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时间：2023-12-28 19:02:27
上传者：FS文字使者卫生工作总结可以调动全员参与的积极性，并激发卫生工作创新和改进的动力。卫生工作总结是一项重要的管理工作，以下是一些范文供大家参考和学习。
1.管住脏乱差，留下真善美。
2.整洁家园，人人有责。
3.食品卫生，连着你和我，连着千万家。
4.热爱村庄，热心卫生。
5.为小家，为大家，搞好卫生人人夸。
6.爱我村建我村，做个文明好村民。
8.新政策，新农村，新农民，新形象。
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13.人人做整理，场地有条理，全员做清扫，环境更美好。
14.有了您的真心呵护，农村才会更加美丽!
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农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：
一、对口支援乡镇卫生院情况。
我县对口支援乡镇卫生院工作在年开始，当时是县直医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。年我局以蒙卫[]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期，除区卫生厅安排的支援单位外，我们也根据自己的实际情况，继续安排县内的对口支援工作，并且把对口支援乡镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。
在对口支援乡镇卫生院工作中，支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组，制定了支援工作计划，支援与受援双方签订了支援协议，明确了各自的职责、任务和义务，通过三周期的对口支援工作，共开办医务人员培训办20期，培训医务人员94人次，安排人员进修9次，帮助开展适宜新技术2项，投入环境美化资金2.4万元，业务用房建设及维修资金45万元，赠送医疗设备总价值10.5万多元，赠送药品价值约5万元。
县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金40多万元，帮助西河镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著，荣获自治区对口支援工作一等奖，县人民医院和县妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。
我县乡村卫生服务一体化工作开始于年，年县人民政府以蒙政办60号文下发了《蒙山县乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》，全县7个乡镇成立于我区卫生服务中心，对村级卫生村实行“四统一”管理，即：统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配，开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案9.5万份，家庭健康档案9000份。
三、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况。
我县9个乡镇卫生院，除长坪卫生院由于人员极少，不能派出人员进行传染病主治医师培训外，余下8个乡镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训，培训单位是县人民医院，县医院能按照市卫生局要求，成立有培训工作领导小组，培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成，培训74人，培训率100，培训合格率100。
四、村卫生所（点）管理情况。
县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医216人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县81个行政村中，甲级卫生所51间，占村卫生所的43.75，县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。
我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。年已列入县财政预算，县人民政府以蒙政函[]84号对我县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复，批准我县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月30元、25元、20元的补助。
五、存在问题：
1、乡镇卫生院负债过重。
我县的大多数卫生院均是近年进行业务用房的基础设施建设的，由于上级拨款数额有限，加上地方村政配套经费不到位，造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计，基建工程款20万元以上的卫生院3家，10万元以上的2家。由于负债过重，严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性，成为阻碍卫生院发展的一大原因。
2、乡镇卫生院缺编严重。
据我县今年6月份统计，我县9个乡镇卫生院定编169人，在编人数122人，空编人数47人。在9个乡镇中除蒙山镇、西河镇卫生院外，（西河卫生院为新恢复的卫生院，恢复时县里仅给编制15人），其它7个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足，影响农村卫生工作的正常开展，除了应付一些日常基本医疗工作外，根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作，也无法安排人员外出进修学习，阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。
近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：
8月30日全省农村卫生工作会议以后，**市政府把贯彻这次会议精神，进一步加快发展我市农村卫生工作列入了近期的政府重要工作。根据省委、省政府会议的精神，按照让农民尽量少生并有地方看并看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：
（一）全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病。
1、扎实做好农民健康体检工作。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（以下简称识实施意见》）要求，建立农民健康体检专项资金，按参加新型农村合作医疗的农民人数每人每年10元的标准由县（市）、区政府安排专项资金，其中市财政补助每人每年2元（我市该项政策已在省农村卫生工作会议前落实）。农民健康体检工作由乡镇卫生院设立常年体检门诊点，让参保农民免费享受每两年一次的健康体检，建立农户家庭健康档案，实行动态管理和跟踪服务。
2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。
3、建立健全基层卫生监督执法体系。根据识实施意见》要求，由县级政府安排农村卫生监督网络建设经费，坚持“划片设置、垂直管理”的原则，按照“监督全面，执法有效”的要求，到20底基本完成县级卫生监督派出机构的设置工作，原则上每2―4个乡镇或6―12万人口设置一个派出机构。加强农村食品、饮用水卫生安全、企业职工卫生防护、学校卫生等的指导和管理，增强突发公共卫生事件应急处置能力，提高农村卫生安全保障水平。
4、大力开展农村爱国卫生运动。健全各级爱国卫生组织，保证爱卫工作经费，充分发挥爱卫组织的'组织、协调职能，广泛开展农民健康教育与促进工作，加大改水改厕和除四害力度，协同有关部门深入实施农村环境综合整治，建立长效管理机制，改善农村居民生活环境，提高健康水平。
（二）大力推进农村卫生服务体系建设，让广大农民有地方看病。
1、切实理顺农村卫生管理体制。根据识实施意见》精神，明确以县为主，县、乡、村分级负责的农村卫生管理体制。县级政府对农村卫生工作承担全面责任，成立由政府领导负责，各有关部门参加的农村卫生工作领导协调小组，负责组织、协调、督查农村卫生工作的开展。明确乡镇政府的公共卫生管理和领导职能，成立相应组织机构，确定一位领导分管卫生工作，设立乡镇公共卫生管理员，负责落实辖区公共卫生服务工作。村级自治组织建立村级公共卫生联络员制度，协调做好本村范围内的公共卫生管理工作。
2、加快建立新型农村社区卫生服务体系。健全以县级医疗预防保健机构为指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心，下同）为枢纽，村卫生室（社区卫生服务站，下同）为基础的农村三级医疗预防保健网络。村卫生室是农村卫生服务的网底，根据识实施意见》有关“村卫生室由村民委员会举办，可采取乡镇卫生院派出服务、乡村联办或其他多种形式承办，实行乡村一体化化管理”的规定，结合宁波实际，抓紧探索研究村卫生室的举办主体、承办形式和管理体制等。明确乡镇、村级卫生服务机构的功能定位和发展方向，建立和推广农村社区责任医生制，按照“责任分区、团队协作、综合服务”的原则，组建农村片区责任医生组，明确职责任务，使每个农村家庭都有自己的农村社区责任医生，每个农民都能享受到基本医疗、预防、保舰康复、健康教育、计划生育技术服务等农村社区卫生服务。
农村公共卫生服务项目管理指导意见，县（市）、区制订考核办法，对乡镇、村卫生机构提供的公共卫生服务实施项目管理和目标考核，根据考核结果，量化拨付每年每服务人口15元的农村公共卫生服务专项资金。
（三）巩固完善农民基本医疗保障体系建设，让农民看得起病（略）。
二、新型农村合作医疗工作开展情况。
我市自开始建立新型农村合作医疗制度以来，开局良好、进展顺利，取得了阶段性成效。截止今年6月底，全市10个县（市）、区及大榭开发区已全面推开，并陆续进入第二或第三个统筹年度。全市参保人数达348.6万人，占应参保人口的91.7%。
（一）主要做法和成效。
1、加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新型农村合作医疗的良性运行机制。首先，合理构建了“三位一体”的制度体系。两年来，我市“住院统筹、大病救助、农村社区卫生服务”三位一体的制度总体框架得到初步建立，“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成，新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强。二是建立健全了组织机构。市、县两级政府成立了新型农村合作医疗协调管理组织和经办机构，配置事业编制人员28人，编外人员27人，各乡镇也成立了相应组织，为新型农村合作医疗制度的发展提供了组织保证。三是因地制宜探索了不同的管理模式。除卫生管理为主外，鄞州区积极探索了由劳动和社会保障部门管理运作的模式，宁海县和北仑区尝试了商业保险公司参与的管理运作模式等。这些地方在新型农村合作医疗管理体制方面的有益探索，提供了许多有价值的经验。四是较好地保持了制度的稳定性和延续性。从两个统筹年度来看，农民筹资水平和政府资助基本保持不变或略有提高，农民的补偿水平有所提高，信任度逐步增强，参保积极性得到维护，筹资难度一定程度下降，参保率从去年的76.6%提高到今年的91.7%。五是切实加强了基金的筹集、使用和管理。广大基层组织和干部承担了组织发动、经费收缴等大量基础性工作，各级财政按时足额拨付政府资助资金，确保了新型农村合作医疗基金的到位。截止今年6月底，累计统筹基金4.05亿，人均年度筹资约80元。其中各级财政2.41亿，人均资助约50元。个人（包括集体扶持）1.64亿，人均筹资约30元。各级经办机构规范定点医疗机构管理，严格医药费用审核，杜绝不合理支出。人均医药费用从去年的6920元降到今年的6703元，有效费用控制在85%左右。各地制定了基金财务管理办法，设立了基金财政专户，实行收支两条线管理，财政、审计等部门加强了基金的绩效评估和专项审计。到目前为止，已有7个县（市）、区开展了专项的基金审计工作，未发现财务违纪违法事件，确保了基金的安全，让广大农民放心。
2、住院统筹、医疗救助、农村社区卫生服务，一定程度缓解了农民的因病致贫问题。我市“住院统筹、医疗救助、农村社区卫生服务”三位一体的制度体系初见成效，广大农民普遍得益，受益率从单纯的住院统筹3%-4%提高到20%左右。一是住院统筹，对参保人员住院医疗费用实施补偿，截止今年6月底，累计全市住院结报142082人次，补偿金额25214.5万元，人均补偿1775元，平均补偿水平为25%左右。二是医疗救助，对农村五保、低保等困难对象实施医疗救助，截止今年6月底，医疗救助6020人次，救助金额1220.1万元，人均救助2027元。三是农村社区卫生服务，各地将新型农村合作医疗与农村社区卫生服务有机结合，建立了多种小病受惠机制。如宁海的乡镇卫生院门诊受惠模式，**农村社区卫生服务站的“三免一减”做法，**、**推行的联村责任医生制等。截止今年6月份，全市小病门诊受惠43.3万人次，受惠金额818.2万元，人均受惠约18.9元。特殊疾病门诊补偿1363人次，补偿金额116.8万元，人均补偿约857元。全市20享受健康体检50.7万人次。这些地方农村社区卫生服务的开展，小病受惠机制的建立，使农民普遍享受到门诊优惠、健康体检、家庭保舰慢病随访管理等服务，扩大了制度的受益面，增强了制度的普惠性，得到农民的普遍欢迎。
3、农民欢迎、干部拥护、社会支持，较好地营造了新型农村合作医疗可持续发展的社会氛围。随着新型农村合作医疗制度的全面推开和实施，广大农民对新型农村合作医疗制度普遍给予了认同和欢迎。从我们跟宁波大学医学院开展地实地进村入户调查来看，概括起来有这么几种代表性呼声。一是要求制度持续办下去的呼声。有75.6%的农民对制度表示满意，有93.7%的农民认为有必要实行合作医疗，有89.5%的农民连续两年参加了合作医疗，有86.9%的农民表示以后愿意继续参加。拿一位农民的话说，这是记忆中最深的、继农村推行家庭联产承包责任制以来，党和政府又为农民办的一件大好事，希望能够持续的办下去。二是要求制度逐步完善的呼声。集中在三个方面：有47.8的农民认为目前补偿水平偏低，有63.2%的农民希望个人缴费适度增加，政府资助稳步提高，保障能力相应提高；有72.3%的农民希望门诊得到一定补偿，增加受益面；有91.2%的农民希望结报手续进一步简化，医疗费用得到进一步控制。三是认为制度没有吸引力的负面声音。对去年参加而今年未参加的原因调查中，60.0%的农民认为合作医疗费用补偿比例太低，对未参加合作医疗农民的原因调查中，32.4%的农民认为医药费用补偿比例太低，52.9%的农民认为合作医疗保障范围太窄，说明部分农民不愿意参加的主要原因是现有的新型农村合作医疗保障程度比较低，从全市来看，这一人群占了10―20%左右。同时，在我们走访过程中，广大基层干部也普遍反映，第二年的筹资难度有较明显下降，他们说，在目前农村群众“看病难、看病贵”问题较为突出的情况下，党和政府想农民所想，急农民所急，建立和实施新型农村合作医疗制度，深受广大农民拥护，促进了党群干群关系，提升了政府形象。各级人大、政协及残联、慈善、老龄委等社会团体对新型农村合作医疗制度也给予了高度的关注和充分的肯定，提出了许多宝贵的意见和建议。这些都充分说明建立和发展新型农村合作医疗制度有着广泛的群众基础和良好的社会氛围。
（二）主要困难问题。
我市的新型农村合作医疗制度虽然已经初步建立，并取得了阶段性成效。但仍存在许多困难和问题，突出的表现在：
1、制度层面。一是个别县（市）、区和乡镇两级财政压力较大，个人缴费相对偏低，一定程度存在由村集体和企业为农民部分垫资缴费现象。二是基金运行不够平稳，由于制度刚刚起步，基金测算缺乏现成的经验等原因，资金沉淀或超支过多。三是医疗补偿流向不尽合理，由于补偿比例设置随着医药费用的增加而提高，经济条件相对较好的群体医药费用相对较高，而家庭困难的病人由于自负部分难以承受，医药费用相对较低，造成基金实际补偿过多地流向经济相对较好的群体，使可能因病致贫的农民受益的份额相对较小，一定程度影响了制度的公平性。四是保障能力较弱，受基金总量限制，目前新型农村合作医疗基金主要限于住院补偿，平均补偿水平仅在25%左右，住院统筹平均受益率仅为3%-4%，尚无法有效解决农民的基本医疗保障问题。
2、管理层面：一是筹资机制相对落后，目前新型农村合作医疗的个人出资收缴工作，基本依靠乡镇、村（社区）干部分片包干上门收缴，尚缺乏好的机制，牵制了基层政府和村（社区）组织大量的时间、人力等。二是经办机构力量薄弱，目前全市新型农村合作医疗覆盖人口近350万，专职管理人员不到30人，经办机构管理力量明显薄弱，有三个地方尚未落实人员编制。三是基金管理尚需加强，信息化建设程度不一，大量工作无偿依托医疗机构和基层乡镇的干部职工兼职完成，无法专业操作，存在基金审核、补偿和监管的薄弱环节，影响制度的正常运行和规范发展。四是医疗服务有待规范，尤其是大型医疗机构在参保病人的费用控制、结报资料提供等方面尚存在缺陷，与县级经办机构协调不够，给参保病人结报等带来不便。
3、农民层面：一是互助共济意识不够，疾病风险意识欠缺，更多地认同和习惯于政府和集体的救助，有投入、必回报，低投入、高回报期望与现有的制度保障能力形成了矛盾。二是对新型农村合作医疗的认识不足，对“定点医疗、转诊治疗、分段补偿”等制度规定适应性较差。三是医疗消费观念存在偏差，不管小病大病都往大医院跑，从目前的医疗消费流向来看，乡镇卫生院的住院人次、医疗费用和补偿费用分别为14.1%、6.1%、6.2%，而宁波市级以上医院却占了27.9%、46.5%、42.0%，不合理的就医结构对基金支出造成很大压力。
（三）下步工作重点。
1、全面建立小病受惠机制。实践证明，建立小病受惠机制是扩大农民受益面，提高农民参保积极性，解决筹资难问题，促进新型农村合作医疗健康持续发展的有效措施。我们将在总结各地小病受惠做法的基础上，结合农村社区卫生服务，重点研究制定既有利于扩大参保农民受益面，又能促进基层医疗资源有效利用的科学的门诊受惠办法，全面建立小病受惠机制。同时充分利用现有农村医疗卫生资源，加强农村社区卫生服务体系建设，全面推广农村社区责任医生制，对重点慢病患者、60岁以上老人等特殊对象建立健康档案，并实行动态管理。
2、逐步增强制度保障能力。建立各级财政对新型农村合作医疗资金投入的动态增长机制，从起，各级财政每年补助提高比例不低于10%。在保持制度稳定性和充分考虑农民对制度的认同及参与程度的基础上，间隔一定年限对个人筹资标准作适当调整，来逐步增强基金实力，提高保障能力。
3、积极探索长效筹资机制。随着制度的深入实施，在依靠基层干部分片包干上门收缴个人出资的同时，有条件的地方先行开展试点，探索依托乡镇社会保障中心（便民服务中心）或农村社区卫生服务机构，建立个人筹资收缴点，或在农民自愿前提下，委托农村信用合作社、农村水电费等收取单位代收，科学引导农民群众自愿缴费，逐步建立合理有效的农民个人筹资机制，减轻镇村干部上门收缴工作压力。
4、特别重视基金监管。严格执行基金财务制度和会计核算办法，设立基金财政专户，保证财政补助资金的足额及时到位，确保基金“钱帐分离、封闭运行”。采取措施通过稳妥调整，使统筹年度与财政预算年度一致。各级财政、审计和卫生等部门按各自职责切实承担基金监管责任，定期开展基金专项检查和审计工作。县级经办机构必须配备专职财会人员，成立基金稽查组织，加强定点医疗机构审核结报监管。各行政村定期在村务公开栏中公布新型农村合作医疗支付情况。统筹年度末各地基金使用情况在媒体上公开，接受群众监督。
5、科学规范管理运行机制。逐步实现现有多种管理模式的相对统一，合理归并为1-2种，现阶段坚持卫生部门管理运作为主，支持有条件的地方向劳动社会保障部门过渡。同时针对当前各地新型农村合作医疗不同的制度和方案设计，积极引导和规范，逐步实现相对统一和有效融合。在管理模式、制度设计和实践相对成熟时，建议酝酿制订相关的地方性法规，实施依法管理。
6、切实加强经办机构建设。保证新型农村合作医疗县级经办机构、人员和经费到位，同时加强乡镇相关组织建设，建立村级新型农村合作医疗联络员制度，形成三级组织网络，确保工作需要。加强各地新型农村合作医疗信息化建设，统一使用省版软件，实现网络互联，实时审核、当场结报，更加有效地实施基金监管和数据的分析决策，在此基础上建立全市统一的信息交互平台，实现信息共享。
近年来，我市全面加强公共卫生体系建设，确定建设项目，加大资金投入，加强疾病预防控制和卫生监督执法体系建设。健全社区基层网络，巩固公共卫生体系网底，积极推进农村社区卫生服务工作。
（一）全面加强疾病控制和应急反应能力。全面启动实施公共卫生建设三年行动计划，年全市各地共投入资金6649万元用于疾控中心、卫生监督所和妇幼保健机构建设。全市突发公共卫生事件应急指挥、预防控制、医疗救治、监督执法和报告预警五大体系建设不断推进。公共卫生信息系统建设全面实施，乡镇以上医疗机构疫情网络直报达100％。重大传染病防治工作取得新的进展，免疫规划工作实现了信息化管理，五苗接种率达到95％以上，各类传染病的发病率继续控制在历史最低水平。实验室能力和现场快速检测毒物分析能力明显增强，我市成为who流感监测点。应对突发公共卫生事件能力有了极大提高，2004年62起、38起突发公共卫生事件均得到快速有效的处置。
（二）建立健全农村卫生监督体系。针对我市农村基层卫生监督工作相对薄弱，管理体制不顺等现象，经过深入调查研究，确定在乡镇划片设立县级卫生监督机构的分支机构，形成市、县（市）、区和乡镇三级卫生监督执法网络。2004年，我市镇海、江北、江东等地率先建立了垂直管理、规范化运转的农村基层卫生监督分所。目前，全市144个乡镇街道共设立卫生监督分所24个，占全市计划设置数的40％以上。全市新增卫生监督人员名额202名，其中正式编制161名，合同聘用41名。
（三）积极推进农村社区卫生服务。乡镇卫生院标准化建设全面实施，市财政每年划拨1000万，县（市）、区2：1配套，重点加强乡镇卫生院在防保、妇保、儿保等公共卫生服务能力方面的建设，扎实推进乡镇卫生院向社区卫生服务机构转型，20以乡镇为单位，农村社区卫生服务覆盖率达85%以上。积极推进农村社区责任医生制，农村社区卫生服务功能不断拓展。如**、**市充分整合乡镇卫生资源，深入社区、家庭开展健康教育、上门体检和慢病随访等服务。**市每年投入1000万，全面建设农村社区卫生服务机构，为新型农村合作医疗参加对象提供优惠服务。**区设立每人4元的巡回医疗基金，对边远山区、海岛群众开展巡回医疗服务。同时建立城市卫生人才支农机制，开展全科医学培训工作，提高农村社区医务人员的素质，目前已设立16个全科医学社区实践培训基地，累计完成全科医师护士转型培训1000余人次，乡村医生全科医学培训1500人次左右。
全省农村卫生工作会议的召开，给我市农村卫生工作带来了新的发展机遇，**作为经济先发地区，下一步将切实按照省委、省政府的统一部署和督查组的要求，结合我市实际，进一步加大投入，创新发展机制，加快发展我市农村卫生事业，确保广大农民有地方看并看得起病，做好预防少生病，努力实现干在实处、走在前列。
为贯彻落实区城工委办公室关于印发《武陵源城区市容市貌集中整治方案》(张武城工办[xx5号)的通知精神，实现城市的净化、亮化、美化，我局积极行动，扎实开展环境卫生综合整治工作，确保了责任区域宏源市场环境卫生的干净整洁。现将工作情况总结如下：
一、领导重视，责任落实。
集中整治通知下发后，我局及时召开了全体干部职工会议，成立了整治工作领导小组，制定了专项整治实施方案，明确了一把手负总责、分管副局长牵头抓、商务执法大队具体落实的工作职责，形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。
二、工作扎实，多措并举。
一是签订责任状。为进一步加强市场管理方的工作责任，我局一把手与市场负责人认真签订整治工作责任状，明确要求市场方切实增强责任意识，增加人员力量，加大清扫力度，工作中实行两班倒，确保不空岗、不脱节，实现地面无白色垃圾、垃圾篓无过夜垃圾、下水道无堵塞、公厕无异味。
二是开展义务清扫。组织全局干部职工每周五下午集中开展卫生大扫除，彻底打扫室内外地面卫生，清理垃圾杂物，清除卫生死角，清理垃圾池篓，清除厕所异味，疏通下水管道，积极创造干净、整洁、舒适的购物环境。
三是加强卫生宣传。通过发放宣传资料、组织集中学习等方式，要求广大经营人员，树立良好的卫生意识，不随地丢弃乱菜乱叶、包装塑料袋、果皮纸屑等垃圾杂物，积极主动搞好门前三包，同时，当好消费者的义务劝导员。
四是加强工作巡查。按照整治要求，商务执法大队从七月十七日开始，至八月十五日结束，每天上午、下午对责任区域的卫生秩序情况检查一次，对存在的问题积极要求整改到位。同时，双休日实行值班制，联系电话保持24小时畅通，确保问题矛盾及时得以解决。
五是完善。
规章制度。
为了巩固环境卫生综合整治所取得的成果，切实提高商务系统环境卫生综合整治工作水平，我局制订了环境卫生整治管理制度，切实将卫生工作制度化、规范化。
在局领导的高度重视以及大家的共同努力下，市场环境卫生状况得到明显改善，基本实现了整治工作目标。
随着经济的发展，社会的进步，农村城市化进程的不断加快，广大村民对环境、生活的质量要求越来越高，我村在市市容局的关心支持下，在县市容局、镇政府的指导下，认真贯彻落实《的实施意见》文件精神，全面实施农村环卫清洁工程，完善农村垃圾收运处理体系。经村两委多次研究，从全局考虑，我村下定了创建市级农村环境示范村的决心。在创建过程中，我们做了以下工作:。
一、统一思想，提高认识，组织发动。
(一)创建市环境卫生示范村是一项长远而艰巨的工作，我们深刻地认识到:在创建过程中，一要村两委领导的重视，二要大力提高村民的环境卫生保护意识，发动村民在创建市环境卫生示范村的同时起主力军作用，力求做到齐抓共管，我村按照市环境卫生示范村的标准，分别召开了村两委工作人员、全体党员、村民小组长、村民代表的动员大会。
xx年1月13日，村两委召开了创建市环境卫生示范村的的动员大会，会上村两委会成员一致通过了创建市环境卫生示范村的决议;成立了创建市经卫生村领导机构及落实先前制定的市环境卫生示范村;经过宣传发动，使全体干部群众加深了创建市环境卫生示范村的认识，使创建市环境卫生示范村工作真正做到家喻户晓，深入民心，户户参与，人人响应，明白了要发展经济必须改善环境卫生，才能营造良好投资环境。
(二)在思想统一、认识提高的基础上，我们制定了详细的工作，成立了创建市环境卫生示范村领导小组，明确成员分工。创建市环境卫生示范村是一项民心工程，是利国利民的大工程，必须下大决心，加强领导，扎扎实实开展工作，充分利用镇党委、镇政府以工业带动农业，全面提高农民收入的富民政策发展经济，在经济和物质条件具备下，全体干部群众众志成城，积极投身到创建市环境卫生示范村工作的热潮中。
工作落到实处，充分调动领导成员的工作积极性，并较出色地完成了自己的工作任务，使我村的创建工作能在时间、速度和质量上得到了保证和落实。
二、组织落实，明确分工、长效保洁。
(一)xx年12月30日召开了环卫保洁人员会议，明确落实了环卫保洁队伍的责任，与环卫保洁人员签定了。
协议书。
明确环卫保洁人员的具体分工和工作任务;制定了保洁队伍制度实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理。对屡教不改责任心差、表现差的保洁人员进行落岗处理;制定了年度环境卫生保护计划开展了常规的环境卫生检查。
(二)进一步改善群众生活用水条件，目前已对全村7个村基塘进行了清淤，总投资在7.5万元以上，现已完工，并对全村651户村民自来水进行了二期改造，投入经费45万元，改变了村民的生活用水。
(三)为解决农村卫生状况差，各种杂物乱堆乱放现象，我村对全村农户进行煤气管道安装入户工作，总投资达100多万元。
(四)加大卫生环境建设力度，目前我村环卫基础建设率达92%以上，公厕22个，居民区按每30户设置垃圾箱一个，全村共设置垃圾箱23个，所有垃圾将由村安排专人专车送到镇垃圾中转站处理。
(五)确保资金投入，加强基础建设。村两委干部意识到创建市环境卫生示范村必须在硬件建设上投放大量资金，年初将环卫投入的经费纳入村财务预算中，经决定压缩各项非生产开支，抽出了十多万元，确保创建各项硬件建设经费到位。在结合生态村创建中，我村在三保朱家、中保等自然村对村民墙面进行了出新。
出新墙面11万多平方米，埋设下水管道6100多米，实现了雨污水流、生活污水全部收集流入城市污水管网，进行集中处理，在灰色化道路建设中，铺设灰色化道路3500米，主干道绿化2600米，绿化面积xx0平方米，总投资达200多万元。
创建市级环境卫生示范村是一项民心工程，是在全体干部和全村群众的共同配合、一致努力下完成的。在此次创卫工作下，村民的卫生意识得到了进一步提高，人民的身体健康得到了保障，增强了爱国卫生观念，改善了投资环境，促进了经济的进一步发展，工作成效是显著的。我们所取得的这些成绩离不开上级领导及各部门的督促、配合和支持，今后我们将更加努力，使我村环境卫生再上一个新台阶。
今年我村要深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，以加大环境执法力度为手段，以促进主要污染物减排为目标，集中整治部分重点行业和重点区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力维护群众环境权益。
(一)深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”工作。
紧紧围绕全区经济社会发展大局，按照相关工作要求，加强工作落实，以提高行政效率为重点，以服务对象满意为标准，切实促进机关作风转变，提高办事效率及工作水平，为拉动内需促进经济增长做好服务。
(二)大力加强环境建设水平，深入开展区域环境综合整治。
一是针对辖区餐饮企业已基本完成油烟净化处理设施安装的实际，严格环保审批，加大执法力度，进一步巩固“二降”治理成果，深入推进“油烟污染治理示范区”建设工作。二是积极配合区相关部门，以结构调整、技术进步和强化管理为手段，进一步推进节能降耗、城市民用燃料清洁化和垃圾处理无害化工作。三是积极会同区相关部门，扎实推进循环经济、生态经济项目建设，不断完善项目库建设，建立健全项目后期评价制度。
(三)充分发挥环境保护统一监督管理职能，大力强化全区环境管理。
一是明确责任，定期考核，确保全区环境保护目标责任制管理体系有效运行。二是坚持制度，严格审批，坚决落实建设项目环境影响评价制度，加强“三同时”监督管理，坚决把住环保“入口关”。三是依法行政，严格执法，切实加大环保执法力度，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益。四是依法收费，严格追缴，切实加大排污费征收工作力度，努力扩大开征面，确保全面足额征收，为污染治理工作奠定良好基础。五是广泛宣传，深入发动，进一步加大环保宣传教育力度，努力提高辖区企业和市民的责任意识和自律意识，为环保工作营造良好的社会环境和氛围。六是严格管理，强力推进，积极配合区相关部门加大结构调整工作力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成。七是进一步加强辖区医疗废物、危险废物和辐射环境管理，全力确保辖区环境安全。八是进一步加大辖区生态环境保护执法力度，会同相关部门依法严厉查处破坏生态环境的违法行为。九是做好全国第一次污染源普查成果开发、利用、信息库建设工作和总结工作，迎接国家和省市污普办的检查。
(四)切实加强污染治理，努力改善辖区环境质量。
1、严查重管，大力加强辖区水污染治理工作。
一是继续抓好“南明河三年变清”长效管理工作。不断建立健全长效管理机制，坚持“严”字当头，严格工作纪律，严格检查考核，严格执法，严格审批，加强对污染源单位日常环境监察和长效管理，确保治理成果。
二是和相关部门密切配合，切实加强小关湖片区污染治理和环境管理工作。尽快完成对“阿科蔓水生态技术”的效果考察，拟制设计方案，抓紧落实治理工作;加大环境巡查力度，发现问题及时报告，确保截污沟系统正常运行，发挥作用;加强当地村民环境意识教育，努力提高村民保护环境的自觉性;加强建设项目环境管理，切实杜绝新污染源的产生;强化综合治理，会同区相关部门按照管理权限对小关湖片区内违规经营项目依法进行取缔和整治工作。
三是严格按照《贵阳市“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”工作目标责任书》要求，在完成污染源调查的基础上制定治理计划;切实加大执法力度，严肃查处威胁阿哈水库水环境安全的环境违法行为;坚持区域禁批制度，在推进老污染源治理的同时，严防新污染源的产生;和相关部门密切配合，积极推进环境基础设施建设，加强村寨污水收集处理系统建设，扎实开展饮用水源保护和治理工作，确保《责任书》各项目标任务的圆满完成。
2、严防反弹，切实巩固清洁能源建设工程成果。
坚决执行市政府《通告》精神，切实巩固清洁能源建设成果。进一步加大执法力度，严肃查处辖区燃煤供热装置的反弹，巩固清洁能源建设成果，努力改善辖区大气环境质量。
3、专项行动，严厉打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。
深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，以加大环境执法力度为手段，以促进主要污染物减排为目标，集中整治部分重点行业和重点区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力维护群众环境权益，重点对辖区医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置和医疗废水排放情况进行检查，确保规范处置和达标排放。
9月18日，全省农村卫生工作总结汇报会在我市召开。省卫生厅副厅长韩敬出席会议并讲话。副市长李章宏主持会议。
今年以来，我市卫生局紧紧围绕年初制定的农村卫生工作计划，以完善制度、强化管理、便民惠民为原则推进新农合工作，认真扎实抓好乡村卫生机构达标建设，努力实现省、市政府下达的农村卫生工作目标，使我市的农村卫生工作呈现出良好的发展局面。截至目前，全市共投入达标建设专项资金达1670万元，拟为36个未达标乡镇卫生院购置34种必备设备1025台，拟为280个规划达标卫生所购置设备500余台件，正在改造、修建房屋2万多平方米。从目前来看，年内有望累计完成116个卫生院和1835个卫生所的达标任务，达标率将达到76%以上。xx年全市参合农民达154.1759万人，参合率达94.58%，截至8月底，共为5名住院农民补偿6012.4405万元，预计全年住院病人将达到7万人。总体来看，我市新农合制度正在逐步完善，新农合工作已步入健康运行轨道，呈现出政府树形象，群众得实惠，医疗机构得发展的可喜局面。
全省11个地（市、区）分别对今年以来各自的农村卫生工作进行汇报，并提出了相关问题和建议。
韩敬在农村合作医疗制度建设、农村卫生机构达标建设、定点医疗机构药品配送问题三个方面进行了强调。韩敬要求，在农村合作医疗制度建设方面，各市一定要规范管理，完善制度，推动新农合健康稳定发展，要高度重视，把管理重点前移，做出更细致的、更多的规章制度，确保让农民满意；要加快新农合信息管理工作，各地市都要进行一次“回头看”，确保中央、省规定的规章制度不折不扣的落实，要搞一次地市间交叉检查，加强交流，相互促进工作；要采取得力措施，提高管理经费水平和能力，把工作重点移到基层，具体制度管理和资金落实上去。在农村卫生机构达标建设方面，要把新农村建设和卫生机构达标建设结合起来，真正规划好、计划好、落实好，推动工作的开展。要统一思想，下定决心，推动定点医疗机构药品配送问题的进展，要保证药品质量，确保让农民真正受益。
全市共有各类医疗卫生机构18个，其中：市直单位5个，乡级13个。全市卫生系统在职职工总数590人（乡级294人），有卫生技术人员553人，卫技人员占卫生系统职工总数的93%，每千人口拥有卫技人员数2.4人。有病床数493张（乡级283张），每千人口拥有病床数1.2张。有村卫生室83个，乡村医生176人。有民营医院4家、单位医务室14个、私人诊所192个。
新型农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）试点工作继续保持平稳运行、健康发展。覆盖面扩大：xx年全市有211741农民参加合作医疗，参合率为95.47%，居全州第一。较xx年提高了10.47个百分点；筹资水平、保障水平得到提高：人均筹资由xx年的50元提高到90元，其中个人筹资10元不变，各级政府补助由40元提高到80元；乡镇卫生院住院报销比例由55%提高到70%，市级医院报销比例由40%提高到55%，住院报销封顶线由10000元提高到xx0元。xx年1-12月，全市累计补偿参合农民220789人次，受益率为104.27%，补偿人次较上年增加61329人次，增长了38.46%，其中：门诊补偿210302人次，受益率为99%；住院补偿10487人次（其中：住院分娩补偿1140人），受益率为4.95%；共计发生医疗费用3209.13万元，减免补偿新农合基金1525.14万元，补偿基金同比增加了869.26万元，增长了132.53%。农民享受到了新农合政策带来的实惠。截止12月30日全市已有218363人参加xx年新型农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices），参合率达95.81%。积极推进卫生体制改革：以有效降低药品价格，保证用药安全，让广大群众得到实惠为落脚点，大力推进我市药品流通体制改革，制定的《市新型农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）药品统一跟标询价采购及配送实施方案》已得到市政府审批下发，在新农合定点医疗机构实行药品集中跟标询价采购制度。
（二）加大农村卫生服务体系建设，方便群众就医。
加强市、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，让群众有个好地方看病，是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。xx年全市卫生事业基本建设投入3400万元，实施了市农村卫生服务体系妇幼保健院和11个乡镇卫生院改扩建、市边境地区专项转移支付资金22个边境村卫生室、边疆民族健康工程20个村卫生室、市医院住院大楼、扶持克木人等建设项目,极大地改善了我市卫生基础设施条件，医院形象有了新改善,患者感受有了新变化，病人满意度有了较大幅度提高。目前在建的重大卫生建设项目进度良好，42所村卫生室建设完成并投入使用；市农村卫生服务体系建设项目已完成；市人民医院住院大楼建设项目正加紧施工。
（三）加强农村医疗卫生队伍建设，让农民“看得好病”
针对卫生人才缺乏问题，各医疗单位积极采取措施，人才培养工作得以加强，科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。各医疗卫生单位共选送业务骨干2289人参加省州市进修学习。市医院为各乡镇卫生院免费进修医生20人，实习10人、见习5人。通过培训学习进一步提高了基层卫生人员综合素质。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高，村民就地就医就可以得到效治疗，大大减轻了农民医疗负担。
同时以科技为先锋，加大科技投入，普遍增添更新医疗设备，大力开展新技术新项目引进。全年共投入437万元购置医疗设备，提高了诊疗技术水平。市医院《宫颈电圈切除术治疗宫颈病变268例临床分析》课题经鉴定达州内领先水平。
（四）加大治理医药购销领域商业贿赂力度，努力控制医药费用增长。
进一步落实药品降价和服务价格公示，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，严格控制处方均价，同时加强医务人员职业道德教育，规范执业行为，杜绝不合理检查、不合理用药，不合理收费，开单提成等，使患者医疗费用下降，缓解“看病难，看病贵”问题。
（五）深化农村卫生体制改革，推进市乡村一体化管理进程。
xx年3月将普文、大渡岗、勐旺卫生院委托市医院管理。至此，全市13个卫生院全部委托市医院管理，卫生资源整合规范有序，市乡村一体化管理模式初步形成。托管后的卫生院由市医院参与管理，根据药品的招标和跟标，统一药品的进货渠道，统一药品价格；投入资金和设备，培训卫生院管理和专业技术人才，帮助建立适合卫生院现状的管理平台，并根据需要不断派出医疗专家到托管卫生院进行会诊、坐诊、查房及技术指导，同时派出医疗队常驻托管卫生院进行技术帮扶，提高了卫生院的医疗技术水平，使常见多发病就地医治，老百姓在卫生院不但能享受到市医院的.医疗服务，而且住院及生活费用明显降低，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。
1、农村疾病预防控制：围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点，加大对鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核、麻风病六大传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报，规范疫情报告管理，有效控制各种传染病的流行和蔓延，传染病发病率控制在全州平均水平以下，并逐年降低发病率。
2、农村妇幼保健工作：提高市妇幼保健院管理能力和服务水平，加大对乡镇妇幼保健工作的监督指导力度，继续抓好“降消”项目工作，充分发挥其带动效应。xx年住院分娩2854人，住院分娩率86.17%；婴儿死亡数39人，死亡率12.38‰；救助孕产妇593人，支付贫困救助金20.8万元。
3、爱国卫生工作：以农村改厕为重点，带动环境卫生水平的整体提高。加强农村健康教育工作，采取多种形式宣传疾病预防和卫生保健知识。继续推进国家卫生城市创建工作，在三次蝉联省甲级卫生城市的基础上，xx年9月又通过省考评团的考评，第四次蝉联省甲级卫生城市。
4、卫生监督管理：积极履行职责，依法强化卫生行业管理，严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则，大力开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益，确保了全年无食物中毒事件发生。
二、存在的困难和xx年工作计划。
近年来，虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级的要求相比，与新形势下农村卫生工作相比，与广大农民群众的期望相比，仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是乡镇卫生院人才缺乏，不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是新型农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）管理办公室无固定办公场所，给前来办事的群众带来不便。三是农村卫生机构改造建设任务繁重，医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低,队伍不稳定。针对上述存在问题，今后，我们将按照“建设新农村、发展新卫生、完善新农合”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络，推进医疗惠民工程，切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐做出应有的贡献，实现卫生事业的跨越式发展。主要采取以下措施。
（1）完成列入国家建设项目计划的市医院综合住院楼，xx年农村卫生基础设施建设扩大内需国债投资卫生项目195万元，普文卫生院住院部建设项目，xx年扶持克木人卫生项目，xx年免疫规划项目市疾控中心冷库及村卫生室冰箱31.5万元，xx年社区卫生服务机构建设330万元改扩建3个社区卫生服务中心和3个服务站，农村改水改厕项目25万元，兴边富民工程建设40个村卫生室164万元和村卫生室设备配置49.2万元。
（2）完成农村卫生服务体系设备投资计划171万元。
（1）积极开展在职卫生技术人员继续医学教育。每年参加继续医学教育人数不低于在职卫生技术人员的10%。
（2）每年按要求选派人员参加上级组织的全科医师培训。
（3）对新分配的医学专业毕业生进行住院医师规范化培训。每年培训率不低于90%。
（4）按要求选派人员参加省州级组织开展乡镇卫生院骨干医师培训。
（5）大力普及乡村医生在岗培训。为每一个村卫生室培训一名骨干村医。
（6）继续开展城市卫生支援农村卫生工作。xx年做好市医院对口帮扶勐龙中心卫生院，勐旺、大渡岗、嘎栋、小街卫生院工作。
巩固和提高农民参合率，保持政策稳定性、连续性，不断完善补偿办法；强化基金管理，确保新型农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）基金安全封闭运行；强化经办机构建设；加强对定点医疗机构的监管。
4、深化农村卫生体制改革，推进乡村一体化管理进程。
加强农村卫生机构管理，完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制及市医疗单位托管乡镇卫生院模式。实施市、乡镇、村药品集中跟标询价采购，统一配送，实现药品与市场同质同价。强化乡镇和村卫生机构的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理，推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治。
进一步落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫，减少免疫针对性疾病发生，维持无脊灰状态，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。落实“降消”项目，做好预防艾滋病母婴传播阻断工作。进一步强化出生缺陷预防干预措施，提高出生人口素质，强力推行住院分娩，切实降低孕产妇死亡率和儿童死亡率，明显提高妇幼卫生健康指标。
20**年以来，自治区党委、政府组织实施了农村牧区“十个全覆盖”工程，这是改善农村牧区生产生活条件、缩小城乡差距、统筹城乡发展的民心工程、民生工程和发展工程。
其中，整治环境卫生，建设优美、整洁、靓丽的新农村、新牧区、是通过工程的实施，美化乡村环境，提升乡村品位的重要举措之一，环境卫生是农村牧区文明和社会进步的重要标志，也是广大农牧民的美好愿望和应尽责任。
因此，每个农牧民都要发扬主人翁精神，从我做起，从现在做起，争做乡村卫生的管理员、环境卫生的监督员、文明行为的传播员和卫生整治的践行员。
以实际行动参与环境卫生集中整治活动，倡导文明新风，创建卫生嘎查村、卫生户。
为此，倡议如下：1从我做起，做文明嘎查村民，争当卫生整治的践行员。
美德贵在坚持，实践重在行动。
我们要把环境卫生融入日常生活，从点滴做起，用自己的模范行为带动身边的人，人人参与、个个出力，摒除陋习，养成良好的卫生习惯。
从我做起，做到不乱倒垃圾、不乱堆生产、生活、建筑材料，管好自己的`手，管好自己的家，倡导家家户户搞好家庭垃圾分类处理，垃圾入池，及时清运。
从现在做起，积极主动，争当文明行为传播员。
大家都要积极宣传，广泛发动身边的人，讲文明，树新风。
自觉维护公共卫生，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知，做文明卫生的好嘎查村民。
形成环境卫生人人有责、人人受益、人人都要做贡献的良好氛围，以自己的模范行为带动身边的人，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播家家户户。
从现在做起，义不容辞，争当环境卫生监督员。
环境卫生涉及你我他，关乎整村形象和生产、生活，需要每一位嘎查村民的积极参与和监督，每位嘎查村民都要认真履行维护村容村貌和村环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水等不良行为劝阻和劝说，形成全员监督、人人参与、人人支持的良好局面。
让我们人人关心支持环境卫生，从现在开始，从我做起，践行文明行为，争做文明嘎查村民，营造优美环境，建设和谐家园，让我们的农村牧区更加靓丽、让我们农牧民朋友更加幸福。
正蓝旗党委宣传部。
20**年6月。
农村卫生倡议书：哈布呼镇农村环境卫生整治倡议书。
全镇广大群众朋友们：
环境卫生事关千家万户，事关人们身心健康，事关我镇文明形象和发展软实力。
为进一步优化城乡人居环境，加快推进美好乡村建设，市委、市政府决定，在全市实施“美丽乡村”暨农村环境整治工程。
这项工程任务重、难度大，需要各地各部门的通力协作，更需要广大群众的共同参与。
为此，向全镇广大群众朋友发出如下倡议：
一、自觉认知，做环境整治的传播者。
充分认识这项工程突出整治环境脏乱差，改善城乡环境面貌，提高群众生活质量，让广大农民朋友共享改革发展成果，是市委、市政府重点实施的民生工程。
积极宣传这项工程的意义、内容和要求，倡导清洁、健康、文明的行为规范，让环境整治工程家喻户晓、入脑入心，形成人人自觉参与、主动维护环境卫生的良好氛围。
二、自觉参与，做环境整治的践行者。
从自我做起，门前自扫、院内自治，不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱涂乱画、乱搭乱建，垃圾污水规范投放，努力创造干净、整洁的宜居环境。
从身边做起，踊跃参加环境净化、硬化、绿化、美化、序化活动，共同打造天蓝水清、地洁村美，山水望得见、乡愁记得住的城乡新面貌。
从规范做起，树立生态环保意识，摒弃不文明、不卫生行为，养成文明健康的生活方式，做文明卫生的好公民。
三、自觉劝导，做环境整治的监督者。
争做整治环境的表率、维护环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为巧于劝导、敢于抵制、坚于制止。
通过不同形式的劝导、监督，让讲文明、改陋习、爱清洁成为大家的自觉行动，为和谐、幸福哈图布呼做出一份贡献。
哈图布呼是我家，清洁靠大家。
环境整治，家家有责，清洁家园，人人受益。
您的每一份努力，都会让我们离文明更近一步;您的每一份辛劳，都会为美丽哈图布呼增色添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识、责任意识。
让我们共同行动起来，从自己做起，从现在做起，破除陈规陋习，向“脏乱差”宣战，向文明前行，用热情和真诚、辛勤和汗水，共同把我们的美好家园——哈图布呼，打扮得更加整洁优美、更加清新靓丽、更加宜居宜业。
哈图布呼镇人民政府。
村民朋友们：
环境卫生是镇村文明和社会进步的重要标志。
整治环境卫生，建设优美、整洁、靓丽的新农村，是市委、市政府开展“五城联创”工作的重要抓手，美化乡村环境，提升乡村品位的重要举措，也是广大公民的美好愿望和应尽责任。
因此，每个公民都要发扬主人翁精神，从我做起，从小事做起，从现在做起，争做乡村卫生管理员、环境卫生监督员、文明行为传播员、卫生整治的践行员。
以实际行动参与环境卫生集中整治活动，倡导文明新风，创建卫生镇村。
为此，倡议如下：
1、从我做起，做文明公民，争当卫生整治的践行员。
美德贵在坚持，实践重在行动。
我们要把环境卫生融入日常生活，从点滴做起，用自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与、个个出力，摒除陋习，养成良好的卫生习惯。
从我做起，做到不乱倒垃圾、不乱丢纸屑、不随地吐痰，不乱堆建筑材料、不乱摊点乱摆，不在公共场所吸烟;管好自己的手，不损坏公物，管好自己的“家”，倡导每家每户搞好家庭垃圾分类处理，垃圾入桶，方便清运。
2、从现在做起，积极主动，争当文明行为传播员。
大家都要积极宣传，广泛发动身边的人，讲文明，树新风。
自觉维护公共卫生，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知，做文明卫生的好公民。
在全社会形成环境卫生人人有责、人人受益、人人都要做贡献的良好氛围，以自己的模范行为带动身边的人，形成全社会关心、人人参与、个个出力的良好格局，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到每一个角落。
3、从现在做起，义不容辞，争当环境卫生监督员。
环境卫生涉及千家万户、每一个公民，关乎镇村形象和人民的生活工作。
需要各级各部门和每一位公民的积极参与，更需要社会各方面的监督，每一位公民都要认真履行维护镇容和村环境卫生的监督义务，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱停乱放等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。
让我们人人关心支持镇村环境卫生，手拉手、心连心，从现在开始，从我做起，践行文明行为，争做文明公民，营造优美环境，建设和谐家园。
乳山寨镇人民政府。
xx办事处农村卫生工作是农村工作的重要组成部分，办事处党委把搞好农村卫生工作当做实现全面建设小康社会目标、统筹城乡经济社会全面协调发展的大事来抓，配备了专职分工主任具体负责农村卫生工作的领导与管理。
根据市政府文件要求，紧紧围绕提升卫生院和村卫生所服务能力，推行处村两级卫生组织管理，规范农村合作医疗运作，几年来，办事处先后投资200余万元对卫生院进行了彻底的改造，新建了医技楼、病房楼，购置了彩色b超、生化分析仪等大型医疗设备，使卫生院的面貌焕然一新，服务档次、服务能力得到了根本改善，满足了xx人民的就医需求。在村卫生室建设工作中，我们坚持集体办医，采取村集体投入与办事处补贴的方式，对村卫生室进行升级改造，全处17个行政村，每村设有卫生室一处并全部通过上级达标验收。
在对处村两级卫生组织管理工作中，我们严格按照市政府的要求，自在全市率先以行政、业务、药品、财务统一管理为内容的一体化管理，目前是全市唯一成功推行和巩固的乡镇。
我处是新型农村合作医疗工作试点单位，近几年参合率一直保持在100%，办事处强化对卫生院和定点村卫生所合作医疗资金的使用与管理，建立了一系列的管理制度，定期进行检查督导。几年来，从未发生违规使用资金的现象。在疾病控制、计划免疫工作中，我们严格按照上级的有关规定，落实责任，强化队伍建设，构筑起了完整防控体系和牢固免疫屏障。
通过我们近几年的努力，我处的农村卫生工作取得了可喜得成绩，卫生院、村卫生室服务功能全面提高，处村卫生组织、一体化管理到位，稳定了乡医队伍，解决了村级医疗机构服务质量差、药品质量低下、药品价格混乱的难题，保障了人民群众的用药安全，规范了新型农村合作医疗的运作，降低了各种传染病的发病率，各项工作走在了全市的前列，成为我市农村卫生工作的一面旗帜，连年被泰安市政府、xx市政府评为农村卫生工作先进单位，合作医疗先进单位。
我处的农村卫生工作在市政府的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但据上级的要求和人民群众日益增高的需求还有一定的差距，特别是国务院对农村卫生工作的政策调整，给我们提出了更高的要求，下一步，如何确保农村卫生工作健康可持续发展是我们工作的中心任务和需要研究的新课题。
xx办事处卫生院。
为全面了解我县同心工程作用发挥情况，探索同心工程后续管理及发挥作用的措施和办法。根据县委分管领导的安排，统战部近期对海联新农村卫生室建成后发挥作用的情况进行了专项调查，现将有关情况报告如下：
同一时期，县人民政府主动争取上级有关部门支持，加大全县村级卫生室建设力度，于2022年底实现了456个行政村卫生室全覆盖目标。
村村有卫生室，相当于给村卫生防疫员(即村医)安了一个家，从根本上解决了村医无办公场所的问题，而建设一支稳定且具有一定素质的村医队伍上，是让村卫生室发挥作用的关键。随着村卫生室的不断普及，县级卫生主管部门和乡镇卫生院采取了一系列配套措施，加强村医队伍建设。一是提高村医的工资待遇。基础工资由原来的100元/月提高到400元/月，并把村级医疗卫生服务纳入城乡统筹管理，凡是开展新型农村合作医疗业务的村医，每月享有417元的补助，另有效绩工资100元/月，由乡镇卫生院考核，报县卫生主管部门审核发放。这样，凡是正常开展业务的村医，工资性收入高于村干部。二是推行基本医药补贴制度。医疗器械和药品全部由乡镇卫生院统一采购配发，零差价销售，按药费金额的51.3%进行补贴，业务开展越好，药物销量越大，补贴也就越高，有利于调动村医的积极性。三是加强业务培训。通过举办培训班、抽调到中心卫生院跟班学习、以会代训、现场指导等方式，加强医德教育和业务培训，不断提高村医队伍的综合素质。
调查了解，导致海联新农村卫生室未正常使用的原因主要有以下几个方面：一是重视不够，监管不到位。有的乡镇认为每个村卫生室投入才5万元，属于小项目，对其在改善民生方面的大作用缺乏足够认识，在规划选址、落实土地等环节没有慎重对待，导致选址失之于偏，村医不愿入驻，征地前期工作不扎实，征地款未及时兑现，引起农户阻扰村卫生室使用等，有的则由于监管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部与村医之间关系不协调，村医未拿到钥匙而无法进驻等问题。二是待遇偏低，村医不稳定。随着形势发展变化，农村务工收入逐年上涨，加之管理日益规范，村医队伍陷入责任大而报酬低的困惑之中，老村医大多由于文化水平低不能适应新形势的需要，近年毕业的大中专学生又不甘心从事低收入的工作，纷纷选择到城镇医院或药店打工，少数回乡从事村医工作的，也仅仅当作一种待业过程，一旦有机会就考走，村医流失现象时有发生。三是财力薄弱，补贴难兑现。据村医反映，由于地方财政实力薄弱，村医开展新农合业务的补贴和基药销售补贴长期被拖欠，致使个人垫付的基药费不能及时回收，不能及时补充药品，影响业务的正常开展。
三、对策及建议。
海联新农村卫生室项目建设、管理及发挥作用情况，其实代表了全县村卫生室建设及后续管理的状况，暴露出全县项目建设中一些普遍性的问题，应该引起有关部门重视。针对调查发现的问题，就进一步发挥海联新农村卫生室的作用及今后推进同心工程项目建设提出如下建议：
(一)关于加强海联新农村卫生室后续管理的建议。
1、进一步提高认识。保障和改善民生是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展的具体体现，是各级党委政府的重要责任，是统一战线参与毕节试验区建设的主攻方向。海联新农村卫生室是统一战线参与毕节试验区建设同心工程的.重点项目，是惠及全县十几万人口的德政工程。要充分认识该项目在改善农村医疗卫生条件、提供基本医疗服务方面的重要作用，切实加强组织领导，认真总结本地村卫生室建设、管理方面的好经验好做法，及时推广交流，加强后续管理，让村卫生室更好地发挥作用。
2、认真督促整改。建议由县卫生主管部门牵头，针对目前海联新农村卫生室建设管理方面存在的问题进行集中整改，重点解决村医不到岗、村卫生室未移交投入使用、因灾损毁卫生室修缮等问题，确保所有卫生室全部投入使用。
3、逐步提高村医待遇。积极争取上级主管部门支持，呼吁出台村医基础工资正常晋级政策。将涉及村医的各项补贴纳入财政预算，切实给予保障，并及时兑现。
4、加强村医队伍建设。建立基层医务人员培训长效机制，在加强医德教育、政策法规教育和医疗技能培训的同时，加强村医在新农合报账方面的业务指导。
(二)关于推进同心工程项目建设的建议。
1、强化规划意识，充分尊重民意。项目的意义在于发挥作用，推动地方经济发展和民生改善。在今后的同心工程项目建设中，相关部门要重视深入基层调研这一环节的工作，把捐方的意愿与地方经济社会发展的远景目标有机结合起来，进一步增强规划意识，充分尊重基层和群众意见，避免重复建设或项目建成后闲置，造成浪费。
2、建设与管理并重。长期以来，不少地方项目建设中都不同程度地存在重建设、轻管理的倾向，出现建设质量不高、项目建成后作用发挥不明显等问题。建议在推进同心工程建设中，坚持建设与管理并重的原则。一是加强工程建设中的进度和质量监管，确保按合同(协议)规定的质量和工期要求完成建设任务;二是要加强项目资金使用的监管，确保专款专用，严格按程序拨付，避免因挪用、克扣工程款造成工期拖延、工程质量不达标等问题;三是要加强工程的后续管理，明确权属关系和管理责任，让项目工程能持续发挥作用。
3、建立工程建设责任追究机制。针对项目规划设计、立项审批、发包建设、监督管理各个环节，制定完整的责任追究制度，明确各部门及其相关责任人的权利、责任及责任追究办法，对因工程建设、管理中玩忽职守、徇私舞弊的单位或个人进行严格责任追究，让同心工程真正建成群众满意、捐方满意的精品工程，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。
一、采取不同形式开展健康教育活动。
1、开展对村民(不同人群如：儿童、妇女、中老年等)的'健康教育知识培训。
2、开展对妇女防病、查病、治病工作。
3、组织村民实行健康教育知识培训。
二、健康宣传落到实处。
1、每月开展健康教育讲座活动7次。参加人数300余人。
2、定期开展健康教育宣传栏。板报4期。
3、健康教育墙体标语(少吃盐血压稳不吸烟保健康)。
三、居民健康行为得到了很大的改善。
2、居民个人习惯得到了提高。
3、家居环境、卫生环境得到了改善。
健康教育工作任务大，普及范围广，通过健康教育活动的开展，社区居民个人卫生行为有了提高，卫生知识知晓了也的一定的提高。
一年来，在乡党委政府的正确领导下，在县卫生局的直接指导下，卫生院高度重视综合目标管理中的新型农村合作医疗、计划免疫、地方病防治等工作，实现我乡统筹发展，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象，现总结如下：
我院在开展新型农村合作医疗工作中，坚持推行由政府组织、引导、农民自愿参加，个人、国家多方筹资，以住院和大病统筹为主的新型农村合作医疗互助共济制度。
（一）、加强领导，建立健全新型农村合作医疗制度。为把这项涉及广大人民群众根本利益的大事办好、办实，卫生院多次召开专题会议，成立了由院长为组长的新型农村合作医疗领导小组，并抽调一名同志专门负责日常事务。
（二）、加强宣传，引导农民转变观念，让要农民参加转变为我要参加。
1、通过院务公开等形式每月定期对外公布全镇各村参加合作医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实现阳光操作，让广大参加合作医疗的农民及时了解全乡补偿情况，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动地参加和支持新型农村合作医疗工作。
2、利用补偿实例，跟农民算清参加新型农村合作医疗的利民帐。我们利用召开村组干部会、群众大会的机会，用本乡、本村、身边的人的鲜活实例，算一算他们参加新型农村合作医疗后的实惠帐，让群众感到参加新型农村合作医疗真好、真重要。
3、通过板报宣传，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，我乡向农户发放了新型农村合作医疗手册和知识卡片，扩大了新型农村合作医疗工作的知晓率。
（三）、强化管理，努力为参合农民提供优质服务。经办机构服务水平的高低直接影响到农民参加新型农村合作医疗的积极性，为此，我们始终把优质服务放在工作的重中之重，努力打造一支“便民、高效、廉洁、规范”的新型农村合作医疗队伍，实行有情操作，争取不让每位参合农民带着不满和疑惑离开。
（四）、严格财务管理，确保基金运转安全。在新型农村合作医疗基金监管体系的保证下，新型农村合作医疗基金的管理和使用，做到专款专用，参合农民报销的医疗费用全部直接在现场报销，绝不截留，20xx年新农合参合率为94%。通过近一年来的运转，可以说我乡新型农村合作医疗工作已见成效，极大的缓解了老百姓看病难的问题。
计划免疫工作，特别是儿童的计划免疫是有效控制传染病，保护人类生命健康的大事，经过计免工作人员的大量工作，我们一改过去冷链设备缺乏、免疫对象不清、资料管理混乱、预防接种无序的落后状况，实现了计划免疫工作的预期目标：
（二）严格检查。对全乡范围内的儿童免疫做一次全面检查，查出的问题及时改正，使辖区内达到上级业务部门规定的要求，无免疫空白。
年初，我院按照与卫生局签订的综合目标内容，本着群众利益无小事的原则，对全乡传染病防治工作做了重点安排和部署，成立了领导小组，专门领导传染病病防治工作，按照“政府领导、部门协作、社会参与、经费保障”的原则和“本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实”的防治机制和防治模式，抓了如下工作：
（二）以“防控”为突破点，大力防治传染病。
改环境，做到林果成荫，环境优美，逐步告别脏、乱、差现象。
20xx年12月11日至14日，考核小组按照年初我院与村卫生室制定的综合目标责任书的相关内容对村卫生室的各项制度、环境卫生、材料的收集及整理、处方及门诊日志、药品及公共卫生进行量化和细化考核，经现场公开公平考核，现场打分，其考核结果汇报如下：综合目标管理第一名：观音冲村卫生室；第二名：后坪村卫生室。第三名：亚林村卫生室。疾病预防控制第一名观音冲卫生室：；第二名：亚林村卫生室；第三名：平庄村卫生室。妇幼保健第一名：观音冲村卫生室；第二名：亚林村卫生室；第三名：后坪村卫生室。其各村评分表附后，我院经过年终考核的情况，考核中检查出现的问题制定了明年对村卫生室的工作整改方案，针对存在的问题落实完善目标工作任务。
总之，一年来我院在农村公共卫生工作中，做了大量认真细致的工作，取得了一定的成绩，在今后，我院将继续争取上级的资金支持力度，着力解决农村公共卫生工作中的一些薄弱环境，力争把我乡农村公共卫生事业推上一个新台阶。
我是村卫生室一室村医，自从年在村从事乡村医生以来，在县卫生局及镇中心卫生院的正确领导和亲切关怀下，在本村认真开展医疗、预防、保健工作，全面贯彻执行上级领导布置的各项工作和任务，全面履行乡村医生职责。“救死扶伤、治病救人”是医生的责任所在，为此，我抱着为患者负责的精神，积极做好各项工作，热情接待每位病人，坚持把一腔青春热血献给社、爱心献给患者，深受广大群众的爱戴和好评。每次镇中心卫生院召开会议时，我都能认真听讲，并做好会议记录，会后积极完成上级领导布置的任务，现将20xx年本人的工作总结如下：
协助完成本村健康居民档案创建工作，宣传儿童计划免疫、加强传染病管理、协助镇中心卫生院入村对本村老年人、慢性病患者、儿童定期开展体检，开展全民健康教育，利用宣传栏对传染病、高血压、粮尿病的防治及妇女儿童保健知识等进行宣传，使广大群众增加对疾病的认识，了解各种疾病的发生和发展，使之在生活中自我保健、减少疾病的发生和传播，使我村广大群众更深刻地认识疾病。
农村合作医疗是政府主导、群众参与的一项惠民政策，我们积极宣传，使用各种宣传方式让群众认识新农合、支持新农合、参与新农合。我们严格按照本县合疗门诊统筹核报政策规定，规范程序，不盗取新农合资金，不滥用药，使农民花小钱就能看病，让村民放心、领导部门放心，让村民真正体会到国家的惠民政策。
多年来，在各级领导的关怀和帮助下，无论思想，还是业务方面都取得了一定的成绩，并得到了上级领导和广大群众的一致好评。今后在业务和服务方面更要进一步加强学习，并坚持理论联系实际为实际服务的原则，学以致用，用有所成。在今后的工作中，我仍将一如既往，对工作兢兢业业、对学习一丝不苟、对患者热情周到，为乡村医生增光添彩，为党和政府赢民心，做一名合格的、优秀的乡村医生。
本年度我卫生室根据上级卫生部门的指示及要求，已基本完成卫生服务项目的任务。现将本年度卫生工作做以下总结：
按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求，协助乡镇卫生院为居民建立档案，本村目前现有居民1090人，建档人数800份，建档率达80%。健康档案项目填写基本齐全。及时追加主要卫生记录，对残疾人.慢性病人的健康档案内容按要求已进行更新。对六十五岁以上的老人今年已更新了四次。
本室健康教育宣传栏内容每两月更新一次每次更换一个版面。成功起到了为居民提供健康知识宣传.新型农村合作医疗的宣传。让老百姓真正感受到政府对卫生工作的重视。
积极配合卫生院开展妇女儿童保健.预防接种.结核病。艾滋病防治等有关知识的宣传咨询活动。今年已达到六次。为老百姓开展健康知识讲座工作也已达六次。入户普及健康知识四次，每次入户率达100%。
做好0-6岁儿童统计工作，流动儿童统计管理工作。目前我村0--6岁儿童现有47人，流动儿童3人的防疫.保健工作进行顺利有序，协助本村学校.幼儿园做好健康教育宣传，防疫接种以及验证工作。及时发放预防接种宣传资料。
对本村发现的疑似传染病病例严格按照传染病管理程序进行登记.报告并及时转送上级进行诊断.处理。尽职尽责为及时控制传染病的发生.发展做好一线工作。开展结核病.艾滋病.手足口等传染病的知识宣传和咨询服务。对疑似结核病人做到早转诊，对确诊结核病人做到送药到手.看服到口，督促病人按时复诊.复查.取药，帮助病人处理不良反应并做好各项记录。
及时上报公共卫生管理信息，协助卫生院及时发现孕妇。本年度我村孕产妇12人，认真做好早孕登记.孕早期保健指导.筛查妊娠高危因素并及时向上及转诊，对每位产妇做到不低于3次产后家庭访视。开展计划生育技术指导和咨询工作，为已婚夫妇提供避孕知识讲座，提供避孕.节育措施的指导讲解，了解避孕节育措施对居民身体健康的重要性。
老年人的卫生健康辅导方面:对本村82位65岁的老年人协助卫生院今年进行了一次全面的体格检查和健康指导，让老年人充分享受到社会主义健康养老的优越性。并积极实行死亡.死因登记报告制度。报告率达100%。
协助卫生院对高血压.糖尿病.重症精神病等慢性病以及高危人群进行预防，健康指导，治疗，健康管理。本村目前现有高血压患者24例，糖尿病人4例。我所全体工作人员积极配合卫生院对各种慢性病人进行规范化管理。对高血压病人每季度随访一次，糖尿病患者每季度随访一次，每半年对糖尿病.高血压患者进行合并症的发生与发展进行跟踪检测。目前，糖尿病.高血压患者的规范化管理率已达到95%。
自6月1日起，我卫生室根据上级工作安排，实施国家基本药物制度，药品零差价销售，结合农村合作医疗报销，让村民感到实惠，少花钱看好病，方便又及时。
以上是2011年本卫生室工作基本情况总结，下一年度我卫生室全体工作人员一定努力进取，做好每一项工作。不求最好，力争更好望上级领导及时给与监督和管理，提出工作意见。
省厅召开农村卫生信息系统试点工作会议后，局党委高度重视，随即成立了以局长为组长，分管副局长任副组长，相关业务股长为成员的项目试点工作领导小组，抽调计算机专业人员为全县卫生信息系统管理员，并成立县卫生局信息办。同时根据省厅要求，结合我县实际，制定了《澧县农村卫生信息系统推广应用试点工作实施方案》，并于11月8日召开了全县试点项目启动大会。会上，传达了省厅农村卫生信息系统推广应用试点工作会议精神，对我县试点工作进行了安排部署。会后，各乡镇卫生院召集本院职工和乡村医生召开了专题会议，传达上级精神，分解、落实各项任务。
（二）加强人员培训，提高应用能力。
为加强基层医疗卫生单位系统应用培训，确保全县农村卫生信息系统推广应用顺利实施，制定了《澧县农村卫生信息系统应用培训方案》，并于20xx年11月21日—28日租用县委党校电教室，由东软公司技术人员对所有乡镇卫生院的分管院长、信息员、公卫专干以及乡村医生集中进行了第一期培训，培训8天共计500多人次。培训期间，我局和东软公司技术人员对每一名参培人员进行了操作技能现场考核。对考核不合格的，要求继续参加下一轮培训，并对不合格者，暂不配发电脑，有效地激发了参培人员特别是乡村医生学习的主动性和积极性。经集中培训后，参培人员对电脑基本知识、软件基本操作有了较强的认知和了解。集中培训整体合格率达80%，为下一步的系统全面上线做好了人员储备。
在培训的同时，我们对乡镇卫生院、村卫生室现有的硬件设备和网络情况进行了详细的'调查摸底，对硬件配置，网络配置进行了要求和指导。省厅配置的电脑、打印机到位后，各乡镇卫生院及时进行了分发，乡镇卫生院并和村卫生室签订了设备使用管理协议。在网络平台的建设上，想方设法加快农村卫生网络平台的准备工作。县卫生局多次与电信部门沟通协调，统一规范开通乡村两级宽带网络。目前，我县所有的95%村卫生室已开通2m宽带。乡镇卫生院也对网络进行了升级，24家乡镇卫生院接入10m光纤，8家为6m宽带，为应用系统的全面上线提供了良好的硬件平台。
（三）突出重点模块，逐步应用系统。
农村卫生信息系统推广应用是项系统工程，我们按照实施方案，结合实际情况，采取“突出重点模块，逐步应用实施”方式加快系统推广应用。
农村卫生信息系统是以居民建档为核心，以公卫医疗服务贯穿始终，综合卫生院管理的大系统。根据这一特点，我县首先启动了公卫模块，要求所有乡镇卫生院从20xx年11月下旬起，将公共卫生服务数据全部录入系统，便于今后医疗模块的应用。截止目前，录入档案50。52万份。
20xx年2月下旬起，我县开始为全面启动医疗模块做好前期准备工作。2月21日—24日，连续三天组织全县乡镇卫生院系统管理员进行了医疗模块应用知识师资培训。2月25日—3月15日，各乡镇卫生院开展了院内医务人员和乡村医生培训，并做好数据维护、硬件配置、程序准备等工作。同时，东软公司技术人员全部下乡实地指导督促，及时收集反馈准备过程中的遇到的困难和问题，对集中性的问题卫生局和东软公司一并沟通协商解决。3月20日起，所有乡镇卫生院开始测试应用医疗模块（我县新农合系统供应商是湖南泰阳网络有限公司，经卫生局多次接洽其接口问题，一直未果，所以我县农村卫生信息系统难以全县推广应用，只能选择规模较小的卫生院进行应用，目前我县共有12家乡镇卫生院已经启动农卫系统医疗模块的运行。
（四）健全工作机制，加强指导监管。
为进一步推进系统应用，县卫生局采取各种方式，多管齐下，加强系统推广力度。一是责任追究制。县卫生局已将卫生信息化建设纳入今年卫生工作目标管理内容，对因推广不力影响全县卫生信息化进程的单位给予负责人责任追究。二是意见反馈机制。卫生局信息办建立了qq群，和各乡镇系统管理员保持及时沟通，同时，信息办和东软公司及时收集系统应用期间的意见和建议，便于完善软件。三是定期会商机制。卫生局和东软公司针对推广应用工作和系统完善建议定期协商沟通，积极研究解决办法，有力促进试点工作进展。
农村卫生信息系统建设试点，尽管经过我们和东软公司的积极配合和共同努力，取得了一定成效，但对照标准，依然存在一定的差距。一是硬件设施较差，如乡镇卫生院均存在电脑、打印机短缺，机房布局欠规范，基本没有防火墙等安全设施等。二是人员操作水平有待提升。乡镇卫生院普遍缺乏计算机专业人员，系统管理难度较大，出现一些小故障基本靠求援，无法自行解决。一部分年纪较大的医务人员接受能力差，软件使用不熟练，导致应用有难度，需要加大培训力度，循序渐进应用。三是系统部分功能欠完善，不能满足乡镇卫生院管理需求。四是我县软件未能与新农合接口有效连接，导致医疗模块未整体应用。
下一步，我们将从三个方面继续努力，一是积极向上级争取专项资金，进一步改善软硬件设施，使系统运行更顺畅、更安全。二是继续开展培训，特别是针对年龄较大的卫生院医务人员和乡村医师的培训，提升操作熟练程度。三是继续加大应用系统的功能完善和使用深度，特别是公共卫生服务和基本医疗服务相关信息的有机结合上，做到信息共享，提升信息的使用效率，促进医疗卫生业务与医院运营管理水平同步提升。四是建议省卫生厅农卫处和农合处积极协商解决农合接口问题，以利于我县农村卫生信息系统顺利推广应用。
20xx年6月15至8月12日，****市卫生局依据《中华人民共和国食品卫生法》、《****省食品用产品管理办法》等法律、法规规定，在市委、市政府的统一部署下，开展了城区早点夜市专项整治行动，市区两级卫生监督机构共出动卫生监督员1358人次，监督车辆272台次，下达整改意见书917份，张贴食品安全警示牌1400份；督促配备垃圾桶（箱）1309个;收缴不合格一次性用纸碗、塑料碗12652个及大量不合格一性用塑料袋；责令改正917户；依法实施警告等行政处罚603家。
通过卫生监督员的共同努力，基本完成了市委、市政府提出的专项整治工作目标，城区早点夜市经营行为逐步得到了规范，现将工作小结如下：
一、主要成果。
一是摸清了本底资料，为规范餐饮业管理提供了决策依据。
经统计，城区现有各级各类早点夜市店（点）共1017家，其中早点店（点）726家（无固定场所占260家）；夜市店（点）291家（无固定场所占105家）;食品卫生管理组织及制度不健全656家；防蝇、防尘、防鼠、防潮等“四防”设施配置不全593家；使用不合格一次性餐饮具和包装袋612家；垃圾存放设施配备不足635家；食品原料和食品包装容器采购索证不规范548家；从业人员未取得健康证明上岗482名。
二是进一步规范了早点夜市店（点）的经营行为。
在专项整治行动中，通过卫生监督员的督促指导，大部分早点夜市店（点）业主食品卫生安全责任意识逐步提高；从业人员法律意识逐步增强；健全了卫生管理组织与制度；自觉配备、增加了必备的卫生设施设备，卫生状况大为改观，充分体现了专项整治成效。广大市民对专项整治极为关注，并积极参与、配合，认为是政府为群众办的好事、实事。
至目前为止，除没有固定门面的早点夜市店（点）外，其余早点夜市经营户基本符合《小型饮食店（点）基本卫生要求（征求意见稿）》（****卫办函[20xx]31号），取得了临时许可;绝大部分早点夜市经营店（点）均配备了符合存放要求的垃圾存放设施;集中式消毒餐具使用率达80％以上;基本上禁用了不合格的一次性用纸碗、塑料碗和包装袋;食品垃圾乱扔乱放现象从一定程度上得到了扼制，餐饮消费环节的卫生状况逐渐好转。
二、主要做法。
城区早点夜市店（点）数量多、分布广，实现预期的整治目标是对卫生监督部门的一项前所未有的挑战。在专项整治工作启动以后，市、区卫生监督部门以高度的责任感和使命感，迎难而上，在这场关系到人民群众身心健康的特殊战役中发挥了十分突出的作用。
（一）领导重视，机构健全。
为了确保此次专项整治行动有力、有序、有效开展，市卫生局制订了《黄冈市区早点夜市专项整治方案》，成立了以局长王万福同志为组长，市卫生局卫生监督局长张志国、黄州区卫生局局长徐方国同志为副组长的整治工作领导小组，明确了本次专项整治行动的指导思想和总体目标，确定了专项整治工作对象和重点整治内容，为专项整治工作提供了可靠的组织与行动保障。
（二）落实责任，措施得力。
按照《专项整治方案》要求，整治工作分南北两片共四个行动小组，由分管局长带队，采取“滚地毯”方式逐一上门，除做好耐心细致解释工作外，切实做好指导、规范工作。针对检查中发现的共性问题，市卫生局统一制作了《卫生监督意见书》，提出了具有指导性、可操作性的监督意见，并以监督员“分片包干、责任到人”的形式督促落实到实处。整治行动期间，领导小组适时对责任监督员工作完成情况进行监督巡查，严格实行责任追究制度。
（三）教育为主，惩治结合。
我市整体经济环境与发达地区相比还存在较大的差距，下岗职工再就业还占有一定比例，加之公共卫生设施投入不足，导致早点、夜市普遍存在问题。我们坚持“扶持一批、取缔一批、处罚一批”的原则，依据《中华人民共和国食品卫生法》等有关卫生法律法规规定，在全国食品卫生专项整治的基础上，加大卫生行政处罚力度，对拒不接受整改意见的个别“钉子户”实施了行政处罚，取到了较好的警示作用；对部分卫生意识较为薄弱的经营业主，坚持以说服教育为主，做到以理服人，达到“食品安全，预防为先”的目的。同时以点促面，通过“树典型、立榜样”等方式方法巩固整治效果。
（四）积极宣传，营造氛围。
专项整治工作涉及面广，需要社会方方面面的理解、支持与配合，为使专项整治工作深入人心，得到广大餐饮业主及消费者的理解和支持，我们作了大量的宣传工作。一是充分利用新闻媒体的舆论监督作用，先后在黄冈电视台、鄂东晚报等新闻媒体上开设专栏，广泛宣传相关卫生知识，以提高消费者食品安全意识；二是张贴《食品安全警示牌》，使卫生法律法规知识“家喻户晓、人人皆知”，为专项整治工作顺利开展营造了浓厚的工作氛围。
三、问题与建议。
（一）无证经营问题。
按照《****省食品卫生许可证发放管理办法》要求：从事餐饮活动食品处理区和就餐场所必须设在室内，且具备餐用具消毒保洁、垃圾存放容器等基本卫生设施，其周边25米内无开放式垃圾箱等污染源方可进行许可。城区早点夜市店（点）尚有一部分无固定经营场所，制售食品完全是在露天环境下，因而不具备许可条件处于无证经营状态，加之一次性碗筷等垃圾清运不及时，严重影响市容、市貌。时下正值高温季节，一旦引发群体性食物中毒等突发公共卫生事故，后果不堪设想。
建议城建、工商等政府各职能部门应“各负其责、各司其职”，依法取缔无证无照、占道经营的违规经营户。
（二）采购索证问题。
为规范餐饮业食品采购索证、进货验收和台帐记录行为，保障餐饮消费安全，20xx年我省出台了《湖北省餐饮业食品索证实施办法》，正式实行米、面、油、肉、蔬菜等食品原材料采购索证制度。检查发现部分经营业主为了牟利而私自采购货源不明食品、一次性餐具，无任何采购记录，更谈不上建立《进货台账》，无法做到追根溯源，给卫生监督工作带来管理新课题。
（三）硬件设施配备问题。
由于很多早点夜市店（点）以家庭小作坊为经营模式，投入小、成本低、利润薄，从而忽视了基本卫生设施的配置。如防蝇、防尘、防鼠、防潮等“四防”设施；冷藏、保鲜设施；餐具消毒、保洁设施等配置不足，情况更为严重的是一些流动摊点，无基本的上、下水设施，污水排放不畅，因而无法保证餐饮消费安全。
建议对于确有特色的地方小吃，由政府有关部门提供具有基本卫生设施的经营场所，“划行归市、规范经营”。
（四）从业人员卫生意识问题。
很多从业人员卫生意识薄弱，食品卫生安全相关知识缺乏，未取得有效健康证明和培训合格证明从事食品生产经营活动；工作时不按相关规定穿戴洁净工作衣帽，甚至赤膊上岗，当卫生监督员对其说服教育时，抵触情绪大，甚至恶语相加。
（五）部门职责范围问题。
根据中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中编办发[20xx]35号）文件规定，卫生行政部门负责终端消费环节监管，如果要从根本上改变我市食品卫生安全状况，政府食品安全领导小组必须充分发挥协调作用，定期召开联合成员单位信息互通会，以统一思想、统一部署、统一行动。
目前需要迫切解决的问题是：
1、依据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）规定，工商部门应加大查处力度，依法取缔无《卫生许可证》、无《工商营业执照》从事早点和夜市经营店（点）。
2、借签先进地区城市管理经验，合理配置街头垃圾存放设施。
四、下一步工作思路。
早点夜市专项整治工作虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府要求还有较大差距。规范餐饮消费环节经营行为“冰冻三尺，非一日之寒”，早点夜市店（点）长期积累的问题还客观存在，优化食品卫生安全环境，还面临十分繁重的任务和挑战。保证餐饮消费安全是法律赋予卫生行政部门的职责，是维护群众利益，解决民生问题，促进社会和谐的长期任务，我们下阶段将从以下几个方面开展工作：
（一）巩固成果，防止“反弹”
前阶段整治取得的成果，仅仅是个开头，我们将认真总结专项整治工作中的做法和经验，从重点、难点和薄弱环节入手，“抓反复、反复抓”，严防可能出现的反弹问题。
（二）创新思路，建立长效监管机制。
继续推行和完善餐饮业食品索证制度、从业人员健康管理制度、卫生监督员公示制度，拓展新思路、解决新问题。
（三）加大监管力度，促进行业自律。
继续加大对广大食品生产经营者的法律法规宣传及培训，增强依法生产经营、保证食品卫生质量的自觉性，通过大力实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断加强诚信体系建设。
（四）完善部门联动、系统整合和社会参与工作机制，加大对违法行为的查处力度，及时曝光典型案例和大案要案，提高违法成本。
古城村委会有两个自然村，设两个村民小组，总户数435户，总人口1381人。我们卫生所在20xx年的工作中，坚持党和国家的基本路线、方针、政策，遵纪守法，认真按时完成上级各部门下达的各项业务学习和工作培训，在上级各领导部门的关心、帮助、指导下，现已基本完成本年度的工作任务。
每月坚持定期会议及各项业务培训、专业培训学习，认真执行上级的各项规章制度及卫生室各项工作制度，及时上报。
公共卫生方面，规范居民健康档案管理，完成全村委会户，居民xx人的入户随访工作一次，人高血压患者的入户随访xx次糖尿病人xx人，精神病人xx人，随访xx次。妇幼保健方面，管理孕妇人，其中流动孕妇人。系统管理孕妇xx人，高危产妇xx人，新生儿活产数xx人。0—7岁儿童体检人，检查高危儿童xx人，管理xx人。65岁以上老年人建档管理xx人，其中为xx个老年人进行了xx次入户随访管理。及早发现孕妇，在十三周内指导每位孕妇做早孕检查及hiv的检查，并在整个孕期最少不低于次产前检查，及时发现高危孕妇，加强管理，不定期指导、动员每位孕妇住院分娩，并为每位孕妇申请降消项目资金。
预防疾病工作及预防接种工作方面，按程序及时接种各类疫苗，按要求冷链保存，乙肝接种xx人，精百疫苗接种xx人，麻腮风接种xx人，a+c疫苗接种xx人，乙脑疫苗接种xx人，甲肝疫苗接种xx人，白破疫苗接种xx人，脊髓灰质炎疫苗服丸xx人。有领发疫苗记录、批号、失效期、数量、冰箱温度记录。开展疫情检测、传染病疫情及时上报，不定期为群众开展健康知识宣教，每月一期健康知识黑板报，按时上报居民死亡临床医学证明书、死亡证。
诊疗方面：热情地为来就诊的每一位患者提供优质、方便、快捷的服务，耐心接待每一位来就诊的患者，认真检查治疗、认真书写医疗文书、门诊登记和处方，做到合理安全用药，严格执行国家基本药物制度，统一采购药品，基药零差价制度，认真执行国家的新农合政策，使参加新农合的'群众得到应有的减免补助，让广大的人民群众看得起病，生病能得到及时有效的治疗。
以上这些工作是20xx上半年在各级领导、各级部门及广大群众的支持下所完成的。我们卫生所所做的这些工作远远不足，对广大群众的需要还没有更好地满足，我们在今后的工作中还要不断完善自己，努力学习各项业务知识，总结工作经验，在今后的工作中为人民群众做出更好的服务。
9月18日，全省汇报会在我市召开。省卫生厅副厅长韩敬出席会议并讲话。副市长李章宏主持会议。
今年以来，我市卫生局紧紧围绕年初制定的农村卫生工作计划，以完善制度、强化管理、便民惠民为原则推进新农合工作，认真扎实抓好乡村卫生机构达标建设，努力实现省、市政府下达的农村卫生工作目标，使我市的农村卫生工作呈现出良好的发展局面。截至目前，全市共投入达标建设专项资金达1670万元，拟为36个未达标乡镇卫生院购置34种必备设备1025台，拟为280个规划达标卫生所购置设备500余台件，正在改造、修建房屋2万多平方米。从目前来看，年内有望累计完成116个卫生院和1835个卫生所的达标任务，达标率将达到76%以上。xx年全市参合农民达154.1759万人，参合率达94.58%，截至8月底，共为5名住院农民补偿6012.4405万元，预计全年住院病人将达到7万人。总体来看，我市新农合制度正在逐步完善，新农合工作已步入健康运行轨道，呈现出政府树形象，群众得实惠，医疗机构得发展的可喜局面。
全省11个地（市、区）分别对今年以来各自的农村卫生工作进行汇报，并提出了相关问题和建议。
韩敬在农村合作医疗制度建设、农村卫生机构达标建设、定点医疗机构药品配送问题三个方面进行了强调。韩敬要求，在农村合作医疗制度建设方面，各市一定要规范管理，完善制度，推动新农合健康稳定发展，要高度重视，把管理重点前移，做出更细致的、更多的规章制度，确保让农民满意；要加快新农合信息管理工作，各地市都要进行一次“回头看”，确保中央、省规定的规章制度不折不扣的落实，要搞一次地市间交叉检查，加强交流，相互促进工作；要采取得力措施，提高管理经费水平和能力，把工作重点移到基层，具体制度管理和资金落实上去。在农村卫生机构达标建设方面，要把新农村建设和卫生机构达标建设结合起来，真正规划好、计划好、落实好，推动工作的开展。要统一思想，下定决心，推动定点医疗机构药品配送问题的进展，要保证药品质量，确保让农民真正受益。
xx年即将结束，本年度我卫生所根据上级卫生部门的指示及要求，已基本完成卫生服务项目的任务。现将本年度卫生工作做以下总结：
按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求，协助乡镇卫生院为居民建立档案，本村目前现有居民2247人，建档人数2247份，建档率达100%。健康档案项目填写基本齐全。
及时追加主要卫生记录，对三十岁以上居民/及时上报公共卫生管理信息，协助卫生院及时发现孕妇。本年度我村孕产妇38人，认真做好早孕登记.孕早期保健指导.筛查妊娠高危因素并及时向上及转诊，对每位产妇做到不低于3次产后家庭访视。开展计划生育技术指导和咨询工作，为已婚夫妇提供避孕知识讲座，提供避孕节育措施的指导讲解，了解避孕节育措施对居民身体健康的重要性。
老年人的`卫生健康辅导方面:对本村197位65岁的老年人协助卫生院今年进行了一次全面的体格检查和健康指导，让老年人充分享受到社会主义健康养老的优越性。并积极实行死亡.死因登记报告制度。报告率达100%。
协助卫生院对高血压.糖尿病.重症精神病等慢性病以及高危人群进行预防，健康指导，治疗，健康管理。本村目前现有高血压患者240例，糖尿病人66例，重症精神病人9例，其他慢性病人150例。我所全体工作人员积极配合卫生院对各种慢性病人进行规范化管理。对高血压病人每两个月随访一次，糖尿病患者每季度随访一次，每半年对糖尿病.高血压患者进行合并症的发生与发展进行跟踪检测。目前，糖尿病.高血压患者的规范化管理率已达到95%。
以上是xx-xx年本所卫生工作基本情况总结，下一年度我所全体工作人员一定努力进取，做好每一项工作。不求最好，力争更好望上级领导及时给与监督和管理，提出工作意见。
一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入重要议事日程。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由区长任爱卫会主任，主管爱卫工作的副区长任爱卫会副主任兼爱卫会办公室主任。二是年初及时召开全区2015年爱国卫生工作会议，对爱卫工作进行全面总结、安排和部署，区长与28个成员部门一把手签订了爱国卫生目标责任书，并把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标。三是全面实施了“一把手”工程，区属各部门、各单位主要领导担任爱卫会主任，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，完善了区、街、社区三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管，人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。四是充分发挥爱卫会组织协调作用，每月定期召开爱国卫生工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。五是为加强对城区市容环境卫生长效管理，今年以来，我办先后制定下发了《关于印发〈xx区xx年年爱国卫生工作总结暨2015年工作安排〉的通知》、《关于开展第二十个爱国卫生月活动的通知》、《关于转发市爱卫会〈关于做好2015年春季灭鼠灭蟑工作的通知〉的通知》、《关于转发市爱卫会〈关于评选表彰xx—xx年年巩固国家卫生城市先进单位、先进个人的通知〉的通知》、《关于对城区“五小”行业鼠、蟑进行统一消杀安排的通知》、《关于开展第二十一个世界无烟日活动的通知》、《关于做好当前爱国卫生整改提高工作的通知》和《关于做好我区第三季度爱国卫生整改提高工作的通知》等8个文件通知，一年来，我办召开爱国卫生工作例会、协调会10次，编发爱国卫生信息简报4期，组织开展全区爱国卫生大检查4次，协调解决爱国卫生方面的各类问题94个，受理办结群众来信、来访和投诉电话14个，办结率达95%以上。
为巩固和发展我区创卫成果，2015年，我区先后负责接待了全国爱卫办白呼群副主任和自治区爱卫办道尔吉主任对我区爱国卫生工作的检查指导，世界卫生组织驻华首席代表韩卓升博士一行，对我区建设健康城市进展情况的考察调研，我区还接待了疆内外不少兄弟城区的领导对我区的考察交流。有效地推进了我区爱国卫生工作的全面发展。
除“四害”工作是爱国卫生工作的一项主要内容，为切实有效地做好今年春秋两季灭鼠灭蟑工作。
一是组织动员五个街道52个社区居委会工作人员，按照市爱卫办统一安排，在规定时间内，将政府招标采购免费提供的14万包灭蟑方便贴，16万袋杀虫饵剂，580公斤灭鼠药品及时发送到城区近7万户居民家中，按照科学方法，进行了统一灭杀，收到了明显的效果。
二是春秋两季，委托我市两家专业消杀队伍，对城区“五小”行业的978家经营场所的鼠蟑进行统一的灭杀防治，放置毒饵盒2457个，消杀面积达11万平方米，鼠蟑密度得到了一定的控制。
三是为了准确掌握城区目前鼠蟑密度及其侵害率状况，我办先后聘请了自治区疾控中心的专家和市爱卫办有关专业人员，对城区蟑鼠灭前、灭后进行了调查检测评估，结果为：“五小”行业蟑螂密度为26%，高于国家规定标准，灭蟑形势不容乐观。居民区：蟑螂和老鼠密度分别为0.07%和1%，远远低于国家规定的3%和5%的标准，达到了预期效果。
有效灭杀蚊蝇，是减少疾病传播的主要途径。从今年五月开始，我区组织两家专业消杀队伍，连续6个月对城区48条主要道路，52个居民小区，辖区机关、学校、单位院内外的树林、绿地、花草及穿城河两岸绿地进行了5次以上大范围、大面积的人工地面打药灭蚊蝇；对居民休闲、娱乐的世纪公园、步行街、九龙潭等景点景区，根据蚊蝇侵害密度进行重点灭杀防治；对蚊蝇孳生繁衍地的生活垃圾场、金龙镇养殖基地、城乡结合部周边芦苇湿地、水塘及外来人员居住地等，每月都进行了两次以上的灭杀防治；对迎宾路、游泳馆、高尔夫球场、新行政办公区域环境、驻军营区及南泉、南苑、南林和泽福、汇福、润福和雅典娜等蚊蝇密度较高的区域，也加大了灭杀力度，始终把蚊蝇密度控制在最低限度。
为了加强环境保护，今年我区除“四害”所使用的药品都是国家明文规定的高效、低毒、安全、无污染，环保型药品，对人体、鸟类、环境不会造成任何伤害和影响。
20xx年是我市被全国爱卫会重新命名为“国家卫生城市”的第一年，也是我区巩固和发展创卫成果，全面建设健康城区，创建国家级生态区最为关键的一年，我区结合每年四月爱国卫生月活动，动员和发动广大职工群众，大力开展春季爱国卫生运动，开展环境卫生整治，收到了明显成效。今年以来，针对市容环境卫生状况，重点做了以下几个方面的工作：
了城区白色污染及其它一切张贴物、悬挂物和污染物，
使城区环境更加整洁。四是加强了与物业管理部门的协作，进一步加大了对居民区内的建筑、装潢垃圾及其它堆放物的清理，并对小区管理的公厕、垃圾房墙体、地面卫生及环卫设施不定时的进行刷洗和保洁，小区环境卫生管理得到明显加强。五是在小拐乡开展了新农村“五清五洁”环境卫生整治活动，抗震安居房工程及其标准化卫生厕所建设取得新进展，乡村卫生面貌不断好转。
据统计，我区今年在环境卫生整治中，清理各类垃圾8156吨，卫生死角254处，清除各类违法广告张贴物6400处，喷涂物3168处，由于各级领导重视，狠抓落实，使我区市容环境卫生整体面貌始终保持在一个良好状态，是历史最好时期。
为了让全县农村居民“少生病、看得上病、看得好病、看得起病”，做到人人享有健康，2012年我县农村卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求，认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强农村卫生工作的有关精神，切实加强农村三级卫生服务网络建设和推进国家基本药物制度实施改革等各项工作，取得了一定的成绩。现将主要工作情况总结如下：
我县共辖17个乡镇325个行政村，总人口为43.94万人，其中农村服务人口为38.2万人。我县共有医疗卫生机构24个，其中县级医疗卫生机构7个，乡镇（中心）卫生院17个。我县卫生系统共有在职职工总数1504人，其中乡镇768人；共有卫生技术人员695人，卫技人员占乡镇卫生院职工总数的90.5%，每千人口拥有卫技人员数1.8人。有病床数1193张，其中乡镇212张，全县每千人口拥有病床数2.7张；有村卫生室325个，注册乡村医生302人，个体诊所5个。
促使国家基本公共卫生服务均等化是医改的重要内容，是人人公平享有基本医疗卫生服务的具体体现。一是经费拨付到位。截止到11月份，我县共下拨本年度基本公共卫生服务经费补助金额620万元，人均基本公共卫生服务经费补助标准25元/人/年。二是健康档案逐步完善。累计建立农村居民规范化电子档案254253份，占总人口的57.9%；档案内容逐步得到完善和更新。三是健康教育力度加大。全县共发放健康教育宣传资料11万份，更换健康教育内容155次，举办健康知识讲座和健康教育咨询活动130次，现场接受咨询2万余人次。四是狠抓疾病预防控制。围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点，加大对霍乱、艾滋病、疟疾、结核等传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报，规范疫情报告管理，有效控制各种传染病的流行和蔓延，传染病发病率控制在全市平均水平以下，并逐年降低发病率。全年共为3936名0-6岁的儿童建立预防接种证，累计完成第一类疫苗预防接种总剂次144701次。五是提升妇幼保健水平。全县共有4119名新生儿至少接受了1次访视服务，7232名0-6岁儿童至少接受了1次访视服务；早孕建册的孕产妇达4484名，接受服务的达4905人次，产后28天内接受访视的产妇人数为5469人。六是慢病管理不断规范。对5105名65岁以上的老年人进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有4909人；对6921名高血压患者进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有6920人；对2982名糖尿病患者进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有2949人；对99名新增的重型精神病患者进行了登记管理并开展了随访。七是开展卫生监督协管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则，乡镇卫生监督协管员认真履行职责，开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益，确保了全年无食物中毒事件发生。全年共开展巡查16次，信息报告7次。
一是房屋建设。加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，让群众有个好地方看病，是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。2012年全县卫生事业基本建设共投入4100万元，其中农村卫生服务体系建设投入1050万元，占25.6%，分别是：望峰乡卫生院住院综合楼新建项目，计划总投资130万元，目前已投资130万元，项目已基本竣工，将于年底完成并投入使用；永和乡卫生院门诊住院综合楼新建项目，计划总投资300万元，目前已投资10万元；东湖镇卫生院门诊住院综合楼改建项目计划总投资120万元，目前已投资10万元；福田铺乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资120万元，目前已投资10万元；长青乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资160万元，目前已投资10万元；贺家乡卫生院门诊住院综合楼迁建项目总投资220万元，目前已投资10万元。二是设备添置。各乡镇同时以科技为先锋，加大科技投入，普遍增添更新医疗设备，大力开展新技术新项目引进。全年共投入200万元购置和配备了救护车、全自动分析仪、电脑等医疗设备，既提高了诊疗技术水平，又极大地改善了我县农村卫生基础设施条件，使乡镇卫生院形象有了新改善,患者感受有了新变化，病人满意度有了较大幅度提高。三是技术支援。为抓好县级医院对口支援工作，我们从县人民医院、妇幼保健院抽调了内科、儿科、妇产科4名医师对口支援江东乡、店门镇、永和乡、马迹镇四个乡镇卫生院。支援医务人员按照要求对相应的四所卫生院提供了相应的基本医疗卫生服务，配合乡镇卫生院管理年活动的深入开展，帮助受援卫生院从院容院貌改起，从整章建制抓起，从基础知识教起，从基本技能练起，从当地群众最急需科室建起，从而使受援乡镇的服务能力和水平得到了明显提升。四是信息建设。根据省市精神，我局制定印发了《xx县全面推广应用xx省农村卫生信息系统实施方案》，在县委党校举办了“全县推广应用xx省农村卫生信息系统培训班”，共有105人参加了培训。培训结束时，长信公司对全体参训人员进行了考试，考试成绩全部合格。10月份，我局确定东湖、新桥、开云、店门等四所乡镇卫生院为试点乡镇率先启动xx省农村卫生信息系统。目前，我县17个乡镇卫生院正逐步启用xx省农村卫生信息系统。五是人事改革。去年10月份以来，我县较好地落实了乡镇卫生院人事制度改革，完成了事业单位岗位设置和机构编制核查工作。共核定编制522人，公开选聘主要负责人17名，聘任副职16名，实行了全员竞聘上岗，分流安置总人个数128人，对1名长期在编不在岗人员作了自动离职处理。通过人事制度改革，我县基层医疗卫生单位初步建立了能上能下、能进能出的新型用人制度，达到了优化队伍结构、提升人员素质、提高运行效率的预期目的；同时，保持了和谐稳定的局面，实现了人事改革“零上访、零冲突、零纠纷”。六是乡镇化债。截止目前，我县已全部完成乡镇卫生院债务的复核、确认工作，全县共申报的债务共有3097万元，经审计部门确认的债务金额为2408万元，上级财政部门2012年下达我县化债资金128万元，目前该笔经费已经下达到县卫生局，相关经费分配方案已经定好。七是医院管理。年初制定了《xx县乡镇卫生院管理年活动总结验收实施方案》，于3月20日至4月15日对乡镇卫生院管理年活动进行全面考核评估验收工作，有10所乡镇卫生院达到优秀标准，7所乡镇卫生院达到合格标准。于5月22日至25日圆满完成省厅对我县乡镇卫生院管理年活动评估验收工作。其中，新桥中心卫生院被评为xx省乡镇卫生院管理年活动先进单位。
针对卫生人才缺乏问题，各医疗单位积极采取措施，人才培养工作得以加强，科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。今年我县应完成市局下达的.农村卫生人员培训任务为270人次，而实际我局共培训农村卫生人员为800余人次，完成率达300%。一是抓好乡镇人员的轮训。组织了乡镇卫生院的防疫专干、妇幼专干、药剂人员参加了市级培训，又组织了防疫专干和妇幼专干到分别到县妇幼保健院和疾控中心进修10天，组织了17个乡镇的院长、业务副院长参加了省厅举办的相关培训班；组织了乡镇的妇产科医生、检验医生、护士等相关专业人员到省、市进修和培训。二是抓好了乡村医生的培训。乡村医生iptv模式培训于3月份启动，6月底结束，我县应培训218人，而实际培训347人，大大超过了省厅分配的任务。10月份县妇幼保健院就村级妇幼保健知识分三批举办了一期乡村医生培训班，共有335名乡村医生参加。我县还对部分乡镇卫生院及村卫生室符合报考执业（助理）医师的人员通过网络视频教学进行了考前培训，取得了一定的效果。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高，农民就地就医能看得好病，大大减轻了农民医疗负担。
一是新农合让农民普遍受益。2012年全县共有354704农民参加了合作医疗，参合率为99.98%，居全市第一。较2011年提高了2个百分点；筹资水平、保障水平得到提高，人均筹资由2011年的30元提高到50元，乡镇卫生院住院报销比例由85%提高到91.41%，住院报销封顶线由80000元提高到100000元。2012年1-11月，全县累计补偿参合农民590066人次，统筹地区受益度为76.87%，补偿人次较上年增加63449人次，增长了12.05%，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。二是国家基本药物制度逐步推进。国家基本药物制度自2011年在我县各乡镇卫生院全面铺开以来能继续保持平稳运行、健康发展。今年3月份我县又在80个村卫生室实施了基药改革，从而有效降低了药品价格，保证了用药安全，让广大群众得到了更多的实惠。经统计，从2012年1月份到今年10月份止，全县药品零差率销售总量为1931.8万元，同比让利1713万元，次均门诊药品费用同比下降9%，次均住院药品费用同比下降6%。村卫生室从2012年3月份到今年10月份止药品零差率销售总量为178.7万元，同比让利158.5万元，次均门诊药品费用同比下降25%。三是认真落实农村住院分娩补助项目。经统计，我县2011年10月1日至2012年9月30日农村孕产妇共4979人，补助人数4204人，补助率为84.4%，共补助金额126.4万元。同时，我们还对县内30名贫困重症高危孕产妇进行了救助，救助金额为48300元。四是逐步实行县乡村一体化管理。根据省、市有关要求和文件精神，我县将对乡村两级卫生资源进行整合，初步形xx县乡村一体化管理模式。目前已经制定相关实施方案，做好了前期筹备工作，2013年将全面实施。
近年来，虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级的要求相比，与新形势下农村卫生工作相比，与广大农民群众的期望相比，仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是乡镇卫生院人才缺乏，不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是县乡村一体化管理实施难度较大，面临的问题较多。三是农村卫生机构改造建设任务繁重，医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低,队伍不稳定。五是省厅对乡镇卫生院配备的电脑未到位，xx省农村卫生信息系统软件开发不成熟，工作人员操作不方便，使信息工作推广使用效果较差。针对上述存在问不题，今后，我们将按照“建设新农村、发展新卫生、推进新医改”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络，推进医疗惠民工程，切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐衡山做出应有的贡献，实现卫生事业的跨越式发展。2013年主要工作计划如下：
1、加强农村卫生基础设施建设，完成已经列入国家建设项目计划的乡镇卫生院和村卫生室建设任务；全面推广使用xx省农村卫生信息系统。
2、加强农村卫生队伍建设，积极开展在职卫生技术人员继续医学教育，按要求选派人员参加上级组织的各项培训任务。继续抓好乡村医生iptv培训xx县级医院对口支援工作。
3、巩固好新型农村合作医疗成果，提高农民参合率，保持政策稳定性、连续性，不断完善补偿办法；强化基金管理，确保新型农村合作医疗基金安全封闭运行；加强对定点医疗机构的监管。
4、推进乡村一体化管理进程，加强农村卫生机构管理，完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制，强化乡镇和村卫生室的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理，推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治，进一步落实霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫，减少免疫针对性疾病发生，维持无脊灰状态，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
6、全面加强妇幼卫生工作，以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。认真开展农村妇女“两癌”免费检查项目。
7、进一步推进村卫生室基本药物制度的实施，合理确定补偿方式及补偿额度,多种途径提高乡村医生待遇，逐步解决村医的养老问题。
8、继续抓好国家基本公共卫生服务项目的实施，重点抓好重点人群的体检和随访。