ID：8095234
时间：2023-12-28 17:32:36
上传者：文锋制定工作方案的过程本身就是一个反思和思考的过程，通过思考和总结，我们可以提高工作的质量和水平。在下面的范文中，作者对工作方案进行了详细的解释和说明，希望可以为大家提供一些建议和思路。
为进一步贯彻落实全国、全省教育大会精神，根据《襄阳市教育局关于印发深入推进平安校园“七防工程”建设工作方案的通知》（襄教发[2019]43号）要求，现就我市各类学校（幼儿园）推进平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设工作，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照省、市平安建设工作要求和《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，进一步提高思想认识，加强组织领导，明确建设目标，落实具体责任，强化督导检查，全面推进校园人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防建设，进一步夯实校园安防基础，完善风险防控体系，优化校园及周边环境，坚决杜绝涉校重大公共安全案（事）件发生，切实保障学校师生生命财产安全，为全市教育事业改革发展营造平安和谐的外部环境。
（一）组织领导。
为确保顺利推进并完成校园“七防工程”建设任务，市教育局成立以苏洪明同志为组长，局领导班子成员为副组长，安卫办、基教科、计财科、项目办、职成科、综治办、装备站、后勤办、督导办负责人为成员的平安校园“七防工程”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安卫办。
（二）建设内容及要求。
（详见附件）。
（三）责任分工。
1、人防、物防、技防建设（安卫办、计财科、装备站、后勤办、职成科）。
2、心防建设（基教科）。
3、阵地防建设（基教科、综治办、督导办）。
4、环境防建设（项目办、计财科、后勤办、综治办、安卫办、督导办、职成科）。
5、机制防建设（安卫办、综治办、装备站）。
（一）安排部署阶段（2019年6月）。
各地各学校对照“七防工程”建设内容标准，组织专班对本地本学校“七防工程”建设的现状进行自查，找出不足，并结合实际制定下一步推进“七防工程”建设的具体方案，明确时间节点和路径图。各学校（幼儿园）自查情况和实施方案于6月28日前以中心学校和市直学校为单位报局安卫办。
（二）全面推进阶段（2019年7月-2020年5月）。
各地各学校按照本地本校建设方案，有计划地逐项推进“七防工程”建设，确保全面完成建设任务。
（三）检查验收阶段（2020年6月）。
按照“属地管理”原则，各中心学校对辖区学校（幼儿园）“七防工程”建设情况进行专项对标检查。市教育局将组织专班对各学校建设情况进行督查和验收。
（一）统一思想，高度重视。
各学校（幼儿园）要紧紧围绕学生、教师、校园三个要素，充分认识加强学校安全管理和防范工作的极端重要性，树立底线思维，增强忧患意识，把平安校园“七防工程”建设工作纳入学校工作重要议事日程，切实担负起主体责任，积极推进学校“七防工程”建设。
（二）加强领导，明确责任。
各学校（幼儿园）要成立由主要负责同志任组长的平安校园“七防工程”建设工作领导小组，对照平安校园“七防工程”建设要求，及时出台本地本校具体实施方案，保障经费投入，完善工作机制，明确责任人、路线图和时间表，把握好重点任务、优先顺序、推进方式，切实落实工作责任，逐级分解任务，确保相关建设内容按时有效完成。
（三）加强考核，强化督办。
各中心学校要建立指导、督办、评估、通报机制，督促辖区各学校（幼儿园）加快推进平安校园“七防工程”建设工作。市教育局将结合春、秋季学期重点督查和常态化督查对各地各学校的推进情况进行督导检查，同时将此项工作纳入对各地各学校年度安全目标和综合治理考核内容，对工作进展迅速、建设成效显著的单位进行通报表扬，对工作不落实、任务进展滞后的单位予以通报批评。
附件：湖北省中小学、幼儿园平安校园“七防工程”建设要求三十条附件：
湖北省中小学、幼儿园平安校园“七防工程”建设要求三十条。
一、人防。
1、学校配备专兼职安全工作人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。
100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；
超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。
3、寄宿制学校至少配2名专职保安员，1000人以上的每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。寄宿制学校每栋宿舍楼至少设1名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼管理员须为女性）加强住宿学生服务管理。
4、学校在上、下学时段安排3人以上由教职工或家长志愿者组成的护校队，佩戴红袖标等明显标志在校门口负责现场巡逻守护。
二、物防。
5、学校设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。校门口建设硬质防冲撞设施。
6、学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。学校门卫值班室配备以下防卫器械：防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉（简称“八件套”）。
安全出口、疏散通道、消防通道保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。
8、校车配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。
三、技防。
9、学校在校门口设置夜间能清楚辨别进出人员体貌特征和进出车辆车牌号的数字视频图像采集装置。在教学楼、实验室、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场、活动场等人员聚集集场所，安装视频图像采集装置。
10、学校各部位的视频监控不间断进行图像采集，保存时间不少于30天。视频监控室安排工作人员24小时值守。
11、学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置，并与视频监控系统一起与属地公安部门联网。
12、校车配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。
四、心防。
13、落实生命安全教育、心理健康教育课程计划，按要求组织教学与评价。中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时。所需课时，义务教育学段在地方课程计划课时中安排，高中学段在综合实践课和校本课课时中安排。
14、生命安全教育重点围绕交通安全、消防安全、防溺水、防侵害等领域，生命安全教育课可配置专职教师，也可以选派适宜的教师任课。中小学校、幼儿园定期开展应急疏散演练。
15、心理健康教育主要是普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。中小学应建设心理辅导室，每所学校至少配备一名具备心理咨询师资格的专职或兼职心理健康教育教师，心理健康教育重点关注留守儿童、单亲家庭儿童、孤儿、问题少年等群体。
五、阵地防。
16、充分发挥青少年学生校外活动场所和各类法治教育基地的作用，努力形成家庭、学校、社会“三位一体”的法治教育管理机制。落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。
17、每校至少配备一名兼职法治副校长或法治辅导员。每所中小学至少有一名受过专业培养或者经过专门培训可以胜任法治教育任务的教师。
18、中小学校每学年可结合学校办学特色和学生实际，自主开展校园节（会）活动。严防宗教、邪教、“黄赌毒”等不利于学生身心健康的内容进校园。
19、结合实践活动课，广泛开展社会实践，每学年至少安排一周时间，开展有益于学生身心发展的实践活动、志愿者活动，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
20、加强学校团委对学生会组织、学生社团的指导管理，明确中学团委对初中少先队工作的领导职责，健全初中团、队衔接机制。确保少先队活动时间，小学一年级至初中二年级每周安排一课时。
六、环境防。
21、学校选址避开建筑阴影区和自然地质灾害易发地带，保证学校场地、校舍、设施、校内建筑工地等符合安全标准。
22、校园内不得设立小卖部、小超市等。通信、电气油等公共管道铺设不得穿越学校，并控制安全距离。学校周边禁止建设有污染、危险等影响学生身心健康的企业和设施。学校周边交通路段应设置警示标志、信号灯、减速带等设施，加强上学、放学时段交通秩序管理。
23、学校加强对防治学生欺凌和暴力工作的组织领导，建立健全预防、处置和综合治理的工作制度机制，努力为青少年健康成长创造良好的社会生态环境。
24、市教育部门积极协调公安部门每半年排查一次学校及周边四类重点人群（刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人和对社会不满扬言报复社会人员），摸清学校周边治安隐患，严防针对校园及师生的冲撞、砍杀、枪击、纵火、投毒、暴恐等恶性事件发生。
25、教育部门配合有关部门，依法查处打击侵害学校及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校及周边地区存在的黑恶势力犯罪，坚决取缔学校及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、音像书刊点、无证及占道经营的摊点。
发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；
维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。加强实验室、危化品安全管理，建立安全隐患整改责任制。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，及时书面报告主管部门和其他相关部门。
27、难点问题攻坚机制。各学校要结合“扫黑除恶”“扫黄打非”“护校安园”、学校及周边环境综合整治“百日行动”等工作，开展涉校难点问题集中攻坚。
28、关键节点防控机制。落实三个节点（假期前、假期中、假期后）、三个类型（高校、中小学、幼儿园）、三个版本（寒假、学期中、暑假）、三个会议（教职工大会、安全教育主题班会、家长会）、三方责任（学校、家长、学生）的“五个三”工作机制，夯实基层基础工作。
29、突发事件处置机制。完善突发事件应急处置预案，健全中小学生人身伤害事件发现与查处机制，落实安全事件上报制度。发生安全事故后按照突发事件应急处置、舆论引导、信息报送“三管齐下”的要求迅速开展工作。
30、考核奖惩联动机制。建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入校内各部门年终考核和个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的，实施综治“一票否决”。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
坚持以科学发展观为重要思想和党的十七大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
3月：拟定方案与宣传阶段。
4月——10月：活动开展与实施阶段。
11月：自查与整改阶段。
12月：申报与迎检阶段。
（一）明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全等教育；
2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；
7、加强饮食卫生管理工作；
8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
9、加强校园周边环境的综合治理工作。做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
（二）、广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
（三）、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生（特别是有不良行为的）。**、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”演讲比赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
（八）、加强领导，创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立领导小组，由校长徐从志任组长，鲁大宽为副组长，其他教师为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
（九）、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《龙门完全小学创建平安校园活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书，加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园而不懈努力。
为认真贯彻落实党的xx大精神，以及全国、省、市和我是政法工作会议有关部署要求，深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，努力营造平安和谐的舆论环境和公平正义的法治环境，根据《关于开展社会管理综合治理和平安建设“宣传月”活动的通知》要求，结合本局实际，制定方案如下：
一、指导思想。
深入学习宣传贯彻党的xx大精神、以及全国、省、市和我市政法工作会议精神，紧紧围绕“平安”建设和社会管理创新工作，突出“平安创建人人有责，社会平安人人共享”这一主题，充分利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织开展平安综治集中宣传活动，为深化平安建设和社会管理综合治理工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的佳节营造浓厚氛围。
二、宣传重点。
1、广泛宣传党的xx大精神，以及省、市和我市对社会管理、平安建设提出的新要求，宣传中央、省委和市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。
2、深入宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全等安全防范工作，进一步提高群众自我保护意识和防范能力。
3、结合实施“六五”普法规划，认真开展质监法规普法宣传活动，深入开展“六五”普法工作，推进法律“五上六进”(即上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，同时进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区)宣传活动，扩大宣传工作的覆盖面和影响力，为全市质监各项工作有效开展提供精神动力、营造舆论氛围。
三、主要内容。
为了使此次活动顺利进行，要在活动领导小组的统一领导下，各司其职，具体分工如下：
1.组织一次集中宣传。充分利用每二周一次集中学习、每月一考活动，广泛宣传中央、省委、市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系列重要文件精神和全国政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署;广泛宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全、单位治安安全等安全防范工作，普及各类防范知识。(法制科牵头，各科室配合)。
2.悬挂一批标语横幅。在单位门口悬挂张贴平安综治宣传横幅标语，并通过墙报、宣传册、电子屏幕等形式积极开展政法综治和平安建设等方面内容的宣传活动，努力提高群众对平安建设的知晓率。双月宣传活动期间悬挂标语横幅不少于2条。(由办公室牵头，法制科协助)。
3.编发一组平安综治短信。利用oa内网和短信平台向单位职工群发平安综治短信，积极营造欢乐祥和和平安的节日氛围，增强干部职工参与平安建设、综合治理、维护社会稳定的自觉性和责任感。(由办公室牵头，法制科协助)。
4.开展一次入户宣访活动。春节期间，在慰问老干部之时，开展一次入户宣访活动，营造知法守法、互帮互助的良好社会氛围，提升法治意识。(由办公室负责，相关科室准备资料)。
四、工作要求。
1.加强领导，强化落实。把宣传月活动作为平安创建、社会管理综合治理阶段性重点工作，高度重视，精心谋划，周密部署，狠抓落实。要加强组织领导，落实领导责任制，我局成立“平安综治宣传活动领导小组”
确保各项工作措施落到实处，取得实效。
2.整合资源，形成合力。要利用好报纸、广播、电视、网络等媒体，发挥基层组织等优势，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众看得见、听得到、易接受的方式和现代传媒手段，不断扩大平安综治宣传活动的覆盖面和影响力，全面展示全县质监工作成效。
3.统筹兼顾，务求实效。要将平安综治宣传工作与质监工作紧密结合起来，把宣传工作贯穿于各项业务工作的全过程，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，不断提升双月宣传整体工作水平。
为维护学校正常教育教学和学习生活秩序, 保障广大师生生命财产安全，按照省教育厅《关于在全省学校深入推进平安校园“七防工程”建设工作的通知》（鄂教综治[2019]1号）文件要求，学校决定在全校深入推进平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设，现制定三峡大学平安校园“七防工程”建设工作实施方案。
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平主席“安全发展”理念，以保护师生安全和维护校园稳定为目标，坚持“生命至上、安全第一”原则，强化安全主体责任，加强安全防范和管理，保障校园良好秩序和和谐稳定。
通过“七防工程”建设，建立健全学校安全防范工作的责任体系、宣教机制、防控机制及应急处置体系，使师生法治和安全意识明显增强，学校安全工作机制更加完善，有效防止重大安全事故的发生，有效提升学校安全管理水平，高效推进“平安校园”创建工作。
学校成立平安校园“七防工程”建设工作领导小组。
组 长：李xx（党委书记）。
副组长：李xx（党委常委、党委宣传部部长）。
成 员：徐xx（党委、校长办公室主任）。
xxxx。
领导小组下设办公室，办公室挂靠保卫处，胡绪仁任办公室主任。领导小组主要职责是指导、协调、督促平安校园“七防工程”建设各项工作，党委书记是建设工作第一责任人，分管校长是直接责任人。
1.人防。
根据学校内部治安保卫工作需要，独立设置党委保卫部(学校保卫处)；按要求配置学校专职保卫干部和专职保卫人员。
按照专兼结合、以专为主的原则，设置专职辅导员岗位，配备包括新疆专职辅导员在内的辅导员队伍。
加强联防联动队伍建设，学校重要部位、重点场所配备保安员负责日常守护，重要岗位落实24小时值班值守。
责任单位：保卫处、学生处、后勤集团。
2.物防。
学校保卫部门设立有独立的办公场所，保障值班、办公、监控值守等用房；配备有保卫工作必须的通讯装备、防护装备和执勤器械，按需求购置配备的巡逻车辆和警务用车。
按照国家消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，定期对消防设施设备进行检测维修；学校每季度至少进行一次消防安全检查，各单位每月至少进行一次防火检查。
校内通行道路、湖泊水池、楼梯、电梯、在建工地等易发生危险的地方设置有警示标志和防护设施；大学路及校内交通道路设置的规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。
危险化学品管理落实“四无一保”：无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危险化学品中的毒害品，参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”管理制度：双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐；及时处置教学实验、科研试验中产生的危险废弃物。
责任单位：保卫处、校园建设与规划处、实验室与资产管理处。
3.技防。
按照国标gb／t28181要求建设完备的校园视频监控系统，视频监控探头覆盖校园内主要道路、重点部位、主要进出口及治安复杂区域等目标；学生食堂按照“明厨亮灶”要求建设完善视频监控系统；宜昌市在校园主要出入口等接入人脸识别系统；按照“雪亮工程”建设要求，将视频图像采集系统和报警系统接入公安机关监控和报警平台。
设置安防总监控室及各楼栋设的分控室，对本校的视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息实现联动管理，视频资料保存时间不低于30天，安防监控室实行24小时值班。
学校重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重点场所安装视频图像采集装置和入侵报警装置；学校重点部位和区域根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施；图书馆、学生宿舍、地灾楼等场所出入口及大学校园通道口设置有门禁控制装置。
责任单位：保卫处、信息技术中心、有关单位。
4.心防。
设置心理健康指导中心，制定有相对完善的制度规范、工作机制，；建有心理测试室、团体辅导室、音乐放松室、宣泄室、个体咨询室等功能设施，房屋面积约400平米，各个学生公寓苑区建立心理咨询室，按要求建立心理健康教育专职教师队伍、兼职教师队伍、学院心理专干、学生骨干队伍及承担心理健康课程教学的教师队伍。
加大心理健康指导中心宣传，提高大学生对心理健康教育中心的知晓率；强化心理健康教育服务大排查大培训，建立完善大学生分年级、分阶段心理状态跟踪普查模式；制定分层次心理预警方案，完善帮扶关爱和危机干预机制，对心理困难学生实施重点帮扶；严格落实心理健康教育工作责任制；心理健康教育和法治安全教育纳入学校教学计划和人才培养方案，实行学分制管理；开好法治安全和心理健康必修课和选修课。
责任单位：学生处、教务处。
5.阵地防。
充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”体系。
丰富实践内容，创新实践形式，构建实践育人协同体系。深入推进实践教学改革，分类制订实践教学标准，适度增加实践教学比重（实践教学不少于总学分的15％-25％）。
严格意识形态阵地管理和活动审核，加强对人文社科重点研究基地、研究课题的全过程监管，加强刊物、讲座、论坛的关口审批。
加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为查处力度，及时纠正不良倾向和问题。
加强网络管理，提高网络安全治理水平，做好信息行业定级备案和测评整改工作。建立完善“三微一端”(微信、微博、微视频和客户端)等网络平台管理办法。积极参与湖北高校网络舆情工作机制，做好网络舆情监测和研判；培养骨干大学生，建立网评员队伍，做好热点问题、突发事件网上舆论引导，打造高校“绿色网络”空间。
责任单位：党委宣传部、信息技术中心、教师工作部、教务处。
6.环境防。
建设美丽校园，推动实现校园山、水、园、林、路及建筑物建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化，创新校园文化品牌，挖掘校史、校训、校歌的教育作用，推进“一校一品”校园文化建设，建设特色校园文化。
发挥榜样示范引领作用，加大校风、教风、研风、学风等方面的教育，以文明创建活动为抓手，在校内开展文明校园、文明单位、文明院系、文明班级、文明社团、文明楼栋、文明寝室等一系列的文明创建活动。
加强校内学生公寓管理，按班级、专业、年级、院系、男生、女生相对集中分寝室、分楼层、分楼栋居住（今年已实行寝室大调整），选任寝室长或小组长加强日常联系管理服务，发挥好党支部、团支部、学生会、班委会、团委以及班主任、辅导员在学生公寓管理中的作用。
加大校园及周边环境综合治理力度，对校内各类住房和外来人口进行清理登记，规范管理，对校园周边摆摊设点等乱象及时整治或联系执法部门加强治理；及时发现和清理校园违法横幅、小广告。
责任单位：党委宣传部、校园建设与规划处、后勤集团、保卫处。
7.机制防。
建立重大风险隐患排查化解机制。完善安全工作检查制度，做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患及时进行整改；成立人民调解委员会，发挥好调委会在处理涉师生矛盾特别是学生伤害事故纠纷中的调解作用；成立学生申诉处理委员会，对学生申诉事项依照程序公正处理。
难点问题攻坚机制。对因历史原因遗留下来的难点问题，学校负责人应主动担当，协调党委政府有关部门，制定方案，依法依规，分类处置，加快推进，确保工作成效。
关键节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签订制度。围绕开学季、毕业季等重点时段，发挥党支部、团支部、班委会作用，落实好辅导员、班主任驻寝巡查制度、周日晚点名制度；加强学生安全管理，建立学生请销假制度，增强学生安全防范意识。
突发事件处置机制。辅导员、班主任定期访谈学生，了解学生生活情况和思想动态，及时发现学生间的矛盾纠纷隐患，引导学生正确看待、妥善处理各种问题；健全完善突发事件应急预案及演练，按照预案要求对突发事件进行应急处置、舆论引导、信息报送。考核奖惩联动机制。综治维稳工作纳入学校对二级单位的目标考核内容；学校建立干部考核任用征求综治部门意见制度，对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的，实施综治“一票否决"。
责任单位：全校各单位。
1.宣传发动，全员参与。组织本单位教职员工学习学校本实施方案，统一思想认识，明确开展平安校园“七防工程”建设的意义，树立安全防范工作人人有责、责无旁贷的意识。
2.签订各类安全工作目标责任书。与本单位工作人员、学生及家长签订安全责任告之书、承诺书，以增强教职员工及学生家长的安全责任意识，明确自身职责，将本单位安全防范工作落实到岗到人。
3.多形式开展安全宣传教育活动，增强师生安全意识。充分利用课堂教学、班会课等开展安全教育；开展安全教育周、专题讲座、评比活动等让学生掌握安全知识；加强师德师风教育，营造风清气正良好氛围。
4.开展校园安全隐患排查和整改，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况；定期组织安全预案演练。
1．提高认识，树立底线思维。各单位要充分认识加强安全管理和防范工作的重要性，树立底线思维，增强忧患意识，把平安校园“七防工程”建设工作纳入本单位工作重要议事日程，切实履行主体责任，单位主要领导要亲自研究部署安全管理和防范工作，坚决杜绝涉校重大安全案(事)件发生，为学校的发展营造安全环境。
2．精心组织，强化工作保障。各单位要成立相应的领导和工作机构，或指派专项工作联络员，加强组织领导，制定具体实施细则，定期开展专题研究，解决宣传教育、防范措施、安全隐患整改等方面的经费投入，确保顺利推进和完成“七防工程”建设工作任务。
3．督促落实，确保建设实效。学校综治办将结合春秋季学期重点督查和校园安全常态化督查，开展指导和督办，督促各单位加快推进平安校园“七防工程”建设工作，对工作进展迅速、建设成效明显的单位进行通报表扬，对工作进展滞后、单位师生员工安全意识不强、案（事）件频发的单位进行通报批评和问责处理。
为贯彻落实全国全省教育大会精神，维护学校正常教育教学秩序，保障广大师生生命财产安全，根据《省教育厅关于在全省学校深入推进平安校园“七防工程”建设工作的通知》（鄂教综治〔2019〕1号）要求，结合学校实际，现就深入推进平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设工作制定如下方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照省、市平安校园建设工作要求，进一步提高思想认识,加强组织领导,明确建设目标,落实具体责任,强化督导检查,全面深入推进“七防工程”建设,为学校改革发展提供安全保障。
坚持问题导向、目标导向，统筹常态落实和规划实施，不断深入推进校园“七防工程”建设,夯实校园安防基础，完善风险防控体系，强化安全隐患排查整治，消除校园安全隐患，优化校园及周边环境，努力把学校建成最阳光、最安全的地方。
为确保顺利推进并完成校园“七防工程”建设任务，学校成立以党委书记、校长为双组长，分管安全保卫的校领导为常务副组长，党政办公室、宣传部、统战部、学工部、研工部、教师工作部、校团委、校工会、计划财务处、教务处、保卫处、人事处、国有资产与设备管理处、基建与维修管理处、后勤保障处、国际交流与合作处、网络信息中心等部门负责人为组员的平安校园“七防工程”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处负责人兼任。
（一）人防。
1.结合学校人事制度改革，核编定岗，落实“专职保卫干部人数不低于学校师生总人数的1‰”。加强保卫干部培养力度，为保卫干部职务职级晋升创造良好条件（人事处、组织部负责）。
2.优化校卫队外包管理体系，强化内招骨干队员素质培养，按“专职保卫人员不少于师生总人数的4‰”配齐配强校卫队（人事处、保卫处负责）。
3.加强辅导员队伍建设，落实专职研究生辅导员配备要求，“按总体师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位”。实施“辅导员能力提升工程”，加强队伍的培训，全面提升辅导员素质及能力（人事处、组织部、学生处、研工部负责）。
4.建立完善党政办公室、学工部、保卫部、后勤保障处、宣传部、网络信息中心等多部门线上线下联防联动机制，严格落实校领导带班值守制度。健全门岗、楼栋管理员责任体系，重要部位、重点场所按要求配备保安员负责日常守护，重要岗位落实24小时值班值守（党政办公室负责，保卫处、学生处、后勤保障处、宣传部、网络信息中心配合）。
（二）物防。
5.改善保卫部门办公场所硬件设施建设。按需制定采购计划，安排专项经费配齐配足安防装备，确保“两校区4轮电动巡逻车不少于4辆，2轮电动巡逻车不少于16辆，机动车至少1辆”（国有资产与设备管理处、计划财务处、保卫处负责）。
6.按国家有关消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，安排专项消防维保经费，确定维保公司定期组织检测维修。贯彻落实《武汉工程大学消防安全管理规定》，严格执行消防安全“户籍化”管理和消防安全周查制、月报制，落实隐患挂牌“清零”制度（保卫处负责，各二级单位配合）。
7.校内高地、陡坡、湖泊、水池、楼梯、楼顶、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志和防护设施。推进实施“智慧交通项目”，设置规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、机动车测速装置、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。严格执行校园行停车有关规定，不断优化校园交通秩序（保卫处负责，后勤保障处、基建与维修处、网络信息中心配合）。
8.制定完善《武汉工程大学实验室安全管理规定》《武汉工程大学实验室安全管理规范》，建立责任人挂牌负责制，完善实验室安全巡查台账，实行隐患通报、督办整改、达标关停机制。贯彻执行《武汉工程大学危险化学品管理规定》，落实危险化学品“四无一保”（无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全）和“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐）管理制度。规范实验废液仓库的建设与管理，坚持每个月月末集中收集一次实验室化学废液（国有资产与设备管理处负责，保卫处、基建与维修处、各学院配合）。
（三）技防。
9．按照国标gb／t28181的要求，进一步补充强化校园视频监控系统，公共区域覆盖率达到95%以上。论证并逐步在校园主要出入口、学生宿舍门口接入人脸识别系统。按照“明厨亮灶”要求，指导督促承包方加强食堂视频监控系统建设（保卫处负责，国有资产与设备管理处、后勤保障处、网络信息中心配合）。
10.落实校园“110”指挥中心24小时值守制度，施行视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息联动管理。严格执行视频资料查看、归档制度，视频资料保存时间不低于30天。积极主动与校区公安机关沟通联系，按照“雪亮工程”的建设要求，论证推进校园视频图像采集系统、报警系统与公安机关监控、报警平台对接（保卫处负责）。
11.加强档案馆、图书馆、重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、科研实验室等重点场所防范设施建设，逐步实现视频图像采集装置和红外入侵报警装置全覆盖。试行在学校重点部位和区域安装一键式报警器（国有资产与设备管理处、保卫处负责，计划财务处配合）。
12.严格图书馆门禁系统管理，推进完成大化工楼门禁系统改造升级，试行并逐步完成校内学生宿舍门禁系统建设（网络信息中心负责，保卫处、学生处、图书馆、后勤保障处、基建与维修处配合）。
（四）心防。
13.结合20xx人才培养方案修订工作，进一步优化《思想道德与法律基础》《心理健康教育》课程培养体系，其中《心理健康教育》不少于32个学时。充分利用线上平台和安全导师队伍，遴选开设视频公开课，不断丰富教学形式，确保教学效果（教务处负责，心理健康教育中心、保卫处、法商学院配合）。
14．完成700平方米心理健康教育示范中心的装修搬迁工作，力争完成省示范中心达标验收工作。加大心理健康教育专职教师引进力度，师生比达到1：3000。加强现有专业教师的培养力度，以点带面，全面提升专兼职教师队伍的业务素质。加大经费投入力度，按每年每生不低于15元标准划拨专项经费，每年安排心理健康教育专项经费至少30万元，专款专用（心理健康教育中心、人事处、计划财务处、基建与维修处负责）。
15.加大心理健康教育中心在校内的宣传力度，组织好心理健康教育月、心理健康情景剧大赛等传统活动，提高大学生对心理健康教育中心的知晓率（心理健康教育中心负责，各学院配合）。
16.严格落实心理健康教育工作责任制，落实学校-学院-班级-寝室四级预警机制，认真做好危机预防教育、危机前期识别、危机及时干预、跟踪干预、愈后鉴定等工作。大力开展危机干预预防教育，通过《大学阳光生活70问》、馨兰心理微信公众号、校园宣传橱窗、广播台、专家心理讲坛等，介绍精神疾病尤其是抑郁症的识别和防治常识，增强学生心理自助与助人能力，形成预防与干预意识。认真落实新生心理普测工作全覆盖（休学、参军及保留学籍学生除外），及时启动疑似阳性指标学生的重点筛查和访谈工作（心理健康教育中心负责，各学院配合）。
（五）阵地防。
17.贯彻落实《中共武汉工程大学委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，把思想价值引领真正贯穿到教育教学全过程和各环节，充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实建立健全教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人、网络育人长效机制。深化“1+x”全员导师制，打造“三全育人”工作品牌（宣传部、学工部、研工部、校团委负责，各二级单位配合）。
18.结合2019年培养方案修订工作，深入推进实践教学改革，分类制订实践教学标准，按照“哲学社会科学类专业实践教学不少于总学分(学时)的15％，理工农医类专业不少于25％”的标准适度增加实践教学比重（教务处负责，各学院配合）。
19.严格落实《武汉工程大学落实意识形态工作责任制实施细则》《武汉工程大学舆情处置工作管理办法》，实行外宣统一归口管理、内宣责任审核制度，实行舆情周报制，重点对涉及学校的各类外宣信息进行跟踪关注，强化正面引导。严格执行《武汉工程大学哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等审批管理规定》《社团活动管理审批规定》，强化活动背景、内容、受邀人员的基本审查，有效防止各类组织对校园的渗透（宣传部负责，校团委、网络信息中心、学工部、保卫部、研工部、科学技术发展院配合）。
20.加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关。贯彻执行《武汉工程大学师德考核实施办法（试行）》《武汉工程大学课堂教学八项规定》，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为查处力度，及时纠正不良倾向和问题。大力开展校级教学名师和师德师风标兵等典型评选活动（教师工作部负责，校工会、各学院配合）。
21.加强网络管理，提高网络安全治理水平。贯彻落实《武汉工程大学网络安全管理办法》，严格实施校园网实名认证制度，对学校各网站、域名、单位上网账号、服务器上网账号等实行等级备案制度。施行网络信息安全月报，定期通报重点风险点和风险单位的薄弱环节，及时进行整改。积极参与湖北高校网络舆情工作机制，做好网络舆情监测和研判。遴选一批师生宣传骨干，建立网评员队伍，做好热点问题、突发事件网上舆论引导，积极打造校园“绿色网络”空间（网络信息中心、宣传部负责，各二级单位配合）。
（六）环境防。
22.加大投入完善校园基础设施建设，整体规划建设校园人文景观，加强既有楼宇、人文景观和历史性建筑物的命名与保护工作，将“工程大”精神物化到具体的山、水、园、林、路之中，实现校园建筑使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化，创新校园文化品牌，挖掘校史、校训、校歌的教育作用，推进“一院一品”建设，打造特色校园文化（基建与维修处、宣传部、学工部、研工部、校团委、后勤保障处负责，各学院配合）。
23.积极开展文明创建活动，贯彻执行《武汉工程大学文明单位创建管理办法》，坚持社会主义先进文化前进方向,继承中华优秀传统文化和革命文化，深入开展丰富多彩、形式多样的文明创建活动，大力推进学校文明创建工作常态化、长效化、特色化、品牌化（宣传部负责，各二级单位配合）。
24.加强校内学生公寓建设及管理。通过新建和整合两校区办学资源，逐步按学院、年级、专业、班级、男生、女生相对集中分寝室、分楼层、分楼栋居住。强化学生宿舍日常管理，严格落实辅导员入住和班主任定期走访学生宿舍制度，完善学生“自我管理、自我服务、自我教育”体系，按楼栋成立学生宿舍管理委员会，同时注重发挥好党支部、团支部、学生会、班委会在学生公寓管理中的作用（学生处、基建与维修处、发展规划处、国有资产与设备管理处、后勤保障处负责，相关二级单位配合）。
25.加大校园及周边环境综合治理力度，对校内各类住房和外来人口进行清理登记、规范管理，对校园周边摆摊设点等乱象及时报告有关部门，加大治理力度。加强校园各类违法小广告综合治理，加大防范、清理、打击力度（保卫处负责，后勤保障处、基建与维修处配合）。
（七）机制防。
26.风险隐患排查机制。加强信息情报收集、报送、研判、处置工作，密切与公安、国安等部门的沟通联系，依法依规及时处理好师生矛盾纠纷和敏感案（事）件。完善校园安全工作检查制度，做到全面检查与专项检查相结合、定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患及时进行整改（党政办公室负责，相关单位配合）。
27.难点问题攻坚机制。定期组织召开专题会议，对校园建设发展过程中因历史原因遗留下来的难点问题进行专题研究，积极协调地方有关主管部门制定方案，依法依规、分类处置，加快推进，确保工作成效（党政办公室负责,相关单位配合）。
28.关键节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签订制度，与每位学生在寒暑假三个节点（放假前、假期中、开学初）签订《武汉工程大学安全告知书》《武汉工程大学安全责任书》。围绕开学季、毕业季等重点时段，发挥学生党支部、团支部、班委会作用，召开安全教育专题会，增强学生安全防范意识。落实好周日晚点名制度、学生请销假制度，严格执行学生请销假登记（学生处负责，各学院配合）。
29.突发事件处置机制。出台《武汉工程大学突发公共事件总体应急预案》，按照“1+n”大安全工作模式，分级分类制定突发事件应急处置预案，加强预案可操作性演练，完善评价机制，严格落实应急处置、舆论引导、信息报送“三管齐下”的要求（党政办公室负责，各二级单位配合）。
30.考核奖惩联动机制。完善《武汉工程大学社会治安综合治理考评与奖惩办法》，优化考核指标体系，按约束目标和共性目标分类纳入学校对二级单位的目标考核内容。建立干部考核任用征求综治部门意见制度，对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的，实施综治“一票否决"（保卫处负责，各二级单位配合）。
（一）树立底线思维，增强忧患意识。学校是立德树人的地方，是青年大学生集中学习、生活的场所。加强学校安全管理和防范工作，创造平安校园，对于促进大学生成长成才和维护社会安全稳定具有重要意义。各单位（部门）要紧紧围绕学生、教师、校园三个要素，充分认识加强安全管理和防范工作的重要性，树立底线思维，增强忧患意识，把平安校园“七防工程”建设工作纳入重要议事日程，切实承担起主体责任。
（二）强化工作保障，精心组织实施。各单位（部门）要按照综合推进与分步实施相结合的原则，加强组织领导，完善工作机制，定期专题研究，确保顺利推进，完成“七防工程”建设任务。对照建设要求，及时出台具体实施细则，明确工作路线图、时间表，把握好重点任务、优先顺序、推进方式，提出可检验的成果形式和时间安排，做到科学设计、分类施策、务实操作，务求实效。
（三）加大推进力度，确保建设实效。学校“七防工程”建设工作领导小组将结合春秋开学季重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促相关单位（部门）加快推进平安校园“七防工程”建设工作，对工作进展迅速、建设成效显著的单位（部门）将通报表扬，对工作不落实、任务进展滞后的单位（部门）进行通报批评，并将此项工作纳入年度综合治理(平安建设)工作考核内容。
为更好地做好20xx年社会治安综合治理和维护社会稳定工作，创建平安西乡塘建设，认真履行单位职责，扎实有效地做好综治维稳各项工作，按照城区区委、政府的综治维稳工作部署，结合我局实际，制定本工作实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实社会治安综合治理工作责任制，全面推进社会管理创新工作，为打造“平安西乡塘”营造和谐稳定的环境，推动西乡塘区经济社会快速健康发展。
坚持以提高群众安全感和满意度为目标，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任，以推进社会治理创新为着力点，持续深化平安建设，着实抓好社会治安综合治理各项措施的落实，进一步完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安建设活动，确保实现单位内部无刑事案件、重大治安案件和无群体性事件发生。
(一)落实工作责任，强化制度建设。落实综治领导责任制，实行综治工作“一岗双责”制度，要指定兼职综治员做好综治工作，积极参与城区政府开展社会治安综合治理各项工作，齐抓共管。
(二)加强公共安全视频监控建设。做好我局公共安全视频监控联网应用工作，办公场所及办公区域安装视频监控设备，加强对已安装有的监控设施的扩建建设，逐步建成单位内部视频监控网络体系，构建点、线、面结合的人防、技防措施完善的社会治安防控安全网，通过信息技术共享，加强社会治安综合治理工作。积极参与“五创”，开展平安单位、平安家庭等创建活动，扎实做好维护治安稳定的各项工作。
(三)加强内部治安管理，增强防控制度建设。要落实好节(假)日值班和领导带班制度;加强办公室、档案室、信息机房、消防设施等重点部位的安全检查，消除安全隐患，避免火灾、偷盗、重大事故的发生。加强互联网和局域网管理，确保内外网络安全。加强监控摄像管理，确保本单位范围内，安全监控无死角。
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度，确保社会治安稳定。坚持每月排查一次矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷不稳定因素，及时化解影响，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，不断增强行政执法透明度和公信力，及时发现并解决执法中的行政不作为行为，从根本上预防和减少因执法随意性引发的社会矛盾。
(五)配合有关部门做好特殊人群管理，开展关爱行动。与相关部门做好有失足倾向青少年、农村留守儿童、流浪儿童调查摸底和结对帮扶救助工作。加强对流动人员的服务管理，健全动态管理机制，引导其参与市场经营，融入社会安全管理。
(六)加强信访工作，维护社会稳定。做好单位信访工作，坚持“归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极做好上访的预防和处置工作，采取有效措施解决事关群众切身利益的热点、难点问题，要针对工业系统出现的各种问题做好信访的处理，防止越级上访，集体上访的事件发生。在新形势下要及时作出形势分析研判，对重大节会、敏感节点期间实行每日研判，互通情况、及早处置，确保稳定。
(七)强化法制教育，提高法律意识。要围绕普法教育开展法制知识宣传，积极参与开展法治知识宣传，增强群众对综治工作的知晓率。大力宣传法律法规知识，适时举办法律知识培训学习，增强法治意识、法律意识和防范意识，防止粗暴执法、执法不公的现象发生。教育引导全体干部职工争做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民，自觉抵制邪教组织、封建迷信活动，不参赌、不涉毒、不染毒。认真抓好内部的教育，防止刑事案件、治安案件和重大责任事故发生，预防干部职工违法犯罪事件发生。
(八)认真做好“扫黑除恶”专项斗争的相关工作。充分通过横幅、宣传栏、广告牌等多种方式，进一步加强舆论宣传力度;加强对本行业范围内涉黑涉恶的线索案件摸排;积极与市扫黑办对接，认真完成上级交办的工作任务。
(一)加股室部门要认真按照《方案》的要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入全年工作计划中，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。
(二)加强沟通，密切配合。各股室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。
为认真贯彻落实中央、省、市政法工作要求，扎实推进城管系统平安建设工作的深入开展，为我市高质量发展创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境，现结合我局工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想。
以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，认真落实省、市关于平安建设工作的部署要求，以确保城市管理工作领域社会治安稳定为目标，积极构建共建共治共享新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为我市社会经济发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境。
二、工作目标。
全面完成市委、市政府下达的平安建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生危害治安稳定问题和各类安全事故，争创市平安建设工作先进单位。
三、工作内容。
1.全力维护国家政治安全。各部门、单位要认真贯彻落实总体国家安全观和意识形态工作责任制，加强人员政治思想和政治纪律教育，确保所属人员不发生违反政治纪律事件、不妄议中央大政方针、不制作传播涉政谣言和有害信息等。要组织开展反邪教警示教育，协助相关部门做好反邪教社会面防控和处置工作。
2.深入推进扫黑除恶专项斗争。要采取宣传标语、宣传栏、广告牌等多种形式，持续开展扫黑除恶专项斗争宣传，进一步加大舆论宣传力度；各单位要深入摸排涉黑涉恶的线索，严格核办上级交办的线索事项，积极与上级扫黑办对接，认真完成上级交办的工作任务。
3.认真做好单位内部治安防范。要进一步健全内部安保机制，不断强化单位内部自防措施，完善内部安全保卫工作制度，加强办公室、档案室、信息机房、等重点场所的安全检查，严格自来水、燃气、消防设施等重要部位的管理，确保领导、制度、人员和措施四落实，人防、物防、技防三到位。消除安全隐患，避免火灾、偷盗、重大事故的发生。
4.切实加强和改进信访工作。认真落实领导干部定期接待群众上访和包案化解制度，积极做好上访的预防和处置工作，采取有效措施解决事关群众切身利益的热点、难点问题，防止越级上访，集体上访的事件发生。要对重大节会、敏感节点实行预期研判，互通情况、及早处置，确保稳定。
5.严格防范化解社会矛盾风险。建立完善常态化矛盾纠纷分析研判机制，对排查出来的矛盾纠纷不稳定因素，及时化解，把矛盾解决在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件。对本部门、本系统牵头负责或实施的重大决策、重大工程项目、重大活动及其他重大事项认真开展稳评，做到应评尽评，真评实评。
6.扎实开展法制宣传教育。要大力宣传法律法规知识，适时举办法律知识培训学习，增强法治意识、法律意识和防范意识，防止粗暴执法、执法不公的现象发生。教育引导全体干部职工争做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民，自觉抵制邪教组织、封建迷信活动，不参赌、不涉毒、不染毒。
四、相关要求。
（一）加强领导，落实责任。各部门、单位要全面落实中央、省、市关于平安建设工作的决策部署，将平安建设工作列入本单位年度目标任务，制定切实可行的实施方案，把平安建设工作与本单位的业务工作同部署、同检查、同考核。
（二）强化督查，规范管理。要建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制，加强对平安建设工作的督促检查，适时组织明查暗访，对不重视平安建设工作，发生严重危害社会稳定问题的单位要严格按规定实行一票否决和领导责任追究。
（三）狠抓落实，争创先进。各单位主要领导要带头维护安定团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，树立以广大职工、群众满意程度为衡量法治综治工作的主要标准，着力抓好维护社会稳定和法治综治各项措施的落实，查漏补缺，积极作为，争创先进。
为进一步加强全镇平安建设(政法工作),深入推进乡村治理体系与治理能力现代化,根据党的十九届五中全会精神和中央、省、市、县委有关部署要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化为统领,以信息化、智能化为支撑,坚持问题导向和目标导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升平安建设工作水平,为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。
推动构建党委领导、政府主导,各工作部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局,不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系,切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪,有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故,全力防范化解和妥善处置群体性事件,着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。扎实推进平安桐梓建设各项工作,有力维护我镇的社会和谐安定,为全县营造安全稳定的社会环境贡献力量。
(一)常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排,按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则,充分运用各种信息系统,对主动摸排出的线索,及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索,并持续建好台账。
(二)持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制,坚持“村一周一排查,镇一月一排查,一月一汇总,一月一通报”,务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明,努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素,维护基层稳定。
(三)切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求,“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实一岗双责、党政同责,依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解,认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制,“十个紧盯”、“十六条措施”,坚决避免“民转刑”,“刑转命”的案事件发生,切实维护社会环境和谐稳定。
(四)持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查,对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员,重点人员形成台账,明确专人进行关注、稳控,点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时,村(居)委会做好未成年人父母的教育和管理工作,让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为,对不履职的父母,及时教育制止,制止无效的及时汇报,并组织人员对当事人采取措施,追究其法律责任。
(五)持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神,切实加强对反邪教工作的打击,杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育,推送打击、防范邪教知识,做到全方位无死角广泛宣传;结合农村日常生产生活,开展形式多样的防邪反邪教育活动,积极调动各方力量,采取各种有效的方式,对广大群众开展防邪反邪警示教育,深化思想,使邪教活动在农村没有活动场地。
(六)深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标,始终保持毒品违法犯罪严打高压态势,坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传,不新增涉毒人员;加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度,不让毒品在我镇滋生,做好在册涉毒人员管控工作。
(七)切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能,落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理,优化法治营商环境,创新社会治理,优化公共服务。加强法治宣传教育,充分利用节假日、赶场天等,开展法治宣传教育活动,做到宣传有重点,人人知法;政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高,树立重视法治素养和法治能力用人导向;强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,常态化开展干部普法学习,领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习,年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。
(一)加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则,按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求,大力推进镇、村两级综治中心标准化建设。进一步整合政法及综治资源,完善综治中心的运行机制,改变“单线作战”、“单兵突击”的工作方式,实现交叉配合、信息共享、“兵团作战”。按照“五个过硬”要求,切实改进政法队伍纪律作风,多时段、多部门联动式巡逻提高见警率、见巡率和管事率,切实提升群众安全感和政法满意度,努力在花秋打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。不断增强综治中心的实用性,真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台,切实提升社会治安综合治理的精细化水平。
(二)加强“一中心一张网十联户”制度建设。把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程,立足现有力量进行资源整合,健全完善村(社区)网格化服务管理体系。强化一中心,健全一张网、做实十联户,不断深化“一中心一张网十联户”社会治理机制建设,100%配齐网格员、选聘联户长,构建“党小组、网格员、联户长”铁三角治理模式,不断夯实平安建设基层基础,持续开展“平安村寨”“平安社区”建设。依托联户长,做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。探索建立网格员联户长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度,提高综治网格管理专业化水平。
(三)深化基层平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐稳定”这一目标,充分调动基层组织和有关部门积极性,扎实开展“七无”平安乡镇(无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件)、“十无”平安村居(无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事治安案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件)、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动。分类制定方案,细化创建标准,督促各尽其责,确保创建实效,推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。
(四)开展群众安全感满意度建设“双提升”行动。制定《镇群众安全感满意度建设“双提升”行动实施方案》,明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求,制定任务分解表,细化工作任务、责任单位和时间节点,坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,加强和改进打防管控措施,提高执法和服务效能,努力实现“双提升”的工作目标。
(一)强化组织领导。各村(社区)、部门要把平安建设作为“一把手”工程来抓,及时研究解决重大问题,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、部门要深入宣传平安建设的重要意义和有关举措,宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心,宣传平安建设的重大成果及先进典型,从而激发全镇广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性,在全镇上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人参与平安建设”的浓厚氛围。
(三)强化督查指导。镇党委、政府将组织力量不定期深入各村(社区)、部门开展平安建设的日常督查和具体指导,了解和掌握工作进展情况,对涌现出的好的经验做法,及时予以总结推广;对行动迟缓、工作不力的村(社区)和部门,将给予通报批评,并责令限期整改。
(四)严格兑现奖惩。将平安建设纳入年度目标绩效考核体系,对照《花秋镇平安建设工作目标责任书》,加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励;对治安秩序长期混乱,发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故,以及群众安全感满意度排名落后的村(社区)和单位,分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理,直至实施一票否决。
为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：
以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。
利用一个月的时间（即2021年10月17日—11月17日）宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。
村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。
（一）2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。
（二）召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处；节约财政投资，发挥社会资源建设（扩容）乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。
（三）将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
巷岭村委会。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：
(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。
(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。
严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。
(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。
(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。
(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。
(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。
(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。
本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。
为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。
认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。
领导小组。
成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。
组长：
副组长：
成员：
1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。
2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。
4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。
5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。
1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。
2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。
机关各科室、局属各单位：
为认真贯彻落实省市委关于“平安甘肃”、“平安张掖”建设的重要部署和要求，切实健全和落实目标管理责任制，推进市水务局平安张掖建设工作，结合实际，制定。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神，全面落实中央、省委和市委关于平安建设的重要部署和要求，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力开创我局平安建设工作新局面。
二、
通过两年创建工作，使局机关及下属单位成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、社会更加满意的“平安单位”。力争做到“六无”，即：无危害国家安全案件和网络安全事件；无失密、泄密事件；干部职工无参与邪教组织情况；无重大治安、民转刑案件，干部职工无参与黄、赌、毒等非法活动；单位职工无进京、赴省大规模集体上访；机关及下属单位无较大生产安全事故、火灾事故。
三、
（一）落实维护国家政治安全责任。
1.开展反邪教排查整治活动。增强政治敏感性，切实加强情报信息工作，落实反邪教工作应对措施，把住关口，防止非法利用社会热点问题扩大矛盾，对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动早发现，早控制、早打击。加强干部职工法治教育，对非法宗教组织坚持打击。认真贯彻落实市国家安全局《关于加强市直及中央、省属驻张部门（单位）国家安全人民防线工作的指导意见》，成立国家安全人民防线建设领导小组，组织、动员本部门履行防范和制止间谍窃密行为、维护国家安全工作职责。
2.开展网络舆情排查整治活动。落实党管网络意识形态原则，以净化网络环境为目标，结合实际开展局机关及主管领域网络生态治理工作。充分发挥制度体制优势，统筹网上网下两条战线，把握舆论宣传引导时效，坚持管用防并举，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗，让党的声音成为网络空间最强音，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。加强张掖水务网站、张掖水务微信公众平台等政务新媒体和各类网络传播平台建设，强化网络舆情监测引导、信息通报和网络评论员队伍建设，普及互联网法律法规，规范网络传播秩序，推动依法治网、办网、上网。加强网络舆情及网上有害信息的管控，对涉意识形态重大敏感信息，在2小时内向市网信办报告。深入开展网上“扫黄打非”行动，严密防范网上意识形态渗透。认真落实《张掖市水务局重大事项社会稳定风险评估工作制度》，建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，做好舆论引导管控工作。分管领导和相关科室要增强网络舆情意识，重视政务舆情回应工作，对网民留言要做到及时、有效回复，提高网络舆情应对能力。
3.开展矛盾纠纷排查整治活动。建立矛盾纠纷排查调处联动机制，确保社会稳定。健全予盾纠纷排查调处网络，形成局领导挂帅，全体干部职工参与的大排查大调解工作格局。扎实抓好规范化建设，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，及时解决政务公开、干群矛盾、涉法信访等群众反映强烈的问题，力争做到一般矛盾、疑难矛盾纠纷不出单位（科室），重大矛盾不出部门，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。强化对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防。对重点单位（科室）及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。
（二）强化单位内部安全防范工作。
1.落实安全防范责任。各科室、各单位要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少安全事故发生。严格落实社会综合治理责任，及时解决安全防范工作存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。要层层落实安全防范责任，做到有人负责，有人抓，建立健全安全防范队伍，严格管理，认真履行工作职责。
2.落实安全防范制度。进一步健全完善机关安全生产、消防、保密等各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的科室（单位）要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。创建“平安单位”办公室实行对创建“平安单位”活动的定期督促检查，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。汛期要严格落实24小时领导带班和值班值守制度，强化预警预报，确保安全度汛。协调市民政局落实保卫人员配备及日常检查等保卫制度。
3.落实安全教育措施。采取邀请专家讲座、观看电教片、集中学习法律规章等方式，定期对干部职工进行安全生产、消防、保密、法律、网络安全等方面的教育培训，切实增强干部职工安全防范意识。加强对外来办事人员的监控，做到底数清。积极做好预防可防性刑事案件和内部人员违法犯罪应对教育工作，按照禁毒工作，开展禁毒知识答题，提高干部职工法治意识。
（三）加强对重点要害部位管理。
1.加强消防管理。紧盯档案室、机房控制室等重要部位、场所，严格按照安全防范标准的有关规定，全面落实人防、技防、物防措施，防止消防安全事故发生。认真落实科室（单位）消防安全岗位责任制，定期对消防安全措施落实情况进行自查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。
2.加强重点环节管控。文书、财务、人事档案室和机房等易燃易爆部位、重点、要害部位要按照有关规定设置防火、防爆、防破坏等安全防范设施。档案室要做到由专人负责，落实保密和安全规定，建立借阅登记制度，并定期检查室内安全设施，及时发现安全隐患，建立清单，严格按规定标准整治。开展经常性的安全防范大检查，建立定期检查制度、重大隐患跟踪整改制度。“元旦”、“春节”、“中秋”、“十一”等法定节假日，各责任科室和单位要坚持做到日常自检目查发现隐患及时整改。
3.创建“无烟机关”。按照市卫健委、文明办、爱卫办《关于加强全市无烟党政机关建设的通知》和《张掖市无烟党政机关建设工作实施方案》要求，结合实际，制定市水务局无烟党政机关建设工作《实施方案》，在办公室、会议室、电梯、卫生间、走廊等公共区域全面禁烟，张贴悬挂禁烟标语和警示牌，加强宣传教育，引导机关干部养成健康生活习惯，自觉从我做起，争当表率，树立文明新风尚，推动精神文明建设。
1.提高政治站位。开展平安建设是深入贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神的一项重大举措，各科室、各单位要切实提高认识，以高度政治自觉全力抓好“平安单位”创建工作。要按照局党组下发的平安建设年度工作要点和责任清单，层层靠实责任，履职尽责，细化措施，确保各项工作目标任务落到实处。
2.健全完善制度。紧盯平安单位建设，制定完善局内各项规章制度，扎牢制度建设的笼子，形成靠制度管人、按制度办事的良好氛围。同时，建立“平安单位”建设责任追究制度，对发生重大事故的，要严肃责任追究，做到“四不放过”，即原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。
3.严格督促考评。将创建“平安单位”纳入科室（单位）年终考核体系，对各科室、局属各单位创建平安工作实行严格考评，对工作积极主动，措施扎实有效，成绩明显突出的科室（单位）进行表彰；对工作落后的实行通报警告，督促整顿；对考评不达标的，坚决实行一票否决，取消年终评优资格。
为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：
一、指导思想。
以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。
二、工作目标和时间。
利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。
三、建设范围。
村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。
四、工作步骤。
(一)2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。
(二)召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资，发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。
(三)将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
一、指导思想和工作目标。
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施。
1、提高认识，加强领导。
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务。
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育(要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课;看一次反邪教影碟;组织一次反邪教的征文;举办一次反邪教的主题班会;办一期黑板报)，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
五、时间进度。
第一阶段：研究制定工作方案阶段(20__年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。
第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。
第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。
第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。
根据县委关于在“县域全面开展网格化服务管理标准化建设”的工作部署，在全县深化拓展网格化服务管理，提升基层社会治理效能，结合我镇工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国市域社会治理现代化工作会议和省、市、县社会治理创新工作会议部署，在市域全面推进网格化服务管理，努力实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
依据《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准，按照“平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享”的模式，推动网格化服务管理中心与综治中心、基层公共服务平台等一体化运行，推进网格化服务管理党建、平安创建、创文、环保、社会事务等“多网合一”，推动网格微信群全覆盖，强化推广应用，实现网格化管理、精细化服务、多元化参与、信息化支撑，构建共建共治共享的社会治理新格局。
（一）强化组织领导。各村（社区）要整体推动落实本辖区网格化服务管理工作，明确村（社区）“平安乡村+网格化一体”工作领导小组，明确由村（总）支部书记牵头，分管平安建设的村委成员主抓。定期召开网格化服务管理工作专题会议。
(二)增强业务能力水平。组织开展网格长（员）业务培训，实行目标考核和精细化管理，采用“线上+线下”巡逻防控的方式，积极发挥网格长（员）在扫黑除恶、维护稳定、治安防控、矛盾调处、城乡管理、消防安全等方面的作用。
（三）建立双向联系机制。建立驻村（社区）辅警与网格长、城乡保洁员与网格长双向联系机制，提高基层发现、上报、处置问题的有效性和时效性。
(四)切实为群众解决问题。要坚持以人民为中心，充分发挥“科技”+“制度”双轮驱动作用，利用“网小格”微信小程序和“基层吹哨、部门报到”机制，积极开展“学党史，我为群众办实事”活动，及时有效为群众解决身边急、难、愁、盼的问题。社区、村每月上报网格事件分别不少于20件和10件，民众诉求处理超时率不超过5%、满意率不低于90%。“雪亮工程”视频监控接入率应达到95%以上，道德档案建档率应达到80%以上。
（五）加强数据研判。各村应运用大数据对辖区内的社会治理情况进行认真研判，对本村风险实现预测、预警、预防。镇平安办将以问题为导向，进一步加强工作调度，强化综治督导。
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施。
1、提高认识，加强领导。
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务。
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育(要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课;看一次反邪教影碟;组织一次反邪教的征文;举办一次反邪教的主题班会;办一期黑板报)，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
五、时间进度。
第一阶段：研究制定工作方案阶段(20__年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。
第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。
第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。
第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。
【编辑按】《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县市域社会治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案》文件要求，高度重视，安排…小编为您整理了《审计局深化平安建设工作实施方案2021》，给您在日常工作学习中借鉴。
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县市域社会治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案》文件要求，高度重视，安排专人负责，并结合审计局工作实际，制定工作方案优选。
一指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会省委十一届六次全会和州委十一届八次全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总体要求，不断完善党委领导政府负责民主协商社会协同公众参与法治保障科技支撑的社会治理格局，积极探索精选论文治理体系和治理能力现代化路径，为建设美丽和谐小康营造更加良好的社会环境。
二工作目标。
紧紧围绕“一年打基础两年见成效三年达标准”总体目标，聚集政治安全党建引领治安痛点风险防范群众关切氛围营造目标任务责任落实工作重点，到2020年底，突出问题和薄弱环节得到有效治理，社会治理基础得到全面夯实，科技支撑的治理体系初步构建，社会治理现代化体制初步建立。
三工作内容。
（一）维稳国家政治安全工作体系。
1.维稳体系建设。聚焦国家政治安全，建立考核考评应急处置和责任分工等配套措施联动支持动态排名工作体系。
牵头责任人:。
责任股室:综合股办公室。
时限:2020年9月20日。
2.深化情报预测预警体系。
持续强化工作力度，专项负责线索举报受理，举报电话：，接到的所有举报都要作记录，建立线索管理台账，对线索举报实行精准管理。落实每周二的干部职工情报收集，建立考评制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月18日前完成，长期坚持。
3.深化意识形态领域斗争机制建设。
查看“平安一键通”二维码等是否完好，破损的及时更换，在城区主要路口悬挂“感党恩爱祖国守法制奔小康”宣传横幅，并充分利用“4+2”政策法规宣讲，在茶扎乡开展“扫黄打非”宣传，持续营造全民参与平安建设的浓厚氛围。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月15日前长期坚持。
(二)健全依法治寺管僧方面。
4.深化寺庙法治宣传教育机制建设。
加强寺庙法宣阵地建设，加大“法律明白人”“巡回宣讲团”等法宣队伍建设，常态开展文明和谐寺庙创建和“爱国爱教爱家乡”“同心同向”。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(五)健全稳定风险防范化解工作体系。
5.深化矛盾纠纷多元化解机制建设。
推进新时代“枫桥经验”实践，健全“三大调解”衔接联动机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(六)健全突出问题长效治理工作体系方面。
6.深化扫黑除恶专项斗争机制建设。
固化涉黑涉恶案件线索“一线双核”“两个一律”“一案三查”等制度，建立打击整治管理建设长效机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成7.深化“缉枪治爆”常态长效机制建设。
构建县乡村“三级”联动体系，完善部门联动协作制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(九)加强社会治理现代化队伍建设方面。
8.健全群防群治“红袖套”队伍。
整合机关事业单位人员，健全群防群治“红袖套”队伍管理办法。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(十三)发挥德治教化作用方面。
9.大力弘扬社会主义核心价值观。
加强传统文化保护传承，发挥家庭家教家风在社会治理中的作用。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成四相关要求。
1加强组织领导。各股室要充分认识社会治理现代化的重大意义，坚持主要领导亲自抓，旗帜鲜明立场坚定地支持社会治理工作，采取有力措施保障和支持社会治理现代化的重大政治责任。
2加强协调配合。积极配合县委政府及各牵头部门开展好全县社会治理现代化行动，做好责任区内宣传治理工作，确保社会治理现代化积极稳妥有力有序推进。
3加强信息报送。各股室要加强信息收集报送工作，及时掌握进展情况。
系列平安建设活动按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的方法组织实施，全覆盖创建平安单位、平安村。在全面对接上级和行业平安创建项目基础上，突出做好以下7项创建工作。
1.平安乡镇：创建范围为全镇、各村（社区），镇党委、政府主要领导和分管领导高度重视，立足本地工作实际，制定实施方案和各项工作制度，按计划、按步骤推进落实，并在经费、人员等方面提供必要的保障。同时推动各村（社区）同步创建平安村（社区），对镇或村（社区）内的矛盾纠纷能够做到每周一排查，每月一会办，矛盾纠纷调处成功率达97%以上，无民间纠纷转化为刑事案件发生，无群体性事件发生，无集访群访、缠访闹访事件。平安村（社区）创建全覆盖，达标率在80%以上，作为平安镇创建的硬性要求。创建工作由镇党委政府牵头，镇、村（社区）以及各相关部门共同参与。
2.平安校园：创建范围为镇内各中小学、幼儿园，以安全文明教育为重点，进一步强化校园安全责任意识，推动校园安全风险防控体系建设，改善校园及周边治安状况，有效防止违法犯罪案件和安全事故发生，不断提升学校的安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，打造校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的校园。由镇分管领导牵头，三口中学、小学及幼儿园参与。
3.平安电力：创建范围为电力设施及其保护区，运用法律、行政、经济等多种手段，强化“平安电力”组织领导，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪活动，认真做好有序用电工作，及时消除危及电网运行安全的各类隐患，有效保障电网安全稳定运行和供电秩序，杜绝发生大面积停电事故，做好有序用电，达到“线路畅通、事故降低、安全保障”的总体目标。镇分管领导牵头，镇农电站实施，各村（社区）配合。
4.平安工地：创建范围为镇内各类建筑施工场地，通过创建工作切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育，工地现场要做到安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，杜绝发生重特大事故，有效遏制和减少事故总量，达到工地建设零伤亡、零事故、零隐患、零容忍的工作目标，全面提升安全管理水平。牵头单位为镇安监所，各施工单位配合。
5.平安医院：创建范围为镇卫生院和各卫生室等各类医疗机构，通过创建工作，改善医疗执业环境，医院安全状况明显好转，医疗服务质量得到提升，医院内部刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院的治安防控能力得到加强，有完善的医患纠纷调处机制，不发生有影响的矛盾纠纷事件，医疗服务、执业行为、医院管理达到规范化要求。由镇分管领导牵头，镇卫生院和各卫生室参与实施。
6.平安小区：创建范围为全镇已建成入住的居民住宅小区，建立创建“平安小区”的长效工作机制，改善小区及周边治安状况，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪事件和安全事故，努力实现公民文明道德修养和民主法治观念显著提升，实现良好的小区秩序和平安的居住环境。牵头单位为镇城管所，司法所、派出所、城建所、小区所在村（社区）共同参与。
7.平安旅游：创建范围包括全镇各乡村游地点、各公园场所、旅游酒店餐馆等，结合我县实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各责任单位在景区安全管理职责明确，日常监管常态化，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐的旅游环境，确保全镇游乐景点、公园不发生安全责任事故和重大刑事案件。镇分管领导牵头，各村（社区）配合。
以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。
二、目标任务。
1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识。
一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。
2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处。
一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责;二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。
3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定。
一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。
4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序。
开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查平安建设工作方案2017策划书。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。
三、组织领导。
为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。
四、工作要求。
1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。
2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。
3、各科室要落实专人负责，认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作。
对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。
4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调，确保平安建设工作有序有效开展，并及时将有关情况上报县委综治办。
【20xx】001号文件的要求，经项目部研究决定开展“创建平安交通”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想。
深入贯彻各项指示精神，始终坚持安全发展科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以确保生产安全为己任，以科技兴安为切入点，严格落实安全生产责任，规范实施隐患治理，精心培育安全文化，建立健全长效机制，努力开创更加科学、更为规范、更具特色的安全管理新局面。
二、总体目标。
以不发生群死群伤责任事故，优质完成安全专项活动确定的各项任务，交通安全工作继续平稳发展，通过创建活动的努力，促进安全管理工作迈上新的台阶。
三、创建标准。
根据活动要求，完成以下标准完成创建任务：
防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。
2、平安示范车辆：车辆整洁，各类检验设施齐全有效，标识规范;具备基本的安全知识和安全设施操作技能。有健全的安全管理制度，管理机构和专职安全管理人员，能对全体人员进行经常性的安全教育;驾驶人员持有有效的驾驶证照、从业资格证和公司内部驾驶资格合格证，严格遵守交通法规和驾驶操作规程;能坚持车辆三检制度和车辆进出场检验制度，无机损事故发生，维修计划落实，质量管理到位;综合治理组织网络健全，有防火、防爆、防触电制度，无重大工伤事故发生;车辆安全停放制度健全，有责任书及现场图，各类应急救援预案齐全。
四、活动安排。
(一)全面发动阶段(20xx年4月01日起)。各部门对创建活动有针对性地制订工作实施方案，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势，层层动员，人人参与。
(二)整体推进阶段(20xx年5月15日至9月30日)。安保不变根据各自安全管理职责和创建的具体要求，细化分解工作任务，排定序时进度，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。
予以重点指导帮助。
各部门要将此次创建活动当作下半年的重大工作认真对待，将其当作是加强安管建设的有力契机，要强化组织领导，仔细制定实施方案，建立安全管理的长效机制，实行安全生产“无差错”管理，培养技术过硬、提升营松08项目整体社会形象。
1.提高安全生产制度执行力。安全法律、法规、规章是安全监管的依据和依托，各单位必须不折不扣地执行，决不允许“缺斤短两”，必须坚决维护制度的原则性和权威性;所有的重大生产经营决策必须经过安全论证，所有的安全重大事项必须按照程序审议，做到科学决策、正确决策;所有的安全岗位职责、操作规程必须定准定细定实，在执行中不变形、不走样、不虚设。对安管制度的落实要体现真抓实管，敢抓敢管，对有令不行、有禁不止、有章不循触犯安全规章的，要加大处理考核力度，做到零宽恕、零容忍。
部要熟知抓管理必须抓安全的义务和做好安全工作的基本方略和要领;一线职工和从业人员要通晓安全职业操守和职业规范。安全教育要从自身实际出发，针对阶段性特点设置培训内容，通过技能比武、知识答辩、岗位竞赛、典型引路、案例警示、亲情嘱托等各种方法，提高培训效果。
3.提升隐患排查治理预控力。各单位要在落实“事故隐患危险源点监控法”的基础上，结合自身特点进一步完善实施“监控法”的内容;各单位要进一步加大对重要部位、岗位和生产设备、环节事故隐患的排查力度，查清每一处“危险源”、每一个“高危岗”，对事故苗子能够早发现、早预防、早处置。
4.提升安全应急救援保障力。各单位要不断完善各类应急救援预案、应急体制、机制、规章制度，出现问题时，能真正做到应对有策、临危不乱。根据自身安全职责，本着从难从严从实的精神，严密组织常规性、专项性、综合性实战实况演练活动。
建设平安交通是党和国家对交通运输系统的要求,是人民群众安全便捷出行的段切期盼,也是交通运输事业科学发展的根本所在。下面是小编为大家整理的平安交通建设实施方案，一起来看看吧!
【20xx】001号文件的要求，经项目部研究决定开展“创建平安交通”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想。
深入贯彻各项指示精神，始终坚持安全发展科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以确保生产安全为己任，以科技兴安为切入点，严格落实安全生产责任，规范实施隐患治理，精心培育安全文化，建立健全长效机制，努力开创更加科学、更为规范、更具特色的安全管理新局面。
二、总体目标。
以不发生群死群伤责任事故，优质完成安全专项活动确定的各项任务，交通安全工作继续平稳发展，通过创建活动的努力，促进安全管理工作迈上新的台阶。
三、创建标准。
根据活动要求，完成以下标准完成创建任务：
防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。
2、平安示范车辆：车辆整洁，各类检验设施齐全有效，标识规范;具备基本的安全知识和安全设施操作技能。有健全的安全管理制度，管理机构和专职安全管理人员，能对全体人员进行经常性的安全教育;驾驶人员持有有效的驾驶证照、从业资格证和公司内部驾驶资格合格证，严格遵守交通法规和驾驶操作规程;能坚持车辆三检制度和车辆进出场检验制度，无机损事故发生，维修计划落实，质量管理到位;综合治理组织网络健全，有防火、防爆、防触电制度，无重大工伤事故发生;车辆安全停放制度健全，有责任书及现场图，各类应急救援预案齐全。
四、活动安排。
(一)全面发动阶段(20xx年4月01日起)。各部门对创建活动有针对性地制订工作实施方案，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势，层层动员，人人参与。
(二)整体推进阶段(20xx年5月15日至9月30日)。安保不变根据各自安全管理职责和创建的具体要求，细化分解工作任务，排定序时进度，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。
予以重点指导帮助。
各部门要将此次创建活动当作下半年的重大工作认真对待，将其当作是加强安管建设的有力契机，要强化组织领导，仔细制定实施方案，建立安全管理的长效机制，实行安全生产“无差错”管理，培养技术过硬、提升营松08项目整体社会形象。
1.提高安全生产制度执行力。安全法律、法规、规章是安全监管的依据和依托，各单位必须不折不扣地执行，决不允许“缺斤短两”，必须坚决维护制度的原则性和权威性;所有的重大生产经营决策必须经过安全论证，所有的安全重大事项必须按照程序审议，做到科学决策、正确决策;所有的安全。
岗位职责。
操作规程必须定准定细定实，在执行中不变形不走样不虚设。对安管制度的落实要体现真抓实管，敢抓敢管，对有令不行有禁不止有章不循触犯安全规章的，要加大处理考核力度，做到零宽恕零容忍。
部要熟知抓管理必须抓安全的义务和做好安全工作的基本方略和要领;一线职工和从业人员要通晓安全职业操守和职业规范。安全教育要从自身实际出发，针对阶段性特点设置培训内容，通过技能比武、知识答辩、岗位竞赛、典型引路、案例警示、亲情嘱托等各种方法，提高培训效果。
3.提升隐患排查治理预控力。各单位要在落实“事故隐患危险源点监控法”的基础上，结合自身特点进一步完善实施“监控法”的内容;各单位要进一步加大对重要部位、岗位和生产设备、环节事故隐患的排查力度，查清每一处“危险源”、每一个“高危岗”，对事故苗子能够早发现、早预防、早处置。
4.提升安全应急救援保障力。各单位要不断完善各类应急救援预案、应急体制、机制、
规章制度。
出现问题时能真正做到应对有策、临危不乱。根据自身安全职责本着从难从严从实的精神严密组织常规性、专项性、综合性实战实况演练活动。
马投涧乡安委会关于平安交通创建。
目标细化实施意见。
各村、单位：
为贯彻落实好《马投涧乡人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(20xx-20xx年)的实施意见》(马政文〔2〕84号)的要求，特提出以下平安交通创建实施意见。
一、工作目标。
从根本上消除交通参与者各种交通陋习，促进居民自觉遵守交通法规，维护交通秩序，增强交通安全意识和自我防护能力，告别不文明交通行为，营造良好的道路交通环境，达到组织机构健全，规章制度完善，法规知识普及，宣传广泛深入，出行文明安全，交通秩序井然的目标。
二、工作标准。
1、组织机构健全。建立由村领导为组长，村其他成员、辖区民。
警等为成员的交通安全宣传工作组，负责本村交通安全宣传教育工作的组织和运行，辖区民警、交通安全宣传工作组职责分工明确。
2、积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动，建立与交警部门联席会议和信息沟通制度，并有会议记录。
3、完善交通安全基础台账。即：交通安全学习登记簿、驾驶员登记簿、机动车登记簿、开展交通安全宣传教育登记簿、辖区机动车统计台账、乡村道路界定登记台账、黑危路段排查登记台账、重点车辆一盯一登记台账等等。
4、经常利用赶集天、召开群众会、出动宣传车传播交通安全知识，广泛开展多种多样的宣传教育活动。
5、社区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立永久性宣传栏、墙报;在适当的地方刷定醒目大方的交通安全标语口号、警句。
6、《村民文明交通须知》家喻户晓，驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本村居民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%，行车、走路安全常识抽查合格率达90%以上。
7、无违章占道，无集市贸易堵路现象，无其它违反管理行为。定期组织村民参加社会公益活动，协助交警部门维护交通秩序。
8、村民无无证驾驶机动车、驾驶违章车辆现象。
9、机动车驾驶员无严重交通违章记录，年审率达95%以上。
10、村内交通设施完善，设有必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。
11、村不发生交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。
三、实施步骤。
1、建立健全交通安全联组工作制度。召开交通安全管理联组会议，每一个村、学校、规模以上企业设立专人负责，摸排辖区的机动车、驾驶员的数量。
2、组织一批摩托车挂牌、年审集中服务。由交警协调相关部门，
对摩托车、驾驶员未及时参加年审业务的，进行集中登门服务。
3、交警组织人员针对酒后驾驶、无证无牌、超载超速等严重违法行为的整治力度。
四、村交通安全联组工作职责。
1、负责领导制定交通安全和谐村计划和相关事宜。
2、经常组织辖区居民群众开展形式多样的交通安全活动。
3、定期组织一次对辖区居民群众交通法规的学习，不断提高辖区居民群众的交通安全意识。
4、加强落实上级关于交通安全的有关规定，开展便民利民服务。
5、加强对机动车辆和驾驶员的管理，开展便民利民服务，及时给无牌车辆和无证群众办理挂牌、学证等手续。
6、完成领导小组其他工作任务。
五、工作要求。
1、提高认识，加强领导。交通安全是安全社区的重要组成部分，各村、各部门要从实践科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度，高度重视交通安全创建工作。
2、落实责任，齐抓共管。交通安全工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，各村、各部门要在创建工作中，树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，整合利用好各类资源，确保工作取得实效。
3、广泛动员，全民参与。通过广泛的宣传教育和集中整治，使交通安全的意识深入人心、家喻户晓，广大人民群众和全社会真正地关心、支持、参与了交通安全管理工作，并将遵守交通法规、维护交通秩序变为自觉的行动，为交通安全管理工作营造良好的社会环境。
为了切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。
一、指导思想和工作目标。
1、指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路“平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。
2、工作目标：
通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
二、组织机构。
南海区西樵镇西岸东西大道、庆云大道改造工程项目部成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。
组长：毛锋。
副组长：刘应模、林文伟。
成员：李育松、黎为政、李国龙、宋国杭、祝国强、各施工队队长、专(兼)职安全员。
项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展，突出我项目部开展“平安交通”建设活动的样榜。
三、参加范围。
项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。
四、活动依据。
1、《建设工程安全生产管理条例》。
2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。
(一)动员部署阶段。
项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。
(二)创建示范阶段。
面开展活动。
1、安全制度建立和安全责任制落实情况;。
2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况;。
3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况;。
6、安全专项费用落实和使用情况;。
7、各项。
应急预案。
制定以及应急演练组织情况;。
8、环境治理、水土保持情况。
(三)达标验收阶段。
安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。
(四)总结完善阶段。
六、活动要求和保障措施。
(一)高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。
(二)开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”：
3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。
(三)开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。
1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。
2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。
3、把“平安交通”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。
4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。
5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
(四)加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。
(五)、坚持动态监控，加强日常管理检查。
将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。
(六)、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平。
1、做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。
2、规范各个施工现场范围内的材料堆放;对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。
3、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。
4、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。
(七)、坚持规范施工，有效实施惩防并举。
全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。
(八)建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。
对在“平安交通”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的施工队伍，安全部将如实上报“平安交通”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安交通”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献。
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标。
通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
三、工作措施。
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的xx大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。
3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
5、加强法制教育，文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。
四、组织领导。
成立创建平安单位工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
综治专干：
综治信息员：
为了认真贯彻落实《广安市广安区平安建设工作领导小组办公室、广安市广安区教育局关于开展“平安校园”建设的意见》（广区平安办[2005]1号），为进一步深化我区整体联动治安防范工程建设，努力营造良好的社会政治环境，打造平安广安，构建和谐社会，结合我校实际，特制定如下实施意见：
一、建设“平安校园”的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，根据中共广安市委建设“平安广安”、促进社会和谐稳定的重大决策，坚持以人为本，统筹兼顾、标本兼治、整体推进，扎实开展“平安校园”建设，全力维护校园的政治稳定和治安稳定，保证师生生命安全，为教育系统的改革、发展和广大师生工作、学习、生活创造良好的社会环境和校园秩序。
二、建设“平安校园”的目标任务。
建设“平安校园”的总体目标是：通过开展建设“平安校园”活动，建立起比较完善的学校安全工作机制和“平安校园”的长效工作机制，学校师生的安全意识不断增强，法律意识和依法从教的自觉性明显提高。力争我校无刑事犯罪案件、治安事件、群体性事件和重大安全事故发生。
建设“平安校园”的内容涉及学校各项工作的和谐发展，是一项系统工程。主要内容包括：校园稳定安宁的思想政治环境、能促进师生健康可持续发展校园文化，重点是校园的安全稳定，包括校舍及设施安全、食品卫生安全、交通安全、消防安全、用电安全、社会治安安全、自然灾害预防、校内外活动安全以及预防校园侵害，提高青少年学生自我保护和自我救助能力，切实保障青少年学生的身心健康。
三、
1、成立领导机构。
组长：柏南莺。
副组长：唐伦俊。
成员：胡天云邓伯山蒋志虎蒋大成陈芳兰黄惠兰。
李祥高李丽玲顾雪梅魏勇宋质俊胡炳成彭刚杨勇兰泽国。
办公室主任：胡天云。
工作人员：蒋平生艾淑芳胡炳成兰泽国杨勇。
2、切实加强学校思想政治工作，确保师生员工思想稳定。
思想是行动的指南，思想稳定是所有安全稳定的基础。学校党支部要切实担负起做好学校思想政治工作的职责，认真研究新时期学校思想政治工作面临的新情况和新问题，切实改进思想政治工作的方式，把准新时期思想政治工作的脉搏，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，确保广大教职员工保持健康昂扬的精神风貌。要不断加强教师职业道德建设，弘扬敬业奉献的师德风尚。全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强青少年学生的思想道德建设，促进广大青少年学生形成积极健康奋发向上的世界观、人生观和价值观，在广大青少年学生中形成文明健康的精神风尚。
3、加强安全制度建设，形成校园安全稳定的长效机制。
（1）建立安全责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制。学校成立了治安巡逻小组，对校内安全防范的重点环节和重点区域加强管理，把安全责任落实到人，对问题早发现、早控制、早处理、早化解。
作失职造成的损失，将由个人全部承担，并取消评级评优资格。
（3）建立安全事故报告制度。凡发生火灾、食物中毒等重大事故，各班要按照紧急情况报告的有关规定及时上报，并全力组织抢救，力争使损失减少到最低限度。
（4）建立安全工作紧急预案和应急救援制度。学校组织社会实践、社会公益劳动等大型户外集体活动，必须报上级教育主管部门备案，并附活动方案和安全工作紧急预案。同时，必须建立事故应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案。事故发生后，要按照事故应急救援预案及时妥善处理，防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。
4、加强安全教育和法制教育。
各班要结合社会实践、日常生活、节假日及各种活动，根据不同场合、不同季节的特点，有针对性地对学生进行交通安全、消防安全、社会治安安全、食品卫生及传染病预防、自然灾害预防、预防触电、溺水和煤气中毒、校内外活动安全、校舍安全、卫生安全、紧急情况下的疏散安全，受到不法分子侵害时的安全等方面的安全知识的教育。使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救自护方法，切实增强他们珍爱生命的意识和安全意识，提高自我保护能力和自我救助能力。
对学生进行法制教育，发挥各有关课程在进行法制教育方面的作用和功能，使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。要以课程。
教学。
为主要渠道，形成课内课外、校内校外紧密结合的学校法制教育的网络和体系。同时，要根据学生的身心特点和认知水平由浅入深地分阶段有层次地开展法制教育，培养学生的法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。
5、加强安全管理。
（1）加强安全检查，为师生创造良好的安全环境，使学校的周边环境、校舍（包括围墙、厕所）及各种教学设备（器材）、生活设施等，均符合国家有关规定。加强对校舍的监控，定期进行查勘、鉴定，发现问题，立即停止使用。
（2）加强学校校园及周边治安环境的综合整治，专人分管校园治安工作，对校园及周边存在的不安全因素，及时与当地公安机关联系，对滋扰校园的治安、刑事案件，立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击。
（3）加强对食品卫生的管理。各学校要严格执行《食品卫生法》，进一步加强对学校食堂及小卖部的管理。学校要指定专门人员负责食品卫生，不定期进行检查，严把进货、加工、出售关，严防食物中毒、投毒、传染病发生。
（4）要加强对校园计算机网络的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年，要加强教育，禁止学生进入网吧。
（5）学校教职工要遵守职业道德，禁止体罚或变相体罚学生，造成学生致伤、致残、致死等严重后果的，依法追究刑事责任。
二00九年春。
为贯彻落实市公路管理局《关于印发湖州市公路系统“平安公路”建设示范工作实施方案的通知》(湖公路„20xx‟4号)文件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”(基层和基础)工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，中心决定开展“平安公路”建设工作。有关安排如下：
一、指导思想和工作目标。
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安公路”建设工作，切实将安全生产观念落实到中心各个职员，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全防范能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，尽力创建“零伤亡”工程，推进我中心公路建设安全管理水平整体提升。
二、组织机构。
中心成立“平安公路”建设示范工作领导小组，全面监督指导工作开展。
组长：
成员：
三、工作时间和具体开展。
工作从20xx年开始，20xx年6月底结束，分三个阶段。
(一)宣传发动组织实施阶段(20xx年1月)。
成立中心组织领导机构，组织全体职工进行“平安公路”建设的学习，层层发动，广泛开展宣传教育工作，营造良好氛围，做到人人知晓，人人参与。
(二)重点突破全面推进阶段(20xx-20xx年3月)。
有计划、有重点、分步骤推进“平安公路”系列创建工作。组织开展相互交流学习、检查和竞赛等工作，有效推动创建工作的开展，努力完成“平安公路”建设示范工作各项任务。
(三)总结经验巩固提升阶段(20xx年6月底前)。
对中心“平安公路”建设示范工作进行认真梳理，总结经验，改进不足，进一步完善各项措施，全面完成平安建设示范目标。
四、工作要求和保证措施。
(一)高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设工作有序开展。
中心领导要以“平安公路”建设示范工作为抓手，强化公路建设安全生产工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对工作中遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决。各施工班组要认真履行主体责任，分工负责，密切配合，务求实效。
要通过开展“平安公路”建设工作，提高“三个能力”：一是提。
高中心安全管理能力，加强中心队伍建设，保证经费，进一步提高安全管理的有效性;二是提高中心应急救援能力，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作;三是提高中心安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，提高安全生产技术保障水平。
(二)加强宣传动员和信息沟通，促进“平安公路”建设示范工作顺利开展。
中心领导小组应充分认识当前公路建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设工作的重要意义，加强宣传动员。要通过召组织相关活动和定期(或不定期)的检查等方式，推动“平安公路”建设各阶段工作在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。
x单位。
一、指导思想和工作目标。
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施。
1、提高认识，加强领导。
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务。
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育(要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课;看一次反邪教影碟;组织一次反邪教的征文;举办一次反邪教的主题班会;办一期黑板报)，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
五、时间进度。
第一阶段：研究制定工作方案阶段(20__年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。
第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。
第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。
第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。
根据县委关于在“县域全面开展网格化服务管理标准化建设”的工作部署，在全县深化拓展网格化服务管理，提升基层社会治理效能，结合我镇工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国市域社会治理现代化工作会议和省、市、县社会治理创新工作会议部署，在市域全面推进网格化服务管理，努力实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
依据《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准，按照“平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享”的模式，推动网格化服务管理中心与综治中心、基层公共服务平台等一体化运行，推进网格化服务管理党建、平安创建、创文、环保、社会事务等“多网合一”，推动网格微信群全覆盖，强化推广应用，实现网格化管理、精细化服务、多元化参与、信息化支撑，构建共建共治共享的社会治理新格局。
（一）强化组织领导。各村（社区）要整体推动落实本辖区网格化服务管理工作，明确村（社区）“平安乡村+网格化一体”工作领导小组，明确由村（总）支部书记牵头，分管平安建设的村委成员主抓。定期召开网格化服务管理工作专题会议。
(二)增强业务能力水平。组织开展网格长（员）业务培训，实行目标考核和精细化管理，采用“线上+线下”巡逻防控的方式，积极发挥网格长（员）在扫黑除恶、维护稳定、治安防控、矛盾调处、城乡管理、消防安全等方面的作用。
（三）建立双向联系机制。建立驻村（社区）辅警与网格长、城乡保洁员与网格长双向联系机制，提高基层发现、上报、处置问题的有效性和时效性。
(四)切实为群众解决问题。要坚持以人民为中心，充分发挥“科技”+“制度”双轮驱动作用，利用“网小格”微信小程序和“基层吹哨、部门报到”机制，积极开展“学党史，我为群众办实事”活动，及时有效为群众解决身边急、难、愁、盼的问题。社区、村每月上报网格事件分别不少于20件和10件，民众诉求处理超时率不超过5%、满意率不低于90%。“雪亮工程”视频监控接入率应达到95%以上，道德档案建档率应达到80%以上。
（五）加强数据研判。各村应运用大数据对辖区内的社会治理情况进行认真研判，对本村风险实现预测、预警、预防。镇平安办将以问题为导向，进一步加强工作调度，强化综治督导。
（六）创建平安志愿服务机制。以党建为引领，发挥党员干部模范带头和示范引领作用，不断壮大平安志愿者队伍，丰富平安创建活动形式，不断提搞平安志愿者服的能力水平。
（七）广泛宣传发动。村级要开展多种形式平安志愿服务活动宣传，针对扫黑除恶、反邪教、禁毒、治安防控、法治教育、未成年人保护等多领域全方面宣传，从而增强群众参与度、知晓度，使广大人民群众积极参与平安创建。
为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。
认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。
领导小组。
成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。
组长：
副组长：
成员：
1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。
2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。
4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。
5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。
1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。
2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。
为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：
以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。
利用一个月的时间（即2021年10月17日—11月17日）宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。
村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。
（一）2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。
（二）召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处；节约财政投资，发挥社会资源建设（扩容）乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。
（三）将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
巷岭村委会。
为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：
一、指导思想。
以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。
二、工作目标和时间。
利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。
三、建设范围。
村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。
四、工作步骤。
(一)2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。
(二)召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资，发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。
(三)将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
为进一步加强全镇平安建设(政法工作),深入推进乡村治理体系与治理能力现代化,根据党的十九届五中全会精神和中央、省、市、县委有关部署要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化为统领,以信息化、智能化为支撑,坚持问题导向和目标导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升平安建设工作水平,为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。
推动构建党委领导、政府主导,各工作部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局,不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系,切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪,有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故,全力防范化解和妥善处置群体性事件,着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。扎实推进平安桐梓建设各项工作,有力维护我镇的社会和谐安定,为全县营造安全稳定的社会环境贡献力量。
(一)常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排,按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则,充分运用各种信息系统,对主动摸排出的线索,及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索,并持续建好台账。
(二)持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制,坚持“村一周一排查,镇一月一排查,一月一汇总,一月一通报”,务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明,努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素,维护基层稳定。
(三)切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求,“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实一岗双责、党政同责,依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解,认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制,“十个紧盯”、“十六条措施”,坚决避免“民转刑”,“刑转命”的案事件发生,切实维护社会环境和谐稳定。
(四)持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查,对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员,重点人员形成台账,明确专人进行关注、稳控,点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时,村(居)委会做好未成年人父母的教育和管理工作,让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为,对不履职的父母,及时教育制止,制止无效的及时汇报,并组织人员对当事人采取措施,追究其法律责任。
(五)持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神,切实加强对反邪教工作的打击,杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育,推送打击、防范邪教知识,做到全方位无死角广泛宣传;结合农村日常生产生活,开展形式多样的防邪反邪教育活动,积极调动各方力量,采取各种有效的方式,对广大群众开展防邪反邪警示教育,深化思想,使邪教活动在农村没有活动场地。
(六)深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标,始终保持毒品违法犯罪严打高压态势,坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传,不新增涉毒人员;加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度,不让毒品在我镇滋生,做好在册涉毒人员管控工作。
(七)切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能,落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理,优化法治营商环境,创新社会治理,优化公共服务。加强法治宣传教育,充分利用节假日、赶场天等,开展法治宣传教育活动,做到宣传有重点,人人知法;政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高,树立重视法治素养和法治能力用人导向;强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,常态化开展干部普法学习,领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习,年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。
(一)加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则,按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求,大力推进镇、村两级综治中心标准化建设。进一步整合政法及综治资源,完善综治中心的运行机制,改变“单线作战”、“单兵突击”的工作方式,实现交叉配合、信息共享、“兵团作战”。按照“五个过硬”要求,切实改进政法队伍纪律作风,多时段、多部门联动式巡逻提高见警率、见巡率和管事率,切实提升群众安全感和政法满意度,努力在花秋打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。不断增强综治中心的实用性,真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台,切实提升社会治安综合治理的精细化水平。
(二)加强“一中心一张网十联户”制度建设。把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程,立足现有力量进行资源整合,健全完善村(社区)网格化服务管理体系。强化一中心,健全一张网、做实十联户,不断深化“一中心一张网十联户”社会治理机制建设,100%配齐网格员、选聘联户长,构建“党小组、网格员、联户长”铁三角治理模式,不断夯实平安建设基层基础,持续开展“平安村寨”“平安社区”建设。依托联户长,做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。探索建立网格员联户长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度,提高综治网格管理专业化水平。
(三)深化基层平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐稳定”这一目标,充分调动基层组织和有关部门积极性,扎实开展“七无”平安乡镇(无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件)、“十无”平安村居(无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事治安案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件)、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动。分类制定方案,细化创建标准,督促各尽其责,确保创建实效,推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。
(四)开展群众安全感满意度建设“双提升”行动。制定《镇群众安全感满意度建设“双提升”行动实施方案》,明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求,制定任务分解表,细化工作任务、责任单位和时间节点,坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,加强和改进打防管控措施,提高执法和服务效能,努力实现“双提升”的工作目标。
(一)强化组织领导。各村(社区)、部门要把平安建设作为“一把手”工程来抓,及时研究解决重大问题,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、部门要深入宣传平安建设的重要意义和有关举措,宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心,宣传平安建设的重大成果及先进典型,从而激发全镇广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性,在全镇上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人参与平安建设”的浓厚氛围。
(三)强化督查指导。镇党委、政府将组织力量不定期深入各村(社区)、部门开展平安建设的日常督查和具体指导,了解和掌握工作进展情况,对涌现出的好的经验做法,及时予以总结推广;对行动迟缓、工作不力的村(社区)和部门,将给予通报批评,并责令限期整改。
(四)严格兑现奖惩。将平安建设纳入年度目标绩效考核体系,对照《花秋镇平安建设工作目标责任书》,加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励;对治安秩序长期混乱,发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故,以及群众安全感满意度排名落后的村(社区)和单位,分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理,直至实施一票否决。
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程“平安工地”建设活动，具体实施方案如下：
指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。
基本原则：
按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调；坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则；遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标：
以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。
（一）强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力
1、强化安全教育培训。
推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式（即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育），对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。
县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度；施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。
按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006—2010）和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。
建设单位要在招标文件中，明确项目所需的.安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。
（二）建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。
建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实；建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。
施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级（高度风险）及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。
施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗；施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。
项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。
（三）健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力
按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。
施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内；可能造成人员重伤或20—100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内；可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内；将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带（栅），对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。
县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组；联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
（四）加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。
县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。
县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。
建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。
（五）加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。
施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标；以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标；以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。
按照《xx省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》（以下称评价办法）和xx市《安全生产达标考核标准》的要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠；监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求；建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收；交通主管部门及安全监督机构（市交通局及质安处）将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。
县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚；发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任；发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
xx市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第三阶段（全面达标阶段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：
下设两个职能组：
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
1、加强组织领导。
县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。
“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。
推进“平安工地”建设，要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。
着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点，进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标，建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，结合“平安工地”建设活动，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。