ID：8521104
时间：2024-01-06 08:22:17
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20xx年，xx县乡村振兴局在省乡村振兴局正确指导下，紧扣防止返贫动态监测和帮扶，聚焦“三落实一巩固”，严格落实“四个不摘”，全力推进“五大衔接”，年度衔接工作取得良好开局。按照《xx省乡村振兴局关于报送年度工作总结的函》要求，现将xx县乡村振兴局20xx年工作总结报告如下。
xx县地处皖东北淮河中游下段，全县总面积1428.6平方公里，人口70万，其中农村人口50.1万，辖14个乡镇，1个省级经济开发区（城南工业区）、1个省级自然保护区、1个省级森林公园、217个村（居），为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正常推进区。20xx年、20xx年在全省脱贫攻坚成效考核及省实施乡村振兴战略实绩考核中，连续2年被评为“好”等次和优秀单位。目前，系统内脱贫人口13601户38439人，已消除风险边缘易致贫人口219户786人，已消除风险脱贫不稳定人口8户33人，新识别监测对象8户31人，脱贫村19个，乡村振兴重点推进村1个。
（一）突出“两类群体”，确保致贫风险“防得准”。深化“五防”工作机制，分类做好存量和增量风险点化解。
一是持续加强脱贫人口和低收入群体后续帮扶。继续把脱贫人口，特别是年人均可支配收入低于1万元的脱贫户作为衔接期间重点工作对象，脱贫户户均帮扶措施9.3条。对符合条件未纳入社会救助范围人员，依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，落实临时救助等相关政策。20xx年脱贫人口收入比20xx年增长11.3%。
二是开展监测对象动态管理和帮扶工作。牵头构建县级平台数据共享机制，已形成10家部门20项数据月交换制度，截至11月底，累计发布监测信息10312条。建立完善县乡村组“四级网格”监测体系，4395名网格员对全县138037户农户进行全覆盖监测。对确需进一步落实帮扶措施的223户农户逐户逐人制定帮扶措施。截至11月底，共新识别监测对象8户31人，已制定针对性帮扶措施52条，其中已实施49条、正在实施3条。
（二）突出“三保障”及饮水安全，确保脱贫成果“守得住”。保持“三保障”政策总体稳定，继续落实好“四项机制”。
一是落实教育保障。完成脱贫家庭（含边缘易致贫户）学生教育资助7332人1550.5万元；开展送教上门29人，义务教育阶段学生无失学辍学问题。
二是落实健康保障。脱贫人口基本居民医保“应保尽保”，脱贫人口住院实际补偿比86.16%，慢性病医疗费用实际平均补偿比93.54%。累计签约脱贫人口23288人，累计完成履约服务项目17.23万项。
三是落实住房安全保障。开展农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作及脱贫人口住房安全“回头看”行动，将48户困难群体纳入危房改造，已全部竣工。
四是落实农村供水保障。总投资8875.04万元，实施农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程，帮助29个行政村、8.44万居民饮用城区自来水。
（三）突出“四个不摘”，确保衔接基础“筑得牢”。保持5年过渡期政策总体稳定。
一是脱贫不摘责任。落实抓乡村振兴工作机制，县委农村工作领导小组统筹乡村振兴工作，县乡村振兴局牵头抓衔接工作落实。今年来，制定出台了《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，巩固拓展脱贫攻坚成果在县级目标考核中保持较高权重。
二是脱贫不摘政策。保持衔接期间主要政策总体稳定，研究出台涉及饮水安全、监测帮扶、产业发展等相关文件近20个。今年以来，全县投入乡村振兴各类资金12.74亿元，其中衔接资金11559.25万元（含县级衔接资金3250万元）。截至目前，60个衔接资金项目，已完工57个、完工率95%；资金支出11012.05万元、支出进度为95.3%。坚持“应贷尽贷”，今年新增脱贫人口小额信贷1821户8774.7万元，存量贷款1886户9078.7万元，总量处于全省前列。全县脱贫人口务工就业人数为15552人，占20xx年底的105.22%，超全省平均水平。持续加大公益性岗位开发，托底安置脱贫人口及监测人口就业2724人，占比101.26%。
三是脱贫不摘帮扶。继续对20个行政村选派驻村帮扶工作队，2名省直选派干部、20名市直选派干部、38名县直选派干部已全部派驻至20个行政村开展工作。全县4300余名帮扶责任人坚持开展常态化走访帮扶。
四是脱贫不摘监管。针对中央巡视和国家脱贫攻坚成效考核对照认领的9个具体问题制定29条整改措施，全部整改到位。省脱贫攻坚成效考核反馈问题对照查摆9个问题制定12条整改措施，全部整改到位。6月份开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查及“回头看”行动，发现的8个方面540个问题均已全部整改到位。7至10月份省督查暗访共反馈12个问题，制定了33条整改措施，均已整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县委县政府督查和纪检监察重要事项，确保工作落实。
（四）紧扣“五大衔接”，确保乡村振兴“接得好”。
一是紧扣产业衔接。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农业产业化“12345”工程，全县农产品加工规上企业总数达59家，培育农业新型经营主体217家。实施14万亩高标准农田建设，优质小麦种植基地81万亩。新增“三品一标”认证11个品种，全国名特优新农产品2个，拥有4个地理标志证明商标。成功打造全国“一村一品”示范村2个，省级“一村一品”示范村4个。创成省级秸秆综合利用现代环保产业园，建设秸秆仓储中心10个，面积约2.9万平方米。创成国家级电子商务进农村综合示范县。
二是紧扣生态衔接。全面完成20xx年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成xx省首批特色旅游名镇。推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造10880万户。全域推进村庄清洁行动，畜禽粪污综合利用率98.8%。全面实施“五清一改”，累计评选产生“美丽庭院”县级示范户2794户，镇级示范户37600户。
三是紧扣文化衔接。全县国家级文明村2个、省级文明村5个，完成8个乡镇文明实践所和29个村（社区）文明实践站示范点建设工作。按照“一场两堂三室四墙”标准，推动美丽乡村中心村同步建设农民文化乐园。
四是紧扣治理衔接。6个村荣获省民主法治示范村称号。围绕组织振兴引领乡村振兴，选优配强乡镇党委班子、落实村“两委”干部四项机制、加强选派工作管理。今年以来，组织开展换届业务培训90余场次，培训工作骨干6100余人次。
五是紧扣增收衔接。新增城镇就业4500人。立足增强农村居民增收成效，保持“政策、机制、服务”要素匹配连贯性，通过衔接资金项目带动、稳岗就业推动、保障政策促动，助推农民持续稳定增收。前三季度，全县农村居民人均可支配收入15256元、增长11.2%。
（一）引进龙头企业巩固脱贫成果，着力解决当地农户持续稳定增收难题。xx县以双招双引为抓手，先后引进多家国家级龙头企业积极参与脱贫成果巩固提升。
一是引进国家级奶牛养殖综合标准化示范区、中国农企500强企业——现代牧业（集团）有限公司。项目总投资20亿元，占地3500亩，存栏奶牛规模4万头，年产优质鲜奶21万吨。通过带动农户调整产业结构。原本土地种植一麦一豆，亩均净收益550元，通过大规模土地流转，进行产业结构调整，保证了牧场的饲草需求，土地收益也随之提高。同时，引导周边镇村种植优质小麦、玉米青贮，面积达10万余亩，每亩收益达1000元左右。农户土地全部流转后，不再受土地束缚，农村青壮年劳动力可以放心在本地就业，安心外出务工，实现土地分红与务工收入“双丰收”。带动农户直接参与产业发展。企业在用工上优先录用脱贫户，帮助脱贫户实现“家门口”就业。带动周边农户就业1000余人，其中脱贫户245人，月均收入20xx余元。
二是引进全球单体最大的双孢菇生产基地项目——天水众兴菌业科技有限公司。项目总投资10亿元，占地500余亩。每年可生产4万吨食用菌（双孢菇）、0.5万吨菌类深加工产品，实现年销售收入3亿元。此外，该项目年利用小麦秸秆12万吨、鸡粪6万吨、年产菌渣15万吨（生物肥的优质原料），实现了秸秆综合高效利用。企业现已带动就业800余人，其中吸纳脱贫户36人，有效增加了农户的工资收入。
（二）突出敢闯敢试敢干，着力破解乡村振兴先行示范难题。xx县成功申报全省唯一的农村综合性改革试点试验区。坚持划定片区、整体推进，以省级农业科技园区为载体，选取环沱湖周边集中连片的4个乡镇、共13个行政村作为试点试验区域，重点打造沱湖现代生态渔业示范区。项目总投资5亿元，其中中央财政补助1.5亿元，县级配套和筹集社会资本3.5亿元。计划用3年时间在乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制等4个方面，形成可复制、可推广的经验，加快打造宜居宜业美丽乡村。加快乡村振兴产业聚集区建设，科学谋划“十四五”期间乡村振兴项目173个，总投资448.2亿元。
（三）坚持问题导向，多措并举解决特困人员养护照护难题。
一是探索“医养结合+集中供养”模式，解决失能人员集中养护难题。在集中供养方面，政府建机构，财政兜牢底，搭建养护平台，对失能、半失能特困人员实行“集中供养+医养结合”模式，有效解决养老院不能治病、医院不能养老问题。根据失能人员自理能力和护理级别进行分类养护。通过医疗、护理、康复、养老、人文和临终关怀“六位一体”的服务模式，在提高养护人幸福指数的同时，切实减轻困难家庭开支、释放家庭劳动力；此外，在县特困人员养护院基础上，将头铺镇八岔村、沱湖乡2家敬老院升级改造为乡镇区域性失能半失能养护中心。目前，全县特困人员养护机构共养护失能、半失能特困人员420人，定点医治特困人员4000余人次，县特困人员养护院入选xx省第四批医养结合示范项目机构。
二是探索购买住院护理保险，破解特困人员住院照护难题。在分散供养方面，充分发挥商业保险在增强社会救助服务方面的积极作用，通过政府购买住院护理保险，与中国人民健康保险公司蚌埠中心支公司，在大量调研的基础上，采取“护理补贴+等值服务+质量监管”三位一体的方式，为全县3700多名特困人员住院提供照护服务，有效地破解了特困人员住院无人照护的难题。为确保照护服务质量，在照护服务过程中，保险公司通过“定期随访+不定期巡查”方式，进行照护服务质量巡检。县财政安排93万元用于购买特困供养人员住院护理保险，截至目前，保险理赔57万余元。
随着皖北整体融入长三角，缩小与长三角核心区差距迫在眉睫，加快促进乡村振兴使命重大。同时，我县作为全省唯一的农村综合性改革试点试验区，乡村振兴工作拥有重大叠加机遇。今年来衔接工作虽然取得了较为明显成效，同样存在一些不可忽视的问题：
一是农村大量人口外流，导致农村乡村振兴缺乏足够人才支撑；
二是乡村治理长效机制不健全，数字化治理水平不够。
一是高标准谋划好衔接规划编制。完善县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，对照国家和省衔接期间33项政策，迅速启动推进，做好与空间布局、产业发展、土地利用、双基建设等专项规划的衔接。同时，提前高质量推进好20xx年衔接资金项目工作。
二是提升农村产业发展水平。深入推进省“五个一批”建设，做强粮食、牛奶、生猪、蔬菜和水产等优势农产品，推进磊源、润博农业创建长三角绿色农产品供应加工示范基地，争创省农产品加工20强县和20强园。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，积极开展“三品一标”认证，做好“xx螃蟹”“xx鳙鱼”全国名特优新产品申报工作。
三是大力推进乡村建设行动。加强公共基础设施建设，推进县乡道路提档、危桥改造、农村电网升级和城镇燃气管道项目建设，提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展怀洪新河水系洼地治理，实施水系连通、沟塘清淤和堤坝升级工程，提高水资源调配和管控能力。完成20xx年14个省级美丽乡村中心村建设。推进农村人居环境整治提升行动，建立农厕管护长效机制，提高生活垃圾无害化处理标准和生活污水设施运维水平。加强乡村振兴队伍建设，大力实施“凤还巢”工程，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
总之，我们将按照省乡村振兴局统一部署和要求，进一步提高政治站位，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更大的决心、更强的力度做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，奋力开创xx县乡村全面振兴工作新局面。
20xx年，认真贯彻县委、县政府《关于印发20xx年xx“生态名县”建设暨“811”生态文明建设推进行动工作任务书的通知》和《xx县“811”生态文明建设推进方案》精神，优化学校生态环境，建设学校生态文化，完善学校生态制度，以实际行动积极参与“生态名县”建设，在教育系统营造浓厚的生态文明建设氛围。现将一年的工作总结如下：
为加强对学校生态文明建设的组织领导，我局由教育科全面负责，具体指导学校生态文明建设工作，拟发了《关于xx县教育系统20xx年度生态文明建设的若干意见》(xxx[20xx]405号)，并将学校的生态工作纳入到对学校发展性评价考核中。在我局的统一部署下，各中小学均将生态文明建设列入学校工作的重要议事日程，专门成立由校长或分管校长任组长的生态文明建设领导小组，制定了详细的工作方案，出台了相应制度，象xx中学出台了《xx中学学生环保行为规范》、《xx中学校园环保行动规范》和《家庭环保文明行为规范》等等，以强有力地措施推动学校生态文明建设的有序开展。
在校园环境改造和建设上，我局按照生态文明建设的要求，对学校建设提出了具体要求，要求全县学校抓住改造建设的契机，根据校园地域范围，在深入调查研究和充分征求各方面意见的基础上，做好校园整体规划，做到分步实施，逐年完善，并按教学区、生活区、运动区基本分开的原则开展建设。同时，加强校园“三化”建设：在绿化上，要求全校学校除建筑物、校道、运动区外，其他空地一律要绿化，达到“不见泥土、无处不绿”，努力增强绿色面积，绿化覆盖率达到40%以上，让学校树木成林、绿树成荫。在美化上，要求学校不乱张贴，宣传横额、宣传标语、宣传牌等悬挂摆放整齐美观，并设有固定的宣传栏。在净化上：建立学校卫生保洁制度，以“五无两洁”为长效保洁标准，落实班级管理责任制，坚持每天一小扫，每周一大扫，保持地面整洁干净，无卫生死角，并建立“校园监督岗”制度，教育全校师生养成良好的卫生习惯和文明习惯。还有，大力倡导低碳生活，开展节约型校园建设。全县学校积极推行绿色消费，合理购置学校的设施、设备，在购买时充分考虑节能环保的要求，并及时检察、维修校园各类设施，大力开展节能、节电、节水、节纸等活动，杜绝校园浪费现象。
学校是科学文化知识的传播地，也是生态文明弘扬地。我局充分发挥自身优势，利用黑板报、宣传栏、校报校刊、校园广播站、校园网站等阵地，利用国旗下讲话、班会课、集会等时机，积极普及生态文明知识，提高广大师生的生态文明意识。同时，依托中小学科学课、生物课、思想品德课、班会课、团队活动课等在全校学校开设环保教育课程，组织学生学习环保知识，增强环境保护意识，全县中小学环保宣传教育普及率均达到100%。
各中小学校都利用党支部、共青团、少先队、工会等组织，采取校内教育与校外实践结合、课堂教育与课外活动相结合的方式，利用各类载体积极开展了形式多样的生态文明建设活动。xx电视台、xx电视台、《xxxx》、《xx日报》、《xx晚报》等相关媒体均有报道。
利用世界环境日、植树节、爱鸟日、世界水日等环保日，开展“与环保同行”、“保护母亲河”、“我为小树浇浇水”等生态文明主题教育活动，发动学生广泛参与各类环境保护主题实践活动，象xx镇中心小学开展了“我给母校添绿”活动，xx中学开展“捐植一棵树，奉献一片情”植树活动，xx中学开展了“节约用水，由我发起”节水宣传活动，xx学校开展了“保护母亲河”活动等等。
积极搭建各类竞赛平台，通过环保征文比赛、辩论赛、演讲比赛、环保宣传标语评选、环保创意大赛、环保小卫士评比等平台，象xxx小学开展了“校园小导游”比赛、xx高级中学开展了绿色摄影大赛、xx中学开展“茶叶外包装比赛”等等，教育广大师生从身边做起，从小事做起，争当环保先锋、节能表率、文明卫士、绿色使者。
学校还结合本地和本校实际，组织师生开展生态文明的课题研究和研究性学习，通过综合实践活动、开辟种植基地等方式，使广大师生参与到生态文明建设上来，形成环保教育立足学校、环保意识渗透家庭、环保行动影响社会的良好机制。
通过这些活动的开展，生态文明的理念深入校园、深入人心，学校生态文明建设的氛围更加浓厚，广大师生自觉成为生态文明的建设者和践行者。
根据省、市、县相关文件的规定，我局充分利用好“绿色学校”的创建平台，对照创建绿色学校考核标准，深入开展绿色学校的创建和巩固工作，掀起“绿化校园齐行动，建设生态文明美xx”行动。今年，我局新创建了xx二中、xx中学、xx中学、xx中学、xx小学五所市级绿色学校，xx中学一所省级绿色学校，使人与自然、发展与环境双赢的思想观念和行为方式深入到每一个学校、每一个班级、每一个学生。
各中小学认真贯彻落实我局关于生态文明建设总体要求，每一所学校均认真建立了一支生态志愿者队伍，由各校的团组织和少先队组织进行管理，每月至少开展了一次以生态文明建设为主题的志愿活动，积极引导广大青少年参加生态志愿者活动，不断提升了青少年的生态环保意识和文明行为，养成了符合生态道德规范的良好品，使广大学生成为我县自觉践行生态文明的`重要力量。
生态文明建设是一项综合性、复杂性系统工程，我局积极与县生态办、县清洁办、县环保局、县城市管理行政执法局合作，共同推进我县的生态文明建设。与县环保局合作，认真开展了绿色校园创建和复查工作，深入到校园进行具体指导，不断巩固校园环境建设取得的成果，不断提高校园生态建设工作水平。与县清洁办合作，在全县掀起了“清洁家园，和谐乡村(社区)”活动，各校纷纷开展了“清洁家园”、“清洁校园”行动，还有的学校掀起了校外大清扫活动，象xx小学开展了清扫社区活动、xx中学开展了清扫桥南赤霞堤活动、xx小学开展了清扫村庄活动等等，不断地将生态文明建设的理念向社区、村庄拓展。另外，我局还和县清洁办、县城市管理行政执法局联合举办了“清洁家园我先行，生态守护我争先”活动，启动仪式放在xx小学，xxx副县长作了重要指示。此次活动在全县掀起了净化、美化校园及其周边环境的新高潮，用学生这只“小手”拉起家长的“大手”，切实提高学生、家长的卫生意识和环保意识，从而带动全社会共同关心、支持、参与生态文明建设，积极打造“美丽、生态、宜居”的xx。活动反响很大，受到了一致好评。
明年，我局将继续努力，进一步加大学校生态建设的工作力度，积极弘扬生态文化，营造浓厚的生态文明建设氛围，为天台创建国家级生态示范县发挥积极作用。
(一)推进农村公路建设,夯实乡村振兴交通基础.今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里;投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里;投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程.
(二)健全农村公路管理机制,筑牢农村公路制度保障.一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》,进一步建立健全农村公路管理养护机制,提升农村公路管护水平.二是持续深入推进路长制督导考评,压实乡镇路长制管理主体责任,全面提升农村公路管护水平.三是加强乡村道路专管员培训,明确要求,做好农村公路巡查工作,发现问题及时反馈和处理,确保公路安全、畅通.
(三)提升农村公路安全管护水平,保障农民群众出行安全.今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里.推进农村公路路域环境综合整治,实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感.
(四)完善运输服务网络,畅通农村地区客货运.采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果,进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法,加大建制村通客车相关政策的宣传,夯实建制村通客车工作基础,确保建制村通客车开的通、留得住、有效益.目前,全县建制村通客车率达100%.
(五)调整帮扶干部,大力支持定点帮扶工作.选派3名基层经验丰富的干部,分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等.及时调整脱贫户帮扶人,落实“四个不摘”政策,巩固脱贫成果.
二、亮点特色。
结合“交通+”融合发展的思路,以项目为抓手,推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展,增强农村交通服务供给.一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力.国庆前夕,交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度,改善徽州天路路域环境,出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌,为全域旅游发挥积极作用,为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量.二是_出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量.以“我为群众办实事”为契机,深入调查,制定方案,积极推进有条件的农村客运班线公交化改造,建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系,为群众提供高质量的公共出行服务.今年来,开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路.按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则,完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作.正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作.
灵璧是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场，素有“奇石虞姬钟馗画，灵璧三宝甲天下”之美誉，辖区总面积2125平方公里，辖19个乡镇和1个省级经济开发区，总人口130万，耕地211万亩。20xx年被确定为国家扶贫开发重点县，有扶贫开发任务的村（社区）308个，20xx年底建档立卡贫困人口31934户94986人，建档立卡贫困村73个，贫困发生率为8.11%。20xx年全县73个贫困村全部出列；20xx年4月经省政府批准，灵璧县正式退出贫困县序列。经过历年的动态调整和动态管理，现有建档立卡脱贫人口30246户97023人（不含监测对象中的脱贫户）、监测对象20xx户6942人，其中今年新增监测对象27户121人。20xx年、20xx年脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”，2名扶贫干部荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号，13名扶贫干部荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。
（一）聚焦责任落实，建立健全组织体系。县委县政府始终把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，不断完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是强化理论武装。先后40次通过县委常委会议、政府常务会议、实施乡村振兴战略领导小组会议，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化顶层设计。及时调整县委实施乡村振兴战略领导小组，高规格成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班，构建“1+5”领导机制，班长均由县委常委担任，并由政府副县长担任副班长，明确工作职责，形成了“县委统一领导、部门合力共为、镇村推进落实”的工作体系。三是强化部门会商。48家成员单位各司其职、各负其责，先后10余次会商协同推进有效衔接各项工作任务落实，形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓共管的工作合力。四是强化镇村力量。拉紧责任链条，夯实乡镇党政主要负责人乡村振兴“第一责任人”责任，明确2名党政班子成员分管有效衔接工作；重组乡镇乡村振兴工作站，配备308名村级乡村振兴专干。五是强化督导调度。坚持“五级书记”抓乡村振兴，县委主要负责同志先后调研有效衔接工作xx次，发现问题28个，解决问题28个；制定《灵璧县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，常态化开展有效衔接领域作风和腐败问题监督检查；先后8次组织人员深入镇村一线开展督导调研，发现问题及时指导督促整改。
（二）聚焦政策落实，保持政策总体稳定。一是抓好衔接政策解读。大力开展政策宣传，组织政策专题培训191场次，不断提高乡村振兴系统干部政策业务水平；通过干部入户、媒体宣传、政务公开等方式开展政策宣传，提升群众政策知晓率。二是抓好财政政策衔接。20xx年乡村振兴统筹整合财政涉农资金3.83亿元（乡村振兴衔接资金30719.65万元、统筹整合其他财政涉农资金76xx.8万元），共安排基础设施类、产业扶贫类、就业脱贫类等项目495个，有力推进了乡村产业发展。三是抓好金融服务政策衔接。扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作，建立健全提前预警机制和风险补偿金制度，坚持日通报、周调度，20xx年发放小额信贷资金2956户1.43亿元，落实贴息资金947.91万元。四是抓好土地政策衔接。继续用活增减挂钩政策，用好城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策，统筹安排不少于5%新增建设用地转型计划指标，保障乡村重点产业和项目用地。五是抓好人力智力支持政策衔接。实施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计划、高校毕业生“三支一扶”计划、招聘农村教师等263个；培训农技人员1xx人，选派科技特派员88人，引进高层次人才、专业技术人才等70余人。
（三）聚焦工作落实，全力推进重点难点。一是持续开展动态监测帮扶。建立健全网格化监测、信息共享比对、分类帮扶、定期评估等机制，组建3687个网格，配备5172名网格员，构建全覆盖四级网格化防返贫致贫监测体系，累计比对住房、教育、医疗、救助等预警信息4161条，排查并解决各类问题xx59个；新增监测对象27户121人，分类制定帮扶措施92条，做到早发现、早干预、早帮扶。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前，易地扶贫搬迁脱贫人口务工170人，占搬迁劳动力的80.57%；实施特色种养有38户，对不能外出务工人员，通过发展产业巩固拓展脱贫攻坚成果。三是持续加强衔接资金和扶贫项目资产管理。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，储备项目2111个，概算投资8.97亿元；20xx年度下达我县衔接推进乡村振兴补助资金3.07亿元，涉及项目495个，截至目前项目开工率100%，完工率98.79%，支出率97.47%。我县20xx至20xx年共投入扶贫资金27.36亿元，形成资产xx.06亿元，已全部录入国办系统。四是持续实施“一体四联”消费帮扶。认定公布企业164家、产品261个，26家企业成功注册832平台，上线农副产品76个，今年累计帮销产品5.7亿元。
（四）聚焦成果巩固，持续提升脱贫成效。一是落实控辍保学机制。加强控辍保学，提高义务教育巩固水平，累计发放困难学生资助资金2980.47万元、受益学生55183人次；“雨露计划”发放资助资金735.15万元、受益4895人；全县义务教育阶段学生16.12万人，无一例失学、辍学现象。二是落实防范因病返贫致贫机制。全面落实健康帮扶综合医疗救助政策，实现“一站式”即时结算，切实解决“因病返贫”问题，全县家庭医生签约5万余人，脱贫人口就医共计受益39.32万人次。三是落实住房安全保障。建立常态化住房安全保障动态监测、保障、协作机制，开展群众住房安全和危房改造质量“回头看”行动，逐户排查群众住房安全隐患，逐一开展住房安全鉴定，积极推动问题整改，20xx年完成危房改造任务181户，保障了群众住房安全。四是落实饮水安全长效管理。制定农村饮水安全工程长效管理机制，今年投资2976万元，实施农村饮水安全集中供水工程41处，实现了农村安全饮水全覆盖。
（五）聚焦问题整改，确保问题动态清零。一是强化组织领导。针对中央巡视整改、20xx年脱贫攻坚成效考核、省年中暗访、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查、市年中督查等各级各类反馈问题，分别成立专项整改推进领导小组，严格按照“谁分管谁负责”原则，常态化开展一线督导、一线调研。二是强化部门协作。多次召开县直部门会商会、座谈会等，修订完善方案、研究细化举措、会商解决问题。三是强化排查梳理。组织县乡村组四级网格员5172名，逐村、逐户、逐人、逐项开展全面排查，形成问题台账，建立“四项清单”，实行销号管理。四是强化挂图作战。扎实推进问题整改工作，主动对标对表，针对中央巡视整改反馈脱贫攻坚方面问题1个，制定落实整改任务3条，已完成整改；针对20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，共认领和排查各类问题6个，共制定落实整改任务17条，已完成整改；针对省暗访反馈问题，共认领3个问题，制定落实整改任务13条，已完成整改；针对20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查，共认领9条问题，制定落实整改任务24条，已完成整改；针对市年中督查反馈问题，共认领11条问题，制定落实整改任务27条，已完成整改；针对市42周-44周及47周反馈问题，均制定整改方案，均已完成整改。
（六）聚焦多元帮扶，构建接续帮扶体系。一是接续县级领导联系帮扶。坚持县级领导联系乡镇制度，县级领导划片包干20个乡镇（开发区），实行责任捆绑，指导联系乡镇有序开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是接续驻村帮扶。全县向77个选派村，选派第八批驻村工作干部233名。三是接续定点帮扶。及时调整充实帮扶力量，全县共有各级帮扶责任人6840人，实现脱贫人口和监测对象全覆盖帮扶。四是接续县域结对帮扶。深化交流合作，今年以来两地主要领导互访4次、挂职交流干部16人；开展镇村结对共建，实施“南菌北移”“北猪南供”“两园共建”，落实帮扶资金1600万元。
（七）聚焦乡村发展，全面开展五大行动。一是开展特色产业提升行动。立足产业优势和资源禀赋，以建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”为引领，深度谋划特色产业项目，投入产业发展衔接资金1.65亿，实施到村项目40个、到户产业项目6897个；巩固建设特色种养业园区74个；持续开展光伏提升行动，累计开发光伏公益岗1.11万余个，今年新开发光伏公益岗1401个，今年累计实现光伏收益6631.90万元。大力推进中央专项彩票公益金支持灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区项目建设，打造“一核一带三园”的总体空间格局，计划建成24间智能温控菇房、9条发酵隧道，12月底正式投产运营。二是开展促进脱贫人口稳定就业提升行动。今年以来，举办线下、线上招聘活动200余场次，送岗上门5000余人次，印发就业岗位信息手册（折页）3.5万余份，抖音直播带岗、微信招聘20余次，延续支持扶贫车间务工奖补政策。同时，用好全国防返贫监测信息系统中“务工月监测采集外出务工情况模块”，实时监测务工数据，目前务工人数为3.67万人，占20xx年底脱贫人口务工就业的104.56%。三是开展环境整治提升行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，高标准推进农村改厕、垃圾处理、品质提升等工作，已排查整改问题厕所2506户、新建砖砌式户厕8000户、新建成改厕服务站点15个；常态化开展村庄清洁行动，清理汪塘2632口、沟渠1501公里、无功能建筑3.3万平方米，着力打造特色产业村、党建亮点村、文明示范村。四是开展基础设施提升行动。围绕高标准农田、中小河流水系连通及农村水系综合整治工程、农村电网巩固提升工程，加强通讯、广播电视等基础设施建设。目前，实施县乡路升级改造项目、建制村通双车道公路项目、自然村通硬化路及联网路项目等92个；实施农村电网改造升级工程87个；新建桥涵闸泵站184座，疏浚大中小沟44条；建设高标准农田10万亩。五是开展公共服务水平提升行动。进一步提升城乡教育、医疗、养老服务水平，持续推动义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推动城乡基本公共服务均等化发展，义务教育巩固率97.23%，基本医疗保险参保率106.69%，基本养老保险参保率97.8%。20xx年实施校舍维修改造等项目218个，智慧学校建设实现农村教学点智慧课堂全覆盖，农村义务教育阶段营养餐工程惠及全县农村10万余学生。健全农村低保救助制度，进一步落实落细兜底保障措施，今年累计保障农村低保对象47.96万人次，发放低保资金1.85亿元。
（一）“四制并举”织牢防贫“保障网”。建立网格化监测机制，创新建立“村组—村两委—乡镇—县乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村两委”工作流程，以村民小组为基本单位，共组建3687个网格，配备5172名网格员，对网格内所有农户实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系，累计排查并解决各类问题xx59个。建立信息共享比对机制，充分利用防返贫信息监测系统，每月与住建、医保、教育、公安等部门比对信息，实现数据共享，针对重大疾病、大额报销、家庭重大变故等人群开展全面筛查，对接中国社会扶贫网、水滴筹等公益性发布需求平台，累计发布预警信息4161条。建立定期评估机制，运用大数据做好监测预警，建立完善筛查预警、数据比对、联合会商机制，部门间数据共享、统筹协作机制正常运转，健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，每月对监测户集中开展评定工作，及时进行动态调整，新增监测对象27户121人。建立分类帮扶机制，针对监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”，强化帮扶救助，因户因人施策，及时安排帮扶资金项目，分层分类做好救助，实施帮扶对象动态管理，对新识别监测对象制定帮扶措施92条，筑牢兜底保障防线。
（二）探索农业资源绿色生态循环新模式。灵璧县是农业大县、全省畜牧十强县，适合栽培食用菌的农作物秸杆（麦草、玉米秸、玉米芯等）及禽畜（鸡、牛）粪便丰富，全县黄牛存栏量4万余头，产生粪便约60万吨。我县立足于黄牛养殖和食用菌种植产业主导特色产业，以杨疃镇食用菌产业链为基础，形成园区“畜禽养殖+加工—畜禽粪便+废菌棒—有机肥—农作物”的综合利用绿色生态循环农业发展新模式。利用农作物秸秆和禽畜粪便经3次发酵产生食用菌基料，基料全部用于培育种植食用菌，利用后的菌渣，经生产加工转化为有机肥料，用于果蔬葡萄、火龙果、番茄等产业基地，产出绿色有机农产品，实现农业资源的可持续循环利用。目前，杨疃镇拥有24间现代化温控智能化双胞菇房，占地2.42万平方，年综合利用农作物秸秆2万吨、畜禽粪便8万吨，每平方产双孢菇30公斤，全年种植8个周期，预计年产量5806吨、年产值约5000万。同时以双孢菇种植生产为核心，在五大振兴上联动出击，以辐射带动全县产业发展，形成特色明显、效果显著和可推广可复制的乡村振兴灵璧样板、灵璧模式。
（三）探索“一体四联”消费帮扶模式。牢牢抓住消费需求升级机遇，坚持政府引导、市场化运作，探索“一体四联”模式，以地方馆为主体，联结企业专馆、智能专柜、商超专区和果蔬联盟，打通保脱贫户收益、保市场主体、保产业链供应链利益联结的阻点，立足产销对接、产销匹配，实现利益共享、市场共赢，营造以消费帮扶促进产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，实现多方面帮扶举措融合并进的生动局面，全县累计销售帮扶产品12.4亿元，在全省率先实现智能专柜直连直报目标。
（四）“多措并举”筑牢小额信贷风险防范“防火墙”。县级成立金融扶贫服务中心，镇级设立金融服务工作站，村级设立金融村官，在首创“一自三合”金融扶贫模式的基础上，深入推广“四带一自”产业帮扶模式，不断完善金融与产业融合发展的联农益农强农机制。通过加强贷前调查、贷后管理、协助营销等手段，建立小额信贷风险预防、化解、处置机制，实施“一张大保单”保险保障、提前一个月提醒预警到期贷款、风险补偿金“兜底”、逾期乡镇末位调度、诚信激励和失信惩戒机制等措施机制，全过程全时段加强风险防控化解。今年7月6日至10日，国家乡村振兴局委托北京大学新结构经济学研究院，围绕金融支持乡村振兴领域开展《金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测》《脱贫人口小额信贷数据监测》两项课题研究，首站来灵开展实地调研、数据分析等工作。
下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一民生工程，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持不懈抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实稳妥推进乡村建设，抓好农村人居环境整治提升，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
1、深入开展党史教育。将党史教育注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，贯穿20xx年全年。一是加强组织领导。成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各股室负责人为成员的党史教育领导小组，研究制定了《县扶贫办党史教育实施方案》。二是明确学习重点。研究制定了《县扶贫办党史教育学习计划》，把握指定学习内容和参考学习内容，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求。三是开展交流研讨。结合工作实际，积极组织党员干部开展研讨交流，分享学习心得，开展批评和自我批评，在思想碰撞交流中明细工作思路，在批评和自我批评中发现问题，明确努力方向，把学习研讨的认识成果转化为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的根本动力，切实推进我局各项工作任务的完成。四是组织实践活动。组织观看《红旗漫卷西风》《大会师》等重大党史题材电影，组织参观咸宁市庆祝建党100周年党史展览通山专场，开展“我为群众办实事”活动，深入社区和乡镇开展疫情防控和防汛救灾工作，联合县妇联、团县委、县档案馆和融媒体中心等单位开展通山党史宣讲活动，组织党员干部参观瞻仰烈士陵园、圣庙、冷水坪、楚王山等革命旧址（纪念地）。通过活动开展，提高了党员干部对党史教育的认识，提升了服务群众服务基层的能力水平。
2、扎实开展防止返贫监测和帮扶工作。一是出台方案。制定了《通山县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》（通农组发[20xx]1号）文件，进一步明确了监测的对象和范围，优化监测方式和程序，实行动态管理和风险消除，完善帮扶政策措施，强化组织保障。二是加强培训。积极组织收听收看全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作调度视频培训会，组织各乡村分管领导、驻村工作队（组）长、各乡镇乡村振兴办主任和信息员开展防止返贫动态监测和帮扶业务培训。三是开展大排查。印发了《关于组织开展防止返贫动态监测和帮扶工作大排查的通知》，9月xx日至10月15日，组织乡村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长等基层力量对农村户籍居民逐户逐人排查，按照“标准”、“程序”、“帮扶措施”、“风险消除”等要求，建立一户一档台账，及时录入国网系统。四是开展针对性帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展帮扶，对症下药，确保“管用够用”。截至目前，全县摸排监测户56户192人，其中，脱贫不稳定户24户85人，边缘易致贫户10户30人，突发严重困难户xx户77人。
3、大力扶持农业产业发展和乡村基础设施建设。20xx年，共安排衔接资金7987万元，其中用于村级产业发展3093万元、基础设施建设2694万元。制定出台《通山县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业发展奖补实施》，因地制宜扶持乡村扩大产业规模，培育和壮大主导产业，扶持乡村旅游、特色农业、农产品加工等产业发展，促进农民和村集体持续增收。加快乡村基础设施建设步伐，补齐农村小型公益性基础设施短板，着力提升公共服务、公益服务水平，促进农村基础设施提档升级。
4、落实过渡期内帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是继续落实扶贫小额贷款补贴政策。今年新发放小额信贷262笔1138.5万元，全县累计发放扶贫小额信贷8198笔5.338亿元，余额1475万元，逾期清零；二是继续落实“雨露计划”补贴政策。实现应补尽补，核定符合“雨露计划”补助对象1797人，发放补贴资金269.55万元；三是继续落实光伏扶贫政策。加强光伏电站运维，落实光伏收益分配制度，安排公益岗位1179个。四是加强易地搬迁后续扶持。对795个易迁安置公益性岗位，落实每人每年6000元补助政策。五是促进稳岗就业。通过开展务工信息排查，用足用活就业帮扶政策，推动就业创业服务补助、一次性交通补助、以工代训补贴等政策落实。截至11月底，我县脱贫人口外出务工2.95万人，提供就业岗位5536个；扶贫车间12个，带动脱贫人口202人；扶贫龙头企业2个，带动脱贫人口就业105人。
5、继续开展消费帮扶。保障消费帮扶行动落实落地，通过消费帮扶促进农民增收。主要做好四个方面的工作：做好平台衔接过渡工作，有3家企业与《咸宁市拓展脱贫消费数据监测平台》直连直报，协调提醒产品供应商和采购人用户信息及相关数据迁移到省消费帮扶公共服务平台。及时完成订单及货款结算工作，通知在湖北特色馆未消费完的7家单位尽快完成商品消费，提醒未结清货款的5家企业供应商及时按平台要求提供结算资料、结清货款。做好农副产品采购工作。要求全县各预算单位参与消费帮扶行动，明确消费帮扶的标准，将消费帮扶支持乡村产业振兴政策传达到本单位负责后勤、工会、驻村帮扶等人员，联合县总工会等单位下发《关于深入开展职工爱心消费助农兴农工作的通知》《关于扎实有效做好消费帮扶工作的通知》。目前，共申报消费帮扶产品供应商65家、产品180个，利用“三专平台”消费农副产品1.7亿多元。建好地方服务平台。把通山县消费扶贫特色馆（通淘商城）作为开展爱心助农、消费帮扶采购的平台，组织和引导各预算单位、工会组织和社会团体按照职工每人每年500元的标准在“通淘商城”平台采购农副产品，引导全县132企事业单位工会采购农副产品1600万元。
6、做好驻村队（组）管理工作。一是配合县委组织部做好第一书记选派。县委办、县政府办下发了《关于做好全县驻村工作队（组）选派工作的通知》（通办发[20xx]10号），明确乡村振兴负责驻村工作队日常管理、组织协调工作，建立检查督办、考核考评工作机制。20xx年驻村工作队组保持总体稳定，适当优化调整，向全县187个行政村和5个社区全部选派工作队和第一书记，其中，省驻9个、市驻11个、县驻172个。向47个脱贫村、14个软弱涣散村、10个乡村振兴重点村（与原脱贫村重叠4个）、4个红色试点村（与脱贫村、乡村振兴重点村重叠1个）及79个6户以上易地搬迁安置点村和社区等五种类型村选派一名副科级以上优秀干部担任第一书记，并在乡镇挂职。二是调整驻村工作队员。20xx年，全县187个行政村和5个社区选派驻村工作人员581人，其中，省驻村工作队27人，市驻村工作队38人，县驻村工作队516人，五类重点村驻村人数均达到3人，今年新选派驻村干部284人。三是加强驻村干部管理。压实驻村工作责任，推动驻村工作落实落地落细，强化驻村干部培训，组织驻村干部培训435人次，开展驻村工作纪律督查2次，编发督查通报2期，约谈12人。
7、扎实做好扶贫项目资产后续管理工作。按照《湖北省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》，制定出台了《通山县扶贫项目资产后续管理实施细则（试行）》相关文件，做好脱贫攻坚期内使用各级各类扶贫资金项目形成资产后续管理工作，建立健全产权归属明晰、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规、组织保障有力的扶贫和乡村振兴衔接资金项目资产管理机制。根据扶贫资金流向，分类摸清扶贫和乡村振兴衔接资金项目资产底数。对经营性资产和公益性资产，县、乡、村逐级分类建立管理台账。按照公益性资产、经营性资产、到户类资产实行分类确权，确权信息在县、乡、村三级同时公示后，采取印发文件、颁发证书等形式确权登记，相关信息及时录入全国防返贫监测信息系统。截止目前，已清理20xx年以来扶贫项目资产6.38亿元（其中经营类资产1.9亿元，公益类资产2.03亿元，到户类资产2.45亿元），已确权6.38亿元，确权进度100%。
8、深入推进定点帮扶和区域协作。根据中央和省文件要求，省直11家定点帮扶单位围绕组织领导、选派挂职干部、巩固拓展脱贫成果、促进乡村振兴、工作创新等方面扎实开展工作，做到“七个一”。目前为止，11家省直定点帮扶单位和1家区域协作单位投入帮扶资金961.66万元，实施帮扶项目25个，帮助引进资金5027.5万元，培训基层干部131人，培训技术人员212人，采购和帮助销售农副产品243.48万元。
9、全方位推进一体化整改工作。一是扎实开展中央巡视、国考和省市局暗访反馈问题整改。20xx年，中央第二巡视组巡视湖北省反馈2个问题、20xx年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈3大类7个具体问题及省、市局暗访反馈多个问题，其中有面上的，也有点对点的，针对反馈问题，县乡村振兴局认真分析研究，建立问题自查整改工作清单，制定自查整改工作方案，狠抓整改措施落实，全面开展反馈问题自查整改工作，目前各类问题序时整改完成。二是扎实开展“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”反馈问题线索核查整改。20xx年，省纪委反馈通山涉及乡村振兴和民生领域问题线索2107条，为扎实开展问题线索核查整改工作，县两办印发了《通山县"运用乡村振兴和民生领域政策落实监察检查工作实施方案》，成立了通山县运用乡村振兴和民生领域政策落实监察系统工作领导小组。召开多次业务培训会、工作推进会、督办会等，印发《大数据工作指南》300本，《一封信》3000份，编发工作情况通报2期。截至目前，我县已核查完成全部问题线索，全面完成复核整改工作，其中问题线索属实和部分属实1613条，属实率76.6%，查实（违反政策）169条，查实率8.0%，录入率100%。追缴违规资金10.41万元，问责处理95人。
10、抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接教育培训、宣传和舆情处置工作。今年以来，我局坚持“分级分类、按需施教、精准培训、提升质效”原则，认真组织开展防止返贫动态监测和帮扶、大数据核查整改、驻村干部轮训和后评估等培训工作，截至11月底，共举办脱贫攻坚培训班12期，培训各级帮扶干部1037人次，其中地方党政领导干部xx7人次，乡村振兴系统干部167人次，村干部643人次。至10月底，我县在国家和省级媒体、内刊、网络媒体上发布扶贫宣传信息445条，其中，中央其他媒体5条，省级主要媒体56条，国家级网络媒体91条，省级网络新媒体293条。共受理涉及乡村振兴领域舆情信访16件，处理答复16件。
11、创新工作方式，充分发挥保险保障作用。为及时化解脱贫户、监测户因病因灾等原因导致致贫贫返贫风险，县乡村振兴局联合人保财险通山支公司，充分发挥保险保障作用。一是继续推行“保灾+保价”助农兴农“双保险”。为脱贫户购买常规农业保险和收入指数保险，降低贫困群众发展产业风险，保障贫困户发展产业能稳定增收。今年共承保1.6667万人，保险金额6000元/户，总保费200万元，目前，已赔付150人，已赔付35.63万元。二是创新农村居民“防贫救助保险”。对于全县人均收入不高不稳的脱贫户和处于贫困边缘的农村低收入户符因病因学因灾致贫发放防贫救助保险金。目前已赔付23人，发放救助金75万。
20xx年是中国历史上不平凡的一年，也是扶贫系统具有里程碑意义的一年。6月3日，原县人民政府扶贫开发办公室更名为县乡村振兴局，并正式挂牌成立。
一年来，县乡村振兴局积极应对疫情、灾情的影响，扎实开展党风廉政建设、作风建设，推进法治通山建设、全面深化改革和意识形态工作，为推动我县高质量发展作出了应有的贡献。
一是机构改革进度需进一步加快。目前县级扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是年轻干部严重缺乏。县乡村振兴局现有干部职工中，平均年龄达到52岁，与新形势下开展乡村振兴工作不匹配。
三是我县就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面，现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限，需要继续拓展和强化；产业方面，可持续发展的后颈不足，规模较小，部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。
20xx年，我局将按省市县关于乡村振兴局三定方案的要求，完成内设机构设置人员调整工作，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作。
1、严格按照“四个不摘”要求落实过渡期内各项政策。继续落实脱贫人口小额信贷、“雨露计划”补贴、光伏扶贫和易迁后续扶持等政策，帮扶政策保持总体稳定。
2、继续做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。
3、持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我县产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。
4、统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大产业项目资金投入，确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，持续推动贫困群众生产生活改善。
乡村振兴，人才是关键。今年以来，四川省荣县坚持以高质量组织工作服务乡村振兴为主线，选取20个资源禀赋独特、产业发展强、集体经济优、社会治理好的村落，创新试点乡村振兴人才专员制度，巧用人才专员“鲶鱼效应”，释放制度机制杠杆效应，激活乡村“原动力”，盘活乡村人才振兴“一盘棋”。
注重“专业性”，专门针对在外人才、新兴领域人才、离退休干部等中的优秀人才推送招募公告，避免盲目“撒大网”和“矮子中选高人”。三是精准匹配。坚持以事择人、因村选人，在镇村研判的基础上，组织人才专员竞职陈述会，通过交换、比较、反复，着重物色对乡村发展匹配度、热情度高的前瞻性、引领性的“头部人才”，选优配强乡村振兴“创客”，确保位得其人、人尽其才。“三个精准”选人识人，吸引一大批优秀人才加盟，为乡村振兴发展带来新思想、新技术、新模式、新气象。一是赋予干事平台。明确人才专员挂职镇（街）经发办副主任和派驻村主任助理，全面参与到乡村经济社会事务中，更好发挥人才优势，当好乡村振兴“排头兵”，做好新理念、新技术、新模式、新业态的推广。二是明确专事职能。人才专员要当好人才“店小二”，深入摸排村级人才分布、深入研判村级发展需求，健全在外务工经商人员、田秀才土专家、急需紧缺人才“三本台账”，抓出“问题清单”，精准提出乡村人才引育管用“配菜单”。三是找准振兴“小切口”。镇街党委书记要当好专员“导师”，人才专员要“身入”，更要“心入”，察民情、问民计、解民忧，聚焦产业突围、治理强基、文化立魂、组织固本、人才提能等找准薄弱环节和突破口，找准“小切口”，下足“绣花功”，做好“大文章”，每年干成一两件事。量身定制的平台，让人才专员干事有舞台、发展有空间。一是力量下沉。在部门、镇街明确分管领导、专门股室负责乡村人才振兴工作，建立健全党委统一领导、组织部门指导，横向协同、纵向联动的县、镇、村三级乡村人才振兴工作体系，变“单兵作战”为“协同攻坚”。二是资源下沉。召开乡村振兴人才专员试点工作联席会议，专题研究项目、资金集成投放到试点村工作，变“无米下炊”为“送米下炊”。县镇共整合农、林、水、电、路、气、网等各类项目资金1250万元集中投放到试点村，为人才专员开展工作提供全方位、多层次保障。三是责任上挂。建立部门、镇街领办机制、人才专员全程督导制度，倒逼职能部门转作风、提效能，下沉资源和力量，深入乡村摸实情、出实招，变“浅层结合”为“深度融合”，破解乡村人才振兴深层次问题和体制机制性障碍，延展人才专员撬动乡村振兴的“杠杆”。试点以来，通过专员点单、部门配菜，滴灌式为家庭农场主、农业种植能手开展技能培训、技术辅导2500人次，精准对接回引优秀农民工453人，一大批敢担当的“领头雁”、善经营的“农创客”、懂技术的“土秀才”脱颖而出，乡村振兴路上一片繁忙、繁荣景色。此外，荣县还创新“责任制+清单化”、现场晒效点验、人才专员与部门（镇街）“同步考、双向评”等工作机制，总结推广典型经验，推动形成比学赶帮超的工作氛围，确保乡村振兴人才专员试点工作落地落实、落细落成。
20xx年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：
（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任
20xx年xx月，区脱贫办印发了《xx区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（xx脱贫办发〔20xx〕6号），明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20xx年xx月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村（xx村、xx村、xx村）、脱贫人口（截至目前1764户5353人）、“三类人员”监测对象（9户22人）动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。xx月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市xxx的配比要求，组建了20xx余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
（二）常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线
对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：
四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。
（三）集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果
今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。
（四）优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接
脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20xx年度市级、区级衔接资金支持项目和20xx年度储备项目征集工作，建立了20xx年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元（是攻坚期市级专项资金的4.97倍）用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金265.73万元（与上年基本持平），用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的.阶段性任务要求。
（一）防返贫动态监测网格化管理工作还需强化
防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
（二）巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实
临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。
（三）衔接推进乡村振兴力度还需加大
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：
三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20xx年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20xx年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引（20xx年）》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。
根据通知要求，现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下：
（一）工作情况
一是坚持学深悟透，自觉对标对表。市委、市政府抓紧抓实，市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习，做到领导带头学、会议带领学、结合实际学，多管齐下力求学深悟透。
二是坚持尽锐出战，扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚决落实“市县抓落实”要求，市四大班子主要负责人xxx脱贫攻坚领导小组第一组长，市委副书记任组长，实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度，市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用，大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重，县级权重最高提至60分。开展脱贫攻坚专项巡察，对375个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入，20xx年-20xx年，全市累计投入财政扶贫资金165.77亿元，其中专项扶贫资金62.34亿元。
三是坚持精准方略，下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点，组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”，以月保季、以季保年。制定县（市、区）、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单，实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法，持续开展千干下基层活动，将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素，开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动，努力将疫情汛情影响降到最低。
四是坚持问题导向，提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境，实施易地扶贫搬迁7475户24465人。聚焦补齐贫困人口收入短板，大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题，全面落实教育、医保等扶贫政策，实施农村危房改造、饮水安全提升等工程，累计资助家庭经济困难学生59.86万人次，享受“351”兜底保障政策11.94万人次、“180”政策111.74万人次，改造贫困户危房37159户，解决16.64万人饮水困难，实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改，农村饮水安全达标。
五是坚持守牢底线，抓好工作衔接。今年以来，在全省率先建立健全了“333”防贫监测工作机制，推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”24字工作法。落实四级网格化管理，全市共建立3.85万个网格，逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账，坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等10项重点工作，有序推进工作衔接。
（二）取得的突出成绩和工作亮点
一是贫困状况明显改善。全市贫困人口67.63万贫困人口全部脱贫，375个贫困村全部出列；5个贫困县全部摘帽，圆满完成脱贫攻坚目标任务。
二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由20xx年的4394元增至20xx年的13450元，增幅206%，自主脱贫能力稳步提高。
三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程1.11万公里，农村公路扩面延伸工程0.77万公里，农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升，基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。
四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大，全市375个贫困村村集体经济收入稳步增长，由20xx年底的14.29万元/村增长到20xx年的47.87万元/村，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程，基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养，党建促脱贫工作得到国家和省肯定。
六是xx影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、望江县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。潜山市黄勇、宿松县吴伍兵、望江县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。7名先进个人、5个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。
（三）获得省级以上试点、授牌、表彰情况
20xx年xx月，市扶贫办（现调整组建为“市乡村振兴局”）获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体。
（一）承担市政府工作任务完成情况
一是加强指导调度。市委主要负责同志2次专门听取工作汇报，5次作出指示批示，提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路，继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制，对责任不到位、工作不到位的地区和部门，定期通报约谈，及时督促提醒。今年以来，先后在望江、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶2个现场推进会，开展5次督导暗访，召开6次重点工作调度推进会，通报存在问题，狠抓工作落实。
二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动，未发生“三保障”及饮水安全突出问题。
三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金7614.5万元实施后扶项目91个。完成7370户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。
四是分层分类实施社会救助。出台《xx市低收入家庭认定办法》《xx市就业困难人员分级分类援助办法》《20xx年xx市困难残疾人康复实施办法》等文件，健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制，构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象13.12万人，累计实施临时救助8259人次，支出资金1618万元。
五是强力推进项目建设。多层次开展资金项目管理业务培训，组织县际之间的“互学互查互帮”活动，持续加大推进力度。全市纳入年度计划备案实施的衔接资金项目3045个全部开工，开工率100%；完工1608个，完工率52.81%。支出专项衔接资金13.8736亿元，资金支出率76.96%。
六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台，今年以来举办“2+n”招聘会819场，达成就业意向24787人。共帮扶就业困难人员就业4578人，组织农民工培训2.13万人次。全市脱贫劳动力务工就业34.2万人，达到20xx年全年贫困劳动力务工就业人口数的104.09%。
（二）取得的突出成绩和工作亮点
一是推行“24个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重，建立“24个字”防贫工作机制，即对象上落实好“全关注、重点核”，程序上落实好“民主评、县公告”，帮扶上落实好“早干预、精准帮”，责任上落实好“建网格、动态管”，以牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。
二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定xx市扶贫资产管理细则（试行），做到“三清楚、两明确、一跟进”[“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施]，对全市20xx年以来形成的170亿元扶贫资产实行分类管理，确保持续发挥效益。
三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县（市、区）结合自身情况，探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍，启动“百名博士荣誉村主任计划”，22名博士已挂职22个乡村振兴示范村。潜山市开展“四宜”（宜居、宜业、宜养、宜游）村镇试点，打造环潜水河乡村振兴示范区。望江县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。桐城市突出规划引领，成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。怀宁县在独秀现代农业园区基础上启动建设“怀宁县独秀乡村振兴示范区”，采用“epc+o”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。迎江区着眼城乡融合，开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。
一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有5个原国家级贫困县、66.24万脱贫人口，巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时，还有1604户5060名脱贫不稳定户和3160户11411名边缘易致贫户，以及新年新排查出监测对象249户843人，虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶，基本都已消除风险，但这些群体是重点对象，还需持续关注。
二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高，但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱，教师数量不均、师资结构不合理，“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足，还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。
（一）抓好脱贫攻坚成果巩固拓展。
一是严格落实“四个不摘”要求。摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，帮扶责任保持不变，防止一撤了之；摘帽不摘监管，对脱贫人口加强跟踪监测，防止贫困反弹。
二是健全防贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、识别标注和动态管理，分层分类及时实施精准帮扶，实行动态清零。
三是巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。
四是加强扶贫项目资产管理和监督。以县（市、区）为单位，建立健全“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的管护模式，完善扶贫资产清查、收益分配和处置制度，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。
五是做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。
六是着力提升脱贫地区整体发展水平。对乡村振兴重点帮扶县从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持；对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。
（二）抓好农村低收入人口常态化帮扶。
一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础，充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。
二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹，有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。
三是综合施策全面保障。结合实际，对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障，确保应保尽保、应助尽助。
（三）抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。
一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，注重产业长期培育，促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程，“十四五”末，全市村级集体经济经营性收入超过50万元的强村不少于45%。
二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则，全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位。
三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业，以绿色发展引领乡村振兴。
四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手，推进农村公路提档升级，持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境，统筹推进县乡村三级物流体系建设，切实提升脱贫地区发展能力。
五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程，不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）抓好有关政策衔接。
一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。
二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，坚持规范发展并防范风险，引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。
三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于5%新增建设用地专项计划指标，保障乡村重点产业和项目用地需求。
四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策，加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。
五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，适当予以调整优化。优化调整市内县域协作，组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。
1、做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“24个字”防贫工作法，做好防贫动态监测和帮扶，牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。
2、巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。
3、加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。
4、做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。
5、抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助，加强全面保障，确保应保尽保、应助尽助。
6、继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动，持续提升工作水平。
7、分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求，聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点，按照三类地区的区域特点，坚持抓两头带中间，树品牌促提升，谋划培育一批“新亮点”，打造乡村振兴xx样板。
自“十九大”以来，中央、省、市相继提出乡村振兴战略有关政策规定，我局高度重视，在县委、县政府正确领导下，确实履行职能，强化责任担当，紧紧围绕我县乡村振兴战略做好相关工作，现就有关情况汇报如下：
严格落实国家、省、市出台《政府核准和备案投资项目管理办法》，按照《广东省优化投资项目审批流程实施方案》，结合《广东省人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》，优化我县乡村振兴项目行政审批事项办事流程。严格落实乡村振兴项目立项审批制度，把好项目建设第一关。一是全力支持各乡镇及县直相关职能部门关于乡村振兴项目建设立项事宜，严格把关立项资料审查批复，严格规范重大项目招投标制度，同时要求各项目单位建立健全乡村振兴建设项目管理制度，制定乡村振兴项目建设管理办法，强化施工科学管理，完善建设项目工程监理制度；二是严格把关乡企项目备案审批，强化联审制度，按照镇乡规划引领，严格把关乡村振兴项目落地建设，杜绝违法违规备案项目建设。
20xx年，是国家实施乡村振兴工作的关键年，同时也是全世界新冠疫情肆虐的`一年。受疫情影响，全球经贸体量严重下滑，我国外贸受阻，社会经济影响严重，为此，国家发行特别国债和增发政府专项债券规模。我局在县委、县政府的正确领导下，以此为契机，强化工作职责，科学统筹规划，积极联系相关职能部门，全面筹建乡村振兴、民生保障为主的专项债券项目库，同时指导项目单位吃透政策精神、抓住政策机遇，要有谋划项目的能力、对接项目的举措、落实项目的效果，力促债券申报工作提档升级，确保专项债券发行成功，全力推动乡村振兴项目建设顺利实施。
乡镇20xx年农业工作，在镇党委政府的领导下，在县农业局的指导下，按照中央、省、市、县农业农村工作的有关精神和要求，进取采取各种有效措施，紧紧围绕扶贫攻坚战略和农业园区建设，打造农旅结合的现代都市农业，进一步加大基础投入力度，着力培育新型农民主体，发展农村团体经济，促进农业增效、农民增收。现将20xx年工作总结如下：
(一)园区。
1、继续加大园区基础设施投入，整合各种资金，结合美丽乡村建设进一步完善园区基础设施建设，全力打造农旅一体化园区。
2、强化农业园区管护。一是组织种植户对核心区内杂草进行全面清理整治;二是强化对地理标识的保护，组织核心区葡萄协会、合作社进一步统一思想，提高认识，做到诚信经营，对葡萄销售包装箱制作设计乱象进行了统一规范管理，做到了葡萄包装箱设计、规格、名称、价格四统一，杜绝各自为阵的乱象再次发生。
3、打造南极扶贫生态示范园。今年以村团体经济组织的形式流转土地xx亩种植高山xx号葡萄苗xx万株，(其中：xx村500亩。xx村xx亩、南中村xx亩)，xx村争取县农业局农经站和县扶贫办资金xx万元，解决葡萄水泥桩柱xx万棵，xx村争取县扶贫办资金xx万元，农经站xx万元解决葡萄水泥桩柱xx万棵，发放葡萄肥料xx吨，以合作社的形式流转土地种植猕猴桃xx亩。争取果树资金xx万元解决猕猴桃架材，目前到位资金xx万元，修建机耕道8公里。
(二)种植业。
1、蔬菜种植：完成蔬菜种植xx万亩(次)，产量xx万吨，次早熟蔬菜种植xx亩，建设翁沙蔬菜示范基地xx亩，蔬菜农残检测500样次。
2、测土配方：完成测土配方施肥xx万亩，其中：葡萄示范xx万亩、秸秆还田xx万亩。发放腐熟剂xx吨。
3、病虫害防治工作：完成农区鼠害防治xx万亩次，水稻病虫害防治xx万亩次，马铃薯晚疫病防控xx亩次。
(三)畜牧、养殖业。
2、畜牧养殖业：已完成肉类总产量xx万吨，禽蛋产量xx万吨、禽类出栏xx万羽、生猪出栏xx万头。
3、水产品质量、渔业、船舶安全：在县镇安监部门的支持配合下，对辖区内水产品质量、渔业船舶生产运营情景存在的安全隐患进行不定期的排查，截至目前开展安全检查xx次，无水产品质量及渔业船舶生产安全事故发生。
(四)农机工作。新增农机总动力xx万千瓦，机耕面积xx万公顷。配合县农业局及乡镇派出所开展道路佳通安全专项整治工作每月xx次以上，杜绝拖拉机违法载人、无证驾驶等现象发生，参检率到达xx%以上，保证拖拉机驾驶员及机主知晓率达xx%。
(六))农业产业结构调整工作。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。一要继续加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设，进取推进中药材、精品水果种植和特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动本事。截止目前，20xx年新建果树种植15000亩(其中已整合资3514.634亩)，16家经营主体均采取“公司+农户”的模式种植，到20xx年全镇实现经果林种植15000亩，其中刺梨5670亩、柑橘2107亩、核桃2544.17亩、枇杷600亩、葡萄2578.83亩、甜柿500亩、猕猴挑250亩、脆红李50亩、雷竹种植700亩。践行振兴乡村战略，建设富美乡村美丽田园。
(一)存在的问题。
(1)全镇土地确权的村有xx个村xx个组，目前已全部完发证工作，档案收集、但存在农户土地地块信息错误，存在错证现象。
(2)园区插花地的流转困难多，部分群众思想认识不够、不理解，依靠思想严重，存在“捏到怕死、放了怕飞”的思想意识。
目前我镇定植面积已到达15000亩，在确保成活率的情景下，我镇面临两大难题。
一是产销对接缺乏长效机制。我镇平台公司较少，虽然不断招商引资可是效果不梦想，缺乏长效的合作机制，已经搭建的对接品台合作关系也不够紧密;并且产销对接仅限于农产品的采购和销售环节，较少延伸到农产品的整个生产过程，当农产品很多滞销时，政府帮忙农民寻找销售渠道，或对农业生产进行补贴，这是短期行为，未能解决农产品滞销的根本问题，不具有可持续性。此刻开始就要寻找平公司，帮忙农产品产销主体建立长期稳定的产销对接关系，从根本上解决“卖难”和“买贵”问题。
二是后续管护难度大。定植面积大，品种多样，分布不均匀，导致管护难度大，苗木成效慢，容易出现农户拔掉果苗栽种其他农作物的情景。农户思想转变慢，实现农业产业结构调整是一场持久战，不仅仅在有财政补助的时间段进行调整，应当是持续调减低效作物，种植高效作物，真正实现农民致富。
(一)加强政策支持，实现产销对接。
一是应加大对农产品生产和流通技术设施建设的财政支持，主要包括扶持农业生产的温室等设施建设，以延长农产品的供应时间;扶持参与产销对接的超市、农产品加工企业等的物流配送中心、冷链系统等设施建设，促进农产品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系统、质量检测系统等，提高农产品的质量和安全性。
二是对农产品产销对接主体经营给予政策优惠，包括贯彻实施有关农民专业合作社税收优惠的政策，对农业生产融资供给担保，以吸引更多社会投资;供给用水和用电的优惠政策等，为农业生产和流通供给保障。
(二)加强后期管护，套种矮杆作物，实现以短养长。要以长短结合、林下套种、以短养长、滚动发展的思路，发展特色农业产业示范基地，再以特色农业产业示范基地为指引，发挥示范带动作用，全方位多角度探索农业产业结构调整方向，实现农业产业发展现代化，农业种植科学化，农民致富快速化，既实现有效管护，又实现额外增收。
(三)加强农民培训，解放思想。
一是培育新型职业农民。建立以政府投入为主、多方筹集的多元化投入机制，鼓励农民合作社、家庭农场、农业龙头企业和种养大户积极参与农民培训工作，打造一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。
二是加强宣传教育，营造良好的培训学习氛围。要积极引导和教育农民解放思想、转变观念，确立没有技术、不提高技能就不可能提高收入的新观念，确立终身教育、终身学习的新理念，提高参加和理解教育培训的自觉性。
三是做好基础教育和技术培训在内的农村科技教育事业，提高农民的科学文化素质。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20xx年12月经县委、政府研究出台，同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神，着手开展“三会”建设基础工作，完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作，并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作，待市社第一次社员代表大会召开后，启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研，谋划工作思路。今年来，我社根据出台的综合改革方案，围绕基层组织建设，深入乡村开展调研，重点了解村级集体经济情况，产业发展态势及各村级发展意愿等，通过调研，我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社，并指派专人指导，落实责任，目前各村在积极推进，待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调，推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调，探索村社共建模式，争取部门支持，不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个，增加经营网点3个，有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度，推进农民专业合作社快速发展，社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目，争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底，利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理，为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造，确保安全生产，降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作，拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设，向分管领导提交学习考察报告，积极与县农委、环保局协调对接，强力推广我县实施农药集中配送黄山模式，力争将农药集中配送体系建设纳入（20xx-20xx）新安江生态保护补偿资金项目。
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年，我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见，将在前期工作的基础上，强力推进村级供销合作社建设，完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点，指导村级合作社开展特色经营，壮大集体经济，促进农村基层组织建设，促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营，促进小农户和现代农业有机衔接，引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设，组建村级综合服务社，满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求，克服困难，推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见，保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务，推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的`各个环节，实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务，搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区，推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务，积极探索山林托管服务路子，逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社，稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品，牵头领办农业合作社，围绕我县“12345”总体发展要求，探索发展休闲观光农业，旅游产品加工业。20xx年供销社牵头新增2个专业合作社，同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路，以突出产业、自办引领、股份加盟，基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台，提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接，共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施，为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设，供销合作社将成为农药集中配送实施主体，进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设，以“三会”体制建设为契机，进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司，加强社有资产管理，确保社有资产保值增值，保护社有资产所有者和经营者合法权益，建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开，双线运行模式。
20xx年我社将以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署，坚定不移，毫不动摇地推进综合改革，力争在重点领域和关键环节取得新突破。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20xx年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20xx年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。
20xx年，我县共选聘生态护林员1038名,比20xx年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。
各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。
20xx年以来，xx镇在区委、区政府的正确领导下，将乡村振兴作为重点工作谋划推进，并取得新成效。
落实三年行动计划要求，对标党支部规范化建设，第一方面，完善了13个村（社区）党建阵地建设，第二方面，提升镇委党校教育质量，于20xx年xx月完成13个党校分教点挂牌，启动精品教育创建工程。一年来，开展了一线教学78期，全镇党员教育覆盖率达90%，覆盖村居民400余人次。第三方面，实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
一是注重实践，抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点，开展针对性、实践性的培训班共14期。二是打造精品，积极探索减负提效教育新模式，把“讲师+课件+教材”打包配送到各村（社区）分教点，确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度，凝聚党群合力共同推进政策实施。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”，持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村（社区）党组织换届选举工作，产生新一届村（社区）党组织班子成员61名，平均年龄40岁，较上届下降了4岁，大专及以上学历45名，较上届多28名，有效实现了学历及结构双优化。村（居）委换届顺利推进，计划于xx月xx日—xx日开展选举，预计可实现预期目标。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目，加快优化农业产业结构，打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章，打响xx农业品牌。我镇流坑村马坝油粘米、北约村优质肉牛成功入选为xx省20xx年“一村一品、一镇一业”项目；我镇优质水稻成功被评为20xx年xx省“一村一品、一镇一业”专业镇（水稻）。
一是补齐农村基础设施短板，推进新农村建设。我镇，目前全域推进干净整洁村建设，共涉及79个村小组建设项目，目前启动的有77个，完成的有75个，完成率为95%。该项目完成后，我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区，全面实现家禽圈养。二是“139”镇街提升项目有效推进，填补了多年来经济社会发展的突出问题短板，实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持，仅用了4个月就完成总体进度的90%，再次彰显了“xx速度和xx效率”，该项目完成后，将大大改善群众的生产生活环境，提升我镇的整体形象和城镇品位。
基层组织建设还需进一步加强；产业发展结构仍不够合理；人居环境虽有改善，但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
一是围绕基层组织建设，高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台，精心设计开展各类学习活动，实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带，辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养，实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发，加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx、xx、xx等大型上市公司，在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招，严格落实长效管理机制、精细化服务，巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制，不断提升城镇管理水平，并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴，打造一批特色精品村庄。在s521xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落—溯源马坝人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造芦溪—南约路段沿线风貌整治建设，形成住房风貌整治示范带。
信贷服务乡村振兴战略工作情况汇报市委、市政府《关于全面推进乡村振兴战略的实施方案》下发后，我行高度重视，立即组织人员认真学习文件精神，并召开专题会议研究安排部署，提前谋划、主动作为，全力做好乡村振兴金融服务工作。现将有关情况汇报如下：
我行下辖市分行营业部和县（区）支行，行作为服务国家战略的农业政策性金融机构，业务范围与其他银行相比，具有独特的品牌优势。我行贷款主要用途涵盖了粮棉油购销储、精准扶贫及农业农村基础设施中长期建设等领域，支持领域宽泛，政策导向明确。
近年来，我行紧紧围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和百城提质、四水同治、森林xx、千万工程等省市级重点工程，积极发挥政策性银行的“补短板、强弱项”职能，有力地支持了地方经济的发展。
（一）粮棉油购销储情况。
我行认真贯彻执行中央一号文件精神，全力支持粮棉油收储，确保国家粮棉油宏观调控政策落实，做好粮棉油产业扶贫，大力支持贫困地区粮棉油收储，圆满完成xx年粮食收购资金供应和管理工作,粮食收购资金供应没有出现问题。
1-12月份累计发放夏粮收购贷款xx亿元，支持收购小麦xx亿斤，占社会收购量的xx%；支持秋粮收购贷款万元，支持收购稻谷xx万斤。12月末，我行粮棉油购销储类贷款余额xx亿元，我行粮棉油收购资金供应主渠道作用彰显。
（二）精准脱贫攻坚情况。
我行以服务脱贫攻坚为核心，积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、特色产业扶贫和基础设施建设，增强贫困地区内生动力和发展活力，强有力地发挥了我行在金融扶贫中的主力军作用。1-12月累计投放精准扶贫贷款xx亿元，精准扶贫贷款余额xx亿元，其中：产业精准扶贫贷款余额xx亿元，带动贫困人口xx人；项目精准扶贫贷款余xx亿元，服务贫困人口xx人。
（三）农业农村基础设施中长期建设情况。
我行大力支持农业农村现代化建设，着力发挥补短板作用。以支持农村人居环境、水利建设、农村交通、生态林业建设、高标准农田建设等突出短板为重点，依法合规开展业务，1-12月对接申报中长期贷款项目xx个，贷款金额xx亿元。12月末我行中长期贷款余额xx亿元。
对水利建设、生态环境建设、农村人居环境建设、贫困村提升工程、林业资源开发与保护等5个贷款品种，从利率定价、贷款期限、审批权限、担保措施、办贷流程等方面进行了政策倾斜。
结合南阳实际，为服务我市乡村振兴战略实施，我行拟采取以下措施：
（一）全力支持高质量发展。综合用好贫困村提升工程、农村土地流转与规模化经营、现代农业园区、农村基础设施建设、改善农村人居环境建设、棚户区改造等贷款品种，打好信贷组合拳。一是重点支持脱贫攻坚。服务贫困地区贫困村整体提升，加大对深度贫困县、深度贫困村政策倾斜和扶贫资金整合力度，改善深度贫困地区发展条件。目前调查贫困村整村推进项目2亿元、农村人居环境项目扶贫贷款4亿元。二是重点支持全域国土综合整治。xx省是全国第二个全域国土综合整治试点省份，通过支持试点地区“田水路林村”多规合一的整体布局，可实现耕地数量增加、质量提升和农村人居环境、基础设施改善。截止11月底，我行已调查南召补充耕地提质改造项目4亿元，已对接桐柏县高标准农田建设项目2亿元。三是重点支持农村基础设施提档升级。支持辖区内道路交通、污水垃圾处理、棚户区改造、地下综合管廊等项目，服务城乡基础设施建设。截止目前，行棚改贷款余额9亿元，新审批棚改贷款4亿元、农村人居环境贷款38亿元，已调查镇平城市客运交通系统综合体建设项目1亿元。四是重点支持农业产业转型升级。加大对各类现代农业园区、一二三产业融合发展和农业农村新产品新业态的信贷支持力度，推动产业结构调整和产业转移。
（二）全力支持生态保护建设。重点用好林业资源开发与保护、生态环境建设与保护、旅游扶贫等贷款品种。重点支持河道生态廊道建设，同“森林南阳”建设整体规划相结合，大力支持区域国家储备林建设，深度对接辖区内主干河道两岸新建湿地公园、森林公园，把打造成为一个生态绿色城市。目前，已对接淅河生态环境建设保护工程项目4亿元。
（三）全力支持水资源节约集约利用。围绕xx省水利“四水同治”十大工程和农田灌区建设整体规划部署，充分发挥农发行支持水利建设主力行作用，积极用好水利建设项目贷款。一是重点支持辖区内各干支流综合治理。丹江、白河、唐河、淮河等为流经南阳境内主要河流，重点支持河道的综合提升治理和污染治理，提高下游水源蓄积能力。截止11月底，行水利贷款余额亿元，已调查水利建设项目贷款2亿元。二是重点支持民生水利工程。包括农田水利设施体系、江河湖库水系连通建设、农村饮水安全工程、灌排骨干工程建设与配套改造、灾后水利薄弱环节建设等，加大对贫困地区农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与保护、水土保持等小型水利设施建设支持力度。
我行当前主要融资模式为：政府和社会资本政府合作（ppp）模式、公司自营模式及扶贫过桥模式。
做好乡村振兴战略实施的金融服务工作，要与南阳地方实际需求相结合。通过深入学习市政府近期印发的《市落实汉江生态经济带发展规划工作方案》、《市落实淮河生态经济带发展规划工作方案》等文件，行有意愿、有产品、有政策，期望与政府职能部门进一步加强合作，行必将以最优的服务、最大限度的资金保障和优惠政策，更好地服务南阳区域发展战略。
1、由乡村振兴领导小组办公室联合行下发联合文件，明确农发行为实施乡村振兴的主要合作银行，确定支持重点，建立协调机制，充分发挥乡村振兴领导小组办公室的组织协调优势和行的融资融智优势，推动乡村振兴战略工程在县域的顺利实施。
2、在市政府领导下，加强与市级政府投融资类公司的战略合作，加大对辖区内重点项目的支持力度。对照市政府近期拟实施的重大工程项目清单，我行拟建立汉江、淮河生态经济带等重大项目库，实行台账式管理，发挥政策性银行的资金优势，全力支持项目建设，以实际行动推动汉江、淮河生态经济带发展规划及乡村振兴战略贯彻落实。