ID：7840437
时间：2023-12-25 18:01:10
上传者：GZ才子工作方案是在工作过程中为完成特定目标而制定的详细计划，对工作的进行起到了指导和规范的作用。最后，小编为大家整理了一些工作方案编写的常见误区和改进方法，希望能够引起大家的重视和思考。
随着改革开放的继续延伸，社会经济的快速发展，人口流动是必然的'趋势，人口结构出现了多元化的格局，我村交通便捷，地处大杨中心地段，16个村民小组，是流动人口密集的村，为了更好地抓好计生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：
年初在村两委的高度重视下，将计生工作作了调整，党总支书记亲自抓，其他部门配合，设立两委、蹲点、组长网络化格局，在16个组内分别配备了计生联络员。重新调整了流动人口计生专干。
我村范围大，分布广，为此将全年的流动人口计生工作作了细致的安排：
1.建立健全流动人口台账及各项制度。
2.我村流入人口多，范围大，信息采集难度大，定期做好流动人口清理工作是必然的，实行每月一小清，一季度一大清，对采集的信息立即建档，按时进行网上交流。
3.按时开展孕环检，定期开展访视工作，每年开展两次孕环情检查，两次访视工作。
4.免费发放避孕药具，对流入我村的流入人口有需求的全部实行免费发放药具。定期开展生殖健康检查工作。
5.对建档后的流入人口，及时核查信息，及时变更信息，实行流入地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反馈工作。
1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租凭规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。
3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。
4、建立健全管理网络，理顺村与企业之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管得社会化管理新局面。
我村坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作芳到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害，加强我村对流动人口的管理，充分发挥职能作用。
宣传是计生工作的重中之重，我村定期开展育龄妇女座谈会，发放宣传品，利用协会网络开展生殖健康服务宣传、计生政策宣传、技术服务指导。
为深入贯彻落实中央、省、市、县各级领导关于安庆__“__·__”危害公共安全案件的批示精神，按照镇党委政府工作部署，自即日起至__月__日，在全镇部署开展社会治安大排查整治大防控专项行动，进一步加强矛盾纠纷排查化解和公共安全管控力度，切实抓好建党__周年大庆期间社会治安和维护稳定工作，特制定本方案。
一、工作目标。
深刻吸取安全__“__·__”危害公共安全案件教训，聚集民生领域热点、敏感问题以及影响社会治安稳定的矛盾纠纷开展排查化解；聚集存在重大隐患的刑满释放人员、性格偏执人员、生活失意人员等群体推动管控帮扶；聚集各类利益群体加强走访稳控，落实工作责任和措施，全力消除一切不安全隐患，坚决防止因个人极端暴力而引发的群死群伤事件发生，维护全县社会治安大局稳定，为建党__周年庆祝活动创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导。
为确保全县社会治安大排查大整治大管控专项行动顺利开展，成立专项行动领导小组。由镇政法委员__任组长，党政办主任、信防办主任__任副组长，综治中心、派出所、司法所、卫健办、民政所、交管站负责人为成员。专项行动领导小组办公室设在镇综治中心，负责制定方案、组织实施、督促指导等工作，其他成员单位要按照分工切实履职尽责，加强协作配合。各村（街）、单位要确定专人负责，统筹组织本辖区专项行动，确保各项工作措施落实落细。
三、实施步骤。
全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动共分为四个阶段：
动员部署阶段（__月__日至__月__日）：制定工作方案，召开动员部署会，制定排查、整治、防控清单。
排查起底阶段（__月__日至__月__日）：各单位对照任务清单，结合自身职责，全面开展重点矛盾纠纷、问题隐患以及重点人员排查。
集中整治阶段（__月__日至__月__日）：针对排查情况开展重点人员管控，重点矛盾纠纷化解等工作。
总结巩固阶段（__月__日至__月__日）：对矛盾纠纷和问题隐患排查化解情况以及人员管控情况开展跟踪回访，建立常态化、长效化工作机制。
负责沟通社区掌握包联小区的楼栋、单元、别墅、街面居民情况；负责摸清包联片区的分布和出入口情况；负责做好生活物资保障、紧急医疗救助协调工作；负责做好封控值守工作；做好与旗新冠肺炎疫情防控指挥部的对接工作。
我局所负责的区域包括青格勒小区商住1、2号楼，别墅，风情街街面。为确保实现全面封控无漏洞，建议增加围栏进行封锁。风情街后出口封闭；别墅区东南出口封闭。（详见分布示意图)。
组长：格日勒敖登党组书记、局长。
副组长：马常林党组成员、副局长。
胡布钦党组成员、副局长。
成员：
所有人员需保持24小时畅通，根据工作需要随时保证第一时间落实指挥部工作任务。
设立信息联络组、后勤保障组、动员宣传组、紧急救助组。
信息联络组：承担封控期间的登记信息汇总上报、与旗指挥部沟通联系工作。（德木其格、赵娜负责）。
后勤保障组：负责封控期间小区有出入不便的.居民的物资采购供应保障工作。（阿古拉、孙丽丽负责）。
动员宣传组：负责向小区居民宣传封控政策，获得群众配合。（全体人员参与）。
紧急救助组：负责封控期间需紧急就医居民的帮助、对接医院工作。（钢托拉嘎、齐日麦负责）。
封控值守组：负责封控期间的小区值守工作。（全体人员参与)。
确定小区出现阳性或确诊病例后，小区居民全部居家隔离，严格做到里不出，外不进，每家每户入户门和小区楼道入口全部张贴封条或安装电子门禁。
1、严格进出通道管控。小区实行封闭式管理期间，只保留一个进出通道，实行24小时值守。
2、严格车辆管理。进入居民住宅小区的车辆实行通行证制度，外来车辆一律不得进入，本小区车辆进出要严格落实登记制，车内人员一律按规定接受信息登记，定期做好车辆消毒。
3、加强人员管理。在本小区居住的防疫工作人员凭单位工作证明进出，工作车辆要登记、消杀。
为坚决贯彻落实中央和省市政法工作会议精神，着力整治社会治安突出问题，切实增强人民群众安全感。根据上级文件精神规定的要求，依据辖区实际情况，现就__镇社会治安突出问题排查整治工作，制定方案如下：
一、工作目标。
这次社会治安突出问题排查整治工作总体目标是：
（一）深入开展排查整治工作，切实梳理掌握治安混乱区域，实现重点地区、重点场所、重点部位底数清楚，重点问题找准摸透。
（二）扎实开展集中整治，综合运用专项整治、动态管控等多种手段措施，整治一批问题，实现重点地区、部位治安面貌明显改观，突出治安问题得到有效解决。
（三）深入开展长效管控机制建设，夯实社会治安管理基础工作，推动排查整治制度化、规范化、常态化，实现社会治安持续平稳，秩序良好，群众安全感显著增强。
二、突出问题。
根据县检察院反馈的《检察建议书》、县公安局反馈的《关于进一步加强社会治安综合治理的函》，以及镇、村、社区、派出所等部门的案情排查，目前，我镇社会治安综合治理重点存在以下突出问题：
一是赌博活动猖獗的洗浴服务场所、农村地区的流动赌场、老旧小区内部、学校周边的赌博场所。
二是足疗店、ktv娱乐场所、河下街旅馆等公共场所内部的涉黄涉黑问题。
三是对全镇域范围内开展禁种铲毒专项整治，需要进行地毯式排查，全面覆盖、不留死角的问题。
四是未成年人犯罪突出、加强青少年的宣传教育管控问题。
三、工作措施。
结合本辖区实际，充分发挥职能作用，坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、整体推进，扎实推进各项排查整治措施的落实，迅速掀起社会治安重点地区、突出问题大排查、大整治的强大声势。重点围绕以下三个方面开展细排查、严整治：
（一）深入排查摸底，找准治安乱点。要做到逐门逐户进行地毯式排查，真正把治安混乱的区域、场所底数搞清，把影响群众安全感的突出治安问题排出，逐一登记造册和备案，实行动态排查控制。同时，要坚持全面整治与重点排查相结合，定期排查与滚动排查相结合，对重点地区、领域进行不间断排查摸底，真正把治安混乱的区域、场所和影响群众安全感的突出治安问题摸清、摸透，对行动期间新发现或新排出的问题和整治重点，尤其是对河下街、ktv娱乐场所、足疗店、重点村（社区）、重点人群等黄赌毒问题进行重点排查，确保在规定时间内清零。
（二）强化治安巡逻，严厉打击犯罪。要深入重点地区、重点领域，全面摸排黑恶势力犯罪线索，对重点线索一查到底、攻坚突破。要进一步加强对群众的宣传教育工作，提高其自主防范意识，对各村（社区）加大治安巡逻力度，有效减少案件发生。坚持打防结合，努力提高管控能力，切实维护群众切身利益和社会稳定。
（三）全面开展整治，严密管控措施。对赌博、涉黄涉毒等违法犯罪问题突出的娱乐服务场所、学校周边等重点部位，要及时开展集中整治，限期整改，坚决杜绝再次发生。要加大对赌博等违法犯罪的打击力度，切实加强重点地区治安监管，严密落实防范管控措施。
四、工作要求。
1、高度重视，加强组织领导。为加强专项行动组织领导，__镇成立以党委书记__、镇长__为双组长，人大主席__副组长，派出所长、司法所长、其他三套班领导为成员的社会治安突出问题整治行动领导小组。所有人员根据各自分工，进一步提高政治站位，勇于担当，敢于碰硬，增强扫黑除恶责任感，为依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
2、统筹谋划，加强部门协作。镇扫黑办要强化部门的协作配合，加强信息沟通，切实形成打击整治工作合力，统筹行动进展情况。联合派出所、安监、城管、城建部门对辖区内重点领域开展整治，强化对ktv、宾馆、棋牌室等娱乐场所的管理。及时将行动中发现的涉黑涉恶犯罪线索移交公安部门立案侦办；村、社区要加强夜间、重点场所附近巡逻，主动发现线索、提升震慑力度。
3、属地管理，加强综合治理。村（社区）党组织要充分发挥村（社区）的管理职能，在镇扫黑办的统一指导下，加强重点人员教育管理和转化工作，维护好本村（社区）的治安问题。加强对网格员的管理，提高他们事件处理敏感度，真正做到主动发现问题，及时上报处理问题，协助镇政府做好辖区内的管理和服务，消除不安定因素，切实堵塞日常监管漏洞，有效铲除违法犯罪滋生蔓延土壤。派出所要强化打击力度，对辖区内群众反映强烈的治安突出问题，坚决依法从严打击。司法所要强化法治宣传，加强重点人员教育管理和转化工作。
4、注重教育，加强重点监管。强化对特殊群体的管控。派出所、司法所要妥善安置刑满释放、社区矫正等人员，加强教育、挽救、改造工作，减少重新违法犯罪。
5、群防群治，加强宣传引导。要加强对全体居民特别是青少年的思想政治教育和法制宣传教育，提高文化、道德素质，提高广大群众的法律意识和法治观念，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争。扫黑办、司法所、宣传科、各村（社区）和学校要加大扫黑除恶宣传力度，营造群防群治氛围。
6、开展倒查，加强追究责任。凡辖区内存在突出治安问题被群众举报后未能及时查处，在查处案件中不能严格执法，对组织者、经营者、获利者和“保护伞”故意放纵未能深挖，特别是纵容包庇、通风报信、充当“保护伞”的，将依法依规予以严肃查处，构成犯罪的坚决依法追究刑事责任。对行动期间发现党政干部、管理部门执法人员充当黄赌毒违法犯罪活动“保护伞”的，一律报送纪检监察部门依法进行查处。
我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。
我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。
采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。
二、制定科学合理的应急预案，提高应急预防、应急保障能力。
研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《__街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。
做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。
三、进一步深化应急宣教培训。
加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立__街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。
四、做好预防工作，减少安全隐患和各种不稳定因素。
认真做好信访人的矛盾纠纷化解工作，对发现的矛盾和苗头及时汇报，做到边排查、边解决，杜绝问题扩大化。及时掌控重点人员的动态苗头，全面落实稳控措施，使各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员聚集上访、滋事闹事等事件发生。
开展安全生产大检查，加强重点单位安全大检查，强化消防、安全检查整治，严防重大灾害事故发生。20__年5月份对全街安全员进行专业培训。6月份开展安全生产宣传月活动，组织社区开展了围绕“强化红线意识，促进安全发展”为主题的大型宣传活动。与辖区内派出所加强工作联系和沟通，积极做好治安防范工作，圆满完成各项维稳工作。
通过网格化管理，搞好社区管理工作，积极做好各种不安全隐患的排查化解工作，推行社区网格化管理。按照《__区社区网格化管理实施方案》的具体要求，逐一落实工作任务。九个个社区划分63个网格，由社区党组织书记、居委会主任任网格长，作为网格内全部事务的第一责任人，每个网格内由一名专职社工担任网格员，每一名网格员都有具体责任区，各负其责，管好网格内的“人”“事”“物”，网格长督促、协调及时解危及突发事件的处理。
加强应急管理，关系着国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。我街坚持以预防为主，积极应对的工作准则，积极参加应急治理，要进一步增强指导，不断完善应急预案，不断提高应急服务队员的技能，为维护社会稳定，做好应急管理工作提供良好保障。
20__年，__镇因治安问题相对突出被中共__市平安__建设领导小组作为全市重点整治乡镇之一挂牌整治（x委平安组〔20__〕1号）。根据镇专项整治方案要求，为确保治安严打整治取得预期效果，实现按期摘牌，特制定本工作方案。
一、指导思想。
贯彻落实中央、省委、市委健全落实平安建设领导责任制的规定，深入推进平安__建设，不断提升市域社会治理能力和水平，进一步加强治安问题相对突出地区排查整治工作，压紧压实平安建设主体责任，大力促进各地平安建设均衡发展，努力实现“把__建设成为全国最平安的城市之一”的目标，全力争创全国市域社会治理现代化试点城市。
二、总体目标。
通过开展治安问题相对突出严打整治专项行动，实现五项指标明显下降，公共安全事故总体平安，社会治安平稳发展，实现群众双提升的目标。即辖区刑事发案、治安发案、“八类案件”、“两抢一盗”发案、电信网络诈骗等5项指标同比下降，不发生死亡3人以上公共安全事故，不发生社会影响较为恶劣的案事件，群众安全感、满意度明显提升。
三、整治时间。
20__年__月__日至20__年__月__日。
四、组织领导。
为进一步推进治安问题严打专项行动落地落实，取得预期效果，成立__镇治安问题相对突出严打整治专项行动领导小组。
组长：__。
成员：__、__、__、__、__、__、__、__、__。
各村（社区）镇派第一书记。
领导小组下设办公室于__派出所，__同志兼任办公室主任统筹推进严打工作，__同志任办公室副主任负责日常事务。
五、工作措施。
（一）开展隐患大排查。
1、开展矛盾纠纷隐患排查，防止民转刑案事件发生。一是排查村民之间利益矛盾纠纷，如土地承包、利益分配、民间借贷、交易宅基地界、道路通行、田边地角、家畜饲养等方面的纠纷；二是排查化解婚姻家庭矛盾，如夫妻打架、离婚、老人赡养问题所引发的家庭矛盾纠纷等。每周汇总所内排查出来的隐患，提交镇级每周会商进行研判落实，确保矛盾纠纷隐患得到有效排查、化解、跟踪、落实。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、开展安全生产隐患排查，防止重大以上安全生产事故发生。一是加强对辖区内涉及危险化学品运输、储存、使用等环节的安全检查，如加油站、医疗机构、学校、烟花爆竹经营点。对重大节假日及活动按照要求开展安全生产隐患排查整治，每月开展例行常规检查并对检查出来的问题督促整改。二是开展辖区非煤矿山安全隐患大排查大整治，开展对从业单位、人员的隐患排查，坚决防止各类安全生产事故特别是重特大安全事故的发生。对辖区所有非煤矿山和民爆物品使用单位每次实施爆破作业工作实行现场监督。三是严格落实寄递物流行业“三个100%”制度，严防犯罪分子通过寄递物流实施捣乱破坏活动。每月查看登记台账，对不落实工作要求的物流寄递行业进行查处。四是切实加强对党政机关、企业、金融部门、水、电等内部单位、要害部位的安全检查督导，督促落实安全防范措施，切实提高安全防范能力。重要节假日开展检查，每月开展常规检查。五是组织开展全方位的路检路查，加强路面监控，强化道路交通的巡逻防控工作，严肃查处交通违法行为，加大执法力度，严厉打击非法客运，开展面包车、三轮车、摩托车、货车专项整治活动；全面加强道路交通隐患排查整治，严格交通秩序管理，坚决防止重特大交通安全事故发生。严格按照县道交办和县交警大队要求开展和落实好辖区道路交通工作，对排查出来的道路交通隐患实时进行报送相关部门。（责任单位：派出所、安监站、综合执法分局、禁毒办、各村社）。
（二）开展人员大管控。
1、加强对不特定重点人员管控。强化对扬言报复社会人员的跟踪管控及违法犯罪的查处力度，对有严重暴力犯罪倾向的信访重点人员等要进行全面清理、重点排查、重点管控，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。对排查出来的隐患情况先期进行管控处理，如果需要多部门共同处理的及时形成专题报告报送镇人民政府进行处理。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、加强对特定重点人员管控。一是强化对肇事肇祸精神病人、涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、个人极端高危人员、刑事犯罪前科人员、社区矫正对象、重点上访人员、有重大违法犯罪嫌疑人员、取保候审、监视居住对象等特定重点人员，特别是肇事肇祸精神病人、涉毒人员是管控的重点，切实做到台帐要清楚、管控措施要到位、责任体系要明确，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。各成员单位按照各自职责落实好管控工作，确保工作的时效性。（责任单位：派出所、综治中心、禁毒办、卫生院、司法所、各村社）。
（三）开展问题大整治。
1、进一步加大治安巡逻防控。全面落实社会面巡逻防控机制，采取“步巡+车巡”、“动态+静态”等措施，切实加强街道宵夜、娱乐场所、大村大寨、重点行业场所的巡防力度，切实提高见警率、管事率，坚决遏制重特大刑事、治安案件的发生。加强夜间学校周边、学生上放学、广场、重点路段等人员密集场所巡逻防控，全力挤压犯罪空间。加强对旅店业、ktv场所人员登记入住、滞留人员的巡查管理。每周根据工作情况对辖区开展不少于4天以上的常规巡逻，并做好登记和资料收集，对巡逻中发现的问题及时处理。（责任单位：派出所）。
2、进一步加大涉黄涉赌问题的整治力度。加强对流动人口、特种行业的管理。组织对出租屋、小公寓小旅社、娱乐场所的治安管理检查和阵地控制工作。严厉打击赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪。着力开展社会治安重点区域、突出治安问题和治安乱点排查整治，最大限度地消除治安隐患和治安盲点，努力营造良好的社会治安环境。每周开展不少于一次的地毯式排查，对排查出来的问题进行整治。（责任单位：派出所）。
3、进一步加大毒品违法犯罪打击力度。保持对毒品犯罪的严打整治，查处一批吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员。加强对各村居的毒品原植物的巡查力度，防止在辖区出现种植毒品违法犯罪行为发生。持续开展在册吸毒人员的毛发采集工作，确保工作的及时性，按照要去开展对社区康复、社区戒毒人员的管控工作。（责任单位：派出所、禁毒办、各村社）。
4、进一步加大各类刑事犯罪打击力度。严厉打击各类刑事犯罪活动，确保辖区刑事发案低位运行，实现治安发案下降。1。切实加强对“两抢”、入室盗窃、电信诈骗、扒窃等多发性侵财犯罪的打击力度，始终保持对违法犯罪严打高压态势，坚决挫消违法犯罪分子的嚣张气焰，净化社会环境、维护治安稳定。2。加强社会面管控，坚决杜绝八大类案件的发生。3。强化矛盾纠纷的调处力度，降低治安案件的发案率，确保辖区社会秩序稳步发展。（责任单位：派出所）。
5、进一步深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入摸排侵害在校学生的黑恶势力违法犯罪线索；深入排查近两年在项目建设、资源开采等领域因民间借贷、讨债而引发的各类治安、刑事案件和相关警情及违法犯罪线索；深入摸排在民生领域的黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排在交通领域非法长途营运、垄断非法运营线路、强揽运输工程的“车匪路霸”等黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排黑恶表现形式中的涉黑涉恶违法犯罪线索，实现辖区政治经济稳定健康发展。（责任单位：派出所、综治办、各村社）。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。全体成员单位要切实提高对专项行动的重要性、必要性的认识。结合职责，发挥好作用。切实抓好各项工作落实，确保工作取得实效，为全镇治安问题整治和摘牌工作作贡献。
（二）突出重点，落实责任。各成员单位要根据党委政府的统一部署，结合自身突出问题和短板，紧紧抓住打击整治的重点区域和重点问题，着力解决问题，切实提升整体效能。
（三）广泛宣传，营造氛围。各成员单位，特别是村居要发挥好人熟地熟的优势，加大工作宣传力度，通过宣传提升群众的人身财产安全防范意识，降低发案率，广泛发动群众，震慑犯罪，营造全社会动员、全民参与的严打整治氛围。
（四）加强报送，政令畅通。各成员单位要及时收集工作资料。对重大案件、事件和紧急情况，在及时果断处置的同时，要随时报告。
今年是开展创建“平安××市”工作的第二年，也是“平安街道”创建工作经验总结和成果巩固之年。今年以来，街道以创“零发案”地区活动为载体，突出抓治安防范、抓地区稳定、抓群防群治等工作中心，在去年取得成绩的基础上，进一步推进了平安街道创建工作。
由于我街建街时间不长，大部分居民是由村民转变过来的，很多东西正在摸索和规范中，特别是人们的思想观念一时还很难适应城市的管理模式，使得我们的宣教工作尤为重要。因此，在创建平安街道工作上着重抓了宣传开道工作。各社区分别制作了宣传横幅、板报，街道发放近份宣传册，大造了宣传声势，形成了良好的氛围。
随着城市的南拓，随着省府、区府的迁入，项目不断引进，人流物流不断增大，人口不断增加，治安防范任务加重，为保证地区治安环境良好，人民安居乐业，今年以来我们加强了防范措施，街道实行了社会治安街所协防制度，即将街道巡防队员分为白、晚班两组，街道、派出所安排专人，带领巡防队员在辖区内日夜巡逻。同时，加强了看门守栋和护校、护厂队的力量，并及时结合地区发案特点采取守点等有针对性的措施，加大社会面控制力度。今年以来，抓获现行起;同时提供了许多有价值线索，如今年月在友谊社区抓获外地作案后流窜来长的杀人抢劫团伙等，治安防范力量在辖区内形成了威慑力，发案数与去年同期相比下降。
月份以来，按照区综治办的统一部署，街道深入开展了以“和谐家庭、平安人生”为主题的和谐社区创建活动。
一是为深入宣传创建和谐社区的重要意义，各社区出刊了宣传专栏，并与“零暴力家庭”创建活动相结合，发放宣传资料余份，井湾子社区开展了“关爱老年人，营造社区和谐人文环境”的主题宣传活动。
三是××区“零暴力家庭”创建活动在友谊社区试点，并举办了“建设零暴力家庭暨和谐家庭、平安人生再宣传”大型宣传活动，开展了“零家庭暴力”宣传骨干讲座，掀起创建和谐社区活动的高潮。
为了认真贯彻中央“打防结合、预防为主”的综治工作方针，全面落实各项综治措施，我街重点抓了以下七项工作一是夯实基层基础。“基础不牢，地动山摇”，任何工作的开展必须建立在一个好的基础之上，综治工作同样如此，没有好的群众基础不行，没有群众的支持不行，没有好的工作基础作为支撑也不行。为此，我街在夯实基础工作上，做了一些工作：
一抓业务培训。街道召开了综治专干培训会，进一步明确了上级对普法宣传、人民调解、刑释解教人员帮教、流动人口管理、平安社区创建、国家安全人民防线等工作的要求，加强指导，确保落实。
二抓网络建设。一方面建立了一支较为稳定的信息员队伍，队员们由各社区、单位及楼栋长组成，使得我们的嗅觉更灵敏，反映更快，为排除不稳定因素赢得了时间;另一方面是进一步完善了“三防”及普法工作台帐，按市、区司法局要求进一步加强了人民调解组织网络建设，进一步完善法律宣传进社区的“四个一”工作。
三抓重点整治。针对社区警务工作的薄弱环节，重点抓了社区的警务室建设，建立起了标准统一的警务室。
四抓活动引导。利用党员先教活动及社区开展的多种科普、文娱活动，计生工作“巾帼风彩展示节”活动，凝聚了人心，夯实了综治工作的群众基础。
一是排解不稳定隐患，全年排解不稳定隐患起。如密切关注电视机厂破产进程，及时解决该厂两次出现不稳定苗头，多次协助该厂排解不稳定隐患，维护了企业改制时期的正常秩序。
二是做好军转干部维控工作。由于做好了重点人员的工作，在各次军转干部集访活动中，我街无一人参加。三是及时调处辖区纠纷。今年以来街道、各社区调解各类纠纷余起，调处友谊东路、韶高路等重点工程建设纠纷近余起，维护了重点工程建设正常秩序。
三是加强安防工作。街道高度重视辖区单位安全生产工作，实行安全生产季检制度，及时发现安全隐患，督促单位整改。狠抓农民安置小区施工现场安全，建设工地安排专职生产安全专干和专职监理，加强施工过程中的安全生产的管理与监督，确保了全街在基础设施建设高峰期未发生一起安全生产事故。同时进一步夯实了社区、辖区单位安防工作基础，如××市市文明城市创建期间，投入万余元，为农民安置小区备齐了消防器材，健全完善了辖区单位保卫科室制度、台帐等。
四是加强流动人口管理。三季度开展了出租屋集中清理整顿工作，掌握了辖区出租屋数据和流动人员数据，我街现有流动人口人统计至月份，出租房屋户。
五是开展学校周边环境治理。我街属新城区街道，学校周边环境相对较好，但街道仍不懈怠，坚持排查，坚持与学校相互配合，共同治理学校周边环境。
六是开展禁毒禁赌和扫黄工作。××年我街已创建为“无毒害”街道，今年××派出所开展了声势较大的禁赌活动，如取消公开的麻将室等，取到了无声的宣传作用。由于机制健全，信息畅通，派出所经常开展打击活动，“黄、赌、毒”现象在我街可以说还是一块净土。
七是开展刑释解教人员帮教和未成年人教育工作。今年以来，我街开展两次刑释解教人员排查工作，没有发现新增人员，与司法局移交的底数一致，同时对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，全年无刑释解教人员重新犯罪，井湾子社区青少年教育工作取得在全市经验交流会上发言的好成绩。
近年来，我街因拆迁安置和历史遗留问题维稳压力大，在去年基本解决拆迁安置补偿问题后，从目前情况来看，社会大局稳定，但少数人因对法律、政策难以正确理解而导致的不安定隐患仍然存在，因此为维护街道稳定大局，我们从四个方面抓了失地农民稳定工作：
一抓就业，坚持用扎实的工作实惠于民。街道为逐步解决失地农民就业问题，加强了对失地农民就业的政策引导和扶持。如创办《就业快递》专刊，向群众发放刊物千余份;举办各类就业培训班，提高失地农民就业竞争力。
二抓作风，坚持用良好的工作态度取信于民。首先，在市“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动中，街道主动与市有关部门协调，力促尽快启动国有农场体制理顺和改革工作，争取尽早理顺农场体制。其次，制定了《××街道首问责任制度》，对街道干部提出了更高要求，树立起了“公正、文明、热情、高效”的街道机关形象。其三，街道积极开展“解民难，交民友”活动，工委成员、中层干部分户包干，每人负责联系几户群众，帮助群众排忧解难，协调处理矛盾纠纷，争取群众的支持与理解，推动构建和谐社会步伐。
三抓信息，完善化解群访隐患关口前置机制。街道不断健全完善情报信息员网络，及时掌握失地农民群体中的不稳定因素，及时向上级汇报并采取有效措施，将矛盾、隐患化解在萌芽状态，多次准确掌握群访信息，提前化解。
四抓教育，引导群众在法律法规许可范围内解决问题。对个别无理取闹者，派出所在充分掌握证据的基础上进行了传唤，教育群众应当遵纪守法。《信访条例》修订实施后，街道、社区进行了广泛宣传，帮助群众了解正常反映问题的渠道，引导他们在法律法规许可的范围内依法依程序维权。通过这些工作，虽然由于农民的思想素质问题，不排除仍存在不安定隐患的可能，但得到了很大程度的缓解。
我街工作连续多年确保了零指标，今年为加强防控，巩固成绩，扎实抓了以下几项工作：
一是抓理顺关系。今年我街×××未转化人数占全区以上，且大部分集中在湖南电视机厂。为做好今年的教育转化工作，我街在区办的支持帮助下，与其主管部门协调，争取改制破产企业的×××人员在社会化管理移交时为社区预留物业，同时，多次与该厂协调，理顺工作关系，确保区教育转化攻坚组顺利开展工作。
二是抓工作零指标。为确保工作三个零指标，街道在各敏感期、特护期，多次敦促单位在帮教对象中开展摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实监管措施。
三是抓教育转化。街道、社区密切支持、配合区办攻坚组在电视机厂开展教育转化工作，通过街道、社区、攻坚组、单位的多方面努力，已转化名×××人员。
全面落实xx，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。
（一）成立消防安全监管组织机构。
成员名单：xx、xx、xx
组长：xx、xx、xx
副组长：xx、xx、xx
组员：xx、xx、xx
（二）确实加强社区消防基础设施建设。
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。
（三）积极发展社区多种形式消防队伍建设。
20xx年，各街道要建立消防队伍，社区也要根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。到20xx年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民联户联防组织，建立执勤制度。社区建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练。
根据xx区新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组相关工作要求，结合我镇《镇突发公共卫生应急预案》，积极落实属地责任，就当前新型冠状病毒感染肺炎防控工作进行进一步部署，特制定本方案。
一、指导思想。
为加强组织领导，细化落实责任，更好地推进我镇疫情防控工作，成立莘庄镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组（以下简称“镇防控领导小组”），由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，镇人大主席任第一副组长，其余班子领导分别任副组长，相关单位负责人任组员。领导小组下设6个专门工作组：综合指挥组，由宋延辉、顾丽芳同志担任组长，陈颖、姜培红同志任副组长；社区防控组，由张春兰、傅宇担任组长，王麟、王一靖等同志担任副组长；安保维稳组，由章群策同志担任组长，朱伟中等同志担任副组长；企业街面防控组，由姚剑华、钱彦同志担任组长，叶红、马海明、陆建新、钱文刚、张德弟等同志担任副组长。生活保障及宣传动员组，由史震谷、张顶文、沈怡君同志分别负责各相关工作。物资财政组由乔宇红同志担任组长，叶红、石熊飞等同志担任副组长。领导小组成员由党群办、办公室、社事办、社区办、经发办、总工会、文明办、网格中心、联动分中心、综治办、规建办、财政所、农业服务中心、市场监管所、社区卫生中心、卫监所、莘庄派出所、莘光派出所、莘松派出所等部门负责人组成。具体名单详附件。
三、职责分工。
（一）综合指挥组。
负责镇防控办各项数据、信息的上报，撰写每日动态简报，实时掌握各小组工作动态。处理突发、紧急事件，统筹协调各方资源，做好沟通解释等各项工作。（社事办（爱卫）、办公室）。
（二）社区防控组。
1、做实全面排摸工作。社区办、各居村委做好精细化、“地毯式”排摸，做实自排自查工作。通过12345、12320等投诉举报热线，鼓励居民主动提供线索，对小区内“鄂”字牌照车辆进行排查，提升主动发现能力；同时完成市级推送名单进行核查，建立“一户一档”，“一人一档”，对于重点人群进行标注。联合物业保安、发动小区志愿者、党团员等，做好小区出入口的车辆与人员的相关监测工作，当好“守门员”。
2、做好上门核查工作。对于自查自排出的待核查人员，由居委干部、家庭医生、社区民警组成“三人核查组”逐一进行核查，并做好甄别处置工作。对于居家隔离人员做好体温监测、信息采集及分类后续处置工作。
3、做好居家隔离工作。各居委做好隔离人员的稳定、安抚工作。采用“包片”，“一人一档”等方式，安排居村干部、志愿者对隔离人员视情解决必要的生活困难以及垃圾处理等实际问题，并落实“每日两次测温”工作。
4、做好环境整治工作。社事办（爱卫）、房管办指导物业公司做好公共场所和公共设施的杀菌消毒，垃圾清理分类投放等工作。居委会发动党员志愿者、小区楼组长等社区居民经常性开展环境卫生集中整治工作，确保环境整洁、秩序良好。（责任单位：社区办、居民区党委、社区中心、社事办（爱卫）、房管办、综治办、社区卫生中心、各居村委）。
（三）安保维稳组。
综治办统一安排特保进行规模性人员居住场所的安全保障（如社区、宾旅馆、集体宿舍、规模租赁房等）。对于湖北籍人员、密接人员入沪入驻宾旅馆，对其转送至集中隔离点进行统一管理。对于疑似患者和确诊患者不配合隔离治疗，拒不执行传染病预防和控制措施，对其行为进行限制，严重者，追究刑事责任。（责任单位：综治办、莘光派出所、莘松派出所、莘庄派出所）。
（四）企业街面防控组。
做好人员密集场所（文化、娱乐、餐饮、楼宇、企业）的管控工作。对辖区内此类场所既有量，组织市场、城管、综治、四大平台公司等力量进行全面巡查。
1、经营场所、所属企业。
对镇域内实体办公的企业及经营的商户、商住楼等进行全面巡查，对于暂停营业的场所，张贴《歇业公告》，对于不具备歇业关停的场所，发放《经营场所提示单》。对尚在经营中的商场、超市、市场等人密场所，建议视情压缩营业时间，减少出入口，张贴《倡议书》。此外，收集汇总湖北籍员工回乡、返沪信息，每日及时上报镇防控办，并督促做好自行隔离。对于企业、商户、个人瞒报、漏报的，根据《中华人民共和国刑法》有关规定罪名进行严惩，追究其法律责任。（责任单位：总工会、经发办、四大平台、农业服务中心、市场监管所、卫监所、各村（改制村）等）。
2、街面、建筑工地。
对沿街商铺、经营点位，建筑工地等人员进行全面排摸、进店巡查，重点排查内部员工中的外地来沪人员，做好体温监测与信息采集工作。同时，加强建筑工地内人员抽查，切实做好湖北籍人员及密集人员的隔离工作。（网格中心、城管中队、市场监管所、卫监所、规建办等）。
3、农贸市场、农村会所等。
做好食品安全工作，加强对家禽动物疫情监测、餐饮等重点场所、重点人群监管，严格监管农村会所食材安全；加强农贸市场活禽交易管控，坚决打击流动活禽交易。（农服中心、城管中队、市场监管所、卫监所）。
（五）生活保障及宣传动员组。
1、生活保障。
针对居家隔离、集中隔离点人员做好管理和服务工作，确保生活上必要物资的保障。（党群办、办公室、文体中心）。
2、集中隔离点。
启用莘庄镇集中隔离点一处，并做好梯次备用集中隔离点准备（100余间房间备用）。设专人定点联络，备足特保力量，做好集中隔离监管。（综治办、文体中心）。
3、宣传动员。
（1）建立志愿者队伍，切实做好社会面的宣传、居家隔离人员服务、弱势群体的保障工作。一是由居委干部带头，发动小区党团员、楼组长、积极分子等，建立对抗新冠病毒工作的社区志愿者队伍。二是组织机关青年志愿者队伍，下沉居村委，夯实居村值守力量。三是联合“两新”组织，建立楼宇企业党员突击队，做好新型冠状病毒防护知识的宣传，科学引导居民良好卫生习惯，注意休息、健康饮食、保持空气流动、勤洗手、戴口罩等。同时，加强舆情监测和引导，减少群众恐慌情绪。（党群办（组织）、居民区党委、机关党委、综合党委）。
（2）充分利用社区宣传栏、健康大讲堂、市民健康自我管理小组等基层健康传播阵地和形式，大力普及预防冬春季呼吸道疾病卫生知识，劝阻违规饲养家禽行为。（文明办、爱卫办、各居村委）。
（六）物资财政组。
为切实保证值守人员的物资保障，防控期间的资金使用、物资采购、报销流程经镇长办公会审议通过可特殊操作。物资集中采购，填写《莘庄镇冠状病毒防控物资服务采购申请表》，经镇分管领导，主要领导审批后实施（不走政府采购流程）。零星采购，单位（部门）内的紧急物品，经分管领导审批后实施，后续报账时须提供发票或收据。做好值班人员的加班统计以及无就餐条件人员的就餐补贴，统一统计造册。对于特殊时期未走政采流程的资金，要加强管理，追溯相关纪律。（经发办、财政所、审计办、监察办）。
四、保障措施。
（一）群防群控。
落实属地责任，对重点观察对象所在地，严格做好消毒及相关隔离工作。开展社区、企业、市场主体等单位的卫生健康知识宣传。居村干部、四大平台公司等在辖区内进行巡回检查，及时发现并报告疑似情况，切实做到“三个覆盖，三个一律”。
（二）信息报送。
各基层单位做好疫情监测和相关信息的收集工作，及时掌握辖区内疫情动态情况报镇防控办，内容包含居家隔离观察病例、疑似病例、临床诊断病例及防控工作开展情况。每日2点前上报信息，报送应及时、真实和全面。同时，注意保护病人及其密切接触者的隐私权。
（三）经费支持。
镇领导小组办公室落实购置预防控制疫情所需药物、医疗器械、防护用品、应急物资、酒店租赁等费用以及相关健康教育宣传费用。
（四）督导检查镇领导小组定期开展工作督导，各有关部门和单位在各自的职责范围内开展督导，使疫情防控的各项措施得到全面、及时的落实。
五、工作要求。
建立防控工作责任制和责任追究制。任何单位及个人对疫情防控工作，均不得瞒、缓、谎报或授意他人做出类似行为。对不按照规定履行疫情防控职责的部门和个人，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规追究责任。
一要高度重视，加强部门联防联控。有力有序开展防控措施，全面排摸自查，互通信息，共同协作，严格落实疫情防扩散应急措施，协助做好密切接触者排摸管理。各成员单位做好突发事件信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施等工作，做到早发现早报告早隔离早治疗。
二要严防严控，做好疫情管控工作。大力开展爱国卫生运动，加强环境整治，除四害、清理卫生死角，对九大类重点场所开展预防性消毒工作要点指导，营造健康卫生清洁的生活环境。
为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。
组长：张劲松（牌楼街道办事处主任）
副组长：张成兵（牌楼街道办事处副主任）
成员：幸坤权（牌楼办事处社区服务中心主任）
骆霞（牌楼街道办事处城管科科长）
陈守元（印盒石社区主任）
陈联国（观音岩社区主任）
黄东方（万安社区主任）
潘中英（太平社区主任）
王明（石峰村主任）
叶平（大河沟社区主任）
周君（搭马桥社区主任）
何永凤（袁家墩社区主任）
何小燕（牌楼社区主任）
领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。
1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，（其中基础条件较好的居民区（一类小区）个；单位型居住区（二类小区）个；目前，各方面尚不具备条件的小区（三类小区）个。
印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。
观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。
万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。
石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。
太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。
大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。
搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。
袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。
牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。
2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持；在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在2013年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。
1、制定方案（2012年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。
2、宣传部署（2012年9月1日——9月30日）。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的'宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。
3、抓好试点（2012年10月1日——10月30日）。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。
4、总结推广（2012年11月1日——11月30日）。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进（重庆市物业管理条例）在我办的全面落实。
1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
物业管理与人民生活息息相关,在近年来社会效益、经济效益、环境效益日益显著,有着良好的发展前景。下面是有20xx社区物业管理工作实施方案，欢迎参阅。
为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。
一、组织领导。
组长：张劲松(牌楼街道办事处主任)。
副组长：张成兵(牌楼街道办事处副主任)。
成员：幸坤权(牌楼办事处社区服务中心主任)。
骆霞(牌楼街道办事处城管科科长)。
陈守元(印盒石社区主任)。
陈联国(观音岩社区主任)。
黄东方(万安社区主任)。
潘中英(太平社区主任)。
王明(石峰村主任)。
叶平(大河沟社区主任)。
周君(搭马桥社区主任)。
何永凤(袁家墩社区主任)。
何小燕(牌楼社区主任)。
领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。
二、规划与目标。
1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，(其中基础条件较好的居民区(一类小区)个;单位型居住区(二类小区)个;目前，各方面尚不具备条件的小区(三类小区)个。
印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。
观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。
万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。
石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。
太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。
大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。
搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。
袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。
牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。
2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持;在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在20xx年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。
三、实施步骤。
1、制定方案(20xx年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。
黑板报。
专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。
3、抓好试点(20xx年10月1日——10月30日)。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。
4、总结推广(20xx年11月1日——11月30日)。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进(重庆市物业管理条例)在我办的全面落实。
四、主要措施。
1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
一、指导思想。
以《省物业管理条例》和《市创建文明满意城市实施办法》为依据，在巩固文明创建各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则。
(一)居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，通过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
(三)便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、4050人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务。
按照文明创建的标准和数字化城市管理的要求,把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的10个社区(小区)是:观沙岭街道金岭农民安置小区、观沙岭街道黄泥塘农民安置小区、咸嘉湖街道白鹤嘴社区安塑小区、咸嘉湖街道荷叶塘社区丽臣小区、西湖街道裕民农民安置小区南片、西湖街道裕民农民安置小区北片、望岳街道道坡农民安置小区、望岳街道上堆坊农民安置小区、岳麓街道洋海塘农民安置小区东片、岳麓街道洋海塘农民安置小区西片。
五、工作思路。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
(一)先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再通过物业化服务的实施对其进行长效管理。
(二)先宣传后实施。通过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
(三)先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状,实行“先服务后收费”低偿服务原则，先提供优质的服务,让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处,再收取一定的服务费,保证物业服务的正常运转。
六、组织领导。
组长:。
副组长:。
办公室主任：
办公室副主任：
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、责任分工。
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;。
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;。
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;。
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;。
区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;。
区民政局:协助做好特困、低保人员的就业工作;。
区住房城乡建设局：负责行业指导工作;。
区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批提供支持;。
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;。
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤。
(一)准备阶段。
1、2月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底,确定推行物业服务的社区(小区)名单。
2、3月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、3月下旬组织召开工作部署会。
(二)实施阶段。
1、4月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、5月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
3、5月下旬全力推进社区物业化服务工作。
(三)考核验收阶段。
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要内容。
2、6月份组织相关社区进行交流讲评。
3、8月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未达到85%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
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根据“佳园”的设计特点，现拟出“佳园”物业管理方案。我们真诚希望在与贵方合作中，能使业主和住户能充分享受到物业管理所带来的方便、温馨和周到的服务，使“佳园”物业持续升值，为住户营造一个安全、整洁、优美、方便的阳光社区，提升生活品质，实现业主、开发商、物业公司和谐、多赢的经营目标。
一、佳园物业概况。
“佳园”位于福厦路、环城西路与205国道交汇处，总建筑面积约2万平方米，小区以多层住宅为主，配有较高价值的店面，其中a区、b区占据交通“黄金点”，交通便捷，银行、学校、超市、酒店、邮局等生活设施齐全，是居家置业的理想物业。美丽的社区，更需要“阳光物业”这样较耐心、细致、负责任的物业公司去用心呵护。
二、公司接管后将采取的管理档次及服务标准。
根据佳园的实况，我司确定佳园物业为中高档管理。其服务标准如下:。
(一)建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，及时处理并有回访记录。
(二)定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理建议及时整改。满意率达95%以上。
(三)建立落实维修承诺制，零修急修及时率100%，返修率不高于1%。
(四)每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。
(五)物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。
(六)常规性公共服务。
1、房屋管理及维修养护。
(1)栋号、楼层、房号等标志明显，设立引路方向平面图。
(2)物业外观完好、整洁、外墙无脱落，无乱贴、乱涂、乱画现象。
(3)空调安装统一。
2、共用设备管理，保证设备与机房环境整洁，设备良好，定期保养无事故隐患。
(1)供电系统。保证正常供电，停电提前1天通知用户，备用应急发电机可随时起用。接地电阻每3年检测1次。
(2)弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。
(3)消防系统。24小时值班;设备设施齐全、完好无损，可随时起用;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;消防疏散通道畅通;保证无火灾安全隐患。
(4)给排水系统。每半年清洗水池1次，保证水质符合国家标准;水池、水泵周围清洁卫生，无二次污染;停水提前1天通知;消防泵每月进行1次操作，每年进行1次全面检查;排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、侵泡发生;遇有事故，维修人员在20分钟内到达现场抢修，并无长时间停水;制有应急处理方案。
3、共用设施管理。共用配套服务设施完好，道路、楼道等公共照明完好，道路通畅，路面平坦。
4、保安及车辆管理。
(1)专业保安队伍，24小时值班及巡逻，保安文明执勤，言语规范，处理突发事件。
(2)出入车辆有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行。
(3)车辆出入管理严格，有登记。
(4)停车场停放整齐，场地整洁。
(5)危及人身安全处设有明显标志和防范措施。
(6)联系群众，搞好群防群治。
(7)在公安派出所指导下搞好治安管理。
5、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
(1)环卫设施完备。
(2)实行标准化清扫保洁。
(3)垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。
(4)共用部位保持清洁，无乱贴、乱画现象，大堂、楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
(5)做好环卫宣传工作，提高人的清洁卫生意识。
6、绿化管理。
(1)绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。
(2)花草树木修剪整齐美观，无病虫害，无折损。
(3)绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
(4)绿化完好率达到95%以上。
7、室内装饰装修管理(二次装修)。全过程监控，保证房屋的整体性，抗震性和结构安全。
(1)受理本小区二次装修咨询与审批。
(2)所有装修人员到管理处办理出入证。
8、房屋租售管理。
(1)督促外来人员在三天内办理《暂住证》手续。
(2)配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查，并登记在册，确保小区的生活安全。
9、社区文化。
(1)设立学习宣传园地，开展健康向上的活动。
(2)制有居民精神文明建设公约。
(3)配合街道办事处、居委会、派出所开展各项工作。
(4)业主满意率95%以上。
(七)针对性的专项服务(代理业务)。
1、代住户进行室内卫生清扫、室内装修、搬家等。
2、提供空房代管、房屋中介等服务。
3、代定报刊、邮件报刊的代收代发。
4、提供维修服务并做到小修不过夜，中修三天完成。
5、安装、维护和修理各种家用电器和生活用品等。
三、公司拟采取的管理方式。
“对物业进行严格管理，为业主、开发商提供优质服务”是本公司的根本理念，规范化管理，贴心服务，铸造品牌物业公司的信誉与形象。
(一)标准化管理。
物业管理涉及面广，一般住用户对物业管理服务内容、标准、档次很难进行全面了解，业主对服务质量与收费关系的误解是当前物业公司与业主关系僵化的一个主要原因。房屋及设备保养不及时、日常管理松懈、随意是物业管理水平低下、业主怨声载道的根本原因。本公司从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理，使本公司物业管理行为向规范化的国际惯例靠拢，在内部管理上自律、制度上创新，以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标，使开发商放心、业主满意、公司信誉度得到提高。
(二)沟通服务至上。
组织、沟通、协调能力是物管企业的一项不可或缺的重要素质，具备这项素质，工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无;反之，则误会重重，隔阂加深。目前大多数物业公司受投诉主要在于沟通不畅所致。为此，本公司专门设置业主联络处，通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题(合理要求)、答复业主疑问、设置业主交流箱、公示栏、宣传栏等方式，发展与业主的良好关系。同时，鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务，公司要求管理人员亲力亲为，实行走动式管理，亲临服务一线，直接了解业主需求，认真负责，讲道德，重诚实，对业主有求必应，保证服务质量。凡是业主对入伙交房时提出的涉及与开发商有关的问题，我们将利用规范物业公司的耐心、亲切的服务优势对业主进行沟通、疏导和抚慰，有效化解部分业主似懂非懂的怨气、误解或投诉，并按物业管理的规范要求登记下来，书面呈报开发商。绝对禁止加剧业主与开发商、开发商与物业公司、物业公司与业主之间错综复杂矛盾的做法与行为。
(三)缔造亲善的社区文化。
创造一个和谐、文明、舒适、优美的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。因此，本公司提倡文明、礼貌、亲善的社区文化，与业主共建共荣、友好相处、相互信任，主导公司员工发展与业主、派出所、社区居民委员会以及政府部门的友好协作关系。不论员工在工作期间或在工作区域之外，业主或员工的难处是否关系到本人，都要热心助人、温善相待，主动构架良好的人际关系，为小区、为业主、为自己、为这个物欲横流的社会开辟一方文明的净土。
四、为开展佳园物业管理所配置的人力、物力资源。
(一)人员设置。
根据所确定的管理档次及实地考察，按物业管理面积2万平方米计算,本公司“佳园”管理处拟设置工作人员11人。
职位人数负责内容。
管理入主任兼业主联络处主任1人负责总体工作安排、业主沟通。
工程人员1人负责设备、设施维修、保养。
车管员/收银员2人停车场管理、出纳、收费。
保洁绿化人员1人负责保洁绿化。
保安人员6人负责岗亭、车辆出入、巡逻。
注:财务人员由总公司兼任。
(二)综合效益简要分析。
佳园综合管理费及维修金收费标准可为(以上收费标准仅供参考，最后的收费标准以物价局批复标准收费):。
管理费维修金。
多层住宅0.50元/平方米·月0.20元/平方米·月。
商场1.50元/平方米·月0.25元/平方米·月。
地上车位40元/位·月。
地下车位60元/位·月。
公司贯彻“以人为本、业主至上”的服务理念，从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理。逐步建立完善的安全保卫系统、设备设施维护系统、环境保结系统、绿化维护系统、共用设施管理系统、社区文化活动组织系统。
(一)前期准备。
公司派出专业人员对待承接项目进行深入研究，了解项目规划、物业特点以及周边地区物业分布情况、安全状况，结合本方案拟定特定物业项目的管理方案;进驻前二个月开始筹建物业管理队伍，进行人员选拔、培训，针对项目特点制定各项管理规定及工作流程，拟定用户手册、业主公约及前期物业管理协议;进驻前一星期必须安排好管理用房、员工宿舍及管理处相关办公设备;物业接管必须进行验收评估，妥善进行钥匙、图纸资料的交接。
1.内部机构的设置与拟定人员编制。
开展管理工作前3个月。培训内容为:专业管理概念，紧急应变的处置，业主及用户投诉的处理，特别电梯配电应取得上岗证方可上岗。
3.规章制度制定。
1)、根据政府有关部门的法律、法令、文件和示范文体，编写《业主公约》、《用户手册》并在入伙时发放。
2)、制定严谨、科学的管理文件(各项守则、管理规定，各级员工岗位职责及工作程序)并在入伙前完成。
1.物业的接管验收。
1)、产权资料(项目批准文件、用地批准文件、建筑执照)。
2)、技术资料(竣工图、设备的检验合格证书等)。
2.入伙管理。
1)、房屋验收、交接执行公司严谨、科学的“入伙管理系统”。发放入伙通知书、住户手册，明确入伙验收手续、收费标准，签署“业主公约”，礼貌、热忱接待业主，主动解释有关疑问;签订物业管理委托合同、业主公约;通过宣传使用户了解和配合物业管理工作;向用户发放《用户须知》、《用户手册》;配合用户搬迁，应打扫好室内外卫生、清扫进出道路、协助用户搬迁以及交通指挥等;做好用户搬迁阶段的安全工作，合理协调保安人员值班、巡逻，适当增加保安力量。
2)、建立业主档案和产权备案。在办理移交手续中，系统了解业主相关资料，建立顾客档案，界定每个产权人拥有产权的范围和比例，建立产权备案制度，为今后顺利管理打好基础。
3.二次装修施工全过程监控。
二次装修管理攸关楼宇的建筑风格、品质，因此，为了保证楼房长期正常使用，公司将依《厦门市住宅区物业管理条例》、建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》、《家庭居室装饰装修管理试行办法》、《厦门市建筑外墙装饰管理规定》、《家庭居室装饰二次装修管理试行办法》、《厦门市物业管理服务收费办法》等有关法规以及《前期物业管理协议》、《用户手册》、《业主公约》执行管理。
作业现场管理时，管理处将采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全，控制现场的各种粉类、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，减轻或避免对相邻居民的日常生活造成影响。
安全防范管理。二次装修施工人员须按政府规定办理证件，接受管理处管理，留宿施工人员由业主或代理人书面担保，防范治安事件发生;进行二次装修中用电、煤气、明火安全管理，消除消防隐患;二次装修与入住并存期间，加强安全防范重点宣传，有针对性地采取措施，确保不遗留安全隐患。
环境卫生管理。规范二次装修材料及垃圾的运输和堆放，严禁投入下水道，确保楼宇内道路通畅及环境整洁;加强噪声控制，限定二次装修施工时间或进行噪声隔离，限度降低对周边居民正常生活及工作的影响，控制入住和二次装修期交叉时造成的环境影响。
共用设备设施管理。确保二次装修中水电主干线、消防设施等户内外设备设施不受破坏，严禁任意动用消防设施，使其正常运行。
外二次装修管理。严禁破坏外墙整体美观，不得在外墙凿洞;禁止安装雨阳蓬或作任何形式的封闭;窗户、落地窗防护栅应设在窗扇内侧;公共部位严禁安装、架设私家物品及构筑物，尤其是私自在楼梯口加装铁门。
土建二次装修管理。不得用重磅大锤进行野蛮施工，以防止破坏楼板结构;不得变更或破坏房屋的柱、梁、板、承重墙等建筑主体结构、外墙、屋面防水、厨卫防水;外墙体埋设管线，须进行防水处理，以防止外墙渗水;不得在无梁板上砌筑樯体。
水电设施二次装修管理。严禁在结构楼板凿沟埋管、在公共墙体埋设水管;厨卫下水主管检查口不得封死;二次装修前堵塞好下水口，以防止二次装修土头、杂物造成堵塞;墙体及吊顶内埋设电线应使用套管;动员住户在进行吊顶装饰时留出检查口。
装修工程完工后，由装修户通知管理处工程部对工程进行验收，出具竣工验收单并办理相关手续。
a、安全保卫系统。
1、总体安全环境管理。
在社区四周、车床进出口、社区出入口，电梯轿厢内设置闭路监控系统，建立24小时不间断监控资料;结合公安110报警系统，对突发安全事件及时解决，依法办事。
培训专业保安巡查员队伍，保安巡查员统一着装、佩戴明显标志，文明值勤，言语规范，认真负责，对社区进行24小时值班及巡逻，制定详尽巡逻路线及频次;对危及人身安全处设有明显标志和防范措施并及时消除安全隐患。
在出入口处对来访客人进行登记，控制楼宇内流动人员数量，防止推销人员散发广告传单或无关人员流窜;建立我公司覆盖全厦门市的物业保安呼叫系统，遇有突发事态，可以立即调配全公司人力和物力集中支援;制定应急准备和应急措施，如防台风、防地震方案等。
2、对出租户管理。
租户的社区角色不同，人员流动性大，社会背景、身份也极为复杂，因此，出租户管理成为当今物业管理中较难处理的问题。我公司将从提倡亲和社区文化入手，对租户进行分类拜访与重点关注;配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查。确保楼宇内业主、租户的生活安全与人际和谐。
3、车辆交通及道路管理。
楼宇停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐，机动车辆出入有登记;非机动车车辆按规定位置停放;每天巡查楼宇内道路，确保道路通畅，路面平整;井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行及业主的日常生活。
4、科学管理。
记录全面的事件日志，针对事故多发地加强巡逻及监控，消灭安全隐患。
b、设备设施维护系统。
1.房屋管理与维修养护。
主出入口设楼宇平面示意图，幢、单元(门)、户标号标志明显;定期检查外墙，发现破损及时修补，确保房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹;空调安装位置统一，冷凝水集中收集;设立小告示板，开展与业主交流，及时通报相关事项。
2.共用设备管理。
本公司设备保养与维修，一是以预防为主，坚持日常保养与计划维修并重，使设备始终处于良好状态;二是对房屋设备做到“三好”，“四会”和“五定”。三好是指用好、修好和管理好重要的房屋设备。“四会”是指物业维修人员对房屋设备要会使用、会保养、会检查、会排除故障。“五定”是对房屋主要设备的清洁、润滑、检修要做到定量、定人、定点、定时和定质;三是实行专业人员修理与使用操作人员修理相结合。以专业修理为主，同时设备的使用操作人员参加日常的维护保养和进行部分的小型维修。四是完善设备管理和定期维修制度。制度科学的保养规程，完善设备资料和维修登记卡片管理，合理制定定期维修计划。
1)给排水设备管理。
管理目标:细心保养，确保给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏，方便住用户生活。
供水设备(包括蓄水池、供水泵、管网、屋顶水箱、水表、阀门等)。对生活水泵、给水管网定期检修及防腐保养，确保供水设备运行正常、设施完好、无渗漏、无污染;每天2次巡视水泵房、给水管网、屋顶水箱;水泵、水池、水箱有严格管理措施，无污染隐患;生活用水的水质符合卫生标准;对二次供水蓄水池、屋顶水箱每半年清洗、消毒一次，无二次污染，保存二次供水卫生许可证、水质化验单;停水提前一天通知住用户。
排水管理。每天巡视排水管道等设施，确保排水、排污管理通畅，无堵塞、外溢现象;汛期道路、车库、设备房无积水、浸泡发生;每年一次清理化粪池、污水井;遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。
2)供电设备管理。
供电设备(变压器、电表、供电线路、总开关、户外型负荷开关、户内型漏电保护自动开关、避雷针等)。建立24小时运行和维修值班制度，及时排除故障;每天检查供电线路，确保正常供电，道路、楼道等公共照明完好;建立配电室巡查制度(每班巡查一次，每月细查一次，半年大检修一次)，并做好运行记录;停电提前一天通知各用户;临时施工及住(用)户装修制定临时用电管理措施;发生地震、火灾、水灾等情况及时切断电源;备用应急发电机随时起用。
配电房管理。由机电技术人员管理和值班，无关人员禁止入内;建立配电运行记录，每班巡查1次，每月细查1次，半年大检修1次，查出问题及时处理，并做好记录;室内照明、通风保持良好;操作开头的标志明显，停电拉闸要挂标志牌，检修停电，更应挂牌;操作及检验时，必须按规定使用电工绝缘工具、绝缘鞋、绝缘手套等。
供电设备的正常维护和保养。观察种类仪表、电压是否正常，使用电流的变化情况，高峰用电时的电流数值，三相电流是否平衡，对照值班记录检查分析有关差异;核对各个支路的实际负荷是否与装设的保护元件整定值相符合;配电箱固定是否牢固，箱内器件是否完好无损，各闸具的接头有无松动，操作是否灵活，刀刃及接点有无烧伤，导线绝缘是否老化、变脆、熔断器有无焦痕;导线绝缘是否良好，各类绝缘导线的绝缘是否老化，各接头处无烧焦、变脆、绝缘包布有无失效，接头之间有无腐蚀现象;金属管连接的地线是否良好，有无虚脱或腐蚀，各种管路固定是否牢固。管子接头有无脱扣拔节现象，管路有无塌腰变形;各用电器具是否牢固;各种地板的接地电阻是否符合规定。
3)弱电设备管理。
每天对门禁对讲系统进行维修保养，确保故障能及时排除。
4)消防管理。
消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全，完好无损，可随时起用;制订突发事件应急方案;消防管理员接受严格正规的培训。
建立日常防火检查制度，每周一次检查消防系统设施设备，每月全部检查一次，及时发现并消除火灾安全隐患，确保消防设施齐全、完好，标识完整，可随时起用;在明显处设立消防疏散示意图。照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻;全体管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;建立义务消防队，制订突发火灾应急方案;每年举行一次消防演习，增强应急技能、提高业主消防意识。
c、环境保结系统。
环境卫生管理的目的是净化环境，给住用人提供一个清洁宜人的工作、生活环境。我司对清洁卫生工作将严格“五定”管理，即定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
管理标准:垃圾箱、果皮箱等环卫设备完备;标准化保洁(专职人员及清洁卫生责任制);垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀;房屋公共部门共用设施无蚁害;楼宇内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物;房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画;楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。
1、日常保洁。
范围工作内容频次标准备注。
楼道1收垃圾，洗垃圾桶2次/天无遗留物、臭味。
2扫地板及楼梯1次/天无杂物，无积水。
3冲洗楼梯1次/周无杂物，无积水。
4擦公寓口信报箱1次/天无灰尘，无手印。
5擦电梯2次/天无灰尘，无手印。
6擦公共防盗门1次/周无灰尘。
7擦楼梯扶手1次/周无灰尘。
8擦公共天花板1次/周无灰尘、蜘蛛丝。
9擦消火栓1次/月无灰尘。
10擦窗户2次/月无灰尘。
道路1路面循环清扫无杂物。
2路边绿地2次/天无杂物。
3水泵结合器1次/周无灰尘。
4路灯柱1次/周无灰尘。
绿地清理2次/天无灰尘、枯叶。
2、四害消灭。
在楼道、道路、绿地等公共区域，每月定期一次采取措施消灭老鼠、蟑螂，二次消灭蚊子、苍蝇，配合周围区域对四害滋生地消毒处理。
d、绿化维护系统。
制定绿化管理标准，定期对楼宇绿化进行浇水、施肥、修剪、杀虫等工作;对楼宇绿化进行改进、栽种;绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象;花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损、无斑秃;绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
项目措施标准。
绿化浇水浇水(依气候变化)浇足浇透。
草皮修剪(按季节进行)草皮美观平整。
杂草清除(每周一次)确保基本无杂草。
防虫病虫害防治(一年2次)无病虫害。
养护施肥(一年4次)绿化生长旺盛。
乔灌木修剪造型一年4次。
e、共用设施管理系统。
制定共用设施管理标准，对业主的共用设施:篮球场、网球场、羽毛球场等制定相应的管理办法，定期对共用设施进行维护保养;开发收益性服务项目，借助专业的物业管理服务对共用设施进行有效管理，并引入良好的运营机制充分发挥物业的使用价值，为业主及开发商获取收益也为良好的物业管理注入动力。
f、社区文化活动组织系统。
1、社区文化建设。
创造一个和谐、文明、舒适的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。在一年里，特别是节日，如春节、中秋节等，管理处腾出活动空间，与社区居委员会一道，组织社区居民参与开展各种积极向上的文艺活动，使住用户拥有一份归属感;各项活动事先计划，争取政府有关部门支持，并发展与业主委员会、社区居委会以及政府有关部门的良好合作关系;在楼宇告示栏上设立学习宣传园地;配合、支持、参与社区文化建设，提倡高雅的社区文化。
2、便民服务。
“不出社区门，照样过日子”是本公司服务的一项重要目标，当住户遇到生活上或工作上的多方面问题而难以应对时，全公司员工都能够有求必应地提供服务，主动为住户排忧解难，积极开展临时性的、专项性的、业户自愿选择的特约服务方式。
1)、日常服务。
设置业主联络处、服务专线，开辟为业主/业主委员会与本公司沟通交流场所，不但要接受住户的质疑、问询、投诉、求助、报修，还要求公司员工必须热情相待，及时处理和反馈住户的各种要求;建立回访制度并记录，定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理化建议及时整改;每半年公开一次物业管理服务费用收支情况;代定报刊，邮件报刊代收代发。
2)、特约服务。
六、物业接管事项说明。
(一)我公司一旦接受委托进行物业管理，保安、环境卫生等关系小区基本生活秩序的工作立即入场开展，各项接管工作一周内完成，以保障小区业主的切身利益。
(二)为了高效完成接管工作，公司领导成立以陈副总经理为首的接管验收小组(具9年物业管理工作经验)。成员包括2名工程师、1名会计师。
为了进一步加强和提高新建社区社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更还的社会治安环境，促进开发区的紧急社会协调发展，结合新建社区实际，制定本计划。
一、指导思想。
经过今年的努力，形成齐抓共管，群防群治组织为基础，辖区内部及新建社区周边地区以及案件多发的人群、区域、行业、阶段为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系。努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安总是得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公众安全感明显增强，群众治安满意率逐步提高。
三、防控网络建设。
建立健全的公安民-警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。
四、防控工作重点。
(一)加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。
(二)加强流动人员管理服务工作：完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。
(三)加强租赁房屋治安管理服务工作。建立公安派出所协同新建社区、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，落实租赁房屋合同备案，出租人治安管理责任制等管理措施。出租人与公安派出所签订治安责任保证书签订率达100%，积极推行各种行之有效的租赁房屋治安管理方式。
(四)加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。健全新建社区党总支、新建社区居委会统一领导，新建社区司法警务室、劳动保障等部门协调相结合，部门联动，各方参与的矛盾纠纷揸查调处工作机制。加强人民信访工作，落实新建社区党政领导信访接待制度，认真对待和解决群众反映的问题，有效减少和防止群体性事件。完善群体性事件处置工作预案，及时妥善处理群体性事件。
五、防控工作措施。
(一)完善齐抓共管机制。在新建社区党总支的统一领导下，新建社区各相关部门相互配合，凝聚合力，齐抓共管，主动参与全社会的治安防控体系建设。(二)加强新建社区治安巡逻队的治安联防组织建设。开展各种形式的治安联防活动，开展治安巡逻和防盗、防火、防破坏、防灾害事故“四防检查活动”。建立健全新建社区协管员队伍，完善协管员队伍的管理制度和教育培训制度。
六、防控工作要求。
(一)加强组织领导。新建社区党总支、新建社区居委会和要从全局和战略的高度，进一步强化稳定意识、治安意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实负起保一方平安的政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推动各有关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制定具体实施意见，增强工作的针对性和实效性，加强调查研究，不断总结经验，充分发挥典型示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
1、(一)强化属地管理，建立责权明确的工作体系
2、按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作。
3、1.街道物业管理办公室职责
4、(1)会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分;负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
5、(2)指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见;负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
6、(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
7、(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
8、(5)对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
9、(6)组织建立辖区物业管理的领导机构。
10、2.社区居委会职责
11、(1)指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作;会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举;指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
12、(2)监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
13、(3)配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
14、(4)成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
15、(5)负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
16、3.物业管理服务中心职责
17、(1)负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
18、(2)接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实;定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
19、(3)受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
20、(4)建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
21、(5)检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
22、(6)定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
23、(7)每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
24、(8)对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
25、(9)按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
26、(二)完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化
27、1.已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管;加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准;对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见;参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
28、2.单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
29、3.不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。
30、4.对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
31、(三)加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展
32、一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
1、1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
4、方案四：物业管理实施方案
5、为规范小区管理，为业主提供优质的物业管理服务，我公司将采取一系列的管理措施，确保小区品质。
6、一管理目标
7、物业公司本着“科学规范、竭诚高效、安全文明、持续发展”的质量方针，坚持“以人为本”的服务管理念，对小区物业实施科学的管理、提供优质的服务，并在现有管理经验及管理资源的基础上，不断调整更新，导入先进的管理理念，使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。我公司将按照河北省及唐山市有关标准(并高于此标准)，确保业主及使用人综合满意率达到90%以上。
8、二管理原则
9、为实现即定管理目标，追求最佳的环境效益、社会效益和经济效益，在物业管理过程中将始终把握以下原则：
10、(一)服务第一、管理从严的原则
11、“服务第一”是物业管理的宗旨，因此管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念，从业主及使用人的需求出发，强化服务机能，丰富服务内涵，提供优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础，包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主及使用人不适当行为的管理和劝阻，建立严格、周全的管理制度，实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。
12、(二)专业管理与业主自治管理相结合的原则
13、在日常管理中，要充分发挥两个积极性，即物业管理公司的积极性和业主使用人的积极性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主及使用人的要求，通过服务中心对小区实施专业化的管理，同时努力争取业主及使用人的支持配合，使其能正确使用和维护物业，并自觉遵守业主公约，共同创建文明的办公环境。
14、(三)物管为主、多种经营的原则
15、在搞好日常管理和常规服务的同时，从物业的实际出发，开展一系列服务性的多种经营，既满足广大业主及使用人的不同需求，又增强物业公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主及使用人服务。
16、三管理方法
18、(二)成立物业服务中心，配备专业管理人员，实施专业化管理;
22、(六)依照市场化、企业化的运作方式，提供全方位服务，开展多元化经营。
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28、5、物业服务合同
为认真贯彻省卫计委、省财政厅、省中医药局《转发国家卫计委等三部委关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作通知的通知》、市卫生局《市慢性病患者自我管理工作实施方案》精神，全面推进我县基本公共卫生服务项目深入开展，引导重点管理人群增强自我管理意识，提升自我管理水平，现结合我县实际，在全县开展基本公共卫生服务网格化管理试点工作，特制定本实施方案。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，延伸管理触角，健全组织体系，增强重点人群参与自我健康管理的意识，扎实推进11类43项基本公共卫生服务项目落实，构筑与全县经济社会发展相协调、与城乡统筹建设相一致、与人民群众健康相适应的基层卫生服务体制机制，努力实现卫生事业的“北抬头”。
（一）建立县、镇、村、组四级网格管理体系。
一级网格为县级（卫生局），二级网格为镇级（卫生院），三级网格为村级（卫生室），四级网格为组级（自然组）。在第四级网格内选聘有知识、有能力、有责任心的老党员、老干部、老教师或离岗的老村医担任网格长，作为县级医院、镇区卫生院健康管理团队及村卫生室开展基本公共卫生服务的重要补充力量。
（二）明确网格长职责。
1、健康信息员。及时向网格成员传达卫生政策和信息，定期报送网格成员的健康状况，做好活动信息记录，协助村卫生室采集居民健康档案有关信息。
2、健康宣讲员。对网格成员进行健康防病知识培训指导，协助村卫生室制作健康教育宣传板块，通过村级广播向居民宣讲健康知识，协助乡村医生入户宣讲健康知识。
3、健康督导员。督促网格内成员养成健康生活方式，督促慢性病人按时服药，协助健康管理团队开展巡诊和随访工作。
4、健康帮办员。帮助网格内成员联系县级专家和健康管理团队人员，帮助重点人群查阅个人健康档案，帮助网格成员购买药品。
（三）落实活动场所和时间。
在每一网格内选择具备一定条件的用房，配备桌椅、黑（白）板、挂图、体重秤、血压计等基本设施，作为网格内健康重点管理人群的活动地点。原则上每月活动一次。
（一）宣传发动（20xx年12月10日前）。县卫生局制订方案，召开动员会议；镇区卫生院要通过“三位一体”和签约服务健康管理团队、乡村医生要通过讲座、发放宣传资料、画廊橱窗、媒体等多种形式，向辖区居民宣传健康自我管理的目的和意义，向老年人及慢性病患者等发放“县基本公共卫生服务网格成员邀请信”，同时有意识地选聘网格长。竞聘人员较多的地方，可采取公开竞聘的方式，选聘网格长。
（二）组织培训（20xx年12月20日前）。镇区卫生院负责对网格长进行业务培训，培训内容主要是老年人自我保健、养生康复、慢性病自我管理的基础知识、基本技能，自我管理活动形式等，明确网格长职责和责任，指导网格长制订网格活动计划。
（三）活动启动（20xx年12月21日起）。自我管理活动由网格长召集，每次活动时间不少于1小时，活动要有计划、签到、书面记录、照片或影像资料等。县级专家、镇区健康管理团队、乡村医生要定期参加网格活动，协助网格长做好课前动员、授课支持、课间鼓励及课后总结等工作，每次活动有记录。
（四）阶段评估（20xx年3月下旬）。对活动进行阶段性评估，总结经验，排查存在问题和困难，并形成阶段性报告。
（五）巩固推广（20xx年4月起）。总结交流并推广试点经验，在全县全面推行基本公共卫生服务网格化管理工作。
（一）加强组织。局成立县基本公共卫生服务网格化管理工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。各实施单位要成立相应组织，结合“三位一体”、乡村医生签约服务工作，明确专人负责，制订工作方案和计划，全力做好试点工作。
（二）落实责任。局公卫科负责做好组织协调、宣传发动、督查指导等；县疾控中心负责具体业务指导，针对不同人群做好技术培训、活动指导和质控评估等；镇区卫生院负责组织实施，村卫生室具体操作；镇区健康管理团队要不定期参加网格活动，为网格成员答疑解惑；网格长具体承担“四员”职责。
（三）强化投入。镇区卫生院要将健康网格化管理作为基本公共卫生工作的重要组成部分，强化活动场所建设，添置必要的设施，设立明显的标志牌，保证活动场所设施齐全，环境整洁。要配齐网格活动相关的资料、用品，为网格活动的正常开展提供必要的后勤保障。
（四）严格督查。年终，对各网格开展活动进行评比，优秀网格长将给予一定的经费奖励。对网格长适当安排活动经费，活动经费额度由卫生院自行确定，可按月或季度发放，也可年终一次性发放，所需经费从基本公共卫生服务项目劳务费用中列支。
（五）注重总结。各单位在开展、指导基本公共卫生服务网格化管理试点工作时，要及时填写“三位一体”工作手册；小组每次活动要有相应的活动记录；县统一印制《县基本公共卫生服务网格长工作手册》，各网格要及时记录活动开展情况，相关资料要及时收集，确保台帐资料完整齐全。
一、物业管理公司的资质要求:。
(1)管理物业规模一般在50万平米以上，或者管理涉及物业在20万平米以上;。
(3)管理物业必须有两个以上为优秀小区或者大厦，且管理达标面在50%以上;。
(5)具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上;。
(6)企业经营年限必须在3年以上;。
(7)企业注册资本50万元以上(含50万元)。
(1)管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万~5万平米;。
(2)有中级专业技术职称管理人员3人以上;。
(3)企业注册资本10万元以上(含10万元);。
3.处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。
对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。
物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料。
1、内资企业(全民、集体、股份制、股份合作制)。
(2)设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件;。
(3)管理章程;。
(4)公司法定代表人任命或聘任书;。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业证明(委托管理协议书);。
(8)具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件;。
(9)其他有关资料。
2.外商投资企业(含中外合资、中外合作、外商独资)。
(1)业主身份证明(复印证);。
(2)业主的工作简历;。
(3)申请资质审批的报告;。
(4)管理章程;。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业的证明;。
(8)雇员的名册;。
(9)专业技术人员的资格证书;。
(10)其他有关资料。
国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内(通常规定为两个星期内)审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。
三、物业管理公司设立和工商登记。
(一)组织机构设立物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。
(二)工商登记根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。
1.物业管理公司的经营宗旨物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面:。
(1)物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。
(2)对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值，延长其使用寿命，限度地实现社会财富的节约。(3)物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主(使用人)为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。
(4)发挥物业的使用功能，为业主(使用人)创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。
(5)履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。
2.经营范围根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有:。
(1)管理方面:楼宇(多层、高层)管理;房屋的修缮管理;设备的维修、保养管理;车辆运行及看护管理;治安管理;清洁环卫管理;绿化管理;消防管理;物业保险管理等。
(2)服务方面:物业修缮;物业租售代理;物业清扫保洁;搬家、装潢服务。车辆出租;绿化工程及花木租售;燃料供应;蔬菜粮食供应;服装清洗供应;美容美发;康乐健身;幼儿教育;老年服务;家教服务;商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优质、方便的各种服务。
为切实加强我街道老旧小区物业管理工作，努力构建与城市管理水平相适应的物业管理新机制，进一步完善小区公共配套设施，提升小区居住环境，规范物业管理活动，提高居民安居乐业的满意度，根据区政府关于加强住宅小区物业管理工作的有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
二、职责任务。
(一)强化属地管理，建立责权明确的工作体系。
按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作，。
1.街道物业管理办公室职责。
(1)会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分;负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
(2)指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见;负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
(5)对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
2.社区居委会职责。
(1)指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作;会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举;指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
(2)监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
(3)配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
(4)成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
(5)负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
3.物业管理服务中心职责。
(1)负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
(2)接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实;定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
(3)受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
(4)建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
(5)检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
(6)定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
(7)每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
(8)对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
(9)按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
(二)完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化。
1.已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管;加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准;对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见;参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
2.单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
3.不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托。
合同。
进行基本业务规范管理。
4.对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
(三)加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展。
一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
三、组织领导。
领导小组下设办公室，与物业管理办公室合署办公，负责日常事务处理工作，办公室主任由郭治宇同志兼任，谢洪同志任副主任，各社区成立社区物业管理服务站，站长由社区主任担任，联系电话：。
四、机构设置。
为便于机构运转，街道成立物业管理办公室，下设立“两站一中心一小组”执行机构，具体负责物业管理过程中的事务处理。
1.街道物业管理矛盾投诉调解站。
站长：储德顺。
成员：陶芸。
站长：丁勇。
成员：加盟企业。
3.街道物业管理服务中心。
常务主任：谢洪。
成员：袁洋王子成孙桂勇杨日富。
徐长祥周明福陈杰丁勇。
孙子明陶芸徐雅珍干程。
各社区居委会成立物业管理监督小组，实行二级监管。一级监管，由街道物业管理办公室与各社区主任组织实施，履行区物业科下放职权与职责;二级监管由小区“四位一体”组织实施，由居委会社工代表、社区业主代表，社委会代表、物业公司代表组成，社委会主任任组长，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
五、实施步骤。
1.制定方案阶段(6月12日前)。
(1)调查辖区内住宅性质。分已实行物业管理小区、自管小区、失管小区，摸清范围、楼幢数、居民户数等情况。
(2)外出调研，深入试点单位调研住宅小区属地化管理经验。
(3)落实办公的场地，各种制度及网络流程图上墙。
2.宣传发动阶段(6月20日前)。
(1)召开领导小组成员及“两站一中心一小组”人员动员会。
(2)通过各社区物业执行机构。召开社区居民骨干、楼幢长、党小组长、社区积极分子，进行广泛宣传发动，提高社区居民对实行物业管理的认识，积极协助物管公司开展工作。
3.全面实施阶段(6月21日—6月30日)。
“两站一中心一小组”全面开展工作，切实为社区居民开展物业服务。
六、工作要求。
1.加强领导，提高认识。各级领导要从建设新型现代社区、提升城市管理水平，促进和谐社会建设、推进文明城市创建的高度出发。认真领会物业管理体制创新的重要意义，强化责任意识，精心组织，周密部署，明确措施，建立问责体系，确保体制创新各项工作落到实处。
2.强化宣传，营造氛围。要做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规。采取散发宣传单、印制便民手册、宣传板报等方式，积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，树立物业管理是消费、是商品的意识，营造全社会共同关心、支持、参与住宅小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。
3.明确职责，落实要求。各职能科室要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。各社区要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，抽出精干力量落实社区责任及考核标准。街道物业管理办公室要认真组织检查考核工作，建立健全联席会议制度，严格督办并通报检查结果，确保试点工作顺利进行。
4.突出重点，加大投入。各社区要加大对本辖区物业管理的监管，特别对老旧小区要重点扶持，完善各项公共配套设施，并延伸服务内容。同时，街道将采取争取一点，自筹一点的办法，对老旧小区物业管理给予必要投入。
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