ID：8014099
时间：2023-12-27 18:46:07
上传者：FS文字使者通过写月工作总结，可以总结出自己工作中的优势和不足，为进一步提升提供依据。通过阅读这些月工作总结范文，我们可以发现不同人在写作风格和表达方式上的差异。
为加快我乡经济发展步伐，增加农民收入，全面建设小康社会目标，乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，调整和充实了综合治理领导机构，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
我乡靠近县城，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警122起，全部出警和处警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中辖区外案件5起），受理治安案件11起，查处11起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），缴获摩托车3辆，耕牛3头，气枪4支，管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%，农村偷车盗马减少了，各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“六合彩”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际，认真组织民警开展打击“六合彩”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“六合彩”赌博活动的同时，我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软，自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起，其中“六合彩”赌博3起，共获涉赌人员26人，有效净化了辖区社会风气。
一年来，我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，负责“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，开展对安全生产进行专项排查清理，组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场，饭店、煤气销售点，学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改，对四个采石场进行查封整顿，确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传，增强群众的交通意识，交通事故明显减少，我们对预防地质灾害的监控也不放松，多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控，制定消除隐患的应急措施，有大暴雨或台风预告，及时警示告知，并组织群众搞撤离危险地带。此外，我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作，对乙脑、结核病，对人畜共患的禽流感的防治和对“五号脖的预防措施，都保持高度重视。
基层基础工作扎实，是社会治安综合治理的关键所在，我们认真组织实施“三十百千”工程，加强群防群治，建立治安联防队伍，定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，加强基层基础建设，配齐综治工作的党政副职，按自治区编委《关于全区乡镇（街道办事处）社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》（桂编发7号）配齐乡综治办工作机构及专职人员，村委会有专人抓综合治理，健全治保调解会组织，派出所、法庭、司法所认真履行职责，各部门整体联动，积极开展社会治安综合治理，开展创建“安全文明”村，屯和单位活动，抓好人口流动管理，强化对刑满解教人员的安置帮教，对学校周边治安环境进行综合整治，做好预防青少年违法犯罪工作，开展“无毒小区”和“不让毒品进我家”活动，辖区内无一人吸毒贩毒现象。
一年来，我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想，学习公安部《五条禁令》，开展“立警为公，执法为民”教育整顿活动，要求广大干警以“严格执法，热情服务”为根本要求，转变执法观念，改进工作作风，提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象，全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象，积极开展“四五”普法学习活动，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平。
一年来，我们加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了严打整治斗争，加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，消除了各种社会矛盾，我乡的社会稳定，促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时，我们还积极开展了安全生产大检查活动，消除各种不安全全隐患，切实保护人民生命财产的安全，但是由于各种条件的制约，今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；
2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；
3、赌博尤其是利用“六合彩”进行赌博的现象仍没有彻底铲除；
4、农村三大纠纷和民间纠纷多，一些积案仍没有彻底调解。
20xx年度，我局在县委、县政府领导下，在城乡环境综合治理管理局的帮助下，积极开展城乡环境综合治理工作。现将工作总结如下：
一、健全机构，组织保障。
城乡环境综合治理工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”工作目标，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作。年初我局专门成立以局长田泳为组长，副局长赵荣全、宋彬，纪检组长刘旭为副组长，各个股室负责人为成员的城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。
二、积极开展绿化活动。
积极响应县委、政府号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。
三、克服困难，确保办公环境卫生。
我局机关办公室，在工作中，清理、打包文件、档案、财物，及时处置废弃物、打扫卫生，确保了办公区无杂物、无垃圾。
我局科学规划办公室，理顺、清洁、规范放置文件、档案、桌椅及办公用品。全体干部职工勤打扫、勤清理、勤抹尘、勤保持，确保了办公环境整洁、清洁、卫生。为解决公用卫生间异味，我局还购置了空气清新剂定期不定期进行喷洒。主动与友邻单位协作，加强与物管的衔接沟通，基本解决了公共卫生问题。
四、深化推进，大力宣传。
一是对内宣传，全局倡导以落实门前五包，门内达标、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，加强对干部城乡环境综合治理知识意识;二是积极参加各项宣传活动，设置宣传点，利用各种会议、板报、广播、宣传栏、宣传单等多种手段进行宣传，营造全民参与的良好舆论氛围。三是向相关企业介绍相关知识，提高企业环保意识、健康意识、法制意识。
经过今年来的城乡环境治理工作，我县城乡环境治理得到了进一步提高，人居环境得到了一定改善，秩序得到了一定规范。明年，我局将继续在县委、政府的领导下，创新环境治理工作方法，加大除“四害”和环境治理力度，确保城乡环境综合治理工作见实效，促进宝兴环境美化、亮化。
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xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约3、5万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。
今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起;治安案件立32起，查处率达100%;共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。
主要工作措施：
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安xx”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众(参与)赌博50人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署，今年完成了建设“平安xx”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在xx、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，2004年达到人均0、25元，超支部分，乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。曾xx，通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。
存在问题和建议：
一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。
区委平安王益建设领导小组办公室：
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设，努力建设更高水平的平安，文体旅游局结合工作实际，制定2021年市域社会治理现代化工作计划如下：
加强文旅市场执法监管，将专项整治行动与日常巡查紧密结合，依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治，对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治，为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监管工作，开展“平安景区”建设活动。
突出重点，加强市场巡查和线索排查，开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查，及时掌握辖区内市场情况，对违法违规行为依法依规查处。
落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传培训活动，利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。
我从部队转业到地方法院近几年的工作中，在院党组的培养帮助和各位领导的关心支持下，本人能积极工作，刻苦学习，自觉完成了上级领导和组织赋予各项工作任务，现将近三年来的学习工作情况总结如下：
自觉加强政治理论学习，坚定立场信念，提高政治洞察力和敏锐性，提高党性修养。积极参加学习党的政策、理论和党组织的各项政治活动，认真学习贯彻执行胡总书记和中央领导的一系列重要讲话精神和指示，从而进一步提高了自己的政治理论水平与政治素质，提高了自己的党性修养，时刻保证了自己在思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过学习提高了自己拒腐防变的能力，强化了自己廉洁自律的意识。
我进入法院担任书记员工作，到今年已经有三年多了。在我刚进入法院工作时，对书记员工作不是很了解，通过院领导的讲解、老同志的传道解惑及自己的努力学习下使我很快了解到这份神圣工作的性质及意义。书记员工作是法院审判工作的重要组成部分，在执行法定诉讼程序，完成审判任务，保证办案质量，提高办案效率等工作中，具有十分重要的作用。书记员职责履行得好坏，对能否如实反映整个审判活动的情况，对案件能否准确、合法、及时地审理，起着至关重要的作用。书记员的工作质量和效率，直接影响到法院审判工作的进行。同时，书记员工作也很琐碎，比较繁杂，正是基于对此的认识，我在工作中格外注意对细节方面问题的处理。
书记员的工作内容一方面是处理程序法上面的事务。
何一个案件的审理，无论在实体法上审判员处理的如何好，只要诉讼程序出了错，那就会被发回重审，而之前所做的大量工作就会白费，所以平时我比较注重对诉讼法的学习，工作中尽量做到认真、仔细，特别是对当事人的送达、期间等方面比较关注，就我担任书记员的案件，目前没有一个案件在程序上出错。而另一方面，书记员的工作的重要内容是开庭时的记录工作，就我个人的工作而言，每次开庭记录的前几天，我会反复地翻阅案件的卷宗材料，这不仅是为了再次检查诉讼材料送达的情况，确认庭前各项准备工作已经完成，也是为了熟悉案情，了解当事人双方争议的问题，让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析，这样才能做到快、准、精的记录庭审情况。
书记员的工作职责中第一条就是办理庭前准备过程中的事务性工作，而案件开庭前事务性工作会与许多当事人接触。在近年来的工作中，我感受到法院在很多群众眼里是个神圣的地方，他们对法院寄予了很大的希望，希望自己的问题能在法院得到解决，同时也了解到很多群众对法律程序了解不多，在与他们的接触中有时会遇到不是很了解法律的程序或是对立情绪很重的当事人，此时，我就会极力耐心的给他们解释民事诉讼中相应的法律程序，热情的对待他们，告知他们享有的权利、义务。面对当事人时，我代表的是遂溪县人民法院，我的所言所行也影响到当事人对我们法院的形象，因此我认为我有责任也有义务在工作时应以较好的修养、热情的态度来面对当事人，我希望能让他们在与我的接触中感受到法院是个能满足群众诉求、化解邻里纠纷解决社会矛盾的好地方。
员懂得做好本职工作的利害关系，所以我工作起来高度负责，作风严谨，严格要求自己，脚踏实地、兢兢业业、勤勤恳恳做好自己的本职工作。提高了工作效率，也得到了各级领导的认可。我可以无愧地说：我尽到了自己的职责，出色地完成了领导交给的各项工作任务。
书记员工作是法院审判工作的重要组成部分，书记员职责履行得好坏，对能否如实反映整个审判活动的情况，对案件能否准确、合法、及时地审理，起着重要的作用。书记员的工作质量和效率，直接影响到法院的审判工作。书记员的记录工作要求首先就是打字速度快，为此，本人不断加强业务学习与庭审记录训练，让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析，力求做到快、准、精的记录庭审情况。加强对法律条文和法律知识的学习，使我逐步掌握了各类民事案件涉及的相关法律文书的制作,受到了领导的赞扬与肯定。
我对法律条文的熟练掌握还有相当一段距离，对法律条文的理解还不够透彻，在庭审记录中庭审记录的概括程度不够精准，语言不够精简，这还有待我精确提高庭审记录的质量，也是我今后工作努力前进的方向。
自扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，自治县专项办按照区、市纪委监委工作部署和要求，在自治县党委、自治县纪委监委的坚强领导下，认真学习党的十九大精神，贯彻落实各级纪委全会精神，紧紧围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作各项目标任务，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化刚性执行，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作深入开展，现将2018年开展专项治理工作总结如下。
一
（一）专项治理工作“排查去存”显成效。2018年是全区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理开局之年，也是扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划“排查去存年”，我办根据上级安排部署，结合本县实际制定方案，通过主责部门大排查、巡察部门大巡察、专责部门大督查、问题线索大排查等方式对扶贫领域腐败和作风问题进行大排查、大起底，深挖细查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批案件，全县上下形成治理扶贫领域腐败和作风问题的强大震慑，达到教育警示、排查去存的目标。截至目前，我县扶贫领域立案xx件，结案xx件，给予党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人。
掘中采取更贴地气方法解决“等米下锅”问题，在干部腐败预防宣传教育工作中，我们以全覆盖的思路开展了廉政警示教育活动。在线索挖掘和预防宣教工作中，取得较为突出的成效。
一是蹲点督查办案，解决“等米下锅”。以暗访方式蹲点，明确蹲点督查重点，主动下访，采取“访、找、核”办法开展蹲点督查活动，重点查找主体责任落实不到位问题，职能部门履职不力、监管缺失问题，干部脱贫攻坚工作作风不实问题，项目资金管理使用违纪问题，监督执纪“宽松软”问题，扶贫领域涉黑涉恶腐败问题六个方面问题线索。今年以来，全县纪检监察干部通过主动下沉xx人次，对全县xx个乡镇xx个行政村xx个屯xx户开展蹲访。截至目前，全县纪检监察干部通过蹲访，共收到意见建议xx条，发现问题线索xx条，初核xx条。取得了较为明显的效果。
二是廉政警示教育全覆盖，筑牢党员干部防腐思想堤坝。通过到自治区警示教育基地xx监狱开展警示教育活动和给党政干部上廉政党课，接受服刑人员现身说法和以案明纪，告诫广大党员干部必须时刻保持警醒，必须要有敬畏之心，必须要有底线意识，从思想上、源头上根除腐败的念头，不断增强防腐拒变的能力。今年以来，我县给各乡（镇）、县直各单位上廉政党课xx场，xx人次。
纪委监委工作职能和职责专项工作内容等三个方面宣传通过“三个突出”实现宣传全覆盖。自开展扶贫领域腐败问题专项治理工作以来全县共悬挂标语条幅xx多条制作大型户外广告牌xx块出版板报、宣传栏xx多块印发专项治理工作监督卡等宣传资料xx万余份编发廉政短信xx余条宣传延伸到乡、村、屯做到家喻户晓。
（四）“扫黑除恶”深入开展，典型案例通报慑人心。扫黑除恶专项斗争开展以来，自治县纪委监委立足纪检监察机关职责定位，不折不扣贯彻落实上级党委决策部署，提高政治站位，主动协作配合，强化对党员领导干部的监督执纪工作，采取有力措施，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的一个重点，加强领导、压实责任、明确重点，有力有序推进扫黑除恶专项斗争深入开展，取得较好阶段性成果。今年以来，自治县纪委监委收到涉黑涉恶信访举报xx件，公安局移交线索xx条涉及xx人，现立案xx人，结案x件。同时，将1起党员涉黑涉恶问题典型案例进行点名通报曝光，起到了震慑、教育作用。
一是办案力量不足，办案人员业务水平有待进一步提高；
二是群众怕打击报复，参与积极性不高，主动配合意识不强；
三是群众外出务工人员较多，案情涉及人员众多，调查取证困难。
一是常态化抓监督。继续将监督执纪问责贯穿扶贫领域始终，坚持脱贫攻坚工作开展到哪里监督执纪问责就延伸到哪里，通过常抓监督实现思想上有不敢腐向不想腐的转变，用常态化监督执纪问责为打赢脱贫攻坚战提供贴的纪律保障。
二是强化规章制度执行。自治县纪委监委、各专项治理工作成员单位要对照区、市、县各项规章、制度和实施方案，各司其职，密切配合，主动担当，服从安排，共同推进专项治理工作取得新成效。
三是不断提高群众满意度。群众满意度是检验专项治理工作重要指标，下一步将继续以查处发生在群众身边的腐败问题为抓手，大力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，从而不断提高群众获得感、幸福感，提升群众对专项治理工作的满意度。
（一）完善公务用车管理制度。按照领导相对固定公务车辆，公务车辆固定驾驶员的原则，为进一步规范公务用车制度，我局出台了《德阳市民政局公务用车管理规定》等相关文件，印发了《文明交通千日行活动实施方案》（市民[2011]165号），与驾驶员签订了安全岗位责任书，制作了安全行车牌，严格公务用车使用制度，确保行车安全。（二）有效节约燃油。我局严格公车管理制度，不断加强公务用车管理，实行了统筹调度，专车专用，集中停放等措施。要求集体公务活动尽量集中乘车，减少了单车出驶台次，提高了车辆使用效率。实行定点加油，提倡节约能源，逐步建立起节约用油奖励机制。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，有效节约燃油。（三）加强驾驶员管理。为严格车辆管理，避免用油浪费，以及杜绝公车私用现象，我局与驾驶员签订了安全岗位责任书，进一步落实了驾驶员的职责。通过对驾驶人员的教育管理，努力提高驾驶员的政治素质和业务水平；采取培训、评选先进等方式，鼓励驾驶员钻研业务，提高技能，树立机关驾驶员的良好形象；完善了车辆维修和安全驾驶考核奖罚机制。（四）实行公务用车定点维修。为了搞好机关公务用车定点维修工作，我们实行了车辆维修申报制度，并由车辆管理人员负责，使车辆维修工作真正做到既保证修车质量又节约经费，堵塞了维修环节的漏洞。同时加大了对定点维修厂的监督管理，采取季度检查和随时抽查的办法，从报修、原材料价格、管理费、工时费四个环节进行检查，保证维修质量。四、下一步工作打算今后，我局将严格按照公务用车管理相关规定，明确工作要求，建立完善工作机制；加强宣传教育，正确引导舆论，营造良好氛围；及时发现和纠正问题，确保工作不走过场。进一步抓制度建设，抓体系完善，通过不断努力，推动专项治理工作深入开展。
20xx年，我镇的民族宗教工作，在县委、县政府的正确领导下，在县民宗局的指导支持下，按照共同团结奋斗，共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕“依法管理、保护合法、制止和打击非法、引导宗教与社会主义社会相适应”的宗教工作思路，牢牢抓住加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步这个根本任务，全面贯彻落实各项民族宗教政策和法律法规。现将全年的民族宗教工作总结如下：
一
1、加强政策法规学习。为提升民族宗教工作者政策理论及业务水平，使党的民族宗教政策法规落到实处，为全镇社会和谐稳定，经济发展服务，采取多种开式对民族法规政策、民族理论和民族基本知识等相关法律知识进行了广泛宣传。
2、依法规范和加强宗教活动场所的管理。对我镇辖区内的云雾寺和望云寺管理组织人员进行教育引导，组织他们学习党的宗教政策、国家有关法律法规和日常管理知识，帮助他们建章立制，实行民主管理。使场所内部有法可依，有章可循，管理组织成员之间职责明确，增强了工作责任心，提高了办事效率，民主办教的作风和自我管理能力有了较大提高。本年无任何违章修建宗教活动场所的事情发生。
3、全力维护宗教领域的和谐稳定。积极协调化解各类矛盾纠纷，妥善处理宗教热点、难点问题。认真组织开展了宗教场所基本情况统计。牵头组织镇财政所工作人员于3月份对望云山天门寺财物问题进行了认真清理。协助县政法委对云雾寺进行了整改。在依法保护合法的宗教信仰和开展正常宗教活动的同时，坚决制止和打击非正常的宗教活动，特别对基督教中自由传道、乱发展信徒和私设聚会点等非法活动进行严密关注，从而杜绝了非法宗教在我县的蔓延和渗透。
回顾今年一年来的工作，我们在总结取得成绩的同时，同时也清醒的认识到目前工作中存在的问题。主要是对党的民族宗教政策和法律法规的学习领会不够，观念淡薄，导致认识不够到位，落实不到位的问题在一些部门和地方还不同程度地存在。
1、积极争取上级在资金政策方面的支持，并管好用好民族专项资金，使有限的资金发挥最大的效益。
2、继续开展创建好“和谐寺观教堂”活动，探索如何发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用。
3、巩固已被取缔的非法私设聚会点的工作成果，杜绝死灰复燃，做到发现一个，取缔一个，决不姑息迁就。
xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约3、5万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。
今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起;治安案件立32起，查处率达100%;共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。
主要工作措施：
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安xx”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众(参与)赌博50人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署，今年完成了建设“平安xx”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在xx、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，2004年达到人均0、25元，超支部分，乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。曾xx，通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。
一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。
根据县安委会《xx县人民政府安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(金安〔2020〕08号)要求，xx县文广新局高度重视文化企业事业单位电气火灾综合治理工作，现就开展情况总结如下:。
成立以局长xx为组长的县文广新局电气火灾综合治理工作领导小组，制定了工作方案，明确工作重点、目标任务和相关部门工作职责。
加强宣传发动，引导全员参与。领导组采取多种方式，对电气火灾综合治理工作进行广泛宣传发动，引导和发动广大职工参与到电气火灾综合治理工作中。与县消防大队共同举办全县文化系统消防知识培训班，并进行现场演练，达到很好效果。充分发挥文广系统优势，宣传电气火灾事故教训，鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。
根据领导班子成员分工和各部门职责，电气安全隐患排查整治。局属各单位重点整治用电安全管理制度不完善不落实问题;排查整改各单位电气线路敷设不规范、电气线路和设备老化损坏、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电气线路、使用无证、“三无”电器产品、电缆井、配电箱、变压器等电力设施周边堆放可燃杂物、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域堆放杂物及违规为电动车充电等问题;提高各单位发现和消除电气安全隐患能力，对整治难度大的电气安全隐患实行跟踪督办、限期整改;文物古建筑单位重点加强电气火灾防控。对文物保护单位的电气火灾隐患排查整改力度，严格火灾巡查制度，做好每日防火巡查记录，采取有效的电气火灾防护技术措施，切实增强文物古建筑电气火灾防控能力，确保文物古建筑安全。县文化市场综合执法队重点加强文化经营场所电气火灾隐患排查力度，纳入文化市场日常安全生产检查内容，定期或不定期开展电气安全检查，加强安全隐患排查整改，督促经营业主切实落实安全生产主体责任，加强消防安全管理。
此次专项整治活动，共查出隐患20余项，并全部整改，整改率达到100%。通过用电安全知识培训和安全隐患排查，促使企业单位充分认识到在用电安全管理方面的薄弱环节，以及人员密集场所存在的安全隐患的危险性。通过这次用电专项整治工作中，经过整改后的作业环境和安全技防措施有了明显的改善;用电安全意识、用电安全管理水平也有了大幅提高，把人身触电伤亡事故和电气火灾事故的风险降到了最低。
为进一步强化森林草原野外火源管理，切实做好森林草原防灭火工作，按照《全省森林草原防灭火指挥部办公室关于开展野外火源专项治理行动的通知》和《全市森林草原野外火源专项治理实施方案的通知》精神，结合3月10日全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署，2020年3月27日召开森林草原野外火源专项治理工作会议，会上安排森林草原防火灭火工作。会后应急管理所工作人员组织各村开展了森林草原野外火源专项治理工作，现将第二阶段工作开展情况总结如下：
按照全镇动员，全民参与，严禁一切野外用火，肇事者一律依法严肃处理”的要求，集中全镇之力、全民之智，开展违规用火专项治理，从源头上遏制违规用火多发、频发、高发态势，确保全镇人民群众生命财产和森林资源安全，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。
（一）强化宣传引导。创新宣传方法，坚持群防群治，积极推进宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造浓厚的森林草原防火宣传氛围，注重普法宣传，开展警示教育，以案说法，以案释法，让知法、懂法、守法成为日常习惯，提升群众法治观念使森林防火法律、规章和制度家喻户晓、人人皆知。
（二）加强重点管控。对重点区域、重点部位的农作物秸秆，组织人力、物力结合全域无垃圾治理工作进行集中清理，积极探索适合本地区的秸杆还田、综合利用新办法，建立秸杆清除有长效机制。对林区和草原进行重点管护，督促护林员和护草员在夏季高温重点时段加强检查看守。
（三）依法从重查处。加大执法监督力度，严格管控野外用火，严厉打击人为纵火。火灾发生后，迅速查明原因，追究相关人员责任，严惩肇事人员。主动向社会公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度，筑牢火灾防控人民防线。
（四）抓好林火预警。加强对形势的分析研判工作，完善森林火灾预警机制，及时发布火灾火警火险信息预警，做到因险设防、因险施策。加强火情监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，实行护林员、护草员日报告制度，利用微信工作群及时掌握各村森林草原防火灭火工作情况，确保火灾早发现、早报告、早处置。
（五）提高处置能力。要按照“打早、打小、打了”的原则，完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，加大队伍培训力度，确保闻令而动、有火即出。树立安全扑打、科学施救理念，做到火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。
森林草原野外火源专项治理工作虽然取得了阶段性成果，未发生任何森林草原火灾事故，各项工作平稳运行。但同时也存在一定的问题。一是村民对森林草原防火灭火工作意识不够，没有意识到森林草原火灾的危害性，法制观念淡薄，在进行多次警示教育后，仍然有村民焚烧农作物秸秆，对森林草原野外火源引发的灾害重视程度不够高。在清明节关键时段不能做到文明祭祖，森林草原火灾事故发生存在一定的隐患。二是宣传引导不够，政策和法律法规知晓率低。
（一）结合“五一”劳动节假期重点时段，利用多媒体多渠道加强宣传教育，引导村民积极防火灭火。
（二）夏季气温较高，森林火险气象较多，督促各村利用微信工作群及时转发镇应急管理所转发的各类气象信息，为做好森林草原防火灭火工作提供基础信息。
（三）强化工作措施，建立奖罚机制，明确责任人，确保各村守土有责。定期对护林员和护草员进行工作培训，加强管理，明确护林员护草员职责。
xx年以来，xx村在云龙区党工委的领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为动力，按照省、市、区加强社会治安综合治理的战略部署和总体要求，进一步完善了综合治理领导责任制度，开展了以加强社会治安综合治理为题，继续深化治安防控体系建设，努力解决突出的治安问题和安全保卫工作，强化了社区治安环境与稳定秩序，促进了“平安社区”的创建和社区各项工作的顺利开展。
一、为了保证社区稳定局面，确保社区治安综合治理工作的顺利开展，社区充分认识治安综合治理工作对社会稳定局面的重要性，从领导组织建设着手，建立健全了以社区民警为主，以治安综治队伍为专业治安防范骨干，内保人员和群防群治志愿者队伍为基础，专群结合的治安防范网络体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行定岗定责的管理方式，明确综合治理工作的目标任务及责任制度，形成了人人负责、层层落实的局面，进一步加强了社区综合治理的基础工作。
二、社区高度重视治安综合治理工作，把综合治理工作纳入社区工作的总体目标，做到与其他工作同布置，同落实的工作理念，注重社区稳定与安全局面，多次利用社区会议传达贯彻上级综合治理工作有关会议和通知精神，及时分析研究社区治安工作、维稳工作、反邪教等工作中存在的突出问题，重点布置解决，加强了非常时期与节假日稳控巡逻制度，以治安综合治理工作为中心，展开对辖区、及周边治安环境的专项行动。
三、在xx年综合治理的工作中，社区把打击邪教与维护社区稳定工作相结合，根据辖区治安稳定状况和反邪教工作的实际出发，严格落实了目标责任制度，在社区领导的指导下，充分发挥联络员、信息员、治安综治员的作用，与社区民警相配合，在辖区开展了以打击犯罪为主题，维护社会治安秩序与稳定工作为重点的专项整治活动，一是以多种形式开展宣传教育工作，二是对辖区邪教工作开展谈话教育，三是对辖区“两劳”人员、“吸毒”人员及重点人员进行排查摸底，以排查摸底信息为突破口，针对重点人员、危险人员开展邪教与稳控相结合的工作，有力维护了社区稳定局面。在社区党组织的高度重视下，加强了民纠民调工作，深入小区对民纠民调进行排摸，对排摸出的民纠矛盾进行了及时调处，使我社区在今年的工作无上访事件发生。
在辖区居民小区、单位、商业网点开展消防安全防范宣传的同时，与街道综治办联手，坚持对辖区各单位开展安全生产和消防安全的坚持与督查工作，发现问题及时整改，从源头上杜绝了安全隐患，保障了我社区在今年工作中没有安全事故的奋斗目标。
五、社区以流动人口服务分站为中心，组织计生专干和流动人口协管与社区综治员相互配合，多次对辖区流动人口、出租房屋、人户分离进行了彻底排摸，不断完善了辖区常住人口与流动人口信息及出租房屋台账，突出了流动人口和警综平台三维信息共享，继续加强了流动人口的基础管理，规范了为流动人口服务的工作态度及流动人口未成年人教育。
六、在社区党组织的领导下，坚持普法教育工作，法制教育进一步得到普及，主要表现为以下几个方面：
1.坚持办普法教育专栏，以黑板报为阵地，向广大干部群众宣传了有关国家法制法规条例，宣传国家禁毒知识及反邪教知识，安全生产管理与流动人口管理条例等。
2.社区联合街道邀请警务工作人员与法律方面专业人士送法进社区，成立了八一警务队，在辖区小广场开展了法制讲座大会及法制法规教育。
3.社区与专业律师相配合，能够及时的解答居民咨询的法律问题，不定时向居民宣传法律知识。
4.组织社区工作人员在公共场所及辖区向干部群众发放综合治理宣传单、禁毒宣传单、反邪教材料、国防教育材料、安全生产管理条例、流动人口管理条例等，教育广大干部知法守法。
5.在村委会宣传栏摆放邪教案例图板展板的形式，宣传反邪教知识，力求把综治、法制稳定等有关精神散播到每一个角落。
七、加强了对社区工作人员、综治员的素质教育与业务培训工作，通过学习法律知识和业务培训，进一步提高了全体工作人员的综合素质，同时开展违纪现象整顿工作，加强了综治队伍的管理制度，使这支队伍在今年的工作中发挥了很大作用。
总之，在今年的工作中，在大家努力下取得了一定的成绩，但离上级要求还差很远，在今后的工作中还需继续努力。
20xx年，我非常荣幸地加入了银保/个贷保证险部这个充满了凝聚力和朝气的温暖大家庭。这一年里，在公司领导的指导下，和同事的帮助与配合下，我在工作中学习，在交流中成长。现将一年的工作学习和思想状况作一总结汇报，以便来年更进一步，有所提高。
近年来，临汾市隰县人民法院坚持以党的政治建设为统领，坚持端口前移，源头预防，部门联动，不断推进基层“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合。
截至2022年8月上旬，该院诉源治理调解案件280件，同比上升35.92%，调解成功141件，成功率50.36%，同比增长18.81%，诉讼案件受理数316件，同比下降51.23%，大大减轻了员额法官的负担，也减少了当事人诉累。
临汾市隰县人民法院一班人的努力，赢得了当地党委政府和人民群众的肯定和赞誉。
近年来，临汾市隰县经济社会发展迅速，高速路建设、市政建设涉及大量征地补偿，梨果产业迅猛发展拉大了果农收入差距，种种变化对现实生活造成巨大冲击，呈现出矛盾纠纷多元化、矛盾趋向群体化、矛盾处理复杂化、矛盾对抗极端化等特点，反映在司法领域，隰县法院2018年受理案件1005件，2019年1182件，2020年1312件，2021年1428件，年增长率平均在12.48%以上，呈逐年递增之势。
为追根溯源，找准症结，院党组把基层调研作为抓手，深入矛盾多发地，收集资料，分析原因。围绕一个目标，高效开展诉源治理，迅速解决逐年增长的案件受理数；发力两个方向，对内推动“分调裁审”改革，构建分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷和诉讼服务体系，对外整合资源，靶向定位，推动矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前；整合三个平台，实现诉服中心调解平台，诉源治理调解平台，人民法庭调解平台间的信息互通、资源共享。推进四个融合，实现法院党建工作与审判质效深度融合，法院与各单位共建共享，力量聚焦上深度融合，基层社会治理与诉源治理深度融合，法治教育与矛盾化解深度融合。
前置调解规范化。在法院诉讼服务中心开辟涉诉纠纷调解室、家事纠纷调解室、律师调解工作室、以优秀调解员命名的专职调解工作室，共同构建了诉前、诉中调解平台，邀请8个调解组织和10位特邀调解员入驻该平台。建立完善诉讼辅导、先行调解、分流衔接等工作流程机制，搭好审前调解的“四梁八柱”，对起诉到法院的纠纷，适宜且同意调解的，导入法院调解平台，推行“诉前首调”，“线上线下双调”，确保案件在诉讼流程中获得最少三次调解机会。积极开展对口委托调解，对专业性较强的矛盾纠纷，委托相关调解组织先行调解，从专业角度为当事人拓宽解决问题的视角和维度。对当事人不同意调解或调解不成的，及时进行立案登记。截至2022年8月上旬，该院诉前委派、诉中调解案件359件，调解成功221件，成功率达65.00%，较2021年提高5.66%，调解时长从去年的6.86天缩短至6.14天，案件得到更高效快捷的审理。
案件审理模块化。将进入审理程序的案件纳入繁简分流、类案审理、案件监管三大模块。推进繁简分流，特别是对符合小额诉讼的案件，及时与当事人沟通，立案时纳入小额诉讼程序，推进“要素式审判”，一审终结，减少当事人讼累。立足提速增效，组建速裁团队，推进速裁快审，在效率上突出“快”，流程上适用“简”，快速化解诉讼案件；立足办案尺度统一，推进类案审理，同类案件由同一法官审理，保证案件审理的专业性和结果统一性。立足案件质效，进一步强化专业法官会议与审判委员会衔接，加强“四类案件”监管，努力提升服判息诉率，尽量减少上诉案件和“衍生案件”发生，做到案结事了。定期向社会发布典型案例，明确类型化纠纷裁判标准，提高人民群众对纠纷化解及裁判结果的预判能力，减少上访案件发生。
驻点联建、巡回审判常态化。加强与包联片区党建双联互建，打造“资源共享、优势互补、相互促进”的党建工作新格局。院党组将全县划分为11个包联片区，11名党员法官分别对接包联乡镇、社区，诉源治理中心（工作站），包联企业，加入包联单位党支部，联手共建诉源治理示范点，促进法院工作重心前移，力量下沉。法官每月进驻包联区不少于两日，培训讲解法律新规，现场传授调解经验，不断提升包联区矛盾化解水平。将“我为群众办实事”与常态化开展“六进”工作结合，进机关、社区及乡镇，联络各方，了解社情；进企业，进高速公路施工现场，调研矛盾频发因素，总结纠纷变化规律；进学校，与师生代表座谈，探索“校园普法全覆盖”长效机制。常态化开展巡回审判，进校园审理醉驾刑事案件，进农村庭院审理邻里纠纷，进采摘现场审理梨果购销合同，旁听群众累计1400余人次，取得审理一案，教育一片的良好效果。巡回审判后，党员法官带领工作组积极开展法治宣传，发放防范养老诈骗小册子，进户帮助老年人下载国家反诈中心app，讲解微信小程序“人民法院在线服务”使用方法，服务群众达2000余人次。
拓展多元矛盾解纷平台。在原来8家矛盾化解协作单位的基础上，继续拓宽“法院+”对接渠道，推进诉源治理，全面落实多元调解，从3月份开始，院党组主动联络、接洽各单位、乡镇、社区党组织，进一步凝聚力量，整合资源，仅仅一月，便先后在18家单位建立了诉源治理中心（工作站），完成挂牌工作，组建了以医疗纠纷、果业纠纷、校园纠纷调解中心为主体的专业调解团队，现已发展特邀调解员38名；发挥县民营经济发展促进中心、工会、妇联、社区等单位辐射面广、信息量大的特点，共同组建调解中心，选派法官定期出去指导、化解潜在纠纷。进一步落实政法委关于创建“四无”村（社区）的要求，深化与乡镇、村（社区）调解组织联系与相互配合，积极争取乡镇党委、政府对诉源治理工作的大力支持，组建覆盖全县各乡镇的调解网络。各站配备专门法官，对司法所调解案件进行指导，对各单位推选的特邀调解员进行培训，规范调解行为，规范文书制作，优化司法确认程序，推进在线调解与在线司法确认顺畅衔接，依法支持和保护非诉调解成果。截至8月上旬，各诉源治理中心（工作站）现场调解、处理纠纷61件，让群众在家门口就能解决烦恼，切实感受到公平正义就在身边。
深化诉调联动体制机制。组建交通事故纠纷、劳动人事争议纠纷、果业纠纷、金融纠纷诉源治理工作中心，加强与交警队事故处理调解平台、人社局劳动人事争议在线调解服务平台、人民银行金融纠纷在线调解服务平台等平台间的横向对接与联系，做到案件信息共享，法律资源共享，调解力量共享，使纠纷在平台上及时得到快速解决。探索交通事故纠纷、果业纠纷、建筑工程纠纷诉前鉴定中示范诉讼量化调处机制。对金融借款、追索劳动报酬、劳动争议、物业服务公司等纠纷集中处理，集中研讨，集中化解，引导银行、物业、保险、劳动等修正现有格式合同，增加约定适用小额诉讼的条款，形成小额诉讼类型化诉源治理的多元化解机制。截至8月上旬，化解金融纠纷37件，劳动争议纠纷7件。
延伸人民法庭服务功能。开发区法庭和东川法庭党支部充分发挥人民法庭“纠纷化解前沿阵地、服务群众一线平台、社会治理重要环节”作用，以打造“无讼乡村”为契机，重点围绕乡村振兴、环境整治、基层治理，开展人民法庭调解指导、矛盾分流、联合化解、巡回审判、便民诉讼等工作。在法庭内设立调解工作室，邀请在当地有影响力，热心调解的社会贤达进驻法庭，即时调处化解当地纠纷，探索形成预防摸排，风险预判，联动调解，总结反馈的基层治理格局。投入实质化运营一月间，下李法庭已化解纠纷2起，东川法庭化解纠纷7起，打通服务群众“最后一米”。
临汾市隰县人民法院院党组将不断开拓思路，借鉴中立评估的思路，探索在医疗卫生、不动产、建筑工程、环境保护等领域建立中立评估机制，聘请相关领域专家担任中立评估员，引导当事人自行和解或进行调解，降低鉴定成本，进一步把案件受理数量降下来，努力满足人民群众日益增长的多元化司法需求，为人民群众提供更加便捷高效的司法服务。
根据凤翔县综治委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》（凤综治字【20x】9号）及凤翔县卫生局党委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》（凤卫党发【20x】38号）文件精神，按照县综治委、局党委相关安排，我院扎实有效地深入广泛开展了平安建设宣传活动，院办经研究成立组织，制定方案，确保我院的宣传活动有序开展，现将我院开展平安建设宣传活动总结如下：
根据上级有关文件和会议精神，我院及时召开会议，研究成立了尹家务卫生院平安建设宣传活动领导小组，张海利院长为组长，各科室负责人为成员，进一步强化对平安建设宣传工作的领导。
1、开展法制宣传教育及医疗安全的常识，弘扬法治精神，努力形成学法守法用法的良好氛围，提高广大干部职工的法制观念和自我保护意识，为创建平安医院奠定基础。
2、贯彻落实一岗双责，实践x，一手抓发展，一手抓稳定，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平，全面加强和创新社会管理，深入开展平安建设，切实增强人民群众安全感，建设社会和谐稳定模范的新进展。
3、加强医疗行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解医疗卫生行业矛盾，提高全院干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、促发展重要性的认识。
4、宣传我院及综治责任人全面落实综治领导责任制、推进平安建设中所采取的有效措施、成功做法和工作成效，推进综治平安建设的有效落实。大力发展群防群治队伍，开展群防群治的新亮点，主要让广大群众知晓平安建设的意义，确保全院干部职工和广大群众积极主动参与到平安创建活动中。
1、全方位发动，覆盖率广。
为确保本次平安建设宣传活动取得预期效果，我院平安建设宣传活动领导小组，组织有关科室的精兵强将，成立了平安建设宣传小组，以创先争优活动为依托，号召全体干部职工投身到平安建设宣传活动中来，同时各乡村医生也按照我院平安建设宣传活动方案要求，广泛发动，全民动员，确保宣传活动不留死角。
2、举行了一次一条街宣传咨询活动，我院平安建设宣传小组上街举行综治平安建设及相关法律法规宣传咨询，在主要交通路口设立宣传咨询台，散发宣传资料500余份，现场接受群众咨询40多人次。.
3、开辟我院平安建设宣传栏，刊登安全防范警示和综治、平安建设相关工作开展情况；
4、举行一次消防安全演练；
我院领导高度重视此次平安建设宣传活动，认真对照县综治委、局党委平安建设宣传活动的要求，加大宣传力度，扎实有效地开展宣传活动，严格落实工作责任制，层层分工，划片包干，责任到人，确保了宣传效果。
20xx年，我社区认真贯彻上级有关平安建设的各项工作部署，坚持树立x，以构建和谐社会为目标，全面推进“平安塘西”建设为主线，不断加大工作力度，强化平安建设各项工作措施落实，有力地维护了我社区的社会安定，取得了显著成效，为确保塘西社区社会稳定，创造平安塘西做出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下：
1、社区两委非常重视综治和创建平安工作，为进一步落实综治责任制，全面推进“平安塘西”建设，社区支部书记坚持第一把手亲自抓、负总责，担任平安建设领导组组长，于年初把创平安、禁毒等工作列入年度工作总体规划。并专门安排部署，落实各种防范措施，预防多发性案件发生。
2、我社区高度重视开展平安建设活动，把之列为重要议事日程，每季度研究部署平安建设工作，解决工作中的困难问题。
3、全面落实综治工作责任制，年初以来，通过与各单位、企业签订责任状，把综治、平安建设工作落实到位，加强督促检查，推进各项具体工作落实到位。
4、社区领导把建设“平安塘西”、创建“平安家庭”工作纳入社区工作的重中之重，每年都增加综治工作经费的投入，为创建“平安社区”奠定良好基础，联防队员实行12小时定期不定期的巡逻。
我们把宣传作为综治平安工作的基础和经常工作，切实抓紧抓好，通过发放各类宣传材料，张贴标语、拉横幅、办专栏、利用各类文艺演出机会在各居民小组宣传平安知识等形式，加大综治平安宣传力度，开展法律咨询，提倡法律援助等活动，让平安意识深入人心，努力营造良好工作氛围，提高宣传效果，增进社会群众对综治平安建设工作的共识。
1、大力加强法制宣传教育，社区两委带头学法用法，不断增强遵纪守法观念，做到依法行政、依法办事。
2、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，利用社区法制学校广泛深入地宣传综治的重要性，普及综治以及与居民生活紧密相关的法律常识，分发宣传材料，征求居民的意见，在社区内形成了人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发了社区居民共同参与的积极性。
1、我社区以“两个提高、两个转变、三个推进”为目标，紧紧围绕社区经济和社会发展，依照宪法、法律、法规努力做到有法可依、有法必依、法律面前人人平等，确保各项工作、事业纳入和谐社会主义轨道。
2、领导重视、真抓实干，完善普法依法组织网络，把普法依法治理工作列入年度目标考核内容，确保法制宣教育、人员、经费、效果三落实，推进普法依法治理工作深入开展。
3、社区认真实施普法依法治理教育，依托社区市民学校、人口学校、老协活动中心，大张旗鼓宣传普法及法律知识，做到“学法、知法、用法、守法、依法”的良好氛围，不断增强公民自觉遵纪守法维护自己的合法权益，能够依法规范自已的言行，敢于同违法犯罪作斗争。
1、建立健全治安防范制度，认真做好安全防范设施。
2、开展电话联网的办法，社区开通“平安建设”语音录入，使每位居民群众一打开塘西社区的电话就能够感觉到应该参与“平安社区”的建设。动员广大群众积极参与基层安全创建活动，扎实推进治安防范工作，切实做好“六个一百”的亲民、爱民工作，配合下段民警对辖区受侵害群众的回访、调查。
3、在社区全面建设“135”基础上，强调每个居民小区物业加强保安队伍建设，加强居民小区治安巡逻工作。做好群防群治工作，每季度社区都召开综治、平安建设例会工作会议，研究和布置综治平安建设工作，充分发挥他们在社会治安综合治理中的职能作用。
认真贯彻“调防结合，以防为主“的方针，防止民转刑案件发生，调委会、治保会积极开展民事纠纷和法律进千家万户工作，及时公正调处各类民事纠纷，最大限度地防止和减少民间矛盾激化。一年来调解9起，努力做到社会稳定群众普遍有安全感。
1、继续加大“严打”整治力度，认真排查社区治安形势，集中打击治安突出问题，认真贯彻落实《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见》，社区主任非常重视流动人口的管理工作，每月组织社区两委成员联合流动人口管理服务站工作人员，对社区外来人口、私房出租进行了地毯式的大清查和登记工作，督促办理出租证、暂住证、要求流入我社区外来人员办理流动人口婚育证。
2、做好刑释解教人员安置帮教工作：
（1）耐心细致地疏导，化解防止上访户集体上访和意外事故的发生，定期不定期的关心，上门走访并进行帮教，做到情况清、底子明，帮助他们自食其力，回归社会。
（2）及时做好逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。
（3）对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，加强帮教力量，实行重点帮教。
3、加强专项整治活动，配合下段民警经常在辖区企业、工厂、超市、出租房等进行安全生产、治安工作大检查，杜绝“三合一”厂房的存在，发现隐患当场责成整改。对出租房、建筑工地等重点区域进行专项排查整治，对“黄赌毒”窝点进行摸排。
4、认真排查案件多发地带的盗抢、入室等治安问题，加强重点整治，加大小区联防队建设，提高联防队员的工资等待遇，切实改变治安面貌。今年刑事发案比去年有所下降，我们曾多次召开会议研究如何遏制案件的发生，并成立塘西社区“平安中心户长”协助社区的治安工作，确保辖区治安安定稳定。今年年发案集中体现在抢夺、抢劫盗窃诈骗等案件，发案率比去年有所下降，居民群众的治安安全感上升，综治平安建设“三率”提升。我们始终围绕深入落实x，树立“以人为本的思想，继续开展“严打”斗争，努力确保社会治安“五个提高”“五个下降”“五个遏制”“五个防止”，把“秩序好、发案少、群众满意”作为综治平安建设工作目标，营造安全和谐新社区，为创建和谐稳定的社会环境作出更大的贡献。
根据本次会议安排，我代表大理州中级人民法院向州人大常委会报告我院诉讼服务中心建设情况，请予审议。
诉讼服务是人民法院工作的重要组成部分，诉讼服务中心是方便群众诉讼、接受群众监督的重要窗口。2017年以来，全州两级法院坚持以人民为中心的发展思想，立足对外服务人民群众，对内服务法官、提升审判质效的根本任务，认真贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的`意见》，在坚持统筹推进、因地制宜、富有特色的基础上，按照“大服务”、“大平台”、“大辐射”“三个定位”要求和“六化四平台”标准积极推进诉讼服务中心建设，全面开展诉讼服务工作。2017年至今，全州两级法院诉讼服务中心共立各类诉讼、执行案件79143件，申请再审、申诉案件453件，保全案件120件。诉前矛盾纠纷化解1765件，诉讼服务中心已成为两级法院导诉普法和司法为民的新平台，成为人民群众学法用法和维护权益的新阵地。20xx年，州法院和3个基层法院的诉讼服务中心被云南省高级法院命名为“优秀诉讼服务中心”、6个基层法院的诉讼服务中心被命名为“规范诉讼服务中心”。全州两级法院诉讼服务中心建设及诉讼服务工作被推广介绍，共有30多家省内外法院前来考察交流。
（一）夯实基础、完善功能，打造司法为民平台。
打造多功能“一站式”平台。尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中分离出来，由诉讼服务中心进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：诉讼引导、法律宣传、诉讼材料接收、集中扫描、登记立案、申请财产保全、申请委托鉴定、法律咨询、联系法官、文书送达、判后答疑、信访接待、投诉举报、服务热线接听等14项功能，直接为当事人提供便捷高效的“一站式”诉讼服务，让当事人走进一个厅，事情全办清，切实便民、利民。
完善便民设施。为方便群众诉讼活动，中院诉讼服务中心设立了母婴室、法律援助工作室、诉讼费收退室、院长接待室、法官约见调解室、信访接待室、诉调对接中心、远程接访室、调解室、诉讼材料流转中心。配置了具有访客系统、安检设备的安检台、3d智能寻路设备、诉讼风险评估平台、自助查询系统、文书打印拷贝系统、外网查询设备、led诉讼须知显示屏、打印、复印、扫描设备。当事人可以通过这些系统自助查询案件信息、预估诉讼风险。设置有休息座椅、饮水器具、多功能手机充电器、电子储物柜、血压器、常用急救药箱、笔墨纸张等便民设施，将内容详实的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。十二县市法院诉讼服务中心的功能设置与中院的设置同步实现，总建筑面积6747㎡，中院扩建诉讼服务中心建筑面积达1010㎡。
（二）提升素质、规范服务，打造形象展示平台。
优化人员配备。优化配置诉讼服务中心工作人员，将业务能力强、工作经验丰富、善做群众工作的法官及其他工作人员充实到诉讼服务中心，引导和支持群众依法理性维护权益，把诉讼服务中心建设成法院展示司法能力、司法作风和推进法治宣传教育的.窗口。截止目前，两级法院诉讼服务中心共配备干警124名，其中具有本科以上学历97名，员额法官14名，法官助理51名，书记员43名，司法技术人员7名，其他辅助人员9名。诉讼服务中心实行流程管理和程序优化，对登记立案、司法救助、信访事项等办理程序、条件、期限等作出明确规定。建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人员着装上岗、周到服务、高效及时，做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意的服务。
体现人文关怀。设置司法救助柜台和绿色通道，对困难群众提供必要的司法救助，办理诉讼费缓减免，2017年以来，依法为1487件案件的当事人减、缓、免交诉讼费573.42万元，为51件刑事案件的被告人指定辩护人。对行动不便的老弱病残孤等弱势群体，积极提供上门服务。设立专门的效能监督窗口，公开效能投诉电话，开通12368服务热线，方便社会各方对法院工作进行监督，有力推动诉讼服务中心工作提档升级。
（三）积极探索、多方合力，打造诉调对接平台。
认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步找准“枫桥经验”与法院工作的结合点，中院与州司法局协调，在诉讼服务中心设立律师工作室，探索引入第三方参与涉诉信访案件化解。20xx年开始，6家律所的16名律师每周一天入驻中院，为群众提供咨询服务100余次。同时，监督指导基层法院积极探索人民调解、行政调解、行业调解、司法审判功能互补、诉调对接的多元化纠纷解决机制。全州法院成立专门诉调对接中心12个、特邀调解组织64个，选聘特邀调解员237名、专职调解员23名，将保险调解、社区调解、医疗调解、交通调解等纳入多元化调解工作当中，2017年至今立案前委托调解组织调解案件276件，成功调解94件，调解率34%。专职调解员调解案件1732件，成功调解1671件，调解率96.5%。受理司法确认案件28件，准予司法确认28件。
（四）强化预警、源头治理，打造信访化解平台。
两级法院牢固树立“信访无小事，件件系民心”的理念，从健全制度，落实责任入手，在减少存量、降低增量工作上下功夫。近三年来，针对法院案件多、来信来访量大、信访人情绪偏激等情况，建立了有制度、有台账、有接待、有排查、有结果的“五有”工作机制。2017年至今，共处理来信1516件、接待来访10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越级赴省进京上访的案件86件101人。成立信访领导工作小组、制定应急处置方案、成立工作专班，实行定责任人、定包案领导、定化解期限，采取一案一方案的方式开展化解工作。认真落实诉访分离机制，对依法应纳入诉讼、再审审查、申诉审查程序的案件，引导当事人依法反映诉求。由于领导重视，措施有力，确保了全国重大会议期间、重大时间节点，信访人都稳控在当地。
（五）因地制宜、突出亮点，打造特色诉讼服务平台。
大理州两级法院诉讼服务过程中，将民族文化与司法文化融合，结合地域特色、民族特色，打造了各具特色的诉讼服务平台。如在白族人口占比90%以上的剑川县，法院在诉讼服务中心摆放白、汉双语的诉讼指南、法律文书样式，并有白族诉讼引领员为少数民族群众进行指导。该院80%以上案件均使用白族语言开庭审理。20xx年，民事案件调撤率达84%。大理市法院喜洲法庭结合喜洲地域特点和白族“耻讼”的风俗习惯，选配金花调解员提供特色诉讼服务。金花调解员发挥了特有的民族、习俗的亲缘性，使得矛盾迎刃而解。洱源县法院在白族群众聚居的邓川法庭设立“阿鹏调解室”，阿鹏调解员在潜移默化中教育、熏陶、引导诉讼参与人守法、明理，最终实现案结事了人和。云龙县法院聘请热心为群众排忧解难的“乡村能人”担任特邀调解员，多元化解贯穿法院审判执行工作全过程。20xx年云龙县法院功果桥派出法庭的案件诉前调解率达92%。我州民族文化助推多元矛盾纠纷化解的经验，在省高院组织召开的红河会议上交流。金花调解、阿鹏调解、特邀调解工作得到上级法院的充分肯定。
一是诉讼服务中心队伍建设需进一步加强。随着经济社会迅速发展，案件数量大幅增长，仅20xx年上半年全州法院共受理各类案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同时缠访、闹访等违法访现象存在，加剧了诉讼服务中心“人少事多”的矛盾，加上诉讼服务中心法官干警人员老化，辅助人员占比高且流动性大、管理难度大，诉讼服务中心队伍建设亟待加强。二是十二县市法院在诉讼服务中心建设工作上存在发展不平衡，特别是大理市法院、弥渡县法院、巍山县法院诉讼服务中心无论是硬件上还是软件上都离规范化标准化要求有较大差距。三是诉讼服务中心在委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行政调解等多元化解纠纷平台建设和作用发挥上存在差距。行业整合资源不够，如各政法机关设置各类中心要求律师常驻，但律师数量不足，配齐较难。行业调解、行政调解中律师和调解人员经费保障方式为以案定补，补助经费较低，调动不了律师和调解员的积极性。四是诉讼服务中心智慧化、科技化水平与上级法院要求及群众的需求存在差距，“智慧诉讼服务”、“网上诉讼服务”等新模式有待加强。
站位全面推进依法治国的新要求，总结我州两级法院诉讼服务中心建设的好经验，针对存在的问题，州中级法院将在下一步工作中，进一步加强诉讼服务中心建设工作，切实落实诉讼服务“提档升级”。
（一）统筹推进全州诉讼服务中心建设。
在州委领导、人大监督下，加大对全州诉讼服务中心的投入，有针对性的加大对发展不平衡问题的调研、指导和督促，推动相关法院解决建设发展中的难题。在标准化的基础上，兼顾不同地域、不同民族群众诉讼需求，建设凸显地方特色、民族文化的诉讼服务中心，努力实现全州法院诉讼服务中心全方位升级。
（二）加强诉讼服务中心队伍建设。
进一步优化人员结构，充分发挥诉讼服务中心工作人员的优势，继续营造各司其职、各尽其责、相互协作的良好氛围。对辅助人员严要求严管理。加大培训力度，提升人员素质。建立对法院新招录人员、新提拔干部到诉讼服务中心顶岗培训机制。增强服务意识，建立规范服务机制，服务好人民群众、服务好审判执行工作。加大对闹访、缠访等违法上访行为的依法处置力度。
（三）不断完善多元化解矛盾纠纷机制。
弘扬“枫桥经验”，积极探索整合社会多方资源，完善委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行政调解等多元化解纠纷平台建设，建立“党委领导、政府主导、政法统筹、部门联动、社会协调、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作“大格局”，促进矛盾纠纷诉前化解。加大经费保障力度，充分调动纠纷化解各类参与人员积极性，充分发挥矛盾纠纷多元化解机制的作用。
（四）积极推动智慧诉讼服务中心建设。
全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。不断延伸诉讼服务触角，逐步将诉讼服务中心建成培育法治意识、传播法治文化、弘扬社会主义核心价值观的重要平台。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进诉讼服务中心建设，是坚持人民主体地位、实现司法为民便民利民、不断提升司法公信力的必然要求。我们将以此次州人大常委会专题审议为契机，认真落实本次会议的审议意见，落实各项工作要求，进一步加大工作力度，将诉讼服务中心建设推上一个新台阶！
近年来，敖寨乡坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“强化组织保障、强化制度完善、强化人员建设、自治强基、法治保障、德治教化”的“三强三治”工作举措，创新和发展新时代“枫桥经验”，从源头预防和化解各类矛盾纠纷，筑牢平安和谐社会根基，推动无讼乡创建。
立足实际，整合力量，制定了《敖寨乡关于推进诉源治理工作实施方案》，明确将加强诉源治理健全矛盾纠纷多元化解工作机制纳入乡党委政府中心工作，成立了敖寨乡诉源治理中心工作领导小组，明确了专人负责诉源治理工作。
整合职能，建立《诉源治理中心联席议事制度》《敖寨乡诉源矛盾纠纷排查制度》《敖寨乡诉源治理运行机制》等相关制度。同时推行领导包保制度，落实班子成员对分管部门、联系村（社区）诉源治理工作的指导责任制，强化跟踪问效，加大对复杂类、群体性纠纷等案件的研判、调解，努力把问题解决在当下，把矛盾化解在诉前。
依托综治中心“一中心一张网十联户”网格化管理机制，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，整合调解能力强、威望高的党员、寨老选配到网格员、联户长队伍，明确网格长、网格员、联户长职责职能，积极发挥网格员、联户长在乡村治理中的最前端的“哨岗”作用，切实落实调解责任，截至目前，全乡7个村（社区）共划分36个网格，设置网格长7人，专职调解员14人，网格员36人，联户长267人。
不断健全完善村民自治组织和制度，利用“一中心一张网十联户”网格基础，组建了村调委会、村治保委、网格调解队伍，健全村级事务决策和协商议事机制，村级自治体系进一步完善，建立了首问负责、应急联动、议事协调、限时办结、矛盾纠纷定期排查等工作制度，构建了共建共治共享的乡村治理格局，实现了“政府治理、社会调节、村民自治”的良性互动，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
村（社区）以民主法治示范创建为载体，村规民约不断完善，村民尊法、学法、守法、用法意识提升；通过村（社区）法律顾问，开展法律咨询和诉前服务，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚法治氛围；同时依托新时代文明实践所（站）建设加强普法工作，在乡村社会树立公平正义的法治权威，不断提高乡村社会治理的法治保障水平。
大力弘扬“尊老爱幼”“团结友爱”等中华传统美德，并写入村规民约，注重发挥家教家风在乡村治理中的重要作用；积极开展“最美家庭”、“文明家庭”等评比活动，引导村民崇德向善，形成了尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助的文明新风尚。
今年来，敖寨乡积极排查各类矛盾纠纷31起，成功化解31起，化解率100%，实现了零诉讼，做到了矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。下一步，敖寨乡将进一步完善与所辖村（社区）常态化沟通联系机制，进一步建立完善诉前调解长效机制，着力实现“有纠纷无诉讼”的稳定新格局，不断增强辖区群众获得感、幸福感、安全感，减少诉讼苗头，有效助力辖区社会治理体系和治理能力现代化建设。
近日，达州市达川区法院党组书记、院长黎泽心在2020年全市法院院长会暨党风廉政建设和反腐败工作会上，以《内外并举分层治理积极探索达川法院诉源治理新实践》为题作了交流发言。
黎泽心指出，2019年以来，达川区法院在上级法院有力指导下，秉持“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的理念，坚持“整体推进、内外并举、分层治理”的工作思路，探索成了以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践。取得了速裁案件占比率、民商事案件调撤率、审判质效“三同升”，民商事案件受理数量、总体案件增速、平均审理天数“三同降”的良好效果。
“点线面”结合，构建诉源治理新格局。
(一)面上推动，激活共建共治“一盘棋”。积极争取党政支持，主动向区委作专题汇报，助推区委政法委出台《完善矛盾纠纷多元化解机制深入推进诉源治理的实施意见》。创新发展新时代“枫桥经验”，助推“四治”体系构建，工作经验在全省法院作书面交流。
(二)线上延伸，织密多元解纷“一张网”。依托区委政法委下设的矛盾纠纷化解中心，成立矛盾纠纷联合调解中心，内设9个专业调解站，外联23个行业部门，汇聚矛盾纠纷多元化解合力。会同人社局、民政局、农业局、妇联、工商联等部门联合出台实施意见，签订合作备忘录，形成一站式多元解纷体系。
(三)点上聚力，共绘诉非衔接“一幅图”。线下以诉讼服务中心建设为载体，引进律师、人民调解委员会、专业调解委员会等解纷力量进驻法院，根据各类纠纷特点做实诉前分流。线上推广应用人民法院调解平台，吸纳人民陪审员、行政机关调解员、网格员组建特邀调解员库，在线接受法院指派调解案件。
“前中后”过滤，探索分层治理新路径。
(一)前端治根，把牢矛盾纠纷“萌发关”。加强法治宣传，常态化开展法治讲堂“进社区、进企业”活动，走访辖区重点企业十余家，提供法律咨询上百次，引导树牢法治意识和规则意识。打造社会主义核心价值观典型案例墙、制作动漫《诉讼需谨慎，多元解纠纷》，引导民风向好，获省高院肯定。围绕金南大道拆迁、秦巴医贸园建设等重点项目，发出司法建议18条，为党委政府科学决策提供参考，提前防控和化解重大矛盾风险。
(二)中端治本，把牢矛盾纠纷“化解关”。主动对接城乡社区治理、“无讼社区”创建工作，在全区设立32个法官工作室、6个法律服务站、20个巡回审判点，实现“审务进基层、法官进网格”全覆盖。参与创建的杨柳“无讼无访社区”品牌在全市打响。建立法官挂包诉非对接机制，全院48名法官、法官助理下沉到村包片定格，与基层组织、网格员深度合作，联合开展纠纷化解、矛盾隐患排查，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
(三)后端治症，把牢矛盾纠纷“成讼关”。发挥好诉前调解“分流器”作用，守住案件成讼防线。特邀翠屏街道人民调解委员会、达川区道路交通调解委员会入驻，接受法院诉前委托调解纠纷。创建人民调解品牌“蔡柏调解室”，接待咨询1277人次，调解成功314件，得到省依法治省领导肯定。加强“民先调”系统与法院诉讼系统对接，组建专业法官团队推进诉前调解、司法确认工作，诉前分流成效明显。
“速质效”齐抓，完善诉内治理新机制。
(一)繁简分流增强效率。建立案件分流机制，出台《民商事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理办法》，明确分流程序及标准，做到繁简分流、轻重分离、快慢分道。整合人力资源配备，按照“员额法官+法官助理+调解员”模式，设置11个速裁团队，专办简易速裁案件，实现“简案快审、繁案精审”。去年以来，速裁团队共受理案件3012件，占全院民商事案件的60.6%;结案2934件，结案率达97.4%;平均审理天数34.11天，同比下降14.8%。
(二)强化举措加快速度。建立诉讼辅导和风险告知机制，利用类案检索系统对矛盾纠纷进行风险评估，鼓励和引导当事人选择非诉方式解决纠纷。推广诉前鉴定工作机制，促进案件诉前分流化解。以提高保全到位率为突破口，大力推进诉前、诉中保全，设立集中保全中心，出台《财产保全工作规定》，实现立执审有效联动，促进当事人达成和解、生效裁判顺利执行。2019年以来，诉讼调解1408件，执行和解425件。
(三)注重监管提升质量。深入推进类案检索，统一法律适用和裁判尺度，规范自由裁量权行使。强化院庭长和审管办审判管理职责，及时梳理明确各项指标要求，准确掌握审判运行态势，做到提前预警、调度到位。加强重点案件监管，推动办案质量提升，减少诉内衍生案件。
黎泽心表示，诉源治理是一项系统工程，需要长期发力、厚积薄发。下一步，达川区法院将认真贯彻此次会议精神和中院院长重要讲话精神，全面落实上级法院部署要求，对外牢筑纠纷预防化解基层基础，对内狠抓衍生案件治理，持续深入推进诉源治理实质化，为推动基层社会治理体系和治理能力现代化贡献法院力量。
按照年初与区委、区政府签订的《20xx年度xx区成员单位社会治安综合治理、维护稳定目标责任书》的要求，区交通局在区委政法委的领导下，认真落实好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”工作职责，积极承担起保一方平安的政治责任，以创建“平安xx”、“平安交通”为目标，强化基础工作，突出行业规范化管理，狠抓各项措施的落实，认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项责任，取得了较好的成绩，有力维护全区交通行业的稳定。
社会治安综合治理暨创建平安单位是党和政府提高执政能力，构建和谐社会的政治责任和党的先进性的具体体现。几年来，局党组以高度的政治责任感，把社会治安综合治理和“创建平安单位”工作摆上议程、抓在手上，践在行动上，纳入全局中心工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立并坚持了专题工作制度，听取综治和平安创建工作汇报，专题研究部署创建工作，为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。按照谁主管谁负责的原则进行责任分解。坚持落实一把手负总责，班子成员分工负责的责任制。对社会治安综合治理和“创建平安单位”目标任务进行细化、量化，层层分解下达单位各股室，以责任书形式纳入每年度工作目标全面考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员共同抓的工作格局，为深入推进“创建平安单位”工作奠定了坚实的责任网络基础。
为规范我区客运市场，实现“平安xx”、“平安交通”的目标，20xx年我局联合交警、工商、城管、残联、运政等相关部门联合行动，对乡镇、城区及重点区域非法运营车辆进行整治。严厉打击了城区和部分乡镇非法营运现象，出动30余人次参与联合打非活动，有效打击了非法营运，目前为止共收缴非法运营车辆：两轮摩托车86辆，微型车72辆，三轮摩托车10辆，营造了良好的交通环境和市场秩序。
在全区范围内认真组织开展《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省公路路政管理条例》等交通法律、法规宣传活动，提高广大人民群众遵守交通法律、政治法规的自觉性和积极性。一是全力抓好“双超”治理，继续加大对重载、超限运输车辆的治理力度。二是大力开展公路综合治理，加大路政巡查力度，确保路产路权不受侵害。20xx年，在全区执法活动中共处理侵占路产路权行为10起，其中违章建筑6起，占道经营4起。通过整治，各种危害公路安全的行为得到了及时纠正，保证了公路畅通和路产路权完整。
我局在海事日常管理工作中针对我区水上运输点多面广的特点，对各通航区域采取了相应的管理措施：一是投入大量人力、物力有效加强现场安全监督管理;二是加大宣传及检查力度，坚持每月不少于2次到现场检查工作，每逢节假日和赶集天，海事管理人员驻现场进行监督指导，确保水上运输安全有序。20xx年，进行水运安全法规宣传4次，现场监督检查10次，执法2次，查处安全隐患3起;三是督促涉及水上运输的相关单位和部门签订“四级安全责任书”。由于措施得力，与乡镇部门积极配合，做好我区码头、渡口的安全管理工作，杜绝水上运输非法运营现象，现我区水上运输连续6年零事故，确保了水上运输的良好安全发展形势。
20xx年，我局在抓社会治安综合治理工作中，切实加强了领导，制定了措施，落实了责任，扎扎实实地开展了工作，顺利完成了我区20xx年的综治目标任务，取得了一定成绩。我们将在区委、区政府的正确领导下，在xx区政法委的直接领导下，在上级业务部门的具体指导下，把社会治安综合治理工作做得更扎实，确保一方平安。
近日,呼伦贝尔市新巴尔虎左旗人民法院参加了呼伦贝尔市中级人民法院举办的《千名党员守初心.诉源治理担使命》专项活动集中启动仪式暨诉源治理工作视频培训会。该培训会以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，主旨在于推进诉源治理工作逐步走向正规化、系统化。
呼伦贝尔市中级人民法院李**院长就为什么要开展诉源治理工作及其历史背景进行了介绍，并强调：一是要严格按照诉源治理工作方案和指导意见抓好落实，“一把手”本着为人民服务的原则亲自抓、重点抓这项工作。二是应将诉源治理工作纳入法院绩效考核体系中，以保障工作全面、有序推进。三是广大党员干部要不忘司法为民初心，牢记职责担当，发扬“三不相信”精神，责无旁贷做好此项工作。
会上,新左旗法院与新巴尔虎左旗总工会、新巴尔虎左旗公安局交通警察管理大队、新巴尔虎左旗住房和城乡建设局、新巴尔虎左旗阿木古朗第一中学、新巴尔虎左旗农牧和科技局等5家单位签订了《非诉调解司法确认联动协议》。
会后，新左旗法院派出党员、干警组成工作组，深入相关单位签订《非诉调解司法确认联动协议》，截至目前与20家单位签订了《非诉调解司法确认联动协议》。下一步将继续加大有关单位的协调配合，建立多元化解的机制，源头上减少矛盾纠纷的发生，有效减轻人民群众的诉累。
20xx年，xx认真贯彻落实xxx社会管理、综合治理委员会文件，xxxx《关于20xx开展平安建设宣传月活动的通知》，9月将继续开展“创新社会治理、推进平安建设”为主题的医院治安综合治理和平安医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院开展平安建设宣传月活动工作总结如下：
医院高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一项重要任务，成立医院平安建设领导小组，由齐院长任组长，包书记任副组长，吸收职能科室、各科负责人为成员，分块负责，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
9月15日组织全院中层及党员干部开展集中宣传日活动，9月20日各科室组织职工认真学习相关知识。主要有：治安安全、交通安全、消防安全、廉政建设、反商业贿赂、医疗纠纷的处置等相关法律法规与职工关心、关注的政策和社会热点问题。
积极整合医院的各项工作，把医疗安全与生产安全等各项活动有机的结合起来，进一步增强平安宣传的针对性和实效性。由医教科、护理部、院办、院感科等科室联合组织各科室进行全面的医疗安全隐患排查整改工作。
十一长假前进行全院医疗安全、生产安全、消防安全、各种安全通道畅通情况、用电安全、食品安全、各种医疗器械和物品备用状态等进行全面检查，排除隐患，确保平安。组织各专管人员对灭菌锅、集中供氧设施、灭火器、电梯、配电房、医院车辆、医院排污情况、医疗垃圾处理规范进行全面检查，对放射科周围环境进行监测，制定应急事件处理预案并组织相关人员学习。
给全体病人及家属一封公开信，加强用电食品安全、注意防盗等，倡导病人及家属积极参与医院治安综合治理和平安建设活动。
在院网站开设“医院平安建设宣传栏”，在医院门诊悬挂横幅，制作安全宣传黑板报，大力营造平安创建活动的氛围。
全院职工参加观看“交通安全，文明出行”交通安全知识讲座，向职工介绍了交通事故死伤和损失情况，通过各种发生在我们身边的案例，亲眼目睹身边的交通事故录像，教育职工违反交通规则造成的严重后果。同时还教育职工如何遵守交通法规，认识各种交通标志的含义等知识。通过讲座，充实了医院安全教育内容，提高了广大职工遵守交通安全法规的自觉性，为争创平安和谐医院起到了积极的推动作用。
加强法制宣传，积极开展安全防范教育，提高干部职工的安全防范意识，按照规定完成年度普法任务，干部职工法制观念强，自觉遵纪守法，深入开展治理医药购销领域商业贿赂活动，预防职务犯罪工作成效明显。
为充分发挥人民法庭、司法所和公安派出所在排查化解矛盾纠纷中的前沿阵地作用，实现矛盾纠纷的源头治理与诉前化解，会上，市法院常务副院长蓝晓东、司法局党组书记、局长张宝华、市公安局副局长董海芳就本单位在“庭所共建”工作中的重点任务发表讲话。“庭所共建”工作密切了各单位的关系，是一件顺民心、顺民意的事情，一定要把它做好、做实、做到底，做出成绩来，进一步实现资源共享、优势互补、整体联动、合力共建的社会矛盾纠纷治理新机制。同时，会上专门成立了庭所共建领导小组，并由梅河口法院三个派出法庭庭长同全市二十四个辖区派出所所长、司法所所长共同签署了《庭所共建备忘录》。
市委政法委焦立堂副书记要求，法庭、派出所、司法所要按照共建方案和备忘录的工作要求，认真研究，积极探索，不断推出创新举措，为全市打好三大攻坚战提供法治保障，为法治、平安梅河口建设增亮添彩。一要解决好认识问题，创新群众工作方法，发扬优良作风;二要解决好定位问题，选择最适方式，适应时代要求;三要将“庭所共建”与为打好三大攻坚战提供法治保障结合起来开展，通过“百姓说事、法官说法”促进乡村“三治”融合发展;四要解决好会商、宣传问题，法庭、派出所、司法所要定期召开会议，分析辖区内矛盾纠纷动态，共同协商解决共建活动中出现的突出问题。
在会议现场，市委政法委下发的《关于开展人民法庭与辖区派出所、司法所联动联调共建工作方案》，方案对“一庭两所”在联动联调工作中的任务职责和开展工作建的各项保障机制作了详细明确，操作性强、实战性好。“一庭两所”共建机制与此前人民法院已经建立的“村有人民调解员、乡镇有巡回审判点、社区有法官工作室”多元民事纠纷调解网格，共同组成了化解基层社会矛盾的立体式、多元化的市域治理新模式，升级形成了“枫桥经验”“梅河版”，对于提升社会治理水平和治理能力现代化，起到有力的推动作用。
新时代催生新策略，新策略领航新征程。随着经济建设快速发展的同时，社会矛盾也日趋复杂化，围绕回应人民群众多元解纷需求这一中心，梅河口法院将充分发挥人民法院的推动参与和规范保障作用，以“庭所共建”为起点，凝聚多元力量，落实部署安排，打造新的、更好的矛盾纠纷解决体系，妥善处理群众利益诉求，为创造平安梅河口、法治梅河口建设作出更大贡献。
20-年以来，漳平市法院正确认识面临的新形势新任务，深刻把握当前风险和挑战，坚持以人民为中心，积极参与综合治理，弘扬自治、法治、德治相结合的新时代“枫桥经验”精髓，加强源头治理，配合基层将矛盾化解在诉前、处理在萌芽，致力于从源头上减少或控制法院收案，减少上诉、申诉申请再审、涉诉信访，实现案结事了人和，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（一）当前工作情况。
1、强化平台建设，畅通非诉解决渠道。
坚持在“内强动力、外聚合力”上下功夫，搭建矛盾纠纷多元化解平台，完善院机关诉讼服务中心功能，升级改造永福、新桥两个法庭的诉讼服务大厅，突出诉调衔接、诉讼服务、纠纷化解和案件分流四大主要职能，设置立案登记、案件查询、材料转接、判后答疑、信访接待等窗口，打造集多元化解与诉讼服务等多项功能为一体的综合服务新平台，为当事人化解矛盾纠纷提供“一站式”服务。
健全诉调对接工作机制。完善深化诉调对接工作机制，加强与漳平市调解中心的沟通，整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解力量，建立律师工作室，搭建综合性的诉调对接平台，引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处各类矛盾纠纷，确定由立案庭具体负责司法确认对接、协调、指导等相关工作。
2、强化调判结合，多元化解矛盾纠纷。
推动构建大综治大调解格局。通过巡回审判、法律七进、法治宣传等活动，落实“谁执法、谁普法”主体责任。重视对人民调解组织和人民调解员的业务指导，由审判业务团队、人民法庭根据各自职责与专业调解组织、人民调解委员会及相关部门建立对接，不定期开展实务交流、业务指导等活动。注重发挥陪审员处理基层矛盾纠纷经验的优势，邀请其参与案件调解。对特定行业纠纷案件，邀请专家进行行业内调解，疏导解决纠纷。重视人大代表和政协委员的作用，对一些当事人双方争议较大，矛盾激烈的案件邀请人大代表和政协委员旁听案件审理，参与调解。对少数结案后无法执行、社会稳定风险大的案件，邀请有关领导、部门主要负责人协助调解结案。
推进案件繁简分流。组建速裁团队，采用“快立、快审、快调、快结”的速裁机制，畅通从立案到调解、审理的工作渠道，实行团队专业化办案，针对没有争议或有争议但法律关系明确的民商事案件，以及犯罪事实清楚，证据充分，被告人认罪认罚的简单刑事案件，简化送达、传唤、举证期限、开庭程序，遵循依法及时、多元调解原则，切实提高审判效率。
3、强化配套措施，促进工作良性发展。
注重人员培训。通过定期组织学习培训、研讨、个案答疑解惑等形式，全面提升法官化解矛盾纠纷的能力。注重舆论宣传，利用微博、微信、报纸、电视等媒体宣传调解效果较好的典型案例，让群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。注重释法答疑。积极开展法官巡回接访，带案下访，判后答疑等工作，定期深入社区、乡村、企业走访，帮助排查纠纷，消除矛盾隐患。
在矛盾纠纷多元化解工作的带动下，市法院走出了一条“调解高、质量好、诉讼案件减少”的新路子，20-年共受理民商事案件 件，同比下降 %，结收比 %，调撤结案 件，调撤率为 %，其中立案庭办理司法确认 件，速裁团队审结 件，平均办案周期为17天。因工作业绩等各方面突出，市法院立案庭被评为“全国巾帼文明岗”。
（二）在规范多元纠纷化解方面存在的问题。
3、当事人选择诉前调解积极性不高。由于目前非诉讼调解的权威性不足，双方当事人都自愿同意调解的案件比例不高。个别律师受到经济利益的驱使，也不愿主动选择诉前调解。
（三）下一步工作计划。
一是全力防范化解重大风险。强化底线思维、增强忧患意识、保持斗争精神，强化干警专业能力培训，增强新形势下做好稳定工作的本领，提高运用法治思维和法治方法化解矛盾的能力水平，完善防范应对专项工作机制，打好防范化解重大风险攻坚战。
二是大力推进“分调裁”机制改革。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，把诉讼服务向前延伸，深入推进诉源治理，紧紧依靠党委领导，争取多方支持，积极参与基层社会综合治理。推动多元化纠纷解决机制建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解。深化诉讼制度改革，强化诉讼服务中心裁判功能，完善诉调对接机制，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，满足人民群众不断增长的多元司法需求。
三是突出严格规范文明司法。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念，着力加强基层基础建设，升级改造诉讼服务中心，强化决策贯彻和制度落实，进一步提升执行力，督促干警树牢底线意识，强化规矩意识，树立良好司法形象。
（一）当前工作情况。
1、加强领导，落实责任。
市法院党组始终将涉诉信访工作作为法院工作的重点、难点，出台《关于开展涉诉信访矛盾化解攻坚战的实施方案》、《关于开展“多元化、涉诉信访积案”化解专项治理三年工作方案》等文件，并成立涉诉信访矛盾化解攻坚战领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各业务部门负责人具体抓，承办人为责任人的信访化解格局。
落实全员信访责任制、定点接访、重点约访、带案下访、随访随接等便民接访措施、重大信访听证制度，开通网上信访和远程视频接访。坚持每月农历初二院长接待日制度、领导包案制度，及时疏通信访渠道。实行重大节日及敏感期间领导干部信访维稳带班值班制度，20-年未发生越级访、集体访、违法闹访等情况，信访秩序整体良好。
2、认真排查，建立台账。
从案件审判执行阶段的各流程及来信、来访、督办材料等多方面进行滚动式排查摸底，对排查出的重点信访案件登记造册，并通过司法管理信息系统，将信访件信息录入系统，导入关联诉讼、执行案件，特别是对易金荣案等12件重点信访案件建立电子信访台账，做到一案一台账，及时更新信访信息，全程留痕，提高工作效率。
对排查的涉诉信访案件，加强与党委、人大、政府及上级法院的联系，共同研究解决实际工作中遇到的困难和问题。同时，通过约谈信访人或向所在基层组织询问等方式，及时了解掌握信访人的思想动态和相关活动动向，积极主动向信访人进行法律解释和途径引导等工作，签订稳控责任书 份，确保信访人始终掌握在视线之中。
3、依法处理，稳控有效。
积极开展司法救助工作， 2018年共申报县级司法救助7件，获批司救助金24.8万元，申报市级司法救助3件，获批2万元；进一步规范司法救助各流程，对司法救助案件立案编号，形成卷宗并做好归档工作。
依法处置违法信访，对于违法信访人绝不姑息，2018年共依法处置违法信访人4件5人，通过对依法处置违法信访的案例进行宣传，加强对依法依规信访的引导。
（二）涉诉信访工作存在的问题。
3、终结工作不足，20-年无符合终结条件的信访案件。
4、律师参与信访工作积极性较低，20-年律师参与涉法涉诉信访工作仅1件，信访工作的律师参与度有待提高。
（三）下一步工作计划。
4、推动完善律师参与信访工作，建章立制，加落实资金保障，强对律师参与信访工作的宣传，进一步提高律师参与信访工作的积极性。
一、集成“三化”模块，解锁更灵敏的调解工具。一是标准化案由分流，匹配更加精准。根据民商事收案量排名，进一步细化前端原有的23类一级案由，设置成150项二级案由，进行标准化智能分流和委派，促进调解力量精准匹配。二是智能化预警研判，决策更加高效。聚焦重大风险防控，针对涉刑涉众涉稳群体性纠纷增强了研判能力，增设案件自动化查重功能，对可能涉刑、涉稳、涉群体性的案件，进行自动化预警和标识，实现分析能力提档升级，推动维稳安保防线前移。三是精细化考核评价，管理更加科学。设置当事人评价功能模块，设定38%的最低调解成功率，对调解员工作情况进行五星评价管理和积分制排名考核，开展超额累进式薪酬分配和金牌调解员评选，充分调动调解员工作积极性，形成比学赶超的浓厚氛围。
二、汇聚“三力”资源，提供更专业的调解服务。一是打破资源壁垒，做大调解合力。充分发挥律师调解员的专业优势，有效弥补专业调解力量不足的短板，打破地域限制整合全市60多家律所的1400余名律师，加入“一码解纠纷”专业调解队伍，5月24日，“一码解纠纷”律师调解模块正式上线。二是诉前引调分类，发挥专业能力。根据律师调解员的业务范围和专业能力，将借贷纠纷、涉企纠纷、合同纠纷、金融纠纷等7类案件自动匹配分案，进一步提升调解质效。截至目前，已分流律师调解案件221件。如“法视界”律师调解室，成功化解了涉及70余人的某奶茶加盟商涉稳维权纠纷。三是明确收费标准，调动市场活力。坚持收费调解和公益调解相结合，制定了律师市场化调解收费标准，达到规定标的额的案件可进行收费调解，有效调动律师积极性。5月27日，“一码解纠纷”律师调解模块上线的第3天，第一起诉前律师商事调解案件诞生，市场化调解活力得到有效释放。
三、建强“三线”组织，打造更多元的调解生态。一是做强人民调解阵线。认真落实省委《关于加强新时代调解工作的若干意见》，积极探索退休政法干警开展矛盾纠纷化解，今年5月，正式筹建“天平调解工作室”，招录3名退休干警进驻矛调中心开展矛盾化解，提高源头纠纷化解能力。二是做大行业调解阵线。继续做强“和滨江”特色基层治理品牌，全面推广“七心调解法”，坚持“一般纠纷当天结，疑难纠纷15日解”，以细致用心专业的调解方式开展物业纠纷化解，切实将矛盾纠纷化解萌芽状态。在长租公寓爆雷事件中，“和滨江”发挥了主力军作用，累计化解房屋租赁纠纷463件。三是做优诉前调解阵线。以法院示范性判决案例为参考，促成前端调解，达到“判决一个，调解一批”的效果。如，促成了200余件著作权侵权案件一揽子调解，避免双方频繁互讼，形成涉稳风险。
（一）认真开展刑事审判工作，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏市场秩序的经济犯罪分子，努力维护社会稳定一年来，全市法院充分发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪，共受理一审、二审刑事案件****件，审结***件，依法判处犯罪分子***人。在刑事审判工作中，全市法院突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪。针对近年来团伙抢劫、盗窃、流氓黑恶势力犯罪和杀人、绑架、投放危险物质等犯罪上升的趋势，全市法院依法加大打击力度，共审结此类案件***件，依法判处犯罪分子***人。同时，认真贯彻市委关于深入开展打击“两抢一盗”专项斗争的精神，突出重点，快审快结，有力地震慑了犯罪，城乡社会秩序明显好转，群众安全感明显好转。针对近年来我市部分县市制贩假币、生产销售伪劣商品，以及生产销售假种子、假化肥、假农药等犯罪活动抬头的趋势，市中级法院加强领导，健全组织，依法严惩，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，为我市经济的健康发展提供了有力的司法保障。针对人民群众关注的国家工作人员犯罪问题，全市法院依法加大了对贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等犯罪的惩处力度，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，推动了反腐败工作的深入开展。在审判实践中，我们坚持与公检司密切配合，适时开展专项斗争和集中打击。专项斗争和集中打击是综合治理的重要组成部分。一年来，两级法院主动和公、检等有关机关密切配合，积极开展专项斗争和集中打击，做到什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方开庭审理和宣判，以凌厉的严打攻势震慑犯罪和社会上不稳定分子。同时讲究斗争策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所给在押犯讲法律、讲政策，促其认罪服法；利用减刑、假释犯人的机会，到看守所对在押犯进行法制教育。通过这些措施，分化瓦解了犯罪分子，出现了犯罪分子主动坦白交待余罪，检举他人犯罪的好势头。
对于确有悔改和立功表现的罪犯，依法及时裁定减刑或假释，对于不符合法定条件的，坚决不予批准。这样，使罪犯认识到，只有加速改造，才是唯一出路，从而提高了他们改造的积极性。同时，与司法部门密切配合，加强对罪犯的.教育和改造。在办案时，克服了“裁定作出即了事”的孤立办案思想，深入劳改单位，召开减刑、假释大会，对犯人进行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自觉遵纪守法，洗新革面，重新做人。这样做，使绝大多数罪犯获得了新生。
（三）加强对基层人民调解委员会的业务指导，化解人民内部矛盾为了发挥民调组织第一道防线的作用，全市法庭与所辖地的民调组织加强了联系，建立了民情信息网络。并通过业务培训和开展“调解日”活动，提高基层调解组织调处纠纷的能力，引导民调干部抓焦点，找规律，制定防范措施，懂得怎样抓住时机，提前介入，做好疏导调解工作，防止矛盾激化。今年以来，全市法院先后对各自辖区的民调人员进行了10余次的业务培训，共培训民调干部600余名，有效地提高了调解人员的政治素质和业务水平，使大量纠纷在诉前得到了解决，为及时化解矛盾，防止矛盾激化，维护良好的社会秩序奠定了基础。
有效推进诉源治理，必须坚持标本兼治、内外并举，既着力于从内部挖掘潜力，实现源头减量、减少案件存量、缓解案件增量，提升审判质效;又要在党委领导下，充分整合司法资源，以法治思维和法治方式主动融入基层治理，推动社会相关方面形成诉源治理的牢固共识和强大合力。
习近平总书记提出：“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。2019年8月，最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》进一步指出“主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设”。司法实践中，推动非诉讼纠纷解决方式的普遍适用，有效推进诉源治理已成为化解矛盾纠纷的现实需要和迫切要求，具有解决当事人纠纷、促进社会和谐、为法官有效减负等现实意义。人民法院需进一步厘清认识、结合自身在诉源治理中的角色定位，协调政府职能部门、行业协会、社区村镇，推动整合人民调解、行政调解、仲裁、司法调解等调解方式，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解的社会治理体系。
矛盾纠纷化解通常有三道防线，调解被称为维护社会和谐稳定的“第一道防线”，“第二道防线”是仲裁、行政裁决、行政复议，而司法途径则是“维护社会公平正义的最后一道防线”。三道防线有其各自的功能定位，具有互利共赢的特性，有助于社会关系的及时修复。理想状态下是从第一道防线开始，纠纷由多到少、由简单到复杂逐级递进，形成一个有梯度性的化解结构，寻求各类矛盾化解的最优路径，减少二审、执行、涉诉信访等“衍生案件”数量。
对人民法院而言，有效推进诉源治理，要坚持全域全程、全面覆盖。主要涉及三方面内容：第一是围绕中心服务大局，充分发挥好司法职能作用，积极参与社会基础治理，努力将各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层;第二是依托诉调对接、诉非衔接对已产生的矛盾纠纷进行分流化解;第三是关注进入审理程序的纠纷，将前审案件作为后续案件的源头，加强不同审级、不同程序的源头治理，减少进入二审、再审、执行的案件数量。
推动从源头上减少诉讼增量，切实增强矛盾纠纷化解效果，要做实做优“三道防线”，实现多数纠纷通过非诉方式及时解决、少量纠纷通过调解和速裁程序快速解决、疑难案件通过精细化审判解决，形成多层次阶梯式解纷体系。
一是完善协同化治理机制，创新社会治理新理念。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层法院特别是发挥人民法庭在社会治理中的纽带作用和贴近群众的优势，深化法治宣传，在社区、乡村广泛开展以案说法、以理送法活动，以社区、村为载体，推进司法服务资源力量下沉，构建平台机制共建、矛盾纠纷共治、公平正义共享的诉源治理格局。坚持“预防、化解、治理”的理念，弘扬“和为贵”的优良传统，鼓励人民群众积极参与基层社会治理。推进司法参与社会治理的制度化、标准化、精细化，主动融入党委领导的社会治理体制，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。推动形成“党委政府主导、部门各司其职、多元协同参与、城乡社区自治、司法推动保障”的工作格局，对多元化纠纷解决机制的调解、协商等非诉讼解决纠纷方式展开进一步的宣传、引导和监督，让人民群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。
二是以智慧法院建设为引领，完善多元解纷平台构建。随着人民法院探索人工智能、5g、大数据、区块链等创新手段的不断深入，应切实有效地将技术优势转化为诉源治理网络纠纷的过硬本领，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。充分借助和发挥“互联网+”“大数据”等信息化优势，用好已有信息化系统，搭建线上诉源治理工作平台，实现纠纷解决的案件预判、信息共享、资源整合以及数据分析等功能。全面推动线上多元化纠纷解决平台建设，支持各类非诉解纷主体进驻，发挥解纷平台的分流作用，鼓励和引导当事人合理选择纠纷解决方式。努力将各职能部门、各调解组织、各社会团体化解矛盾纠纷的数据贯通起来，实现信息互通、数据汇聚、成果共享，构建起“资源共享、分层递进、智能解纷”的多元解纷模式，实现线下和线上平台融合，促进多元解纷力量全方位互联互通和全流程互动。为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，推动形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程。促进非诉讼纠纷解决机制与审判执行工作的顺畅衔接和高效流转，保障当事人及时实现合法权益。对诉前调解不成的案件及时立案及时办理，做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。
三是健全多层次纠纷化解机制，层层过滤，让大量类型化纠纷止于诉外。诉源治理强调“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，就是要广泛发动人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等各类调解主体，以及公证机构、仲裁机构、工会、法学会等机构团体的专业优势和行业资源，优先参与到纠纷化解中。相较司法诉讼程序而言，调解或公证、仲裁等非诉纠纷解决方式是更为柔性的解纷方式，也是化纠纷于诉前的关键环节。在诉非协同互补过程中，法院发挥着积极的推动指导作用和不可替代的衔接作用。将前端治理交给基层自治、人民调解等组织，人民法院通过司法审查、司法确认等方式，为前端治理提供坚强后盾，并且按照“不缺位、不越位、不错位”的原则，精准对接各类调解组织，制定完善诉调对接举措与衔接机制。将更多的精力投入到解决重大疑难复杂案件、树立规则导向上来，有助于强化法律在纠纷化解中的权威地位，让诉讼与非诉讼纠纷解决机制各司其职，相得益彰。积极推动设置重点领域纠纷的先行调解前置程序，进一步整合资源配置，加大对类型化纠纷的专业性业务指导。针对物业服务合同纠纷、交通事故责任纠纷、劳动争议纠纷、产品责任纠纷，要充分发挥各单位、各类组织作用，实现类型化纠纷集约化解。
有效推进诉源治理是在多元化纠纷解决机制大背景下防范纠纷的一项系统性工程，是人民法院深化矛盾纠纷多元化解、破解案多人少的矛盾的关键举措。只有不断创新路径和方法，引领、推动和保障多元解纷力量资源协调参与，在实践中不断总结，始终坚持以人民为中心的发展思想，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断强化司法为民理念，才能进一步提升预防化解矛盾纠纷的整体合力和综合效应，促进共建共治共享的社会治理大格局建设。
xxx深入学习贯彻***总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
开展“少捕慎诉、权益保障”专项活动，2019年1-8月，全市检察机关共受理逮捕案件524件906人，审结517件883人，其中批捕705人，不捕178人，不捕率为20.2%，同比下降5个百分点。受理审查起诉案件974件1741人，审结892件1594人，起诉1296人，不诉18.4%，同比上升5.7个百分点。两项数据均低于全省平均水平。
（二）存在问题。
1.不诉率还是过于依赖危险驾驶等轻刑案件，一旦此类案件数量减少则不诉率必然下降。
2.公安机关强化慎刑意识，对于罪轻可能不捕的犯罪嫌疑人，不提请逮捕，从案源上减少了不捕人数。
3.外地户籍犯罪人员逮捕率较高。因不捕不诉前置风险评估程序需前期与犯罪嫌疑人户籍所在地司法局对接进行社会调查，此过程需大量时间成本和司法资源。
20-年1-8月，全市认罪认罚案件适用率为50%。市院会同公安、司法、法院等6家单位联合出台《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则（试行）》，对值班律师、量刑建议等问题作出具体规定。由市公安局牵头的《轻微刑事案件适用刑拘直诉快速办理机制的若干意见》也已出台。
（二）存在问题。
1.认罪认罚操作过程中，侦查机关参与度不足，没有充分发挥认罪认罚在侦查阶段的作用，下一步可以牵头从侦查阶段开始，由嫌疑人签署认罪认罚协议，实现阶梯化、可操作化的量刑幅度，更加体现认罪认罚的效果。
2.认罪认罚案件量刑精准度有待提升，目前我们在量刑过程中仍旧以幅度量刑为主，精准量刑也只是在部分的盗窃案件中，下一步在与法院充分沟通，自身总结提炼的情况下，提高量刑的精准度，以体现认罪认罚的价值。
3.户籍地在外地的犯罪嫌疑人如果建议适用缓刑的，如何解决当地司法局不能在短时间内提供社会调查函及相关证明的情形，因为这会导致无法在量刑建议中提出缓刑，影响认罪认罚的效果。
4.县区院在具体落实值班律师制度的过程中需要与县区的司法局进一步衔接沟通。
20-年1-8月，检察环节刑事和解后作出不起诉的有28人，占全部不起诉人数的9.1%。在法院审理阶段因刑事和解而提出从宽量刑建议的有22人，占比为1.1%。
（二）存在问题。
1.由于诉讼进程的客观规律，对于有意愿进行刑事和解的犯罪嫌疑人，往往在公安侦查阶段就已经刑事和解，剩余有条件进行刑事和解的案件，一般是由于犯罪嫌疑人和被害人之间难以达成赔偿协议，而犯罪嫌疑人对于刑事和解后与其密切相关的具体刑期不确定，故相比于检察阶段，更愿意在量刑情况更为明确的法院审理阶段进行刑事和解。
2.加害人认罪悔罪，愿意赔偿被害人的损失，但因经济条件所限，无法实现对被害人的全部赔偿，当事双方可能因此而丧失和解机会。如果过分地追求和解，通过一方高额赔偿或一方降低受偿数额来达到和解，造成“拿钱买刑”“赔钱免刑”，一定程度影响司法公信力。如何达成双方自愿和解，需要检察官提升群众工作能力。
20-年1-8月，全市办理国家司法救助10件10人，发放救助金共11.2万元。定海区院与区扶贫办、司法局、民政局、慈善总会联合签署《关于建立三助融合绿色通道支持脱贫攻坚》的实施意见。
（二）存在问题。
1.案件线索较少。本地刑事案件数量较少，案件以轻刑案件为主，很多案件被害人获得赔偿或达成谅解，可供开展国家司法救助的案件线索少。
2.尚未建立国家司法救助支持扶贫攻坚机制。前期虽已开展国家司法救助支持扶贫攻坚工作，但未与扶贫办等建立书面协作机制，工作主要围绕个案开展，需要在下步工作中改进完善，建立常态化机制。
1－8月份，控申部门共受理群众信访150件，受理公益损害与诉讼违法举报线索287条，成案18件，有效线索率2.7%。
（二）存在问题。
1.线索质量不高。全市举报中心工作总体开展平稳有序，但接收线索来源渠道有限，接收线索质量不高，移送线索成案率低。
2.各部门之间信息不对称。实践中，由于各个单位、部门之间信息壁垒尚未完全消除，对于涉及多单位、多部门，以及信访人多头信访的动态、诉求等情况，存在了解掌握不全面、不及时的现象，一定程度上会影响矛盾化解的时机和效果。
3.有重复访和缠访现象，其中少数为涉检的老信访户，息诉罢访的难度很大。
1.建立不起诉观护帮教工作机制，对接相关企业、社会组织，进一步落实专业化的帮教力量和帮教基地。全市现已设立普陀志愿者之家等社会帮教基地4个，今年以来开展不捕不诉观护帮教8人次。
2.推动“法治进校园”活动常态化，检察长担任法治副校长，联合市教育局推进菜单式法治宣讲进校园、编纂全省首例未成年人法治教材，深化全市未检法治教育品牌建设，从源头上预防未成年人犯罪。
（二）存在问题。
1.涉罪未成年人“少捕慎诉”工作推进缓慢，不捕不诉率偏低。
2.虽然近年来检察机关与教育部门、专业机构建立了心理帮助协作机制，但专业力量仍显不足，又因被害人家属不愿配合等原因，对未成年被害人心理帮扶工作进展较慢。
3.涉罪未成年人刑满释放后就学、就业及回归社会难度大，易面临经济困境，引发再犯风险，案后救助保障机制有待进一步完善。
起草《关于共同推进行政争议实质性化解工作办法（试行）》（暂定名），拟于下半年与市中院联合发布该办法。目前该办法已完成草拟，正征求市中院意见中。
（二）存在问题。
对于涉及生态环境、资源环保等领域的行政争议案件，相关部门基本上不会主动邀请检察机关派员参与，无机制推动该项工作。
（一）总体思路。
以创新发展新时代“枫桥经验”为抓手，全面履行“四大检察”职能，探索完善诉源治理工作的有效路径，努力把矛盾化解在基层、把风险控制在当地，实现诉讼案件逐年下降，司法公信力进一步提升，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。
（二）具体举措。
1.进一步细化“少捕慎诉”适用标准，认真分析研究危险驾驶、盗窃、轻伤害、普通诈骗等多发易发轻微刑事犯罪案件的不捕不诉具体标准，促进源头控案。
2.全面推进认罪认罚从宽制度，确保该项制度全面落地落实。
3.进一步健全完善刑事和解制度，最大限度地提高刑事和解适用率，修复社会关系。
4.加强对民营企业、未成年人、外来人员等特殊群体的利益保障，加强对被害人的心理疏导、结对帮扶和司法救助等工作，促进社会善治。
5.深化检务公开，充分运用释法说理和公开听证制度，增强不捕不诉案件办理的透明度，提升检察机关加强诉源治理工作的司法公信力。
6.深入推进检调对接，坚持“在调解中监督、在监督中调解”，加强对不支持监督案件的矛盾化解，落实行政争议实质性化解。
7.深入开展风险预警防控，及时预判可能出现的涉检涉诉上访、群体性事件等不稳定因素，抓早抓实源头防控。
8.对案件办理中发现的领域、行业共性问题，特别是扫黑除恶、p2p金融、劳资纠纷、食药医环等社会关注的热点领域问题，及时分析研判，为党委政府和有关部门提供决策参考，有效参与社会治理。
9.积极争取党委政法委的支持，加强与公安、法院、司法、律协以及相关行政机关、调解组织的协调配合，实现诉源共治、效果共赢。
10.大力推进智慧检务工程，积极对接“最多跑一次”改革和政府基层治理“四平台”，推进在线矛盾纠纷多元化解平台建设。探索“检察+网格”信访化解模式，实现“一窗受理、集成服务”，减少群众诉累，就地化解矛盾。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作室”×镇“×村”党建联盟挂牌点、×人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、×法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和取得的成效。
2019年以来，特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，就加强诉源治理工作进行顶层设计，作出专题部署之后，区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理体系。以做好创建“无讼村（社区）”、诉前联调等工作为抓手，强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推进基层解纷网络建设，完善诉讼与非诉衔接机制，加强诉源治理，推动纠纷多元化解。
为深入推进×区的诉源治理工作，推动矛盾纠纷源头化解，区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题调研列入了《×市×区人大常委会2022年工作要点》。根据工作要点计划安排，5月31日，×区人大法制监察和司法委员会组织本委委员、部分区人大代表，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对×区人民法院诉源治理工作情况开展专题调研。调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作室”×镇“×村”党建联盟挂牌点、×人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、×法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下：
（一）完善设施，建章立制，强化基础保障。
制定《×市×区人民法院诉前联调工作规则（试行）》《×市×区人民法院委派、委托调解工作规定（试行）》等十多项制度、规定，为诉源治理提供制度保障。
（二）多措并举，强化源头预防。
对普遍性、趋势性问题活用善用司法建议，提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源，及时反馈，积极为党委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。
（三）加强联动协调，推动构建多元化解工作格局。
（四）拓宽多元解纷渠道，深化非诉化解。
同时不断完善诉讼与非诉工作衔接，释明解纷方式优势特点，强化非诉方式运用；
深化民事案件繁简分流改革，完善诉前辅助分流机制，实现案件快速流转；
加强调解协议司法确认，完善司法确认程序，实现人民调解司法确认快立快办；
仅今年4月中旬，区人民法院就诉前调结企业合同纠纷案件15件。
二、存在的主要问题。
（一）诉源治理大格局远未形成。
诉源治理是在党委领导、政府主导、法院主推、综治单位主责、基层组织主抓的一项系统性工程，需要全区上下共同参与完成。就当前诉源治理工作而言，主要还是依靠区人民法院开展和落实有关工作，人民调解、行政调解、司法调解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也导致人民法院对调解组织的业务指导很难落到实处，与实现多元化解矛盾纠纷的目标愿景仍有较远距离。
（二）工作机制有待完善。
诉源治理未纳入综治和平安建设考核内容，现有的人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解组织之间沟通协调机制不健全，联合调解机制不完善，网络系统对接不顺畅，不能做到信息互通、资源共享。相关部门协调联动机制、信息化平台建设、调解员人才培养和职业评价体系、基层纠纷化解保障机制等有待完善。
（三）调解队伍建设仍显薄弱。
经费保障不足。人民调解财政补贴不足，特邀调解工作经费没有纳入区财政预算，相应的调解员补贴和调解委员会补助落实不够到位，调解工作激励作用发挥不好。
（四）宣传引导还不够深入。
一些职能部门对诉源治理工作的重要意义和优势认识不足，宣传不够，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，法治宣传教育工作还存在薄弱环节，覆盖面不广。部分群众对非诉讼纠纷化解方式不够了解，化解矛盾纠纷过度倚重诉讼途径，使一些矛盾纠纷上升为诉讼案件。
三、意见建议。
诉源治理工作是实现矛盾纠纷预防调处化解的重要实践，对于深入推动平安×建设具有重要意义。为此，调研组提出以下意见建议：
（一）进一步统一思想，提高认识。
法院作为社会治理体系的重要组成部分，要深刻领会推进诉源治理工作的重大意义，切实增强做好诉源治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进工作开展，提升人民群众的司法获得感。
在区委、区人民政府的支持下，依托各类多元解纷平台，推动建立健全多元化纠纷解决联动机制、联席会议制度、信息共享机制，加强与党政机关、各基层组织、各类调解主体的沟通、协调、联系，积极调动全社会力量，建设覆盖城乡的纠纷调解网络，形成多部门、多行业、多渠道共同参与、齐抓共管、相互协作的强大合力。
（三）充分发挥职能作用，提升工作实效。
发挥法官工作室等机构作用，推动专业力量下沉网格，畅通诉前调解协作渠道，确保矛盾纠纷多元化解，诉外调解有序高效，让人民群众感觉到法律就在身边、公平正义就在身边。
区人民法院要与各乡镇、司法局等部门深入交流协作，按照法治宣传教育第八个五年规划，认真落实普法责任制，深入推进法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等活动，充分利用传统媒介和新兴媒体，多角度、深层次大力宣传多元化纠纷解决机制、特别是非诉解决纠纷方式的优势以及典型案例，让社会各界，尤其是基层群众了解、支持、参与调解工作，提升群众对多元化解纠纷工作的知晓度和信任度，努力营造良好的社会氛围。
（五）强化诉前调解队伍建设，助力提升基层诉源治理工作水平。
加大法官对基层调解员的指导力度，帮助基层调解组织提升定纷止争、化解矛盾的能力水平。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入推进*区的诉源治理工作，推动矛盾纠纷源头化解，区人大常委会把开展区人民法院诉源治理工作情况专题调研列入了《*市*区人大常委会2022年工作要点》。根据工作要点计划安排，5月31日，*区人大法制监察和司法委员会组织本委委员、部分区人大代表，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对*区人民法院诉源治理工作情况开展专题调研。调研组实地查看了公会人民法庭、“民融法官工作室”*镇“*村”党建联盟挂牌点、*人民法庭、区人民法院诉服中心、审判庭等单位和场所，听取公会法庭、*法庭诉源治理工作情况、“民融法官工作室”工作情况介绍。并组织法院和其它相关单位和部门召开座谈会，听取区人民法院诉源治理工作情况汇报，进行座谈交流，收集意见建议，达到了预期的调研目的。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和取得的成效。
2019年以来，特别是2021年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，就加强诉源治理工作进行顶层设计，作出专题部署之后，区人民法院主动融入党委领导下的矛盾纠纷治理体系。以做好创建“无讼村（社区）”、诉前联调等工作为抓手，强化对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。积极推进基层解纷网络建设，完善诉讼与非诉衔接机制，加强诉源治理，推动纠纷多元化解。
（一）完善设施，建章立制，强化基础保障。
制定《*市*区人民法院诉前联调工作规则（试行）》《*市*区人民法院委派、委托调解工作规定（试行）》等十多项制度、规定，为诉源治理提供制度保障。
（二）多措并举，强化源头预防。
对普遍性、趋势性问题活用善用司法建议，提前防控和化解矛盾风险。在诉讼审判过程中善于总结和发现矛盾纠纷根源，及时反馈，积极为党委政府决策提供有用参考，助力党委政府决策科学化。
（三）加强联动协调，推动构建多元化解工作格局。
（四）拓宽多元解纷渠道，深化非诉化解。
同时不断完善诉讼与非诉工作衔接，释明解纷方式优势特点，强化非诉方式运用；
深化民事案件繁简分流改革，完善诉前辅助分流机制，实现案件快速流转；
加强调解协议司法确认，完善司法确认程序，实现人民调解司法确认快立快办；
仅今年4月中旬，区人民法院就诉前调结企业合同纠纷案件15件。
二、存在的主要问题。
（一）诉源治理大格局远未形成。
诉源治理是在党委领导、政府主导、法院主推、综治单位主责、基层组织主抓的一项系统性工程，需要全区上下共同参与完成。就当前诉源治理工作而言，主要还是依靠区人民法院开展和落实有关工作，人民调解、行政调解、司法调解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也导致人民法院对调解组织的业务指导很难落到实处，与实现多元化解矛盾纠纷的目标愿景仍有较远距离。
（二）工作机制有待完善。
诉源治理未纳入综治和平安建设考核内容，现有的人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、社会调解组织之间沟通协调机制不健全，联合调解机制不完善，网络系统对接不顺畅，不能做到信息互通、资源共享。相关部门协调联动机制、信息化平台建设、调解员人才培养和职业评价体系、基层纠纷化解保障机制等有待完善。
（三）调解队伍建设仍显薄弱。
经费保障不足。人民调解财政补贴不足，特邀调解工作经费没有纳入区财政预算，相应的调解员补贴和调解委员会补助落实不够到位，调解工作激励作用发挥不好。
（四）宣传引导还不够深入。
一些职能部门对诉源治理工作的重要意义和优势认识不足，宣传不够，“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，法治宣传教育工作还存在薄弱环节，覆盖面不广。部分群众对非诉讼纠纷化解方式不够了解，化解矛盾纠纷过度倚重诉讼途径，使一些矛盾纠纷上升为诉讼案件。
三、意见建议。
诉源治理工作是实现矛盾纠纷预防调处化解的重要实践，对于深入推动平安*建设具有重要意义。为此，调研组提出以下意见建议：
（一）进一步统一思想，提高认识。
法院作为社会治理体系的重要组成部分，要深刻领会推进诉源治理工作的重大意义，切实增强做好诉源治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进工作开展，提升人民群众的司法获得感。
在区委、区人民政府的支持下，依托各类多元解纷平台，推动建立健全多元化纠纷解决联动机制、联席会议制度、信息共享机制，加强与党政机关、各基层组织、各类调解主体的沟通、协调、联系，积极调动全社会力量，建设覆盖城乡的纠纷调解网络，形成多部门、多行业、多渠道共同参与、齐抓共管、相互协作的强大合力。
（三）充分发挥职能作用，提升工作实效。
发挥法官工作室等机构作用，推动专业力量下沉网格，畅通诉前调解协作渠道，确保矛盾纠纷多元化解，诉外调解有序高效，让人民群众感觉到法律就在身边、公平正义就在身边。
区人民法院要与各乡镇、司法局等部门深入交流协作，按照法治宣传教育第八个五年规划，认真落实普法责任制，深入推进法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等活动,充分利用传统媒介和新兴媒体，多角度、深层次大力宣传多元化纠纷解决机制、特别是非诉解决纠纷方式的优势以及典型案例，让社会各界，尤其是基层群众了解、支持、参与调解工作，提升群众对多元化解纠纷工作的知晓度和信任度，努力营造良好的社会氛围。
（五）强化诉前调解队伍建设，助力提升基层诉源治理工作水平。
加大法官对基层调解员的指导力度，帮助基层调解组织提升定纷止争、化解矛盾的能力水平。
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当前，我国正处于社会转型期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种疑难复杂的新问题、新矛盾不断出现，并以诉讼的形式向法院汇集。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调把“枫桥经验”坚持好、发展好，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。2019年2月，诉源治理被最高人民法院“五五改革纲要”所吸纳，明确列为人民法院一项非常重要的改革任务。同年8月1日，最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，进一步明确提出“主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设”。在依法治国基本方略的指引下，将纠纷化解在萌芽状态，解决在基层一线，不断提升社会治理现代化水平，深入推进诉源治理工作已成为我们的迫切需要。
一、当前诉源治理工作的基础情况。
调解成功5230件，调解成功率为84.60%。
（一）坚持党的领导，主动融入区域社会治理格局。
2021年3月份，我院在xx区41个社区及3个乡镇对接设立法官说法点，配合辖区内原有的“百姓说事点”形成百姓说事、法官说法的“两说”工作机制，坚持执法办案同诉源治理并重，组织法官干警主动参与诉源治理和区域综合治理，大力开展诉源治理和矛盾纠纷多元化解，主动加强和改进服务群众工作，增加群众对于非诉讼解决纠纷方式的认可度，打通辖区深化诉源治理的“最后一公里”，推动构建辖区区域治理新格局。
2021年4月份，法官干警依托“法官说法点”，会同相关部门到辖区内各小区开展民法典物权篇宣传，现场为群众答疑解惑，调解业主与物业公司的矛盾纠纷。活动开展五天内就有100余户业主主动交纳了物业费共计14万余元，取得了较好的法律效果和社会效果。“法官说法点”成立以来，成功在诉前调解纠纷1768件，实现了坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面工作目标。
（二）积极搭建平台，助力凝聚多元共治解纷合力。
一是加强“两个一站式”建设，依托诉讼服务中心，持续完善多元解纷机制，在诉服中心设置值班律师、公会、帮帮团和人民调解员工作站，强化与基层调解组织的联络对接，进一步综合各方调解力量。认真开展“马上办、办事不求人”为民实践活动，采取10项具体举措践行人民群众的要求立即办、马上办，以务实举措推进服务群众和诉源治理工作，有效减轻群众诉累。开展活动的系列做法得到了省高院xxx院长的认可，并被《人民法院报》报道。
二是加强行政争议协调化解中心建设，与本地司法行政部门协调配合，逐步形成了行政复议、行政裁决、行政调解、行政诉讼相互衔接的行政争议协调化解制度，通过在工作程序、工作方法、效力确认等方面的对接配合，充分发挥行政争议协调化解的职能作用、司法调解的主导作用，进一步健全完善行政争议诉前化解、重大案件协调化解、行政审判定期通报、司法建议通报反馈、非诉案件裁执分离、开展庭审旁听评议、推进府院联合调研等机制，促进行政争议实质性化解，共同推进行政争议源头治理。
三是加强基层人民法庭建设，持续发挥人民法庭便利群众诉讼、参与基层治理的前端优势，深入推进人民调解平台进乡村、进社区、进网格工作，积极构建以基层人民法庭为主体，乡镇村屯、街道社区和人民群众广泛参与的基层多元解纷和诉讼服务体系。法庭干警深入治安隐患集中地和矛盾纠纷易发地开展矛盾纠纷排查化解行动，人民法庭2021年诉前导出案件902件，成功调解案件722件，有效维护辖区社会的和谐稳定。我们依托xx人民法庭深入推进道交案件一体化解纷，对道交案件实行调解前置，3年来在诉前调解道交案件1124件，诉前导出并成功调解案件624件，实现了让人民群众及时、高效地解决交通事故纠纷的目标。我们依托xxx人民法庭，协同妇联、民政、司法、社区、村镇等部门搭建府院联动、多方协作的家事矛盾纠纷化解机制，2021年在诉前导出家事案件261件，成功调解209件，充分发挥社会“稳定器”和“减压阀”的作用。
（三）强化内外联动，实现诉、调、普法有机衔接。
以“请进来”与“走出去”相结合的方式进一步优化调解力量配置对接，推动构建“人民调解+司法确认”的解纷模式，对通过非诉方式化解的矛盾纠纷，及时予以司法确认，以司法的强制力保障和解协议的稳定有效履行，避免当事人事后反悔引发重复诉讼，从源头上削减不稳定因素和诉讼增量。深入开展“六走进”和贯彻实施《民法典》等专项普法活动。在消费者权益保护日、禁毒日、宪法日等节日节点，深入校园、企业、乡村、社区、机关、军营开展形式多样的法治宣传活动，营造良好法治氛围。组织开展“春耕保护月”、“企业服务月”、不良贷款清收等专项活动，在宣传普法的同时为群众、企业提供法律帮助，就地调解矛盾纠纷，以实际行动优化营商环境、助力乡村振兴。
一是基层矛盾仍然较为突出。近年来，受疫情及外部形势变化等因素影响，经济下行压力较大，底层矛盾逐渐加剧。物业纠纷、婚姻家庭、买卖借贷等矛盾纠纷凸显。随着法治建设的逐步完善，人民群众的法治意识和维权意识显著增强，但对法院功能的认识存在偏差，对基层调解的途径和效力认识不够，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念常常被简单理解为“化解矛盾到法院”，遇到矛盾纠纷向法院一推了之。案多人少的矛盾仍未得到有效缓解，客观上分散了人民法院参与“诉源治理”的精力。
二是各方参与力度不够均衡。诉源治理相关参与方的责任意识、参与意识及参与度还不够，多元化解纠纷机制的工作合力尚未完全形成。在部分领域，人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、律师调解等非诉纠纷解决机制仍在“单兵作战”“各自为政”。基层网格、调解组织、综治中心、派出所、司法所、人民法庭等平台未能有效整合，保障联络机制不够健全。调解员、网格员队伍之间，缺乏统一的沟通、协作和调动机制。有的社会治理综合服务中心或信访中心的平台、人员、数据还有待进一步完善、整合。个别调解组织仅为应付考核设立，既没有人员，也没有场所，更没有实际运转。有的调解人员满足于当“二传手”，直接将纠纷导向诉讼。在具体实践中，在一定程度上存在着矛盾化解不彻底、调解程序虚置，致使诉讼程序空转的情况。
三是工作考评机制仍需完善。对诉源治理工作的考核考评还较为局限，诉源治理相关参与方参与诉源治理、诉前调解的动力不够、激励不足。纠纷仲裁、调解前置等制度作用发挥不够充分，统一、规范的诉源治理评估机制尚未健全。在具体实践中，对诉源治理成效的评估考核多为基于法院的“内部视角”，缺少外部力量“雪亮的眼睛”和“有序的参与”。
做好矛盾化解和诉源治理工作，需要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动实现党委、人大、政府、政协、检察机关、司法机关、社会组织、公民个人等多元共治的治理格局和强大的治理合力。
一是建立党政主导的组织领导体系。矛盾纠纷多元预防调处化解工作涉及到多个部门，是一项全局性的系统工程。建议构建党委领导、人大监督、政府主导、法院引领、社会协同、公众参与的工作格局，明确相关职能部门的职责、解纷资源配置和工作程序设置，通过综合顶层规划设计，形成共商共建共享的纠纷预防化解和社会治理格局。
二是依托综治中心充分发挥矛调作用。依托基层综治中心，推动在乡镇、街道集中完善建立矛盾纠纷调处中心，利用人民法院调解平台，受理各类矛盾纠纷案件。整合公安、司法行政、民政、人力资源管理和社会保障、信访、法院等力量，建立工作例会、首问负责、分流交办、检查考核等制度。强化部门主管责任，按照“谁主管谁负责”的原则，将行业矛盾纠纷化解工作纳入政府各相关管理部门行政机关负责人的履职内容，督促行政负责人全面履职，推动主管行业领域做好行业矛盾纠纷化解工作。通过提供财政专项经费的方式，鼓励律师、公证、仲裁机构进驻法院开展公益性调解。
三是培育健全各类调解组织和调解人员。政府及各职能部门要组织协调各类调解组织开展工作，加强乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织规范化建设，支持、指导和监督本系统人民调解和行政调解组织的工作。人民团体、社会组织都应当设立专门性调解组织。有关行业主管部门应当指导和支持行业协会、社会服务机构设立调解组织，对本行业及专业领域发生的纠纷进行调解。鼓励和支持人民调解员、律师、基层法律服务工作者、社会志愿者设立个人调解工作室。大力推进调解组织管理体制改革创新，不断改进调解组织管理方式和运行模式，发挥典型示范引领作用，为社会调解组织全面健康发展创造良好社会环境。
四是完善诉源治理的经费保障制度。推动政府通过购买社会服务方式，将调解等多元解纷服务纳入政府采购目录，促进民间解纷力量发展。加大对调解的专项经费支持力度，探索建立人民调解和行政调解国家保障。逐步培育完善市场化调解运行模式，扩大市场解纷机制的社会认可度。待时机成熟、社会认可度较高之后，建立相应的“调解工作室”，经物价部门核准开展收费调解服务，最终实现调解组织市场化运作。
五是完善诉源治理管理考核机制。将矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设纳入地方绩效考核制度中进行统一考核和管理，对成员单位、基层组织、行业组织等从矛盾纠纷案件量、难易度、调解率等方面考核评价。对相关部门、组织和工作平台的人员，根据矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制开展情况、指标任务完成情况、矛盾纠纷化解工作量、调处效果、一次性终结率、重复化解率等进行定期数据统计和定量分析评定，对业绩突出者给予绩效奖励、劳动报酬和工作补贴，鼓励“能者多劳”。同时，探索将一审民事（行政）案件万人起诉率、信访比等指标纳入地方综治考评体系，作为政府可量化、可考评的依据。
以上为我院关于深入推进诉源治理，拓展多元解纷渠道的议题，不当之处还请各位领导和同志们批评指正。
**一社区综合治理工作在街道党工委和社区党支部的领导下以创建平安社区标准为指导充分动员社会各方面力量积极组织引导社区居民广泛地开展“群防群治”活动。一年来,工作取得了一定的成绩现将20的综合治理工作汇报如下：一、广泛宣传提高居民自我防范意识增强社区综合治理工作的创新能力。1、健全机构明确责任。为了切实抓好社区治安综合治理工作**一社区于年完善了各项组织机构先后成立了“社区治安综合治理领导小组”、“‘四五’普法领导小组”、“矛盾纠纷排查调处领导小组”、“帮教小组”、“治保会”、“防火领导小组”、“调解委员会”、等若干机构每个领导小组都由一把手亲自挂帅日常工作有专人负责。2、加强宣传、营造和谐。20[章来源于-]05年社区党支部紧紧围绕“以人为本服务社区”的总体目标做到宣传有方向落实有目标进一步增强社区居民参与活动的积极性和主动性确保“群防群治”活动扎实有效的开展。一年来我们共在社区宣传普法知识11次、集中学习6次、出普法宣传板报5期。按照创建“平安型”社区的总体要求我们充分挥利用社区义务巡逻队作用并加强管理在原来25人的基础上又吸纳补充了亲生力量使义务巡逻队的年龄结构有所降低通过重新的人员编组和调配做到了每日有人巡逻每次巡逻不少于四人切实保障了社区内的居民安全。一年来**一区居委会没有重大案件发生真正为社区居民营造了一个和谐、安定的生活环境。由于工作开展得力得到了上级领导的认同。今年8月份大庆电视台专程来到社区拍摄综合治理工作情况并于第二天在《大庆新闻》栏目中播出。二、整合资源建立社区治安联防体系加强社区外来流动人口的管理工作。。1、加强合作、创建平安。2005年5月**一区居委会组织**派出所、**物业、**小学以及社区居民和商服代表在商务酒店召开“2005年**一社区综合治理工作会议”传达了街道关于创建平安社区的文件精神并与各单位负责人签署了治安联防责任状同时明确今后综合治理工作的方向和重心。一年来我们积极配合社区警力做好辖区的治安管理工作形成了一个以派出所为主、社区居委会、物业、居民义务巡逻队为辅的治安管理体系。2、深入住户做好登记。**一社区周边商业网点较多交通也很便利造成辖区内的出租房屋较多流动人口也很多对这部分人管理起来难度较大。为了配合派出所民警对这部份人的管理我们经常派专人深入社区百姓进行调查走访为了做到不漏户不错登我们把经济普查、计划生育外来人口调查工作综合起来共同配合统一来做这一项工作由此增加了对流动人口的管理力度。减少了重复登记。三、切实做好社区安全生产工作1、签署责任奖、明确职责。**一社区共有商服网点173家如何做好这些企事业的安全生产问题是居委会安全工作的头等大事。在工作中我们时刻紧记“安全第一、预防为主的方针”按照西宾街道党工委的要求与辖区各家网点签订了安全生产责任状并定期对网点进行了安全检查对检查中不合格的企业下发了整改通知单。一年来我们共下企业检查10余次共检查单位100余家下发整改通知书30余份。由于工作得利措施到位今年10月14日市电视台专程来到到社区拍摄了我们安全工作并在大庆电视台播出这对我们来说是极大的鼓励和支持。2、建立机制、狠抓落实。2005年居委会建立健全了各种安全制度同时制定了各种应急救援预案。同时加强对种活动场所安全隐患的排查工作加强对业主安全生产法律知识的宣传提高安全生产的自我防范意识使之从思想上提高对安全的管理防范意识。在实际工作我我们注意加强信息周报制、月报制使街道综治部门更好掌握社区安全工作的进展情况。一年来我社区无重大安全责任事故发生有力地维护了社区居民财产生命安全。四、司法工作取得实质进展。1、调节纠纷、化解矛盾。民调是我们的一项重要工作对于居民因纠纷找到我们居委会的我们都是热情接待积极的进行调节做居民的贴心人。**社区居民费秀英共有五个儿女但却无人赡养就连每人每月100元生活费都不愿意交。老人一日三餐都得自己做生活无人照顾十分可怜。为了解决老人的实际困难居会会民调组织在郝玉洁主任的带领下多次到老人家帮忙做家务但这种帮忙无法彻底解决老人所面临的困难。2005年8月份在多方面联系下居委会把老人的四个儿女找到居委会在郝玉洁主任的主持下召开了一次家底会议通过苦口婆心的劝解终于化解了老人和儿女之间的矛盾并签属了赡养合同书。使得这一困扰老人多年的心病得已顺利解决。2、做好普法和释解工作。按照“四五”普法要求结合社区工作实际今年普法工作继续围绕以下目标深入开展：学习宣传党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略学习宣传宪法和国家基本法律学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规知识维护自身合法权益和民主参与、民主监督的`意识提高社区我依法治理社区的能力。同时有针对性地进行了《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和居委会组织法》、《婚姻登记条例》、《法律援助条例》、等法律法规学习。一年来我们出法律宣传板报五期,11人得到免费法律咨询服务。在进一步做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作中我们做到不漏管不失控无重新违法犯罪的行为发生。2005年我们无新的释解人员帮助合同产生以前释解人员的帮教合同也都已到期。五、工作计划1、继续做好“群防群治”工作把提高居民自我防范意识作为工作的突破口加大宣传力度并预计在20上半年举办一次大型活动以提高社区综合治理工作的影响力。2、加强社区义务巡逻队的日常巡逻工作。在实际工作中我们发现由于这份工作完全是义务的所以在人员管理上存在一定困难明年我们将想办法给予一定的奖励政策使之这项工作能长期的开展下去。4、继续加强社区安全和普法工作。安全是生产的头等在事在促进社区经济发展中我们时刻不能忘记提高安全防范意识。年我们将扩大安全生产法律宣传深入企事业单位利用一些喜闻乐见的文艺形式把安全送到业主心中。明年的普法工作我们将继续按照街道的要求提高市民的法律意识增强法律观念从实际出发多学习一些对社区居民有用的法律知识多开展一些法律咨询活动使普法工作能扎实有效地得到开展。