脱贫攻坚特色亮点工作汇报材料（精选20篇）

工作汇报的频率可以根据实际情况确定，可以是每日、每周、每月或每季度进行。在这里，我们为大家准备了一些工作汇报范文，供大家参考了解。

党建特色亮点工作材料汇报

xx镇现有党支部33个，其中农村支部25个，机关支部5个，非公企业支部3个；现有党员1190名，其中农村党员819名。今年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委紧紧围绕工作重心，采取强有力措施，全面加强基层组织建设，形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。主要做法是：

加强组织领导，强化班子建设，落实目标责任，深化思想教育，狠抓队伍管理，创新工作机制，探索党建模式，完善工作措施，基层党建逐步加强，党员干部素质明显提高。

结合“两学一做”活动，对镇、村干部集中学习培训，广大干部理论上清醒、政治上坚定、业务上精通、政策水平上提高，增强了为人民服务的意识和能力。

坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，凡遇重大问题和重大决策都要在班子会议讨论决定。对重点项目和重大工作，实行集体领导和个人分工相结合的工作机制，实行任务分解，责任到人，增强了班子成员的事业心和责任感，确保工作目标圆满实现。

不断巩固完善《干部联系群众》制度、《三会一课》制度、《民主评议党员》制度、《党员干部结对扶贫》制度、《党员创先争优》制度等一系列制度，增强了干部的责任意识、廉洁意识和服务意识。

在抓党建促脱贫攻坚工作中做到“四个结合”，把脱贫攻坚与发展集体经济结合起来、把脱贫攻坚与培养农村致富带头人结合起来、把脱贫攻坚与调整农业种植结构结合起来、把脱贫攻坚与引导群众多元化经营结合起来，积极探索新形势下的集体经济发展路子，全镇现共建有4个扶贫车间，6个扶贫基地，4个带贫企业，共吸纳贫困户460户，安置贫困劳动力980人。全镇贫困户1531户、6525人做到帮扶措施全覆盖、户户有收入。

坚持党员领导干部带头学，把党章党规和习近平系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，制定相关学习制度，引导广大党员学深悟透，融会贯通，前三季度集中上党课3次，使党员受到很好的教育。

在广大党员中广泛开展“两学一做”学习教育意见征求活动，收集党员群众提出的宝贵建议共36条，为该镇“两学一做”学习教育的开展提供了有效的素材和富有创造性的思路，推进学习教育的实效性。

今年来，在县委组织部的指导下，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全镇共培养入党积极分子59名，确定党员发展对象10名，全镇党员队伍不断壮大，队伍结构进一步改善，整体素质逐步提高。高度重视党费收缴管理工作，把党费收缴与党建工作同部署、同管理，加强党费收缴和管理工作，截止到8月份共收缴党费10120元。

(一)加强日常管理。定期对各村远程教育播放情况进行督察，确保点击率。

(二)实现远程教育工作制度化和规范化。

(三)积极开展活动。充分发挥党员现代远程教育平台的实效性、便利性和带动作用，抓好党员干部党的政策、市场经济、法律法规等知识的学习培训，使党员干部受到了教育。各村每月定期播放《农事早知道》栏目，帮助村民了解最新最好的农业信息。

以农村基层党组织建设为重要抓手，集中人力、物力和财力，对王楼、夏楼、蒋堂3个行政村进行综合整顿帮扶。选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面，后进村整顿转化工作取得了显著成效。

村脱贫攻坚工作汇报材料

以来，我县认真贯彻落实各级扶贫工作会议精神，切实按照“六个精准、五个一批”和全省、全市脱贫攻坚推进会要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务和一号工程，综合施策,精准发力,取得了一定的成绩，特别是我县在产业扶贫、乡邻乡贤帮扶等方面的先进做法，先后被《河南日报》、《农村农业农民》、《信阳日报》、新浪网、腾讯网等主流媒体宣传报道。

一、精准扶贫政策的贯彻落实情况。

（一）高度重视，周密部署。今年以来，县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会，专题研究部署脱贫攻坚工作，其中召开300人的大型会议3次，发布了两个脱贫攻坚令，安排了脱贫攻坚六项任务,启动了对非贫困村贫困人口的精准识别工作。

（二）强化领导，集中攻坚。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长，县四大家领导任副指挥长，县直相关单位一把手为成员的高规格脱贫攻坚指挥部，下设综合组、就业创业等10个专项扶贫工作组，明确了各组职能职责、工作任务和具体要求，并在林业局、公安局等19个单位，抽调了20名干部到指挥部办公室，做到与原单位工作脱钩，在指挥部单独考核。

（三）锁定目标，精心谋划。20我县拟脱贫人口为5883户23712人,全县贫困发生率降到2%以下，退出贫困县序列。面对目标任务，我们科学制定了《“十三五”整村推进项目实施规划》、《“十三五”产业扶贫规划》等10个规划，启动实施了年整村推进、产业化贴息、科技扶贫、到户增收等项目；发挥了社会扶贫、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人的作用，特别是第一书记推动精准扶贫的作用，动员企业、社会组织、乡邻乡贤等积极参入爱心捐赠等社会扶贫活动。

二、精准扶贫对象摸底筛选情况。

（一）全面识贫，精准到人。以精准识别“五清”核查为抓手，成立83个复查复核小组，对底的贫困人口进行再核实、再澄清，对卡、册、帐、档逐一“拉网过筛”，共退出不符合条件的贫困对象17011人。同时，对全县非贫困村贫困人口进行识别。目前全县扶贫系统中共有未脱贫人口51729人，其中非贫困村中14300人，贫困村中37429人，全部做到了识别精确、程序到位、信息真实。

（二）加强整改，不落一人。对省、市督查反馈的问题和各乡镇自查的问题，县脱贫攻坚指挥部研究制定详细整改方案，对能立即整改的，立行立改；对需要中长期整改的，明确整改时限，强化整改责任，确保按期完成整改。特别是对扶贫对象确认实行乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、第一书记、驻村工作队长、帮扶责任人、贫困户“七签字”。

（三）建立台账，扶到个人。按照“五清四有”的要求，建立县、乡、村三级联网精准扶贫台账，一村一网页、一户一方案，实现所有贫困人口信息动态监管、网上可查。逐乡逐村绘制脱贫攻坚“作战图”，标明每个扶贫对象分布状况、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等内容，挂图作战，按图销号。

三、精准扶贫的具体措施。

（一）因人施策，创新脱贫举措。落实“转、扶、搬、保、救”措施，因地制宜、因人施策。在“转”上，出台优惠措施，利用职业中专、职业学校对有劳动能力的贫困人口免费进行技能培训，引导贫困人口外出务工或经商，力争转移就业贫困人口30534人，达到“一人务工，全家脱贫”的效果。在“扶”上，通过发展华英鸭、花木、生猪等特色产业发展，让贫困户加入到产业链条，从事“种养加”等产业，以产业带动15994名贫困人口脱贫。在“搬”上，对来龙乡淮凤村、仁和镇连岗村、谈店乡大吕河村实施易地搬迁扶贫，力争解决290人脱贫。在“保”上，对鳏寡孤独痴者进行政策兜底，落实农村最低生活保障制度与扶贫开发“两线并一”，对全县2585名贫困人口实行政策兜底。在“救”上，采取政府救助、应急救助、社会扶助、爱心捐助、大病医疗救助等形式，对全县2326人进行救助救济。

（二）彰显特色，发展脱贫产业。积极发展产业项目，增强贫困户的“造血”功能。一是实施龙头企业扶贫。围绕华英鸭、生猪、花木、食用菌等六大特色产业，由县筹集资金，乡镇负责筛选确定带贫企业（合作社),企业（合作社）与贫困户签订协议，确保带动的每个贫困人口，年工资收入在1.5万以上，并建立长期稳定的带贫机制，扶持期限至少5年以上。对企业（合作社）每带动一户贫困户，向其拨付奖励资金3000元，并在项目支持和贷款贴息等方面给予企业一定的优惠政策。力争今年参与带贫的企业达83家以上，带动贫困户达3000户以上。二是推动食用菌产业扶贫。县政府选择九龙春天公司作为试点，与省国开行、县扶贫办、贫困户四方合作，国开行向以贫困户为主体成立的九龙春天食用菌种植合作社发放批发贷款，合作社将贷款以股份形式入股在九龙春天食用菌基地种植香菇，交由九龙春天公司租赁承包经营，九龙春天公司以每年不低于贷款金额10%的比例给予贫困户分红并对贫困户贷款进行担保，还本付息由九龙春天企业负责，贫困户优先在基地务工获得劳务收入。目前，我县已启动谈店乡万营村和来龙乡杨双楼村试点项目，将两个村428户贫困户全部纳入其中，可以带动两个村整体脱贫。三是借助电商扶贫。发挥潢川阿里巴巴“村淘”优势，落实“互联网+贫困户+农产品”计划，降低鳖、鸭、花等特色优势农产品生产和销售成本，借助网络打开更大的市场，为贫困户就业和增收提供新路径。

(三）改善民生，办好脱贫实事。立足实际，着力解决贫困群众生产生活中的实际困难。一是探索实施“五改一赠”活动。针对全县兜底对象，探索开展“五改一赠”活动，为贫困户选择性实施“改院、改厨、改厕、改地面、改照明灯、赠一件新电器或者新家具”。二是实施兜底扶贫。由县民政、救灾部门牵头，财政、残联、扶贫办等部门参与，优先对“鳏寡孤独痴残”等六类特殊困难群众实施政策兜底，建立《兜底档案》，实现扶贫标准线和低保标准“两线并一”，确保兜底到位。经初步排查“鳏、寡、孤、独、痴、残”六类兜底对象5969人。三是加强教育和健康扶贫。继续实施“两免一补”，完成人以上的“雨露计划”培训任务。加强传染病、地方病、慢性病等防治工作，探索实施大病补充保险与精准扶贫相结合，把失去劳动能力家庭和发生事故家庭作为重点，进一步加大社会救助力度。

(四)完善机制，强化脱贫保障。加强决策、执行、监督、考评、奖惩等制度建设，完善“四大机制”：推进机制。坚持“五个一”：扶贫干部每月去一次扶贫对象家里走访，到贫困户家中看看吃穿和住房；驻村第一书记每月到所在村的贫困户走一遍，了解贫困人口精准脱贫进展；包村干部对所联系的贫困户至少定出一条有针对性的帮扶措施；结对帮扶干部半年与贫困户算一次收入帐，力求让群众认可；县里每月召开一次精准脱贫推进会，及时掌握精准脱贫任务进展情况，确保各级干部在扶贫工作推进上出实招、下实功、见实效。投入机制。县财政对2016年、20实施整村推进的61个贫困村分别增加20万元和10万元，共计940万元用于贫困村基础设施建设。由县财政出资3000万元担保金与国开行合作，建立扶贫开发现代农业发展促进会，为新型农业经营主体和农业产业化龙头企业融资提供帮助；由财政出资3000万元，帮助企业解决还贷续贷流动资金周转难问题。帮扶机制。落实好“四结对”、“四协同”脱贫行动计划，对全县贫困村和非贫困村贫困户一并帮扶。实行县处级领导带头、各单位主动帮扶，采取扶贫照片入档进网等办法，做细做实工作台帐，完整记录贫困户的脱贫轨迹。县重点企业履行社会责任，与贫困村结对帮扶，正式员工与若干个贫困人口结对帮扶。率先实行乡邻乡贤、社会成功人士与贫困户结对互助帮扶，得到省市扶贫办的认可。考评机制。发挥考核指挥棒作用，将扶贫开发任务在年度综合目标中的权重由60%提高到70%，并实行“三挂钩一否决”，脱贫工作与乡镇的年度考核挂钩，与县直单位的绩效挂钩，与责任领导奖惩挂钩，对完不成扶贫任务的部门和乡镇实行一票否决。严格落实问责制度，一年完不成任务的，给予降职处理，两年完不成任务的，给予免职处理，以严肃问责倒逼责任落实。

四、扶贫开发项目的实施情况。

20，中央和省财政投入专项扶贫资金4645万元，县财政配套1560万元，实施了22个贫困村的整村推进、1个贫困村奖补、7个贫困村彩票公益金小型公益设施建设、12个科技产业化、9个到户增收、7个贫困村雨露计划培训等项目。其中，一期项目已全部完工验收，为23个贫困村修建道路149.6公里，整修硬化万方大塘10口，埋设灌排渠管涵6.8公里，所有项目均为优质工程。扶持6个家庭农场及农民专业合作社，发展花木种植、机械化插秧、茶叶种植、反季节果蔬种植、食用菌种殖及生猪养殖等，带动460户发展特色产业，户均增收3000元以上，实现2000余人脱贫。实施了6个产业化扶贫项目，就地就近带动14个贫困村种养殖业发展，实现2600余人增收脱贫。完成了7个贫困村实用技术培训1000人、完成了206名高职高专职业教育网上申报直补工作。二期工程涉及9个省市派驻贫困村第一书记试验区建设项目和2个科技项目，目前工程已经完工，正在组织验收。

2016年中央和省一期下达专项扶贫资金3550万元，县财政配套3700万元，占中央和省投入资金的104.2%，拟实施33个贫困村的整村推进项目、8个产业化贴息项目、5个科技扶贫项目、1000名贫困户小额信贷项目、10个到户增收项目和4个促进产业发展项目等六大类扶贫项目，目前项目正在加紧实施中，年底前可完成任务。

五、存在的问题和困难。

我县虽然在脱贫攻坚工作上取得了一定的成绩，但依然存在一些困难和问题。一是贫困人口基数大。截止目前，全县仍有51695人生活在贫困线以下，实现年退出贫困县的目标，我们每年还需脱贫2万人以上，任务十分艰巨。二是扶贫资金缺口大。据测算，按投入2万元大体解决1个农村贫困人口脱贫来算，我县累计需要投入扶贫资金超10亿元，到2017年退出贫困县每年大约要投入5亿元以上，目前各级财政每年累计投入的专项扶贫资金不到1亿元，缺口资金很大。三是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等要素制约明显，产业进村还不到位，部分贫困村地处偏远，运输成本高，产业发展较慢。四是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，加之农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，生产经营受限，缺乏致富能力和发展门路。

六、下一步打算。

下一步，我县将认真按照省市脱贫攻坚推进会的精神和省委省政府10个文件、市脱贫攻坚指挥部1号和2号令的要求，切实围绕精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，圆满完成全年任务，为2017年退出贫困县奠定基础。

（一）坚持精准施策，提高脱贫成效。下一步，我们将集中项目资金，投入到食用菌、花木等六大产业发展上，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，实现贫困户与龙头企业、能人大户合作经营，促进产业到户、增收到户。对脱贫愿望强烈、具备一定劳动技能的贫困户，结合我们在滑县学习考察的先进经验和做法，提高扶持标准，结合产业扶贫，发展卫星工厂，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。对因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户，纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，逐步改善基础设施，确保住有所居、病有所医、学有所教。

（二）夯实基层基础，推进产业脱贫。加大基础设施建设资金投入，建立财政专项扶贫资金逐年增长机制，综合运用多种政策引导信贷资金和社会资金向贫困村、贫困人口倾斜，优先解决贫困村道路不畅、农田水利设施老化、电力保障不强、信息化落后等突出问题。加快发展华英鸭、生猪、食用菌等六大农业产业化集群，延长产业链，提升农产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社利益联结，解决贫困户技术资金不足、发展产业单打独斗的问题。

（三）完善扶贫机制，促使措施落地。一是完善体制机制。进一步完善资源整合机制，调动群众参与积极主动性，培育多元化社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血相结合的扶贫开发工作机制。完善工作协调机制，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，实行扶贫办、脱贫攻坚指挥部办公室两办融合，增强扶贫工作统筹协调能力。二是完善驻村帮扶机制。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮扶规划，使资金、项目和政策集中使用，形成帮扶合力。三是完善奖补机制。进一步加大对脱贫攻坚的奖补力度，对提前完成脱贫的乡镇和村加大财政和项目支持力度，确保脱贫不返贫。对按时间要求脱贫的，做到原有政策不变、支持力度不减。

（四）强化责任机制，形成工作合力。夯实各级领导的责任，强化县处级领导包乡镇责任，强化各乡镇、办事处党委政府主要领导主体责任，按照签订的目标责任书的要求，确保领导亲自抓、亲自问、亲自上。夯实部门的责任，各帮扶责任单位，必须克服困难，把选派的第一书记、驻村工作队长和财力包到位。夯实村级党组织的责任，切实发挥好村两委领头雁作用，确保把头带好、把民带富。同时，加大宣传力度，积极通过电视、网络、微信、手机报等各类媒体宣传扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，形成浓厚工作氛围。

党建特色亮点工作材料汇报

在##党委的正确领导下，##党委围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥党组织在中心工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用，党和国家政策方针以及公司的安排部署得到全面贯彻落实，为藏木水电工程尾工结算和电厂运行管理提供了坚强的组织和政治保障。

一是强化机构管理，完善组织建设。及时安排部署完成支部委员改选，选拔生产技术骨干担任支部书记，促进党建融入中心工作，选拔素质过硬的优秀人才到党建部任职，严格落实公司把党务工作岗位作为培养复合型人才平台的要求。在发展党员方面注重培养专业技术强、贡献大和生产一线的同志，不断强化党支部的战斗力。

二是创建学习型党组织，抓好支部学习。在高标准高质量的抓好党委中心组学习的同时，各支部严格履行“三会一课”制度，将“两学一做”纳入“三会一课”学习内容，促使学习制度化、经常化、规范化，不断提升党员领导干部政治理论修养、科学文化素质和履职能力。

三是深化民主管理，加强人才队伍建设。2017年，电站党委研究提任6名中层干部，轮岗3名干部，均严格遵循规定的工作程序，认真开展谈心谈话工作，严格落实领导干部“一岗双责”，修订《“三重一大”事项决策管理实施细则》，明确党委会前置审议事项，切实履行党委谋大事、议大事、管大事的职责，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

四是抓实党风廉政建设和反腐败工作。落实“两个责任”，推进党风廉政建设和作风建设持续深化，积极配合公司选齐配强纪委书记，签订党风廉政建设目标责任书，积极配合各项巡视检查工作，及时安排部署巡察发现问题整改工作，开展廉政讲座，强化领导干部廉洁自律意识，防止“四风”反弹。

五是加强宣传思想工作，深化企业文化建设。组织开展喜迎十九大征文活动、庆祝十九大胜利召开道德讲堂活动，开展职工思想动态调研工作实现与员工的有效沟通，倾听员工心声，积极宣传公司“缺氧不缺精神，艰苦不言辛苦，奉献不计得失”和“擘画雅江，水能兴藏”企业文化。组织开展慰问帮扶、捐款活动积极践行社会主义核心价值观，弘扬华能“三色”文化，有力地推动了公司各项工作。

六是健全服务职工工作，增强企业凝聚力。积极筹划、组织召开职工大会选举产生30名职工代表，修订印发了厂务公开清单，建立职工之家活动室，健全服务职工体系。定期听取工会和团青工作汇报，适时组织研究工会和共青团重要事项，联合工会、党支部和团委举办各类文体活动，丰富职工业余生活，促进和谐企业建设。

(一)理论学习有待提高。

(二)思想偏重于中心工作，还是存在重业务、轻党建的倾向。

(三)党建人员业务水平有待提高。

(四)团青工作重视程度不够，没有充分发挥团员青年的后力军的作用。

(五)没有很好地处理抓党建和促发展之间的关系，对党建工作缺乏系统深入地研究。

村脱贫攻坚工作汇报材料

省脱贫攻坚第三方评估组刚刚结束对我县脱贫攻坚工作的监测评估，根据会议安排，下面我就我县脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、基本情况。

截至201x年底，我县有未脱贫的建档立卡贫困户8256户、6人，建档立卡贫困村19个，经过今年的精准核查和动态调整，至201x年11月10日尚有建档立卡贫困户7666户、19705人，其中，一般贫困户1450户、4743人，低保贫困户3920户、12069人，五保贫困户2296户、2893人。

围绕201x年人脱贫、村出列，同步小康的节点要求，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程，精准确定时间表、路线图、任务书和责任状，全力打好脱贫攻坚战，确保到201x年全县1.97万贫困人口越过贫困线，实现“一有、两不愁、三保障”目标(有稳定收入来源，不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房安全)；19个贫困村全部出列，村集体收入均达5万元以上。

按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，计划201x年9个贫困村出列，3207人脱贫（省下达任务9个村出列、2900人脱贫）；201x年7个贫困村出列，8749人脱贫；201x年全面实现户脱贫、村出列目标。201x年至20，通过动态扶持和巩固提升，跨入小康行列。

二、主要做法。

中央和省市扶贫开发工作会议召开后，我县立足县情，积极行动，多措并举，以19个贫困村为主战场，以1.97万贫困人口为主攻对象，全方位落实中央和省市脱贫攻坚部署，举全县之力，全面打响脱贫攻坚战。

（一）强化组织保障。成立县脱贫攻坚指挥部，县委书记、县长任双指挥长，通过增加县扶贫办编制数，充实工作人员4名，另选调4名业务骨干到指挥部办公室集中办公；各乡镇均设立了扶贫工作站，至少2名以上工作人员，并明确分管领导，各村（社区）均设立了扶贫工作室，配备扶贫专干217名，贫困村扶贫工作队及队长派驻全覆盖，是党员的队长均任村第一书记。

（二）出台支持政策。根据省市出台的政策，结合我县实际，以怀办发〔201x〕3号文件印发《怀宁县全力打好精准脱贫攻坚战的实施方案》；制订特色种养业、农村道路畅通工程、教育扶贫、就业扶贫、社保兜底脱贫、旅游扶贫、水利扶贫、健康脱贫等16个配套实施方案；另制定了扶贫小额信贷工作实施方案和《怀宁县产业扶贫到户资金补助暂行办法》。

（三）夯实责任体系。一是扭紧责任链条。层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制。各乡镇党委、政府向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任书，立下军令状，各乡镇与村（社区）也签订了责任状，将任务层层分解，压力层层传导、责任层层压实。二是细化职责任务。制订县级领导联系乡镇及贫困村、县直帮扶指导组、结对帮扶干部职工、驻村工作队及队长、乡镇和村（社区）等七个脱贫攻坚工作责任清单，进一步明确细化各层面的任务和职责。三是强化监督问责。出台了《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的通知》、《关于进一步加强选派村第一书记、驻村扶贫工作队队长管理办法》和《关于在全县脱贫攻坚工作中实行“五个一律”、“五个优先”的通知》。

（四）建立工作机制。一是建立月调度督查季通报机制。县分管领导每月主持召开脱贫攻坚工作调度会，调度各乡镇和县直相关单位工作进展情况、存在的问题。县指挥部办公室及时梳理工作重点，形成当月工作提示单，交给各乡镇和相关部门逐项落实。通过组织专项督查和县级领导不定期调研督查相结合的方式，加大脱贫攻坚工作督查力度，对存在严重问题的限期整改并予以通报批评。二是加大宣传力度。编辑脱贫攻坚简报，明确专人负责，半月一期；加大对外宣传报道力度，先后在安徽日报、中国财经报、工商文汇报、安庆日报、新华网、人民网等国家、省、市报刊和网站上发稿共计136篇，其中，省级以上43篇。另外，石牌镇普济村通过举办脱贫攻坚文艺汇演、编写黄梅小戏《扶贫记》，讲说身边扶贫故事，宣传扶贫政策，让更多人了解和参与扶贫攻坚工作。三是规范资金使用。财政专项扶贫资金全部用于建档立卡贫困村和贫困户，支持贫困村和贫困户特色产业发展，促进扶贫对象增加收入。按照“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批”的程序确定项目计划。四是严格考核奖惩。将脱贫攻坚工作列入县目标综合考核范围，对未完成年度脱贫攻坚工作任务的`乡镇和县直单位实行“一票否决”。

（五）坚持“四个精准”。一是精准识别。按照建档立卡贫困户识别标准和程序，对照“两不愁、三保障”要求，我们组织县乡村组开展精准核查和动态调整，新增建档立卡贫困户107户、284人，因病返贫户1户、4人，删除不符合建档立卡贫困户标准的412户、986人，努力做到应进尽进、应退尽退。二是精准施策。根据贫困村、贫困户的致贫原因、资源禀赋及家庭就业、就学、就医等实际情况，坚持靶向治疗、精准滴灌，努力做到因村因户施策。三是精准帮扶。紧密结合贫困村、贫困户的发展意愿和帮扶需求，逐村逐户量身定制帮扶计划，落实帮扶项目、帮扶资金和帮扶措施，努力做到资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走。四是精准脱贫。按照村出列和户脱贫标准和程序，坚持村民组提议、村民代表评议、村两委核实、乡镇审核审定，逐级对标把关，努力做到贫困户认可、社会认同、政府认定。

三、取得成效。

今年以来，县委、县政府把“全力打好精准脱贫攻坚战”作为我县“十三五”五大攻坚战之一，按照中央“五个一批”和省“十大工程”的要求，贯彻落实“扶”“建”“救”“保”四大路径，实施“增收、就业、基础设施改善、救助、兜底”五大计划，深入推进精准扶贫、精准脱贫。

（一）以产业扶贫为核心，脱贫能力进一步提升。积极推进特色种养业，20家龙头企业、19家合作社结对帮扶贫困村、贫困户，提供技术资金支持。通过能人大户+合作社+贫困户的模式，带动1341户贫困户发展特色种养业和休闲农家乐，县财政发放专项扶贫资金202.4万元补助贫困户产业发展。大力发展新型产业,19个贫困村光伏电站已并网发电,实现19个贫困村电商服务站全覆盖，争取乡村旅游扶贫项目资金40万元，提供旅游产业岗位10个。

（二）以就业扶贫为主导，脱贫动力进一步激发。申报就业脱贫基地39家，认定居家就业扶贫基地124个。开展就业脱贫培训6期331人，发放培训补贴20.35万元；举办专场招聘会3场，发布岗位信息260条，提供就业岗位7829个，解决574个贫困劳动力就业,累计发放就业扶贫基地奖补资金1.2万元，发放贫困劳动者就业岗位补贴4.7万元。截至12月20日，为170户评级授信贫困户发放754万元免抵押、免担保小额贷款，用于贫困户发展特色种养业、农家乐、入股参与农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营。

（三）以设施改善为根本，脱贫基础进一步巩固。实施贫困村道路硬化工程86条路、56.833公里，完工率100%。全县需危房改造贫困户838户工程均已完工。完成19个贫困村小型泵站改造338千瓦、小型水闸加固工程8座、塘坝标准化建设282口、河沟整治13条、中型灌区节水灌溉工程2处、1.5万人饮水安全提升等工程年度建设任务。完成27个农网改造升级项目覆盖14个贫困村，累计投资2050.15万元。

（四）以救助兜底为补充，脱贫成效进一步强化。资助建档立卡贫困人口参加新农合19705人、295.575万元；贫困人口大病医疗救助734人次、83.78万元，临时救助贫困户84人次、17.3万元。发放重度残疾人生活补助及护理补贴资金2102人次、243.83万元。201x年农村五保户集中供养标准、分散供养年标准分别由201x年的4020元、3000元提高到4500元、3600元，农村低保标准从201x年的200元／月．人提高至260元／月．人，做到“应保尽保”。目前，全县建档立卡贫困户子女教育共资助1155人、135.33万元。“雨露计划”资助春季中高职在校生职业助学金228人、34.2万元。组建因病致贫救助专家队伍，对因病致贫的贫困户定期展开义务诊治活动。今年以来共接诊患者1300余人次，免费发放药品15000多元，同时发放各类疾病健康教育宣传材料11000余份。制定《怀宁县农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案》、《怀宁县农村贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录》，明确资助参保和“三保障一兜底”（基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底），慢性病种由原35组扩大到48组。健康脱贫政策实施以来，贫困人口综合医保支出基金合计86.82万元，其中新合基本保障76.8万元，大病保险补偿1.99万元，民政医疗救助7.77万元，政府兜底0.26万元，惠及682户、766人。贫困户家庭医生签约服务率达100%。

（五）以制度建设为保障，脱贫力量进一步凝聚。除了充实县、乡、村三级扶贫队伍力量外，实行“321”结对帮扶制度，即县级、科级、普通干部分别结对帮扶3户、2户、1户贫困户。在县直机关党组织中开展“脱贫攻坚先锋行动”，实行“单位帮村、支部帮组、党员帮户、精准帮扶”，县直单位66个党总支（支部）954名党员结对帮扶1107户3119人。鼓励社会各界和个人参与扶贫，推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动，积极组织开展捐款捐物活动。加大投入，实现扶贫资金稳步增长机制。足额安排扶贫专项资金，在中央、省、市拨付1282.2万元专项扶贫资金的基础上，201x年县本级财政预算安排扶贫资金1602万元，其中“八小”水利工程450万元，农村安全饮用水提升工程150万元，扶贫小额信贷风险准备金200万元，贫困户危房改造工程162万元，健康脱贫医疗专项补助资金40万元，债务资金安排600万元用于产业到户补助、扶贫贷款贴息和购买人身意外伤害保险等方面；有效盘活存量资金，清理收回的可统筹财政存量资金70万元，50%以上比例用于脱贫攻坚。

四、下步工作打算。

深入贯彻落实总书记视察安徽时提出的“四个精准”新要求，坚决贯彻实施精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务的统一安排，力争我县201x年脱贫8749人，7个贫困村出列。

一是坚持发力精准。针对因病、因残致贫户占45.6%的实际，我县将进一步扩大医保报销范围和比例，加大救助力度。健全贫困劳动力就业台帐，重点跟踪服务有就业愿望的636人，努力保障就业、稳定收入来源。

二是坚持落地见效。继续实行“菜单”式帮扶，确保帮到点上、扶到根上，实现措施见效、群众受益。加大到村专项扶贫资金使用成效的监督管理，确保扶贫资金使用效率最大化。

三是坚持政策连贯。对出列村、脱贫户，县财政将实行以奖代补，分别补助每村30万元、每户300元。对已授信贫困户，维持小额信贷额度、年限、贴息标准不变。对发展特色种养业的贫困户，享有产业扶贫奖励标准不变。

四是坚持产业优先。把发展产业作为脱贫致富的根本之策，大力实施贫困村“一村一品”产业推进行动。进一步完善新型农业经营主体与贫困户的利益共享机制，示范带动脱贫。

脱贫攻坚工作汇报材料

10月31日起，市委对我乡脱贫攻坚工作进行回头看，乡党委切实把思想统一到市委巡察组的要求部署上来，自觉接受监督检查，主动查找自身存在的不足和问题，认真研究，集中整改，真正把巡察组的要求转化为改革发展的动力。现将自查情况汇报如下：

一、转导乡基本情况。

转导乡总户数5121户，总人口23302人，少数民族人口12167人，占总人口的53.4%。现有建档立卡贫困户1069户5398人，占全县总贫困人口的八分之一。2016年共脱贫174户785人，2017年预脱贫351户1644人，其中前坪、王家庄、中湾3个村整村脱贫241户1199人,三湾村预脱贫18户98人，落龙沟、转导、酒坊和大湾4个非贫困村脱贫92户347人。由于地处偏远落后山区，经济文化落后，全乡贫困人口多、面积大、程度深，老百姓等靠要思想严重，脱贫攻坚任务十分艰巨。

二、工作开展情况。

(一)在政治意识方面。乡党委提高政治站位，强化担当意识，充分认识脱贫攻坚工作的重要性，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话，以及中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的会议文件精神，把思想统一到中央、省市县委的决策部署上来。

(二)在领导核心方面。加强领导，完善机制，成立以乡党委书记、乡长为双组长的精准扶贫工作领导小组，确保乡有工作站、村有工作室。

(三)在主体责任方面。乡党委政府周密部署，制定出台《转导乡2017年脱贫攻坚实施方案》《转导乡2017年扶贫开发产业扶持项目实施方案》，通过产业项目引领脱贫目标任务。强化主动认领意识，认真梳理省市县督查单位反馈的突出问题。针对存在的问题，精心制定突出问题整改方案，明确问题清单、时限要求、整改措施和具体责任人，精心谋化脱贫攻坚整改工作。

(四)在监督责任方面。乡纪委成立督查领导小组，定期对驻村工作组的履职情况开展督查;按照执纪监督四种形态真管真严、敢管敢言、长管长严，坚决禁止出现对党组织职权范围内发生的有令不行、有禁不止的问题。

(五)在牵头抓总方面。乡精指办专人负责扶贫大数据管理服务信息平台，动态管理，及时更新贫困户数据信息，全面准确做好信息收集整理，为扶贫工作提供数据信息。

(六)在帮扶工作方面。省水利厅、司法厅、金融办等3家省级单位选派12名干部帮扶6个贫困村，帮扶单位领导赴贫困村考察92人次;投入产业扶贫资金101万元，用于大雁养殖、黄芪和青薯9号高产马铃薯种植、药材种植补偿等扶贫项目实施，慰问物资折款36.3万元，赈灾救济送温暖6万元;基础设施投入573万元，用于修建接官岭街道和水窖、新建村级文化广场、村部土地转让费、垫付贫困群众硬化路自筹款、成立养殖专业合作社、桥梁涵洞修建、新农村绿化等项目;文化教育投入6.5万元，资助贫困学生662人;帮助引进省农牧厅项目资金60万元，在王家庄村、接官岭村新建标准化养殖场12座。县卫计局等6家县级单位选派11名干部帮扶6个贫困村，帮扶单位领导赴贫困村考察35人次，慰问物资折款32万元，赈灾救济送温暖2.6万元;基础设施投入35万元，用于村部土地流转费和红合岘村户外旱厕修建项目;县农牧局举办贫困户劳务就业培训2期，共316人次。

(七)在资金落实方面。乡纪委针对产业项目扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫等问题开展督查，深入村社、贫困户家中，全程监督扶贫工作各项流程，并对扶贫资金使用情况及时公示，接受群众广泛监督，确保资金及时拨付、使用精准、专款专用、发挥效益。

(八)在干部履职方面。随机抽查驻村工作队到岗工作情况;召开座谈会，了解第一书记在实际工作中面临的困难和问题，听取意见建议;建立微信群，要求各成员每天将自己的工作情况发到群里，及时掌握工作动态。

三、存在的问题。

(一)政治学习意识不强。平时忙于抓具体业务工作，对中央、省市县委精准扶贫会议精神学习不够，对脱贫攻坚政策领会不透，思想认识不深，缺乏调查研究，存在急功近利和形式主义倾向。例如：部分干部作风漂浮、人浮于事，责任压实不到位，开展精准识别建档立卡工作不扎实，导致基础数据不详实。在回头看中，发现部分村社存在识别不准、漏人漏户、数据不清、信息系统数据填报错误等现象;有些村甚至将拥有小轿车(价值超过5万元)、大型机械、年收入大于36000元的农户纳入建档立卡对象;乡村脱贫攻坚档案资料收集整理不规范，相关影像资料不齐全。

(二)领导核心作用发挥不充分。乡镇干部、驻村工作队责任意识不够强，宣传政策、帮扶认亲、收入检测等工作浮在表面，对脱贫工作思路不够宽;贫困村两委班子有依靠第一书记的思想，对本村老百姓引导、教育不够，贫困户依赖政策不愿脱贫，没有激发增收致富的内生动力;广大干部对扶贫政策学习氛围不浓，对相关政策理解不深入。同时，对贫困户开展扶贫政策的宣传手段单一，宣传内容不丰富，致使贫困户对精准扶贫政策知晓不全。例如：部分村干部在精准识别、安排项目时优亲厚友，隐瞒贫困户家庭成员信息，在核算收入时存在虚报、瞒报、漏报现象。

(三)主体责任落实不到位。乡、村两级党组织主动作为、攻坚克难的责任意识不强，与党中央、国务院和省委、省政府的工作要求还存在一定差距。一是对脱贫攻坚中的重要工作布置、重点项目安排，研究分析不够深入、工作部署不够及时，对项目选择等待观望，项目资金拨付和工作推进滞后。例如：贫困户产业选择滞后，没有充分征求贫困户意见，制定脱贫产业不精准，同质化现象突出。发展家庭牧场的贫困户，棚圈闲置现象严重，建了棚圈无养殖，东拉西借，应付检查验收，项目实施见效慢。二是对脱贫攻坚督查责任落实不力，对项目资金跟踪审计、产业调整不够及时。例如：互助资金发放缓慢，互助资金12个贫困村600万元，目前发放192万元，仅占发放总资金的32%。

(四)执纪监督运用不充分。加大监督执纪力度，坚决查处违纪违法的党员干部，对后坪村原村主任马明龙进行停职处理，对王家山村原支部书记乔玉虎进行免除党内职务处理，但在干部监督管理中，未能充分应用监督执纪四种形态，廉政风险防范意识不强，扶贫工作来信来访问题较多。

(五)牵头抓总作用发挥不够。乡精指办对扶贫开发信息系统建设重视不够，存在重县版系统完善，轻国家系统维护的现象，基础数据信息质量不高、动态调整更新或补录工作不及时。经关联比对发现，系统部分数据信息存在逻辑关系和填报错误。

(六)帮扶工作不力。帮扶责任人结对认亲流于形式，工作停留在送钱、送物、节前慰问层面，对帮扶对象的家庭情况掌握不全面，扶贫政策宣传不深入，忽视思想引导，扶智效果不明显。例如：帮扶责任人没有及时走访贫困户，没有及时将帮扶记实本、宣讲手册、一封信等资料发放到贫困户手中，导致贫困户对扶贫政策知晓率不高。

(七)扶贫资金落实进展缓慢。由于扶贫融资政策宣传不到位、五户联保手续繁琐、贫困户按期还贷困难等原因，导致互助资金和小额贷款放款进展滞后，资金使用率不高，融资效益发挥不明显。

(八)个别第一书记和驻村干部履职不到位。部分驻村第一书记和扶贫工作队员缺乏责任心，挂名不在岗、走读或两头顾，工作不深不细不实，被动应付，不积极为群众排忧解难。

四、下一步工作打算。

(一)进一步严肃党内政治生活。完善党委中心组学习制度和计划，定期组织党员领导干部学习十八届六中全会精神、中纪委十八届七次全会精神，以及习近平总书记系列讲话等，立足于抓常抓细抓实，着力提升班子成员的党性修养和服务能力;强化全面从严治党的担当意识，加强和规范党内政治生活，自觉遵守六大纪律，牢固树立四个意识，营造风清气正的政治生态。提高坚持贯彻民主集中制的自觉性，带头坚持集体领导的原则，不断提高党政领导班子决策水平和领导能力。修订完善乡党委会议议事规则，建立完善规范化、科学化运行的议事流程。

(二)强化党委主体责任。乡党委领导班子强化主体责任意识，立足实际，坚持问题导向，细化近期工作，深刻查摆问题,发力整改突出问题。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，层层传导压力;强化一岗双责意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，贯彻从严治党方针，增强党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面。

(三)认真落实纪委监督责任。大力支持乡纪委履行监督执纪职责，进一步转职能、转方式、转作风，集中精力抓好监督执纪主业，明确监督重点，加大对精准扶贫、水源地生态环境保护、惠农政策落实等民生领域的监督力度，确保中央和省市县委相关决策部署全面落实到位。

(四)发挥精指办牵头抓总作用。加强精准扶贫政策宣传，由乡精准扶贫工作站制定扶贫政策宣传方案，驻村工作队深入贫困村开展政策宣讲;对乡村干部开展扶贫政策的培训学习，促使乡村干部全面熟悉掌握扶贫政策，更好地宣传扶贫政策。做好国版县版大数据系统的维护更新，确保数据信息的准确性。精心安排、周密部署精准扶贫工作，分清轻重缓急，做到有的放矢。

(五)加大扶贫资金发放力度。召开专题会议，再安排再落实，乡精准扶贫工作领导小组组织人员督导检查各贫困村的互助资金使用情况，确保使用率达到80%以上。

(六)注重帮扶单位帮扶工作。认真落实精准扶贫123工作机制，1000余名党员领导干部与贫困户建立结对认亲帮扶关系，发挥帮扶单位作用，积极为贫困群众办事实、办好事。积极协调有水利、交通等部门，组织实施省水利厅帮扶接官岭村、王家庄村、后沟村的街道整修、水窖修建、标准化家庭牧场新建等项目。例如，在村级标准化服务中心修建中，针对村部选址矛盾大、土地流转有难度、转让费用难落实的问题，充分发挥第一书记和驻村工作组的作用，压实责任，积极汇报单位主要领导，宣传教育广大群众，及时解决面临的困难和问题，确保村部顺利开工建设。

(七)科学确定产业发展项目。第一书记及各村要精准落实产业项目，在充分尊重群众意见的基础上，创新实施贫困群众参与度高的产业扶贫模式，切实增强贫困群众自我造血功能，做到户户都有脱贫项目，家家都有致富产业。

(八)强化督查考核力度。由乡党政办建立督查机制，细化量化考核监督指标和办法，乡纪委建立月巡查督查、专项督查、明察暗访、定期反馈工作进展，督查抓好整改落实，对脱贫攻坚工作履职尽责不到位、措施不力、作风不实等问题从严问责，对脱贫效果不明显的村两委负责人进行约谈，及时向县委组织部反映驻村工作队及第一书记慢作为、不作为的工作状况。

脱贫攻坚特色亮点工作汇报材料

扶贫的核心是精准，关键在于落实。要坚持精准扶贫、精准扶贫的基本战略，紧密结合当地实际，切实解决好谁、谁、怎么支持的问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，我乡高度重视精准扶贫工作，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，通过产业扶贫、易地搬迁等政策，认真组织实施一批重点扶贫项目，全乡脱贫攻坚取得一定成绩。现将我乡脱贫攻坚工作中的特色亮点汇报如下：

一是发展优势特色产业，大力实施生产扶贫一批。重点扶持集体小牧场建设项目，目前全乡共有集体小牧场4个，项目总投资242.34万元，县级财政资金投入193万元，群众自养牦牛折价入股49.34万元，牧场筹建时共有706头牦牛，现牦牛存栏680头，牧场牦牛出栏销售收入35.95万元，获利8.29万元，人均分配利润每年85.47元。

二是在发展特色养殖业的基础上，因地制宜，提出参与发展百村产业基地格萨尔王城产业项目建设。以政府为主导，各贫困村为建设主体，通过“一事一议”和“民办公助”，全乡六个贫困村及一个非贫困村以“统筹自建”的方式，投入资金875万元。（资金来源：政府扶持资金95万元，自筹资金30万元）分别负责一栋建筑面积为300平方米左右的单体建筑，目前，所有招商引资工作已结束，七栋建筑全部完成招商。百村产业基地格萨尔王城产业项目的实施，我乡各村每年集体经济预计增收近50万元，人均增收200余元。

一是落实政策、完善配套，增强搬迁群众的获得感和幸福感。深入贯彻落实中央、省、州、县脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，进一步集中力量，积极实施易地搬迁项目，切实将住房困难，自然条件恶劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共计38户173人，通过“挪穷窝”的方式，于2017年、2018由县上统规统划，搬迁至吉绒隆沟新村点，采取易地扶贫搬迁的政策和方法摆脱贫困。

二是落实“135”工作法，统领后续发展管理工作。为更好的服务搬迁群众，营造良好的生活环境，切实解决搬迁过来的各种问题，我乡落实了吉绒隆沟安置点“135”工作法：“1”即成立一个安置点临时党支部及然洛村、三村、扎科乡村民小组。“3”即组建邻里互助队、文艺宣传队、环卫清洁队。“5”即实现村里环境美、房子文化美、屋子舒适美、院子整洁美、村民行为美。通过建立“支部+村民小组+服务队”的全方位、多渠道共管模式，有效推进吉绒隆沟安置点各项服务工作。与此同时，强力落实安置点群众“五洗一清扫”（洗头、洗脸、洗手、洗衣服、洗澡、打扫庭院），积极引导搬迁群众养成良好的生活习惯，营造栓心留人的生活环境，让搬迁群众安心发展生产，早日致富。

三是推进搬迁户创业就业，增加搬迁群众家庭经济收入。易地搬迁是手段，脱贫致富是目的。住上好房子，更要过上好日子，我乡对搬迁点群众在解决就业安置等方面持续跟进，通过发展特色养殖、格萨尔王城产业的基础上积极鼓励、规划、推进劳务输出，按照“党建引领强推进、狠抓落实促发展”的工作思路，坚持政府引导，市场运作，牧民自愿的原则，统筹规划，周密部署，化零为整，拓展县内市场，提高输出质量，全方位，多渠道，宽领域地组织在县内各餐饮、建筑及格萨尔王城产业基地提供劳务输出，重点在培育市场，强化服务上下功夫，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、规范化经营、一体化服务的劳务输出新路子。乡党委、政府把输前组织、输中服务、输后管理有机结合起来，层层落实工作任务，逐步实现“四个转变”，即：由群众自发外出务工向有组织的劳务输出转变，由劳动力盲目外出务工向政府指导、安全、有序的劳务输出转变，由劳动力零散外出务工向大规模劳务输出转变，由季节性输出向常年性输出转变”

一、把握精准要求，统筹谋划分类指导。x作为x市扶贫攻坚的重点地区，脱贫攻坚任务十分繁重。该地区贫困人口小集中、大分散，结构性、个体性贫困特征明显。把自治区和x市委的精准脱贫战略部署落实到操作层面，必须坚持问题导向，认真落实“六个精准”要求，瞄准最困难的事、最贫困的村、最贫困的人，统筹推进脱贫攻坚。

分类识别，摸清家底。真实识别贫困，规范建档立卡，实施动态管理，精确梳理扶贫攻坚中亟待解决的薄弱环节和具体问题，摸清每个贫困村贫困户家底，认真分析致贫原因，对症下药，靶向治疗。

分类扶持，制定举措。分类扶持识别出来的贫困对象，精准落实扶贫政策措施，制定脱贫方案，重点做好推动发展、公共服务、制度兜底等工作，做到因村施策、因人施治，使产业发展、生产生活条件改善、致富能力提升到村到户。

分步脱贫，明晰路径。在要求上自我加压，力争帮扶的贫困村摘帽，贫困人口全部脱贫。

二、立足产业支撑，培育健全造血机能。贫困群众脱贫致富，特别需要发展产业、实现就业。应坚持从实际出发，因地制宜发展特色产业，夯实脱贫产业支撑，推动扶贫由“输血”向“造血”转变。

突出产业特色。高度重视和充分发挥规划引领、政府搭台、企业主带动的重要作用，高质量推进扶贫新村产业发展。提质发展特色种养殖农业产业化基地，以区域优质农产品公用品牌建设为抓手，加快构建品质优良、规模适度、经营组织健全、加工链条长的现代农业产业体系。

延伸产业链条。坚持把农业放到三次产业协调发展格局中统筹谋划，大力发展农副产品精深加工，挖掘整合乡村自然风光、农耕生活文化、三少民族文化旅游开发等资源，发展各具特色的乡村旅游、休闲等产业，走产业扶贫之路。

创新经营机制。建设现代农业流通体系，运用信息技术提升农业，大力发展智慧农业、有机农业、乡村旅游和民宿经济，积极推动电商扶贫，促进农产品与市场高效对接。鼓励支持专合组织、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体发展壮大，完善利益联结机制，促进贫困群众增收致富。

三、夯实基础条件，强化区域扶贫导向。x的基础设施相对落后，这也是当地群众反映最强烈的问题。我们应当坚持把改善贫困区域基础设施作为精准脱贫的首要任务，打通脱贫脉络，带动小区域、小片区发展。

加强基础设施建设。x作为以农业为主的地区，应全面开展大中型灌区续建配套及渠系完善和蓄引提工程建设，提高供水保障能力。巩固提升安全饮水工程，提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加强贫困村节水改造、小型农田水利和农户水利等项目建设，打通农业灌溉“最后一公里”。统筹推进电、气、讯建设，推动基础设施向贫困村延伸。坚持扶贫开发与新村建设相结合，抓好建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”工程，让乡间的水更清、村更美。

全面提升区位优势。抓住x作为x地区与东北地区交通枢纽这一有利优势，以x通道为依托，贯通、扩容东西综合交通通道，联通、加密南北综合交通通道，构建以航空、现代轨道交通、高速公路为骨架，“水陆空”三位一体的区域快速运输网络，彻底改善x作为欠发达地区的区位条件，构筑完善交通路网。突出抓好贫困村村组道路路网建设，分类区提高公路建设补助标准，加快推进村内道路建设，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路建设和危桥改造，努力实现贫困村村内道路硬化、联通化，搭上国省干线“主动脉”，形成交通网络，改善群众生产出行条件。

四、实施能力扶贫，阻断贫困代际传递。鉴于大部分贫困群众文化素质低，又缺乏必要的技能培训，贫困代际传递特征明显。我们应当持续实施能力扶贫，不断提高贫困群众社会就业能力、科技致富能力、防病治病能力和自主脱贫能力。

促进教育优先发展。均衡配置义务教育资源，让贫困地区和贫困家庭学生享受良好教育。发展面向产业和企业需求的职业教育，扩大教育资源供给，落实免费职业教育等政策。实施贫困群众思想教育引导工程。弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，培育形成村帮村、户帮户的互助友爱风气。

全面提升职业技能。实施新生代贫困家庭子女职业技能提升计划，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制，抓好职业技能鉴定。强化劳务基地建设，打造知名劳务品牌，不断增强劳务经济的竞争力和影响力。完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法，提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力自由流动。

大力支持就业创业。加强对贫困大学生灵活就业、新就业形态的支持，促进自主就业。落实高校贫困毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业，推行终身职业技能培训制度。实施“优秀外出务工人员回引工程”，落实“鼓励教育卫生人才向基层流动”政策，为贫困村注入专业人才。

五、强化工作保障，确保帮扶举措落地见效。打赢脱贫攻坚战，必须强化责任担当，汇聚各方力量。坚持把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以更加严实的工作作风、更加多元的帮扶投入、更加高效的体制机制，推动各项举措落地见效。把扶贫攻坚纳入年度目标考核，建立健全督察考核结果通报制，加强考核结果运用，严肃问责问效。要求广大党员干部将抓落实作为履职尽责的本分，一丝不苟心无旁骛帮助困难群众彻底脱贫，把实事做实、好事做好，以实际行动推动脱贫攻坚美好蓝图一步步变为现实。多元投入增添后劲，强化地方财政扶贫资金制度性安排，调整支出结构，挖掘财政增量，提高专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重。

立足全局整合项目资金，集中用于薄弱环节的建设和补齐短板。推广政府购买服务方式，吸引更多社会资本参与扶贫领域的开发。开展扶贫小额信贷和农村产权抵押融资试点，支持农村发展资金互助合作。完善资产扶贫、扶贫项目资金监管、扶贫攻坚社会动员等制度机制，提高扶贫投入综合效益。充实基层引领群众。从某种意义上讲，脱贫攻坚最关键的也是最具考验的是能否形成强有力的带领贫困人口前进的组织构架。

根据发展目标、产业定位和产业发展需要，有针对性选拔一批政治素质好、能打开工作局面、熟悉群众工作又有一定专业素养的优秀干部充实到乡镇党政班子。选好配强村级领导班子，鼓励和选派思想好、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，扎实做好向贫困村党组织选派“第一书记”工作，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的指挥部、尖刀连。注重发挥基层组织特别是村级党组织的积极性主动性，组织动员群众筹资投劳，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

一、创建贫困户电子信息档案。将贫困户家中的住房(正面、侧面两张照)、资料袋中的资料和墙上资料、用水、卫生厕、通电、通电视、入户路、产业情况通过元道经纬相机进行拍照采集，拍摄照片进行简单处理，简单备注贫困户的基本信息，报帮扶干部所在单位和贫困户所在乡镇，按照一户一个电子档案，一个帮扶干部一个文件夹的要求进行建档。通过电子信息档案，发现贫困户在住房安全、“四通一改”、产业发展、资料等方面存在的不足，再采取针对性措施，确保贫困户硬件达标，同时有效压实帮扶责任，促使帮扶干部切实履行帮扶职责。

二、着力实施非贫困村“四通一改”。紧扣“作示范、带好头、走前列”的工作定位，自我加压、拉高标杆，既加快进度，更确保质量，既实现当前脱贫，更确保长效脱贫，在质量和标准上主动向国定贫困县看齐。非贫困村也按照“四通一改”(通路、通水、通电、通电视、改厕)要求，一户一户筛查、一户一户过关，做到缺什么补什么，确保不漏项。

三、创新脱贫攻坚“五联工作平台”。为更好监测和掌握贫困边缘户的变化，创建了脱贫攻坚“五联工作平台”，“五联”就是乡镇扶贫工作站联系乡卫生院、派出所、人社所、民政所、财政所五个主要职能部门，每月将存在不正常现象的农户，于次月3号前统计报至乡镇扶贫工作站，乡镇扶贫工作站工作人员通过大量数据比对，及时掌握高危人群家庭状况，进行精准识别，作出应对措施。

四、深入开展精神扶贫。一是开展典型评选。针对部分贫困群众“等靠要”思想还不同程度存在，内生动力还需进一步激发的问题，我县把精神脱贫放在了重要位置，紧紧围绕“强攻精神扶贫、讲好脱贫攻事”，深挖选树一批聚力脱贫攻坚标兵、最美脱贫户等正面典型。经过层层筛选，选树出了17名“寮塘最美脱贫户”进行表彰和宣传，以典型案例激发和增强贫困群众自我发展意识和内生动力。二是开展文艺巡演。举办了以“用真心、带真情、暖人心”为主题的脱贫攻坚专题文艺晚会，在19个乡镇进行巡演，展示了安福人民积极向上，拥抱精准扶贫政策，努力奋斗奔小康的精神面貌，教育引导贫困群众树立不甘贫困、自立自强精神品质。三是实施反向约束。组织乡镇干部、扶贫干部和民政、公安、司法、综治等工作人员，上门入户对摸排出的15名因懒致贫户、不尽赡养义务的老年贫困户子女“一对一”开展教育转化和政策引导工作，对“坐在门口晒太阳、等着政府送小康”和不赡养老人的行为建立道德“红黑榜”，实行惩戒。

五、开展健康扶贫巡诊。为方便建档立卡贫困户特别是边远山区中久病卧床、行动不便人员享受医疗服务，由县卫计委牵头，抽调各级医疗单位业务骨干，分别组成县、乡两级医疗巡诊组，开展巡诊活动。

村脱贫攻坚工作汇报材料

财政局、扶贫移民局、试点办下达20中央和省级财政扶贫资金预算指标2082.03万元，其中：1989.35万元纳入年第一批财政涉农资金统筹整合使用，92.68万元用于综合防治大骨节病试点项目，实行县级财政报账。目前项目正在实施未完工，资金尚未使用，结余2082.03万元。

根据《2017年第一批下达财政涉农资金统筹整合使用方案》文件，下达我单位2017年统筹整合涉农资金1817.66万元，目前乡村河堤建设项目已竣工验收并完成报账105.403355万元，乡村便桥建设项目已竣工验收并完成报账10.17412万元，结余1702.082525万元。

一是着力抓好基础设施建设,统筹安排资金3.8亿元，为64个贫困村安排道路、水利、电力、信息网络、文化体育等基础设施建设项目1076个。二是着力抓好特色产业发展,因地制宜推进生态绿色农业、文化旅游等优势产业，设立产业扶持基金2620万元，目前已为146户贫困户发放资金110万元。三是着力抓好住房安全，按时保质保量完成易地扶贫搬迁16户58人、藏区新居建设农村危房改造20户的建设任务。四是着力抓好教育扶贫，落实在校贫困学生“三免一补”等各类政策补助164万元;设立教育扶贫救助基金300万元，救助贫困学生228名，发放救助资金48万元。五是着力抓好医疗扶贫，设立卫生扶贫救助基金300万元，救助贫困人口98人，发放救助资金16万元;建档立卡贫困户新农合(保)参合(保)率达100%，严格执行二次补偿和特补政策，9月12日之前贫困人口县内公立医院住院总费用个人自付控制在10%以内，9月12日之后实现住院费用个人“零支付”，全年建档立卡贫困人口在县内公立医院住院500人次、住院总费用204万元，通过基本医保、爱心基金等渠道报销188万元。六是着力抓好金融扶贫，设立扶贫小额信贷贴息基金180万元和信贷分险基金1521万元,累计向399户贫困户发放小额信贷资金1028万元。七是着力抓好就业扶贫，转移输出贫困劳动力就业1045人，设立返乡创业贷款基金200万元，开发公益性岗位安置贫困劳动力87人，就地转化贫困人口为生态护林员253人，实现了“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。八是着力抓好低保兜底，抓好扶贫线、低保线“两线合一”实施工作，将农村低保人均月补助从100元提升到260元，2016年向贫困户发放农村低保金266万元。九是着力抓好帮扶承接工作，省文化厅、省档案局、省对外友协从扶贫规划、项目争取、基础设施建设、产业发展等方面真帮扶、真脱贫、脱真贫，眉山市东坡区和浙江省玉环县因地制宜规划了项目、落实了资金，助推了脱贫攻坚进程。

2017年5月26日召开了脱贫攻坚第四次领导小组全体会议，会上对省反馈我县脱贫攻坚存在问题进行了通报，安排部署了帮扶力量蹲点自查工作、“回头看、回头帮”工作、项目推进等工作。

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一、基本情况。

乡位于东北25公里，全乡总面积43.1平方公里，辖、四个村寨，属羌民族聚居区。全乡总户数462户，1761人。和为省定脱贫村，其中村2016年已退出，村计划2017年退出。

为了确保贫困村顺利退出，我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理，对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。

全乡建立了贫困家庭档案49户189人，贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施，退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人，村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人，村整村退出。

二、主要做法。

(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机，选优配强贫困村领导班子和领导干部，在干部考核中突出脱贫攻坚实效，激发贫困村干部的内生动力。

(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际，制定党员精准扶贫示范项目实施方案，广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人，支持他们创办领办致富项目，组织党员结对帮扶，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训，大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问，帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升，根据实际情况制定党组织提升方案。

(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导切实发挥作用，为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检，并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时，充分发挥“第一书记”的作用，乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面，消除他们驻村的后顾之忧。

(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问，并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰，全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度，让脱贫干部干的安心、干的顺心。

三、存在的问题。

党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用，没有充分调动入党积极分子的积极性。

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一、村基本情况。

村位于镇北部，是镇三个村寨之一，因其纯净的自然生态环境和纯朴的人文景观，被誉为“羌山福地”。该村幅员面积约45平方公里，辖3个村民小组5个自然寨，耕地660亩(包括自留地)。全村共有154户，总人口422人，有建档立卡贫困户25户89人。其中：因学致贫4户19人、因缺技术致贫13户51人、因缺劳动力致贫4户9人、因残致贫4户10人。目前，已经脱贫退出10户36人，2017年预脱贫15户53人。

二、贫困村退出指标达标情况。

(一)贫困发生率方面村贫困发生率为贫困发生率为14.3%。(二)“五个有”方面1.有集体经济。利用大宝山草场资源，集体养殖牦牛的180头，年收益2万元左右。将30万元产业发展基金入股毕棚沟旅游公司，年收益不低于1.95万元。积极争取上级产业扶持资金，拟采取与其他村股份合作的方式，投资旅游酒店。健全集体经济管理办法，集体收益全部用于村民购买医保等民生事业。2.有硬化路。镇政府所在地至村委会驻地硬化路13公里，硬化通组路3公里。安装村道防护栏10公里。3.有卫生室。卫生室面积35平米(面积达标)，能够满足基本医疗卫生服务开展的需要，配有合格的持证村医1名。4.有文化室。面积为52平米(面积达标)，有室外文化活动场所、宣传栏、有文化器材、广播器材和图书1200册，相关制度已经上墙。5.有通信网络。目前，全村已覆盖移动、电信网络;移动宽带已于2016年11月中旬开通，电信宽带于今年5月完成布线，7月开通。(三)“四好村”创建工作方面按照《创建省级“四好村”活动工作方案》(川委厅(2016)70号)要求，镇政府召开专题会议进行部署，制定并通过村“四好村”活动创建方案。主要措施包括藏区新居建设、法治宣传、聘请村内保洁员、实行环境卫生门前三包责任制度、完善村规民约、脱贫攻坚氛围营造等。(四)“农民夜校”创建工作方面按照要求，建立了农民夜校，成立了工作领导小组和师资库;相关制度已上墙;场地设在村委会一楼活动室;县委组织部统一印发了农民夜校所需教材;整合资源，将远程教育设备投入夜校使用;2017年开课15次，涉及扶贫政策宣传、医疗政策宣传、党章党规学习、果树修枝技能培训、防火知识、电子商务培训。

三、针对已脱贫家庭开展的工作情况。

对照户脱贫“一超六有”指标，针对未脱贫家庭因户施策，已脱贫家庭开展了“回头帮”的巩固提升措施，确保2017年人均纯收入同步超过国家扶贫线标准。1.落实到户产业扶持资金。在了解贫困家庭产业发展需求的基础上，农技员、第一书记、驻村工作组提出建议，制定了符合每户条件的产业发展路子。到户产业扶持资金将以购买农资产品(肥料等)和农牧产品(猪、鸡、兔等)凭票报销的方式发放，目前已基本完成资料收集，预计下周完成资金兑付工作。2.落实相关扶贫政策。一是政策宣传到户，为每一户贫困户发放扶贫资料袋，资料中包含扶贫手册、省、州扶贫条例、歇帮机制文件、连心簿、连心卡、痕迹管理台账、明白卡、扶贫指南;二是政策落实情况，教育扶贫：为9名在读学生申报了“教育扶贫救助基金”(周肖、周婷、周育茜、苏昌婧、杨登蕊、余洪鸽、余洪果、周烈嬛、周烈佳)，在落实15年免费教育政策的同时，博阳基金救助1名学生，社会扶助75名;卫生扶贫：全村建档立卡贫困户25户89人享受县内医院就诊免门诊费。通过新农合、大病救助和社会救助等形式，保证自费药费低于10%，极大减轻贫困家庭医疗负担。政策兜底：今年6月，帮扶力量为周敬述、周礼胜2户实施政策兜底，相关补助资金已经到个人账户;社会扶贫：驻村帮扶力量携手成都市生命树蓉汇社区的12名志愿者用社会募捐资金为村内所有在校学生每人提供了1个书包和300元的帮助。其他措施：镇农技人员适时开展农技培训指导16场次，农技服务深入田间地头。针对致贫户收入有限的实际，安排公益性岗位12名，每户增收3300元以上。3.针对贫困户10户：周会君、周烈刚、周泰安、周烈树、周瑞嫦、周敬述、周兴艳、周敬效、周育良、杨登林的住房有房顶漏水、房屋裂缝等情况，给予了藏区新居政策扶持，目前均已经实施完成并验收合格。

四、项目落实情况。

2017年村扶贫项目规划包括村挡土墙建设项目、村道路提升改造项目、“幸福美丽新村文化院坝”项目，规划总投资2093.76万元。项目具体推进情况如下：(一)村挡土墙建设项目1.资金投资及来源：该项目资金来源为县农工办幸福美丽新村(扶贫新村)建设资金，项目总投资62万元。2.工程内容：新建2150立方米挡土墙。3.施工期：2017年5月至2017年8月。4.进度情况：该项目现已全部完成，已通过相关部门的验收，并送审计公司进行结算审计。(二)村道路提升改造项目1.资金投资及来源：该工程资金来源为交通局补助资金，总投资143.76万元。2.工程内容：新建600立方米挡土墙、硬化路面740平方米、加宽硬化路面2500平方米、安装波形护栏6公里及安装凸面镜20个。3.施工期：2017年6月至2017年10月。4.进度情况：该项目现已完成挡土墙及加宽路面，波形护栏及凸面镜安装预计2017年9月底前完成。(三)“幸福美丽新村文化院坝”项目(投资4万元，县委宣传部文化活动专项资金)，项目所涉及的文化墙、展板、脱贫宣传标语内容已于7月底完成，待验收。

党建特色亮点工作材料汇报

一、党支部建在窗口,党员示范在窗口。

市政务中心是个小联合国，目前共进驻32个市直单位，窗口工作人员120多人，其中党员54人，建有3个窗口党支部，由3名窗口首席代表分别担任党支部书记。今年，机关党委提出了党支部建在窗口,党员示范在窗口的工作理念,开展亮身份、亮标准、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；自己评、党员评、群众评等活动，全面提升中心党建工作水平。今年，中心涌现了一批党员先进典型和先进事迹，共表彰xx年度优秀******员21名，中心命名党员服务示范岗12名，评选季度模范窗口32个，卫生红旗窗口8个,季度服务明星32名。

二、全力推进党员服务示范岗创建活动。

机关党委将推进党员服务示范岗创建活动作为今年党建特色亮点工作来抓，印发了《关于开展党员服务示范岗创建活动的实施方案》,明确创建活动的指导思想、创建范围、创建标准、创建步骤和创建管理。确定蒋丽梅等12名同志所在窗口岗位为第一批创建党员服务示范岗，实行党员服务公开承诺，示范引领；机关党委结合窗口季度考核和组织生活会，抓好承诺兑现，评议结果作为评选窗口服务明星和优秀党员的重要依据；机关党委选送的《开展党员服务示范岗创建活动的实践与思考》征文，获得优胜奖，被收录到市直工委编印《机关党建精准发力，助推市委六大战役实践与探索》一书中。

三、加强信息化教育平台建设。

一是大力推广互联网+党建、我是党员手机app等做法,让基层党建工作活起来。中心围绕打造五型党组织的目标，积极适应社会变革变化,在互联网+党建上进行有益探索,开发我是党员手机app、微信公众号、微信群和qq交流群，定期上传党建理论、法律法规和行政服务先进经验做法,方便窗口党员干部学习，收集党员干部对党建工作的意见建议，打造网上党建；二是在市政务中心网站新增《党建专栏》栏目(网址设有党建动态、党务公开、廉政建设、支部建在窗口、党员示范在窗口、两学一做、精准扶贫等7个内容，及时上传中心有关党建工作信息百余条。

四、开展丰富多彩的党建活动。

年初，机关党委选送的《城市美容师的大年初一》《古桥上的大花轿》和《嫁日》等三幅摄影作品分获由市直工委组织的践行价值观，共创文明城随手拍活动的二等奖和三等奖，成为这次活动获得奖项最多的单位之一。中心开展以学雷锋为主题系列活动，组织党员干部职工一张纸、一件衣、献爱心公益慈善募捐活动参与人数达100余人捐献旧衣服300余件,书籍100余本。中心结合两学一做学习教育，组织党员干部职工和家属儿童来到零陵烈士陵园，开展缅怀革命先烈，重温入党誓词，坚定革命理想信念主题教育活动。今年7月，中心组织了抗洪救灾重建家园募捐活动，募集资金4250元。同时中心组队参加10月份由市直工委等单位举办xx年城投杯市直机关气排球比赛，喜获组织奖。5个党支部分别于10-11月组织到市境内红色基地开展学十九大讲话，做合格党员主题党日活动。

五、搞好机关党委宣传工作。

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今年,机关党委共向市直工委上报工作材料和数据统计等邮件40余份，向市直工委投新闻报道稿20余篇,有2篇有关中心党建工作的新闻报道先后刊登在《xx日报》。积极配合市直工委做好《党旗猎猎映潇湘》机关党建工作巡礼的拍摄工作，宣传了中心通过党支部建在窗口，党员示范在窗口和开展三亮三评三比活动，有效提升了中心窗口形象。

六、狠抓窗口作风纪律建设。

以窗口作风纪律专项整治为抓手，不断完善指纹考勤、首席代表值周、中心干部轮流值守办事大厅巡查和窗口工作情况实时讲评通报等制度，严格做到日考勤、周通报、月讲评、季公示、年考核。xx年，共印发窗口月通报12期，季度通报4期,召开窗口讲评会10次,通报表扬128人次,点名批评159人次。同时，中心进一步完善服务质量投诉受理处置机制，对群众投诉做到事事有着落，件件有回音，通过当场解释说明或转办、交办、协调代办方式解决，直到当事人满意为止。

创新是人类活力的源泉，是时代精神的核心，是党建工作永续发展的不竭动力。近年来，惠民县地税局坚持理念创新，方法创新，努力扩大党建工作的触角和领域，确立了以组织收入为中心，以创新突破为抓手，以税收管理为重点，以基层党支部为堡垒，以党员干部为骨干，以群众满意、队伍和谐为标准，以科学发展为导向的惠民地税党建工作思路。

一、通过率先开展iso9001标准化建设抓党建，促发展以党的xx和十八届三中***精神引领党建工作，充分发挥党组织的首创精神，以创新突破、示范带动为抓手，以打造党建精品为目标，把加强党建工作作为规范管理的着力点和落脚点，不断提升党建工作的生命力。xx年在全市地税系统率先开展iso9001标准化建设活动,建立了以税源专业化管理、纳税服务、行政管理、风险防控机制建设和党建工作为主要内容的标准化管理体系，切实通过抓党建形成了管理规范、责任明确、运转有序的良好机制,树立了廉洁、勤政、务实、高效的地税形象。xx年，在保持iso9001质量管理体系高效运行和持续改进的基础上，我局又进一步开展了纳税服务中心服务标准化示范单位创建工作。形成了以服务质量标准为核心，以业务规范、工作纪律、绩效考核、监督检查、党风廉政建设为主要内容的标准体系，有效促进了各项工作的协调规范和服务管理水平的显著提升。xx年12月，我局纳税服务中心被省质监局和省发改委联合评为省级服务标准化示范单位，这也是全省地税系统首个县级纳税服务中心被评为省级标准化示范单位。12月20日，我局标准化建设的经验做法被省局网站《xx地税情况-基层建设专刊》xx年第59期采用。

二、通过创建省级廉政文化进机关示范点抓党建、促发展围绕党的xx和十八届三中***精神，紧扣省局、市局党组和县委、县政府的重要决策部署,大力弘扬不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献的老渤海精神，积极争创省级廉政文化进机关示范点,以廉政文化引领党建工作,认真落实党建工作责任制，成立党总支，坚持民主集中制和三会一课等制度，围绕党性教育和廉政教育，积极开展党的各项活动，精心打造党建工作亮点，推动党建工作全面展开。一是结合我局实际，在办公楼四楼建成综合教育基地。重点打造廉政文化展室、党建工作展室、工作成果展室、图书阅览室、廉政书画室和廉政教育室等六个展室，集中展现了我局干部职工在廉政教育、组织生活、税收管理、纳税服务、社会活动等方面的靓丽风采。二是充分发挥信息技术支撑作用，倾力打造网上廉政教育基地。按照五馆、四厅、三区、两库的建设要求，从本单位特色内容、先进人物、心灵话语、地税文化、社会活动、领导关怀等方面，将廉政文化的渗透力、影响力、感染力、震撼力融入其中，以图片、文字、动画、音频、视频等形式全方位、立体式、多角度表现出来，把抽象的廉政理论形象化、呆板的廉政学习生动化。三是在各科门口室悬挂去向告知牌，明确标识科室负责人的照片、姓名、职务、去向和联系电话，让来我局办事人员认识门、找到人、办成事。xx年我局先后被评为县级党风廉政建设十百千示范带动工程示范点、市级廉政文化进机关示范点和省级廉政文化进机关示范点。省级廉政文化创建活动，实现了党建工作在廉政教育、廉政文化、内控机制、监督制约、税收管理和纳税服务等方面的有效融合，确保了党员队伍的纯洁性和稳定性，提升了党建工作发展力。

三、通过创建地税党建品牌抓党建、促发展以加强党建工作制度化和规范化建设为重点，围绕税收中心工作，突出实践特色，积极创建地税党建品牌。按照跨越发展、地税先行的标准，积极打造科学聚财、奉献社会这一独具惠民地税特色的党建品牌；整个标志采用中国红、金黄色的交叉圆和汉字税组合而成，寓意惠民地税努力做好以依法组织收入为中心的各项工作；向下延伸的金黄色半圆，代表着地税部门服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人永无止境；半圆内hmds为惠民地税的第一个字母缩写；全圆下方的12366服务热线，寓意惠民地税沟通无限、服务无限。通过品牌创建，进一步贯彻执行国家税务总局36字要求,认真落实各项服务制度,扎实开展便民办税春风行动，确保纳税人缴纳明白税、便利税、满意税、诚信税，不断提升党建工作执行力。

四、通过研究制定《百要百不准》抓党建、促发展坚持把作风建设摆在系统党建工作的重要位置,全面贯彻落实***八项规定，坚决破除四风。制定了以为民、务实、清廉为主题，以转变工作作风、强化廉洁意识、严肃工作纪律为主要内容的《百要百不准》规定，即一百条必须遵循的要求和一百条不准发生的行为。《百要百不准》以国家大政方针、党的xx精神、***八项规定、公务员法、税收征管法律法规、党员领导干部廉洁从政若干准则等为重要依据，将省局、市局和县委、县政府的工作要求与惠民地税工作实际紧密结合起来，用制度实现对全体干部职工思想行为的有效约束,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。xx年12月6日，省局纪检组专程来我局对百要百不准的内容进行了实地调研，并给予充分肯定。12月9日，省局网站《纪检监察专刊》(xx年第43期)刊载了我局的经验做法。xx年1-2月份，全市地税系统开展学法纪、转作风、提素质、防风险集中学习教育活动，我局的《百要百不准》被列为活动的重要学习内容。

五、通过成功开发移动算税通软件抓党建、促发展始终把党建工作与税收工作紧密结合，积极运用现代手段和科学方法开展党建工作，推广和运用网络等先进技术，进一步拓展党建工作的空间，提升服务水平，使党建工作体现时代要求和地税特色。针对纳税人普遍关注的热点问题，以纳税人需求为导向，以智能手机安卓系统为平台，成功开发了移动算税通手机应用软件。该软件包括税种计算、购买房屋税费计算、购买车辆税费计算三大板块，具有方便、高效、简单、可靠等特点，纳税人通过这款软件的帮助和引导，便可随时随地、轻松自如、准确无误地计算出各税种的应纳税额,确保了纳税人缴明白税、放心税。目前，我局已通过电子邮件等方式下发给300多名拥有智能手机的纳税人，并放置在我局外网网站，为纳税人提供免费下载，大大方便了纳税人。xx年2月19日，我局的这一做法被《中国税务报》第3722期刊载。移动算税通的成功开发，进一步激发了广大党员干部的工作干劲和创新精神，形成了人人树立一面旗、人人争当排头兵的良好氛围，从而增强了党组织的号召力和战斗力。

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

一、抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质第四支部充分重视理论武装,始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来，用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。xx年共开展集中学习17次，发放专门学习资料32份，撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届三中、四中***精神，省委十一届四次、五次***精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次******期间，支部第一时间传达了学院第四次******精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道，将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

二、抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持两抓，注重双向培养，把队伍建设和业务工作统筹起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在xx年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照三严三实、八项规定、十项规定等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

三、抓住作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持服务发展、服务社会、服务师生理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的迎新期间，支部组织全体党员当好迎新志愿者，积极对接各二级学院迎新工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。xx年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《xx省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成利刃高悬的态势。

总的来说,第四支部xx年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现申大申博的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

一、抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质。

第四支部充分重视理论武装，始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来,用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习,努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。xx年共开展集中学习17次，发放专门学习资料32份，撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届x中、x中***精神，省委十一届四次、五次***精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次******期间，支部第一时间传达了学院第四次******精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道,将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

二、抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体。

第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持两抓，注重双向培养，把队伍建设和业务工作统筹起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在xx年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照三严三实、八项规定、十项规定等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

三、抓住作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围。

作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持服务发展、服务社会、服务师生理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的迎新期间，支部组织全体党员当好迎新志愿者，积极对接各二级学院迎新工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。xx年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《xx省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成利刃高悬的态势。

总的来说，第四支部xx年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能，结合50周年院庆工作，围绕加快实现申大申博的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。

谢谢大家!

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

一、抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质第四支部充分重视理论武装，始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来，用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。xx年共开展集中学习17次,发放专门学习资料32份，撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届三中、四中***精神，省委十一届四次、五次***精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次******期间，支部第一时间传达了学院第四次******精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道，将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

二、抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持两抓，注重双向培养，把队伍建设和业务工作统筹起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子，广泛征求党员群众意见，积极组织召开支部大会讲行讨论。

二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在xx年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照三严三实、八项规定、十项规定等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

三、抓住作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持服务发展、服务社会、服务师生理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的迎新期间，支部组织全体党员当好迎新志愿者，积极对接各二级学院迎新工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。xx年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《xx省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成利刃高悬的态势。

总的来说,第四支部xx年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现申大申博的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。

谢谢大家!

2016年，合江县政务中心党支部紧紧围绕坚持以科学发展观为指导，全面加强基层组织能力建设，努力实现组织全覆盖、班子强功能、工作上水平的思路，结合岗位实际，以服务始于群众需求、终于群众满意为主题，积极推进党建工作，为中心工作的建设与发展提供强有力的组织保障。

一是丰富学习教育形式。以党课、支部学习会、工作会为契机,集中开展党员宣誓,歌唱红歌,强化党员意识；开展微型党课，变过去领导讲为党员人人讲，以每位党员为授课人，通过谈学习心得、工作感悟、身边事迹等，以实现互相学习、互相交流、共同提高；开展每周释纪廉政宣教活动,以学习典型案例、政策法规、领导讲话为重点，促进党员干部警钟长鸣；组织到县看守所接受警示教育，促进党员干部依法行政、廉政勤政。

二是提升机关整体形象。以党员先锋行为管理为抓手，要求窗口党员统一佩戴党徽，亮身份上岗，自觉接受监督。同时，深入开展一张笑脸相迎、一颗耐心倾听、一片真诚待人、一腔热情办事的四个一承诺践诺活动，切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力，真正做到仪表整洁在身上，热情微笑在脸上，娴熟业务在手上，文明用语在嘴上，让群众高兴而来、满意而归。

三是提升党员整体服务水平。实行特色服务。以创新为动力，在全面落实首席代表制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等优质服务制度的基础上，实行打包代办制和扎口收费制等特色服务制度；二是优化服务流程。对所有窗口的进驻事项实行定期梳理和流程重诰伟冬米事项在政第分许范围内不断减少环节、简化流程、压缩时限。对重点、重大、招商引资项目开通绿色通道，推出联审会办、联合现场踏勘、联合审图、联合竣工验收、联合年审五联合机制，确保企业亲身体验到一站式审批、一条龙服务；拓展服务外延和深度。积极推行变通服务、特事特办、代办代理服务、上门服务、延时服务、假日服务、预约服务等方式，变过去群众围着政府转为政府主动服务群众。

四是建设廉洁服务环境。运用科学技术手段强化监督。所有进驻事项一律通过全省行政审批系统受理办结，办件全过程接受省、市、县监察部门全程监控，上班时间一举一动全方位接受视频监督，窗口办公电脑接受网路岗监控软件定时截频和限制互联网访问范围；精选廉政漫画和廉政书画100余幅,廉政警示提醒语50余条通过led屏全天候不间断滚动播放,营造风清气正的廉洁服务氛围。

通过党建工作的深入推进，中心班子的凝聚力、向心力、队伍的战斗力明显增强，工作作风明显改进，政务环境明显改善，办事效率明显提高，群众的满意率明显提升，为推进合江经济和社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、近年来党建工作总体情况。

(一)突出三个注重，不断提升服务群众的能力。

一是注重教育培训。制定年度培训计划，通过邀请专家开设讲座、班子成员下基层讲党课、播放教育影片等多种形式对两委干部、议事会、监委会成员、全体党员进行培训，覆盖x万余人次。

二是注重选人用人。积极探索对现任村两委干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策；采取定人定向压担子培养新模式，努力在转业军人、优秀企业家、大学生志愿者等群体培养、发掘人才，现有x人已担任两委干部。

三是注重党员干部管理。建立健全干部监督管理制度，加大《机关工作人员监督管理办法》等制度执行力度，强化日常监管。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化问题。通过组织关系排查，进一步摸清失联党员和流动党员的现状，有的放矢地制定管理办法。

(二)狠抓三个落实，构建风清气正新常态。

一是落实集中学习教育。先后开展两学一做学习教育、三严三实不忘初心、牢记使命主题教育，开展集中学习、党课教育专题研讨、专题反思、交心谈心等活动，高质量开好专题民主生活会，教育引导干部坚定理想信念，补足精神之钙。

二是落实党风廉政建设主体责任。深入推进整治庸懒散浮拖走读等各项专项整治，重点加强对土地管理、征地拆迁、公共服务专项资金使用等高风险领域的严惩和监管力度。近年来，共排查受理各类矛盾纠纷、信访案件和上级交办案件近x件，调处成功率、报结率均达x%以上。

三是落实干部作风建设。加强干部监督管理制度和惩治预防腐败体系建设，通过组织定期和不定期纪律作风督查，强化日常监管,确保干部严格遵守***八项规定和各项规章制度。近年来，通报批评街村干部x名，党纪处分村(社)干部x名。

(三)实施三项举措，重拳整顿软弱涣散党组织。

一是抓班子建设。选派机关x名经验丰富的中层干部到各后进党组织担任第一书记，切实提高整顿转化实效。二是抓典型引路。召开现场推进会，挑选x社区等x个先进党组织实行一对一对口帮扶,组织x个后进党组织到xx、xx等先进村居参观学习、登门互访，提高帮扶效果。三是抓经费保障。先后投入x余万元重点支持x个软弱涣散党组织，包括建设村级活动场所、完善基础设施等。

(四)落实三个确保，着力夯实基层党建保障。

一是确保有人干实事。严格书记管理,坚决调整群众意见大，长期在其位不谋其政的支部书记。着力后备干部队伍建设，每个村居常年配备3-5名后备干部，对书记年满58周岁的村居，配备1名副书记。加强示范型党组织书记培养,充分发挥先进典型的示范引领作用。

二是确保有钱办好事。近年来，给每个村居拨付办公经费x万元；按每个党员每年70元的标准拨付党员教育培训经费；对年满60周岁和80周岁的老党员分别按每人每年x元和x元标准拨付党员慰问金。

(一)探索党建+公益模式，激发社会组织发展活力。典型案例：x社区x社工中心公益组织。x社区党委创新党建工作理念和工作方法，加强党建对社会组织公益活动的引领，不断激发党建工作活力，增强社会组织生命力。

一是打造社区公益组织品牌。为更好发挥党组织服务功能，社区整合优势资源，成立新都区x社会工作服务中心(下称中心)，以青少年儿童、特殊困难群体、社区居民为服务对象，承担社区基本公共服务项目，满足居民需求，形成社区党委与社会组织的双向互动。

二是加强院地合作，提升社工素质。与xx石油大学建立友好合作，邀请x大学社工专业专家每月对中心人员进行社工专业知识培训；参与x市社工协会督导培训班和社工人才种子计划培训班培训；引进社工专业本科毕业生，充实社工人才；鼓励中心人员积极考取社工证，不断增加专业技能。目前,中心共有社工员x名、中级社工师x名、社工专业本科生x名。近年来，中心荣获新都区十佳社工组织称号。

(二)探索党建+系统治理模式，实施农民集中生活社区综合治理。典型案例：x社区系统治理。x社区是典型的农民统建安置小区，社区人口规模大、社会关系复杂，居民思想观念、生活方式与城市社区融入难度大，社区党组织以解决农民变市民观念转变为突破口，构建起了党组织领导、民主化自治、管理全覆盖、活动全参与、服务全方位的系统化社区治理格局。

一是完善组织架构，实施网格化管理。将社区x栋住宅楼分成x个院落，建立社区小区楼栋三级网格，将党员落实到每个网格中，确保管理全覆盖。

二是培育社会组织，开展志愿服务。成立社区老年协会、文艺演出宣传队、太极养生协会等社会组织，同时组建志愿者服务队，开展帮残助老、扶幼助弱等特殊人群关爱活动，同时通过政府购买服务的方式在社区设立居家养老服务站。

三是提升社区综合治理水平。推进大调解进社区，建立矛盾纠纷化解机制；建立流动人口公示制度，实现流动人口有效管理；建立社区城管工作站，实现社区院落管理与城市市容管理标准统一、管理同步、无缝对接。

(三)探索党建+网格化管理模式，找准老旧城市社区治理新路径。典型案例：x社区网格化党建。

一是优化组织网络瘦身型。按照地缘相近、属地管理、边界明确、信息完备原则，将街巷院落、居民小组、驻地单位划为x个网格,一院一档逐一核实记录院落住户信息、诉求等相关情况，绘制社区网格管理示意图，录入数据库综合管理。

二是加强队伍建设强骨干。推行党员分类量化管理，在网格支部建立四类党员量化管理台账，细化标准要求和分值权重，即居民党员突出参与治理、离退休党员突出发挥余热、在职党员突出认领岗位、流动党员突出亮明身份。

三是引导多元参与汇合力。社区党委主动对接电力局、公安分局、国税局等驻地单位，邀请其加入党建网格，共同参与社区治理，积极构建服务导向型、利益链接型的共建模式。四是拓展服务平台聚人心。每个网格设立建言献策栏，定期开展建言献策等活动，对科学合理的建议及时采纳；社区成立扶贫济困、纠纷调处等x支志愿服务队，采取认领岗位、定期服务等方式，开展公益服务活动x余次。近年来，x社区荣获x市勤廉兼优先进集体。

(四)探索党建+多方参与模式，打开城中村治理新局面。典型案例：x社区x小区x城中村治理新模式。针对x小区城中村基础设施建设落后，治理不成体系的问题，社区党组织以改善硬件设施为基础，提升服务水平为抓手，创新135城中村治理新模式，建立长效治理机制。一个主体，是指以社区为主体，全面负责管理服务工作。社区通过规范秩序管理，协助落实上级的各项工作措施，最终全面实现农民变市民、农村变城市、政府管理变社会管理的战略诉求。

三种模式,是指统筹供给模式授权管理模式和统一经营模式。通过逐步完善医疗、通信、金融、教育、就业、文化生活等社区配套功能，积极推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，最终促使村民通过意识形态的转变与城市化完全融合；与此同时，政府向专业管理机构授权，由专业管理公司行使部分城市管理职能，对城中村进行系统性管理，使政府职能真正发挥宏观调控、政策研究及落地的职能，节约管理及服务成本；另外，在整个区域的策划包装、整体推广和商业管理中,逐步实现核心区域的统一经营，打造整体品牌，并从中实现小区物业管理的自我造血功能。五方参与,是指政府、社区、社会化管理公司、居民和高校共同参与，相互监督，提升社区城市化水平。

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

一、抓住思想建设这个根本，铸就绝对忠诚的政治品质第四支部充分重视理论武装,始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。

一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来，用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。xx年共开展集中学习17次,发放专门学习资料32份，撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届三中、四中***精神，省委十一届四次、五次***精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次******期间，支部第一时间传达了学院第四次******精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道，将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

二、抓住队伍建设这个重点，造就业务精良的战斗集体第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持两抓，注重双向培养，把队伍建设和业务工作统笑起立做到睛抓党吕队石建沿不松王又抓业各工作实不掉队。

一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在xx年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照三严三实、八项规定、十项规定等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

三、抓住作风建设这个关键，营造风清气正的干事氛围作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。

一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持服务发展、服务社会、服务师生理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的迎新期间，支部组织全体党员当好迎新志愿者，积极对接各二级学院迎新工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。xx年支部共集中开展党风廉政教育7次,重点学习了《论群众路线重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《xx省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况,强化对党员的监督,迅速形成利刃高悬的态势。总的来说,第四支部xx年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现申大申博的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。

谢谢大家!

近年来,我校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有很好的发挥和业绩，我们进一步深化学校党建工作规范建设，在工作中凸显个性，争创特色，努力创建我校党建工作的崭新局面。现将我校党建特色与亮点工作汇报如下：

一、紧抓常规，构建党建工作体系。

(一)重视思想工作，坚定政治立场。

我们紧跟教育局党组学习中心组学习的步伐，传达、学习、贯彻文件精神，在每次教育局党组统一学习后，学校支部做到及时传达会议精神，并结合学校工作实际，贯彻落实党组提出的要求，充分发挥党的思想政治工作优势，确保队伍政治坚定、纪律严明，精神面貌焕然一新。

(二)丰富学习活动，严格工作作风。

为把从严治党要求落实到学校党建工作的各个方面，弘扬严细深实作风，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，增强党组织的凝聚力战斗力。学校党支部在已经开展的两学一做、三严三实系列学习教育活动基础上，继续深入研讨，将系列学习教育活动落到实处。

(三)送服务进社区，温暖常在人心。

上个学年,我校党员教师进社区活动受到了社区群众的广泛好评。党员教师多次为社区居民针对幼小衔接问题答疑解惑，带领少先队员走进孤寡老人的家中送去关心和温暖。本学年，学校党支部坚持做到党员进社区活动常态化、实效化，党员教师走进社区，进行家庭教育、心理健康以及政策咨询等相关咨询。咨询活动吸引了很多社区居民。系列活动将党员和群众的心紧紧连在一起，党支部充分发挥了党员在社区建设中的积极作用。

(四)推进廉洁学校建设，深化廉洁育人思想。

乘着廉洁学校建设的东风,学校党支部进一步结合学校师生实际，系统化、持续化地开展廉洁教育进校园、进课堂、进心灵活动,培养学生廉洁高尚的道德情操,营造敬廉崇洁的浓厚氛围，将廉洁教育活动深入到日常的教育教学中，使每一位教师都能廉洁从教，使学生从小就懂得真善美，逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、力争突破，开创党建工作新思路。

(一)化繁为简，党建教学巧结合。

学校党支部是党的教育方针在学校中最基层的贯彻者和实施者，是党和教师、学生群体的一个结合部，同时也是学校德育工作的重要承担者，加强支部自身建设，无疑具有深远的意义。

1、与学生活动结合。

根据学校办学理念，学校十分重视培养学生素养，开展多种特色学生活动。在每学年的德育工作计划中，根据不同学月中的特色，确定活动主题特色节日：尊师9.10、爱国10.1、诚信3.15等，国家倡导开展活动的学月：10月敬老月，4月爱卫月等，学校的特色主题活动：建队日、秋季亲子运动会、科技活动月、六一庆祝活动等。在学校各项活动中，少先队员是活动中的主体，少先队员正是建设社会主义和共产主义的预备队。

2、与教育教学结合。

学校的三大办学特色其中之一就是信息技术教育,学校在一对一平板电脑互动教学、未来教室互动教学等探索取得较大进展。许多党员教师发挥先锋模范作用成为了新项目的参研人员。学校党支部发挥其在党员群众中的凝聚作用和影响力，宣传动员更多的党员深入到新技术的研究和开发中，发挥其先锋模范作用。

(二)突破创新，以优带众显特色。

1、创立党员示范工作室。

党支部抓住这个契机，成立了多个党员示范工作室。很多党员教师也纷纷加入党员示范工作室，将自己在教育教学第一线的丰富经验、教书育人的奉献精神,通过每学期的教学节展示活动，传递给其他党员教师和群众，引领党员群众齐心协力开展工作。

2、创立党员示范项目组。

我校党支部创立党员示范项目组，以党员教师牵头带动群众，发挥党员教师的示范、引领作用，提升学校教学品质，加快学校教学改革的步伐。

3、精准扶弱。

学校里的部分教师、工人、学生群众生活有一定困难，学校党支部将关注的目光也放到了他们的身上。通过工会活动，关心他们的生活情况，在节假日给予他们一定的补贴。学校党支部将温暖和关爱带给了群众，学校这个大家庭也变得更加和谐团结。

三、捕捉素材，紧靠宣传新媒介。

多年的党建工作,使我校党支部充分认识宣传工作的重要性，积极主动地开展宣传工作。学校的党支部工作，一方面要把工作做好，不断出成果，得到群众的认可，另一方面，也要以此为教育契机,做好宣传工作。应主动改变传统的宣传方式和工作方法，加强组织和策划，敏锐捕捉宣传亮点、热点，把成果宣传出去。学校党支部利用校园网、班级博客、qq群等宣传支部工作，同时，也引进了微信等媒体平台，让更多的人了解学校，了解国家政策。

20xx年，在总公司党委的正确领导下，xx党支部始终秉承党建工作为引领、业务工作为抓手、职工服务为中心的工作思路，扎实做好党建工作，为xx销售工作开展发挥积极作用，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化理论学习,不断加强个人及全体职工思想政治建设，保持正确的前进方向。

思想政治建设是领导班子和干部建设的根本问题，决定着干部的政治观点、政治方向和思想政治水平，近年来，xx党支部结合工作实际，不断加强领导干部的思想政治建设，做到抓理论、讲学习，努力提高管理团队的思想政治水平；注重员工素质教育和思想教育、以部门为单位，部门总监负责制带动一线职工打造一个积极向上工作劲头、帮助员工树立良好的职业操守和行为准则；组织店内中层以上管理人员学习《中国******纪律处分条例》并进行测试，推动党员领导干部提高自身自觉自律性；所有中层干部建立党风廉政建设纪实手册，从工作的一点一滴时刻提醒自己牢记使命、不忘初心，做好国有资产的创造者和守护人；带动全体职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高运用理论解决实际问题的能力，不断开创工作新局面。

二、真抓实干、在业务一线开创劳动竞赛，积极推进业务健康平稳发展。

在全年实践工作中认真践行以人为本、密切联系群众的原则。想问题办事情做决策，做到一切为了职工，时刻关心职工、相信和依靠职工群众。20xx年在支部开展了形式多样的职工劳动竞赛。三八妇女节期间，以慰问和关爱女职工为契机，开展了秀出美丽人生，共筑幸福生活女工建设活动；4月在总公司工会倡导下，积极参与并组织了职工拔河比赛活动，荣获总公司拔河比赛冠军，激发广大职工凝聚力和战斗力；为了倡导和激发全员学习热情,培养和塑造爱读书的好习惯，10月在店内开展了爱读书、会读书、读好书主题读书会竞赛活动；11月，为冲刺任务、大干四季度、鼓舞人心、激发斗志，在店内组织并举办了职工趣味运动会；全年认真开展党员示范岗创建活动，把其作为加强党员队伍建设的重要抓手、培养优秀党员的有效途径和激发党员干部职工工作热情的重要举措。通过开展一系列活动，有力的促进了支部党建工作和4s店整车销售及维修服务工作的完成,丰富了职工文化生活，提高了企业人性化关爱及服务水平。

三、用心关爱、真心呵护，做好职工服务，为职工排忧解难。

近年来,市场竞争加剧，一线业务繁忙,职工工作压力剧增，为了缓解压力、体恤职工、提高忠诚度。xx党支部积极开展关怀关爱职工活动，利用节日送温暖、夏季送清凉，周末在店内开展党建+帮带计划，帮助职工解决周末无人带孩子难题,实现工作与家庭的平衡；企业和职工农户一对一扶贫，实施职工及家属突发灾害救助，对职工生病住院慰问和生日慰问，同时坚持困难职工动态档案管理制度,坚持女职工关爱机制,开展定期谈心谈话活动，了解职工困难，为职工排忧解难，让职工真正感受基层党组织和总公司大家庭的温暖。

四、求真务实、开拓创新，助力基层党支部战斗堡垒作用和公司管理水平的提升。

面对严峻复杂、竞争激烈的市场环境，xx党支部在总公司的正确引领下，发挥战斗堡垒作用，广大干部职工顽强拼搏，攻坚克难，主动出击，突破重围，不断开发新的营销手段和渠道，准确把握市场动态，精准研究商务政策，果断采取有针对性的营销手段，助力xx销售和xxx业务的不断推进。

一是建章立制、规范管理，为经营的有序开展保驾护。

党建特色亮点工作材料汇报

长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。

第四支部充分重视理论武装，始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育。

的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来，用好每周一次支部学习会议平台，组织大家开展政治学习，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。**年共开展集中学习17次，发放专门学习资料32份，撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八，十八届*中、*中全会精神，省委十一届四次、五次全会精神外，还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿，尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次党代会期间，支部第一时间传达了学院第四次党代会精神，引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道，将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习，支部党员的理想信念更加坚定，思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高，达到了学以致用的效果。

组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。

作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的“迎新”期间，支部组织全体党员当好“迎新”志愿者，积极对接各二级学院“迎新”工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成“利刃”高悬的态势。

总的来说，第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定。

成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能，结合50周年院庆工作，围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。

谢谢大家!

脱贫攻坚工作汇报材料

xx乡基层党支部xx个，其中农村党支部x个、机关党支部x个(党群支部、政府支部、中心校支部)、非公支部x个。正式党员xx名，预备党员x名，入党积极分子xx人。

二、工作开展情况。

突出提升班子干部战斗力这个点。

我乡党委班子立足我乡干部战斗力和凝聚力等不足，制定学习计划、纪律制度、传帮带等工作，强化党组织建设，严明干部纪律建设，力争将我乡领导干部培养成在脱贫攻坚路上，政治强、纪律严、有担当、敢冲锋的队伍。

一是加强学习，提升凝聚力。以新时代干部讲习所为抓手，制定学习计划，明确学习主题。并组织中心组学习课堂，带动广大干部学习。联系村领导定期指导村级党支部上党课，提升村级党支部建设。形成学习和交流氛围，以提升全乡整体队伍建设。

二是严明纪律，护航落实力。根据当前整治干部不担当不作为和党支部建设年文件要求，制定严明纪律制度。利用谈话、交心谈心、走访等方式，了解干部思想动态。为脱贫攻坚工作落实上保驾护航。

力争抓好脱贫攻坚促经济这根线。

一是围绕抓好脱贫攻坚条线，配齐配强队伍，将精英扎入一线，保证一线的脱贫攻坚工作顺利开展。扎实推进了组组通，易地扶贫搬迁、产业发等工作。

二是明确责任，完善制度。不管是在1098帮扶中，还是易地扶贫搬迁动员中，都将任务和责任分配到人，点对点的抓落实。由各自分管的领导，统一安排和定期调度。

抓经济，抓扶贫。

1、农业产业结构调整一减四增工作。xx乡2018年在2017年种植600亩玉米面积的基础上调减玉米种植面积330亩，增加或改种蔬菜、中药材等其它经济作物2265亩，其中:蔬菜550亩、金钩藤种植1500亩、花椒215亩。

截止目前，已完成215亩的花椒种植和1500亩的金钩藤种植，完成xx公司6.5亩高产红薯示范点种植和200亩普通红薯基地种植，其他红薯等蔬菜种植完成350亩;未见成片玉米种植，xx乡一减四增工作初显成效。

2、产业扶贫情况。2018年xx乡获批财政扶贫资金439万元，发展金钩藤种植1500亩，花椒种植215亩(财政扶贫资金150亩，乡政府出资实施65亩),肉牛养殖14头，牲猪养殖1000头。截止目前，金钩藤种植项目、花椒种植项目和牲猪养殖项目已启动实施。

入股xx公司牲猪养殖项目圈舍建设部分正在收尾，马上进入猪仔入栏环节;肉牛养殖项目圈舍已经完成，正在采购牛崽。2018年项目启动率100%，报账率77%。

目前，xx公司牲猪养殖项目已经投入资金1014.886万元，其中财政扶贫资金：796.886万元，项目累计覆盖贫困户614户2664人。xx乡通过xx公司牲猪标准化养殖项目，实现了贫困户扶贫项目全覆盖的工作目标。在工程进度方面，1.2万平方米牲猪养殖场主体工程已经基本完工，预计6月底竣工，7月份1000头牲猪猪仔将开始陆续进栏，12月底xx乡主打产业将开始产生扶贫效益。

3、农村公路组组通。一是xx乡组组通公路建设任务10条共计42.2公里，项目涉及全乡5个行政村。经与县交通局对接，完工3条(姑培组至水盆村委会1.5公里、水盆村委会至大寨尾1公里、水盆大寨寨尾至姑往组1.4公里);已铺海底石的有3条(下毕翁至下拉力10公里、拉术村级公路路口至下岩寨老村委会1.5公里、拉术村级公路路口至毕贡组6公里)，其中下毕翁至下拉力通组公路截止6月14日已硬化2公里左右;拉术通村路至老村委会未硬化(实际有400米左右)，拉术村通村公路至滚通、毕贡还未硬化;上下午村4条通组公路中，已开挖路基的有1条(上下午村委会至上午1.8公里)，正在开挖路基的有2条(其中上午至下午已开挖4公里左右、上下午村委会至姑细开挖4公里左右)，姑细至姑正(6公里)还未动工。二是通村公路未硬化结束的有4条，其中水尾村、上下午村和水盆村由于荔榕高速公路建设占用通村公路作施工便道而导致通村硬化路暂时停工，待高速公路修通后，就立即恢复施工，拉术村通村硬化路目前还有9公里处于停工状态。

通村公路和组组通公路项目建成后，xx乡交通现状将由通不了向通得了通得好转变，将为xx乡顺利实现减贫摘帽奠定坚实基础。

4、易地扶贫搬迁。xx乡2014年—2017年已经落实搬迁355户1377人，占户籍人口31.72%,其中贫困户251户1246人，占建档立卡贫困户46.76%。

一是2016年易地扶贫搬迁旧房拆除工作。xx乡2016年搬迁户数总计157户600人，其中无房户、共房户52户，应拆旧房户105户，目前已拆74户，旧房拆除率70%。现在自动放弃搬迁的涉及76户。

二是2017年易地扶贫搬迁完成情况。跨区域搬迁涉及5户22人，县内搬迁没有。

二是2018年搬迁任务完成情况。2018年xx乡计划搬迁248人，现已申请搬迁49户206人，还有42人的任务数。移民搬迁一户一档材料已经完成47户资格审查，尚有2户正在进行资格审核。

5、教育、医疗、住房、饮水四保障。

教育保障方面。一是严格控制义务教育阶段辍学率，坚决防止贫困家庭因贫辍学，精准落实教育资助政策，全面推行教育减免绿色通道。2018年中心校春季学期学生449人(含学前)，入学率100%。二是深入开展扶智扶志双扶活动，对xx乡中心校3-6年级总计370名学生开展学生军训活动，学生通过国防教育发现自我，超越自我，增强自信心，打响了春风行动切断贫困代际传递的第一枪。三是实现中心校学前教育儿童营养改善计划全覆盖。四是把义务教育阶段两免一补政策落到实处，真正解决家庭贫困学生上学问题，减轻贫困群众教育负担。五是加强对xx乡义务教育阶段之外的123位(中职、中专及高中85人;大专以上38人)贫困学生的教育帮扶，防止因学致贫现象的发生。六是积极做好控辍保学各项工作。2018年3月，xx乡九年义务教育阶段辍学建档立卡贫困户学生8人，通过乡村两级干部持续动员，目前已有4人返校，4人因厌学外出务工，动员工作仍在继续中。

医疗保障方面。一是完成家庭医生签约服务2664人。贫困人口、计生失独家庭、双女结扎户签约服务达100%。二是全面落实免费计划生育基本技术服务项目，免费发放避孕药具。三是根据参合贫困人口身体实际情况，对需要住院治疗的动员住院治疗，免挂号费、取消住院起付线，做到先诊疗后付费，切实解决群众看病贵、看病难的问题。四是确保贫困户实现参合率100%，有效遏制和阻止因病致贫，因病返贫。五是落实高望村、水盆村、拉术村、上下午村四个村村级卫生室选址工作。四是干部同医务人员到学校开展手足口病知识培训，发放手足口病宣传折页100张、健康素养66条400余本;五是极力做好四重医疗保障工作：截止目前，县外就医补偿人次26人，补偿金额13.1万元，大病商保：补偿9人次，补偿金额为4.2万元,慢病大病补偿6人，补偿金额3.9万元，精准民政补偿29人次，补偿金额1.75万元，卫生院补偿情况：门诊2014人次，金额5.1万元，住院52人次，金额2.03万元。

住房保障方面。xx乡2018年的危房改造指标为29户，其中，其中25户是4类重点户，4户是其他户。采取1对1的结对工作法，通过任务精准安排，责任精准落实，明确每村1名乡干部加1名村干部帮扶一户危改和三改户，实行一周一调度，保障危改和三改工作顺利开展。目前，xx乡危改工作已开工27户(四类重点户25户，其他户2户)，开工率92%(四类重点户开工率100%);竣工10户(四类重点户8户)，竣工率34%(四类重点户竣工率32%)。三改工作现阶段暂无竣工户。

安全饮水方面。为实现贫困人口户户通自来水，彻底解决饮水困难和不安全的问题，xx乡一直致力于饮水工程的申报和施工。截止目前，高望村五个安全饮水工程已完工并投入使用。水尾村拉几老寨、拉几新寨、水尾大寨、姑光、毕细五个自然寨人饮工程正在建设当中，但目前因为更换施工队导致停工，现正在协调县水务局解决。

三、存在困难及问题。

(一)基础设施薄弱，仍然是阻碍xx乡发展的重要因素。xx乡地广人稀，居民居住分散，相关配套基础设施建设管网路线过长，同时，交通的不便又进一步加剧了施工的难度。施工成本高、施工周期长是摆在xx乡六个小康行动面前的头号难题。

(二)易地扶贫搬迁难搬走。一是搬迁户整体文化程度低，不会说汉话，没有就业技能，难以适应城市生活。二是过渡期短，一年内就要拆除旧房，搬迁户担心在城里生存困难，自身搬迁愿望不是很强烈，加上需上交搬迁自筹资金，群众没钱交，导致搬迁户纷纷要求退出易地扶贫搬迁;三是搬迁户家庭实际人口大于搬迁人口，导致安置房无法满足居住需求，两头住现象突出;四是部分搬迁户家中有两套以上房屋或者房屋比较新且投资大，不想拆除旧房，导致搬迁户宁愿选择退出易地扶贫搬迁而不愿意拆除旧房;五是因搬迁户违约不承担责任，导致随意反悔现象普遍。

(三)危改三改工作推进慢。由于民风、民俗原因，老百姓改房、造房选日子、算时辰，导致工程工期延误，危改三改推进慢。

(四)产业基础依然比较薄弱。xx乡产业发展仍然处于起步阶段，在管理理念、种养殖技术和销售渠道等方面尚未成熟，产业发展还未形成整体合力。

脱贫攻坚工作汇报材料字范文

进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度，全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作，使扶贫工作迈上新的台阶。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作汇报材料3000字范文3篇，以供大家参考借鉴!

__县辖20个乡镇243个村(社区)，20个乡镇和234个村有扶贫开发任务。全县__年建档立卡贫困人口是1.2112万户、3.1712万人，贫困村19个;当前未脱贫贫困人口6832户、17370人，未出列贫困村10个;__年脱贫任务为3500户、8749人脱贫，7个村出列，计划到2020年贫困人口全部脱贫、贫困村出列。

一、主要做法及成效。

今年以来，我县始终按照省市统一部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，全程重精准、全力补短板、全面促攻坚，“精准扶贫、精准脱贫”基本方略深入实施，脱贫攻坚目标加快实现。

(一)聚焦精准识别，把好进退关口。为有效防范“两该两不该”现象发生，我县积极行动，一是自4月20日至5月20日在全县组织开展扶贫对象精准核查月活动，重点围绕扶贫对象识别准不准、脱贫真不真、基础信息采集录入错不错、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定具体不具体、档案资料保存全不全等方面开展核查;二是对国办扶贫开发系统信息的录入错误、录入空缺、致贫原因不准、逻辑错误等问题组织了专项整改，下发了扶贫开发信息系统数据质量问题清单，专班专人负责指导系统修正工作，进一步保证了系统信息与实际情况相符;三是研究出台了《__县返贫及新增贫困人口识别管理办法》、《__县扶贫对象精准识别信息比对方案》，确保扶贫对象识别和退出精准。

(二)坚持问题导向，严格兑现奖惩。加大整改督查力度。针对第三方评估、省复核和市级督查反馈的问题，我县举一反三，列出3大类20小项问题清单，制定方案、倒排工期，责任到人、逐项整改，目前所有问题整基本改到位。县纪委牵头建立月督查联席会议制度，成立10个督查组，每月开展督查巡查，定期通报限时整改，充分发挥督查巡查的倒逼作用。加强问责问效。对因在省脱贫攻坚工作成效复核中出现严重问题的茶岭镇，由县委、县政府将其列为今年一季度“不作为、慢作为”单位。针对部分贫困户对帮扶责任人和帮扶工作满意度问题，按照干部管理权限，责成相关单位对14名履责不力的帮扶责任人分别给予组织处理、诫勉和党纪处分。实行正面激励。对脱贫攻坚工作中的先进单位和个人由县委、县政府进行表彰，对在脱贫攻坚工作中表现优异的4名贫困村第一书记予以提拔重用，鼓励扶贫干部加大帮扶力度。

(三)紧扣时间节点，落实行业扶贫政策。我县16个主要行业扶贫单位对照年度扶贫计划时间表、路线图，将各项扶贫政策精准落实到村到户到人。产业扶贫方面：19个贫困村均对照发展1项特色产业标准，选定1-2项产业，完善带动贫困户发展利益联结机制。县农委出台了产业扶贫到户资金补助办法，支持76__户贫困户发展特色种养业。截至目前，全县12个村级光伏电站和209户户用光伏电站均已建成并网发电。县文化委组织4个省重点旅游贫困村开展“八个一”工程建设，计划全年完成30家星级农家乐示范户创建，带动2300人旅游从业脱贫。目前，“八个一”工程建设已完成__%。就业扶贫方面：截至7月底，全县贫困劳动者已实现岗位就业582人，其中自主创业41人。按照《就业脱贫奖补工作的通知》，目前已为407名贫困劳动者拨付各项补助资金22.55万元(其中居家就业239人直补个人岗位补助11.06万元);自主创业34人，发放一次性就业补助2.72万元。教育扶贫方面：着力推进教育扶贫全覆盖工作，保障县内外就读的建档立卡贫困户子女应享尽享。春季各类教育资助中，补助学前教育学生536人，义务教育阶段学生2210人，514名普通高中生享受国家助学金、校内助学金和免学费政策，508名中职、高职学生享受“雨露计划”和职业教育补助政策，拟对对__年春季518名在读本科以上学生每人资助1000元生活费，同时引导本科以上学生在校内申请国家助学金、校内助学金、困难补助及生源地助学贷款。健康脱贫方面：全面落实“351”兜底保障政策和贫困人口慢性病门诊“180”补充医保保障;__年以来贫困人口受益7567人次，报销支出1847.91万元;截至目前，全县共核患9类大病贫困患者279例，已完成专项救治193例，已通过慢性病申报鉴定的贫困患者2198人。另外我县出台了《贫困人口省外就医自付合规医疗费用政府兜底保障实施方案》。基础设施扶贫方面：已全部完成农村道路畅通工程23条、48.63公里的招标工作，开工23条48.63公里，完工10条17.57公里。已对接、落实除险加固小型水库2座，更新改造小型泵站107千瓦，加固小型水闸10座，清淤扩挖塘坝248口，清淤整治沟河6条，改造灌区、末级渠系2个0.3万亩的项目任务清单，根据奖补政策，全县所有贫困村小型水利工程改造提升项目(不含小水库)计划奖补资金678.9万元。制定实施方案，部分工程已开工推进，目前19个贫困村(含出列9个)工程综合开工率约70%，完工率约40%。为了解决5995名贫困人口安全饮水，10个贫困村采取整村通自来水的方式，截止7月31日，已完成贫困人口4128人，完成率68.9%;全县计划投资额850.3万元，已完成631万元，完成率74.2%。金融扶贫方面：积极推进分贷统还的扶贫小额信贷模式，鼓励贫困户带资入股参与龙头企业、家庭农场和能人大户等新型农业经营主体生产经营，确保贫困户贷得到、用得好、还得上、稳脱贫，截止当前，今年全县扶贫小额贷款共投放6318笔、31421.9万元。兜底扶贫方面：对92户未脱贫的且符合低保条件的一般贫困户纳入救助对象，对30户低保对象升类，对今年拟脱贫户慎重考虑退保。建档立卡贫困户危房改造总户数728户，已经全部完工。

(四)完善档案管理，提升攻坚质量。我县严格要求各乡镇、各单位做好痕迹化管理工作，按照贫困村“五有”(即有作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室和完整资料档案)、贫困户“四有”(即有扶贫手册、帮扶联系人、具体帮扶措施和脱贫后的脱贫光荣证)、扶贫手册“六有”(有户主姓名照片、有家庭基本情况、有致贫原因、有帮扶措施、有帮扶责任人、有完整的帮扶记录)的要求，加强资料收集和档案管理工作，切实完善一户一档，做到识别、帮扶、脱贫全过程有据可查、有迹可存。同时，我县正进一步加强县、乡、村行业扶贫台账建立工作，确保相关数据真实、准确、全面。

(五)层层压实责任，形成攻坚合力。今年以来，我县相继召开六次扶贫开发领导小组(扩大)会议、七次脱贫攻坚调度会议、两次全县脱贫攻坚推进大会等，精心谋划问题整改和__年工作推进举措。成立了高规格的扶贫开发领导小组，由四大班子主要负责同志担任第一组长，县委副书记任组长，其他副县级干部任副组长，相关部门主要负责同志为成员，明确县委副书记、分管副县长牵头主抓，具体负责。同时，县扶贫办专职工作人员增加到9人，乡镇扶贫工作站人员增加到4人以上，力量进一步增强。根据省、市委要求，我县选派8名副县级干部任未出列贫困村第一书记兼扶贫工作队队长，原第一书记转任副队长，并增派1名扶贫专干，5月1日前已全部到位。出台《__县全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》、《__县县直结对帮扶单位责任清单》、《__县选派驻村扶贫第一书记责任清单》、《__县脱贫攻坚结对帮扶工作机制》等工作制度，近期以扶贫开发领导小组名义印发了《关于全面落实脱贫攻坚结对帮扶干部职工帮扶责任的紧急通知》，进一步健全了脱贫攻坚责任体系。

二、存在问题及下一步工作安排。

通过一年多来的努力，我县脱贫攻坚基础性工作不断夯实，一些重点工作取得了积极进展，但与上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在：一是脱贫质量仍需稳固。部分脱贫户人均纯收入较低，收入来源较少，不利于贫困户稳定脱贫和自我发展;二是扶贫对象主体意识有待加强。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对脱贫攻坚工作中靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例挖掘不够，宣传氛围不浓，致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够。

一是进一步激发内生动力。充分发挥政府主导、部门联动、乡镇主抓、村级主动的组织优势，通过加强政策宣传引导、加大脱贫激励力度等措施，要求各乡镇和各帮扶责任单位，定期逐村、逐户全面了解情况，把扶贫政策和贫困户宣传到位，经常和贫困户交心交朋友，了解他们的心理状态和真实需求，把贫困户的精、气、神鼓起来，也把各级扶贫干部的信心树起来。做到有的放矢，确保脱贫任务和脱贫时序在整体安排上做到积极稳妥。

二是进一步加快工作进度。严格要求各乡镇、各行业部门聚焦年度任务，严格落实行业扶贫计划，综合施策、节点推进，抓细、抓早、抓实，切实加快帮扶举措落实力度和基础设施项目推进进度，确保各项工作任务按时序进度和目标要求完成。对还未完成的项目加快进度，已经完成的要抓紧验收。

三是进一步统筹配置资源。真正发挥财政资金引导作用，围绕村发展和户增收的核心目标，大胆探索产业脱贫等方式方法。特别是将一家一户的产业项目与龙头企业、合作社以及能人大户利益联结起来，降低经营成本，形成产业规模，完善利益分配机制，增强贫困户抵御市场风险能力。要求镇村加强衔接，统筹脱贫计划中的项目融合，加强对今年出列村、脱贫户的指导帮带。要求各级帮扶单位及时沟通、衔接，根据脱贫规划和扶贫计划，争取更多的有效帮扶，确保贫困户得到真实惠、达到真满意、实现真脱贫。

一、加压加力，首战首胜。

__年，我们落实__“深刻认识重大意义，切实担负重大责任”的指示要求，围绕“要全胜、保满分、争第一”的目标，加压、加力、加速工作，取得了脱贫攻坚的首战首胜。

(一)思想加压，苦干快干。我们从思想认识抓起，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，多次召开市委常委扩大会、市委中心组学习会、脱贫攻坚领导小组会议，认真学习习近平总书记系列重要讲话和中、省、__市相关重要会议精神，特别是深入贯彻柯主席多次调研重要指示精神，牢固树立脱贫攻坚是最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方的“三种意识”，实现了从上级要求干到自我主动干、从按部就班干到超常付出干的转变，营造出大干快干、苦干实干，得满分、争第一、赢首胜的攻坚氛围。

(二)举措加力，落地落实。落实挂图作战、挂帅出征的工作要求，坚持领导带头、以身示范，全员上阵、全民参与，县级领导分片包村、冲在一线，每周深入联系片区、联系乡镇调度脱贫攻坚工作，第一时间协调需要协调的问题，第一时间解决需要解决的困难;行业主管部门、对口帮扶部门每周至少到联系点2次，做好份内工作、落实规定动作，不走过场、不搞形式、不做样子;乡镇党委政府、“第一书记”、驻村农技员等责任主体，守土有责、守土负责、守土尽责，每天进村入户，逐一走访群众，下深水、出实招、付真情;社会爱心企业和各界仁人志士从资金、技术、人才等方面支持和参与脱贫攻坚，形成了多级联动、干群携手的全面脱贫攻坚格局。

(三)攻坚加速，首战首胜。面对前期工作欠账落后的不利局面，全市上下知耻后勇、迎难而上，为荣誉而战、为责任而战，很多同志在冲刺迎检阶段，不舍昼夜、不分假日，全天候、全身心驻扎攻坚一线，顺利实现了以岳林垭村为代表的33个贫困村退出、17241名贫困群众脱贫，圆满通过了省、市考核验收和第三方评估，得到了各考核验收组高度评价。一年来，党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升，干部群众之间的感情明显增进，贫困群众致富奔康的斗志明显激发，打赢脱贫攻坚总体战、同步全面小康的基础不断夯实。

二、全面排查，落实整改。

坚持问题导向，高度重视问题短板的对标整改，全面查漏补缺，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。

(一)全面排查，不留死角。持续开展“回头看”活动，从全市抽调150余人，组建了10个自查工作小组，对标国家验收标准，采取实地查看、入户走访、查缺补漏等方式开展自评，逐项梳理、逐条对照，及时发现问题;实行脱贫信息“双周报”制度，要求乡镇、部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报，有事报事、无事报零，倒逼问题排查;开通24小时精准扶贫热线，每个脱贫村都设立1名精准扶贫义务监督员，对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督，详细记录群众来电来访反映的问题;坚持“谁签字、谁负责”的原则，对本级督查未发现问题而被上级督查发现的，严肃追究相关督查人员的责任，确保问题排查无遗漏。

(二)全面落实，定责到人。针对梳理排查出的问题，列出详细的问题清单，倒查问题成因，摆明整改时间，全面查清“问题账”，建立“明白账”;对各项整改任务层层分解，确保人人身上有责任，个个身上有担子。包村县级领导对联系点问题整改负总责，乡镇、帮扶部门和行业部门成立“联合工作组”，实行“一把手”负责，把问题整改作为年度考核的重要内容。同时，根据各部门职能分工，对全市面上存在的问题分块明确责任主体，由各行业主管部门分块负责，定责到人，一追到底。

(三)全面整改，逐项到位。针对软件资料需要细化完善的问题，全市统一模板、统一印制、统一培训，实现了统一规范管理;针对特色产业发展较为薄弱的问题，整合产业扶持周转金、产业发展专项资金，用好用活金融扶持政策，引入了杨氏果业、大北农等龙头企业，加快推进现代农业大园区，引领脱贫奔康产业园建设，脱贫产业支撑不断壮大;针对易地扶贫搬迁欠进度问题，主要领导带头、分管领导包片，成立专项督查组明查暗访，对照时间进度倒逼推进，实现了年度易地搬迁户春节前全部安全入住。我们一一对照问题清单，明确时间节点，逐一整改落实，巩固提升了脱贫成效。

三、抢先抢早，再启征程。

按照省、__市脱贫攻坚领导小组会议精神，在全面总结、深刻剖析__年脱贫攻坚工作的基础上，对__年工作进行了深入思考和提前安排，要求各级党员干部担最重的责任，啃最硬的骨头，撸起袖子加油干，抓早抓新抓见效，确保起步就加速、开局就冲刺。

(一)坚持实中抓早，突出“三个提前”。一是提前谋划思考。按照省上统筹安排，我们__年脱贫攻坚目标任务是33个村摘帽、6270人脱贫，但考虑到2018年“县摘帽”的现实需要，在上级下达任务的基础上，我们主动加压，另外还挑选了部分基础条件较好、预期能够达到退出标准的贫困村和贫困户，共明确了56个村摘帽、__77人脱贫的目标，并在春节前专门下发减贫对象退出安排表，迅速分解落实到责任领导、责任单位和责任人。二是提前制定规划。春节前已全面启动__年脱贫规划工作，抽调发改、住建、交通、水务等行业部门精干力量，组建10个工作组，严格比照省级验收考核和第三方评估标准，进村入户，对年度计划摘帽村的基础设施、产业发展、人居环境等各方面进行全覆盖规划，由包村领导、帮扶单位主要负责人、乡镇党委书记、“第一书记”和贫困户五方签字确认，保证规划实事求是、科学合理。目前，我市__年摘帽村、减贫户规划以及22个行业专项规划已基本完成。我们将在今年脱贫规划完成后，立即启动2018年县摘帽、村退出、户减贫的所有规划。三是提前安排项目资金。按照“规划引领扶贫、严格执行规划”的原则，交通、水务、教育、医疗等所有项目资金，都严格比照脱贫规划，实行精准投放。目前，我市已专门安排下达了年度精准扶贫项目，资金投入额度预计达到5.4亿元，并明确项目到村、任务到人、时间到天。

电商+扶贫”模式;积极用好大北农、张飞牛肉、康美药业等一批龙头企业，带动培育一批生猪、肉牛、药材等种养殖大户，形成“龙头企业+扶贫”的模式，多措并举，夯实扶贫成效。

(三)坚持实中见效，突出“三个常态”。保持攻坚态势不松劲，常态长势，久久为功，坚决完成脱贫目标任务。一是将“痕迹管理”常态化。严格落实“五个一”调度要求，强力实行工作痕迹管理制度，县级领导、帮扶部门以及乡镇、村规范填写工作记录和表册，贫困户签字确认，随时备查，有据可依，确保工作落实。二是将“高举高打”常态化。进一步健全常委包片、县级领导包村责任制度，年初签订“军令状”，年底兑现“责任书”，深化“双督查”“双周报”“脱贫热线”“村级义务监督员”等做法，始终保持高压推进态势。三是将“追责问责”常态化。建立健全脱贫攻坚督查巡查机制，实行一月一督查、季度一排位，定期召开片区现场推进会，奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步鲜明工作导向。强化涉农项目资金管理，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的人和事，坚决从严从重从快查处。

各位代表：

受区人民政府委托，现将脱贫攻坚工作报告提请区五届人大一次会议审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、工作回顾。

为确保如期完成脱贫攻坚任务，__年7月,我区拉开了脱贫攻坚决战大幕。

(一)科学周密决策，确立脱贫攻坚路线图。

出台《意见》，明确目标。为了全面落实党中央精准扶贫精准脱贫战略，区委、区政府出台了《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》。《意见》聚焦“精准”，坚持问题导向、效果导向，按照“一户不漏、一人不掉、一刻不缓、一项不缺”的总要求，明确脱贫攻坚的总体思路、目标任务、政策措施、组织保障，科学制定脱贫攻坚路线图、时间表，确保到__年末实现10万名贫困人口脱贫、168个贫困村销号，接受市级、国家级的验收，历史性地摘掉“国家扶贫开发工作重点区”帽子。

密集部署，强力推进。__年7月8日，区委、区政府召开全区千人脱贫攻坚大会，市委常委、区委书记王显刚同志亲自传达学习习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话和全市扶贫工作会议精神，提高思想认识，凝聚精准扶贫共识;亲自动员全区各级各部门和广大党员干部进一步强化宗旨意识、责任意识和担当精神，切实增强紧迫感、责任感和使命感，肩负起做好新形势下扶贫开发工作的重任;亲自部署把扶贫脱贫作为最紧迫的“硬”任务来抓，强化扶贫开发工作领导责任制，全面落实目标任务，明确责任担当，坚决限时打赢扶贫脱贫攻坚战。一年多以来，区委、区政府先后多次召开常委会、常务会、领导小组专题会、片区推进会，研究新情况、解决新问题，脱贫攻坚有力推进。

营造氛围，提振信心。在区广播电视台、三峡都市报、万州时报、《党建时空》上开辟“打赢扶贫攻坚战”、“扶贫攻坚进行时”、“贫困村第一书记”等专栏，定期宣传报道脱贫攻坚工作。__年初，开展了全市“总编台长看扶贫万州行”活动;5月2日，《人民日报》头版以“重庆万州干部在状态，脱贫步子快”为题作了专题报道;7月6日，中央电视台“经济半小时”栏目以《党支部里的致富带头人：红心伴红桔》为题，对大周镇铺垭村党总支第一书记沈东亮事迹作了报道，重庆电视台播出万州脱贫攻坚新闻11条，《重庆日报》《重庆晨报》登载万州扶贫开发文章7篇，《重庆扶贫》杂志刊载万州扶贫文章4篇，《重庆扶贫专报》登载万州信息12篇，万州电视台已播脱贫攻坚新闻335条，《三峡都市报》、《万州时报》登载脱贫攻坚报道356篇，重庆市扶贫开发公众信息网登载我区脱贫攻坚信息128篇，编印全区《扶贫攻坚动态》135期。同时，利用手机报、微信微博、app等新媒体平台登载我区脱贫攻坚信息3万余条。

(二)构建支撑体系，全力保障脱贫攻坚。

健全政策体系。结合我区实际，出台了“1+2+15”政策保障体系。即先后制定施行《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》和《万州区贫困村脱贫攻坚方案》、《万州区贫困户脱贫攻坚方案》以及农业产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、“零转移”家庭就业帮扶、d级危房改造、农村安全饮水巩固提升工作运行管理机制等15个配套文件。

简化审批流程。为加快脱贫攻坚进程，全区制发了《关于加快贫困村基础设施建设简化审批流程的工作意见》，重点在项目立项、设计、招投标等环节减少审批程序，提高审批效率，加快项目实施。区攻坚办专门召集相关行业部门和部分工程建设代理机构召开了全区工程建设代理机构代表座谈会，要求代理机构尽心尽力履职、认真规范履职、严肃谨慎履职。

编制操作手册。为指导帮扶集团、驻村工作队、镇乡街道更好地开展精准扶贫脱贫工作，区攻坚办定规矩、定规则、定规范，编制印发了《万州区扶贫攻坚工作手册》2万册，内容涵盖了目标任务、脱贫标准和参考案例、保障性政策、第一书记、帮扶队员职责等。

强化资金监管。为加强项目资金监管，区检察院、区扶贫办扎实开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，区攻坚办、区财政局联合制定了《万州区扶贫攻坚资金管理办法》，点亮“红绿灯”、念响“紧箍咒”、架起“高压线”，确保扶贫资金安全使用，落到实处。

加强动态监测。建立“万州扶贫攻坚网”，常态加强对脱贫攻坚工作开展情况的全程动态监测，加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持，并通过查看台账、走访了解、电话询问等方式，重点监测帮扶措施到位情况、扶贫项目推进情况和脱贫目标完成情况，及时反馈末端信息，发现问题，及时整改，提高精准脱贫成效。

(三)上下广泛参与，凝聚攻坚强大合力。

成立领导机构。成立了以市委常委、区委书记王显刚为组长，所有区级领导为成员，所有区级部门为成员单位的扶贫攻坚领导小组。领导小组下设办公室，1名正厅级干部任办公室主任，6名副厅级干部兼任办公室副主任。从区级部门、镇乡街道抽调10名专职工作人员，统筹协调指挥全区脱贫攻坚工作。

组建帮扶集团。区委、区政府调动各方力量参与脱贫攻坚。区级所有副处级以上部门、所有国企单位，中央、重庆市驻万机关企事业单位、在万高校、驻万部队，包括民主党派、基层商会等全部纳入帮扶集团。全区由36名区级领导挂帅，208个单位组建了42个帮扶集团，每个镇乡街道有一个帮扶集团，每个帮扶集团都确定了一个牵头部门，组建了463个驻村工作队，落实15769名帮扶责任人，做到帮困不漏户、户户见干部。

层层压实责任。实行区领导包镇乡街道、驻村工作队包村、帮扶干部包户的“三包”责任机制，区领导负总体责任，镇乡街道负主体责任，区级帮扶集团负连带责任，驻村工作队和帮扶干部负具体责任。各镇乡街道与区委签订了《脱贫攻坚责任书》，立下脱贫军令状，层层分解减贫脱贫任务，做到倒排工期、倒逼“销号”;实行最严格的考核机制，将脱贫攻坚专项纳入镇乡街道、部门单位党政领导班子政绩考评体系。同时，区攻坚办配合区纪委制定了《万州区扶贫攻坚问责暂行办法》，对脱贫工作不在状态、履职不到位的单位和个人层层问责、严肃追责，逐级传导压力，形成了党政一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

统筹项目资金。全区整合农林水、交通、国土、建设、教育、文化、卫生等领域资金，以及国务院三峡办定点扶贫、山东省济宁市东西扶贫协作、重庆两江新区圈翼帮扶、市科委扶贫集团、社会帮扶、业主自筹等多平台资金，共计近25.36亿元专项用于脱贫攻坚。其中，行业资金19.13亿元，社会帮扶及捐赠资金3.52亿元，业主自筹资金2.71亿元。通过整合使用资金，确保全区贫困户危房全改造、增收有门路、读书得资助、大病有救助，实现贫困村道路通畅、产业迅速发展、便民服务中心功能齐全。

(四)精准靶向施策，脱贫攻坚成效显著。

实现贫困村“建八有、解八难”。全区实施脱贫攻坚项目2371个，硬化村组公路1167公里，新建泥结石公路195公里，硬化人行便道1038公里，村通畅率和组通达率均达100%，贫困群众出行方便快捷;整治山坪塘1770口，整治堰渠64公里，极大地增强了农业产业抗灾能力;新建供水站840座，新建水池1450口，铺设管网2419公里，贫困群众安全饮水全面解决;农网改造3659公里，实现贫困村全覆盖;整治村庄风貌732户、162360平方米，实施“一池三改”282户，硬化绿化院坝550户，所有贫困村购置环保设施，实现了村容整洁;新建贫困村产业基地公路223公里、生产便道620公里、蓄水池473口、堰渠53公里、铺设管网135公里，发展优质粮油、特色水果、中药材等基地163365亩，新建养殖圈舍31770平方米，养殖牲畜165__头、家禽133500只、水产853亩，实现贫困村均有主导产业，可持续辐射带动贫困农民增收;新建便民服务中心9625平方米、农家书屋3360平方米、文化中心户168户、村卫生室1974平方米，极大提升了贫困村的社会服务功能。

实现贫困户“两不愁、三保障”。全区制定到户精准脱贫方案，落实产业发展、就业扶持、低保兜底、困难救济、医疗救助、教育扶持、危房改造、扶贫搬迁等14类帮扶措施12.5万条。截止目前，全区教育扶贫资助贫困户学生23771人次，贫困户适龄儿童入学率100%，高校学生完成学业率89%;开展创业就业培训376期、26215人次;全区纳入低保兜底13954人，实现了应保尽保;全区落实医疗救助55047人次;全区实施c级危房改造1500户、210000平方米，实施d级危房改造7127户、248350平方米，确保了贫困群众的住房安全;全区认定建卡贫困户“零转移”家庭886户、可转移劳动力1093人，采取“十个一批”就业帮扶措施，已全部完成消零。

各位代表!__年，是我区扶贫开发具有划时代意义的一年。这一年，区委、区政府坚持将脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，保持定力、精准发力、集中精力、持续用力，精准对焦、高位谋划，整体联动、全力推进。这一年，全区从攻坚战转入歼灭战，思想认识上更加重视，作战形态上更加“短兵相接”，主攻方向上更加突出问题导向、效果导向，168个贫困村、10万贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率降至0.33%。这一年，全区呈现出巨大变化，贫困村基础设施条件得到极大改善，生产生活面貌大大改变;贫困群众得到更多实惠，生活水平大大提高;基层党组织战斗力得到极大加强，村民致富领头人作用愈加彰显;社会力量得到广泛调动，全社会参与的大扶贫格局日渐形成;党群干群关系得以更加密切，群众的满意度和获得感极大增加;贫困群众内生动力得到激发，全面致富奔小康的信心坚定树立。

二、__年工作安排。

从__年开始，我区脱贫攻坚工作重点转向建立健全长效机制，稳定脱贫成果，防止贫困反弹，确保脱贫致富一个都不能少。

(一)强化动态管理。对已“销号”贫困村、已脱贫人口跟踪监测，强化相对脱贫户、贫困边缘户后续帮扶，防止“刚越线，又返贫”现象发生。

(二)加大扶贫投入。持续推进农村道路通畅、安全饮水、危房改造、电力通讯、农田水利等基础设施建设。深入开展金融扶贫，全面推行扶贫小额信贷。推广运用政府和社会资本合作模式，引导社会力量参与脱贫成果巩固。

(三)抓好产业发展。加强贫困村产业管护，确保项目早见成效。继续加大帮扶力度，确保贫困户户户有1个以上稳定增收项目。大力发展乡村旅游，扶持培育特色效益产业。

(四)巩固脱贫政策。继续稳定原有各项扶贫政策，积极探索分类帮扶救助机制，确保“脱贫不脱政策”。深入开展医疗救助，大力实施教育资助，严格落实低保兜底政策。

(五)开展技术培训。重点实施职业技能提升培训、创业培训和致富带头人培训，全面落实高校贫困毕业生就业创业扶持政策，实现就业扶持、创业指导全覆盖，增强贫困群众自我发展能力。

各位代表!我区脱贫攻坚工作已进入“后续巩固提升”阶段。我们将在区委的坚强领导下，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，不忘初心、继续前进，为实现贫困人口与全区人民一道同步迈入全面小康社会做出更大贡献。

脱贫攻坚工作汇报材料

__年，我们落实__深刻认识重大意义，切实担负重大责任的指示要求，围绕要全胜、保满分、争第一的目标，加压、加力、加速工作，取得了脱贫攻坚的首战首胜。

(一)思想加压，苦干快干。我们从思想认识抓起，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，多次召开市委常委扩大会、市委中心组学习会、脱贫攻坚领导小组会议，认真学习习近平总书记系列重要讲话和中、省、__市相关重要会议精神，特别是深入贯彻柯主席多次调研重要指示精神，牢固树立脱贫攻坚是最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方的三种意识，实现了从上级要求干到自我主动干、从按部就班干到超常付出干的转变，营造出大干快干、苦干实干，得满分、争第一、赢首胜的攻坚氛围。

(二)举措加力，落地落实。落实挂图作战、挂帅出征的工作要求，坚持领导带头、以身示范，全员上阵、全民参与，县级领导分片包村、冲在一线，每周深入联系片区、联系乡镇调度脱贫攻坚工作，第一时间协调需要协调的问题，第一时间解决需要解决的困难;行业主管部门、对口帮扶部门每周至少到联系点2次，做好份内工作、落实规定动作，不走过场、不搞形式、不做样子;乡镇党委政府、第一书记、驻村农技员等责任主体，守土有责、守土负责、守土尽责，每天进村入户，逐一走访群众，下深水、出实招、付真情;社会爱心企业和各界仁人志士从资金、技术、人才等方面支持和参与脱贫攻坚，形成了多级联动、干群携手的全面脱贫攻坚格局。

(三)攻坚加速，首战首胜。面对前期工作欠账落后的不利局面，全市上下知耻后勇、迎难而上，为荣誉而战、为责任而战，很多同志在冲刺迎检阶段，不舍昼夜、不分假日，全天候、全身心驻扎攻坚一线，顺利实现了以岳林垭村为代表的33个贫困村退出、17241名贫困群众脱贫，圆满通过了省、市考核验收和第三方评估，得到了各考核验收组高度评价。一年来，党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升，干部群众之间的感情明显增进，贫困群众致富奔康的斗志明显激发，打赢脱贫攻坚总体战、同步全面小康的基础不断夯实。

二、全面排查，落实整改。

坚持问题导向，高度重视问题短板的对标整改，全面查漏补缺，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。

(一)全面排查，不留死角。持续开展回头看活动，从全市抽调150余人，组建了10个自查工作小组，对标国家验收标准，采取实地查看、入户走访、查缺补漏等方式开展自评，逐项梳理、逐条对照，及时发现问题;实行脱贫信息双周报制度，要求乡镇、部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报，有事报事、无事报零，倒逼问题排查;开通24小时精准扶贫热线，每个脱贫村都设立1名精准扶贫义务监督员，对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督，详细记录群众来电来访反映的问题;坚持谁签字、谁负责的原则，对本级督查未发现问题而被上级督查发现的，严肃追究相关督查人员的责任，确保问题排查无遗漏。

(二)全面落实，定责到人。针对梳理排查出的问题，列出详细的问题清单，倒查问题成因，摆明整改时间，全面查清问题账，建立明白账;对各项整改任务层层分解，确保人人身上有责任，个个身上有担子。包村县级领导对联系点问题整改负总责，乡镇、帮扶部门和行业部门成立联合工作组，实行一把手负责，把问题整改作为年度考核的重要内容。同时，根据各部门职能分工，对全市面上存在的问题分块明确责任主体，由各行业主管部门分块负责，定责到人，一追到底。

(三)全面整改，逐项到位。针对软件资料需要细化完善的问题，全市统一模板、统一印制、统一培训，实现了统一规范管理;针对特色产业发展较为薄弱的问题，整合产业扶持周转金、产业发展专项资金，用好用活金融扶持政策，引入了杨氏果业、大北农等龙头企业，加快推进现代农业大园区，引领脱贫奔康产业园建设，脱贫产业支撑不断壮大;针对易地扶贫搬迁欠进度问题，主要领导带头、分管领导包片，成立专项督查组明查暗访，对照时间进度倒逼推进，实现了年度易地搬迁户春节前全部安全入住。我们一一对照问题清单，明确时间节点，逐一整改落实，巩固提升了脱贫成效。

三、抢先抢早，再启征程。

按照省、__市脱贫攻坚领导小组会议精神，在全面总结、深刻剖析__年脱贫攻坚工作的基础上，对__年工作进行了深入思考和提前安排，要求各级党员干部担最重的责任，啃最硬的骨头，撸起袖子加油干，抓早抓新抓见效，确保起步就加速、开局就冲刺。

(一)坚持实中抓早，突出三个提前。一是提前谋划思考。按照省上统筹安排，我们__年脱贫攻坚目标任务是33个村摘帽、6270人脱贫，但考虑到2018年县摘帽的现实需要，在上级下达任务的基础上，我们主动加压，另外还挑选了部分基础条件较好、预期能够达到退出标准的贫困村和贫困户，共明确了56个村摘帽、__77人脱贫的目标，并在春节前专门下发减贫对象退出安排表，迅速分解落实到责任领导、责任单位和责任人。二是提前制定规划。春节前已全面启动__年脱贫规划工作，抽调发改、住建、交通、水务等行业部门精干力量，组建10个工作组，严格比照省级验收考核和第三方评估标准，进村入户，对年度计划摘帽村的基础设施、产业发展、人居环境等各方面进行全覆盖规划，由包村领导、帮扶单位主要负责人、乡镇党委书记、第一书记和贫困户五方签字确认，保证规划实事求是、科学合理。目前，我市__年摘帽村、减贫户规划以及22个行业专项规划已基本完成。我们将在今年脱贫规划完成后，立即启动2018年县摘帽、村退出、户减贫的所有规划。三是提前安排项目资金。按照规划引领扶贫、严格执行规划的原则，交通、水务、教育、医疗等所有项目资金，都严格比照脱贫规划，实行精准投放。目前，我市已专门安排下达了年度精准扶贫项目，资金投入额度预计达到5.4亿元，并明确项目到村、任务到人、时间到天。

电商+扶贫模式;积极用好大北农、张飞牛肉、康美药业等一批龙头企业，带动培育一批生猪、肉牛、药材等种养殖大户，形成龙头企业+扶贫的模式，多措并举，夯实扶贫成效。

(三)坚持实中见效，突出三个常态。保持攻坚态势不松劲，常态长势，久久为功，坚决完成脱贫目标任务。一是将痕迹管理常态化。严格落实五个一调度要求，强力实行工作痕迹管理制度，县级领导、帮扶部门以及乡镇、村规范填写工作记录和表册，贫困户签字确认，随时备查，有据可依，确保工作落实。二是将高举高打常态化。进一步健全常委包片、县级领导包村责任制度，年初签订军令状，年底兑现责任书，深化双督查双周报脱贫热线村级义务监督员等做法，始终保持高压推进态势。三是将追责问责常态化。建立健全脱贫攻坚督查巡查机制，实行一月一督查、季度一排位，定期召开片区现场推进会，奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步鲜明工作导向。强化涉农项目资金管理，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的人和事，坚决从严从重从快查处。

学校党建特色亮点工作汇报材料

**二中是一所公办寄宿制小学，于2015年秋季建成正式投入使用。学校占地面积39亩，建筑面积1.5万平方米，设有一部19室，现有30个。

教学。

班，教职工114人，学生1652人，住校生410人，省级教学能手2人，市县级教学能手35人。党员教师11人，其中女党员7人，预备党员2人，党员骨干教师6人，中级以上职称4人，35岁以下7人，均为大专学历。学校设支部书记一名，组织委员和宣传委员各一名，党支部结构合理，组织机构健全。

一年多来，全校教职员工在校党支部的领导下，围绕“党建统领。

精准定位。

细化管理。

追赶超越”的办学思想，把党建工作与学校中心工作相结合，主要开展了以下工作：

一是开展师德师风培训行风转变活动。学校定期开展党员教师师德师风培训活动，提高广大党员教师的师德素养。以教研组为单位围绕“如何做合格党员”

“如何做好本职工作”召开师德座谈会、举办“爱岗敬业、乐于奉献”的师德演讲赛活动。

二是开展党员教师“双培养”活动。即开展党员干部与非党员骨干教师结对活动，党员骨干教师与非骨干党员教师结对活动。活动开展以来，学校李秀芳、朱建丽几位老师迅速成长，成为了全校学习的楷模，骨干教师张科、呼小存、田小强等也从普通教师成长为了学校骨干教师。

三是献爱心活动。学校积极开展“大爱无声，情满丰园”活动，组织党员教师为甘肃麻坞小学捐献衣物，学习用具等，为学校重病教师张广荣捐款9万余元，为困难学生董显茹、张喆同学捐款捐物，彰显了丰园师生的大爱情怀。

四是开展“补短板、提素质、树形象”活动。由学校党支部牵头，教学处负责，在全校范围内开展“补短板、提素质、树形象”活动和“五带头”活动。学校要求教师根据自身学习情况，开展批评和自我批评，补齐短板。党支部指导教师科学开展工作，活动中涌现出了如朱建丽、李秀芳、霍晓宁等一大批优秀教师，在这些榜样的辐射带动下，目前已有更多的教师也加入到学校争优创先的活动中来，效果喜人。

五、是开展争做“四有”党员干部活动。如心中有党。通过讲党课，师德演讲，师德承诺的形式开展，教育党员教师热爱党，依靠党、服务党；心中有学生。通过家访、召开家长会、教学开放周等活动，引导教师亲近学生、热爱学生、服务学生；心中有责任。通过开展岗位大练兵，拓展性课程开发，名师之路活动，引导教师做负责任的教师；心中有诫。通过组织教师学习行风建设八项规定等活动使教师心中有诫，时刻把服务学生作为第一职责、把家长呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准。把权力和精力用于服务学校，把智慧和能力用于奉献学生，争做“四有”党员干部。

六、是在全体教师中开展最美丰园教师评选活动。学校积极组织相关人员深入班级调研，走访教师，拟定评选方案，开展班级工作最美教师、教学工作最美教师、后勤服务最美教师等评选，以评价评选督促教师搞好工作，提高教育教学质量。

脱贫攻坚经验做法特色亮点工作总结集合

县脱贫办：

今年以来，我局紧紧围绕全县脱贫攻坚重点工作，结合教育扶贫专项方案，坚持以“提升思想、宣传政策、精准施策”为培训目标，制定培训计划，创新培训方法，注重培训质量，教育扶贫培训工作呈现出良好的发展态势，助推专项扶贫取得了良好成效。

2018年，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，以提高干部队伍整体素质、促进社会经济社会又好又快发展，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍为目标，精心组织实施脱贫攻坚干部学习贯彻落实党的十九大精神、党章和扶贫系统业务知识教育培训。突出扶贫系统干部队伍、乡镇党政干部、致富带头人、驻村帮扶干部、村两委干部等培训，半年共参加完成各类培训9期，3044人次；其中：扶贫系统干部队伍培训1期1722人次；参加致富带头人培训16人次；党员教育培训6期1306人次。

（一）坚持思想领路，树立创新型的干部教育培训理念。按照在难点问题上求突破、在重点问题上创特色、在热点问题上出成果的目标要求，严格遵循干什么学什么、缺什么补什么的原则。采取专题培训和以会代训等方式举办各类培训班；贫困村党支部书记参与上级部门举办的培训班学习；有针对性的组织安排“三支队伍”学习扶贫帮扶政策及措施。把干部培训的实效直接转化成了推动发展的能力。

（二）注重培训实效，创新多手段的干部教育培训方式。鉴于全县脱贫攻坚的工作实际，对“三支队伍”帮扶政策的业务知识培训，我们按照分批巡回培训的方式开展，学习研究相关理论及业务知识。此外，培训会后，针对各扶贫干部的理论水平和业务能力差异，我们采用微信、电话、文件传达等多种载体进行个别指导，不断增强了教育培训的针对性和实效性。

（三）夯实工作基础，建立长效性的干部教育培训机制。全县高度重视党员干部教育培训工作，不断加大人、财、物的投入力度，把建立健全制度，强化考核作为加强干部教育培训的基础。

我县脱贫攻坚干部教育培训工作在县委、县政府的正确领导和县委组织部的悉心指导下，取得了一定的成绩，收到了一定的效果，但与新形势、新任务相比较，仍然存在一些差距和问题：部分干部理论学习不深入，思想不够解放。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习，学以致用不够。

（一）创新培训形式，提高培训实效。形式上要理论政策学习与实践技能学习并重，室内授课与现场教学结合，既锻造理想信念、统一思想认识，又要切实增强政策水平、开阔眼界认知、拓宽工作思路、丰富工作方法，切实提升参训干部对精准脱贫重要意义的认识，增强带领群众稳定脱贫奔小康的决心和信心。

（二）今年下半年计划对全县扶贫系统全体干部开展一次全覆盖的扶贫政策培训，为各级干部特别是调整后上任的帮扶干部提供扎实的理论知识。

在以后的工作中，我们会积极汲取经验教训，不断提高工作效率，下足绣花功夫，为如期完成脱贫攻坚任务提供有力的人才保证和智力支持。

巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报材料

准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位，加强规律性认识、注重创造性落实，不断开创农业农村现代化新局面，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗，我们与全国、全省一道，高标准高质量完成了脱贫攻坚任务，但也要看到“全市仍有边缘户xxx户xxx人、重点监测对象xx户xx人”，基本都是因病、因残致贫人员，这类群体脱贫基础还比较薄弱；有些地方扶贫产业初具雏形，技术、资金等支撑不够有力，抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，调整优化市县（区）两级扶贫工作机构职能，用足用好x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。

二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在xx亿斤左右，用不到全省x%的耕地产出x%的粮食，这相对于“中低产田占比超过xx%”的实际生产条件来说，非常不容易。从目前形势来看，保证粮食稳产增产具备两个条件：一个是“价格”，现在玉米收购价持续上涨、已经达到x.x元/斤、创xxxx年以来历史高位，农民种粮积极性非常高；另一个是“人力”，受疫情和市场用工需求影响，部分青壮年选择留乡，劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期，以实施种植结构调整“xxxxx”工程为牵动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，既要牢牢守住xxxx万亩耕地“红线”，严格落实黑土地保护措施，全力推进高标准农田建设，力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升；又要多措并举推动粮食产量质量“双升”，突出“良种、良法、良技”结合，优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积，为全省建设国家粮食安全产业带作出xx贡献。

三要持续深化农村改革。这几年，xx农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏，农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线，以抓好“两块地”为重点，牵动农村改革全局。一块是宅基地，这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂，必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下，稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点，探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果；一块是农村集体经营性建设用地，随着《土地管理法》修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，如果在这方面先人一步作出成功探索，就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时，还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革，创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施，扎实做好农村改革“后半篇文章”。

四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段，我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势，科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划，有序推进县城建设补短板、强弱项工作，选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设，总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好，既注重整村覆盖、又突出向户延伸，全力实施xg、物联网等乡村新基建项目，全面提升水、电、路、气、讯等设施条件，使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好，持续开展五项革命和村庄清洁行动，综合运用政策、法律、宣教等手段，加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化，让农村面貌焕然一新。

五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情，基本都是“农村包围城市”，暴露出的治理短板在xx也有所体现。比如，有的地方责任落实不细，开展工作走过场、敷衍了事；有的地方缺乏精准措施，执行政策一刀切、简单粗暴；还有的地方陋习久治难除，在防控紧要时期还发生聚众赌博现象，等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设，巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为，维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建，以社会主义核心价值观为引领，完善传承弘扬xx精神铁人精神长效机制，扎实开展形式多样的群众文化活动，推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理，重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复，把农村打造成为美丽的绿色田园。

六要做大做强县域经济。去年，我市县域经济占比为xx.x%、加上大同区能够达到xx%，尽管比重有所提升，但整体实力不强。前几天，省里公布了县域经济高质量发展评价排名，我们四个县都处在“中下游”，xx县是第xx位、xx县是第xx位、杜尔伯特县是第xx位、林甸县是第xx位。xx经济要振兴，县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口，进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制，赋予县级更多资源整合使用自主权，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展，坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平，持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中，力争每个县区都培育形成x-x个主导产业，切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。

脱贫攻坚经验做法特色亮点工作总结集合

乡位于东北25公里，全乡总面积43.1平方公里。全乡总户数462户，1761人。和为省定脱贫村，其中村2016年已退出，村计划2017年退出。

为了确保贫困村顺利退出，我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理，对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。

全乡建立了贫困家庭档案49户189人，贫困发生率为10.7％。通过一系列帮扶措施，2014年退出贫困户5户18人；2015年退出贫困户7户30人；2016年退出贫困户16户58人，村整村退出；2017年计划退出贫困户21户84人，村整村退出。

（一）紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机，选优配强贫困村领导班子和领导干部，在干部考核中突出脱贫攻坚实效，激发贫困村干部的内生动力。

（二）抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际，制定党员精准扶贫示范项目实施方案，广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人，支持他们创办领办致富项目，组织党员结对帮扶，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

（三）狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训，大力提升农民思想素质和技术水平；利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问，帮助他们解决实际困难；同时积极开展村“三分类三升级”转化提升，根据实际情况制定党组织提升方案。

（四）准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导廖锦标切实发挥作用，为村带来302万元的帮扶援建项目资金；县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检，并请来华西医院专家为贫困户进行会诊；同时，充分发挥“第一书记”的作用，乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面，消除他们驻村的后顾之忧。

（五）强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问，并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰，全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度，让脱贫干部干的安心、干的顺心。

党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用，没有充分调动入党积极分子的积极性。

脱贫攻坚工作开展以来，村按照全区的统一部署和总体要求，紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”，以观光农业和农民素质提升工程为抓手，致力于产业致富和思想脱贫，通过艰苦努力，贫困群众生活主要指标大幅度增长，脱贫攻坚工作取得了显著成效。

一、精准识别把好脉。

开展精准扶贫工作以来，通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解，做好精准识别工作。村严格识别标准。

三是核算农户收入、支出、债务等情况;四是是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。村先后共识别出107户贫困户，347名贫困人口。

二、精准施策挖穷根。

(一)确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。根据村实际情况，确立了依托___、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。

一是依托1社、3社___和__聚居点办好乡村旅游项目，吸引游客，使游客来得了。

二是打造好村乡村旅游环线，办好农家乐和户外运动项目，使游客留得住。

三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业，大力宣传纯天然农产品，吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上，大力发展庭院经济，办好“万元增收工程”。根据规划，20__年，全村贫困户将发展万元地119.6亩、万元林52.5亩，万元水17.4亩，牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只，预计年纯收入136万元，人均纯收入达3900元。

(二)以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。

根据农民素质提升工程的要求，村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”，结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备，不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”：即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会;以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质：即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳，比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规，评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法;纠“四风”：即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风;实现“四新”目标：即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。

在区医保局的精准帮扶下，在街道党委的指导下，在全体帮扶人和村两委的共同努力下，村精准扶贫工作取得了显著成绩：

(一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20__年底，共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元)，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20__年，所有贫困户都将实现脱贫。

1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。

2.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道__线__至__大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。

脱贫攻坚经验做法特色亮点工作总结范文

20xx年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

一、思想认识到位。自省、市召开精准扶贫动员大会以后，区委、区政府先后召开了区委常委会议、全区精准扶贫工作动员会、全区精准扶贫工作推进会等6次会议，进一步统一思想，深化认识，对实施精准扶贫工作进行了全面安排部署。

二、推进措施到位。一是精准建档立卡。二是精准制定措施。

三、统筹结合到位。

四、组织保障到位。

五、宣传培训到位。

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2.根据给定资料2。

瞄准对象，“精准滴灌”扶真贫为防止平均数掩盖大多数，实现精准扶贫，要精准定位扶贫区域。

可以从全市扶贫重点乡镇、重点村中，筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区，作为扶贫攻坚的主战场，在特困片区内根据实际情况确定若干小片区，按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求，将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜，突出工作重点，突破工作难点，分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进，真正做到精准聚焦真扶贫，扶真贫。要市县乡村四级联动，严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口，精准识别扶贫人群，建档立卡，建立翔实的数据资料库。

对贫困人口坚持分类指导，对症施策，每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶，有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。

整合资金，“并拢五指”破难题项目资金“撒胡椒面”式的扶贫，难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃，也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此，要注重打好涉农项目资金组合拳，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用，有效扩大项目资金使用效益。

注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放，为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革，着力推动农村“三权”抵押贷款，简化程序，积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款，缓解贫困群众资金短缺难题，实现补助资金直接到户，为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。

盯住短板，“综合造血”强筋骨劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪。要坚持标本兼治，突出治本，有效增强贫困群众的自我发展能力。

提升致富本领“拔穷根”。积极实施劳动力素质提升工程，实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖，促进培训与就业创业无缝对接。

培育富民产业“改穷业”。因地制宜，立足比较优势，加大资金投入，着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业。

强化基础支撑“换穷貌”。综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施，有效改善贫困群众生产生活条件，为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。

统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展，加快构建社会保障体系建设，打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”。

针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际，积极实施易地扶贫搬迁工程，统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设，拓宽群众发展空间。创新举措，“多轮驱动”出实效要坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳，促进扶贫模式转变。

推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台；把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。

推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合，把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合，把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合，大力实施生态扶贫项目。

要推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作，在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时，大力整合交通扶贫资金，发动群众投工投劳，加快推进农村畅通工程建设，打通通户路、产业路。

激发潜能，“社会齐唱”聚合力要坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来，奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配，尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配，干部联户能力与特困户扶持难度相匹配，实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。

妥善制定帮扶计划，完善发展规划，逐乡逐村建立帮扶台账，逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。

注重用好对口帮扶资源，统一确定帮扶重点，积极创造帮扶条件，充分发挥帮扶单位职能优势，帮助群众解决一系列发展难题；注重用好社会资源，制定扶持政策，鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。

引导群众加强监督扶贫项目，积极。

1、扶贫开发要与美丽乡村建设、全域旅游发展紧密结合。

2、扶贫开发要与“五网”基础设施建设紧密结合。3、扶贫开发要与长效机制紧密结合。

通过美丽乡村建设，把村庄变成宜居宜业宜游宜养的景区，支持当地百姓因地制宜对住宅改造升级，把农居变成与游客共享、吸引“候鸟”的舒适安全的“鸟巢”，通过提供食宿、销售特色农产品、发展休闲农业等为农民带来长久稳定收入，带动增收脱贫，真正把海南的绿水青山变成百姓的金山银山。同时要注意用最好的生态资源吸引最佳投资者，实现美丽乡村和“鸟巢”的持续稳定经营。

加快建立健全扶贫机制，打造一支“永远不走的扶贫工作队”。扩展资料：总之，坚持党对脱贫攻坚的领导、构建全国一盘棋脱贫攻坚体系、坚持精准扶贫精准脱贫，是新时代脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。面向未来，我们要继续用好这些经验和做法，以更加细致而有效的工作，确保如期完成高质量脱贫的既定目标，以“滚石上山”的韧劲，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

参考资料：中国共产党新闻网-刘赐贵：坚持“三个结合”“四个始终”坚决。

4.谈谈如何做好扶贫攻坚工作。

做到鼓足干劲。扶贫工作是一项真正关乎民生百姓，而又困难复杂的工作。从中央政策到基层落实中间困难重重，这就要求扶贫干部要有踏实肯干的精神，要有初生牛犊不怕虎的勇气和不破楼兰终不还的干劲。拒绝虚假统计数字，真正做到走村入户走访贫困户，拉近彼此距离获得群众信任，真实了解诉求，讲解中央政策、产业补助等，让群众切实感受到党和国家的关怀。

做到善用巧劲。扶贫工作复杂繁琐，如果没有上级的有效支持，真正开展难度较大，基层帮扶干部总是被一堆名目众多的统计表格束缚，这就需要扶贫干部善用巧劲，对常用工作数据做到了熟于心，才能轻松应对各类报表。此外，建立扶贫信息资料库，在上级安排相关任务时，能迅速找到有关数据，才能有更多的时间去解决贫困户的实际问题。同时，在工作中在扶贫工作中要学会累积经验，善于总结，从数以千计的案例中提炼优秀经验，总结失败教训。

强调责任心、服务、宣传、检查与管理的重要。

没有范文。以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。

工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。

就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。

总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。

总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。

3.经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。

总结的注意事项：1.一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。

2.条理要清楚。语句通顺，容易理解。

3.要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。

总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：1、标题2、正文开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。

主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。结尾：分析问题，明确方向。

3、落款署名与日期。

2018年，我市全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省委、省政府重要决策部署，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧盯责任、政策、工作“三落实”，全力以赴，尽锐出战，纵深推进脱贫攻坚，进一步巩固提升脱贫成果，全面完成年度减贫任务，为打赢打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实基础。

一是高位落实扶贫主责。严格落实扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制，及时贯彻落实上级要求，研究解决重大问题。10月29日，省委书记李锦斌来宣调研，认为我市脱贫攻坚工作“抓得紧、抓得实、抓得活”，给予充分肯定。市委市政府坚持以上率下，主要负责同志带头开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，掀起全市四级书记遍访热潮，全年累计开展扶贫调研走访35次、涉及42个乡镇、贫困户220余户。市委书记陶方启自7月14日上任以来，立即深入乡村、高频调研走访，并在广泛掌握基层情况的基础上，明确提出宣城市应该走出一条产业发展促高质量脱贫的新路径。11月19日，陶方启主持召开“学总书记扶贫论述，促高质量脱贫攻坚”座谈会，深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述以及李锦斌书记调研我市脱贫攻坚重要讲话精神，研究部署我市高质量脱贫工作。市委副书记、市长张冬云经常性到县市区开展专题调研部署推进脱贫攻坚工作，督促上级政策不折不扣落实，帮助群众有效解决各类问题。市委市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会议、工作推进会议等重要会议21次，强力推进脱贫攻坚工作。各级各单位严格落实脱贫攻坚责任制，着力压紧压实责任，不断健全横向到边、纵贯到底的责任体系，切实拧紧人人负责、层层尽责的责任链条。

二是完善健全工作机制。深入梳理脱贫攻坚工作机制，研究出台《扶贫开发领导小组工作规则》《脱贫攻坚责任清单》《脱贫攻坚暗访制度》等系列工作机制文件，进一步强化对市“十大工程”牵头部门以及各县区的统筹调度，做到全市脱贫攻坚工作上下联动，左右协作，一盘棋推动各项工作落到实处。如《责任清单》，将年度任务以责任书形式细化、量化、项目化分解下达至各责任单位;《暗访制度》则以“四自”方式和“四个现场”工作法(现场查看、现场指导、现场反馈、现场交办)进行暗访。通过完善机制，全面形成完整的责任链条和工作闭环。

三是认真抓好问题整改。一是着力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改。4-6月份，结合2017年市县领导班子考核发现问题，深入开展问题排查，自下而上逐级建立问题台账，共查摆问题47983个，全部整改到位。二是扎实开展年中督查整改。6月份，结合省年中督查反馈的4大类80个问题，举一反三制定《宣城市脱贫攻坚基层基础提升方案》，对“三精准”、“三落实”和资金使用问题开展为期一个月的全面排查，共排查问题35068个，全部整改到位。三是全面开展“七个不落一个不少”大排查。实行市、县、乡、村网格化排查工作格局，对8个方面205个问题进行全面排查，确保排查无死角，共排查出问题43646条，全部整改到位。四是开展第三方评估反馈问题整改。针对省第三方评估反馈74条问题，各县区点对点分析问题原因，制定具体整改措施，做到举一反三。1月上旬，市领导组织召开两次会议，并赴基层一线督促问题整改。五是深入开展巡视整改。对照省委巡视组反馈意见,深入剖析原因症结,制定深化脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理方案，广泛摸排线索，建立整改工作清单，严格整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，建章立制，建立了脱贫攻坚监督执纪问责联络等四项长效机制。

四是抓紧抓好立行立改。深入贯彻落实中央、省重大决策部署，以“四送四通”为主要抓手，抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题的立行立改。10月31日上午，在李锦斌书记10月30日离宣后第一时间召开市委常委扩大会议，传达贯彻李锦斌书记在宣调研讲话精神，根据省委立行立改工作部署，第一时间研究制定我市实施方案。全市各地各部门针对政治站位上是否有差距、政策落实上是否有差距、工作指导上是否有差距、作风建设上是否有差距，围绕“学、查、改、立”四个环节深入开展“四查四改”，做到刀刃向内，对标对表，从严自查，举一反三，共查摆出10个方面14个问题，精准制定41条整改措施，立行立改，成果明显。

五是切实强化队伍力量。印发《关于进一步加强县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)扶贫队伍建设的通知》，全市共调整配强了1500余人的县乡村三级扶贫专业队伍。坚持将党性强、素质高、作风硬的干部充实到基层扶贫一线，根据贫困村致贫原因和实际需要，精心安排选派单位和干部。全市109个建档立卡贫困村共选派109支扶贫工作队、303名干部。对因病不能正常驻村工作、履职不到位、涉嫌违纪违法等情况的选派帮扶干部及时进行调整，全年共召回、调整改派31人。严格落实驻村工作管理制度，常态化开展选派帮扶干部在岗情况暗访。扎实开展“双包”工作，全市累计1.4万名帮扶联系人每月进村入户，针对致贫原因对症下药、精准帮扶，做到一户一方案，一人一措施。出台帮扶责任人动态管理办法，对因客观原因影响履行帮扶责任的帮扶责任人，按照“大稳定、小调整”原则进行动态调整，全年共调整175名市直单位帮扶责任人，确保帮扶工作规范有序、稳定不脱节。

六是持续改进工作作风。按照扶贫领域“作风建设年”行动部署，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。对扶贫领域8个方面36项问题开展全面“体检”和严厉整治，作风建设明显改善。开展集中和随机暗访，对落实力度不够、工作成效不明显的县级政府主要负责人进行约谈。对109个贫困村开展脱贫攻坚全覆盖专项巡查，发现29类问题全面整改完毕。全年全市共查处扶贫领域突出问题321件，处理责任人508人(问责81人)，其中党纪政务处分156人，组织处理352人，移送司法机关3人，涉案金额1395余万元。强化通报曝光，共36批次通报典型问题62个，点名道姓曝光责任人71人。充分运用扶贫信息系统及各部门大数据平台，减少村级填表报数;精简会议活动，减少发文数量，规范文件简报，严禁要求基层报送规定以外的文件报告和信息简报，调研活动严格遵守中央及省有关规定，一律轻车简从，不为迎接检查制作展板，不搞层层陪同，切实减轻基层负担。

一是强化产业带动。我市持续在提升脱贫质量上求突破，全力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等扶贫模式，着力打造产业扶贫升级版，7月24日，张曙光副省长对我市脱贫攻坚及产业扶贫工作给予批示肯定。产业扶贫方面：全市累计发展到村产业项目766个，到户产业项目10.6万个。全市投入资金2.407亿元用于农业产业扶贫，其中财政资金1.1665亿元，支持贫困村发展特色种养业项目153个，33066户贫困户享受特色种养业扶贫政策，建成特色种养业扶贫基地117个。106个特色种养业扶贫村、16250户特色种养业扶贫户全部达标;到村项目覆盖率100%，到户项目覆盖率均达到90%;创建“一村一品”贫困村21个。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获批为国家级稻渔综合种养示范区，2个基地入选全省产业扶贫十大园区，1家合作社入选全省产业扶贫十大合作社。13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程全部完工，28家旅游企业与贫困村开展结对帮扶，累计带动贫困户就业1020人。109个贫困村电商服务网点建设实现100%全覆盖，电商培训建档立卡贫困人口数1174人，电商领域从业贫困人口数达286人。实施村级光伏扶贫项目66个，户用光伏项目103户，总装机容量4648.49千瓦。就业扶贫方面：出台《宣城市购买基层公共就业服务实施办法》，以购买服务方式，对基层平台向贫困劳动者提供就业失业、岗位推荐、技能培训、落实补贴政策等服务的给予补助。强化“三业一岗”举措，2018年全市新增帮扶就业3207人,新招募就业扶贫基地66个，提供就业岗位2145个。新建成就业扶贫驿站60个，吸纳贫困劳动者588人;新开发居家就业岗位3182个、辅助性岗位992个，共吸纳贫困劳动者1217人;结合林长制、河长制、农村保洁等开发公益岗位近4000个，吸纳贫困户就业达5000余人次;召开就业扶贫专场招聘会41场，发布转移就业岗位28005个，发放就业扶贫资金460.22万元。

二是强化保障兜底。健康扶贫方面：在全省率先实施农村贫困人口疾病保障“5090”工程(患50组重大疾病的，省内住院报销比例不低于90%)。全面落实“先诊疗后付费”和“门诊、住院一站式结算”，实现县域医共体全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全市贫困人口享受综合医保88583人次，累计补偿14563.37万元，其中，“351”补偿927.09万元、“180”补偿575.02万元，“5090”累计补偿133.65万元;住院平均报销比例达90.27%，慢性病门诊实际平均补偿比达97.01%;全市15种大病专项救治1531人次，救治率达100%。教育扶贫方面：开展建档立卡贫困家庭学生“控辍保学”工作，全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。向6609名建档立卡贫困家庭学生(幼儿)发放资助资金1206.43万元;雨露计划全年资助建档立卡贫困子女参加中等职业教育和高等职业教育总数2116人次，资助金额317.4万元。社保兜底方面：提高保障标准，持续提升救助水平，全市28430人建档立卡贫困人口纳入低保，农村低保月人均标准7月份提高到400元，较上年增长25%;宁国市、宣州区实现城乡低保标准统一，标准为月人均560元。

三是强化小贷发放。大力推广“一自三合”模式，坚持户贷户用原则，选准一批效益好、社会责任强的经营主体，跨区域带动有发展意愿的贫困户。全市扶贫小额贷款余额5.5亿元，贷款户数18476户，贫困户获贷率48.35%。其中本年新增扶贫小额贷款2.51亿元，完成省定目标任务130.9%。建立健全扶贫小额贷款贴息机制，全市共建立扶贫小额信贷风险补偿金5011万元，累计贴息1458万元。

四是强化双基建设。对照基本公共服务配置标准，编制“十三五”双基项目建设方案，建立全市双基建设项目库，储备项目525个，预计总投资89.28亿元。2018年计划开工建设92个，累计完成投资22.6亿元。出台《宣城市农村人居环境整治三年行动实施方案》，结合美丽乡村建设，全面开展农村环境“革命”和人居环境整治。农村安饮工程总投资3729万元，建设工程72处，受益农村居民1.85万人。加快推进农村公路建设，进一步完善路网结构，2018年全市农村道路畅通工程772公里全部完工，泾县荣获全国“四好农村路示范县”称号。完成建档立卡贫困户农村危房改造828户。

一是坚持扶持对象精准。不断提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“应纳尽纳”“应退尽退”。开展“动态管理精准度提升专项行动”，以村民小组为单位，对建档立卡情况实行全覆盖排查，对建档立卡信息系统以外的农村人口精准识别查漏补缺，严格把好扶贫对象识别“源头关”，累计清退1193户、2691人，新增107户、344人，返贫4户16人。做好贫困人口新增、清退的后续管理工作，确保工作不断档。建立扶贫开发系统信息管理工作制度，实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”，累计排查整改问题数据达16万条，切实提升数据质量。按照高标准高质量要求，严格执行精准退出程序，实事求是、应退尽退，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，2018年全市原计划脱贫904人，实际通过省第三方评估达脱贫标准931人。重点关注易返贫困难群体，经常上门联系，跟进扶贫举措，降低返贫风险。紧紧围绕群众需求，着力改善基础设施和人居环境，群众获得感显著提升。

二是坚持资金项目安排精准。全年到位财政专项扶贫资金1.89亿元，其中中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元，市县两级资金较上年增列3144万元，增列资金占地方财政收入增量的10.8%。实际支出18584.87万元，支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚，达到可统筹部分的65.2%。建立全市扶贫资金动态监控系统平台，有扶贫开发任务的县区财政部门均设置扶贫专账，全面加大了监管力度，确保扶贫资金使用精准到位。遵循市场规律和本地实际，精心谋划产业项目，着力提升储备质量，积极构建更为紧密的农企利益联结机制。全面规范项目库建设，严格执行项目“群众参与、村申报、镇审核、县审批、市备案”流程，项目资料管理更加规范。全市十三五期间扶贫项目库谋划项目13780个。2018年，全市备案开工扶贫项目589个，已完工580个，完工率98.5%。加大对资金项目的监管力度，采取听汇报、查资料、随机点调项目等方式，从资金安排、使用管理、支出进度、资产收益、监督检查问题整改等方面对5个县区开展专项督查，累计开展各级各类资金项目督查、暗访46次，涉及资金达1.8亿元。如宣州区开展了对乡镇财政所的扶贫专项督查;泾县每半月组织县直单位、乡镇进行工作互查;旌德县重点检查了8个贫困村产业发展项目资金使用情况，对检查情况进行了通报等。

三是深入推进结对帮扶工作。“双包”工作方面：全市109个贫困村“单位包村”全覆盖，其中有包村任务的84个市直单位结对帮扶85个贫困村，市直单位干部2200余人结对联系贫困户，累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元，帮助引进项目273个，直接带动或帮助就业4000余户。“百企帮百村”方面：组织330家非公经济组织参与“百企帮百村”精准扶贫行动，以建设项目、招工、捐赠等方式帮扶109个贫困村和20个非贫困村，已投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网，有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，全市累计注册94592人，资金和物品对接成功率98.85%。扎实开展国家扶贫日“1+10”系列活动，动员社会各界、特别是基层一线更为广泛直接参与，全市认领扶贫项目98个，认捐金额1050.85万元。县域结对帮扶方面：我市宣州区、郎溪县、广德县分别结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市及三个县区领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作，机关、企事业单位累计交流达121批次、727人次;支援帮扶财政资金3313.8万元，帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个，就业技能培训875人，资助贫困学生119名;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。

四是全力抓好扶志扶智。通过扶贫日活动，选树自强脱贫户40名、最美扶贫奉献企业20家、最美扶贫爱心人士25个、贫困群众贴心人100个，有效放大典型示范带动效应。充分采取“脱贫攻坚大家谈”、“扶贫夜访”等方式，常态开展思想教育，倡导脱贫光荣风尚。分类分级开展政策水平及业务知识培训，市、县两级共开展各种规模业务培训达136场次，参训1.8万人次，各乡镇(街道)、村(社区)开展“十大工程”政策解读、信息数据、系统录入、动态管理等培训，参训人员逾3万人次。注重发挥村规民约、法治扶贫等作用，深入开展移风易俗、弘扬时代新风活动，去除合法权益受侵害、子女不赡养老人等问题，树立正面导向。宣州区、旌德县在贫困村开办“爱心超市”，以表现换积分、以积分换物品，大大激发贫困户内生动力，目前全市正在积极推广。

(一)围绕“四个不漏”，确保扶贫工作全覆盖。一是县域推进不漏一个。前期没有承担省考核任务的广德县、宁国市，认真贯彻习近平总书记“小康路上不落一人”的号召，同步于2015年底开展了扶贫工作(根据省部署，全省36个没有扶贫任务的县市区于2018年7月份正式启动)。7月8日和13日，省委省政府主要领导及分管领导对我市推进困难群众帮扶工作县域全覆盖做法给予充分肯定。10月12日，全省36个县(市、区)困难群众帮扶工作推进会在广德县召开。二是基础信息不漏一条。为提高国办系统数据质量，我市于4月初开始实行“周核对、月通报”制度，每周清洗、每月通报，累计清洗数据200余万条，核查疑点数据16万条，督促县区整改并对整改情况进行“回头看”，对整改落后县区进行通报并责令整改到位。三是问题排查不漏一人。如郎溪县87个村全部召开动态管理村民组评议会议，深化大走访，2964名帮扶干部集中完成7953户贫困户结对走访，切实提高群众参与，提升精准水平。宣州区组织帮扶责任人“村村到、组组入、户户进”，对所有村进行全覆盖。泾县开展“扶贫对象动态管理精准度提升专项行动”，全县划分三级网格，组织2336人入户开展网格化排查。四是帮扶措施不漏一户。始终坚持精准施策，针对致贫原因，找准“穷根”，结合贫困户劳动能力、就业意愿和资源禀赋，驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人共同制定帮扶措施和脱贫计划，认真贯彻落实“一户一方案、一人一措施”，确保帮扶措施精准，帮扶成效巩固。

(二)聚焦产业带动，做好加减乘除大文章。一是做好“加”法。通过科学规划项目、提高产业效能、加大投入保障和广泛吸纳各类社会资金投入扶贫产业发展，着力提升产业扶贫造血功能。5县区分行业谋划十三五扶贫项目共达8734个，总投资额16.5亿元。宣州区青虾养殖产业扶贫基地、泾县浙溪村烟叶产业扶贫基地入选全省产业扶贫十大园区，绩溪县中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社。二是做好“减”法。坚持市场导向，实施“一村一品”战略，努力淘汰减少传统低效产业;开展产业项目风险评估预警，加大农产品市场周期预测，降低产业扶贫潜在风险;以“三变”改革为抓手，以发展产业为支撑，基本消灭集体经济空白村。如，宣州区作为全省农保扩大试点县，积极探索“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系和特色农产品保险保障模式，全面降低农业产业扶贫风险。三是做好“乘”法。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，大力推进现代农业产业园、农业加工园区、科创园、休闲农业等园区建设，培育打造规模产业;大力推广“三有一网”产业模式，促进一、二、三产业有机融合，打造电子商务生态链条;优化产业发展政策体系，出台激励扶持政策，放大资金使用效应;加强项目质量管理，健全风险补偿机制。泾县丁家桥镇李园村、小岭村、广德县桃州镇山关村成功入选国家级淘宝村，占全省入选数的一半。旌德县组织成立全省首家产业扶贫联盟，23家企业针对不同类别的贫困户，采取直接认领、入股和保底分红、务工和订单、示范带动自种自养等四种不同帮扶方式，共带动8个贫困村216户贫困户有效增加收入，取得良好帮扶成效。四是做好“除”法。加强扶贫领域作风建设，加大对扶贫干部的日常管理;加强重点工作调度推进，严格落实责任追究机制，坚决杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象，全面肃清扶贫领域不正之风。7月24日，张曙光副省长对我市做好产业扶贫“加减乘除”四字文章做法批示肯定，认为“值得各地学习借鉴”。

(三)狠抓三变改革，激发扶贫工作新活力。以“三变”改革为抓手，深入推进农村改革，激发了农村发展活力，有力地推动了贫困村(户)增收。坚持稳中求快，整市推进农村改革。市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》《宣城市农村集体产权制度改革整市试点方案》，7个县市区制定“三变”改革试点方案，在完成产权制度改革的基础上实施“三变”改革。2017年149个村完成“三变”改革，2018年扩大试点，新增262个村。宣州区、郎溪县、旌德县2018年整县推进“三变”改革。全市所有的822个村全部完成农村集体产权制度改革，其中411个村实施“三变”改革，占全省“三变”村的1/9，97个贫困村完成“三变”改革。坚持因村施策，激发带贫减贫新动能。因地制宜，整合村特色资源优势，积极探索各类模式，省委副书记信长星对我市因村施策抓好农村“三变”改革的做法作出批示，给予了肯定。积极试水宅基地“三权分置”，有效盘活农村闲置资产，自旌德县颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书和全国首笔农村宅基地“三权分置”抵押贷款以来，全市通过“园区+基地+农户”、“龙头企业+贫困村+贫困户”、“家庭农场+贫困户+吸纳就业”等模式，带动贫困户发展生产、就业务工、资产收益，全面提高贫困村经济发展、自主脱贫的能力。旌德采取“电商+基地+农户”模式，8个贫困村参与签订农产品网货基地建设三方协议，组织电商企业订单收购;泾县星火旅游公司建设“云岭镇扶贫直通车基地”，线上线下结合，探索“三直三通”综合扶贫模式。坚持改革引领，持续提高经济收入。加大资金投入，发展新型农村集体经济。各级财政安排资金8300余万元专项用于“三变”改革，全市新增家庭农场1627个、农民合作社219家，共落实产业项目570个，带动资金投入28.26亿元。411个“三变”村2018年实现经营性收入8102万元，较改革前增长3.9倍，村均收益19.71万元，农民户均增收1150元。2018年在76个贫困村实施99个资产收益项目，村集体经济增收190.78万元，带动12040名贫困户增收179.62万元。

(四)创新机制模式，织牢健康扶贫保障网。探索“互联网+健康脱贫”，创新基层诊疗新模式。针对基层缺医的痛点，在全国率先启动全科医生助手机器人旌德县试点项目，对贫困患者提供精细化的诊疗方案和全方位、全周期的健康管理，帮助贫困群众足不出户享受到先进的医疗服务，得到原国家中医药管理局王国强局长、李国英省长的批示肯定。目前“互联网+健康脱贫”工作已在5个县区全面推开。靶向瞄准因病致贫，去“存量”、防“增量”。深入实施“5090”工程，全市设立专项救助资金410万元，将50组重大疾病纳入新农合“一站式”结算管理，贫困人口50组重大疾病报销比例从77.52%提高到91%。针对存在因病致贫返贫的高危群体，各县区制定出台大病医疗再救助政策，设立专项资金，推动健康脱贫保障关口前移。组建紧密型医共体，提升基层服务能力。市人民医院与旌德县人民医院组建城市紧密型医联体，各县市区组建9个县域医共体，实现全覆盖。开展“家庭医生提质提效年”行动，提升家庭医生服务水平，着力解决“医防脱节”问题。开展“双百”考评，保障脱贫资金安全。每个季度对医院开展综合绩效“双百”考评，严控医疗费用不合理增长，严打乱住院、乱检查、乱收费、大处方等过度医疗行为，追缴50余例违规住院新农合补偿资金，全市贫困患者住院次均费用同比下降10.3%。今年国务院对我市提高区域内就诊率严控医疗费用不合理增长等典型经验做法给予通报表扬，我市健康脱贫工作在全省健康脱贫三年攻坚工作会上作典型发言。

2019年，我市将以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引，深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委经济工作会议等重要会议精神，认真落实市委关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城市高质量发展的要求，抢抓长三角一体化高质量发展的新一轮重大机遇，立足新阶段，树立新理念，奋力新作为，坚持把提高质量和稳定脱贫放在首位，全面完成年度减贫和脱贫攻坚各项任务，扎实推进脱贫攻坚高质量发展，为乡村振兴和全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一是统筹脱贫攻坚与乡村振兴，做到相互衔接。结合“十三五”规划和三年行动实施意见，找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点，加大资金投入，科学谋划布局，形成优势互补，从产业升级发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手，解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题，加快补齐全面建成小康社会的短板。

二是统筹开发式扶贫与保障式扶贫，做到相互结合。加快推动一二三产业融合发展，大力推行“四带一自”、“三有一网”等模式，着力引导农业产业化龙头企业参与产业扶贫。完善健康扶贫、养老、社会救助等社会保障制度，统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源，切实提高保障能力，防止贫困农户因灾因病致贫返贫。

三是统筹贫困对象与非贫困对象，做到相互均衡。重点研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。旗帜鲜明地把脱贫攻坚工作精准定位、精准布局到革命老区。加大对非贫困村扶持，加快发展非贫困村集体经济，在资金和项目上向非贫困村倾斜。加大对非贫困村水路电网等基础设施投入，开展农村环境整治。加强非贫困村基层党组织和干部队伍建设，向非贫困村选派驻村第一书记。

四是统筹外力帮扶与内生动力，做到相互补充。落实“四送四通”直通车扶贫举措，抓好扶志扶智。加强新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，树立文明家风、美好乡风。办好办实各种类型的扶贫夜校，加大针对性技能培训。强化法治扶贫，对不依法赡养老人的，要形成舆论压力，通过法律途径妥善解决。

五是统筹基础工作与高质量脱贫，做到相互促进。强化工作举措，在“三保障”上再发力，在“三精准”上再突破，在“三落实”上再强化。加强扶贫领域作风建设，持续改进工作作风。切实把提高脱贫质量放在首位，减少和防止贫困人口返贫，抢抓长三角一体化发展的新一轮重大机遇，加快产业升级和“双基”建设，进一步增强农村发展的基础和活力。

2019年以来，逍遥镇党委政府始终将脱贫攻坚作为重点工作，多次召开党政班子会、工作会等，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，坚持问题导向，紧盯“一超六有”和“一低五有”标准，凝心聚力强化政策落实、工作落实、责任落实，圆满完成年度目标任务。现将工作开展情况总结如下。

逍遥镇有省级贫困村5个，分别是x村、桃花村、x村、大舜村、xxxx村，其中x村于2016退出，x2019年退出。截止2019年10月底动态调整后，全镇有建档立卡贫困户x户x人，已脱贫x户x人，2019年脱贫x户x人。

按照县脱贫攻坚领导小组下达我镇2019年度减贫任务为x户x人贫困人口脱贫，今年以来我镇积极围绕贫困户脱贫“一超六有”标准，精准施策，积极帮扶，经村评议、镇村初验、县复核、县公示批准，我镇x户x人贫困人口达到脱贫标准，减贫人口任务全面完成。

x村2个贫困村经过村申请、县级验收、市级验收等程序，x达到村退出标准，退出任务全面完成。

1.村级产业不断壮大。以产业带动脱贫，采取“保底收益+照顾贫困+超产分成”的现金收益机制、“村集体主导、合作社组织、贫困户入股”的农事服务机制与“企业捐赠+农户示范+集体增收”的产业扶助机制三种模式脱贫增收。自2016年我镇引进锦天福泽公司，对x三个村通过合作社流转土地5000余亩以来，今年，x果树都已进入挂果期。5个贫困村陆续考察，积极引进新的产业，大舜村在发展羊肚菌项目的同时进行间种桑苗，发展蚕桑产业；x村栽种油葵种植项目100余亩；x村立足引进产业带动脱贫致富，发展特色红薯“294”种植产业100余亩，引进x立根农业科技发展有限公司流转200亩旱地、水田、荒地开展蒲公英种植。村集体自主发展优质大米产业，成立x乡无公害大米种植销售协会，在全村发展无公害大米种植120亩。

2.贫困村集体经济发展有序推进。x村集体经济收入达4.3254万元，桃花村集体经济收入达5.286万元，x村集体经济收入达3.7897万元，大舜村集体经济收入达5.792万元，x村集体经济收入达6.9万元。

3.落实动态调整政策。对照国扶系统，利用“查补强”、动态调整等之机，对贫困信息进行再核查，该清退就清退，该增加就增加，确保对象精准，不漏一人，不错一户完善国家子系统数据。今年以来，全镇动态管理整户，自然新增贫困人口63人，自然减少279人，确保了扶贫对象的精准。

4.“精”“能”“准”“实”四字诀落实“两不愁三保障”回头看大排查工作。对照“两不愁三保障”脱贫标准，按照省市县“一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问”的要求，逍遥镇对全镇1212户建档立卡贫困户、226户易地扶贫搬迁户、10户非建档立卡特殊困难户进行拉网式大排查，通过“力量组织要精”“人员培训要能”“问题排查要准”“措施整改要实”四字诀，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫任务高质量完成。经排查，全镇1212户贫困户、10户特殊困难户在“两不愁、三保障”方面共存在原始问题1029个，系统上报22个。针对发现问题逐户入户核实，层层审核把关等措施，全面完成系统信息录入，整改问题逐一销号等工作，对动态调整不及时、手册填写不规范、政策知晓度不高等一般性的问题进行了立查立改；对用电、用水、医疗等方面问题，实地查看情况后，协调相关部门进行了整改；对住房安全等突出问题，进行户户核实具体情况，集中研究具体整改措施，以最快的整改速度进行了整改落实。目前，1029个原始问题，22个上报问题已全部整改完成。

5.严把数据质量关。运用好扶贫开发信息系统，加强各类基础信息管理，针对全镇1212户3254人贫困人口进行数据核查和完善。要求帮扶干部入户时带上贫困户信息表以及帮扶手册、脱贫攻坚app进行核对，对不正确的进行标注并填好入户表，进行汇总后报镇扶贫办进行统一修改，确保了数据质量四合一，形成了一套真实、管用、有效的活数据，为实现逍遥镇“扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”提供精准支撑和坚实依据。

6.积分奖补活动。为提高农村基层组织组织群众、发动群众、凝聚群众、服务群众的能力水平，进一步转变扶贫帮扶方式，极大地激发贫困户内生动力，做到“扶贫”与“扶志”相结合。逍遥镇立足奖励优秀，鼓励先进的理念，要求各村开展积分评比，按名次先后确定奖励等级，对排名靠前的贫困户进行物质奖励。2019年逍遥镇开展了积分奖补活动，发放奖品共计343330元。

7.实施到户项目，促进贫困户脱贫增收。逍遥镇对有自主发展意愿和自主发展能力的600户贫困户，切实加强技术扶持和指导，全面激发群众自力更生脱贫致富积极性、主动性和创造性，不断增强贫困户自身发展的内生动力。

8.积极宣传电商扶贫政策，引导贫困户再就业。7月份海尔公司员工到逍遥镇面向贫困户开展电商扶贫培训。接县扶贫移民局通知后积极响应，培训当天组织了31个有电商经营意向的贫困人口参加培训。该电商扶贫项目通过使用海尔顺逛平台，可以让参与者通过线上线下的模式销售家电。该培训带来了新的经营理念和销售技能，同时该培训也向参与者普及了电器基本知识。

9.积极开展感恩教育活动。深入开展群众参与脱贫攻坚工作，充分发挥群众主体作用。逍遥镇党委一贯坚持“扶贫先扶志”的理念，充分利用“农民夜校”、镇村广播、院坝会、文艺演出等形式，大力开展感恩奋进教育。依托“四好户”、“脱贫光荣户”、“脱贫榜样”等评比活动鼓励贫困户自力更生，把感恩体现到实际行动上来，着力破除部分贫困群众“等靠要”思想，教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想及感恩意识，奋力推进物质与精神“双脱贫”。

创新机制，联动发展，推进小农户与现代农业有机融合。近年来，逍遥镇在推进乡村振兴及脱贫攻坚战略过程中，始终坚持把促进农民增收作为首要任务，把产业发展作为重要支撑，形成了“保底收益、照顾贫困、超产分成”的利益联结机制。但这种模式只能解决当前农村大量劳动力外出、土地撂荒现象突出、农民纯收益相对薄弱的问题，没有真正意义的提高农民发展现代农业的参与度、获得感。为此，逍遥镇按照市县主要领导的指示精神，引入现代农业发展新理念，试点推广“产联式合作社”发展模式，在2019年重点实施职业农民培训，通过600亩山桐子、200亩蒲公英、100亩羊肚菌的产联式模拟发展，探索形成“五四三二一”的运行机制，逐步实现小农户与现代农业的有机衔接。

1.明晰五联思路。一是资本联投。农户以土地经营权、劳力投入入股，企业以种子、化肥、技术入股，村集体以集体资产或资金入股，合作社以组织服务或资金入股。二是生产联管。村集体主导、合作社组织发动群众管理，群众主体定责生产，企业负责对群众进行职业化技能培训和生产技术指导（即开展职业农民培训），今年以来通过县就业局以及村镇培训职业农民200余人次。三是经营联动。企业负责市场开拓及品牌建设，合作社自主发挥村级电商平台优势对外宣传，村两委依托上级政府开展的展销会、洽谈会等平台组织企业进行产品推荐。四是效益联赢。根据不同产业发展的投入成本，由企业、小农户、村集体、合作社按照产业的生产、管理、销售情况收益按股分成。五是风险联控。企业缴纳土地收益保证金和市场风险保证金，职业农民缴纳生产（劳力投入）保证金，实行土地收益保底和产品销售保底。

2、明确四级责任。一是村集体。主导建立产联式合作社和集体经济组织，开展产业发展统筹组织、监督实施、协调服务工作，整合项目配套基础设施。二是合作社。组织和动员群众流转土地，开展招商引资，引进适合本村发展的现代产业，与产业业主协商洽谈合作事宜。三是企业主。引进现代产业品种，按期实行土地流转，与合作社协商给予土地流转费，开展技术培训，吸纳本地农民务工，让农民参与产业“耕、种、管、收、销”全过程，让农民了解产业发展的技术和营销，看到有利可图，再引导其流转土地发展产业，成为小业主，逐渐实现农户发展产业全覆盖。农民成为小业主后，企业负责提供种子、技术、肥料，负责产品的保底销售和土地的保底收益。四是小农户。参加产业发展的职业技术培训，主动进入企业务工，参与产业发展全过程，掌握产业发展各个环节后，自愿承包一定数量的耕地发展产业，成为产业小业主。

3.落实三项配套。一是基础设施。新建或改建田间作业道路，实现生产作业“路相通”。新建或整治渠系、塘堰、池，实现生产用水“水相连”。新建或改建农业生产管理用房，设施用地实现“全保障”。通过四川铁投公司捐赠620万元，修建大舜村安子沟二、三台地3公里产业道路，x村2.4公里毛叶山桐子道路路面工程；通过烟草公司捐赠180万元，修建大舜村道路扩宽3000米，新建道路1000米，卵石挡墙1420米，蓄水池5口，错车道2个。二是政策扶持。争取涉农项目围绕特色产业入驻，及时兑现新型经营业主奖励扶持政策。三是服务到位。镇在资金项目上主动作为，统筹协调，村在土地流转、产业落地上全力推动，合作社发挥组织农户，合作生产，沟通协调服务。

4.做到两个保底。一是产品销售保底。对产品的收成，由龙头企业以不低于合同约定的价格保底收购，若市场价高于保底价格，则按市场价收购。二是土地收益保底。对土地的收益，合同约定最低基数。按产品收成核算，若亩均收益不足基数，不足部分由龙头企业负责补足，超出部分按股比分成。

5.建设一个基地。建设一个职业农民培训基地，以镇政府会议室为经营管理理论室内培训课堂，以x村毛叶山桐子、柑橘产业园区和大舜村羊肚菌、蒲公英产业园区为实用技术现场教学点。

1.宣传有待进一步加强。一方面，由于在家普遍为老弱病残，理解能力差、易忘，对政策不清楚，对自己已享受的政策说不清、记不全。另一方面，常年外出在家人员较多，通过电话、微信、qq等方式宣传难度较大。

2.个别贫困户感恩教育需加强。个别贫困户“等、靠、要”思想一定程度存在，主动脱贫愿望不强，感恩教育要进一步强化。

1.持续抓好扶贫数据管理。一是强化动态调整，做到应进则进、应退则退。同时做好动态监测，防止脱贫人口返贫。二是完善系统数据，做好“两摸底一核查”工作，核实核准贫困户信息，全面维护系统数据，确保扶贫系统数据的高质量、高标准。三是做好2020年扶贫普查前期准备工作，充分运用好贫困户基础信息、帮扶措施采集工作成果，为2020年扶贫普查工作做好充足的准备。

2.持续完善基础设施。着力加强基础设施和公共服务设施，深化农村人居环境整治，进一步改善提升群众生产生活条件。

3.加大社会扶贫力度。着力完善“中国社会扶贫网”管理机制，进一步提高贫困需求信息发布与对接的质量，努力营造全社会参与扶贫济困的浓厚氛围。

x市出台了巩固脱贫成果做好精准防贫工作的推进方案，聚焦边缘户和不稳定脱贫户两类重点群体，抓住因病、因学、因灾、因意外事件等致贫返贫因素，全面加强预警监测，建立五项防贫机制，分类施策、综合施治，有效防止产生新的贫困人口或脱贫人口返贫，确保脱贫防贫长效机制落到实处。

建立防贫保险机制。各县（市、区）、开发区建立防贫保险机制，根据本地乡村人口数，合理确定防贫人口规模比例(不具体到户到人)、保费标准；保费由县级政府负责筹集，实行动态管理，第三方机构（保险公司）应通过政府采购公开招标程序确定。

免费提供技能培训，并推荐到企业工作和优先安排公益岗位。设立社会救助基金运行机制，在落实各项救助政策或扶贫政策后，对基本生活依然困难的边缘户和不稳定脱贫户进行资助，进一步防止返贫致贫，不留死角死面。

建立社会救助机制。对因大病、因意外出现家庭支出过大的农村家庭，在现有政府政策和市场支持政策以外，采取发动工会、共青团、妇联、红十字会、慈善总会等群团组织和爱心企业、公益组织等社会力量的方式进行救助。鼓励各地成立“扶贫励志暖心超市”，建立“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向激励机制。推广“孝心养老基金”的做法，奖励子女赡养行为，强化子女赡养责任，形成敬老爱老养老道德风尚，提高老人生活质量，降低老人的返贫致贫风险。有条件的县（市、区）、开发区可采取“政府主导、社会参与”的方式，设立公益防贫基金，吸纳社会捐赠资金和其他合规资金，对经过上述救助或扶持家庭人均纯收入仍低于上年度国家贫困线的，再次给予适当救助。

多点开花，广开群众增收门路；深入推进一乡一业、一村一品、一户一策，建立稳固的利益联结机制，确保困难户在特殊情况下能够稳定增收。发挥龙头带动作用，通过政策倾斜、优化服务和资金扶持，引进培育一批行业领军龙头企业；按照“龙头企业做两端，贫困群众干中间，创新驿站在前沿，村级组织联多边”模式，组织龙头企业与困难户挂钩合作，龙头企业负责做好前期基础性投入和产销工作，困难群众全身心投入种植、养殖等日常管护。提升科技扶贫水平，坚持高标定位、创新引领，深化“太行山道路”，针对各地区域优势、资源禀赋和特色产业，承接转化京津高端农业科技创新成果，深入开展驿站提升工程；通过新产业带贫、新技术带贫、新机制带贫、新品牌带贫，实现现代农业发展与带贫增收的有机融合。搭建平台促进就业，依托“就业信息、劳务协作、技能培训、公益岗位、服务保障”五个平台，深化东西部扶贫协作和对口支援机制，开展有组织的劳务输出；开发生态保护、社区值守、养老护理等公益性岗位，利用扶贫车间、光伏扶贫项目，扩大贫困劳动力就近就业机会。

巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报材料

坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略，加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变，从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。

一要坚持市场化导向，高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化，基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，全市xxx个行政村及x个村级单位拥有村级资产xx.x亿元，折股量化资产xx.x亿元，认定集体经济组织成员xxx万人，推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年，我们在全市确定了xx个“三变”改革试点村，生成产业项目xx个、引进承接主体xx个，流转土地x.x万亩、引入资金xxxx多万元，年纯收益达到xxx多万元。要系统总结“三变”试点经验，充分借鉴xx等地先进做法，进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系，以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场，加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化，使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体，真正让农业“不只是营生、更是经营”。

二要树立产业化思维，加快三产互动融合。农业全链条产业化，直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如，xx县依托国家农业科技园区平台优势，成立“xx糯玉米”产业联盟，高标准建设“老街基食品产业园”，万亩，xxxx年销售总额突破x.x亿元，在“接二”上迈出了新步伐；大同区林源镇规划x处总面积近xxxx亩的药旅观光基地，药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客x万人次，在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展，支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能，带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态，配套提升农产品冷链加工和运输体系，集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体，最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。

三要实施品牌化战略，构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说，经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高xx%以上，特别是地理标志农产品以地域冠名，既传承农耕文化、寄托风土记忆，又具备品质保障、拥有市场认同。比如，xx大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的xx分，过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年，xx县成立了大米协会，加大了品牌塑造、营销力度，不仅获得国家农产品地理标志认证，还两次获得国际大米节银奖，今年春节期间xx大米日外销量达到xxxx吨、成为xx最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略，在全面发展绿色有机生产的基础上，有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录，积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会，综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介，切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。

四要用好科技化手段，充分释放发展潜力。总的来看，xx农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术x个发展阶段，正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年，我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外，也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如，我市xx种业有限公司自主研发的“xx”水稻品种亩均增产xxx多斤，荣获xxxx年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力，坚持一手抓技术装备，提升大马力深耕等现代农机普及水平，补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板，加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用，发展数字农业、智慧农业；一手抓技术推广，依托省农科院xx分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络，通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式，打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。

五要搭建组织化载体，培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控，核心是搞好生产成本控制，关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如，林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖x个合作社，吸纳农户xxxx余户，为当地农民提供就业岗位xxxx余个，促进农民增收xxxx多万元；杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险，最高赔付额可达每亩xxx元，有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟，创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务，全面开展土地全程托管示范创建，确保全市全程托管经营面积达到xxx万亩以上，推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。

巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报材料

建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训班开班式上的发言，希望大家喜欢。

今天，由省委组织部和我局共同举办的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作视频培训班正式开班，这是春节之后在有效衔接工作方面举办的第一次全省性培训会议，培训班以视频形式开到村一级，参训人员覆盖了县乡村和驻村帮扶干部x万余人，参训规模之大、覆盖范围之广，都是近年来少有的。这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习传达和宣传解读中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴方面的部署安排和政策举措，进一步提升基层干部、帮扶干部政策业务水平和履职尽责能力，推动全省帮扶工作开新局、上台阶。

下面，按照这次培训班安排，我重点围绕为什么开展培训、帮什么和怎么帮这三个方面，结合省级考核、第三方评估和平时督查暗访等渠道反馈发现的突出问题和薄弱环节，讲三点意见。

一、为什么开展培训?

乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我们国家政治优势、制度优势的具体体现，是一项长期性的制度安排。习近平总书记在xxxx年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。”在去年全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”中央和省委省政府关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的《意见》和《通知》都对驻村帮扶工作总体要求、职责任务、管理考核、组织保障等作出明确要求。去年以来，广大乡村干部和驻村帮扶干部与村“两委”班子、广大村民打成一片，在巩固拓展脱贫成果上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，成为群众最亲近的“贴心人”、最信赖的“家里人”，帮扶工作呈现出以下几个特点：

一是驻村干部选优派强。坚持大稳定、小调整的原则，选派xxxxx名干部组成xxxx支驻村工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁村(社区)、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村驻村第一书记和工作队全覆盖。

二是工作机制健全完善。建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，逐级压实帮扶责任，推动帮扶工作高效顺畅开展。

三是帮扶能力明显提升。在全省开展帮扶干部分级培训的基础上，在xxxx个乡(镇)、xxxxx个村组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx万名乡村干部参加练兵，基层干部政策水平和工作能力进一步提升，群众政策知晓率和满意度显著提高。去年xx月x日，省委书记对全省帮扶工作省级示范培训工作作出批示，“这个培训班时机、内容都选得好，要关注新一轮驻村干部在过渡期开展工作遇到的新问题，鼓励帮扶干部探索实践。”今年x月x日，省长在全省经济运行调度会议上的讲话中指出：省乡村振兴局对新任村“两委”班子成员和新任驻村工作队、第一书记开展全覆盖培训，体现了部门作为，带动了全局工作。

四是帮扶工作扎实有效。广大乡村干部和驻村工作队用情用心帮、尽心尽力干，想方设法解决群众急难愁盼问题，共宣传政策xx.x万余场次，化解矛盾纠纷x.x万个，解决群众急事难事xx.x万件。全面排查xxx万户困难群众情况，万户xx.x万人温暖过冬问题，去年xx月xx日，省委书记在农村群众安全温暖过冬工作报告上批示，“很好。继续关注落实和问题解决情况。”可以说，乡村干部和帮扶干部上联党和政府，下接广大脱贫群众，有效打通了政策落实的“最后一公里”，为推动全省有效衔接工作发挥了特殊重要作用。在这里，我代表省乡村振兴局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感谢!

x节刚过，我们就举办如此大规模的视频培训，主要基于以下几点考虑：

一是适应有效衔接帮扶工作新形势新要求的迫切需要。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作站在了新的历史方位、进入了新的发展阶段，不断加强新时期帮扶工作不是权宜之计而是长久之策，帮扶工作只能加强不能削弱。从中央要求看，今年x月，党中央、国务院印发的《关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。并对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务等提出明确要求。

同时，去年xx月底召开的全国乡村振兴局长会议也对驻村第一书记和工作队作用发挥、提高驻村帮扶工作水平提出了明确要求。从我省实际看，虽然夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，但脱贫地区整体发展水平仍然较低，稳定消除风险的难度较大，易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务配套完善和产业发展等后续扶持任务较重，疫情灾情不确定性和农产品市场价格波动等多重因素叠加，增加了返贫致贫风险的不确定性，把脱贫成果巩固住、拓展好任务还很艰巨繁重，仍然需要持续开展驻村帮扶，齐心合力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。从考核评估看，在国家和省级有效衔接评估考核和第三方评估中，都把驻村帮扶工作作为重要内容，全面检视人员选派、干部管理、帮扶实效和群众满意度。在责任、政策和工作落实考核内容中，重点检验的还是县乡村干部和驻村干部的能力、业绩和作风。帮扶工作的成效如何，不仅影响和决定着各级党委政府推进有效衔接工作的最终结果，也直接关乎广大群众的获得感和幸福感。

二是全面提升帮扶工作质量水平的客观要求。从督查考核和平时掌握的情况来看，当前全省帮扶工作还存在一些不容忽视的突出问题和挑战。一是思想认识上有所松懈。有的驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要性艰巨性认识还不够到位，认为脱贫攻坚战取得胜利，驻村帮扶可以歇歇脚、缓口气，对帮扶工作重视不够，责任感、紧迫感不够强。二是工作思路上不够清晰。部分新调整的驻村干部对有效衔接重点政策掌握不够，对帮扶村情况还不够熟悉，对村情民意不够了解，特别是对防返贫监测政策、“三类户”底数等不清楚，仍然当情况不明、底数不清、数据不准的“大概先生”“基本掌柜”，对开展乡村建设、乡村治理等工作思路不明晰，知识储备和业务能力与全面推进乡村振兴的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。

有的县乡没有严格履行主体责任和属地管理职责，对省市选派的驻村干部存在不敢管、不愿管、不严管的畏难情绪和思想顾虑，管理制度落实不到位;有的帮扶单位没有落实跟踪管理责任，甚至不了解派出干部是否真驻村、是否真帮扶;个别驻村干部没有严格落实吃住在村要求，出现“两头跑”“驻村不住村”等现象，有的甚至虚假打卡。四是作用发挥上有待加强。有的驻村干部没有真正俯下身、沉下心为群众解难题、办实事;个别帮扶干部把到村帮扶简单理解为到村“打卡”，没有带着感情、带着问题去，签个字就走，帮扶措施不聚焦、不精准、不具体;有的驻村干部工作不上心、不上手，在帮扶村资金项目的使用监督、推动落实上不够到位。这些问题，必须引起各市县和各级帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部的高度重视，即知即改、立行立改，采取有力措施尽快彻底整改解决。

三是培养锻炼干部激励担当作为的重要渠道。去年x月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励广大干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和嘱托。有效衔接比脱贫攻坚范围更广、任务更重、难度更大，既是对我们责任担当的考量，更考验我们的工作能力。巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略，首先要解决好“人”的问题，迫切需要一群“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴工作队伍，扎根乡村、服务“三农”。从目前选派情况看，选派的机关企事业单位干部，无论是学识、见识都比较广，再加上许多干部自身还有一些专业特长和优势，在帮扶过程中，一方面能够帮助脱贫村、脱贫户巩固拓展成果、防止返贫致贫，带动强村富民，改变乡村面貌;另一方面也能够让大家深入了解农业农村农民，向基层和群众学习，增强做群众工作的能力，提高干事创业的本领。因此，我们要把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的最大机遇期，及时学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，既立足当下推进重点任务，又着眼长远稳扎稳打，因地制宜地开展具体的乡村建设工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在接续推进脱贫地区加快发展和乡村全面振兴中长本事、长才干，提升能力、锤炼作风。

四是建强村党组织密切党群干群关系的现实需要。驻村工作队和帮扶干部有着在群众中间、离群众最近的优势，能够经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决所忧所盼。从平时调研和开展“十查十纠”情况来看，一些地方关爱服务行动不扎实，“四类人员”摸排不够彻底，存在底数不清、情况不明的现象，帮办实事紧贴群众需求不紧密，破解群众突出难题、燃眉之急上有差距。一些地方单纯地把关爱服务行动当成做好事，未建立长效机制，在软件、硬件建设上没有实质性举措。一些地方练兵比武对象没有聚焦乡镇党委书记和乡镇长，以及村支部书记、村委会主任和第一书记，范围过于泛化，分散了精力，影响了效果。练兵比武科目与推动实际工作联系不紧密，看似轰轰烈烈，实际成效不显著。我们要树牢“乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建”的理念，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，满腔热情的为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。

第二，关于帮什么?

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。中央农村工作会议召开之前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。发表的xxxx年新年贺词中再次强调：经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。总书记的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“两不愁、三保障”，念兹在兹的还是让脱贫群众过上更美好的生活，既为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们接续奋斗明确了目标任务和时间坐标。

按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”的安排部署，今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略的总体考虑是：立足“三新一高”目标要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，贯穿同乡村振兴战略有机衔接一个主线，突出乡村振兴重点县和易地扶贫搬迁集中安置区两个重点，以产业就业为抓手推进乡村发展，以农村人居环境整治为抓手推进乡村建设，以清单化管理为抓手推进乡村治理，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，努力让人民群众生活更上一层楼。不难看到，随着乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段，我们面临的工作头绪更多、难度更大、责任更重。全省帮扶工作要紧紧围绕中央和省委省政府总体部署，进一步理清工作思路，细化帮扶工作任务，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理及农村党建等工作。

一要聚焦一个底线，推动成果巩固。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，胜非其难也，持之者其难也。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚决守住不发生规模性返贫底线，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足，是各市县和乡村干部、帮扶干部的首要任务，必须持续响鼓重槌地抓细抓好。要抓牢“两个环节”，完善防止返贫监测和帮扶。各驻村工作队和帮扶干部要发挥一线工作主力军作用，针对监测帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致，农户不知道、不会报，部门预警难、参与少，“三类户”应纳未纳、体外循环、监测不精准，帮扶措施针对性不强、“一兜了之”等问题，紧盯监测和帮扶两个关键环节，按照“六必访”“六必查”要求，深入农户家中摸清家庭基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出等情况，面对面分析返贫致贫的风险点在哪里，今年要种什么、养什么、享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间节点算清楚收入账，有计划、有重点地完善落实“一户一策”帮扶计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。

特别是要紧盯控辍保学、劳务输转、帮扶车间等关键点，按照缺什么补什么的原则，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。要坚持“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，坚决防止盲目追求风险消除率的现象，做到稳定消除、有序退出。要抓细“两个重点”，集中支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。坚持“抓两头、带中间”的思路，xx个国家级和xx个省级乡村振兴重点帮扶县要以项目为支撑，紧扣成果巩固和乡村振兴两个主题，精心论证储备一批可操作、能落地的补短板、促发展项目，抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把国家倾斜支持政策转化为具体项目，在全省巩固成果中赶上来、不掉队，在乡村振兴中走在前、作示范。

同时，针对个别易地搬迁安置社区未成立居民(村民)委员会和居务(村务)监督委员会，有的搬迁户还要回原村办理相关事务等突出问题，紧盯易地搬迁群众配套产业发展、家庭人口就业、户籍随迁、惠农政策落实、就医上学等重点难点问题，逐点逐人建立工作台账，积极协调相关部门落实帮扶政策，确保群众稳得住、能发展、逐步致富。要盯紧盯牢“风险点”，持续巩固“三保障”成果。教育、医疗和住房安全既是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，也是巩固成果后评估的重要内容。个别地方“三保障”等工作还有不托底的情况，教育保障上，部分脱贫地区特别是民族地区，仍存在控辍保学成果反弹风险。健康帮扶上，有的地方政策宣传不够到位，个别患慢病群众慢病卡办理不及时或未办理，有的地方家庭医生签约服务协议不规范、续签不及时、卫生室日常管理不规范。

安全住房上，一些农户没有享受危房改造(抗震改造)补助资金，一些农户虽建了新房，仍居住在有安全隐患的旧房中。安全饮水上，个别地方小水源还不够稳定，部分自来水有冻管现象，农村供水工程运行管理还需强化。乡村干部和驻村工作队要坚持问题导向，常态化开展排查工作，摸清基本情况、掌握动态变化，及时发现、反馈和解决问题，确保在上学、看病、住房和饮水等底线任务和基本民生上不出问题。

二要聚焦“两个高于”，促进乡村发展。脱贫群众之所以存在返贫致贫风险，主要原因还是家底薄、收入低而不稳。要把帮助脱贫村、脱贫户培育壮大特色产业、促进稳岗就业、创新创业作为帮扶工作的重要任务，多措并举帮助农民群众持续稳定增收，确保脱贫群众和脱贫地区农民收入增速实现“两个高于”的目标。在乡村产业发展上，去年我省脱贫地区农村居民人均可支配收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，增速均高于全省和全国农村居民收入增速，但部分脱贫地区和脱贫人口收入增速较慢，甚至不增反降，增加了巩固成果、防止返贫的风险。要依托当地农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业。

要更多采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多参与产业发展、分享增值收益，持续巩固提升脱贫地区产业发展成果。在促进稳岗就业上，去年全省外出务工脱贫劳动力xxx.x万人，比上年增加x.x万人，实现务工就业规模稳中有升。但有的县务工输出人员技能培训不够、针对性不强，就业培训存在账实不符现象，个别农户外出务工奖补政策落实不到位。个别帮扶车间就业带动能力较弱，帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。一些乡村公益性岗位管理不够严格，人员选聘不精准，作用发挥不充分。要把促进脱贫人口稳定就业作为帮扶工作的一项重要任务，督促落实好就业帮扶各类补助政策和帮扶车间等各项优惠政策，深化东西部劳务协作，提升劳务输出组织化程度，探索开展市县间的劳务协作，大力推广以工代赈方式，拓展就地就近就业，着力稳住脱贫人口就业规模，力争比去年有所增加。在拓宽增收渠道上，驻村工作队和帮扶干部要充分发挥业务精通、联系广范、视野开阔等优势，积极引导当地大力发展乡村旅游、乡村电商、光伏扶贫、村集体经济等，在促进农村经济社会发展的同时，带动更多群众依靠自己的智慧和勤劳的双手创造更加美好的生活。

比如，光伏扶贫方面，目前全省xxxx个确权村每村收益平均超过xx万元，共有x.x万人通过公益岗位实现就业增收。但部分县区村级电站运维管护措施不到位，电站故障处理不及时，收益资金使用没有严格落实“四议两公开”要求。要根据所在村光伏电站建设情况，毫不放松抓好村级电站运维管理和户用电站管护，帮助村上规范管理光伏公益岗位，严格执行公益岗位实名制、工资发放季度通报和出勤考核等各项规章制度，确保稳定发挥效益。还比如，村级集体经济方面，亿元，村均万元，村级经济造血功能仍然不强。要最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制，提升村级组织发展集体经济、服务群众的能力水平。

再比如，脱贫人口小额信贷方面，去年全省新增发放xx.x万户x亿元，累计xx万户xx亿元，贷款到期量大、时间集中、清收压力大等问题日益凸显。驻村工作队和帮扶干部要根据贷款发放情况和贷款户实际需要，有针对性加强政策宣传引导，帮助有产业发展意愿和具备贷款发放条件的农户申请并协调落实贷款，帮助农户精准用好贷款，防范逾期风险，确保每一笔贷款都能用在刀刃上。再过几天，就是雨水节气了，农事活动也将陆续展开，要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机，提早帮助农户对接帮扶项目，备足备齐生产资料，制定落实种养殖计划，加强外出务工培训指导，确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。

二是提升服务，不断满足老百姓日益增长的美好生活需要。二是推动实施“xxxx”乡村建设示范工程。去年以来，省里选择了x个市(州)、xx个县(市、区)、xx个乡(镇)、xxx个村，开展乡村建设示范行动，顺利完成xxx个省级示范村建设。今年要完成xx个省级示范乡镇建设任务，并新增建设省级示范村xxx个。要对照示范建设xx项具体任务，科学规划，统筹实施，xx月底前基本完成建设任务。三是助力推进农村人居环境整治提升。去年我们集中开展了问题厕所排查整改，但部分村改厕模式选择不合理，有些村自来水供应都不稳定，还要搞水冲式厕所;有些村质量管控不过关，改建后的厕所由于防冻、粪污处理等没有解决，造成闲置或不能正常使用;有些村搞了“零费用改厕”，农户没有出资投劳，导致对施工和质量不关心，个别厕所成了储藏室。驻村工作队和帮扶干部是问题厕所摸排和督促整改的主要力量，要持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，分类推进问题厕所整改，推进完成好今年xx万座改厕任务，帮助指导农户加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，建立健全农村改厕长效管护机制。同时，要巩固提升生活垃圾治理成果，帮助健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保生活污水乱倒乱排现象得到有效管控，着力引导农民养成良好卫生习惯。

四要聚焦三治融合，推进乡村治理。聚焦健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持一手抓协调推进、形成工作合力，一手抓试点示范、推进基层创新实践，促进乡村治理工作向纵深推进。首先，要推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，扩大积分制覆盖范围，拓展积分应用领域，推动探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单，推进农村各类自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，让农民群众有充分表达意见的渠道，激发群众内生动力，增强乡村治理活力。要协助村“两委”规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制。其次，要深入推进乡村治理试点示范。各地要认真学习借鉴乡村治理体系建设试点经验，积极开展乡村治理示范村镇创建，注重加强乡村治理典型案例的宣传，及时挖掘和总结推广乡村治理的新鲜经验和创新做法。再次，要推动农村移风易俗。采取多种形式宣传社会主义核心价值观，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，帮助完善村规民约，崇尚婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚，推动化解矛盾纠纷，提高乡村社会文明程度，促进农村社会和谐稳定。

五要聚焦特困群体，解决急难愁盼。长期以来，农村人口外流明显，青壮年劳动力大多外出，留下老人、妇女和孩子，还有五保户、残疾人、单亲母亲等特殊困难群体，他们缺少照料，看病、上学等面临很大困难，有的基本生活都成问题。去年以来，全省范围内组织开展了“一行动一活动”，基层干部政策水平和能力明显提升，动员组织身边的组织和个人，为身边困难的人做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神。活动开展半年多来，累计办实事x万次、x万件，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。下一步，各地要准确把握省委省政府对“一行动一活动”的安排部署精神，着力在求实效、见真章、建机制上下功夫。

要积极探索创新，丰富内容形式，从农村留守老人妇女儿童和特困群众最急最需最盼的事情做起，从小事做起、从能做的事做起，把一件件具体的小事做细致、做到位，用真心真情去温暖、感动农民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持软件硬件一起抓，统筹当前和长远，建立健全长效机制，坚决避免帮办实事一阵风、走过场。要持续开展练兵比武活动，帮助基层干部学习掌握和灵活运用巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项政策，切实提升业务素质和履职能力。县乡党委政府要加强对村级党组织开展关爱服务行动的指导和帮助，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持，支持发展壮大村集体经济，让村支部有更多的渠道和手段直接为农民群众服务。

第三，关于怎么帮?

在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新形势下，在全面从严治党、持续加强作风建设的新常态下，选派驻村第一书记(工作队长)、驻村工作队和帮扶责任人，这既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼。各县乡和各级帮扶干部要进一步提高政治站位，增强做好帮扶工作的责任感和使命感，以更加精准的措施、更加严实的作风，真正把帮扶工作落到实处，见到实效。

一要落实捆绑责任，确保“下得去”。目前，全省选派的xxxx个驻村工作队、万名驻村干部，已经全部到岗到位。派出单位要严格落实“捆绑”责任，一方面，充分发挥资源优势，对帮扶村给予更加有效的支持;另一方面，要加强跟踪管理，定期了解掌握干部驻村帮扶情况，对工作不胜任的，及时召回调整。要确保选派的驻村干部集中精力开展帮扶工作，不得安排承担原单位业务工作，落实好各项保障待遇，让驻村干部真正下沉到村、一门心思开展帮扶。

二要严格日常管理，确保“蹲得住”。吃住在村、工作到户是对驻村工作最基本的底线要求，只有植根一线，才能掌握实情，帮扶工作才能真正见到实效。县级党委政府要履行好第一书记和驻村工作队日常管理主体责任，注重了解作用发挥情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县乡两级驻村工作队总队长要切实发挥具体领导和管理作用，敢管敢抓、严抓严管，决不能当“挂名队长”。乡镇党委要认真履行属地管理责任，加强工作调度和具体指导，对工作不认真、不负责的敢于批评、大胆管理、严格要求，确保各项工作任务落到实处。广大驻村干部要切实增强责任感和使命感，把乡村振兴作为锻造本领、锤炼作风的广阔舞台，带着责任、带着感情深入农村、深入群众，自觉遵守各项纪律规定，聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、防返贫监测帮扶等重点任务精准发力。要正确处理工作队与乡村两级的关系，驻村工作队要坚决服从乡镇党委统一领导，积极配合村“两委”班子开展工作，做到帮办不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。

三要加快角色转换，确保“融得进”。从脱贫攻坚转向乡村振兴，工作任务也随之发生变化。要按照分级分层、全员培训的原则，逐级加强对帮扶工作的培训指导，通过专题轮训、现场观摩、经验交流等多种形式，帮助帮扶干部掌握政策要求和工作方法。特别是对新调整选派的驻村干部，要采取“一对一”帮带等措施办法，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。驻村干部要抓紧熟悉掌握新政策新任务新要求，尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变。要讲究工作方式方法，工作队要勤走访、常入户，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众开展x次走访;每季度对脱贫户、一般户开展x次走访，当好群众的“贴心人”。帮扶责任人要时刻谨记自己是推进有效衔接工作的“第一责任人”，每季度至少开展x次走访，准确掌握“三类户”基本情况，对“三保障”及安全饮水，低保、养老、社会救助等保障政策落实，做到心中一本账、情况一口清。凡是驻村工作情况不清楚、履职不到位、任务完不成的，一律由驻村工作队负全责。驻村工作队对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要统筹解决的，要及时逐级报告，但不能一说了之、一报了之，要全程跟踪反馈情况，直到问题彻底解决。

四要严管厚爱结合，确保“干得好”。从严管理是做好驻村帮扶工作的根本保障，管得好才能用得好。驻村帮扶干部常年在一线工作很辛苦，生活上也面临着很多实际困难。一方面要突出“严管”，靠实各级各方面的管理责任，严格落实考勤、公示、例会、报告、自律等制度，真正做到人到岗、心到位、住下来、沉下去、干实事。另一方面，要体现“厚爱”，县乡党委政府要对驻村干部在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，严格落实驻村干部各项保障政策，帮助解除后顾之忧，尽最大努力解决好他们吃住行等方面的实际困难，让他们安心驻村帮扶。省上将持续开展督查检查和随机走访，对发现履职尽责不到位、作用发挥不明显等问题，将及时反馈相关部门对有关责任人进行追责问责并及时跟踪整改落实。

同志们，做好帮扶工作责任重大、任务艰巨，相信有各级党委政府的关心重视，有组织部等相关部门的指导帮助，有广大乡村干部和帮扶干部的倾情投入，我们一定能够扎实做好各项帮扶工作，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出更大的贡献。

脱贫攻坚经验做法特色亮点工作总结集合

2018年，我市全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省委、省政府重要决策部署，认真贯彻***总书记关于扶贫工作重要论述，紧盯责任、政策、工作“三落实”，全力以赴，尽锐出战，纵深推进脱贫攻坚，进一步巩固提升脱贫成果，全面完成年度减贫任务，为打赢打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实基础。

一是高位落实扶贫主责。严格落实扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制，及时贯彻落实上级要求，研究解决重大问题。10月29日，省委书记李锦斌来宣调研，认为我市脱贫攻坚工作“抓得紧、抓得实、抓得活”，给予充分肯定。市委市政府坚持以上率下，主要负责同志带头开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，掀起全市四级书记遍访热潮，全年累计开展扶贫调研走访35次、涉及42个乡镇、贫困户220余户。市委书记陶方启自7月14日上任以来，立即深入乡村、高频调研走访，并在广泛掌握基层情况的基础上，明确提出宣城市应该走出一条产业发展促高质量脱贫的新路径。11月19日，陶方启主持召开“学总书记扶贫论述，促高质量脱贫攻坚”座谈会，深入学习贯彻***总书记扶贫工作重要论述以及李锦斌书记调研我市脱贫攻坚重要讲话精神，研究部署我市高质量脱贫工作。市委副书记、市长张冬云经常性到县市区开展专题调研部署推进脱贫攻坚工作，督促上级政策不折不扣落实，帮助群众有效解决各类问题。市委市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会议、工作推进会议等重要会议21次，强力推进脱贫攻坚工作。各级各单位严格落实脱贫攻坚责任制，着力压紧压实责任，不断健全横向到边、纵贯到底的责任体系，切实拧紧人人负责、层层尽责的责任链条。

二是完善健全工作机制。深入梳理脱贫攻坚工作机制，研究出台《扶贫开发领导小组工作规则》《脱贫攻坚责任清单》《脱贫攻坚暗访制度》等系列工作机制文件，进一步强化对市“十大工程”牵头部门以及各县区的统筹调度，做到全市脱贫攻坚工作上下联动，左右协作，一盘棋推动各项工作落到实处。如《责任清单》，将年度任务以责任书形式细化、量化、项目化分解下达至各责任单位;《暗访制度》则以“四自”方式和“四个现场”工作法(现场查看、现场指导、现场反馈、现场交办)进行暗访。通过完善机制，全面形成完整的责任链条和工作闭环。

三是认真抓好问题整改。一是着力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改。4-6月份，结合2017年市县领导班子考核发现问题，深入开展问题排查，自下而上逐级建立问题台账，共查摆问题47983个，全部整改到位。二是扎实开展年中督查整改。6月份，结合省年中督查反馈的4大类80个问题，举一反三制定《宣城市脱贫攻坚基层基础提升方案》，对“三精准”、“三落实”和资金使用问题开展为期一个月的全面排查，共排查问题35068个，全部整改到位。三是全面开展“七个不落一个不少”大排查。实行市、县、乡、村网格化排查工作格局，对8个方面205个问题进行全面排查，确保排查无死角，共排查出问题43646条，全部整改到位。四是开展第三方评估反馈问题整改。针对省第三方评估反馈74条问题，各县区点对点分析问题原因，制定具体整改措施，做到举一反三。1月上旬，市领导组织召开两次会议，并赴基层一线督促问题整改。五是深入开展巡视整改。对照省委巡视组反馈意见,深入剖析原因症结,制定深化脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理方案，广泛摸排线索，建立整改工作清单，严格整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，建章立制，建立了脱贫攻坚监督执纪问责联络等四项长效机制。

四是抓紧抓好立行立改。深入贯彻落实中央、省重大决策部署，以“四送四通”为主要抓手，抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题的立行立改。10月31日上午，在李锦斌书记10月30日离宣后第一时间召开市委常委扩大会议，传达贯彻李锦斌书记在宣调研讲话精神，根据省委立行立改工作部署，第一时间研究制定我市实施方案。全市各地各部门针对政治站位上是否有差距、政策落实上是否有差距、工作指导上是否有差距、作风建设上是否有差距，围绕“学、查、改、立”四个环节深入开展“四查四改”，做到刀刃向内，对标对表，从严自查，举一反三，共查摆出10个方面14个问题，精准制定41条整改措施，立行立改，成果明显。

五是切实强化队伍力量。印发《关于进一步加强县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)扶贫队伍建设的通知》，全市共调整配强了1500余人的县乡村三级扶贫专业队伍。坚持将党性强、素质高、作风硬的干部充实到基层扶贫一线，根据贫困村致贫原因和实际需要，精心安排选派单位和干部。全市109个建档立卡贫困村共选派109支扶贫工作队、303名干部。对因病不能正常驻村工作、履职不到位、涉嫌违纪违法等情况的选派帮扶干部及时进行调整，全年共召回、调整改派31人。严格落实驻村工作管理制度，常态化开展选派帮扶干部在岗情况暗访。扎实开展“双包”工作，全市累计1.4万名帮扶联系人每月进村入户，针对致贫原因对症下药、精准帮扶，做到一户一方案，一人一措施。出台帮扶责任人动态管理办法，对因客观原因影响履行帮扶责任的帮扶责任人，按照“大稳定、小调整”原则进行动态调整，全年共调整175名市直单位帮扶责任人，确保帮扶工作规范有序、稳定不脱节。

调研活动严格遵守中央及省有关规定一律轻车简从不为迎接检查制作展板不搞层层陪同切实减轻基层负担。

一是强化产业带动。我市持续在提升脱贫质量上求突破，全力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等扶贫模式，着力打造产业扶贫升级版，7月24日，张曙光副省长对我市脱贫攻坚及产业扶贫工作给予批示肯定。产业扶贫方面：全市累计发展到村产业项目766个，到户产业项目10.6万个。全市投入资金2.407亿元用于农业产业扶贫，其中财政资金1.1665亿元，支持贫困村发展特色种养业项目153个，33066户贫困户享受特色种养业扶贫政策，建成特色种养业扶贫基地117个。106个特色种养业扶贫村、16250户特色种养业扶贫户全部达标;到村项目覆盖率100%，到户项目覆盖率均达到90%;创建“一村一品”贫困村21个。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获批为国家级稻渔综合种养示范区，2个基地入选全省产业扶贫十大园区，1家合作社入选全省产业扶贫十大合作社。13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程全部完工，28家旅游企业与贫困村开展结对帮扶，累计带动贫困户就业1020人。109个贫困村电商服务网点建设实现100%全覆盖，电商培训建档立卡贫困人口数1174人，电商领域从业贫困人口数达286人。实施村级光伏扶贫项目66个，户用光伏项目103户，总装机容量4648.49千瓦。就业扶贫方面：出台《宣城市购买基层公共就业服务实施办法》，以购买服务方式，对基层平台向贫困劳动者提供就业失业、岗位推荐、技能培训、落实补贴政策等服务的给予补助。强化“三业一岗”举措，2018年全市新增帮扶就业3207人,新招募就业扶贫基地66个，提供就业岗位2145个。新建成就业扶贫驿站60个，吸纳贫困劳动者588人;新开发居家就业岗位3182个、辅助性岗位992个，共吸纳贫困劳动者1217人;结合林长制、河长制、农村保洁等开发公益岗位近4000个，吸纳贫困户就业达5000余人次;召开就业扶贫专场招聘会41场，发布转移就业岗位28005个，发放就业扶贫资金460.22万元。

二是强化保障兜底。健康扶贫方面：在全省率先实施农村贫困人口疾病保障“5090”工程(患50组重大疾病的，省内住院报销比例不低于90%)。全面落实“先诊疗后付费”和“门诊、住院一站式结算”，实现县域医共体全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全市贫困人口享受综合医保88583人次，累计补偿14563.37万元，其中，“351”补偿927.09万元、“180”补偿575.02万元，“5090”累计补偿133.65万元;住院平均报销比例达90.27%，慢性病门诊实际平均补偿比达97.01%;全市15种大病专项救治1531人次，救治率达100%。教育扶贫方面：开展建档立卡贫困家庭学生“控辍保学”工作，全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。向6609名建档立卡贫困家庭学生(幼儿)发放资助资金1206.43万元;雨露计划全年资助建档立卡贫困子女参加中等职业教育和高等职业教育总数2116人次，资助金额317.4万元。社保兜底方面：提高保障标准，持续提升救助水平，全市28430人建档立卡贫困人口纳入低保，农村低保月人均标准7月份提高到400元，较上年增长25%;宁国市、宣州区实现城乡低保标准统一，标准为月人均560元。

三是强化小贷发放。大力推广“一自三合”模式，坚持户贷户用原则，选准一批效益好、社会责任强的经营主体，跨区域带动有发展意愿的贫困户。全市扶贫小额贷款余额5.5亿元，贷款户数18476户，贫困户获贷率48.35%。其中本年新增扶贫小额贷款2.51亿元，完成省定目标任务130.9%。建立健全扶贫小额贷款贴息机制，全市共建立扶贫小额信贷风险补偿金5011万元，累计贴息1458万元。

四是强化双基建设。对照基本公共服务配置标准，编制“十三五”双基项目建设方案，建立全市双基建设项目库，储备项目525个，预计总投资89.28亿元。2018年计划开工建设92个，累计完成投资22.6亿元。出台《宣城市农村人居环境整治三年行动实施方案》，结合美丽乡村建设，全面开展农村环境“革命”和人居环境整治。农村安饮工程总投资3729万元，建设工程72处，受益农村居民1.85万人。加快推进农村公路建设，进一步完善路网结构，2018年全市农村道路畅通工程772公里全部完工，泾县荣获全国“四好农村路示范县”称号。完成建档立卡贫困户农村危房改造828户。

一是坚持扶持对象精准。不断提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“应纳尽纳”“应退尽退”。开展“动态管理精准度提升专项行动”，以村民小组为单位，对建档立卡情况实行全覆盖排查，对建档立卡信息系统以外的农村人口精准识别查漏补缺，严格把好扶贫对象识别“源头关”，累计清退1193户、2691人，新增107户、344人，返贫4户16人。做好贫困人口新增、清退的后续管理工作，确保工作不断档。建立扶贫开发系统信息管理工作制度，实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”，累计排查整改问题数据达16万条，切实提升数据质量。按照高标准高质量要求，严格执行精准退出程序，实事求是、应退尽退，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，2018年全市原计划脱贫904人，实际通过省第三方评估达脱贫标准931人。重点关注易返贫困难群体，经常上门联系，跟进扶贫举措，降低返贫风险。紧紧围绕群众需求，着力改善基础设施和人居环境，群众获得感显著提升。

二是坚持资金项目安排精准。全年到位财政专项扶贫资金1.89亿元，其中中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元，市县两级资金较上年增列3144万元，增列资金占地方财政收入增量的10.8%。实际支出18584.87万元，支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚，达到可统筹部分的65.2%。建立全市扶贫资金动态监控系统平台，有扶贫开发任务的县区财政部门均设置扶贫专账，全面加大了监管力度，确保扶贫资金使用精准到位。遵循市场规律和本地实际，精心谋划产业项目，着力提升储备质量，积极构建更为紧密的农企利益联结机制。全面规范项目库建设，严格执行项目“群众参与、村申报、镇审核、县审批、市备案”流程，项目资料管理更加规范。全市十三五期间扶贫项目库谋划项目13780个。2018年，全市备案开工扶贫项目589个，已完工580个，完工率98.5%。加大对资金项目的监管力度，采取听汇报、查资料、随机点调项目等方式，从资金安排、使用管理、支出进度、资产收益、监督检查问题整改等方面对5个县区开展专项督查，累计开展各级各类资金项目督查、暗访46次，涉及资金达1.8亿元。如宣州区开展了对乡镇财政所的扶贫专项督查;泾县每半月组织县直单位、乡镇进行工作互查;旌德县重点检查了8个贫困村产业发展项目资金使用情况，对检查情况进行了通报等。

三是深入推进结对帮扶工作。“双包”工作方面：全市109个贫困村“单位包村”全覆盖，其中有包村任务的84个市直单位结对帮扶85个贫困村，市直单位干部2200余人结对联系贫困户，累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元，帮助引进项目273个，直接带动或帮助就业4000余户。“百企帮百村”方面：组织330家非公经济组织参与“百企帮百村”精准扶贫行动，以建设项目、招工、捐赠等方式帮扶109个贫困村和20个非贫困村，已投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网，有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，全市累计注册94592人，资金和物品对接成功率98.85%。扎实开展国家扶贫日“1+10”系列活动，动员社会各界、特别是基层一线更为广泛直接参与，全市认领扶贫项目98个，认捐金额1050.85万元。县域结对帮扶方面：我市宣州区、郎溪县、广德县分别结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市及三个县区领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作，机关、企事业单位累计交流达121批次、727人次;支援帮扶财政资金3313.8万元，帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个，就业技能培训875人，资助贫困学生119名;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。

四是全力抓好扶志扶智。通过扶贫日活动，选树自强脱贫户40名、最美扶贫奉献企业20家、最美扶贫爱心人士25个、贫困群众贴心人100个，有效放大典型示范带动效应。充分采取“脱贫攻坚大家谈”、“扶贫夜访”等方式，常态开展思想教育，倡导脱贫光荣风尚。分类分级开展政策水平及业务知识培训，市、县两级共开展各种规模业务培训达136场次，参训1.8万人次，各乡镇(街道)、村(社区)开展“十大工程”政策解读、信息数据、系统录入、动态管理等培训，参训人员逾3万人次。注重发挥村规民约、法治扶贫等作用，深入开展移风易俗、弘扬时代新风活动，去除合法权益受侵害、子女不赡养老人等问题，树立正面导向。宣州区、旌德县在贫困村开办“爱心超市”，以表现换积分、以积分换物品，大大激发贫困户内生动力，目前全市正在积极推广。

(一)围绕“四个不漏”，确保扶贫工作全覆盖。一是县域推进不漏一个。前期没有承担省考核任务的广德县、宁国市，认真贯彻***总书记“小康路上不落一人”的号召，同步于2015年底开展了扶贫工作(根据省部署，全省36个没有扶贫任务的县市区于2018年7月份正式启动)。7月8日和13日，省委省政府主要领导及分管领导对我市推进困难群众帮扶工作县域全覆盖做法给予充分肯定。10月12日，全省36个县(市、区)困难群众帮扶工作推进会在广德县召开。二是基础信息不漏一条。为提高国办系统数据质量，我市于4月初开始实行“周核对、月通报”制度，每周清洗、每月通报，累计清洗数据200余万条，核查疑点数据16万条，督促县区整改并对整改情况进行“回头看”，对整改落后县区进行通报并责令整改到位。三是问题排查不漏一人。如郎溪县87个村全部召开动态管理村民组评议会议，深化大走访，2964名帮扶干部集中完成7953户贫困户结对走访，切实提高群众参与，提升精准水平。宣州区组织帮扶责任人“村村到、组组入、户户进”，对所有村进行全覆盖。泾县开展“扶贫对象动态管理精准度提升专项行动”，全县划分三级网格，组织2336人入户开展网格化排查。四是帮扶措施不漏一户。始终坚持精准施策，针对致贫原因，找准“穷根”，结合贫困户劳动能力、就业意愿和资源禀赋，驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人共同制定帮扶措施和脱贫计划，认真贯彻落实“一户一方案、一人一措施”，确保帮扶措施精准，帮扶成效巩固。

(二)聚焦产业带动，做好加减乘除大文章。一是做好“加”法。通过科学规划项目、提高产业效能、加大投入保障和广泛吸纳各类社会资金投入扶贫产业发展，着力提升产业扶贫造血功能。5县区分行业谋划十三五扶贫项目共达8734个，总投资额16.5亿元。宣州区青虾养殖产业扶贫基地、泾县浙溪村烟叶产业扶贫基地入选全省产业扶贫十大园区，绩溪县中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社。二是做好“减”法。坚持市场导向，实施“一村一品”战略，努力淘汰减少传统低效产业;开展产业项目风险评估预警，加大农产品市场周期预测，降低产业扶贫潜在风险;以“三变”改革为抓手，以发展产业为支撑，基本消灭集体经济空白村。如，宣州区作为全省农保扩大试点县，积极探索“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系和特色农产品保险保障模式，全面降低农业产业扶贫风险。三是做好“乘”法。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，大力推进现代农业产业园、农业加工园区、科创园、休闲农业等园区建设，培育打造规模产业;大力推广“三有一网”产业模式，促进一、二、三产业有机融合，打造电子商务生态链条;优化产业发展政策体系，出台激励扶持政策，放大资金使用效应;加强项目质量管理，健全风险补偿机制。泾县丁家桥镇李园村、小岭村、广德县桃州镇山关村成功入选国家级淘宝村，占全省入选数的一半。旌德县组织成立全省首家产业扶贫联盟，23家企业针对不同类别的贫困户，采取直接认领、入股和保底分红、务工和订单、示范带动自种自养等四种不同帮扶方式，共带动8个贫困村216户贫困户有效增加收入，取得良好帮扶成效。四是做好“除”法。加强扶贫领域作风建设，加大对扶贫干部的日常管理;加强重点工作调度推进，严格落实责任追究机制，坚决杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象，全面肃清扶贫领域不正之风。7月24日，张曙光副省长对我市做好产业扶贫“加减乘除”四字文章做法批示肯定，认为“值得各地学习借鉴”。

(三)狠抓三变改革，激发扶贫工作新活力。以“三变”改革为抓手，深入推进农村改革，激发了农村发展活力，有力地推动了贫困村(户)增收。坚持稳中求快，整市推进农村改革。市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》《宣城市农村集体产权制度改革整市试点方案》，7个县市区制定“三变”改革试点方案，在完成产权制度改革的基础上实施“三变”改革。2017年149个村完成“三变”改革，2018年扩大试点，新增262个村。宣州区、郎溪县、旌德县2018年整县推进“三变”改革。全市所有的822个村全部完成农村集体产权制度改革，其中411个村实施“三变”改革，占全省“三变”村的1/9，97个贫困村完成“三变”改革。坚持因村施策，激发带贫减贫新动能。因地制宜，整合村特色资源优势，积极探索各类模式，省委副书记信长星对我市因村施策抓好农村“三变”改革的做法作出批示，给予了肯定。积极试水宅基地“三权分置”，有效盘活农村闲置资产，自旌德县颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书和全国首笔农村宅基地“三权分置”抵押贷款以来，全市通过“园区+基地+农户”、“龙头企业+贫困村+贫困户”、“家庭农场+贫困户+吸纳就业”等模式，带动贫困户发展生产、就业务工、资产收益，全面提高贫困村经济发展、自主脱贫的能力。旌德采取“电商+基地+农户”模式，8个贫困村参与签订农产品网货基地建设三方协议，组织电商企业订单收购;泾县星火旅游公司建设“云岭镇扶贫直通车基地”，线上线下结合，探索“三直三通”综合扶贫模式。坚持改革引领，持续提高经济收入。加大资金投入，发展新型农村集体经济。各级财政安排资金8300余万元专项用于“三变”改革，全市新增家庭农场1627个、农民合作社219家，共落实产业项目570个，带动资金投入28.26亿元。411个“三变”村2018年实现经营性收入8102万元，较改革前增长3.9倍，村均收益19.71万元，农民户均增收1150元。2018年在76个贫困村实施99个资产收益项目，村集体经济增收190.78万元，带动12040名贫困户增收179.62万元。

(四)创新机制模式，织牢健康扶贫保障网。探索“互联网+健康脱贫”，创新基层诊疗新模式。针对基层缺医的痛点，在全国率先启动全科医生助手机器人旌德县试点项目，对贫困患者提供精细化的诊疗方案和全方位、全周期的健康管理，帮助贫困群众足不出户享受到先进的医疗服务，得到原国家中医药管理局王国强局长、李国英省长的批示肯定。目前“互联网+健康脱贫”工作已在5个县区全面推开。靶向瞄准因病致贫，去“存量”、防“增量”。深入实施“5090”工程，全市设立专项救助资金410万元，将50组重大疾病纳入新农合“一站式”结算管理，贫困人口50组重大疾病报销比例从77.52%提高到91%。针对存在因病致贫返贫的高危群体，各县区制定出台大病医疗再救助政策，设立专项资金，推动健康脱贫保障关口前移。组建紧密型医共体，提升基层服务能力。市人民医院与旌德县人民医院组建城市紧密型医联体，各县市区组建9个县域医共体，实现全覆盖。开展“家庭医生提质提效年”行动，提升家庭医生服务水平，着力解决“医防脱节”问题。开展“双百”考评，保障脱贫资金安全。每个季度对医院开展综合绩效“双百”考评，严控医疗费用不合理增长，严打乱住院、乱检查、乱收费、大处方等过度医疗行为，追缴50余例违规住院新农合补偿资金，全市贫困患者住院次均费用同比下降10.3%。今年国务院对我市提高区域内就诊率严控医疗费用不合理增长等典型经验做法给予通报表扬，我市健康脱贫工作在全省健康脱贫三年攻坚工作会上作典型发言。

2019年，我市将以***总书记扶贫开发重要战略思想为指引，深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委经济工作会议等重要会议精神，认真落实市委关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城市高质量发展的要求，抢抓长三角一体化高质量发展的新一轮重大机遇，立足新阶段，树立新理念，奋力新作为，坚持把提高质量和稳定脱贫放在首位，全面完成年度减贫和脱贫攻坚各项任务，扎实推进脱贫攻坚高质量发展，为乡村振兴和全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一是统筹脱贫攻坚与乡村振兴，做到相互衔接。结合“十三五”规划和三年行动实施意见，找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点，加大资金投入，科学谋划布局，形成优势互补，从产业升级发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手，解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题，加快补齐全面建成小康社会的短板。

二是统筹开发式扶贫与保障式扶贫，做到相互结合。加快推动一二三产业融合发展，大力推行“四带一自”、“三有一网”等模式，着力引导农业产业化龙头企业参与产业扶贫。完善健康扶贫、养老、社会救助等社会保障制度，统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源，切实提高保障能力，防止贫困农户因灾因病致贫返贫。

三是统筹贫困对象与非贫困对象，做到相互均衡。重点研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。旗帜鲜明地把脱贫攻坚工作精准定位、精准布局到革命老区。加大对非贫困村扶持，加快发展非贫困村集体经济，在资金和项目上向非贫困村倾斜。加大对非贫困村水路电网等基础设施投入，开展农村环境整治。加强非贫困村基层党组织和干部队伍建设，向非贫困村选派驻村第一书记。

四是统筹外力帮扶与内生动力，做到相互补充。落实“四送四通”直通车扶贫举措，抓好扶志扶智。加强新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，树立文明家风、美好乡风。办好办实各种类型的扶贫夜校，加大针对性技能培训。强化法治扶贫，对不依法赡养老人的，要形成舆论压力，通过法律途径妥善解决。

五是统筹基础工作与高质量脱贫，做到相互促进。强化工作举措，在“三保障”上再发力，在“三精准”上再突破，在“三落实”上再强化。加强扶贫领域作风建设，持续改进工作作风。切实把提高脱贫质量放在首位，减少和防止贫困人口返贫，抢抓长三角一体化发展的新一轮重大机遇，加快产业升级和“双基”建设，进一步增强农村发展的基础和活力。