ID：7854057
时间：2023-12-25 21:14:27
上传者：曼珠工作方案的实施需要明确责任和权限，确保每个人都清楚自己的任务和职责。接下来将为大家介绍一些优秀团队制定的工作方案，希望可以给大家提供一些启示。
要确保2022年不发生重特大森林火灾，关键是加强领导。各级领导务必高度重视，落实林长制工作。今年的森防工作，要切实结合林长制工作、森林防灭火安全专项整治三年行动、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理等进行落实，确保森林防火工作不出纰漏。
（一）强化组织领导，全面落实防火责任。确实把安全生产摆在首位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化组织领导，层层抓好落实，防止形式主义和敷衍了事，积极谋划2022年森林防火安全生产和森林防灭火安全专项整治三年行动，确保2022年安全工作取得实效。一是落实好“林长制”，逐级签订责任状，把林长工作落实到森林防火工作的全过程，同时落实镇森林防火指挥部成员单位责任；二是在资金安排上，要预算安排森林防火经费，确保防火需要，做到早安排早落实；三是认真开展好森林火灾扑救演练，上半年和下半年各一次；四是在工作开展上，做到森林防火工作常抓不懈，严禁一切野外用火，形成“见烟就查，见火就罚”的高压态势，杜绝森林火灾。
（二）完善制度，落实责任。从严落实各项责任制，最大限度地减少森林火灾的发生机率。镇村要确保组织健全、制度完善，措施落实、预防到位、扑救及时。凡火险隐患排查整改不彻底、火情隐瞒不报、扑火组织不力，造成后果和恶劣影响的，要报相关部门从严问责，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
年初制定完善《2022年森林防火宣传方案》，要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，通过强有力宣传，有效提高广大群众防火意识。克服三种思想，一要坚决克服麻痹思想，做到警钟长鸣；二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要坚决克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。抓好三个重点，一是宣传重点，要深入林区、居民点和生产作业点，深入旅游景区和学校开展森防宣传；二是宣传重点时段：春节、清明、五一、国庆和禁火期；三是丰富宣传方式，充分利用广播、电视、墙报、宣传车、标语、宣传碑牌等，加大宣传力度。对广大林区，要村村张贴《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2022年森林防火挂历》，签订《森林防火责任状》并张贴，做到家喻户晓，不留死角。
加强火灾隐患排查、管住火源，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管理重点人群，严格管制野外用火，认真组织开展“两监管三检查”活动。所谓“两监管”，一要严格监管上坟、农业生产用火、野炊、吸烟等野外用火；二要严格监管特殊人群（智障人员和老人、儿童）。“三检查”，一是按月排查林区森林火险隐患，建立台帐、落实措施、及时整改销号，形成闭环管理；二是对野外用火检查，重点是春节、元宵节、清明节、五一、端午、国庆等节日期间，要加大野外用火巡防设卡，强化监管；三是检查重点，重点林区、旅游景区，发现问题立即督促整改，确保万无一失。
一是加强森防值班值守，实行“24小时”值班制度，森防值班有带班领导、值班领导和值班干部，值班日志记录齐全、内容详实，森林防火禁火期内实行日报告、每日“零”报告制度。
二是修订《2022年森林火灾应急预案》，成立镇级和村级扑火队，认真开展好森林火灾扑救演练，上半年和下半年至少各一次以上，对所有的扑救队员组织2次以上的森林防火技能和安全知识培训。
三是严格执行火情处置，加强预警预测是做好森林防火工作的前提和基础，只有早发现，才能实现“打早、打小、打了”。利用瞭望台和林区巡逻，对林区切实做到全方位监测。加强禁火期严禁一切野外用火，严禁一切形式的野外用火，禁火期需要野外用火的，必须报市森防办（防火办）批准方可用火。一旦发现火情，镇森防指挥部要立即启动预案，做到迅速就近组织人员扑救，迅速传递火情，迅速增援扑火力量，确保在最短时间内高效妥善处置火情。
四是完善森林防火通讯网络建设，建立联络群，完善联络方式。
五是强化装备保障，确保储备到位。建立装备台账和进出登记检查台账，安排专人每月按时进行维护保养，提高装备器材使用效率。
建立健全森林防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，扎实推进隐患排查整治，加强森林防火宣传教育，完善森林火险预警响应机制，提升基础设施设备建设水平，大力推动森林消防队伍能力建设。
为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合xx山公园实际情况，特制定本预案：
（一）成立森林防火领导小组：
组长：
副组长：
组员：
（二）领导小组下设五个组：
1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。
2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。
4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
（一）森林火灾预防。
1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。
2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
（二）信息报告和处理。
1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。
公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。
（一）火灾扑救分工。
火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。
1.应急处置。
2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。
3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。
4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。
（三）火场清理。
森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
（四）扑火原则。
1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。
3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。
街道成立森林防火工作领导小组，组长：王强；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任。
1.街道共设置天保护林员7名，森林防火员11名，分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。天保护林员和森林防火员主要职责为：
（1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必须每天开展巡山护林并及时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心。
（2）其他时期开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；及时发现、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发现森林周边有违规用火情况及时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。
2.在7—9月高温伏旱期，根据天气状况，由街道研究决定可增加森林防火网格员20名（其中显林村新增防火员3名、胜天村新增防火员5名、晓春村新增防火员3名、沙井村新增防火员3名、辅仁村新增防火员3名、龙凤村新增防火员3名）。
3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村堰塘坎、辅仁村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是：
（2）制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心；
（3）发现违规运输木材、苗木等行为及时向街道农业服务中心报告。
在7—9月高温伏旱期，经街道研究同意可增设森林防火检查卡点1处，为胜天村白象山茶山处卡点，时间为上午8点—晚上24点。职责：对进出车辆及人员信息进行登记、扫码，开展防火宣传等。
4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森林防火重点时节出动宣传车进行森林防火宣传、检查各村的森林防火工作开展情况和巡山守卡人员的在岗情况。
5.各村及干部（含村民小组长）职责：在森林防火重点时节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣传工作，并与责任农户签订责任书。
6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点时节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作情况。
7.值班组职责：开展森林防火宣传检查。
在森林防火重点时节要派出宣传车进山宣传检查森林防火工作（宣传时间划分为：上午10点—12点，下午2点—4点），宣传检查人员为农服中心工作人员或者政务值班人员；将森林防火宣传光盘下发到各村利用广播进行宣传（宣传时间划分为：中午12点—2点，下午4点—7点），由各村播音员负责。
街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可根据实际情况随时调整。
1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道办事处主任王强任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。
2.各村组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必须是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危时节全天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。
3.每年开展应急扑火培训及演练一次以上。
1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由农业服务中心保管维护。
2.其他物资：干粮（食品）、水等物资根据需要由街道党政办临时购置。
3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等。
火情处置。
街道辖区内火情发生后按照20xx年新修订的《惠民街道森林防火应急预案》进行处置（见附件）。
与相邻镇街签订森林防火联防协议，以保护森林资源和人民群众生命财产安全为目的，推进生态共建，共同推行林长制，按照“护林不分疆界，保护不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要及时通知对方，坚持谁距离近、谁交通方便、谁先出击，积极组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。
由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核办法。
考核工作经费共计：107600元（不含7—9月高温伏旱期新增森林防火网格员与新增卡点人员工作经费）。经费来源：上级公益林管护经费、三防经费。
各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的.扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。
（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。
当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。
深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。
组长：
副组长：
成员：
组长：
副组长：
成员：
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
队长：
副队长：
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部书记任队长，村主任、副主任任副队长。
各村、各部门要把森林防火工作当作头等大事来抓，认真贯彻“以预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实增强森林防火的的紧迫感和责任感。要进一步建立健全森林防火领导责任制，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和属地管理的要求，各村支部书记、村主任作为第一责任人，负责本辖区内林区防火工作，建立护林小组，严格落实村两委干部带班防火巡查制度、护林员包片巡山制度、防火值班制度。各村要做好“疯、痴、呆”人员的监护工作，做好防火值班、巡逻检查等森林防火有关工作，对因责任不明，任务不清、措施不力而引起森林火灾的，要给予严肃处理。
成立乡森林防火领导小组（附件1），森林防火领导小组负责研究部署全乡森林防火工作，领导小组由乡长郭韬同志任组长，人大主席毛丽沙、副乡长伍从凯同志任副组长，各村支部书记、村主任、村治保主任及相关部门工作人员为成员。下设办公室在乡林业站，由帅树根同志任办公室主任，春节、清明等重大节假日及防火警戒期内，乡政府及各村实行24小时值班，保持信息畅通。
各村、各部门要采取会议、标语、专栏等多种形式，加强森林防火宣传，重点宣传森林防火的重要性和危害性、相关法律法规、森林火灾扑救常识等，春节、清明等节日倡导鲜花祭祀，做到森林防火相关知识家喻户晓，人人皆知。
1、开展防火宣传教育。义和学校要开设森林防火专题课，向学生宣传和普及森林防火知识，采取“小手拉大手”等多种活动方式使每位学生都积极参与到森林防火宣传中。
2、开展巡回宣传。开设森林防火广播，乡、村均要配备森林防火宣传车，在乡、村、组开展巡回宣传，特别是在防火紧要期，做到每日宣传。
3、张贴防火宣传标语，竖立防火碑牌。防火期内，各村交通要道、重点林区、墓地集中区设防火标语，重点地段要有森林防火提示碑牌。
4、开设手机森林防火宣传平台。防火期内，乡政府定期或不定期利用手机发送森林防火提示信息，经常性发送森林防火有关法律法规、典型案例及防火提示等。
5、设立森林防火检查站和宣传点。防火紧要期，各村在重点林区和主要路口设立森林防火宣传检查点，加强森林防火宣传，防止火源进山。
6、建立森林防火宣传队伍。以乡护林员为主，以村为单位成立防火宣传队伍，队员佩戴防火袖章，配备宣传工具，进村入户不间断地开展防火宣传。
各村、各部门要认真履行森林消防监督和管理职能，防火期内野外用火必须申请“用火许可证”，防火重点期严禁一切野外用火，进入重点林区和天然林区，必须申请“入山许可证”，发现未经许可擅自用火的要依法从重惩处。对高火险时段和火灾多发区域，要加大巡查密度，及时妥善处置火情。要建立健全火源管理等火灾预防制度，加大对火灾案件的查处力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。
一是成立乡、村森林防火巡查及抢险队伍（附件2），开展森林防火日常巡查工作，主要由机关干部、村两委干部、护林员和民兵组成，主要承担本区域范围内的森林防火宣传、林区巡查、火源监管及灭火等工作，发现情况及时报告森林防火领导小组（电话：37659009），接到险情第一时间到达现场，听从指挥科学扑救。为全力保障森林防火工作，乡、村分别建立森林防火物资储备库，配备有风力灭火机和必要的其它灭火器材，落实专人保管，防火器材要经常加强保养和维护，确保战时使用，乡财政所提供财力保障，确保森林防火工作顺利开展。请各村、各部门落实各项森林防火职责，根据实际情况，及时调整和完善森林防火预案、火灾预防措施、队伍组建等，做到防火人员明确、防火责任明确、防火区域明确。
切实做好20xx-20xx年度森林防火工作，按照省森防指下发的《关于贯彻落实讲话精神切实做好进入防火期各项准备工作的通知》（森防办发〔2021〕11号）精神，根据市、县森防指森林防火各项工作要求，结合我街道实际，制定如下方案。
认真践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，坚持“统一领导、各级联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救”的原则，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全，为建设生态济河提供强有力的保障。
建立健全全街道森林防灭火救灾机制和管理机制，建立完备的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，补充森林防灭火装备，实现重点林区、重点部位全年无火情；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制、网格制；全年不发生过火有林地面积10亩以上，其它林地面积20亩以上的森林火灾，实现人员零伤亡，年度森林火灾受害率控制在0.5%以下。
一是在前期森林防火责任“一张图”的基础上，完善相关网格建设，明确卡点值守人员、巡护人员和各级包保责任人员。
二是传达学习上级《森林防火方案》《森林防火值班卡点建设标准》等文件和检查标准。
三是完成全街道护林员队伍的优化调整，把一些年龄偏大、责任心不强人员调出护林员队伍，择优纳入新队员，确保防火期能够真正承担起管护人员责任。
一是优化卡点设置，做好辖区内主要进山入林路口的排查工作，确保防火检查卡点在重点林区应设尽设。
二是开展隐患排查，紧盯问题梳理整改，对发现的问题，制定整改措施，明确责任人员和整改时限。
三是对上一个防火期安装的固定宣传牌、粉刷的标语进行全面排查，发现损坏的及时维修、更新，宣传氛围不浓厚的及时采取补充措施。
四是对防火物资进行清点摸底，对机具装备进行保养检修。
五是对20人的森林防火队伍进行优化调整，吸纳各类专业人才，确保专职专用，成立流动防火巡查队伍，开展流动巡查，指导辖区内有森林防火任务的村居各成立3-5人防火预备队，建立街道与村之间、村与村之间的联防联控机制。
10月下旬须做好以下工作：一是发布禁火令，禁止防火期内林区的一切野外用火，各村居在重点林区张贴公告，向村民发放倡议书、明白纸。二是在组织本街道防火人员、护林员和村干部进行培训，组织开展森林防火演练，全面提升队伍实战水平。三是根据前期墓地排查情况，选择合适的位置建设集中焚烧池，在各值守卡点配备值守帐篷、板房等设施。四是做好重点林区林缘和道路两侧林下可燃物的清理工作。
街道指挥部、森林防火任务各村居严格值班备勤，执行24小时领导带班制度，防灭火队员一线备勤，确保信息畅通，重点时期、重要时段启动战时机制。各村居防火卡点按照建设标准落实到位，安排熟悉防灭火知识的专人值守，逢人必问、逢人必查，做好值班登记工作。在防火关键时间节点，对常出现火情、墓地集中等隐患大的地方，实行24小时值班，同时街道和村级加大流动巡查、夜间巡查力度，充分发挥每个村居成立的防火预备队作用，确保出现火情第一时间处置、上报。
街道辖区内设置固定宣传牌10个以上，重点村设置固定防火宣传牌4个以上、喷刷永久防火标语10幅以上，各进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌。同时，在可视进山道路两侧及路口等主要地段采取张贴树体标语、穿插彩旗、悬挂横幅、粉刷标语等宣传方式，营造浓厚宣传氛围。通过村大喇叭、值守卡点扩音喇叭等各种媒介开展高密度、大频率、全覆盖的森林防火宣传教育，让群众了解森林防火知识、支持森林防火工作。
各村居采取网格化、精细化布控方式，全面强化野外火源管控，深入到林区、田间地头开展火源排查。在清明节、寒衣节、除夕等传统祭祀日期间，对所有坟区墓地安排专人盯守，提倡和推行鲜花、在集中焚烧点焚香烧纸等方式进行祭祀活动，实现文明祭扫、绿色祭扫。公安派出三所强化监督执法，持续开展打击森林火灾违法行为专项行动，重点做好林区内及周边500米范围野外农事用火、祭祀用火和燃放烟花爆竹等行为的查处，依法依规严惩森林火灾肇事者，做到打击一人教育一片。
街道纪工委、林业科、服务区及抽调同志成立联合工作组，对森林防火任务村进行督导检查，全面检查物资到位、值班人员业务知识应知应会、护林员履职、进山人员登记、宣传氛围等情况的落实，检查情况全街道内及时通报。
各村居支部书记是本村森林防火第一责任人。街道办事处、村居要签订森林防火责任状。要落实森林防火网格化管理制度，街道领导包村、村干部和护林防火员包卡点、包山头。
街道建立森林防火监督检查制度，加强日常工作督导，落实各项防火要求。在春节、清明节、重大活动期间等防火重点时段，实施驻地督导、24小时驻守等战时工作机制。对检查中发现的问题隐患，责令限期整改，并对整改情况及时回头看。
因思想麻痹，工作措施不落实，发现问题拒不整改或整改不力，瞒报、漏报，延误扑火时机，特别是森林火灾发生后未及时组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。
为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。
一、强化责任分工，落实防火责任。
（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火管控。
（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力。
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪。
一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送。
各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的`发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度。
各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作,确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾,保护人民生命财产安全,维护林区和社会稳定,根据我区实际,特制定本方案.
森林防火工作要坚持以防为主,按照“属地管理,包干负责、从严查办、依法惩处”的原则,明确责任、落实措施,严防火灾的发生.
为加强清明节森林防火工作的组织领导,成立海棠区清明节期间森林防火指挥部.
总指挥:xx。
副总指挥:xx。
成员:xx等。
各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长,村两委任成员森林防火领导小组,并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队,村联防队人员为队员,进一步加强对森林防火工作的领导.
（一）区委宣传部:做好宣传引导工作,在全区开展以“文明祭祀,平安清明”为主题宣传报道活动.
（二）区民政局:负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物,并在四处公墓放置水桶储存应急备用.
（三）区文体局:负责清理xx古墓群的杂草及易燃物.
（四）区城管局:负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作.
（五）海棠区林区派出所:负责火情案件查处.
（六）海棠交警大队:负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及xx古墓群出入口车辆的交通秩序,加强巡逻警力,维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷.
（七）海棠消防大队:做好消防应急待命工作,做好四个公益性公墓及xx古墓群发生火情及时处置.
（八）神泉集团:负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物,粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅,加强清明节期间巡查力度.
（九）区农林局:负责清理全区散墓杂草等易燃物,做到隔离段带火源的发生,加强存在火险区域巡查,在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅.
为进一步明确工作任务和职责,结合我区实际,把森林防火工作分解为七个责任区,安排护林大队清明节期间加强巡查,村委会配合协助.
第一片区:海丰加油站至英州镇交界路段(东溪村、升昌村)的森林和公益林区域,由护林防火员蒲取探、蓝福德、林道能、蓝文仕、吉石养负责巡查,吴清文（东溪村委会书记）、苏忠宁（升昌村委会书记)、陈泰文（营头村委会书记)、符积辉（海丰村委会主任)、梁平（龙楼村委会书记)协助.重点巡查龙楼散墓、龙楼公墓、东溪xx古墓周边以及公益林区.
第二片区:北山村路口至海丰村路口（北山村、椰林村、洪李村、龙海村、风塘村、）森林和公益林区域,由护林防火员符飞、苻方瑞负责巡查,苏玉花（北山村委会书记）、刘衍洪（椰林村委会书记）、陈家茂（龙海村委会书记）、陈帮文（风塘村委会书记）、董益洪（洪李村委会书记）协助.重点巡查椰林村公庙周边散墓以及公益林区.
第三片区:大茅隧道至北山村路口路段（湾坡村、龙江村、新庄头、三灶村、林新村）森林和公益林区域,由护林防火员吴积超负责巡查,周其川（湾坡村委会书记）、杨昌宏（庄大村委会书记）、欧能友（三灶村委会书记）、徐翔（林新村委会书记）、黎家宝(龙江村委会书记)协助.重点巡查公益林区、文尖公墓、林区墓地.
第四片区:林旺油库至竹陆岭（铁炉村、江林村、湾坡村）的森林和公益林区域,由护林防火员高巧、蒲文彬负责巡查,高大荣（铁炉村委会主任）、林廷文（江林村委会书记）、周其川（湾坡村委会书记）.其中主要地点:青田安置区周边散墓.
第五片区:竹络岭至铁炉港的森林和公益林区域（青田村）,由护林防火员蒲俊杜、周明史负责巡查,蒲忠源（青田村委会书记）协助.重点巡查公益林区、青田公墓.
第六片区:林旺出口至蜈支洲岛码头的森林和公益林区域（藤海社区、江林村）,由护林防火员谭至清、董政江负责巡查,黄义富（藤海社区书记）、林廷文（江林村委会书记）协助.重点巡查海防林.
第七片区:南田农场全区域由神泉集团护林防火员陈运福、林情、董兴停、胡明道、兰庭庭、高雄负责巡查,符天德（南田居委会书记）协助.
野外火源管理巡逻队安排陈育华、柯海云、符飞飞、苏忠觉组成应急队伍,配置运兵车,驻点区政府待命.
（一）强化宣传教育,增强全民护林防火意识。
森林防火工作涉及千家万户,群众性强,任何预防措施的落实,都是以提高群众的防火意识为基础.各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传,尤其是要加强对扫墓人员的教育,禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为,要爱护树木、幼苗,不要随意攀拆毁坏,乱砍林木.营造浓厚的防火宣传氛围,不断增强全民护林防火意识,真正做到“安全防火,人人有责”.
（二）加强领导,落实责任。
为了做好海棠区的森林防火工作,各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时,把森林防火责任落实到人,实行领导责任制,要加强对森林防火工作的领导,对本责任区森林防火工作负责,对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任.
（三）做好扑救准备,确保万无一失。
要密切注意气候变化,充分考虑不利因素,完善处置火灾的预案.及时检修、补充消防装备,要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备.节日期间,防火队伍要做到随时待命,一旦发生火情,要快速出击,科学指挥,速战速决,确保实现“打早、打小、打了”.重大火情应及时上报区森林防火指挥部办公室（电话:xx）或区指挥中心（电话:xx）.要不断加强扑火安全教育培训,确保扑火人员安全.
（四）落实经费和消防设备,做好防火保障工作.
为确保消防安全,区农林局办公室统一购置风力灭火器6台,灭火扫把260把,砍刀20把（其中给各村（居）委会配备10把灭火把,南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把）.并安排各村（居）委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费,主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费.消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支,设备由区农林局安排分发.
（五）加强值班。
各单位要安排专门人员24小时值班,并实行领导带班制度,发生火情,值班人员立即通报区森林防火指挥部,并组织人员扑救,确保做到早发现、早报告、早扑救.各村（居）委会及相关部门于20xx年3月26日森林防火清明节期间值班人员安排表报到区指挥中心和区农林局.联系人:陈育华xx.海棠区值班室电话:xx.
秋防以来，我县早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我县未发生一起森林火灾。
（一）抓工作部署，突出“早”字。为做好今年秋冬季森林防火工作，我县提前部署，于月20号，在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起，我县就全面进入了秋季森林防火防期，这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作，9月10号，我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合，于9月中旬，拨付到位5万元防火资金，专门用于给南岭林场森林防火工作，有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号，为传达省、市秋季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号，我县召开全县冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。
（二）抓防火宣传，突出“广”字。9月份，我县按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全县共翻印《禁火令》2万张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位；在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料2000册；利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块；出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传；利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传，县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出，县电视台制作森林防火专题节目，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台，组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场，村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。
（三）抓火源管理，突出“严”字。秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行县领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。为此，我们于9月20号召开了造林大户森林防火会，全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%，做好他们的防火工作，意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，做到“资源共享”，确保重点部位有专人看守，以提升造林大户的整体防火能力。当前，我县这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计，当前全县已开设防火线520公里，普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线，质量好，效果佳。清理林缘可燃物6万亩，“砍枝间伐”作业林区1万亩，通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全县有近400名护林员巡护于各林区，南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
（四）抓扑火应急，突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量，现共有12名专业扑火队员。防火期，扑火队员集中在林业局办公，集中待命。为提高扑火水平，我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练，使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通；严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作；发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部火情动态；火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救；扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。
在当前防火工作中，我们虽然达到了无火灾，火警的工作目标，但我们仍清醒地认识到，随着霜降天气到来，树木更加枯萎，冬种高峰期来临，火源管理难度加大，森林防火面临较大压力。下一步，我们要继续加大工作力度，按照市、县防火会议要求，紧紧抓好两手工作，一手毫不松懈地抓预防工作，一手严阵以待地抓应急处置工作。
清明节扫墓是我国传统民俗，我区群众上山扫墓多集中在清明节假期和节后周末，是野外用火最集中、森林火灾最容易发生的时段，此期间防火形势严竣，任务更重，为了更好地做好清明节期间森林防火工作，最大限度减少森林火灾损失，确保清明节期间我区森林资源和人民生命财产的安全，特制定本方案：
为加强清明节期间森林防火工作的组织领导，指导和督察全区森林防火工作，成立区清明期间森林防火专项工作领导小组，区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长程学晋任组长，区森林防火指挥部副指挥长、区林业和园林局局长徐文胜，区森林防火指挥部副指挥长、区人武部部长刘军，区委区府办副主任卢焰平任常务副组长，区林业和园林局分管领导、各镇（街）分管领导及相关单位领导任副组长，成员为区森林防火指挥部办公室及各镇(街)森林防火工作的负责人。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，设在区森林防火指挥部办公室(区林业和园林局)，办公室主任由区林业和园林局总工程师冯庆良同志兼任。
全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地开展森林防火各项工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为维护生态安全和促进全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）准备阶段（3月15日—3月25日）。
主要任务：制定工作方案，下发通知，召开领导小组成员会议，布置工作任务，准备各种宣传装备物资器材和资料。
（二）实施阶段（3月25日—4月30日）。
主要任务：组织区、镇（街）、村、社各级力量全面开展工作。
（三）总结阶段（5月1日—5月10日）。
主要任务：总结并上报市森林防火部门。
(一)落实防火责任。各单位要切实加强领导，按照森林防火行政首长负责制的有关规定，切实抓好镇（街）、村、森林防火责任制的落实，完善镇级森林防火预案，采取班子成员分片包干等办法，将森林防火责任分解落实到村社，落实到山头地块。各单位要把当前森林防火工作作为一件大事要事来抓，对清明和春耕生产季节森林防火工作进行再动员、再部署和再落实。特别是镇（街）、村在抓好当前村级组织换届选举工作的同时，要高度重视森林防火工作，切勿麻痹大意，引发大的森林火灾。要严格森林防火责任追究，对山火多发的地方，坚决追究有关人员的责任。森林火灾案件要从重、从严、从快查处，必要时挂牌督办。
(二)加大宣传力度。按《**区20xx年清明节期间森林防火宣传工作方案》要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传标语、宣传车等，大力宣传森林防火工作，切实提高群众的防火意识。
(三)严控火源上山。清明节期间，各镇（街）、相关单位及林地面积较大的村要在林区要道设立检查站，登记入山人员身份、车牌和手机号码，加强对入山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。
(四)组织队伍巡山。各镇（街）、相关单位要根据墓地分布情况组织巡逻队（扑火队），佩戴红袖臂、携带扑火工具，在坟墓比较集中的地方巡逻，制止并及时扑灭火源。
(五)开展隐患排查。各镇（街）、有关单位对本区域森林防火重点地段进行隐患排查。
(六)队伍集合待命。区森林消防护林大队、镇（街）森林消防半专业中队要靠前驻防，进入高度战备状态，接到火情快速出击，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。扑救山火时，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，严格遵守科学扑灭森林火灾的原则，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑火。山火扑灭后，要认真清理火场，防止死灰复燃。
(七)落实防火物资。做好扑火装备、车辆、机具的检修和维护保养，补充扑火物资，加强通信设备管理，确保关键时刻拿得出、用得上。
(八)落实值班制度。实行24小时值班制度和领导带班等制度，做好值班调度，做到在岗在位，各司其职，各负其责，及时报告火情。
(九)加强巡查督办。区林业和园林局派出督察检查工作组，到各镇（街）、相关单位进行巡查督办。各镇（街）、有关单位对督察检查工作组发现的问题要及时整改。
请各镇（街）、相关单位于3月25日前将本单位相应工作方案上报区森林防火指挥部办公室。
为切实做好森林防火工作，保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，及xx市、xx区有关规定，结合xx镇实际，特制订本实施方案。
牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡，为建设生态寇店提供强有力保障。
(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上彻底消除火灾隐患。
(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人，分管领导是具体负责人，村主要干部是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。
(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时，要加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(一)广泛宣传发动。
镇机关、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生动物园等相关单位，采取多种形式开展森林防火宣传工作。
一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;。
二是xx、xx横幅标语不低于20条;xx寨、xx寨横幅标语不低于5条;。
三是其他村利用村级工作月例会，大力宣传森林防火的重要性，并利用党员“1+10”会议进行宣传，做到家喻户晓。
(二)加强人员物资准备。
镇机关按照党政班子成员带班和部门值班，值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队，准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生动物园各组织防火队员20名，准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻，一旦发生森林火情后，确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救，确保第一时间扑灭火情。
(三)严控带火种进山。
在xx村沙河一库、xx村xx家和xx牧场进山路口设立检查站，每个检查站6人，保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传，禁带火种进山，严格控制火源进山，易燃物品及火种一律收缴，确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组，不定时进行督查，发现1次人员不在岗罚款200元，发现1次火情罚款1000元。
(四)严格值班制度。
镇党政班子成员轮流值班，坚持每天督查巡山，同时负责检查村干部、xx公司和野生动物园值班情况，要设立值班室，落实24小时值班制度，同时加强巡逻，将危险扼杀在萌芽状态。
(五)建立保障体系。
1.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现，村级没有发现及处理的，一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者，由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究，依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
2.做好信息畅通。镇xx平台有专人负责监控，如发现火情，及时通知相关单位和人员，及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度，一旦发生火情，立即上报，组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话：xxxxxxxx，同时发动群众举报，凡群众举报属实，一次奖励现金50元。
3.经费保障到位。镇政府给xx寨、xx寨各拨付20xx元，xx和xx各拨付10000元的森林防火经费，用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用，不得私自挪用占用。
第一条、为预防和扑救档林火灾，保护生态档林资源，根据国务院《档林防火条例》和《浙江省档林防火实施办法》以及上级有关会议、文件规定，结合我镇实际，特制定本方案。
第二条、本镇境内的档林火灾预防扑救等工作都必须遵守《档林防火条例》、《浙江省防火实施办法》和本方案。
第三条、档林防火工作必须贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧依靠群众，自防自救原则，实行综合合理管理。
第四条、为了切实加强对全镇档林防火工作的领导，镇委、镇政府成立了档林防火指挥部，由镇委书记兼镇长为总指挥，分管安全副镇长为副总指挥，各村、各企事业单位负责人为成员的档林防火指挥部，全面负责全镇档林防火工作。
第五条、为及时扑灭档林火灾，镇政府抽调人员成立了档林防火办公室领导小组，由分管安全副镇长为组长，镇全体机关干部为应急小分队，派出所，驻军部队组成的档林火灾扑救小组，全面负责扑灭全镇各方面引起的火灾。
第六条、根据本镇岛屿分散的实际情况，各村、各单位必须以管辖地为单位，应相继成立至少在10人左右的档林火灾扑救小组，同时报镇档林防火指挥部备案，负责管辖地扑救工作。
第七条、根据上级要求和本镇实际，每年的11月1日至翌年的4月30日为本镇的档林防火期，在防火期内天气连晴三天以上，或火险预报四级以上，非防火期天气连晴七天以上为高火险天气，严禁一切野外用火。
第八条、在档林防火期内，各村负责人及护林员，必须亲自每天上山开展巡逻、检查、记录。如庙子湖达直、西直、羊角礁、炮台岗、放火山岗、头劲鸟咀、长咀、后岙、黄岩岙。青浜村西风湾、黄胖山、北田湾、南田湾、沙湾、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黄兴村南岙、海燕岗、上岗横路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃树坑、旱地、夏里弄、大岙村、西极岗墩、大马山、三山岭、雾露岗、大树湾、大蚂蚁。
第九条、在防火期内，各村必须严格执行以下规定：
（一）、严禁野外用火，吸烟、烤火、野炊、玩火、以及烧纸、焚香点烛，燃放烟花爆竹等用火，不准精神病人上山进行活动。
（二）、各村负责人，护林员必须严格监视烧灰积肥，烧田埂草及其它小型农业生产用火。
（三）、各村山间道路，小路沿山公路等人行道两边都必须开辟隔离带和防火牌。
（四）、各村要加强档林防火宣传教育，利用各种宣传工具，经常性地开展档林防火教育，档林防火的重要性，并设立固定宣传标牌，把档林防火的宣传教育落实到实处，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
第十条、各村发现档林火灾隐患，如护林员发现，应及时向村委会报告，村委会接到报告后，立即组织档林扑救队伍和群众进行全力扑救。
第十一条、属下列情况之一的档林火灾，村委在组织扑救火的同时，必须立即向镇档林防火指挥部办公室报告，由镇档林防火指挥部，立即组织镇应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
（一）档林火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
（二）造成人身伤亡的档林火灾。
（三）需要上级支援扑救的档林火灾。
（四）威胁村庄和重要设施的档林火灾。
第十二条、在扑救档林火灾时，下级必须服从上级，切实注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、女、儿童、学生参加档林火灾扑救。
第十三条、档林火灾扑灭后，村委会负责人及村级扑救小组成员必须马上组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员或转移人员（护林员），看守火场2小时以上，防止死灰复燃。
第十四条、档林火灾（包括：火灾、火警、流火）都必须查明起火情况，各村、各单位必须积极配合镇档林防火指挥部，对每起火灾的起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积和受害档林面积，经济损失，人身负伤亡，以及扑救情况进行全面调查，并写出书面情况报告，逐级上报。
第十五条、要建立、健全镇、村两级档林防火机构挡案。
第十六条、要建立镇、村两级灭火设备器材库，以防档林火灾发生。
第十七条、各村要把公益生态林护养资金余额用于防火工作，不得另用。
第十八条、有下列事迹的单位和个人，由镇政府及村委给予表彰和奖励。
（一）发现档林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救，未造成损失的或在扑救档林火灾中起模范带头作用，成绩突出的单位和村民。
（二）发现火险隐患及时制止或举报的人员。
（三）发现档林引起火灾，对档林有重大损失的人员举报者，都应该奖励。
第十九条、有下列情形之一的，根据《档林防火条例》和《浙江省档林防火条例实施办法》有关规定处理。
（一）档林防火期间内在林区吸烟，随意用火但未造成损失的。
（二）违反本实施细则规定，随意爆破采石的。
（三）发现档林火灾扑救迟缓，甚至经动员拒不参加，见火不救的。
（四）过失引起档林火灾，尚未造成重大事故的。
第二十条、对于患有精神病，白痴人员管理不严，形成火灾隐患和造成损失的追查直接监护人的责任。
对于为成年人引起的档林火灾，按上述规定直接追查监护人的责任。
第二十一条、对破坏档林防火设施，设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并司处以经济罚款。
第二十二条、对违反档林防火管理法规，无故玩火引起档林火灾造成重大损失的人，应当处以拘留的，依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定，由公安机关决定，情节和危害后果严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条、本方案由东极镇政府负责解释。
第二十四条、本方案自xx年4月1日起施行。