ID：8578619
时间：2024-01-06 22:16:10
上传者：温柔雨在进行具体工作之前，制定一个科学合理的工作方案是非常重要的。接下来是一些团队制定的优秀工作方案，希望能够给大家提供一些创意和思路。
当前正值返乡返岗高峰期，精准管控返回人员特别是重点人员，阻断行走中的传染源，是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区（嘎查村）协查责任以及各地区各部门的管控责任，经研究，现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下：
（一）从2月13日起，各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写出发地详细地址（如：**省**市**区（县）**镇）和目的地详细地址(如：锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号，独贵塔拉镇**嘎查（村）**社)。
（二）进入卡口时，工作人员要登录“ 道路交通卡口个人信息自助登记系统”，仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息，核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。
（三）各卡口要提前制定应急预案，充实人员力量，适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时，需提前设立分流通道，帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。
（一）旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时，凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行，卡口人员同时查验同乘人员相关信息。
（二）旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统” ，查验信息后即可通行。如未录入系统，按有关规定予以处理。
（一）旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。
（二）对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查，具体程序如下：
各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜，要求进入人员必须配戴口罩，与工作人员至少保持1.5米的安全距离， 核验并登记以下相关信息。
1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员；
2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员；
4.如属重点人员，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》（内防指发〔2020〕21号）》文件要求，落实隔离场所和管控措施，同时报告社区，由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员，则按程序办理“居民出入卡”，如后期排查发现属重点人员的，一律收回“居民出入卡”，并按有关规定进行处理。
（一）旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行 导出汇总,于每日 7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。
（二）旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实 信息比对和核查责任。
（三）社区将信息及时分发到各包联单位，由网格员进一步摸排核实，完善相关信息，初步确定重点人员，连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。
（四）社区审核汇总后，将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。
（五）苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后，确定重点人员名单，落实重点人员盯控责任人，并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。
（一）属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体，社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系，落实具体管控责任，原则上包联党员为具体管控责任人，其他人员由包联单位党组织统筹确定。
（二）各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求，认真履行行业部门监管职责，并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的，将严肃追究行业部门、相关企业责任。
（三）重点人员名单确定后，要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后，各成员单位要发挥职能作用，保障监管措施落实到位。
（四）各园区、苏木镇和嘎查村（社区）重点人员管控专班要切实发挥作用，采用人防、技防、协防等多种措施，将管控责任落实落细。
一是加强档案管理，做到底数清、情况明。对重点人员进行登记、建立个人档案，通过社区民警在深入辖区开展调查时，摸清重点人口底数、熟悉每个重点人口的情况、体貌特征以及主要问题等基本情况，掌握重点人口的现实表现，及时发现新的列管对象。对有违法犯罪活动嫌疑的各种信息材料，及时调查核实。
二是加强责任主体，确定职责追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制和责任查究制。对因不重视、责任不落实，措施不得力，发生重点人员漏管失控而酿成重大事故或造成恶劣影响的，落实责任倒查，严格追究有关人员的责任。实行民警分工负责、责任到人，登记造册，对在控高危人员做到动向清楚不失控，对不在视线的漏控人员做到最大限度深排列控，对新流入的外来高危人员及时发现跟控。
三是加强法制教育，完善跟踪制度。根据重点管理对象的情况，进行细化分类，要求社区民警对辖区内的重点管理对象定期走访、适时电话询问，及时掌握其工作、生活动态，做好监管、监护责任的落实工作。同时贯彻“教育、感化、挽救”的方针，依靠社会各方面的力量，建立帮教工作小组，采取多种形式进行法制教育，减少重新犯罪。
为进一步织密社会治安防控网，提高社会治安防控水平，确保全街道社会治安秩序持续稳定，结合实际，特制定全街道治安防控“织网行动”实施方案。
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市和县委、县政府关于深化平安建设的重大决策部署，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，进一步健全完善以村（社区）为单位、以公安机关为主体、以群防群治为依托、以网格化防控为基础、以增强群众安全感为目标的社会治安防控机制和保障机制，提高动态条件下预防和控制违法犯罪的能力，为实现我街道率先在全省全面建成小康社会创造和谐稳定的社会治安环境。
从20-年1月至12月，在全街道集中开展治安防控“织网行动”，大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，构建网络布局合理、打防控打一体化的社会治安防控网，通过治安防控“织网行动”，确保可防性、多发性案件的防控能力得到明显提升，突出治安问题得到有效解决，群众安全感进一步增强。
（一）加强人防力量建设。配备10人以上的巡逻防控人员。
（二）加强技防设施建设。到2016年12月10日前，全街道各村（社区）要建立与110联动的报警与监控系统（“天网工程”），建成覆盖全街道所有重点区域、要害部位、复杂场所、治安卡口的视频监控点，报警点。
（三）加强物防设施建设。加强道路治安卡口硬件设施建设，增加和配备巡逻车辆、流动警务车及警用装备，开展背街小巷“亮灯工程”。
（四）全面推行治安网格防控。在街道集镇，结合人口状况、地理位置、楼院布局、治安环境等因素，合理划分单元，整合人力资源，明确职责任务，实行网格化防控。全面实施社区（网格）警务战略，实行一区（网格）一警多协勤、或一区（网格）多警多协勤巡防制度，组织带领群众开展群防群治；要建立护村队、护寨队、护校队、护矿队等治保组织；农村要普遍推行“治安中心户长、十户联防、互助联防、邻里守望、边界联防、巡更守夜”等防范模式，切实提高农村治安防控能力，覆盖率达90%以上。
（一）织密街道、社区社会面治安防控网。要建立全警巡逻防范机制，全面实行派出所民警参与，专职治安巡防队员为重要补充力量，各类群防群治组织协同配合的治安巡逻、警情处置、交通管理等防范体制，最大限度地提高见警率。以110指挥中心为“龙头”，完善动态情报信息研判与警务指挥一体化的实战指挥机制和各类分级处警预案，建立统一指挥、分级负责的防控指挥调度体系。加强应急处置演练，快速处警，快速反馈，快速处置，让群众真正感受到街道干部就在身边、警察就在身边、村（社区）干部就在身边、安全就在身边，让犯罪分子心惊胆战，望风而逃，最大限度地减少刑事治安案件的发生。
（二）织密村寨治安防控网。充分发挥村（社区）综治维稳信访工作站和网格化服务管理工作站的平台作用，大力推广使用性价比高、操作简单、安装方便、防范效果好的物防技防设施，积极发展治安信息员、中心户长、治安协管员等群防群治力量，积极探索各种治安防范手段，组织开展符合农村特点的治安防控模式。推广“集市流动警务室”，推动警力下沉，驻村（社区）民警数达到所在地派出所警力数的40%以上，力争达到60%。
（三）织密单位内部治安防控网。机关、团体、学校（幼儿园）等单位要按照“谁主管谁负责”和“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全”的原则，进一步加强单位内部治安防范，根据单位规模和工作实际，分类制定防范标准，切实加强安全保卫机制建设，健全内保机构，落实保卫力量，完善防范设施，明确职责任务，强化值班保卫，确保国家、集体、职工人身安全不受侵害。公安机关要加大对保卫组织负责人、保卫人员（包括保安）的培训力度，切实提高其履行职责、完成任务的能力。
（四）织密“四区”及周边治安防控网。矿区、库区、工区、林区（以下称“四区”）要严格落实主要负责人治安防范责任制，进一步健全治安巡防机构和巡防队伍，加强守卫看护、巡逻检查、治安隐患排查以及问题处置等工作，街道政府和项目投资方、建设方共同建立治安联防机制，落实地方和各生产、施工企业的治安巡防责任，落实各项防控措施，组建地企治安巡防队伍，开展巡逻守护工作，共同维护“四区”及周边良好的治安秩序。
（五）织密科技防范监控网。加快推进“天网工程”建设，推动报警与监控系统的资源整合，优化信息系统，减少信息传递环节，提高信息资源的共享性。加强社会资源整合，逐步搭建涵盖多部门信息资源的共享平台，督促社会单位完善视频监控系统建设，清理损坏摄像头，在监控盲区增设摄像头，落实视频监控值守制度，努力实现“控得住、查得清、调得出、用得上”的应用目标，确保按时完成建设任务并投入使用。
（一）加强领导，强化组织保障。
成立治安行动织网行动专项行动领导小组。
组长：-。
副组长：-。
成员：各社区支书、主任。
领导小组下设办公室（以下简称“织网办”）在街道派出所，派出所指导员-兼任办公室主任，负责开展日常工作。
（二）齐抓共管，强化联动保障。街道党委坚持做到把握全局和注重细节相结合。把街道治安防控网建设作为重点，切实夯实防控基础；要打牢群防群治网，充分发挥人民群众主体地位和聪明智慧，积极参与治安防范。
（三）深入宣传，强化舆论保障。要加强对舆论宣传工作的领导和协调，政法综治部门要与宣传部门通力合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传开展治安整治“织网行动”的重大意义，宣传取得的重要成果和典型经验，宣传党委政府建好全方位、立体化治安防控网络的坚强决心，增强群众参与治安群防群治的积极性和自觉性，营造浓厚、良好的社会氛围。
（四）加强督导，强化责任保障。各相关单位、村（社区）要进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制，将治安防控“织网行动”列入考核目标。对推诿、不认真履行职能职责、未在规定时间内完成建设任务、影响全街道整体工作的，将按照有关规定，坚决实施领导责任查究。
面对严峻复杂的社会治安形势，如何整合社会资源，内部挖掘潜力，健全和完善社会治安防控体系建设，是摆在全州公安机关治安管理需解决的重大课题。
巴州公安机关开展社会治安防控体系建设的工作思路是以指挥中心为龙头，以派出所和治安、国保、巡警、交警、刑警等警种为骨干，以群防群治力量为基础，以加强人口管理和建设“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网”为依托，构建转群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控体系。
近年来，巴州公安机关围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，按照防控严密、控制有力、全面设防的要求，建立多警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制，全面建设以指挥中心为龙头，点线面结合，全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系，突出抓好防控网格、防控力量、防控手段和防控保障工作重点，创新社会防控体系建设。
（一）调整警力布局，构建点线面相结合的全方位防控网络。
一是社区防控网格。狠抓以社区民警为主、专职治安辅助力量和义务群防群治力量为辅的社区防范力量建设。按照公安部规定的每个警务区民警管辖1000户或3000人的基本标准，制定《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一类警务区37个，二类警务区59个，三类警务区223个，采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，配齐、配强社会民警。经调整充实，目前全州82个派出所警力达到911人，占总警力的49.35%，警务区民警增加24人，净增加5.7%，派出所民警增加44人，净增加4.8%。全州配备警务区民警318人，联防队员9184人，保安2181人，义务治安志愿者6797人，红袖标人员4715人，建成了一批“智能化居民小区”、“门禁+视频系统”等有特色的区域性技防网络，全州69个社区、村组均实现“零发案”。
二是街面巡逻防控网络。建立分级巡逻防控勤务和警情发布制度，以“点、线、面”贯通，“条、块、域”结合位为基本模式，根据辖区敌社情、地域特点、治安和交通状况等情况以及实现快速反应的最低时限要求，巡逻防范以巡逻巡区为基本单位，推行网格化布警。以巡逻警区（巡区）为基本单位，全州划定35个重点巡区和67个一般巡区，配备巡逻民警92人，巡逻人员914人，巡逻力量配备和装备配备率均达到100%，在常态巡逻下保证街面巡逻力量不少于385人，一级勤务模式下达到1500人。全州25个城市、城镇派出所建成视频监控室，大胆推行网上巡逻。
三是单位内部防控网络。突出抓好重点要害单位安全保卫，指导单位内部建立健全治安保卫机构，配备治安保卫人员，制定完善治安保卫制度，落实治安防范措施。共成立保卫机构2632个，落实保卫人员9184名，指导、监督重点单位落实人防、物防、技防措施。党政首脑机关和重点单位重要部位技防设施覆盖率达到100%，并确保发挥作用。
四是视频监控网络。按照区厅的统一部署，投资6千万元，依托“全球眼”建成全州视频监控信息系统，在主要路口、交通要道、重点单位和复杂场所设置摄像头1926个。全州181家重点单位报警系统与公安机关指挥中心联网，重点单位技防安装率达90%，视频接入率达59%。根据交通状况和治安特点，进一步合理调整、科学布建道路治安卡点近年来共建成6个区际治安卡点、15个县市出入口检查站，建立有线和无线图传设备，初步形成了覆盖全州交通要道的堵控网络，有效增强了对动态违法犯罪活动的发现、控制和打击能力。
（二）整合防控资源，最大限度充实社会治安防控力量。
一是充实基层实战警力。按照《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一、二、三类警务区（一类37个，二类59个，三类223个），采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，通过精简机关、内勤岗位压缩、文职置换等措施，近三年增加警务区民警183名，机关警力占总警力的比重由原来的21%降至9.7%。派出所警力占总警力的比重由原来的39%提高到49.8%，警务区民警占派出所警力的比重由原来的36.6%提高到46%。
二是发展专职治安辅助力量。积极争取各级党委政府和社会各界的支持，建立由政府出资、社会资助公安机关管理使用的保安辅警队伍。按照派出所民警与协勤1：1的配备标准，由政府出资解决公益性岗位3907个，派出所协勤达914名，有效缓解了基层警力严重不足的问题，在协助公安机关开展巡逻防范等工作中发挥了重要作用。三是发展壮大群防群治力量。积极探索建立新时期群防群治队伍建设，加快“红、黄袖标”队伍建设，制定《巴州公安机关红袖标看护区划分标准和方法》，按照“科学划分、以户定岗、定岗不定人、就近安排”的原则和每人看护楼房30—50户，看护平房25—40户的标准，规划4830个“红袖标”看护区，按照每人每月不低于100元标准补助，由政府解决报酬3907人。建立护厂队护校队、护村队、护寺队、护店队和护院队为主的护卫队3770支，落实“黄袖标”人员28587人。
(三)利用信息平台，有效提升和扩延社会治安防控手段。
一是完善重点人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店业和客运业信息系统，实现了流动人口流入流出动态预测和重点人口动态管控，形成了重点人员衣食住行完整的活动轨迹链。研发“一刷通”身份信息核查系统，通过读卡器读取身份证、护照、军官证、驾照等证件信息，实现于公安部八大库实时碰撞比对，快速核查人员身份，利用信息化手段布控七类重点人员462人，布控关注对象4267人。
二是完善行业场所管控。依据娱乐场所治安秩序状况进行评价，划分类别，通过分级管理实现精确管控。全州357家娱乐场所安装娱乐场所信息系统，办理人员上岗证3681人，自运行以来，共排查出有卖淫嫖娼违法记录人员59名，有赌博违法记录人员8名，吸毒前科人员20名，清理25名法定的不得从事娱乐行业人员，74人列为关注对象。
三是完善虚拟社会管控。制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》，全州48个派出所建成105个网上警务室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安业务网服务14项，建立网上信息员队伍195人。召开网上警民恳淡会50次，群众留言148条，通过公布的电子邮箱收到群众建议76条，为群众解疑释惑225次，点击量达11538次。
（三）科学预警研判，建立和完善高效运行的防控保障机制。
一是健全情报信息预警机制。州局机关及各部门、县市、基层所队层层成立情报机构，全州情报信息研判分析人员达200余人，其中专业研判人员达46人。依托“大情报”平台,各警种各部门及时就社会治安热点难点问题、刑事犯罪开展综合性、专业性研判，及时提出打防控建议，提高工作的针对性和实效性。
二是完善实战指挥协调机制。按照防控体系“以指挥中心为龙头”的要求，以提高快速反应能力和应急处警救援水平为目标，建立完善统一、权威、高效的实战指挥机制。“110”、“122”、“119”三台合一，赋予指挥中心根据治安情况调整防控力量布局、统一指挥调度社会面警力的职权，提高了应急处警救援能力。
三是改革勤务运作机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着警务走”的原则，实行弹性工作制、两班制、夜班制和错时制等勤务模式，把巡逻执勤入户调查作为巡逻民警和派出所民警的主要勤务方式，保证巡逻民警每周至少巡逻32个小时，社区民警每周有30个小时在警务区工作，制定警务区民警勤务工作八条刚性措施，从制度时间和机制上保证警务区民警有足够时间沉入社区，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的难题，提高了派出所打防控一体化水平。
四是完善矛盾纠纷排查化解机制。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作机制，按照统一外观标识、同意制度台账、统一工作流程、统一办公设备、统一考核奖惩的“五统一”要求，规范调解室建设，全州82各派出所全部设立起规范的人民调解工作室。聘请103名退休的公、检、法、司等人员担任调解员，按照每案20—60元标准落实“一案一补”政策。20-年调解各类案件2279起，调解率达98.4%，调解覆约率达95%。
全州未发生敌对势力、敌对分子的严重政治事件和因公安机关处置不当而引发的严重影响社会稳定的群体性事件；刑事案件、治安事件发案趋于平稳，多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制，重大治安灾害事故得到有效预防，群体性事件得到及时预防和妥善处置。20-年全州两类案件发案总量分别下降3.1%、7.7%；三类可防性案件分别下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群众安全感和对社会治安的满意率达到到95%以上。
近三年，全州公安机关利用信息化手段共查处治安案件1347起，破获刑事案件643起，抓获犯罪嫌疑人1268人，布控七类人员重点人员923人，布控关注对象1090人，核查吸毒人员1056名，法轮功人员112人，上访人员85人，抓获吸毒人员76人，抓获网上逃犯216人。
（一）党委政府强力支持是推动社会治安防控工作的根本。要紧紧依靠党委和政府将防控体系建设工作列入党委政府的重要日程，上升为政府行为，加大投入力度，改善保障条件，为治安防控工作提供经费和技术保障。
（二）完善防控工作机制是延伸社会治安防控工作的基础。防控体系建设是一项庞大的系统工程，出发点和归宿点在于全面加强各项防控工作乃至整个公安工作，只有从总体上统筹规划，从机制上改革创新，才能达到“纲举目张”的效果。
（三）加快社会管理创新是提升社会治安防控工作的手段。以社会管理创新作为推动治安防控最有效的手段和载体，紧紧抓住完善防控网络、落实防控责任突出防控实效等环节，才能加快公安勤务机制改革，建设务实高效的“信息警务”推动整个社会治安防控体系建设的快速发展。
为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作，做好xx辖区的社会面治安管控，确保我区重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。
要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。
为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。
1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。
2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。
3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。
4、强化重点地区巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。
5、开展重点区域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。
1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向xx区委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。
2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。
（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖区实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。
（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手”总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。
2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。
3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。
4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。
5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
1、对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
为进一步做好20xx年秋冬季疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我镇实际，特制定本预案。
以习近平总书记批示，以及国务院、省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的`统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。
（一）防控指挥办公室。
负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作；统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触者标本的采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。（党政办公室、卫生院。）。
（二）疫情排查报告组。
负责组织村街对疑似患者、重点区域返（来）广人员、上级推送人员及密切接触人员排查，掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。（应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心）。
（三）疫情处置组。
负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理，负责培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。（综合行政执法队、卫生院、派出所。）。
（四）维稳宣传组。
负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理，指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。（行政综合服务中心）。
（五）后勤保障组。
负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。（党政综合办公室）。
（一）提高意识，落实责任。
各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）积极宣传提高疫病防控能力。
加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。
（三）是强化消毒清洁防控手段。
加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。
（四）强化应急值守与应急保障。
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。
今年秋冬季，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。
根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。
加大公司形象、企业文化对外宣传的力度，增加求职者对公司的了解，不断改善公司在求职者心目中的位置。
对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。
做好人力资源储备工作，及时补充空缺岗位。入职管理入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化，让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命财产安全。
入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续，同时为员工安排住宿，帮助员工熟悉餐厅位置，以及就餐流程。
厂服管理，在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定，在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服，在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。
后勤管理。加强后勤考核力度，提升后勤服务质量，加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍，对私自调宿，私自入住，对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率，责任落实到个人，并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决，并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核，保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度，如有故意刁难、超过正常程序所用时期的，给与相关负责人考核通报。生产车间管理。
6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督，班、组长应每天清点到岗人数，记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量，并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据，统计汇总，做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容，并在生活上给与指导。
6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动，来减轻员工的疲劳和工作压力。
6.4公司在力所能及的情况下，为员工创造良好的工作环境，合理安排员工进行休息，防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天，每月至少休息4天。
6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动，以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施，公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况，员工身体不适的时候应及时采取措施。
完善绩效考核体系，建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平，及时调整本岗位薪酬标准。
完善员工福利体系。实行弹性福利制度，根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日，为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动，充分调动员工的积极性，让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工，公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。
四、企业文化。
加强企业文化建设，增加企业文化的宣传力度，不断强化员工对于企业文化的理解和认识，定期举行与企业文化相关的主题活动，鼓励员工积极参与，以激励的方式让员工认同企业文化，并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号，通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果，对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰，激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容，激励员工提出对公司的意见和建议，积极让员工参与决策，弱化员工对公司的敌视心理，逐渐减小员工对公司的不满，营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛，激励员工提升自身技能以及工作熟练度。
五、监督体系。
为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立“铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：
组长：xx（学校校长）。
副组长：xx（副校长）。
成员：xxxx。
以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由bb任组长、xx副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的.，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
各村、镇直各单位：
为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，为做好我镇重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查，并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人，落实各项包保措施，特制定如下方案：
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，把切实做好重点人员稳控工作，作为平安建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重点人员稳控工作取得明显成效。
为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施，成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责，并在党委、政府的领导下，负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导，加大投入，落实责任，扎实工作。特别是对个别重点人员，责任单位及稳控措施必须逐项落实，同时，可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法，促其转化，规范其活动，通过对重点人的稳控，实现全群体的平稳。
各村，各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底，特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员，以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员，要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象，要逐人建档，完善台账，实施重点管控。
各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度，各村主要领导为重点人员稳控责任领导，各单位负责人为重点人员稳控第一责任人，村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。
（二）落实责任，强化措施。要实行领导包户责任制，各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施，形成层层抓落实的格局。
（三）扎实工作，确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
在稳控工作中，严格实行目标考核和责任追究，对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的，要采取有力措施，做到问题有人管，事情有人做。
稳控工作中，维稳工作人员要严守工作纪律，讲究工作方法，坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。
根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔〕27号）和《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔〕2号）文件精神和要求，结合本单位实际，制定本实施办法：
从严控制行政成本，着力控制以下事项：
（一）机构编制和人员；
（二）公务用车购置和管理；
（三）会议、庆典、论坛；
（四）出国、出境、出省考察；
（五）楼堂馆所建设。
按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。年，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
（一）实行严格的机构编制管理。
严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不聘用临时人员。
（二）严格公务用车购置和管理。
公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。
（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费。
1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。
2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。
3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。
（四）严格控制出国、出境、出省考察。
1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。
2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。
（五）严格控制楼堂馆所建设。
严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。
1、4月30日前，局效能政府四项制度领导小组办公室制定本部门行政成本控制制度工作方案，报县政府自身建设委员会办公室、审计局、监察局、财政局、发改局、人事局、编办等部门备案，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。
2、7月5日前，20xx年1月5前，向县政府督查室、财政局、发改局、审计局、监察局等部门报告本部门行政成本控制情况和问题整改情况，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。
公安局是公安机关的组织形式，是政府主管公安工作的职能部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据**区消防安全委员会要求，区综管办为切实做好今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少出租屋火灾事故发生，特制定工作方案如下：
通过狠抓出租屋安全隐患排查整治，积极开展出租屋今冬明春消防安全宣传，深入推进出租屋火灾隐患排查，加强出租屋火灾防控，严厉打击消防违法行为，确保辖区出租屋消防安全，杜绝出租屋发生火灾事故，确保人民群众生命财产安全。
即日起至20-年全国“两会”结束。
1．部署开展专项整治。组织各出租屋综管所进一步细化出租屋今冬明春火灾防控工作方案，结合本辖区针对性开展人员密集场所、三合一场所、老旧建筑群等出租屋火灾隐患专项整治，将火灾隐患整治工作放在首位。
2．加强火灾高危场所排查。针对重点对象，切实加强出租屋消防安全排查力度。一是网吧、酒吧、按摩足浴等公共娱乐等人员密集场所；二是易燃易爆单位等重点场所；三是老旧住宅区、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住场所。
3．组织开展联合整治。及时发现通报出租屋消防安全隐患信息，密切配合公安、消防等有关部门，开展集中整治，彻底解决出租屋消防安全突出问题。
4．推进消防安全网格化管理。将出租屋消防安全纳入重点工作，落实网格责任制，开展经常性出租屋防火安全检查。进一步完善明确消防组织机构建设任务，实行区综管办、街道综管所、社区综管站三级管理，健全出租屋消防工作制度化、日常化、正规化，确保消防工作齐抓共管。
5．迅速开展冬春季节消防宣传工作。以社区、企业及人员密集场所为重点，发动社会群众有针对性地开展消防安全业务知识宣传活动，广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识，提高全民消防安全素质。
1．加强组织领导，制定实施方案。各街道出租屋综管所成立火灾防控工作领导小组，由综管所所长任组长，采取针对性强的措施，严密部署火灾防控工作，确保各项工作落实到位。
2．深入动员部署，狠抓工作落实。各出租屋综管所要召开今冬明春出租屋火灾防控工作动员会议，发动网格员定期排查辖区出租屋，确保消防排查“全覆盖”。同时要充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性，把今冬明春防火工作摆上重要议事日程，扎实推进，确保辖区出租屋消防安全。
3．强化工作考评，严格责任倒查。区综管办将对各综管所（站）今冬明春防火工作情况进行考核评定，考核成绩纳入年度消防工作考核范畴，做到不定期进行监督检查，严格落实消防安全责任制。今冬明春控防期间，凡发生火灾事故造成严重后果的，追究有关领导和人员的责任。
4．加强信息反馈，及时报送情况。各综管所要及时将相关信息反馈至区综管办，以便对各综管所今冬明春消防工作进行调度指挥，及时调整有关工作部署。各综管所请在每月20日前上报当月工作开展情况。
当前正值返乡返岗高峰期，精准管控返回人员特别是重点人员，阻断行走中的传染源，是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区（嘎查村）协查责任以及各地区各部门的管控责任，经研究，现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下：
（一）从2月13日起，各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写出发地详细地址（如：**省**市**区（县）**镇）和目的地详细地址(如：锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号，独贵塔拉镇**嘎查（村）**社)。
（二）进入卡口时，工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息，核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。
（三）各卡口要提前制定应急预案，充实人员力量，适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时，需提前设立分流通道，帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。
（一）旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时，凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行，卡口人员同时查验同乘人员相关信息。
（二）旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，查验信息后即可通行。如未录入系统，按有关规定予以处理。
（一）旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。
（二）对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查，具体程序如下：
各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜，要求进入人员必须配戴口罩，与工作人员至少保持1.5米的安全距离，核验并登记以下相关信息。
1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员；
2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员；
4.如属重点人员，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》（内防指发〔2020〕21号）》文件要求，落实隔离场所和管控措施，同时报告社区，由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员，则按程序办理“居民出入卡”，如后期排查发现属重点人员的，一律收回“居民出入卡”，并按有关规定进行处理。
（一）旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。
（二）旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。
（三）社区将信息及时分发到各包联单位，由网格员进一步摸排核实，完善相关信息，初步确定重点人员，连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。
（四）社区审核汇总后，将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。
（五）苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后，确定重点人员名单，落实重点人员盯控责任人，并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。
（一）属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体，社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系，落实具体管控责任，原则上包联党员为具体管控责任人，其他人员由包联单位党组织统筹确定。
（二）各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求，认真履行行业部门监管职责，并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的，将严肃追究行业部门、相关企业责任。
（三）重点人员名单确定后，要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后，各成员单位要发挥职能作用，保障监管措施落实到位。
（四）各园区、苏木镇和嘎查村（社区）重点人员管控专班要切实发挥作用，采用人防、技防、协防等多种措施，将管控责任落实落细。
当前正值返乡返岗高峰期，精准管控返回人员特别是重点人员，阻断行走中的传染源，是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区（嘎查村）协查责任以及各地区各部门的管控责任，经研究，现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下：
（一）从2月13日起，各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写出发地详细地址（如：**省**市**区（县）**镇）和目的地详细地址(如：锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号，独贵塔拉镇**嘎查（村）**社)。
（二）进入卡口时，工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息，核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。
（三）各卡口要提前制定应急预案，充实人员力量，适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时，需提前设立分流通道，帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。
（一）旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时，凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行，卡口人员同时查验同乘人员相关信息。
（二）旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，查验信息后即可通行。如未录入系统，按有关规定予以处理。
（一）旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。
（二）对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查，具体程序如下：
各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜，要求进入人员必须配戴口罩，与工作人员至少保持1.5米的安全距离，核验并登记以下相关信息。
1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员；
2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员；
4.如属重点人员，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》（内防指发〔2020〕21号）》文件要求，落实隔离场所和管控措施，同时报告社区，由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员，则按程序办理“居民出入卡”，如后期排查发现属重点人员的，一律收回“居民出入卡”，并按有关规定进行处理。
（一）旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。
（二）旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。
（三）社区将信息及时分发到各包联单位，由网格员进一步摸排核实，完善相关信息，初步确定重点人员，连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。
（四）社区审核汇总后，将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。
（五）苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后，确定重点人员名单，落实重点人员盯控责任人，并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。
（一）属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体，社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系，落实具体管控责任，原则上包联党员为具体管控责任人，其他人员由包联单位党组织统筹确定。
（二）各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求，认真履行行业部门监管职责，并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的，将严肃追究行业部门、相关企业责任。
（三）重点人员名单确定后，要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后，各成员单位要发挥职能作用，保障监管措施落实到位。
（四）各园区、苏木镇和嘎查村（社区）重点人员管控专班要切实发挥作用，采用人防、技防、协防等多种措施，将管控责任落实落细。
公安局是公安机关的组织形式，是政府主管公安工作的职能部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为预防、发现、控制、打击违法犯罪活动，教育、管理、挽救有违法犯罪的人员，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护社会和谐稳定，按照中央、省、市政法委要求，结合本区实际，珠山区借鉴江苏昆山先进管理经验，从特殊重点人群治安管理进行新的探索，收到了初步成效。
1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质。
经排查，我区共有常住流动人口10124人，出租屋2493户。按照一人一档的要求，人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台，提供共享信息记录，为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面，区教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。
2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人。
我区高度重视重点人群管理工作，成立管控帮教领导小组，负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象，组成由基层综治、治保、调解人员，责任区民警和列管人员家属参与的帮教小组，实行“一对一”帮教，签订管控帮教责任书，落实预防、打击、教育、挽救工作方案，使管控帮教工作制度化、社会化。三年来，珠山区共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，区安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会。
另外，我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设，按规定办理法律文书的交接手续；成立监督考察小组；认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度；建立被监督罪犯档案；制定监管制度和措施；落实监管责任，做到不脱管、不漏管。
3、重点排查，强化责任，落实管控帮教措施。
对辖区内的重点人群，我们做到“四个落实、一个确保”。即：落实责任人；落实控制人；落实控制措施；落实被控制人的下落和现实表现；确保不失控。
（一）对特殊困难群体的管理。
珠山区是一个老城区，辖区内完全丧失劳动能力，完全依靠低保维持生计的人群有2万多人，为保证他们基本的生活保障，全年发放低保金超过3000万元，初步建立起覆盖全区居民最低生活保障制度。
（二）对精神病人的管理。
我区对所有的精神病人全部登记造册，明确监护人，有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗，经费由财政保证。
（三）对吸毒人员的管理。
针对辖区范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册，纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒，2010年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒，目前区疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制，深入开展禁毒人民战争工作，进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程，巩固“无毒社区”成果。
(四)对社会闲散青少年的管理。
针对辖区内毕业后未参加工作的社会闲散青少年，我区各社区均成立了帮助队伍，对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教，并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》，尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，按照“教育、感化、挽救”的方针，依靠全社会各方面的力量，采取多种形式进行法制和道德教育，促使他们向好的方面转化，最大限度地减少重新违法犯罪，去年，依法制处未成年罪犯17人，其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。
通过组织开展排查活动，对辖区内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。
1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期区公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。
1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守儿童”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守儿童”家访，组织机关党员干部开展“留守儿童”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守儿童”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守儿童”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守儿童”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守儿童”法制意识，避免“留守儿童”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。
为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作，做好xx辖区的社会面治安管控，确保我区重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。
要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。
为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。
1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。
2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。
3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。
4、强化重点地区巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。
5、开展重点区域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。
1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向xx区委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。
2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。
（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖区实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。
（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手”总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。
为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作，做好xx辖区的社会面治安管控，确保我区重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。
要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。
为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。
1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。
2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。
3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。
4、强化重点地区巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。
5、开展重点区域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。
1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向xx区委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。
2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。
（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖区实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。
（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手”总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。
当前正值返乡返岗高峰期，精准管控返回人员特别是重点人员，阻断行走中的传染源，是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区（嘎查村）协查责任以及各地区各部门的管控责任，经研究，现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下：
（一）从2月13日起，各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写出发地详细地址（如：**省**市**区（县）**镇）和目的地详细地址(如：锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号，独贵塔拉镇**嘎查（村）**社)。
（二）进入卡口时，工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息，核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。
（三）各卡口要提前制定应急预案，充实人员力量，适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时，需提前设立分流通道，帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。
（一）旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时，凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行，卡口人员同时查验同乘人员相关信息。
（二）旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，查验信息后即可通行。如未录入系统，按有关规定予以处理。
（一）旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。
（二）对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查，具体程序如下：
各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜，要求进入人员必须配戴口罩，与工作人员至少保持1.5米的安全距离，核验并登记以下相关信息。
1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员；
2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员；
4.如属重点人员，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》（内防指发〔2020〕21号）》文件要求，落实隔离场所和管控措施，同时报告社区，由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员，则按程序办理“居民出入卡”，如后期排查发现属重点人员的，一律收回“居民出入卡”，并按有关规定进行处理。
（一）旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。
（二）旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。
（三）社区将信息及时分发到各包联单位，由网格员进一步摸排核实，完善相关信息，初步确定重点人员，连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。
（四）社区审核汇总后，将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。
（五）苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后，确定重点人员名单，落实重点人员盯控责任人，并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。
（一）属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体，社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系，落实具体管控责任，原则上包联党员为具体管控责任人，其他人员由包联单位党组织统筹确定。
（二）各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求，认真履行行业部门监管职责，并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的，将严肃追究行业部门、相关企业责任。
（三）重点人员名单确定后，要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后，各成员单位要发挥职能作用，保障监管措施落实到位。
（四）各园区、苏木镇和嘎查村（社区）重点人员管控专班要切实发挥作用，采用人防、技防、协防等多种措施，将管控责任落实落细。
为预防、发现、控制、打击违法犯罪活动，教育、管理、挽救有违法犯罪的人员，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护社会和谐稳定，按照中央、省、市政法委要求，结合本区实际，珠山区借鉴江苏昆山先进管理经验，从特殊重点人群治安管理进行新的探索，收到了初步成效。
1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质。
经排查，我区共有常住流动人口10124人，出租屋2493户。按照一人一档的要求，人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台，提供共享信息记录，为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面，区教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。
2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人。
我区高度重视重点人群管理工作，成立管控帮教领导小组，负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象，组成由基层综治、治保、调解人员，责任区民警和列管人员家属参与的帮教小组，实行“一对一”帮教，签订管控帮教责任书，落实预防、打击、教育、挽救工作方案，使管控帮教工作制度化、社会化。三年来，珠山区共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，区安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会。
另外，我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设，按规定办理法律文书的交接手续；成立监督考察小组；认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度；建立被监督罪犯档案；制定监管制度和措施；落实监管责任，做到不脱管、不漏管。
3、重点排查，强化责任，落实管控帮教措施。
对辖区内的重点人群，我们做到“四个落实、一个确保”。即：落实责任人；落实控制人；落实控制措施；落实被控制人的下落和现实表现；确保不失控。
（一）对特殊困难群体的管理。
珠山区是一个老城区，辖区内完全丧失劳动能力，完全依靠低保维持生计的人群有2万多人，为保证他们基本的生活保障，全年发放低保金超过3000万元，初步建立起覆盖全区居民最低生活保障制度。
（二）对精神病人的管理。
我区对所有的精神病人全部登记造册，明确监护人，有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗，经费由财政保证。
（三）对吸毒人员的管理。
针对辖区范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册，纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒，2010年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒，目前区疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制，深入开展禁毒人民战争工作，进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程，巩固“无毒社区”成果。
(四)对社会闲散青少年的管理。
针对辖区内毕业后未参加工作的社会闲散青少年，我区各社区均成立了帮助队伍，对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教，并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》，尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，按照“教育、感化、挽救”的方针，依靠全社会各方面的力量，采取多种形式进行法制和道德教育，促使他们向好的方面转化，最大限度地减少重新违法犯罪，去年，依法制处未成年罪犯17人，其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。
通过组织开展排查活动，对辖区内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。
1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期区公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。
1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守儿童”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守儿童”家访，组织机关党员干部开展“留守儿童”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守儿童”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守儿童”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守儿童”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守儿童”法制意识，避免“留守儿童”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。
为提高责任单位（责任人）自律意识，增强市民做好市容环境卫生工作的责任感，进一步落实市容环境卫生长效管理机制，依据《市市容和环境卫生管理条例》和《市市容环境卫生责任区制度实施办法》，结合街道实际，制定《县桥街道市容环境卫生责任区管理工作方案》，具体如下：
实施范围及目标。
以社区城管网格为基础，辖区内各条主次干道、街巷全面达到卫生责任区示范路段的标准。
责任分工。
责任区制度的落实，责任单位（责任人）自律是关键，作业是基础，管理是核心，执法是保障。要通过落实责任分工，建立自律、作业、管理和执法“四位一体”的长效管理机制。
（一）市容办。
组织、指导各社区、城管执法中队与各单位、各部门之间的协调工作，落实卫生责任区卫生责任制度的日常管理和指导、监督、考核工作。
（二）各社区。
进一步宣传、落实责任区制度，及时与责任单位（责任人）签订（补签）责任书并告知、督促其履行责任，同时建立卫生责任区台帐和工作档案，工作开展情况纳入各社区年底城市管理工作目标考核。责任人：各社区主任为第一责任人，各社区创建主任、专干为具体责任人。
（三）城管执法中队。
对各单位卫生责任区责任制度履责情况进行监督和督察，查处不履责行为的单位或责任人。责任人：各社区网格执法队员。
（四）责任单位（责任人）。
1、签订责任书并妥善保管。
2、依法履行责任区的责任义务。
3、自觉接受城管部门的监督、检查和指导。
4、及时劝阻或举报责任区内违反市容环境卫生规定的行为和损坏环卫公共设施的.行为。
具体要求。
各社区、城管执法中队网格责任人在具体开展工作中要重视以下几点：
（一）落实辖区内责任书签约率达到百分之百；
（二）责任区内要做到6个无：
1、无出店经营；
2、无车辆乱停放；
3、无暴露垃圾、废弃物；
4、无非法促销宣传；
5、无乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设标（招）牌；
6、无立面污损（包括店招标牌、空调外机、遮雨棚、阳台环卫设施等附属物）；
方法步骤。
各社区创建专干逐户进行登记，及时与责任单位签订卫生责任区责任书并建立工作台帐，每月不定期检查责任单位（人）履责情况，督促不合格责任单位（人）自觉进行整改，同时对未签订责任书新增的责任单位（人）进行补签，确保签约率达到百分之百。
各社区对辖区内责任单位（人）责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案并报市容办，市容办协调有关部门，在行政许可或者其他有关评比考核中，作为参考依据；对拒不整改的责任单位（人），城管执法中队网格责任人严格按照《市市容和环境卫生管理条例》予以处罚，并进行整改。
长效管理。
1、加强宣传，营造氛围。要把宣传市容环境卫生责任区制度作为一项日常工作来抓，在不断宣传的过程中提升责任单位（人）的责任意识，形成良好的社会氛围。
2、加强领导，明确责任。市容环境卫生责任区制度较之以前的“门前三包”工作，管理内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大，各级领导都充分强调此项工作的重要性，各社区必须在思想上高度重视，把落实此项工作作为城市管理工作的一个重要抓手。此外，在签订责任书的过程中，要明确责任单位（人）对应的城管网格队员，在出现问题时做到有专人管理。
3、加强监管，强化执法。将市容环境卫生责任区制度与网格化管理有效结合，社区创建主任、专干加强日常监管，对责任单位（人）出现的新情况、新问题，要及时记录在责任区工作档案中，并妥善解决。对拒不履责的责任单位（人）执法中队及城管网格队员要加大执法力度，督促其限期整改。
检查考评及奖惩措施。
（一）检查方法。
督查考核标准参照庐阳区《城市管理工作状态考核标准》，市容办不定期抽查各社区及城管执法中队卫生责任区责任管理工作状态并根据区城管局每月一次的考核确定各社区及城管网格责任人的履责情况。
（二）严格奖惩。
年底总评时，达到庐阳区《城市管理状态考核标准》主次干道考核标准并被授牌立牌的社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员，给予200元/人的基本奖励，达到优秀路段（评比总分在全区前三名）的，给予社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员400元/人的奖励。对考核不合格的路段或整改不及时的，给予相关社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员300元/人的经济处罚，处罚金额从年终目标考核奖励中直接扣除。
为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立“铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：
组长：xx（学校校长）。
副组长：xx（副校长）。
成员：xxxx。
以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由bb任组长、xx副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的.，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
今年，我镇的禁毒工作在党的十七大会议精神以及“三个代表”重要思想指引下，深入贯彻落实科学发展观在上级禁毒委及县公安局禁毒大队指导下，按中，省，市，县有关文件精神，全面落实禁毒工作各项措施，狠抓综合治毒责任制的落实，做了大量工作。
党委、政府高度重视创“无毒乡镇”工作，把它纳入社会治安综合治理得重要内容，经常专题研究、布置、安排有关工作，首先成立了以镇党委副书记钱玉国为组长，镇党委委员、政法委书记赵行昌为副组长，各相关部门负责人为成员的赫店镇创“无毒乡镇”领导小组。
我镇今年把集中禁毒宣传教育与日常禁毒宣传教育工作相结合，充分利用广播、会议、标语等多种形式进行宣传，使广大群众特别是青少年充分认识到毒品的严重危害性，创“无毒乡镇”的重要性以及毒品预防教育必要性，紧紧把握住了社会治安综合治理宣传月以及“6.26”国际禁毒宣传日，对禁毒工作进行大力宣传，收到了良好效果。年初镇以赫综字〔20xx〕08号文件，明确了创“无毒乡镇”的实施方案，做到了项项细化，奖惩明确，落实到村、社到责任人，并层层签订了创“无毒乡镇”的责任书，对应考核奖惩。
(一)工作措施落实，准确掌握本地毒情。
我镇从实际出发，从各个角度，多渠道发现，寻找本地涉毒情况，对吸、扎、种、贩毒人员进行详细的摸排，充分了解涉毒犯罪的特点和规矩，至今，我镇还未发现吸、扎毒人员，无非法种植毒品原植物情况发生。全镇自上而下建立了创“无毒乡镇”工作网络，做到了情况准确，无一遗漏。
(二)制度规范，资料齐全。
我镇今年对创“无毒乡镇”进行规范化管理，做到了年初规划落实，工作中建章立制，各种资料健全，各种档案齐全，我镇创“无毒乡镇”办公室机构落实，制毒健全，工作目标明确，职责分明。
(三)制定预案，落实帮教。
我镇年初制定了打击防范毒品犯罪预案，如发现有吸毒人员，一律采取戒毒措施，落实帮教措施，落实由村、社干部、党员、派出所民警、吸毒人员家庭成员组成了“四帮一”帮教小组，掌握帮教对象的情况，动员其主动脱毒，并给他们解决实际困难。
(四)严格管理，效果良好。
种植毒品原植物情况、麻醉药品、精神药品管理规范，未发现易制毒化学药品制毒情况。人民群众对创“无毒乡镇”工作十分拥护、满意，我镇创“无毒乡镇”工作效果良好。
为有效防范处置“实际神”(又称“全能神”、“东方闪电”)公开宣传和滋事活动，从去年10月至今，全国查获“实际神”邪教组织公开传教案件多起，抓获上千参与人员，目前我乡先后出现”非法传教人员，为有效防范处置“实际神”非法活动，坚决遏制其发展蔓延趋势，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，从维护社会政治稳定、构建和谐社会的大局出发，按照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的方针，坚持党委、政府统一领导，政法部门加强组织协调公安、司法等部门充分发挥职能作用，基层党组织切实落实工作责任，坚持打击处置、严密防范、教育争取、警示教育并重，综合施策，坚决铲除“全能神”邪教组织，全力维护社会政治稳定。
二、工作目标。
坚决遏制“全能神”公开宣传邪教、聚众滋事等非法活动，依法打击煽动闹事的头目、重要骨干和职业传教人员;查清并摧毁其境内组织体系，阻断内外勾联、上下勾联的组织链、信息链和向境外输送资金的渠道;教育争取受裹胁群众，强化社会面警示教育，有效消减其活动能量，削弱其闹事基础;教育转化率达到50%以上，摸清“实际神”邪教组织的底数，建立准确详细的数据库。
三、组织领导。
四、教育转化工作内容。
第一阶段，准备阶段(5月份)。主要是调查摸底、制定方案、宣传发动、组织部署，按照边准备、边推进、边整治的要求，全面推开“实际神”邪教组织教育转化工作。
第二阶段，教育转化阶段(6-10月)。深入开展以法制、道德、责任感、荣誉感、行为养成等为主要内容的教育转化手段，力争通过摆事实、讲道理、启发诱导的方法，使其真正心服口服，自觉地转变错误思想，逐渐认识到邪教伪科学面具，不再相信所谓的“全能神”、“世界末日论”。对一般参与者，采取走村入户等方式开展面对面教育。通过行之有效的教育争取工作，引导“实际神”人员认清邪教本质，促其改邪归正，彻底脱离邪教组织，进而消弱“实际神”活动能量，巩固打击处置成果。
第三阶段，巩固提高阶段(11-12月)。完成教育转化验收，切实加强教育转化工作，对排查出“实际神”等邪教组织参与人员，建立专门的管理档案，做到底子清、情况明，进一步做好对已转化人员管理教育工作，确保工作落到实效。
六、工作要求。
(一)统一思想，明确责任。要深刻认识到“实际神”反动政治本质和严重社会危害，明确开展专项整治工作和教育转化工作的重要性和必要性，增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到党委、政府和处理邪教问题领导小组的统一部署上来，精心组织实施专项整治工作和教育转化工作，确保取得预期效果。主要领导要亲自负责并且抓好落实，对“全能神”非法活动处置不力，造成社会重大政治影响的，实行领导责任制和责任追究制。
(二)密切配合，团结协作。要树立一盘棋思想，团结协作，形成合力，实现信息共享、资源共享。
(三)讲究策略，注意方法。在现场处置的过程中，对为首的分子要果断采取控制措施，固定证据，深挖幕后，坚决依法处理;对一般参与人员逐一登记录入邪教人员信息系统。同时，要严密掌握其他邪教组织和社会面动态，严防其他邪教和有害气功组织借机兴风作浪，影响社会稳定。
xxxx年度，在县局党委的正确领导下，立岗派出所党支部结合实际，按要求落实党建相关制度，对党建工作做出安排部署，按要求规范各项党建工作台帐、档案并按要求参加党建活动、上报工作信息。本年度，我支部共召开党员大会xx次，理论学习n次，讲党课x次、开展主题党日活动xx次、开展“三进”活动xx次，元，接收入党申请书并开展谈话x人次，完成支部换届选举工作。
1、认真做好意识形态工作，坚持不懈的进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织开展“不忘初心、牢记使命”集中学习n次、交流研讨x次、交流研讨发言xx人次；举办红色基因传承教育x次、“守初心、担使命”专题教育x次、典型选树宣传教育x次；派出所主要负责同志调研x次、形成调研报告x篇、班子其他成员调研x次、形成调研报告x篇、召开调研成果交流会x次、调研成果交流会发言x人次；支部书记充分调研的基础上讲党课x次、讲党课x次、普通党员讲党课x次。
2、落实“一岗双责”，坚持对苗头性、倾向性的不良行为进行真抓实管，加强内务卫生和警容警纪管理，坚决杜绝违纪违法发生。做好民警、辅警的教育训练工作，通过“大练兵”和领导上讲台等形式，传授警务技能和工作方法，提升全体民警和辅警的综合素质，增强派出所的凝聚力和战斗力。全所xxxx年全年无人员发生违法违纪问题。
1、强化宣传工作，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。
xxxx年度立岗派出所开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作，共联系制作扫黑除恶宣传造型墙x面、扫黑除恶印刷品xxxx张、扫黑除恶举报箱xx个、扫黑除恶户外宣传牌xx个、扫黑除恶展板x块、宣传条幅x条、宣传标语xx条。开展进村入户宣传xxxx户、以案释法活动xx次。在辖区营造了浓厚的扫黑除恶宣传氛围。
2、线索摸排及核查情况。
对立岗集贸市场等场所进行整治（此处有删减）。对在工作中办理的寻衅滋事案、故意伤害案等案件严厉打击，彻底消除黑恶势力的滋生土壤。xxxx年度，立岗派出所登记扫黑除恶举报线索xx条，其中所内摸排x条、县扫黑办推送xx条、镇扫黑办推送x条，现己全部办结。
1、加强巡逻防范，每天在辖区不定时开展巡逻工作。尤其是对加油站、寄递物流、学校、医院、供港基地、养老院等场所每周进行一次安全检查。
2、加强防范宣传工作，尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度。xxxx年度，共开展消防安全宣传xx次；“防盗防电信诈骗”宣传xx次；“互联网+公安政务服务”平台宣传x次；“xxx”宣传x次；“xx·x”宪法日宣传x次。
3、开展“宁警通”“互联网+公安政务服务”平台实名注册，全年共实名注册xxxx人。
1、加强对辖区的消防重点场所进行消防安全检查和防火宣传力度，确保辖区不发生火灾事故。全年共办理消防案件xx起，检查单位xxx家，下发责令整改书xx份，查处安全隐患xx处，组织进行消防训练x次。（此处有删减）。
2、每季度开展一次执法工作会议，通报执法质量考评结果，总结执法过程中存在的问题短板，切实提高办案人员办案能力和办案水平。积极开展政务公开工作，全年共发布各类政务公开信息xx条、外宣报道xx篇次，及时向社会公开了工作动态，办结x起户口方面的行政案件。
1、夯实基层基础工作。截至目前，在x社区警务信息工作平台上，“一标三实”%，采集实有人口采集xxxxx条，实有房屋xxxxx条，实有单位xxx条，工作对象xxx条，%，流动人口累计达到xxx人，录入实有单位xxx家。社区民警和辅警每周在社区入户走访辖区单位、企业、街面门店或商场（集贸市场），群众的安全感和满意度持续上升。
2、兰光、通义、立岗三个警务区按照实际情况，实实在在的实现兰光警务室以禁毒工作为主的打造的品牌警务室，通义警务室以调解矛盾纠纷为主打造品牌警务室，立岗警务站以安防为主打造品牌警务站，落实塞上枫桥经验，发挥综治专干、禁毒专干、警务专干、道路交通员、治保主任、社长、学校保安、银行保安等社会力量的积极作用。每月组织召开警务专干会议一次。
3、发挥警务室“村级代办点”作用，积极开展居住证办理、户籍可变项目信息变动登记等服务。将部分户籍受理、居住证等证件办理等权限下放至“最后一公里”，让放管服的道路上没有任何一名群众掉队。让警务室成为家门口的警务便利店。
1、理论学习方式创新不足。主要以规定动作、会议形式传达为主，自选实践内容较少。
2、服务群众、打击违法犯罪能力较弱，社区警务工作无创新意识，观念方法陈旧。
3、控发案能力有待加强，因辖区人户分离情况普遍，较多房屋闲置无人防范，盗窃案件多发，造成刑事案件发案率有所上升。
1、积极做好党支部工作，切实加强党组织建设。加强政治建警，围绕公安工作本职，进一步建立健全学习制度，研究制定创新学习方案，按制度按要求开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作。
2、以开展“扫黑除恶”专项斗争工作为契机，加大对重点人员的管控力度，做好“元旦”“春节”期间安保维稳工作。加大矛盾纠纷排查和辖区涉黑涉恶线索摸排力度，确保“扫黑除恶“专项斗争取得压倒性胜利。
3、做好控发案工作。尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度，力争xxxx年刑事案件下降xx%以上，加强民生小案侦破力度，努力做到破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利。
4、严格落实县局《关于乡镇派出所全面参与交通管理工作的通知》要求，积极开展交通秩序管控工作，妥善处理轻微交通事故，先期处置其它交通事故现场，并广泛开展交通安全宣传。
5、夯实基层基础工作，推进新时代“枫桥经验”的本地化实践。转变以打击、管理为主的工作理念，建立“以防为上、以防为主”的基层基础工作理念。积极探索实践“钉桩工程”工作模式，结合辖区实际，推进“十户守望”创新模式。
临近年末，在外务工人员不断返回南坝辖区，给南坝的治安稳定带来一定压力。为切实做好重点人员管控工作，预防、发现、消除可能存在的安全隐患，南坝派出所实行“三个措施”，提升重点人口管控能力。
一、信息排查“常态化”。定期开展排查活动，摸清辖区重点人员信息，并及时纳入管控视线，逐人登记造册。定期与不定期排查相结合，将信息排查工作与办案、服务群众、专项行动等工作协同推进，提升排查工作效率。
二、人员管控“规范化”。牢固树立“管住人就是管住治安”的理念，对重点人员管控工作的对象、方法、措施、内容、标准、流程进行全面梳理，建立健全重点人员管控工作排查、管控、跟踪反馈等机制，做到管控工作规范化。
三、分级管控“信息化”。按照“谁采集，谁录入、谁负责”的要求，严格落实责任，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加大对重点人员的信息采集录入研判工作力度，建立动态轨迹信息库，准确掌控行踪和现实表现。发现有可疑迹象，及时向上报告，化解各类安全隐患。
为全面提升全县禁毒专干队伍能力素质，夯实禁毒工作基础，提高吸毒人员社会化管控能力，圆满完成禁毒示范县(城镇)创建活动。7月6日，西吉县禁毒办在公安局侦查楼会议室，组织召开全县吸毒人员排查管控工作暨“四懂五会”汇报会，县禁毒办全体工作人员、各乡镇禁毒专干共计40余人参加汇报会。汇报会由县禁毒办专职副主任宋佶霖主持。
汇报会采取由全体乡镇禁毒专干操作“吸毒人员社会化服务管理系统”并结合排查工作，逐一汇报示范创建工作安排部署、辖区吸毒人员排查管控开展情况、社会化管控系统信息维护、存在的困难和问题，取得的经验和成绩、对吸毒人员管控工作的建议等方面工作，公安局禁毒民警通过《吸毒人员信息系统》现场抽查管控现状，主持人现场提问排查工作情况、对吸毒人员基本情况的了解掌握程度、“四懂五会”业务知识知晓等情况并进行点评等形式进行。同时针对全县吸毒人员动态管控中存在的底数不清、情况不明、管理难度大，乡镇禁毒办与派出所管控衔接不紧密、吸毒人员录入信息不准确、不及时等问题展开了讨论，与会人员畅所欲言，对产生问题的原因及解决办法进行了认真的分析和探讨。
宋佶霖最后传达了自治区禁毒委交叉考核组就全县上半年各项禁毒工作中存在的不足并安排整改措施，要求各乡镇禁毒专干在今后的工作中要做到全身心投入，不等不靠，严格按照禁毒委相关文件精神，努力做好吸毒人员排查登记、社区戒毒康复执行、“禁毒示范城镇”和“社区戒毒康复示范点”创建等禁毒工作，全力抓好禁毒示范县和“双百工程”创建、吸毒人员排查管控、切实提高吸毒人员“管控率”、社区戒毒康复“执行率”等工作提出了严格要求。乡镇禁毒专干要全面、准确掌握吸毒人员底数和现实状况，充分发挥平台的实战应用能力，熟练操作“吸毒人员社会化服务管理系统”，努力提高工作能力，对行动迟缓、工作不力的将按有关规定严肃问责。
汇报会还在现场查看了各乡镇社区戒毒社区康复人员档案、吸毒人员排查登记相关登记表等资料。
通过此次培训，督促禁毒专干进一步掌握了开展吸毒人员排查管控、社区戒毒康复等禁毒工作的方式方法，了解了更多的禁毒法律法规、毒品知识，明确了今年要开展的禁毒重点工作，充实了自身的业务知识，增强了分析问题、处理问题、解决问题的能力，有力推动了全县禁毒工作规范化和系统化，为做好下一阶段禁毒工作奠定了良好的基础。（供稿:西吉县禁毒办）。