学校门卫管理。返校日，家长及外来无关人员、车辆一律不得入校。乘坐公共交通工具来铜的学生，建议抵站后，在高铁站广场乘坐“校园公交直通车”来校。返校学生须在校门入口处经过测量体温、身份验证、健康检测(“二码”联查)、核酸查验(仅针对需要提供的学生)等流程。总务处在适当位置设立隔离区，校医驻点值班值守，处理出现发热等特殊情况人员。
1.加强健康监测管理。
返校前14天，辅导员要全面了解学生所在地疫情信息、学生及其共同生活居住的家庭成员的`健康状况、假期旅住史、人员接触、学生动态等情况，建立健康台账，坚持“日报告”“零报告”制度，强化学生健康管理。各学院要实行返校学生申请审批包保责任制，在全面摸排基础上，及时核实信息，审批学生返校申请。学生返校途中，要全程佩戴好口罩，尽量减少与他人交流，尽量保持社交距离，做好个人卫生防护，尽量避免经停中高风险地区。如出现发热、口因痛等症状应及时就近就医，并及时报告学校。
2.加强安全教育管理。
开学前，学校组织开展校园安全教育和安全隐患排查，及时化解矛盾纠纷。要通过“今日校园”、微信、qq等新媒体，将教育前置，上好“开学第一课”，引导学生防范交通、火灾、食品中毒、网络诈骗及网贷陷阱等安全事故，大力开展爱国主义教育、春季传染病防控教育、健康教育及生命教育。各学院要密切关注学生思想动态和情绪状态，对返校有困难的学生，实施精准帮扶。要完善预警机制，适时实施心理疏导和心理干预，切实做好舆情管控。
3.加强学生日常管理。
各学院要及时组织返校学生参加全员核酸检测。要坚持晨午检、晚检(宿舍查寝)制度，体温异常的，要及时报告辅导员，并视病情及时到卫生所就诊、转诊。要坚持因病缺课缺勤登记与追踪制度，及时掌握学生因病缺勤信息;坚持复课证明查验制度，对学生因病请假的，经校卫生所审核通过方可复课。开学一周内，原则上不举办大型聚集性活动，尽量减少人员聚集。
4.充分体现人文关怀。
要提高政治站位，充分认识校园疫情防控工作的重要性、复杂性和敏感性，带着情感、带着责任扎实做好学生返校工作。要严格做到“三个不得”，即不得随意限制外地学生返校;不得扩大暂缓返校学生范围;不得擅自对低风险地区返校学生采取集中隔离管控、劝返等措施。要积极协调解决返校有困难的学生实际困难，做好线上教学和心理疏导，帮助学生解决实际问题保证校园安全和谐稳定。
组长：
副组长：
成员：
消防安全工作领导小组成员要落实责任，切实加强学校消防安全工作。
1、人人重视消防、人人参加消防、人人学会消防、“一畅两会”落到实处。
2、消退火灾隐患，杜绝事故发生，确保学生宿舍、教师宿舍、试验室、学生食堂等重点部位的消防安全。
3、火险隐患整改率达100%。
4、消防安全宣传教育面达100%。要利用校园网、黑板报、宣传专栏、安全教育课、报告会向全体师生员工进展消防安全学问的教育培训。
5、消防设施、器材完好率达100%。
1、加强学生宿舍楼治理；加强食堂的消防安全治理。依据各块的特点，有针对性地组织学生进展火险疏散演练。
2、加强各部功能教室、图书馆的消防安全治理，配套消防设备，完善规章制度。
3、加强消防安全学问教育，提高全体师生员工消防安全防范意识，坚固树立“安全第一，预防为主”的思想。
1、加强对师生员工进展《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》、《学校消防安全应急预案》等消防安全法律法规学问的教育，提高师生员工对消防安全工作的思想熟悉，使他们初步把握消防根本常识和消防技能。落实“一畅两会”（各建筑物全部安全疏散通道畅通，人员会扑救初起火灾、会报警自救逃命）的详细要求。
2、定期召开消防安全领导小组会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每位成员、每个部门，充分调动全体成员的积极性，共同做好消防安全工作。
3、每学期召开一至两次消防安全工作培训会。主要对教职员工进展消防学问的教育宣传，提高消防学问水平，懂得火灾的起因、火险的预防、一畅两会、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃命方法等。
4、利用每周的教师例会，对教职员工进展消防安全教育，期末对消防安全工作进展总结。班主任利用班会对学生进展消防学问教育。学校利用校园网、播送等多种途径扩大消防安全学问的'宣传面（如张贴消防安全挂图、图书馆利用电子图书、学生宿舍设置消防教育宣传专栏等）。
5、每月不定期地派专人对消防器材进展检查，对不合格的器材准时更换处理。各部门负责人要常常性的对本管辖区的消防器材进展检查，发觉问题要准时报告领导小组，领导小组要准时派人解决处理。
6、学生宿舍楼的生活治理教师要加强本栋楼的消防工作治理，包括消防设施器材治理、宣传教育，杜绝学生带火种进宿舍，完善消防标示设置。每学期组织学生进展一至两次火险疏散演练，让学生把握逃命的正确方法，保证演练的顺当胜利。
7、食堂负责人要加强对本食堂的消防治理，包括消防设施器材检查、员工安全标准操作检查，特殊是用火、油炸食品时的严格监控检查。
8、电工修理人员要加强对校园内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
9、加强对锅炉房、专用教室等重点部位的消防安全检查，健全各项规章制度，完善各种警示标志，严格履行岗位责任制。
10、加强对试验室有毒化学药品、易燃易爆药品的安全治理，明确治理人员的责任，防止有毒化学药品、易燃易爆药品的丧失流失。
11、各班每学期要开展二次消防安全教育课和一次以消防安全教育为内容的主题班会。
春节期间，齐齐哈尔市消防救援支队贯彻落实部局、总队春节消防安全工作会议精神，周密部署，精准施策，监督力量坚守一线，联合多部门，发动社区和公安派出所等力量，紧盯重点场所和重点时段，全面深入开展消防安全大检查，确保全市火灾形势持续平稳。
党委政府高度重视消防部门全面发动。
市委副书记、市长李玉刚召开全市安全生产工作会议，对节日期间安全工作进行强调。市委常委、市政府常务副市长吴煜，副市长、公安局局长陈东及各县（区）党政主要领导分别带队开展节前消防安全检查。副市长、公安局局长陈东对消防工作专门作出批示，要求加强疫情期间重点场所防火检查。支队通过召开党委会、行政办公会、工作部署会、视频调度会，传达学习省委副书记、代省长胡昌升讲话精神，并先后下发加强春节期间重点场所消防安全监管和切实做好春节期间火灾防控工作通知，对消防安全工作进行全面部署。
监督力量坚守一线加强重点场所管控。
紧盯商场、超市、影院、饭店等人员密集场所和消防安全重点单位、涉疫场所、生产仓储企业，科学合理制定检查计划，明确检查人员和单位场所，前置执法服务组112个，每日开展现场检查服务。成立17个错时检查专班，连续7天开展错时检查。部署大型商业综合体、电影院、礼仪餐饮3类场所专项治理，切实增强火灾防控工作的`针对性。对辖区涉疫场所每日开展检查，对12个集中隔离点派出专门力量进行蹲点驻守。同时支队还成立2支督察队，由常委带队对各大队工作进行明察暗访。
联合部门发动社区加强社会面上防控。
采取发放工作提示函、召开约谈会等方式，把消防安全监管压力层层传递到行业部门、乡镇街道、居（村）委会和网格，有针对性的做好重点领域、居民住宅的防火检查和消防宣传工作，牢牢稳住火灾防控基本盘基本面。配合公安、应急等部门开展烟花爆竹安全检查。结合疫情防控工作，广泛发动社区网格员和公安派出所民警，开展“三合一”场所、沿街门店排查，摸清本地务工人员群租房安全状况，落实弱势群体看护措施，督促居（村）民开展“三清三关”活动，拆除阻碍逃生的铁栅栏等障碍物，强化自主管理，及时消除隐患。
为贯彻落实图书馆安全工作，保证图书馆在春节期间各项工作的安全稳定运行。2月5日上午，图书馆负责人、管理人以及消控室值班人员对图书馆进行了全域的'消防安全大检查。
检查组对图书馆基础书库、图书部、报刊部、数字体验区、朗读亭等各类电器设备、消防器材、以及插头线路等存在消防安全隐患的地方进行了仔细的检查并作了详细记录，针对检查中发现的几处细微问题，当场提出整改措施并要求及时整改。
检查结束后，馆长在全体工作人员会议上，再次重申了安全工作的重要性，希望大家提高安全意识，并要求做好春节期间消防安全值班值守工作，妥善处理各类突发事件的发生，切实保障图书馆春节期间的安全。
这次春节前消防安全大检查，增强了大家的安全意识，做到了人人参与、有效预防、及时控制、确保图书馆在春节期间各项工作安全稳定地进行。
一年一度的春节即将来临，为确保我县春运期间社会安定，让全县人民能够度过一个欢乐祥和的新春佳节，按照县委、县政府及上级公安机关的统一部署，特制定本方案。
要以“三个代表”重要思想为指导，以保证人民群众的生命财产安全为目标，以防止群死群伤的爆炸、火灾、交通等事故发生为重点。按照“精心组织，严密部署，确保安全”的原则，科学调配警力，严格落实各项措施，全力以赴做好春运期间的安全保卫工作。
县局成立春运工作领导小组，局长宋诚任组长，副局长张斌、赵树成任副组长，成员由各科所队主要领导组成，领导小组下设办公室在县局办公室，办公室主任由杨成担任。领导小组办公室具体负责工作的组织和检查、指导。
从20xx年1月25日至3月5日。
（一）结合“安全防范进家庭”活动，深入开展安全大检查。治安部门要发挥优势，严格检查车站、码头的防盗、防火等技防、物防设施；消防部门要加大对客运站等人员密集场所火险隐患的检查，发现问题立即整改，防止火灾的发生；边防部门要加大对客货船只的检查，消除船只的火灾隐患，对证件不全的船只，要予以查扣。
（二）开展集中整治，严厉打击各类违法犯罪行为。交警部门要在全县范围内开展交通安全集中整治行动，加强对重点时段、重点路段的指挥和疏导，并利用抓拍系统对违章车辆加大处罚力度。同时，要对超员、超载问题进行设点检查，并予以严厉打击；刑侦、治安部门要严厉打击车站、码头等部位发生的盗窃、抢劫等影响群众安全感的违法犯罪活动；边防部门要抽调警力维护港口内部的治安秩序，加强港内的交通管理及车辆的摆放，并加大对客运、货运船只的检查，决不允许易燃易爆物品通过船只进入海岛，一经发现严厉打击。同时，要广布力量严厉打击非载客船只载客的违法行为；各公安、边防派出所要加大对辖区内港口码头等人员密集场所的检查和管理工作，确保春运期间海上、陆地交通的绝对安全。
（三）加强教育，营造氛围。各相关部门要结合自身工作实际，充分利用广播、电视、宣传车等宣传工具，加大宣传力度。同时，要积极争取党委、政府的支持，动员全社会的力量，形成合力，营造齐抓共管的良好社会氛围。
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识到这次春运安全工作的重要性和艰巨性，切实加强对春运安全工作的组织领导。参战民警要树立全局观念，增强责任心和使命感，保证春运工作的顺利完成。工作中要保证警容严整，举止规范，文明礼貌，严格遵守有关纪律和勤务规定，树立公安民警的良好形象。
（二）加强配合，搞好协作。各警种之间要加强协作，互相配合。同时，各公安、边防派出所要紧紧依靠当地党委、政府，主动向其汇报情况，取得支持，并与本地区其他部门紧密合作，切实做好春运安全工作。
（三）加强信息传报。春运期间，各单位要将工作情况及时上报春运领导小组办公室。县局春运领导小组办公室将定期编发春运工作简报，并通报各单位信息传报情况。各单位要指定一名联络员负责春运期间的信息传报，名单要于1月26日前报县局春运领导小组办公室。
春节将至，为增强百姓的消防安全意识，提升全社会抗御火灾的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，连日来，百色市消防救援支队紧抓节前宣传的有利时机，精心规划，全面部署，组织了多种形式消防宣传系列活动，掀起春节前消防宣传新高潮。
消防宣传人员走进辖区火车站汽车站，为出行候车的旅客发放宣传资料，讲解消防安全常识，并提醒大家时刻注意消防安全，平安踏上返乡旅程。同时，宣传人员协调户外利用led电子屏、广播开展消防宣传工作，在客流高峰时段，循环播放消防常识，提高广大群众消防安全意识及自防自救能力。在辖区大型超市以及住宅小区，宣传人员为购置年货的群众开展节前消防宣传，为大家讲解家庭火灾的特点和危害性，对大家关心的冬季用火用电注意事项进行了现场答疑，受到了群众的热烈欢迎。
宣传人员深入辖区旅游景点、大型综合体、重点单位以及定点医疗机构和集中隔离点等场所张贴防火宣传海报横幅标语，发放宣传资料，组织开展培训,针对辖区重点单位内普遍存在的消防安全隐患进行了剖析、讲解，提醒员工在春节期间时刻注意用火用电，加强消防安全。并要求单位负责人强化消防安全防范措施，落实防火巡查、检查制度、不断提高单位消防安全意识和自防自救能力，严防火灾事故的发生。
充分发挥互联网这一强大的宣传平台，通过官方微博、微信每天分时段发布消防工作动态、消防安全知识、火灾案例、消防安全温馨提示等相关信息发布，同时，借助短信平台等新媒体的优势，向手机用户发送消防安全警示短信。“春节来临，请提高防火安全意识，珍爱生命从防火做起，杜绝火患从我做起，人人重视防火，防患于未燃，安全文明欢度新春佳节！”，“春节即将到来，请关注消防安全，进入商场购物和娱乐场所时，请一定留意安全出口疏散通道位置，以便意外时及时疏散。平安过大年！”一条条通俗易懂的消防温馨提示手机短信传播进百姓的'手机中，时刻提醒人们注意消防安全。
积极发挥社区消防宣传大使以及当地特色消防志愿者队伍，深入农村、社区、居民区、城市闹市区，通过派发消防宣传画册、消防宣传手册，普及消防安全知识，宣传烟花爆竹燃放规定，将消防知识送到“千家万户”。借助消防宣传车为载体，利用车身大屏播放农村警示教育片，吸引广大群众观看，同时，采用面对面、点对点地宣传模式向群众讲解消防常识，向群众们讲解发生在身边的火灾案例，讲解吸烟、使用电器等方面的注意事项，教会他们发生火灾时如何报警、如何逃生等消防常识。同时将一些贴近生活、便于操作的消防实用小知识进行了传授，沉浸在温暖关怀氛围中的群众们认真听讲、仔细询问，热情的与宣传人员进行沟通。
万份资料，助阵“春节”消防安全。为切实做好“春节”期间的各项防火宣传教育工作，提高全民消防意识，支队精心制作万余份宣传资料及警示视频，在各类广场活动点进行发放、播放，内容涵盖了火灾的预防与扑救、火灾逃生与自救、家庭防火安全常识、学生防火常识等五大板块。既有防火、灭火和逃生自救警示语，又有各类典型的农村火灾案例，言简意赅，寓教于乐，贴近生活，贴近实际，贴近广大农民群众日常生活的消防知识。着重介绍“常见火灾的扑救方法”、“火场逃生技能”及“灭火器使用注意事项”等方面的内容，确保了“春节”期间火灾形势持续稳定。
通过此次春节前多举措宣传系列活动，营造了浓厚的消防安全氛围，进一步强化了群众的消防安全意识，增强了广大人民群众的消防安全意识和预防火灾的能力，为全市居民度过一个平安的春节提供一个良好的消防安全屏障网。
春节即将来临，各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增，加上近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬，一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈，违法违规现象极易“回潮”，是生产安全事故易发多发期。为认真贯彻落实国务院安办（x委办明电〔20xx〕x号）、省政府安办《关于扎实做好xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》（xx安委办〔20xx〕x号）和省、市、区《关于认真做好xx年元旦春节期间有关工作的通知》要求，切实做好岁末年初及xx年春节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：
街属各社区、各部门、各相关单位要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和做好“两节”期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实安全生产责任和监督管理措施，进一步加强组织领导，深入细致抓好安全生产各项工作落实，全面排查整治安全隐患和问题。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，以铁的决心和措施坚决防范揭制重特大事故发生，确保岁末年初和“两节”期间安全生产形势平稳。各企业要严格落实全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，全面加强安全管理和隐患排查治理，严防各类事故发生。
街属各部门、各社区、各相关单位要针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。一要针对春运、“两节”期间客运出行集中、货运需求旺盛的特点，配合相关职能部门切实加强“春运”安全工作，加强重点车辆、驾驶人管理，加强对客运车辆安全的监督管理和司乘人员的安全教育，确保源头管理到位；全面落实安全检查制度，强化安全检查措施，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行；加大执法力度，严厉查处各类交通违法行为。二要配合相关职能部门加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、社会福利机构、高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，防范和遏制各类火灾事故发生。三要强化对烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，各社区、各相关单位要结合辖区的实际，高度重视烟花爆竹的安全管理，做好烟花爆竹的限放宣传工作，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。配合相关部门开展联合执法检查，严肃查处非法生产、经营和运输烟花爆竹活动。四要深入开展餐饮场所燃气、危险化学品和易燃易爆物品专项整治，强化大型焰火燃放等大型群众性活动安全管控工作，加强寄递物流安全规范管理，全面落实安全防范措施，严防各类安全生产事故。
街属各部门、各社区、各相关单位要按照市、区政府安委会的工作部署，进一步加大工作力度，继续深入开展安全生产大检查，督导企业全面开展安全隐患排查整治。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，加强寄递物流企业的安全管理，严格落实疑似危险品安全检查，及时发现妥善处理各类隐患。
街属各社区、各部门、各相关单位要严格“两节”期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察，督促企业加强安全管理，严防停产停工和复产复工期间发生生产安全事故。化工、建筑施工等高危行业企业要严格落实停产停工期间安全保障措施；加强停产停业期间危险物品看护守卫，严防丢失或被盗；实施检修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施；复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施，开展全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认；要加强对高危行业企业复产复工的验收把关，对被责令停产停工的企业，复产复工必须由区政府主要负责人签字。对未经验收擅自复产复工、验收审查弄虚作假以及不负责任把关不严的，要坚决严肃查处。
进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的.预报、预警、预防工作。要加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等安全防范措施和应急准备工作的检查，提高事故防范和应急处置能力。要加大安全宣传教育的工作力度，督促指导企业落实安全防范措施。要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。
街属各社区、各相关单位接到本通知后，要立即组织开展安全生产大检查，强化节前安全生产督查检查，督促企业认真落实安全生产主体责任，及时治理安全隐患，确保春节期间安全稳定，为xx年安全生产工作创造良好的开局。
不到位、主体责任不落实的部门和单位，将严格按照规定予以问责，涉嫌犯罪的责任人将移送司法机关依法追究刑事责任。
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。
领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）部门职责。
根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。
区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。
区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。
区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、xx供电公司、xx天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各街道办事处、镇人民政府职责。
按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。
第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。
（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识。
（二）强化宣传，注重教育。
区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全。
（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场。
坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。
（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境。
（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护。
在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。
（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护。
各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。
一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；
四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；
六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；
七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生。
在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。
四、工作要求。
（一）加强领导，精心组织。
各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责。
区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。
（三）畅通信息渠道，加强情况报送。