ID：8212760
时间：2024-01-02 17:16:23
上传者：文锋实施方案的成功与否需要通过适当的评估和监控来进行检验和调整。实施方案的初次编写可能面临一些困难和挑战，以下范文可以帮助你更好地理解和解决问题。
为了进一步贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学安全教育指导纲要》精神，提高青少年学生安全意识，加强学校安全管理，建设平安和谐校园，学校将组织学生举行平安校园实践活动，具体方案如下：
活动目的：通过学生主动参与探索，发现身边安全隐患，寻找自救自护办法，增强小学生安全意识和自防自救能力，确保校园平安，让每位学生成为校园安全的守护者。
活动主题：关注校园安全，消除安全隐患。
活动对象：全校学生。
活动时间：20xx年6月22日—9月10日。
内容要求：
“校园安全隐患大搜索”行动。(3—5年级负责人：班主任)。
1、学生利用课余时间巡视校园各个部位，寻找存在安全隐患的地方，以预防可能发生的安全事故(如下雨天特别滑的路段，容易让人滑倒而导致骨折;或者在没有老师照管的情况下使用大型活动器材而产生的危险等)。
2、针对有关安全隐患，学生提出有效建议并填写在《校园安全隐患大搜索卡》上。
3、各班全数上交下发的《校园安全隐患大搜索卡》，不得空白。学校将评出三等奖和优秀奖若干名，优秀作品推荐《深圳青少年报》刊发，向获奖选手颁发证书和奖品。
设计制作校园安全警示标志(标语、图标)(1—6年级负责人：班主任)。
1、学生通过上网搜集、书籍查阅、实地观察等途径，认识各类安全警示标志的名称、作用以及安置的地方;结合校园安全隐患大搜索行动，设计制作校园安全警示标志(标语、图标)。要求(1)形式为图标，或者文字标语，或者图标配文字;(2)设计要美观醒目，文字简明扼要，同时还要说明设计意图和作品放置的地点;(3)可以手工绘制、也可以使用电脑设计，要求使用彩色设计，纸张一律为a4;(4)作品上要注明作者姓名、学校班级、辅导老师及联系电话。
2、二年级，每班不的少于5幅作品;三至五年级，每班不少于15幅作品。学校将评出三等奖和优秀奖若干名，优秀作品推荐《深圳青少年报》刊发，向获奖选手颁发证书和奖品。
班级安全教育主题班会设计(全体班主任)。
为了维护社会稳定，加强村内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合、以防为主，确保辖区内发案少、秩序好，让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务。
1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全县社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期、重大活动、要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村基层干部无违法案件发生。
9、大力开展评“治安中心户（长）”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案村”。
三、
工作内容。
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、严格抓好安全管理。进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。
4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。
5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。
7、深入开展思想道德教育和“五·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教、无群体械斗等重大事件出现。
1、村党支部、村委会要高度重视创建“平安村”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。
2、创建活动要紧紧为要镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。
根据《广东省交通运输厅转发交通运输部关于印发交通运输“平安交通”创建活动实施方案的通知》(粤交安[20xx]334号)、茂名市交通运输局《关于印发茂名市交通运输局“平安交通”创建活动实施方案的通知》(茂交安[20xx]8号)精神，结合我公司实际，制定以下“平安交通”创建活动实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。以教育、培训、监督为主的工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科学进步为支撑，以深入扎实开展“平安交通”、“安全生产月”活动为载体，标本兼治，综合治理，不断提高安全生产安全管理水平。
二、总体目标。
通过宣传、教育、培训、监督，进一步落实安全生产和安全监管的基础，促进安全生产总体水平和安全监管能力进一步提高。
三、工作目标。
1、客运车辆司乘人员、安全管理人员教育培训面要达到100%;法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率这到100%。
2、安全生产情况的检查面要达到100%;对营运车辆安全检查率。
要达到100%。
3、建立健全安全隐患整改责任制度，安全隐患建档率达到100%;安全隐患整改率达到100%，所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。
四、组织机构。
设立“平安交通”创建活动领导小组。
组长：
副组长：、
成员：、
小组办公室设在公司安技办，由任办公室主任，负责指导、监督“平安交通”创建活动日常工作。
五、活动内容。
(一)“平安企业”
以“两客一危”企业为主体，开展“平安企业”创建活动。
5、加强营运车辆运行全过程的安全管理。要进一步加强长途客车“限时、限速、限线路”制度落实情况的检查，gps监控人员必须24小时在岗监控，发现夜间零点后仍在运行的长途客车，必须要求驾驶员把车速控制在白天限速的80%以下，并且在休息点或服务区休息20分钟以上;加强驾驶员安全行车教育，高速公路上行驶时要求乘客佩戴安全带。
(二)“平安车站”
法行为，对负有责任的例检人员予以开除或辞退，从而确保出站车辆技术状况的完好;。
3、要严格执行“三品”查堵制度，“三品”检查岗位要在工作时间专人检查，不得漏查、漏检，严禁携带“易燃、易爆、危险化学品”进站上车，确保财产和乘客安全。
六、活动要求。
(一)高度重视，加强领导。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，认真开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动创建活动扎实有序进行。
(二)广泛宣传，营造氛围。要通过广泛宣传，举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安交通”创建活动扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与和监督，形成全员参与的局面。
(三)抓好结合，整体推进。要把“平安交通”创建与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将企业安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;把“平安交通”创建活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生;不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动，特制订本创建工作实施方案。
一、指导思想。
坚持以三个代表重要思想和党的xx大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性、紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行，正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校、稳定工作的相互联系，齐心协办，努力营造安全、文明、和谐的校园环境。
二、工作目标。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善、强化责任、落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行，确保校园不发生重大火灾、交通、中毒、人身伤害、无纠纷案件、无上访事件，无周边环境问题，以求师生平安，秩序井然。
三、工作任务与措施。
(一)明确工作重点。根据局文件精神，学校主要在以下几方面作为创建平安校园的工作重心。
1.交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育。
2.要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3.要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽，消极内容的能力。
4.要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时消除安全隐患，防止伤人事件的发生，确保学生的生命安全。
5.对容易引起火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更新，确保消防器材完好。
6.要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，
严格管理易然易爆品。
7.加强饮水管理工作。
8.加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
9.加强校园周边环境的综合治理工作。
做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
(二)广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、队会课集中讲座、板报宣传，校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。强化安全防范意识。
(三)加强教育，提高安全防范能力。
重点加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注重防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件的应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)完善制度，安全工作有章可循。
结合学校的实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如学生安全管理制度，学校设施定期检查制度、重大事故报告制度、大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境制度、使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事、狠抓落实。
(五)排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，按上级要求全面排查安全和卫生隐患。并一一登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：
1、基建场地基础设施。2、护栏、窗户、户外体育设施。3、用电设施。4、交通方面。5、师生饮水、食品卫生。6、学生课外活动。
7、环境卫生。8、教育不当造成的隐患等。9、后进生。、校园周边环境。
(六)协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调有关部门及学校周边村组与村民的关系，争取他们多方面支持，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长的联系。取得家长的支持和理解。消除误会、增进了解。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。2、开展“安全在我身边”征文竞赛。3、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。
(八)加强领导，创建工作学期工作常抓不懈。
为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立领导小组，由校长张立志任组长，其他行政人员、校负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
(九)强化责任，确保创建工作到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校行政人员、班主任、课任教师、职工、家长及学生本人的责任。并联分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书，加大检查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程“平安工地”建设活动，具体实施方案如下：
指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。
基本原则：
按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调；坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则；遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标：
以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。
（一）强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力
1、强化安全教育培训。
推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式（即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育），对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。
县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度；施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。
按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006—2010）和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。
建设单位要在招标文件中，明确项目所需的.安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。
（二）建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。
建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实；建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。
施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级（高度风险）及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。
施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗；施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。
项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。
（三）健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力
按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。
施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内；可能造成人员重伤或20—100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内；可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内；将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带（栅），对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。
县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组；联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
（四）加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。
县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。
县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。
建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。
（五）加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。
施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标；以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标；以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。
按照《xx省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》（以下称评价办法）和xx市《安全生产达标考核标准》的要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠；监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求；建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收；交通主管部门及安全监督机构（市交通局及质安处）将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。
县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚；发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任；发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
xx市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第三阶段（全面达标阶段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：
下设两个职能组：
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
1、加强组织领导。
县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。
“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。
推进“平安工地”建设，要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。
着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点，进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标，建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，结合“平安工地”建设活动，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建。
各村（社区）、镇直各单位：
《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
二〇一五年六月三日。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。
赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。
3.平安村标准。
综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。
三、主要任务。
1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。
2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。
题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。
4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。
5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。
四、组织领导。
1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤。
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准。
（一）领导责任落实。
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
4、定期研究单位安全防范工作。
（二）制度健全规范。
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力。
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
事案件和重大安全事故的发生。
5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。
（四）创建效果明显。
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施。
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展，有力维护学校正常。
教学。
生活和工作秩序，确保校园安全稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际，特制定本计划。
一．指导思想。
深入学习实践科学发展观，充分发挥综治、创安的平台作用，积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势，严防发生影响校园稳定事件，严防发生暴力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故，保持学校持续平稳，努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二．目标计划。
从2010年元月开始，力争通过一年的努力，进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园。
三．主要内容。
积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。
1、建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管。
理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责，把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2、建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任部门的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成校行政总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。
3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财政预算，确保到位。
（二）强化“平安校园”建设工作措施，认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划，认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验，积极维护校园安全稳定，创新工作机制，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。
1、维护校园稳定方面。
切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。
纳入教育改革发展规划。
（2）强化学生思想政治工作，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度。
（3）加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作，集中排查化解矛盾纠纷，为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。
2、校园安全工作方面。
制定并实施校园综治和创安年度实施方案，完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安建设宣传教育力度，强化门卫队伍建设与管理，充分发挥学生会组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动，落实集体活动审批制度，增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。
3、消防安全方面。
加强校园消防安全管理制度与防范措施，加强学生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。
4、交通安全方面。
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
5、饮食卫生安全方面。
加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
6、实验室安全管理方面。
加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。
7、校园周边整治方面。
积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。
（三）建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校保安的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体班级，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学校实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好一支素质优良的学生管理队伍。
（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。
入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢，在学生中切实加强和改进思想政治工作，使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护，不断探索特殊生的教育方式。
四、方法步骤。
保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求，将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求，层层落实责任。2010年12月各综治责任部门进行自查自评，在此基础上，学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准，迎接上级部门的检查验收。
五．工作要求。
1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益，落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。
2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。
根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。
一、指导思想2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务。
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施。
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
为了进一步加强基层平安创建工作，全面推动平安阿荣建设，结合起来我镇平安创建工作实际，制定本实施方案：
一、工作目标。
加强基层平安创建工作，深入实施旗“十百千平安创建工程”着力创建一批平安村（社区）、平安单位、平安无事校园等基层平安创建单位。2010年内，实现18个村，1个社区，114个小组达到平安建设标准，在夯实平安无事基导基础工作，综治平台规范化建设，社会治安重点地区大排查大整治行动，矛盾纠纷调处，维稳机制、信访稳定、流动人口服务与管理、外出务工人员服务、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、安全执法等方面，力求在典型上有创意经验上有创新，做法上有创造，实现真实意图下的创建，真正意义上的平安。
二、工作步骤。
我镇的平安无事创建活动共分为三个阶段：
第一阶段（5月4日—31日）为宣传发动阶段。镇政府成立了由镇党委书记、镇长为正副组长的创建活动领导小组组织召开有关会议，广泛宣传发动，按照平安阿荣创建考核评比标准和创建任务要求，具体负责和指导本次活动的开展。
三、主要措施。
（一）实现四个到位。
一要抓领导，组织工作工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓平安无事创建工作的深远意义和现实意义；充分认识创建平安工作就是是社会经济发展到一定程度的必然要求；是贯彻落实党中央提出的构建和平谐社会的基础工作。抓领导就是指政府主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划精心组织，统筹安排。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。
安阿荣”的浓厚氛围。
（二）突出两个重点。
１.建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。
镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即镇综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，镇综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。
２.进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，才能实现创建平安目标。
三、加强三项建设。
１.加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作。
为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，重点抓好综治委（办）建设，选好配强镇综治专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
２.加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生。
３.加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施。
１.强化打防措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“斗殴和盗窃”。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。
按照陕西省交通厅运输管理局关于印发《全省道路运输行业“平安交通”创建实施方案》的通知(陕交运函[20xx]45号)要求，为全面开展全市道路运输行业“平安交通”创建工作，特将实施方案制定如下：
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“”安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“平安交通、人人有责”为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施“平安交通”创建活动，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，各项安全生产指标有效控制在省局年度安全目标考核之内，持续推进辖区道路运输健康、安全、稳定发展。
二、总体目标。
进一步健全道路运输安全生产机制，健全和完善安全生产应急预案，增强安全保障能力，提升安全生产文化，提高安全生产队伍素质，构建道路运输安全生产长效机制，提升保障现代道路运输业全面可持续发展的硬实力，适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，满足全面建成小康社会的总要求。
三、主要内容。
继续做好安全隐患排查整治工作，充分掌握隐患特点，掌控事故发生的规律，严查严整各类隐患，做到事前控制，提早预防，切实提高监管效能。严格遵守“三不进站、六不出站”安检制度，严把驾驶员上岗关，坚决执行安全告知、长途客车凌晨0时至5时落地休息、旅客安全带和山区三级公路夜间禁行客运车辆制度。强化旅游包车、长途客车及危运车辆整治工作，新增长途客运班线要开展安全性评估，对达不到安全生产要求的，坚决不予批准。强化车辆例检工作，对运营车辆技术状况进行严格检查，对检查不合格的车辆坚决不得投入运营;加强旅游客运市志秩序整顿和旅游包车安全专项整治活动，对不具备旅游包车客运经营资格擅自从事旅游客运的企业坚决予以清理取缔;督促企业加强gps动态管理，加强对驾驶员行为的视频跟踪，坚决惩处驾驶员违章违规行为。加强对监控平台日常运行及车辆上线率的监督检查，强化监控制度化管理，明确监控人员岗位职责，严格落实责任追究制度，建立健全监控记录台帐，严格实行24小时监控制度。督促企业加大对从业人员的安全教育培训，强化从业人员应对突发事件的处置能力。
“平安交通”创建活动从20xx年起至20xx年止，分为三个阶段。
(一)宣传动员组织实施阶段(20xx年)。各企业要迅。
速拟定创建活动实施方案，建立组织领导机构，周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围，启动并实施“平安交通”创建活动。
(二)重点突破全面推进阶段(**年)。各运输企业要有计划、分步骤、有重点推进“平安交通”创建活动，着力取得活动实效。组织开展交流学习、检查和评比、竞赛活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，切实有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。
效，为宝塔辖区道路运输科学发展、安全发展奠定坚实基础。同时，对“平安交通”创建活动提出具体意见和建议。
五、组织机构。
市所成立“平安交通”创建活动领导小组，指导全市创建活动。
组长：闫添成。
副组长：惠小龙路忠平乔渭明。
成员：所有科室人员。
领导小组设在安全科。
六、活动要求。
(一)高度重视，加强领导。各企业要充分认识开展这。
项活动的重要性，切实加强领导，抓好落实，认真开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时上报市所共同解决。
(二)广泛宣传，营造氛围。各企业要通过广泛宣传、举办培训、发放宣传资料等方式，大力推进“平安交通”创建活动扎实有效开展，充分发动广大职工和运输经营者积极参与和监督，形成全员参与的局面。
(三)抓好结合，整体推进。各企业要把“平安交通”创建和贯彻落实交通运输部《关于进一步加强安全生产工作的意见》(交安监发[20xx]1号)及安全生产法律法规结合起来，健全完善各项规章制度，将企业安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;把“平安交通”创建活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生;不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
(四)把握动态，报送信息。各企业将本企业“平安交通”创建活动实施方案于20xx年4月15日前上报市所，年度总结于次年1月3日前报送至运管所安全科。
各村委会、乡直各单位、各中、小学校：
根据自治区、自治州文件要求，为全面做好创建平安畅通县（市）的各项工作，结合我乡实际，特制定2011年创建“平安畅通县区”实施方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神为指针，紧紧围绕构建和谐社会，坚持科学发展观，坚持执政为民，按照“政府指导、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的各项措施，努力预防和减少道路交通事故，维护良好的道路交通秩序，为建设平安皮拉力乡创造更加安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境。
二、工作目标。
（一）乡镇道路及各村主干道畅通有序；农村各类交通安全隐患和影响交通安全的突出问题得到整治。
（二）要严格按照《平安畅通县市评价指标体系及其考核评价标准和办法》中的指标体系、考核评价标准和办法对创建资料进行整理归档，做好迎接上级抽查与州、县考评组的验收准备工作。
（三）道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率“三下降”。
（四）力争不发生一次死亡5人以上道路交通事故，一次死亡3人以上交通事故不超过去年。
（五）交通安全宣传教育社会体系进一步健全，群众交通安全意识、交通文明意识、自我保护意识切实增强。
三、
工作任务与措施。
（一）强化工作责任制，积极研究新机制、新办法，提高交通安全综合治理水平。
1、各村委会、乡直各单位、各中、小学校要将道路交。
通安全工作纳入重要议事日程，定期分析道路交通安全形势，加强道路交通安全工作协调部署，配合各有关部门履行道路交通安全工作职责，研究解决道路交通安全问题，同时定期向上级政府报告本地道路交通安全工作情况。
2、各村委会、乡直各单位要充实预防道路交通事故领。
导小组，落实办公室人员、经费、地点；围绕“创建平安畅通县市”目标要求，制定并组织实施本辖区工作方案，将具体内容任务详细分解到有关人员。
3、各村委会、乡直各单位要将交通安全列入社会治安。
综合治理考评项目，加强群众宣传教育的机制，健全各村、各客货运企业机动车和驾驶人基础台帐。
4、各村委会、乡直各单位要制定本地道路交通安全工。
作规划和客运交通发展规划，明确年度工作计划、任务和目标；要加快农村客运发展步伐，推广适合农村实际的安全、经济、实用的客车，发展农村客运交通，方便农民安全出行。全面提升农村道路交通安全服务整体水平。
5健全工作责任制，对发生一次死亡3人以上（3含人）较大道路交通事故的，要落实责任倒查和追究制度，对负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定给予处分。
（二）强化源头整治，努力消除交通安全隐患，提高预防道路交通事故的针对性和实效性。
1、实施公路安全保障工程，加强对交通事故“黑点”
牌督办力度，年内全镇交通事故“黑点”整治率应达90％以上，危险路段整治率应达85％以上。
2、新建、改建等级公路，要严格按照有关法律法规和。
技术标准的规定和要求，对交通标志标线和交通安全防护设施进行同步规划设计、同步预算审批、同步施工建设、同步验收使用，交通安全设施建设不到位的道路，不得投入使用。
3、公安、交通、农机等部门要联合加强对客货运企业环节的安全源头监管，建立重点行业监管通报制度；完善以各村委会、乡直各单位为单位的客运车辆及驾驶人“户籍化”管理制度。
4、加强驾驶人培训和机动车安全，检验机构的监督管理，对驾龄在3年以下的驾驶人发生交通死亡事故的，要倒查培训和考试发证情况；对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。
5、加强车辆登记注册、定期检验和到期报废工作，公安交通管理部门要拓宽查询渠道，落实督促催办，全乡客车和货车注册登记率要达100%，摩托车注册登记，率要达80％以上，汽车定期检验率要达90％以上（其中客车达1000/u）；摩托车定期检验率要达70％以上；农村地区摩托车、低速三轮汽车办证率达到85％以上，机动车临界报废通知率、逾期报废公告率、报废档案强制注销率要达100%；大型客车注销登记率要达100%；机动车监销率要达100%；农机部门要严把上道路行驶的拖拉机的登记、检验关，拖拉机检验合格率要达60％以上。
6、参照城市道路交通“畅通工程，”指标，完善交通标志标线、信号灯、交通隔离、路口渠化、交通监控、停车场所、安全防护设施，提高我乡交通安全设施水平。
（三）强化道路通行管理，围绕“城关保畅通、农村保安全”，保持对交通安全突出问题的高压态势。
1、对超速、超载、无牌、无证、假牌、套牌、疲劳驾。
驶、客车超员、酒后驾驶、报废、拼装车上路等严重交通违法行为进行严格查纠、依法严处；各有关部门要积极配合，适时对拖拉机、摩托车、客车、货车进行联合专项整治。力争年内超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降10%以上。
2、公安部门要按规定为“110”巡逻车配备功能完备的测速仪、酒精检测仪，同时保证其技术状况符合国家计量标准及规范要求；要在国、省道干线和镇际交界处安装使用可自动监测车辆超速等违法行为的电子监控设施。
3、公安、建设、城管等部门要加强静态交通管理，严。
格占用、挖掘道路审批，规范停车管理，清理非交通占道，加强城关道路行人和非机动车通行管理。
4、加强客车和从事夜间客运车辆的道路交通事故预防工作，公安、安办、公路等部门要严格查禁客运班车夜间在三级以下（含三级）山区公路行驶的行为。
5、交通、公路、公安等部门要加强超载超限车辆的治理，采取措施确保源头装载符合要求，力争道路上超限运输比例低于5％；在查处车辆超限超载过程中，杜绝不经检测就罚款和只罚款不卸载的行为。
（四）强化重点车型管理，落实安全监管职责，遏制重特大交通事故发生。
1、交通部门要落实运输企业“三把关一监督”（市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关），对运输企业的营运车辆、驾驶人员、安全管理人员做到底数清楚。对一年内累计2次超员或1次超员50％以上的客运，车辆驾驶人，要责令所属企业对驾驶人进行教育、调离岗位、解聘等处理。
2、工商、公安等部门要根据各自职责加强对机动车生产、销售企业、二手车流通的监督管理，健全并落实情况通报、信息共享机制和平台，杜绝报废车、拼装车上路。
（五）强化交通安全宣传教育，健全社会化宣传体系，提高群众的安全意识和自我保护意识。
1、乡政府将交通安全列入文明单位考评的内容，乡直各部门、单位要“管好自家车、教育自家人”，使交通安全宣传教育形成“五进”（进社区、进学校、进乡村、进单位、进家庭）的社会化局面。力争建立1至2个交通安全宣传教育基地。
2、要在行政村、学校确定负责交通安全宣传教育的专。
（兼）职人员，围绕“关爱生命，文明出行”主题，在交通安全村、校和重点单位设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传交通法律知识，定期公布本单位、本辖区重点交通违法和交通事故情况。
3、公安机关交通管理部门要将交通安全宣传教育贯穿。
于执法全过程，认真做好《中华人民共和国道路交通安全法》的学习宣传和培训教育工作，在各村、学校、卡点展出宣传挂图，播放宣传光盘；农机部门要结合农时，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机驾驶人的安全宣传教育。
4、各村委会、乡直单位要积极配合新闻媒体报道道路交通安全，正确引导社会舆论，加大交通文明宣传力度，要适时邀请村民、交巡警及社会各界人士探讨交通文明，开办交通安全宣传专栏。
5、强化客运企业交通安全责任制的落实和司乘人员的交通安全教育，每季度要组织客运企业司乘人员进行集中教育。
6、突出重点时期和重点部位的宣传，利用节假日、农村墟日等，组织人员深入到客运场站、有车单位、学校、国道（省道、县道）沿线乡村做宣传。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。各村委会、乡直各单位要将“平安畅通县市”创建活动作为精神文明建设、平安建设、安全生产和社会治安综合治理的重要内容，加强组织领导，深化统筹指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。
（二）加强部门协作。各有关部门要在本级政府的领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，提高道路交通安全整体工作水平。
根据上级文件精神要求，我公司坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全就是发展、稳定的观念，努力完善统一开放、竞争有序的交通市场体系，全力营造文明法治、安定有序的交通执法环境，现结合我出租车公司的工作实际开展以下工作。
一、总体目标。
(一)加强指导重在培训。
-1-。
合安全生产的法定标准。培训出租车驾驶员增强保护乘客生命财产安全，增强经营中自我保护意识。
(二)强化宣传共创平安。
(一)制定方案落实措施。
努力做到我公司在出租汽车行业科学管理水平、守法经营意识、公平竞争能力明显提高，出租车经营环境明显改善，工作作风明显改进，行业服务质量和信誉度显著提升，建立行业管理部门、企业和驾驶员的和谐关系，形成一批符合科学发展理念和出租汽车行业实际的管理经验，严把驾驶员上岗关，坚决执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度。
(二)改善设施加强技控。
进一步提高出租行业服务质量和水平，提升行业形象，应及时维修、保养车辆，改善车况，科学调度，避免病车上路引发安全事故。控制和减少车辆内违法犯罪事件的发生，促进和提高行车安全，为我县人民创造良好的出行环境。
三、工作机构和职责。
我公司成立“平安交通”创建活动领导小组成员如下。
-2-。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在有限责任公司总经理办公室，办公室联系电话：。
“‘平安交通’创建活动领导小组”负责我公司40辆营运出租汽车各类安全工作的组织、指挥、上报和与有关部门的协调工作。
二〇**年一月十日。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
一、指导思想。
坚持以三个代表重要思想和党的xx大、精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。必须坚持积极作为、预防在先的原则，全面做好安全防范工作，消除事故隐患，加强在校青少年学生的思想道德建设，大力提高学校预防和抵御违法犯罪的能力，努力把我校建成校园环境一流、治安防范一流、周边秩序一流、学生素质一流的“平安学校”。
二、健全机构。
组长:陈显强。
副组长：张铁壁。
成员:刘文帮安祥玉张洋。
三、工作目标。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，促进《校园安全制度》的进一步完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。完善制度，提高认识。
四、工作任务与措施。
(一)明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;3、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全;4、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;5、要加强对实验室、电脑室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;6、加强饮食卫生管理工作;7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
8、加强校园周边环境的综合治理工作。
(二)、广泛宣传，增强师生安全意识。学校召开专门会议研究部署创建。
(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，进一步完美和落实《校园安全制度》等相关制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：
1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.教学楼护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。
6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。10、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.观看《安全与消防知识》教育影片。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、安全教育月，开展“六个一”活动。5、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校行政人员、班主任、课任老师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全责任状，加大督查力度。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
黎明小学。
根据市公路局印发的《关于印发平安交通创建实施方案的通知》文件要求及处安公发(20xx)号文的批办意见，特制定**20xx年“平安工地”创建活动实施方案如下：
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安交通、人人有责”为主题。严格按照公路局《“平安交通”创建活动实施方案》的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以“平安交通”创建活动为契机，以“安全生产责任制”为统领、以“检查整改”为抓手，实施“平安工地”创建活动。项目部将开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动，推行“平安工地”考核评价制度，加大工地施工标准化建设力度，逐步实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建平安工程活动。全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保210国道**段路面工程“平安工地”创建活动稳步、高效开展。
二、总体目标。
(一)减少安全事故的发生。
消灭在萌芽状态。
(二)建立健全安全生产责任制。
安全生产责任制作为安全管理工作的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。
(三)提高作业人员的安全意识。
通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。
(四)形成良好的安全文化。
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，形成人人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。
三、活动主题。
平安工地、安全生产、人人有责。
四、活动内容。
办安全生产管理各项措施。
2.成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性。
3.落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，到各个部室负责人、工程技术人员、施工队长、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。
4.做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。
5.加强对危险源的防控措施。项目部组织对合同段内危险源进行调查统计、分析评价。通过对其可能性和严重性的定性分析，从而确定其危险性和危险等级。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。
合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。
7.提高参建人员的安全意识。项目部严格按照安全生产法律法规，确保参建人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训外，还要不定期的进行施工现场安全教育培训，对其中存在的问题提出建议或意见。
8.做好应急管理工作。项目部编制危险性较大的分部分项工程安全施工方案和应急预案，报项目办、总监办或组织专家或相关安全人员进行论证。严格按照审批通过的安全施工方案开展施工。配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力。
9.做好安全内业资料的报送与整理归档工作。
创建活动从20xx年4月至20xx年12月，分三个阶段稳步推进。
(一)宣传发动组织实施阶段(20xx年4月)。
编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过简报、标语等多种形式大力宣传“平安工地”活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。
(二)全面推进阶段(20xx年5月—20xx年10月)。
严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步。
骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。
(三)总结经验巩固提升阶段(20xx3年11月—20xx年12月)。
对“平安工地”创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。
(一)成立机构、加强领导为确“平安工地”创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立“平安工地”创建活动实施领导小组。
组长：电话：
副组长：电话：
成员：、。
领导小组下设办公室，任办公室主任，负责“平安工地”的协调工作。
“平安工地”创建活动实施领导小组全权负责本合同段内“平安工地”创建活动。
(二)编制方案、保障措施。
段实际，具有很高的可操作性和可实施性。
(三)加大投入、夯实保障基础。
项目部加大对“平安工地”创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。
(四)强化监管、跟踪负责。
项目部广泛接受项目办、总监办、参建人员、工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部“平安工地”实施方案。
指导思想：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的及中央、省、市、县政法工作会议精神，围绕“增比、进位、突破”要求和县综治委确定的目标任务，深入推进中央“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，以矛盾化解和治安整治暨创建“平安三合”系列活动为主线，紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力夯实社会治安综合治理基层基础，着力推动社会服务管理创新，着力加大社会治安防控体系建设，着力提高群众政策知晓率和法制意识，着力化解社会矛盾和强化民生保证，着力打击违法犯罪和维护社会稳定，为全镇经济社会发展营造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐的社会环境2015年区县基层平安创建工作实施方案默认。
目标任务：在全镇各村、各单位、各部门的共同努力下，力争实现“三下降”、“三提升”和“四个不发生”。(“三下降”即：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降;“三提升”即：政法队伍综合素质明显提升、政法部门公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。“四个不发生”即：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。)全镇群众安全感达95%以上。
二、进一步加强综治基层基础工作。
加强基层基础建设，夯实维护稳定根基。认真贯彻落实市、县《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的指导意见》，加强我镇综治中心、群工中心和各村综治工作站建设。整合资源、完善制度、落实责任，真正发挥“六联机制”作用，确保人员、思想、工作、保障、经费到位(今年综治预算经费40万元，专项经费另算，实报实销)。加强督促检查力度，确保中心和村级综治工作站规范运行，并充分发挥作用，筑牢维护稳定的第一道防线。
以各村、各单位和各部门单位基层党组织为核心，加强群防群治工作。重点加强治保、调解、吸毒人员帮教管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、流动人口服务管理、普法依法治理、治安巡防、单位内部治安保卫等各种综治组织和人民调解员、综治协管员、治安信息员、法制宣传员、人口信息员、治安中心户长等“六大员”队伍建设。着力加强群众性治安信息员队伍建设，进一步健全治安信息员管理和工作制度，落实相关奖励措施，广辟信息来源渠道，及时掌握社情民意、治安动态和矛盾隐患，有针对性地做好防范控制和化解工作。
三、认真开展矛盾纠纷排查调处。
按照县的统一安排和要求，强化责任落实，深入开展纠纷调处，充分发挥综治中心“三大调解”的作用，有效整合调解资源，进一步推行“警民联调”工作新机制，建立“警民联调室”。
大力开展深化“政策法规大宣传、矛盾纠纷大排处、社会治安大整治”活动。推进中央提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力提高群众政策知晓率和法制意识，着力完善工作机制和强化社会管理，着力化解社会矛盾和强化民生保证，着力打击违法犯罪和维护社会稳定。
进一步健全机制，强化源头预防。健全和完善矛盾纠纷排查调处工作网络，健全完善利益协调机制和维护稳定风险评估机制，完善领导干部联系群众长效工作机制，加快“阳光信访”网络建设，完善人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的大调解工作格局，对各类矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得当2015年区县基层平安创建工作实施方案2015年区县基层平安创建工作实施方案。
集中化解各种矛盾纠纷。各村、各单位、各部门要按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，采取综合治理的手段，发挥部门的作用，对排查出来的各种矛盾纠纷，认真进行化解。
四、加大社会治安整治力度，推进治安防控体系建设。
及时开展专项整治，加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作(简称“两个排查”)。坚持定期排查、集中排查和专项排查相结合，做到底数清楚、责任明确、推进有力。对排查出来的突出治安问题，实行县、镇、村三级挂牌整治制度。对挂牌整治的突出治安问题，必须经检查验收合格后，才能摘牌。在重要敏感节日和重大活动前集中开展“两个排查”专项活动，确保社会政治稳定。
深入开展“严打”整治斗争。公安政法机关要充分发挥职能作用，健全和完善社会治安形势分析评估机制、“严打”经常性工作机制、治安混乱区域和突出治安问题排查整治工作机制，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。按照“三项工作”的要求，抓好群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性案件的打击和治安混乱地区和治安复杂场所的专项整治。深入开展“扫黄打非”专项行动，扫除社会丑恶现象。严厉打击经济领域的违法犯罪活动，大力整顿和规范市场经济秩序。加强国家人民安全防线建设，严密防范和打击境内外敌对势力、敌对分子、“”等邪教组织的捣乱破坏活动。贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度地预防、遏制和减少犯罪。
扩大以市场化为主导的区域综合报警网络覆盖面，逐步实现与公安机关指挥中心的联动。
健全“打防控”一体化联动机制。加强联动装备建设，使“点、线、面、片、边”形成有机整体，各种防控力量和措施间形成有机联动，提高及时发现、控制、追堵、打击违法犯罪行为和有效指挥、调度、预防的整体效能。
切实提高群众的安全感满意率。今年各单位、各部门安全感满意率要达96%以上，公路沿线各村安全感满意率要达到97%以上，沿线以外的各村安全感满意率要达到95%以上。
五、深入推进社会服务管理创新。
加强以人口为重点的社会服务管理。一是健全完善“以房管人、以业控人”工作机制，健全“各村不漏户、户不漏人、人不漏项”的信息采集登记和“谁主管、谁负责”等责任查究制度，加强对重点人群、重点物品和重点部位的管控，把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中，切实做到底数清、情况明。加强对流动人口、吸毒人员、无亲人照管儿童、有违法恶习的青少年、刑释解教人员的管理和教育，决不能漏管和失控。深化“外警协管外口”经验，完善流入地与流出地管理协调机制。建立刑释解教人员回归社会的衔接送达机制，防止脱管漏管。扎实推进“无毒镇、无毒村寨”创建，落实各种措施，禁止吸毒、种毒、贩毒，提高戒毒、帮教管理质量。二是按照“属地化管理、市民化服务”的要求，逐步将进城务工人员纳入社会保障体系，努力解决流动人口就业、就医、定居、子女入托入学等实际困难，实现流动人口与常驻人口同管理、同服务。进一步做好刑释解教人员的就业指导、职业培训、社会保障和困难人员的救助工作。加强安置基地建设，镇司法所和人事劳动部门在今年要建立一个具有安置能力的实体，重点解决无家可归、无业可就、无处可去的刑释解教人员的过渡性安置。
加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生2015年区县基层平安创建工作实施方案2015年区县基层平安创建工作实施方案。
完善社会管理组织网络，加强对国内民间组织、新兴社会组织和经济组织以及非政府组织等各种社会组织的有序管理。加强网监、网评和网上特侦等专业队伍建设，加大对互联网“虚拟社会”的监管力度，适时进行清理排查整顿，净化网络环境，努力防止网络虚拟社会对现实社会的消极影响。
六、深入推进“平安三合”创建。
深入开展基层平安创建活动。“平安村寨”巩固率达100%，“平安社区”、“平安单位”(含机关团体、企事业单位、学校、医院)、“平安小区”、“平安家庭”、“平安村寨”累计创建率达95%以上，深化“平安村寨”、“平安边界”的创建活动，镇综治成员单位要深化本行业、本系统的平安建设工作，形成“系统牵头抓系统、行业牵头抓行业”的齐抓共管格局。
进一步加强铁路护路工作。要进一步完善铁路护路工作机制，推进平安铁路示范段建设，整治铁路周边治安，消除铁路安全隐患，确保铁路正常运行，努力达到平安铁路示范段的要求。
继续作好综治“六五”规划工作，要按照“规划”的要求和目标任务，全面完成各项工作。
七、强化综治成员单位作用发挥，形成齐抓共管工作机制。
强化领导责任。认真落实《领导干部综治维稳实绩档案制度》和《领导干部综治述职制度》，落实党政主要领导履行综治、创安第一责任人的职责。认真执行综治目标管理考核责任制、责任追究制、一票否决权制和联席会议制度，确保各项工作目标落到实处。
充分发挥综治成员单位的作用。一是充分发挥综治委专门领导小组办公室的作用。镇综治办人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、校园及周边环境社会治安综合治理、铁路护路等专门领导小组和办公室，要围绕影响社会治安和社会稳定的重点、难点问题，组织协调有关部门落实各项重点整治和治安防控措施。二是充分发挥综治委成员单位的作用，强化各成员单位在抓好本系统、本行业综治平安建设的同时，牵头开展创安工作的有关部门要加大工作力度，按照《三合镇社会治安综合治理暨创建“平安三合”目标责任书》的要求，完成综治、创安目标任务。三是各成员单位要认真挂帮各村综治、创安工作，同村一道，共同开展好市级、县级平安社区、小区、村寨的创建工作。
加强信息报送和成功经验的总结推广。加大对综治理论和解决现实问题的研究，扩大综治理论与实践成果的社会影响。各村综治工作信息、调研文章等经验材料被上级部门采用的，视情况进行奖励，并纳入年终考核。继续开展“五月综治宣传月”活动，及时开展“见义勇为”和与“两抢一盗”犯罪作斗争的好公民奖励，大力宣传见义勇为先进典型，鼓励和保护人民群众的见义勇为行为，加大奖励力度，倡导文明健康向上的社会风气。
坚持不懈地开展法制宣传教育，深入开展“法律八进”活动和“六五普法”工作，大力开展法制宣传教育。加强以青少年特别是在校学生、农民群众为重点的全民法制宣传教育。全镇中小学全部聘请法制副校长，认真开展法制教育，不断增强青少年法制意识和安全防范意识。加强基层民主法制工作，深入开展“法律八进”活动和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。
为认真贯彻落实《关于开展“星级平安基层单位”创建活动的实施》(xx综委〔20**〕x号)，全面推进“星级平安学校”创建活动,与以往开展的“平安学校”活动为基础，细化“平安学校”体系，努力营造安全稳定的校园及周边环境，特制定本实施方案。
一、创建时间和范围。
自20**年6月起至**月在全市各级各类学校开展“星级平安学校”创建活动。
二、创建活动的主要任务和目标。
(一)创建活动的主要任务。
1.构建矛盾纠纷排查化解体系。各级学校大力开展矛盾纠纷排查调处工作，努力解决学校师生切身利益问题。加强学校师生员工的思想政治工作，及时掌握学生思想动态，把握国际国内和社会热点问题对学生的影响，适时适度地开展有针对性的教育引导，及时处置苗头性问题，关心解决学生的思想、学习、生活等问题。
2.强化突出治安问题排查整治。全面掌握校园及周边各类突出矛盾和安全隐患，综合施策、妥善化解、及时处置涉校各种矛盾和可能引发的群体性事件。深入开展校园安全隐患排查整治工作，及时消除各种校园内部安全隐患和不稳定因素，预防各类安全事故的发生。
3.加强校园周边治安及交通安全管理案。及时分析学校及周边治安形势，掌握治安乱点和突出问题，完善各部门信息共享、联动执法工作机制;大力整治校园周边治安问题，坚决打击涉校涉生的各种刑事治安违法犯罪活动，严厉打击教唆、引诱、胁迫在校学生从事违法犯罪活动的组织者;加强接送学生车辆的交通安全管理，严厉打击“黑校车”和超员、超速等违法行为。
4.加强学校重点场所监管和周边秩序管理。严厉打击学校周边各类无证照经营活动和销售不合格产品行为;加大文化市场综合执法力度，重点整治校园周边网吧、游戏厅、歌厅等娱乐场所，严厉打击淫秽色情出版物以及其它非法出版物，坚决取缔以各种名义变相从事互联网上网服务营业活动的“黑网吧”。
5.建立学校安全工作的长效机制。落实学校安全管理责任制，不断强化全员安全意识，养成安全习惯;加强学校校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生和饮用水安全、教学安全、大型活动安全和网络安全的管理，认真落实各项管理制度;加强安全防范体系建设，落实人防、物防、技防措施及各项制度，建立校园安全防范工作长效机制。
6.深化学生安全教育和应急预警演练。组织上好“开学安全第一课”，指导各级各类学校在学科教学和综合实践活动课程中融入安全教育内容。开展学校安全教育周主题教育，针对学校特点和周边环境情况，突出对学生进行交通安全、消防安全、自我防护等专题安全防范教育。推动各级校园及周边综治工作成员单位、“法制副校长”、“法制辅导员”开展法律安全知识进校园活动。认真开展各种应急避险演练，增强学生安全防范意识和珍爱生命意识，提高应对各种突发事件的能力。
(二)创建目标和考评标准。
星级“平安学校”创建活动以学校为基本单位，按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，实行逐级评选的运行机制。通过3年的创建活动，努力使全市“星级平安学校”创建达标率达到90%，切实提升全市校园及周边社会治安综合治理工作整体水平，确保校园无重特大安全事故，确保学校财产和师生生命安全，确保教育教学秩序稳定和教育事业健康发展。
“星级平安学校”考评标准实行百分制，按考评得分确定“三星”至“一星”(三星为最高级别)。考评得分90分以上的(含90分)为“三星平安学校”;考评得分85分到89分的(含85分)为“二星平安学校”;考评得分80分到84分的(含80分)为“一星平安学校”;考评得分在70分以下的，不仅取消当年参评资格，视情节给予“黄牌警告”或通报批评。
20**年全市教育系统“星级平安学校”创建活动星级比例不超过总数(参评总数)的30%(一星级不超过**%，二星级不超过**%，三星级不超过5%)。星级比例不超过总数的45%(一星级不超过20%，二星级不超过**%，三星级不超过**%)。20星级比例不超过总数的60%(一星级不超过25%，二星级不超过20%，三星级不超过**%)。
三、组织领导。
成立全市“星级平安学校”创建活动领导小组，市教育局为牵头单位，市综治办、市公安局、市司法局、市住建委、市交通局、市文广新局、市卫计委、市工商局、团市委、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司、中国电信xx分公司为成员单位。创建活动领导小组组长由市教育局主要领导兼任，各成员单位分管领导兼任副组长。创建活动领导小组办公室设在市教育局，各成员单位指定1名具体工作人员担任联络员，负责日常沟通协调工作。
四、责任分工。
市教育局：指导、督促各地教育行政部门和各级各类学校做好“星级平安学校”创建工作。推动各级各类学校加强安全教育和法治教育，落实安全法治教育“进课时、进教材、进课堂”工作，增强师生安全法治意识和自我保护能力。推动学校完善内部安全管理制度和应急管理机制，加强校园安全基础设施建设，加强人防物防技防工作，排查治理校园内部安全隐患，提升校园安全防范能力和管理水平。会同有关部门加强中小学校、幼儿园校车安全管理，加强校园及周边治安防控体系建设，严密防范针对师生的违法犯罪行为和敌对势力针对学校的渗透破坏活动。积极配合其他成员单位开展工作。
市综治办：协调各成员单位，推动“星级平安学校”创建工作。协调市综治委各成员单位加大对“星级平安学校”创建工作的支持力度，研究解决校园及周边治安综合治理工作中的重点、难点问题。加强对“星级平安学校”创建工作的指导和支持。总结推广校园及周边治安综合治理工作的经验。加强督导和检查，将“星级平安学校”创建工作纳入全市综治工作考评，推动“星级平安学校”创建工作的深入开展。
市公安局：协调指导各级公安机关严厉打击侵害学校及师生合法权益的各种违法犯罪行为，维护师生的人身和财产安全。铲除学校及周边地区的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，配合查处、取缔校园及周边地区的“黑网吧”，净化校园周边环境。推动校园及周边治安防控体系建设，加强校园周边治安巡逻，整治校园周边治安、交通秩序。加强对学校内部保卫工作的检查、指导。配合教育、交通部门认真履行校车使用许可审查和校车驾驶员资格审批职责，严格校车通行和学生乘车安全管理。指导学校开展防范抵御渗透工作。
市司法局：协调指导各级司法行政部门开展学校法治宣传教育工作，举办面向学生、家长、教师的普法讲座。组织法律援助机构积极面向师生开展法律咨询和法律援助，保护师生的合法权益。做好中小学法治副校长的培训，提高法治教育工作的能力水平，推动依法治校工作。做好校园及周边刑满释放人员的帮教安置工作和社区矫正人员的管理，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。
市住建委：协调指导各级住房建设部门，加强对学校工程建设各环节的监督管理，对校舍、楼梯护栏及其它教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，责令纠正，保证工程施工质量和使用安全。
市交通局：认真履行校车使用许可审查职责。对承担校车服务并取得道路、旅客运输经营许可的企业或个体经营者的运输资质及其从业人员资格进行审核，对校车投保机动车承运人责任保险进行审核，对校车行驶线路、停靠站点的道路、交通设施和标志标牌进行审核。对校车驾驶人和随车照管人员进行交通安全宣传教育。按照公路分级管理职责和权限，保证校车运行线路的路况完好，依法在学校门前及周边道路设置规范的交通警示标志、标识，施划人行横道，根据需要设置减速带等设施。
市文广新局：加强学校及周边地区文化市场的监管，严格落实未成年人禁入网吧、电子游戏经营场所等规定。依法查处各种含有反动、淫秽色情、凶杀暴力等国家法律法规禁止内容的文化产品及违法文化经营场所。严肃查处损害青少年学生身心健康的互联网和手机有害信息。
市卫计委：实行预防性卫生监督;对影响学生健康的学习与生活环境卫生、公共场所卫生、饮用饮食卫生等实行卫生监督;对学校突发公共卫生事件应急处置进行卫生监督。根据相关法律法规，指导学校、幼儿园认真做好校园食堂及从业人员准入资格的审核工作和传染病防治工作。积极配合其他成员单位开展工作。
市工商局：加强对学校周边市场、经营户及网吧的监督管理，严把学校周边市场主体准入关，坚决取缔无照、违规经营场所。配合相关部门开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧营业性歌舞娱乐场所和成年人性用品商店专项整治行动，禁止在中小学校周边200米内开办网吧等。加强校园周边流通环节食品安全的监管，依法严厉查处销售伪劣食品的违法行为。会同有关部门严厉打击针对师生的传销活动，防止传销进校园活动。
市食药监局：协调指导各级食药监部门履行食品安全综合监管职能，指导学校、幼儿园食堂做好食品安全管理工作。严厉查处各种危害师生身体健康的餐饮服务违法行为，查处校园周边无证餐饮摊点、流动餐饮摊点、及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，确保师生饮食安全。
团市委：做好预防青少年违法犯罪工作。协调指导各级共青团组织，围绕青少年法治宣传教育和重点青少年群体的帮教工作，优化青少年成长的社会环境。
中国移动xx分公司、中国联通xx分公司、中国电信xx分公司：加强对互联网、手机短信运营商的管理，配合有关部门规范校园周边互联网上网服务营业场所的管理，及时处理严重影响学校安全稳定的网络有害信息和短信，依法打击影响青少年身心健康的黄色网站等非法活动。配合教育部门加强对教育网站、教育培训机构的前置审批和监管。配合有关部门依法打击和取缔非法宗教网站。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。
开展“星级平安学校”创建活动,充分体现市委、市政府对全市中小学生生命安全的高度重视，体现市委、市政府切实解决群众关心的民生问题、安全问题的决心和力度。各地区、各部门要统一思想、提高认识，落实组织、明确责任，加强统筹协调、采取有效措施，确保“星级平安学校”创建活动有序开展。
(二)跟踪问效，责任追究。在“星级平安学校”创建活动过程中，各地区、各有关部门、单位要采取切实有效措施，把工作做实、做细。各级创建工作领导小组要根据需要及时调度工作、开展专项整治行动、及时组织督察检查，对工作消极、失职渎职，造成不良后果的部门、单位和有关人员，将依法依规追究责任。
(三)严格考核，规范表彰。“星级平安学校”每年命名一次，每年市“星级平安学校”创建活动领导小组将协调各成员单位组成联合检查组对各地各校“星级平安学校”创建活动开展情况进行检查和工作评估，并对各地推荐申报的“星级平安学校”进行抽查验收，对达到星级创建标准的基层单位由市综治委予以命名;对在创建工作中成绩突出的地区、单位和个人予以表彰奖励。对因工作组织领导不力，创建措施不落实，行业管理不力和管理不到位等原因，造成较大或重大安全事故的单位，取消当年“星级平安学校”评选资格，并按照相关规定严肃追究相关人员责任。
为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕乡党委提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务。
1、实现无“”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全市社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村基层干部无违法案件发生。
9、大力开展评“治安中心户(长)”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案村”。
三、工作内容。
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、严格抓好安全生产管理。加强砂石开采和其他工商企业安全生产的管理，进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。
4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。
5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。
7、深入开展思想首选教育和“六〃五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。
四、实施步骤。
1、村党支部、村委会要调度重视创建“平安村”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。
2、创建活动要紧紧围绕镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。
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根据xx市创建平安市工作领导小组的《xx市创建自治区平安市安排意见》(喀市创安字[]1号)文件指导意见，为了进一步推进“平安新疆”建设，实现xx跨越式发展和长治久安的战略目标，为了创造一个稳定金融环境，结合xx分行实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全行干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全行干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标。
通过创建平安单位活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
三、工作措施。
紧紧围绕创建平安市工作领导小组创建“平安xx”为中心，
以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我市全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年，也是我行申请创建平安单位的第一年。强化综合治理，创建平安xx，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安xx”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我市改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我市实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我行创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把手负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安xx”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
好，抓出成效。
3、进一步完善制度建设。
按照全市创建“平安单位”活动方案的通知要求，一是按照谁主管，谁负责的原则，把社会治安综合治理责任制、治安防范责任制落实到各部门、落实到人。二是内强素质，外树形象。进一步加强内部保卫人员的管理，健全门卫制度。进行内部保安人员培训和规范保安人员的管理，提高内部防范能力。三是建立巡查制度。要不定期派员对分行进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，有重大情况及时与公安机关联系，确保内部生产安全，遏制各类不安全案件的发生。
4、加强安全生产工作，建立健全安全预警和应急救援体系。认真贯彻省市关于进一步加强安全生产的部署，落实安全生产责任制。坚持“责任重于泰山”、“以人为本，安全第一”的方针，建立完善安全生产监管体系，加强安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训等体系建设，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节。
5、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
6、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
四、组织领导。
1、成立创建平安单位工作领导小组：
组长：xxxx。
副组长：xxxx。
成员：xxxx。
综治专干：xxxx。
领导小组职责：(1)认真落实创建“平安单位”的实施方案文件精神，与部门和员工签订“安全责任书”;(2)按照创建“平安单位”的实施方案文件要求及创建标准精心组织创建工作，做到统一规划、统一考虑、统一部署;(3)及时协调解决各部门在创建工作中遇到的各种困难和问题。
办公室职责:(1)认真开展调研，当好领导小组的参谋，积。
极为创建工作献计献策，及时发现并向领导小组汇报工作中遇到的难点问题和困难问题;(2)负责督促指导各基层单位开展创建平安工作。(3)做好上传下达，按照创建标准督促检查各单位创安工作的开展情况，按照领导小组的统一部署督促各单位抓好落实;(4)负责组织安全生产宣传教育、培训及考核工作，督促、检查贯彻执行安全生产方面法律法规情况、重大事故隐患的整改工作，为创建“平安单位”提供治安保卫、安全生产方面的保障。
发展是关键，稳定是根本，没有安全和谐的社会环境，社会经济发展就成无本之木，无源之水。为此，创建“平安单位”是认真贯彻落实党的十七大精神，响应市政府关于创建“平安单位”号召的具体落实，分行要求各部门要依照平安单位创建标准，认真开展平安单位创建活动。把思想统一到分行创建平安单位的要求上来，充分认识创建“平安单位”的重要性、紧迫性、艰巨性，肩负起义不容辞的责任，统一思想，加强领导，确保创建“平安单位”工作目标的实现。
xx市商业银行xx分行。
组长：
副组长：
成员：
邹庄镇丁滩村“平安村创建”活动。
最安全地区。为实现这一目标,现根据省、市和镇有关会议精神，特制定如下工作规划：
一、充分认识“建设平安邹庄、创建最安全地区”的重要意义。近期，省委、省政府提出了“建设平安江苏、创建最安全地区”奋斗目标，徐州市委和邳州市委、市政府也作出了相应部署。我们邹庄镇也作出了“建设平安邹庄、创建最安全地区”的工作安排。为此，我们村也充分认识到“建设平安邹庄、创建最安全地区”是贯彻“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现;是实现“三先”奋斗目标，加快推进富民强村的必然要求;是维护社会稳定，实现长治久安的迫切需要，扎扎实实地把“建设平安邹庄、创建最安全地区”这一活动开展好。
二、指导思想和奋斗目标。
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三先”奋斗目标，着眼于“三个文明”建设协调发展，坚持在镇党委、政府统一领导下，在上级政法与综治机关的指导下，村综治办牵头，村各内设部门齐抓共管，全社会广泛参与，全力维护社会稳定;坚持“打防结合，预防为主”的方针，严密防范和严厉打击各种严重违法犯罪活动，全面推进社会治安综合治理各项工作，切实提高驾驭治安大局的能力：强化法制意思，维护社会公平正义，依法保护各类经济主体的合法权益;以落实责任制为核心，以很抓村治安环境为着力点，建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，努力把我村建设成为邹庄镇最安全地区，使“平安邹庄”成为有力的招商资源、重要的投资环境和率先发展的竞争优势。
(二)奋斗目标。通过一两年的努力，我们村全面达到邹庄镇“社会治安安全村”的创建标准，使我村社会更加安定，治安更加稳定，群众更加安宁。
三、强化工作措施，推进创建活动深入开展。
“建设平安邹庄、创建最安全地区”是一项系统工程，各个地区各个领域各个部门和各个行业，必须坚持在镇党委、政府的统一领导下，村设各部门齐抓共建，全社会广泛参与。我们村要做的工作应该着眼于以下几个方面：
(一)扩大创建活动的群众基础。警力有限，民力无穷。“建设平安邹庄，创建最安全地区”必须继承和发扬专群结合的优良传统，坚持相信群众，依靠群众，走群众路线，充分发挥广大群众在创建工作中的作用。要切实加强创建工作的宣传力度，充分利用广播、板报、横幅等宣传形式，积极营造“建设平安邹庄，创建最安全地区”的社会氛围，要组织全村党员干部和村综治办各成员单位人员，深入学校、工厂企业和村组户，广泛宣传发动群众，最大限度地调动社会各界和人民群众参与创建工作的积极性创造性，使创建活动深入扎根于人民群众之中，成为广大人民群众的自觉行动。
(二)增强创建活动的整体合力。我们村要紧紧围绕创建活动的目标分工，村综治办各成员单位按照社会治安综合治理的职责分工，充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，积极参与创建活动。
(三)夯实创建活动的工作基础。坚持加强村平安创建活动，健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要切实加强以村党支部为核心的基层组织建设。大力加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥在维护社会稳定中的第一道防线作用。切实加强村综治办、驻村保安和警务室等基层政法组织建设，努力提高基层一线的实战能力。继续巩固和不断壮大基层群防群治队伍，动员和组织广大群众开展各种形式的自防自治，构筑维护社会稳定的铜墙铁壁。
意表达渠道，调处和化解人民内部矛盾，妥善处理群众性事件。配合上级政法、综治机关，坚定不移地贯彻“严打”方针，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，着力解决影响人民群众安全感的突出问题。大力加强防控体系建设，着力构建动静结合、点线面相互衔接、各项防范措施相互配套、各种防范力量相互策应的大防控格局。切实加强流动人口的管理，认真落实刑释解教人员安臵帮教措施，努力预防和减少青少年违法犯罪。加大安全检查和行政执法力度，努力预防和减少火灾、交通等各类安全事故的发生。加强法制宣传教育，不断提高公民的法制意识和道德素养。
三、加强组织领导、落实责任制，确保创建活动取得实效。
我们要从实践“三个代表”重要思想的战略高度和实现“三先”奋斗目标的大局出发，把“建设平安邹庄、创建最安全地区”活动作为一项重要政治任务，抓紧抓好，切实抓出成效。
层层建立创建活动的工作领导机构。为了加强对“建设平安邹庄，创建最安全地区”活动的领导，我们村成立了“建设平安邹庄，创建最安全地区”活动领导小组。各村民小组也要成立相应组织，指定专人负责，确保做到“指挥畅通、运行有序、网络健全、保障有力”。
严格实行创建工作责任制。全面推行社会治安综合治理末位警示制、一票否决制和领导责任查究制，对不重视创建工作，甚至失职、渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重危害社会稳定重大问题的村和单位，坚决实行社会治安综合治理一票否决，严肃追究有关责任人的责任，要按照“属地管理”的原则，积极参与创建活动，主动接受镇平安创建活动领导小组的检查指导，认真履行创建工作的各项职责。
取村集体拔一点，受益单位和个人拿一点的办法，多渠道的解决群防群治所需经费，以达到“创三安”的总目的。
严格实施方案，确保创建质量。根据省、市和镇综治办制定的评估标准和考核办法，制定我们村的平安创建活动具体实施方案，加强检查督促，确保年底镇考核评估确定安全村时候，我们如期创建成为平安村、邹庄镇最安全地区。
邹庄镇丁滩创建活动办公室。
二0**年二月一日。
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为深入贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于深化平安建设的部署和要求，进一步组织发动人民群众和社会各方面力量，推动形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面，进一步推动以“六安联创”：“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”六大创建活动为主要内容的基层平安创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真学习贯彻党的、十八届三中四中全会精神、系列重要讲话精神和市委四届四次五次六次全会精神，全面贯彻落实中央和市委、市政府和县委、县政府关于深化平安建设的部署和要求，坚持“基层安则全局安，基层稳则全局稳”的理念，紧紧围绕“人民安居乐业、社会安定有序”的平安建设总体目标，坚持运用法治思维和法治方式，以人民群众的平安需求为导向，广泛动员组织人民群众和社会各方面力量参与基层平安创建活动，积小安为大安，夯实社会安全稳定的基础，在全县形成平安建设人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，不断提升平安xx建设整体水平。
二、基本原则。
一是坚持以人为本、服务为先。始终把保障和改善民生作为平安创建活动的出发点和落脚点，不断满足群众的平安需求;坚持寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机统一，充分运用现代科技手段等，不断提升平安建设服务群众的能力和水平。
二是坚持问题导向、民意引领。以解决影响人民群众安全感和社会和谐稳定的突出问题作为主攻方向，标本兼治;把群众意愿作为平安建设的“风向标”，把群众评价作为平安创建的“试金石”，提高人民群众对平安建设的认可度和满意度。
三是坚持社会协同、公众参与。坚持党委、政府领导下的多方参与、共同治理，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体、群众组织和社会组织等多方主体在基层平安创建活动中协同协作、互动互补作用;坚持人民的主体地位，拓宽群众参与渠道，创新群防群治机制，激发社会各方面力量参与基层平安创建活动的积极性、主动性、创造性。
四是坚持条块结合、齐抓共建。
认真落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极发挥地区和部门两方面的优势和作用，充分调动两方面的积极性，联动互动，优势互补、形成创建合力。
五是坚持因地制宜、注重实效。结合渝湘黔少数民族边区和全县不同区域、不同行业领域平安建设的实际情况，因地制宜制定实施方案，明确创建目标、重点任务和验收标准，要强化改革创新，善于将管用的老办法与信息化等新手段结合，切实提高新形势新条件下平安创建活动的针对性和实效性。
三、创建目标。
通过开展基层平安创建活动，全面落实平安创建各项工作措施，进一步巩固和深化平安创建活动成果，全面提升综治维稳和平安创建层次，积小平安为大平安，以基层平安促进全县大局平安。通过广泛深入开展基层平安创建活动，促使人民群众参与平安建设的积极性进一步提高，基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，社会稳定局面进一步巩固，群众安全感和满意度进一步提升，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，助推渝湘黔少数民族边区和谐发展，为全面建成小康社会创造和谐稳定的环境。
——发案少。辖区或单位以及与外省接壤边区各类违法犯罪活动得到有效防范和依法打击，突出治安问题得到及时有效整治，不发生暴力恐怖案件、极端恶性事件和重大政治事件。
——秩序好。辖区或单位内部以及与外省接壤边区平安建设机制制度健全、运转有序、管理规范，社会治安秩序、生产经营秩序良好。
——社会稳定。辖区居民和单位职工依法依规办事，依法维护权益。辖区或单位内部以及与外省接壤边区各类矛盾纠纷得到依法及时就地化解，矛盾不上交、不上行、不激化;无非正常上访、到市进京集体访;不发生重大群体性事件。
——群众满意区县基层平安创建工作实施方案20区县基层平安创建工作实施方案。辖区居民或单位人员安全感和对平安创建活动的满意度在90%以上。
四、创建重点。
各乡镇(街道)、有关部门要按照深化平安xx建设的目标要求，坚持民意引领和问题导向，有针对性地组织开展乡镇(街道)、村(社区)、居民小区和单位、行业平安创建活动，把深化平安建设的触角延伸到社会的各个方面、各个层面。
按照深化平安重庆建设推进会议、市委政法工作会议和县委政法工作会议的部署，2015年重点推进“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”六大创建活动。“平安村(社区)”创建活动由县综治办牵头组织实施，“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”创建活动分别由县教委、县卫生计生委、县商务局、县旅游局、县妇联牵头组织实施。到2015年底，实现“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”创建活动覆盖率100%，命名一批基层平安创建活动达标和示范单位。
五、创建程序。
各乡镇(街道)和有关部门要按照有方案、有部署、有督导、有检查验收“四有”的基本要求切实抓好基层平安系列创建活动。
(一)制定实施方案，精心安排部署。对2015年重点开展的“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”六大创建活动，县综治办、县教委、县商务局、县卫生计生委、县旅游局、县妇联要按照市委、市政府、市综治委和县委、县政府、县综治委的部署要求，结合本部门和行业实际，认真研究制定各自系统(行业)的具体实施方案，明确目标任务、工作和保障措施、进度安排、评价标准等，于2015年6月底前作出安排部署。各乡镇(街道)要按照县上的总方案，结合本地实际，制定本辖区的具体实施子方案，及时安排部署，稳步推进落实。
(三)严格评价标准，规范达标命名。县综治办和县级有关部门要按照群众认可、公开透明的原则，研究制定创建评价标准，每年开展一次检查验收和命名。平安村(社区)、平安家庭分别由县综治办和县妇联组织检查验收和命名。“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”等系统(行业)创建活动分别由县教委、县卫生计生委、县商务局、县旅游局与县综治办联合命名的方式命名一批示范单位。对已命名的实行定期复查、动态管理制度，对发生重大问题或不符合创建标准的，视情况给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。
六、工作要求。
(一)统一思想认识。全县各级各部门要充分认识平安创建工作是全面提升人民生活水平的重要内容，是维护社会和谐稳定的有效途径，切实履行好保一方平安、促一方发展的政治责任和工作责任。
(二)强化组织领导。全县基层平安创建活动在县综治委统一领导下，县综治办负责统筹协调和督促指导。各乡镇(街道)和有关县级部门要切实加强组织领导，落实工作力量和责任，协调开展好本辖区、本系统、本部门、本行业的平安创建活动。
(三)形成工作合力。平安创建是一项社会工程，涉及社会方方面面，需要各级各部门齐抓共管、合力创建才能实现目标2。各平安创建牵头单位要在完善工作机制、创新工作措施、整合部门资源、增强工作实效上狠下功夫，推动全县平安创建工作取得新进展。
(四)完善保障机制。全县各级各部门要结合实际，切实加大基层平安创建活动人力物力财力的投入，健全基层组织、完善基础设施、强化基础工作，提升基层平安创建活动水平。
(五)强化宣传发动。全县各级各部门要迅速召开平安创建动员大会，要充分利用县电视台、xx网、xx报等新闻媒体以及宣传横幅、标语和永久性固定宣传标语，全方位宣传平安创建工作意义、进展情况和成果，大力营造浓厚的平安创建氛围，动员全县广大人民群众积极投身到平安创建活动中。
(六)严格考核奖惩。县综治委将对争创工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励;对平安创建活动不重视、工作不落实、措施不到位的单位，进行通报并按有关规定实行“一票否决”。