ID：7914393
时间：2023-12-26 13:51:13
上传者：FS文字使者在这个特殊的日子里，我愿意为大家呈现一场精彩的活动。活动即将结束，但是我们的交流和思考必将延续下去，请大家保持积极参与和思考，不断提高自己。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***，***经济工作会议及区盟经济工作会议精神，回顾总结2019年工作，研究部署2020年重点工作，动员全县上下不忘初心、牢记使命，为全面建成小康社会而不懈奋斗。
会议以视频形式召开。
在主会场参加会议的有：县委委员、候补委员，县处级领导，各乡镇党委书记，部分党代表、人大代表、政协委员代表、老干部代表，县委各部委、县直部门领导班子成员及参与分工的其他非领导职务人员，垂直管理单位负责人，县纪委监委班子成员、纪委委员、纪委监委部室主任及派驻纪检监察组长、特约。
当前隐藏内容免费查看监察联络员。
在党政大楼四楼东侧会议室分会场参加会议的有：县直属国有企业、重点企业负责人代表，县城内股级事业单位负责人代表，三级执法单位负责人，县直部门所属三级单位副科级以上干部。
在乡镇分会场参加会议的有：各乡镇其他党政班子成员，站办所负责人，纪委监察干部及监察联络员。
在各村分会场参加会议的有：村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、村民代表，驻村第一书记及工作队员。
下面，请县委屈书记代表县委常委会向大会作工作报告，大家欢迎！
简报一：
食为人天，农为正本。为切实做好第三次全国农业普查和农村土地确权颁证工作，近日，陈家滩乡政府召开全体乡村两级干部大会，就该项工作进行了安排部署。
乡党委书记张军在动员会上强调，一是要高度重视此次农业普查工作，切实强化举措，积极稳妥推进，依法、科学、准确开展普查;二是农村土地确权颁证工作要加大宣传，进村入户做好摸底工作，按照方案要求，分阶段、分步骤按时完成全乡土地确权颁证工作;三是当前工作任务重，时间紧，全体干部要振奋精神，提高认识，有党性，有原则，有担当，共同努力开展好各项工作。
简报二：
近日，马桥镇召开了第三次农业普查工作动员会，会议由经发办主任王留忠主持，马桥镇第三次农业普查领导小组成员单位相关负责人及10个行政村的主任参加了会议。
会上，经发办副主任马明荣首先就第三次农业普查基本情况和马桥镇前期准备工作做了简要介绍。镇第三次农业普查领导小组副组长、经发办主任王留忠对本镇第三次农业普查职责分工和下阶段主要安排进行了汇报和布置。
马桥镇第三次农业普查领导小组组长、副镇长沈晓春针对马桥涉及水源保护区和基本农田保护区等农业特点，强调了此次农业普查工作对全面了解本镇“三农”的基本情况和发展变化，及时有效调整完善农业农村政策，加快马桥现代农业发展具有非常重要的意义和作用，并对全镇农普工作提出了五点要求：一要加强领导、统一认识，各村要高度重视，切实担负起领导本地区农业普查工作的责任;二要主动协调配合、形成合力，要求各部门严格按照普查领导小组成员单位的职责分工将工作落到实处，扎实有效、高质量地做好本次普查工作;三要加强培训、上下贯通，做到让每个普查指导员和普查员都明确普查方案和内容;四要坚持依法普查，确保数据质量;五要做好宣传，营造氛围，各村及各有关单位要积极配合镇普查机构做好各种渠道的宣传工作，为农业普查实施创造良好的舆论环境。
此次动员会的召开，标志着马桥镇第三次农业普查工作进入全面启动阶段。
简报三：
为认真贯彻落实各级关于做好第三次全国农业普查工作的通知精神，裕安区城南镇多措并举扎实开展好第三次全国农业普查前期筹备工作，确保全镇农业普查的各项工作任务落到实处。
一是组织领导“强”。该镇成立了以镇长任组长的'第三次农业普查工作领导小组，下设办公室，从镇党政办、农管站、社保所等单位抽调5名业务骨干到镇农普办工作，负责指导全镇普查工作。同时，充分发挥各村(居)作用，广泛动员村干部和大学生村官等积极参与并认真配合做好普查工作，确保圆满完成普查任务。
二是经费保障“足”。为做好第三次农业普查工作，确保普查工作的顺利开展，该镇人民政府将农业普查经费列入了预算，并按照“厉行节约、专款专用、公开透明”的原则，在保证普查工作顺利开展的前提下进行实报实销，确保每一笔普查经费落到实处，确保到位。
三是宣传力度“大”。通过召开会议、短信平台、微信、qq等载体，以扶贫、计生等工作进村入户为契机，采取多种形式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，教育普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，确保普查工作顺利进行。
四是强化培训“实”。镇普查办积极做好“两员”选聘和业务培训工作，要求各村(居)充分做好普查小区区域划分，精心选聘普查人员，坚持依法普查，如实填报，确保普查内容真实、准确、完整，并加强现场指导，严格审核把关和检查验收，确保普查质量。
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同志们：
全区第四次人民调解工作会议现在开始。
这次会议的主要任务是：为进一步加强我区人民调解组织建设和部署今后一个时期人民调解工作，总结三年来全区人民调解工作，交流经验，表彰先进，提出新的目标、要求，更好地发挥新时期人民调解工作在社会治安综合治理中的“第一道防线”的.作用，推进全区调解工作深入发展。
参加这次会议的有区委、区政府，各街道、慈城镇分管领导；区法院领导、民事法庭及庄桥、慈城法庭庭长；各街道、镇司法所全体工作人员及调委会主任；各社区、村调委会主任；先进集体单位代表，十佳人民调解员，人民调解工作先进个人。
今天会议有六项议程，一是区司法局局长某某作工作报告；二是区人民法院副院长某某发言；三是由我宣读《宁波市江北区人民政府关于表彰十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人的通报》；四是为十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人代表颁奖；五是典型发言；六是请区委副书记某某讲话。
现在，进行大会第一项议程，请区司法局局长某某作工作报告。
下面进行大会第二项议程，区人民法院副院长某某发言。
下面进行大会第三项议程，由我宣读-全区十佳人民调解员、人民调解工作先进集体和个人名单。
……。
下面进行大会第四项议程，为十佳人民调解员、人民调解先进集体和个人代表颁奖。
接下来，请十佳人民调解员某某上台领奖;。
接下来，请先进集体代表某某以上5个单位上台领奖。
接下来，文章!请先进个人代表某某以上5个同志上台领奖。
由于时间关系，不再为其他先进集体和个人一一颁奖。奖牌、证书和奖金请各单位在会后自行到区司法局基层科领取。
…
下面进行大会第五项议程，典型发言。
首先，请先进集体某街道调委会代表发言；
……。
接下来，请先进集体某社区调委会代表发言；
……。
最后，请十佳人民调解员某镇某社区某介绍经验。
……。
大会最后一项议程。请区委副书记某某作重要讲话，大家欢迎！
……。
同志们，刚才，总结了过去三年的人民调解工作经验并对今后工作作了部署，举行了颁奖仪式，进行了典型发言，区人民法院副院长某某对在新时期如何进一步加强对人民调解工作的指导作了重要讲话，某某书记就如何加强人民调解工作又强调了四点。回去后，各部门结合自己实际，认真组织这次会议精神的传达和学习，深刻领会和全面把握新时代人民调解工作的重点，进一步解放思想，扎实工作，不断提高人民调解工作水平，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为全面建设“平安江北”、“和谐江北”做出新的更大的贡献。
同志们：
经县委、县政府研究同意，今天我们在这里召开全县侨情普查工作会。会议的主要内容就是安排部署我县侨情普查工作，动员社会各界积极主动参与侨情普查，为普查工作的顺利开展创造条件。出席今天会议的领导有县委常委、县政府常务副县长xxx，以及县外事侨务办公室全体同志，各乡镇、万年火车站分管统一战线的`领导，县直各单位分管办公室的领导，万年青水泥股份有限公司万年水泥厂办公室负责人和万年师范办公室负责人。会议的议程主要有两项，一是县外侨办主任解读《关于开展全县侨情普查工作的通知》，二是常务副县长讲话。
下面，进行第一项议程，请县外事侨务办公室主任xxx同志解读万办字x号文件――《关于开展全县侨情普查工作的通知》。大家欢迎！
……。
下面，进行第二项议程，请县县委常委、县政府常务副县长xxx同志作重要讲话。大家欢迎！
……。
刚才，xxx主任解读了万办字x号文件，徐县长就这次普查作了全面具体的部署，请大家回去后深刻领会，认真贯彻。
下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，我讲三点意见：
一事要吃透政策，理解好。外事侨务工作专业性很强，大家接触的也不多，侨情普查工作量又非常大，非常复杂，在这短短的40天时间内如何确保工作顺利开展，如何彻底摸清本辖区的侨情底数，全面了解掌握侨务资源，提高理解力，吃透政策是前提。因此，大家要认真研读《关于开展全县侨情普查工作的通知》，要深刻领会徐县长的讲话，同时还有大量学习查找相关资料，特别是要深入学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下侨务工作的意见》等法律法规和文件精神，做到政策明，思路清，认识足，决不能“稀里糊涂过河，迷迷登登上山”，不求甚解，胡干蛮干。
二、联系实际，执行好。侨情普查工作首先要严格按照会议要求做好规定动作，努力做到宣传到位、发动到位、责任到位、走访到位、核实到位，绝不能打折扣。同时由于侨情普查工作又是动态的、变化的，现实操作中肯定会有各种新情况、新问题的出现，为此我们又要提高执行力，联系实际创造性地开展工作，做到方针不变、方式创新，理论和实际相结合，原则性和灵活性相结合，确保不错报、不漏报、不留死角，全面建立侨情台帐、全面建立侨情数据库。
三、着眼长远，利用好。开展侨情普查，一方面是为更好地服务侨眷侨属服务，另一方面是为招商引资、扩大开放服务，最终目的是为构建和谐社会服务。因此，我们必须要用长远的，全局的眼光看待侨情普查，绝不能就普查而普查，绝不能有普查就是做个登记，结果报县侨办就可以的思想。要充分利用好此次普查的机会，为侨眷侨属服务，为经济社会发展，为对外合作交流提供更有效的服务。
会议到此结束，散会!
同志们：
今年，是“三农”工作重心从脱贫攻坚取得胜利后向全面推进乡村振兴历史性转移的关键之年，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务十分艰巨，持续保障农民稳定增收的任务十分紧迫，推进农业农村高质量发展的任务十分繁重。刚才，书记、县长对全县农村牧区和乡村振兴工作进行了安排部署，思想很深刻，概括很全面，既提出了明确要求，也寄予了殷切希望，具有很强的针对性和可操作性，同志们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，就农村牧区、乡村振兴具体工作，我在强调几点意见。
有关部门要迅速行动，认真传达。
学习。
会议精神，切实把思想和行动统一到县委、政府对农村牧区工作的部署和要求上来，进一步提高思想认识、明确目标任务。要坚持统筹兼顾，突出重点，紧紧围绕工作任务和面临形势，理清思路，强化措施，以实际行动贯彻好、落实好本次会议精神。
二要强化责任，高效推进落实。各乡镇、有关部门要紧紧围绕既定目标任务，科学合理分解，细化到岗到人，确保个个肩上有指标、件件工作有着落。县委、政府督查室要加大督查力度，层层传导压力，不折不扣地把各项重点工作落到实处。各乡镇和涉农部门要密切协作配合，紧扣各自职能，全力以赴提速度、抓进度，齐心协力推动各项工作落到实处、收到实效。
三要强化措施，抓好当前工作。各乡镇、有关部门要在做好。
疫情。
防控。
的前提下，认真做好春耕备耕、高标准农田建设、特色产业、农资市场监管、春季动物防疫等相关。
工作。
着力抓好粮食生产和农产品供给扎实推动现代农牧业高质量发展深入推进农村人居环境整治工作着力提升乡村治理现代化水平以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实做好当前农村牧区各项重点工作确保全县农村牧区工作开好局、起好步。
今天的会议到此结束，散会。
同志们，各位企业家朋友：
总结。
工作、表扬先进，分析形势、安排任务，动员全县上下鼓足干劲、拼搏实干，奋力开创xx建设新局面。
刚才，xx同志宣读了表扬决定，我们为先进单位代表颁了奖，x书记作了讲话。x书记的讲话，对2020年各项成绩作了充分肯定，对面临的经济形势进行了深入分析，对2021年各项工作进行了系统部署，充分体现了中央和省、市委经济工作会议精神，完全符合我县实际，是指导全县经济社会发展的行动指南。会后，各级各部门单位要迅速传达学习好会议精神特别是x书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，奋力开创高质量发展新局面。下面，就抓好会议精神的贯彻落实，我再强调四点。
一、解放思想，提高境界抓落实。
只有思想上的破冰，才能带动行动上的突围。近几年，x发展成绩有目共睹，特别是一些有影响力的工作背后，都源于思想解放、敢想敢干。今天会上，x书记提出了各项工作的任务目标。这些目标，是县委、县政府深入研判、统筹比对、精准确定的，既把握了当前发展的规律，又体现了奋力赶超的要求。只要大家按照县委、县政府的部署要求，保持定力干、挑战困难拼，就一定能圆满完成既定任务目标。要树牢列前思维。坚持高点定位，从全市、全省乃至全国的高度审视工作、谋划工作，对标先进争一流、瞄准唯一争第一，争当排头兵、勇创新经验，点燃全县上下、各行各业“干就干到极致、干就干成一流”的奋斗激情，努力推动各项工作提水平、上档次，圆满完成县委提出的“各项工作进前四”这一任务。要提升工作标杆。对工作中每个环节、每个细节都要用心谋划、用力推进，把高标准、高质量、高强度融入发展全过程，努力把工作做精做细、做成品牌。各位企业家也要深入学习潍柴集团和谭旭光同志“不争第一就是在混”的标准境界，树立长远眼光，放大发展格局，善于从国内外发展大势中，把握机遇、谋划发展，坚决破除“小富即安、小成即满”的守旧思想，在推动企业做大做强、创新发展中体现价值、赢得尊重。要聚力攻坚突破。只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益，就大胆闯、大胆试、坚决干。要把发现和解决问题作为打开工作局面的突破口，敢当主攻手、敢啃硬骨头，对制约发展的关键环节、重点方面，特别是企业发展、经济运行、项目建设、民生保障等方面的问题，要系统梳理、综合分析、精准施策，围绕解决问题想办法、趟路子，坚决不能拿没有规定、没有先例当借口，推脱应付、耽误工作。
二、聚焦目标，提高效率抓落实。
目标就是奋斗方向，目标就是使命必达。现在，各项目标任务已经明确，关键在于高效落实。各级各部门单位要围绕去年底县委全会、年初县“两会”以及这次会议确定的目标任务，细化分解落实、逐项调度推进，始终在目标上紧盯不放、在思想上全神贯注、在行动上全力以赴，一步一个脚印完成发展目标。
一是抓早字争主动。现在已经是3月上旬，一季度已经过去一半。各级各部门单位要强化效率意识，坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，对照各自承担的目标和任务，早部署、早行动，把工作往前赶。特别是对即将组织实施的项目集中开工活动，各有关单位、镇街要再梳理完善前期准备工作，确保开好头、起好步。工作中，对看准的事情、发现的机遇，要在第一时间启动，争分夺秒推进。对存在的一些跨行业、交叉性、综合性的问题，要敢于担当，主动迈出第一步，集中力量解决好。要加大对上争取力度，掌握好上级政策和专项资金支持方向、额度，全力落实好对上争取激励政策。县领导要带头跑部门、争资源，推动各类转移支付保持较快增长。
二是抓重点带一般。要聚焦县委、县政府核心工作，牢牢盯住工作重点，主动想事、主动干事，以重点工作的高效推进，带动面上工作的全面落实。要切实抓好财源建设。继续设立1亿元高质量发展专项资金，全力做好企业过桥、担保业务等工作，推动财源企业上项目、扩生产、抢市场，膨胀壮大、健康发展。要严格支出管理，2021年，上级出台了一系列民生扩面提标和提高津补贴政策，县镇两级财政收支矛盾将进一步加大。各级各部门单位要正视财政压力，健全完善过“紧日子”长效机制，量财办事、厉行节约，严格执行预算，严控追加预算，确保各项既定政策顺利执行。要切实增强税源管控能力，抓好重点行业、重点税种的税收征管，努力让财源建设的成效体现到税收上来。要全力抓好民生工作。对县人代会票决的x项民生实事以及其他民生项目，各有关单位要逐个制定实施方案，确保高标准推进、高质量完成，如期兑现政府承诺。要严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，强化政策兜底保障，完善即时发现即时帮扶措施，巩固提升脱贫成果。要坚决守住发展底线。要常态化抓好疫情防控，坚持人物同防策略不动摇，落实好属地管理、部门监管以及网格化工作责任，加强重点不断提升应急保障能力。要细之又细抓好安全生产，充分吸取相关事故教训，抓好重点行业、关键环节的风险隐患大排查、大整治，坚决遏制生产事故发生。要持续加强社会治理，突出重点时段、重点领域、重点群体，加大矛盾纠纷排查力度，有针对性地做好化解工作，确保万无一失。安全底线是企业发展的“生命线”。各位企业家要牢固树立底线思维，高度重视安全生产、防灾减灾、生态环保、企业稳定等工作，拿出精力、扎实做好相关工作，夯实企业发展的根基。
三是抓改革强服务。要立足于工作实际，主动创新工作方法、解决路径，找到解决难题的钥匙。要深化“一次办好”改革。进一步优化办事流程，积极推进办事指南、服务流程、平台建设、监督评价等标准化建设，进一步明确办理事项的条件流程、所需材料、收费标准、投诉渠道等内容，着力打造精简高效、便企利民的政务服务体系。要强化服务意识。把支持企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力去关心企业发展、关爱企业家成长，扎实开展“服务企业经理人”活动，全心全意当好服务企业的“店小二”，主动上门搞好创业政策、司法维权、融资担保等综合服务，以更好的服务积极应对当前发展面临的风险挑战。
三、
恪尽职守，强化责任抓落实。
只有责任落实，才有工作落实；
只有责任到位，才能工作到位。当前，正是x全面起势、跨越赶超的关键阶段，更需要同心同力同向、知责尽责履职。要主动担当尽责。县级领导干部要发挥好带头作用，对分管领域和包靠镇街的工作，积极谋思路、想办法、找对策，做到一级干给一级看、一级带着一级干。各级各部门单位主要负责同志是抓落实的关键力量，要冲锋在前、敢打头阵，特别是针对经济运行、要素保障等方面存在的问题，要当好主攻手，奔着问题去、盯着问题抓，制定措施，推动落实，确保取得实效。要逐级压实工作责任，通过责任层层分解、压力层层传递，努力营造全员抓落实、促发展的良好氛围。要强化调度推进。对县委、县政府确定的重点项目、重点工程和重点工作，县委办公室、县政府办公室牵头，通过专项督导、现场核查、随机抽查等方式，开展常态化督查调度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动各项工作高效开展。
四、转变作风，扑下身子抓落实。
实现奋力赶超，关键在干部，根本靠作风。各级各部门单位要以县委“工作落实年”活动为引领，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的状态，对各项重点任务，千方百计抓推进，不折不扣抓落实。要坚定践行“一线工作法”。扎实开展好“察民情、解民忧、促发展”大走访活动，主动深入村庄社区、项目现场和企业车间，沉到一线倾听群众所想所盼，找准难题症结，解决实际问题，专项推进解决，做到情况在一线了解、措施在一线落实、问题在一线解决。要大力精文减会。有关会议能合并的合并、能套开的套开，能现场办公、电话调度解决问题的，不再集中开大会，坚决杜绝为开会而开会。要进一步压减文件数量，提高文件质量，缺乏针对性、内容空洞以及层层加码、滥提基层无法落实的任务要求的文件，一律不得印发，着力为基层减负，为广大基层干部松绑，腾出更多精力抓落实。要坚持求真务实。要讲真话、察真情、报真数、谋实招，力戒形式主义、官僚主义。对会议确定的各项任务，要立说立行、马上就办，确保干一件成一件、积小胜为大胜。对一些长期性任务，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，推动县域高质量发展行稳致远。
同志们，百舸争流，奋楫者先；
千帆竞发，勇进者胜。今天的x，天时、地利、人和，万事俱备；
心齐、气顺、劲足，蓄势待发！让我们在县委坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，抓紧每个月、干好每一天，奋力开创xx建设新局面！
同志们：
我们今天在这里召开全市政协宣传工作会议，会议的主要任务，是以中共十七大精神为指导，认真贯彻落实全国政协新闻宣传工作座谈会精神和《中共温州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，总结交流政协新闻宣传工作的成绩和经验，研究今后一个时期政协新闻宣传工作的思路和举措，进一步提高政协新闻宣传工作的质量和水平。下面，我讲两个问题。
一、充分肯定我市政协新闻宣传工作的成绩和经验。
近些年来，我市政协新闻宣传工作在市委的正确领导下，在市委宣传部和各级新闻媒体的热情支持下，始终坚持正确的舆论导向，特别对政协组织履行职能，献计出力等方面作了充分的报道，政协的新闻宣传工作取得了很大进步。此外，省以上新闻媒体特别是《人民政协报》、省政协《联谊报》对我市政协工作给予了极大关注，作了大量的报道，为扩大我市政协的社会影响，营造政协工作良好的舆论环境，推进人民政协事业的发展作出了积极的贡献。归结起来有以下几个特点：
一是政协会议宣传工作有新思路。对全体会议的宣传，会前市委宣传部和会议秘书处共同协商策划宣传报道方案，各新闻单位都精心制定具体的新闻报道方案，明确宣传重点，规范宣传程序，安排专题采访，召开新闻发布会，营造了很好的宣传氛围;会中市委宣传部认真把握正确的舆论导向，各新闻单位进行了准确、及时、充分的宣传报道，各出奇招，亮点纷呈;会后及时刊登、播出了重要报告的全文，以整版的篇幅对大会发言做了后续报道。整个全会报道覆盖面广，影响力大，在社会上产生了很大的反响。对会议、主席会议的宣传，既有程序性的动态报道，又有专题性的深度报道，主题突出，形式活跃，形成了一定的社会效应，取得了较好效果。
二是政协活动宣传工作有新提高。市政协围绕中心工作和紧扣群众关心的热点难点开展视察、调研、督查、协商讨论、约谈走访委员等履行职能的重要活动，各新闻单位都委派记者全程随行采访，做好宣传报道工作。各新闻媒体也能周密筹划，创新形式，充分报道，从而扩大了政协的影响。各新闻媒体对重点提案、社情民意信息提出的事由、内容，领导的重视、办理部门的落实情况都作了充分的报道，扩大了政协工作的社会影响。
三是政协委员新闻宣传工作有新亮点。政协委员是政协工作的主体，他们不仅在各自岗位上创造着不平凡的业绩，而且在履行职能过程中提出了许多真知灼见。各新闻单位创新形式宣传委员风采，图文并茂地刊登他们的先进事迹，采取多种形式宣传他们的典型事例，提高了委员履职的责任感和使命感。
四是政协新闻宣传工作网络有新拓展。在依托市级新闻单位加强政协宣传的同时，市政协积极探索拓宽宣传渠道，健全政协宣传网络。20xx年10月，市政协创办了内部刊物《温州政协》，每季出版一期，使政协有了自己的第一个宣传平台。20xx年5月与温州电视台合办了大型访谈类专题栏目——《政情民意中间站》，开播五周年之际又延伸到与《温州都市报》、《温州瞭望》合作，加强深度报道。20xx年9月开通了市政协网站。今天会后还将隆重举行省政协《联谊报》温州记者站成立仪式。至此，一个立体式的政协工作宣传网络已初步形成。
五是政协新闻宣传队伍建设有新突破。市政协高度重视重视政协新闻宣传队伍建设，市政协新闻信息中心今天要正式挂牌，通过社会公开招聘的信息中心人员也都到位。市级各新闻单位都一如既往确定阅历丰富的记者，具体联系政协工作，记者们都能自觉加强对新时期统战政策、政协理论、政协工作知识的学习，提高对新闻素材的捕捉能力和挖掘能力，增强精品意识，创作出许多既有新闻效应，又具思想厚度的新闻佳作。
总之，我市政协新闻宣传工作的广度、深度、力度都实现了新突破，宣传手段和合作空间也得到了新拓展。在此，我代表市政协对积极做好政协新闻宣传的同志，特别是对长期重视、支持政协工作的市委宣传部、市直各新闻媒体和《人民政协报》、省政协《联谊报》表示衷心的感谢!
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与人民政协事业发展的要求相比，政协的新闻宣传工作还存在不少需要改进之处。总体上看，政协新闻宣传力度还不大，深度还不足，形式还不活，精品还不多，指导性还不够，开拓性还不强。主要表现在：一是会议宣传仍显呆板，宣传内容比较单一。规定性、程序性的报道多，有深度、有见地的报道少。“就会议报道会议”的传统模式仍占主流，能够从会议中提炼具有新闻价值、善于抓取鲜活新闻的作品还不多见，反映政协组织和政协委员参政议政、履职为民的生动实践没有被深入挖掘。二是日常宣传力度还显不足。政协大量的视察、调研、反映社情民意等成果大多通过公文、内刊等形式反映到决策部门，政协组织和广大政协委员履行职能的成绩、经验和典型事例只在小范围和本系统内传播，尚未被社会公众充分了解。三是政协新闻宣传的组织力量还很单薄。市政协新闻信息中心刚刚建立，政协新闻宣传干部队伍素质有待提高，与新闻媒体的联系和合作还需进一步加强，政协自办网站和会刊，与温州电视台合办的《政情民意中间站》栏目的管理还存在不少亟待解决的问题。
二、努力把政协新闻宣传工作提高到一个新水平。
中共十七大对人民政协事业的发展提出了新的要求。政协新闻宣传工作要适应形势发展的需要，不断加强和改进。当前和今后一个时期，政协新闻宣传工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央以及省市关于加强政协工作的一系列文件精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕团结和民主两大主题，发挥政协优势，突出政协履职特色，提高舆论引导能力，努力开创政协新闻宣传工作新局面。
政协新闻宣传工作的主要任务是：围绕中心，服务大局，深入贯彻落实《中共温州市委关于进一步加强政协工作的意见》精神，紧密配合政协“亲民协政，为民履职”的工作定位，宣传人民政协的性质、地位和作用;宣传全市政协围绕团结和民主两大主题切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况;宣传全市政协加强履行职能的制度建设和自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用的情况。宣传报道要注重体现政协新闻宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才荟萃等特色，扩大人民政协的社会影响，努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
第一，提高认识，统一思想，切实加强对政协新闻宣传工作的领导。全市各级政协的领导同志要充分认识新闻宣传工作的重要性，把新闻宣传工作摆上重要日程，将其作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓，做到一面抓业务建设，一面抓新闻宣传，使新闻宣传工作真正做到有人抓、抓得好。各级政协组织要统筹安排政协的新闻宣传工作，定期研究，并切实解决工作中存在的问题。要积极主动地支持党委宣传部门把政协新闻宣传纳入党委宣传工作全局进行统一部署，并认真做好有关服务配合工作。
第二，充分发挥整体优势，形成政协新闻宣传的合力。要使政协新闻宣传工作有声势、有成效，需要整合宣传资源，充分发挥各个方面的优势，形成宣传合力，构建一个全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传格局。一是政协宣传机构要进一步加强同新闻媒体特别是主流媒体的联系和协作、服务和配合。要经常和新闻单位一起共同研究、共同策划，积极为他们提供报道线索和素材，安排采访并做好相关服务工作。要花大气力办好《政情民意中间站》栏目及其延伸工作，将其办成展示政协工作的窗口、参政议政的平台和联系群众的桥梁，经常性做到“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台”。二是政协各专门委员会要强化宣传意识，改变只重工作不重宣传的思维习惯，改变“宣传是宣传部门自己的事”的片面认识。要树立宣传工作不仅是自身业务工作的有机组成部分，而且充分的宣传可以更好地推动业务工作。要自觉加强同新闻宣传部门的协调配合，支持和配合新闻宣传部门和新闻媒体的采访报道工作。
第三，突出政协特色，加强策划，提高新闻宣传质量和效果。人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源，是政协新闻宣传工作的富矿。要善于通过策划，将这些富矿挖掘出来，并打造成一件件鲜活的宣传精品。要认真研究政协的特点和优势，积极探索政协新闻宣传工作的规律，大胆创新新闻宣传工作的方式。政协新闻宣传工作要抓住策划、协调、把关三个重点环节。策划是新闻宣传一项非常重要的工作，包括策划宣传主题、内容、形式和方法，力争取得最佳的宣传效果。会议是政协履行职能的主要形式，既是新闻宣传的重点，也是新闻宣传的难点。要把改进政协会议的报道作为突破口。对政协会议的宣传，如果只是程式化、一般化、概念化的报道，难免枯燥无味，读者观众就不爱看、不爱听，起不到应有的作用。如果善于根据会议主题，抓取鲜活内容，报道就会生动活泼、喜闻乐见。我们提倡新闻媒体在全面、准确、及时报道政协会议情况的同时，努力丰富报道内容，改进报道方式。注重报道政协具有建设性的意见和建议，注重报道政协关注民生、协助党委和政府切实解决民生问题的典型事例，拉近政协同人民群众的距离。在日常工作中，要加强对提案、视察、调研等政协经常性工作的宣传策划，鼓励新闻媒体采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式，努力体现政协履行职能的成果，增强新闻宣传的说服力和感召力。
第四，充分发挥政协宣传舆论阵地的作用，办好政协网站和会刊。全市各级政协创办的网站和会刊，有自己特定的任务和服务对象，要突出重点，跟踪和配合政协中心工作，报道积极探索履行职能的新思路、新进展、新成就、新经验，体现政协特色，形成自己的风格，在扩大信息量、增强可读性上下功夫，把政协网站和会刊办成开展工作的有益帮手、政协委员参政议政的重要助手。
第五，探索建立与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制。新形势新任务，对政协新闻宣传工作提出了更高的要求。要建立健全与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制，并从有利发挥宣传合力角度合理设置机构职能，不断充实力量，改善工作条件，努力建设一支政治强、业务精、素质好的政协新闻宣传工作队伍，为工作人员创造必要的学习、培训和交流锻炼机会，不断提高他们的政治素养和业务水平。进一步建立政协新闻宣传工作考评奖励机制，促进政协新闻宣传工作良性循环发展。
同志们，人民政协事业正处于蓬勃发展之中，做好政协新闻宣传工作面临着难得的机遇、肩负着光荣的使命。可以说，我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下，以中共十七大精神为指导，以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，以更加饱满的工作热情和积极进取的精神状态，开拓创新，扎实工作，为谱写政协新闻宣传工作新篇章，为推进人民政协事业的发展作出新的更大的贡献!
同志们：
请坐好，现在开始开会。
出席今天会议的有市委副书记**同志、副市长**同志。参加今天会议的`有各县（市）区妇联主席、市直妇委会和大专院校妇委会主任、社区妇联主席、女企业家和女知识分子及先进妇女典型代表。
今天的会议有两项议程：一是市妇联主席**同志讲话；二是市委副书记同志讲话。
下面，进行大会第一项：请市妇联主席**同志讲话。
进行会议第二项：请市委副书记**同志为我们作重要讲话。大家欢迎。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议，主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况，安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才，县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况，县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案的通知》，县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》，传达了有关会议精神，安排部署维稳工作。稍后，县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
今年以来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近，省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议，安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作，对信访维稳工作提出了新的更高要求，把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说，在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访，就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说，我们必须从讲政治、讲大局的高度，始终绷紧信访这根弦，务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实抓细、抓实、抓好。当前，我们正处在加速发展的关键时期，在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面，由于部分群众思想认识不到位，部分干部职工不善于做群众工作，对政策理解不够深刻，在工作中出现许多新情况、新问题，在处理事情时让人民群众不满意，引起社会矛盾，造成不稳定因素，给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善解决群众反映的问题，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。
二、突出重点，进一步抓好当前信访维稳工作。
各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置，找准着力点和主攻方面，落实工作措施，确保信访形势根本好转。
(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作，要牢固树立群众观点，认真做好群众的思想工作，想群众所想，急群众所急，解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的，对群众反映的诉求是很重视的，也真心实意地为群众办了不少好事、实事，但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题，自觉不自觉地把自己置于群众的对立面，对群众反映的问题相互推诿，久拖不决，导致小事拖大，矛盾激化，这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，工作不能简单化，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要按照政策法律办理，维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决，对要求不合理的，不能迁就，不能吊胃口，反对大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育，打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题，要耐心解释，合理指导，坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之。要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导群众到司法部门依法处理。
(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动，带头落实排查任务，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明，坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题，要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题，要统一进行交办，明确工作标准，加强督查指导，落实各个环节的工作任务和职责，切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。
(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，要下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在化解矛盾过程中，要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任，就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的门、管好自己的人”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情，就是要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各项政策，理顺群众情绪，及时化解矛盾。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略，讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。
(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多开展访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大，大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办，县、乡、村要逐级制定目标责任，层层落实责任，要进一步加大责任追究力度，认真解剖信访案件，严格追究责任，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该通报批评的要通报批评，该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的，要态度坚决，旗帜鲜明地予以回绝，特别是对那些无视国家有关规定，采取过激行为集体上访的，对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员，该管束的要管束，该负法律责任的要追究法律责任，决不姑息迁就。
三、采取措施，扎实稳妥推进信访工作。
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识做好信访工作的重要意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好信访工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成联席会议统一领导，信访部门具体协调，分管和包乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录归档，作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定，坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设，是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作，各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，发展一方经济，建设一方文明，富裕一方百姓，保证一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访工作，对自己职责范围内发生的信访问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓信访稳定，像研究经济工作一样研究部署信访工作，像抓项目工作一样抓信访工作，亲自安排部署信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段，要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验，全面落实信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况;亲自协调研究，提出解决方案;亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们，信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
同志们：
举世瞩目的世博会即将在上海召开，全力抓好世博会期间的宗教维稳工作，是当前一项十分重要的政治任务。刚才，xxx传达了省委统战部、省民宗局明传电报和市委宗教工作会议精神，xxx通报了我区当前宗教工作情况，xxx宣读了调整后的新兴区宗教领导小组成员名单，同时会议下发了世博会期间民族宗教突发事件工作预案和宗教三级管理网络包保工作责任推进表，各单位、各部门一定要按照各级的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，强化措施，切实做好世博会期间的宗教维稳工作，确保全区安全稳定。下面，我讲三点意见。
一、高度重视，提高政治敏锐性，切实增强工作紧迫感和责任感。
从宏观形势来看，当前国内外形势深刻变化，受国际金融危机影响，社会矛盾和不稳定因素明显增多，民族宗教领域矛盾纠纷屡屡发生，尤其是去年的新疆“7.5”事件，再一次警示我们，民族宗教稳定工作一刻也不能放松，时也不能大意。从我区来看，受大环境影响，一些企业生产经营比较困难，下岗职工、返乡民工增多，社会就业压力加大，社会治安出现不少新情况，各类新的社会矛盾不断凸显，给部分不法宗教分子提供了可乘之机，如果处理不好，很容易引发不稳定事件。目前，我区各类信教群众超过xxxxx人，占人口比例的xx%，高于全市平均水平，且仍有上升趋势。部分“”顽固分子，发放传单、张贴标语，组织非法聚集活动，歪曲事实真相，混淆社会视听，宗教维稳工作压力较大。同时，我区宗教维稳工作中还存在一些薄弱环节，个别部门特别是领导干部对宗教维稳工作重视程度不够，责任心不强，措施无力，防范不到位。为此，我们要从讲政治的高度，牢固树立“宗教无小事”的思想，把宗教维稳工作作为当前一项十分紧要的工作任务，做到认识上更加清醒，思想上高度重视，切实增强责任感和紧迫感，千方百计抓好当前的宗教维稳工作，确保世博会顺利召开。
二、突出重点，把握关键，全力抓好宗教维稳工作。
一要切实抓好矛盾纠纷排查。各单位、各部门要按照区委、区政府总体部署和安排，高度关注各类社会矛盾动态，对辖区内民族宗教领域的不安定因素进行认真排查，加强防范。尤其是公安分局和乡镇、街道，要密切配合，近期要对全区宗教活动场所进行一次全面检查，重点对宗教群体和敏感人群进行走访摸排，强化重点矛盾纠纷的排查掌控工作，及时发现可能引发宗教群体性事件的倾向性、苗头性问题，要做到全面掌握。同时，要加强信息报送，实行情况周报制度，各有关单位和部门每周要将排查化解情况报区民宗局和信访办。另外，要建立民族宗教界代表联系制度和走访制度，随时了解情况，掌握动向，充分发挥他们在化解矛盾、维护稳定方面的积极作用。二要依法加强宗教事务管理。要坚决贯彻《宗教事务管理条例》，针对当前宗教工作的新形势、新特点，在管理方式、管理途径上积极探索、不断创新，依法加强对全区宗教活动的管理。要坚持“积极争取、区别对待、转化多数、孤立少数”的原则，牢牢把握宗教工作的主动权，严肃查处、坚决制止和打击非法、违法宗教活动，重点加大对骨干分子的打击力度，及时发现、严厉打击打着宗教旗号的各类邪教组织，支持爱国宗教团体搞好规范管理和教风建设，着力解决乱建、滥建宗教场所等突出问题。三要妥善处理涉及民族宗教的各类问题。各单位、各部门要从巩固党的执政地位、保持社会政治稳定、维护人民群众根本利益的高度出发，切实增强大局意识和责任意识，对民族宗教问题要有前瞻性、警惕性，对有可能发生的涉及民族、宗教领域的矛盾纠纷和突发事件，要慎重对待，严格把握政策，坚持正面引导，多做艰苦细致的思想教育工作，千方百计化解矛盾，把矛盾消灭在基层，化解在萌芽状态，确保宗教界自觉在法律、法规和政策范围内开展活动。四要坚决抵御境外宗教渗透活动。要把抵御宗教渗透同加强爱国主义、集体主义和社会主义教育相结合，把加强党的基层组织建设同解决信教群众生产生活实际困难相结合，加强对抵御宗教渗透工作的统一领导和组织协调。公检法、民宗、民政、宣传等部门，要明确职责，各司其职，密切配合，严防邪教组织或个人利用各种方式进行渗透。建立全方位、多屏障抵御邪教的长效机制，确保敏感时期不出问题。
三、加强领导，强化措施，确保世博会期间全区宗教稳定。
一要严格落实维稳责任。要进一步明确任务，强化责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，把全区宗教维稳工作的目标任务落实到各基层单位，尤其是乡镇和街道，要将工作责任细化到社区村屯，落实到具体领导和具体人员，细化到每个环节，真正做到不留任何盲区，不留任何死角，不出任何差错，确保宗教维稳工作的组织实施。凡因领导不重视、工作不负责、措施不得力，引发宗教群体性事件的，要坚决实行一票否决，严肃追究当事人及相关领导责任。二要制定完善实施方案。各单位、各部门要在调查研究的基础上，结合实际，认真制定处置民族宗教方面矛盾纠纷及突发事件的应急预案。要加强与公、检、法、司等相关部门的协调与配合，增强处置突发事件的能力，增强预案的针对性、实用性和可操作性。同时，要加强对应急管理人员的培训，认真搞好预案演练，切实增强应急处置能力，提高应急处置水平。要始终保持高度警惕，一旦发生各类宗教突发性事件，要在第一时间启动实施，党政一把手第一时间要赶到现场，做到快速反应、及时处置，确保把影响和损失降到最低。三要切实抓好督促检查。今天会后，各单位、各部门要迅速动员，积极行动，对落实世博会维稳工作要深入研究、周密部署，认真督办落实。区民宗局、维稳办、信访办、610办等部门要成立专项督查组，逐单位、逐部门督促检查，确保各项措施落实到位。各单位、各部门要加强值班值守，始终保持信息畅通，世博会期间，各部门领导要确保手机24小时开机，做到及时沟通信息，遇有急事或突发事件，要立即请示报告，及时妥善处理。
同志们，世博会召开在即，维护社会和谐稳定，我们肩负的责任重大。全区各单位、各部门一定要保持清醒的头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实加强组织领导，全力抓好宗教维稳工作，确保全区社会和谐稳定。
同志们：
值此岁末年尾的关键时期，县委组织召开这次维稳工作会议，意义特殊，影响重大，主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才，_同志代表县委做了动员报告，就有关工作做了具体安排，希望同志们以高度的政治责任感，本着对党、对群众、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面，我再强调四点意见。
发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力构建和谐社会，就必须坚持“稳定压倒一切”的方针，切实抓好维稳工作。
(一)保持清醒，正确把握形势。今年以来，我县的维稳工作取得了较好的成绩，县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜，全县社会大局稳定，总体形势良好。但我们必须清醒地认识到，当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素，社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际，这些问题有可能会表现得更加明显。因此，我们决不能麻痹大意，盲目乐观，放松警惕，要把握大局，充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感，始终保持清醒和高度警觉，在认真抓好发展工作的同时，丝毫不要放松维稳工作。
(二)强化举措，切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神，埋头苦干，克难攻坚，把每一项工作抓紧抓实，抓出成效。一是全面排查，有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责，要主动沟通，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。二是打防结合，强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究，总结经验，吸取教训，仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节，保持“严打”高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓各项社会治安综合治理措施的落实，强化基层基础工作，特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争，确保“两节”平安。要依法严厉打击“__功”等邪教组织的违法犯罪活动，防止“两节”期间“__功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情，切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训，开展集中教育整顿活动，强化广大干部的宗旨观念，增强爱民深情，坚定与老百姓同呼吸共命运的立场，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一动力，以群众满意为第一标准，切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题，开展“千名干部下乡”活动，特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动，帮助困难群众过冬过节，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，让困难群众过一个平安、祥和的节日。
(三)明确责任，狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责，归口调处”和“谁主管，谁负责”的原则落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导，要切实担负起“第一责任人”的重任，亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题;分管领导要具体负责，深入基层、深入一线，调查研究、了解情况，协调解决问题，加强经常性的督促检查，把工作抓实、抓细、抓牢;其他领导要主动负责，讲大局、讲纪律，认真抓好分管联系单位的维稳工作，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导，必须按照县委明确的化解不稳定目标任务，认真研究解决办法，保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识，进一步明确和落实相关职责，加强协调，全力配合，形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。
二、关于安全工作。
安全事故猛于虎，安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展和社会稳定大局，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，认真抓紧抓好，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。
(一)抓好交通运输安全。要坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则，以“强化安全生产意识，落实安全管理责任”为重点，认真落实安全生产责任制，强化监督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，确保水陆交通安全。交通部门要明确责任，在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查，排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理，严格执行“五不出站”制度，强化安全例检，充分利用车站广播宣传安全知识，做到警钟长鸣。
(二)抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规，进一步建立健全企业安全生产责任体系，层层落实责任制;健全完善安全生产规章制度，把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道;强化安全监管和排查，加大投入，抓紧治理安全隐患;要制定和完善应急预案，体现环保意识，一旦发生重大事故，既能迅速组织抢险救灾，又不影响人民群众的生存环境。
(三)抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度，以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点，认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施，对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的，要作为重大火险隐患进行整改，并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作，周密部署，狠抓落实，安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查，严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关，防止食物药品中毒事故，确保人民群众的生命安全。
(四)抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作，建立健全节假日安全生产工作责任制，坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作，落实好《突发事件应急处置预案》，对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施，确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。
三、关于目标考核工作。
对于目标考核，县委高度重视，大家也非常关注。当前，我们要重点抓好以下两个方面的工作：
(一)查漏补缺，认真迎接市上目标考核。要对照目标任务，认真查漏补缺，完成各项任务，完善各种资料，全面迎接年度目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务，自查经济指标和非经济指标的完成情况，找出差距，分析原因，增添措施，及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档，特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核，既要查资料，又要看现场。要知己知彼，突出特色，选好典型现场，充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系，将所做的工作汇报够、汇报透，让市级部门了解我们，让我们所做的工作得到市上的认可。
(二)精简高效，认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法，及时拟定目标考核方案，抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组，提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外，所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施，其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意，一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时，各项考核必须集中打捆安排，实行联合考核，减少考核检查次数，提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一，评分要客观、公正、透明，加分、扣分要有依据，不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合，考核小组成员要发挥业务优势，及时为考核对象指出不足，提出建议，要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。
四、关于廉政工作。
当前正值元旦、春节即将来临，各级干部职工必须高度重视，严格执行廉洁自律有关规定，坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。
(一)汲取教训，正确运用手中权力。权力就是责任，领导就是服务。正确看待和运用权力，解决好为谁掌权，为谁服务的问题，是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑，用好了，利党、利国、利民;用歪了，害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们，决不能把权力作为牟取个人私利的工具，决不能因权弃法、违法行政，必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力，最重要的前提是牢固树立正确的权力观，最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情，最现实的问题是要经得起金钱美色的考验，最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思，深刻汲取几起反面典型事件的教训，牢固树立正确的权力观，正确行使和运用人民赋予的权力，实实在在地为人民群众办实事、谋实惠，做到为官一任，造福一方。同时，要带头守法，依法行政，在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力，用法律来规范和约束自己的言行。
(二)廉洁自律，领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”，一定要增强自律意识，做到“一日三省吾身”，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎欲、慎独、慎终，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天，我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律：一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等;二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则，严惩不贷;三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则，一经发现，严惩不怠。
(三)勤俭节约，坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物;要严格执行节日期间外出请示报告制度，严禁公款外出游玩;严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模，反对讲排场、比阔气;坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动;坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责，对违反上述规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。
同志们，旧岁即去，新年将至。希望大家铆足干劲，乘势而进，奋力冲刺，扎扎实实抓好当前工作，全面完成各项目标任务，推动_经济社会发展再上新台阶，为20__年工作开好局、起好步打下坚实的基础。
同志们：
今天的会议是今年规格最高，也是最重要的一次维护社会稳定工作会议。稍后，赵中书记、兴华区长将作重要指示，我们一定要深刻领会，全力抓好贯彻落实。根据会议安排，我就今年上半年全区维护社会稳定工作进行小结，同时，就如何贯彻落实全国、全市维护社会稳定工作会议和川委办发电〔20xx〕10号文件精神，做好下半年全区维护社会稳定工作讲三点意见。
今年是全区维护社会稳定工作的“大考之年”，为党的和省第十次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是全区维稳工作首要的政治任务。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各单位各部门紧紧围绕区委、区政府“三个集中”发展战略，市委、市政府“三个加快”和“三个走在全省前列”总体工作部署，全力抓好发展第一要务，认真履行维稳第一责任，有效维护了全区社会和谐稳定。严格落实了中央、省、市关于“坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件”“五个坚决防止”的工作要求，实现了重大节庆活动、各级“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期非访“零进京”和集访“零赴蓉”工作目标。
重点抓了五个方面的工作：
(一)以压实责任为抓手，强化了各级领导干部的维稳责任。一是建立了责任体系。依托维稳综治领导责任制和目标考核体系，区委、区政府与格里坪镇、各街道、区级相关部门、攀煤(集团)公司签订了责任书，建立和完善了党政主要领导负总责、班子成员负责分管范围维稳工作的责任体系。二是深入开展“两创”活动。20xx年2月，为扎实推进矛盾纠纷大化解行动，为全区经济社会发展提供良好的发展环境，扎实开展了“两创”活动，组织召开了“两创”领导包案专项工作会。并按照“一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底”的总体要求，对全区较为突出的34件信访案件和6件市挂牌信访案件逐一落实了包案领导，从目前情况来看，包案化解情况总体较好。三是各级领导带头履行“一岗双责”。今年以来，赵中书记、兴华区长分别就重大节庆、重要敏感节点事关全区稳定的重大问题多次作出批示，并率先接访、走访，同时，全区全面开展领导干部大接访、大走访活动。1-7月，区级领导61人次接访、走访190人次，各级领导干部带案下访41人次，解决处理信访事项31件。
(二)以源头预防为抓手，构建了化解社会矛盾联动机制。一是健全完善了工作网络和排查机制。结合深入开展“两创”活动，进一步健全完善了以政法、维稳、综治、信访部门为主体，覆盖区级各部门，连接镇(街道)、村(社区)、企事业单位和社会组织的维稳工作网络。建立和完善了日查、周排、旬研、月结工作运行机制，对矛盾纠纷和不稳定因素进行动态排查，并建立分类台账进行管理。同时，结合我区工作实际，研究制定并出台实施了矛盾纠纷排查、情报信息采集、责任倒查等十项制度，得到了市委、市委政法委和省驻京办领导的充分肯定，并在全市范围宣传推广。二是全力化解社会矛盾。对排查出来的突出问题逐件落实包案领导、逐案制定化解方案，各类矛盾纠纷得到有效化解或稳控。比如：李宝舒因药材丢失问题到市区上访长达10余年，长期占用市二医院病房，经常辱骂政法维稳干部。“两创”活动启动以来，区委维稳办坚持“以人为本、尊重历史、实事求是、案结事了”的工作原则，多次组织召开专题研究会。一方面，区委维稳办、信访局、清香坪街办、清香坪派出所于20xx年4月前往李宝舒老家(云南省宾川县)调查核实情况，积极争取云南宾川政法维稳部门和其子女的支持;另一方面，对李宝舒从心理、亲情等方面进行疏导，并给予适当生活补助。20xx年7月，李宝舒签订《息诉罢访》协议，由区委维稳办安排专人将其送回云南老家。三是开展稳定风险评估。镇(街道)、区级部门认真贯彻落实省、市、区社会稳定风险评估相关规定，把社会稳定风险评估作为上项目、作决策、出政策、搞改革的前置条件，从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生，逐步实现了维稳工作关口前移。据统计，今年以来，全区共开展稳定风险评估6件、暂缓实施1件，化解涉稳隐患15件。
(三)以畅通诉求渠道为抓手，实现了信访工作持续向好。进一步强化了信访工作目标责任管理，加大信访积案交办和督办力度，定期通报信访工作情况，加强重点时期、敏感阶段信访工作专项督查，全区信访工作呈现出“四下降、一好转”的良好态势(信访总量、集体访、重复访、赴省进京访全面下降和越级上访有所好转)。据统计，上半年，全区信访总量121批次470人次，与去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;来信1件，同期下降94.12%;来访120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集访28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里挂牌6件信访案件已化解2件。实现了进京非访为零的目标。
(四)以创新社会管理为抓手，保持了社会大局平稳有序。坚持以深化平安创建为主线，以幸福攀枝花和平安西区建设为载体，以提高人民群众安全感为目标，积极推进社会管理创新，切实保持了社会大局平稳有序、人民群众安居乐业的良好局面。区委、区政府围绕贯彻落实市委“关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见”(攀委发〔]5号)，加快了社会管理“精细化、扁平化、网格化”进程，目前6个社区、2个村试点工作全面启动，区级部门正在积极推动社会管理20项重点工作;区综治办按照市综治委的要求于20xx年4月组织开展了为期三个月的“十项”专项治理“百日行动”，区公安分局开展了“清网行动”、“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“缉枪治爆”等专项行动，区安监、教育、消防、公安、城管等单位集中开展了重点行业安全生产、校园周边环境整治、食品安全治理、消防隐患清剿等专项整治，依法打击了违法犯罪活动，消除了一批社会管理隐患。上半年，全区破获共立刑事案件471起，破获298起，破案率达63.27%;共受理治安案件1090起，查处1068起，查处率98%。
(五)以队伍建设为抓手，不断提高维稳工作水平。针对换届后维稳战线干部变动大、新同志多、没有熟悉工作过渡期等实际情况，我们注重加强工作指导，把队伍培训融入推动维稳工作全过程。一是明晰工作思路。根据区委的总体工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，区委维稳办、区综治办先后下发10多个工作安排意见，召开多次全区性专题会议。今年6月开始，我们实行了周四维稳工作例会制度和周日社会管理工作例会制度，定期听取各单位工作汇报，肯定成绩，分析不足，指明方向。二是强化过程指导。针对重点时期、敏感时段、重点工作、薄弱环节等不同情况，加强现场督导和调研，帮助基层推动工作;针对重点涉稳问题、疑难案件、普遍性问题，强化案例分析，以会代训。上半年，区委维稳办、区综治办先后开展专项督导检查6次，研究重点涉稳问题10余件。三是提高工作水平。为帮助各级领导干部把握全省、全市和全区重要社情和涉稳、信访态势，提高维稳工作能力和水平，区委政法委编发了18期《西区政法要情》，向全区领导干部和维稳工作人员发放《维稳信访工作手册》600余册。
同志们，上半年，我们圆满地完成了各级“两会”和省第十次党代会期间的维稳信访工作，成绩来之不易，全区上下为此付出了艰辛的努力。借此机会，我谨代表区委政法委、区委维稳工作领导小组向各位领导和全区维稳战线的同志们表示衷心的感谢!
二、上半年维护社会稳定工作中的主要问题。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些亟待改进的薄弱环节：
一是维稳责任意识有待进一步增强。一些单位和部分领导干部维护社会稳定工作的观念与形势要求不相适应，对“矛盾凸显期”的阶段特征认识不到位。在具体工作中存在“六强六弱”，即面对稳定第一责任，维稳意识强，维权意识弱;面对群众所急所盼，管理意识强，服务意识弱;面对群众的诉求表达，行政意识强，法制意识弱;面对出现的涉稳事件，处置意识强，预防意识弱;面对社会矛盾纠纷化解，独立工作强，协作推动弱;面对历史遗留问题和矛盾，强调成因强，攻坚化解弱。特别是对一些重大矛盾纠纷化解，涉事责任主体与稳控责任主体间协调配合不到位，工作方法不适应，群众工作不深入，应急处置不及时，甚至有的寄希望将政法机关推到维稳前沿，通过采取强制措施进行处置。
二是化解涉稳突出问题进度滞后。今年年初集中排查出历年来未化解的117个涉稳突出问题，列入区级领导包案的涉稳突出问题34件，市级挂牌督办件6件，这些涉稳突出信访案件，目前只化解了4件。这些问题如不及时化解，必将给前的稳控工作带来难以承受的巨大压力。
三是社会稳定风险评估工作急待加强。西区正值经济社会发展突飞猛进时期，近年来，区政府共立项大小项目177个，其中，政府投资项目153个，企业投资项目24个;峻工项目129个，在建项目48个;到目前，已实施风险评估项目仅6个，与省、市关于“一事一评、应评尽评”要求差距较大，由此也引发了一些涉稳问题。
四是维稳信访工作形势依然严峻。今年以来，全区信访总量虽有大幅下降，但信访总量仍达121批次470人次，仍处于高位运行。利益诉求追逐最大化特征明显，择机上访心态表现突出，信访积案化解难度增大。这些矛盾和问题，牵扯群众较多，历史成因复杂，化解难度很大。特别是有的反复缠访闹访，有的形成了组织、出现了挑头人物，有的集资上访、寻求媒体支持，有的网上策划煽动、网下聚集行动，发生群体性事件的风险加大，进京赴蓉上访和非访反弹的压力剧增。
随着党的临近，利益诉求群体追求利益最大化和择机上访效应会进一步放大，社会张力会进一步增强。再加上境内外敌对势力挑事、不法分子滋事、一些利益群体闹事，维护社会稳定工作面临前所未有的考验。我们一定要把困难估计得充分一些，把应对举措准备得更周密一些。
做好当前维护社会稳定工作的总体要求是：坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次、市第九次、区第九次党代会的总体要求，统筹抓好改革、发展、稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，为党的召开营造和谐稳定的社会环境。具体讲就是以增强“四个意识”,落实“五个坚决防止”为主要任务。即切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生进京到省非正常信访事件和重大个人极端事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。
重点抓好以下七个方面的工作：
(一)突出保障服务发展，加快平安西区建设。要发展就会有矛盾，有矛盾就会有诉求，我们既反对把所有的诉求表达都贴上“不稳定”的标签，更反对对这些诉求表达置若罔闻。维护社会稳定的根本任务就是要动态地解决好这些伴生的社会矛盾，使其不积累上升为影响发展全局的稳定问题。特别是在宏观经济下行压力加大和我区工业化、城市化进程加快、资源开发力度加大的背景下，保障服务经济发展就显得尤为紧迫而重要。一是要统筹安排好重大项目的开工时间。对今年必须开工的涉及利益群体较多的，一方面要深入细致地做好群众工作，另一方面应尽量避开敏感时间节点，抓紧做好前期工作尽早开工。二是政法机关要依法严厉打击经济领域各种违法犯罪活动，保证建设项目资金安全和工程质量，积极参与整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体合法权益。三是各相关单位要跟踪做好项目推进中矛盾纠纷的防范化解工作，保障项目顺利推进。
(二)突出社会矛盾化解，坚决防止发生大规模群体性事件。一是要进一步强化矛盾纠纷排查化解工作。要以可能引发重大群体性事件的问题;可能导致采取极端方式表达个人意见和诉求，造成恶劣社会影响的问题;可能引起媒体妙作，成为社会和网络舆论关注的热点问题作为排查工作的重点。坚持区每月、区级部门和镇(街道)每10天、村(社区)每周、群工(信访)部门每日进行一次滚动排查制度和每周召开一次社会稳定形势分析研判会议制度。要特别注重加强重要敏感时期的滚动排查，镇(街道)对涉及10人以上的不稳定因素实行每周滚动排查制度，全面准确地掌握影响社会稳定的重点领域、重点部位、重点群体、重点人员的情况，逐件制定化解稳控的具体措施。从我区的现实情况看，棚户区改造和采空区安置、征地拆迁、企业改制、环境污染、城乡建设、劳资争议、社会保障等都是我们必须关注的重点领域。二是要进一步加快涉稳突出问题的化解进度。前几天我们再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发各包案领导和各相关单位，这些问题是我区当前维护社会稳定工作躲不过、也绕不开的难点问题，当前是化解这些问题的较好时机，随着的临近，化解这些问题的成本会越来越高，稍有不慎还有可能引发群体性事件，最后我们将付出更高的代价解决这些问题。因此，各包案领导、各相关单位要把化解这些涉稳突出问题作为当前维护社会稳定工作的重中之重，进行集中攻坚，力争在8月底以前把能化解的问题化解掉。凡经工作能够化解的，务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题采取分步骤、分阶段化解稳控的办法，逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题，要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。从上半年情况看，小区物业管理、房地产开发等问题亟待建立和完善相关制度。三是要进一步强化社会稳定风险评估机制建设。街道(镇)、区级部门要切实将社会稳定风险评估嵌入决策程序和审批体系中，将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。重大政策的起草部门、重大项目的报(建)批部门、重大改革的牵头部门、重大活动的承办部门，要切实履行社会稳定风险评估的主体责任，全面评估利益风险、民意风险和舆论风险，坚决防止因决策不当、操作不妥引发涉稳问题或网络炒作。要深刻吸取江苏启东“7·28”群体事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教训，对涉及范围广泛、利益群体较大的项目或决策，要依法广泛听取各方意见，准确把握群众利益诉求的关键点，坚守不伤害群众既得利益这个底线。对应当进行社会稳定风险评估而未评估、造成严重后果的，要严肃追究责任。
(三)突出抓好信访工作，坚决防止发生非访进京和重大个人极端事件。一是要切实开展大接访、大走访活动。各级领导干部要带头开门接访、带案下访、包案息访，及时就地解决信访疑难问题，确保期间区、街道(镇)和区级部门、社区(村)三级每天都有干部接访和走访，坚决防止矛盾问题的积累和激化，切实把越级上访、非正常上访数量降下来。二是要推动信访积案化解。对排查出来尚未化解的信访积案，要采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施，实行一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底，逐案突破，限期解决。三是要维护正常信访秩序。对诉求合理的问题要解决到位，对确实无法在短时间内解决的要解释到位，对诉求不合理的要教育引导到位，对生活确有困难的要帮扶救助到位，对无理缠访闹访的要依法处理到位，对情绪激动、扬言赴省进京上访、可能实施极端行为的，要切实稳控到位。
(四)突出和加强社会管控，坚决防止发生重大公共安全事件和严重暴力恐怖事件。一是要深入推进社会管理创新。街道(镇)、各相关部门要按照市、区两级党委《关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见》和20项社会管理重点工作方案的工作安排，切实抓好源头预防工程、网格体系构建、基层基础建设、民生安全工作、重点人群管理等重点工作，确保实现“社会管理框架基本搭建、可防性侵财案件明显下降、人民群众安全感和满意度明显提升”的年度工作目标。二是要加强公共安全管理。要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手，按照“十项”专项治理“百日行动”的统一部署，切实加大对食品药品安全、治安重点区域、生产经营领域重大安全隐患的排查整治力度，继续开展消防安全、校园周边环境、道路交通安全、打击多发性侵财犯罪、“扫黑除恶”、“缉枪治爆”等专项治理，严格管理枪支弹药、民爆器材、剧毒化学品和放射源等危险物品，有效预防和减少安全事故发生，积极创造平安有序的社会环境。三是要加强重点部位、重点人员管控。要加强对城市重点区域、人口密集场所的安全保卫和社会面的防控，密切关注“民运”、“”邪教组织等敌对势力动向，切实做好刑释解教、社区矫正、吸毒等重点人员的教育转化和稳控工作，高度警惕和严密防范非法聚集活动和暴力恐怖活动发生。
(五)突出网络舆论引导，坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。今年5月，中央政法委下发了《关于建立健全敏感、重大案(事)件舆论引导工作制度的意见》。这个意见虽然主要是针对政法机关履行职责过程中引发的网络舆论引导意见，但对全区网络舆情引导工作同样有着重要的指导意义。请大家结合区委宣传部的要求一并贯彻。一是要建立健全舆论引导工作责任制。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，坚持“属地管理、分级负责”,“谁办案谁负责、谁主管谁负责;谁惹事谁担责”的原则负责网络舆情引导工作。二是要建立健全舆论监测制度。区委政法委和政法各部门要组织专门力量，通过多种渠道和方式监测、整理和分析涉法舆情，及时发现容易引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。三是要建立健全舆论炒作风险评估制度。按照“先评估、后启动”的要求，对执法各主要环节进行舆论炒作风险评估。区法院今年推行的动态维稳制度，对审判、执行的每一个环节进行评估，有效地避免了矛盾的发生，效果很好，值得全区借鉴。进一步加强政法部门新闻发言人制度建设，在处置敏感、重大案(事)件时，新闻发言人要参与舆情风险评估。四是要建立健全舆论引导预案制度。对可能产生负面影响、引发舆论关注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引导、说准说稳”的要求，制定舆论引导预案。五是要建立健全舆论引导沟通协调制度。区委政法委和政法各部门要与宣传、外宣等部门建立舆论引导沟通协调制度，努力实现宣传资源与政法资源的深度整合，形成强大的政法舆论引导合力。六是要建立健全舆论引导提醒制度。区委政法委和政法各部门要把自己发现的，宣传、外宣部门通报的，可能或已经引发舆论关注的敏感、重大案(事)件及时通知提醒相关政法部门。
(六)突出加强备勤工作，进一步做好应急准备。一是要加强情报信息工作。要针对我区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作，提高信息情报工作的针对性、时效性，及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。要严格执行信息报告制度，对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的，要严格问责。二是要完善应急处突预案。街道(镇)、区级各部门要进一步完善突发事件应急处置预案，做好应急准备和保障。公安机关要认真贯彻落实省公安厅《关于规范执法执勤行为，依法妥善处置群体性事件的通知》和侍俊同志在全省公安机关紧急视频会上的讲话要求，严格执行用警程序，严格执行处置规范，严格执行处理政策，高度重视预案推演、技能培训、战术演练工作，着力增强现场处置能力和水平。三是要切实加强值班备勤。要严格执行24小时值班和领导带班制度。公安等维稳力量要进入临战状态，政法各部门“一把手”要坚守岗位、靠前指挥，无特殊情况不得请假离岗。确保一旦发生突发事件和敏感问题，能快速反应、稳妥处置，避免处置不当激化矛盾、扩大事态。四是要分类处理突发事件。对重大政治性事件，要严格请示报告，讲究策略方法，科学稳妥处置，消除现实危害;对非法聚集事件，要坚持抓早抓小，快速有效处置，防止发展蔓延;对群体性事件，要准确判明性质，迅速控制局面，依法按政策解决合理诉求，有效遏制插手煽动，切实防止矛盾激化升级;对暴力恐怖事件，要迅速果断处理，依法严厉打击，防止死灰复燃;对涉外刑事、治安案件，要运用政治智慧，讲究斗争策略，避免造成政治影响;对有敌对势力插手、煽动的突发事件，要将敌我矛盾和人民内部矛盾剥离开，既维护社会稳定又维护好群众合法权益。
(七)突出加强组织领导，进一步落实工作责任。一是要加强领导，精心安排周密部署。为全面做好党的前西区信访维稳工作，各级各部门要认真总结在省第十次党代会召开期间的维稳工作经验，进一步高度重视，切实加强召开前信访维稳工作的组织领导，继续落实好信访维稳工作预案和处置措施，健全完善维稳信访工作组织领导机构，抽调精干人员力量组成相应的工作组，全面负责召开前的各项信访维稳工作，以更高、更新的要求确保党的胜利召开。对贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区稳定大局的，将严格按照相关规定追究相关领导和责任人的责任。二是要集中精力，排查化解矛盾纠纷。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，层层落实责任，对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素进行全覆盖、无疏漏的大排查，确保横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。并严格按照“两创”的工作要求，化解和缓解各类矛盾纠纷，努力把矛盾化解在初始、把问题解决在基层、把人员吸附在当地。三是要畅通信息，做好信息报送和分析研判工作。各级各部门要加强深层次、内幕性信息的挖掘、收集和研判，特别注意掌握有关组织串联聚集进京上访、制造极端事件和影响本地、本部门稳定的重大群体性事件的情报信息，做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报，坚决防止瞒报、误报、迟报和漏报，牢牢掌握工作主动权。四是要严防死守，全力做好稳控工作。全面落实召开期间维稳工作责任单位和责任人，对本地、本部门上访老户、缠访户和各类有可能铤而走险的人员，要制定详细稳控方案，安排专门力量，盯死看牢;对下落不明的，组织力量找回，逐人落实管控措施，确保不出问题;对新发现的上访重点人员，相关部门要积极配合，综合施策，确保稳控在当地。坚决防止发生进京非正常上访和影响较大的群体性事件。
同志们，做好下半年维护社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，共同营造和谐稳定的社会坏境，为建设和谐西区作出新的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天,我们在这里召开全市维稳工作会议，主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，动员全市各级各部门、广大党员干部和社会各方力量，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务，为全面建设社会主义现代化强市营造安全稳定的社会环境。刚才，x深入分析当前我市信访维稳工作的形势，并对下一步工作提出了很好的意见,我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好我市维稳工作，我再强调三点意见：
一、突出政治站位，以最清醒的头脑看待维稳工作。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。x市委书记郑人豪多次强调，要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。
一年来，全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度，认真贯彻中央和省委、x市委各项维稳工作部署，全力以赴，攻坚克难，深入推进“法治x”和“平安x”创建，社会治安持续向好，高标准完成了……等重要时段维稳安保任务，做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位，广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值班值守干部等各方面维稳力量，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会，忠诚履职、任劳任怨，为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
……上访意愿较强；
二是操作和执行方面的问题；
三是合理诉求得不到有效解决的问题；
四是不合理诉求无理取闹问题；
五是决策不当产生的问题；
六是干部作风问题。此外，随着我市不断发展，各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂，集中突发的可能性在加大。如果处理不好，不仅会影响我市各项事业的发展，还会影响到x、全省甚至全国的稳定大局。
因此，全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、x市委对形势的分析判断上来，把行动统一到上级的决策部署上来，始终保持清醒头脑，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作摆在更加突出的位置，下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是，我们要转变思想观念和思维方式，改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念，把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会，努力化解群众反映的各种突出问题，做到解决一宗、销案一宗，积小胜为大胜，从而不断推进法治x、平安x建设，不断增强人民群众安全感和满意度，确保x社会大局持续和谐稳定。
二、突出工作重点，以最有力的举措确保和谐稳定。
要按照中央和省、x市的统一部署，不断强化底线思维和问题导向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻坚战。
加强对“重点人”的防控，对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打，不让其有立足之地。要充实专业力量，完善应急预案，加强实战演练，切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备，及时消除政治安全领域的各类风险隐患，防止起势成事，坚决维护国家政治安全。
对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就，并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。
（三）坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题，加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严：一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作，打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等x类涉黑涉恶违法犯罪行为，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合，加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度，严防恶性案件的发生，并充分发挥高桥、河唇检查站的作用，严防暴恐势力渗入，斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题，堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理，清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求，进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建，加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村（社区）等细胞单位的安保和视频监控建设，确保基层“细胞”平安稳定，积小安为大安。
（四）坚决打好信息安全攻坚战。当前，涉稳、涉访舆情问题日益突出，要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作，全面、准确、积极地宣传维稳信访工作，客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题，杜绝跟风炒作和虚妄评议，严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手机短信等媒介的管理，及时封堵、删除有害信息，防范网上炒作。同时，不断加大网上正面宣传力度，积极做好网上舆论引导，唱响主旋律，讲好x故事，激发社会正能量，积极营造健康和谐的网络舆论环境。
三、突出责任担当，以最大的合力保障维稳工作。
做好维稳工作，关键在明责，根本看担当，基础是群众。要做到三个坚持：
（一）坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定，是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”，各镇（街）、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”，村（社区）党支部书记是本村（社区）的维稳“第一责任人”，市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头，领好队，自觉担负起维稳工作第一责任，亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，尤其是遇到突发事件、紧急情况，要靠前指挥、靠前调度、靠前推动，力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率，坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时，要充分发挥维稳专班的作用，加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案，确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。
对敷衍应付、排查不到位、稳控不力的，坚决按照规定，严肃追究有关领导的责任；
对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，坚决依法依纪严肃处理，坚决问责，绝不姑息。
（三）坚持发动群众。人民群众始终是党的事业成功的力量源泉，是社会和谐稳定的坚实基础。真正发动群众参与，维稳工作就能得到有力支撑。要深刻认识宣传发动群众参与群防群治维稳工作的重要意义，要扎实做好紧紧依靠群众、联系服务群众、密切发动群众各项工作，汇集起推进x社会稳定和长治久安的强大力量，形成全民保稳定保平安的强大声势，全力打造共建共治共享的社会治理格局。
同志们，做好维稳工作，责任重大，使命光荣。大家要齐心协力，敢挑重担，真抓实干，积极把维稳工作做得更实更细，全力营造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向建党百年献礼！
同志们：
今天召开的全县维稳信访工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结分析全县维稳信访工作形势，安排部署当前和“双节”、“两会”期间的信访稳定工作。刚才，县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势，两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨，__县长和__分别就这两项工作进行了全面安排部署，县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书，米粮、高峰两个单位还作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我就抓好维稳信访工作讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，不断增强做好维稳信访工作的责任感。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门认真履行“第一责任保稳定”的职责要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实维稳信访各项工作措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，确保了全县社会大局稳定，为促进全县经济社会率先突破发展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路，畅通信访渠道，扎实推进信访各项工作，截止目前，共受理群众来信来访494件，办结中省市交办挂号案件12件，31名县级领导接待来访群众137批379人，直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷87件，乡镇和部门科级干部共接待群众来访245人次，解决实际问题173件，信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降，基本实现了“一控四降”目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创建活动为载体，以加强基层基础工作为重点，以平安文化建设为切入点，不断深化严打整治斗争，适时开展专项治理，狠抓矛盾纠纷排查调处，全面落实社会治安综合治理各项措施，实现了社会大局持续稳定。在全省电话问卷调查中，公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是安全生产形势基本平稳。紧紧围绕中省市关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，以构建安全监管长效机制为目标，逐级落实责任，依法强化监管，加强安全教育，狠抓隐患整改，全县安全生产形势总体稳定。截止目前，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡6人，受伤6人，直接经济损失30.3万元，各类事故死亡人数均在控制指标范围内，与去年同期相比均呈下降趋势。
总体上看，今年以来，各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作，成绩值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出，工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是信访总量仍在高位徘徊。从刚才通报的情况看，今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量25人次，与去年同期16人次相比上升56%，集体访44批694人，与去年同期相比批次上升29%、人数上升71%。特别是12月1日柴坪镇梅子村许富荣一行3人因退耕还林问题进京信访，青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访，12月3日青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访，受到了市委主要领导的严厉批评，对我们的工作带来了很大的被动，对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视，宣传存在死角死面，公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方，严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是安全生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬，加之我老秘网县山大沟深，道路基础条件较差，道路交通安全成为安全生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻，违规违法屡纠不改;乡镇和安全监管执法部门工作效率不高，严查严管不够。出现以上这些问题，有客观方面的原因，但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上，满足于一般部署，存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题;少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实，对信访工作重视不够、认识不到位，对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反应迟钝，平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态发展的过程不清楚，缺乏最基本的政治敏锐性，等等。这些问题如不及时有效解决，维稳信访形势就无法从根本上好转,来之不易的大好局面就难以得到巩固。对此，各级各部门务必引起高度重视。
当前，元旦、春节日益临近，中省市“两会”也将相继召开，做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破发展具有最直接的现实意义，而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度，从不给中央和省市添乱的高度，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，采取更加有效的措施，集中精力抓好维稳信访工作，为促进经济社会率先突破发展营造和谐稳定的社会环境。
二、明确目标，突出重点，扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。
结合我老秘网县实际，当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现“四个确保”，即确保不发生重大恶性刑事案件和安全生产事故，确保实现“一控四降”和“三无县”目标，确保全县社会政治大局稳定，确保不给上级添乱。围绕这一目标，重点抓好四个方面的工作：
第一，持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的《关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见》要求，不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度，通过推进制度建设、强化机制创新，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局，使大接访活动经常化、制度化、规范化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求，实行统一接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众，主动为群众办实事，主动听取群众呼声和建议，主动接受群众的批评和监督，变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国“两会”这段时间，各乡镇、各部门要集中时间、突出重点，组织人员进村入户，深入基层、深入下属企事业单位，对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动，努力根治信访源头。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。三要着力解决信访突出问题。近期，县信访局对全县信访问题进行了全面摸排，共排查出重点信访案件51件。在这51件信访案件中有4件是今年1月14日已经交办但至今仍未结案的，有16件是9月8日全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的，还有31件是新出现的，所反映的信访问题主要集中在重点项目建设和城镇拆迁过程中诱发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强，解决起来难度很大，但我们必须面对现实，不回避，不推诿，敢于迎难而上、知难而进。包抓这51件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门，不管是不是你分管联系的工作，不管与你有没有直接关系，都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”要求，带着责任、带着感情、带着理解，全力解决，直至案结事了，不能推诿扯皮、讨价还价，更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原则，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正使解决问题的工作走上规范化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度，做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申，这次交办的51件信访案件要在年1月底前办结，逾期仍未结案的，包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。“双节”、“两会”期间，要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点，坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针，时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明，确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事，坚决实现我老秘网县“双节”、“两会”期间“零信访”目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关，各级领导干部要深入群众，开展走访慰问活动，想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活，积极做好救济救助工作，确保困难群众欢乐祥和过好春节。
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第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末，车流量、人流量密集，道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度，严惩超员超载行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，严防客运车辆倒运、转运乘客，诱发事故;运管部门要加强车辆检测和规范管理工作，严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作，对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施，确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头，组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查，逐领域、逐企业进行排查，不留死角死面，彻底整治矿山企业安全隐患，坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序，加大尾矿库隐患整改力度，进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业搞好农民工岗前培训，严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任，认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治，坚决防止群死群伤事故发生。同时，加强食品安全和森林防火工作，消除各类隐患，确保不发生事故。
第三，全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合，以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点，深入开展冬季严打专项斗争，积极推进侦破命案工作，严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治，把重点治乱落实到严打斗争的全过程，维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动，提高广大群众的知晓率、参与率和满意率，提升创建质量，推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制，突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓综合治理，加大防范、控制和打击力度，切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手，继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好，充分发挥他们的作用，抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作，构筑严密的打防体系，确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东突”、“藏独”、“台独”、“法功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死，始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动，在这方面，各级各部门要保持清醒的头脑，始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步加强斗争攻势，时刻掌握主动权，对各类邪教组织成员要盯死看牢，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。
第四，一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，加强信息互通和综合分析研判，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，果断采取防范措施，坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间，各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度，确保信息灵通，绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起，各乡镇必须在每天下午6时前，向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况，有事报事，无事报平安，如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人，要严肃追究责任，绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持24小时值班和领导带班制度，留足警力和必要的应急力量，做好预防和应对各种重大突发事件的预案，一旦突发公共事件，主要领导必须在第一时间赶赴现场，及时启动预案，依法果断进行处置，尽快控制局面，就地平息事端，坚决防止因处置不当而激化矛盾，导致事态蔓延扩大。
三、夯实责任，强化督查，切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。
信访稳定工作是一个系统工程，各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。
一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责，把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，抽调精干力量，层层落实工作责任，切实把维稳信访工作落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部，定目标、定任务、定措施，确保各项工作不出问题。
二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作，县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重，定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查，看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，并及时向县委、政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。近期，没有县委、县政府的统一安排或特殊情况，所有科级以上领导干部一律不得外出，也不得随意请假。今天会后，由县纪委、监察局牵头，抽调人员组成干部纪律巡查组，对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查，对脱岗缺位、擅离职守的，发现一起，曝光一起，查处一起。
三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作，县上实施了严格的责任追究制度，同时，县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训，引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度，对预知隐患而不及时排查弥补的，追究有关责任人的责任;由此扩大事态或引发事故的，依纪依法追究有关责任人的责任;对重视不够、措施不力、排查走过场的，及时给予批评教育，限期整改;对整改不力、造成一定后果的，坚决追究有关责任人的责任，实行“一票否决”;对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位，要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上，年前这段时间，凡出现到市级以上越级信访的，发生一起通报一起，所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨，对因思想不重视、责任不落实、措施不得力，造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的，要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
同志们，当前各项工作头绪多、任务重，但维稳信访工作是基础、是前提，请各级各部门高度重视，夯实责任，强化措施，狠抓落实，全力确保社会大局稳定，努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。