ID：8188094
时间：2023-12-29 20:48:12
上传者：影墨月工作总结是一个重要的自我激励方式，通过总结过去一个月内取得的进步和成果，可以激发我们的工作热情和动力，为未来的工作注入信心和能量。接下来，小编为大家整理了一些优秀的月工作总结范文，希望对大家写作有所启发。
自2001年以来，我村“四五”普法工作按照街道“四五”普法统一部署，结合本村实际，紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，稳步推进普法宣传和依法治理工作进程，干部群众法律素质和依法管理水平有了明显提高，法制宣传和依法治理有了新的成效，为我村改革、发展、稳定做出了积极的贡献，现将五年来的普法工作总结如下：]一、“四五”普法工作回顾1、加强组织领导，确保普法工作有序开展。
今年以来，我们全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划，大力加强法治文化建设，深入开展依法治理工作，为深入推进法治华容建设夯实基础。
一、加强领导，组织有力。
我们落实了一系列保障措施，确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系，各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责，制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，并及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推进法治华容建设。
二、强化法制宣传教育，切实营造良好法治氛围。
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策，依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度，出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机，县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源，认真开展对农民工的法制教育培训，重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规，提高农民工遵纪守法的意识，增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏（牌）。利用全县组织开展和谐社区建设契机，实施“六有”工程，即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏，有1个法制阅览室，有一支法制宣传骨干队伍，每季度有1次法制宣传教育活动，每户有一本法律知识书籍，每户有一名法律明白人。今年，全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点，有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中，县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目，县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动，深受社会各界好评。
1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动，大力开展执法质量考核评议，认真接受社会各界评议，把行政行为置于群众监督之下，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿，房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点，进行重点指导、重点创建，力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和薄弱环节，如发展不平衡，工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后，我们将进一步强化工作措施，再谋新突破，为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
“四五”
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我委 “四五”普法工作紧紧围绕自查、整改、提高的工作思路，转变观念，开拓创新，扎实做好基础工作，努力创新宣传形式，高起点、全方位地开展 “四五”普法工作，并取得了较好的成绩和社会效果。现将我委对“四五”普法工作情况总结如下：
按照市法制办公室及市治法治市领导小组的要求，我委重新调整了本单位依法治市、行政复议、行政执法责任制工作领导小组成员，成立了以党组书记、主任孙靖任组长，副主任张阳生任副组长，委属各单位、机关科室主要负责同志为成员的领导小组。另外，根据城乡建设工作性质，我们还建立健全了以副主任张阳生任组长的市建委系统依法治理监督检查小组，负责局系统依法治市工作的检查、考核、评比，由委办公室指定一名工作人员处理日常事务。同时我们将依法治市工作列入全局目标管理，明确了职责权限，依法治理工作制度落到了实处。其次是建立健全了各项行政执法制度。一是结合我委实际，建立了科学、民主的决策制度，实行了对违法决策造成严重后果者责任追究制度;二是进一步完善了行政执法责任制，严格执行行政执法人员资格管理制度，做到了持证上岗、定期轮岗、严格执法，建立了执法队伍管理的新机制;三是全面贯彻执行行政复议法，建立和完善了行政复议制度和对不履行执法职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度和行政赔偿制度。
继续实行立法工作责任制，做到了主管领导负责，分管领导协助，人员、经费、责任落实。随着行政许可法的颁布实施，我委及时对不适应形势发展需要的法规和规章再次进行了清理、修订和废止，简化了行政审批手续，杜绝了拖延、推诿等现象的发生，出台配套文件制度。此外我们还将行政审批制度改革和政务公开相结合，进一步完善工作服务细则和岗位职责。通过政务公开栏和《办事指南》等将我市建设系统工作职责、工作程序、工作要求等向办事群众公开，增加了工作透明度，方便群众办事和监督，提高了办事效率。
依法行政是城市建设管理工作中必须遵循的基本原则，与其它执法行为一样，建设行政执法同样具有十分明确的法律依据和严格的执法程序。因此，我们把严格执法、规范执法行为作为全面提高建设法制建设水平的重要内容。在执法人员的确定上，我们通过行政执法人员资格认证，选择品质好、懂业务、责任心强的同志从事执法活动，并按规定颁发行政执法证。在执法过程中，严格按照法律规定办理，从规范每一起行政执法行为做起，在受理、审查、决定、送达、告知诉权等各个环节上严格依法办事，坚决杜绝超越授权范围或不按执法程序操作，自行其事、知法违法等现象的发生。我们还以讲座、会议等形式，对执法人员的思想素质、业务素质和法律素质进行了培训，培训率和培训合格率均达100%。通过培训学习，使我委行政执法人员弄清了自己的.权利和义务之间的关系，牢固树立依法行政观念，有效地防止了缺位、错位和越位的情况的发生。
我委按照市政府办的有关要求，全面推进规范化服务型政府建设工作。一是建立健全了相关配套制度，积极推进规范化服务型政府建设;二是整合职能，明确职责;三是实行政务公开、优化办事流程;四是规范行政许可、行政处罚行为;五是完善了行政监督与绩效考核，形成激励机制。通过全局上下的共同努力，我局的创建规范化服务型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明显提高，服务质量有了进一步地改善，受到办事群众的一致好评。
今年是“四五”普法的第五年，根据“四五”普法规划和市依法治市办的要求，我委继续深化各级干部特别是领导干部学法用法教育活动，组织县处级以上领导干部法律知识培训4次，参加人数28人，逐步建立了领导干部学法制度，不断把学法活动引向深入。同时我委还对机关工作人员及行政执法人员进行了法律培训，进一步加强四五普法宣传教育，以宣传宪法、行政许可法为重点，坚持不懈地开展群众性的法制宣传教育活动。进一步提高了干部职工的法律素质。在学好法的同时，我委还坚持法制教育和法制实践相结合，积极推进依法行政，做有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家和人民群众的根本利益。
至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市“四五”普法会议精神及上级有关部署，xx镇党委、镇政府在细致分析―“三五”普法工作中的得失，总结“三五”普法典型经验基础之上，经过认真分析研究，认真部署“四五”普法工作，决定在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“四五”普法教育工作。尤其是“三五”普法工作以来，我们按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，应当把“四五”普法提上议事日程，列入正常性工作，不断将其引向深入。几年来，全镇共举办普法宣传月活动5次，举办普法培训班166班次，受训人数达2万余人次，举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛8场次，参赛人数达500余人，印发普法宣传资料近8万份，书写和张贴各类普法标语3500余条，开展广播电视普法讲座152次，开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询157场次，出动宣传车辆136辆次。为使普法工作落到实处，我们每年从财政中拨出普法经费，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五”普法工作，使全镇近20万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“三五”普法使人们逐渐形成了法制观念，而“四五”普法在“三五”普法基础上，不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安xx”发挥了积极作用。
“三五”普法工作的开展，取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头，也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了xx镇普法学校，xx镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《xx镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国刑法简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。
实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二0以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如xx司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好xx镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了xx镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了20至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的.，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取征文等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。
三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和行政管理执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，xx小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。
五五普法教育，是贯彻依法治国战略的必然要求，是实现教育事业改革与发展的有力保障。几年来我校积极深入推进“五五”普法教育工作的宣传和实践活动，认真对学生进行了法律法规教育，努力增强师生们的法律素养。依法维护师生的合法权益，促进全体师生法律意识、道德素质的提高，为全面提高教育教学质量提供有力保障。现将具体情况总结如下。
一、成立组织，加强领导。
1、自xx年开展“五五”普法教育宣传学习以来，学校成立以党政一把手为组长，分管德育工作和法制工作的副校长为副组长，相关处室负责同志和法制办工作人员为成员的“普法教育工作领导小组”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各处室主管和工作人员分工负责的工作网络，为全面开展普法教育和依法治校工作提供了组织保障。
2、五五普法教育工作领导小组成立以来，相继制定了“五五普法教育工作五年规划”、“五五普法教育工作实施方案”和各个年度的`普法宣传工作计划，按照计划顺利地开展了宣传教育工作，并进行了及时的总结，取得了较好的效果。
二、整章建制，强化管理。
1、完善管理制度。依据新的形式和任务，制定、修改和完善了学校的各项管理制度，包括学校章程、办学方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，在思路上体现法治性和人文性，在内容上体现全面性和时代性，在过程上体现渐进性和民主性，在实施上体现可行性和实效性。
2、健全运行机制。科学严格的管理是推进普法教育和依法治校工作的重要基础和保证。我们坚持组织落实、机构落实、人员落实，做到认识到位、经费到位、工作到位、资料管理到位，保证五五普法教育和依法治校工作的有序开展。
三、大力宣传，营造氛围，开展系列活动。
1、利用板报、校园百合刊物、文化橱窗、班报、板报、校园之生广播、开辟法制教育专栏等多种形式，营造浓郁的普法教育宣传和依法治教氛围。充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校和各个兴趣活动小组对学生进行纪律法制教育，通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，把学生吸引到群团组织周围。举办家长学校，并定期召开家长座谈会，建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议，并请广大家长帮助进行普法宣传教育。
2、在良好的舆论氛围中开展系列教育活动。（1）、加强法制宣传教育。（2）、在课堂教学中全面渗透法制教育。按规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。（3）、开展演讲比赛。（4）、组织专题培训。定期对学生进行法律法规和学校制度的培训。（5）、开展影视教育和读书活动。（6）、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。（7）、法制教育宣传月活动。（8）法律知识过关考试。（9）组织社会实践活动。使学生在丰富多彩的活动中受到法律法规和学校规章制度教育。
四、加强队伍建设，提高法律素养。
1、加强干部队伍建设。依据上级指示精神，按有关指示要求实施。学校中层领导、各处室负责人在选用时，实行岗位竞聘制，让德才兼备、群众信得过的同志担任学校各层面的领导，组建一支带头懂法、用法、守法、勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍，为我校普法教育和依法治校工作起了促进作用。加强学校领导班子建设，提高管理力度。学校领导班子成员明确职责、乐于奉献，自觉学习有关法律法规，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。提高法律意识，善于管理、敢于管理、主动管理，积极为学校工作出谋献策，真正在教师中树立起德才兼备的管理者形象。
2、加强师资队伍建设。按照学校“五五”普法教育五年规划和依法治校学习计划及实施方案要求，有计划地组织教职员工认真学习和贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，明确自身责任，规范自身行为，提高依法育人的责任感和使命感。要求教职工要有普法学习和依法执教意识，从而增强教职工的法制观念，为全力推进依法治校、依法治教奠定了良好的基础。
五、分工合作，落实责任。
1、由法制办主任和相关人员具体负责师生的法制教育，学校综合治理及安全等各项制度的落实和督察评比，处理申诉案件，指导督促学校有关部门开展普法教育和依法治校工作，全校形成校长负总责，相关人员各司其责的领导体系。学校的普法教育和依法治校工作做到长期有规划，年初有计划，中间有活动，活动有记录，有检查，有考核，年末有总结。
2、为使我校各项工作进一步制度化和规范化，做到事事有法可依、事事有章可循，安排教务处负责编写了《黄土梁子初级中学学校章程》，在全体教师大会讨论通过，并报请教育主管部门批准，为我校其他各项工作制度的制定提供了必要的依据，为更好地开展普法教育和依法治校奠定了坚实的基础。
3、学校与全体教师层层签订目标管理责任书，明确各自的职责，实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。学校全体教师签定《师德师风目标管理责任书》、《班级管理目标责任书》、《校园安全管理目标责任书》、《教师值班管理目标责任书》，将教师的师德师风建设、班级管理、安全管理、值班值岗等作为对教职员工年度考核的重要内容，实行一票否决制度，做到职责明确，责任到人，有效地遏制了教师违规违法现象的发生，保证了依法治校工作落实到位。
今年是实施“四五”普法依法治理最后一年，五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下，我局根据全市普法工作安排，结合民政工作实际，以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政，依法管理，依法决策意识和能力为目标，全面加强和提升民政系统学法、用法，依法行政水平，努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变，以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市［xx］1号)精神，我局积极行动，召开专题会议对这项工作进行了研究部署，确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作，抓好具体组织实施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组，出台了具体工作方案，确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下：
一、加强组织领导，狠抓规划落实，确保依法治市和普法宣传教育顺利开展。
1、建立组织机构。
xx年在“四五”普法开局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组；在领导小组下设办公室，负责组织实施全系统依法治市及普法工作，各业务科室积极主动配合这一工作。同时，各局属单位按要求全部成立了相应的机构，明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。xx年，我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上，结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(xx-xx年)普法依法治市规划”，明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容，将“四五”普法分为三个阶段实施，即宣传启动阶段(xx年度)、组织实施阶段(xx-xx年、检查验收阶段(xx年)，对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充，使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果，我局加大了对这一工作的经费投入，满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力的推进了普法和依法治市工作，保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围。
1、分层次，全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求，我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部，主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用，宣传民政部门涉及到的一些法律知识，使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规，不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平，牢固树立“以民为本，为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象，通过民政法制宣传教育，使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规，依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
2、重学习，提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中，我局一直都高度重视对法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点，也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一，我们建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班，邀请专家学者进行授课，不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求，同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划，我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓，利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习，使大家都熟悉地掌握相应法律法规，并在实际工作中灵活运用。
3、重素质，强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外，把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质，我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育，在坚持自学的基础上，多年来，我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班，选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识，对每个干部进行培训，进行闭卷考试；三是采取请进来的方法，邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视，我们按照上级有关部门要求，对《宪法》、《wto规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育，极大地激发了干部学法的积极性，提高了行政执法水平，达到了预期的目的。
4、重效果，形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的'各个层次，各个方面，使民政法制宣传家喻户晓，深入人心；二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入，又解决群众关心的实际问题，并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题，宣传民政法律政策，都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合，树立民政新形象。
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作，根据市政府行政责任制实施方案，我局制定了行政执法责任制实施方案，并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中，我们主要抓了以下三个方面的工作：一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓，分管局长具体抓，建立了行政执法责任制领导小组，具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处，我局根据民政部门工作特点，先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度，使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法，根据上级业务部门和市上的布置，每年一次认真开展民政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作，广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立，法制观念进一步加强，依法行政水平进一步提高，较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门，具有多元性、社会性、群众性等显著特点，涉及民权、民生、民利。我们的一言一行，我们在社会上的形象，直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作，不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制，实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理，对没有建立的制度及时建立，对已有的制度进一步完善，先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度，并对全局各科室的工作岗位进行了明确，确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态，使人人都在岗，岗岗有人在，用制度的形式确立了各人的岗位职责，有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要，制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划，使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传，进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合，加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到，通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下，在全系统干部职工的共同努力下，纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和其他部门相比，还存在一些不足之处：主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够，工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
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二00五年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。半年来，根据我局社会治安综合治理工作整体部署，我中心认真贯彻温家宝总理签发的中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》各项要求，紧密围绕“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的综治工作方针，确保了中心两个文明建设的顺利进行。
一、加强教育，狠抓两个关键。
要搞好综治工作，必须做到抓住重点，有的放矢。为此，半年我中心从当前综治工作的形势出发，狠抓以下几个方面的工作：
1、强化法制教育。在职工中强化法制教育是我中心近几年来各项工作取得佳绩的一个重要原因。为加大对法制教育工作的领导，我中心十分注重机构和队伍建设。每次普法，我中心都要对普法领导机构进行调整或充实，并以文件形式下发至各单位。今年是全国“四五”普法教育的第五年，同时也正值温家宝总理签发中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》颁布实施，一年来，我中心除采用专栏、黑板报、录像等多种形式开展法制教育，学习贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》外，中心副科级以上干部还全部参加了全市组织的“四五”普法考试。与此同时，我中心还从增强职工法制意识、提高职工法律水平入手，紧密结合中心的业务工作特点，经常对全体职工进行《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、法规和有关政策的学习和培训，通过邀请市委学校副校长巩树青、法院副院长以及我中心长年聘请的专业律师就这次先进性活动的职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授，还征订《法制日报》、全国法制办的《普法宣传资料》等报刊杂志对干部职工进行日常点滴的法制教育。仅今年我中心就累计投稿普法经费1.5千余元用于购买各种普法教材。通过上述举措，使中心广大干部职工不仅对国家的各项法、法规和有关政策有了比较深入的了解，而且能够自觉运用到工作和生活实践中，由过去的“遇事找人不靠法”转变为现在的“遇事依法不找人”。所以近几年来，中心干部职工无一例出现违法行为，违纪现象。
2、维护中心稳定。党的十六大报告明确指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”稳定是深化改革和发展经济的必不可少的前提条件。可以说，维护稳定是全党当前的共同任务。我中心作为市政府的一个重要“窗口”，在保持自身稳定的前提下，也应该义不容辞地承担起维护全市社会稳定的职责。为此，半年来，中心在局党组的统一领导下，依照“谁主管、谁负责”的原则，各科室、各部门密切联系，通力合作，各司其职，各负其责，在中心铺开了一张保持政治、治安稳定的“安全网”。与此同时，中心党支部还要求中心各部门，一定要对房产交易、房产抵押、房产测绘、登记办证全过程进行全面复核，发现问题，及时处理，否则将会造成重大责任。
3、中心作为我市最大的房地产交易服务窗口，自成立以来，始终以“优质服务窗口”标准严格要求着自己，努力建设业务过硬、作风优良、服务一流的高水平窗口。在保持共产党员先进性教育学习中，整个中心通过自上而下的学习，使办理房产登记的工作做的更具体、更细致、更贴近百姓。中心党员干部率先垂足，带领广大员工努力谋求创新发展，继续推进服务建设，大力提高服务质量，增强职工素质，提高服务水平。积极引深“三个代表”重要思想。从窗口内部抓起，严格落实各项规章制度，强化服务理念，积极提升服务水平。在窗口开展了以文明服务为内容的学习教育，重新修订了文明服务用语，增加了用语使用的时机和场合，做到了起身向客户问候，站立为客户解释、回答有关事项咨询的问题，并积极辅导、帮助客户填写房屋产权各项登记表，进行了更加细致、体贴的业务服务。
为了把服务工作作得更周到、更细致、更贴近百姓，窗口主动从自身和内部找差距，从群众的角度出发，在窗口设立了“便民咨询台”，提供饮用纯净水、书写用笔、老花镜、复写纸和印台等，尽可能为客户着想，提供一切方便。对一些前来咨询和办理的事项超出了窗口业务以外的问题，他们也耐心做好解释和疏导工作，引导办事人到相关的部门去办理。
窗口紧紧围绕提高服务质量和工作效率这一主题，下大力改革办证的手续和程序，取消了一些不必要的审批手续，合并简化了一些签批手续。只要客户的资料齐全，确保承诺时限内让住户拿到证件。同时严格遵守中心的各项规定，狠抓工作人员的管理，自觉接受中心的监督。广大党员干部自觉对照标准，严格自己的行为举止。中心党支部向客户发放保持共产党员先进性教育活动征求意见卡，虚心接受群众意见和建议，主动接受社会监督。进而组织全体人员重温了各项廉政法规，开展了“人如何做？权如何用？法如何执？”的大讨论，引导广大党员干部正确看待和运用手中的每一份权力，算好“政治帐、家庭帐、人身帐、经济帐”这四笔帐，做到自重、自爱、自励。并且结合窗口特点颁布了“戒酒令”、“禁烟令”和文明用语、首问责任制、延时办证以及错证追究等实施办法，全方位、多层次的加强了窗口的内部管理，树立了勤政廉洁的良好形象。
结合中心工作，做到统筹兼顾。中心党组织积极探索如何把先进性教育与各项工作紧密结合，做到“两不误、两促进”，不仅要在教育活动中有更“强”的声音，更需要在实践中有更“亮”的工作形象。中心窗口改变作风，上门服务，只要客户有需要，不管在什么地方、是否是休息日，党员坚持做到上门解决难题。
二、抓住重点，实现三个突破。
几年来，我中心始终将社会治安综合治理作为精神文明建设的一项重要内容来抓，在中心实现了“三个突破”。
1、实现了解决“热点”问题有突破。“热点”问题是群众意见的集中体现，是社会矛盾的“焦点”，也是社会治安综合治理工作的难点和关键。半年多来，我们抓住群众关心的商品房销售合同不规范、商品房销售面积“缺斤短两”、房地产中介市场混乱、房产办证手续繁等“热点”、“难点”问题，积极配合有关部门，重点抓了以下四方面工作：一是严格贯彻执行并积极推广使用省建设厅和省工商局联合下发的《商品房买卖合同示范文本》，对原使用以前的商品房买卖合同文本和自制的合同、协议文本及时予以规范；二是严格执行《房产测绘管理办法》和《房产测量规范》，进一步规范了商品房测量及面积计算办法，并且在登记办证过程中，把原来由各开发公司直接提供图纸和面积改为由测绘所按国家测量规范重新测图和核实面积，有效地防止了商品房销售过程中“缺斤短两”的行为；三是针对我市房屋中介市场鱼龙混杂，中介机构不讲信誉、发布虚假信息、雇“房托”赚黑心钱等违规违法行为，中心吸引具备专业房地产经纪资格的中介机构进驻市场窗口，通过提供专业服务、免费服务和诚信服务，从而为广大出售出租住房者和求购求租住房者架起一道沟通的桥梁；四是大力简化了办证手续。为进一步活跃房地产市场，方便群众申办房地产交易与房屋权属登记手续，规范市场管理，提高办事效率，中心根据国家建设部和省建设厅下发的《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》精神，对涉及各类房屋的初始、转移、变更等权属登记尤其是抵押登记提供手续在法定范围内都尽可能地予以了简化，办理手续时间都尽可能地进行了压缩，并且按照变更后的内容、期限对原服务承诺进行调整。如初始登记由原来的15日缩短为5日；转移登记由原来的15日缩短为10日；变更登记由原来的10日缩短为5日；抵押登记由原来的7日缩短3日，比建设部要求的时间还缩短了2日。与此同时，为切实减轻广大居民交易负担，中心在严格执行省、市物价部门批准的收费标准的基础上，还为部分持特困户、下岗职工以及一些困难企业提供减免有关手续费用的优惠，受到了广大办事单位和群众的欢迎。
2、实现了综治领导组自身建设有突破。中心社会治安综合治理领导组作为局综合治理领导组工作的参谋和助手，其责任重大。中心成立以来，我们十分重视本单位综治组织建设，不仅建立健全了治保组、民调组、消防组等综治组织机构，而且中心综治领导组经常结合当前治安形势针对本单位的实际工作，研究部署中心的综治工作。无论是业务会议，还是工作会议，中心领导都不忘强调综治工作的重要性。中心综治领导组和综治办严格按照“三个代表”的要求加强思想理论修养的同时，还根据市、区综治委的要求建立健全了综治工作规范化管理的各项工作制度，使中心的综治工作朝着规范化、制度化的目标迈进了一大步。
3、实现了服务中心工作有突破。搞好社会治安综合治理工作归根结底其实就是为中心开展的各项工作铺平道路。半年来，我中心的各项经济指标完成情况良好。截止5月底，中心办理各类房地产交易3398件，建筑面积60.84万平方米。
三、保证落实，强化四项工程。
为将社会治安综合治理各项工作目标落到实处，我们在巩固往年综治工作成果的基础上，着重强化了“四项工程”
第一是核心工程。即“一把手工程”。本着“谁主管、谁负责”的工作原则，我们首先做到党政领导成员都要站在综治工作的第一线，充分发挥支部的核心作用和战斗堡垒作用。其次我们以落实领导责任制为龙头，要求中心各部门的负责人都要从讲政治、讲党性、讲原则的高度出发，做到认识到位，工作到位，措施到位，真正形成党政一把手总负责，分管领导全力抓，各职能部门齐抓共管的领导格局。今年我中心与局签订了综治工作的要求并结合我中心综治工作的实际，在中心的工作会议上向各部门进行了传达，并对中心综治工作进行了详细的安排部署，半年来，中心上下各司其职、各负其责，使中心的综治工作从上到下形成了一个健全完善的网络。
第二是人本工程。搞好综治工作首当其冲地是做好思想政治工作。因为人在生产力要素中处于第一位。要营造好人本工程，关键在于“铸好魂”。为此，半年来，我中心始终把组织职工特别是党员、干部学习邓小平理论，保持共产党员先进性，全面、正确地理解和掌握“三个代表”重要思想，作为对职工的根本教育来抓，大力加强对职工的“四个教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义的“三义”教育；社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育；人生观、世界观和价值观的“三观”教育；敬业、精业和创业的“三业”教育。坚持用科学的理论武装头脑，提高干部职工思想政治理论水平。在学习中，我们认真制定学习计划，坚持落实“三会一课”学习制度，采取集中讨论和分散自觉等多种有效形式进行学习。在学习中不仅更新知识、更新观念，更重要的是能够帮助职工增强抵御各种错误思想侵蚀的能力，在更改培养和环境熏陶过程中，不断提高认识问题、解决问题、把握规律的能力。由于狠抓政治理论学习，开展针对性的思想政治工作，有效地提高了职工的思想觉悟、政治理论水平，使之在思想、政治、行动上统一到党的路线方针政策上来。为加强房地产业管理，提高工作效率，提供了有力的思想政治保证。
第三是整治工程。也就是对中心综治工作存在的不足采取有效措施，主动出击。本着花钱买平安的思想，我中心十分注重加强综治基础设施建设，构筑起了人防、物防、技防三位一体的基础防范设施体系。针对中心办公大楼来往人员多，防盗难度大的特点，我们主要采取了如下防范措施：一是对楼道、车库及财务室安装的十余个无线电红外线报警器逐一进行检查，并及时进行更新；二是加强对单位进出人员的管理，整幢办公楼实行一门进出，对进入中心区的可疑人员仔细盘查；三是加强门卫及值班人员管理，严格了值班制度，坚持领导带班。通过以上举措，为中心各项工作的顺利开展提供了可靠的保证。据初步统计，近几年来，我中心在防范设施投资上累计已有3万余元。
第四是形象工程。一个单位的形象，是综治工作好坏的一个重要标志，是单位生存发展的前提条件。中心所履行的房地产管理业务，是代表建设局与市政府进行的一项行政管理职能，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是房地产行业实践“三个代表”中代表最广大人民群众根本利益的具体表现。中心的形象直接影响到我局甚至是政府的形象，中心的行风、党风建设也将直接关系到我局乃至政府的行风、党风建设。为抓好“行风”，树立行业新形象，我们结合全市开展的保持共产党员先进性教育活动和“双评”工作，主要抓了四方面的工作：一是提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨，当好人民公仆，使大家充分认识到，我们的工作是同社会接触最广泛，工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位，也是人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位，规范执法行为，改进工作作风，既是开展“双评”活动的目标，同时也是我们保持共产党员先进性和忠诚实践“三个代表”的具体体现。为此，中心通过在单位内部开展一系列“学优创优”的活动来全面创建服务型窗口单位。如在去年7月市建设局开展的“整顿作风纪律、创建品牌服务”活动中，我中心的交易登记科及房地产测绘年以“思想素质高、作风建设强、廉洁自律好、工作成绩优”，而被评为全局“十大品牌服务集体”。今年五月，建设工委荣获我中心在二00四年“双评”活动中“优秀单位”称号。在庆祝中国共产党建党84周年“七一”前夕，结合当前保持共产党员先进性教育活动中，被建设工委评为“学习型优秀党组织”。
的形势教育、职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授，职工大局观念强了，单位好人好事多了，工作效率高了，服务态度更周到了，中心的面貌发生了明显变化，中心的文明窗口形象也得到了广大群众和上级的认可。二是实行公开办事制度。搞好“双评”工作，其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此，中心结合此次“双评”工作的要求，对原制定的服务承诺进行了个性和细化，根据工作人员工作变动情况，对原监督台进行更新，对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等全部上墙。使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、最大化和制度化，从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开，受到了办事单位和广大群众的一致好评。三是推行“首问责任制”。为强化每一名工作人员的责任意识，避免出现对前来办事群众的“推、拖、生、冷”现象，在此次“双评”活动中，中心在各科室全面推行了“首问责任制”，即当办事人员涉及到工作单位，询问办事的有关问题，接待询问问题第一人时，无论是领导或职工，无论是份内份外，都必须对顾客提出的问题予以明确答复，内容涉及办事程序、须知、地点、主办窗口及人员等，必须做到首问必答、首问必释、首问必果。为此，该中心在交易登记大厅内设立了咨询台，从中心领导干部到普通工作人员都毫无例外地输液值班，以实际行动促进了中心工作方式和工作作风的转变。四是坚持依法行政，依法办事。中心作为建设局的行政执法委托单位，始终注意增强服务意识，提高服务水平，端正服务态度，坚持公平、公开、公正，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对于执法工作中涌现出的好人好事，我们及时给予表扬鼓励。与此同时，我们也加大查办违法违纪违规案件力度，对违法违纪违规的人和事，坚决查处，决不迁就手软。
半年来，由于我中心的综治工作始终坚持了“领导抓、抓领导”的正确方针，中心上下形成了下一个“安定团结、工作积极、文明向上”的良好氛围。在今后的综治工作中，我们将继续围绕全局“四五”普法工作重点，上下一心，齐抓共管，把我中心的社会治安综合治理工作提到一个新的水平，以实际行动落实党的十六届四中全会精神。
二00五年七月五日。
中学“四五”普法工作验收总结区教育局：在四五普法活动中，我校根据上级部门普法规划的要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展。现将工作总结如下：一、加强领导，统一思想，深入开展“四五”普法教育。根据“四五”普法规划，我们认真制定了年度普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《反分裂国家法》以及《四五普法读本》、《两个条例专题纪律教育读本》、《禁毒教育读本》等法律知识，组织全体人员认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中，我们突出了以下重点：一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了四五普法工作领导小组，制定《张掖市第六中学“四五”普法五年规划》。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以党支部为龙头，以政教处、教导处、团委为主体，以班主任、思想品德教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地法制部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥广播站、中学生周报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，学校一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次的教师法律知识竞赛、学生演讲比赛、师生文艺调演及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。此外，学校做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，提高了法制教育工作的实效。二、完善制度，团结协作，依法治教取得显著成效。近年来，随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，初步形成了“学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。（一）增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。开展“四五”普法依法治理工作后，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《反分裂国家法》等法律法规，通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了；热心帮助困难学生的多了，搞有偿家教的杜绝了；加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。（二）推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。近年来，我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，实行教师“双聘制”，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成“守法光荣、违法耻辱”的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持“有章可循，违章必纠”，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。(三)加大了学生法制教育的工作力度，增强了学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期学生法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高学生法制教育的实际效果。1、加强合作，注意法制教育的社会性。对学生进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强学生的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对学生进行法制教育；二是争取当地执法机关和村组的配合，对学生在社会的守法情况进行监督；三是建立家长教育委员会，成立家长学校，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥党支部、团委、少先队等教育阵地的作用，加强对学生的法制教育。充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的'进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。2、立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保政治课完成法制教材规定内容外，还充分利用团队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。3、针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各年级在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。坚持在新生中普遍开展军训活动，学习国防知识，增强国防观念，培养良好习惯，收到了较好的效果，成立文明礼仪监督岗，学习交通法规，养成遵守交通法规良好习惯，也都收到了良好的效果。三、加强综合治理，净化外部环境，确保教学秩序正常运行。有一段时间，个别社会渣滓、地痞流氓到学校寻衅滋事，小商小贩违章在校门口设摊摆点，极大地影响了学校正常的教学秩序，但现在这种现象大为减少。一方面，由于依法治市活动的开展，使这类违法现象得到有效遏制，另一方面，也由于加强了依法治教工作，学校拿起了法律这个有力的武器，向这些危害社会治安，影响学校正常教学秩序的行为宣战，从而优化了学校的外部环境，促进了学校事业的健康发展。正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，师生员工守法、护法的自觉性明显提高，敢于与各种违法犯罪行为作斗争，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，从而使学校能够更加集中精力深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。四、推行校务公开，使学校各项工作规范化、法制化。实行校务公开、民主管理，是贯彻落实三个代表重要思想的阳光工程，是加强学校民主政治建设的重要举措，是全心全意依靠教职工办学指导方针的具体体现。近年来，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，不断推行校务公开制度，完善民主管理机制，加强学校民主建设，有效调动了广大师生民主治校的积极性和主动性，逐步形成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围，依法治校、民主治校工作逐步走上规范化、制度化轨道，对学校的物质文明、精神文明和政治文明建设起到了积极的推动作用，促进学校不断向更高层次发展。学校成立校务公开工作领导小组，建立健全监督机制。小组由党、政、工、团及教师代表组成，定期对学校校务公开工作进行监督。抓住重点和热点问题，全面深化校务公开制度。根据上级有关的工作要求，结合学校实际情况，凡是与学校管理、改革发展密切相关，涉及教职工切身利益的重要事项，特别是学校工作的重点、难点、教职工群众、学生、学生家长和社会普遍关心的热点问题，在不违背有关原则和规定的前提下，我们都坚持纳入校务公开的主要内容，及时、如实、广泛、规范地进行公开让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证校务公开的真实性和实效性。
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一是认识提高到位。****年“四五”普法开始，我们立即专门召开工委扩大会，认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为，经过三个五年的普法教育，广大居民、村民的法律意识有了明显的增强，依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多，但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距，行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高，因此，实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变，由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作，所以我们认为继续开展“四五”普法工作，意义非常重大，必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程，通过召开班子成员会议，分析辖区普法、依法治理工作情况，整个班子的认识达到了高度统一，增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况，建立了由工委一把手任组长，分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组，把普法办公室设在司法所，由司法所长任办公室主任，负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作，各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组，下设融普法、帮教、调解为一体，居民小组长为骨干的普法小组，形成由主要领导亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，普法骨干具体抓的工作网络，从组织领导上保证了“四五”普法教育，依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求，结合办事处的实际情况，我们****年*月制定了**街道四五普法规划，把继续学习宣传依法治国的基本方略，提高广大群众法律知识水平，提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力，做为“四五”普法的主要任务，并逐年进行分解，制定年度普法和依法治理实施方案，增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来，我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等**项法律，均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实，不流于形式，我们建立健全了六项普法学习制度，一是学习日制度。根据工作中遇到的问题，选学相关法律，司法所提前备课进行辅导，主要领导亲自讲课，使法律学习与工作有机结合起来，保证了学习时间和学习效果；二是考勤补课制度。建立了点名册，每次学习前点名，不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习，把参加学习情况纳入岗位责任制考核，与年终奖金挂钩，凡是因故不参加学习的必须补课，保证了学习内容的完整性；三是培训制度。每年我们都要组织**名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班，并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训，组织治保主任进行《治安管理条例》培训，组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训，组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等，既提高了他们的业务知识水平，又提高了他们依法办事的能力。四年来，我们先后举办各类人员培训班**期，培训骨干***多人次；四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的.法律法规外，都于年底进行一次普法考试，所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试，以次检验学习效果，办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达***%,社区、村普法对象参考率达**%以上，每年参考人员达*****多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩，并自觉执行普法考核证制度，认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况，由单位考核后存入本人档案；五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议，研究普法工作中的问题，听取普法办工作情况汇报，分析普法工作形势，布置普法工作任务，保证普法工作始终有计划、有组织的进行；六是督促检查制度。每半年，我们都采取村（居）自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合，对整个街道普法效果进行一次督促检查，年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结，把考核成绩与干部的奖惩和使用，与评先树优挂钩，通过平时督导调度、定期组织观摩，年终的全面考核推动普法工作健康发展。
我们面对的普法对象除了机关干部，多数是居民、村民，在市场经济条件下，进行集中教育有很大的难度。为此，我们采取灵活多样的形式，开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资*万余元建立法制教育基地，设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏，今年我们又投资****元设立了普法教育宣传栏两处，投资*万余元建起了**平方米永久标志标语，常年宣传法律常识。在群众中，起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
二是开展法律集中宣传活动。每年*月份，我们都要出动宣传车，组织法律宣传志愿者走上街头，开展法律宣传一条街活动。每年**月*日，开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料*万余份，与律师事务所联合设法律咨询台，每年解答群众法律咨询****余人次，今年，我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板**多块，在各社区进行巡回宣传，深受群众地欢迎。
三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍，既是居民小组长，又是计生小组长，还是普法宣传员，他们常年利用走门串户工作的时机，把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中；计生小组长，在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中；治安小组长，在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落，每户发一个宣传袋，专门存放法制宣传材料，便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸，每年年底发放独生子女费时，检查存放和学习情况，同时，我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用，结合重大节日组织文艺演出和科普展览，宣传法德知识；借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》，从儿童、妇女、老人等群体抓起，推动社会法律素质的提高。去年**月份，我们还举行了“生活有法”赠书活动，把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊****多本送到百姓家门。
四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导，为了激发大家的学习热情，每次学习都准备相应的纪念品，辅导结束后，现场出题抢答，答对了发给纪念品，答错了当场纠正，取得良好的学习效果。
五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象，我们组织南关路派出所的干警进村，组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施，针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象，组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》，针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象，请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》，在宣讲中，强调村民的权利和义务对等，遵纪守法是公民应尽的义务，法律既保护村民依法享有的权利，同时也调整权利和义务的关系，得到了大家的理解和支持，****年，群众自觉上缴拖欠村集体款*万余元，遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。
六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作，把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则，坚持法德教育不放松，成立了专门帮教、安置组织，制定了对这些人的教育学习培训计划，严格落实走访、谈话责任制，定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前，全街道**名刑释解教人员一人一档，全部控制在视线之内，无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育，计生小组长与派出所责任区民警定期走访，管理与服务并举，教育与服务同步，采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例，提高他们的法制观念，帮助他们依法维护自己的合法权益，目前，我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近，又建立了流动人口协会，使流动人口走上了自我教育，自我管理，自我服务的轨道。
三、普治并举,推进依法行政、依法管理。
（一）依法规范行政行为。
（二）依法规范村级事务。
一是结合实际，制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设，规范村级管理工作的有关规定》，规范了农村的办公制度，村务决策制度，财务管理制度，农村干部监督、考核制度，开展了民主示范村创建活动，建立健全了依法治村章程和村规民约，把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时，我们还通过在*个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》，把民主管理，民主决策，民主监督落实到了实处，对官和民起到了双向约束作用，实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造，十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。****年，东关社区两委准备实行旧城改造工程，给群众改善居住条件，党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决，只要有**%以上的居民同意就进行改造，可是，由于村民意识的差距，投票结果只有**％左右，于是，两委履行了居民代表会的决定。****年，再次提出旧村改造工作时，**％以上的居民表示同意，他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明，他们花*万多元买了摇奖机，按抽号顺序，摇号定房，由公证处公证，使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地，为了照顾失地农民，村两委研究，准备重新调整土地，可有的村民代表认为国家政策要求土地延包**年不变，不同意调整，为此，村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决，绝大多数同意调整。村两委依法办事，按照村民的意愿最终调整了土地，稳定了群众的情绪。
二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会，制定了计划生育自治章程，明确了村民的权利和义务，逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书，使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令，向依法管理，照章办事转变，增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。
三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律，变被动为主动，依据《村民委员会组织法》，利用群众的力量，充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久，村调解委员会了解这一情况后，及时深入基层，通过分析村情民意，认为该村管理规范，社会秩序安定，群众基础好，民主意识浓，如通过村民代表开展评议化解，既能树立村干部依法治村的威信，又能在村民中弘扬正气，教育村民。在征询当事人意见时，他们表示也愿意让大家评评理，此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议，调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规，然后由纠纷双方当事人各自陈述**分钟纠纷的事由及自己的观点和要求，最后向每名代表发一张“民意评议票”，散会后，回家独自填写个人不记名的意见，于第二天会议上公示，评议收到了理想的效果。**票中，**人填写了自己的意见，当事人受到了教育，接受了大家的建议，村民受到启发，既为群众发展经济创造了稳定的环境，又较好的宣传党的路线、方针、政策，普及了法律知识，弘扬了社会主义道德。
（三）依法规范合同关系。
针对近年来村、社区、企业经济比较混乱，合同文件不规范，经济纠纷大量发生的问题，我们充分发挥司法所的优势，积极为基层排忧解难，帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷，通过审查协议，发现其中存在许多不合法律规范的地方，有失公平、合理的原则，我们一方面给村委提出症结所在，向其讲述具体的法律、法规，另一方面，向专业人事请教，在仔细研究、统一认识的情况下，我们与村委一起依法与该校据理立争，使双方达成了共识，解决了分歧。此后，街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关，统一管理并协助办理公证和见证，实现了合同管理规范化，这样不但切实维护了当事人的利益，提高了他们的法律素质，而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。
领导和同志们，虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩，但与飞速发展的形势，与人民群众的殷切期盼，与上级的要求，与兄弟单位的成功经验相比，还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神，严格按照“三个代表”重要思想的要求，正视差距，改进不足，继续深化普法依法治理工作，全面推进平安街道建设。
自以来，我村“四五”普法工作按照街道“四五”普法统一部署，结合本村实际，紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，稳步推进普法宣传和依法治理工作进程，干部群众法律素质和依法管理水平有了明显提高，法制宣传和依法治理有了新的成效，为我村改革、发展、稳定做出了积极的贡献，现将五年来的普法工作总结如下：]一、“四五”普法工作回顾1、加强组织领导，确保普法工作有序开展。
“三五”普法工作的开展，取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头，也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了xx镇普法学校，xx镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《xx镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国刑法简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。
实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。
置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如xx司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好xx镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的.力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了xx镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了年至镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取征文等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。
三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和行政管理执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，xx小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。
市国家保密局：
根据xx市委保密委员会、市委宣传部、市司法局、市保密局关于印发《xx市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》的通知（x委保[]x号）精神，我局从到，在全局范围认真组织开展了“四五”保密普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、重点涉密人员的保密法制教育，及时研究和解决保密工作中出现的问题，不断增强干部职工的保密责任和执法的自觉性，培养和锻炼了保密干部的业务水平和管理素质，提高了机关依法管理、依法行政、依法治密的整体素质。各单位加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件，有力推进了公路保密管理工作迈上新台阶。现将保密普法工作回顾如下：
一、加强普法组织领导，增强保密责任意识。
保密工作事关国家安全和利益，关系到改革开放和公路建设的成败。根据中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》与《中华人民共和国保守国家秘密法》精神，市局党委及各单位领导历来高度重视保密工作，始终把保密工作摆上主要领导的重要议事日程，并列入年终千分制考核和《综治创安目标管理责任制》之中，做到与整体工作同布置、同检查、同落实、同考核，使保密工作责任真正落实到领导、单位和个人，切实担负起“保一方平安”的保密政治责任。一是为切实加强保密工作领导，市局指定副局长、助理调研员xxx同志负责分管全局的保密工作，局属各单位安全保卫职能部门具体负责监督检查日常保密防范工作和保密普法贯彻情况，确保从上到下建立起一个有效的保密和普法工作网络，以保障保密工作和普法的正常运行。由于人事变动，我局于5月份对市局普法工作领导小组、保密工作领导机构、定密审核机构及保密成员进行了调整和充实，明确各单位一把手对保密工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，真正对保密工作做到一级管一级，一级对一级负责，层层落实领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位;二是科学制定了“四五”普法总体规划，明确普法工作的指导思想、目的、任务、要求和进程，以《宪法》为核心，以专业法为重点，为保密普法工作顺利开展提供指导和依据，减少了工作的随意性、盲目性，有效地保证规划、计划的落实和目标的实现。加强保密普法教育是做好保密工作的关键，我局在每年下达年度普法教育计划时，都要将保密法制教育列入其中，同时规定了普法的具体对象，重点是领导干部和涉密人员，学习方法上采取自学和集中辅导相结合，内容要求主要依据《保密法》、《xx市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》、《保密法规学习材料选编》、《保密工作“应知应会”内容和保密法规选编》、《xx省定密工作程序规定》、《国家秘密及其密级具体范围的规定》、《保密技术工作“十五”发展规划》、《xx省保密技术防范、检查设备必有必备规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《新闻出版保密规定》等，并对学习时间作具体安排;三是及时向干部职工传达贯彻市保密会议精神和市国家保密局文件的工作要求，并定期听取基层单位保密普法工作汇报，具体帮助基层单位解决保密工作的实际问题。
二、广泛开展保密教育，完善保密管理程序。
1、市局领导高度重视保密法制宣传教育工作，各单位普法工作领导小组还结合各自实际情况制定保密普法细则贯彻执行。特别是在《保密法》颁布15周年之际，为确保该次宣传教育活动的扎实开展并取得实效，一是局领导亲自召集中层部门负责人召开动员会议，组织成立活动专门工作小组加强组织领导，并详细制定活动实施方案，及时向局属12个基层单位下发了“关于开展《保密法》颁布15周年宣传教育活动的通知”的红头文件，要求局属各单位按照“活动目的、活动内容及形式、活动要求”做到精心组织、周密部署、切实开展好保密宣传教育活动，同时认真对活动过程进行书面总结上报市局；二是各单位采取多媒介多形式的宣传活动努力营造浓厚的宣传氛围。各单位因地制宜采取墙报、黑板报等形式出版保密专刊、张贴保密宣传标语、组织职工观看保密警示片和阅读《保密工作》杂志等活动。我局所属各单位干部职工一千余人参加了市保密局统一印发的《xx市保密知识测试卷》的答卷活动，特别是各单位领导和重点涉密人员一律亲自动手答卷接受保密教育；三是各单位按照市局统一下达的年度保密普法计划的内容要求和时间安排组织开展普法教育，做到学习有计划、参加有签到、学习内容广泛、时间有保证、学用结合质量有保障，使保密普法教育真正取得实效。各单位领导还亲自参加学法，定期和不定期采取开会等形式研究布置保密教育和工作，并对所有保密文件作出具体批示和工作要求；四是组织全局涉密人员参加当地保密局的保密法规学习和业务培训，努力培训一批具有较高保密法律素质和计算机失泄密防范技术的保密干部队伍，增强维护国家秘密安全的责任和义务，不断提高保密工作法制化管理水平。
2、局属各单位以《保密法》宣传教育活动为契机，认真组织全体干部职工系统学习《保密法》、《xx市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的'规划》、《保密工作制度》、《国家秘密载体保密管理规定》、《领导干部保密工作责任制》、《保密机构工作职责》、《档案保密管理制度》、《科室微机保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅文件保密制度》、《定密工作三确定》、《涉密人员保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《保密宣传教育制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《涉密人员保密责任制》等法律、法规和制度。并把保密普法学到的理论知识运用到实际工作中，根据保密工作的规定，成立了文件定密工作机构，加强对文件制作的定密“三确定”。同时按规定制作了公文定密送审签发单，要求局属各单位遵照执行，切实增强全体职工的保密责任意识，使机关单位保密管理有章可循、有法可依，推动保密工作走上法制化、规范化和制度化建设，有力促进保密工作依法治密，创造更加有利的群众基储舆论环境和工作条件，建立和完善适应社会主义市场经济体制的保密管理体系，保障国家长治久安。
三、加强保密防范检查，严防发生泄密事件。
（一）为真正做到“保守机密慎之又慎”，我局结合公路部门的特点与实际情况，确定了五个保密重点部位。1、各单位机要档案室、人事劳工档案室；2、工程、机械设计图纸及资料、工程招投标资料、交通密级资料、军用地图；3、文秘工作岗位；4、计算机系统；5、财务、审计资料及票证，并将以上五个保密重点部位列入市局要害部位管理之中切实加强安全防范。
（二）建立常项保密防范检查制度，做到日常保密检查与重点部位检查相结合、阶段性保密检查与专项检查相结合，注重抓好重点部位和专项检查的落实，严防单位发生失泄密事故。以此同时，我局还根据市国家保密局下达的各个时期的保密检查通知，从查思想、查制度、查管理、查措施、查宣传教育、查队伍建设入手，认真进行自查自纠，不断消除泄密隐患，堵塞管理漏洞，确保保密工作安全可靠开展。我局的主要做法是：
1、加强了对机要文件、各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施的检查。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，集中进行烧毁或用碎纸机进行碎纸销毁；加强文件制作的密级审查，按规定进行文件定密“三确定”，加强会议、秘密图纸、资料的保密管理，按规定做好密件的使用、借阅、保管、清退工作，加强对出境人员和涉密调离人员的保密审计，防止密级文件的泄密。
2、加强计算机信息系统保密管理的检查。各单位对财务室、计算机室、机要档案室、人事劳工档案室按规定配置了“三铁一器”技防措施，并配置了1211型干粉灭火器及防虫樟脑丸和防盗报警器等设备。对涉密机与非涉密机予以明确区分，禁止涉密机上因特网或安装网络物理隔离卡，并采取身份认证、存储传输加密、设置个人电脑防火墙、防电磁泄漏发射、查毒杀毒、为涉密机配置防泄密干扰器等措施加强保密防范。同时，我局治安巡逻队、义务消防队经常性进行昼夜巡逻督查，发现问题急事即报，防范于未然。
3、开展保密审查跟踪工作。根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分外，并填写《要害部位审批表》报送市局分管保密工作的x副局长审批。确定了人事任免与处分专用电脑、财务、审计专用电脑、文件打印专用电脑、工程交通战备密级资料专用电脑共5台计算机为涉密计算机，做到与局域网完全脱离连接，同时规定不准上因特网以防失泄密；其次是对涉密人员逐个填写《进入要害部位工作人员审批表》报送局领导、人事劳工科、安全保卫部门进行涉密人员资格审查、考核和流动审批，并与主管领导签订《保密安全责任书》。
通过“四五”保密普法教育，根据保密工作的相关要求，我局对领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员保密管理、文件定密工作、国家秘密载体保密管理、计算机保密技术管理情况进行了经常性和综合性检查，并针对存在的问题制订整改措施，做到自查自纠补缺补漏，有力推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进，有力增强了干部职工的保密责任意识和防泄密技能，保障了公路改建和养护生产的健康发展。
二oo五年五月二十七日。
（联系人：xxx电话：0xxx―xxxxxxx）。
主题词：安全保密普法报告。
抄送：市依法治市办公室，市综治委，x局长、x副局长、安保科。
市公路局办公室205月28日印发。
一是健全学法机制，提高法制教育的实效性。五年来，我们坚持周五学法日制度，以严格的请销假制度，保障参学率；坚持了检察官任职资格考试制，把良好法律成绩作为是否具备检察官资格的基本条件；坚持了检察官任职考法制，通过法律考核及执法述职，决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律定期考试制度，普及了股级以上干部的年度普法考核等。通过以上学法机制的有效运行，提高了干警学法的自觉性和积极性。
二是加强法律培训，提高法制教育的针对性。五年来，我们以“学历升级和技能提高”为切入点，先后投资**万余元，大力开展学历升级和技能培训，全面提高干警的法律素质和执法能力。目前**岁以下干警，有****%已达到本科学历，在读和已毕业研究生*人。在业务培训上，我们坚持“内培为主，外培为辅，内外互补”的原则，贴紧业务，制定《年度岗位培训计划》，广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务，形成知识传输，扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和外出观摩学习人员讲课*次。在此基础上，我们还开设了网上中青年检察官论坛，积极提供了学法、研法载体，浓厚了学法、研法氛围。五年来，干警外出培训达**余人次，内部讲授法律课**多场次，进行各种法律知识比赛**余次，干警撰写法律研讨、案例通讯等文章***余篇，干警的整体法律素质得到了明显提高。
三是强化普法宣传，提高法制教育的广泛性。我们把普法工作作为检察工作的组成部分，组建宣讲团，结合检察职能的履行，大力提高公民的法律素质。首先，开展“法律大篷车”活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式，结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传，开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来，以宣传车巡回乡镇的形式，普法***余场次，发放资料**余万份，为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传**场次；在市区中小学校开展法律讲座**余场。如为提高公民依法维权能力，我们深入全市大部分农村，播放录音，大力宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等法律知识；结合青少年维权岗建设，采取以案析法等形式，加强对在校学生的法制教育，均受到热烈欢迎。其次，广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普法的有力手段，在全市建立预防职务犯罪网络**家，通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱”、开展法律讲座等形式，加强普法力度。如，我们连续两年与电业公司开展了法律知识互动竞赛；在**师范学院建立了青少年法制教育基地，对准国家公务员提前开展预防教育，开展检察长与市民对话，讲解法律等活动，进一步促进了全民学法活动的开展。
二、依法健全各项规章制度，实现工作管理规范化。
一是完善工作运行机制，保障执法活动依法进行。五年来，我们着眼于执法的规范化建设，通过把改革经验制度化，创建新制度和把执法工作程序化等措施，不断增强制度的先进性、实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程序一体化等检察改革经验，建立相关制度*项；为解决自侦与刑检配合难、息访息诉压力大等问题，创建了侦诉一体化、处访联席会议等制度；根据刑诉法等法律规定，制定完善了**个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示，使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体，保障了执法工作的`依法进行。
二是完善内务管理机制，着力提升规范化水平。我们把“文明、整洁、规范、有序”作为形象标准，相应建立了卫生、考勤、车辆、礼仪管理等**项内务管理制度，设立了车辆、人员流向监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等，并随着规范化建设的深入，相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、文明用语等为内容的管理新规定，先后有**余家单位前来参观学习。
三是完善考核评价机制，促进制度的严格落实。我们把制度、督查和考核有机结合起来，不断完善考评机制。****年，出台了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的《岗位责任制考核办法》，将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成分值，按月考核，年终累加，做为奖罚依据。****年，又把考核进一步量化到干警，出台了《干警工作实绩考核办法》，使干警的工作积极性、工作效率和遵守制度的自觉性大大提高。
五年来，从制定制度、建立机制到生成理念，规范化建设循序推进，层次不断提高，先后编纂了包含**项制度的《规范化建设制度汇编》，建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大机制，形成了用心工作、追求细节完美的工作理念，基本实现了工作管理的规范化，先后两次在烟台市检察机关规范化建设会议上做了典型发言。
三、充分履行检察职责，保障各项法律的有效实施。
一是积极查办职务犯罪，推进反腐败斗争深入开展。五年来，我们重拳出击，惩腐肃贪，全力推进党风廉政建设。采取建立侦诉一体化、“跨局域、区域、领域”的办案机制和实施“抓系统和系统抓”等措施，提高了办案质量、效率和效果。共立查职务犯罪案件**起，大要案**起，挽回经济损失***余万元。办案平均结案时间**天，案件侦结率、移诉率和起诉案件的有罪判决率均达到了***%。先后在石油公司、山汽改挖出两个贪贿串案，立查案件**起；在教育系统查办*起校长受贿案，查办了*起公安人员和*起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐败案件。
二是充分发挥检察职能，努力构建和谐社会。我们从强化捕诉职能和化解涉法上访入手，力促社会治安稳定和政治稳定。与公安、法院密切协作，采取介入引导侦查、限时办案、建立严打经常性工作机制等措施，加快办案节奏，提高办案质量，五年共批准和决定逮捕***起****人，受理移诉案件****起****人，提起公诉****起****人。以控申科为中心，辐射各业务科室，构建息访网络，出台《进一步做好息访息诉工作的意见》，紧紧抓住领导管理、预防控制、定期督办、协调配合、应急处访等各环节，落实责任，明确考核，严格控制涉法上访。仅去年就圆满解决了*起涉检缠访多年的案件，将所有遗留的涉检上访案件全部处结。息访息诉的经验做法被市委分管书记肯定并加按语转发。
三是强化法律监督，保障法律的统一正确实施。五年来，我们以依法治理行动为契机，着力开展法律监督工作。在诉讼监督中，积极开展立案监督、追捕追诉和抗诉等工作。共立案监督**起，追捕追诉**人，抗诉成功*起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被监督立案后，分别被判处有期徒刑**年，宋某故意伤害案一审被判无罪，经抗诉再审改判为有期徒刑*年。在民行检察监督中，共立案审查不服法院已发生法律效力的民事、行政判决裁定案件**件，提请和建议提请抗诉**件，被烟台市院采纳**件，改判**件。在对监管场所活动监督中，共对****年以来的**件减刑、假释、保外就医案件进行了全面清查；依法纠正监管场所违法活动**余次，并查获一起留所服刑人员帮助在押人员串供案。同时，加强对行政执法的监督力度，先后与公安、税务等*个行政执法机关联合制定了《建立案件移送和加强协作配合工作机制的实施办法》，与工商、文化局等*部门制定了《检察机关与行政执法机关办案细则》，积极开展对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪的立案监督，维护了司法公正。
四、强化执法办案监督，保障严格公正执法。
一是三措并举，强化内部监督。首先建立健全执法办案的规范机制。制定了安全办案责任制、错案追究制、文明办案制、执法督查制等规章制度，规范执法行为，保障公正执法。其次，强化对执法办案的督查力度。全面推行一案三卡执法办案监督，以《权利告知卡》监督干警严格办案纪律，以《廉洁自律卡》监督干警廉洁办案，以《回访监督卡》查访干警违法违纪线索，从严惩处。严格实行年度执法检查制度，集中对全年办理的重大案件从实体到程序逐一检查，奖优罚劣。再次构筑集教育、制度、监督三位一体的“****”防控体系。防控干警违法办案行为的产生。
二是三法同行，强化社会监督。首先以公开促公正。将自侦部门似撤案、拟不诉案件在做出决定前，及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件，全部开展人民监督员监督。对刑事不诉案件实行公开听证，探讨试行与律师的证据开示制度等，使执法活动公开透明。目前，人民监督员已监督案件*起，实行听证*起，均取得较好效果。其次强化走访及受理投诉工作。五年来，我们相继开展了联系百家企业、走访百位名人、千人问卷调查等活动，实行检务十公开，积极征求社会各界对我们执法工作的意见。仅去年就走访人大代表、政协委员等***余人，发放《征求检察工作意见卡》***余份。同时，制定了《执法作风问题投诉处理规定》，公布举报电话、设置语音举报系统，对所有举报，举必查，查必果，及时反馈。再次设置家庭廉政督查关。采取致干警家属一封信、召开干警家属座谈会、签订《助检促廉公约》、走访干警家属等形式，把监督管理工作延伸到八小时外、干警家庭之中。
五年来，我们的执法办案监督工作取得了明显成效，****年山东省检察机关内部执法办案监督现场会在**召开，****年全国**省检察院的领导观摩我们的执法监督经验，最近，全国检察机关又将在**召开现场会，推广我院“一案三卡”的监督做法，并且我院干警实现了连续**年无违法违纪、连续*年违法违纪零投诉，确保了干警依法履行职责，严格公正执法。
今年来，团区委工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕区委、区政府工作大局，在区委综治办、区依法治区办的指导下，认真按照《20社会治安综合治理领导责任书》及“四五”普法工作文件精神，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，开展了扎实有效的系列活动，取得了较好的成效。总结如下：
一、加强领导，完善机制，落实责任。
我委切实把“四五”普法和综治建设工作摆上议事日程，建立了任期目标责任制，主要领导和分管领导把这两项工作落实情况作为年度述职报告的一项重要内容,团区委机关及时成立了以书记为组长的综治和普法领导小组,并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。年初，认真制订活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按要求坚持定期召开综治工作和普法工作建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与预防青少年违法犯罪，加强和改进未成年思想道德建设工作，青年爱国主义教育等工作有机结合起来。机关主要领导对这项工作高度得重视，克服我委人员少、经费不足的情况，想方设法确保在人力、财力上的投入，曾多次到综治挂钩村涂岭镇寨后村走访和慰问挂钩村贫困学生，帮助挂钩村领导做好农村富余劳动力转移就业工作，使团区委机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。
二、切实履行职责，将综治和普法工作与机关各项工作紧密结合。
1、大力开展法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖面。围绕“平安泉港”建设，严打整治、拆除违建和城市建设管理等，重点宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，印发各类法制宣传资料，做好法制宣传和法律服务，较好地提供了司法保障。同时，开展法律咨询活动增强广大群众的守法护法意识。每年两节期间、3月份和“五四”均组织全区性大型的法律义务咨询活动。10月与司法和行政执法部门的人员在山腰街道举行了《行政许可法》宣传活动，现场赠送《行政许可法》、《办理行政许可须知》等宣传资料份500（册），向300余名群众解答法律咨询。年元月联合交警大队、福师大青年志愿者在生活区开展《新交通法》宣传活动，受到广大居民群众的热烈欢迎。
2、运用多种教育载体，有效预防青少年违法犯罪。针对青少年的身心特点，分析外界客观因素存在的影响作用，形成教育网络，加强家庭、学校和社区三个载体建设，积极强化对青少年的教育和引导，青少年的违法犯罪活动得到了有效遏制。
一是抓好家庭教育载体建设，开展好家庭教育。从父母影响入手，通过办“家长学校”提高家长素质，建设好家庭这条预防青少年犯罪的'第一道堤坝。如山腰街道办事处通过设立家长学校，教育和引导家长走出溺爱、纵容或“棍棒教育”等误区。
教育活动，积极引导学生树立健康向上的风气。同时开设第二课堂学生心理咨询教育课。积极探讨青少年成长中遇到的问题及解决办法，引导他们树立正确的人生观、价值观。如泉港一中建立心理咨询室，及时帮助学生疏导和排除心理障碍，被中国教育杂志社、中小学生心理健康教育杂志社授予“健康杯”的荣誉称号，被全国第二届中小学心理健康教育优秀成果评选为“先进学校”；各中学、学区100%配备了法制副校长，定期到学校开展法制讲座，此外，还通过建立法制教育基地，举办少年法校。今年6月份，团区委与天竺中学团总支在天竺中学联合开展了少年法校模拟法庭活动，从而进一步提高广大青少年知法、守法的自觉性和工作实效性。
三是抓好社区载体建设，积极开展零犯罪社区活动，为青少年健康的成长营造良好氛围。先后建立了社区青少年法律援助中心、社区青少年服务中心、青少年法制教育基地等基层工作阵地。同时团区委联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，成立了“青少年权益维护中心”等维权机构。同时在团省委统一部署下，我委在今年开通了“青少年维权服务热线12355”，进一步加大维权工作力度。调动与青少年事务相关单位的积极性，加大打击侵害青少年权益犯罪的力度，预防和减少犯罪。
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三、强化队伍建设，增强队伍的战斗力。
提高机关全体工作人员、知法、懂法、守法、依法、宣法的自觉性和主动性。认真按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，充分调动全体工作人员的创建“综治合格单位”、“平安泉港”、“普法教育工作”活动的积极性。其次，按照年初制定的工作计划，深入基层，深入镇村，帮助和指导基层各级团组织积极与各基层司法所和综治办等有关部门联合，开展好普法宣传和综治工作，不断提高基层团干做好普法和综治工作信心和能力。
第三，充分利用青年文明号、青少年维权单位等团属阵地，组建了多支青年志愿者服务队，如与区工商局联合成立了“食品安全维权青年志愿者服务队”、与区计生局联合成立了“关爱女孩青年志愿者服务队”，以及“整治网吧青年志愿者服务队”，通过这些青年志愿者进一步加大宣传法律法规和文明执法的工作力度，实现了综治和普法工作齐抓共管的良好局面，有力地推动我区综合治理和“四五普法”工作的有效开展。
20xx年，按照“四五”普法工作年度计划要求，结合工作实际，采取了一系列的法规宣传，狠抓普法和依法治理的各项工作，进一步增强了全场干部职工的法制观念和法律意识，进一步明确了普法和依法行政工作的重要意义，促进了各项工作健康有序地开展，为促进——两个文明建设，创造了良好的法制环境。
自“四五”普法工作开展以来，紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”这“两个转变”、“两个提高”的工作目标，在普治活动中，开展了卓有成效的工作，取得了实效，主要做法是：
（一）加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展。
1、建立组织机构。
在“四五”普法开局之年，就成立了“四五”普法工作领导小组，由xx任组长，各区、圃、室为成员。实行领导负责制，明确分工，落实了工作责任制。
2、制定规划计划。
科学合理的规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。根据有关文件精神，结合自身实际情况，制定了《四五普法规划》。规划中明确了“四五”普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、步骤方法、组织领导与保障措施等内容，并按照旗普治办要求结合本地实际，制订下发了“四五”普法实施计划，进一步细化了“四五”普法工作的各项职责和任务。
（二）深入开展学习，强化人员的培训。
在此次普法活动中，高度重视对干部职工法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划有步骤地进行了各类学习培训活动。
1、领导干部带头学法。
强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点。在规划计划中都特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了党支部中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。学法用法并举，不仅提高了领导干部的法制素养，满足了管理工作的需要，而且为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。
2、人员重点学法。
护林、执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者，必须具备较高的法律素质，才能公正执法。在普法实践中，每年都不定期举办xx次骨干人员培训班，邀请专家进行授课。不断提高依法行政的实际运用能力。
3、行管人员经常学法。
依法行政不仅仅是对专门执法机关和执法人员的要求，同样也是所有行管人员必须做到的'。按照“四五”普法规划，通过多种形式和渠道，把组织和指导机关工作人员和各级管理人员学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。广大干部职工在学习过程中，都比较熟悉地掌握了法律法规，并能在工作中灵活运用。
（三）建立健全各项规章制度。
完善的规章制度是深入推进普法工作进程的有力保障。经过多年的普法实践，总结形成了一系列完善的普法制度，使各项普法措施真正落到实处。
一是法制讲座制度。在每年的普法计划中都详细布置了年度开展讲座的内容、时间和对象。如遇上新的法律法规颁布时，临时增加讲座期次，帮助职工及时了解最新法律法规。
二是管理业务骨干和执法人员法制培训制度。针对以上人员工作实践经常应用法律法规的特点，为提高其依法办事和行政执法的能力。
（四）开展形式多样的法制宣传活动。
为增强普法宣传效果，增强辖区内职工、群众的法制意识，“四五”普法以来，利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日的有利时机，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。还积极深入到群众中，将法律法规印制成宣传单发放到人们手中，进一步增强了全民保护意义——的意识。
经过多年的普法宣传，加快了普治工作开展，取得了较好成绩：
一是干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是—法律、法规等有关知识的宣传教育，全场广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是秩序明显好转。近年来，通过大量宣传教育和实践工作，在人民群众中自觉遵守法律法规的人多了，违法案件少了；越来越稳定的林区秩序为健康发展营造了良好的外部环境。
“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但也应注意到普法工作发展不平衡这一不足，普法措施和手段也应进一步创新。今后，将继续以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标，抓重点、树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进“四五”普法工作的深入开展。
xxxx年是“四五”普法规划全面实施和进一步增强公民法制观念和全社会的法制意识的重要一年，我院根据市直机关工委和市局“四五”普法的工作部署，结合实验室实际，制订工作措施并狠抓落实，有效推进了我院员工学习法律、法规知识，增强法律意识和依法治院工作的深入开展，使我院“四五”普法工作取得了较好的工作成果，现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，突出学习重点。
根据市政府和市局关于“四五”普法的总体部署和要求，我院领导对普法学习工作十分重视，一直把此项工作作为“依法治院”的重要工作来抓，在普法活动开始之初，就成立“四五”普法工作领导小组，院长亲任组长。严格按照市法治办的工作安排和计划，在抓好全体员工学法用法工作的同时，着重抓好院党政领导干部和管理人员的普法工作。按照“四五”普法工作安排，组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和《十六大报告》中的政治建设和政治体制改革，学习以合同法、公司法、劳动法为核心的基本法律、法规，全面提高党员的法律意识，提高依法治院的能力，扎扎实实开展普法工作。院领导还结合工作实际制订普法工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的.理解和运用，保证普法工作落到实处。
二、保证学习时间，充实普法内容。
根据普法工作安排意见，我院按照普法的学习安排，定期安排法律知识学习、讨论，经统计，全年共组织学习6场次，参加人数1650人次。我院安排专项经费，购买了《新法选编》第八辑，“四五”普法学习卡等法律方面的书籍，人手一册分发到员工手里，从内容上保证了普法知识学习的全面性，加快了普法工作的进度；今年我院还积极组织党员干部参加市局组织的“两个条例”知识竞赛等各类普法教育活动，并取得好成绩，通过积极参加这些活动，有效提高了广大干部群众学法用法的积极性，丰富法律知识，增强了依法行政的能力。我院还根据“四五”普法要求，结合各业务部门工作实际，先后制定和完善了质量手册、行政管理以及其它有关岗位制度，坚持按照法律、法规，按各项制度办事，切实加强管理，规范办事程序，提高办事效率。
一年来，我院认真落实普法工作的各项措施，积极开展普法工作，坚持依法按规办事，提高办事效率的工作方针，全院上下团结一心，精神面貌有了很大的改变，通过积极开展普法工作，物质文明精神文明都有了很大收获，今年在完成计量检定469688台件、产品质量检验26560批次，实现产值8500多万元的情况下，没有发生腐败犯罪与违法违纪现象，全年共收到锦旗4面，牌匾1块，表扬信、电话26件次，各项工作得到了全面提高。
20xx年，我院开展并做好了一系列的普法实施工作，并取得一定的成绩，但距离市政府、市局的要求仍有很大的差距，20xx年，我们将总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将“四五”普法工作开展的更加富有实效。
“四五”普法工作开展以来，我局按照市、县“四五”普法规划提出的目标和要求，全国公务员共同的天地！紧密围绕县委、县政府的中心工作，联系实际，突出重点，开展普法学习宣传教育活动，扎实推进“四五”普法，依法治理工作，并取得了一定的成效，现将“四五”普法依法治理工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导保障措施落实。
为搞好“四五”普法依法治理工作，我局把“深入开展普法教育，推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。
一是组织到位。及时成立“四五”普法依法治理工作领导小组，并由局主要负责人任组长，确定法制宣传员，并根据人事变动情况及时调整，全面负责普法工作的日常事务，为“四五”普法的顺利开展提供了有力的`组织保证。
二是经费到位。为确保“四五”普法宣传教育活动的正常开展，我局每年均将普法经费列人财政预算，保证了普法宣传材料、普法培训班等工作的费用开支，为普法工作提供了有力的经费保障。
三是措施到位。我办自建立以来，按照“四五”普法的工作要求，做到“四五”普法工作每年年初有计划，年终有总结，促进全办的普法活动有计划、有步骤地开展。
二、加强宣传教育增强法制意识。
开展“四五”普法工作以来，我局“四五”普法依法治理领导小组积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取多种形式加强自身法制宣传教育工作：
一是坚持学习制度化，利用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材。二是结合本职工作，大力开展《行政许可法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《危险化学品管理条例》的学习宣传教育，积极推进依法行政。在全社会进一步树立法律意识，维护法律权威。
三是积极组织企业业负责人、矿长及矿山作业人员参加安全生产管理专业知识和安全生产法律学习培训，通过学习，努力提高他们的安全意识，有效地促进了安全生产工作。还有就是上街设点宣传咨询，设立宣传展版，散发宣传资料，取得良好效果。
三、规范从政行为严格依法行政。
1、落实行政许可，实行政务公开。我局切实贯彻实施《行政许可法》，对本单位行政许可事项进行清理，切实按照所确定的工作程序及时受理办事单位所申请办理的业务，确保公正透明、优质高效。
2、积极发挥职能作用，努力做到依法行政。针对我县部分企业存在的安全生产情况，我局坚持做到法律宣传在先，精心组织局机关工作人员，发放《安全生产法》等宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法办事。对存在安全生产隐患的企业，一律先停业整改，达到安全生产条件后再生产，今年共下达《整改指令》、《整改复查通知书》、《强制措施决定通知书》等其它执法文书余份。全国公务员共同的天地！
3、加强自身建设，提高执法人员业务素质。继续执行执法责任制，严格执行培训上岗、持证上岗、亮证执法制度，完善执法公示制度，加强行政人员法律法规的学习教育，注重自身素质的培养提高，先后组织人员参加市局举办的行政执法培训班，并通过考核全部取得行政执法资格证书，今年先后也有十几人参加了市安监局组织的安全监察员培训，都取得了安全监察员证。行政执法人员持证率达，为严格坚持公正、公平、公开的原则依法行政提供必备条件。
四、存在的不足。
通过努力，我局“四五”普法依法治理工作取得了明显成效，但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距和不足。主要表现在：一是在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少，要求不严；二是在学法用法上，尤其在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段，有时还存在畏难情绪；三是进一步加大面向社会的法制宣传力度，扩大宣传面，不断提高全民法制意识。
五、今后的努力方向。
为了能够更好的保持“四五”普法依法治理工作成果，我局将在今后的工作中切实做到以下三点：
1、进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
2、进一步加大《安全生产法》的宣传力度，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，严格规范安全生产行为。
3、进一步强化职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把安全生产工作全面推向一个新台阶。
根据全省统计“四五”法制宣传教育总体规划，我局认真制定了《普定县统计局统计“四五”法制宣传教育总体规划》，采取多种形式深入持久地开展统计法制宣传教育，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，严格按照市统计局法规科的有关规定和要求报送法制工作进度表和各年度法制工作总结，使统计法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的`轨道，全局干部职工和广大统计人员依法行政、依法统计的自觉性明显提高。在统计“四五”法制宣传教育工作中，我们主要突出了以下几项工作：
（一）成立统计“四五”普法工作领导小组。由局长亲自担任领导小组组长，分管统计法制工作的副局长任副组长，明确相关专业统计人员为成员，做到普法工作有组织保障，保证了全局统计“四五”普法工作的顺利实施。
（二）加强法制宣传阵地建设。“四五”普法一开始，我局就把统计“四五”普法工作纳入全局工作的重要日程，加强了与县政府法制办、县司法局、县委宣传部等相关部门的联系，根据统计法制工作的特点，争取县政府将统计法制工作纳入全县“四五”普法工作的重要内容，在县委宣传部主办的《**报》上开辟统计法制宣传栏，登载主要统计法律法规知识和典型统计违法案件，切实加大统计法制宣传的力度，促进了法制教育整体水平的提高。
（三）积极开展统计上岗培训，努力强化统计基础工作。统计“四五”期间，我局十分重视基层统计基础工作，把强化基层统计基础工作作为搞好统计法制建设和整个统计工作的基石，根据国家统计局《关于统计人员持证上岗暂行规定的通知》和《贵州省统计管理条例》的有关规定，严格按照省、市统计部门的要求，切实抓好统计人员上岗培训工作，先后举办了四期统计人员上岗培训和一期统计人员继续教育培训班，共有202名统计人员获得了省统计局颁发的《统计上岗证书》，有59名统计人员参加了调查技能培训。通过培训，广大统计人员掌握了一定的统计基础知识与统计实务，增强了他们依法行政和依法统计的统计法制观念，统计基础工作得到加强，逐步走向规范化。
（四）采取多种形式，广泛深入开展统计法制宣传教育工作。
xx年，我局紧紧抓住《统计法》颁布实施20周年的有利时机，组织开展了系列纪念活动：
1、组织255名基层统计人员和分管统计工作的部门领导参加国家统计局与司法部联合举办的全国纪念《统计法》颁布20周年知识竞赛活动。
2、在《普定报》上登载统计上常用的统计指标解释及统计法律法规知识。
3、邀请县人大财经委、县司法局、县政府法制办、县监察局等有关单位负责人以及部分基层统计人员参加《统计法》颁布20周年座谈会，进一步扩大统计法律、法规的知名度，把统计“四五”普法工作推向深入。
4、开展xx―xx年度全县优秀统计员评选活动，对获全县优秀统计员称号的10名基层统计员颁发荣誉证书。
xx年，一是紧密结合全国第一次经济普查工作，充分利用各种会议宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》及《全国经济普查条例》，在县城街道和各乡（镇）政府驻地共悬挂10余条宣传经济普查横幅，张贴300余条经济普查及统计法宣传标语。二是县统计局***局长应邀分别到县委办和县产业结构调整办公室讲解有关统计指标及统计法律法规知识。三是积极配合市人大调研组到我县就《统计法》和《**省统计管理条例》的贯彻执行情况进行调研。
二、认真开展统计执法检查，严肃查处统计违法行为。
“四五”普法期间，我局始终把开展统计执法检查工作作为推动全县统计法制建设进程的一个重点来抓，建立经常性的统计基础工作检查制度，把统计执法检查贯穿整个统计工作之中。对有违反统计法律法规行为的单位和个人进行严肃查处。xx年，在开展常规性的统计执法检查中，经调查核实，**镇原农业统计员有编造xx年度夏季粮油产量的行为，通过立案调查，并根据违法事实和情节，县纪委对**镇原农业统计员作出了党内警告的处分决定。xx年，按照年初制定的统计执法检查方案，我局共对11个乡（镇）、8个住户调查点等共31个统计调查单位进行了统计执法检查。主要是对粮食产量、固定资产投资、劳动报酬、农民人均纯收入等主要指标数据质量开展检查。检查基层统计单位是否严格执行国家统计制度标准，是否建立统计台帐，是否有原始记录，是否有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和屡次迟报等统计违法行为。通过检查，11个乡（镇）农村统计均能按照《统计法》和《贵州省统计管理条例》的要求，设置专（兼）职统计员，并持证上岗，建有统计台帐，原始记录齐全，统计资料真实可靠。8个住户调查点抽查了60户，均能按时记账。3个建筑单位有两个未持证上岗，一个无统计台账，建筑业产值数据与核实数基本一致。劳动报酬检查了5家单位，3家单位相符，两家单位原报数与核实数有较大出入。社会消费品零售总额检查了4家单位，基本相符，两人未持证上岗，两家单位未建立统计台账，1家单位无原始记录。对**县新城房地产开发有限责任公司、**县物资贸易总公司两家有瞒报劳动报酬行为的单位，及时立案查处，分别给予了统计行政警告的处分，并责令限期进行整改。通过开展经常性的统计执法检查和对统计违法行为的严肃查处，狠刹了在统计上弄虚作假的歪风，树立了统计法的权威，维护了政府统计部门的形象。
按照中共中央、国务院关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的精神，根据盛市对“四五”普法工作的具体要求和部署，我校“四五”普法工作在市教科工委的直接领导下，基本上完成了普法的各项任务。几年来，全校广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了我校的建设和发展。
一、建立健全工作机构，加大学习宣传力度。
我校党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持长抓不懈。努力按照“四五”普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，为普法工作富有成效打下了坚实基矗首先，我校成立了以党委副书记为组长的普法工作领导小组、成立了普法工作讲师团，在基层单位建立了以各总支书记牵头的基层普法组织，保证了“四五”普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。在两周一次的党委理论中心组的学习中，经常安排一些法律法规的内容，如宪法修正案的学习；《教育法》、《高教法》、《教师法》的学习等；为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。第三，我校处级干部划分为8个学习组，进行双周一次的理论学习，全体教职工的周三下午理论学习更是雷打不动，党委宣传部在制订每学期的学习计划时，都安排一定次数的法律知识学习和讨论，收到了良好的效果。对学生的法律学习和教育，我们把有关法律知识安排进课堂，通过课堂教学，也通过各种形式的培训班教育以增强学生的法律意识。
二、措施具体收效显著。
根据我校在“三五”普法工作中的成功经验，在“四五”普法中我院高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全校普法工作的进行。在普法宣传员的基础上，成立了以社科部教师和部分机关干部、党总支书记组成的普法宣讲团，深入到师生中进行普法宣传，加大了普法工作的力度。我校还有计划地选拔一些优秀宣传员参加上级部门组织的各类培训，多名宣传员还积极参加全国律师考试，并取得律师资格。以这些同志为基础，我校还成立了律师事务所、法律咨询中心，用法律的武器来维护师生的合法权益。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，党委宣传部还经常为他们购置一些法的宣传学习材料和音像材料等，邀请有关专家来校进行专题辅导、培训，提高了普法宣传员队伍的整体素质，同时也大大提高了广大师生的法律素质，使普法工作上了一个新的台阶。
1、在大学生中进行学法、知法、懂法、守法、用法的宣传教育：第一，利用课堂教学，在全校学生中开设“法律基础课，使学生掌握刑法、民法、诉讼法、婚姻法、合同法、继承法等基本法律；特别是结合今年的两会”修宪“，将宪法学习做为重点内容之一，组织学生系统学习宪法知识和把保障人权、保护公民私有财产写入宪法的深远意义。另外，在”形势与政策“课中，特别开设一个专题，即”政治体制改革中的法治建设“，有针对性地向学生宣传我国在依法治国、依法执政方面的法律、法规，使学生看到诊法治国的成效，增强依法治国的信心。第二，利用讲座和咨询形式宣传法律知识。宣讲团的成员每学期都要接受各学院的邀请，为学生作专题讲座，反响热烈，深受师生欢迎。法律咨询中心也经常接待一些师生，对有关问题进行解答，深受师生赞扬。第三，组织学生到法院学习、旁听、开办模拟法庭，使学生的学习能与实际相结合，达到学以致用。
2、在教师中通过办讲座、看录像形式宣传法律知识。几年来，我校以各学院党总支为单位，制定个自的普法教育计划，并落实到各党总支每学期的政治理论学习中。各总支通过组织教师听讲座、看录像的形式完成普法计划，从去年以来，机关、图书馆、信息学院、外语部、体育部等单位邀请文法学院张慧新老师作了7次讲座，内容h及宪法、民法、消费者权益保护法、合同法、反不正当竞争法、教育法以及道路交通安全法等等，使教师们及时了解国家的立法动态，增强对依法治国的信心。
此外，”四五“期间，我校党委宣传部、党办、工会、保卫处、教务处、学生处等部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作，特别是在同”#“邪教组织的斗争中，全校上下统一思想，做到不信教、不学功、不传教，并积极做好”#“修炼者的思想转化工作，收到了显著的效果。学校曾获得市委、市政府授予的与”#“斗争先进集体；获得市委教科工委和市公安局授予的与”#“斗争先进单位称号，进一步增强了广大教职工的法制意识，使普法工作深入人心。
校党委还非常注重对广大教职工特别是青年教职工加强守法教育，学院连续几年犯罪率为零，同时注重对劳改、劳教人员和轻微违法、违纪人员的`帮教，经过帮教，前科劣迹人员重新犯罪率为零，改好率达100%。曾经修炼”#“的个别师生也在学院有关同志的帮助下，坚决与”#“决裂，从思想上得到了彻底地解脱。为维护学院正常的工作、学习和生活秩序，许多师生发扬主人翁精神，制止违法违纪行为，有力地保护了集体利益。
精神文明建设离不开法制宣传教育，我校党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了校风、学风的建设。如在广大师生中开展世界观、人生观及爱国主义、集体主义和社会主义教育；开展”文明办公“、”文明服务“、”文明大学生“等活动，创建”文明办公室“、”文明班级“、”文明宿舍“，提高师生的文明水平。开展了青年志愿者活动，出现了”爱心社“、”小红帽服务队“、”阳光服务队“、”绿洲服务队“等众多的青年志愿者组织，撒播文明的种子。成立了”筱竹剧社“、”科协“、”计算机协会“、”英语俱乐部“等10余个社团组织，促进了精神文明建设。特别是以资助特困生工作为中心的”爱心助学“活动，受到了国家教委和盛市的表彰。我校在精神文明建设中取得了一系列可喜的成绩，、2002年、分别获得省委、省政府授予的”文明单位“称号。
三、学法用法、依法办学。
在”四五“普法期间，我校广大教职工的法律意识明显增强，人们在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。几年来，许多教职工都自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如近两年内，房屋产权问题纠纷较多，从学校到职工都拿起法律这一武器，通过法律诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来了，也为社会的文明和进步起到了良好作用。
随着社会主义市场经济的不断发展，高校与社会之间的联系愈来愈多、愈来愈密切，怎样使高校在纷纭复杂的环境中健康、快速地发展，有效行使自主办学的权利，成为高校管理者急需解决的问题，而解决这一问题的关健，就是运用法律，在法律的保护下，依法办学。在学习《高教法》的过程中，党委一班人深刻感到《高教法》为我们办学提供了很好的法律依据，我们应该深刻领会《高教法》的精神，更好地做好我们的工作。为此，班子成员多次分专题学习《高教法》，就学院领导、各部门的职能、教师的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办学思想统一到法的精神上来，推动了学院的建设和发展。
总之，通过”四五“普法教育，增强了全校教职工的法律意识，增强了学校依法办学、依法治教的自觉性，在全校形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气，推进了我校的精神文明建设，促进了我校的改革与发展。今后，我们将继续做好普法宣传教育工作，依法治校、依法行事，保证快速、健康的发展。
我委切实把“四五”普法和综治建设工作摆上议事日程，建立了任期目标责任制，主要领导和分管领导把这两项工作落实情况作为年度述职报告的一项重要内容,团区委机关及时成立了以书记为组长的综治和普法领导小组,并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。年初，认真制订活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按要求坚持定期召开综治工作和普法工作建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与预防青少年违法犯罪，加强和改进未成年思想道德建设工作，青年爱国主义教育等工作有机结合起来。机关主要领导对这项工作高度得重视，克服我委人员少、经费不足的情况，想方设法确保在人力、财力上的投入，曾多次到综治挂钩村涂岭镇寨后村走访和慰问挂钩村贫困学生，帮助挂钩村领导做好农村富余劳动力转移就业工作，使团区委机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。
二、切实履行职责，将综治和普法工作与机关各项工作紧密结合。
1、大力开展法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖面。围绕“平安泉港”建设，严打整治、拆除违建和城市建设管理等，重点宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，印发各类法制宣传资料，做好法制宣传和法律服务，较好地提供了司法保障。同时，开展法律咨询活动增强广大群众的守法护法意识。每年两节期间、3月份和“五四”均组织全区性大型的法律义务咨询活动。月与司法和行政执法部门的人员在山腰街道举行了《行政许可法》宣传活动，现场赠送《行政许可法》、《办理行政许可须知》等宣传资料份500（册），向300余名群众解答法律咨询。2005年元月联合交警大队、福师大青年志愿者在生活区开展《新交通法》宣传活动，受到广大居民群众的热烈欢迎。
2、运用多种教育载体，有效预防青少年违法犯罪。针对青少年的身心特点，分析外界客观因素存在的影响作用，形成教育网络，加强家庭、学校和社区三个载体建设，积极强化对青少年的教育和引导，青少年的违法犯罪活动得到了有效遏制。一是抓好家庭教育载体建设，开展好家庭教育。从父母影响入手，通过办“家长学校”提高家长素质，建设好家庭这条预防青少年犯罪的第一道堤坝。如山腰街道办事处通过设立家长学校，教育和引导家长走出溺爱、纵容或“棍棒教育”等误区。二是抓好学校教育载体建设，开展好对青少年自身的教育。各中小学均成立了以校长或书记为组长的预防青少年违法犯罪工作领导小组，通过开展各类思想政治教育活动，积极引导学生树立健康向上的风气。同时开设第二课堂学生心理咨询教育课。积极探讨青少年成长中遇到的问题及解决办法，引导他们树立正确的人生观、价值观。如泉港一中建立心理咨询室，及时帮助学生疏导和排除心理障碍，被中国教育杂志社、中小学生心理健康教育杂志社授予“健康杯”的'荣誉称号，被全国第二届中小学心理健康教育优秀成果评选为“先进学校”；各中学、学区100%配备了法制副校长，定期到学校开展法制讲座，此外，还通过建立法制教育基地，举办少年法校。今年6月份，团区委与天竺中学团总支在天竺中学联合开展了少年法校模拟法庭活动，从而进一步提高广大青少年知法、守法的自觉性和工作实效性。三是抓好社区载体建设，积极开展零犯罪社区活动，为青少年健康的成长营造良好氛围。先后建立了社区青少年法律援助中心、社区青少年服务中心、青少年法制教育基地等基层工作阵地。同时团区委联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，成立了“青少年权益维护中心”等维权机构。同时在团省委统一部署下，我委在今年开通了“青少年维权服务热线12355”，进一步加大维权工作力度。调动与青少年事务相关单位的积极性，加大打击侵害青少年权益犯罪的力度，预防和减少犯罪。
3、加强文化市场管理，净化青少年成长环境。针对，目前社会上出现的一些良莠不齐的信息，我们采劝疏”、“堵”结合的办法。一方面，针对非法“网吧”、不健康“口袋本”图书、毒品、校园暴力等容易诱发青少年违法犯罪的突出问题，公安、卫生、工商、文化、综治、团委等有关部门，积极开展全区文化市场专项整治行动，规范文化市场管理，净化校园周边环境，促进文化市场健康有序发展。今年6月份团区委与相关部门在泉港庄重文实验小学开展了“网吧说不”的整治网吧启动仪式。另一方面，本着重在建设的原则，推出了一大批适合青少年身心特点的图书、报刊、影视和文学作品，积极引导青少年阳光上网，丰富了青少年的精神文化生活。团区委将从今年6月份开始到明年6月份在全区范围内开展“手抄报”、“阅读比赛”等系列活动，从正面上引导广大青少年，养成好读书、读好书的良好行为习惯。
4、采取各种积极措施，青少年司法维护得到有效保障。司法等部门本着打防结合、以防为主、恩威并举，充分发挥法律震慑作用，建立了公安、学校和社区三位一体的联动机制，及时掌握“特殊学生”的思想动向，有针对性地开展谈话训诫教育。区检察院制定了《未成年人、在校学生犯罪案件审查规则》、《未成年人不捕帮教工作规则》、《对在校学生暂缓起诉和实施帮助工作规则》以及《检校共建设维权岗联席制度》等维权工作制度，积极落实维权工作措施，挽救失足青少年。区法院对未成年人犯罪案件的审理，坚持“寓教于审、惩教结合”的原则，注重庭审程序方面的特殊保护，同时还注重做好判后的延伸回访和帮教工作，积极关心他们的学习生活情况，有效预防未成年人重新违法犯罪。
5、继续推进依法治区进程，政治文明建设稳步推进。我委从实践“三个代表”重要思想的政治角度，坚持执政为民，全面推进依法行政，工作扎实开展，进一步增强了党与社会各界群众的联系，培育了全国和省市优秀青年创业者、优秀青年集体等一批先进典型。坚持依法行政,广大青少年的社会法治意识、水平不断提高。广泛在青少年中开展禁赌活动，打击六合彩、平安社区、平安少年、“未成年人零犯罪社区”，认真贯彻落实“平安泉港”，深入开展系列创安活动和“严打”、反邪教等专项斗争，有效维护了社会政治稳定。
三、强化队伍建设，增强队伍的战斗力。
结合党员先进性教育活动，我们充分利用每周二、四政治业务学习例会的时间，组织机关全体干部认真学习“三个代表”重要思想，《未成年人保护法》、反邪教等普法知识和依法行政等有关法律法规，不断提高机关全体工作人员、知法、懂法、守法、依法、宣法的自觉性和主动性。
认真按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，充分调动全体工作人员的创建“综治合格单位”、“平安泉港”、“普法教育工作”活动的积极性。其次，按照年初制定的工作计划，深入基层，深入镇村，帮助和指导基层各级团组织积极与各基层司法所和综治办等有关部门联合，开展好普法宣传和综治工作，不断提高基层团干做好普法和综治工作信心和能力。第三，充分利用青年文明号、青少年维权单位等团属阵地，组建了多支青年志愿者服务队，如与区工商局联合成立了“食品安全维权青年志愿者服务队”、与区计生局联合成立了“关爱女孩青年志愿者服务队”，以及“整治网吧青年志愿者服务队”，通过这些青年志愿者进一步加大宣传法律法规和文明执法的工作力度，实现了综治和普法工作齐抓共管的良好局面，有力地推动我区综合治理和“四五普法”工作的有效开展。
##团县委一贯非常重视青少年的普法依法治理工作，为了认真落实县“四五”普法规划，团县委制定了《##县青少年法制宣传教育的第四个五年规划》，有组织、按计划、分步骤地实施全团普法及依法治理工作，有效地确保了“四五”普法规划的各项内容落在实处。5年来，我们按照全县普法依法治理工作要点及实施细则的有关要求，双管齐下，抓好团干部和青少年的普法工作，发挥各级团组织工作优势，组织开展了一系列丰富多彩的活动和卓有成效的工作。
一、提高认识，加强领导，统筹安排全县青少年普法依法治理工作。
青少年的法制观念水平和法律知识水平直接决定着依法治县县策的贯彻程度和实现进度。##团县委作为全县青少年的领导机关，加强了对青少年法制教育和依法治理工作的领导，切实把此项工作摆上重要位置，统筹规划，狠抓落实。
一是成立机构，加强领导。团县委在下发团组织“四五”普法规划时，由团县委书记任组长，主管书记任副组长，办公室负责日常工作，切实加强领导。团县委书记办公会每季度听取一次全团普法依法治理工作的专项汇报，总结前一阶段工作，有针对性地部署下一阶段工作。
二是统筹规划，统一部署。团县委把普法依法治理工作纳入团的重点工作，列入全委会工作报告及全年工作要点，明确了全县团组织开展青少年普法及依法治理的切入点、着重点和基础点，对全团普法依法治理进行了统筹规划和统一部署。
三是健全制度，完善机制。我们建立了每月上报工作信息、季度集中汇报的信息反馈机制，及时发现和总结各基层单位开展普法依法治理工作的好经验、好典型，并通过《##团队月报》在全县推广，及时把上级要求及有关精神贯彻落实到各级团组织中去。我们建立了年底进行检查的监督考核机制，与基层团组织层层签订关于开展青少年普法依法治理工作的责任状，年底进行考核，有效地调动了基层开展此项工作的积极性。
二、加强对青少年的法律知识普及教育，增强青少年法制观念，提高青少年法律素质。
首先，划分青少年层次，确定不同法制教育内容。团县委在制定下发《二00四年普法工作要点》时，把法律知识与邓小平理论等并列为全县青少年学理论的五大重点内容，并确定了对团员青年重点开展宪法知识、与公民工作生活密切相关的'基本法律知识、与维护社会稳定有关的法律知识等教育重点，增强了青年人维护法律尊严和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性；对广大少年儿童重点进行预防未成年人犯罪法以及其它相关法律知识为主的教育，帮助他们从小养成遵纪守法的良好习惯，增强他们分辨是非的能力和依法维护自身合法权益的能力。3、5期间，我们组织全县各级团组织和优秀青少年维权岗单位开展了“节日维权”活动，为青少年解决相关法律问题，义务咨询近千人次，受到社会各界的好评。
密细致的工作计划、有丰富多彩的宣传教育活动、有稳定的法制宣传队伍、有合格的法制教育阵地、有严格的监督检查和表彰奖励机制。在机制的保障下，各级团组织采取法制宣传日、宣传周、宣传月等形式，加大法制宣传的力度，我们结合重大节日和纪念日，积极开展各种形式的法律宣传活动，累计组织500余名青少年走上街头，散发传单万余份，设台咨询5000多人次。各级团组织通过主题班队会、专题板报、座谈、征文、上团课、知识讲座、知识竞赛等形式，加大法制教育的力度，近年来，累计有3余万青少年受到法制教育，普及率达到了90％以上。
三、协调社会力量，改善保护未成年人执法环境。
首先，强化整体意识，共同承担保护未成年人责任。5年来，团县委进一步贯彻落实全县未成年人保护工作的有关精神，加大对未成年人的保护力度。其次，集中相关单位合力，解决影响未成年人健康成长的重点问题。针对目前社会反响较大、对未成年人影响较大的中小学校校内经商、校外摊点、电子游戏厅等文体场所接待未成年人等影响未成年人身心健康的问题，团县委协调县电信局、工商局、公安局、文化局联合检查，开展《青少年维权岗》和创建青少年安全放心网吧活动，加大对青少年网络文明公约的宣传力度，优化了未成年人学习生活环境，保障了未成年人的健康成长。
四、组织团干部带头学法，提高各级团干部依法行政观念和依法管理水平。
首先，加强了团县委理论中心组的法制学习，定期进行法制学习，重点是邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论，进一步提高了团县委领导的法学理论水平和运用法学理论指导法制建设实践、用行政规章管理机关和全团的自觉性。
其次，加强了团县委机关干部的法制学习。团县委把每周五下午定为机关干部理论学习时间，其中每月有一次学习内容定为法律知识专题学习。
第三，加强了各级团干部的法制学习。209月我们在县党校举办了团队干部培训班，比较集中系统地对各级团干部进行了基本法律和社会主义县场经济法律法规知识的学习，增强了各级团干部依法办事、依法管理和依法律己的法制观念。