科级干部竞争上岗动员会上的讲话范文（16篇）

竞争上岗是一个持续不断的过程，我们需要时刻保持学习和进步的心态，以不断提升自己的竞争力。以下是一些竞争上岗的常见问题和解决方案，希望能够解决大家在职场竞争中遇到的困惑。

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

市委决定从现在开始，用三个月到半年左右的时间，在全市范围内开展“千名干部下基层”活动。这是我们在“十二五”开局之年作出的一项重要工作部署，是新形势下做好群众工作、改进机关作风、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展的一项重要举措。市委对这次活动非常重视，市委会专题进行了研究，成立了高规格的领导小组。刚才，章钢同志宣读了市委的《通知》，对活动的总体要求和主要任务作了具体部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，充分认识干部下基层活动的重要意义。

干部下基层进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的组织群众、服务群众的一种好传统、好办法。我们党是靠群众工作起家的，从井冈山革命斗争胜利到新中国的建立，再到改革开放和现代化建设取得的巨大成就，无不得益于我们党依靠和动员了广大人民群众。这是我们的独特优势，是需要我们永远继承、发扬光大的传家宝，永远都不会过时，时刻都不能放松。

当前，我们正处在加快发展的关键阶段。“十二五”时期，是我市大有作为的黄金发展期，也是各种矛盾的凸显期。近年来，我们的城市面貌有了巨大变化，人民生活水平也有了大幅提高，在强力推动经济发展、利益格局不断调整的同时，各种社会矛盾不可避免地相互交织，利益冲突时有发生，在这种形势下，如何有效地把经济发展与促进和谐结合起来，提高人民群众的满意度，是我们面临的新课题。对我市而言，抢抓发展机遇，加快城市建设、开发区建设和重点项目建设的任务十分繁重，同时，涉及群众利益的矛盾，如征地拆迁、社会稳定等问题也日益突出。这些问题不加以解决，必然会影响改革和发展。这些矛盾原因是多方面的，但从根本上说，是我们一些干部没有坚持和贯彻好群众路线，没有维护好群众利益，深入群众宣传解释不够。近年来，一些地方正反两方面的经验和教训都证明，如果不重视群众工作，群众的事情办不好，背离群众利益，就会影响社会政治稳定、影响党和政府的形象，阻滞我们已有的大好发展态势。因此，这次组织机关干部深入基层一线，不是为了完成征地拆迁等任务的权宜之计，目的是要通过服务民生、服务发展，及时掌握群众所思、所想、所盼,树立发展为了人民、发展依靠人民的理念，切实帮助解决群众的困难和问题，进一步坚定广大群众加快发展的信心，激发群众加快发展的动力，为实现全市经济社会又好又快发展奠定坚实的群众基础。

开展干部下基层活动，也是新形势下改进干部作风、培养锻炼干部的重要途径。今年一季度，我们在全市开展了干部作风建设学习教育活动，取得了一定成效。但作风建设是一个长期的过程，这次抽调干部下基层，就是学习教育活动的延续。干部走出机关，直接和群众面对面开展工作，宣传政策、访问民情、化解矛盾，既是一次锻炼，也是一次考验，有利于提高干部处理复杂问题的能力。我们现在有很多年轻同志对农村情况不熟悉、不了解，平时接触拆迁、征地、建设等具体工作相对较少，做深入细致群众工作的能力还欠缺，更要珍惜这次机会，努力使自己在实践中得到锻炼提高，做到民情在一线掌握，政策在一线落实，矛盾在一线化解，作风在一线转变。市委、市政府将在这次活动中培养锻炼干部、考察识别干部。希望大家把思想和行动统一到市委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，满怀真情地深入基层，真心实意地排忧解难，切实有效地推动发展，以实际行动增进同群众的感情，增进群众对党和政府的信任。

二、突出重点，推动活动扎实有效开展。

这次活动的出发点就是服务群众，重点是促进发展，解决突出矛盾。总体要求是：干部沉下去，问题带上来，难题解决好，形象树起来。

第一，干部要真正“沉下去”。做好当前群众工作，不仅是单纯的财力问题，其中很重要的方面是对群众的感情问题。现在往往交通便捷了，我们离群众有时反而远了;科技发达了，我们与群众的联系沟通有时反而少了。这次活动要让干部真正到村入户，进百家门、察百家情、解百家忧，与群众同吃、同住、同劳动，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，通过与基层干部群众的接触，真正弄清楚群众期盼什么、需要什么，了解群众怨什么、恨什么，把问题摸清找准。这次市直机关抽调的200名干部，全部安排在宣州区和市开发区，重点放在城乡结合部以及重点项目建设任务重的地方。各县市要结合基层工作任务和群众工作状况，有选择地合理安排工作队去向。

第二，要明确好工作任务。市委《通知》中明确了这次活动的四项任务，概括起来就是：送政策、解难题、办实事、促发展。

要当好农村政策的宣传员。通过上门入户宣讲、召开座谈会、发放宣传册等方式，把政策宣传贯穿活动始终。重点宣传党的强农惠农政策及法律法规等，认真了解党的惠农政策到村入户情况，促进各项政策的落实。要把政策宣传与农民培训结合起来，促进党的政策进农家、法律法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。

要深入开展社情民意大调查。通过记好“民情日记”等形式，真实了解群众对党和政府的要求与期盼，以及当前发展面临的重点难点问题，特别是对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。同时要敢于面对矛盾，怀揣着一颗与群众平等交流的心，主动上门掌握真实情况，有效地去化解矛盾。

要帮助解决实际困难。针对排查清理出来的矛盾和问题，坚持量力而行、尽力而为的原则，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办几件群众看得见、摸得着的实事、好事。当前，要把解决问题的重点放在征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访等方面，针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。特别是针对群众关心的征地拆迁问题，要宣传好政策，宣传市委、市政府解决上访群众反映问题的举措，把维护群众的合法权益放在首位，确保补偿达标到位，做到履行程序，和谐拆迁，确保广大群众的知情权、参与权和监督权，确保重点项目的建设进度和质量。对一时确实难以解决或不便于解决的，要讲究方式方法，讲清客观原因，妥善做好安抚、稳定工作，最大限度地减少矛盾纠纷、促进社会和谐。

第三，要强化基层组织建设。基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。干部下基层活动期间，全市村两委组织将换届，工作队要协助当地党委、政府，指导村党组织和村委会顺利完成换届，配强班子，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，不断巩固党在农村的执政基础。在这过程中，工作队要注意摆正位置，要紧紧依靠基层组织和干部开展工作，多向他们学习请教，做到不越权、不越位、不代办。针对事关群众切身利益、情况较复杂的问题，要多请示，多汇报，不可自作主张，随意表态。对群众提出的一些合理意见和建议，要及时与当地基层组织沟通，督促抓好落实。

三、加强领导，展示机关干部的良好形象。

这次干部下基层活动，规模大、任务重、要求高，必须加强组织领导。各级各部门一定要高度重视，精心组织、周密部署，确保活动取得实实在在的成效。在领导力量上，要建立健全一把手负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制。在抽调人员上，相关单位要抽调精干力量，单位主要负责人对活动负主要责任，工作队队长负直接责任。同时，各级党委政府要积极创造条件，尽可能地为下基层的同志开展工作提供必要的方便。派出单位要搞好后勤保障，做到工作上多支持、生活上多关心，确保抽调干部安心开展工作。

干部下基层是市委和县市区委派下去的，个人形象就是党委、政府形象、机关形象。因此，一定要注意言行举止，注意树立良好形象，这也是赢得群众信任和支持的重要前提。要加强政策法规和基层工作经验的学习。这次动员会后，市里将组织下基层干部集中培训，便于大家开展工作。希望大家既要向书本学习，更要向基层学习，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。要发扬艰苦奋斗的优良作风。基层的条件比较艰苦，工作任务也十分繁重，大家要克服困难，任劳任怨，脚踏实地。要严守政治纪律、组织纪律和工作纪律。严格按要求进村驻户，与基层群众同吃同住。保证在基层的时间，不准无故离开岗位。严格遵守有关党风廉政建设的纪律和规定，不搞特殊，不能扰民，不能给基层和群众添麻烦、增负担。要坚持求真务实。坚决防止形式主义，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。要主动接受基层干部和群众的监督。真正把参加这次活动作为向群众学习、接受群众教育的过程，作为服务基层、熟悉民情的过程，作为联系群众、建立感情的过程，通过实践锻炼不断增长才干。

市、县两级领导组要定期不定期组织开展督促检查，了解干部在基层的工作情况，及时发现问题，督促推进工作，对工作中存在的重难点问题要组织开展督查督办。要建立干部下基层工作考核机制，重点考核工作队任务完成、为民办实事和出勤等方面情况。活动结束后，要进行全面总结和表彰，对工作成绩突出、深受群众信任和拥护的干部给予表彰奖励，在干部选拔任用方面优先使用。对作风不实、工作不力和违规违纪等现象，要实行问责，追究责任。要加强舆论宣传和引导，及时挖掘和宣传活动中的好做法，及时总结经验，把我们的特色显出来、声势造出去，努力营造良好的舆论氛围。

这次活动，责任重大，使命光荣。希望大家一定要按照市委的统一部署，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，以出色的工作、优异的成绩，不负组织和群众期望，完成市委交给的光荣任务，为宣城经济又好又快发展作出应有的贡献。

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

什么是人才，作为一个人才有哪些含义呢?我不直接回答这个问题。我觉得作为人才有四件事是最重要的，就是“读什么书，走什么路，做什么人，干什么事”。

首先是读什么书。要成为一个有用之才首先要读书，在诸葛亮的《诫子书》中讲“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。学须静也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学”，意思是要有才气需不停地学习累积，学习要安静下来不能浮躁，不能像“小猫钓鱼”，坐在那里像读书但是脑子已经不知道跑到什么地方了，不能这山看见那山高。读书要静下心来，心无旁骛。静的功夫很重要。“非学无以广才”，非学习不能增加自己的才华，学习才能广博学识。“非宁静无以致远”只有静下心来才能学习成功。过去讲富不过三代，曾国藩很重视子女的教育，他的后代也有很多成才之人。他的儿子曾纪泽，后来是中国第一代的外交家。曾国藩在给儿子的信中曾经说过一句话，“人之气质本由天生，实难改变，惟读书则可变化气质”，意思是人的气质天生很难改变，但是通过读书就可以改变，曾国藩觉得他儿子从小走路轻浮不够厚重，就通过这句话教育，让他改进。西方哲人培根也讲过，大家都熟悉，“读史使人明智”，读历史可以使人明智;“读诗使人灵秀”，读诗歌、唐诗、宋词可以使我们灵秀，让我们领略古人的神韵;“数学使人周密，自然哲学使人精邃，伦理使人庄重，逻辑修辞使人善辩”。吴晗先生说过“要想学问大，就要多读、多抄、多写”。对于读书的重要性，余秋雨先生说得很好，“阅读的最大理由是摆脱平庸”，要做一个摆脱平庸的人就必须读书。读书要读什么书，我建议大家要多读经典，少读流行。我们现在属于知识爆炸的时代，网上有很多流行东西，信息实在太多了。我们面对那么多的诱惑和选择，但那些都是快餐文化、流行文化，就和流行服装一样，过去就烟消云散了，浪费时间和精力。南怀瑾先生曾经说过现在的教育是有问题的，小学学的东西到了初中就没什么用了，初中学的东西到了高中就没什么用了。大家回想一下，确实是这样的。从小打造人生的基本功，国学要求从小就开始背《三字经》、《颜氏家训》、《论语》、《孟子》，年轻时下功夫多背一生都忘不了。到我这个年龄是今天的记不住，以前的忘不了，该忘的忘不了，老是回忆过去，今天记的马上就忘，过目即忘，大家在年轻的时候一定要多读经典。什么是经典?经典就是人类文化的精华，是圣贤的治学之道，是人类文化智慧的结合，就是用权威的知识告诉人们文化的根本在哪里，做人的基点在哪里。我感到古人太伟大了，人生的哲学问题从来就没有新问题，伏羲画卦大约是在70前的时代，那时还没有文字记载，是用符号记录的，这就是为什么《易经》里用的全是符号。7000年前我们的祖先伏羲就创造了《易经》这门学问，这是打开宇宙人生奥秘的钥匙。他太伟大了，他所说的问题我们今天来看仍然是人生的重大问题，孔夫子在五十多岁读《易经》时是这样评价的，“假我数年,五十以学《易》,可以无大过矣。”意思是早一点，五十岁时读了《易经》，就可以少犯过错。中华民族生生不息就是因为我们有伟大的圣贤，孔夫子在世时没有被重用，甚至有人称其为“丧家犬”，我觉得这是亵渎圣贤。他呕心沥血、孜孜以求地传播学问、整理文化的精神是可敬的。以前的六经都是刻在竹简上的，散落的，一根竹简也刻不了多少字，将散落的六经修订好就是靠孔夫子。如果没有他的整理，先古文化就失落了，就不会传承到今天。虽然他未被当世所用，但是成了千秋的圣贤。孔夫子当时翻《易经》韦编三绝，“读易老而忘忧，韦编为之三绝”，“夫子老而好易，居则在席，行则在囊”。当时的竹简是由牛皮绳编在一起的，“三”代表多，韦编三绝就是说孔夫子翻《易经》翻的把牛皮绳断了很多次。老夫子呕心沥血地整理中国的文化，使中国文化始终站立在世界的高峰。所以说中国人都是中国文化人，是吃中国文化长大的，经典就告诉了我们做人的基本道理，如何进行人格的修炼，如何做到“内圣外王”。“内圣”就是不断圣化的过程，向圣贤学习。古人说“人皆可以为尧舜，非不能也，不为也。”不是不可能做到而是不去做，所以要读圣贤之书少读流行，当然流行的也可以在网上看看，浏览一下天下大事，但是不能整天沉迷在那些东西里，快餐文化有色素还有其他不好的东西，就像现在的小孩子不该胖的胖起来了，就是因为饮食中有激素，这违背了人生之道，违背自然之道。我觉得要沉下去读些经典，比如《易经》、《论语》、《孟子》等。其实现在的经典很好读，有好多的注解。我建议大家读《论语》时读钱穆先生的《论语新解》，他是中国当代唯一称得上的国学大师，他去了台湾以后几十年都没有中断国学。台湾没有搞“”，国学没有中断。我们是从“五四运动”开始，当时都是年轻人，年轻人有革命的一面，也有情绪化的一面，“五四运动”就是年轻人的事业，“打倒孔家店”，鲁迅先生讲“满嘴仁义道德，一肚子男盗女娼”，当然是针对封建糟粕而言的。今天冷静下来看，我们的国学中还是有好多精华。如何来传承文化，如何向古人学习圣贤之道，加强人格修炼，这也是摆在我们面前的一个重大问题。大家要下功夫好好读些经典，只有读经典才能感受到人类的智慧、思维达到了什么样的高度，能感受到伟大的思想体系和经典的精神力量，这样才能有文化的底气，才能有文化的基础。人生最重要的是要有基本功，垫底的就是国学的基础，要有基本的了解，当然不是要求大家当专家。过去好多古人皓首穷经，一辈子也学不出个结果。今天大家要知道，不是做知识分子，而是做知道分子，把古人的东西变成自己的东西，知道做人应该怎么做，人格理想是什么，对社会应该承担什么责任，这些基本功还是要练好。过去讲儒、道、佛三家，中国可以把所有外来文化都同化为中国文化，包括佛教文化也完全是中国化的佛教文化。作为发源地印度的佛教文化已经衰落了，真正的佛教文化现在中国，是中国化了的，是把儒家文化引到佛教文化中使它进一步成长。儒道佛三家对人生都是有用的，所以叫“以佛修心，以道养身，以儒治世”。所谓“以佛修心”是指出家人看淡名利、淡泊人生;“以道养生”是指道法自然、顺应自然来养身，“与四时合其序”，符合自然天道的变化，符合春种、夏长、秋收、冬藏的自然规律，符合天道、地道、自然之道;“以儒治世”指儒家是入世的事业，佛教是出世的事业。我们提倡以出世之心对待入世事业，以看淡名利的心情来对待入世的事业。读经典要把经典当做一种终生旅行的方式，人的生命方式，在人生的旅行中有经典的伴随将会是一个快乐的人生。有人总结读经典有三个过程：首先是忍受，读经典时不可能像读小说那样快乐轻松，半醒半睡都可以读，读经典时要头脑清醒，深刻思考，忍受寂寞和枯燥;第二是接受，由忍受到接受就进入了新的境界;最后是享受。明代王艮说“乐学”，“学是学此乐，乐是乐此学;不学不是乐，不乐不是学”，意思快乐是因为学习经典，学习是学习经典的快乐;不快乐就不叫学习，不学习不知道什么是快乐。穿越千年和古人对话是一大快乐。曾国藩讲，“君子有三乐，读书声出金石，飘飘意远，一乐也;宏奖人才，诱人日进，二乐也;勤劳而后憩息，三乐也。”读经典同时还要读有关业务的书，干一行爱一行，要爱岗敬业。干哪一行要成为那一行的专家，最起码不当知识分子也要当知道分子，不能一问三不知，“以其昏昏、使人昭昭”是不行的。一个单位的领导经常一问三不知，那怎么当领导呢?读书首先是进行人格的修炼，人格的修炼是非常重要的，还给大家举那一个千古师表，人生楷模，他是一个标杆，在几千年历史中他就是一座高山，还是曾国藩。他终生进行自己的人格修炼，在道光二十年，也就是他不到三十岁的时候就给自己定了课程表，其中有十二项内容，后来被称为曾国藩的读书“条规”。

第一是“主敬”。“整齐严肃，无时不惧”。这个文章很多，他曾经给自己提出五项修炼标准，一是诚，要诚恳、诚心、诚实、忠诚，无诚人不立。二是敬，要有敬畏之心，现在好多干部没有敬畏之心，要敬畏道、畏法、畏舆情，敬畏天道、地道、人道，敬畏法律、尊重法律，敬畏民心、口碑、社会评价。现在好多干部就不注意自己的影响、口碑和老百姓心中的形象。有敬畏之心是作为领导干部的一条非常重要的修炼，是人格修炼中一个重要的组成部分。三是静，心、气、体、神要四放松，要静下心来不得浮躁，要练静止的功夫。四是谨，要谨慎小心。五是恒，恒非常重要。曾国藩这个人不是天生聪明绝顶的，不像梁启超是天生就聪明绝顶，他讲他自己一生愚钝，中等资质。他23岁中秀才，24岁中举人，28岁中进士，是两次考中，还是三等甲级同进士。再有他一生是个病号，30多岁患肺结核经常咳血，35岁又患了牛皮癣，一生受其困扰，51岁患高血压，眼睛也不好，看不清楚字，61岁就中风去世了。中等资质、一辈子病号，一生却干了那么多“内圣外王”之事，这是非常了不起的。清朝险些被太平天国消灭掉，东南的半壁江山当时已经成了洪秀全太平天国的天下，清朝的中兴之臣就是曾国藩，是他挽救了清朝的半壁江山，使清朝回到了大一统的格局，重新有了社会秩序。而且他一生写了1800万字的文集。

第二是静坐。正位凝命，如鼎之镇。每天察思自己过错。

第三是早起。曾国藩一生勤奋，就是他的恒心成就了一生的事业。早起就是黎明即起，醒后决不沾恋床，不像我们现在好多人，读书也不亲，干活也不亲，就看到床亲，早上不起黑夜不睡。他非常刻苦，讲“学问之道无穷，而总以有恒为主”。意思是学问之道在于“有恒”。他还说过“人生唯有常为第一美德”。为什么他中等资质能做出那么大的成就?就是因为他有恒心，定下的事一辈子能坚持下去，而我们好多人都做不到。

第四是读史。曾国藩是个农家子弟，当年他在外读书时借钱买了《史记》。他父亲很平庸，但他爷爷很了不起，虽然没有文化，一般孩子都崇拜父亲，但曾国藩崇拜他爷爷，他人生中好多事多是以他爷爷为楷模。他父亲给他的信中说买《史记》可以，借的钱父亲替他还，但是希望他每天要读，这样就不辜负父亲的一片心。曾国藩立志坚持，“每日圈点十页，如果中断就是不孝”，他把读书和孝联系了起来。过去的孝文化是何等了不起，人伦孝为首，维系了几千年家庭的稳定。现在社会乱套了，孩子们年龄大了不结婚，结了婚不生孩子，一些社会伦理已经被弄坏了。

第五是写日记。曾国藩一生写日记从不间断。日记记他的心过、身过、口过，就是犯了错误，有什么口误以及心中的过错都记下来，终生不间断。他对自己苛刻到在梦中羡慕别人得到钱财也要进行深刻的自我批评，“狠斗私心一闪念”。他觉得这是耻辱，是修炼不够，连只有自己知道的心里过失都记录下来。所以曾国藩的日记是人生修炼的百科全书，大家要好好读读。

第六是日知其所无。就是要每天知道以前不知道的。

第七是月无忘其所能。每月要检点自己学的东西是否有丢掉的，每月要作诗文数首。他的诗文非常好，字也非常好。当年在北京储才养望，加强自己的修炼，培养自己的声望，经常作诗文。那时培养声望也没有现在媒体传播的手段，不像现在的于丹老师一讲天下知，一夜天下名，现在的《百家讲坛》上都是名家，像易中天、于丹都是名人。封建社会没有这些东西，提高威望就靠作诗文，他的好多诗文都被传抄。

第八是谨言。就是非常注意自己的言行。

第九是养气。

第十是保身。就是节劳、节欲、节饮食。节制自己的欲望，节劳不是节制办正事的劳累，而是节制办坏事的劳累，节饮食就是不要暴饮暴食。

第十一是作字。曾国藩每天早饭后写字半小时，一生没有间断。

第十二是夜不出门。旷功疲神，切戒切戒。我们大同人是晚上不睡觉早上不起床，军分区帅府街那地方有个歌城，有时我晚上开会完了看到都是车水马龙。这在古人看来都是小人之举。曾国藩是圣贤之道夜不出门，黑夜出门做什么?就这样坚持了三十年成就了曾国藩，到了老年他还背《离骚》。上过中文系的知道《离骚》是何等难背，这种学习精神非常令人钦佩。读书要干什么，第一就是人格的修炼，做一个有理想、有抱负的人;第二就是能力的修炼，读书才能提高我们的才能，过去讲“格物致知，正心诚意，修齐治平”“修身、齐家、治国、平天下”。第三就是为建立事功做准备。没有人生的格局是办不成大事的，器小易盈，所以要重视人格的修炼和胸怀的培养。曾国藩讲大丈夫的事业依仗的是胸襟，就像过去的一句话“宰相肚里能撑船，将军额头能跑马”，人的胸襟有多大，事业才能做多大。器小易盈，如果做事情时左想右想就是自己的那一点私利，能干成什么大事?没有远大的目光就行而不远。

其次是走什么路。天下的路有大道有小道，我们有些人觉得大道太难走、太漫长，总想从小路走捷径，所以人生常常有机巧之心，就是投机取巧、走捷径、走小路、走左道旁门。要真正成就事业要走什么路呢?我给大家说三句话，这也是贩卖古人的，叫“天道忌巧”，“天道忌盈”，“天道忌贰”。

第一句是“天道忌巧”。天道是厌恶投机取巧行为的，马英九先生引用过曾国藩的这句话“以天下之至拙，应天下之至巧;以天下之至诚，应天下之至伪”，“大智若愚，大巧若拙”。一分辛苦一分收获，我希望大家在人生的道路上一定要走正道，一定要记住“天道忌巧”。投机取巧的路是不会长的。过去鲁迅先生说过“捣鬼有术也有效，然而有限”，走了捷径可能有效，但是有限制的，是行而不远的，所以大家一定要下笨拙的功夫。有些人说某人会当官某人不会当官，大家千万不能入了会当官的那一流，不要相信什么“甩手掌柜”。什么事情也是从辛苦来的，都是劳心、劳力的结果。凡是成就事业都是这样，包括曾国藩历史上成就事业的人都是非常辛苦的，都是长期劳心、劳力的结果。天上不会掉馅饼，人间没有免费的午餐，不要去相信那些神话，那是误入歧途。不要相信什么策划，有一个主意就能上了天，能一夜暴富，世界上没有那样的捷径可走。人生就是一步一个脚印走出来的。什么叫路，就是一步一步走出来的就叫路，要踏踏实实地走自己的路。亚圣孟子讲“源泉混混，不舍昼夜，盈科而后进，放乎四海”，意思是源头里的泉水滚滚涌出，日夜不停，注满洼坑后继续前进，最后流入大海。水要把坑洼注满才能继续向前流，就是说做事要踏踏实实，一步一步来。水如果不把小坑注满怎么向前走?水往低处流，注满了才能继续向前走，这就是“盈科而后进”。古人讲的话都是从生活中提炼出的最高的人生哲理，我们要当老实人，一步一步向前走，要下苦功夫、笨功夫，千万不要思巧，巧害人。所以孔夫子在《论语》中讲“巧言令色，鲜矣仁”，投机取巧、当面阿谀奉承的人很少是“仁”，都是小人。曾国藩写过一副对联说得很好，“打仗不慌不忙，先求稳当，次求变化;办事无声无臭，既要老到，又要清明”，我们在一个地方做事希望无声无息地干。“做事要开张，做人要低调”。当一个人成为知名人物时就离身败名裂不远了。什么东西都是一个辩证法，我一直警惕，从来不接受记者的采访。我们历史上的大师，宋代是朱熹、二程(程颢、程颐)，明代是王阳明、王船山，宋代以后科举考试都是以朱熹的注解为标准。朱熹说过“圣贤之言千言万语教人从近处做起，古人于小学小事中得大学大事之道”，他说得很明白，圣贤千言万语就是叫人要从身边做起，古人从小的学习和小事情中明白大的道理，就是小中见大。所以我们要脚踏实地、兢兢业业，把两脚踩在大地上，不能踩在云中，那样是会掉下来的，那不是我们踩的地方。“地势坤，厚德载物”，讲的就是在大地上才能干出我们的事业。

第二句是“天道忌盈”。大家都看到月盈则亏，十五月亮最圆，十六就开始缺。“日中则昃”，这是自然的现象，太阳到了中午的时候就要偏移。曾国藩最欣赏的状态就是“花未全开月未圆”，这是人生的好季节，花开了马上就要凋谢。乾卦的上九说“亢龙有悔”，“贵而无位，高而无民”，太高了就物极必反。《管子》说“斗满人概之，人满天概之”，意思斗满了人要把它刮平，人要是满了老天就不高兴。过去讲“天道亏盈而益谦”，是说天的本性是要使盈者亏损而补偿不满者，盈就是满，就像月盈则亏;“地道变盈而流谦”，是说地之本性是要使盈者溢出而流向不盈的一方;“鬼神害盈而福谦”，是说鬼神的本性是损害盈满者而福荫那些空虚者。当然孔夫子讲“子不语怪力乱神”，“祭神如神在”，“未能事人，焉能事鬼”，“未知生，焉知死”，就是说不要去讲这个东西。神是一种宗教情怀，是一种信仰，人生没有宗教信仰是很可怕的，有人说如果没有宗教信仰人就会变成禽兽，没有宗教信仰，只管享受今生，不管前生和后世，这样就会变成禽兽。过去讲“积善之家，必有余庆;积不善之家，必有余殃。”意思是说，积累善德的家族，这个家族就会有享不尽的福留给后世;如果不积累善德，那么后世必定遭殃。“人道恶盈而好谦”，是说人的本性是讨厌满盈者而喜好不满者。就像有些人暴富起来后以为天下都是他的而得意忘形，结果大家都不会喜欢他。《易经》里有六十四卦，其中有一个谦卦，谦卦是这样画的，上面是坤，下面是艮，坤为地，艮为山。卦象的道理是这样的，山都比地高，但是要谦虚到把山放到地的下面，把自己放到最底处，这就是谦卦。在所有的卦像中，乾、坤二卦是《易经》的入门卦，每个卦有六个爻，在六十四个卦象中只有谦卦是六爻皆吉。汉代有人说谦卦“大可以保一国，小可以保一生”，人们都喜欢谦虚的人，“水唯能下方成海，山不矜高自及天”。

第三句话叫“天道忌贰”。贰就是有二心，多猜疑，用心不专，不忠诚，无恒心。过去常讲不要当“二臣”，“二臣”不就是叛徒吗?明朝的官降了清朝就是“二臣”，我们过去好多有骨气的文人至死不做“二臣”。文天祥说，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，宁死不肯投降元朝。孔夫子说“君子不二过”，就是说你第一次犯了错误，不批评你，但第二次就要批评，同样的错误不能犯二次。人生是老实的学问。所以我想大家走什么路，就是“忌巧、忌盈、忌贰”，这是人生的正道。

第三是做什么人。应该做什么人呢?司马光在《资治通鉴》里把人分为三种，德才兼备者为圣人，德胜才者为君子，才胜德者为小人。江泽民同志曾引用过荀子的话，也把人分为三类，口能言之、身能行之，国之宝也;口不能言、身能行之，国之器也(孔夫子推崇“讷于言而敏于行的人”);口行善、身行恶，国之妖也。那么我们做什么人呢?我们是做一个碌碌无为的人呢，还是做一个有所作为的人呢?我们是做一个勤奋一世的人呢，还是做一个懒惰一生的人呢?我们是做一个消费人生的人呢，还是做一个创造人生的人呢?我们是做一个胸怀远大的人呢，还是做一个器小易盈的人呢?我们要做一些选择，现在的社会我们不要拿君子和小人的局限来衡量，应该从务实的层面来解读我们要做一个什么样的人。

一是要做有所作为的人，还是做碌碌无为的人?大家都读过《钢铁是怎样炼成的》，那是奥斯特洛夫斯基写的自传，他曾经说过“人最宝贵的是生命，生命每个人只有一次。人的一生应该是这样度过：当回忆往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧;在临死的时候，他能够说：‘我的整个生命和全部精力，都已经献给了世界上最壮丽的事业——为人类的解放而斗争。”人生苦短，人生在世就是应该做一个有用之材。有用之材是什么呢?就要有人格的修炼，有能力的修炼，有理想的追求和责任的担当等要素，有用之人是有要素的。

二是要做勤奋一世的人，还是做懒惰一生的人?曾国藩曾经说过：“天下古今之庸人，皆以一‘惰’字致败;天下古今之才人，皆以一‘傲’字致败”。平庸的人是怎么炼成的?懒惰一生炼成的。他还说：“百种弊端，皆由懒生。懒则弛缓，弛缓则治人不严，而趣功不敏，一处驰则百处懈也。”这在曾国藩的治军中体会是非常深的。我们的好多问题就是懒惰造成的，没有其他原因，就一个“懒”字，懒则治人不严、治军不严、督察不严，比如说我们的工程监管就差一步没有到位，为什么我到工地经常生气?工程质量问题，你的业主负责人干什么了?监理干什么了?工程负责人干什么了?为什么不到第一线、靠前指挥?好多失败就差一步，就是一个“懒”字造成的。我想大同确实应该思考我们的文化了。大同的文化是包容的文化、豪放的文化，我们是属于农耕文化和游牧文化融和的地方。大同人非常善良、非常厚道、非常宽容，我们跟人打交道不算细账，非常豪放，非常大气，这是我们文化健康的方面，就是说把这个健康面引入正确的轨道会变成我们的财富。任何文化都是双刃剑。豪放的背后可能就是粗放啊，宽容的背后可能就是纵容啊，你包容的多了那对坏人不就是放纵了吗?我们惰性文化的形成是有一定时间的，最早可以追溯到民族融合的时候。到了明代大同屯兵12万，那时候是发军饷来养人，这是一个因素。再加上农耕文明时代，大同是夏天长、冬天长的，只有两季，没有四季，实际上大同的春天很短。比如春天本来是植树的季节，到了4月底，我就说开始植树，他们说冻得挖不开，我到现场后果然发现挖不开，到了5月初，天气很快就转暖了，树木就开始发芽了，那么就不能栽树了。栽树应该是反季节植的，最好在它休眠期间栽。时间很短，就十来八天时间，是典型的夏天长、冬天长，就好像没有秋季，我们今天穿的短袖，明天就得穿毛衣，天气变化太快。就是在这么短的季节内，有半年是漫长的冬季。我们今年也是这个情况，11月就不能干了。所以对北方来讲，隆冬时节大家是坐在家里，是休息的时间，一年时间半年闲，这是长时间形成的一个农耕文化的传承。这是第二个因素。到了新中国成立后特别是雁同合并后，可能是一个历史的转折，我们的官多了，加长板凳，就是一个人能干的事情由几个人来做啊。我们过去老说，一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。官多不治事，龙多不治水。那么官多了以后，这个文化就向相反的方向发展了。官多了，那些科长等就看不到希望了，干好干坏就那么一回事;官多了，也就没有什么激励措施了，干事和用人就不挂钩了。这是第三个因素。这是历史形成的，因为那么多的干部，转来转去就那一点位置，就只有干不成事了。干不成事就是干部的用人机制、奖惩机制发生了问题。干事的当不了官，不干事的可能就当了，那么这种情况就导致了我们惰性文化的蔓延。所以责任心就缺失了。为什么今天我讲了这么长时间，因为我跟你们对话的机会不多，所以我非常认真地对待你们。昨天晚上进行了认真准备。我们应该从文化的根上来检讨我们的文化。我在大同就深深体会，我干事干到今天，非常得迷茫。过去我是一个不服输的人，在任何情况下，即使是在天塌地陷的情况下也是往前走的。但是走到今天我感到很困惑，就是这样一种环境，我们能不能走得远呢?今天的成果能不能巩固得住，哪一天还会不会回到过去那种有事无人管的地步呢?我感到很迷茫。我来大同工作时就有好多领导劝我说，“大同可复杂呢，很不好干”。我到了大同工作以后，复杂我还没有体会到，但是干事的艰难确实感觉到了。所以我经常安排了事情有时候不放心，睡到半夜还想这个事情落实了没有。有时候是今天安排了明天再督促一下，因为我的事情太多了，有时候可能一个星期就过去了。就是有些事情我很不高兴，我安排了事情一周以后再问他，他没有办了，把问题装进了口袋。他说有这问题有那问题，我说你办不了不等于我办不了，为什么你不给我报告呢?他说我看见您那么辛苦，不好意思打搅您。而且说这个话不是一个人两个人说的。我就问他你不想打搅我，我安排你的事情你不去办，办不了到今天我还得过问，这不是更大的麻烦吗?你没有想到给我增加更大的麻烦，又耽误了时间，增加了办事的成本，影响了工作进度，那你为什么没想到这是更大的损失呢?我说你办不了就及时给我报一下也行啊。我经常跟大家讲，我的手机经常开着，大家要找我很容易，当然在办公室肯定找不到我。你说我们的事业走到今天，人的能力是有限的，谁也不是神人，那么到一定时候就需要团队，需要这种力量。所以我们大同人应该向这种惰性挑战，时时警醒自己，看看我们自身有没有惰性的问题，因为我们的文化基因、环境原因常常会导致这个问题的发生。人是环境的动物，有什么环境就有什么人，在那样一种环境下成长起来的大同人，很难免俗。所以要看看文化基因有没有问题，环境对我们有没有影响，这种惰性在我们身上有没有烙印呢?作为大同人能不能勤奋起来，能不能振作起来，能不能把责任担当起来，做一个勤奋之人?曾国藩讲，“骄与惰未有不败者，勤字用来医惰，慎字用来医骄”。骄还不是什么大问题，主要是惰。沈阳故宫挂了一幅联，上联是一勤天下无难事。世上的事，行事难，但勤奋就不难，行路难，知难不难。下联是百忍堂前永泰和。所以，安逸者是不能兼大任的，吃不得苦是不能成就大业的，劳苦、劳心是基本功。

四是做一个胸怀远大的人，还是做一个器小易盈的人?人生的胸怀非常重要。有大胸怀才有大境界，有大境界才有大事业。我们一些领导同志有时候没有权，但给了权器小易盈，想的就是鼻尖底下的那些事，什么名呀利呀，不能融入大事业，没有大胸怀。曾国藩讲，“大丈夫干事靠的是胸襟”。不是有句诗这样说嘛，“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空,比天空更宽阔的是人的胸怀”。所以要求我们要眼望星空，脚踏实地，既要有理想，又要脚踏实地。但眼望星空不能光是理想主义者，要把理想和现实结合起来，从天上落下来。脚踏实地就是要从我做起，有开阔的胸怀。胸怀的修炼就是要多读古人之书，多学圣贤之道，那样我们才能有开阔的胸怀。

首先要立志。立志就像梁启超总结曾国藩时说的，曾国藩怎么能成功呢?一个中等之才怎么能创造千古伟业呢?古今之完人，圣贤的高度，又建立那么大的事功。因为过去历史上圣贤和事功是分离的。圣贤之道，比如说，孔夫子是立言、立德，传播他的思想、文化，道德文章。曾国藩是立德、立言、立功，太上者立德，其次立言，再次立功。立德、立言、立功三不朽，把事功和立德、立言结合起来的人，中国史上很少，有事功的人往往是有毛病的。像朱熹就一般不接触事情，不爱钱，做文章，洁身自好，如果做事功就要跟世俗、各种人、三教九流、三六九等什么人都要打交道，不能保持清高。建立事功，言跟行完美统一的是曾国藩，“一生得力在立志自拔于流俗”，曾国藩在北京立志叫澄清天下之志。虽然他是个书生，但要抱负天下，改名曾涤生，要洗涤人生，重新开始，当时清朝是个什么社会呢?他给皇帝上奏表时讲，共上了五个奏章，其中之一说京官和外官，说京官有两个问题，一个是退缩，一个琐屑;外官是敷衍、颟顸，颟顸即糊涂，是那么一种官场风气。所以他立志自拔于流俗，一生就是要超凡脱俗，一生不爱钱。他真正做到这一条了，做了那么大的官、经历了那么多的钱，却不爱钱。人生要立志做大事，做大官有大官的事，小官有小官的事，一般干部做一般干部的事。做官有限制，事业无止境。做官职数是有限制的，有大官、有小官，但做事是无止境的，我们不能延伸人生的长度可以拓宽人生的宽度，在位上我们可以做好多事情。也有人讲，做官要有四行，第一自己要行，第二有人说你能行，第三说你行的人能行，第四身体要行。这四个要素里有两个是自己的，就是第一个和第四个，另一半属于外在因素。所以人成事，一半在天，一半人力，人力居其半就是这样来的。一个人怎么来对待当官和做事?就是尽人事而听天命。尽最大努力做事，能不能成功那是听天由命的事。许多事不由自己，做多大官自己能做得了主吗?就不要那样想。如果那样想，就感到自己做的事多了，了不起了，组织亏待了你了，该使用了。背上这么个包袱，是干不好事的。任劳容易任怨难。不干不就把一个人才浪费了吗?所以一定要把这个事情想明白。要立志做大事，不要立志做大官，做官尽在其中。只问耕耘不问收获，要作为人生的理想，努力往前走，收获是另外的事，跟自己没有关系。尽人事而听天命，这是人生的一种境界。

第二是修养品格。品格最可贵、最重要的是责任心。责任心就是能力，能力是随时随地、大事小事、时时处处责任意识的表现。只要是我办的事我就有这个责任心，要竭尽全力去办，大事小事都要认真地去对待。责任心是长期培养出来的，是深入灵魂里面的，是性格的组成部分。做一个负责的人，就是要耐冷、耐苦、耐劳、耐闲。耐冷就是受到冷落的时候能经得起，板凳要坐十年冷;耐苦就是吃苦，这是人生成功的一个要素，也是一个人品德组成的重要部分;耐劳要吃苦在前，孔子的学生问孔子，做官之道是什么呢?“先之、劳之，无倦”。先之是身先士卒，辛苦在前，没有疲倦;耐闲就是耐得住寂寞，不要浮躁。

第三是能力提升。能力就是职业主义精神。职业主义的精髓是什么?职业主义就是专业主义，就是干什么事都要爱岗敬业，干一行、爱一行、懂一行，这个非常重要。干一行时间长了就要成为某一方面的专家，世上无难事，只要肯用心，做一个有心之人。世上的学问就真的有那么难吗?“学问之道无穷，总以有恒为主”。不间断一点一点地学，有一句话，“一天进步一点点，十天进步十点点，百天进步百点点，百点点、千点点就离成功不远点。”大家要记住这个话，要珍惜时间，惜时如金，好好读书。修炼自己有好多成才的途径，“穷则独善其身，达则兼济天下”。如果我的道路困穷不通，那我就独善其身;如果仕途通畅就报效社会。

第四是机遇。怎么把握机遇?机遇偏爱有准备的头脑，人生成功要有时有位，时就是时机，位就是地位。有时无位、无时有位都不行。历史上有个范蠡与文种的故事，当越王勾践想复国、打败吴王时，就是有时机，这时勾践需要人才，范蠡与文种是两个重要的谋士，范蠡随勾践出谋划策，文种主内治国，两人有时有位，都干得很好。当勾践打败吴王，这时范蠡看勾践这个人只能同患难，不能共享乐，就赶紧辞职，与西施泛舟西湖做生意，后来做了陶朱公，就是我们现在拜的财神。这是个智者，非常了不起。他走的时候跟文种说，咱们走吧，这里不宜久留。但文种还留恋职位，没有走。时间不长，文种感到不对劲，就赶紧辞职，但这时勾践的赐死书也到了，理由是“先生有七计对付吴王，用了三条计就打败了吴王，还剩下四条计，这四条计请你去地下为我的祖先服务去吧”。最后文种无奈自刎而死，这就是一个悲剧。有时有位，就是人生做事的好机遇。

今天，把大家集聚起来，给大家作个动员，希望同志们学习学习再学习，实践实践再实践，不辜负时代的希望。最后我用宋代大儒张载对天下学子讲的一句名言与大家共勉，就是“为天地立心，为生民请命，为往圣继绝学，为万世开太平”。同志们要努力工作，为人民建功立业。

谢谢大家。

中层干部竞争上岗动员会议讲话

同志们：

下午好!

今天，我们开一个动员会，动员符合条件、有意愿竞争的同志参加本次中层干部竞争上岗。从学院升格到现在，我们已经是第三次进行中层干部竞争上岗工作，第一次是在20xx年，我们用了一个暑假的时间，拿出所有中层岗位进行全员竞争上岗，102名教职工参与竞争，最后选拔了43名中层干部，第二次是在去年4月份，为迎评促建的需要，将部分急缺岗位进行竞争上岗，38名教职工参与竞争，最后选拔、调整了9名中层干部，应该说，这一批干部，无论是在新校区建设还是在迎评促建工作中，都作出了很大贡献的。因此，每一次我们都是为发展配干部，为事业配干部。今年3月份，因事业发展需要和干部新老交替，我们调整了一批干部，但从学院事业发展的要求来看，我们学校的干部队伍还存在结构老化、梯队尚未形成的问题，因此，我们想通过干部竞争上岗工作的常态化来建设一支年龄、结构、梯队合理的干部队伍，也给所有教职工创造一个平等、公正、公开，既有压力也有动力的发展环境，只有在这样的环境下，我们的事业才会又好又快发展。下面，我就本次干部竞争上岗工作讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识中层干部竞争上岗工作重要性和紧迫性。

深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务。李源潮同志在贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上讲话时指出，我国干部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展，促进科学发展的干部考核评价机制正在形成，公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。同时，随着学院事业的发展，客观上也需要一大批具有奉献精神、开拓意识、年轻有为的干部来承担历史赋予我们的重要任务，推进卫生职业教育的健康发展，不辜负各级领导及广大群众对我们的期望。实行中层干部竞聘上岗，不仅是贯彻落实上级要求，顺应时代潮流的需要，更是推进学院内涵建设，创建示范性高职院校的需要。

其次，开展竞争上岗是认真落实广大教职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节，用党内法规制度的形式固定下来，成为我们选拔任用干部工作中具有普遍约束力的基本制度，扩大干部任用中的民主作为基本趋向和要求，是新时期党的组织工作开拓创新、与时俱进的重要体现，是贯彻群众公认，注重实绩原则的基本要求。高等院校是是群体素质较高、民主意识较强的部门，在推进民主建设方面也应是社会的榜样。学院升格以来，我们在中层干部竞争上岗中一直坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，一直坚持民主推荐，把党的干部政策、标准交给广大教职工，把选拔的职位、条件公布给广大教职工，广泛听取意见，让大家充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

第三，推行竞争上岗，有利于激活用人机制，不拘一格选人才，有利于打破干部终身制，建立起干部能上能下，能进能出的用人机制，使中层干部队伍更具朝气和活力。干部“终身制”，既不利于事业的发展，也将影响和制约年轻干部的快速成长。这次竞争上岗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过”的教职工选拔到中层干部岗位上来，为优秀人才脱颖而出营造出更好的氛围和搭建起更宽广的舞台，为建设充满活力的干部队伍奠定基础。

二、正确把握岗位设置要求，坚持标准，全面竞岗。

本次竞聘的岗位设置情况如下：中层正职5名：后勤管理处处长1名，保卫处处长1名，继续教育学院院长1名，基础部主任1名，图书信息中心主任1名;中层副职7名：组织人事处副处长1名，保卫处副处长1名，后勤处副处长1名，财务处副处长1名，科技处副处长1名，基础部副主任1名，团委副书记1名。其次、这次竞争范围为：全体教职工，符合《实施方案》竞争上岗任职条件的教职工均可报名。

第三、参加竞聘的人员必须具备的基本条件：1、认真贯彻党的教育方针政策，热爱党的教育事业，有强烈的事业心、责任感，政治思想品德好，服务意识强，在本职岗位上努力进取、做出实绩。2、具有履行岗位职责所需的文化水平、专业知识、组织能力、管理能力、协调能力;教育、教学成绩突出;有开拓创新、求真务实、团结合作的精神;有较强的执行力，示范带头作用发挥好。具备一定的政策理论水平及文字和口头表达能力。3、清正廉洁，勤政为民，以身作则，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督。作风正派，办事公道，顾全大局，团结同志，甘于吃苦，乐于奉献。4、有较强的组织纪律性和法制观念。坚持原则、敢于负责，自觉遵章守纪，在群众中有较高的威信。5、20xx—20xx年度考核合格以上。6、身体健康。9、大学本科学历。8、中层正职不超过50周岁(1960年1月1日以后出生)，中层副职不超过45周岁(1965年1月1日以后出生)。

三、此次中层干部竞争上岗工作的希望和要求。

刚才，李书记宣读了中层干部竞争上岗的实施方案，希望各部门负责人回去后再进行传达和动员，希望符合条件的教职工踊跃参与竞选，同时，我也提四点要求：

(一)积极参与，勇于竞争。这次公开竞聘为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是学院党委对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼，大家要转变观念，勇敢接受挑选。一名同志敢于竞聘，有参与竞争的意识和勇气，说明他积极响应组织的号召，是有勇气、有能力、有胆识的表现。要充分认识到，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。不论在参与竞聘中是否被组织选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。学院党委希望大家端正思想态度，以良好的精神状态和实际行动接受大家的挑选。

(二)选好岗位，充分准备。每一位竞选者要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位，并认真准备演讲答辩，但不能因此而影响了现岗位的工作，要知道，坚守岗位、干好本职工作，也是最好的竞岗准备和最有力的优势。

(三)服从挑选，接受考验。要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个人的健康成长，既有赖于个人的努力，更离不开集体的关怀培养，群众的信任支持。不能认为某一个职位非我莫属，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。中层干部、教职工特别是参加竞选的同志在这次竞争上岗工作中要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，经受住大家的长期考验，我们也相信大家有这个觉悟和水平。

(四)顾全大局，严守纪律。民主推荐是干部工作的基本环节，希望大家从事业出发，对学院发展负责，顾大局、讲团结、讲党性，出于公心，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，客观，“紧持重德才、重实绩、重公论用人,防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人”，公正地评价干部，准确地推荐干部，把德才兼备、群众公认、奋发有为，肯干事、能干成事的教职工选拔到最能充分施展其才华的岗位上去。

同志们，此次中层干部竞争上岗是学院党委从事业发展的大局出发，经认真研究、慎重考虑、反复请示而做出的一项重要决策，也是全体教职工十分关心的一件大事。大家一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，通过这次竞聘，使我院中层干部队伍得到优化、充实和加强，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。也希望大家以这次竞聘为契机，更加团结一致，同心同德，扎实工作，为实现学院新发展做出新的贡献。

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

市委决定在全市开展“万名干部下基层开展联系帮扶暨治污染畅交通”工作，是贯彻落实省委“联村联户、为民富民”部署、特别是王三运书记在兰州视察调研时的重要讲话精神的重要举措，充分体现了市委推进转型跨越、做大做强做美兰州、打造宜居宜业宜游魅力城市的决心和信心，是为民办实事、办好事的民心工程、德政之举。

刚才，陆书记从全局和战略的高度，对深入推进“万名干部下基层开展联系帮扶暨治污染畅交通”工作进行了全面部署，提出了明确要求，讲话高屋建瓴，有很强的针对性和指导性。全市宣传思想战线要认真学习、抓好宣传，迅速行动、带头实践。重点要做好以下几项工作：

一、深入宣传报道，营造良好舆论氛围。市属各新闻媒体要深入宣传、准确解读市委“万名干部下基层开展联系帮扶”工作的重大意义、基本要求，深入报道、大力宣传我市“治污染”、“畅交通”工作的重点任务、重大活动，深入报道、大力宣传各县区各部门贯彻落实的积极行动、措施办法，切实为“万名干部下基层联系帮扶”和“治污染”、“畅交通”工作营造良好舆论氛围。最近一段时间，要重点做好市上动员大会和市委、市政府主要领导重要讲话精神的宣传报道，做好市领导带头下基层开展帮扶工作的宣传报道，做好“治污染”、“畅交通”重大活动的宣传报道。要不断丰富宣传报道形式，通过开设专栏专题、开展系列报道和深度报道、刊发言论评论、加强网络宣传引导、强化舆论监督等有效手段，不断形成强大的宣传声势，为各项工作开展助威加力。

二、发扬“走转改”精神，带头开展实践活动。全市宣传思想战线的广大干部职工，要切实发挥表率作用，坚持和发扬“走基层、转作风、改文风”活动中形成的好经验、好作风，带头下基层开展联系帮扶和“治污染”、“畅交通”工作。要迅速组织党员干部深入春耕生产一线，帮助农村贫困群众解决生产生活中的实际困难，确保联系帮扶工作开好头、起好步。要深入基层宣讲政策、解疑释惑，使省、市委的重要决策部署家喻户晓、深入人心。要深入大气污染治理一线，宣传倡导文明环保新风尚，营造人人关心治污、人人参与治污的良好局面。要深入“畅交通”工作一线，带头践行文明交通、文明出行，组织开展文明交通志愿服务活动，为“畅交通”做出积极贡献。

三、坚持典型引路，动员群众广泛参与。要发挥好典型的示范带动作用，对各县区、各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，及时发现，认真总结，大力宣传。特别是要结合我们正在开展的“凡人善举和你一起”宣传教育活动，深入宣传报道一批在“万民干部下基层联系帮扶”和“治污染”、“畅交通”工作中的先进典型，宣传推介一批下基层开展联系帮扶的先进单位和先进个人，宣传推介一批通过联系帮扶、辛勤劳动脱贫致富奔小康的典型事例，宣传推介一批积极参与“治污染”、“畅交通”工作的先进典型，努力通过典型引路、示范带动，推动“万名干部下基层”和“治污染”、“畅交通”工作向纵深发展，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

尊敬的各位：

上午好!我能一路走来站在这里，非常感谢组织和领导对我的培养、鼓励!

我叫，32岁，本科在读，1993年参加工作，入党。xx年2月借调到区教育局担任团委书记兼区少先队总辅导员，后任党政办副主任。今年3月抽调到区委先教办，是xx市第十届青联委员。

我谦虚好学、踏实认真、敢于创新，表现在：

一注重政治理论学习，政治素养较强，是后备干部。二有一定的理论研究能力，曾有6篇论文在全国省市获等级奖。三有较强的综合能力。通过多岗锻炼，组织协调能力得到提高，大局意识强。四有务实的作风。注重调查研究，曾负责全区学校德育现状调查，形成了调查报告，为局党委的相关决策提供了可靠依据。工作中任劳任怨、敢于创新，曾荣获“市中小学德育工作先进个人”、“xx市青年岗位能手”和“xx区第二届十大优秀青年”等多项荣誉称号。在区委先教办近一年，较系统地学习了党的基本知识和党建知识，各方面能力得到进一步锻炼，对乡镇工作也有所了解。

一直以来，我被许多党的优秀干部的事迹感动着。作为一名年轻党员，我以他们为荣、以他们为榜样，我决心努力做一名为党分忧、为民称道的干部。报考经xx镇党委副书记这一职位是我理智的选择。xx镇有些偏远、甚至艰苦，部分亲朋劝我放弃。但我认为，对于我来说，艰苦更能锻炼自己。另一方面，偏远地方也需要我们年轻人去挥洒热血。假如组织选择了我，我将满怀激情地投入到新的奋斗中去，发扬吃得苦、舍得干的精神，努力工作，建功立业。我这么说，也会这么做。

首先熟悉镇情，适应角色。立足本职，熟悉党组织建设和干部队伍状况、产业结构和农民生产生活情况。其次围绕中心务实抓党建。围绕建设新农村，扎实推进党的建设，使党员干部素质有新提高，加强思想政治工作，鼓足干劲，促进镇域经济有新发展。第三遵守政治纪律，加强党性锻炼。尊重书记、当好助手，坚持民主集中制，维护班子团结;不断加强学习，廉洁自律，积极履职，在实践中提高党性修养和工作能力。

尊敬的各位，我已做好了思想准备，期待着能走上xx镇党委副书记这个光荣而艰巨的岗位。请相信，时间能证明我的陈述!

谢谢!

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

一、完善制度，加强引导，全面推进竞争上岗工作深入开展。成立竞争上岗考评工作领导小组，制定实施方案，细化了资格条件、方法步骤和工作程序。加强政策宣传和组织引导，将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入干部教育培训课程，引导干部职工支持公开选拔和参与竞争上岗，营造通过竞争选贤任能的良好氛围。

二、规范程序，强化考评，不断提升竞争上岗工作总体水平。一是方案预审，加强指导。市局对《城关分局竞争上岗实施方案》严格把关，认真审查，确保竞争上岗工作的科学性和规范化。二是科学命题，全面测试。除政治理论和工商基础知识测试外，更加注重干部运用理论知识分析解决实际问题的能力，积极探索应试者心理素质和临场应变能力的测试。三是量化测评，综合考察。从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行民主测评和综合评价，以“优秀、称职、基本称职、不称职”作为量化结果，统筹考虑。四是跟踪监督，结果备案。市局对城关分局竞争上岗工作实行全程监督。竞争上岗工作结束后，市局将竞争上岗情况及时上报省局人事处备案，实现了对竞争上岗工作的宏观指导与动态管理。

三、拓宽思路，创新机制，充分发挥竞争上岗工作积极作用。一是尝试在全市系统范围内全面推行竞争上岗，打破分县局界限，进一步扩大选人用人范围，实现好中选优；二是探索把竞争上岗同干部交流使用有机结合起来，促进人员合理流动和优化配置；三是注重把竞争上岗同培养后备人才有机结合起来，对竞争上岗中发现综合素质高、群众公认，但由于受职数限制不能提拔任用的优秀人才，分类列入后备人才库，分期分批重点培养。

通过开展科级干部竞争上岗，城关分局有7名政治坚定、作风优良、业务精通、群众公认的副科级干部脱颖而出，走上正科级领导岗位，受到干部职工好评。

科级干部竞争上岗动员会上的讲话

市委决定在全市开展“万名干部下基层开展联系帮扶暨治污染畅交通”工作，是贯彻落实省委“联村联户、为民富民”部署、特别是王三运书记在兰州视察调研时的重要讲话精神的重要举措，充分体现了市委推进转型跨越、做大做强做美兰州、打造宜居宜业宜游魅力城市的决心和信心，是为民办实事、办好事的民心工程、德政之举。

刚才，陆书记从全局和战略的高度，对深入推进“万名干部下基层开展联系帮扶暨治污染畅交通”工作进行了全面部署，提出了明确要求，讲话高屋建瓴，有很强的针对性和指导性。全市宣传思想战线要认真学习、抓好宣传，迅速行动、带头实践。重点要做好以下几项工作：

一、深入宣传报道，营造良好舆论氛围。市属各新闻媒体要深入宣传、准确解读市委“万名干部下基层开展联系帮扶”工作的重大意义、基本要求，深入报道、大力宣传我市“治污染”、“畅交通”工作的重点任务、重大活动，深入报道、大力宣传各县区各部门贯彻落实的积极行动、措施办法，切实为“万名干部下基层联系帮扶”和“治污染”、“畅交通”工作营造良好舆论氛围。最近一段时间，要重点做好市上动员大会和市委、市政府主要领导重要讲话精神的宣传报道，做好市领导带头下基层开展帮扶工作的宣传报道，做好“治污染”、“畅交通”重大活动的宣传报道。要不断丰富宣传报道形式，通过开设专栏专题、开展系列报道和深度报道、刊发言论评论、加强网络宣传引导、强化舆论监督等有效手段，不断形成强大的宣传声势，为各项工作开展助威加力。

二、发扬“走转改”精神，带头开展实践活动。全市宣传思想战线的广大干部职工，要切实发挥表率作用，坚持和发扬“走基层、转作风、改文风”活动中形成的好经验、好作风，带头下基层开展联系帮扶和“治污染”、“畅交通”工作。要迅速组织党员干部深入春耕生产一线，帮助农村贫困群众解决生产生活中的实际困难，确保联系帮扶工作开好头、起好步。要深入基层宣讲政策、解疑释惑，使省、市委的重要决策部署家喻户晓、深入人心。要深入大气污染治理一线，宣传倡导文明环保新风尚，营造人人关心治污、人人参与治污的良好局面。要深入“畅交通”工作一线，带头践行文明交通、文明出行，组织开展文明交通志愿服务活动，为“畅交通”做出积极贡献。

三、坚持典型引路，动员群众广泛参与。要发挥好典型的示范带动作用，对各县区、各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，及时发现，认真总结，大力宣传。特别是要结合我们正在开展的“凡人善举和你一起”宣传教育活动，深入宣传报道一批在“万民干部下基层联系帮扶”和“治污染”、“畅交通”工作中的先进典型，宣传推介一批下基层开展联系帮扶的先进单位和先进个人，宣传推介一批通过联系帮扶、辛勤劳动脱贫致富奔小康的典型事例，宣传推介一批积极参与“治污染”、“畅交通”工作的先进典型，努力通过典型引路、示范带动，推动“万名干部下基层”和“治污染”、“畅交通”工作向纵深发展，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

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科级干部竞争上岗动员会上的讲话

同志们：

市人大常委会机关机构改革在人大党组的领导下，在机关广大干部职工的积极支持和参与下，按照市人大常委会机关“三定方案”要求，已完成了机构调整、干部精简、人员分流任务。应该说，前段我们机构改革工作进展是顺利的，成果也是比较显著的。按照省市委机构改革的统一安排部署和人大机关机构改革计划要求，下一步将进行科级干部竞争上岗阶段。今天召开全体干部职工大会的主要任务，就是对人大机关科级干部竞争上岗进行动员和部署。下面我讲三点意见。

一、提高认识，强化竞争上岗的政治责任感。

竞争上岗是实行干部制度改革的一种有效方法。是指党政机关在配备内部中层领导干部职位时（指科级干部），在一定范围内，通过公开竞争产生人选，然后按照干部管理权限和规定的程序择优上岗。实行竞争上岗是党政机关机构改革不可分割的组成部分，是推进干部制度改革的重要举措。我们要提高认识、端正态度，进一步增强搞好竞争上岗的责任感和自觉性。

首先，实施竞争上岗是深化机构改革的必然要求。机构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照精简、统一、效能的原则，建设一支精干、廉洁、高效，让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段，我们已经完成了机构改革的“三定”任务，即定职能、定机构、定编制。在此基础上，要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求，通过竞争上岗的方式，配备符合“四化”要求、条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务，也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗，才能在党政机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，才能做到因职配人、人尽其才，从而完成机构改革的既定任务。

其次，实施竞争上岗是提高干部队伍整体素质的要求。建设高素质的人大干部队伍，是人大常委会充分履行职能，高质量、创造性开展工作的关键。应该说，人大机关干部队伍整体上是好的。这支队伍，在过去五年中，在完成常委会确定的各项任务、推进我市民主法制建设方面做了大量的、卓着有成效的工作，取得了明显的成果。但是也必须看到，干部队伍结构不够合理，效率不高，活力不足，以及思想观念僵化和工作作风松散等问题，还不同程度的存在。通过竞争上岗，引入和建立激励竞争机制，在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上，进行择优选聘，优化结构，合理配置。通过竞争上岗，促进干部能上能下，能进能出，增强干部的紧迫感和危机感，促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展竞争上岗，对加强人大常委会机关干部队伍建设，必将起到积极的推动作用。

第三、实施竞争上岗，是与时俱进、开创人大工作新局面的需要。党的十六大面向新世纪确定了全面建设小康社会的奋斗目标，特别是提出在建设社会主义物质文明和精神文明的同时，要加强社会主义政治文明建设这一历史性任务。加强和推进我市政治文明建设，市人大常委会负有不可推卸的责任。今年是市十二届人大常委会工作的起步之年，市人大二次会议明确了今年和今后五年的工作目标，我们面临的任务光荣而艰巨，任重而道远。通过实施干部竞争上岗，必将有力地促进机关干部思想素质和业务素质的提高，进一步调动广大干部的积极性、主动性和创造性。必将有效地推进人大常委会机关各项工作的开展，不断提升人大常委会的工作质量和水平，开创人大工作的新局面。

第四、实施竞争上岗是对每个机关干部的一次政治考验。实行干部竞争上岗是改革的要求，是大势索取所趋。在改革面前是积极面对、主动参与，还是应付过程，得过且过；是瞻前顾后、缺乏自信，还是消极对待，情绪抵触。这直接反映着一个人的思想素质和政治觉悟。对实施竞争上岗，有的认为自己“岁数大了，别去争了”，抱着放弃态度；有的`认为自己“资历强，不用争，靠领导赏”，抱着等待态度；有的认为自己“太年轻，竞争底气不足”，抱着观望态度；有的认为“竞争上岗是走过场，作样子”，抱着消极抵触态度。对这些不正确的认识和态度，必须加以克服和纠正。我们要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，克服私心杂念，排除不良干扰，积极参加竞争上岗。机关科级以下干部要把这次竞争上岗作为展示和表现自己的一个难得机会，机关党政组织要把这次竞争上岗作为对每个党员干部的一次考验和检验。我相信大家在这次竞岗中都会有好的表现。

二、积极参与，认真履行竞争上岗程序。

实施竞争上岗，是我们机关机构改革的重要一步。为了搞好竞争上岗，根据上级精神，参照外单位作法，结合人大机关实际，制定了《市人大常委会机关科级干部竞争上岗实施方案》。《方案》是开展竞争工作的基本依据，我们要按照《方案》要求，严格履行程序，认真组织实施。

为了保证《方案》的贯彻实施，我们要做到“两个”明确：

一是明确竞争目标。这次竞岗主要是人大常委会机关13个正副科长职位，参与竞争的资格和条件方案也说的很明确。我。

们要以此为根据，结合个人条件和志向，明确目标，认真选择，积极申报，参加竞争。竞争上岗，重在参与。要摒弃“与己无关”和“无所谓”的错误认识，克服消极观望的态度，更新只凭组织安排的传统观念，树立敢为人先的竞争意识，主动参与竞争。党组号召人大机关凡是具备资格和条件的干部都要参加这次竞争。不参加竞争上岗的干部，将不能取得科级领导干部任职资格。希望同志们能认真对待。

二是要明确方法步骤。归纳起来实施竞争上岗主要有八步：第一步大会动员。第二步个人申报。第三步确定竞岗人选。第四步准备竞争演讲材料。第五步进行大会演讲。第六步组织民主测评。第七步领导小组综合考评。第八步党组决定任命。这八个步骤,每一步都有具体的内容安排和明确要求。大家要认真对待，认真组织实施。八个环节那个都不能省略或从简。我想只要我们认真按照实施方案组织操作，这次竞争上岗工作一定会顺利完成。

三、加强领导，严格竞争上岗的纪律要求。

为了确保这次竞争上岗任务的圆满完成，这里我着重强调三点：

1、要加强领导，明确责任。在党组领导下，成立了市人大常委会机关机构改革领导小组，具体负责组织这次竞争上岗工作。各委办负责同志在本部门要切实负起自己的责任，认真做好有关宣传和组织工作，对出现的问题,及时与领导小组取得联系。

2、要加强思想政治工作。各支部、委办负责同志、要深入细致做好竞争上岗期间的思想政治工作。通过强有力的思想工作，来提高干部职工对竞争上岗的认识，来调动干部职工认真参与的积极性，来保证《实施方案》和党组要求落到实处。

3、要加强组织纪律观念。严格的组织纪律是顺利开展竞争上岗工作的保证。在这次竞争上岗中，每个党员干部要坚持讲政治、讲大局、讲纪律。做到“三个”不准：即不准拉选票、找关系；不准违背原则，徇私舞弊；不准目无组织，不服从安排。如发现有违纪行为，将给予严肃处理。

总之，希望大家正确对待、认真准备、积极参与科级干部竞争上岗，为全面完成市人大机关机构改革任务做出自己应有的贡献。

领导在机关中层干部竞争上岗动员上讲话

竞争上岗是党政机关推进干部制度改革的重要措施，是推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设的有效途径，也是提高干部队伍整体素质的必然要求，下面就是本站小编给大家整理的领导在机关中层干部竞争上岗动员上讲话讲话，仅供参考。

同志们：

根据昨天下午主任办公会议的安排，今天召开办公室全体会议，动员部署中层干部竞争上岗工作。府办党组在去年“一学双创”活动中就提出了“中层干部竞争上岗、一般同志双向选择”的思路，可以说，这项决定是经过周密考虑、精心策划、认真讨论后作出的。这是加强办公室干部队伍建设，推进干部人事制度改革所采取的一项重大举措，在政府办的历史上是前所未有的，在我县也是首开先例。这次，我们先对中层正职进行竞聘，中层副职和一般同志双向选择随后再作安排。刚才，同志宣读了《府办中层正职竞争上岗实施方案》和岗位竞聘条件，同志们要认真领会精神，下面我强调几个问题。

一、充分认识竞争上岗的重要意义，不断深化干部人事制度改革。

首先，实行竞争上岗和双向选择，是新时期、面对新形势，深化干部人事制度改革的必然趋势。毛泽东同志曾经讲过“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好党政领导干部，使干部的选拔、任用公开化、科学化、制度化，增加透明度，加强干部监督和走群众路线是我们党在新时期深化干部人事制度改革创建的新机制。我们有理由相信，通过推行竞争上岗和双向选择，必将会优化人事结构，调动广大干部职工的积极性，形成一种新的工作局面。

其次，实行竞争上岗和双向选择是办公室面对新形势做出的正确抉择。县政府办公室在全县政务系统中处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽位置，是县政府的左右手和参谋部，府办“三个服务”水平的高低，直接影响到县政府工作的正常运转。中层干部的思想政治素质和业务工作能力，在很大程度上决定和影响着府办的工作质量和水平。因此，如何让德才兼备的干部走上中层岗位，担负起重要责任，始终是办公室领导班子十分关注的一个重大问题。这次竞争上岗，就是府办领导班子给大家创造的一次机会，让不同岗位上的干部在同一个起跑线上进行公平竞争，为优秀人才提供一个展现才能、发挥作用的舞台。

二、积极稳妥地推行竞争上岗，把我办干部队伍建设工作提高到一个新水平。

实行竞争上岗，必须以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的基本原则，不断改进工作方法。在实际工作中，特别需要把握好以下两点：

一是要在树立正确的用人导向上下功夫。实行竞争上岗，必须坚持正确的用人导向，引入竞争激励机制，进一步拓宽选人用人渠道，真正把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到最合适的岗位上来。群众是评价干部的一面镜子，实践是检验干部的唯一标准。不论担任什么职务，不论职务有多高，都首先是一种责任，也可以说职务就是责任。作为一名优秀干部，必须按照德才兼备的标准锤炼自己，做到勤奋学习、努力工作，内强素质、外树形象。因此，实行竞争上岗，就是要在府办形成一种激励干部奋发向上、自觉接受考验的良好风气;就是要引导干部干事，干成事;就是要做到既不让老实人吃亏，也不让投机钻营者占便宜。

二是要在建立和完善科学的选人用人机制上下功夫。如何把干部选拔好，领导班子特别是主要负责人对干部是否看得准是一个重要因素，但更重要、更需要的是建立起一种科学有效的选人用人机制。实行竞争上岗，不仅把竞争职位、任职条件、竞争办法、决策过程统统公开，而且对个人竞争的意愿也予以公开，让群众参与选择和评判，使竞争上岗的全过程置于群众的监督之下。这样做的目的，就是要建立起一种广开渠道、扩大民主、加强监督的选人用人机制，切实落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，通过在干部选拔任用方面构建一种新的机制，营造一种鼓励大家干事业的良好氛围，也就为造就一支优秀的符合“四化”标准的干部队伍创造了良好条件。

三、加强领导，群策群力，确保竞争上岗工作的顺利进行。

竞争上岗关系到每一个干部的切身利益，同时又是一项政策性很强的工作，在组织上必须做到十分周到、严密。为此，办公室专门成立了竞争上岗工作领导小组，我任组长，办公室领导班子成员为领导小组组成人员，领导小组下设办公室，由党组成员同志任主任。随着竞争上岗各环节工作的推进，将要选调—名作风正派、原则性强、不参与竞聘的人员配合志强同志做好组织报名、资格审查、协调等工作。被抽调的同志要服从安排，认真负责，做好相关工作，保证竞争上岗的顺利进行。

希望全体干部职工都要积极地参与到这次竞争上岗和双向选择中来。这次竞争上岗和双向选择，是我办各项事业发展的一件大事。组织上鼓励符合条件的同志积极参与竞争。同志们要敢于展示自己，敢于让领导和群众来评判自己。如果这次没有成功，应该看作组织和群众给了自己一次锻炼的机会，这也是对一个同志胆识和水平的考验，希望同志们不要放弃这个权利和机会。

为了保证群众的意志得以实现，在这次中层干部竞争上岗中，要进行民主测评。希望同志们都要充分认识这项工作的重要性，要从全局和发展的高度，珍惜手中的权利，积极参与，公正客观地评价每一个人，保证这次竞争上岗高质量、高水平地完成，真正选出合乎要求的人才。

最后需要强调是，在此次中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作中，要严肃纪律，切实反对不正之风，对私下搞小动作、串通一气破坏竞争上岗和双向选择的人和事，请大家随时向府办党组举报。经查实后，绝不姑息迁就。

另外，全体干部职工在目前的工作中，都要以高度负责的精神和态度，在竞争上岗和双向选择没有结束之前，或者还没有新的人选接替工作之前，一定要坚守工作岗位，稳定工作情绪，认真履行职责，不能影响工作大局，要真正做到人心不散、秩序不乱、工作不断。府办班子衷心希望，通过大家的共同努力，这次竞争上岗工作能够顺利进行并取得圆满成功。

谢谢大家!

为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。

为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外(如工、青、妇领导职位是通过选举产生的;人武部、财政所领导职位是上级任命的;司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任)，其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位(其中：正职职位28个、副职职位53个)。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。

刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。

(一)竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的xx届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，20xx年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。

在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果;二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性;认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。

(二)竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。

当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围;就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。

乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化;个别干部大局观念不强，强调小集体利益;有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足;还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质;这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。

为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题;二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题;三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题;四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题;五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。

(三)竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上,根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加广大干部的责任感，激发大家加强学习、奋发进取、努力提高自己，接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不论上与不上，都应该调整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参与;而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。这是一次施展能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。

大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强机关服务于基层职能的创新理念。

因此，镇机关各科室要认真做好宣传发动工作，引导科室人员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织工作，确保竞争上岗顺利进行。动员鼓励本科室符合条件的人员踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选;对心存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与;对跨科室参加竞岗的，原科室要积极做好协助工作;任何科室、任何人不得限制或干预符合条件的人员报名。

二、做好竞争上岗工作的几点要求。

一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正;欢迎同志们监督、参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。

二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。

三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要认真了解此次竟岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做到心中有数;二是要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行。

岗位职责。

胜任岗位角色。

四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。

五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实、创新和人民满意的高素质机关干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量，最宝贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视，要站在我镇改革发展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。

为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实效，希望通过大家的努力实现五个100%：一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要达到100%;二是全体机关人员符合条件人员的报名率要达到100%;三是按照总体部署，报名人员全员参考率要达到100%;四是无论是笔试还是面试，党委的满意程度要达到100%;五是全体同志竞聘竞岗的行动要达到100%。

同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。

最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩!

市委、市政府决定，今天召开市级机关中层职位竞争上岗动员大会，这是继市级党政机关机构改革动员大会之后召开的一个专题研究部署竞争上岗工作的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省和南通市有关文件精神，认真落实我市市级党政机关机构改革动员大会要求，研究部署市级机关中层职位竞争上岗工作，动员和号召市级机关全体干部，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，珍惜机遇，积极参与竞争上岗，逐步建立健全科学化、民主化、制度化的选人用人新机制。会议结束时，葛亮市长将作重要讲话。这里，我就竞争上岗工作讲三个问题：

一、把握大势，充分认识市级机关中层职位竞争上岗的重要性和必要性。

随着市场化改革的纵深推进和全方位开放的格局形成，各个领域的体制创新被进一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是体制创新的一个重要内容，也是体制创新、制度创新的重要组织保证。实行竞争上岗，在干部人事制度改革方面具有突破性意义。对此，各级领导和广大机关干部要有充分的认识，必须进一步解放思想，转变观念，积极投身到这次市级机关中层职位竞争上岗中来。

首先，实行竞争上岗，是推进干部人事制度改革的迫切需要。随着社会主义市场经济体制逐步建立，对干部人事制度进行适应性改革势在必行。实行竞争上岗是健全干部能上能下、能进能出、竞争择优新机制的重要举措，可以进一步开阔选人用人视野，坚持群众公论原则，真正做到不拘一格选人才。在党政机关推行竞争上岗，是中央的统一规定和部署。近年来，中央、省和南通市相继出台了一系列政策规定。这次机构改革，中组部、人事部联合下发文件，明确规定：“各级地方政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都应通过竞争上岗的方式确定人选。”这是对机关中层干部的明确要求。在市级党政机关机构改革中，结合我市实际，市委、市政府出台了《市级党政机关机构改革的实施意见》及相关政策规定，这次市委组织部、市人事局联合下发《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》，这是我们开展竞争上岗的重要政策依据。这几年，市委对改革干部人事制度、实行竞争上岗工作一直十分重视，在党政机关干部任用上大胆引入竞争机制、实行竞争上岗，有效地促进了机关干部队伍建设。早在1987年，我市就以竞争的方式，公开选拔了市外经委主任、部分乡镇分管工业的负责人和驻京办事处主任等一批领导干部;1998年以来，我市在乡镇机关实行中层干部聘任制过程中，较大规模地开展了竞争上岗工作;市检察院、法院、公安局、广电局、劳动和社会保障局等单位也进行了中层职位的竞争上岗工作，取得明显成效。这几年的探索表明，实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了机关干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求，大势所趋，而且是干部人事制度改革的内在要求，实际工作的现实需要。

其次，实行竞争上岗，是市级党政机关机构改革的重要内容。这次市级党政机关机构改革的根本目的在于转换职能、转变作风，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的管理体制和运行机制。调整机构设置是一个重要方面，同时，机构改革还包括转变职能，精简人员编制和领导职数，搞好人员分流，建立竞争机制等内容。根据南通市批准的方案，我市市级机关中层干部职数有明确的要求。因此，我们要充分认识到，实行竞争上岗，坚持“公开、平等、竞争、择优”为主要特征的选人用人方式，建立选人用人新机制，既是这次机构改革的现实需要，也是机构改革的根本目的，同时，更是对机关中层干部实行定员定岗的一种正确选择。在目前进行的“三定”工作中，我们要通过竞争上岗来消除机关干部可能出现的种种疑虑。实行竞争上岗，能有效地避免和克服用人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏决定干部变动去留的问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公平公正。实行竞争上岗，把大家放在同一起跑线上，接受考验和筛选，除了年龄原因和工作需要之外，干部的上下去留，取决干部平等竞争的结果，通过科学民主、认真过细的工作，真正使上者当之无愧，下者心平气顺。可以说，竞争上岗是选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有效、现实可行的好办法，它对工作者利，对领导者利，对领导的形象也有利。实行竞争上岗，有利于形成正确的用人导向，为干部展示自己的才能提供了机遇，使那些符合条件、有志于为党和人民担当更大责任的人，获得一试身手、一比高低的平等机会。机关干部要想有更大的发展，要想为国家、为人民作出更大的贡献，就要在提高政治素质、思想素质、业务素质等方面下工夫，把时间和精力进一步集中到加强学习，开拓进取，勤奋工作，创出实绩，增强自身的竞争能力上来。不言而喻，竞争上岗将发挥积极的导向和示范作用，有利于激发广大机关干部的工作积极性、主动性和创造性，提高机关干部的整体素质;有助于改进机关作风，树立崭新的机关形象;有益于推进机关职能转变，进一步提高工作效率，最终达到机关机构改革的目的。这项制度，长期坚持，必见成效。

再次，实行竞争上岗，是优化市级机关干部队伍结构的必然要求。这几年，市级机关干部在全市两个文明建设，特别是重点工作推进中，作出了重大贡献。机关中层干部是机关干部队伍中的一支骨干力量、中坚力量，他们往往冲在工作的第一线，处在矛盾的焦点上，所付出的辛劳和承担的责任，是大家有目共睹的，他们在机关工作中发挥了十分重要、不可或缺的作用。其中涌现了一大批先进典型：有的同志十几年如一日立足本职，无怨无悔，扎实工作;有的同志能力很强，水平很高，但由于单位领导结构所限和工作需要失去了提拔的机会，现在甘当人梯，积极培植新人，支持年轻干部工作;有的同志专心研究业务，不仅成为本职工作的行家里手，而且所在科室负责的工作在南通市乃至全省、全国名列前茅，代表了所在单位以及通州的形象;有的同志克服个人和家庭的种种困难和不利因素，顾全大局，恪尽职守，敬业奉献，等等。他们是新时期党政干部的楷模，他们的敬业精神、工作干劲和工作业绩令人敬佩，值得广大机关干部学习。当然，在市级机关中层干部中，也有极个别同志大局观念不强，服务意识不强，工作作风不实，群众公论较差。从总体上看，市级机关中层干部队伍是好的，市委、市政府对市级机关中层干部的工作是满意的。与此同时，我们要看到，市级机关干部队伍结构存在着明显的不合理性，主要是领导职数偏多，年龄结构老化，知识结构、专业结构有待优化。其中，机关中层干部年龄结构老化、职数偏多成为一个普遍而突出的问题。目前，市级机关中层干部占机关干部总数的25%，中层干部中50岁以上的占了18.7%，35岁以下的仅占19%。有的部门科室人员几乎全部是科长、副科长，没有办事员;某些部门中层干部年龄普遍老化。因此，从总体上看，我市机关干部进入了整体上新老交替的阶段。加快中层干部的年轻化的进程，不仅有利于改善机关中层干部结构，而且可以为机关局级后备干部培养奠定良好基础。这次市委、市政府基于机构改革、优化结构的客观需要，对达到一定年龄的机关中层正职，将分别根据政策规定，经过考察，解决副主任科员，这是市委、市政府对老同志的工作的肯定，体现了组织对老同志政治上的关心。希望这些同志充分理解组织的意图，以积极的姿态对待这次竞争上岗，同时，在个人工作变动后搞好传帮带，支持、配合年轻同志的工作，继续为全市两个文明建设作出自己的贡献。因此，我们要把这次竞争上岗与干部年轻化工作结合起来，把选择任用干部与培养开发人才结合起来，把培养后备干部与建立后备干部队伍结构起来，通过竞争上岗，全面贯彻党的干部“四化”方针。

二、明确要求，认真做好市级机关中层职位竞争上岗工作。

这次市级机关中层职位竞争上岗的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策和机构改革的有关要求，建立和完善竞争激励机制，进一步拓宽选人渠道，优化用人方式，促使德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，不断激发机关干部的进取精神，增强机关内部的生机活力，优化机关干部结构，提高干部队伍的整体素质，为全面建设宽裕的小康社会，加快建设经济强市、文明大市，在苏中率先基本实现现代化提供组织人事保证。

竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的干部选拔任用方法。从本质上讲，它是对传统的干部选拔任用制度的改革与完善，是在干部选拔任用的选人环节上引入竞争机制。这次市级机关中层职位竞争上岗，原则上采取任职资格竞争方式，只竞争中层正、副职职位的任职资格，不涉及具体职位。如果单位条件许可，也可直接进行具体职位竞争。竞争上岗包括制定方案、审批方案、公布方案、报名确认、考试、民主测评、考察、初定人选、任前公示、决定任命等基本环节。在具体实施过程中，必须重点把握以下三个方面：

1、必须正确把握竞争上岗的基本原则。在实行机关中层职位竞争上岗中，主要坚持四条原则：

第一，要坚持党管干部的原则。党管干部原则是我国干部人事工作的根本原则。只有坚持党管干部原则，落实党的干部路线，才能保证干部工作的正确方向。在竞争上岗整个过程中，必须始终注意贯彻党的干部路线、方针和政策，严格按照干部管理权限和规定的程序办事，切实加强党委(党组)对竞争上岗工作的领导，坚持竞争上岗过程中的重大问题由党委(党组)集体研究确定。具体实施中，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，认真研究确定竞争上岗方案，具体人选要在履行竞争上岗各项程序的基础上，由党委(党组)集体研究确定，并按规定的管理权限报批和决定任命，确保党管干部原则落到实处。

第二，要坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则。实行竞争上岗，必须按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实把那些德才兼备、实绩明显、群众公认的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。实施过程中，既要防止重德轻才的倾向，又要防止重才轻德的倾向。衡量一个干部的德和才，既要看他在这次竞争上岗过程中的表现，更要看他贯彻党的基本路线和实际工作中的一贯表现和主要实绩。值得注意的是，在这次竞争上岗中，考试成绩应当作为择优选定任用人选的重要依据，但不是唯一依据。因为它只是从一定侧面反映了一个人的基本素质，还不能完全反映干部平时的德才表现和工作实绩。因此在竞争上岗过程中，要切实加强对参加竞岗的人员德、能、勤、绩的考察，妥善处理好考试成绩与考察考核的关系，将两者有机结合起来，提高选拔任用干部的准确性。要鼓励年轻干部积极参与竞争，坚决破除论资排辈、平衡照顾的思想，把一批思想素质好、业务水平高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到中层岗位上来。

第三，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。从各地的实践和我市前一阶段开展竞争上岗的情况看，竞争上岗之所以深入人心，得到广泛的认可和拥护，根本的原因就在于，竞争上岗较好地体现了公开、平等、竞争、择优的原则。能否落实好这一原则，也是决定这次竞争上岗是否成功的关键。公开的实质就在于提高这项工作的透明度。实施过程中，要把所有竞争职位、任职条件、竞争的程序、办法、过程和结果全部公开，自觉接受社会监督，切实防止选人用人上的不正之风。平等，就是要做到机会均等，条件平等。要设法让符合任职条件的每一位同志都报名参加竞争，一试身手。同时，人选不得搞“内定”，要让所有同志都站到同一起跑线上，依据自己的意愿，按照规定的程序和要求，充分展示自己的真才实学，接受组织和群众的评判与挑选。竞争，主要体现在自身综合素质和平时工作表现上，是识别干部真实水平和工作实绩的试金石。择优，是竞争上岗的基本要求和根本目的。在实行竞争上岗过程中，要结合实际，依据竞争人员的总成绩，择优确定人选。

第四，要坚持群众参与和群众公认的原则。实行竞争上岗，不仅要广泛发动符合条件的同志参加竞争，而且要充分发动群众参与监督，真正落实好群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。各部门、各单位要通过多种形式充分听取群众对参加竞争同志的评价意见，切实把群众的选择权与党组织的决定权有机结合起来，使领导和群众能够运用共同的标准，对干部情况进行客观公正的分析和评判，确保选准用好干部。

2、正确把握竞争上岗的范围和条件。这次竞争上岗，原则上要求市级机关所有单位都必须进行。其中，已经进行竞争上岗、但任(聘)期未满的单位和因人数太少形不成竞争的单位，报经市竞争上岗工作领导小组办公室批准后，可暂缓进行。这次竞争的职位，主要是指市级机关中层正、副职职位。其中，涉及党和国家重要机密不宜采取竞争上岗的职位，以及单位领导兼任中层职位的，由领导职务改任或从军队转业后任副主任科员及以上非领导职务的人员担任中层职位的，不进行竞争上岗。另外，建党委的单位中纪委副书记职位也不列入竞争上岗。竞争上岗原则上在本部门、本单位国家公务员和机关工作人员中进行。对某些专业性较强的职位，本部门、本单位无合适人选，或人选少形不成竞争的职位，经市竞争上岗工作领导小组办公室批准，可面向本系统或跨部门组织竞争选拔。

参加竞争上岗的人员，必须具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。机关内部参加竞争上岗的人员，一般应具有国家公务员或参照(依照)管理机关工作人员身份。在这次竞争中，对少数已在机关担任中层职务的非国家公务员，本着尊重历史和现实、维护稳定、逐步消化的原则，由各单位根据工作需要和职数情况确定是否同意报名参加竞争。一般应在本单位行政编制有空额的前提下，由用人单位和本人所在单位协商，取得一致意见后，决定是否参加用人单位中层职位的竞争。对经过竞争取得上岗资格的，可继续担任中层职务，其人事、工资关系等维持原状不变;对竞争落岗的，一律回原单位工作。机关工作人员跨部门参加竞争上岗，应符合转任条件。参加竞争上岗的人员必须具有大专以上学历，近三年来年度考核评为称职以上等次。现任中层职位的干部参加竞争上岗的年龄，男同志要在53周岁以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周岁以下，即1951年1月1日后出生的。新参加中层正职职位竞争的同志，其年龄一般应在40周岁以下;新参加中层副职职位竞争的年龄一般在35周岁以下。具体操作中，各单位可根据人员年龄结构的实际情况，作适当调整。在这次竞争上岗工作中，对因超龄未参加竞岗或年龄达50周岁以上，本人自愿、单位党委(党组)同意不参加竞岗的，保留原职级待遇，对其中各方面素质较好的原中层正职，市委将按照有关规定明确为副主任科员;对竞争落岗的，其原任职时间累计在两年以上的，保留原职级待遇;对符合竞岗条件而不报名参加竞争的，原职级待遇不予保留。实行竞争上岗的单位，可根据具体职位要求，附加其他任职资格条件。这次机关中层职位竞争上岗，市委组织部、市人事局制定的《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》，明确了有关条件，各单位要按照《实施细则(试行)》要求抓好落实，具体操作过程中，如出现新情况、新问题，要及时向市竞争上岗工作领导小组请示。一般情况下，凡是多数群众不拥护的，不得任用。要把群众的评价作为干部升降去留的重要依据，使群众公认原则在竞争上岗中得到全面贯彻和充分体现。

3、正确把握竞争上岗的主要内容。这次竞争上岗实施阶段主要包括四项内容：第一，是笔试。这是大家最关心的，也是这次竞争上岗中每一位竞争者都要过的一个门坎。市里在按照上级要求设计这个门坎的时候，已充分考虑到了我们机关干部的实际情况。笔试的内容主要包括马克思主义基础理论、邓小平理论、“七一”重要讲话、行政管理知识、法律基础知识、语文基础与公文写作以及时事政策等7个方面，都是作为国家公务员和机关工作人员应该掌握的一些基本内容。为了保证笔试的公正性，这次考试由省考试中心命题、制卷、阅卷，10月21日全市参照高考的要求统一组织进行，凡是参加竞争上岗的同志都不得接触考务工作。因病因公缺考的，将在10月底前组织一次补考。笔试的问题，大家既要重视，又要放心，这个门坎必须过，但我相信绝大多数同志都能通过。第二，是民主测评。主要是了解单位群众对竞争人员的德才评价，反映群众对竞争人员的认可程度。民主测评由各单位自行组织，采取量化打分、无记名投票的方式对参加竞争上岗的人员进行测评。参加民主测评的人员为本单位全体干部、职工(包括参加竞争上岗人员)。部分与基层工作接触较多的单位还要邀请被服务对象的代表参加。这次市里确定农业局、水利局、国土局、教育局、计生委、公安局、农工办、卫生局、广电局、民政局、建设局、财政局等12个单位必须邀请被服务对象代表参加民主测评。其它单位是否邀请被服务对象参加测评，由各单位决定。第三，是面试。主要由各单位测试参加竞争上岗人员分析、解决问题的能力、临场应变能力、逻辑思维能力、语言表达能力，以及对所竞争职位的了解、胜任程度等。每位竞争者一般要进行竞岗演讲，介绍本人的工作经历、参加竞争的优势、不足和工作思路，然后回答相关提问。第四，是考察。考察的主要内容包括干部的德、能、勤、绩。对一些没有担任过中层职务干部的考察，要从实际担任的职务出发，突出岗位要求，注重对潜能的考察，考察是否具备担当竞岗职位的基本素质，有无进一步发展的潜力。考察组成员一般由各单位在领导班子成员和综合素质较好、不参加竞争上岗的人员中挑选，经单位党委(党组)集体研究确定。笔试、民主测评、面试、考察满分均为100分，其中，笔试、民主测评在总成绩中各占20%，面试、考察在总成绩中各占30%，有基层被服务对象参加民主测评的，则民主测评占30%，面试占20%。凡是民主测评、考察成绩有一项达不到60分的，取消任职资格。

在市级机关中层职位实行竞争上岗，政策性强，涉及面宽，对机关工作和建设有着直接的影响，干部群众十分关注。因此，各部门、各单位要高度重视这项工作，精心组织，保证市级机关中层职位竞争上岗工作的顺利、有序进行。

1、建立组织，明确职责。为了认真组织实施中层职位竞争上岗工作，市委、市政府成立了市竞争上岗工作领导小组，由葛亮市长担任组长，我和陈勇书记、曹斌副市长担任副组长，主要职责是组织领导竞争上岗工作、研究制定有关政策规定。领导小组下设办公室，地点设在市委组织部，由市纪委(监察局)、市委办公室、市委组织部、市人事局、教育局、公安局等相关部门的负责同志组成，具体负责全市市级机关中层职位竞争上岗。

工作方案。

的审批、情况通报、信息传递等组织实施工作。办公室下设秘书、政策咨询、纪律监督、考务、安全保卫、联络6个工作小组，具体负责相关工作。市级机关各部门、各单位要充分发挥党委(党组)的领导核心作用，也要成立中层职位竞争上岗工作班子，由市直机关党委(党组)主要领导或分管领导负责，工作人员要抽调本单位不参加上岗的思想作风好、公道正派、组织纪律观念强、综合素质高的同志，具体负责本单位竞争上岗的组织实施工作。

2、制定方案，认真实施。竞争上岗涉及诸多环节，各单位要精心制定方案，认真抓好各个环节的实施工作。由于这次市级机关机构改革中，有合并的、有重组的、有新设立的、还有保留的，各部门内设机构及人员的实际情况也不尽一致。因此，在全面推进市级机关中层职位竞争上岗的具体实施过程中，要注意区别情况，搞好分类指导，不搞一刀切。各部门、各单位要按照《通州市市级机关中层职位竞争上岗实施细则(试行)》和这次市级机关机构改革中市批准的“三定”方案要求，结合本单位实际，制定中层职位竞争上岗的实施方案，明确竞争的职位、职数、范围、条件、方法、步骤及具体实施时间等，在此基础上，将拟定的实施方案报市竞争上岗工作领导小组审批，未经批准的方案不得实施。方案审批之后，各部门、各单位要将批准的竞争上岗方案在本单位内部公布，并做好宣传发动工作，引导广大干部积极参加。各部门、各单位要按照市竞争上岗工作领导小组办公室的要求，积极组织竞岗者参加市里组织的统一考试，认真组织本单位竞岗者的面试、民主测评、组织考察等工作，还要将每位竞争者的笔试、面试、民主测评、组织考察等四个方面的综合成绩张榜公布，然后按照1：1的比例，拟定中层职位人选，并做好任前公示和决定任命工作。各部门各单位要严格执行机构改革及相关的纪律规定，确保这次竞争上岗规范、有序地进行。市委、市政府要求，这次市级机关中层职位竞争上岗工作必须在11月底前全面完成。对不能如期完成这项工作任务的部门，要向市竞争上岗工作领导小组说明情况。对组织实施过程中遇到的新情况、新问题，要及时请示汇报，并本着实事求是的原则，慎重研究处理。

3、解放思想，积极参与。在市级机关全面实行中层职位竞争上岗制度是我市干部人事制度改革的一项重大举措，一些陈旧观念、保守思想的干扰和影响是在所难免的，关键要做好舆论宣传和思想发动工作，使大家进一步解放思想，更新观念，积极投身到竞争上岗中来。这次中层职位竞争上岗，明确参加竞争的人数与职数之比不少于1：1.5。因此，必须深入发动符合条件的干部踊跃报名参加。会后，各单位可根据本单位的实际情况和具体安排，召开动员会，讲清条件和具体方法步骤，鼓励符合条件的干部参加竞争上岗。在实施过程中，各级领导要深入做好过细的思想政治工作，消除一些干部的思想顾虑，澄清模糊认识。广大机关干部要充分认识到参加竞争上岗不是伸手要官，不是谋取名利，而是竞争挑更重的担子，竞争负更大的责任。广大机关干部要摒弃怕竞争不上丢面子的思想情绪，勇敢面对、积极参与竞争。各级领导班子和领导干部决不能因为一个干部本人主动参加了竞争或竞争不上而另眼相看，不在竞争范围的同志也要积极参与这项工作。同时，要充分发挥新闻舆论的导向作用。报刊、电视和电台等新闻单位要加大力度，把报道这次竞争上岗作为宣传党的干部路线方针政策的一项重要任务。有计划、有步骤地宣传竞争上岗的重要意义、总体部署、工作要求、工作进展和有关政策规定，努力营造参与和支持改革的舆论氛围和社会环境。造舆论要主动，争取超前;事后报道要及时到位，多在宣传的深度、广度上下功夫。市竞争上岗工作领导小组办公室要加强与新闻单位的联系、沟通，把宣传工作搞得有声有色。

同志们，在市级机关全面实行中层职位竞争上岗制度是一项十分重要的工作，只要我们以“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导，以高度负责的精神，严肃认真的态度，扎实细致的作风，就一定能把这次中层职位竞争上岗工作做实做好，从而为我市在苏中率先基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。

年在市检察院中层干部竞争上岗动员大会上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，在市委和省院的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，在全体干警的共同努力下，各项检察工作取得了长足进步。为促进检察工作更好更快发展，经市委组织部同意，市委政法委决定，在我院实施中层干部“竞争上岗、择优选任”。今天召开大会进。

当前隐藏内容免费查看行动员部署。下面，我讲几点意见：

第一，实行“竞争上岗、择优选任”是我院落实***精神，推进干部制度改革，推动干部工作民主化、科学化和规范化的重大举措。《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求在党政机关中推行公开选拔、竞争上岗的选人用人机制，中组部、人社部也明确规定：“各级地方政府工作部门内设机构的领导职位，原则上都应通过竞争上岗的方式确定人选”。************强调：“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。这些都是我院这次实行“竞争上岗、择优选任”的重要政策依据。我们在“竞争上岗、择优选任”中，坚持“民主、公开、竞争、择优”的选人用人原则，建立健全干部能上能下、能进能出的新机制，进一步开阔选人用人视野，真正做到不拘一格选人用人。全体检察人员都要强化政治责任感，以对事业、对他人、对自己高度负责的态度积极参与到“竞争上岗、择优选任”工作中来，坚决摒弃“凭关系、凭印象、凭经验”的“封闭式”选人用人方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过”的优秀检察干部选拔到中层领导岗位上来。

第二，实行“竞争上岗、择优选任”是提高我院干部队伍整体素质，治理“懒、散、庸”的有效手段。打造一支高素质检察队伍，是检察机关充分履行职能，高质量、创造性开展各项检察工作的关键。应该说，市院乃至全市检察机关干部队伍整体上是好的，在履行法律监督职能、推进我市民主法制建设方面做了大量的，卓有成效的工作。但我们也必须看到，检察队伍中还存在结构不够合理，素质能力不强，工作效率不高，活力不足以及思想观念僵化，工作作风松散等问题，一些同志政治上缺乏进取心和上进心，工作中缺乏主动性和积极性，得过且过，甘于平庸。这些问题严重阻碍了我市检察事业的发展，必须通过引入和建立激励竞争机制，进行择优选任，才能形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人良好氛围。

第三、实行“竞争上岗、择优选任”是我们展示才华、实现自身价值的现实需要。xx书记就指出：在选用干部上“要强化竞争选拨，要大力培养和使用政治强、敢担当、肯干事、口碑好、作风正的干部，真正让政治强的受器重，敢担当的担大任，肯干事的有舞台，口碑好的受重用，作风正的不吃亏”。作为一名检察人员，在座的每一位同志都有实现自我价值的追求，都有不断进步的愿望，都有展示自己才华的期盼。这次“竞争上岗、择优选任”，就是为大家搭起一个公平竞争的平台，让每位同志都能在最合适的岗位上，充分发挥自己的才能，最大限度地实现自身价值。我也希望，全院干警都要珍惜这次机会，积极参与“竞争上岗、择优选任”，正确对待竞职竞岗结果，做到不骄不馁、再接再厉，争取新的更大的进步。

第四，要端正态度，严格按照规定的程序和要求组织开展好“竞争上岗、择优选任”工作。“竞争上岗、择优选任”是一项政策性、原则性很强的工作。为搞好这次“竞争上岗，择优选任”工作，我们根据市委政法委《关于市人民检察院“竞争上岗、择优选任”工作方案》的要求，制定了《xx市人民检察院“竞争上岗、择优选任”实施细则》，并按照《实施细则》的规定，严格程序，认真组织实施。

最后，祝同志们发挥出最佳的水平！预祝这次“竞争上岗，择优选任”工作取得圆满成功！

谢谢大家！

中层干部竞争上岗动员大会讲话稿

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

为了坚定金港镇城乡统筹发展的思路目标，不断增强我们金港率先发展、和谐发展、科学发展、协调发展的不懈动力，提升镇级机关的整体形象，引入干部选拔任用制度和竞争激励机制，激发机关干部工作的积极性、创造性，更好地发挥中层干部的骨干作用，努力建设一支高素质的机关干部队伍。经镇党委研究决定，对机关中层干部领导职位实行竞争上岗，目的就是通过公平竞争，把真正适应工作需要的，德才兼备、真才实学的优秀人才充实到中层领导岗位上来，优化队伍结构、提高管理水平。

为认真做好这次竞争上岗工作，镇党委依据上级有关文件精神，在深入调研、调查摸底的基础上，经过充分征求意见，起草制定了《金港镇推行机关中层干部竞争上岗实施意见》。除选举、任命等途径任职及助理级以上干部兼任的部分岗位外(如工、青、妇领导职位是通过选举产生的;人武部、财政所领导职位是上级任命的;司法所长、合管所长、建管所长、计生办主任、城市经营办主任、农村经营管理站站长、招商办主任、文体活动中心主任、纪检监察助理、文明办副主任等领导职位由助理级以上干部兼任)，其余的机关科室正副职岗位都将进行竞争上岗，共拿出81个正副职中层职位(其中：正职职位28个、副职职位53个)。这次我们在机关内拿出这么多科级职位进行竞争上岗，可以讲是前所未有的，也充分说明了我们狠下决心拓宽干部选拔渠道、深化干部人事制度改革，以适应我镇社会事业发展的决心和信心。因此，今天我们召集机关科室全体人员召开会议对这项工作进行深入发动和具体部署。

刚才党委秦松强副书记宣读了《竞争上岗实施意见》，进行了具体的业务讲解，讲清了竞争上岗的主要内容、基本原则及实施的整个操作流程并明确了相关要求。我认为镇党委对此次推行机关中层干部竞争上岗是十分严肃认真和科学务实的。一是领导精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面最前列的一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。

(一)竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的xx届四中全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干部人事制度改革高度重视，20xx年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。实践表明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制;实行竞争上岗，变“封闭式选人”为“公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求,社会发展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。

在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想：一是克服部分同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织出水平，组织出效果;二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思想。反对的人员我估计占机关人数的比例不足5%，是我镇机关改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性;认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改革带来了压力，说明我们的改革越有推动性。三是克服一些同志到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但是应该要用发展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能下的心理素质和服从大局的政治素质。

(二)竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业发展的迫切需要。

当前，我镇的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此，机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围;就必须建立充满生机与活力的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。

乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为我镇加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构仍有待于优化;个别干部大局观念不强，强调小集体利益;有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识不足;还有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质;这既是人事制度改革的大势所趋，也是我镇社会事业发展的迫切需要。镇党委痛下决心推行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的眼光，超越自我的勇气。

为了实现我镇和谐社会的构建，实现我镇机关干部队伍建设新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要解决好群体素质少高的问题;二是要解决好机关干部队伍梯队素质少合理的问题;三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的问题;四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题;五是要解决好一部分同志思想观念开拓创新意识不强的问题。

(三)竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式，这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上,根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加广大干部的责任感，激发大家加强学习、奋发进取、努力提高自己，接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不论上与不上，都应该调整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参与;而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。这是一次施展能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。

大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强机关服务于基层职能的创新理念。

因此，镇机关各科室要认真做好宣传发动工作，引导科室人员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织工作，确保竞争上岗顺利进行。动员鼓励本科室符合条件的人员踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选;对心存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与;对跨科室参加竞岗的，原科室要积极做好协助工作;任何科室、任何人不得限制或干预符合条件的人员报名。

二、做好竞争上岗工作的几点要求。

一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正;欢迎同志们监督、参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质;参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。

二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。

三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要认真了解此次竟岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做到心中有数;二是要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行。

岗位职责。

胜任岗位角色。

四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。

五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实、创新和人民满意的高素质机关干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量，最宝贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来，大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视，要站在我镇改革发展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。

为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实效，希望通过大家的努力实现五个100%：一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要达到100%;二是全体机关人员符合条件人员的报名率要达到100%;三是按照总体部署，报名人员全员参考率要达到100%;四是无论是笔试还是面试，党委的满意程度要达到100%;五是全体同志竞聘竞岗的行动要达到100%。

同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。

最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩!

同志们：

今天会议的主题非常明确，就是安排部署我局中层干部竞争上岗工作。

大家知道，我局去年中层干部轮岗后，特别是将城管站干部职工调整充实到各股室以后，全局上下的工作积极性呈现出奋发向上的良好势头。随着新形势下的国土资源工作的需要，对干部队伍建设提出了新要求。根据我局干部队伍的实际情况，经上级批准，我局中层干部竞争上岗工作正式启动。为了把全局干部职工的思想统一到竞争上岗工作上来，搞好中层干部竞争上岗工作，我代表局党组讲三点意见。

首先，深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的xx大提出的重要任务。同时，随着国土资源管理事业的发展，客观上也需要一大批具有奉献精神、开拓意识、年轻有为的干部来承担历史赋予我们的重要任务，推进国土事业的健康发展。实行中层干部竞争上岗，不仅是贯彻落实上级要求，更是我局干部队伍建设的需要。

其次，开展竞争上岗是认真落实广大干部职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节。这次中层干部竞争上岗，充分体现了干部任用中的民主作为基本趋向，是贯彻群众公认、注重实绩原则的基本要求。我们在中层干部竞争上岗中要坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，让干部职工充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，让大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

第三，推行竞争上岗，有利于激活用人机制，不拘一格选人才，使中层干部队伍更具朝气和活力，也将激励年轻干部的快速成长。这次竞争上岗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部职工信得过”的干部选拔到中层领导岗位上来，为优秀人才脱颖而出营造出更好的氛围和搭建更宽广的平台，为建设充满活力的干部队伍奠定基础。

二、严格履行程序，确保竞争上岗工作公平、公正、公开和透明。

为认真做好这次中层干部竞争上岗工作，局党组在广泛征求组织人事部门的意见后，起草制定了《竞争上岗工作实施方案》。《方案》对竞争上岗的各个环节工作进行了周密的安排，明确了参加竞争中层干部的任职条件和任职资格。《方案》即符合干部竞争上岗的有关文件精神，又紧密结合我局的具体实际。竞争上岗的整个工作程序在《实施方案》中已经非常明确，我在这里不重复讲了。

在整个竞争上岗的工作中，我们必须严格按程序办事，认真组织和开展好各个环节的工作。

为加强对此项工作的组织领导，成立了竞争上岗工作领导小组，具体操作实行竞争上岗工作。同时，为确保整个工作的公平、公正、公开和透明，县纪检监察部门将全程监督竞争上岗工作全过程。

三、明确要求，严肃纪律，确保竞争上岗工作顺利完成。

这次竞争上岗工作，关系全局干部职工的切身利益。希望大家会后认真领会《竞争上岗工作实施方案》的精神。为了保证竞争上岗积极稳妥地进行和顺利完成，这里我提出以下几点要求和希望。

(一)积极参与，勇于竞争。这次公开竞争上岗为大家提供了展示自己才华的平台，也是局党组对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼，大家要转变观念，勇敢挑战。一名同志敢于竞聘，有参与竞争的意识和勇气，说明他是有勇气、有能力、有胆识的表现;要充分认识到敢于竞争，是一个干部必备的素质;参与竞争是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇;正确看待竞争结果是一个干部成熟的表现。不论在参与竞岗中是否被组织和群众选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。希望大家端正思想态度，符合条件的要踊跃报名，以良好的精神状态和实际行动接受组织和群众的挑选。

(二)选好岗位、充分准备。每一位竞选者要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、专业水平和管理工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位，认真准备考试。但是，不能因此而影响了现岗位工作，要知道，坚守岗位、干好本职工作，也是最好的竞岗准备和最有力的优势。

(三)服从挑选，按受考验。要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个人的健康成长，既有个人的努力，更离不开组织的关怀培养和群众的信任支持。不能认为某一个职位非我莫属，更不能一旦得不到提拔重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织、怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。中层干部、全体干部职工特别是参加竞选的同志在竞争上岗工作中要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，经受住组织的长期考验，我也相信全体干部职工有这个觉悟和水平。

(四)顾全大局，严守纪律。民主测评是干部选拔任用的基本环节，希望大家从国土事业出发，对国土局发展负责，顾大局、讲团结、讲党性、出于公心，按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，客观公正地评价每一个干部，把德才兼备、群众公认、奋发有为、肯干事、能干事的干部选拔到最能充分施展其才华的岗位上去。

同志们，这次中层干部竞争上岗是局党组从国土事业发展的大局出发，经认真研究，慎重考虑而做好的一项重要决策，也是全体干部职工十分关心的一件大事。大家一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到局党组的决策和部署上来，通过这次竞争上岗，使我局中层干部队伍得到优化、充实和加强，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。也希望大家以这次竞岗为契机，更加团结一致，同心同德、扎实工作，为完成全年工作任务做出新贡献。

同志们：

根据我街道机关干部队伍建设的实际和需要，经街道党工委研究，决定对机关中层干部工作岗位实行竞争上岗。今天召开这个会议，主要是对竞争上岗工作进行动员和部署。刚才，德民同志宣读了《青山湖街道机关中层干部竞争上岗实施方案》，对这次竞岗的中层职数、相关要求即流程办法都作了明确的部署，为确保这次竞争上岗工作顺利进行，下面，我再强调两点意见：

相互之间应该比较熟悉了，两地的情况也应该有了一个基本的掌握。特别是镇(街)换届已经结束，街道的领导班子全部到位，已经可以而且应该对机关的中层岗位进行明确，因此，街道党工委经过慎重研究，决定开展这次中层竞岗，以利于工作的推进。

三是为了推进干部人事制度的改革。中央明确提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到管理干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔干部，就是落实中央精神的具体体现。它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则，又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求。党要求“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，为深化干部人事制度改革指明了方向。实行竞争上岗是街道机关干部人事制度改革的重要措施，目的就在于适应新形势和任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，增强党工委、办事处吸纳优秀人才的能力，不断优化结构、增强效能，努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍，为我街道工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证和人才保障。这符合《干部任用条例》的规定，也符合我街道机关干部队伍建设的实际，因此，我们要精心组织、认真实施，使这次竞争上岗取得成功，取得实效。

二、对竞岗工作的几点要求。

(一)要端正态度，积极参与。竞争上岗，重在参与。竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担心参与竞争会被看作伸手要官、争名夺利;有的担心会与竞争对手形成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的担心对手太强，自己没有机会等等。同志们，参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机遇;参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现;正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不论在参与竞争中是否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长都是一次十分难得的机会。

(二)要准确定位，选好岗位。要正确评价自己的素质和能力，既不妄自菲薄，过低估计自己的素质和能力，也不盲目自大，把自己看得过高。既要正确认识自己的优势，包括自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。切忌好高骛远，更不能眼高手低。因此，从这个意义上讲，大家既要从思想政治素质、业务能力、工作作风、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在机关干部中的基本素质和层次定位，又要根据自身的性格特征和能力优势，选择适合自己的具体的竞争岗位，以便充分发挥自己的优势和特长。

(三)要认真对待，充分准备。这次中层干部竞争上岗，是我机关一次深层次干部体制改革，广大干部必须认真对待，充分准备。一是要认真学习《竞争上岗实施方案》;二是要对所选岗位的工作进行深入思考和展望，提出新的工作思路和举措，陈述时既要充分阐明自己的竞争优势，又要认真指出今后工作和自身素质上应该进一步努力的方向;三是要脚踏实地，进一步作好现岗位的本职工作。如果为了准备竞争上岗而放松现岗位的工作，或心存怨气，消极对待，那就适得其反，不利于自己，不利于工作。所以，在竞争上岗工作没有结束，街道党工委没有新的任命之前，参加竞争上岗的同志都必须坚守原岗位、干好原岗位本职工作。

(四)要服从组织，接受考验。我们机关的每一名同志要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自己的成长进步、提拔使用，主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲奉献，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务，经受住组织上的长期考验。

同志们，机关的人才队伍，是我街道社会事业可持续发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、竞争出风格、竞争出友好氛围。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，达到锻炼干部、培养干部的目的;达到促进沟通、增进了解目的;达到提高认识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为机关工作的创新发展提供人才动力。

最后，预祝参加竞争上岗的全体同志沉着冷静，充分发挥出自己最好的水平!

谢谢大家!

为贯彻落实区委下发的《工业经济委员会主要职责内设机构和人员编制规定》文件精神，为进一步加强工经委自身建设，充实中层干部队伍，调动和激发干部的积极性、创造性，经委党委研究决定，对我委中层职位进行竞争上岗。下面，我根据委党委讨论的意见，就如何开展好这项工作谈几点意见。

一、统一思想，加深认识。

全委干部职工要从深化干部人事制度改革，建设高素质工业经济干部队伍的高度，充分领会这次竞争上岗的重要意义，统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。

第一、开展竞争上岗工作，是深化干部人事制度改革的具体实践。深化干部人事制度改革，建立健全科学的选人用人机制，是加强党的先进性建设和执政能力建设，优化执政主体的治本之策。我们开展竞争上岗，就是要按照公开、平等、竞争、择优的原则，按照落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权的要求，落实好上级文件精神，来选拔任用好工经委中层干部。从兄弟单位这几年的实践探索表明，实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立起干部能上能下的新机制;变“封闭式”选人为“开放式”选人，创造了选人用人的民主化新路子。因此，实行竞争上岗，不仅是上级的要求，大势所趋，也是干部人事制度改革的必然要求。

第二、开展竞争上岗工作，是树立正确用人导向的必然要求。

形成富有生机与活力的用人机制，关键在于“用好的作风选人，选作风好的人”。在坚持党管干部原则和干部队伍“四化”方针的前提下，竞争上岗工作是按照优化资源配置要求，把竞争机制引入到干部人事工作中来，按照科学的程序，实现人才资源的合理配置，并使整个过程完全置于群众的监督之下和评判之中。在工经委机关内开展中层职位竞争上岗，有助于进一步牢固树立公道正派的用人理念，努力形成正确的用人导向，营造良好的用人环境。同时，通过竞争上岗，进一步增强激发广大干部职工努力学习、勤奋工作、开拓创新、奋发进取的内在动力，从而使更多的优秀人才脱颖而出。

第三、开展竞争上岗工作，是年轻干部健康成长的自身要求。从兄弟单位开展竞争上岗和公开选调的实践和工作效果看，通过这种公开、平等、择优的竞争方式，一大批年轻优秀同志脱颖而出，走上了中层领导岗位，成为单位的骨干和中坚力量。正是因为引入了这种竞争机制，给年轻干部创造了更多的选择机会和发展空间。因此，可以说，开展竞争上岗也是年轻干部自身健康发展的内在要求。我们就是要力求通过开展竞争上岗，把那些德才兼备、工作实绩突出、群众信任的同志选调到中层领导岗位上来，使工经委中层干部队伍的知识结构、年龄结构和专业结构进一步改善，凝聚力和战斗力进一步增强，整体素质和工作水平进一步提高。

二、端正态度，正确对待。

这次竞争上岗，时间紧、要求高、任务重。为此，我们党委十分重视。在此之前，专门对搞好这项工作进行了认真研究，并成立了竞争上岗工作领导小组。为了保证这项工作积极稳妥地进行，我在这里强调以下几点要求，总体讲就是要做到“四个正确对待”：

第一，要正确对待竞争。引入竞争机制，是当前深化干部制度改革的一个必然要求。在这项工作中，我们每名同志都是竞争的主体和重要的参与者。因此，每名同志都面临着如何对待竞争这样一个现实课题。正确对待和认识竞争，是搞好有序竞争的重要前提。在这方面,要注意防止两种倾向：一种是缺乏竞争热情和进取勇气的倾向，过多地考虑各种关系，怕主动竞争被误解，怕竞争落选丢面子;另一种是无组织的盲目的竞争，过多看重个人利益和过高地认定自我，甚至为达到个人目的搞小动作，这些都是错误的。一旦出现了这种情况，我们要视情节予以严肃处理。要认识到，平等竞争是组织上给予每名同志的权利和机遇，主动参与是支持竞争上岗工作的具体表现。我们鼓励和提倡公平、有序竞争，反对不公平、无序竞争。

第二，要正确对待竞争结果。由于职数有限，很难完全满足每位同志的个人意愿，有竞争就会有落聘。参与竞争上岗的每一个同志，都要增强组织观念和大局观念，正确对待个人的职位得失，以平和的心态对待进退留转，正确对待落聘。要认识到，落聘并不是工作不称职，更不是犯了错误，都是改革的需要、事业发展的需要。

第三，要正确对待同志。每一位干部职工各有自身的特点和长处，大家彼此是比较了解的。在竞争过程中，特别是民主推荐和民主测评过程中，在明确岗位需求和工作需要的前提下，大家要全面地看一个同志的一贯表现，要看大节、看主流、看发展。不能以一时一事论短长，更不能把个人恩怨带进来，掺杂个人的感情色彩。评价干部、认定同志一定要出以公心、客观公正，从而表现出我们工业经济委员会干部职工应有的思想觉悟和认识水平。

第四，要正确对待组织安排。在这次竞争上岗中，有些同志会涉及岗位变化，从今天动员到正式发文聘任，需要一个过程。应该做到遵守纪律、服从大局，保证各项工作不松、不散、不乱。如有放弃管理并造成后果的，要追究责任。我们相信，大家一定能够正确对待组织的决定，理解组织的意图，愉快地服从组织的安排。

同志们，搞好这次竞争上岗是一项非常重要的工作，也是一项重要的政治任务，我们一定要在委党委的领导下，积极参与、主动工作、统筹兼顾、共同努力，确保竞争上岗和日常工作两不误，扎实有效地推进竞争上岗工作顺利完成。并以此为契机，进一步调动全体干部职工的积极性，振奋精神、开拓创新、努力工作，不断开创我委各项工作的新局面。

根据××职院县级领导干部队伍建设的实际和需要，市委决定对职院部分中层正职岗位实行竞争上岗，今天召开这个会议，主要是对竞争上岗工作进行动员和部署。为确保这次竞争上岗工作顺利进行，下面，我就如何搞好这项工作讲以下几点：

一、这次竞争上岗工作的有关内容。

(一)。

竞聘职位。

本次竞争上岗的职位共8个，其中三年聘期满职位4个，分别是：教务处处长、人事处处长、师范部主任、外语系主任;目前空缺职位4个，分别是：团委书记、机电工程系主任、音乐系主任、基础部主任。

(二)资格条件。

1、具有履行岗位职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化建设，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

7、具有大学本科以上学历，现任副处级职务或任正科级职务3年以上、任副科级职务4年以上，现任副处级干部竞争者年龄原则上应能任够一个聘期，科级干部年龄一般在45周岁以下，身体健康。其中团委书记人选1971年5月31日以后出生，中共正式党员。

(三)时间安排及方法程序。

本次竞争上岗工作自今天动员会后开始，6月底前基本结束。

2、资格审查(6月15日至6月16日)。依据竞争上岗职位要求的条件和资格，对报名者进行资格审查。

3、考试及民主测评(6月18日)。按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的有关要求，竞争上岗工作应当进行笔试、面试，根据我院近期工作实际，经市委组织部部长办公会议研究决定，本次竞争上岗不再进行笔试，直接进入面试环节。经资格审查合格的人员于6月18日参加演讲答辩。参加演讲答辩会的人员为专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表。专家评委人数原则上不少于7人，全部从校外聘请;优秀教师代表人数原则上不少于30人，其中高级职称人数不少于40℅。演讲时主要介绍自己的基本情况、工作经历、竞争优势和做好竞争职位工作的设想，并就有关问题进行答辩。

参加演讲答辩会的专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表分别对竞争者演讲答辩情况进行打分，满分各为100分，具体计算方法是(以专家评委打分为例)：专家评委打分分别去掉1个最高分、1个最低分，其余评委给分相加后除以其余评委人数，即为应考者演讲得分。最后按专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表4∶3∶1.5∶1.5的比例计算总成绩。

对竞争上岗人员还要进行民主测评。民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价。内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项细分为若干要素，每个要素划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，由参加测评人员无记名填写评价意见。

4、组织考察。院党委根据演讲答辩成绩和加分情况，从高分到低分，各职位按照拟选人数1：1的比例确定考察对象，报市委组织部审批后实施考察。

二、统一思想，充分认识这次竞争上岗工作的重要意义。

显的。在职院实行中层干部竞争上岗，对进一步加大职院干部人事制度改革力度，切实做好干部培养选拔工作，加强中层干部队伍建设具有十分重要的意义。

一是职院事业发展的现实需要。几年来，职院领导班子面对学校实际，积极顺应高等职业教育的发展要求，明确提出了立足高职教育，以课程改革为重点，以师资队伍建设为基础，以订单教育为特色，创办全省一流的高等职业教育学院的办学目标。全校广大教师职工，大力弘扬创业精神，开拓创新，苦拼实干，学校保持了较快的发展势头，去年，在首届全国高职高等院校实力评估活动中，职院被评为“中国十大特色高职院校”，在全省乃至全国同类学校中树立了良好形象，赢得了较高声誉，为我市教育事业的发展做出了较大贡献。对此，市委、市政府和上级主管部门是充分肯定的，社会各方面也是有目共睹的。要实现××职院的更快更好发展，关键在于学校的领导班子和领导干部队伍素质，职院中层干部的素质对学校的发展起着举足轻重的作用，竞争上岗是选拔优秀干部的有效形式，采取竞争上岗的方式配齐配强职院的中层，对促进职院事业的健康快速发展有着重要意义。

二是加强职院中层干部队伍建设的需要。当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。职院要获得长足发展，人才的问题、干部的问题显得更为重要。从总体来看，职院的干部队伍是好的，工作成效是明显的，但是，我们也要看到，近几年来，全国各类高等职业技术院校呈现出竞相发展、激烈竞争的局面，在这种形势下，要实现大创业、大建设、大发展的目标，关键在于人，在于有一支能够担当重任、经得起考验的高素质领导干部队伍。市委决定对职院部分中层岗位继续采取竞争上岗方式的目的，就是要选拔一批优秀干部到中层领导岗位上来，这也是树立正确用人导向，促进干部素质提高的重要举措。通过这次竞争上岗，进一步增强广大干部励精图治、不进则退的危机意识，激发广大干部刻苦学习、奋发向上、敢于竞争的进取精神，使广大干部把精力集中到加强学习、勤奋工作上，把干部引导到提高素质、钻研业务和干事创业的轨道上来，从整体上提高干部队伍的素质。

三是深化高校干部人事制度改革的具体步骤。采取竞争上岗这种方式选拔干部，主要看的是一个干部的知识、能力、政绩和群众基础，只要符合竞争上岗的条件和资格，都可以站在同一起跑线上公开地参与竞争，为优秀人才的脱颖而出创造了宽松的环境，提供了展示的舞台。同时，实行竞争上岗，能够有效地防止和纠正用人上的不正之风。竞争上岗工作实行标准、程序、结果“三公开”。面试人选、考察人选和拟任职人选的名单不仅要向全校教职工公开，还要通过《××党建网》等新闻媒体向社会发布，接受全社会的监督，使参加竞争的干部和社会各界能够及时了解竞争上岗工作的进展情况。在竞争上岗的各个环节，既有群众监督、新闻舆论监督，还有纪检监察部门等各个层次的监督，增强了干部工作的透明度，落实了干部职工和人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，从机制上保证了干部选拔工作的公正性、准确性和科学性。同时也能促进干部能上能下，能进能出，为优秀人才脱颖而出创造良好的氛围和环境。

坚定信心，积极参与竞争上岗工作。

市委对职院的领导班子建设和干部队伍建设十分重视，对学校的改革、建设与发展寄予厚望。希望职院党委加强领导，广大干部职工积极参与，全力搞好这次竞争上岗工作。

一要广泛宣传，扩大影响。今天动员会后，职院党委要采取多种形式向广大教职工深入宣传这次竞争上岗工作的重要意义、指导思想、工作原则、选拔名额、报考范围、报考条件、选拔程序等，宣传市委深化干部人事制度改革、不拘一格选人用人的决心和靠人才推动事业的态度，努力营造人人关心、人人支持、所有符合条件的同志积极参与的良好氛围。要把竞争上岗的道理讲透彻，把操作的程序讲清楚，让干部了解到参与竞争上岗不仅是接受组织的挑选，而且是一种难得的经历和磨练，鼓励符合条件的人员踊跃报名。要为参加报名竞争上岗者提供必要的条件，给予他们鼓励和支持。

二要积极参与，勇于竞争。从目前情况看，做好这项工作有很多有利条件，一方面，有社会各方面对干部制度改革的认可和支持，有广大教职工的积极参与，还有我们本市好多单位的经验可以借鉴，更有我们自己多年的工作、学习和实践经验，另一方面，这次竞争上岗仍然只在我们学院范围内进行，人选仍然在学院内部产生，这也充分说明市委、市政府对我们这几年的工作和取得的成绩是肯定的，对我们的干部队伍建设现状是满意的，对我们的工作是支持的，应该增强搞好这项工作的信心。可能有的同志对参加竞争上岗思想上有顾虑，怕竞争不上给自己带来负面影响，不愿参与竞争。这种想法是不正确的，对于一名干部来说，这次竞争上岗既是一次锻炼提高自己的机会，又是一次展示自己才能的机会。要保证职院持续健康发展，需要一批适应新形势，勇于改革、勇于竞争的干部作先导，如果连人才竞争都不敢参与，事业上的竞争就无从谈起。要相信组织和广大群众，消除各种思想顾虑，积极投入到这次竞争上岗工作中，符合条件的同志都要积极参与，踊跃报名。

三要端正态度，统一认识。由于职数的限制，参与者都面临着入选或者落选，因此，要正确对待这一问题。前面已经讲了，这次竞争上岗，主要是深化干部人事制度改革，加强职院领导班子建设，增强干部队伍活力的需要。因此，希望全校教职工，尤其是参加竞争上岗的同志能够正确对待这次竞争上岗工作，正确对待这次竞争上岗的结果，要充分认识到，积极参加竞争是件光荣的事情，是一个干部有事业心和责任感的表现。通过竞争来检验一下自己，可以看到差距和不足，更为下一步工作明确了方向，对于提高自身素质也是有好处的，即使选不上，也不要气馁，要摆脱旧习惯的思维定势，通过参与，你的才能表现已经在各级领导和广大教职工面前得到充分展示，必将会给大家留下深刻的印象。通过查找不足和差距，经过工作中的实践锻炼，会更加成熟，也为组织下次的挑选打下了基础。如果入选了，就要正确看待组织，看待群众，看待自己，把握自己的优势和不足，正确认识自己的责任。

全校职工也要从职院发展的需要出发，解放思想，更新观念，全力支持，积极参与，认真履行自己的职责，把你心目中最合适的人选推到最恰当的岗位上来。

四、坚持原则，精心组织好这次竞争上岗工作。

这次竞争上岗工作要坚持《方案》中确定的指导思想，通过这项工作确实把那些德才兼备、政绩突出、群众公认且又符合职位要求的优秀人才选拔上来，实现职院人才资源合理配置，进一步激发干部干事创业活力，提高工作效率，为职院的快速发展提供有力的人才支持。在具体工作中，要把握好以下两点：

一要严格竞争上岗的各项标准和程序。根据竞争上岗。

工作方案。

的要求，在工作中要坚持做好几个关键环节。一是要扎实做好推荐报名和资格审查工作。通过竞争上岗选拔领导干部，推荐报名是第一关。只有“群贤毕至”，才能好中选优、优中拔尖。校党委要高度重视，真正把本单位的优秀人才推荐出来，并且给他们足够的准备时间。在做好组织推荐的同时，要重视群众推荐，积极鼓励符合条件的干部个人自荐，希望全校符合条件的人选全部报名参与竞争。这次竞争上岗，我们要求报考者在政治思想、理论水平、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等方面必须具备《干部任用条例》规定的六项基本条件。同时，根据职院的实际情况，在年龄、任职方面都有明确的规定。竞争上岗工作领导小组办公室在进行资格审查时，要严格对照方案规定的条件和资格，认真进行把关，特别是对报考者的年龄、学历、职称、任职情况等进行细致审查，不允许出现任何偏差，资格审查工作要贯穿于整个竞争上岗工作的始终。二要认真做好面试演讲工作。面试演讲是竞争上岗区别于传统干部提拔方式的重要标志，是了解干部知识水平和领导能力的有效手段。要精心组织，周密安排，增强面试的严肃性，有效地检验出每个竞争者的理论素质、知识水平和潜在能力，客观地反映应试者的真实水平。三是要做好组织考察和任前公示工作。有的干部，演讲成绩可能很好，但思想政治素质、实际能力、平时表现、工作成绩可能与演讲成绩不尽一致。因此，在组织好面试演讲工作的同时，还必须认真做好考察工作。对经考察发现思想政治素质较差、群众公认程度较低或存在其他严重问题的干部，不能作为拟任人选。考察结束后，要通过公示，听取各方面意见，接受群众的监督。公示期间，如群众反映有关人选存在突出问题的，经核查属实，要取消拟任职资格。对通过任前公示的干部，按规定程序予以任命，并将竞争上岗结果向社会公布。

二要加强监督，严肃纪律。要始终坚持“用好的作风选作风好的人”，工作中要认真扎实，坚持标准，讲究原则，严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，恪尽职守，公道正派，坚决抵制各种不正之风的干扰，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等现象的发生，确保竞争上岗工作的正常进行。竞争上岗工作的全过程要接受监督。要充分发挥纪检监督、群众监督的作用，纪检监察部门的同志要共同参与，加强内部监督。要按规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。对竞争上岗过程中出现的违纪问题和不良行为，无论涉及到谁，一经发现，要严肃查处。在工作中，如果发现有不完善的地方，要及时请示和提交领导小组研究解决。

我们相信，有职院党委的高度重视，有全校教职工上下齐心共同努力，职院这次中层干部竞争上岗工作一定会取得圆满成功，达到预期目的。

中层干部竞争上岗动员会领导讲话

根据××职院县级领导干部队伍建设的实际和需要，市委决定对职院部分中层正职岗位实行竞争上岗，今天召开这个会议，主要是对竞争上岗工作进行动员和部署。为确保这次竞争上岗工作顺利进行，下面，我就如何搞好这项工作讲以下几点：

(一)竞聘职位。

本次竞争上岗的职位共8个，其中三年聘期满职位4个，分别是：教务处处长、人事处处长、师范部主任、外语系主任;目前空缺职位4个，分别是：团委书记、机电工程系主任、音乐系主任、基础部主任。

(二)资格条件。

1、具有履行岗位职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化建设，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

7、具有大学本科以上学历，现任副处级职务或任正科级职务3年以上、任副科级职务4年以上，现任副处级干部竞争者年龄原则上应能任够一个聘期，科级干部年龄一般在45周岁以下，身体健康。其中团委书记人选1971年5月31日以后出生，中共正式党员。

(三)时间安排及方法程序。

本次竞争上岗工作自今天动员会后开始，6月底前基本结束。

1、报名(6月12日至6月14日)。职院符合以上基本条件和资格者均可报名，每人限报1个职位。在报名日期截止前，经竞争上岗工作领导小组办公室同意，报名者可以改报其他竞争岗位。每一职位报名人数原则上不能低于3人，否则该职位不再列入本次竞争上岗职位。

2、资格审查(6月15日至6月16日)。依据竞争上岗职位要求的条件和资格，对报名者进行资格审查。

3、考试及民主测评(6月18日)。按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的有关要求，竞争上岗工作应当进行笔试、面试，根据我院近期工作实际，经市委组织部部长办公会议研究决定，本次竞争上岗不再进行笔试，直接进入面试环节。经资格审查合格的人员于6月18日参加演讲答辩。参加演讲答辩会的人员为专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表。专家评委人数原则上不少于7人，全部从校外聘请;优秀教师代表人数原则上不少于30人，其中高级职称人数不少于40℅。演讲时主要介绍自己的基本情况、工作经历、竞争优势和做好竞争职位工作的设想，并就有关问题进行答辩。

参加演讲答辩会的专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表分别对竞争者演讲答辩情况进行打分，满分各为100分，具体计算方法是(以专家评委打分为例)：专家评委打分分别去掉1个最高分、1个最低分，其余评委给分相加后除以其余评委人数，即为应考者演讲得分。最后按专家评委、院党委全体成员、学院全体中层干部和优秀教师代表4∶3∶1.5∶1.5的比例计算总成绩。

对竞争上岗人员还要进行民主测评。民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价。内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项细分为若干要素，每个要素划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，由参加测评人员无记名填写评价意见。

4、组织考察。院党委根据演讲答辩成绩和加分情况，从高分到低分，各职位按照拟选人数1：1的比例确定考察对象，报市委组织部审批后实施考察。

5、研究决定和任免。考察结束后，院党委综合全面情况提出初步意见报市委组织部，市委组织部召开部长办公会议研究决定。对拟提拔人选在全院范围内进行任前公示(7天)。经公示没有发现影响任职问题的，按照有关程序办理聘(任)用手续。竞争上岗产生的副县级领导干部实行任期目标管理，行政领导职务实行聘任制，聘期三年，新提拔干部第一年为试聘期。

二、统一思想，充分认识这次竞争上岗工作的重要意义。

随着干部人事制度改革的逐步深入，近两年我市大面积推行了公开选拔领导干部工作和干部竞争上岗工作，我们学校也已进行过多次，通过竞争上岗，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。实践证明，竞争上岗对推动单位的各项工作起到了积极作用，成效是明显的。在职院实行中层干部竞争上岗，对进一步加大职院干部人事制度改革力度，切实做好干部培养选拔工作，加强中层干部队伍建设具有十分重要的意义。

一是职院事业发展的现实需要。几年来，职院领导班子面对学校实际，积极顺应高等职业教育的发展要求，明确提出了立足高职教育，以课程改革为重点，以师资队伍建设为基础，以订单教育为特色，创办全省一流的高等职业教育学院的办学目标。全校广大教师职工，大力弘扬创业精神，开拓创新，苦拼实干，学校保持了较快的发展势头，去年，在首届全国高职高等院校实力评估活动中，职院被评为“中国十大特色高职院校”，在全省乃至全国同类学校中树立了良好形象，赢得了较高声誉，为我市教育事业的发展做出了较大贡献。对此，市委、市政府和上级主管部门是充分肯定的，社会各方面也是有目共睹的。要实现××职院的更快更好发展，关键在于学校的领导班子和领导干部队伍素质，职院中层干部的素质对学校的发展起着举足轻重的作用，竞争上岗是选拔优秀干部的有效形式，采取竞争上岗的方式配齐配强职院的中层，对促进职院事业的健康快速发展有着重要意义。

二是加强职院中层干部队伍建设的需要。当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。职院要获得长足发展，人才的问题、干部的问题显得更为重要。从总体来看，职院的干部队伍是好的，工作成效是明显的，但是，我们也要看到，近几年来，全国各类高等职业技术院校呈现出竞相发展、激烈竞争的局面，在这种形势下，要实现大创业、大建设、大发展的目标，关键在于人，在于有一支能够担当重任、经得起考验的高素质领导干部队伍。市委决定对职院部分中层岗位继续采取竞争上岗方式的目的，就是要选拔一批优秀干部到中层领导岗位上来，这也是树立正确用人导向，促进干部素质提高的重要举措。通过这次竞争上岗，进一步增强广大干部励精图治、不进则退的危机意识，激发广大干部刻苦学习、奋发向上、敢于竞争的进取精神，使广大干部把精力集中到加强学习、勤奋工作上，把干部引导到提高素质、钻研业务和干事创业的轨道上来，从整体上提高干部队伍的素质。

三是深化高校干部人事制度改革的具体步骤。采取竞争上岗这种方式选拔干部，主要看的是一个干部的知识、能力、政绩和群众基础，只要符合竞争上岗的条件和资格，都可以站在同一起跑线上公开地参与竞争，为优秀人才的脱颖而出创造了宽松的环境，提供了展示的舞台。同时，实行竞争上岗，能够有效地防止和纠正用人上的不正之风。竞争上岗工作实行标准、程序、结果“三公开”。面试人选、考察人选和拟任职人选的名单不仅要向全校教职工公开，还要通过《××党建网》等新闻媒体向社会发布，接受全社会的监督，使参加竞争的干部和社会各界能够及时了解竞争上岗工作的进展情况。在竞争上岗的各个环节，既有群众监督、新闻舆论监督，还有纪检监察部门等各个层次的监督，增强了干部工作的透明度，落实了干部职工和人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，从机制上保证了干部选拔工作的公正性、准确性和科学性。同时也能促进干部能上能下，能进能出，为优秀人才脱颖而出创造良好的氛围和环境。

坚定信心，积极参与竞争上岗工作。

市委对职院的领导班子建设和干部队伍建设十分重视，对学校的改革、建设与发展寄予厚望。希望职院党委加强领导，广大干部职工积极参与，全力搞好这次竞争上岗工作。

一要广泛宣传，扩大影响。今天动员会后，职院党委要采取多种形式向广大教职工深入宣传这次竞争上岗工作的重要意义、指导思想、工作原则、选拔名额、报考范围、报考条件、选拔程序等，宣传市委深化干部人事制度改革、不拘一格选人用人的决心和靠人才推动事业的态度，努力营造人人关心、人人支持、所有符合条件的同志积极参与的良好氛围。要把竞争上岗的道理讲透彻，把操作的程序讲清楚，让干部了解到参与竞争上岗不仅是接受组织的挑选，而且是一种难得的经历和磨练，鼓励符合条件的人员踊跃报名。要为参加报名竞争上岗者提供必要的条件，给予他们鼓励和支持。

二要积极参与，勇于竞争。从目前情况看，做好这项工作有很多有利条件，一方面，有社会各方面对干部制度改革的认可和支持，有广大教职工的积极参与，还有我们本市好多单位的经验可以借鉴，更有我们自己多年的工作、学习和实践经验，另一方面，这次竞争上岗仍然只在我们学院范围内进行，人选仍然在学院内部产生，这也充分说明市委、市政府对我们这几年的工作和取得的成绩是肯定的，对我们的干部队伍建设现状是满意的，对我们的工作是支持的，应该增强搞好这项工作的信心。可能有的同志对参加竞争上岗思想上有顾虑，怕竞争不上给自己带来负面影响，不愿参与竞争。这种想法是不正确的，对于一名干部来说，这次竞争上岗既是一次锻炼提高自己的机会，又是一次展示自己才能的机会。要保证职院持续健康发展，需要一批适应新形势，勇于改革、勇于竞争的干部作先导，如果连人才竞争都不敢参与，事业上的竞争就无从谈起。要相信组织和广大群众，消除各种思想顾虑，积极投入到这次竞争上岗工作中，符合条件的同志都要积极参与，踊跃报名。

三要端正态度，统一认识。由于职数的限制，参与者都面临着入选或者落选，因此，要正确对待这一问题。前面已经讲了，这次竞争上岗，主要是深化干部人事制度改革，加强职院领导班子建设，增强干部队伍活力的需要。因此，希望全校教职工，尤其是参加竞争上岗的同志能够正确对待这次竞争上岗工作，正确对待这次竞争上岗的结果，要充分认识到，积极参加竞争是件光荣的事情，是一个干部有事业心和责任感的表现。通过竞争来检验一下自己，可以看到差距和不足，更为下一步工作明确了方向，对于提高自身素质也是有好处的，即使选不上，也不要气馁，要摆脱旧习惯的思维定势，通过参与，你的才能表现已经在各级领导和广大教职工面前得到充分展示，必将会给大家留下深刻的印象。通过查找不足和差距，经过工作中的实践锻炼，会更加成熟，也为组织下次的挑选打下了基础。如果入选了，就要正确看待组织，看待群众，看待自己，把握自己的优势和不足，正确认识自己的责任。

全校职工也要从职院发展的需要出发，解放思想，更新观念，全力支持，积极参与，认真履行自己的职责，把你心目中最合适的人选推到最恰当的岗位上来。

四、坚持原则，精心组织好这次竞争上岗工作。

这次竞争上岗工作要坚持《方案》中确定的指导思想，通过这项工作确实把那些德才兼备、政绩突出、群众公认且又符合职位要求的优秀人才选拔上来，实现职院人才资源合理配置，进一步激发干部干事创业活力，提高工作效率，为职院的快速发展提供有力的人才支持。在具体工作中，要把握好以下两点：

一要严格竞争上岗的各项标准和程序。根据竞争上岗工作方案的要求，在工作中要坚持做好几个关键环节。一是要扎实做好推荐报名和资格审查工作。通过竞争上岗选拔领导干部，推荐报名是第一关。只有“群贤毕至”，才能好中选优、优中拔尖。校党委要高度重视，真正把本单位的优秀人才推荐出来，并且给他们足够的准备时间。在做好组织推荐的同时，要重视群众推荐，积极鼓励符合条件的干部个人自荐，希望全校符合条件的人选全部报名参与竞争。这次竞争上岗，我们要求报考者在政治思想、理论水平、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等方面必须具备《干部任用条例》规定的六项基本条件。同时，根据职院的实际情况，在年龄、任职方面都有明确的规定。竞争上岗工作领导小组办公室在进行资格审查时，要严格对照方案规定的条件和资格，认真进行把关，特别是对报考者的年龄、学历、职称、任职情况等进行细致审查，不允许出现任何偏差，资格审查工作要贯穿于整个竞争上岗工作的始终。二要认真做好面试演讲工作。面试演讲是竞争上岗区别于传统干部提拔方式的重要标志，是了解干部知识水平和领导能力的有效手段。要精心组织，周密安排，增强面试的严肃性，有效地检验出每个竞争者的理论素质、知识水平和潜在能力，客观地反映应试者的真实水平。三是要做好组织考察和任前公示工作。有的干部，演讲成绩可能很好，但思想政治素质、实际能力、平时表现、工作成绩可能与演讲成绩不尽一致。因此，在组织好面试演讲工作的同时，还必须认真做好考察工作。对经考察发现思想政治素质较差、群众公认程度较低或存在其他严重问题的干部，不能作为拟任人选。考察结束后，要通过公示，听取各方面意见，接受群众的监督。公示期间，如群众反映有关人选存在突出问题的，经核查属实，要取消拟任职资格。对通过任前公示的干部，按规定程序予以任命，并将竞争上岗结果向社会公布。

二要加强监督，严肃纪律。要始终坚持“用好的作风选作风好的人”，工作中要认真扎实，坚持标准，讲究原则，严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，恪尽职守，公道正派，坚决抵制各种不正之风的干扰，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等现象的发生，确保竞争上岗工作的正常进行。竞争上岗工作的全过程要接受监督。要充分发挥纪检监督、群众监督的作用，纪检监察部门的同志要共同参与，加强内部监督。要按规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。对竞争上岗过程中出现的违纪问题和不良行为，无论涉及到谁，一经发现，要严肃查处。在工作中，如果发现有不完善的地方，要及时请示和提交领导小组研究解决。

我们相信，有职院党委的高度重视，有全校教职工上下齐心共同努力，职院这次中层干部竞争上岗工作一定会取得圆满成功，达到预期目的。

中层干部竞争上岗动员会领导讲话

同志们：

今天，在这里召开教育系统中层以上干部专题会议。刚才，各学校(园)作了代表性表态发言，不拘一格，内容丰富、针对实际，既有目标，又有措施，信心很足、困难不少。就教育总体而言,几年来，取得了较快的发展，教育地位日益提高、教育影响日益扩大、教育发展环境日益改善，全社会关心教育、尊重教育、支持教育的良好局面已初步形成。但从上到下、从外到内的新形势提出了更高的新要求。特别是在全面提升教育质量效益和大力推进教育均衡发展的新背景下，我们面临着新的挑战：如何处理规范办学、提高教育质量与实施素质教育之间的关系，如何处理教育行政与学校行为之间的关系，如何解决人民群众日益增长的优质教育需求与现有优质资源相对不足之间的矛盾，如何加大力度毫不动摇地推进教育现代化、教育均衡发展和教育公平等等，需要我们认真探索和研究;需要我们始终以科学发展观为统领，进一步深化和更新对教育发展的认识，研究和优化教育质量效益提升工作，努力制造教育新亮点、建设教育新高地。

目标任务是：提升目标定位，向高的攀、与快的赛，积极推进构建“创新教育、精致学校、幸福师生”的教育新格局，进一步明确工作任务，狠抓工作落实，激发中层活力，促进履职尽责，实现质量提升。

同志们，今年的教育工作任务艰巨、责任重大。我们正处于质量转型发展、学校自主发展、教育创新发展的关键节点，必须全面实践“创新教育、精致学校、幸福师生”的理念，必须上下同心、左右协力、争先进位，高标准达成各项目标任务，努力开创教育工作新局面，携手谱写教育发展新篇章。为此，我提四点要求，与大家共勉：

一要讲激情。没有激情不想干事，没有激情也干不成事。工作需要激情，生活需要激情，人生需要激情。激情是成就人生的基石，工作的灵魂就是激情。一个对工作充满激情的人，会保持充沛的工作精力，会拥有旺盛的工作活力，会释放巨大的潜在能量。这几年取得了一个又一个成绩，这与我们充满激情的工作分不开。但教育工作应该常干常新，仅有一时的激情还不够，成绩和荣誉属于过去，未来还需要我们激情地创造，我们必须保持历久不衰的工作激情，永不懈怠、永不止步。无论是校级领导同志还是中层干部同志，无论是抓教学的还是抓后勤的，都要有强烈的角色意识、主人翁意识、奉献意识、危机意识，视教书育人为主业，视提高质量为要务，视发展师生为重任，胸怀教育、心想师生，化压力为动力，化被动为主动，化等待为奋进，恪尽职守，勤勉履职，不分心、不飘浮，不敷衍塞责、不敷衍了事，把更多的精力用在工作上，把更多的时间花在工作中，一门心事想工作，一心一意干教育。

二要讲作为。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，就是要勤学习、善思考、勇实践、敢转变，就是要有“不干则已、干则必成”的志气和胸怀!干好新一年的教育工作，肯定会面临一些难题，特别是要实现质量转型发展、学校自主发展和教育创新发展，我们既要有人力、物力与体力的投入，还要有智力、智慧与品德的投入，必须始终保持科学的态度，落实精致的举措，想方设法把教育工作干上去、干到底、干成功。就面前岗位而言，大家首先是管理者，管理是你们的主要岗位。有作为，就必须懂管理、会管理。敢管是魄力，会管是魅力。在实施管理中，要以魄力增强管理的勇气，以魅力增强管理的效能。所以，大家要把学习管理、学会管理作为首要任务抓紧、抓实、抓好。这里重点强调两点：一要储备专业的管理思想。思想是一种智慧，教育管理者要培育个性化的、深刻的管理思想和教学思想，并且能得到教师认同，形成独特的管理文化氛围。二要营造团队协作的良好氛围。教育教学质量是学校成功的基石，质量高的学校才能成名，失去质量就失去了地位。成功的基础是团队精神的培育，合作才能共赢。管理工作者要成为团队打造的桥梁和钮带，要善于把人员聚合在一起，把思想凝聚在一起，把动作协同在一起，调动一切积极因素，激发大家的智慧和潜能，同心同德，同舟共济。分工的要诀在于协商，合力的要诀在于沟通，合作的要诀在于补台。“送人鲜花手留余香”说的就是这个道理。

三要讲责任。就在座的而言，就是要讲领导责任、岗位责任。讲责任简单说就是工作要有责任心。正如歌德所说：“责任是一种耐心细致的行动，是一种把你应该做好的日常工作做到最好的充满激情的行动。”责任心是一个人对自己的所作所为负责，如果一个人没有责任心，他即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。目标确定，责任上肩，承诺在先，重如泰山。我衷心希望大家对上级布置的任务和表态发言中的目标逐项抓落实，逐条抓到位，逐步抓达成，一步一个脚印，一步一个成效，上下同心，左右协力，一往无前，创造佳绩。这里也强调两点：一是要坚守责任。责任上肩，必须坚守责任，必须守土有责。坚守首先要坚持，要以无比的恒心，无尚的勇气，无量的智慧，创造性的把责任进一步分解，进一步细化，进一步落实，不达目的决不罢休;不达目的决不停步。坚守其次要信守，就是要以信心取胜，要以决心推进，要以扎实的措施和雷厉风行的作风保证。希望大家把坚守贯穿到全年工作的全过程，一以贯之，直至取得各项工作的全面胜利。坚守责任还要敢于承担责任，勇于担当，遇到困难不退却，遇到矛盾不绕道，不扯皮，不甩袖子，不虚假客套。二是要精致责任。就是要不满足于一般化的工作，不满足于一般化的号召，不满足于一般化的达成，而是要用心了再用心，精心了再精心，细心了再细心。就是要不满足，不等待，不依赖，主动性地开展工作，务实性地开展工作，创造性地开展工作。就是要以精心为前提，以精细为过程，以精致为目标。就是要在各项工作的推进中，不断提高组织化程度，不断提高全员化程度，不断提高效益化程度，自始至终把质量效益融汇于各项工作的全过程，以质量效益的最大化作为一切工作的出发点和归宿，高标准、高质量、高效益、高速度完成责任承诺，为教育质量再提升作出不懈的努力。

四要讲安全。“安全”是一个永不过时的话题。在我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价。经验主义和麻痹思想是生产事故的大敌。事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位，才能保证质量效益的提高和校园环境的稳定。希望大家牢固树立安全意识，切实加强学校安全工作。切实加强对学校安全工作的领导，切实把学校安全工作摆上重要议事日程。校长要负总责，分管领导要集中精力抓，每一条线、每一块都要形成责任分解。以创建平安校园为抓手，建立健全安全应急预案、各项安全制度、安全预警机制和安全长效管理机制等，使学校安全管理工作制度化、规范化、长效化。在学校安全工作中，必须做到责任落实、制度落实、措施落实，确保师生安全，努力办好让群众放心的教育。

在座的各位是教育系统的精英分子，是推动教育又好又快发展的中坚力量，是广大师生学习的榜样，必须清醒认识自身，把握人生的每一步，积极履行岗位职责，出色地完成党和人民赋予的光荣使命。要增强人生的价值取向，做一个明白之人，做一个贴心之人，做一个大气之人，做一个受尊敬之人;要增强做事的干劲，要肯干事、争干难事、能干成事、秉公办事、依法办事;要把握当前，坚守岗位，进入角色，履行职责;要分析现状，把握趋势，明确方向;要抓住重点，落实措施，扎实推进各项工作;要带好队伍，凝聚力量，形成合力。

同志们，教育是为了明天的事业，是值得我们为之拼搏奋斗的事业。当前教育改革和发展面临新的机遇和挑战，各校(园)提升质量和创建的任务繁重而艰巨。小升初、中考、高考又近在眼前，热点话题即将聚焦。希望大家立刻紧张起来，迅速振奋起来，快速行动起来，坚守先进的教育思想，坚持科学的教学管理，坚信天道酬勤，解放思想，开拓进取，创新实干，同心协力谋发展，聚精会神干事业，努力以优异的成绩再创新局面、再上新台阶、再攀新高峰!

谢谢!

在科级干部竞争上岗演讲答辩会上的讲话稿

同志们：

刚才，参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩，每个人都展现了自我，既大胆讲出了自己的优势，又对所竞争的岗位提出了很好的设想，有些想法也非常值得借鉴，总之讲得都很好。

这次，局党委公开选拔科级干部是在区人事局的支持、指导下进行的，是我局前两年公开选拔科级干部工作的延续，也是把我局把干部人事制度引入竞争、激励机制的有效手段。我想，竞争上岗的主要目的就是：对人员进行合理调配、合理使用，把那些有知识、有能力、靠得住的年轻人，选拔到合适的岗位上，真正做到：人尽其才、才有所用、用有所得，使优秀的人才脱颖而出，切实调动广大干部职工的工作积极性、创造性。

为了让全局干部职工更多地了解、关心、支持和参与竞争上岗，局党委对宣传发动工作给予了高度重视，先后两次召开班子会，专题研究部署竞争上岗工作。局党委还组织召开了各单位党政一把手会议，就竞争上岗工作提出了具体要求。各单位一把手按照局党委的部署，及时将竞争上岗的有关政策、条件、程序、要求，传达贯彻给了干部职工。各科室干部职工反映强烈，大家纷纷踊跃报名参加，在我局呈现出了“人人关注竞争上岗、人人参与竞争上岗”的良好氛围。在报名阶段，局党委按照竞争上岗的条件，对报名人员逐条审核、严格把关，确保了竞争上岗工作的顺利进行。

市场竞争归根到底是人才的竞争。今年，全区各单位加快发展的劲头很足，我们××局能不能在竞争中站稳脚跟，不靠人才是不行的。我想，除了要不断提高全体干部职工的整体素质外，还需要我们锻炼那些懂专业、有能力的人来充实我们的基层领导干部队伍，带领广大干部职工参与到这场竞争中。这次竞争上岗给我们的收获很多，我想，主要有以下四点：一是拓宽了选拔人才视野。采取竞争上岗的方式，打破了论资排辈的.限制，扩大了选择范围，局党委可以对人员权衡比较、择优任用。二是扩大了民主范围。这次，局党委选拔科级干部，从公布《科级干部竞争上岗实施方案》到今天的演讲答辩会，整个过程都接受了干部职工的监督。而且，今天参加民主评议的各个科室代表都有发言权，都可以通过投票反映自己的意愿，可以说，竞争上岗是过去干部选拔方式不能比的。呆会儿，希望大家拿起手中的笔，为每个人的表现做出公正评判。三是树立了正确的用人导向。这次参加竞争上岗的干部职工，平时扎实工作，表现都比较良好。我想，通过这次竞争上岗将进一步促进全局干部职工的竞争意识和勤奋工作的进取精神。四是探索了选拔人才的新机制。可以说，竞争上岗更好地体现了公开、平等、竞争、优先的原则，促进了优秀人才的脱颖而出。

最后，我代表局党委，就竞争上岗工作，提几点要求和希望：

一、要切实安排好后续工作。

今天会儿后，局党委将根据演讲答辩成绩及民主测评结果，对所有参加竞争上岗人员进行综合评价。考察主要包括德、能、勤、绩等方面，还有对潜能的考察，更主要的是考察是否具备担任基层领导干部的素质。然后择优选择，正式确定人选，真正把德才兼备、领导满意、群众拥护的干部选拔上来。综合考评结束后，要抓紧将评定结果以一定的形式反馈给竞岗人员及有关单位，让全局的干部职工切实参与竞争上岗的全过程。

二、要正确对待得与失。

今天参加竞争上岗的干部职工共有25名，岗位仅有4个，也就是说要有21人落选。在这里，我想说的是：没有竞聘成功并不代表你平时工作干得不好。刚才，我也说了，今天参加竞争上岗的，平时勤奋学习、扎实工作，表现都很好，基本都工作在××第一线、××建设第一线。特别是有几名技术人员，加班加点，一直坚守在××建设工地，和指挥部领导一起确保了工程建设的顺利进行。总之，一句话：参加竞争上岗的干部职工，都是我局的生力军。不要因为落选而患得患失，闹情绪，竞争上岗的成败不是衡量工作好坏的唯一标准，在什么岗位都可以干出好成绩来。我希望，落选的职工要正确对待“得与失”，要处理好两者的关系，尽快投身于手头的工作中，做出更好、更大的成绩，力争下次竞争上岗成功。这次竞聘成功的职工，要戒骄戒躁、端正思想、摆正心态，在今后的工作中，正确行使手中的权力，变压力为动力，靠动力出效率，真正实现自身价值，不要辜负组织和群众的期望。

三、要继续做好竞争上岗工作。

在今后的工作中，我们要加大人才的培养和使用力度，继续做好竞争上岗工作，为全局的年轻人多提供施展才能的场合和机会，多给他们压担子、提要求，多帮助、多指导，为我们××局的人才储备提供宽松的环境。通过这次竞争上岗，全局干部职工要进一步增强忧患意识、竞争意识，营造出一种比学习、比工作、比才干、比贡献的良好氛围。

同志们，上半年的工作已经过去，各科室基本完成了预定任务，但我们完成全年的任务还很艰巨，希望各科室要以这次竞争上岗为契机，团结拼搏、扎实工作，提前或超额完成全年任务，为加快××事业的发展努力而奋斗！

谢谢大家！

领导在人事局中层干部竞聘动员会上的讲话

今天召开这个会议，主要是全面贯彻落实国务院、省政府关于开展第二次土地调查的工作部署，进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，扎实推进全市第二次土地调查工作。刚才，分别就国务院通知下发后，有关土地调查准备工作情况及下步计划作了发言，市国土资源局、市财政局就土地调查中涉及的有关技术、资金保障等问题作了说明，讲得都很好，希望各地结合实际，认真学习借鉴。

对这次土地调查工作，市委、市政府高度重视，6月26日市政府常务会议专门听取了有关情况的汇报，对做好这项工作，毛市长提出了四点要求，很有针对性，在这里一并传达贯彻。市长讲话的主要精神：一是要高度重视、加强领导。他指出，第二次土地调查是一项重大的基础性工作，是国情、国力的调查，也是摸清我市土地家底的一次调查，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求，关系到国民经济发展规划的制定，关系到民生的大事，也关系到国际化港城的建设和我市长远的发展。要把这项工作列入党委政府的议事日程，认真研究部署，加强组织领导，加强部门配合，加强经费保障，切实抓好落实。二是要实事求是、客观真实地反映土地现状、数量、用途、用地结构等情况。合法批准的建设用地要反映，没有批准的违法用地也要反映。改变过去瞒报、虚报的行为，真正做到实地、数据、图件三一致。三是在保证质量的基础上，加快进度，力争提前完成，给土地调查成果的复查、上报、验收和土地利用总体规划的修编留点时间。四是加强动态管理，做好调查数据的开发应用。要建立土地调查数据的动态监测和及时更新机制。土地调查数据经验收后要及时应用到新一轮土地利用规划修编、社会国民经济规划的制定中去，广泛应用于林业、交通、规划、城建等很多部门。

对毛市长讲话精神，各地要认真学习，并向政府常务会议汇报，同时切实抓好贯彻和落实。下面，我就做好全市第二次土地调查工作再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识第二次全国土地调查的重要意义。

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。1984至1996年，根据国务院、省政府的统一部署，我市开展了第一次土地调查，初步查明了当时全市土地资源及其利用的基本情况，1996年底，全市土地总面积1454.32万亩，其中耕地383.76万亩，建设用地141.78万亩。此后，每年都进行土地变更调查，跟踪了解农用地、建设用地等变化情况，为有计划地合理利用和管理土地提供了重要依据。近年来，随着我市经济社会持续快速的发展，工业化、城镇化步伐的加快，土地使用数量逐年增大，土地后备资源超常挖掘，我市土地资源利用状况和多种基础数据发生了很大的变化。另外，由于土地利用管理手段现代化程度低下，地籍管理技术没有相应跟上，土地信息更新机制不完善，一些原有的调查和变更资料大多失去了应有的利用价值。因此，开展新一轮土地调查，全面、准确、及时地掌握土地利用状况，十分重要和紧迫。

首先，掌握土地利用状况，是科学制订发展战略和规划、促进经济又快又好发展的重要基础。土地是发展的第一资源。我市人多地少，经济社会发展与土地资源制约的矛盾越来越突出。保护和利用好有限的土地资源，统筹考虑吃饭和建设、生存和发展的问题，始终是我们面临的重大课题。温家宝明确指出，到2010年，要保住18亿亩耕地、近16亿亩基本农田。这是维护国家粮食安全、保障可持续发展的“底线”，也是一条不可逾越的“红线”。目前我们对全市的土地真实情况心里没有底。如果不把这些情况搞清楚，我们的任何宏伟规划和设想都会变成空中楼阁，无法落地实施。因此，开展土地调查，摸清土地家底，搞准土地利用现状数据，是国家制订稳定和发展战略的客观要求，是各级政府制订国民经济发展规划的重要依据，更是当前正在开展的土地利用总体规划修编成果能否有效实施的基本保证。

第二，掌握土地利用状况，是严格土地管理、加强土地调控的现实需要。土地不仅是微观活动的载体，也是宏观调控的手段。几年来，宏观调控取得积极成效，运用土地信息、今天，我们召开市局机关、局属事业单位新一轮干部竞聘工作动员大会，主要内容是根据局党委工作部署，对局中层干部竞聘上岗工作进行动员布置。

p副标题e实行中层干部竞聘上岗，是贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，规范公务员管理和干部任用工作的具体要求，是进一步建立健全科学的干部选拔任用和竞争激励机制，建立一支充满生机和活力的高素质国土资源干部队伍的客观需要。为圆满地做好这项工作，根据局党委集体研究精神，下面我就本次局中层竞聘工作谈几点意见。

一、统一思想，切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识。

这次局中层干部竞聘上岗，是自2004年下半年国土资源管理体制改革以来，进一步完善体制、加强干部队伍建设的又一件大事，既关乎局机关、事业单位的全面建设和今后几年我市国土资源工作的全面推进，又涉及到干部的切身利益。因此，全体同志要从大局出发，把思想统一到党委部署上来，以高度负责的精神和正确的心态，积极参与和关心支持这项全局性的工作，确保这一轮中层竞聘工作的圆满完成。

(一)进行新一轮局中层竞聘上岗是形势发展的需。

2005年8月，我们结合国土资源管理体制改革，进行了建局以来规模最大的一次机构调整和中层竞聘上岗。上次调整，增加了局机关内设机构、编制人员和中层职数。通过竞聘上岗，共聘任机关和局属事业单位处级领导25名，其中新提拔处级领导干部19名、处级非领导职务干部5名。新提拔的中层干部，不仅年轻化、知识化水平提高。经过两年来岗位实践锻炼，组织领导能力、管理水平有了很大提高。因此说，上一轮中层竞聘上岗，党委决策是正确的，程序是严密的，选人用人基本上是准确的(个别的也有问题)，对我市近两年国土资源事业的健康发展起到了积极的推动作用。

多年来，局党委十分重视机关、事业单位建设和各级领导班子及干部队伍的建设。尤其是近两年来，我们以完善体制、提高队伍素质活动为抓手，以进一步理顺关系、强化管理职能为突破口，以优化干部队伍结构、提高各级干部的“五种能力”、不断提升服务保障水平为目标，对管理职能和机构设置、干部的交流和使用等贯穿了不间断的改革和调整。在上一轮中层竞聘上岗以后，我们按照“三定”方案规定，抓紧落实了市辖区分局的管理职能、机构设置和人员定编定岗工作，与市编办一起拟定了国土资源所编制问题，完成了4个开发区分局的组建、班子配备和人员划转等工作。在局本级，先后对局属事业单位的机构设置和职能进行了调整、整合，有的增设了内设机构科室，有的进行了归并，有的进行了升格并增加了领导和中层职数。同时根据国土资源工作职能的延伸，组建了交易登记中心和地质环境监测站两个事业单位。2006年5月新组建了慈溪出口加工区国土分局。

上一轮中层竞聘上岗以来，全系统的干部队伍也有了一定的调整。两年来，共提拔、交流和调整干部职工127人次，其中县(市)区局45人次。先后对11个县(市)局和市辖区分局班子作了一定的调整和充实，其中调整和选拔了有关局(分局)的“一把手”9人次;新提拔了县(市)区局(分局)班子成员和局长助理9名;提任县(市)区局(分局)非领导职务干部5名;在系统内外共交流县(市)区局(分局)班子成员(除一把手)12名。在市局机关、局属事业单位涉及调整的82人中，提拔到副处级以上干部6名;机关提拔科级干部9名;局机关从系统内外交流和从事业单位调任8名;局属事业单位提拔干部18名，从系统内外调入和新录用大学本科以上学历毕业生28名，内部交流13名。在做好干部经常性工作的同时，局党委还重视了后备干部队伍的建设。在各县(市)区局(分局)的重视、支持和配合下建立了后备干部库，储备了人才资源。

干部能上能下、交流互动，既是干部队伍管理的一项正常性工作，同时又是激励机制、充分调动干部积极性、有利于优秀人才脱颖而出的有效途径;机构的不断完善，管理力量的增强，为我们进一步做好新形势下的国土资源工作打下了良好的基础，提供了强有力的组织保障。

p副标题e我们应当清醒地看到，从2005年8月到今年8月的两年，既是我们各项工作取得一定成绩的两年，同时也是国土资源工作形势发生重大变化、面临的任务更加繁重的时期。一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视，对土地管理的要求越来越严。这既为我们国土资源管理工作提供了重要的政策依据和支撑，同时也对我们职能部门的工作提出了更高的要求。二是保护资源，保障经济、社会发展的任务越来越重。当前，我市正处在工业化、城镇化加速发展时期，必然需要一定的资源作为保障，尤其是土地资源的保障。而目前我市无论从用地的空间，还是从土地的后备资源状况来看，潜力都十分有限。一方面要着力保护耕地，坚持严格的土地保护政策;一方面用地要保障，摆在我们面前的任务十分艰巨，这就要求我们国土系统广大工作人员，尤其是各级领导干部，牢固树立和落实科学发展观，不断开拓进取，创新工作思路，真正担负起历史和人民赋予的重任。三是队伍建设的要求越来越高。在党和国家对国土资源工作越来越重视的大背景下，这两年我们通过抓队伍建设、抓管理教育培训、抓制度的建立健全和落实，全市国土系统干部职工的思想政治素质、业务知识水平和依法行政能力都有了显著提高，不少优秀的年轻干部在工作实践中得到锻炼成长。因此，继续下大力抓好队伍建设、抓好干部的培养使用，把德才兼备的优秀年轻干部选拔到中层领导岗位，是新形势下进一步加强国土资源工作需要，也是加强局机关、事业单位全面建设的需要。

(二)进行新一轮竞聘上岗是深化人事制度改革的需要。

实行局中层干部竞聘上岗，是认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例的具体步骤，让广大群众更好地行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，也是深化干部人事制度改革，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，形成干部能上能下的激励机制，建立一支高素质的国土资源干部队伍的需要，对于更好地促进国土资源事业健康发展具有十分重要的意义。

自上一轮中层干部竞聘上岗以来，局党委高度重视干部队伍建设，通过深化完善体制提高素质活动，通过干部的交流调整和教育培训，通过后备干部队伍的选拔培养，通过作风建设活动的深入开展等一系列措施的落实，各项管理制度不断完善，干部队伍结构逐步得到改善，干部的综合素质不断提高，对加快国土资源事业的健康发展、提高依法行政能力和办事效率起到了积极的作用。但同时，我们也应该看到，我们的管理体制还有很多待进一步完善的方面，干部队伍还存在这样那样的问题。特别是干部的理论素养、知识储备、处理复杂问题的能力、工作方式方法和工作作风等方面，还有待加强和改进。因此，通过竞聘上岗，鼓励竞争，激励广大干部充实知识、提高自身素质、开阔视野、锻炼能力，为优秀人才脱颖而出营造良好氛围和搭建更宽广的舞台，在全系统营造一种比学习、比能力、比贡献、竞争向上的健康环境，造就正确的用人导向，借以增强干部队伍的生机和活力，提高干部的综合素质和适应能力，这既是国土资源事业的需要，也是加强干部队伍建设的有效途径。

此次中层竞聘上岗工作的实施，是局党委加强干部队伍建设、进一步提升国土资源管理能力和部门形象的重要步骤。通过局中层干部竞聘上岗和干部的适当交流，严格按照干部选拔任用条例规定，做到公开、公平、公正、择优选拔任用干部，确保把一大批德才兼备的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力造就一支素质好、作风硬、业务精、效率高、勤廉兼优高素质的国土资源干部队伍。

(三)进行新一轮竞聘上岗是局机关、事业单位进一步完善制的实际需要。

上一轮中层竞聘上岗是结合国土资源管理体制改革和局机关机构调整进行的。两年来，随着国土资源管理形势的变化、职能的拓展和要求的提高，我们的机构设置、领导力量的配备、工作职能的划分及人员职务变动调整等方面出现了许多新情况，需要通过这次的中层竞聘上岗工作的实施，进一步理顺关系，选准配强领导力量，更好地落实工作职能，完善局机关、事业单位领导体制和工作机制。

一是局机关中层岗位空缺。由于个别干部职务的晋升、任职年龄到杠以及其他原因，局机关中层岗位需要调整充实。

二是局属事业单位处级领导职位空缺。近两年来，局党为加强事业单位建设，经过努力，并在市有关部门的大力支持下，对原有10个局属事业单位进行了归并、更名、升格等调整，同时根据国土资源工作职能的拓展，新建立了两个事业单位，使事业单位处级领导职位增加。因此党委研究，通过这次竞聘上岗，使这些空缺的处级领导岗位得到充实，进一步增强事业单位的领导力量。

三是通过这次竞聘上岗，增加事业单位的技术骨干力量。事业单位是机关工作的重要技术和业务支撑，是行政职能的延伸。近年来尽管我们注重加强事业单位业务技术骨干队伍建设，吸收引进了一批高学历的专业人员，增加了事业单位队伍的专业技术支撑力，但与发展着的国土资源形势和我们实际工作需要还有一定的差距。因此，在这次竞聘上岗中，我们扩大了选拔范围，希望通过竞聘选拔，把政治素质好，专业业务精，会管理，想干事、会干事、能够干成事，有一定领导能力的优秀人才选拔到局属事业单位领导岗位上来。

四是对聘任期满的现任局中层干部需要重新聘任。在上一轮中层竞聘上岗时，党委就明确中层干部的聘期为两年。因为当时考虑到20、年是政府换届之年，随着各级政府换届工作的就绪，为我们这次中层竞聘工作在大环境上提供了有利条件。因此，在这次局中层竞聘工作中，对符合重新聘任条件的中层干部将按照有关程序规定，办理重新聘任手续。

根据党政领导干部选拔任用工作条例和宁波市市直单位中层干部竞争上岗实施细则等文件规定，局党委经过认真讨论研究，并与市委组织部、市人事局进行衔接，制定了市国土资源局中层干部竞聘上岗实施方案，紧接着就是要抓好各个步骤工作的落实。

(一)新一轮竞聘上岗的主要内容。

1、重新聘任。

重新聘任对象为2005年8月以来任职的局机关处(室、局)、局属事业单位负责人。对符合重新聘任资格条件的现任中层，将通过个人述职、群众评议、组织考察、党委讨论决定的程序办理重新聘任手续。

重新聘任的聘期与竞聘上岗聘期相一致。未被重新聘任的现任局机关中层应改任非领导职务，未被重新聘任的事业单位负责人按有关规定执行。

2、竞聘上岗。

晋升领导职务或由非领导职务转任同级领导职务的，都要通过竞聘上岗。本次聘任的聘期为3年，到2010年8月。

竞聘范围为：局机关中层和局属事业单位处级岗位的竞聘，在全市国土资源系统符合条件的人员中进行。为进一步调动干部积极性，增强干部队伍活力，根据工作需要和实际情况，鼓励干部在机关与基层、机关与事业单位之间进行适当交流。

局属事业单位正、副处级岗位竞聘范围一般情况下是在局属事业单位、局机关正科级以上及县(市)区局(分局)副局级领导干部和中层符合条件的干部中进行。具体设置条件在《实施方案》中已有规定。

3、轮岗交流。

根据有关规定，在同一职位连续任职满6年或任同一处(室、局)正、副职领导累计满9年的中层干部，一般应交流轮岗。因工作需要，已到任职交流年限暂缓交流，或未到需交流任职年限进行必要交流的，由党委集体讨论决定，并按有关程序办理。

4、破格提拔。

对德才表现好、发展潜力大、群众公认度高，且具备中层干部任职基本条件的优秀年轻干部，经批准可按破格提拔程序进行选拔。

但放宽任职年限，一般不超过所需任职年限的二分之一。

(二)需要把握的原则和条件。

1、竞聘上岗的原则。

局中层竞聘上岗工作政策性、敏感性强，程序要求严密，我们必须严格按照干部选拔任用规定和市委组织部有关文件精神，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，选准配强局中层干部。2、竞聘局中层干部要符合以下基本条件：

一是思想政治素质好。政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策，组织观念和大局观念强，坚持依法办事，廉洁自律。

二是事业心强，工作积极勤奋，实绩比较明显，在群众中有较高的认可度。

三是有一定的组织领导能力，具备履行职责所需的专业业务知识、工作经验、思维能力、政策理论水平及语言文字表达能力。

四是2004年以来在年度考核中被评为称职(合格)以上等次。

同时还应具备规定的资格条件：

一是工龄和年龄规定。竞聘处级干部，需达到5年以上工龄;年龄：男55周岁、女52周岁以下。事业单位调任机关，必须符合调任公务员条件。

二是任下一级职务的任职年限规定。竞聘正处级职位，应在副处级岗位任职2年以上;竞聘副处级职位，应在正科级岗位任职3年以上;军转干部参加中层岗位竞聘按有关规定执行。

三是学历和其他规定。具体内容在《实施方案》中有明确规定。p副标题e。

(三)工作步骤。

1、动员部署、述职和民主测评推荐。今天召开动员大会进行动员并公布《实施方案》，紧接着由现任机关中层个人述职。请与会的同志根据现任局机关中层和事业单位正、副职负责人大会述职和书面述职情况，并结合其工作表现，对他们的述职和履行岗位职责情况进行综合分析，作出客观公正的评价。同时，征求对其任用的意见。

对现任局机关中层和局属事业单位负责人民主评议后，对推出的局机关和局属事业单位正、副处级岗位进行民主推荐。

2、对重新聘任人员进行考察，具体由考察组实施。

3、党委决定重新聘任人员。在个人述职、民主评议、征求群众意见、组织考察的基础上，局党委对符合重新聘任条件的现任机关中层和局属事业单位负责人是否重新聘任进行研究并作出决定后，进行公示。

4、竞争上岗的步骤和程序。对空缺的局机关中层和局属事业单位正、副处级岗位采取竞争上岗。一是民主推荐，由参加今天大会的同志对符合竞聘条件的人员进行无记名推荐(包括破格提拔)。二是符合竞聘条件的人员自我报名，并在报名表上签署实名。鼓励全系统符合竞聘条件的同志积极报名竞聘。报名的具体方法、程序和规定时间，考察组已有安排。三是由考察组进行资格审查。四是组织面试。五是对竞聘对象进行一定范围的测评。六是党委决定考察对象名单并予公布。

5、组织考察并确定聘任对象人选。由考察组对公布后无异议的考察对象主要从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，局党委根据考察情况经集体讨论确定拟聘任人选、岗位并进行公示。

6、对公示结果不影响任职的人员，办理任职手续。(四)几个具体情况的说明。

1、关于中层领导职数问题。根据我局机关和事业单位机构设置、核定中层编制数，通过这次局中层竞聘上岗，实际续聘、竞聘机关中层正职11名(不含市政府驻衢州办事处1名)、副处7名(含东部新城借调1名);事业单位正处7名(含正处级单位主要负责人、副局级单位副职)、副处13名(含副处级单位主要负责人、正处级单位副职及副局级单位内设机构正职)。

2、关于自荐问题。到会的同志请对照相关职务的任职条件，可以自荐中层岗位，也可自荐到自己认为适合的处室工作。各县(市)区报名工作在会议前已经开始，县(市)区党委(党组)必须告诉每个符合条件的对象，这是组织上赋予的权利;事业单位会后也要召开会议，传达会议精神，积极开展报名工作。

3、关于县(市)区局(分局)符合条件的同志竞争局中层岗位问题。因局机关行政编制限制和空缺岗位职数少，因此，主要鼓励县(市)区局(分局)符合条件的同志参加局属事业单位正、副处级岗位的竞争。至于局机关人员与县(市)区局(分局)、与局属事业单位交流任职问题，可根据工作需要和编制空缺情况，适当进行双向交流。

三、加强组织领导，确保干部竞聘工作顺利实施。

局机关中层和局属事业单位领导竞聘上岗工作，是近阶段全局性的一项重头工作。我们要在局党委的领导下，加强组织领导，严明纪律，严格规范各项程序，确保这项全局性的工作顺利完成。局党委决定成立局中层竞聘上岗工作领导小组，由我任组长，同志任副组长，各位党委委员为成员。同时成立考察组，由同志任组长，抽调有关同志为考察组成员，负责做好干部考察的具体工作。

为圆满落实局党委部署，圆满完成这次局中层干部竞聘上岗工作，在这里给同志们提几点要求：

(一)端正态度，积极参与和支持局中层竞聘工作。

这次竞聘局机关中层和局属事业单位处级岗位，为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力和心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。同志们要转变观念，以积极的心态参与竞争。一个干部敢于竞争，勇于接受组织的挑选，既是响应组织召唤，敢于挑重担、敢于负责任的表现，也是一个干部成熟的体现。

在积极参与竞争的同时也希望同志们端正心态，摆正自己位置，正确看待自己，正确对待同志。既要对自己树立信心，又要正视自己不足，要多看到别人长处和主流，在测评、推荐时，自觉抛弃个人恩怨，做到如实反映，准确评价。要克服“与己无关”思想，本着对全局负责、对事业负责的精神，积极参与和支持这次局中层竞聘上岗工作。

(二)服从大局，正确对待岗位调整。

一是少数同志由于任职年龄等因素将从领导岗位转任非领导岗位，这是工作的需要，也是我们事业发展的客观要求，相信这些同志能正确对待个人得失进退的。二是在这次中层竞聘上岗中，将有一部分同志提拔到新的中层领导岗位，这是组织上和同志们的信任，也意味着责任的加重，希望这些同志要更加严格要求自己，确立更高的工作标准，在新的岗位上为国土资源事业做出更大的贡献。三是这次中层竞聘上岗，对局机关来讲由于编制限制和空缺中层岗位少等原因，得到提拔的是很少数同志，而重新聘任的将占大多数。因此，无论是暂未具备选拔任用条件的，还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志，都应该服从大局，把精力和心思放到工作学习中去，满腔热情地支持领导工作，切实承担起应尽的工作职责。切不可有“该轮到我了”的想法，选拔干部不是轮候制，更不是普惠制，有些同志要有自知之明，平时不努力，自我感觉又良好，事实上是不可能的。“伸手要官”坚决不给。只有安心工作，努力提高自己，取得组织和群众的信任，机会才存在。四是可能还有一些同志需要轮岗交流，这既是工作的需要，也是培养锻炼干部、爱护和关心干部成长的需要，同样希望这些同志自觉服从大局，正确对待岗位的调整。为使干部更多了解掌握第一线工作，努力提高实践工作能力，对具有发展前途的年轻干，采取挂职方式去县(市)区任职，以便得到锻炼和提高。

(三)严明纪律，规范干部选拔任用工作程序。

一是要严格干部人事工作纪律，严格按照干部选拔任用工作程序，公开、公平、公正、择优选拔干部。同时要加强思想政治工作，营造团结和谐的环境氛围。要严肃组织纪律，既要充分发扬民主，又要强调个人服从组织，对竞聘工作中有不同意见或发现有违规操作等情况的，应通过正当渠道反映，而不得违背组织原则乱发议论、犯自由主义。

二是认真执行实施方案，加强责任意识，规范操作程序，同时接受同志们监督，确保各项工作程序到位。

三是严格遵守保密纪律，不准泄露考察情况和考察谈话内容，不准泄露党委讨论情况等。

四是考察应当客观公正，不准歪曲事实弄虚作假，不准违反原则拉票，面试时不准打人情分。

五是加强组织纪律性，党员干部要带头作好表率，全体同志都要自觉树立大局意识，正确对待个人的得失进退，自觉服从组织需要。

对违规违纪的，一经发现，将视情节轻重认真查处。

(四)统筹兼顾，确保中层竞聘和日常各项工作两不误。

实施新一轮竞聘上岗，既是规范和完善干部选拔任用机制、加强干部队伍建设的需要，也是为了进一步改进机关作风，增强服务意识，提高工作效率，更好地推动各项工作。当前，国土资源各项业务工作、学习教育培训工作和各项服务保障工作等任务十分繁重，希望同志们要集中精力，既要落实好竞聘上岗的实施方案，又要确保各项业务工作、服务保障和管理工作的圆满完成。各处(室、局)、事业单位现任负责人要切实负起责任，加强管理。全体党员干部要识大体、顾大局，恪尽职守、努力工作，为高质量地全面完成年度工作任务努力做出自己的贡献。

同志们，新一轮局中层干部竞聘上岗工作，得到了上级党委和组织部门的关心支持，局党委和全市国土系统广大干部职工也对此寄予了很高期望。我相信，有局党委的坚强领导，有全系统各级领导的通力协作，有广大干部职工的积极参与和支持，我们一定能圆满地完成这次的中层竞聘工作，为我市国土资源工作注入新的活力。

把好土地闸门发挥了重要作用。在新的形势下，加强和改善宏观调控，把最严格的土地管理制度落到实处，促进耕地和基本农田得到有效保护，迫切要求获得真实可靠的土地数据。

第三，掌握土地利用状况，是合理使用土地、优化空间布局的基本前提。目前，在城镇建设用地中，还有大量闲置土地;在城乡规划范围内，还有不少未利用土地。搞好这次调查，可以查清各类土地使用情况，为节约集约用地打下基础;也可以掌握土地利用程度和承载能力，为进一步划分主体功能区域提供依据。在调查的基础上，建立土地利用数据库，也是构建“数字”框架十分重要的基础工作。

第四，掌握土地利用状况，是完善社会主义市场经济体制、理顺土地权属关系的必要条件。土地市场是要素市场的重要组成部分。开展土地调查，查明各类土地的占有、使用和供应情况，弄清楚农村和城市土地所有权、使用权的归属，有利于合理调节市场供求关系，保障土地交易安全有效，规范和发展现代土地市场，提高土地资源的配置效率。明确土地权属关系，实行土地权属登记，对于贯彻执行即将实施的《物权法》，依法保护公民和法人的土地权益，也具有重要意义。

二、正确把握第二次土地调查的主要任务。

做好第二次全市土地调查工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，贯彻国务院和省政府的通知精神，统一部署、精心实施，全面推进、突出重点，创新方法、完善机制，把查清现状与建立数据库结合起来，把地类调查与权属调查结合起来，把整合信息与应用成果结合起来，把开展调查与建立制度结合起来，确保土地数据真实、准确、完整、可靠，为经济社会发展提供有效服务和保障。

根据国务院和省政府的要求，从今年7月1日起，全面启动土地调查工作，以2009年10月31日为统一变更数据的标准时点，用两年半左右的时间，查清全市各类土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，完善土地调查、统计和登记制度，建立土地利用数据库和数据更新制度，推进土地信息分析应用和社会化服务。主要的任务有六项：一是要查清全市耕地等各类农用地、城乡各类建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布和利用状况。按照国家统一标准，利用统一提供的基础图件，以1：1万比例尺为主，查清耕地、园地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况;查清农民集体土地所有权和国有土地使用权情况。二是要完成全市主要城镇和农村居民点1：500数字地籍调查，查清城镇内部建设用地的使用权情况，每块宗地的权属、界址、面积和利用状况，掌握工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地、开发园区等土地的利用状况。查清城乡国有土地的使用权，明确每宗土地的权属主体和界限。对于在调查中发现的土地权属争议，要及时依法调处，化解矛盾纠纷。三是要查清全市基本农田数量、分布和利用状况，将基本农田落实到土地利用现状图上，落实到村组，落实到地块，并登记造册，不能有任何含糊。四是要查清全市耕地后备资源的面积、分布和利用状况。五是要加强土地管理信息系统建设，按照“边调查、边建库”的要求，遵循统一的技术标准，逐级建设土地数据库，建立互联共享的市、县二级管理到地块的土地调查数据库以及土地利用现状和地籍管理信息系统。六是要健全和规范土地登记制度，建立土地变化信息的调查登记、统计、及时监测与快速更新机制。

根据省政府的统一部署和我市实际，这次土地调查的时间安排为：一是到20、年底前完成全市集体土地所有权登记发证工作;完成农村土地利用现状调查、城镇土地调查中的城市建成区、县城所在地建制镇的地籍调查，并建立数据库。二是到2008年底前完成主要城镇和农居点的地籍调查，完成基本农田调查，并对每一块基本农田上图、登记、造册;完成耕地后备资源的面积、分布和利用状况调查。三是到2009年10月底前完成全市土地基础数据的统计、汇总、分析;建立互联共享的市、县二级土地利用现状数据库和地籍管理信息系统，建立土地变更信息的调查、登记、统计、及时监测与快速更新机制。同时从2009年开始，全市每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。

三、加强领导，保质保量按时完成第二次土地调查任务。

土地调查是一项复杂的系统工程，技术性、政策性都很强。第一次土地调查，花了十多年时间。第二次土地调查，要用两年半左右时间完成，任务重，要求高。各地、各有关部门要进一步加强领导、密切协作，确保任务顺利完成。

一是要加强领导，明确职责。市政府将成立第二次全市土地调查领导小组，全面负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市国土资源局，具体负责调查工作的日常工作。各县(市)、区人民政府也要成立相应的组织机构，并按照“统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真负责做好本地区调查工作的组织实施。对调查工作中遇到的困难和问题，各部门要密切配合，及时采取措施，切实予以解决。其中，涉及业务指导和监督检查方面的工作，由市国土资源局牵头负责;涉及经费和进一步规范土地登记收费等方面的工作，由市财政局和物价局负责;涉及二次调查所需航空航天遥感资料及基础测绘成果提供方面的工作，由市国土资源局和市规划局负责。统计部门要做好统计方法指导、数据发布等工作。农业、林业、水利、建设等部门要配合做好地类确认工作。民政部门要及时提供行政勘界成果。其他各有关部门都要履行职责、协作配合，共同做好土地调查工作。

二是要依法依规，科学实施。土地调查是《土地管理法》明确规定的一项重要制度。各地要依法开展土地调查，并对当地调查数据的真实性负责。各有关单位和个人要依法提供或收集土地信息，坚持实事求是，反对弄虚作假。对依法获取的土地数据和资料，任何单位、任何个人都不得擅自调整和修改。要坚决克服片面认为土地调查会把土地家底都摸清了，以后建设用地报批就没有变动的余地了，会对经济建设有影响;土地调查把本地区的违法用地也调查清楚了，会影响到本地区的政绩;以及实际调查耕地面积可能比原来少了，会影响耕地保护责任制的落实等不正确思想。对发现虚报、瞒报土地调查数据的，将追究相关人员的责任。同时，要坚持“数据质量是土地调查生命线”的思想，努力提高土地调查的科技含量，科学设计调查流程，统一调查标准，千方百计提高数据质量。要严格验收调查成果，按照时点或时段的要求，用新技术手段对上报资料进行核查。要充分利用已有信息、技术和装备，实现资源共享，提高调查水平。

三是要搞好保障，加强宣传。针对这次土地调查技术含量高，时间紧的特点，各级要抽调精兵强将，充实人员力量，选用高水平的调查队伍。同时要加强培训，全面提高调查人员的政策水平、专业素质和技术能力。按照国务院和省政府有关会议和通知要求，对土地调查的经费，主要由地方财政负担，各地可从返回的新增建设用地有偿使用费或土地收益中支出。要切实做好宣传动员工作，动员全社会参与和支持调查工作。各级在宣传中要特别讲清的是，国务院已明确这次土地调查只是摸清现状，不涉及违规用地处理，不影响现行管理渠道，努力消除各方面的思想疑虑。

同志们，土地调查是国民经济建设必不可少的基础性、公益性工作，也是一项牵涉面广、政策性强、技术要求高的系统工程。各地、各部门一定要把这项工作摆上重要的议事日程，加强宣传动员，周密组织实施，确保第二次全市土地调查各项任务圆满完成。

在市机关干部进厂驻企工作动员会上讲话

同志们：

刚才，市委副秘书长、督察室主任宣读了《市机关干部进厂驻企工作领导小组》；市政府副秘书长、办公室副主任同志宣读了《市第一批机关干部进厂驻企工作的通知》，会后大家要认真贯彻落实。下面，我就这次机关干部进厂驻企工作讲几点意见。

近年来，我市大力实施“工业强市”方针和企业集团化战略，工业经济成为拉动国民经济快速发展的重要力量。但是，我们也要清醒地认识到，我市工业发展基础仍不稳固，企业机制还不灵活，管理水平不高，适应市场能力不强，产品缺乏竞争力，这些不利因素在一定程度上影响到我市工业经济的快速发展。

机关干部进厂驻企活动的开展：一是为我们推进“工业强市”战略创新了一个工作机制，能够使市委、政府关于加快工业发展的重大决策、政策和措施在企业迅速得到贯彻落实，使政府和企业真正融为一体，形成强大的工作合力。二是为企业和政府之间搭建了一个无障碍“绿色通道”，既能及时发现企业发展中遇到的困难和问题，又能帮助企业及时协调问题、解决困难，为企业发展创造宽松的环境，有利于企业一心一意谋发展，聚精会神搞建设。三是为我们在实践中锻炼和培养干部创建了一个平台，培养和锻炼一大批适应市场经济发展的后备人才。因此，全市各级党政组织一定要从政治的高度，深刻认识开展机关干部进厂驻企活动的重大意义，切实把思想和认识统一到市委、市人民政府的战略部署上来，扎扎实实的开展好这项活动。

按照市委、市人民政府的总体安排部署，我市第一批进厂驻企活动从××××年月开始，至年月结束，历时一年。第一批进厂驻企单位主要是部分市直党政机关，进驻企业家。为推动进厂驻企工作的顺利开展，我们要把握好以下几个方面。

第一，要坚持正确的原则。机关干部进厂驻企工作是一项系统工程，涉及到经济和社会的方方面面，要坚持四项工作原则。一是要坚持“一企一策”的原则。要按照企业实际情况，“一企一策”的制定工作计划和目标，真正做到企业需要解决什么问题就帮助解决什么问题，不搞“一刀切”。二是要坚持务求实效的原则。要紧紧围绕企业生产经营、发展和稳定开展工作，无论是帮助企业解决具体问题，还是协助企业谋划发展，都要注重实际，务求实效。三是要坚持进厂驻企不增负的原则。要牢固树立为企业服务的思想，坚持不给企业增加任何负担，做到帮忙不添乱。四要坚持进厂驻企不包揽的原则。要在所驻企业领导下工作，涉及企业生产经营上的重要事务由企业自主决定，严禁任何单位和个人以党委、政府的名义干涉企业的正常生产经营。

第二，要落实工作任务。这次机关干部进厂驻企主要有个方面的工作任务：一是帮助企业理清和完善经济一体化下企业发展的思路、战略和实施规划，增强企业适应市场能力、抵御市场风险能力、技术革新能力、市场竞争能力和可持续发展能力。二是帮助企业解决生产经营、发展中遇到的各种困难和问题，协调落实各项政策和措施，努力为企业生产经营，发展创造良好的'环境和条件。三是帮助企业进一步规范管理机制，完善和健全管理制度，引导和支持竞争力强、发展潜力大和前景好的骨干企业，加快股份制改造步伐，并支持条件具备的股份制企业加快上市进程。四是帮助企业健全党的组织，发挥党组织的整体功能和党员的先锋模范作用，促进党组织工作与企业发展相适应。五是协助企业加强员工的思想政治教育，积极解决改制后的遗留问题和当前员工关心的热点、难点问题，及时化解企业内部矛盾，维护企业的稳定。六是经常深入生产经营一线调查研究，及时向市委、政府或有关部门反映企业发展环境中存在的问题，并提出应对的建议和措施。机关干部进厂驻企后，要围绕上述六项主要任务认真开展好工作。

第三，要明确工作要求。第一批进厂驻企工作队员肩负着创新使命，也肩负着企业界和派出单位的期望与重托。进驻企业后，一定要尽快适应新的工作环境，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地履行好职责。一要加强学习。每一个派出的机关干部既要加强经济理论和业务知识的学习，又要向实践学习，向广大工人学习，坚持理论联系实际，结合企业的实际，认真研究情况，解决问题。二要明确职责。各驻企工作组和工作队员要履行好职责，正确处理工作队和企业领导班子的关系，做到扶助而不代替，到位而不越位，帮忙而不添乱，建议而不非议。三要改进作风。要坚持多到生产经营一线去，坚持围绕企业生产经营、发展和稳定开展工作，注重实效，防止形式主义。四要实事求是。各工作组和工作队员要结合实际工作情况确定工作重点和内容，确保各项工作扎实顺利进行。五要多办实事。各驻企工作队员一定要把企业的事当作自己的事，把企业的问题当作自己的问题，从企业最关心、最迫切需要解决的问题入。

手，为企业办实事、办好事。

进厂驻企部门要切实加强对进厂驻企活动的领导，全力以赴推动机关干部进厂驻企工作扎实有效开展，并取得实实在在的效果。

一要组建强有力的领导机构和工作组。市委、政府已经成立由市长挂帅的领导小组，和个由市领导带队的工作组。各乡镇也要成立相应领导小组，抽调得力人员组成工作组，进入企业开展工作。

二要建立健全工作制度，加强对进厂驻企干部的管理考核。各部门要建立和健全驻企工作组的相关工作制度，包括驻企干部考勤和定期督促检查、业绩考核评定等。驻企工作结束后，市委、市政府将立即进行总结，对驻企工作成绩突出的部门、单位和干部给予表彰、奖励，对落后的单位、个人提出批评。

三要密切配合，齐心协力搞好这项活动。组织部门要加强对驻企干部的管理，驻企工作结束前要对驻企干部进行一次考察，培养、提拔优秀驻企干部。督查室要对驻企工作立项督查，推动驻企工作扎扎实实地取得成效。各个企业都要为驻企干部积极创造良好的工作条件，在研究企业发展战略等方面要注意听取驻企干部的意见和建议。各级宣传部门要把进厂驻企工作作为今后一段时期的宣传重点，加大宣传力度。广播、电视等新闻媒体要经常深入驻企工作队中去，及时发现先进典型，大力宣传驻企工作的好做法，引导和教育广大干部自觉地参与到这项工作当中去，确保工作的顺利进行。

同志们，党政机关干部进厂驻企工作任务重、涉及面广，工作成效关系到经济一体化的顺利实施，关系到我市经济社会可持续发展。各有关部门一定要把思想认识和行动统一到市委、市人民政府的安排部署上来，高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气和压倒一切的勇气，努力开创机关干部进厂驻企工作新局面。

我的讲话完了，谢谢大家。

手，为企业办实事、办好事。

进厂驻企部门要切实加强对进厂驻企活动的领导，全力以赴推动机关干部进厂驻企工作扎实有效开展，并取得实实在在的效果。

一要组建强有力的领导机构和工作组。市委、政府已经成立由市长挂帅的领导小组，和个由市领导带队的工作组。各乡镇也要成立相应领导小组，抽调得力人员组成工作组，进入企业开展工作。

二要建立健全工作制度，加强对进厂驻企干部的管理考核。各部门要建立和健全驻企工作组的相关工作制度，包括驻企干部考勤和定期督促检查、业绩考核评定等。驻企工作结束后，市委、市政府将立即进行总结，对驻企工作成绩突出的部门、单位和干部给予表彰、奖励，对落后的单位、个人提出批评。

三要密切配合，齐心协力搞好这项活动。组织部门要加强对驻企干部的管理，驻企工作结束前要对驻企干部进行一次考察，培养、提拔优秀驻企干部。督查室要对驻企工作立项督查，推动驻企工作扎扎实实地取得成效。各个企业都要为驻企干部积极创造良好的工作条件，在研究企业发展战略等方面要注意听取驻企干部的意见和建议。各级宣传部门要把进厂驻企工作作为今后一段时期的宣传重点，加大宣传力度。广播、电视等新闻媒体要经常深入驻企工作队中去，及时发现先进典型，大力宣传驻企工作的好做法，引导和教育广大干部自觉地参与到这项工作当中去，确保工作的顺利进行。

同志们，党政机关干部进厂驻企工作任务重、涉及面广，工作成效关系到经济一体化的顺利实施，关系到我市经济社会可持续发展。各有关部门一定要把思想认识和行动统一到市委、市人民政府的安排部署上来，高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气和压倒一切的勇气，努力开创机关干部进厂驻企工作新局面。

我的讲话完了，谢谢大家。