人居环境整治工作会议上的讲话稿（通用20篇）

讲话稿是一种通过口头表达来传达信息或表达观点的文本形式。如果你觉得写讲话稿很困难，不妨参考一下下面的范文，相信它们会给你带来一些启发和思路。

在农村人居环境整治工作会议上的精彩讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的全面开展。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

各位朋友们：

你们好！

xx区地处xx三市交界处，辖4个乡镇、7各街道。全区交通便捷，矿产资源丰富。改革开放以来，全区人民的共同努力，全区经济已有了长足发展。为进一步推动全区经济持续快速、健康发展，营造“亲商、安商、富商”的经济环境，我们xx区要坚决贯彻落实市委、市政府集中整治经济发展环境工作会议精神，努力做好以下几方面工作：

一是强化宣传工作，大力营造亲商的社会氛围。宣传部门和各新闻媒体要利用各种手段和载体，大力宣传我区优化经济发展环境的重大意义和采取的措施，教育广大干部群众增强创建健康经济发展环境的责任感和紧迫感，努力形成全区上下想招商引资，谋优化环境，促经济发展的舆论强势。

二是发挥监察办的职能作用，规范对企业进行检查、收费和处罚的行为。为优化经济发展环境，我们专门成立了经济发展环境监察办公室，并赋予其七项职责。今后，各单位对企业进行检查、收费必须得到监察办的批准方可进行，否则一律视为乱检查乱收费；对企业的处罚要到监察办进行备案，并接受审查，严格进行责任追究制度。

三是加强制度建设，做到有章可循，有据可依。为优化经济发展环境，我们区委区政府制定出台了优化经济发展环境九项规定、责任追究办法、辞职辞退的暂行规定和公开道歉等一系列规章制度，这些规章制度的出台，必将对优化经济发展环境起到极大的保障作用。

四是大力加强机关作风建设，努力提高服务意识。全区各单位要紧紧围绕“为民行政、依法行政、廉洁高效”的原则，积极改进机关工作作风为企业提供优质的服务，凡涉及上级主管部门的事项，必须按时限要求予以办结。

五是加大案件查处力度，把优化经济发展环境工作真正落到实处。区监察办专门设立了举报电话（xx），对损害和影响经济发展环境的行为，我们要发现一起就查处一起，决不姑息，在处理直接责任人的同时，根据情节，严肃追究主管领导或主要领导的责任。

在全市人居环境整治工作会议上的发言

建设生态美丽宜居乡村。

近年来，我**把农村牧区人居环境整治作为乡村振兴必须打好的第一场硬仗，坚持全域整治、全面提升，统筹村庄规划与基础设施、厕所革命与污水治理、村庄清洁与垃圾处理、环境提升与乡风文明一体推进，建设生态美丽宜居乡村。

一是坚持规划先行。按照西部精品农牧业聚集区、中部旅游休闲农牧业示范区、东部矿区绿色生态样板区“三区五业”整体布局，结合村庄自然景观、基础设施、主导产业科学编制多规合一的村庄规划，实施乡村建设行动，西部区域重点实施农业面源污染治理和林业草原生态建设，中部区域重点推进旅游基础设施建设和品质提升，东部区域重点开展矿区环境整治和生态修复治理，着力构建“一村一幅画、一域一风光”美丽乡村新格局。

二是突出示范引领。以创建示范村、特色村、达标村和全面优化提升人居环境“三创一优”行动为抓手，按照“总量控制、分级奖补”原则，鼓励各镇依据村庄立地条件每年创建一批达标村、特色村、示范村，逐步推动全域达到美丽乡村建设标准。目前，已创建市级乡村振兴示范村**个，旗级乡村振兴达标村、特色村、示范村**个，以点带面、循序渐进、接续创建格局基本形成。

三是推进一体治污。根据各嘎查村地理位置，因地制宜、因村因户施策，强化污水治理与厕所革命有效衔接。通过“政府购买服务、企业托管运营、远程监控运行”模式，在各镇镇区和人口居住集中村建成*座“有人巡视、无人值守”的中小型污水处理厂，日处理能力达**吨，所有镇区全部实现污水集中处理和回收利用，水质稳定达到国家一级a标准。扎实推进厕所革命，坚持“简洁实用、适度超前”原则，改造完成无害化卫生厕所**户，卫生厕所普及率达到**%以上。强化户改厕后续管理，针对居民集中区域，通过延伸污水管网或铺设局域管网将生活污水纳入污水处理厂集中处理；针对居民分散区域，通过“收集转运、黑灰分离、生物降解”等方式，实现粪污和生活污水无害化处理。

四是实现资源利用。坚持“建、管、运、处”并重，在各镇建成无害化生活垃圾处理厂**座、转运站**座、转运点**处、收集点**个，构建形成“户有垃圾箱、社有垃圾池、村有收集点、镇有转运站、旗有处理厂”五级联动垃圾清运处理体系，农村牧区生活垃圾收集处理率达到**%。扎实开展农业面源污染治理，全**畜禽粪污资源化综合利用率达到**%以上。

五是注重常治长效。针对城郊区、工矿区和农牧区不同立地条件，在城郊区采取“一体化”模式，纳入中心城区环卫保洁统一管理；在工矿区采取“市场化”模式，将环境卫生整治任务整体外包，形成“政府监管、企业服务”工作格局；在农牧区采取“多元化”模式，通过组建镇村保洁公司、购买村集体劳务服务等形式，统筹抓好环境卫生综合整治。全面推广“美丽积分”“一顿饭”等创新治理模式，不断激发农牧民参与人居环境整治的积极性、主动性，形成共建共享良好氛围。

六是强化制度保障。健全投入保障机制，统筹整合各类涉农资金，建立市级奖补、旗级预算、社会协同、村集体投入、群众筹资筹劳“五级分担”资金筹措机制，为人口多、面积大、任务重的**个嘎查村每年补贴**万元管理经费，为其余**个嘎查村每年补贴**万元管理经费，在此基础上，按照常住户每户每年**元的标准再次进行补贴，形成“5+100x”和“3+100x”经费管理模式，为人居环境整治工作提供坚实保障。健全考核奖评机制，制定出台《农村牧区人居环境考核办法》，实行“月通报、季排名、半年考核”工作机制，将人居环境整治工作纳入各镇年度实绩考核，并与人居环境整治经费、干部考核和保洁员工资待遇“三挂钩”，70%人居环境整治经费按季度发放，剩余30%根据考核结果发放，以严格的监督考核推动人居环境整治各项任务落地落实。

下一步，我**将认真落实本次会议精神，接续推进农村牧区人居环境整治提升五年行动，不断健全长效机制，美化提升村容村貌，加快推动村庄环境从干净整洁向生态美丽宜居迈进。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境，责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

文档为doc格式。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

水是城市之魂，与百姓生活息息相关，更关系到我市发展的大局，环保整治工作表态发言稿。在这里，我代表“秘书工作”表态发言如下：

第一，周密部署，迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机，继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓，制定工作方案，召开专题会议进行部署，明确各职能部门和镇(街道)的职责范围，并落实责任到人。今年，计划疏浚河道160.8公里，完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作，确保完成市里下达的各项目标和任务。

第二，深入宣传，做好动员。我们将通过报纸、电视，举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式，加大宣传力度，树立先进典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高广大群众的水环境保护意识，为整治工作提供良好的舆论环境。

第三，严格执法，强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度，以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手，积极开展水环境执法工作，加大河道巡查力度，开展多部门联合执法，严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治，并建立健全河道保洁的长效管理机制。

第四，加强督查，确保实效。对水环境整治工作进展情况，加强督查，定期通报，对发现的各类问题，严厉查处，限期整改，确保整治工作收到实效。

总之，请市政府放心，我们有决心、有信心，按照今天会议的'部署和要求，做好水环境整治工作，使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应，与人民生活水平相协调。

谢谢大家!

人居环境整治工作会议上的讲话稿

根据观摩会议要求，结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况，我做以下发言：

（一）强化领导，责任到位。3月以来，我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议，安排部署相关工作，成立环境整治领导小组，镇党委书记任组长，政府常务副镇长担任副组长，下设领导小组办公室，具体负责工作开展及实施，各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前，恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨，拆除危房40余座。

积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。

（三）完善配套，整治到位。本着便民、美化、实用的原。

则设置便于转运的垃圾船32个，垃圾桶30个，引导村民将垃。

圾定点投放，日产日清，逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。

全镇有5民公益性岗位环保工，垃圾清运车1辆，扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个，明确岗位职责激发动力，做到垃圾日产日清，定时定点填埋，防止造成自然环境污染。

庭院进行卫生检查，并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。

进行全村通报，二是对沿街商户进行每日检查，对不合格的商。

户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象，并反馈学校进行引导教育。

一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个，垃圾桶101个，垃圾箱30个，各村村民暂时无垃圾定点投放。

二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆，垃圾掩埋地1个，垃圾处理地距离镇区较远，清运垃圾成本较高，特别是冬季垃圾清运困难，春季垃圾堆积严重日产日清压力大。

三是污水管道设施老旧，污水排放处理存在问题，极大的降低了污水处理的效率和质量，同时，我镇在216国道、恰克乡村道路、福恰公路周边，残墙断壁、危旧房屋占据一定数量，对拆除和修建带来有一定的难度。

四是人畜分离难度大，随着农区畜牧业大力发展，大量牲畜下山入圈，产生大量粪夏季天气炎热，造成环境污染，不容忽视，二来可能发生疾病传染。

一、农村生活垃圾治理：一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点，从源头分类，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系，每村设置垃圾填埋点9个，进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度，将门前“三包”责任落实到户，推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理，开展“生态文明户”创建活动，一年一评，持续激发村民获得感。

二、农村生活污水治理：一是农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选集中处理；不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重，将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识，减少生活污水源头排放。

三、庭园改造：一是推进棚圈改造，及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物，整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手，将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合，因地制宜，因户施策，充分利用庭院闲置土地发展特色种植，畜禽养殖等庭院经济，美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目，发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮，制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品，计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树，发展观光农业、林果采摘业，发展农、牧家乐5个，休闲垂钓场所1个，吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。

一是积极实施大户带动战略，鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准，提高科技含量，提高产品质量、服务质量，创立恰库尔图品牌，增加对外销量。

二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家，组成大型屠宰销售市场，利用我镇位于216国道两侧的交通优势，面向乌市销售牛羊肉，吸引大订单，叫响恰库尔图牛羊肉品牌。

三是打造特色旅游纪念品，提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场，创新市场管理体制，吸引更多商家入驻，加大宣传力度，吸引更多游客到访，促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济，改变农产品传统流通和销售形式，成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台，加快农村现代产业体系建设。

在自建房安全专项整治工作会议上的讲话稿

同志们：

安全生产，人命关天。5月30日，**省就**市自建房安全专项整治工作专门给了提醒函，要求**高度重视，按时高质量完成2023年自建房安全专项整治工作各项任务。6月初，**省、**市先后组织召开了自建房安全专项整治工作调度电视电话会议，部署新一轮“百日攻坚”行动，开展自建房安全鉴定、风险管控、整治销号、“两违”查处、消防安全五场攻坚战。今天，我们召开全区自建房安全专项整治工作会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于开展自建房安全专项整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求，汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，分析当前我区自建房安全形势和存在问题，对自建房安全专项整治工作再研究、再部署、再推进、再落实，确保高效有序完成整治任务，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，**局长通报了我区自建房安全专项整治工作情况，**副区长传达了**省、**市会议精神，提出了工作要求，大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见，也就是要树牢四种思维（底线思维、系统思维、防范思维、结果思维）：

安全生产是红线、是底线、是生命线，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。没有安全，一切归零。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，强调“无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域”，要求“加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业”。近日，国务院调查组公布的湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告，这份报告像一面镜子，反映出了这起灾难背后深藏的问题和教训。事故的原因是多方面的。一方面，事故房主的违法违规建设、加层扩建，明显违反了建筑规划和安全标准。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施。这显然是导致人员伤亡众多的重要原因。另一方面，地方党委政府及其有关部门在治理违法建筑和风险隐患排查过程中的态度不端正、不负责任，甚至有的推卸责任、放任不管，是导致此次重大生产安全责任事故的另一个重要原因。这在报告中得到了明确的指出，如同一记响亮的耳光，打在了有关部门的脸上，让人无法避视。中央纪委国家监委问责了4名曾在或正在长沙任职的中管干部，湖南省纪检监察机关依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的62名公职人员进行严肃追责问责。此次事故是一场人类生命的重考，也是一次警钟之声。被问责的4名中管干部，还有一些已经是调任其他地方任职了的。这里面，我有一个很强烈的体会就是：安全生产责任终身问责制。党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都要被严格追究其责任。也就是我们平时经常强调的：有责要尽责，失责必问责。这段时间，还有两个新闻给我留下很深刻的印象：一个是哈尔滨承重墙被砸事件，租户租了一整层，31层居民楼承重墙被砸，240多户，损失1.68亿，4名相关责任人被公安机关现依法采取刑事强制措施；另一个是广东肇庆四会市吾悦广场悦公馆2栋公寓一名业主买下2层全部的42套房，计划将墙体打通后装修成娱乐场所。装修的过程中，施工队野蛮拆墙、切断柱子，甚至将挖掘机吊上2层作业，导致3层及以上业主的房屋出现了不同程度的裂痕，业主姚某涉嫌擅自施工的违法行为，已被移送依法依规处置。这些案例，问题不可谓不严重，教训不可谓不深刻，值得我们深思、反思。各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、**省、**市决策部署上来，深刻汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，始终保持“时时放心不下的”责任感和如履薄冰、如临深渊的警觉性，坚决克服侥幸心理、鸵鸟心态、躺平思想，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，立刻警醒、马上行动，举一反三、除险清患，坚决防范遏制重大事故，确保安全形势持续稳定。

去年以来，**区各级各部门严格按照全国、**省、**市自建房安全专项整治工作部署，迅速开展自建房安全排查专项整治工作，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了初步阶段性成效。工作开展情况刚才**局长已经作了较为详细的通报，我就不再重复了。在**市会议上，市长点出了很多面上的、点上的问题，大家一定要对照问题、举一反三，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，看看我们的工作还存在着哪一些短板。我梳理了一下，当前还有一些突出问题和薄弱环节尤其需要引起高度重视，千万不能麻痹大意，千万不能心存侥幸，千万不能放松措施。我概括为三点，也就是“慢、弱、浮”：一是整治工作总体进展慢。我们**自建房隐患数量在全市来讲并不算多，但是部分行业单位仍然存在畏难情绪和懈怠思想，有的甚至处于躺平状态。到目前为止，销号才完成10.11%，只是略高全市平均水平（8.58%）。二是重大安全风险隐患管控力度弱。目前，我区对存在安全隐患的经营性自建房管控率虽然已达100%，但客观的说，这个管控措施经不经得起考验，我是打个疑问号的。很多只是只发了风险管控通知书，但房屋仍然处于营业状态。这些风险隐患太大了，这都是炸药包，如果不及时处置到位，很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分业务部门工作作风浮。个别单位认为自建房安全专项整治工作就是住建部门的事情，没有很好落实“三管三必须”要求，推一推动一动，不推就不动，排查整治工作甚至还存在形式主义、官僚主义，到现场排查就拍个照片、走个过场，蜻蜓点水、走马观花，最后问题哪里来就回到哪里去。在湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故报告中，事故调查组总结了五个方面的主要教训：学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱；落实责任不紧不实，不担当不作为；发展理念存在偏差，政绩观错位；立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软；对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。同志们，不认真履职尽责、担当作为，不把手头上的工作抓紧抓实抓到位，真到了出问题的状况，谁兜的住底，谁负的起责任。各级各有关部门要清醒认识当前我区自建房安全的严峻形势，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，组织开展好新一轮“百日攻坚”行动，深入细致排查整治，从严从实从速抓好问题整改，坚决遏制重特大事故发生，着力营造安全稳定的社会环境。一是打好安全鉴定的攻坚战，在9月底前基本完成全部初步判定存在严重安全隐患经营性自建房的安全鉴定。二是打好风险管控的攻坚战，坚决做到危房不住人，危房不经营，对存在隐患的经营性自建房，不解决隐患一律不允许经营。三是打好整治销号的攻坚战，9月底之前，完成不低于50%的整治任务。四是打好两违查处的攻坚战，全部完成两违自建房的查处。五是打好消防安全的攻坚战，确保自建房管理领域安全，有效遏制较大以上的事故，坚决杜绝十人以上的重大事故。

找出问题是前提，关键还是要把问题整改落实到位，防患于未然、避祸于未萌。目前我区存在一般性安全隐患自建房**栋（均为经营性自建房），已全部采取管控措施，管控率100%。已出具安全鉴定报告**栋，其中已销号**栋。从目前掌握的情况来看，我们是把问题隐患排查出来了，但落实管控不到位，不少管控中的隐患自建房只是“表面管控”，相关部门仅下发整改通知书，未督促相关责任人对房屋落实安全隐患整改便准许营业。这是对风险隐患视而不见、不负责任的表现，很容易出问题。根据国务院、**省工作要求，存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的自建房，由各地政府和相关经营行业主管部门立即采取停止使用、封控警示等措施进行管控。这次湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故，长沙公安部门未被问责，是因为长沙公安部门因涉事建筑存在严重安全隐患从而吊销了所在建筑旅馆的相关证件，尽到了公安部门所应履行的监管职责。各有关部门要切实承担起应有的责任，将安全放在首位，强化源头治理，防范化解风险，确保我们的城市、我们的人民能够生活在一个安全、健康的环境中。

也就是各项工作要以结果为导向，最重要的就是看结果。要坚持重实效、强实干、抓落实，以“时时放心不下”的责任感，以严之又严、实之又实的作风推动各项工作落到实处、取得实效。重点做到“五个更加到位”：

（一）责任落实要更加到位。各级党委、政府是自建房安全专项整治工作的责任主体，要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，相关部门要严格落实“三管三必须”要求，履行好监管和审批职责。要层层压实责任，把安全生产责任严格落实到基层、落实到岗位、落实到人头。

（二）动态监测要更加到位。要结合调查研究工作，一竿子插到底，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，经常性、动态化开展隐患排查，突出重点行业、重点场所、重点区域隐患排查治理，不留死角、不留空白。要坚持边查边改，能够立即整改的要第一时间整改到位，不能立即整改的，要采取有效防范和监管措施，制定隐患整改方案，落实整改措施，限期予以整改，彻底消除隐患。

（三）制度建设要更加到位。**省多次强调，各市、县要明确本地区所有行业、领域经营性自建房的安全监管责任分工，避免出现监管空白。住建、应急等牵头部门要针对存在的一些症结性问题，探索开展制度性研究，深化源头治理，建立健全房屋安全长效机制。要以新一轮“百日攻坚”行动为契机，加快建立房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，健全房屋安全隐患常态化巡查发现机制，加强对重点区域自建房安全隐患排查整治。

（四）发动群众要更加到位。自建房安全专项整治工作点多线长面广。既要建章立制，更要群防群治，构建安全生产大防线。要加大宣传力度，教育引导群众主动发现报告身边自建房安全隐患，形成全民重视、全民参与的自建房安全专项整治工作氛围。

（五）督查问效要更加到位。要严格督查问效，以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。请纪委、督查绩效办迅速组织开展专项督查，有关情况第一时间报告我和黄主任。

同志们，我们要深刻汲取事故教训，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，扎实推进自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

今天我就讲这些，谢谢大家！

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在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

在农村人居环境整治工作会议上的精彩讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境，责任大于天。x镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

文档为doc格式。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

尊敬的各位领导：

大家好！

我是北代乡尚北代村党支部书记兼村主任李文朝。去年以来，尚代村把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，坚持全党动员，全民参与、全面发动，以“五清三建一改”等十项行动为抓手，着力做好“清、建、管”三篇文章，全力推动环境卫生综合整治向纵深推进。

一是全面发力彻底清，让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上，全面动员党员干部群众1000人次，清运垃圾700余方，清理乱堆乱放110余处，清理违规占道45处，清除乱搭乱建13处，清除残垣断壁8处，清理纳污坑塘5处。

二是多措并举全力建，让家园美起来。硬化路面1600米，安装太阳能路灯50盏，实施厕所改造135户，创建美丽庭院110户，种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木20xx棵，建设小公园、小菜园26个，深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米，推动人居环境和人文内涵双提升。

三是齐抓共建严格管，让支部带起来。“书记带头干，带起一大片”，我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治，两委班子和党员也出资出力带头做表率，群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨，从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上，我村建立了“环境卫生三包三长制”即：实行村干部包片、党员包段、群众门前三包，同时成立坑长，街长，巷长，对村内每一个坑塘，每一条街道都落实了责任人，确保垃圾日产日清，实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。

20xx年，我们将深入学习贯彻落实本次会议精神，继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成绩，扩大战果。一是组织领导到位，继续发扬基层党支部的先锋带头作用，以点带面，夯实工作责任；二是整治管理到位，坚持问题导向，集中力量进行无死角清理，彻底改善村容村貌。三是基础建设到位，继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位，完善制度，动员全体党员群众人人爱护环境、保护环境。

我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干，拒绝理由拼命干，坚决做到信心不减、力度不减、成效不减，保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡党委交给的环境卫生整治攻坚任务！

在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

在全县农村人居环境整治工作会议上的讲话

农村地区有特定的自然景观和社会经济条件。主要从事农业生产的劳动者居住的地方。这是一个从事农业的人不同于城镇的地方。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经县委研究同意，今天我们在这里召开全县“形式主义突出问题集中整治行动”推进会，主要任务是贯彻落实全市“形式主义突出问题集中整治行动工作推进会”会议精神，对我县“集中整治行动”进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

去年以来，在县委的高度重视和坚强领导下，在全县各级党组织和广大党员群众的积极支持参与下，全县作风建设成效显著。以开展干部作风能力“提升工程”活动为载体，重点治理了干部作风“精神不振、能力不足、守纪不严、效率不高、作风不实、担当不够、执法不公、服务不佳、梗阻不通、为政不廉”等十个方面的突出问题，通过“开通举报电话、建立10分钟监督圈、开展专项检查、四风随手拍、密集明察暗访”等方式，打出一系列“组合拳”，查处各类作风问题×个，问责×人，党政纪处分×人，印发通报×期，在全县掀起了整治形式主义的高潮，得到了广大群众的认同。在取得成绩的同时，我们也要正视存在的问题。前期，县纪委监委开展了形式主义大调研活动，对全县形式主义突出问题进行了“大起底”，并归纳为五种表现：即部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不仅在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是一些窗口人员身上存在，有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的顽固性和危害性，切实增强集中整治行动的自觉性，以永远在路上的韧劲和定力，下更大功夫把形式主义治理好。

（一）开展“集中整治行动”是形势所需。党的十九大后，习近平总书记多次就整治形式主义作出重要指示。2017年12月12日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2017年12月25日至26日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党中央一系列决策和习近平总书记的系列重要讲话，为我们整治形式主义提供了根本遵循，大家要清醒认识形势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把习近平总书记重要讲话精神转化为作风建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。

（二）开展“集中整治行动”是任务所要。年初，省纪委印发《关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见》、市、县纪委印发了《形式主义突出问题集中整治行动方案》，各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动”中，我们要善于抓住作风建设的主要矛盾，解决突出问题。找准问题、瞄准靶心，才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看，当前形式主义依然突出，又有新的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缛节，档案造假、措施不实；把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比；在共同执法管理上互相“踢皮球”；群众办事，门好进、脸好看，事情依然难办等等这些新型的形式主义，是我们作风建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动”就是要啃下一块又一块“硬骨头”，为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。

（三）开展“集中整治行动”是群众所盼。习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。根据统计，在2019年曝光的×个作风问题暗访片中，因形式主义导致的问题有×个，占比高达×%。问题集中在惠民政策落实、畜禽养殖污染、环境污染、饮水安全、违规建房等与群众生活息息相关的领域。可见，人民群众对影响自己生产生活的形式主义问题反映强烈、深恶痛绝。虽然表现形式不尽相同，但啃食的都是群众获得感幸福感，损害的都是党委政府的公信力。党的十九大报告指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们要以实际行动践行以人民为中心的价值取向，通过集中整治形式主义，回应群众诉求，维护群众利益。

扎实开展整治形式主义，要以习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法为实践指引，既要全面推进，又要突出重点；既要打好“组合拳”，又要开展点穴式治理；既要依纪依法，又要善于创新。县委决定在全县开展“双评双治双促”活动，就是这次集中整治行动的重要创新性举措，大家要强化认识，重点推进。

（一）搞好“双评”是“集中整治行动”的基础。广泛发动群众，接受群众评议，让人民群众参与到整治活动中来，是有效整治形式主义的重要群众基础。要营造氛围，让群众更关注。这次“双评”中群众评分权重占×%，真正把评判权交给了群众。所以群众是否关注、是否了解、是否参与，是“双评”成败的关键。要在新闻媒体上广泛宣传“双评双治双促”活动内容，并告知群众“四风随手拍”、10分钟监督圈、基层纪检监督员、清廉随县等各种问题反映渠道，让群众更加关注作风建设，更会使用这些反映问题的途径和方法。这里就“双评”的评议方法和结果再强调一下。根据方案，机关的评议方法，采用四种形式进行，其中微信扫码评议占×分、第三方调查评议占×分、数据分析评议占×分、专项检查评议占×分。站所的评议方法原则上参照评机关的方法进行，具体评议方法由县直部门和各镇、场、开发区、景区自行确定，并上报评议结果。×月×日前，综合各方评议结果，分审批管理、执法监管、公共服务（企业）三类，按照成绩排名和三类评议对象比例，确定县直“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”。对评议确定的“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”在新闻媒体上公开通报，并纳入县直单位落实党风廉政建设责任制检查考核内容。县委办公室、县政府办公室发文通报评议综合得分及排位结果；对评定为“担当作为十佳机关”的“服务效能十佳站所”，优先推荐评先评优，其主要负责同志本年度考核评定为优秀等次；对评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，取消本年度评先资格。其主要负责同志在全县性大会上检讨和整改表态发言；在县级新闻媒体公开整改措施、服务承诺；对连续两年评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，对其主要负责同志提出组织处理建议，并对该单位履行主体责任情况开展调查。在评议中要善于创新，让群众更便捷。习近平总书记强调，要推动信息化更好造福社会造福人民。为方便群众评议，今年我们开发了“随县评议”微信小程序，让“扫码评价”更加便捷。要切实把这项创新举措做好，使其真正发挥作用，实现好的效果。要完善机制，让群众更满意。要把“让群众参与、受群众监督、请群众评判”贯穿于“双评”始终，将群众评议后的处理结果及时向群众反馈。特别是反映相关问题的，要把调查情况、整改情况、问责情况及时反馈群众，接受群众监督。

（二）抓好“双治”是“集中整治行动”的关键。产生形式主义的原因是复杂的，包括思维惯性、担当精神缺失、能力不足等等，但不担当不作为占大多数。在2019年曝光的×个形式主义问题中，其中不作为、不担当问题×个，占×%，违规执法、违规收费等乱作为问题×个，占×%。所以，整治形式主义，关键是要“治不为治乱为”。形式主义既是主观主义、个人主义的产物，同时也是“官本位”意识的反映。只有把党内政治生活严起来，把纪律规矩立起来，把制度笼子扎起来，推进作风建设常态化、长效化，才能达到标本兼治之目的。一要把准脉，找病根。首先要加强调研，找准病根，对症下药。目前，要紧盯用形式主义对待中央决策部署的行为，特别是要聚焦脱贫攻坚领域和群众身边的突出问题，坚决遏制弄虚作假、数字脱贫，消极应付、推诿扯皮现象。习近平总书记在谈到扶贫攻坚时指出：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。”二要曝其光，敢问责。要发挥现代信息技术优势，打造多元化、多层次监督平台，通过信访举报、执纪审查等，“精准”捕捉问题线索，加强通报曝光，形成有力震慑，释放强烈信号。对形式主义和官僚主义干部，要通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，进行严厉问责。三要抓关键，带好头。领导干部既是党的光荣传统和优良作风的弘扬者，也是政治生态的风向标。领导干部的一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。要建立健全科学民主的决策机制、公开公平的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系，只有选好人、用对人，才能从源头上防范形式主义的滋生蔓延。

（三）搞好“双促”是“集中整治行动”的基础。要坚持发现问题与解决问题相结合，以“事事有回音”的韧劲促服务提升。要将解决问题作为整治行动的出发点和落脚点，对于群众反映强烈的不担当不作为问题，不仅要通报曝光、追责问责，还要对问题整改情况进行“再曝光”，对群众是否满意进行“再评议”，对于仍然没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底，确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，习近平总书记提出的“三个区分开来”在《意见》中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开来”，正确运用“四种形态”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实做到为敢担当者担当，为敢负责者负责。在这方面，各级纪委监委要加强探索实践，敢于推出一些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

这次形式主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬措施，不见效不放手、不胜利不收兵，确保形式主义问题得到有效整治。

（一）要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级党委（党组）要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，一级抓一级，层层抓落实，切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委（党组）主要负责同志要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。

（二）要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等形式进行宣传，定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例，持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号，为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全员参与，就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任，主动参与，更要广泛发动群众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合，按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，形成整治合力。

（三）要强化作风抓落实。俗话说，“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”就像一个肌体需要不断保养、一间房间需要经常打扫一样，整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中要坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出实实在在的行动，见到实实在在的成果，让群众得到实实在在的利益，坚决杜绝整治行动形式化、秀场化、运动化，防止虎头蛇尾，雨过地皮湿。要大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，深入开展形式主义集中整治，坚决防止不良风气反弹回潮。

（四）要督查考核抓落实。要把形式主义集中整治行动成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和镇（场）纪委质效建设工作考评内容，作为评价党组织落实主体责任的重要依据。县纪委监委将会同有关单位加强对集中整治行动的督办检查，对整治推进不力、效果不好、问题依然突出的单位和个人，进行公开曝光、严肃问责，坚决做到发现一起、查处一起，形成持续强力震慑。

（五）要严明纪律抓落实。各地各单位要不折不扣、不偏不倚，严格按照《全县形式主义突出问题集中整治行动方案》抓好落实，坚决杜绝以形式主义方式对待集中整治行动和评议工作，各评议责任单位要客观公正开展评议工作，严肃工作纪律，严格按照评议办法这个“墨线”弹，坚持一把尺子量到底，不搞人情扫码、拉满意度。要严格保密纪律，对反映问题的群众的个人信息严格保密，防止打击报复。

同志们！党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各地各单位要按照县委的统一部署，不折不扣落实各项工作任务，坚决整治形式主义，持之以恒正风肃纪，为我县打造特色产业增长极提供强有力的作风保证！

同志们：

市委对这次集中整治工作高度重视，×书记先后两次专门作出批示，要求迅速开展起来。我区一定要认真学习领会市委工作部署和×书记批示要求，全力抓好贯彻落实。从我区实际来看，目前在一些单位，特别是行政管理部门，主动服务意识不强、不作为不担当的问题还比较突出；有的单位门好进了，脸好看了，但事依然难办；有的单位检查工作走马观花，重档案、轻实效；有的贯彻上级精神“上下一般粗”，脱离实际等等。坚决整治形式主义官僚主义，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求、是推进我区经济社会高质量发展的迫切需要、是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，各单位各部门一定要保持永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以更大的担当、更实的作为取信于民，让党中央和市委放心。

这次区委出台的集中整治工作方案既有长期性目标，又有阶段性任务，各部门各单位要认真对照工作方案要求，突出整治重点，在贯彻落实党的路线方针政策，党中央和市委、区委重大决策部署方面，重点整治贯彻执行中央决策和市委、区委部署重表面、轻时效，打折扣、搞变通、华而不实、劳民伤财的政绩工程等问题。在联系群众、服务群众方面，重点整治对群众合理诉求推诿扯皮、窗口服务态度差、办事效率低、民生工程推进缓慢的问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治违反规定程序，乱决策、乱拍板，新官不理旧事，攻坚克难问题躲绕推拖和编造假经验、假典型、假数据，不作为不担当，工作有差池的问题。在学风会风文风和检查调研方面，重点整治学风不踏实，同一事项多头开会、重复部署，文件层层转发照抄，总结报告、学习材料东拼西凑，检查考核过多过滥，调研搞形式、走过场的问题。在重点领域和专项工作中，重点整治落实“*八条”“*十条”，优化营商环境效果不明显，环境污染源头防治成效不明显，扶贫助困工作中把关不严，食品药品安全生产问题隐患排查整改不到位，对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力的问题。

要盯紧“关键少数”。发挥示范引领作用，要从区级各部门各单位严起来，从主要负责人抓起，带头转变作风、以身作则、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，以关键岗位的自我约束，感染带动大多数党员干部见贤思齐、上行下效、转变作风的良好氛围，对形式主义官僚主义问题的监督执纪方面，也要突出领导机关和领导干部这个重点，敢于动真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓宽线索渠道，主动出手，发现问题，要畅通信访举报渠道，充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用，进一步拓宽举报受理渠道，方便群众及时反映问题、进行监督。要注意从巡视巡察、明察暗访、监督检查、审查调查中发现形式主义官僚主义的问题线索，及时梳理分析，拓宽线索来源。要建立问题线索快速移送机制，各责任部门在工作中发现形式主义官僚主义问题线索，要及时移送纪检监察机关，确保问题线索不流失。要强化执纪问责，盯住问题不放、一查到底、绝不姑息。对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义官僚主义行为，特别是对严重影响党中央和市委区委重大决策部署贯彻落实，造成重大群体事件、公共安全事件、重大事故以及群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，发现一起，查处一起，问责一起，绝不手软。要整体系统推进，把这次集中整治和开展不作为不担当专项治理结合起来，一体谋划，一体推进，既立足当前，全力打好攻坚战，又着眼长远，不断深化巩固整治成果，最终实现从量变到质变，从根子上祛除形式主义官僚主义。

这次集中整治是贯彻落实总书记重要指示精神的实际行动和具体举措，政治性很强、工作涉及面广、牵扯部门多，基层老百姓和社会各界都很关注。各部门、各单位党委（党组）一定要在区委的统一领导下，切实增强“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好，抓出实效。

各部门、各镇乡街、各单位党委（党组）要切实担负起主体责任，书记要落实“第一责任人”责任，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，下大力气开展调研排查，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，一项一项抓好落实。领导小组及办公室要切实发挥牵头统揽作用，认真履行各自承担的职责，谋划好、组织好、推动好、落实好集中整治各项任务，保证全区集中整治行动有力有序有效开展。要坚持问题导向，高质量做好整治工作，始终瞄准群众反映强烈、影响经济社会发展的突出问题，从领导机关和领导干部改起，从群众身边的具体问题改起，做到边查边改、立行立改。要始终保持打持久战、攻坚战的定力和韧劲，以坚决的态度、严格的标准、务实的作风，推动整治工作持续深入开展，在全区营造马上就办、真抓实干的浓厚氛围。

同志们:我们:。

今天，我们召开的这次会议非常重要，主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略，改善农村人居环境系列的重要指示精神，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，推进乡村振兴，全面改善农村人居环境刚才，广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽，万村清洁特别行动实施方案》，任务十分明确，责任十分压迫。过了一会儿，树江书记要全面部署，认真研究，结合实际，坚定执行。接下来，我将谈谈两点意见。

实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来，全县上下对标任务，严格执行，取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:。

(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家，实现产值14.7亿元。今年，新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个，现代农业产业园23个，发展特色栽培面积14.31万亩，推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个，家庭农场达75个，实现了所有行政村的全权复盖。

(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人，对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县，与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三，强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人，培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。

(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场，辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。

(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县，打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人，清扫农村各种垃圾3万吨以上，清扫家畜粪污4030吨。

(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程，扩大选人视野，引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记，实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体，复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务，预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年，全县64个软弱分散村的党组织全部建，大众反映良好。

(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作，既要有紧迫感，也不同轴。要坚持计划先行，计划后行，结合我县的实际，强调计划的战略性、指导性，明确构想提出措施，有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划，进一步促进城乡一体化发展，形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局，进一步促进农村发展。

(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置，不断深入推进乡村振兴战略，有村庄清洁的面子，有宜居宜业的里子，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工，积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业，加快农村一二三产融合发展体系建设，不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目，加强农业技术人员的配置和培养，全面开展农业技术服务，培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才，积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护，开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动，切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用，全面加强村两委班子，加强基层管理体系建设，带领村民发展村集体经济。

(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点，坚定树立绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础，加强农村基层党组织领导作用，选择加强农村党组织书记，整理软弱松散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、朴素民风，深入开展扫黑除恶专业斗争。

(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制，利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态，以农村土地确认权为线索，实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用，推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化，支持发展农村新经营主体，实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理，激活库存，进行资源整合、二次开发，通过村集体资产增值，扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件，规范农业行政批准中介服务，减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿，严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设，将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。

(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中，评价一级指标31项，评价二级指标98项，涉及面广，涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人，无人工作的问题，各乡镇街区、各部门应根据评价指标，进一步细分分解任务，各指标成立推进组，具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责，加强部门间沟通协调，确保数据指标在报告过程中正确一致。

2019年是全面建设小康社会的关键一年，是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治，实施农村垃圾分类处理，打造千村漂亮，万村整洁的新农村，是乡村振兴战略的重要任务，是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求，是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此，我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程，坚决战胜这场攻防战。

(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫，彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中，各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议，全面发动机关、村干部和许多村民，积极行动，全体人员参加，全国人民出手，开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二，责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查，有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则，对于不同的垃圾，以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫，确保各种堆积垃圾的处理，建立长期的管理机制。

农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量，必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导，县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作，发挥政府引导作用，积极获得和整合各种特别资金，以户用厕所改造为主，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造，整洁村庄农户厕所普及率达83%，美丽示范村基本普及农村厕所，55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个，建设旅游厕所15个，积极探索商管厕所、商业厕所机制。

(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导，县住建局、水利局合作，以各乡镇街区为主体，采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式，城镇按村政策，稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程，顺利通过第三方检查，增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理，将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制，严格管理村河湖水域岸线等水生态空间，实现污染管理和资源利用共赢，共同建设工程措施和生态措施。

(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导，县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用，组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动，清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设，今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化，大力开展植树造林活动，打造绿色家园。

美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上整洁村村庄内绿化率明显提高基本实现村屯绿化全覆盖。

（五）集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头，县财政局、生态环境局配合，推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用，确保秸秆综合利用率达到86%以上。

围绕乡村人居环境整治工作，我们要深入贯彻中央省市的工作部署，结合工作实际，狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。

（一）环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识，不断提高农村人居环境建设水平，切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼，避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一，要采取切实有效举措，鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善，不搞一个标准一刀切，既要尽力而为，又要量力而行，防止治理设施“中看不中用”，避免出现“千村一面”现象。第二，县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门，要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展整治行动，确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三，各乡镇街区要全面落实属地管理责任，科学制定整治方案，确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制，保障工资和经费，确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

（二）环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，结合农村环境整治工作，精准施策、狠抓落实。第一，要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性，知晓垃圾该怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥；对建筑垃圾实行就地利用，作为平整地面或修路的原材料；对乱渣乱草实行就地掩埋；对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收；对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”：农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类，并将垃圾放置在村收集点。“村收集”：村保洁员负责对村公共区域进行清扫，并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡（镇）转运”：乡（镇）负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”：由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量，将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系，通过增加人员和添置设备，实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设，覆盖周边相对集中的乡镇村屯，统一配备保洁人员和设施，实行集中处理，相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时，探索垃圾可回收物资的承包经营机制，以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则，确保实现农村生活垃圾常态化治理，每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员，负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用，积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。

（三）环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。第一，我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金，确保资金及时拨付、专款专用。第二，县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务，按一定比例进行配套，确保资金使用到位；要出台“以奖代补”政策，对工作开展好的村屯给予资金奖励，减轻村集体经济负担。第三，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。第四，要借鉴“道德银行”模式，推行换积分、换生活用品的方法，增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性，变被动推进为主动引导。

（四）环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头，抽调相关部门骨干力量成立督查小组，对环境整治工作全程督查，督查结果全县通报，并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步，不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确，考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分，群众参与度10分；考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法，并认真贯彻执行。

同志们，面对新时代、新形势、新任务，全县上下要全面落实中央、省、市决策部署，把思想和行动统一到上级部署要求上来，强化履职担当，不折不扣抓好落实，不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。

尊敬的各位领导、同志们：

我们水泉乡党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于农村人居环境整治工作的重要部署和要求，全面开展2019年农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，进一步改善农村生产生活条件。破除一切不利于农村人居环境整治的思想障碍，消除一切等待观望的畏难情绪，大力发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的真抓实干精神，积极采取各项有力措施，做到“三个强化”，有效推进了我乡农村人居环境整治工作。截止目前，全乡共出动各种清理车辆600辆、人工800多人次，对辖区内7个行政村22个自然屯的生产生活垃圾进行全面清理，清理垃圾13500吨，清理塘沟51000延长米，清理农户门前影响环境的栅栏3000延长米，清理柴草堆179个，全部远离村外下风口定点处理。广大群众也积极主动参与，自发清理房前屋后的杂物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也进一步提高了群众保护身边环境、共筑美好家园的意识。现将工作落实情况向各位领导作以汇报：

按照区委、区政府关于环境整治工作的要求，乡政府于4月16日召开环境卫生整治工作动员大会，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了水泉乡环境卫生整治工作领导小组，并下设6个推进组，严格落实领导责任。

群众是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，必须从根本上改变群众的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每天利用广播和流动车宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动，出车、出力积极配合并参与环境整治工作，切实营造了关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。

在环境整治工作期间，乡村两级干部起早贪黑，放弃了节假日的休息时间，奋斗在环境整治一线，乡党委班子成员更是不辞辛苦靠前指挥。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导每天对全乡22个自然屯环境整治情况进行全面性的督促检查。对工作进度快、表现好的村给予表扬，对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多群众也都自发的参与环境整治工作中，形成了上下一心、全民参战的浓厚氛围。

在全乡干部群众的共同努力下，我乡的环境整治工作取得了一定的成果。一是在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。组建了农村清洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。各村设置了垃圾固定存放点，保证垃圾能够及时清运到指定填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。二是推进了村容、村貌建设和管理。通过环境卫生整治，使村屯内、外环境达到整洁，各户畜禽全部圈养，村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化、香化。水泉村利用废旧轮胎装土栽花，打造了一道独特亮丽的风景线。村屯巷道两侧各留出了3米绿化带，院墙、栅栏占道全部及时清理。三是引导群众树立了科学、文明的生活习惯。群众是农村环境卫生整治的主体。我乡注重引导教育群众树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉接受乡村统一安排积极出工出车，确保群众既积极参与活动，又享受劳动成果，进一步改变了家园“脏、乱、差”的环境条件。

各位领导、同志们，虽然我乡环境整治工作同历史相比有了质的改变，但距区委、区政府的要求还有一定的差距，与先进乡镇（街道）相比还有诸多不足。这次会议后，我们一定会继续加大工作力度，积极带领群众继续投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村屯在全区环境卫生检查验收之前，达到净化、亮化、绿化、美化、平整化和有序化的“六化”验收标准，使群众养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，在全乡各村合理设置垃圾箱110个，增加村内公共厕所30个，充分发挥环境卫生清理大队的作用，继续加强门前三包制度和农村清洁队伍建设，形成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行；通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献！

开展集中整治是回应群众关切的必然要求，要通过这次集中整治，抓紧解决发生在群众身边的腐败和作风问题，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。开展集中整治是高质量跨越发展的迫切需要，要以集中整治为契机，推动党员干部思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、发展任务大突破，形成风清气正、心齐劲足的生动态势。

县委、县政府已经在文件中列出了6个方面39条突出问题，各镇街、部门要通过全体人员认真学、领导班子坐下议、负责专班仔细排、同级监督严格督的方式，认真抓好对照检查和排查整改。要通过组织监督、群众监督、社会监督，推动集中整治取得实实在在的成效。

一要压紧责任抓落实，全县各级党组织要切实扛起集中整治主体责任；各级党组织负责人要主动承担“第一责任人”责任；县四套班子领导要率先垂范，充分发挥头雁效应。

二要上下联动抓落实，加大舆论宣传力度，在全县形成整治工作的浓厚氛围；要坚持条块结合、上下联动、分工负责、共同整治，细化优化任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条。

三要督查考核抓落实。县纪委监委要加强督办检查，结合专项工作，重点查找弄虚作假、瞒上欺下、漠视群众利益等突出问题，对整治推进不力的单位和个人进行严肃问责，定期通报曝光典型案例，持续形成强力震慑。

人居环境整治工作讲话稿

xx:

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，今天安排了一整天的时间，进行集中观摩学习，部署我市农村人居环境整治工作。上午，我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场，通过刚才播放的纪录片，大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍，xx县和xx区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，宋xx解读了环境整治提升年工作方案，显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板，把市委、市政府的要求落到实处。

农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。下面，我讲三点意见。

总的来看，过去一年，各县（市）区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村34个，全市数量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%，创建省级美丽宜居村累计达到187个，占行政村总数的13.9%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个，10万元以上的村达到936个，分别占全市行政村总数的3.7%和69.7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里，修建“一事一议”村内道路865公里，安装村屯路灯5万盏，建成农村生活污水处理设施86套，新建图书馆、文化馆分馆79个，打造先进乡（镇）综合文化站29个，维修改造危房2882户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还存在不少问题：一是不重视、缺谋划。各个县（市）区之间重视程度和工作力度还不够平衡，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出，xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源，xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望，xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题，有些工作前期论证规划不够充分，改厕等工作群众的认可度不高，方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看，县（市）区之间、乡镇之间工作进度参差不齐，垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题，监管过程不作为，拆除时候不碰硬，私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了，文件下发了，但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足，环境整治专项资金整合不到位，有的被挤占挪用。没钱不会干，找借口不想干，包装争取资金不到位等，已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县（市）区、部门之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出，有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位，破损破败无人管，杂草横生没人锄。这些问题，各县（市）区、各部门、各乡镇要对号入座，深度整改，确保尽快见到实效。

我们今天的参观拉练，不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程，更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记，你们和xx的党委书记们比一比，为什么一样的基础、一样的条件，人家能够做到而你们做不到？归根到底就是责任心问题，大了说政治站位、思想觉悟出了偏差，小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解，但违建房屋参差不齐，镇街主路四处垃圾，还整治不了吗？组织派你们去主政一方，都要扪心想一想，你对得起组织培养信任吗？把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗？我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃，上车后说三道四、灰心泄气，回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后，大家要比一比、看一看，有行动、有举措，采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。

农村人居环境事关乡村振兴的成色，事关农业发展质量，事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。

具体来说，就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”，推进“四大提升工程”。

注重“三个有机结合”就是：

一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排，继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程，特别是要压紧压实县一级的主体责任，以县为单位制定具体实施方案，全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中，安排300分的人居环境分值，占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程，坚决扛牢这一重要工作使命，任何时候都不能松劲、不能懈怠。

二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动，就是为了优化发展环境，提升城市品位，丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础，提升城乡服务质量是关键，提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建，就是抓农民素质的全面提升，就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，从创建全国文明城市的角度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，为文明城市创建做出乡村贡献。

三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措，兜牢农村地区群众民生底线。这些年，我们通过美丽乡村创建引领，农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，攻坚补短任务十分繁重，与群众期盼还有距离，与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚战。

坚持“四项底线原则”就是：

一是不能“绕道走”，坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作，没有硬性指标压力就可干可不干，不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为，更不能临近检查时再搞突击攻坚。

二是不能“翻烧饼”，坚持科学审慎决策。随着技术进步，农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷，务必科学审慎决策，实事求是、因地制宜，在本地应用成熟之后再推广，不能“翻烧饼”。

三是不能“一刀切”，坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程，必须紧密结合各地实际，一以贯之、久久为功，分期分批分类扎扎实实地推进，决不能全靠砸钱、急躁冒进，更不能搞强迫命令，一个模式套到底。

四是不能“走形式”，坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求，不能重表轻里、华而不实，杜绝弄虚作假、劳民伤财，实实在在地提升农民的获得感、幸福感，让农村人居环境整治成为真正的民心工程。

推进“四大提升工程”就是：

一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所，大民生。农村厕所革命这件民生实事，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，并且要求一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务，到20xx年全面完成厕所革命，据此测算，“十四五”时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所，新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量，科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用，加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出户出屯处理量。各县（市）区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系，根据实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾，要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后，xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后，通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。

三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，确保河塘沟渠无垃圾，水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期，治理率达到40%以上，达到全国水平。

四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上，争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量，按照分类处置、突出重点、持续治理的原则，坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位，持续开展违建整治工作，还老百姓绿地，还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导，突出乡土特色和地域特点，大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村挂牌保护，建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境，全面清理私搭乱占、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。

（一）压实工作责任。加强组织领导，健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力。县（市）区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署，把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥员，选优配强一线干部队伍，建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。

（二）加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右，农村厕所革命财政奖补资金274万元，同时继续实施农村人居环境整治激励县政策，继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金，各县（市）区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面，吸引社会资本，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。

（三）建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍，配备专职保洁人员，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众，通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与，避免政府大包大揽，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

（四）强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组，坚持每月督导汇总、每季分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县（市）区也要结合实际，开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责，年末，市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名，拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县（市）区、前50名乡镇场街进行资金奖补，对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。

同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐xx农村人居环境这一短板，切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好，为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献！

人居环境整治工作精彩讲话稿

同志们：

市委、市政府决定召开这次红星小区周边环境综合整治现场会，主要任务是以红星小区周边环境综合整治为突破口，掀起城市环境综合整治高潮，迅速改变城市容貌和环境秩序，为人民群众创造舒适和谐的工作生活环境，以新的城市容貌迎接文明城市创建考评验收。刚才，我们实地查看了红星小区周边环境状况，贺雷秘书长布置了任务分工，有关单位和部门作了表态发言，下面就如何做好这次环境综合整治工作，我讲几点意见：

城市环境是城市的脸面，是城市的形象。为人民群众营造优美舒适，安逸和谐的工作和生活环境，是政府的责任，也是各级各部门的使命，是我们执政能力的体现。刚才我们实地查看了红星小区周边的环境状况，红星小区从某种意义上说就是我市环境状况的一个缩影。应该说，经过我们各级各部门的共同努力，我市的城市面貌，发生了很大变化，与前几年相比有了显著进步，但也不可否认，目前我市城区的环境质量从具体上说还不尽人意，某些片区，某些部位还存在脏、乱、差现象，有的还比较严重。离人民群众对我们的要求，特别是离文明城市考评验收标准，还有不小差距。夏季已经到来，随着蚊蝇滋生和大量瓜果上市，城市环境治理的难度将更大。5月25日，省里对我市创建文明城市进行考评验收，时间紧、任务重、要求高，大家必须立即行动起来，开展城市环境综合整治，在短时间内，打一场迅速改变城市环境面貌的歼灭战。经过各方面的共同努力彻底改变红星小区周边环境面貌和秩序，并以此为突破口，促进和带动城市环境综合整治工作再上新水平，以崭新的城市环境迎接文明城市创建考评验收。

确保各项工作落倒实处，确保迅速取得整治效果今天的会上贺雷同志对各单位、各部门的整治任务完成时限作了部署。各单位、各部门要按照任务分工和时限标准，进一步明确任务、落实责任。目前红星小区及周边存在的突出问题：

一是市场外溢、占道经营严重；

二是乱停乱放、乱摆乱堆突出，秩序混乱、阻碍交通；

三是门头牌匾不规范沿街容貌破旧；

四是小饭店、小餐馆及摩托车维修点、电气焊加工点污染严重；

五是露天烧烤和夜市摊点群比较突出，

六是乱搭乱建，乱贴乱画及经营噪音不同程度存在；

七是部分基础设置缺损和陈旧。

针对这些突出问题，各单位各部门要强化措施，砸实责任，不推诿，不扯皮，集中精力，集中时间，集中人员，扎实开展工作，搞好综合整治，通过各方面的共同努力，使这一地区的市容市貌，环境秩序彻底改善，确保符合文明城市考评验收要求。并以此为突破口，在城区迅速掀起城市环境综合整治热潮，促进和带动城市环境质量再上新水平。

创建考评和城市环境综合整治工作城市环境综合整治工作，要在市委、市政府的领导下搞好分工协作，协调配合。市委、市政府对这次综合整治工作非常重视，市委常委宣传部祝部长亲自来会。

一是要强化舆论宣传，形成强大的舆论氛围。坚持文明执法，做好深入细致的思想工作。多从正面做工作，说服、教育、劝导，注意不人为激化矛盾。不因综合整治引发社会问题。

二要坚持严格执法，依法行政。对于说服教育不听、不予配合的决不姑息迁，要敢硬碰硬。该取缔的取缔、该处罚的处罚。对暴力抗法的公安机关要给予严惩。

三要做好巩固提高，避免一阵风、大呼隆，把综合整治同日常管理结合起来，建立长效机制。

做到治理一片，巩固一片，防止出现反弹。同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，立即行动起来，以良好的城市环境，力争顺利通过文明城市考评验收，圆满完成承担的各项整治任务。

人居环境工作会议讲话稿

尊敬的各位领导：

你们好！

一是合理布局优规划。我镇围绕镇村人居环境基础薄弱、镇区道路狭窄、矿区山体裸露、村民意识淡薄等问题导向，坚持规划先行、统筹布局、系统思维、从高设标。聘请高端设计团队，先后对xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村和镇区街道进行整体规划，目前正逐步实施、分步推进；二是铁腕整治打基础。通过集中两个月开展专项整治活动，拆除残垣断壁、违搭乱建3526处，清理乱堆乱放1477处；投资500多万元启动擦亮小城镇一期项目，实施街道扩宽改造、杆线外迁；三是办点示范出精品。按照统筹农村田园风貌保护和环境整治的要求，今年我镇新建村组公路6.5公里，扩宽9米宽街道1公里，美化彩虹大道2.8公里，新建镂空围墙9公里，黑化道路800米，改造农户私厕102座，新建口袋公园8个，配齐保洁队员86人，实施常态化全天候保洁工程，实现了垃圾无害化处理全覆盖。xx“光灰小镇”的落后形象正在悄然改变。

一是下沉一线。通过唱响xx镇“七子之歌”，推动“拆通透、码整齐、扫干净、可持续”走深走实。坚持广大党员干部下沉一线、靠前指挥，形成上下联动、整体着力的工作机制。二是常态管理。制定《xx镇人居环境巩固提升实施方案》，坚持党委分片区包保，国干驻村组包保。坚持挂图作战晾晒、季度拉练评比，强化镇评村、村评组、组评户的工作机制，并将结果运用到年终考核和星级文明户评比中，形成浓厚的工作氛围。三是干群联动。定期开展村庄清洁日和节假日人居环境专项行动，动员全镇党员、群众一齐动手，打扫房前屋后卫生，逐步形成了党员冲锋在前、群众参与共建共享新局面。今天上午我镇再次联合宿松佐坝乡梅园村发动50多人，开展“共扫一条街”村庄清洁日活动，进一步扩宽人居环境共同缔造的外延。

一是坚持人居环境与共同缔造相结合。把人居环境整治作为实施共同缔造的.基础性工程来抓，逐步打造魅力镇区、红色思湖、日出xx、逐梦xx、醉美枫岭、古韵xx等共同缔造示范点；二是坚持人居环境与产业振兴相结合。依托xx阳光果蔬基地、xx四季果园、xx油茶、xx蓝莓等一批特色农业基地，将农村环境基础设施建设与特色农业基地建设有机结合，实现产业发展与人居环境改善互促互进，持续为人居环境整治注入源动力。三是坚持人居环境与农民建房管理相结合。通过严格农村自建房管理，发动自建房申报人和乡贤能人，根据能力大小，主动认领资助村塆雨污分流、道路、路灯、绿化植树等公共设施建设和常态化日常保洁等公益性劳动。四是坚持人居环境与涉农项目相结合结合。充分发挥上级政府预算投资项目的撬动作用，将村庄环境整治与高标农田建设、美丽乡村建设、厕所革命、小微水体改造等项目相结合。以项目建设为着力点，统筹推进项目周边环境改造，做到项目建成，环境变优。

下一步，xx镇将以这次会议为契机，锚定全市“十快乡镇”目标，发扬“争一流是职责所在，争第一是本领体现，争唯一是胆识魄力”的干事创业精神，奋战四季度，勇夺全年红，以一域之光，为全域添彩。

年党委书记在全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话稿

各位领导、同志们：

大家上午好！根据会议安排，我就x镇耕地抛荒整治工作情况及对建立耕地抛荒整治长效机制的意见建议简要发言，与大家共同交流学习。

一、基本情况。

x镇位于x县、x县、x县、x市三县一市结合部，原属x县，x年x月x日正式划转至x市。x镇下辖x个行政村x个居委会，x个村民小组，总人口x万余人，国土面积x平方公里，耕地面积x亩。

为集约合理利用土地资源，进一步抑制土地撂荒反弹，近年来我镇因地制宜，采取“x”模式，大力开展“消灭撂荒土地、发展致富产业”攻坚行动，全面整治撂荒耕地x余亩，真正实现让抛荒耕地活起来、产业发展旺起来、群众增收带起来，为打赢粮食安全保卫战奠定了坚实基础。

（一）全面推进“两个到位”，抛荒整治从“独角戏”变“大合唱”

一是底数摸清到位，压实责任强化管控。在全镇范围内开展地毯式核查耕地抛荒面积，详细掌握耕地抛荒真实情况，建立管控台账，明确包村领导为第一整治责任人。

二是宣传发动到位，营造良好整治氛围。通过召开党员组长会议、下村入户走访、张贴标语、发放致农民的一封信、签订责任状等方式，提高广大群众耕地保护意识，在全镇形成“抛荒整治为人人，人人参与促整治”的良好工作格局。

（二）扎实实施“三大举措”，抛荒整治从“漫灌式”变“精准化”

一是实施分类施策，依法推进复耕复种。对因家中无劳动力等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种；对耕作条件较好的成片抛荒耕地，责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，动员承包户将耕地统一流转耕种；对拒不复耕又不同意流转的，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，收归集体所有，同时要加大对违法占用耕地现象的治理力度。

二是坚持因地制宜，分类整治耕地抛荒。根据不同撂荒成因和现状，制定相应的整治方案，确保整治措施易操作、见成效。对水源较好的抛荒耕地经过整治，大力推广稻油、稻肥轮作模式；对水源条件差，短期内难以改善的抛荒耕地，实施“宜果则果，宜药则药，宜菜则菜”措施；对冷浸田、深泥田、水淹田改作稻渔或莲渔综合种养；同时积极推进高标准农田建设，彻底解决水源和耕作难的问题。

三是调整产业结构，提升耕地整治效益。我们把改造提升抛荒耕地的生产条件作为整治耕地抛荒的重点，积极引进市场主体，建成南瓜种植基地x亩、中药材种植基地x亩、稻莲共作基地x亩、稻虾共作基地x亩；正在建设的x亩工厂化鳜鱼养殖基地预计年产值x余万元，可带动x余名群众稳定增收，助力村集体年均增收x万元。

（三）持续深化“两个跟踪”，抛荒整治从“一阵风”变“常态化”

一是常态跟踪进度。镇里专门成立耕地撂荒整治督查组，常态化督查各村撂荒地整治情况，在水稻、油菜种植期每天通报进度。

二是强化跟踪问效。重点对在整治攻坚中畏首畏尾、打不开局面、不作为慢作为的单位和个人进行问责。同时在各村设置举报电话，鼓励群众积极举报耕地撂荒行为，督促农户互相监督。

三、对建立耕地抛荒整治长效机制的意见建议。

1.加强政策激励。对积极参与整治耕地抛荒并发展富民产业的种植大户和新型经营主体，在安排农田建设、土地流转、现代化农业发展、农业贷款、农业科技培训等项目时予以优先考虑和政策倾斜。推进高标准农田建设项目逐步向边远山区农田覆盖，确保农机能下田，沟渠能灌溉。

2.构建耕地抛荒“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。建立抛荒耕地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。严厉制止新增抛荒耕地，将耕地抛荒整治工作纳入年终相关考评内容，强化考核评价和责任追究。

我的发言完毕。不妥之处，还请各位领导、同志批评指正。也借此机会，诚挚邀请大家多到x走走看看，x的发展离不开大家的关心支持。谢谢！

人居环境工作会议讲话稿

尊敬的各位领导：

你们好！

推进农村人居环境整治，是市委市政府作出的重要部署，是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面，根据会议安排，将有关情况汇报如下：

一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际，起草了xx《镇、街道高质量规划建设指导意见》，对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面，以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求，着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。

二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作，为农村人居环境整治、农房改善等建设项目，腾出落地空间和用地指标。去年，全市所有县（市、区）均开展了土地规划一般性修改工作，共计优化了x个镇级土地规划，落实了农村集中居住点x个、面积x万亩，涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来，全市共计x个村土地利用规划通过省级备案，新增用地规模x亩，主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作，并以县域为单位，深入指导各县（市、区）组织编制村庄规划。截至目前，全市已有x个村庄纳入专项规划，占到全市自然村总数的x%；已完成集中居住点建设规划x个，年内计划再完成x个。

三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度，逐一到各个县（市、区）开展技术指导，并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题，先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件，为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。

一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目，与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合，系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年，全市可新增耕地xx万亩，计划退出宅基地xx万户，空关户、危旧房、废弃地等加快复垦，田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。

二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容，深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程，积极创建森林小镇、森林村庄，鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前，全市已完成新造成片林约x万亩，改造提升约x万亩，完成城镇绿地建设约x万公顷，建成森林小镇x个、森林村庄x个，造林总量全省第一，绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。

三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策，以及生态城市建设专项资金，为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来，全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元，拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元，有效激活农村人居环境整治内生动力。

一是形成一批规划成果。按照多规合一要求，有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等，加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划，确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会，拟于x月下旬组织各地根据实际需要，系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局，为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度，集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查，年内实现规划村庄管理覆盖率100%。

二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的.文件，对有关政策措施进行细化、优化，形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面，明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划，用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面，明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标，用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。

三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则，挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素，将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好，着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。

农村人居环境整治是一项系统工程，需要久久为功。下一步，我局将按照今天的会议精神，进一步完善工作方案，加大推进力度，强化政策支撑，高标准服务农村人居环境整治行动，高质量建设美丽宜居乡村，高水平推动我市乡村振兴。

人居环境整治工作讲话稿

各位代表：

现在，由我代表xx区xx镇人民政府向大会作xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况报告，请予审议，并请各位代表提出意见。

20xx年以来，我镇根据省、市、区安排部署，遵循农村建设规律和特点，加强规划引领，充分发挥村民主体作用，扎实抓好农村“三清三拆三整治”，努力推进“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的美丽生态宜居新农村建设，各项工作取得了明显的阶段性成效。本次主要就xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况作专项报告。

全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，践行以人民为中心的发展思想，顺应广大农民过上美好生活的期待，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，以建设生态宜居美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治为主攻方向，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步，全面建设组织领导有力、基础设施配套、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。

城郊示范片创建工作情况

我镇正在对石堡村委的塘肚村，xx一、二队，xx一、二、三队，梁屋，石下老屋、新屋，吕山田等10个村小组进行美丽乡村建设，整治提升石堡村的村容村貌，总投资预算约1146万元。目前10个村小组已全部完成施工图设计，其中塘肚、石下新屋、老屋已列出工程预算，下步将尽快摇珠确定施工单位，其他7个村小组工程预算也正在调整核对中；吕山田和石下新屋、老屋已全面完成外立面整治工作，梁屋外立面整治工作正在进行中；城郊示范片创建工作进行顺利，全力打造石堡村石下新老屋示范区，对拆除泥砖房后的大片土地进行复绿，房前屋后绿植筑起竹篱笆，外墙统一抹灰刮塑，屋檐采用压顶和油漆方式进行处理，池塘边安装仿木护栏，村容村貌得到快速提升。

我镇涉及重点廊道整治的主要有g106国道演山至xx路段、253线石堡村路段，涉及的村庄有xx、xx、xx、xx、xx等5个村，整治的主要内容是拆除道路两旁泥砖房、废弃房屋、广告牌等以及对沿线道路外立面进行整治。其中需对道路口硬底化整改60处、拆除清理破旧建筑物190处，目前已完成道路口硬底化整改60处，拆除清理破旧建筑物186处，整治工作取得显著成效；完成xx村外立面抹灰8950平方米，刮塑9825平方米，压顶线条1200米，刷涂料9825平方米；同时，还对g106国道演山至xx路段房屋外立面进行外墙粉刷和坡屋顶改造，目前已完成工程量90%，预计今年xx月上旬可完成，整治后的g106国道沿途村庄面貌将焕然一新。

目前，我镇3个省定贫困村43个村小组新农村示范村基础性工程已全部完成建设并通过竣工验收，主要建设项目有雨污分流、巷道硬底化、垃圾集中点建设、集中供水、综合文体广场和绿化美化等，部分村小组也已完成了文化室和公共厕所建设，所有村小组新农村建设工程均完成了第三方审核并移交区财审中心接收，省级资金使用率达99.81%。目前，我镇17个村小组已完成提升工程，分别是：xx村11个，xx村3个，xx村3个，另外未能完成提升工程的26个村小组相关施工图设计、图纸、造价预算均已完善，待省级资金到位后即可按程序组织实施。

xx村委会xx村通过实施农村人居环境整治和新农村示范村建设，利用乡贤王xx创作的哲理水墨画和书法艺术楹联精心打造，彰显了社会主义核心价值观和明理、励志、感恩、孝道文化，村内村道、排水排污等设施更加完善，村容村貌美化绿化，乡村文化氛围更加浓厚，民风更加淳朴厚道，该村共计投入新农村建设资金102.3万元，完成巷道硬底化、雨污分流、外立面整治、公共厕所、宣传栏、太阳能路灯等基础性设施建设。xx村委会陈屋村，属省定贫困村，村民理事会充分发挥主体责任，带动村民主动投工投劳，让出宅基地用于村中发展乡村旅游，xx陈屋村新农村一期工程建设共投入72.77万元，已完成雨污分流、巷道硬底化、村文化室、卫生公厕等基础工程，二期工程总投资117.87万元，正在施工建设，分结构、景观、外立面美化三大工程，至今已完成约70%的工程量。xx村和陈屋村通过农村人居环境整治和新农村示范村建设，成功实现了由传统村落到社会主义新农村的美丽蝶变。

我镇共16个行政村，经排查有泥砖房的自然村共有218个村小组4149户，一共排查到全镇泥砖房9181间，总面积21.6万平方米，其中破旧泥砖房2952间，7万平方米。截止目前，我镇共拆除泥砖房6429间，拆除面积达15.5万平方米，完成率为70.03%。其中拆除破旧泥砖房2952间，破旧泥砖房的拆除任务已全面完成。近两个月时间，驻村组和村干部共张贴红色公告500张，悬挂横幅218条，进村入户向群众宣传《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》等法律法规，发放拆除公告1200余份。坚持实行每周排名通报制度，各村采取时间倒排，责任倒逼的方式，狠抓落实，每周对工作进展进行全镇通报，排名后三位的村委做表态发言。在拆除破旧泥砖房过程中，许多党员干部带头拆，不怕苦、不怕累，涌现出一批感人事迹和先进典型，各村党（总）支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，村“两委”及村民理事会以主人翁的精神，带领全村党员、群众积极拆除破旧泥砖房，我镇全面掀起拆除破旧泥砖房热潮。

各位代表，虽然我镇农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，但也还存在不少问题，主要表现在：

一是农村建设仍然存在无序的现象。村民建房无章无序现象时有发生，一些村民不愿将老旧房屋和宅基地拿出来统一规划，致使农村建房随意性大，村庄规划不整齐统一，乱搭乱建还比较严重，基础设施建设跟不上。

二是一些村民主动参与度不高。一些村民参与人居环境整治主动性不高，环境卫生意识不强。在推进新农村建设中没有充分发挥村民的主体作用，部分村民游离于美丽乡村建设之外，还不能自觉的参与到人居环境治理、建设自己的家园中来，一些村民环境卫生意识不强，随意堆放垃圾，清运垃圾过于依赖政府集中整治。

三是建设资金筹集存在困难。新农村基础设施建设资金筹集困难，政府财力有限，区级配套镇、村建设资金难以有较大的投资，农村村民收入不高，自筹建设资金能力不足，仍需通过上级部门加大建设资金投入，引用社会资本投资农村人居环境建设项目。

通过示范引导，带动美丽乡村示范片建设

按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路，以石下村、陈屋村等创建新农村示范村带动整体提升，下步将加快对石堡村剩余的8个村小组进行xx人遗址之乡的示范片改造。目前，南华村委惠英村已基本完成泥砖房拆除工作，也为下一步配合打造南华文化之乡奠定基础。

加大力度推进重点廊道沿线村庄整治工作

继续加大对重点廊道沿线村庄环境的综合整治力度，彻底消除“脏、乱、差”现象，结合g106国道、s253路域整治及扬尘治理的先进经验，继续对xx、xx、xx、xx、xx等沿线村庄外立面进行粉刷和对屋顶进行坡面改造，配套开展相关基础设施建设和村庄绿化美化等项目工作，构建布局合理、风貌独特、设施配套、绿色生态的新农村形象。

加快推进农村厕所改造，改善农村卫生环境

加快推进“厕所革命”，按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，到20xx年底我镇将新建农村公厕20间，到20xx年底，每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。

稳步推进农村公路硬底化工作

20xx年我镇计划实施农村公路硬底化6条，分别是圆墩下至原g106改线1.2公里、红星村至河堤1.5公里、浴塘至园墩下0.7公里、石下新屋至石下老屋0.55公里、朱屋至墩子头0.8公里、龙腾水泥厂至石北山塘1.0公里。其中，正在施工建设的农村公路3条，分别是红星村至河堤1.5公里、石下新屋至石下老屋0.55公里、龙腾水泥厂至石北山塘1.0公里；已走完招投标程序计划在今年9月底可完成硬底化的有2条，分别是圆墩下至原g106改线1.2公里和朱屋至墩子头0.8公里；因20xx年乡村公路指标不够造成实施比较困难的有1条，为浴塘至园墩下0.6公里（其中0.4公里已解决指标可在xx月底前完成硬底化，另外0.2公里一并在今年内完成铺设，指标问题已向区交通部门反映，可在下半年指标中重新调整）。

继续大力推进泥砖房拆除工作，做好拆后空间规划

我镇将持续推进破旧泥砖房拆除工作，按照“一户一宅”“应拆尽拆”等原则，耐心做好村民思想工作，积极引导村民主动加入拆除破旧泥砖房行列，创造全民总动员的良好局面。在为新农村建设拆出空间、拆出安全、拆出美丽的同时，结合乡村振兴战略和社会主义新农村建设要求，做好整体项目规划管控，充分利用好发展新空间和新资源。通过植树绿化、复垦发展集体经济、做新宅基地、建设小广场等方式，打造宜居、宜业、宜游美丽新家园，进一步提升村庄宜居环境。

各位代表，农村人居环境整治工作是一项利国利民的事业，是建设社会主义新农村的重要内容，对于保护劳动生产力、促进经济发展、改善生活环境质量、推动新农村建设具有十分重大的现实意义，是惠及广大农民群众的一件大实事。我镇将按照区委、区政府的统一部署，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作会议上讲话教育讲话稿

同志们：

20xx年4月，在省委常委会研究分析全省一季度经济形势会上，中小学违规征订教辅材料问题引起了省委书记杜家毫同志的高度关注，并作出重要指示，要求下大力气治理，切实减轻群众负担。今天我们召开会议，就是贯彻落实省委和杜家毫书记的指示精神，部署开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，明确整治任务，落实工作责任。刚才，彰良同志宣读了整治方案，建华厅长宣读了补充意见，xx市教育局等单位交流了经验，等下，国安同志就如何抓好这次专项整治将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，根据省委的有关精神和傅奎书记的要求，受显辉厅长的委托，讲三点意见：

一、提高政治站位，以猛药去疴的决心抓好专项整治工作。

当前，中小学违规征订教辅材料问题，群众反映十分强烈。这个问题反映的不仅是中小学的管理问题，更是民生问题、作风问题、形象问题。各级各部门各单位务必认清形势，提高政治站位，把思想行动统一到省委的决策部署上来，以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气抓好专项整治工作。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，只有推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。中小学校是党的基层组织建设的重要领域，事关党执政的基础，事关人心向背这个最大的政治优势，事关“百年大计、教育为本”这个立国之本。开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，就是推动全面从严治党向中小学这个基层延伸的题中之义。我们要以这次专项整治为切入点，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的教育教学环境。

2016年，全省深入开展了“纠四风、治陋习”专项整治，对党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等五个方面的突出问题进行重点整治，作风建设持续好转。今年全省又继续开展“治陋习、树新风”活动，巩固深化作风建设成果。从全省教育系统来看，中央八项规定实施以来，教育部门紧盯重要节点、强化通报曝光，大力整治“四风”问题，取得了一定的成效。但“四风”顽疾树倒根在，特别是一些恶习、陋习还十分突出，损害了教师队伍和教育部门形象。我们要以对中小学违规征订教辅材料问题开展专项整治为切入点，驰而不息正风肃纪，促进师德师风的根本好转。

习近平总书记强调指出，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。省委《关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》明确提出，到20xx年，全省596万贫困人口整体脱贫，49个扶贫工作重点县市区全部摘掉贫困帽子。落实中央、省委教育脱贫决策部署，不仅要投入，更要减负。当前，中小学校违规征订教辅资料和各种乱收费已给农村贫困学生家庭带来沉重的经济负担，基层群众反应十分强烈，省委主要领导高度关注。开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，把学生家长经济负担降下来，是当前推进教育精准扶贫的一项重要举措，各级各部门各单位要高度重视，认真抓实、抓好。

二、聚焦工作重点，以务实有力的举措推动专项整治工作高效开展。

这次专项整治工作，工作重点十分明确，就是聚焦向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料，征订“一科多辅”，学生“被自愿”征订教辅材料，教育行政部门、学校以及相关人员在教辅征订中收受折扣（回扣）等问题。同时，对专项整治中发现的中小学食堂违规牟利、乱收费问题一并进行治理。坚持“小题大做”、露头就打、严查严处，确保中小学违规征订教辅材料问题得到有效治理，切实减轻群众负担，增强群众获得感。

通过信访线索大起底，汇总一批问题线索；

通过对重点部门开展专项巡察，巡出一批问题线索；

通过对重点县市区、重点学校进行解剖，发现一批问题线索；

要通过直接查办、挂牌督办、提级交办等方式，迅速认真核查处理问题线索。各级纪检监察机关要挂牌督办一批典型问题线索。承办部门和单位要高度重视上级督办、转办、转送件的办理，组织精干力量，第一时间查核、第一时间处理、第一时间报结，确保“件件得到查证处置，件件有回应”。

对违纪情节严重、行为恶劣的教职工要取消有关奖励奖金和教师资格甚至解除聘用合同，清退出教师队伍。对20xx年秋季学期再发生违规征订教辅材料问题的学校校长一律严肃处理，并追究教育行政部门的责任。

对问题突出、工作被动的地方和单位，列为重点，盯紧看牢，加大现场调度和督促指导力度。加大违规征订教辅材料问题典型案例的通报力度，坚持每月必通报，提高通报频次，持续传导压力，释放强烈信号，形成有效震慑。对专项整治工作开展以来因违规征订教辅材料问题给予党纪政纪处分的，原则上一律点名道姓通报曝光。要加强典型案例剖析，查办一案、警示一片，切实增强查办案件的教育警示功能。

三、落细落小责任，以踏石留印的作风确保专项整治工作取得实效。

开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，是省委对教育行业不正之风和突出问题作出的一项重要决策。这次专项整治能否取得实效，向省委、省政府和广大人民群众交上合格答卷，关键在于各级各部门各单位要落细落小责任，加强组织领导，坚持上下协调联动，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，确保抓出实效。

为加强对专项整治工作的统筹、协调和指导，省里成立中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作办公室。各级各部门各单位都要对标省里部署，建立相应机制，认真制定方案，明确重点任务，细化责任分工，为有力有序开展专项整治提供坚强组织保障。

对现有制度进行梳理，通过专项整治发现问题堵塞漏洞，建立健全管用的长效机制；

各级党委（党组）要认真履行主体责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，真正把担子担起来。各级纪委（纪检组）要聚焦主责主业，用好监督执纪问责“利剑”，加大纪律审查力度，坚决查处一批群众反映强烈的典型案件。对责任不落实、措施不到位、整治工作推进不力、严重滞后的单位，要约谈该单位主要负责人。对存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任和职能部门的监管责任。要通过责任追究，倒逼责任落实，切实推动专项整治工作落到实处，取得实效。

同志们，开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治是形势所需、群众所盼，是民心工程、德政工程，意义深远，责任重大。我们一定要迅速行动、果断出击、强力作为、坚决整治，以实际成效向省委和人民群众交上一份满意答卷。

人居环境整治工作安排讲话稿

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。

去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村（含x条省定贫困村）完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到xx、xx参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会，研究决定整治工程项目，调解矛盾纠纷，做好村民思想工作。对不想参与整治的村民，由理事会成员上门做思想工作，确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成员带头，在主动搞好自家的.“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

我们坚持规划先行，引进了经验丰富的xx公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到xx村实地参观学习。目前，我县已有xx多个自然村启动了整治工作。

我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金x万元，启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农资金x多万元，组织村民开展了“三清三拆”工作，实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目，村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上，完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验，全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。

虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大；农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大；等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县（市）经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。