ID：8580560
时间：2024-01-06 22:43:19
上传者：FS文字使者月工作总结是一种对过去一个月工作情况的总结，它可以帮助我们发现不足，找到提升自己的方法。在下面的范文中，我们可以看到一些写作技巧和思路，可以借鉴到自己的月工作总结中。
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是城市人民的政府的重要职能和永恒课题。大力提高城市管理水平，必须逐步对城市基础管理实行综合执法，由城市政府统一协调，积极稳妥地加以推进。
xx城市管理监察大队最初成立于19xx年，其主要工作职责包括实施城市规划方面、市政工程、公用事业、市容环境卫生和园林绿化方面的监察工作。多年来，城市监察大队在城市管理中起到了不可忽略的作用，为xx的城市面貌做出了重大的贡献。但是，随着经济的发展和时代的进步，旧的管理体制、编制人数已经不开始不适应当代城市管理的内容，目前我们城市管理工作的重点包括环卫、园林绿化、灯箱广告、供给排水和城市道路的管理五个方面。现阶段监察大队11名的编制只有8名在编，人员严重缺乏，给城市管理工作的开展造成了极大的困难。在管理起来往往是“心有余而力不足”。
目前我区城市管理工作还存在几个难点，其具体原因和表现体现在以下几个方面：
我国的城市管理体制不顺，管理机构在国家是建设部，到省里是建委，而在地方，则分成城管、规划、园林、市政、房管等若干个职能部门。除此在具体操作中，涉及到城市管理工作的还有公安、工商等其它系统的主管部门。由此看来，从国家、省到地方上，城市管理涉及的部门也越来越多，职责交叉也越来越不清。以xx目前城市管理的权限和管理资源的配置分散在城管、规划、市政、房产、园林、建管、工商、公安、等十几个职能部。由于市容环境管理职责仅是这些职能部门职责的一部分，往往因忙于"主业"，使市容环境管理摆不上位置，另一方面，如：流动摊点的整治，工商、市政、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对这种"吃力不讨好"的事，大家都能说出不管的理由来，最终谁也不愿管，形成城管孤军作战，使流动摊点问题才能得到很好地解决。因此，在执法中这些职能部门的队伍往往是"有利互相争"、"无利互相推"、大利大干、小利小干、无利不干，城市管理的问题也就无法根本解决。
由于城市管理涉及的部门众多，而各部门又拥有单独的执法队伍，造成了我国大部分城市还存在执法队伍众多，经费不足等问题。从而容易产生不正常的利益驱动，经常出现重复执法、以收代管、只罚不管等现象。如：占道摆设的摊点，市政收占道费、工商收工商管理费、公安收治安费等，以及街道、办事处等部门均向他们收取30元、50元不等的费用，有的给罚款票据，有的甚至不给票据。而多头执法、重复执罚、重复暂扣物品，也极大地损害了群众的合法利益。同时，多支队伍执法也不利于监督，一旦出现越权执法、处罚错误、违规违纪的事件，市民也分不清是哪一支城管监察队伍，市民也投诉无门。即使有举报到市城管委的，却无法提供具体的城管队伍名称、执法队员姓名、胸牌号，也给我们查处违纪违规行为带来很大不便。正是因为多头收费的存在，一些交过"费用"的摊主认为自己变成了"合法"的摊点，正大光明地占道经营，既影响了市容，造成市容环境脏乱差，而且也损害了城市中大多数人的权益，严重影响了政府的形象。
为了加强市容管理，监察大队在市容管理方面下了很大的决心和投入了大量的精力，但是应该看到的是由于人力、资金甚至管理上的一些问题，我们的市容整治工作进展不理想，主要有以下几个方面：一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。
现代化的城市管理需要高素质的城管监察队伍。由于种种原因，监察大队队员的再学习成了一个需要我们引起重视的问题。新时期条件下，一切都是为了服务于建设“再就业特区”这个当前xx最大的实际，营造良好的投资氛围和投资环境，如何在实际工作中做到既处罚又能具备说服力?处罚的与被罚的都能和和气气，双方如果有问题都能找到相关的解决问题的途径，城建监察人员自身法律意识的增强是首先要懂的。这次培训的最主要的目的就是让我们的队员们知道，什么是合法的，什么是违法的。如何有效的保护合法，打击违法，使我们城市管理工作上一个新台阶，城市面貌有个更好的转变。
在新形势下，改革现行的城市管理运行机制，逐步完善城管法规，改多头执法为综合执法，才是城市管理执法的最佳途径。通过近几年的实践，我们不断探索城市管理执法的最佳途径，要克服以上所述的各种弊端，走综合执法的道路势在必行。实行城市管理综合执法，并探索出了成功经验。城市管理实施综合执法，对改善市容市貌，维护老百姓的权益，维护政府权威都能起到积极的作用：
城管综合执法由于执法权力相对集中，在实际运用中更易于明确各职能部门的职责，减少扯皮，有利于城市管理工作的顺利开展。由于城市管理监察执法队伍拥有较全的城管执法职能，这支队伍遇到各类城市管理相对人的违法违章行为时，均可以执法主体对其进行处罚，不存在争权夺利互相推诿的问题，能够使违法行为得以迅速消除。另外城市管理相对人的违法违章行为多属综合违法行为，即一个违法行为往往涉及多个法律法规的禁止性规范，任何一个专业执法队伍都难以彻底消除这一违章行为，如运输车辆沿街泼撒，它既影响市容环境卫生，又损坏污染路面还影响交通秩序。这一违法行为涉及城管、市政、公安等部门，各单一执法队伍依据各自法律法规很难一下子奏效，这时集各家之能的城市管理综合执法队伍即可快捷地处理，并能迅速消除其危害，达到提高工作效率，有效地维护城市市容和环境卫生的目的。
作为代表政府行使市容和环境卫生行政管理权力的执法队伍，城建监察大队最主要的就是如何为群众服务好，最大程度地发挥城市的各项功能，使城市管理落到实处，让群众受益。从目前情况看，只有对城市管理实行综合执法才能维护群众的合法权益。一方面，由一支队伍对各种违反城市管理法律法规的行为进行处罚，当事人也容易认识到自己的错误，接受处罚，不必要再到各部门说好话、解释，避免了重复扣押工具，重复交罚款。另一方面，实行综合执法能保障群众正常行使监督权力。由一支队伍执法，就能给群众吃个定心丸，执法队员出现了违规违纪行为，群众就能找到地方设诉，就能有效地行使监督权力。
实行综合执法首先保证了执法队伍的相对稳定。这样，既符合了法律、法规的要求，也把素质低、形象差的聘用人员拒在了城市管理监察队伍之外，保证了监察队伍的高起点、正规化建设。第二，有利于城管监察队伍的统一管理。实行综合执法，不仅能够统一人、财、物的管理，更重要的是能够做到对人员整体教育培训，从任务能力、政治素质、风纪仪表、组织纪律等方面统一培训，提高队伍的战斗力，树立城市管理监察队伍良好的社会形象。第三，查处违规违纪强硬有力，由一个主管部门进行管理完全可以避免令行禁不止的现象，对违规违纪行为可以一查到底。有了一支文明、规范、高素质的城市管理监察队伍，既为管好城市提供了队伍保障，也为树立政府形象打下坚实的基础。
做为城市的管理者，如何维护好我们前辈辛苦才取的成绩，首先应该认识我们管理者管的是什么??21世纪是城市世纪，也是人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段。人类的绝大多数要生活、工作在城市，城市如何建设成为人类的乐园，xx城市如何避免历史上出现过的衰落，这一切需要人们去总结、去探索。特别是在我国已进入了全面建设小康社会前提下，加快推进老城区管理的步伐为xx人民提供一个更人性化、更有吸引力的城市，城市的现代化问题更加倍受关注。
其一，城市的"主体"应当是该市的纳税人。他们承担了支付城市建设费用的义务，理所当然相应地享有参与城市规划编制、建设实施、运营管理的权利。
其二，城市的"主体"应当是全市有选举权的市民。他们有权利通过多种渠道对城市建设与管理提出建议和意见，也有权利推举代表参与城市规划和管理。市民作为城市的主体，他们的参与，除了通过媒体发表意见、推举市民代表参加规划管理等形式，最基本的途径应当是通过当地的民意机关和立法机关，即人民代表大会（及其常务委员会）来实现。一个城市的总体规划必然涉及当地市民的近期生活和长远发展。它的制定如果代表的是全体市民的利益且要有权威性，它就应当是不容违背、不可轻易变更的法律文件，就必须在广泛征询市民和方方面面意见的基础上修订、完善。如前所述，一个城市是全局的一部分，它的最后确定，还须报请上级领导机关批准。
综上所述，城市管理工作的实质也就是对市民的管理和引导。xx城市管理由于各种各样原因有很多问题：人民群众环保意识薄弱，普遍素质不高，公共基础卫生设施破坏情况严重，占道经营情况还依然存在，广告悬挂还有待规范等等。
城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。我区正处于一个特殊时期，营造良好的投资氛围和塑造良好的特区形象与我们每个普通群众的切身利益都息息相关，城建监察大队是维护这一神圣使命的最直接的人，也是城市管理工作中最了解情况的人。
一、思想认识要高度统一。加强思想政治教育，为队伍夯实思想基础。过硬的政治思想素质，是干好一切工作的前提。为此，大队要紧密联系队员的思想与工作实际，重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来；二是抓作风转变，把学习与为群众办实事结合起来；三是抓工作方式转变，把学习与提高执法水平结合起来。通过听课、讨论、摆问题、找差距、写心得体会及交流学习经验等方法形式，改进队员的作风，提高了队员的思想政治素质，为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个城市卫生、环境以及其它方面有着举足轻重的作用，思想上要高度认识城建监察工作在特区建设时期中的重要意义。
二、严格规范执法，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为，从执法实体到执法程序，都严加管理、规范。针对以往工作中存在的注重违法、违章实体，轻视执法办案程序的问题，要做到老生常谈，警钟长鸣，让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦，心里刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮、失范。对违法违章案件的处罚，在分管领导具体负责的情况下，大队主要领导坚持定期审查案卷，及时发现、纠正执法中的偏差，较好保障了执法的规范化。规范、文明的执法形象，在群众中树立起了威信，也树立xx城市管理新时期的新形象。
三、作风纪律要更加严明。“教人先教己”，只有自己在平时严格管理，强化内部监督约束，才能在做出处罚时让人信服。在工作中，也要讲究工作方法，做到“有理、有据，有礼、有节”，不允许队员风纪不整、不讲究执法艺术以及在岗不管事、不作为等现象，希望大队无违法违纪等现象发生，队伍稳定，人心思齐、人心思进。
最后，我相信在我们全体共同的努力下，xx城市管理的工作一定能够取得更大的成绩，并塑造出更好的形象。
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(一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立，将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后，相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由，没有履行相关管理职能，出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处，城管局只承担处罚职能，无法对违法建设进行认定，对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音，占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就“带病”进入城管执法阶段，留下难以执法的后遗症。
(二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾，城管队员尤其是市容管理的队员，没有节假日和休息日，不论严寒酷暑、不管天晴下雨，每天都要不停地劝导、说服、教育，每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了，少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了，街面就乱了，大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高，环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施，对城市管理的参与度热情不高，部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来，我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是，部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由，执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打，明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处，不仅助长了违法违规行为，而且让我们队员身心疲惫，很无奈。
(三)城市功能不配套。一是市场容量不足，分布不均。城区无合理位置设置集中经营点，仅有的几个市场都被改作他用：虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市，正常运行的仅丰盛市场、晋中市场，城南与城北新区至今没有农贸市场，导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标，导致居民小区环卫保洁不到位，卫生死角无人治理，小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足，靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施，但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行，导致后期建设难度非常大、成本非常高。
(四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位，城管局现有协管队员120人，他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算，每人每月300元的工作经费预算了10个月，但由于工作的特殊性，他们每天工作时间超过10小时，但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括“五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足，随着城镇化进程的加快，自开展城市管理相对集中行政处罚权以来，承担的管理职能也越来越多，城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权，城市管理成本急剧增大，运行资金缺口也越来越大。
根据中央、和x市有关新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会议精神，及xx区委区政府有关疫情防控工作决策部署，为加大疫情防控工作力度，确保广大人民群众生命安全和身体健康，xx区城市管理综合执法局持续做好疫情防控各项工作：
为进一步做好疫情巡防工作，2020年x月xx日下午，局长x同志前往xx街道开展疫情巡防工作。当天局值班中队出动执法人员13人，对广场及周边街道、人工湖、体育路口、xx市场进行日常五乱巡查、疫情防控巡查。期间，广场一切正常，对xx市场周边街道出摊摊贩进行劝离，共劝离10余摊。另外，区综合执法局一中队出动执法人员14人，分别前往城东街道、xx镇等地开展巡防工作，劝离聚众人群3处，整治占道经营摊点6处;二中队出动12人，对xx街道辖范围内进行人群疏散巡防，共疏散聚集人群13次;三中队出动执法人员6人，前往xx街道开展疫情巡防工作，对巡查发现的聚众人群及时劝离并现场宣传当前疫情防控有关政策及要求，共劝离聚众聊天人群5处，继续做好疫情防控期间本职工作。
二、加强河道非采监管。
综合执法局中队，接政府举报xx镇xx村河段有村民聚众挖沙，现在疫情防控时期，接举报后执法局四中队出动x人前往核实驱赶，具体情况如下：
1、xx镇xx村坝河段，此次前往，只发现少数几人在河道挖沙，现场扣押铁铲、锄头9把，现场进行驱赶挖沙群众，并警告不可私自进入河道挖沙。
2、xx镇xx村河道，现场驱赶挖沙群众6人，并警告不可再私自进入河道挖沙。
根据区委、区政府对公共场所疫情的防控要求，严格督促要求保洁公司对照。
合同。
条款落实卫生保洁责任。x月xx日，对广场新、旧公厕外立面、内部进行全方位消毒防控，消毒面积约100平方米，同时也对广场范围的所有垃圾桶实施消毒防控，消毒垃圾桶25个，彻底切断病毒传染源，消除病毒生存空间。续继督促保洁公司，提升广场的保洁质量，确保广场环境干净、整洁、舒适。
为加强办公场所管理，做好办公场所消毒和个人健康防护工作，由执法大队大队长梁华雄同志对里松(站)卡做好疫情防控进行监管，严格执行对每天上班人员测体温，要求所有上班人员按规定佩戴口罩，减少值班人员聚集，保持1.5米安全距离，每天坚持对办公场所喷洒消毒水，做好疫情防控工作。
根据区委组织部、区直属工委工作部署，区综合执法局在职在编党员干部与社区结对共建，派出党员干部参加共建“x城战役专班”xx社区“党旗领航聚合力，x城战役争先锋”活动动员会，并参加共建“x城战役专班”，支援城区街道。今天继续在xx街道辖区建筑筑厂宿舍体温监测点，配合街道做好值守工作，切实把疫情防控指挥部的各项措施落实到位。
今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料xx余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识，逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
（一）规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改通知书325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计清理乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
（二）及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
（五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
截止目前，执法大队在《x日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《x政府网》、《x新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表新闻报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。
下步工作打算。
1、继续搞好各项学习教育活动。根据局党委统一安排，抓好各项工作落实。
2、严格内部管理狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动，使队伍做到服从命令、听从指挥，锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。
3、发挥“城管会战”主力军作用，逐步建立长效管理机制。加大对游街叫卖、出店经营、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、损坏环卫设施和绿化设施的整治力度，确保各项工作扎实稳步推进。为我县争创省级文明城市、卫生城市、园林城市、生态城市、旅游城市，全面做好各项配合工作。
4、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。
5、对城区内的树木绿化加大管护力度，加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。
6、全面推行城市精细化管理。按照从点到线、从线到面的思路，依据城管职能，组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动，班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用，促进城市管理取得更大的贡献。
20xx年，在县委县政府的领导下，在州住建局、县住建局的指导下，xx县城管理大队认真按照各项目标任务开展工作，不断创新思路、锐意进取，着力解决城市管理中的热点、难点问题，致力提升城市管理服务水平。通过一年来的努力，我县城市管理工作取得一定成绩，现将20xx年城市管理工作总结如下：
一、20xx年工作要点主要目标任务及完成情况。
（一）市容秩序整治目标。坚持常态巡查治理，确保市容环境整洁有序。县城管大队累计整治规范占道经营、骑门经营等不良行为860余起（次），有效解决了城区占道经营、骑门经营问题；对城区主要干道车辆乱停乱放进行文明劝导、拖离、锁车，加大对乱停乱放车辆的整治力度，累计劝离乱停乱放车辆1800余辆；拖离暂扣乱停乱放车辆390余辆，处罚390余辆，处罚金额78000元；配合交警、运管等部门，强力推进“打非治违”工作，有效规范了城市道路公共区域停车及客运秩序。
（二）户外广告监管工作。坚持静态管理与动态巡查相结合，强化广告管理。拆除大型墙体喷绘广告30余块；清理占道及影响通行的led显示屏和灯箱广告40余块；督促20多家门面更换破损门头广告，清理背街小巷办证刻章、枪支迷药、贷款等“野广告”700多条；清理招聘、出租出售等广告600多张；查处张贴“野广告”60余起，处罚金额18000元；大型墙体喷绘广告、门头广告备案费用35500元。
（三）违法建（构）筑管控工作。城管大队执法人员对县城规划区内“两违建筑”做到全天候无缝隙的巡查，对“两违”行为早发现，早报告，早制止，努力把“两违”行为消灭在萌芽状态，发现一起，制止一起。由于今年职能划转，城管大队巡查发现的“两违建筑”均报送主管部门自然资源局、农业农村局。20xx年县城规划区内违法建筑基本得到有效控制，采取“四个检查”方式：一是检查是否有建设规划许可证；二是检查是否有土地使用证；三是检查是否有按规划设计要求施工；四是检查是否违法超占面积。“两个取证”：一是对当事人进行现场口述笔录调查询问材料取证；二是对施工现场进行现场勘查，图片照片取证。20xx年以来通过对我县规划区内出现的“两违”建设，共巡查出15起案件，其中立案结案5宗并罚款165390。00元，现场拆除1户，违法建设4户，建筑面积900多平方米，违法用地5户，违法占地面积18亩。
（四）环境卫生整治工作。目前我县城已实行环卫市场化，由专业的团队，专业的设备对城区环境卫生、园林绿化进行管护，并形成考核机制，有效提升城市环境卫生和绿化管护质量。同时坚持人工保洁与机械作业同步的原则，不断提升环卫保洁质量，着力整治环城路脏乱差，20xx年累计清运各类垃圾44649。27余吨。
（五）扬尘整治。强化在建工地“一硬三池”的有效监管，每周不定时对城区建筑工地进行巡查，并记录巡查日志，形成长效机制。查处带泥上路的渣土运车10余辆，按照《贵州省城市市容市貌管理条例》第二十二条之规定进行相应处罚，处罚金额共计5000元。
（六）噪音监控及时有效。强力做好中高考禁噪工作，发放停工通知书到各建筑工地，查处噪音扰民等举报40余起（次），及时回复市民反映的噪音扰民问题5件。
（七）加强市政设施养护。今年来，维修破损污水管道500余米；更换破损井盖60余个；维修维护路灯100余盏，更换灯杆5棵；修复破损人行小板400余平方米。
二、重点工作推进情况。
（一）脱贫攻坚工作。
1、干部选派。大队13名干部职工结对帮扶74户贫困户，选派出7名干部下沉驻村，其中选派一名副队长和工作员驻村担任网格员。一是按照县委、县政府的部署，定期研究安排帮扶工作，主动帮助和研究解决问题。二是扎实做好结对帮扶工作，切实发挥示范作用，单位主要领导认真落实结对帮扶责任，带领干部职工对包保户贫困户坚持每周到户走访，宣传脱贫攻坚政策，制定可行措施，帮助群众发展。
2、帮扶情况。今年大队全体干部职工与驻村干部一起到糯东村参与村脱贫攻坚各项问题研判，参与住房安全、饮水安全、教育保障、医疗保障、卫生整治、信访矛盾相关工作的安排部署20余次。一是严格按照要求开展走访宣传活动，做好对本单位帮扶74户贫困户的结对帮扶工作，每月到帮扶对象家中遍访不低于4次，通过培训和召开群众共商会，学习贯彻中央、省、州、县关于精准扶贫的相关文件和会议精神，增强群众脱贫致富的信心和决心。二是做好资金支持，在20xx年，xx县城管理大队已累计下拨资金约4万余元，其中，糯东村脱贫攻坚工作经费为31480元，聘请一名煮饭阿姨（保洁员），工资从20xx年1月开始计算，1500元每月，截止到20xx年8月份，现已发放工资12000元。三是大队主要领导带领全体结对帮扶责任人，参与糯东村前沿攻坚队齐心协力对20xx年已达脱贫标准的18户54名贫困人口，按照程序开展脱贫退出工作，现糯东村138户547人已全部达到脱贫标准全部脱贫。
（二）党建工作。围绕两学一做，狠抓落实，切实做到知行合一。建立城管大队党支部理论学习中心组学习制度，并按期开展中心组集中学习，以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等开展主题教育活动，制定学习计划，抓好学习教育常态化。采取专题学习、廉政党课、警示教育、专题讨论等形式，引导党员自觉遵守党章党规、维护党章党规，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础；利用“三会一课”、主题党日，先后组织全体党员学习优秀党员先进事迹，用革命文化传播滋养党员干部社会主义核心价值观。
（三）疫情防控工作情况。
一是建立营盘农贸市场新冠肺炎疫情防控管理制度。成立新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组，设置健康管理员，统筹做好疫情常态化防控工作。强化疫情应急处置，当市场从人员出现新冠肺炎病例（含确诊病例、疑似病例和无症状感染者）或成为新冠新冠肺炎病例的密切接触者，或相关部门在市场监测（含动物、肉类产品、外环境等）中检测出新冠肺炎病毒核酸阳性标本时，须立即报告当地卫生健康管理部门。二是加强人员管控。为加强营盘农贸市场新型冠状病毒防控工作，做好进出人员管控工作，有效防止新型冠状病毒感染传播，保障广大市民身体健康和生命安全。xx县城管理大队对营盘农贸市场6个通道进行暂时性封闭，暂留2个通道供市民通行（疫情稳定后已将通道解封）。三是设置疫情防控宣传服务点。县城管大队在营盘农贸市场出入口设置疫情防控宣传服务站，根据七步工作法（登记、询问、测温、提示、消杀、分类管理、及时报告），对市场内各营业摊点、商铺人员逐一进行排查登记台账；对疫情期间有外出史人员每日测量体温并登记；对出入农贸市场市民按规定进行登记、询问、测试、提示等。在市场入口出设置警示牌，未佩戴口罩者禁止进入农贸市场，体温异常者禁止进入农贸市场并立即上报有关部门；在市场内循环播放疫情防控音频，用通俗易懂的本地话向进入农贸市场群众宣传疫情防控知识，提高群众防控意识，积极加深群防群控社会氛围。四是农贸市场环境卫生整治。为确保农贸市场环境卫生整洁，xx县城管理大队共出动城管队员400余人次对市场进行每日冲洗、消杀。五是排查冷冻、海鲜食品商铺。对营盘农贸市场内所有冷冻、海鲜食品商铺进行排查，主要排查店铺进货货源地及经营者是否出入高风险地区。
三、工作亮点。
（一）聘请城市管理执法义务监督员。为推进我县城市管理执法队伍作风建设，强化社会监督，促进执法队伍和执法人员依法履行职责，县城管大队聘请县人大、县政协、融媒体中心、县文联、金桥百汇物业、云盘农贸市场商贩等各行各业人员13名作为城市管理执法义务监督员，监督城市管理执法队伍和执法人员履行职责、依法行政和遵纪守法等情况，反映、传递人民群众对城市管理执法工作和执法队伍建设的意见、建议和要求，搭建起城管执法人员与广大群众沟通的桥梁，进一步强加执法队伍建设，规范文明执法行为，促进城市执法者服务意识和服务水平，增加人民群众满意度。
（二）xx县城乡生活垃圾收运系统8月初正式投入使用。我县已建成投入使用生活垃圾中转站15座，按照《xx县农村环境整治实施方案》（普府办发〔2019〕52号）文件要求，全县着力营造干净、整洁、宜居的农村人居环境，助推脱贫攻坚“减贫摘帽”目标顺利实现，我县依托已建成的城乡生活垃圾收运系统，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式开展生活垃圾收运，成效显著。一是xx县城乡生活垃圾无害化处理率在上半年（1-5月份生活垃圾无害化处理率31。32%）的基础上翻了一倍，达到了65%左右；二是大力开展人居环境整治，助力xx县顺利通过2019年创建国家卫生县城技术评估。
四、存在问题。
20xx年度经过县城管大队上下的共同努力和密切配合，我县城市管理工作取得了明显成效，但和省、州、县对城市管理工作的要求仍然存在差距。
1、“脏”的问题还不同程度地存在。如学校路段、农贸市场周边白色垃圾还偶有可见。
2、“乱”的问题还没有得到彻底的根治。如占道经营、骑门经营、夜市摊点经营不规范等现象仍存在轻微反弹等现象。
3、“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不够细，有些地方管理标准不够高，群众偶有投诉。
4、城市基础设施建设投入不足。如公共区域停车场建设滞后，造成车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。
5、市民文明意识亟待提高。市民素质参差不齐，沿街店铺门前“三包”责任落实不到位，导致环境卫生保洁、公共设施维护难度大。
五、20xx年工作计划及工作措施。
结合xx县城市管理工作实际，下一步主要从以下几个方面开展工作。
（一）工作计划。
1、加快xx县城乡生活垃圾一体化“ppp”模式项目推进工作。
2、加快智慧城管平台建设，提高工作效率，确保社会治理情况和问题精准快速掌握、快速决策、快速处置。
（二）工作措施。
1、坚持对“脏乱差”整治持续发力，建立长效监管机制，巩固创卫工作成果；
3、全力配合好农村人居环境整治及城乡垃圾收运系统运行工作；
5、全力做好“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育工作。
6、全力做好楼下镇糯东村脱贫攻坚工作，查缺补漏巩固工作成效。
岳塘区宝塔街道包括七个社区、六个资产管理委员会、一个集团公司，辖区面积30。8平方公里，人口数15。5万，辖区内有9条主次干道，小街小巷125条，店铺1400个，清扫面积28万平方米，各类市场5个，历史形成的非规范老市场2个，高、中、低档小区80余个。，在区委、区政府的正确领导下，区相关职能部门的支持、指导下，按照全面提升宝塔街道城市管理工作的总体工作思路，紧紧围绕全区控违拆违工作要求和目标任务，结合街道实际情况，全面、系统安排部署城管工作，进一步完善城市管理长效机制，积极参与城市管理，切实加强“门前三包”工作，从根本上改变辖区“脏、乱、差”的局面。现将我街道城管工作相关情况汇报如下：
1。领导重视，健全机构。领导高度重视，按照“发展是第一要务，城管是第一任务”的要求，我街道年初制定了《20宝塔街道城市管理工作计划》、《年宝塔街道城市管理方案》、《2012年宝塔街道控违拆违巡查工作人员规章制度》、《2012年宝塔街道控违拆违巡查中队工作考核实施方案》等一系列配套规章制度，进一步健全组织机构与考核办法，建立起“横向到边，纵向到底”的城市管理责任体系。
一是加强工作领导。成立城市管理工作领导小组，街道党工委书记亲自挂帅，街道办事处主任负总责，分管领导抓落实，组员由机关部门负责人、村（社区）主任组成，自上而下的统一了思想。二是抓好骨干队伍。我街道不断加强城市管理队伍建设，由城管办、执法室，村、社区均配备好城管专干，负责巡查和信息反馈，确保第一时间发现问题并立即报告，切实加强了沟通配合，形成了齐抓共管的良好局面。三是加强督查考核。我街道出台了一系列详细的城市管理考核办法及配套的检查监督考核制度。在常态管理上下功夫，采取日巡查、周讲评、月考核的长效管理机制，并将责任落实到社区、集体资产委员会。充分调动各部门单位工作人员的积极性，将城市管理工作纳入街道各部门、各村、社区的年终绩效考核，明确了责任和分工，各负其责，层层抓落实。
2。加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作经费纳入了公共财政支出，并设立了城市管理专项资金，对涉及城管系统的经费，街道财政优先安排，全力保障，及时足额到位。截至目前，我街道已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。其中印制宣传资料花费5000余元，在对城管监督员发放降暑药、草帽、遮阳伞等一系列特别关爱行动中，花费1万余元；集中整治经费7万余元；成立城管自行车巡查队投入近2万元。
3.强化措施，确保效果。城管工作任务重，管理难，
为形成合力，我街道强化各类相关措施多管齐下。一是加大宣传力度，营造有力氛围。我街道通过宣传板块、宣传栏、新闻报道、发放宣传资料、举办文艺活动等多种形式，在辖区内广泛开展城管教育及控违拆违政策的宣传活动，特别在一大桥匝道醒目处设立了一块60平方米大型宣传广告栏，过往市民一目了然，城管理念深入人心。我街道每个社区都成立了2支城管文艺宣传队，目前已搞宣传170余次。共印刷宣传单一万份，并于2月24日在长塘社区举行了一次以城管宣传为主题的启动仪式，效果良好。此外，街道要求各村、社区干部走村入户，深入宣传城管、控违拆违相关政策和法规，营造了浓厚的宣传氛围。二是加大督查力度，强化集中整治。我街道严格实行小街小巷“白加黑”、“五加二”“两扫一保洁”清扫保洁制和控违拆违专车巡查值班制，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违规现象消灭在萌芽状态。上半年在街道辖区范围内拆除违法建筑75处，共计16874。95平方米，新增违建为零，控违3户。在“集中整治、逐路规范、管理跟进”的方针下，今年上半年，我街道共采取集中整治行动5次，对30余违章户进行了处罚和查治，并清理了户外广告栏30块。三是加大评比力度，推行“门前三包”机制。按照市、区的要求，我街道、村、社区一起与街道辖区内主次干道所有店铺签订了“门前三包”合同，与背街小巷95%的门店签订了“门前三包”责任制，并在实施过程中充分发挥市容监督员的作用，严格执行“四位一体”。
我街道城管工作虽取得一定成效，但离市、区的要求仍存在差距，在城管管理工作中还存在诸多问题需要向兄弟单位学习，需要领导进行指导。
1。“门前三包”效果不明显。目前，我街道在“门前三包”上的落实未能全部到位，仅仅是停留在合同与责任书的签订上，特别是宝塔中路等处的门店会出现乱象“回潮反弹”的情况，因缺乏有效的制约措施，责任书很可能成为“一纸空文”。
2。综合治理方面合力有待加强。城市管理是全方面的管理，从今年上半年我街道城管办反映给各部门、单位的城管事项来看，大部分事项能够落实和整改，但部分问题一直未能有效解决。如历史形成的农贸市场、乱搭建的老棚户等。
3。遗留问题的处理“难开路”。由于历史形成的部分难题，涉及人员较多，时间久，一旦采取行动将带来不稳定因素。
4。部分小区管理较困难。我街道有部分小区一直无专业的物业管理，而有物业管理的小区管理又不完善，再加之大部分城管问题在整治后因未能坚持长效管理、规范管理，致使工作进入了一个“整治—反弹—再整治”的怪圈，小区居民素质与认识程度的不一致导致管理难度大。
5。执法室队伍的管理和市容监督员的作用有待加强。目前，凡是安排市容监督员执勤的点，市容面貌比没有安排人员执勤的地块秩序好；但执勤固定点上的部分市容监督员对点外50米的“六乱”行为却视而不见。
2012年下半年，我街道将在市、区城管领导小组的指导下，高标准、严要求，打好控违拆违之战，将城管工作做实做细，全面打造文明、和谐、整洁的宝塔。
1。狠抓日常工作，完善责任城管环境。我街道将就城管工作积极召开专题会议，要求各责任部门、单位将城管工作摆在突出位臵，将其作为日常工作来抓。一是做到强化管理，做好24小时清扫保洁，提升环境卫生水平。二是强化重点，推行“以拆违促拆迁”的工作模式，重点防违控违，从重点项目、群众反映强烈等区域着手着力，深入开展法律宣传和动态巡查，确保和谐控违和长效控违。
2。加大整治力度，打造合力城管氛围。充分发挥街道、村、社区在管理和服务中城管作用，我街道将进一步延伸和壮大管理队伍，形成巡查合力，实现管理跟进，同时将采取重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段大队负责的量化管理方式，以确保巩固市容环境成果。
3。鼓动全民参与，创新城管工作模式。我街道将在下一阶段加强“大走访”活动，加大城市管理宣传的力度，进一步强化居民群众对“城市是我家，爱护靠大家”的认识，提高全体居民对城管工作的参与度。同时将“便民联系卡”的作用充分利用起来，让居民对城市管理工作建言献策。力争在全街上下形成“同心同德、扮靓家园”的良好氛围。
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第一条【立法目的】为了规范城市管理行政执法行为，提高城市管理和服务水平，建设文明、宜居城市，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内实施城市化管理的区域。
县(市、区)级人民政府应当将辖区内实施城市化管理的区域向社会公布，并报市人民政府备案。
第三条【概念界定】本条例所称的城市管理行政执法(以下简称城管执法)是指市、县(市、区)城市管理行政执法部门依照有关规定，相对集中行使有关城市管理领域的行政处罚权以及对有关违法行为实施行政执法的行为。
第四条【基本原则】城市管理遵循以人为本、服务为先、依法管理、公众参与的原则。
第五条【管理体制】本市城市管理行政执法实行市人民政府统一领导、市、县(市、区)分级负责的管理体制。
市城管执法部门和县(市、区)城管执法部门，按照职责分工、负责管辖范围内的城管执法工作。安阳高新技术产业开发区城管执法部门和安阳城乡一体化示范区城管执法部门为市城管执法部门的派出机构，以市城管执法部门名义执法。
城管、住建、房管、规划、园林、环卫、环保、工商、食药、公安、供水、供电、通讯、公共交通等单位，应当相互配合做好城市管理行政执法工作。
第六条【人员构成】城管执法部门的行政执法人员应当是公务员，要严格按照《中华人民共和国公务员法》的规定进行管理;应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。
第七条【公众参与】公民、法人和其他组织享有整洁城市环境和文明社会秩序的权利，同时负有维护城市整洁和文明秩序的义务。应当支持、配合城市管理行政执法工作，发现违反城市管理的行为，有权进行劝阻、制止或者举报。
第二章职责管辖。
第八条【执法统一】城管执法人员应当具备行政执法资格，在执法活动中应当统一执法标志标识、统一制式服装、统一执法文书、统一装备技术标准，不得侵害当事人的合法权益。
第九条【职责范围】城管执法的职责范围包括：
(一)住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;。
(三)工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;。
(四)交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;。
(六)食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
第十条【管辖类别】城市管理行政执法实行属地管理，违法行为由发生地的城管执法部门管辖。管辖权发生争议的，市城管执法部门指定管辖。
市城管执法部门负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的管辖，可以组织所属城管执法部门、区城管执法部门联合执法。
第十一条【管辖标准】重大、复杂案件的具体标准，由市城管执法部门依据有关法律、法规制定。
第三章执法规程。
第十二条【行为规范】城管执法部门在执法活动中应当严格遵守法律、法规、规章的规定，在查处违法行为时，应当全面、客观、公正地进行调查、取证，依法进行城管执法活动。
城管执法部门在查处违法行为时，人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十三条【告知义务】城管执法部门在做出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十四条【执法措施】城管执法部门在查处违法行为时，可以依法采取以下措施：
(一)询问当事人、证人，制作询问笔录或者现场笔录;。
(二)查阅、调取、复印与违法行为有关的文件资料;。
(三)对违法行为采用录音、拍照、摄像等方式，现场调查取证;。
(四)法律、法规、规章规定的其他措施。
制作现场笔录应当由当事人、两名以上城管执法人员或者见证人签名或者盖章。当事人拒绝的，在笔录中予以注明;当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和城管执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
第十五条【证据保存】执法人员在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经城管执法部门负责人批准，可以将证据先行登记保存。
对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。
第十六条【保存标准】对证据先行登记保存时,应当会同证据的持有人或者见证人对证据的名称、数量、特征等进行登记，开具先行登记保存证据清单。
先行登记保存证据清单由执法人员和证据持有人签名，并各执一份。证据持有人拒绝签名或者接收的，执法人员应当在先行登记保存证据清单上注明。
第十七条【查封扣押措施】有下列情形之一的，经城管执法部门负责人批准，可以查封、扣押涉嫌违法的工具、物品：
(一)适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的;。
(二)当事人拒不改正或者有证据证明其转移财产逃避义务的;。
(三)有可能危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境资源的物品;。
(四)有法律、法规规定的其他情形的。
城管执法部门应当依法实施查封、扣押行政强制措施。为制止正在发生的违法行为，避免危害、危险发生或者控制危害、危险扩大，城管执法部门可以按照规定先行采取紧急处理措施，并在二十四小时内报告城管执法部门负责人，补办查封、扣押的批准手续。危害、危险解除后，应当及时解除紧急处理措施。城管执法部门对查封、扣押的工具、物品，不得收取保管费。
第十八条【查封扣押措施】城管执法部门实施查封、扣押措施时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，应当邀请见证人到场，方可实施查封、扣押措施;查封、扣押决定书和查封、扣押物品清单参照法律、法规的规定送达当事人。
第十九条【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鲜活品或者其他不易保管的物品，经作出查封、扣押决定的城管执法部门负责人批准，可以依法进行拍卖或变卖。无法拍卖、变卖的，可以经城管执法部门负责人批准并留存证据后销毁。
查封、扣押的易燃、易爆物品、危险化学品等危险物品应当及时移送有关部门处理。
第二十条【查封扣押处理步骤】实施查封、扣押措施后，当事人未在规定期限内到城管执法部门接受调查和处理的，城管执法部门应当予以公告。当事人六十日内仍不接受调查和处理的，被查封、扣押的财物依法拍卖或者变卖，所得款项上缴国库。
城管执法部门对查封、扣押的财物的处理情况应当进行登记存档。
第二十一条【告知义务】城管执法部门作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述、申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城管执法部门应当采纳。
第二十二条【处罚程序】城管执法部门查处违法案件时，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，适用简易程序进行处罚的，可以当场作出处罚决定;适用一般程序进行处罚的，应当自立案之日起三十日内作出处罚决定。因特殊情况需要延长办案期限的，经城管执法部门负责人批准，可以延长六十日。
第二十三条【行政处罚和强制措施实施原则】城管执法部门应当根据违法行为造成的危害后果及违法行为人主观过错，在法定幅度内实施行政处罚;对违法情节轻微，未造成危害后果，并及时纠正的'，不予行政处罚。
城管执法部门实施行政强制措施，应当依照法定条件和程序，正确适用法律、法规，选择适当的方式，以最小损害当事人的权益为原则。
第二十四条【文书送达】城管执法部门应当依照法律、法规的规定送达法律文书。
对有关违法建筑物、构筑物、设施的法律文书，采取直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达方式无法送达的，可以在所在辖区居委会或者其他社区基层组织见证下，将相关法律文书张贴在违法建筑物、构筑物、设施的显著位置，三日后即视为送达。
第二十五条【执行措施】当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法部门可以采取下列措施：
(四)申请人民法院强制执行。
第四章执法保障和协作。
第二十六条【执法保障原则】城管执法人员依法开展行政执法活动受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、妨碍城管执法人员依法执行公务。
第二十七条【人员配置和财政保障】市、县(市、区)人民政府应当加强城管执法队伍建设，提高执法人员的业务素质，合理配置执法力量，加强对城管执法工作的领导、支持和保障。
回顾20xx年，我们主要做了以下几个方面工作：
一年来，大队继续深入实施精细化城市管理工作，科学划分管理责任区，合理配置管片人员，采取正常班和早中晚班交替管理，确实落实管理的定人、定岗、定责任。同时根据城市管理需要，及时调整工作重心，找准城乡结合部环境卫生中的薄弱环节和平时管理盲区，确定重点整治区域，有针对性制订整治措施，推动管理执法向城乡结合部延伸，通过实施对“八村一组”和社区喷涂广告、私搭乱建、卫生死角的综合整治，有效改变城乡结合部环境卫生相对薄弱的状况。
以巩固省级卫生城市成果为基础，围绕创建国家卫生城市、文明城市和园林城市的目标，进一步落实长效管理，加强市容秩序整治，并取得良好效果。
（一）包保责任进一步落实。大队联合市爱卫办、文明办、党工委、工商局、教育局等部门和新闻媒体，先后对市区临街单位、学校、大型商场及百余家工商业户对照“门前三包”责任书的要求进行了检查验收，对14家违反包保责任的临街业户进行了查处，使市区责任单位对落实包保责任的意识明显提高。
（二）违规占道治理成果显著。大队在开展违规占道经营、店外经营和流动摊点的整治过程中，从突出重点、整治难点入手，加强重点地段的整治，对东、西市场，安排专人，及时延长工作时间，进行严看死守，对占道现象较为严重的区域反复清理，有效治理了繁华商业街区的违规占道现象。同时在工作中积极推广“人性化”执法和执法就是服务的理念，从居民反映最为强烈的店外经营、占道经营入手，因势利导，管理中坚持教育与处罚相结合，取缔与疏导并重，要求执法队员始终坚持文明执法，使业户由被动接受处罚到主动参与管理，减少了执法阻力。全年清理零散摊点710起，疏导规范临时摊点40处；清理店外堆放1440起，清理取缔店外经营、流动经营行为570起。并先后整治文化路劳务交易占道秩序，规范建材街劳务车辆靠活区秩序，彻底清除珲春街和森林山大路交叉路口机动车乱停放现象，西出口道路乱停车占道现象得到进一步治理。
（三）户外广告设置更加规范。一是完成户外广告微机存档工作，户外广告审批更加规范、便捷。二是采取源头控制，从严审批，并注重提档升级和美化亮化要求。先后联合工商、民宗等部门向全市30多家承制广告牌匾的业户下达了广告牌匾制作规范须知，下达户外广告文字内容不规范限期整改通知书120多份，推动我市户外广告牌匾民族文字逐步实现规范。三是做好不规范户外广告清理和便民广告疏导规范工作。全年清理掉临街业户橱窗广告及建筑物粘贴广告1000多处；清除乱设各类充气拱门、横幅等户外广告200多起，及时拆除破损、残缺、闲置的广告牌匾80多块；共查处非法喷涂小广告和居民楼道乱贴小广告案件20余起；粉刷乱喷涂非法广告2000多条，设置街头便民广告张贴栏两处。
（四）治理污染城市路面收到实效。创新管理手段，切实整治带泥上路和沿途撒落现象，坚持管理依靠服务的理念，多次与市区运输企业沟通，积极化解被管理对象的对立情绪，促使这些企业对车辆安装防洒落封闭设施，如珲春发电厂运煤车辆安装防撒落密闭盖板后，使用效果良好。通过采取源头治理，污染城市路面的现象明显少于往年。
通过巡查发现和市民举报制止私搭乱建13起，配合相关部门进入社区清理占用公共绿化用地行为40起，配合街道清理社区私搭乱建行为，依法拆除150处违规搭建，拆除栅栏100延长米，建筑物和构筑物6处，清除垃圾死角及堆放物90多处，清理出绿化用地2000多平方米，保障城区绿化工作顺利进行。
进一步巩固北山常态化管理机制，加强日常巡查管理，做到每日至少两次上山巡查和交接班制度。在巡查管理中，阻止损害景区环境行为百余起，教育上山游客200多人次，立案查处乱砍乱伐树木案件2起，及时发现并扑灭1起山林火灾，基本遏制了在北山管理范围内乱倒垃圾、挖沙取土等破坏景区环境的行为。
在加强人力三轮车管理的同时，按照市政府要求，执法大队在较大压力和阻力下，勇挑重担，牵头联合相关职能部门进行综合执法，对市区电动三轮车营运秩序进行集中专项整治和规范，查扣无牌无证、非法营运车辆54台，移交符合回收条件车辆29台，并会同相关部门对25台无牌无照非法营运电动三轮车进行集中销毁处理。改变了过去电动三轮车无人管理的历史，结束了市区电动三轮车营运混乱局面，管理成效受到社会各界和广大市民群众的广泛赞誉。
大队结合今年我市城区道路面积增加的实际，及早部署，组织人力完成城市清除冰雪工作方案的制定工作，做到每条街路、每个路段任务清楚，责任明确，并有专人负责，确保清雪任务及责任的落实。
过去的一年，城市综合管理工作取得了较大的成绩。这一切离不开全体干部职工的辛勤努力。但是，我们应清醒地认识到，我们与其它兄弟县市相比，还有很大差距，我们工作中还存在诸多不足之处，主要表现在：
一是执法人员的业务水平有待进一步提高，队伍建设还需不断加强；二是执法程序和执法案卷有待进一步规范；三是管理方法有待进一步改进和提高。所有的这些问题，都需要我们在以后的工作中认真研究和解决。
二0xx年工作计划。
继续推进管理执法从市区向社区和“八村一组”的延伸，逐步实现城管执法全方位一体化，全面提升珲春整体环境水平。加大内部督查力度，强化第一线的执法管理作用，提高城管执法的效果。
1、管理质量再精细。加强执法队伍的业务培训和理论培训，严格考核，塑造一支技术过硬、经验丰富、创新意识强的管理队伍。
2、市容管理再规范。规范季节性摊点的审批、临时占道、户外广告、三轮车等管理工作，进一步规范市容管理。做好清雪责任落实工作，确保给市民一个美好的市容环境。
3、执法水平再提高。进一步加强执法队伍作风建设，强化培训，提高业务水平。严格考核，实行岗位竞聘制，对中队长以上干部签订岗位责任书，建立能上能下的用人机制。进一步完善文明执法制度，增强为民服务意识，让人性化管理融入城市管理和执法之中。
结合数字化城市管理模式的推开和深入，大队将进一步整合力量，明确各部门职责，理顺业务关系，按照权责一致的原则，促进城管执法工作高效、有序地运转，推动城市管理执法工作再上新台阶。
回首过去，我们满怀自豪；展望未来，我们信心倍增。在新的一年里，我们将以改变城市整体环境为重点，锐意创新，扎实工作，全面落实市委、市政府和管理局交办的各项任务，为城市环境质量再上新台阶而努力奋斗！
第一条为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第三条市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。
市、区城市管理综合执法机关的派出机构，以市、区城市管理综合执法机关的名义实施城市管理综合执法。
第四条市城市管理综合执法机关负责本条例的组织实施公安、司法行政、民政、国土房管、建设、交通、水务、卫生、环境保护、城乡规划、市政园林、市容环卫、工商、人民防空等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理综合执法机关实施本条例。
第五条根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
第六条市人民政府公布的城市管理行政处罚权由城市管理综合执法机关行使后，相关行政机关不得再行使，再行使的，其作出的行政处罚决定无效。
相关行政机关依法履行的其他行政管理职责，不因行政处罚权由城市管理综合执法机关行使而改变。
第七条城市管理综合执法机关与相关行政机关对职责范围发生争议的，由市、区人民政府处理。
城市管理综合执法机关之间对管辖权发生争议的，由市城市管理综合执法机关指定管辖。
第八条城市管理综合执法机关及其执法人员应当坚持公正、文明执法，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。
第九条城市管理综合执法机关实施行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为轻微且当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
城市管理综合执法机关实施行政强制应当遵循当事人权益最小损失的原则，实施非强制性措施可以达到行政管理目的的，不应实施行政强制措施。
第十条城市管理综合执法人员应当经过法律知识和业务知识培训，并取得省人民政府统一制发的行政执法证。
第十一条市、区人民政府应当建立城市管理综合执法安全保障机制，提高装备水平，为执法人员的人身安全提供保障。
第二章执法措施。
第十二条城市管理综合执法机关应当依照法律、法规规定的条件、程序实施行政处罚和行政强制。市城市管理综合执法机关应当依法制定执法操作规范，并向社会公布。执法操作规范应当体现文明执法的要求。
城市管理综合执法机关聘用的人员不得穿着与城市管理综合执法人员相同或者相近的制服。
第十四条城市管理综合执法人员在执行职务时不得侵害当事人的合法权益，不得辱骂、威胁、殴打当事人，不得违法损毁当事人的物品。
第十五条城市管理综合执法人员在调查、检查、收集证据和实施行政强制时不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十六条城市管理综合执法机关应当建立和完善日常巡查制度，及时发现和查处违法行为。
第十七条城市管理综合执法机关应当建立和完善举报制度，向社会公布统一受理举报的电话、信箱、电子邮箱。城市管理综合执法机关收到举报应当登记并及时核实处理，对不属于本机关职责范围的，应当告知举报人向相关行政机关举报或者在七日内移送相关行政机关处理。
城市管理综合执法机关对相关行政机关移送的行政执法案件，应当及时登记、核实处理并书面反馈处理意见。
(一)询问当事人、证人，并制作询问笔录。
(二)收集、调取物证。物证调取不便的，可以拍摄足以反映证据外形或者内容的照片、录像，并注明情况。
(三)对实施违法行为的场所进行勘验、拍摄现场照片、录音录像，制作检查笔录。
(四)法律、法规规定的其他措施。
城市管理综合执法人员、当事人、证人应当在第一款第一项、第三项规定的笔录上签名或者盖章。
第十九条城市管理综合执法机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经机关负责人批准，可以先行登记保存。
第二十条城市管理综合执法机关实施先行登记保存，应当当场制作清单并交付当事人。清单应当由城市管理综合执法人员和当事人签名或者盖章。
先行登记保存的清单应当载明下列事项：
(一)当事人姓名或者名称、地址;。
(二)先行登记保存的工具和其他物品的名称、种类、规格、数量和完好程度;。
(三)当事人领回工具和其他物品的条件;。
(四)行政机关的名称、印章和日期。
第二十一条对先行登记保存的证据，城市管理综合执法机关应当在七日内作出处理决定，逾期不作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。
(一)对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，经责令停止建设或者限期拆除后，当事人仍不停止建设或者逾期不拆除的，可以在建设工程所在地县级以上地方人民政府批准后采取查封施工现场、强制拆除等措施。
(二)对依法应当办理而未办理建筑工程施工许可证施工，经责令停止施工，当事人仍继续施工的，可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止违法行为的，可以书面通知供电、供水企业按照与当事人订立的合同中止用于施工的供电、供水;违法施工行为纠正后，应当在二十四小时内书面通知供电、供水企业恢复供电、供水。
(三)对违反市容环境卫生管理有关规定占用公共场所设摊经营、兜售物品的，应当劝告其自行改正。对市民多次投诉或者占用城市主干道两侧、城市广场、机场、火车站、汽车客运站场、客运码头、会展中心、商业步行街、各级党政机关周边等重要区域设摊经营、兜售物品，经劝告其自行改正仍拒不改正的，可以扣押其使用的工具和经营、兜售的物品。
(四)对违反市容环境卫生管理有关规定悬挂、张贴、涂写、刻画宣传品，经责令改正仍拒不改正的，可以扣押其使用的工具、宣传品，并可以通过宣传品中的通讯号码对当事人实施语音提示，要求当事人在规定期限内接受处理;当事人逾期未按要求接受处理的，可以书面通知通讯企业按照与当事人订立的合同中止服务。
城市管理综合执法机关发现前款规定以外的违法行为，应当当场责令改正;当场不能改正的，应当责令限期改正;拒不改正的，可以依法查封、扣押其工具和其他物品。
第二十三条城市管理综合执法机关在查封、扣押之前，应当告知当事人事实、理由、依据、救济途径以及当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由和证据成立的，城市管理综合执法机关应当采纳。
第二十四条城市管理综合执法机关依法实施查封、扣押的，应当制作清单和查封、扣押决定书并当场交付当事人。清单应当记明被查封、扣押的工具和其他物品的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由城市管理综合执法人员和当事人签名或盖章。
查封、扣押决定书应当载明下列事项：
(一)当事人姓名或者名称、地址;。
(二)查封、扣押的理由和依据;。
(三)查封、扣押物品的名称、数量和期限;。
(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。
(五)行政机关的名称、印章和日期。
第二十五条城市管理综合执法机关实施查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经机关负责人批准，可以延长三十日。城市管理综合执法机关在法定期限内未作出处理决定的，查封、扣押措施自动解除。
违法行为不成立或者不再需要采取查封、扣押措施的，城市管理综合执法机关应当立即解除查封、扣押措施。
对违法事实清楚，依法应当没收的工具和其他物品，予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁。
第二十六条城市管理综合执法机关实施第十八条、第二十条和第二十四条规定的行为时，当事人拒绝签名、盖章或者不在现场的，应当由无利害关系的见证人签名、盖章见证或者由公证机构进行现场公证;见证人拒绝签名、盖章或者无见证人的，城市管理综合执法人员应当注明情况。
城市管理综合执法机关实施第二十条和第二十四条规定的行为时，当事人拒绝接受清单、查封决定书、扣押决定书或者不在现场的，城市管理综合执法机关应当在七日内邮寄送达、留置送达或者在其网站和公告栏公告送达。城市管理综合执法机关应当向社会公布其网址和公告栏地址。
第二十七条城市管理综合执法机关对先行登记保存、查封、扣押的工具和其他物品，应当妥善保管，不得使用或者损毁。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，城市管理综合执法机关可以根据法律规定，将查封、扣押的工具和其他物品拍卖抵缴罚款。
第二十八条先行登记保存、查封、扣押措施已被解除或者自动解除的，城市管理综合执法机关应当在解除之日起三日内通知当事人领回工具和其他物品;无法通知的，应当在城市管理综合执法机关的网站和公告栏公告。通知或者公告领回的期限届满，当事人未领回的，城市管理综合执法机关应当及时发布招领公告，当事人应当在发布招领公告之日起六十日内领回。因逾期未领回所造成的损失，由当事人自行承担。
第二十九条城市管理综合执法机关按照本条例的规定对易腐烂变质、鲜活产品和其他不易保存的食品实施先行登记保存、查封、扣押时，应当告知当事人在二十四小时内到指定地点接受调查和处理。当事人逾期不接受调查和处理的，对其中符合产品质量标准、食品卫生标准的物品，可以在登记后拍卖、变卖，所得价款按照第二十八条的规定处理;无法拍卖、变卖的，可以在登记后销毁，销毁过程应当通过拍照或者录(摄)像予以记录。
依法先行登记保存、查封、扣押的鲜活产品和其他不易保存的食品因其自然属性腐烂变质的，由两个以上城市管理综合执法人员拍照并注明情况，城市管理综合执法机关不承担赔偿责任。
第三十条市、区人民政府应当采取措施引导流动商贩入场(室)从事合法经营。
第三十一条城市管理综合执法机关和相关行政机关应当建立健全信息共享机制，互相通报有关行政管理信息。
前款所指有关行政管理信息包括以下内容：
(一)相关行政机关实施与城市管理综合执法有关的行政许可事项和监督管理信息;。
(四)其他需要共享的重要信息。
第三十二条城市管理综合执法机关查处违法行为需要查询有关资料的，相关行政机关应当依法提供，不得收取费用。
需要相关行政机关提供专业意见的，相关行政机关应当自收到协助函件之日起七个工作日内出具书面意见;案情复杂，需要延期的，应当以书面形式向城市管理综合执法机关说明理由并明确答复期限。相关行政机关出具书面意见前需要城市管理综合执法机关补充资料的，应当一次性告知，补充资料所用时间不计入答复期限。
第三十三条对城市管理综合执法中的重要专项行动，城市管理综合执法机关需要相关行政机关协助的，相关行政机关应当协助。
第三十四条城市管理综合执法机关行使行政处罚权时，当事人拒绝配合调查取证、拒绝履行行政决定，严重影响行政管理秩序的，城市管理综合执法机关可以将有关情况告知相关行政机关，相关行政机关应当依法采取措施督促当事人履行义务。
第三十五条相关行政机关对城市管理综合执法机关移送的行政执法案件，应当及时登记、核实处理并书面反馈处理意见。
第三十六条公安机关对阻碍城市管理综合执法人员依法执行职务的行为，应当及时制止，并依照有关法律、法规的规定立案查处。
第三十七条镇人民政府、街道办事处应当在调查取证、文书送达、行政强制执行、宣传教育、社区服务等方面支持城市管理综合执法机关进行城市管理综合执法。
第四章执法监督。
第三十八条城市管理综合执法机关应当建立和完善行政执法监督机制，实行行政执法监督检查、评议考核、督办督察、责任追究等监督制度，监督城市管理综合执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权。
第三十九条城市管理综合执法机关应当将职责范围、执法依据、执法程序、处罚标准以及监督电话等对外公开，接受社会监督。
公民、法人和其他组织发现城市管理综合执法人员在执法中有不当或者违法行为的，有权向其所在单位、上级行政机关或者监察机关检举、控告，接到检举、控告的机关应当及时核实处理，并在六十日内反馈处理意见。
第四十条市、区人民政府应当依照行政执法监督的`有关规定加强对城市管理综合执法的监督检查。
市城市管理综合执法机关发现区城市管理综合执法机关有不当或者违法的具体行政行为，应当责令改正或者撤销;发现其不履行执法职责的，应当责令改正或者直接查处。
第四十一条相关行政机关发现同级城市管理综合执法机关有违法或者不履行法定职责等行为，应当向其提出书面建议，或者提请同级人民政府予以纠正。
城市管理综合执法机关发现同级相关行政机关有不配合执法或者不履行法定职责等行为，应当向其提出书面建议，或者提请同级人民政府予以纠正。
第五章法律责任。
第四十二条城市管理综合执法机关及其执法人员有下列行为之一的，由其所在单位、上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行巡查职责，未能及时发现违法行为，或者发现后不制止，情节严重的;。
(二)违法使用或者损毁先行登记保存、查封、扣押的工具、物品，给当事人造成损失的;。
(三)粗暴执法，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;。
(四)未经举报人同意，泄漏举报人信息，情节严重的;。
(五)帮助违法行为人逃避查处，情节严重的;。
(六)在实施先行登记保存时，不依法送达清单，情节严重的;。
(七)在实施查封、扣押时，不依法送达清单和查封、扣押决定书，情节严重的;。
(八)将没收、查封、扣押的违法所得或者财物以及罚款截留、私分或者变相私分的;。
(九)利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的;。
(十)玩忽职守，对应当予以制止或者处罚的违法行为不制止、不处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受损害的。
第四十三条城市管理综合执法机关不制止聘用人员实施行政处罚、行政强制，情节严重的，或者安排聘用人员实施行政处罚、行政强制的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
城市管理综合执法机关聘用的人员违反本条例第十条的规定实施行政处罚、行政强制的，由其所在单位给予通报批评或者依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定予以处理。
第四十四条城市管理综合执法机关及其执法人员违法行使职权对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第四十五条相关行政机关违反本条例第三十二条、第三十三条、第三十四条和第三十六条的规定，不履行执法协作义务，造成严重后果的，由上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
镇人民政府、街道办事处违反本条例第三十七条的规定，造成严重后果的，由上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条阻碍城市管理综合执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
以暴力、威胁方法阻碍城市管理综合执法人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第四十八条本条例自9月1日起施行。1月1日起施行的《广州市城市管理监察条例》同时废止。
集中行使对乱建乱搭、环境污染、非机动车和机动车乱停乱放、城市道路污染、无照商贩、无证饮食摊点等行政执法活动的组织、指挥、协调和行政处罚。承办本局行政复议、行政诉讼及应诉工作;负责对集中行使行政执行方面投诉的受理工作。
按规定办理全区城市管理执法证件，并对执法证件使用情况进行监督;。
建立行风督查制度，对城市管理执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况监督和现场查处纠正，受理执法对象的检举、控告和投诉工作，对违章违纪的执法人员进行调查处理;开展城市管理专业法规宣传活动。
城市管理综合执法作为国务院鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处罚权制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处罚权工作的开展。城市管理综合执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合执法，可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子，积累经验。为此，《国务院关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发[]17号文）明确授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处罚权工作。但是，由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合执法工作的试点过程中不可避免的出现了实践中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。如果这些问题得不到有效地规范，势必影响该项工作的进一步推进。当然，这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的，试点工作的目的，就是在探索中发现问题，分析并解决。在此，笔者围绕xx市试点工作实践，谨就上述相关问题谈一点一家之见，并提出几点建议，与业者商榷。一、xx市城市管理综合执法现状自5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为突破口的相对集中行政处罚权试点工作以来，该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开，全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经国务院批准，开展了相对集中行政处罚权的探索性工作。就特点而言，各地的试点分为几种代表性模式：以北京为代表的区管模式，以大连为代表的市管模式。还有xx现正实施的市区共管模式。xx于经国务院法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”，同时加挂“城市管理行政执法局”牌子，作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构，综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。其组织机构和管理体制为：全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立，市设支队，区设大队，街道由区大队派驻中队；市支队和区大队对外独立行使行政处罚权，街道中队以区大队名义行使行政处罚权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导，区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。二、xx市城市管理综合执法实施过程中急待解决的几个问题xx市的城市管理行政执法试点工作，迄今已开展了半年有余，从效果上看，有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得思考的“瓶颈”问题。（一）法律体系不完善问题在目前的国家立法中，除了《行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定，并对存在问题予以规范。各试点城市为了规范本地的运作，围绕实施相对集中行政处罚权制度各自制定了一系列规范性文件。但由于大部分试点城市本身不具有立法权，这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件；即使是规章，也由于这些规章上无法律、法规作立法依据，下无现成的立法经验可借鉴，不足以规范相对集中行政处罚权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就xx而言，已出台了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（xx市人民政府令第209号），作为新的政府规章，就指导性来看，还不能全面规范城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规，还不够细、不够具体。例如，针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象，xx等城市的城市管理行政执法部门在屡禁不止的情况下，采取了俗称“呼死你”的制裁方法，也就是运用科技手段不断拔打乱张贴上所公布的电话号码，致其瘫痪，收效显著。从社会反响看，群众也比较满意。显然，“城市牛皮癣”是违反《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的，对其制裁也是顺应民心的，“呼死你”的做法是顺应法意和民意的。但按“罪刑法定”的原则，“呼死你”显然是在“罪定刑未定”的情况下进行了“法外制裁”。实际上已有法律界人士在《扬子晚报》等媒体上对此发表了类似看法。由此看出，《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的条文在制裁乱贴乱画方面还缺乏明文规定，或还需增加具体操作方法。对于执法部门来说，法无明文皆不可为，“法外制裁”显然不可取，但不采取措施，群众又会认为执法部门不作为。以上仅是管中窥豹，城市管理行政执法工作中还存在大量类似问题，可以说，现在的城市管理行政执法在很多方面还处于“没有金钢钻却有磁器活”的尴尬境地。（二）人员、经费不足问题19，xx市通过公开招考的方式，通过专业考试、面试、体检、政审等一系列规范程序向社会招收了1000名全民事业编制的城市管理行政执法队员，又以同样方式增招了400名执法队员，今年还将招收100名。从社会反响看，广大适考人员报名应试十分踊跃，竞争十分激烈，录取率基本保持在25%左右。应该说，招收人员是经过严格筛选，择优录取的，人员素质也是比较高的。xx作为拥有6000多平方公里面积的大型城市，相对于500多万人口，现有的1000余名执法队员是不算多的。另一方面，这1500人作为全民事业编制的工作人员，其工资和福利待遇，并不能得到市政府财政全额拔款的保障。今年，虽然明确了年人头经费三万五千元的`政策，但市政府财政只负担一半，另一半仍交由各区政府负责落实。一方面，作为年人头经费，这3万5千元还要刨去队伍办公费用，基建费用，用车费用等分摊开支，真正下发到执法队员个人手中的年收入大大缩水；另一方面，各区政府负担一半年人头经费，也存在一个落实问题。可以说，就目前政策而言，xx的城市管理行政执法人员的工资待遇是不高的。这对工作开展的消极影响显而易见：一是不利于提高广大行政执法队员的工作积极性；二是当工资福利落实不到位，甚至严重不足的时候，难免会出现“靠执法养执法”，“执法靠狠、经费靠罚”的作法，形成“执法经济”的不正常现象，从而引起广大人民群众的反感，与“执法为民”目标背道而驰。（三）暴力抗法问题实际上暴力抗法问题也属于法律体系不完善问题的范畴，但其作为城市管理行政执法领域的一个突出问题、焦点问题，有必要单列出来，重点探讨。城市管理行政执法中，执法者与执法相对人之间的矛盾，就性质而言属于人民内部矛盾，但由于执法相对人的素质参差，层次不齐，矛盾的尖锐程度很高，暴力抗法屡见不鲜。诸如取缔无证占道摊点，制止倚门开店等执法行为，遇到暴力抗法的频率十分高，执法受阻、执法队员受伤的事件时有发生。仅20，xx市就有十余起暴力抗法事件见报，造成了多名执法队员受伤。就目前的保障制度看，仅有《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十八条规定：公安部门应当及时处理城市管理行政执法活动中的治安事件，对拒绝、阻碍行政执法的，依法追究法律责任。还有就是市城市管理行政执法局在管理方法上提倡的“文明执法”原则。这些笼统的指导性条文、原则，并不能有效解决暴力抗法问题。城市管理行政执法当中遇到突发的暴力抗法事件，如果以报警方式，无疑是“远水解不了近渴”。公安机关事后介入，固然可以将施暴者绳之以法，但之前执法队员的人身安全很可能已遭到侵害，行政执法的严肃性已荡然无存，行政执法机关的威严更无从谈起。广大执法队员在遇到暴力抗法突发事件时，并不能从法律明文中找到怎么办的答案，只有“文明执法”的原则性规定。今年，市城市管理行政执法局又向社会公开承诺：“年内不发生一例粗暴执法行为，不出一例打人事件，违者下岗”。那么遇到暴力执法时，面对违法摊主砍来的菜刀、泼来的开水，执法队员当然指望不上公安机关的“远水”，又不能冒下岗的风险与之搏斗，除了坐以待毙和落荒而逃外别无选择。实际上，上述现状已经造成了“多一事不如少一事，少一事不如没有事”的消极执法现象，人民群众认为行政执法机关“不作为”呼声日盛。三、对进一步全面推进城市管理综合执法的几点建议按照国发[2002]17号文的精神，现在全国范围的相对集中行政处罚权试点工作已实现了阶段性目标，接踵而至的是由点及面，全面推进相对集中行政处罚权制度。为了积极、稳妥而有效地开展这项工作，围绕上述几点城市管理行政执法中发现的问题，笔者认为可以采取以下应对措施。（一）及时建立健全完备的法律体系首先需要指出的是，在基本法层次上，国务院还没有及时制定出相应的《相对集中行政处罚权工作条例》。在这方面，全国范围内还没有关于实施相对集中行政处罚权制度的目的、原则、实施程序、备案与监督程序的原则性规定，这给各地地方工作带来了困难。但针对目前xx市的城市管理行政执法工作现状及发现的问题，市政府应该修改完善已出台的《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，进一步明确城市管理行政执法工作的方式、步骤、领域、范围及报批程序，机构的设立、性质、地位、领导管理体制、运作以及与相关部门的关系，行使职能的程序等具体规范。尤其对现阶段执法工作中遇到的“无法可依”的新问题更要有法律明文规定，总之，要全面考虑，详尽说明，务求各项工作有法可依，可章可循。（二）完善人员经费保障制度要改变“以罚代管”的“执法经济”，树立公正、廉洁的执法形象，唯有从根本上解决人员、经费保障问题。集中行使行政处罚权的执法人员必须是国家公务员，要杜绝将机构改革中的分流人员安排到新成立的城市管理行政执法队伍的作法。行政处罚权划出部门的执法队伍也不能简单的人员合并，而应是通过高标准的资格考试择优选材，优化组合，这种筛选要参照招考国家公务员的标准来进行，要确保组成城市管理行政执法队伍的人员能够胜任相对集中行政处罚权带来的多种职能。同时，执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障，严禁以罚没收入返还作为经费来源或补充，真正做到权力与利益完全脱钩。（三）建立完备的执法安全保障制度针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点，要解决暴力抗法问题，行之有效的方法或措施只能有两种：一是执法者本身就拥有限制人身自由的行政处罚权；二是执法的过程中有拥有限制人身自由行政处罚权的执法人员在场参与执法。前一种形式即香港的城市管理行政执法模式---警察执法（在警方机构内部设置侧重于城市管理职能的“小贩科”），后一种要求执法时有警力全程协助。就xx具体情况而言。笔者倾向于后一种模式，具体操作上，可以由交巡警110与城市管理行政执法110协同巡查执法。按照党的十六大报告精神，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法，继续深化行政管理体制改革是大势所趋，人心所向。作为相对集中行政处罚权的试点突破口，城市管理综合执法工作正是落实十六大精神，推进行政管理体制改革的有效途径。现在，此项工作正处于已取得阶段性成果但仍有不少“瓶颈”阻碍进一步发展的关键时机，鉴此，笔者谨撰此文，以期抛砖引玉，与广大同行共商共勉。
(一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的管理标准，对严管街道实行占道活动“零审批”，其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时，加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营，将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营，疏通了南街西街人行道和车行道，规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除，全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达1.15万平米，实现户外广告查处率达95﹪以上;制定了城区店招店牌设置技术规范，将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招，营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”，在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏，由乡镇落实专人负责每月清理，将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位，由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处，新增围栏式摩托车停放栏26处，对不合理的标线进行了擦改、重新划线，整改人行道斑马线约5300米，增加交通指示牌18个。今年以来，共查处乱停乱放车辆32800余辆次，实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。
(二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸，全天24小时分时段调整作业方法，新增城区清扫面积25万平方米，现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业，机械化清扫率80%以上，高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理，解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨，城市生活垃圾120余吨，集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任，出动抢险人员150人次，紧急抢险2次，拖运库存渗透液1万余方，确保垃圾场运行安全，落实垃圾除臭措施，环境空气质量检测达标，除臭效果明显。
(三)违法建设治理力度空前。一年来共查处和拆除常林乡石板河社区、将军碑社区、晋城镇黄家湾社区、黄桷寺村等规模性违法建设130多处，立案查处20余件、依法强拆80多户，面积达1.62万平方米，行政处罚40余万元。二是完成城北新区外凸式防护栏拆除改装试点。拆除北城天街、麓湖国际旧防护栏61户，面积2550余平方米，雨棚287米;新安装拉闸式防护栏52户，面积1200余平方米。三是控违机制更加完善。采取公开举报电话、乡镇社区自查报告，组建了城管队员、乡镇干部、社区干部共同参与的联动巡控队伍，将发现的违建苗头控制在萌芽状态;将违建案件举报电话及各片区中队长电话公布在辖区公示栏;将控制违法建设落实情况纳入乡镇综合目标考核，与城乡环境治理经费挂钩;建立县、乡、社区三级协同配合工作机制，形成严密拆违、控违布控网，实现全年违章搭接案件查处率98%以上。
(四)扬尘污染防治效果明显。一是开展了施工工地扬尘污染专项治理，制定了“六必须、六不准”和“一硬五有”的施工现场要求，规范工地项目管理标准，实现城内新增工地“一硬五有”标准建设达标率98%，在建工地违规查处率达100﹪。二是对路面扬尘污染采取高空抑尘、地面洒水的不间断作业抑尘，将城区道路并入天网监控，落实专人负责监控路面污染情况，及时查处道路扬尘污染行为。三是开展脏车入城治理。在五里店、迎宾大道设置了两处脏车检查点、强制冲洗点，由城管、环保、运管抽调专人负责对入城车辆全部检查，杜绝脏车入城。四是开展散乱污生产经营扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所全部搬迁至西古路集中经营，规范督促商家使用清洁工艺加工石材。五是推行裸露土地覆盖。对城区内的在建工地、裸露闲置土地按照“属地管理和权属管理”的原则全部进行裸土覆盖，防止造成扬尘污染。
(五)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查，将城市设施按类别划分登记，详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息，实施台账管理。二是分类细化管护标准，组建了市政设施巡查管护队伍，建立完善管护巡查制度，制定了管护标准。三是设施管护更加及时，实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。
(六)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设，完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、政协办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站，新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用，实现了xx垃圾运往南充焚烧发电，垃圾填埋场封场工作正稳步推进，臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大，这一年来，我们还投资近200万元，新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个，普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座，改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白，城北砂石集中经营场已建成，城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。
(七)爱国卫生创建通过验收。按照省卫复审、卫生创建的目标要求，加强健康教育宣传，推进城乡环境卫生综合治理，提升市民文明卫生素养。一是以除“四害”为重点，认真开展病媒生物防制工作，年内集中组织2次灭鼠灭蝇，有效降低“四害”密度。灭后监测、资料收集整理归档规范。二是完成卫生乡镇、卫生村的创建验收和命名工作。创建国家卫生乡镇2个(多扶镇、青狮镇)，完成鸣龙、高院等13个省级、市级卫生乡镇、66个省级卫生村创建验收和命名工作。
(八)环保督察及回头看工作。自中央第五环保督察组进驻四川以来，我局认真办理县环保委转办各类信访件，每一个信访件都严格按照办理要求，认真落实整改，办结率100﹪。特别是在餐饮油烟和噪音扰民问题的整改中，按照杜绝噪音扰民，杜绝油烟直排，保障小区居民夜间生活不受影响，保障商户油烟排放符合规范的要求。对城区餐饮行业全面排查，建立台账，下达整改文书，督促业主限期安装油烟分离器并改造排烟道。截止目前，城区500余家餐饮门店90%以上都安装油烟分离器并改造了排烟管道。
(九)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求，出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一，完成机构组建和职能调整，今年6月，成立了“xx县城市管理和综合执法局”，开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作，成立了第一个城管执法派出机构：多扶中队。进一步梳理权责清单，完成对执法人员定编定岗考核、身份登记，全局执法人员持证上岗率100%。
在区委、区政府的正确领导下，区综合执法局众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，紧抓承办自治区城市精细化管理现场会契机，不断完善城市治理体系，提高城市治理能力，努力建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。
牢牢掌握宣传思想和意识形态的领导权和话语权，围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造城管新形象的目标，加强宣传引导，深化理论武装。
抓好思想政治建设。
16次，
开展各种形式的主题党日活动。
60。
余次。
坚守意识形态领域高地。
充分发挥局党组意识形态工作领导小组的核心作用，形成了党组统一领导，小组办公室抓好组织协调的工作机制，定期召开专题会议，及时组织学习《全区民族语言授课学校使用国家统编教材实施方案》，并引导广大干部职工做好落实工作。
“以案为鉴、议案促改”警示教育大会，不定期开展执法执纪、人员在岗、规范着装等情况的明察暗访，定期通报暗访情况，及时纠正不足。
党务政务全面公开。
及时受理和办理群众咨询、投诉、监督和举报案件。全年共受理投诉举报信访案件。
12。
件，现已全部办结，办结率达。
自觉接受群众监督，为群众提供便捷服务。
成立。
xx。
“城管蓝”成为社区居民安心居家的“色彩”。
指导督促环卫企业、中心城区垃圾处理中心发布管控措施。针对。
xx。
区垃圾转运站、公共厕所、环卫作业车辆、垃圾箱等环卫设施设备严格落实消杀制度，
29座垃圾转运站、130座水厕、165座旱厕每日消杀2次；
生活垃圾日产日清，
全面清理卫生死角，清运生活垃圾。
出动雾炮车对主要街路喷雾消杀50余次。
关停园场。
3处，落实动物园日常消毒，重点加强动物笼舍卫生及消杀工作；
对公园内座椅、垃圾桶、健身设施等的卫生消毒工作。通过防疫工作，提升了城管系统整体形象，得到社会各界广泛认同。
按照自治区城市精细化管理现场会、
xx。
市
“精细化管理集中行动年”要求，开展以“百日攻坚”行动为载体，聚焦抓重点、破难点、创亮点的城乡精细化管理行动，努力实现全区城市管理常态化，环境卫生整洁化。
生违建采取。
“零容忍”态度，一经发现或举报立即依法查处。全年拆除新生违建5221平米，拆除存量违建75842.42平米，清理新增违法设施6855处，并对全区临街建筑私自放坡，违规搭建电梯、台阶、门厅、雨搭、吊筐、地锁、防停桩等行为进行全面排查、登记，全年累计清理54514处。
截止目前全区拆除违规户外广告和楼顶字牌。
3000余处；
清理店外经营、游商散贩26783起；
整治乱停乱放非机动车16691起、乱贴乱画9624处、噪音扰民1142次，不规范建筑工地119起。
拆除沿线违建。
578处、楼顶字及龙腾柱691处，粉刷楼体立面43003平米、修补街路两侧台阶6083处、拆卸违规围栏吊框889个。
新建、更换破损围挡。
9.57万平，悬挂草皮装饰2.33万平，画面0.15万平。
更换沪式交通护栏。
3689套、标识144处、临时信号灯等交通指挥设施19套（台）。
新建、改造赤锡路西侧、政府广场、姚家洼遗址、西拉木沦大街南侧等绿地。
6.39平，在重点节点新增摆花合计6.39万平；
新建大型花架造型16处，树池口彩色铺装1609处；
更换白蜡树129株，种植云杉树209株，实施动物园笼舍搬迁及粉刷。
施划道路标线。
2万平米；
更换步道1.1万平米；
道路铺油1.7平米；
粉刷路灯杆131根，治理路灯飞线6140米；
改造。
xx。
东高速口抗压路面。
1999.5㎡。
围绕让专业人做专业事的目标，
2020年继续以政府购买服务的形式引进。
xx。
京环公司，确保生活垃圾日产日清。全年清理弃管小区。
31万平方米，背街小巷垃圾3000余处，出动机械化清扫设备16308次，洒水车1900次，抑尘车90余次，机械化清扫率达到85.5％。清除各类小广告15万余处,累计清洗城区护栏约41公里，城区环卫保洁质量得到大幅度提升。
垃圾综合处理。生活垃圾、粪便处理继续保持。
“双百”目标，全年收运生活垃圾30.03万吨、粪便2.4万吨。
餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目投产运营，累计处理餐厨垃圾。
2437吨。
结合。
xx。
区实际，制定了《。
xx。
6项工作，配套完善生活垃圾分类体制机制、设施设备、分类作业、宣传发动、绩效考评等工作机制，通过以点带面，有序推动生活垃圾分类工作全覆盖。
开展生活垃圾分类大型宣传活动，
面向群众发放宣传单页。
1.5万份，发放宣传手册1.5万份，开展垃圾分类专题培训2次，打造示桥北范片区1处，松州园示范小区1处。
扎实做好扬尘污染防治，实施全方位、全天候监察，在重要卡口安装。
查处违规行为。
100余起；
282辆，更新新型环保密闭车辆161辆，安装卫星定位系统22辆；
对各级环保督察组反馈问题和群众举报问题进行验收销号，并举一反三。制定黑臭水体排查方案，定期对全区范围进行排查，一经发现，立即处理。
xx。
市
xx。
xx。
区行政执法一大队、
xx。
区行政执法二大队、
xx。
区行政执法三大队和渣土管理站相关执法职责，组建。
xx。
xx。
“局队合一”体制。涉农镇街设立综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡街的名义行使审批服务综合行政执法职能，受区综合执法局的业务指导和监督。中心城区由区综合执法局派驻执法队伍，以区综合执法局的名义履行行政执法职能，受街道办事处和执法局双重管理，按照“镇街吹哨，部门报到”的要求，实行城市精细化管理，构建城市管理体制新格局。
充分发挥区城管委统筹、抓总的职能，构建。
“大督考”工作格局，细化考评标准，建立“月考评月通报”制度，实施精细化规范化常态化考评，及时通报考评结果，客观分析典型问题，强化问题整改落实，城乡日常管理推动更加有力。全年累计督考320次，其中夜间督查27次，通报并整改“零容忍”、“严管理”和常规考评问题4500余个，整改率100%。重点区域（公园、广场）专项整治行动，督查20次，累计发现问题100个，全部完成整改。高铁沿线专项整治行动10次，累计发现75个问题基本整改完毕。赤子峰会专项整治行动5次，发现问题25个全部完成整改。全市重点项目观摩现场会专项整治行动总计督查15次，累计发现问题120处，全部完成整改。制定重大活动（会议）城乡综合管理保障工作方案，明确责任，细化措施，全面加强各类调研考察保障工作。进行沿线环境秩序保障54次，其中国家级路线保障2次，自治区级路线保障15次，市级路线保障33次，区级路线保障9次。
110指挥中心接受市民举报六大措施实现了全天候、无缝隙、空地一体的监管督察体系。全年共派遣案件。
97789件，办结率87%。
搭建我区城管、环卫工作督考及户外。
led监管平台，提高督察考核效能，对全区led显示屏进行统一管理，配套出台led显示屏智能优化管理办法，督促、引导商户将符合规范的led显示屏统一接入到智能监管平台的管理服务系统，截止目前接入监管平台的led显示屏商户1600余块，接入工作已基本完成。智慧环卫监测平台建设有序推进，目前进入平台设备安装调试及系统升级阶段，下一步将实现信息化远程监控考核，增强使考核结果的实效性和准确度。
完善各类行政执法工作流程，规范执法流程，完善与相关部门、执法大队的联勤联动、信息共享、案情通报、证据查处、案件移送等制度，文书制作、案件办理均严格依法开展，做到了适用法律法规正确，办理程序依法合规。
2020年我局实现了执法人员执法案件全过程使用执法记录仪进行记录，并通过“互联网+监管”平台对执法工作进行了公示。法制参与审核行政处罚、行政强制案件共计186件，其中涉诉26件、复议16件。
全面贯彻住建部《城市管理执法行为规范》，扎实推动城管系统。
“强基础、转作风、树形像”专项行动，全年组织法律基础知识培训4次，培训人数达1200余人次，特别是8月27日邀请到国家住建部专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授王毅老师，为我区执法人员进行了专场网络直播培训，为日后案件处理厘清工作思路。
严格落实安全生产各项制度，履行好安全生产工作监督管理职责，全年共计组织。
5安全生产大检查，3次集中整治行动，切实杜绝安全事故发生。
加强植物园、长青公园、
xx。
40余处。
提高应急抢险的能力。
制定并落实《。
xx。
257.09km，清掏检查井及雨水井27472座，对雨污水管网定期巡查，确保城市管网排水系统一直处于安全稳固的高效运行状态。
开展。
100余人，执法车辆12台，累计清理噪音污染30次、占道经营50余次，在社会关注的大型考试期间营造了安静整洁、畅通有序的环境。协调中智公司在考场周边提供1044个免费停车位，以保障停车秩序。
按照。
《关于落实。
“六保”任务有序放开“地摊经济”的通知》要求，
进一步落实。
“六保”工作，助力复工复产。
全区累计恢复和划定临时摊区。
15处，临时摊位2421余个，解决3000余人就业。
全年承办人大政协建议提案。
39件，其中市级人大代表建议1件，区级人大代表建议19件，区政协委员提案19件，办理结果满意度100%。
积极推行。
“721”城管执法新模式（70%服务，20%管理，10%执法），充分利用。
各类媒体、
2万余份，在。
xx。
广播电视台《。
xx。
新闻》、
《直播。
xx。
》、《直播生活》、《走进。
xx。
》栏目录播节目。
68期，在市区两级平面媒体《。
xx。
日报》、《。
xx。
晚报》刊发稿件。
48期，区委宣传部融媒体中心《中国。
xx。
》报送并刊发稿件。
通过宣传，
拉近与市民的距离，
为城市管理工作的顺利开展营造了良好执法环境和舆论氛围。
关注职工身体健康情况。
组织职工健康体检381人次，开展会员节日慰问活动。
组织探望生病住院会员。
1人、慰问直系亲属去世会员3人；
配合上级工会对2017年至今我局帮扶救助过的困难职工进行走访慰问。
认真做好优秀职工推荐评选工作，大力宣传先进典型事迹，营造。
“人人争先进”的浓厚氛围。聂晶鑫同志荣获“2020年。
xx。
区五一劳动奖章。
”荣誉称号。
为热烈庆祝中国共产党成立。
99周年，巩固和深化“。
不忘初心。
牢记使命”
主题教育。
成果，增进干部职工凝聚力，于9月底组织160名名职工开展了秋季职工登山活动，活跃干部职工精神文化、对促进和谐机关建设起到了良好的效应。
建设。
aaa级标准旅游公厕5座（拟于11月底完工），改造。
xx。
镇和。
xx。
镇户厕。
1000户，配合完成生活垃圾焚烧热电联产项目投产，建成日处理能力300吨厨余垃圾处置工程，新建可回收物回收打包中心、大件垃圾分解处理厂、有害垃圾集中存放点各1处，正在推进前期准备工作。
新建建筑垃圾处理场。
1座，选址位于。
xx。
镇二道井子村，占地。
188亩，总投资2550万元，预计11底完工投入使用。
施划停车泊位。
高杆视频。
2处，增设封闭车场etc车道9处，修复封闭车场破损地砖250平米，二期立体停车楼已上报审批2处建设方案，正在等待审批，对万达商圈等区域城市慢行系统进行微改造。
紧急实施填埋区扩容工程，增容约。
30万立，有效解决垃圾填埋库容饱和问题。
维修破损道路。
42.09万平；
铺设、清掏排水管线257.09千米；
维护检修桥梁2618.78㎡，路灯20934盏，园林养护624万平；
对全区市政管网覆盖内的排污口进行整治，共封堵162个，修建临时管线1400米，砌筑收水井3座。
对违章破路、占用道路等行为全方位。
24小时不间断巡视，严格查处私自挖掘城市道路行为，发现破坏市政设施的行为及时报送智慧市政平台,最大限度维护市政设施完好率。全年处理道路挖掘202起，制止履带车违章上路2起。接收道路破损、路灯、排水维修案件29217起，目前已全部办结。
引进夜间修复和无痕养护理念。主要街路采取夜间施工（晚。
12点施工，次日5点开放交通），最大限度减少养护工作对市容、交通造成的负面影响。
开展燃气企业及加气站点开展安全检查。
30余次，发现问题19起，全部完成整改，有效遏制了事故安全的隐患和苗头，避免了安全事故的发生。
2
年，我局将在区委区政府的坚强领导下，着力提升城市精细化管理水平，不断完善城市管理。
“网格化、精细化、智慧化、法制化、市场化”机制，强化队伍建设和考评问责，继续提升精细化城市管理能力和水平。
一是重点抓好。
党建。
工作，引领城管系统党建工作实现新作为、取得新成效。
二是做好各类迎检的保障工作。
三是扎实推进城乡人居环境整治工作，努力建设美丽乡村。
四、实施生活垃圾分类行动计划，推进。
垃圾分类设备采购、
努力让垃圾分类成为新风尚。
五是加快。
环卫、
市政基础设施建设，配备环卫设备采购，完善城市硬件设施配置，推进城市精细化管理。
六
是始终保持控违拆违的高压态势，坚持堵增量，去存量，违建零容忍，逐步形成城市规划区建房不能违，不敢违，不想违的高压氛围，真正步入控违拆违工作良性循环发展轨道。
七是做好防汛除雪等应急准备工作，提升险情应对能力。
八是。
对各镇街城乡综合管理与执法工作进行指导考核，定期组织相关法律知识知识和执法技能专业培训。
九是完成好上级交办的各项任务及各类急难险重任务。
六、
2021年重点项目。
2
年我局计划实施重点项目。
5个，预计投资2770万元。
为营造喜庆祥和的春节氛围，拟将。
2021年-2022年春节亮化工程打包实施，包含区政府广场、美术馆广场、长青公园和赤锡路、昭乌达路、哈达街等13个节点、街路。
项目总投资约。
1000万元（其中2021年500万，2022年500万）。
计划。
2020年10月启动设计、审图、评审、招标，2021年元旦后亮灯。
推进城区垃圾分类项目，继。
2020年完成25000户居民生活垃圾分类设备配发后，2021年继续稳步推进25000户居民生活垃圾分类设备配发工作，采购预算约700万元。
推进智慧社区二期项目，将。
2019年未纳入智慧社区一期改造的我区各居民小区出入口和重要节点安装摄像头等终端设备，纳入蒙东云计算中心，为。
疫情。
防控、各类案件等提供视频监控和破案回放，保障人民群众生命财产安全。
项目预算。
700万元，含设备采购安装和土建工程。
数字城管服务项目。
2019年招标，合同约定服务期限三年，2021年需继续购买此服务，预算420万元，包含2020年120万元。
本项目为区级重点。
ppp项目，总投资10亿元，分两期5年完成。2021年。
计划。
推进项目一期收尾部分的建设。
工作。
提请对项目进行验收主要以运营管理为主包括提供更好的停车服务降低运营成本等。项目二期将继续选择合理的位置进行立体停车楼的审批建设增加停车位紧张区域的停车资源缓解。
xx。
区核心区域停车难问题。
城市管理综合考评点评讲话今天这次城市管理综合考评季度点评会议，主要是通报我区三季度城市管理综合考评情况，认真分析当前我区城市管理工作的严峻形势，找准问题、分析原因，强化责任、推动工作，加快推进城市提升攻坚行动，全面提升城市功能品质，为深化实施x发展“x”战略，建设现代化中心城区提供保障。
一、坚持问题导向，增强做好城市管理工作的责任感。城市管理工作的重要性已不言而喻，对一个地区发展有着非常重要的基础保障和辐射带动作用，是当地政府治理能力和治理水平的直接体现。区委、区政府始终高度重视城市管理工作，在x发展“x”战略中，区委、区政府将其作为“九大攻坚”的一项重要内容，针对当前城市管理工作中存在的问题，也提出了一系列措施，但从落实的效果上看，还有较大的差距。从全市第三季度综合考评情况看，我区成绩很不理想，x项部门考核总得分x分，比第一季度下降x个位次。
更令人不可思异的是，上次专家考评中曾经指出的问题，在本次考核中依然如故、无人问津。不管什么原因，这都是政治站位不高、大局观念不强、责任意识缺乏的表现，相应责任部门和单位也理应感到脸红心跳。城市的形象好不好，三分靠建、七分靠管。管理如果跟不上，建设投入再大、建设得再漂亮，城市的品质也得不到保证，老百姓也不会满意。对这次考评中暴露出的问题，各级各部门各单位要认真反思，有问题不可怕，怕的是对问题麻木不仁。
要从考评结果中、从暴露的问题中看清城市管理工作的问题和短板，认真对待、认真整改，抓重点、攻难点，补短板、强弱项，通过一个一个问题的解决，通过持续不断的努力，逐步解决制约城市高质量发展、困扰群众高品质生活的脏、乱、差、堵等问题，尽快扭转在全市城市管理综合考评中的被动和落后局面，让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力，让人民群众生活得更舒心、更幸福、更美好。
二、坚持目标导向，提高城市管理工作水平。一要确保争先进位。综合考评这项城市管理机制已经实行了三年，每季度甚至是每周都有情况通报或问题反馈。这就像考试一样，我们得明白考试规则，掌握答题技巧，才能事半功倍。考评指标我们研究得怎么样？动态跟进得怎么样？所有问题解决得怎么样？对上沟通得怎么样？特别是反馈的问题解决得怎么样？在座的每名领导干部特别是部门、街道的主要负责同志都应该认真地反思。在全市千分制考核中，市级部门考核占x分，第三方占x分，12345热线占x分，专家和媒体各占x分。每一个考评主体、每一分都很关键。
所以，我们相关职能部门要认真研究每一项考评指标，扎扎实实做好工作，一一抓好落实。平时要多沟通、勤汇报，把我们的亮点工作推出去，让人家知道我们做了哪些工作，有了哪些进步，以最大的诚意取得理解、认可和支持，确保不该丢的分一分不能丢，这样才能在考评中取得好的名次。
二要注重常态长效。城市管理工作必须抓经常、经常抓，一刻也不能松懈。除了x热线及其他渠道派单问题，各部门各街道更要增强职责意识，主动出击、积极作为，发挥各自优势加强巡查检查。要依托数字化城管和网格化管理，充分发挥街道、村居的作用，做到管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接，做到问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。
对一些城市管理中遇到的老大难问题，如窗口形象、占道经营、乱倾乱倒、户外经营、城市脏乱差等现象，要下大气力进行整治，必须想办法走出“一抓就好、一放就乱”“整治---反弹---再整治---再反弹”的怪圈，这也是我们在全市综合考评中排名靠后的重要原因之一。
三要解决突出问题。要紧盯城市管理工作中的薄弱环节，从考评工作中暴露出的突出问题抓起，从群众最关注的地方抓起。要坚持治“脏”。重点聚焦生活垃圾收运、道路保洁、农贸市场、河道管理、扬尘渣土治理等薄弱性、易反弹的问题，狠抓深化提升、整改落实，想尽一切办法整治城区卫生死角，确保无盲区、无遗漏。
要坚持治“乱”。要结合拆违拆临、杆线整治、“三高”沿线百日提升等活动，全面清理城区私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、露天烧烤、违规户外广告牌匾等乱像，有效维护城市经营秩序。
要坚持出“亮”。紧盯重点道路改造、绿化亮化、停车场建设等群众关注度高、受益面广的问题，着力打造城市管理亮点，通过示范引领、典型带动，达到整治一个、带动一片的效果。整体标准上，要对照“平、亮、绿、美、净、齐”精准发力，在更高层次上进一步优化城乡环境、提升城市功能品质。
要坚持治“差”。紧盯城乡结合部、城市出入口、国道省道、背街小巷、无物业管理小区、农村偏远地区等重点区域，加大投入、下大力气，强化基础设施建设和视觉污染治理。
三、
坚持结果导向，形成推动城市管理工作的强大合力。一要落实责任。各级各部门要认真对照考评指标和责任分工，细化量化具体工作，把任务分解到每一位负责领导和每个人头上，切实做到责任分工、标准要求、完成时限“三明确三到位”。各级领导干部特别是各单位“一把手”要自觉负起责任，靠前指挥，加强督查指导，随时掌握工作进度，及时解决存在的问题。
二要合力攻坚。城市管理工作涉及社会各个方面，任务繁重，各级各部门各单位一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商、多担当，绝不能推诿扯皮、相互掣肘、敷衍应付。特别是住建、城管、环卫、绿化、水务、交警等相关职能部门，各街道办事处以及相关责任单位、责任人，要牢固树立责任意识、担当意识、服务意识，充分发挥各自职能作用，积极配合、齐抓共管，形成工作强大合力。
三要严格执法。突出“严管重罚”，以零容忍的态度严格执法，敢于动真碰硬，敢于亮剑，对破坏环境的人和事，绝不姑息，从严处理，形成强大震慑。要坚决克服厌战情绪，继续保持奋发有为的良好势头，以高昂的士气推动整治工作向纵深发展。
述职考评会议点评材料。
1.打好污染防治攻坚战。一是守住蓝天。对我局负责的城建项目，严格落实“6+2个100%”、“两个禁止”及省建筑施工扬尘防治18条强化措施，继续深化拓展“刷脸”考勤、视频监控制度，督促施工企业严格落实大气污染防治各项目标措施;强化露天烧烤、渣土运输撒漏整治管控，加强餐饮业未正常使用油烟净化处置设施的查处力度;深入推动中心城区裸露土地补植。二是保住碧水。督导“四区一县”城管部门加强对排水户的监管;全面推进中心城区高速围合区内小流津河、迎宾大道西渠等10条河道及南湖、唐庄子2个坑塘的治理，采取截污纳管、清除底泥、生态修复等多种措施彻底消除水体黑臭，努力让河道、坑塘长治久洁。
2.打好文明城市创建攻坚战。强化“创建为民、创建惠民”的工作理念，从问题最为突出、最薄弱的环节抓起，着力解决“小广告”、占道经营、噪声扰民等影响城市形象的“顽疾固症”;对照创建点位测评标准，推动“网格化”管理落地，确保每个点位都有人管、每一项任务都有人抓，做到发现问题无遗漏、治理无死角、监管全覆盖。
3.打好精准脱贫攻坚战。围绕加快补齐杏元村基础设施短板、扩宽群众增收渠道，坚持“社会参与、分类施策、建管并重、统筹推进、村民受益”的原则，努力实现杏元村在农村基础设施、基本公共服务、产业发展等方面的提升，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局，鼓励企业、社会组织捐建道路等基础设施，为杏元村全面实现小康打下坚实基础，确保按期完成建设任务，进一步增强村民共享改革发展成果的获得感幸福感。同时，积极履职尽责，协助做好宋房子村精准扶贫工作。
一是提升市容市貌质量，打造“秩序城市”。加快推进城管执法体制改革，理顺各级城管执法部门关系，实现规定领域内行政处罚权集中行驶，确保各项城市管理工作任务全面落实;全面打响城市广告牌匾整治“攻坚战”，彻底消除广告牌匾设置乱象，形成长效动态管控机制;健全市区22条道路“路长制”，逐步推行街面化执法，真正发挥城管执法专业队伍作用，确保市容环境进一步改善。
二是提升绿化水平，打造“绿色城市”。以巩固国家园林城市创建成果为基础，努力提升市区园林绿化水平，中心城区做好国家园林城市部级抽查迎检准备工作，进一步构筑生态绿色空间;加快推进植物园二期、新星公园、滨河公园三期等公园和吉林大道、千童大道等绿化改造工程建设，深入推进园林绿化精细化管护，提升景观效果，强化补植完善、病虫害防治等工作，确保良好景观效果。
三是提升城市功能，打造“幸福城市”。在完成2020年度197个老旧小区改造的基础上，2020年度实施258个老旧小区改造，让更多市民享受城市建设发展带来的“红利”;进一步完善市区路网结构，建设新疆大道、佛山东路等市政项目;深入推进公厕建设改造、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾无害化处理等项目建设;消除建成区内水体黑臭;扎实做好2020年度“双创双服”工作，督导相关县(市、区)加快垃圾无害化处理项目建设;做好道路、桥梁、照明、亮化等市政设施及“四旧”管网维护、维修工作，进一步完善城市功能，提升市民生活质量。
四是提升城市发展潜力，打造“海绵城市”。全面实施海绵城市三年行动计划，修复城市生态，整治城市内涝，强化道路、排水、公园、绿地等涉及海绵城市设施的建设、管理，切实保障海绵城市生态、城市防涝功能的整体发挥。
加大对各县(市、区)洁净城市指导、督导力度，发挥黄骅、任丘、肃宁、海兴“洁净城市”示范带动作用，全面落实“以克论净”，推行“双五”标准，各县(市、区)全部争创“洁净城市”。积极探索推行生活垃圾分类工作，引导居民自觉开展生活垃圾分类，加强生活垃圾分类配套体系建设，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，新城新区率先实施生活垃圾强制分类，有序推动国家、省生活垃圾分类工作要求落实。实现高速围合区内环卫作业市场化，全面提升城市清洁水平，市区主次干道全部按照一级道路标准进行保洁，机械化清扫率达95%以上，生活垃圾日产日清;高速围合区内无物业小区、背街小巷、城中村全部纳入环卫市场化管理范畴，努力让城市更干净;加快实施300座旱厕改造，切实解决市民如厕难题。
1.实施“家管理”抓班子带队伍夯本固基。将“家管理”模式融入机关及队伍建设，引领全局干部职工把讲规矩、懂尊重、抓落实、带队伍、日清日结作为行为准则和工作标准，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，凝聚起做好城市管理工作的正能量和强大合力，切实加强班子队伍建设;培树“大国工匠”李德等先进典型，号召广大干部职工学习李德心系群众、爱岗敬业、勇于创新、拼搏奉献、至精至善的品质;深入落实深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化建章立制工作，完成全市城管系统科级以下执法人员轮训工作，2200人参加培训，实现了全市执法人员培训全覆盖。
2.推行“五个一”+“工作日志”激发干事创业激情。结合推进“日清日结”工作，全局实施“五个一”+“工作日志”机制，局机关、局属各单位根据工作进程和时间节点，定期召开一次工作部署会、党小组会、学习会、重点工作调度会、上下沟通分析会。同时实施工作日志动态管理，每周由科长、分管领导、主要领导参与评选，评出周优秀工作日志，年终将优秀日志评选结果作为评先评优的重要依据，激发广大干部职工干事创业热情，切实解决干与不干、干多干少一个样的问题，让想干事、能干事的干部有机会、有舞台、得实惠。
3.强化党风廉政建设切实做到清廉为民务实。结合市委巡察工作，围绕转变工作作风和防控工程等重点领域廉政风险，抓好党风廉政建设。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局重点工作目标责任制，与城市管理工作同部署、同落实、同监督、同考核;构建党风廉政建设“人人肩上有担子，个个身上有责任”的工作格局;开设干部职工理论自习室，通过集中自学、理论骨干讲课等多种方式，深化党章党规学习，强化“四个意识”，增强干部职工规矩纪律意识;局党组书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并深入园林、环卫等局属单位，督导调研党风廉政建设及重点工作落实情况，城管系统党风廉政建设工作得到加强。机关、党务管理方面制定了《党组领导班子“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理办法》等32个制度，促进党务、机关管理工作规范、透明、高效运行;工程管理方面出台了《施工、监理单位信用考核制度(暂行)》《项目建设管理制度》等7个制度，切实将权力装进制度的笼子，促使权力规范运行。
一是按照中央和省、市委部署，我们把深入贯彻学习十九大精神和开展专项整治作为凝聚共识、转变作风、培树正气、推进城市管理工作的有利契机和重要抓手，全局上下形成了“日清日结”、干事创业的浓厚氛围，市城管综合执法局先后获得了省园林景观设计创新竞赛和花卉职业技能竞赛优秀组织单位、全市互联网信息工作网络应急工作先进单位、安全生产目标管理先进单位、依法行政优秀单位、承办人大代表建议和政协提案工作优秀单位等荣誉称号;中心城区顺利通过国家园林城市省级复查，督导海兴县成功创建省级“洁净城市”、任丘通过国家园林城市初检;完成农村地区太阳能地热能取暖试点工作年度任务;二是代市政府编制了《2020年中心城区城建重点项目安排》《中心城区老旧小区整体改造提升实施方案》《xx市深化集中整治“一区三边”违法建设专项行动暨开展“无违建”县(市、区)创建活动实施方案》《xx市海绵城市建设实施方案》等专件，为城市建设管理提档升级夯本固基;三是为及时统筹协调重点工作存在问题，推动各项工作有序开展，建立了前期工作协调委员会，实现即时发现问题、即时协调解决。同时，建立健全了层层负责、压茬推进、环环紧扣的质量安全管理督导检查推进机制，通过查作风、查责任、督任务、督进度、督成效，大幅提高了项目建设管理效能;四是施工中依托现代化科技手段，在保证施工质量的同时，实行“刷脸”考勤、视频监控制度，督促施工企业严格落实省建筑施工扬尘防治18条强化措施、“6+2个100%”和“两个禁止”要求，扎实做好各项大气污染防治工作。
一是突出“重点”，提高城市承载能力。将74个重点城建项目落实到分管局领导、责任单位和具体责任人，以责任制促落实、保成效，确保事事有人管、人人有专责，促进城建项目加快推进。截至目前，省第二届园博会xx园、绿道绿廊改造、续建公厕和生活垃圾收集站、育红路菜市场、智慧城管、海河路南边沟、交通大街改造、积存垃圾处理、人民公园动物园区改造、老旧小区改造、通村道路硬化、城管服务岗亭、解放路排水改造、无人机航拍服务采购、遥感影像图处理和制作等项目已完成。黑臭水体等项目正在积极推进。其中省第二届园博会，我市荣获优秀组织奖，xx园获得造园艺术综合金奖、优秀设计奖、优秀施工奖、文化展演优秀节目奖。
二是找准“盲点”，完善市政基础设施。协调解决开元大道自备井泵房等历史遗留问题，泵房拆除后，大河庄65户自备井用户全部接入了市区供水管网;累计完成路面、便道维修10.7万平米，维修、更换路缘石2.62万米，积极做好城市亮化工作，整合亮化资源，扮靓城市夜景，同时加强日常管理，及时维修更换破损亮化设施，累计完成照明、景观亮化设施15.9万余处，保洁灯杆、亮化设施10.7万套。同时，扎实做好献县杏元村精准扶贫工作，修建村内5条道路、共计5050米;安装灌溉设施6000延米，受益耕地2200亩。
三是把握“热点”，提升市容市貌管理水平。深化“一区三边”违法建设治理，完成全市违法建筑拆除115.56万平米;深入开展广告牌匾整治提升行动，拆除非法广告5.49万处，超额完成省年度目标任务。积极督导“四区一县”城管执法部门做好经营性堆场、料场的按时搬迁取缔，目前市区79家堆场料场已全部搬迁取缔。加大对建筑运输车辆带泥上路、撒漏污染路面现象的巡查、处罚，加强对施工噪声、生活噪声扰民的管控力度，努力让市民工作生活的环境更加干净、整齐，共清理店外经营、占道经营2.15万余处(次)，立案处罚施工扰民问题76起;取缔、规范露天烧烤4900余处/次，规范了市区140家烧烤摊点，对其中5家进行停业整顿。
四是突破“难点”，市区防汛全面加强。结合市区防汛实际，完善制定《2020年中心城区防汛预案》，局领导深入网格组织督导防汛工作，增强了预案的可操作性。首次启用了无人机对排干渠阻水段进行巡查航拍，督导辖区进行排干渠清淤，确保了排水畅通，提高了强降雨的应急反应能力。同时，对市区927套收水井加装了雨水篦子，全面检修了市区19座泵站、1.17万座收水设施，清除34条排水管道淤泥2.6万立方米。汛期受台风“安比”“摩羯”等低压影响，中心城区出现4次强降雨，因各项准备工作充分，水月寺大街、光荣路、迎宾大道等易积水区域几乎没出现积水断路的情形，解放路、维明路、署西街等区域积水时间也大幅缩短。