ID：8378902
时间：2024-01-04 21:10:10
上传者：翰墨在进行新项目或活动之前，编写一份计划书可以帮助我们梳理思路、明确目标、合理安排时间。从第三部分随机拿取一条：以下是小编为大家收集的计划书范文，希望能帮助大家更好地理解计划书的编写方法。
为切实做好江源水库移民搬迁安置工作，维护移民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)、《政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔20**〕9号)、《湖南省水库移民开发管理局关于〈湖南郴州市江源水库建设征地移民安置规划报告〉的审核意见》(湘移函〔20**〕155号)等法律法规及有关政策，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，严格执行国家移民安置政策，立足当前，着眼长远，结合统筹城乡发展和新农村建设，分步实施江源水库移民搬迁和安置工作，确保江源水库移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”。
二、工作目标
北湖区、苏仙区政府从20**年9月启动工作，20**年7月底前完成本辖区内江源水库移民旧房拆迁和库底清理任务，20**年9月底前完成移民建房、配套基础设施建设，20**年10月底前全面完成搬迁安置工作任务，搬迁安置人口共计99户、311人，其中北湖区66户198人，苏仙区33户113人;生产安置人口共计352人，其中北湖区石盖塘镇板田脚村4组198人、5组41人，苏仙区良田镇高雅岭村9组113人。
三、安置方式和补偿标准
(一)安置方式。
原则上以就近农业生产安置为主，允许部分移民实行自主投亲靠友的农业生产安置，对在城镇有固定住所并有稳定经济收入来源的移民户可采取货币安置。
货币安置应严格控制，确需货币安置的，由移民户自愿提出申请，经有关部门审批合格后方可采取货币安置。
以农业生产安置的，按安置地移民实际农业人口人均水田0.8亩、旱土0.2亩的标准执行，其他安置按等量的货币安置标准执行。
(二)安置点确定。
石盖塘镇五星村冯家山组奄田奎为北湖区江源水库移民搬迁安置点，良田镇良田村四组毛边头(谢家坝)为苏仙区江源水库移民搬迁安置点。
各级各有关部门要严格依照政策法规，合理布局搬迁安置点功能结构，精心安排布置住宅群体空间、充足卫生的饮用水源和道路交通，力争不占用基本农田。
(三)补偿标准。
江源水库移民搬迁安置补偿，按照《政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔20**〕9号)、《郴州市政府关于印发〈郴州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》(郴政发〔20**〕5号)、《郴州市政府关于公布郴州市市本级(北湖区苏仙区)征地补偿区域及标准的通知》(郴政函〔20**〕39号)和《郴州市政府关于公布郴州市征地补偿补充标准的通知》(郴政发〔20**〕3号)等文件的规定执行。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、区、镇三级组建专门工作班子，层层组织召开协调会议，明确工作责任、工作要求、工作目标和任务，着手制定搬迁安置工作方案和移民安置年度计划。
市政府分别与苏仙区政府、北湖区政府签订移民安置任务责任书，市移民局、北湖及苏仙两区政府、项目业主签订移民安置三方协议书。
(二)组织实施阶段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水库移民搬迁和安置工作方案》，组织实施江源水库移民旧房拆迁、库底清理、移民建房和配套基础设施建设。
市江源水库移民搬迁和安置工作领导小组要对搬迁和安置工作开展情况进行不定期督促检查。
(三)总结验收阶段(20**年11月-20**年12月)。
完善各类档案资料，做好江源水库移民搬迁安置验收工作。
五、优惠政策
(一)规费减免政策。
江源水库移民搬迁项目所涉及的房屋初始登记费、房屋转移登记费、广播电视安装开通费、广播电视端口迁移费、自来水入户表安装费、移民办理建房土地使用证、户口迁移登记等费用，以及移民安置项目耕地占用税、移民户自建自用房屋各税等地方各项行政事业性收费、税费减免政策按照《郴州市政府办公室关于印发郴州市东江水库移民避险搬迁安置办法的通知》(郴政办发〔20**〕6号)文件的规定执行。
(二)权益保障政策。
安置后的移民在移民子女上学、就医、移民生产生活等方面与移民安置区当地居民享有同等的权利，承担同等的义务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。
成立郴州市江源水库移民搬迁和安置工作领导小组(以下简称“市搬迁安置领导小组”)，由市委常委、市委秘书长何文君任顾问，市政府副市长陈海平任组长，市政府办、市发改委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水利局、市交通运输局、市教育局、市公安局、市住房和城乡建设局、市规划局、市地税局、市移民局、郴电国际、市水利水电勘察设计研究院、北湖区政府、苏仙区政府等单位负责人为成员。
搬迁安置领导小组办公室设在市移民局，由市移民局局长兼任办公室主任。
苏仙区、北湖区政府和良田镇、石盖塘镇分别成立相应的领导小组，组织专门的工作班子进驻库区开展相关工作。
(二)强化协调联动。
北湖、苏仙两区政府是江源水库移民搬迁安置责任主体、工作主体和实施主体，要把江源水库移民搬迁安置工作作为本区政府今明两年的一件大事，在抓搬迁安置工作进度、信访维稳和“质量、资金、度汛”三个安全上下功夫，层层落实责任，签订工作责任状。
市发改委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水利局、市交通运输局、市教育局、市公安局、市住房和城乡建设局、市规划局、市地税局、市移民局、郴电国际、市自来水公司、市水利水电勘察设计研究院等有关部门在江源水库移民搬迁安置工作中应当给予大力支持和积极配合。
市移民局应当安排专人深入现场对水库移民的规划、搬迁、安置和经费使用进行全程指导和监督。
市搬迁安置领导小组每季度召开一次调度会，北湖、苏仙两区每月召开一次协调布置会，统筹安排部署阶段性工作，及时研究和解决移民搬迁安置过程中遇到的困难和问题。
(三)严格资金监管。
江源水库工程移民补偿、搬迁安置等资金，由郴电国际及时拨付到市移民局设在市财政局的资金专户，市移民局根据年度计划和搬迁安置实施进度再拨付到苏仙区政府、北湖区政府的江源水库移民资金专户。
移民资金严格按照《湖南省移民资金管理办法》规定管理，严禁以任何形式侵占、截留、挪用、挥霍。
县级以上政府或者其移民管理机构应当加强移民资金的管理，县级以上政府财政部门应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的监督，各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。
根据安徽省发改委、财政厅《关于金寨县大中型水库移民避险解困试点方案的批复》(皖发改移民函[2015] 985号)精神，结合我县工作实际，特制定金寨县水库移民搬迁实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，以水库移民户脱贫解困为目标，根据水库移民避险解困第二批试点调查摸底情况，充分尊重移民搬迁户意愿，采取灵活多样的安置方式，分类实施，切实解决他们存在的居住不安全、生存环境恶劣、生活条件差、出行较为困难等实际问题，通过就地就近企业用工、山场土地流转、产业扶持、大户带动帮扶等形式，解决水库移民搬迁户生存发展、增加收入等问题，努力把改善民生、促进发展、保持稳定提高到一个新水平，确保在2020年前与全县人民同步进入小康社会。
二、工作原则和目标任务
(一)工作原则：水库移民搬迁工作要做好“三个结合”，即水库移民搬迁与美丽乡村建设相结合;与宅基地制度改革相结合;与扶贫搬迁工作相结合。
(二)目标任务：2016年4月1日至2017年5月底前全县完成3232户、10908人水库移民搬迁任务。
新建安置点的乡镇2016年10月底前要逐步达到搬迁入住条件，2017年5月底前基本完成搬迁任务;对消纳县城、集镇商品房水库移民搬迁户务必在2016年12月31日前完成购房手续办理。
(三)执行时间：《金寨县水库移民搬迁实施方案》执行时间为2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、实施对象、范围和政策
(一)实施对象：有水库移民直补人口的农户。
(二)实施范围：全县23个乡镇中居住在地质灾害易发区、生存环境恶劣、生产生活存在突出问题的水库移民户。
(三)奖励政策：根据中央、省相关政策规定，同时统筹考虑我县农村宅基地改革、易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、村庄布点规划等实际情况，县委、县政府决定我县水库移民搬迁奖扶政策如下：
1、搬迁户进县城购买商品房安置的每个直补人口享受国家补助2万元。
在集镇购买商品房和集镇、规划的村庄安置点安置的每个直补人口享受国家补助1.5万元。
上述四项搬迁奖励补助政策可以叠加。
四、工作步骤
(一)选址平整阶段(3月1日——4月30日)。
1、科学选址。
凡在集镇和中心村庄有安置点建设任务的乡镇，要在3月上旬根据各乡镇总体规划，确定集镇和中心村庄建设安置点。
2、土地平整。
安置点若有房屋、树木、青苗、坟墓的，要在3月中旬完成清点、核实、登记、确认及拆迁、树木移栽、坟墓迁移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明确平整的.面积，确保建设单位正式施工建设。
(二)协议签订阶段(4月1日——5月31日)。
乡(镇)村干进村入户以村民组为单位召开群众座谈会，宣传水库移民搬迁主要政策，引导符合条件群众积极投入搬迁工作。
根据群众自愿原则分不同需求安置类型(县城、集镇、中心村庄)填表登记，以村为单位张榜公示七日后汇总上报。
并与符合条件的搬迁户正式签订《水库移民搬迁协议》，为分类安置提供可靠依据。
对符合条件的不愿搬迁的移民户,要写出放弃搬迁承诺书。
(三)工程实施阶段(5月1日——9月30日)
结合各乡镇村庄布点规划，在已经完成地勘、图纸设计的安置点启动安置点建设。
安置点的建设可以采取各搬迁理事会自管自建的方式，也可以采取乡镇政府统一招标的方式。
各乡镇政府对安置点的工程质量、外观风貌、时间进度负有监管和指导义务。
1、工程招标(5月1日——31日)。
各乡镇在5月份办理安置点工程和监理招投标手续，与中标单位签订施工合同和监理合同，同时完成工程建设相关报批手续。
采取理事会自管自建的安置点应同步签好自建协议及施工合同。
2、房屋基础建设(6月1日——30日)。
安置点由乡镇政府统建的，要在6月1日起开工建设房屋基础性设施，尽快完成地梁、管网、雨污排水、自来水等地下系统工程，6月底前达到正负零。
理事会自管自建的，要根据群众实际情况，确保实现上述目标。
3、房屋主体工程(7月1日——9月30日)。
所有安置点房屋在3个月内完成房屋主体结构。
各乡镇及监理单位要切实发挥好监督作用，确保工程按质按量完成。
(四)室内外装饰装修及安置点配套设施建设施工阶段(9月1日——10月31日)
陆续完成各安置点房屋的室内门窗安装、室外装饰和配套基础设施建设，实现绿化、亮化、美化，达到搬迁入住条件。
(五)购买普通商品住房阶段(4月1日——12月31日)
凡是到县城或集镇购买普通商品房的水库移民搬迁户在签订完《水库移民搬迁协议》后，应于12月底前完成购买普通商品房手续(以房管局购买房屋公示时间为准)。
(六)搬迁入住阶段(11月1日——2017年5月31日)
安置点建成后，各乡镇要积极有序组织群众搬迁入住， 2017年5月底前完成搬迁任务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
县成立水库移民搬迁工程推进小组，负责县级规划和方案编制、配套政策制定、检查指导、绩效考核等工作，统筹协调项目推进。
领导组办公室设在县扶贫移民局，抽调专人，集中办公，承担日常工作。
各乡镇要成立相应机构，加强领导，统筹协调，落实具体工作。
(二)明确工作职责。
县扶贫移民局要督促指导乡镇移民搬迁工程实施，统筹把握实施进度;县国土局负责移民搬迁的用地指标;县规划局要做好搬迁安置点的规划设计审批等工作;县教育局、卫计委负责安排好搬迁户的子女享受教育、享受公共卫生服务等工作;县人社局负责搬迁户劳动技能培训和指导就业等工作。
乡镇是水库移民搬迁工程的实施主体和责任主体，党政主要负责人是第一责任人。
要开展搬迁户宣传动员与审查确定、安置点选址、建设规模确定、安置用地落实等前期工作，按照搬迁户意愿，科学合理选择建设方式，既可统建，也可统一规划，群众自建;负责项目实施、工程质量和进度监管，确保如期完成建设任务，及时修复迁出地生态和整治土地，落实奖补政策，做好搬迁户生产发展、住房分配、户籍迁移、子女入学、社会保障等工作，维护社会和谐稳定。
(三)多方筹集资金。
要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则,用足用好移民后扶项目配套资金。
加大中央财政涉农资金、美丽乡村建设等项目资金整合力度，统筹用于安置点配套基础设施、公共服务、产业开发等项目建设。
(四)加强项目管理。
各乡镇、各部门要按照职责分工，强化搬迁项目监管，加快工程推进;根据移民搬迁项目年度任务,采取挂图作战方式,逐项倒排工期计划,明确各项建设任务时间节点、工作要求和监管责任;加强工程质量监管,严格履行政府项目采购、建设、竣工、验收、资金拨付及报账程序,落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制等相关制度,保质保量按期完成建设任务。
(五)严格政策规定。
水库移民搬迁，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。
要坚持“公开、公平、公正”的原则，精准搬迁对象、严格奖励标准、阳光规范操作。
要通过张贴宣传单、发放明白纸等形式，营造良好宣传氛围，做到移民搬迁政策家喻户晓。
要设立举报电话和举报箱，接受群众监督，真正把好事办好、实事办实。
(六)强化考核评估。
县扶贫移民局会同县财政局、国土局、住建局、规划局等部门建立健全监督考核机制。
根据实施方案和年度计划，采取定期督查、重点调度、专项监测评估等方式，对搬迁对象选择、建设进度、工程质量等进行全面检查，与年终考评挂钩。
按照《中华人民共和国防洪法》的规定，结合李深沟水库的'运行情况，为了水库安全渡汛，保障人民的生命财产安全，特统制20xx年防汛抢险方案。
xx。
李深沟水库在汛期严格执行达县人民政府防汛抗旱指挥部规定的限制水位，保安全度汛。
组长：
副组长：
成员：
1、从5月1日起至10月30日为汛期值班日期，值班人员在暴雨、久雨时，坚持昼夜值班，上坝检查，观察袋运行情况，发现险情果断处理，并及时向乡政府报告。
抢险队伍组织10人，由岩坝村民兵连长：田武登记造册，落实人员，并袋队抢险。
1、防洪抢险所需简易工具、锄头、扁担等由抢险人员自备。
2、所需麻袋由乡粮站备足，草袋、照明灯用具由供销社负责。
3、取土场设在大坝右侧15米处。
1、该水库防汛工作实行行政首长负责制，统一调动人力、物力、财力，严格执行安全渡汛方案，值班人员做到：险情查清、报告说清、记录准确无误。
2、值班人员在防洪抢险中成绩显著或失职造成损失者，分别按照《中华人民共和防洪法》有关条款奖励和处罚。
元月份市水务局下发了《关于做好冬春季抗旱保供水工作的通知》，从加强旱情监测预警，做好应急水源工程维护，强化措施落实，确保群众饮水安全和灌溉用水等方面提出了要求。通知下发后，市水务局、市水旱灾害防御中心分别在1月下旬和2月中旬派出抗旱检查督查工作组分赴各区县督促落实抗旱责任，加强抗旱水源物资调配，确保了春节期间人民群众生产生活用水。2月25日召开了市县水旱灾害防御中心主任座谈会，再次对当前防抗春旱工作进行安排和部署，确定了下阶段防御工作重点。
春节期间各级水务部门严格执行水库蓄水情况、水利设施运行状况、城乡供水情况统计报告制度，开展水利设施运行管理状况巡查，组织人力物力对供水设施、管网及时抢护维修，尽全力保障了群众安全饮水。宜君县采购了抗旱应急送水车，宣传冬季供水设施管理办法，对全县农村饮水安全工程运行管理人员进行了业务培训。印台区抗旱服务组织积极为饮水困难地区群众拉水、送水，保障群众生活用水安全。王益区组织党员干部深入一线开展农村饮水安全保障工作。
面对旱情，我市各级全面启动水库灌区、抽水站、机井等各类水利工程措施，全力保障农业灌溉需求，为春耕农业生产提供水源和技术保障，鼓励群众积极抗旱灌溉。耀州区积极组织抗旱力量，开动全部泵站加紧灌溉，王家砭、孝北、阴河等灌区的旱情得到缓解。新区启动所有抗旱工程，组织农业抗旱灌溉，张沟村、陈坪村等区域做到应灌尽灌。
为深入贯彻落实自治区和市、县安全工作部署，进一步提高全局干部职工学习掌握安全知识的水平和业务能力，经局党委研究决定，在本系统内举办一次水利安全知识竞赛活动。特制订方案如下：
以“生命至上、安全发展”、学知识、比业务、促服务为主题，进一步促使干部职工将有关安全知识理论学习与实际工作结合起来，不断提高各部门的业务水平和整体素质，为水利安全生产管理工作打下坚实基础。
竞赛时间：20xx年6月26日。
竞赛地点：水务局508会议室。
注：20xx年6月15日前请各参赛队将参赛人员名单报到水务局质安站420办公室。
安全生产、防灾减灾救灾等科普知识、《安全生产法》等法律法规、《水利水电工程施工安全管理导则》相关内容及20xx年全国水利安全生产知识网络竞赛题。
水务局业务范围内21人组成的7只代表队，每个代表队有3人组成，组成人员有站所管理人员、在建工程施工、监理人员。具体分组如下：
1、建管站、隰宁堡水库工程代表队；
2、农水站代表队；
3、防办代表队；
4、水保站代表队；
5、水政办代表队；
6、扬黄所代表队。
7、企业代表队(振兴公司、振盐公司和供水公司各1人组成)由振兴公司牵头。
本次知识竞赛设必答题、抢答题、风险题、加赛题、观众互动题五种类型题型。参赛7支队伍的座次，现场抽签决定。各参赛队基准分为100分。答题要在规定时间内完成，答题内容不完整、答错题或不能回答的，将不得分或扣分。
(一)必答题。
1、个人必答题：个人必答题共两轮。由各参赛队员按座次顺序每人依次回答，每题分值10分，答题时间为20秒，答对加10分，答题内容不完整、答错题或不能回答的，不得分。答题过程中其他队员不得提示或暗示，否则视为违规，违规不得分，此题作废。
2、小组必答题：每题分值30分，答题时间为40秒，答对加30分，小组必答题可由队中任意一名队员做答，其他队员可在规定时间内商议和补充。在规定时间内答题内容不完整，可有评委给出10-20分相应的得分，答错题或不能回答的不得分。
(二)抢答题。
每题分值10分，答题时间为30秒，答对加10分，答错扣10分。各参赛代表队需要在主持人宣布“开始”后再抢答，可由队中任意一名队员做答，在规定时间内答题内容不完整、不能回答或提前抢答视为违规，违规扣10分。
(三)风险题。
风险题共两轮，设10分、20分和30分三个分数段，答题时间为60秒。各参赛队员自愿选择不同分值的题目，可由队中任意一名队员做答，其他队员可在规定时间内商议和补充。在规定时间内答错题或不能回答倒扣相应的分数，有争议的答题最终由评委会给出分数。
(四)加赛题。
加赛题是在参赛队发生积分相同情况下使用的题型，以抢答的方式进行，加赛题每题分值10分，答题时间为20秒，答对加10分。各参赛代表队需要在主持人宣布“开始”后再抢答，可由队中任意一名队员做答，在规定时间内答题内容不完整、不能回答或提前抢答视为违规，违规扣10分。
(五)观众互动题。
观众互动题是主持人对现场观众进行问答题，每个环节结束主持人对现场观众进行提问，第一个举手回答的观众进行答题。
竟赛期间，答题正误及抢答是否规范由主持人裁定，主持人不能判定时，由主持人请求评委会裁定。竟赛期间发生争议，由评委会裁决。
1、各参赛选手不得带任何相关资料上台比赛，应在竞赛前15分钟到赛场检录。
2、各参赛队员及观众要做到讲文明、守纪律、听指挥，不准喧哗，手机等通讯工具关闭。
3、参赛选手回答问题时要声音洪亮，答题完毕要说“回答完毕”回答不出要说“不能回答”。
4、当某队在答题时，观众、评委、主持人等一切非参赛队员不得提示参赛队员不得干预其回答，否则将取消该队此题答题资格。
5、场上参赛队员必须服从主持人的裁决，如有争议问题由参赛队的领队提交竞赛评委会，竞赛评委会享有最终裁决权。
本次竞赛设个人一等奖3名(团体第一名)、个人二等奖6名(团体第二名)、个人三等奖12名(团体第三名)。
为确保本次竞赛活动顺利进行，成立竞赛活动领导小组，同时负责评委会工作。成员如下：
组长：
副组长：
成员：
办公室负责比赛的进行工作。
(一)加强领导，精心组织。广大干部职工要充分认识这次活动的重要意义，认真准备，积极参与，确保此次活动取得良好成绩。
(二)认真准备，积极参与。各站所、企业单位要以这次知识竞赛为契机，认真准备，以饱满的热情参与其中，努力加强业务学习，从服务群众、提高素质着眼，通过学习不断提高自身业务能力，努力做水利工作的行家里手。
(三)高度重视，抓好落实。各参赛站所，企业单位要安排专人负责抓好落实，将本次比赛做为一次业务学习的机会，要求全员按时到场参与竞赛活动，不准请假。
为深入贯彻中省质量提升行动要求，进一步提高广大水利系统职工和水利工程建设从业主体及从业人员的质量意识、安全生产意识，提升水利建设质量管理水平，经研究决定在全省水利系统开展水利工程质量安全知识竞赛活动，制定以下工作方案。
水利工程质量管理和安全生产管理等内容。
全省水利系统干部职工，参与省内水利建设项目的市场主体及从业人员。
5月30日-6月10日，请登录xxxxxx参加竞赛。
本次竞赛设个人奖和组织奖。
1.个人奖100名。一等奖5名、二等奖15名、三等奖30名和鼓励奖50名。
2.优秀组织奖10名。根据各单位的组织情况、参赛人数及成绩综合评选。
3.对获得组织奖的市（区）水行政主管部门，在20xx-20xx年度水利建设质量工作考核中加1-2分。对获得组织奖的市场主体记良好行为，并在陕西省水利建设市场主体信用信息管理平台上公布。对参加答题且成绩合格的从业人员，在水利施工企业“三类人员”考核中记4课时。对获得个人名次和优秀奖的从业人员，在三类人员考核中加2-3分。
请各单位高度重视，积极发动本地区、本单位干部职工参加竞赛活动，并以此为契机，组织认真学习水利工程建设质量管理与安全生产管理相关知识，进一步提高水利系统从业人员的业务水平和工作能力，为我省水利高质量发展提供有力支撑。
为全面贯彻落实市委市政府提出的重振江山工业雄风、重塑城乡风貌，实现共同富裕的目标。经中心党委研究决定举行峡水中心第五届项目谋划擂台赛，具体工作方案如下：
成立中心项目谋划擂台赛领导小组。主要领导任组长，分管领导任副组长，项目科全体人员及相关科室负责人为成员。由项目科牵头，其他科室配合完成中心第五届项目谋划擂台赛的具体工作。
1.以“实效当先、落地为王”为总目标，即以项目落地为谋划主导方向。
2.谋划方向重点聚焦本单位的职能与优势；围绕“五园四城三带二重一基”（附表1）重点区域和领域谋划一批有深度、有广度、有力度且可转化实施的重大前期项目，为积极参与市第八届项目谋划擂台赛做好准备。
（一）启动部署阶段（4月）。制定《江山市峡水中心第五届项目擂台赛工作方案》。开展一次科室之间项目谋划探讨交流会，精准把握谋划重点，浓厚项目谋划氛围，力争每个科室谋出一至两个高质量、可转化实施的项目。
（二）谋划项目收集选拔阶段（5月）。各科室在5月31日前将谋划项目的电子版通过浙政钉发至项目科，由项目科按工作任务中的要求分类。中心项目谋划擂台赛领导小组将根据项目的可行性、实效性、效益等几个方面进行考量，筛选出一批高质量项目，列入中心项目谋划擂台赛参赛项目库中。
（三）集中展示阶段（6月）。各科室在6月中旬完成项目谋划ppt的制作，6月下旬将举行峡水中心第五届项目谋划擂台赛成果展示活动，由参赛科室安排选手现场展示项目谋划ppt，邀请市相关部门专家现场打分、集中点评，根据得分高低当场评出一、二、三等奖若干名，予以现场表彰。
各科室负责人要充分重视、精心组织、深入谋划，按项目谋划擂台赛活动时间节点完成各项工作任务。
为深入贯彻中省有关质量提升行动要求，全面加强水利工程建设质量管理，根据省水利厅《关于开展20xx年度水利工程质量提升活动暨水利工程质量安全知识竞赛的通知》（陕水建发〔20xx〕51号）文件要求，结合全市水利系统实际，决定在全市开展水利工程质量提升活动暨质量安全知识竞赛，现将有关事项通知如下：
深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、省委十三届十次全会和全省水利工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，提升水利建设质量总体水平，推动我市水利工程建设高质量发展。
（一）组织参加质量安全知识竞赛。组织参加省水利厅举办的20xx年度水利工程质量安全知识竞赛，具体安排见附件《20xx年度水利工程质量安全知识竞赛工作方案》，提高水利建设从业人员的质量安全意识。
（二）组织质量管理业务培训。组织对全市水利系统建设管理人员进行水利工程建设及质量安全管理等业务培训，提升水利建设管理人员业务能力和水平。
（三）开展质量安全隐患排查。组织在建水利工程质量隐患大排查，对检查发现的问题隐患限期整改，对严重质量问题的责任单位按照有关规定实施责任追究。
（四）推进工程建设质量飞检。委托有资质的水利工程质量检测单位随机抽取在建水利工程的原材料、中间产品和实体质量开展飞检，促进工程参建单位严格按照建设标准和图纸施工，进一步加强工程实体质量。
本次质量提升活动暨水利工程质量安全知识竞赛实施情况纳入全市年度水利建设质量工作考核评分体系。各单位一要高度重视，结合本地区、本单位实际制定方案，多形式开展质量提升宣传活动，确保各项要求落实落细取得实效；二要积极动员本单位干部职工及所辖在建工程参建单位相关人员踊跃参加，争取获得优秀成绩，并于6月13日前将参赛情况报市水务局建设监督科。三要梳理质量管理工作中的做法经验、存在问题及建议意见，总结质量提升活动情况，于10月26日前报市水务局建设监督科。
附件：20xx年度水利工程质量安全知识竞赛工作方案。
渭南市水务局。
20xx年5月30日。
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、**区大中型水库移民基本情况。
**区共有三座大中型水库:**水库、***水库、***水库。其中**水库和***水库有7个村整村搬迁，包括***水库另有5个村部分搬迁。还有外省市、外区搬迁到**区的大中型水库移民。2010年享受水库农村移民待遇人口6452人。
二、指导思想、原则和工作目标。
1、指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，认真执行国务院和北京市大中型水库移民后期扶持政策，坚持移民安置与水源保护并重，加大扶持力度，努力改善大中型水库移民生产生活条件，促进库区和移民安置区社会和谐稳定、经济发展的长效机制。
2、工作原则。
----坚持解决当前困难和长远发展相结合的的原则。----坚持国家帮扶和移民自力更生相结合的原则。----坚持移民后期扶持与水源保护相结合的原则。----坚持市政府负总责各级政府分级负责的原则。
三、
登记核定工作要求。
（一）人口核定登记范围。
主要工作任务是：在2010年移民人口登记的基础上，对2011年度新增、减少农村移民人口进行核定、登记、公示。
1、新增农村水库移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入赘到移民家庭人口、外省迁入移民人口等。
2、减少农村水库移民人口。包括：死亡、转非、户口迁出、服刑、学生毕业、部队提干等。
上述人口变化的时间范围界定为：2009年7月1日0时--2010年6月30日24时。
（二）人口核定登记程序。
为了做好**区2011年大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作，确保水库移民后期扶持政策顺利贯彻实施，维护水库移民的合法权益，保证社会稳定和长远发展，制定《**区2011年大中型水库农村移民后期扶持人口登记核定实施方案》。
1、加强领导，部门联动。
农村移民后期扶持人口核定登记力量不够的要充实配置人员，既要明确分工又要落实责任。
2、公告。
张贴《**区2011年度大中型水库农村移民后期扶持人口登记公告》，将政策交给群众，做到家喻户晓。
3、核定增减，张榜公示。
登记人员在2010年移民人口登记的基础上，对2011年度新增、减少农村移民人口进行核定、汇总成表，由村委会张榜公示7天，无异议后上报。
4、逐级上报审批。
各乡镇政府严格审查后，上报2011年农村移民增减汇总表。区移民办公室逐个审定后，报区政府无异议后建立移民人口档案。
区政府的总体要求是：人口核定登记每个环节都要把好关，明确负责人，签字确认，终身负责，做到不错登，不漏登、不重登。
四、保障措施。
1、加强领导。
要把大中型水库移民后期扶持工作列入重要议事日程，移民办公室的执行日常工作事务。
2、做好信访工作，维护社会稳定。
区信访部门要配合移民办公室做好信访接待工作，倾听移民呼声，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。各级政府要建立健全突发事件紧急预案，确保移民工作顺利进行，确保社会稳定。
3、做好宣传工作。
结合我区的实际情况，充分利用宣传媒体，制定宣传提纲，统一宣传口径，实行宣传材料及素材要上报批准后才可发布。
4、保证资金安全。
我区要严格落实移民工作政策，严格资金管理，确保专款专用，严禁截留挪用。纪检、监察、审计部门要加大工作力度，加强资金监督。对后期扶持资金使用中发现的问题，要限期整改；对违反法律法规和国家有关政策的，要依法依纪严肃处理；涉及犯罪的，要依法追究刑事责任。
五、突发事件的稳定预案。
针对我区大中型水库移民后期扶持工作开展过程中有可能遇到的，引起社会不稳定的因素，制定突发事件的稳定预案。提前遇见矛盾问题，提前解决；发生突发事件，启动应急预案，及时稳妥的解决问题。
六、工作进度安排。
（一）会议布置阶段（3月10日至3月11日）。
（二）核定登记阶段（3月11日至3月21日）。
（三）张榜公示阶段（3月22日至3月30日）。
（四）审核汇总阶段（3月31日至4月4日）。
（五）上报备案阶段（4月4日至4月8日）。
（六）5月上旬，开始发放扶持资金。
为全面落实县委九届六次全会精神，抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资高潮，同时，进一步提升开发区承载功能和服务水平，打造乡域经济发展新的增长极，结合xx乡实际，制定本方案。
全面落实县委九届六次会议精神，深入开展“大项目突破年”活动，同时，紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇，加速前洼工业园区建设，进一步提升我乡的工业发展水平，实现xx乡的绿色崛起。
1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路，大力开展以企招商、网络招商工作，同时，充分利用我乡在外人员掌握的`人脉资源，努力开展人情招商、感情招商，争取年内完成招商引资项目5个，招商引资额2.5亿元，并且，力争年内完成亿元以上招商引资项目1个，开工建设1个。
2、推进工业园区建设。20xx年以来，前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设，20xx年，将继续完成各项工作，为入驻企业消除后顾之忧，打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门，围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务，从硬件设施建设上下大气力，吸引更多的外地客商来园区投资建厂。
3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元，完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级，争取年内完成个转企5家。
4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务，结合我乡实际，积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作，继续加大安全生产监督检查力度，确保企业安全生产全年零事故。
5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治，涉“小”企业的关停等各项工作，对违法排污企业予以严厉打击，强化环境污染治理，彻底消除环境风险隐患，使我乡环境质量进一步得到改善。
1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作，协调解决工作中出现的各类问题，确保圆满完成任务。
2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机，动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。
3、落实责任。建立台账。制定落实方案，明确完成时限，倒排工期，确保圆满完成任务。
4、强化督导。定期召开联席会议，分析工作中存在的问题，及时研究推进措施。对工作推进情况，实行月督导、月通报制度。
7月16日召开全市水利系统防旱抗旱工作视频会议，全力部署当前防旱抗旱工作。
密切关注与市气象、水文部门会商对接，综合分析研判天气旱情形势，及时发布各地气象干旱等级、水文干旱等级。近日，市水利局发布《旱情防御预警》1期，下发《关于切实抓好当前防旱抗旱工作的通知》，要求各地抓紧制定县级、部门防旱抗旱应急工作方案。
7月14日起，市水利局派出3个防汛抗旱指导工作组9人次到宜章、临武、桂阳、嘉禾、资兴、汝城督促指导抗旱工作，协助市防指实地到资兴、桂阳等地开展旱情调研工作。
加强青山垅、龙潭、方元、肖家山等42座大中型骨干水库和小型水库、山塘蓄水保水等运行管理和用水调度工作，按照“先生活后生产，先灌溉后发电，先节水，后调水，先地表，后地下”的原则，统筹安排生活、生产、生态用水，尽量留足城镇用水和农村人畜饮水。
7月15日，在苏仙、嘉禾、桂阳开展人工增雨4次，嘉禾南部、临武北部、桂阳南部、苏仙北湖中北部、资兴北部出现了小到中等阵雨、局地大雨，全市共有83站出现降水，在一定程度上缓解了旱情。
积极组织群众抓住有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固272处，有效增加蓄水能力。抓紧修复改造老化失修机井、泵站、水坝和灌渠、渡槽、涵闸等灌溉设施262处，恢复抗旱能力。新打机井22处作为农村饮水安全和灌溉应急水源。桂阳、临武、嘉禾、资兴等县市积极开展引水、打井、抽水、渠道清淤、疏浚和清障等，全力抓好抗旱减灾工作。
病险水库除险加固是当前和今后一个时期水利建设中的一项重要任务。在党中央、国务院的关怀下，在国家发展改革委的大力支持下，通过各地各部门的共同努力，全国病险水库除险加固规划一期项目基本完成，二期项目开始实施，总体进展顺利。为全面总结一期项目实施成效，今年5月，水利部安排部署了一期项目的检查评估工作。目前，自我检查评估和省级全面检查评估工作已经结束，水利部组织的抽查评估和全国综合总结评估工作即将开始。今天，我们在这里召开全国病险水库除险加固规划一期项目检查评估工作会议，主要任务是总结前一阶段检查评估工作，进一步统一思想，提高认识，全面部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见。一、充分认识开展病险水库除险加固项目检查评估工作的必要性和紧迫性'98大水后，中央利用国债资金加大对水利的投入力度，先后启动了人畜饮水安全、大型灌区改造和病险水库除险加固三项工程的建设。三项工程实施5年多来，取得了巨大进展。截至目前，人畜饮水工程已经解决6000万人的饮水安全问题；大型灌区改造已经安排255个30万亩以上的大型灌区；病险水库除险加固规划一期项目已经安排1200多座，二期项目已经开始启动。为有效推进三项工程的实施，中央和地方投入了大量人力、物力和财力，各方面付出了艰辛的努力，对项目实施的成效，党中央、国务院高度重视，社会公众高度关注。为此，部里先后安排了人畜饮水项目的中期评估和大型灌区改造项目的中期评估。今天我们在这里召开会议，标志着病险水库除险加固规划一期项目抽查评估和综合评估阶段的正式启动。这次一期项目检查评估工作共分四个阶段，即自我检查评估、省级全面检查评估、部抽查评估和综合评估。此次抽查评估，由水利部组织流域机构、部直属单位和各省设计、科研、技术等部门的150多位专家，对400多座已经实施的一期项目进行现场检查评估。最终，将在各阶段工作的基础上，形成综合评估报告，对一期项目的实施情况作出客观公正的评价，准确判断项目的实施成效，深入分析项目实施过程中存在的问题和原因，研究制定具有针对性的整改措施，进一步提高项目管理水平。同时，要把检查评估的结论向党中央、国务院报告，向社会公众宣传，让各级政府有决心把病险水库除险加固这项德政工程、民心工程不断地向前推进，让社会公众更加理解和支持病险水库除险加固工作。二、准确把握病险水库除险加固项目检查评估的关键环节病险水库除险加固工作取得了显著成效，大批经过除险加固的病险水库已经开始发挥其巨大的综合效益。截至目前，已经实施除险加固的1500多座病险水库中，除新疆生产建设兵团八一水库因施工组织问题发生垮坝外，均经受住了近年来气候异常、局部暴雨集中等恶劣气象条件的考验，说明病险水库除险加固工程的质量是好的。但这些成绩的取得，并不能掩盖病险水库除险加固过程中存在的一些问题。从近一个时期国家发展改革委和水利部稽察办对病险水库除险加固工程项目的稽察情况看，病险水库除险加固工作的确存在着不少问题，有的还比较严重，应该引起我们的重视，并尽快加以解决。开展病险水库除险加固项目检查评估，关键在查找问题，问题查找的不深不透，不能从根本上加以解决，在二期项目实施中同样还会出现，还会给我们的工作带来损失、造成被动。因此，我们要通过检查评估，找准问题，采取切实措施，从根本上加以解决。从目前的情况看，病险水库除险加固存在的问题主要表现在大坝安全鉴定、初步设计、建设管理、计划安排和资金使用管理、工程验收、运行管理等六个关键环节，下一步的现场抽查评估要重点围绕这六个关键环节开展工作。第一，大坝安全鉴定环节。在大坝安全鉴定中，存在无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题。存在这样的问题，有体制机制上的原因。一期项目达1346座，国家每年投资40多亿元，各地想多上项目、早上项目、多争取国家投资是必然的，而大坝安全鉴定又由各地负责组织。在这种情况下，安全鉴定受利益驱动，出现无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题就在所难免了。存在这样问题的项目并不是个别现象，部里经常收到一些举报信，怀疑有的病险水库到底是不是三类坝。所以，请各位专家在抽查评估过程中，对安全鉴定存在的缺陷，要深入分析，深刻论述，在今后的工作中尽可能地加以避免。第二，前期工作环节。在最近的稽察中发现，前期工作环节的问题主要表现在：一是设计资质问题。一期项目中大部分中、小项目的前期工作是由市一级设计院承担的，还有一部分是由县一级设计室承担的。由于一期项目没有对设计资质给予足够重视，导致因设计资质不够，整个前期工作的成果质量不高。二是方案的合理性、科学性问题。病险水库除险加固立项要通过初步设计、省级水行政主管部门审查、流域机构复核、省级发展改革部门批准等多个环节，有的项目为了争取早立项，在设计工作上赶进度，没有进行必要的勘探，设计方案不尽合理，缺乏科学性。更有甚者，有的项目为了减少地方配套资金，把概算做得很大，以大方案申报，然后实施中压缩原设计方案，带有一定的欺骗性。三是设计变更问题。由于前期工作深度不够，在工程建设实施当中出现大量的设计变更，造成许多病险水库不能按期完工，不能按期竣工，导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。这次抽查评估，请各位专家要从设计资质、勘探、设计方案等各个角度，认真查找出现大量设计变更的原因，希望各位专家能在这方面替水利部、替国家把好关。第三，建设管理环节。有的地方在执行“三项制度”方面还存在不少问题。一是项目法人责任制问题。病险水库除险加固项目的投资少则数百万元，多则几个亿，这些项目必须按照国家关于项目法人责任制的有关规定进行管理。但在稽察中发现，有的病险水库除险加固项目法人根本未履行报批程序，也不是什么专业队伍，只是几个行政领导凑到一块就成了个项目法人，更谈不上履行项目法人职责了。二是招投标问题。主要存在施工单位资质不够和招投标行为不规范等问题。这些问题虽是个别现象，但影响很坏，一旦发生就会给我们的工作造成极大的被动，就会产生病险水库除险加固项目管理一团糟的印象。所以，对招投标过程中存在的不按规程操作，违规分包和违法转包的现象，以及监理方面的问题，一定要认真检查。三是质量问题。病险水库除险加固的质量问题有两个方面，一个是设计方案质量问题，另一个是施工质量问题。病险水库除险加固是针对水库的病险问题进行处理，主要是解决大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程的安全问题。而有的项目虽然解决了防洪标准问题，却忽视了大坝稳定问题，这就要求我们对处理方案的科学性、合理性和完整性作出准确判断，从而判断设计方案质量是否合格。施工质量是否合格，要从防渗处理、上下游坝坡稳定处理、泄洪建筑物处理等各个方面进行检查，严格把关，作出判断。第四，计划和资金管理环节。首先是地方配套资金问题，根据我们掌握的情况，目前地方配套资金到位率平均是36％，总体水平不高。现在很多地方都是吃饭财政，尤其是中西部地区，完全靠财政解决地方配套资金的难度很大，这是个共性问题。但是按照国家发改委的要求，目前落实地方配套资金是病险水库除险加固工作的一个刚性指标，各地一定要努力落实到位。因此，在解决配套资金问题上各地一定要有新的思路，对一些以兴利为主兼顾防洪的大中型项目，通过除险加固效益将得到明显提高，结合落实水价政策，要做好兴利这篇文章，从市场上寻求一些融资渠道，使用一部分贷款来解决地方配套资金问题。其次是挪用资金问题。病险水库除险加固的中央投资只能用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程，不得用于移民、办公设施、管理设施等。但对大坝安全监测、防汛通讯等涉及水库大坝安全运用的项目，可根据实际情况灵活掌握。三是计划调整问题。病险水库除险加固项目的计划调整问题是比较突出的。在这次检查评估中，我们要按照有关规定，区别情况彻底查清楚一期项目的计划调整情况，分清哪些是主管部门的事权范围，哪些是业主事权范围内的具体调整。总之，计划和资金环节是我们这次抽查评估的重点，希望各位专家认真把握好抽查评估的尺度，作出实事求是的结论。第五，工程验收环节。截至目前的统计，病险水库除险加固项目验收率为41.3％（包括主体工程完工验收），总体水平偏低。这次检查评估要对基本完工项目进行梳理，弄清项目不能按时验收的原因，分清哪些是技术原因，哪些是方案不完整的原因，哪些是决算没法进行或配套资金不到位的原因。如果是地方配套资金不到位或资金决算影响了竣工验收，各地要抓紧进行完工验收和蓄水前验收，不能让已经消除安全隐患的水库因未进行蓄水前验收而不能蓄水，影响投资效益的发挥。第六，运行管理环节。按照《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[]45号）的要求，对纯公益性工程，要由地方各级财政落实其运行管理经费和维修养护经费；对准公益性工程，要由地方各级财政落实其公益性部分的运行管理费和维修养护费，同时还要落实合理的水价、电价政策，保证工程的正常运行；对经营性工程，要落实合理的水价、电价政策，实现工程的良性运行。在抽查评估中，要对抽查的水库逐座进行检查，看其是否建立了可持续的运行管理体制，同时要督促各地加快水库管理单位内部良性机制的建立。三、采取切实措施努力做好检查评估工作党中央提出用科学发展观统领经济社会发展全局，改变粗放的经济增长方式，加强资源节约和保护，构建社会主义和谐社会。我们这次开展检查评估工作，就是落实科学发展观，不断完善可持续发展水利的具体体现。目前，检查评估第一、二阶段的工作已经结束，下两个阶段的工作即将全面展开。这次会议结束后，各位专家将奔赴各地开展抽查评估工作。抽查评估工作完成后，水利部还要组织部分专家进行全国综合总结评估。下面，我对检查评估工作提几点具体要求。第一，加强领导，精心组织。这次现场抽查评估活动组织了150多位专家，将对400多个项目进行抽查，加上地方各级水利部门、项目参建单位的.配合人员等，整个活动参与人员多、涉及项目广、时间紧、任务重，组织协调工作量大。因此，建管司、规计司要精心组织，统筹安排好各项工作：一是要抽调一批有责任心、工作能力强、作风正派的专家，组建好专家组，每个专家组的专业结构要合理搭配，要实行专家与项目的回避制度，做到异地安排检查评估；二是选好典型项目，大中小、不同地区、不同建设阶段的项目要兼顾；三是安排好检查评估工作进度，确保检查评估工作质量，要做到进度服从质量;四是落实安全措施，确保整个检查评估工作的安全进行。第二，认真负责，客观公正。各位专家是下阶段抽查评估和全国综合总结评估的工作主体，各位专家的工作质量决定着整个检查评估工作的成败。希望各位专家在现场检查评估工作中做到以下几点：一是要以认真负责的态度对待检查评估工作。病险水库除险加固使用的是国债资金，实施情况如何，党中央、国务院十分关心，全社会高度关注，水利部党组非常重视，大家要认真学习领会检查评估工作文件精神，准确把握检查评估工作的尺度；二是要客观公正、独立工作，严格按照有关法律、法规和标准规范，实事求是、客观公正地进行评估；三是要廉洁自律，严格要求自己，不受外界各种因素干扰；四是要克服困难、高效务实。参加检查评估的专家绝大部分是在职人员，大家都是所在单位的业务骨干，本职工作非常繁忙，这次专门抽出一段时间参加检查评估工作很不容易，希望大家能克服困难，静下心来，务实高效地做好这次检查评估工作。第三，积极配合，及时整改。检查评估的目的是为了科学评估一期项目实施情况，进一步做好下阶段工作，不单纯是为了“挑毛病”、“找问题”，各地要正确对待，不能产生抵触情绪。各级水行政主管部门和参建各方要积极配合专家组的工作，提供完整翔实的工程建设资料，如实反映情况，不遮丑、不怕暴露问题，把抽查评估作为解决问题、改进工作的契机和动力，保证抽查评估工作顺利进行。各参建单位要相互支持、积极配合。正在实施的项目，要处理好检查评估与项目建设的关系，对抽查评估中发现的问题和不足，及时进行整改；已经完工的项目，要尽快解决工程建设遗留问题，采取补救措施消除质量隐患；正在做前期工作的项目，要按照专家组的意见和建议，进一步优化设计方案。同时，对第一、二阶段的工作要进行回头看，对存在的不足和问题要抓紧补充完善。还没有报送第一、二阶段工作报告的，要抓紧上报。第四，稳步推进，加快进程。地方配套资金到位率低、建设进度缓慢、验收工作滞后和水管体制改革不落实，是一期项目实施中存在的突出问题。各地要以这次检查评估为契机，多渠道筹集建设资金，保证中央补助项目地方配套资金按时、足额到位。省级财政要建立固定的投资渠道，进一步提高省级配套资金的比例，加快建设进度，及时组织验收，保证一期规划目标如期实现。未完成前期工作的一批项目，要抓紧开展工作。国家发展改革委和水利部决定，年内仍不能完成前期工作的一期项目，今后将不再安排中央投资。在进行病险水库除险加固时，一定要同步落实水库的管理体制改革措施，建立水库的良性运行机制。同志们，这次检查评估工作，任务艰巨，责任重大，我们要把这次检查评估工作作为实践三个代表重要思想，落实科学发展观，保持共产党员先进性的一次实践活动，我们衷心希望大家，尤其是我们专家团结协作，克服困难，扎实工作，圆满完成检查评估工作的各项任务，最后给我们提供一个高质量的报告，祝大家身体健康、工作顺利。
黑龙江省农垦总局绥化分局大部分水库为20世纪50、60年代群众运动中建成的'“三边”工程,普遍存在着防洪标准偏低,工程质量不高,管理设施不配套等问题.工程老化失修严重,各种安全隐患逐渐暴露,已严重影响下游人民生命财产安全和水库效益的正常发挥,制约了农场社会经济的发展,对病险水库除险加固工程建设势在必行.通过对病险水库险情分析,从项目前期、项目实施及建后管理等方面对病险水库的建设管理提出科学合理的建议.
作者：李锐作者单位：黑龙江省农垦总局绥化分局,水务局,黑龙江,绥化,152054刊名：现代化农业英文刊名：modernizingagriculture年，卷(期)：“”(11)分类号：s2关键词：病险水库除险加固建议
有关村（社区）：
汛期将至，为切实做好2013年全镇采煤塌陷区安全度汛工作，做到早准备、早部署、早落实，确保危房户群众的生命财产安全，根据市、县政府的指示精神，结合本镇实际制定采煤塌陷区危房户群众安全度汛工作制定如下方案：
一、高度重视，加强领导，强化责任。
采煤塌陷区安全度汛工作关系到整个矿区社会稳定发展的大局，是我镇度汛工作的.重要组成部分，责任重大。相关行政村（社区）务必高度重视，要建立健全分级负责责任体系、明确责任到人。要对塌陷区重点地方实行分片、分户包干，一旦出现汛情、险情，能够迅速组织群众转移和抢险救灾。特别要注意已经塌陷、尚未搬迁村庄的群众生命财产安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严、从细、从深、从实做好各项度汛准备工作。
二、强化措施，确保安全度汛。
一是加强汛前的摸底排查。有关行政村（社区）和采煤企业对辖区内采煤塌陷区的危房户需进行全面排查，对危房户逐一登记，做到村不漏户、户不漏人。同时制定详细的安全隐患排查处理方案，并抓紧在雨季前落实实施。
二是严格搬迁政策，清理其他人员。一方面对已经签过搬迁协议书的危房户，要首先清理出去来；另一方面对聚集到煤矿周边拾煤渣、捡废品等，租住在塌陷区营生的相关人员加以清理，有效地从源头上控制采煤塌陷区的危房户数量，确保了塌陷区群众生命财产安全。
三是加快应急工程建设。相关行政村（社区）要加快采煤塌陷区村庄搬迁应急工程建设，制定有力措施，倒排工期，及时组织群众搬迁入住新居。
四是强化应急措施。相关行政村（社区）对辖区内塌陷区危房，要迅速组织撤离受威胁的居民，设置监视点，设立警示标示（特危房要拆除），张贴危房通知书；()针对汛期的暴风雨等恶劣天气，随时做好人员疏散迁移准备，制定明确防汛受灾后的撤离路线、安置地点及安置点群众生活等，确保危房户居民一户不漏的得到妥善安置，确保不出现伤亡事故；协调学校及机关办公用房，在汛期恶劣天气临时安置受灾居民，鼓励群众自行租房、投亲靠友或选择合适的场所搭建彩板房、帐篷等进行临时安置。
五是落实安置户生活保障。镇政府进行资金配套，统筹解决塌陷区安置群众安置问题。对塌陷区安置五保、特困人员，相关行政村（社区）要造册上报，由镇政府统一解决米、面、药品、食品、草席、被褥、床等救灾物资，保障汛期困难群众生活所需。
三、严明纪律，落实度汛责任。
各村社区要严明汛期安全隐患排查工作纪律，细化任务，落实责任，建立和完善采煤塌陷区危房户群众转移、安置工作责任制和责任追究制，确保任务明确、责任到人、措施到位，对工作推诿拖拉、履行职责不到位，导致采煤塌陷区群众不能及时搬迁，发生伤亡事故，要严肃追究有关单位和责任人相应的责任。要实行领导带班、值班制，保证24小时信息畅通。
附：谢桥镇采煤塌陷区安置人员转移安置表。
谢桥镇人民政府。
2013年5月10日。
依据本工程的工程量、工期、质量和环保等要求，挖泥船挖泥区域、使用的设备、吹填的排泥场情况见下表。
施工总体部署表。
序号。
挖泥船。
开挖区。
工程量（万m3）。
排泥场。
水上管（m）。
水下管（m）。
陆地管（m）。
总长（m）。
1
2台。
水库内。
196。
1#，2#，3#。
1000。
6
1000。
2006。
二、土方调度方案。
（一）根据河道开挖区土方分布情况和排泥场容量，本工程土方调度方案见下表。
序号。
工程量。
（万m3）。
排泥场。
备注。
1
120。
1#，2#。
76。
3#。
（二）、土场位置。
1、1#土场位于明集乡谢家灶村南，水库北距离水库1800米，面积约30亩，能存放土方量40万m3。
2、2#土场位于明集乡荆家灶村南，水库北距离水库1200米，面积约70亩，能存放土方量80万m3。
3、3#土场位于前刘村水库的西侧，距离水库2000米，面积约120亩，能存放土方量100万m3。
以上土场均不在水库范围。
土场位置示意图。
1800米1200米。
2000米。
进水口。
三、大坝安全的确保措施。
1、排泥管过大坝，需用弹性的橡胶管。外调土填筑橡胶管两侧及覆盖橡胶管30cm，同时不影响车辆的通行。
2、排泥管接头均采用热熔式连接，保证不漏水，避免漏水冲刷坝体。
3、设置警示牌，警示过往车辆减速慢行。
4、坝坡管道铺设采用钢管支架，将管道架起，保证坝坡不受管道影响。
5、坝坡淤泥采用人工找出坝坡位置，做出标价，防止吸泥船破坏坝坡。
6、排泥管检查：施工方安排2名人员每隔1小时进行检查管线。
四、确保水库不污染措施。
1、吸泥船在水库中，操作人员严禁往水库内仍废弃物。
2、吸泥船及附属设备在下水之前，仔细检查无漏油、船体表面无油渍，经业主再复查合格后才能下水。
3、施工方负责吸泥船每天检查两次，查看运行设备无污染、无杂物方可施工。
4、排泥管检查：施工方安排2名人员每隔1小时进行检查管线。确保入水管线表面无污染、无杂物。
五、外围关系协调措施。
1、管线所经村土地由施工方全部负责协调。
2、土场的存放已与各村负责人、乡镇府领导达成协议。
3、施工过程中，外围关系由施工方全部负责，保证各村村民无阻挡、无异议，保证工程顺利施工。
六、施工水电方案。
（一）、电费缴费方式：
预交电费后施工。
（二）、接电方式：
从水库变压器房引电，采用120型铜芯地缆。
（三）、用电负荷：
两台吸泥船：80kw/小时（每台用电量40kw/小时）。
（四）、保证水库清淤用电安全措施。
1、现场的供电线路、设备安装维护及拆除必须由专业的电工负责。
2、对于设备用电及照明用电使用应实行二级漏电保护，并定期进行检查、维护、保养。
3、做好吸泥船电气设备的防潮、防漏电措施，确保安全作业。
七、施工准备。
（一）组织准备：
1、组建强有力的项目管理机构，确保施工管理有效、到位。
2、确定技术、质量、环保、安全、文明施工等管理体系。
3、制定各项管理制度，建立健全项目岗位责任制。
（二）生产准备：
生产准备包括临时设施的构建，辅助工程的施工，施工设备的调遣就位，施工技术准备，开工前测量，补给，施工区必要清理等。为保证工程尽快开工，所有的生产准备工作均同时进行。
1、临时设施的构建包括：平整场地，搭建生产、生活所需的临时设施。
2、辅助工程施工包括：排泥管线组装敷设等。
3、施工设备的调遣和就位：
本工程所需挖泥船先用汽车调至水库坝顶现行组装，再由25t吊车将挖泥船吊至水库内。挖掘机等设备采用平板车运输至施工现场，其他设备根据情况采用汽车或其他方式运输至施工现场。
4、施工技术准备：组织有关工程技术人员熟悉工程范围、技术要求、合同文件及有关技术规范，参加业主的技术交底，对工程中可能出现的问题和疑点与业主沟通达成共识，进一步明确施工的技术要求和施工的工艺，合理安排场区的施工规划。
项目部工程技术人员进一步细化施工方案，编制《施工组织设计》使实施方案更可行、更具有操作性。根据《施工组织设计》向各作业班组进行技术交底，使每一个施工作业人员熟悉施工工艺、技术、有关规范和质量标准。
根据施工总进度计划安排，编制出详细的月、周进度计划、设备进场计划、劳动力调配计划、材料采购供应计划。
同时，在挖泥船挖泥前作好船上的各类仪器、仪表的检查和校验工作。
5、工前测量：与业主做好平面、高程控制网的交接手续，建立符合施工精度要求的高程控制网，设置临时水准点、水尺与各种平面控制桩，完成施工区水深浚前测量工作。
6、补给：开工前，依据材料采购供应计划，准备好工程所需的材料、物料、燃料等，并对施工船舶进行燃料、润料、水、材料等的补给。
八、施工工艺。
根据现场土质情况和本公司的设备情况，确定本工程的总体施工工艺为：采用绞吸式挖泥船配以斗轮式刀头及相应排泥管线设备，封闭输送泥土至排泥场。
（一）工艺流程：
由于本工程采用绞吸船施工，施工工艺流程如下：
（二）挖泥船施工参数确定：
挖泥船施工参数主要是根据船舶设备性能、已完成类似工程的实际经验以及本工程施工条件确定，在具体施工中要结合施工情况进行必要的调整。
1、横移速度：
挖泥船的横移速度控制在5m/小时以内，实际施工时根据泥层厚度情况及横移压力情况可在3-5m/小时范围内调整。
2、前移距确定：
使用绞笼挖泥，前移距控制在0.5～0.75m，以确保挖泥轨迹连续不断。
3、摆宽确定：
挖泥时施工船摆宽34。摆动宽度是在每施工条宽度30m的基础上两边各超宽2.0m，确保条与条之间完全衔接以避免出现浅埂。
4.切削厚度：
根据本工程施工特点及泥层厚度，切削厚度控制在0.6～2.4m。
5.浓度控制：
九、挖泥施工方法。
本工程挖泥采用分条，分层的方法施工。施工区存在大面积干出土，绞笼在水下开挖使干出土自然塌落然后分两次开挖至设计高程。
在分段的基础上，根据施工船舶的性能，确定每一施工分条宽度为34m。施工时逐条进行挖泥。挖泥施工时考虑条与条之间搭界的宽度为2.0m，以防止出现漏挖现象。具体操作按下图执行。
施工实际操作示意图。
1、施工控制：
施工时由挖泥手操作挖泥船，采用高精度平面与挖深控制设备进行控制。由此来控制施工质量和进度。
2、边坡施工：
水库坝内边坡部分采用下超上欠的阶梯形方式开挖，靠自然塌坡形成。施工边坡时减少挖泥船分层开挖厚度，每层厚度控制在0.5m，超欠比例控制在1：1～1.5，具体根据施工测量情况适时调整。保证边坡不超挖。
3、工作方式。
在绞吸式挖泥船绞刀支臂放入水中后，泥泵开始工作，绞刀头开始旋转。然后支臂向下转动直到绞刀头接触河床，或直到其达到最大挖深处。挖泥船绕定位桩的初始运动是通过放松右舷锚缆、拉紧左舷锚缆完成的。这些锚缆由靠近绞刀头的滑轮与甲板上的绞盘(靠近挖泥一侧的绞盘)连接。放松绞盘保证两边缆绳的准确张力，这在挖掘时尤为重要。
（3）、横移力也受外界自然条件的影响，如风、水流及波浪等。
目前我国大量的除险加固工程前期工作较为混乱，比如缺少病险水库实地调查分析，病险水库的除险加固方案与病险水库实际情况不符，不能保证水库正常运行的前提下开展除险加固。同时由于资金及环境因素，多数单位存在缺失前期实地调查等工作，对病险水库了解不全面，施工计划与水库实际施工不符。同时由于资金问题，很多单位可能存在偷工减料等情况，导致施工质量无法达到验收质量要求等情况。
2．2施工方案不合理。
目前我国在除险加固工程施工过程中发现大量出现加固施工方案不合理，存在大量的直接套用方案现象，导致在施工过程难以把控，产生较多的安全隐患，甚至在施工过程中出现施工材料及资金的浪费现象的产生。长期如此导致在除险加固过程中施工标准施工质量难以达到要求，甚至造成资金及后期运行的困难。
2．3施工阶段管理混乱。
当前我国较多中小型水库除险加固施工过程中普遍存在管理工作混乱的现象，缺乏科学有效的管理手段及工具，导致在施工阶段施工工序、工期、资金等分配不合理。同时施工现场工作人员水平不一，有时很难达到施工要求，会出现大量的技术难以达到，工作效率较低、工程质量下降等现象。同时有时缺乏对工程施工难度的把控，在实际施工过程中存在后备力量不足，质量及成本的难以控制等现象产生。
为确保我镇水库的`安全运行，保证下游人民群众的生命财产安全，现根据水库的汛前检查情况，经研究，确定我镇小（二）水库度汛运行计划下达给你们。
一、关塘水库。
该水库属于小（二）型水库，所在地幌伞村委会石灰塘村，集雨面积0.63平方公里，涵洞高程94米、溢洪道高程100.07米、总库容15万立方米，坝顶高程110米，最大泄流量15.5立方米/秒,正常蓄水位96米,下游主要有6条村庄,总人口620多人,耕地320亩,公路长3公里,防限水位98米,20汛期防限水位控制在98米。
二、麻塘水库。
该水库属于小（二）型水库，所在地民强村委会麻塘村，集雨面积1.5平方公里，涵洞高程127.15米、溢洪道高程136.72米、总库容32万立方米，坝顶高程113.5米，最大泄流量20立方米/秒,正常蓄水位127米,下游主要有6条村庄,总人口3250多人,耕地1500亩,公路长2公里,10年防限水位131.15米,2013年汛期防限水位控制在131.15米。
三、大风岩水库。
该水库属于小（二）型水库，所在地民强村委会燕子岩村，集雨面积1.06平方公里，涵洞高程100米、溢洪道高程110.6米、总库容25万立方米，坝顶高程114.5米，最大泄流量20.1立方米/秒,正常蓄水位101米,下游主要有6条村庄,总人口4000多人,耕地1500亩,公路长3公里,10年防限水位103.5米,2013年汛期防限水位控制在103.5米。
四、芋荚塘水库。
该水库属于小（二）型水库，所在地西安村委会明镜村，集雨面积0.88平方公里，涵洞高程92米、溢洪道高程98米、总库容13万立方米，坝顶高程108.2米，最大泄流量7.5立方米/秒,正常蓄水位93米,下游主要有1条村庄,总人口1150多人,耕地950亩,公路长2公里,10年防限水位96米,2013年汛期防限水位控制在97米。
为确保每宗水库工程安全度汛，各有关村委会要严格执行水库度汛运行计划，严禁超防限水位蓄水，要严格执行值班及汇报制度，密切注意雨情、水情。要落实各项防汛责任制、防汛物科和防洪抢险队伍，确保下游人民生命财产安全。
为确保我部的安全度汛，明确责任，加强管理，特制定xxx年安全防汛工作目标责任书，防汛责任如下：
(5)认真执行汛期值班制度，加强日常巡查，明确安全责任人，听从值班人员安排及时消除防汛安全隐患。发现汛情及时向项目部领导汇报。
二、严格执行防洪度汛预案。
严格执行防洪度汛领导小组的命令，学习防洪度汛预案，积极参加防洪演练，施工队服从项目部，统一指挥、统一部署、统一协调的原则。做到工区管理，分级负责，密切配合。切实有力保障辽西北工程在建安全。
认真、仔细排查各工区安全度汛，提早发现及时整改并跟踪落实到位，不留一处隐患和漏洞。严厉打击破坏或损坏防洪物资及设备的现象，确保安全迎洪度汛。
分管区域：
负责人：
联系电话：
负责人：联系电话：年月日。
一、概述。
王屋山水库位于河南省济源市西北部60公里逢石河支流铁山河上，是一座以防洪为主，结合灌溉、供水、发电等综合利用的'中型水库。总库容690万立方米，兴利库容523万立方米，控制流域面积101平方公里。大坝为混凝土双曲拱坝，最大坝高77.3米，坝顶高程712.3米。溢流堰为厚1.6米，高3.8米的拱形薄壁堰，堰顶高程705.6米。
该水库溢洪道主要有两个问题：一是溢流堰施工质量差，下泄水流紊乱，汇洪能力小；二是溢洪道下游陡坡段基岩风化严重，冲恻成深槽，严重危及水库正常泄洪。为解决溢洪道上述问题，本文就该水库溢洪道除险加固方案进行分析。
该水库溢洪道原溢流堰为拱形薄壁堰，由于施工质量差，过堰水流紊乱紊乱，泄洪能力小需要改建，那么采用什么方案进行改进呢？我们经过研究提出三个改建方案：
（一）在溢洪道平台上游建实用堰方案。
该方案需要拆除原拱形薄壁堰，在溢洪道平台上游建实用堰，实用堰下游底板进行钢筋土护砌。实用堰堰面为wes曲线，下游接反孤段，堰顶宽50米不变。根据计算，堰顶高程为705.28米，相应兴利库容492万立方米，溢洪道最大下泄流量1932立方米每秒，工程费用36.5万元。
（二）在溢洪道平台下游建实用堰方案。
该方案需要拆除原拱形薄壁堰，在溢洪道平台下游建实用堰，实用堰上游底板进行钢筋混凝土护砌。堰顶宽及堰面曲线同上。根据计算，堰顶高程为705.3米，相应兴利库容494万立方米，溢洪道最大下泄流量1935立方米每秒，工程费用27万元。
由于该水库位于资源十分紧缺的山区，迫切需要水库能增加蓄水量。迷宫堰是我国近十几年才引进的一种新技术，堰顶轴线呈折线型，泄流能力大大高于传统的直线堰，在堰顶宽不变情况下，既能满足泄洪要求，还能抬高堰项高程，增加兴利库容，从而同时满足泄洪和增加水库蓄水量两个要求。
根据计算、研究，迷宫堰采用倒四宫，单宫宽12.5米，单宫堰展长32.5米，展宽比2..6，堰顶宽50米，堰高4.26米，堰顶最大水头5.44米，最大水头堰高比1.277，堰顶高程706.56米，相应兴利库容543万立方米，工程费用49万元。
通过对上述三个方案进行技术经济比较我们认为，虽然建迷宫堰方案比前两个方案工程费用多一些，但该方案不仅能满足泄洪要求，还能使水库兴利库容提高51万立方米（提高10%），这对于水资源十分宝贵的山区来说，是非常重要的。所以溢流堰改建方案确定采用在溢洪道上建迷宫堰方案。
溢洪道平台出口至下游河床落差较大，岸坡陡峭，基岩风化严重，经二十多年运行，已形成三道深槽，急需加固处理，为此我们提出以下两个加固方案：
（一）下游陡坡护砌方案。
由于陡坡上部岩石节理发育，风化较严重，而下部岩石较完整坚硬，因而主要对陡坡上部护砌。没东西向节理面开挖后做混凝土护面，护面长度为25米。陡坡下部的冲坑和几条较大张开节理做适当开挖后用混凝土浇筑填平。在接近下游处建垂直陡坎。由于顺陡坡水流流速很大，直接威胁河对岩防汛道路，故对岩防汛道路也需要护砌。该方案工程费用为97万元。
（二）挑流方案。
溢洪道下游修挑流鼻坎，通过迷宫堰的水流经挑澈卤坎直接挑落到下游河床内，使溢洪道陡坡免受冲刷。落水点至挑流鼻坎水平距离控制在75~160米，垂直距离为35.7米。挑射角采用25o。经计算，河床冲刷坑深度为13.9米，挑射距离为83.7米，其工程费用为55万元。
（三）方案分析。
溢洪道下游陡坡段。
[1][2]。
xx镇河流河长制水库湖长制实施方案为全面落实我镇河长制湖长制工作，实现全镇所有河流（沟）、水库全覆盖。根据乡镇行政区划及领导干部调整分工变动，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标按照“政府主导、部门联动、协调推进、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的河流“河长制”、水库湖长制管理机制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，为建设“幸福xx”提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的河流、水库流域环境。
二、基本原则坚持生态优先、绿色发展；
坚持党政领导，部门联动；
坚持问题导向，因地制宜；
坚持强化监督，严格考核。
三、
组织机构（一）调整xx镇“河长制湖长制”工作领导小组。
第一总河长：xx总河长：xx成员：xx。
领导小组下设办公室：
主任：xx成员：xx（二）成立镇、村级河（湖）长机构1、各级河长及工作人员（1）xx（xx桥）。
镇级河长：xx（党委书记）。
xx（武装部长、副镇长）。
村级河长：
xx村河流段：xx（支部书记）。
xx村河流段：xx（支部书记）。
联络人员：xx巡河人员：xx（2）xx河（xx镇）。
镇级河长：xx（党委副书记、镇长）。
xx（副镇长）。
村级河长：
xx村河流段：xx（支部书记）。
xx村河流段：xx（支部书记）。
联络人员：xx巡河人员：xx（3）xx河支流（原xx村（原镇卫生院后）。
镇级河长：xx（武装部长、副镇长）。
村级河长：
xx村河流段：xx（支部书记）。
xx村河流段：xx（支部书记）。
联络人员：xx巡河人员：xx四、主要任务1.加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”。
2.加强执法监督，严厉打击涉河库违法行为。
3.加强水资源治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河流、水库环境洁美，水清岸绿。
4.加强河流、水库水域岸线管理与保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道，围垦水库。
5.加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河、入水库污染源，优化河流、水库排污口布局。
6.加强水生态修复，依法划定河流、水库管理范围，强化山、水、林、田、湖系统治理。
五、工作职责河湖长制工作领导小组职责：负责统筹协调全镇全面落实河湖长制工作；
组织制定河湖长制工作重要措施，全面部署全镇河湖长制工作；
重大责任追究及其他事项。
镇总河长职责：对全镇范围内河流管理保护负总责。负责研究落实领导小组会议确定的事项、方案、工作要点、相关规划和制度。镇总河长每季度组织召开一次河长办公会议，听取领导小组办公室、村级河长工作情况汇报，安排部署全镇河流和水库实施河长制相关工作，督促检查协调解决重点难点问题。
调研一河一档，制定“一河一策”管理保护方案并组织实施；
积极配合上级部门履行职责开展工作，每月开展三次巡河检查并作好记录，协调解决境内水生态环境保护事项，发现重大污染行为及时向总河长报告。
完成河长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖河段干净、整洁、安全、有序、美观，加强水源地的管理和保护，发现较大的污染行为及时向镇级河长报告。
领导小组办公室职责：负责拟订管理标准、制度和考核办法；
建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分河长切实履行管理职责；
编发《工作简报》，定期通报情况，协调解决问题；
进行考核并定期公布考核结果同时负责资料的收集汇总工作。
有关部门工作职责：按照职能和职责分工，协同推进河湖长制各项工作，形成河流保护工作合力。
六、管理流程“河长制”实施巡查处置督查通报管理流程。
1.巡查：河湖长、领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。
2.处置：对巡查中发现的问题，以及河长、分河长和领导小组办公室交办的事项，各村(社区)要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。
对造成重大影响的，追究相关责任人责任。
4.通报：领导小组办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。
七、工作要求（一）全面宣传发动。通过广播加大宣传力度，营造人人参与的良好护河爱河氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“河湖长制”管理工作的社会参与度。同时加大巡查力度，及时曝光有损河流流域的行为，督促责任部门整改，为“河长制”管理工作营造良好的氛围。
（二）形成工作合力。各村(社区)必须全力支持“河湖长制”的运行，自觉服从河长的协调和管理，努力为河段管理人员开展工作营造良好的环境。在河段与河段之间、河段与产权单位之间建立河长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的河长监管体系。
（三）严格督查考核。镇河湖长制工作领导小组把“河长制”管理工作列入对镇干部、各村年度工作考核内容。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。与此同时，对工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰，对考核不合格、整改不力的单位和个人进行问责。
河长制工作汇报。
汛期将至，恶劣的气候环境导致自然灾害频繁发生，给*的生命财产安全造成了巨大的损失。为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水险情、地质灾害的发生，确保我乡八座小（二）型水库和近百口当家塘的安全度汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（xx）16号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本年度的安全度讯方案。
一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定渭桥乡xx年防汛目标责任书。
二、加强领导、明确责任、组织保障。
防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。
三、加大宣传力度。
摘要：水库除险加固是我国水利工程近几年来所作的重点工作之一，这项工程耗资巨大。几年来，我国已经作完除险加固的水库也比较多，在这些水库中，水库基本上彻底解决问题的有、除险加固后依然是病险水库的有、除险加固后出现垮坝的也有。总结和积累水库除险加固工程建设经验，减少和避免水库除险后继续存在险情是我国病险水库除险加固工作所面临的新的课题。
关键词：水库加固；工程效果；评价。
1、国内外研究概况、水平、专利情况及发展趋势。
水库除险加固是我国水利工程近几年来所作的重点工作之一，这项工程耗资巨大。据了解，仅国家投入病险水库除险加固将达到约亿元人民币，如果再加上地方匹配资金就更大了，这么大的投资其总体工程质量和工程效果怎样、如何评价、是否彻底解决了水库安全隐患问题、还存在哪些问题？各单项工程质量和效果如何评价…，这些都需要我们深入研究。几年来，我国已经作完除险加固的水库也比较多，在这些水库中，水库基本上彻底解决问题的有、除险加固后依然是病险水库的有、除险加固后出现垮坝的也有…。总结和积累水库除险加固工程建设经验，减少和避免水库除险后继续存在险情是我国病险水库除险加固工作所面临的新的课题。
我国病险水库中土石坝占有很大比例，而这些病险水库中渗漏、地震液化等问题是最主要的问题。水库除险加固直接关系到人民生命财产安全、关系到充分利用和保护水资源问题，在国内进行大规模水库除险加固工作只是近几年提出的问题，因此开展水库除险加固后期工程效果评价研究目前还是一个全新的课题，据了解这一课题基本上国内外很少涉及，而就某一单项课题而言（例如地震液化）如何对后期工程效果进行合理评价就更少了。
2、研究的目的、意义和主要内容。
尔王庄水库是引滦工程的重要组成部分，多年来为引滦输水发挥了重要作用，但由于存在较严重的渗透破坏、地震液化等问题，水库存在安全隐患，已严重影响水库的安全运行，被鉴定为3类病险水库，为保证水库围堤安全，确保水库正常运用，上级部门同意对水库进行除险加固工程处理，目前水库除险加固工程已经结束，开展对除险加固工程效果评价研究应该从现在开始入手，以便对除险加固后期工程效果进行合理评价。
尔王庄水库存在的问题具有一定的普遍性，尔王庄水库主要存在的问题主要是渗漏问题、地震液化问题、裂缝问题等，基本上是一种典型的病险水库，这类问题普遍存在于其它土石坝病险水库之中，因此研究尔王庄水库除险加固工程实施后其渗漏、地震液化等工程措施的效果，不但对于尔王庄水库除险加固后工程效果评价具有指导意义，而且对于我国正在进行的水库除险加固工程提供经验，进而对改进除险加固工程提供参考；对如何开展水库除险加固后期工程效果评价具有普遍的指导意义。
该项研究工作的主要内容包括：
（1）研究除险加固工程中的防渗加固、地震液化、自动化观测等工程的实际效果。
（2）提出和研究尔王庄水库防渗加固工程各分项工程的评价方法、对评价方法进行合理分析。
（3）结合检测结果对各分项工程效果作出合理评价。进而对整个水库除险加固后期工程效果作出总体评价。
（4）以尔王庄水库除险加固工程效果评价为基础，总结评价国内病险水库除险加固工程效果评价经验，为今后水库除险加固工作提供参考。
3、采取的研究技术路线，制定可比较方案。
（1）搜集尔王庄水库除险加固工程实施过程中的各项资料（包括安全鉴定等），全面了解水库除险加固工作。
（2）对除险加固工程中的防渗加固、地震液化、自动化观测等各分项工程效果进行必要的`检测。
（3）研究确定尔王庄水库防渗加固、地震液化、自动化观测等各分项工程评价方案。对这些评价方案的合理性进行深入分析。
（4）根据检测结果对各分项工程效果作出合理评价。进而对整个水库除险加固工程效果作出总体评价。
（5）提出尔王庄水库除险加固工程中存在的问题，对尔王庄水库除险加固工程中存在的问题作出合理的分析论证，总结经验教训。
（6）以尔王庄水库除险加固后期工程效果评价为基础，结合国内外其它水库除险加固经验教训，总结评价国内病险水库除险加固工程效果评价经验，为今后水库除险加固工作提供参考。
4、结束语。
本项研究以水库不同时期地质勘探资料为基础，应用必要的水库坝体原型观测资料、调度运行管理资料以及必要的水文气象资料等，并补充必要的勘探试验；根据已掌握的各种资料，对这些资料综合分析，进行必要的取舍；通过计算分析确定存在渗流稳定问题的坝段，计算不同坝段以及整个水库的渗流量。
该项研究不仅对尔王庄水库除险加固、水库安全运行管理、水库合理调度运用等方面提供理论依据，而且亦可应用于国内外水库的类似问题，这对水库的安全运行、充分利用水资源具有重要的实际意义。
参考文献：
[2]李飒，樊世明。平原水库病害诊治技术研究技术报告[r]。
实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径；是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化的重大突破。在经过一年试点的基础上，根据_中央_《关于加快林业发展的决定》精神，结合垦区林情，特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义。
垦区天然林多处于林区边缘，农林交错结合部，不仅护林防火难度大，而且林相较差，林下野生资源较少，但交通方便，便于开发利用；人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林，林种、树种单一，80％处于中幼龄期，林下基本无野生资源，但林相整齐，便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林，由于战线长，面大、零散、护林难度非常大，同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下，将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工，在看好林、造好林、管好林的同时，合理开发林地资源和林木资源，发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全，实现职工增收的同时，变被动护林为主动护林，变专业队伍护林为群防群护，盘活森林资源，实现靠山吃山，实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一，达到把林木管好，把资源用活，使职工致富的目的，对推进垦区林业改革，发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
用途不变，森林蓄积稳定增长；二是在确保生态效益优先的前提下，经济效益和社会效益协调发展；三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离；四是森林资源有价，使用和经营有偿，合理收费；五是承包期30-70年。
五个结合：一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合；二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合；三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合；四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合；五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任，在管护的同时，发展不同的产业，要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
（一）种管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，在林下发展种植业，种植药材、山野菜等珍贵植物，发展林下经济。适宜在土层肥沃的次生林中实施。
（二）养管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽，发展塘坝经济和小流域经济。适宜在天然次生林边缘，两山一沟等处，上部林下种植山产品和中草药，沟中修筑小塘坝，进行水产养殖，周边发展特禽养殖，形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。（三）人工林经营管护责任区：对已成林人工林，分区域承包到人，承包人承担所有管护责任，林木按比例分成，以分成顶承包管护费，同时享有林下种植、养殖收入的权利。
（四）家庭林场造林经营管护责任区：对宜林荒山、荒地和人工幼林采取公开竞价方式确定经营管护责任者，实施谁营造、谁经营、谁管护或竞价购买幼林进行经营、管护，收益按合同规定确定。（五）人工还欠林经营管护责任区：对农场挂帐户划给一定规模宜林地实施自费造林，自行管护，林内收入归已，林木按比例分成或顶欠帐。
四、实施森林经营管护责任制基本作法。
（一）摸清森林资源底数：对实施森林经营管护责任制的森林分类型详细查清面积、立木资源和植被情况，掌握林内主要经济植物种类、分布、土壤状况及适于种植、养殖的动植物状况。（二）划分责任区：根据资源分布和适于发展的动、植物种类，结合山形、地貌、自然沟系等，划分成面积不等的森林经营管护责任区，并结合林班、小班排序、编号。
森林经营管护责任制实施方案、管护期内资源消长记录等。（五）加强森林经营管护责任区基础设施建设：实施森林经营管护责任制后，农场要加强责任区内林业基础设施建设，承担起林区内公路、桥涵养护和技术培训、新技术推广的责任及林付产品加工、销售服务，确保承包者有责有利。
五、森林经营管护责任人的权力和义务。（一）权力。
1、责任人在承包经营区内有权优先承担更新造林、森林抚育、木材生产及伐区剩余物收拣等生产作业，并获取产品和收益的权力。2、在不改变原资源现状前提下，责任人有权在林下摆放蜂箱和袋栽木耳等，并获取产品和收益的权力。
1、护林防火。责任人要承担起责任区森林防火巡查、管护工作，及时发现和报告火情。
2、保护林地。责任人要承担起责任区内森拥护和林政管理工作，确保森林资源不受破坏和侵犯，及时发现和制止一切毁林行为。3、预测预防森林病虫害。责任人要承担起责任区内森林病虫鼠害的预测预防工作；并及时报告疫情。
1、向承包者提供森林经营管护责任区内的所有森林资源现状材料和相应种植、养殖技术。
4、对责任人报告的毁林案件、人灾、病虫害要及时处理、扑救和防治。
1、2004年4月以分局为单位组织培训，查清区域内适于实施森林经营管护责任制的种类、面积及资源状况。
2、2004年5月提出森林经营管护责任制实施细则和森林经营管护责任制规划图，在场内公开发布。