ID：8581848
时间：2024-01-06 23:02:13
上传者：XY字客实施方案的制定需要综合考虑各种因素，包括时间、资金、人力等资源的限制和分配。以下是小编为大家整理的几个实施方案范例，供大家参考。希望这些案例能够启发大家，帮助大家制定出更加高效有效的实施方案。大家一起来看看吧。
为深入贯彻落实***总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力**机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习***总书记原著原文、***总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《***在宁德》《***在厦门》《***在福州》《***在福建》《***谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对***新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
4. 大力加强。
师德师风建设。
进一步完善。
师德师风建设。
长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。
（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
明确责任单位、责任人明确整改时限做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
落实整改责任进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”
活动方案。
明确责任分工确定时间节点分头落实责任到人积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点将纳入机关科室的年度考核作为评优评先的重要依据。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述以及在中央和国家机关党的建设工作会上的重要讲话精神，按照市委对机关党的建设的要求，结合贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度，着力做好“三个表率”，全面提升工作质效，助力富美新邵武建设，经党组研究决定，现制定《邵武市文化体育和旅游局开展模范机关创建活动的实施方案（试行）》。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实市委十二届十五次全会部署要求，紧紧围绕“走在前、作表率”的目标要求，牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众这一原则，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高机关党的建设质量，切实把市委、市政府中心工作落到实处，把我局建设成让党放心、让人民群众满意的政治机关、模范机关。
在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现更高标准、更严要求，做“讲政治守纪律、讲学习重创新、讲作风优服务、讲作为敢担当”上的模范，通过创建“四讲”型模范机关，激发斗争精神，增强斗争本领，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，形成比学赶超、你追我赶的浓厚氛围，推进文体旅游事业发展。
（一）“讲政治守纪律”创建工作（30分）。
1.强化思想政治建设。始终牢记政治机关属性，坚持把做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，体现在不折不扣贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在全局党员干部的日常言行上，切实同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习党章党规作为经常性工作，认真执行省委“三四八”贯彻落实机制要求，深入学习《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《摆脱贫困》《***在厦门》《***在宁德》和***在福州采访实录等，学好用好***总书记对福建的重要指示批示和关文化、体育、旅游工作的重要论述，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。
2.严格落实党建主体责任。建立健全党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制，形成抓机关党建工作合力。严格落实《中共邵武市委办公室关于把党的政治建设摆在首位加强新时代机关党建工作的意见》，实施达标创星活动。结合我局实际，做到定人、定岗、定责。落实党组书记、党支部书记述职评议工作，坚持一级抓一级，机关党建主体责任层层压实。制定党组理论学习中心组和党支部“三会一课”年度学习计划，党组理论学习中心组发挥领学促学作用，带头开展调研式、研讨式、宣讲式等形式多样的学习活动，党支部充分运用“三会一课”、主题党日等日常载体开展经常性学习，广泛开展主题鲜明、各具特色、便于操作的新思想学习活动。
3.加强全面从严治党。强化政治纪律和政治规矩建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进党风廉政建设工作。坚持以党章为根本遵循，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训、党日活动等形式，组织党员学深学透党章，做到深学细照笃行。把遵守政治纪律和政治规矩情况贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节，强化党员干部自我约束。教育引导领导干部带头保持健康的党内同志关系，带头反对特权思想和特权现象，严格教育管理亲属和身边工作人员。运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监管、立足抓早抓小。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行坚决批评制止，问题严重的严肃处理。
（二）“讲学习重创新”创建工作（20分）。
1.提升政治理论水平。严格落实理论中心组、“三会一课”等学习制度，坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要议题和任务，做好意识形态工作，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治理论素养，切实增强政治意识，不断深化学习贯彻工作。局属各单位、机关各股（室）负责人要发挥“头雁效应”，以身作则、率先垂范，带学领学督学。
2.加强业务知识学习。结合“机关能力提升年”工作机制，在参与“铁城大讲坛”活动的基础上，根据我局工作特色，开展《体育与人生》《福建陶瓷》《文化自信的思考》《关于全域旅游的几点思考》等“一月一讲堂”活动，增强我局党员干部的业务知识，根据我局工作特点，组织开展扫黑除恶专项斗争知识竞赛、安全生产法律法规、党务知识应知应会知识竞答和业务大比武活动，大力提高单位党员干部的业务素质和工作能力。推荐我局干部参加各类脱产学习、跟班学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升干部整体业务能力。
（三）“讲作风优服务”创建工作（20分）。
1.持之以恒整治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义等突出问题，为基层松绑减负。
2.持之以恒联系服务群众。聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，全面开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。全面落实“机关联乡村、党建促振兴”“机关联社区、党建促治理”等工作机制，持续深化在职党员进社区报到服务机制。扎实推进精准扶贫，各支部帮扶孤寡老人和贫困子女。
3.持之以恒建设服务型机关。要发扬斗争精神，增强斗争本领，摒弃思维定式和路径依赖，以扎实的工作成效持续提升项目工作质量和水平。要持续深化效能建设，深化“机关进企业、服务促发展”工作机制，帮助邵武市家之彩日用品制造有限公司、邵武中森实业（集团）有限公司和福建云灵山旅游发展有限公司了解省、南平市和我市各项帮扶政策，助其学政策、懂政策、用政策，推动各项优惠政策落地落实。着力解决企业项目反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为，尽可能为项目建设提供便利条件。开展“减证便民”行动，服务企业、服务群众，打造“服务型”机关。加大文化、体育、旅游市场建设力度，营造良好市场环境。
（四）“讲作为敢担当”创建工作（30分）。
1.贯彻落实党中央、省委和南平市委、邵武市委决策部署。坚持把落实***总书记重要指示精神和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对***总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，我局党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实党中央、省委和南平市委、市委的决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。特别是在贯彻落实中央、省委和南平市委、邵武市委关于乡村振兴、脱贫攻坚、城乡人居环境整治等中心工作的重要部署，充分发挥基层党组织和党员干部在攻坚中的战斗堡垒作用和先锋作用。
3.提升队伍能力素质。健全完善党建工作与业务工作互促共进长效机制，持续深化“机关能力提升年”活动。采取“请进来教”“走出去学”“师带徒”“骨干带新人”等形式，用好用活学习强国、公众号、官网等各类学习载体，推动干部补齐能力短板。深入贯彻“不忘初心、牢记使命”制度，与“守初心、担使命、找差距、抓落实”结合起来，抓痛点、找堵点，建制度、堵漏洞。每季度在文体旅游系统开展一次业务大比武，每年至少开展一次大调研，实现政治素质和业务能力全面提升。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖，造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得赢”的干部队伍。
深入推进模范机关创建活动，要以政治建设为主线，以率先创建达标为目标，按照当好“三个表率”要求，坚持领导干部带头，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当负责，用解决问题体现落实成效，为文体旅游事业发展提供坚实的保障。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股（室）要切实提升思想认识，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建活动作为加强党的政治建设的重要任务抓紧抓实抓好。各党支部书记是抓好本单位本部门模范机关创建活动的责任主体，也是第一责任人，要切实履行职责，亲自动员、亲自布置、亲自督查，确保本单位本部门创建工作有序推进。
（二）强化督促检查。局党组将适时对各支部书记落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。
（三）营造浓厚氛围。要组织开展形式多样的活动，活跃机关文化生活，在潜移默化中推动活动深入人心。要善于总结提升，加强宣传报道，选树培育典型，通过各类新闻媒体、微信公众号等平台，及时宣传推广活动中创造的好经验、好做法。要把创建活动纳入年度考核和评先评优的重要内容，把考核结果作为干部职工年度考核和评先评优的重要参考。
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，2019年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关2019年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目，举办2期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。2012年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统2013年-2017年精神文明建设五年规划》，于2018年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在贵州”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥我局党组织在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创我局党的建设和各项事业新局面，经局党组研究决定，制定如下实施方案：
（一）统一思想认识。开展模范机关创建活动，是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸，是深入贯彻***总书记重要讲话精神，落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线的重要举措，要以党的政治建设为统领，以“当好‘三个表率’，服务改革发展和融珠先行”为主题，以落实《新丰县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》为重点，牢记审计机关政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。
（二）明确目标任务。以三个“突出”为抓手，稳步推进模范机关创建。突出当好“三个表率”，带头讲政治顾大局，突出服务“改革发展和融珠先行”，带头抓落实促发展，突出创建模范机关，带头转作风提效能。
（一）教育动员。按照创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评的要求，召开动员大会，对模范机关创建工作做出具体安排。专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻县委党的政治建设推进会暨创建模范机关动员大会精神。党组书记带头上党课，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）标准设定。单位施行导师制，由4个领导班子分别带领8个青年干部，跟踪青年干部的性格、思维、学习等，包括六大纪律内容，要教会其为人处世的道理。认真执行青年干部每月学习2个专题制度。以争工作抢工作作为评先评优的依据，在单位树立正能量，着力打造模范机关。
（三）查摆问题。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，进一步查找不足和差距，明确努力方向。按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）整改落实。列出整改时限、整改清单、整改负责人。坚持从制度上巩固创建成果，抓紧修订完善不适应适应新形势新任务新要求的制度规定。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和庸、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
（一）加强组织领导。成立创建模范机关活动领导小组，组长由局长江继生同志担任，副组长由副局长赵玉春、黄志英、总审计师黄绍可担任，成员由潘志勤、**忠、叶素青、李东升、范明珠同志担任。下设办公室，办公室负责人由范明珠同志兼任。
（二）强化督促检查。每年年末由办公室对创建活动中存在的问题进行收集，检查问题整改效果，并将效果汇报给局主要负责人。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕区局工作要求，着力建设政治过硬、组织过硬、崇法守纪、担当作为、业绩突出的模范机关，坚持抓党建促业务，全面提高纳税服务水平，增强纳税人、缴费人满意度和获得感，确保各项改革任务落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为进一步贯彻落实省、市工商局和消委会的工作要求，紧扣2021年消费维权年主题“品质消费美好生活”，宣传贯彻《消费者权益保护法》等法律法规，大力倡导诚信经营，切实营造放心舒心的.消费环境，倡导品质消费理念，营造品质消费氛围，举办好东兴区20xx年纪念“3·15国际消费者权益日”宣传活动，特制订本方案。
一、活动目的。
紧紧围绕“品质消费美好生活”年主题，树立“消费者优先”理念，倾听消费者声音，重视消费者诉求，大力倡导诚信经营，切实营造放心舒心的消费环境，倡导品质消费理念，营造品质消费氛围。
二、活动主题。
“品质消费美好生活”
三、活动时间。
2021年3月14日-15日。
四、活动地点。
东兴城区、学校、市场、乡镇、商场、社区。
五、活动组织。
由东兴区工商局、东兴区消委会主办。为加强对活动的领导，成立东兴区2021年纪念“3·15国际消费者权益日”宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在东兴区保护消费者权益委员会办公室（领导小组人员名单见附件1）。各工商所、消委会分会要制定相应的活动方案，明确任务和分工，加强协调配合，确保活动抓好落实。
六、活动内容。
（二）组织相关单位和企业在学校、乡镇、市场、车站、社区开展消费维权知识“五进”活动。
（三）组织相关成员单位开展有关法律法规和消费维权知识宣传活动，现场受理消费者咨询投诉，及时化解消费纠纷，维护社会稳定。
（四）指导相关单位开展“3·15”纪念活动。
七、活动安排。
3月14日-15日，组织相关单位和企业在学校、市场、乡镇、街道、社区开展消费维权知识“五进”活动。
八、活动要求。
纪念“3·15国际消费者权益日”活动涉及面广，与人民群众生产生活息息相关，是全区消费者的一件大事，为切实做好2021年“3·15”系列宣传活动，提出几点要求：
（一）增强全局观念，统一按照时间安排，积极协调有关单位和企业开展好宣传活动；
（四）积极受理消费者咨询投诉，及时化解消费纠纷，维护社会和谐稳定；
（五）全面收集，认真总结“3·15”活动情况。各工商所、消委会分会于3月15日16前将开展“3·15”系列宣传活动情况和相关图片上报区消委会。
为深入贯彻落实***总***在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力推动我市机关党建走在前、作表率、争一流，结合我市实际，现就进一步加强和改进市级机关党的建设、加快创建“五型模范机关”制定以下实施意见。
1.总体要求。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关党的建设质量，在深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，加快推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型模范机关”建设，着力增强机关党组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为决胜全面建成小康社会，建设“强富美高”新x提供坚强政治保证。
2.主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合;坚持问题导向，夯实基层基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市级机关在全市党的建设中的示范引领作用;坚持与时俱进、求真务实，全面落实机关党建责任制，着力提升机关党建工作的针对性和实效性。
3.自觉带头做到“两个维护”。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，建立健全推进党的政治建设工作责任制，引导广大机关党员以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。
4.严守党的政治纪律和政治规矩。强化党章党规党纪教育，引导党员干部强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。在市级机关开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动。
5.严肃党内政治生活。认真落实每月“党员固定活动日”制度，严格“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，严防搞形式、走过场。认真组织开展批评和自我批评，党员、干部应当在民主生活会、组织生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。应当自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部，充分发挥示范引领作用。
6.切实提高党员干部政治能力。各级机关党组织要教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。组织开展党员领导干部政治能力培训，加强政治历练，涵养风清气正的机关政治生态，打造坚定“两个维护”、对党绝对忠诚的政治机关。
7.持续强化理论武装。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的领学促学作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步创新理论学习方式，灵活运用讲授式、研讨式、观摩式、案例式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。
8.大力实施“百千万”教育培训工程。按照“工委示范、部门主办、全员覆盖”原则，持续开展大学习、大培训。每年组织100名机关党委书记、副书记赴高校、红色教育基地等开展为期10天左右的理论教育和党性锻炼，组织1000名机关党支部书记、委员和专职党务干部在我市各级党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训，组织机关10000余名党员利用机关业余党校、机关讲堂、党课、“学习强国”学**x台等形式开展经常性教育。实施青年成才培养工程，开展“青年党员政治能力提升行动”，有计划的对年轻干部进行理想信念宗旨教育，成立青年理论学习小组，举办青年读书会，组织青年党员到红色教育基地学习、到艰苦岗位锻炼，每年评选一批青年学习标兵。
9.深化理想信念教育。以庆祝新中国成立70周年、建党100周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传。充分利用省内红色教育资源，积极推动“淮海战役精神进机关”，深入开展“领导干部学周恩来、基层干部学赵夫、普通党员学王继才”等学习重大先进典型和身边榜样活动。运用反面教材加强警示教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明机关、法治机关创建活动。
10.严格落实意识形态工作责任制。各级机关党组织要认真履行协助党组(党委)抓好机关意识形态工作的职责，将意识形态工作纳入理论中心组学习、党员干部教育培训规划和机关党建工作考核内容，履行主体责任，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
11.加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。积极落实党内激励关怀帮扶制度，认真做好离退休干部职工党员、流动党员的服务工作，切实帮助困难党员干部解决工作、生活中的难题。
12.强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，优化基层党组织设置。严格执行基层党组织换届工作规定。认真落实市委《关于建立“三实三强”机制，进一步加强机关党建工作的意见》，重点解决好“没人干”“没精力”“不会干”“不愿干”等问题，切实增强机关党务岗位吸引、提升党务干部话语权，调动机关各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性。
13.实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“四强支部”创建和星级支部评选为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，制定支部建设“强基创优三年提升计划”，推动后进赶先进、中间争先进、先进向前进，切实解决好机关基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应事先听取所在党支部意见。积极培育选树先进典型，示范引领各级党组织和广大党员争当新时代先锋。
14.着力打造高素质党员队伍。突出党性锻炼，严肃党内生活，深入开展创先争优活动，教育引导党员强化宗旨意识、服务意识、党员意识，努力在履行岗位职责、联系服务群众、完成重大任务中发挥示范带头作用、勇于担当作为。要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
15.不断提高党建带群建工作水平。机关党组织要加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。积极开展岗位建功、志愿服务、技能竞赛、巾帼建功等活动，定期举办丰富多彩的机关文化、体育、联谊等活动，充分激发广大干部职工服务发展、服务群众的动力和活力。
16.全面实施“党建+”融合工程。全面贯彻落实市委“党建+”工作部署，推动机关党建与业务工作深度融合发展。认真落实《关于持续深化“一支一项”先锋工程，推动机关党建和业务工作深度融合的意见》，进一步健全完善部门党组(党委)出题、机关党委督办、党支部领办项目工作机制，充分思路，**发展难题，推动高质量发展。各机关党组织要解放思想，开拓创新，积极探索各具特色的融合发展新路子，培育打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌。
17.持续深化整治“四风”。带头转作风、纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，下大力气提升执行力、落实力，坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。
18.以一流作风促进一流营商环境建设。对照全国一流标杆，深化营商环境对标提升工作。健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，充分发挥市企业服务中心和平台作用，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行。开展“万企评机关”活动，以评促改、以评促进。坚持政企同心同行，持续深化机关干部下基层、甘当服务企业“店小二”等活动，坚持不懈为企业做好事、办实事、解难事。
19.严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。践行新时期好干部标准，锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色。
20.扎实推进党风廉政建设。深化“三清示范机关”创建活动，建立“三清示范机关”责任清单，强化主体责任和监督责任。利用党风廉政教育月，在市级机关持续开展“一把手”上廉政党课、党风廉政现场教学、警示教育等活动，用身边事教育身边人，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围。严格落实“一岗双责”要求，探索建立机关党员干部个人廉政档案及科级以下党员干部个人重大事项申报制度。深化标本兼治，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属对党忠诚，坚决听党话、跟党走，遵纪守法、廉洁从业。
21.认真落实机关党建工作责任制。市、县(市)区党委常委会每年至少听取1次机关党建工作情况汇报。部门党(党委)要认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，经常研究机关党建工作。突出抓好《市级机关部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任清单》任务落实，部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。机关党组织作为部门机关党建工作专责机构，在市委市级机关工委、部门党组(党委)领导下，负责组织推动本部门本单位机关党建任务落实。机关党组织书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层压实机关党建主体责任。
22.建立健全推动机关党建工作落实的机制。市委市级机关工委定期对部门党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，重要情况及时向市委报告。建立机关党建巡察问题联动整改机制，市委巡察办、市委市级机关工委共同推动部门党组(党委)抓好机关党建突出问题整改落实。完善机关党建工作片区联系制度，强化分类指导，一抓到底。推进机关党建工作量化考核，纳入市级机关单位年度综合考核。部门党组(党委)每年向市委报告抓机关党建工作情况，机关党组织书记每年向市委市级机关工委、部门党组(党委)述职、接受评议，基层党支部书记向上一级党组织述职并接受评议考核。
23.大力实施党务干部能力提升工程。切实加强专兼职党务干部队伍建设，各部门党组(党委)要严格按照不少于单位干部职工人数2%比例配备专职党务干部，同步配备机关纪委书记、委员，机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。要选优配强机关党务干部，严把党务干部入口关，对工作业绩突出的优秀党务干部优先提拔使用。机关党委专职副书记要按本部门内设机构正职干部配备，专兼职党务工作经历要纳入干部履历。落实党务干部任期规定，有计划地安排专职党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。建立新任党组织书记任职谈话制度，组织开展任职培训。严格落实机关党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议。研究制定机关专兼职党务干部选任、培养、管理、使用办法。
24.切实加强机关党建工作保障。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，按每年人均不低于600元标准，将市级机关党建活动经费纳入部门行政经费预算，并形成正常增长机制，各县(市)区要同步落实。积极创造条件，规划建设市级机关党群活动中心。进一步推进市级机关同县(市)区机关党建工作交流。
（一）会议时间要求。各支部年度组织生活会和开展民主评议党员工作要求在2022年x月x日前开完。
（二）主要任务。要遵循“团结—批评—团结”的方针，组织党员开展批评和自我批评，打扫思想政治灰尘，增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，报告x年党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并请党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。党支部全体党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会上开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事，直言不讳、开诚布公、不讲空话套话，不搞一团和气。党支部书记和党支部委员要起到带头示范作用，带头开展批评、深刻自我批评。在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”进行民主评议。
组织生活会和民主评议党员应当面对面开展，预备党员参加民主评议，但不评定等次。
（三）会议议程。
会议由各党支部书记主持。
2、党员们对党支部委员会的工作、作风进行评议；
4、发放并填写测评表；
5、参会的党组班子成员或者机关党总支委员点评会议。
2020年市国资委模范机关创建，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实市委六届八次全会精神，结合落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案，紧紧围绕全面进步、全面过硬的目标，聚焦国有企业监督管理、国有资产保值增值和国有企业改革发展，努力建设政治过硬、担当作为、纪律严明、文明高效的国资机关，始终把改革作为国企发展的内生动力，把服务当成国资监管的最佳手段，加快促进市属国有企业高质量发展，推动全体党员干部职工思想能力作风进入新时代，为揭阳融湾建带提供坚强保证。
(一)提高站位，建设政治过硬模范机关。
1.带头做到两个维护。把带头做到两个维护作为党的政治建设和机关党的建设首要任务，在加强党的政治建设上带好头、作示范。严格执行重大事项请示报告制度，凡是重大问题、重要事项进展情况，必须按规定及时请示报告。实施思想政治工作定期分析研判制度，每年至少1次以上分析研判党员思想政治状况，定期向市国资委党委汇报思想政治工作情况。健全各级党组织工作规则，不断完善保障做到两个维护的制度机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
2.全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署。坚持以贯彻中央精神为前提谋划推进工作，建立完善落实***总书记重要讲话、重要批示指示精神和党中央决策部署的工作台账，明确任务、明确措施、明确责任、明确时限，确保件件落到底、项项抓到位。推行重点工作项目化、重点项目责任化，结合市国资委职能职责，自上而下建立落实省委1+1+9决策部署和市委六届八次全会工作要求的任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，细化每周、每月、每季度的阶段性任务目标，提高工作落实的精准度和实际效果。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
3.严格落实第一议题学习制度。坚持不懈抓好理论武装，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题和理论学习中心组学习会的重要内容，制订实施***新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖培训党员干部，推动学习贯彻常态化制度化。充分发挥领学促学作用，推动领导干部上讲台上党课，提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。实施青年政治能力提升工程，有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育，引导广大年轻干部切实践行党的信念宗旨、坚定价值追求。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
4.巩固拓展主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。围绕理论学习、党性教育、激励担当、为民服务、廉洁自律和问题整改等，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。开展主题教育整改落实存量清零行动，做好主题教育后半篇文章。运用主题教育等党内集中教育的成功经验，开展专题集中学习研究，发挥揭阳本土红色资源优势，坚持和完善三学四重五查等主题活动，深入开展对党忠诚教育、革命传统教育，教育引导党员干部时时叩问初心、守护初心。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
5.严格落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态工作制度，抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党宣传工作条例》的贯彻落实，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，将意识形态工作纳入年度工作要点，与业务工作同安排、同部署、同检查，开展意识形态工作考核，推动意识形态工作责任制落地落实，做到守土负责、守土尽责。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
6.统筹做好疫情防控工作。组建党员先锋队、设立党员示范岗、规划党员责任区，广泛发动市国资系统党员自愿捐款支持抗击疫情活动，开展防控疫情党内及时性表彰工作，做好在抗疫一线发展党员工作，推动市国资系统各级党组织和党员干部在疫情防控一线、复工复产中走在前、作表率。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
(二)党建引领，建设担当作为模范机关。
7.抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)的贯彻落实。把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，派员参加市直工委学习贯彻《条例》专题培训班和党务工作者专题轮训。贯彻落实《条例》重点任务清单，加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，不折不扣把《条例》要求一项一项落到实处。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：12月份)。
8.严格执行党的组织生活制度。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，认真落实市委组织部《关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》。全面推行党支部组织生活通知单制度，每月对三会一课、主题党日、谈心谈话等作出计划。党员领导干部应严格落实双重组织生活制度，带头提高组织生活质量。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
9.加强机关组织体系建设。开展机关基层党组织标准化规范化建设，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，完善机关基层党组织机构设置，根据党员人数和工作需要对党组织设置进行优化提升。严格执行基层党组织任期制度，健全按期换届提醒督促机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)。
10.加强专职党务工作力量。严格机关党组织负责人选任标准，及时选强配齐机关基层党组织书记，落实新任党组织书记任前谈话制度。选好用好机关专职党务干部，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党务工作，确保有专人负责。持续开展基层党组织书记能力素质提升行动，派员参加党(总)支部书记和专(兼)职党务干部培训班，提升党务工作者业务能力和工作水平。推进党务干部与行政、业务干部双向交流，建设党务和业务融合型干部队伍。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)。
11.高质量做好党员发展和教育培训工作。贯彻落实发展党员工作总要求，把政治标准放在首位，做好发展对象培训，制订发展党员工作负面清单，加大在薄弱领域和重点群体中发展党员力度，稳妥有序做好不合格党员处置等工作，完成年度发展党员计划，进一步优化党员队伍整体结构，增强党员队伍的生机和活力。采取集中教育、脱产培训、网络培训、自主选学、个人自等多种形式，对市国资系统党员干部分层次、分批次、分类别培训，强化对党的创新理论、党章党规党纪和革命传统、优良作风的学习教育;开设以推动思想能力作风进入新时代为主题的机关讲堂，紧扣市委重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点开展学习培训，提高机关党员教育培训的针对性和实效性。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
12.强化党建主体责任。党委主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照一岗双责要求抓好职责范围内党建工作。认真落实党建考核和述职评议机制，开展市国资委基层党建考核，强化对政治纪律和政治规矩监督检查，做好基层党建述职评议工作，把党建工作抓实、抓细、抓到位。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
13.进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。在绩效考核、评先评优中注重听取党支部的意见，对每名党员参加三会一课、主题党日、组织生活会，党员交纳党费、培训学习、发挥作用和工作实绩等情况以及其他干部群众的工作表现进行综合考核，通过党支部推荐、党委(党总支)把关、党委审定的形式确定人选，调动党支部的积极性，增强党支部凝聚力、组织力。绩效考核、评选评优的名额比例依据党支部考核结果实行差异化浮动，进一步压实党支部的工作责任。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
14.开展国资系统党建灯下黑两张皮问题集中治理。6月底前，围绕基层党组织存在弱化、虚化、边缘化等突出问题，找准找实灯下黑两张皮在思想、工作上的各种表现，列出问题清单。以交叉检查为抓手，采用查阅资料台账、现场随机问询和座谈交流等形式，对配合单位：各单位党组织进行全覆盖党建体检，提升组织工作规范化、标准化、科学化水平，推动党建和业务深度融合、相互促进。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)。
15.开展模范机关创建活动回头看。制定模范机关创建活动回头看工作方案，对开展模范机关创建情况进行全面盘点自查和检视分析，认真梳理分析进展情况，总结创建活动取得成效和存在问题，进一步查弱项、补短板、强质量。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)。
16.创建模范党支部和模范窗口单位。实施以落实规范化，创建模范党支部为主要内容的双范工程、选树一批示范点，充分发挥典型示范作用形成后进赶先进、中同争先进、先进更前进的生动局面。持续深化模范机关创建活动，创建模范窗口单位和共产党员先锋岗，引导党员干部积极参加模范机关创建活动，为基层党组织和党员提供创建活动的平台，把人民群众满意体现到各项工作的方方面面。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)。
17.推进城市基层党建网格化管理工作。搭建基层网格化共抓共享工作体系，市辖区内以社区为单位进行网格化划分，按照就近就便、相对均衡原则，统筹安排机关、国企、事业单位党组织与社区党组织双结对、双促进，按市直工委要求完成各级党组织和党员到社区双报到，发挥党员干部先锋模范作用，做到在单位和社区双重作为，推动市直单位党组织主动融入城市基层党建，打造有深度的机关党建，形成共抓基层党建、共享党建资源、共解社区难题的党建工作格局。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
(三)正风肃纪，建设纪律严明模范机关。
18.持续深化纠四风工作。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设。大力推行一线工作法，深入开展大学习、深调研、真落实，制定具体工作方案，明确深入基层一线开展调研、落实工作的方式要求，力戒形式主义、官僚主义，进一步强化服务基层的意识、能力，切实为基层增效减负。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
19.深入推进纪律教育。开展纪律教育学习月活动，经常性开展廉政教育。借助宣传栏、主题图片展、廉洁教育书法展等载体，深入教育引导全体工作人员牢记初心使命，保持为民务实清廉的政治本色。认真落实党建责任制，遵守政治纪律和政治规矩，加强对党员特别是领导干部的监督管理，让铁的纪律成为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
20.开展党风政风评议。根据市直工委部署适时开展党风政风评议，推进廉政勤政建设。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)。
21.组织行风热线上线。适时组织部分单位和窗口部门进行行风热线上线，着力解决基层群众的疑点、难点问题，树立机关良好形象。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
22.从严从实抓好整改落实。聚焦巡察和党建工作考核中发现的三会一课制度不健全，发展党员程序不规范，党费收缴不足额、不及时等存在问题，建立整改清单，明确整改内容、措施、时限和责任人。聚焦整改措施落实成效和干部群众满意度，对问题整改效果开展阶段性评估和整改后全面评估。聚焦面上薄弱环节和突出问题深挖本质根源，建立治根本、管长远的制度体系，防止同类问题再次发生。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
(四)共营同创，建设文明高效模范机关。
23.全面提升机关办事效率。开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，扎实推动首问负责、首受负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、绿色通道等制度的落实;保持与办事群众零距离接触，高标准快节奏地为群众解难题、办实事、做好事。加强党代表联络服务，发挥各级党代表深入实际密切联系服务群众的作用。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
24.积极开展创文志愿服务活动。紧紧围绕创建全国文明城市的工作要求，落实市直挂钩镇街创文活动，组织市直广大党员志愿者深入开展红马甲系列志愿服务，积极发挥市国资系统党员的先锋模范作用，推动志愿服务工作制度化、规范化、常态化。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，究成时间：长期坚持)。
25.积极打造文明有序的办公环境。做好单位内外部环境卫生整治工作，树立讲文明、讲礼貌、讲卫生的新风尚，共同创造干净、舒适、文明的工作环境。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
26.全力营造积极向上的机关氛围。利用春节、七一开展党内关怀和送温暖活动，增强党组织的凝聚力、向心力。依托工会等载体，组织开展系列文体活动，展示积极向上的精神面貌，增强国资系统活力。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)。
(一)深入动员部署。要切实做好思想发动和教育引导，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，明确目标任务，凝聚创建合力，引导广大党员干部职工积极投身到创建活动中来。
(二)认真贯彻落实。对照创建要求，有序开展创建工作，至2020年10月底，初步完成重点创建任务，达到验收标准并通过市直工委验收。要制定落实责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表，坚持查弱和补短并举。
(三)总结巩固提高。通过学习讨论、查摆剖析、整改提高来认真总结创建工作成果，研究阶段解决问题、**难点、推动工作等方面成效，并从中提炼好的经验做法来建章立制。
(一)加强组织领导。市国资委模范机关创建活动在市国资委党委的统一领导下实施。市国资委党委成立以林树宏同志为组长，刘俊宏、杨献军、曾英杰同志为副组长，各科室科长为成员的市国资委模范机关创建工作领导小组，全面加强创建工作的组织领导和方向把控。领导小组下设办公室，办公室主任由刘俊宏同志兼任，负责领导小组日常工作落实。
(二)营造浓厚氛围。要将创建模范机关活动要与贯彻落实中央重大决策部署和省市委重点工作相结合，与本科室、本单位全年工作目标任务相结合，统筹安排，相互促进。及时总结创建活动经验做法、活动经验和先进典型，大力营造活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
(三)严格考核验收。市国资委将采取有效方式对创建工作开展情况进行定期检查。创建活动将纳入对各单位的年度基层党建工作考核和基层党组织书记述职评议内容，对创建活动情况进行考核评议，重点对领导是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。对重视程度不够、落实不到位的单位进行约谈和问责。
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面提升市史志办机关党建质量和水平，根据中共xx市委市直机关工作委员会印发的《市直机关坚持“五个带头”创建模范机关实施方案》要求，经研究，机关党总支负责组织开展创建模范机关活动。方案如下：
一、目标任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十一届十一次全会决策部署，以党的政治建设为统领，以党的建设高质量推动史志事业高质量发展，深入学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头融入中心大局，带头推进正风肃纪，创建政治忠诚、信念坚定、组织过硬、服务高效、务实清廉的模范机关。
二、创建内容。
（一）带头做到“两个维护”，建设政治忠诚的模范机关。
1、强化政治机关意识。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、《论坚持党对一切工作的领导》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，扎实开展对党忠诚教育。“七一”前后邀请办党组书记围绕“强化政治机关意识”讲一次专题党课，引导党员干部在业务工作中强化政治意识。针对地方史志工作中存在的各种问题，坚持党建引领，认真学习贯彻落实习近平总书记关于史志工作重要论述，主动将党的创新理论同各处室部门的具体实际紧密结合，推动史志事业高质量发展。
责任部门：机关党总支、各党支部、各处室。
2、落细落实“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话作为机关各级党组织会议的“第一议题”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党忠诚，尊崇党章，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
责任部门：机关党总支、各党支部。
3、严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪作为理论学习中心组、机关各党支部日常学习的重要内容，列入党支部书记培训、党员集中轮训的重要内容，适时开展党章党规党纪知识竞赛和学习效果测试。开展政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，约束党员干部“八小时以外”和网上政治言行。把遵守政治纪律政治规矩情况列入机关党员积分化管理重要内容。
责任部门：机关党总支、各党支部。
4、严肃党内政治生活。进一步规范党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。在办党组的领导下，机关总支定期抽检、调阅基层党支部会议记录，推动党支部认真开展“三会一课”。每月固定第三周的周五，认真确定主题，开展主题党日活动。以创新主题党日活动为载体，与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度深度融合，认真开展党组织各项活动，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活，为广大党员干部作表率。机关总支定期向办党组、市直机关工委报告市史志办党员领导干部参加党支部组织生活情况。
责任部门：机关党总支、各党支部。
5、培育党内政治文化。通过党支部会议研讨、收听收看宣讲会、撰写心得体会等多种形式深入学习贯彻习近平总书记给xx圆方集团全体职工的重要回信精神。充分挖掘史志成果中的红色资源，搜集整理历史上的廉政故事和人物，发挥存史资政育人作用。结合中层干部试用期满，在办机关举办“立足本职做贡献”讲坛，营造建功立业当先锋的良好氛围，宣传先进典型、讲好机关故事。
责任部门：机关党总支、各党支部。
（二）带头深化理论武装，建设信念坚定的模范机关。
6、持续加强理论学习。认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合市史志办职能任务，学好用好习近平总书记关于地方史志的重要论述和指示批示精神，对标对表上级要求，认真组织谋划实施，着力解决影响地方史志事业发展的突出问题。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，严格落实机关党支部学习制度，促进“两学一做”学习教育常态化制度化，用好“学习强国”、网络学院、微信公众号等载体，积极探索符合机关工作实际的学习形式，确保学习成效。
责任部门：综合处、机关党总支、各党支部。
7、抓深抓实理想信念教育。坚持“五学五进”，广泛开展党史、新中国史、改革开放史教育，加强理想信念和爱国主义教育。抓好党的十九届四中全会精神学习培训，结合疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加强制度自信教育。运用专题讲座、网络视频、参观考察等多种形式开展形势政策教育。积极参加市直机关工委组织的七一“守初心担使命当先锋”文艺作品展播、“在一起”xx市直机关主题摄影展、身边好人评选等系列主题活动，弘扬和践行社会主义核心价值观。
责任部门：机关党总支、各党支部。
8、严格落实意识形态工作责任制。根据《市史志办党组意识形态工作任务清单》，认真落实党组班子意识形态工作责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入史志管理、编纂等工作的具体环节，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，教育引领广大党员干部听党话、跟党走，管好用好市史志办门户网站、微信工作群等意识形态阵地，把好地方史志成果的政治关和质量关，唱响社会主义新方志建设的主旋律，形成意识形态工作良好格局。全年计划组织专题研讨2次、党组理论学习中心组学习4次。
责任部门：综合处、机关党总支、各党支部、各业务处室。
（三）带头夯实基层基础，建设组织过硬的模范机关。
9、加强党支部规范化标准化建设。着力推动基层党组织全面进步。以学习贯彻新修订的机关基层党组织工作条例为契机，建强机关党的基层组织体系，确保机关党组织健全。坚持党的一切工作到支部，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。做好机关党总支的集中换届选举工作，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。认真抓好党支部星级评定、党员积分化管理等工作，明确标准，树立标杆，推动支部建设提质升级。持续开展“逐支部观摩整单位提升”活动，以观摩促规范、促整改、促提升，全面推进支部规范化标准化建设。
责任部门：机关党总支、各党支部。
0、着力提升党员教育管理质量。通过开展“戴党员徽章、亮党员身份”、重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，不断增强党员意识和政治荣誉感。组织“万名党员进党校”活动，积极参加各类机关党务干部培训，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。以“双推双评三全程”为抓手，严把党员发展质量关。切实做好老党员、困难党员帮扶工作。有针对性地做好离退休党员管理服务工作。
责任部门：机关党总支、各党支部。
1、着力加强党务干部队伍建设。突出好干部标准，及时调整各支部书记和支委人选，利用机关党总支集中换届时机，优化调整基层党支部人员配置，选优配强机关党总支专职副书记、支部书记和支部委员，认真落实党支部书记集中轮训制度。年终开展民主评议优秀党员和先进党支部的评选活动。
责任部门：机关党总支、各党支部。
（四）带头融入中心大局，建设服务高效的模范机关。
2、促进机关党建与业务工作深度融合。以党建为统领，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，做到中心工作推进到哪里，机关党建工作就开展到哪里。强化基层党支部的组织作用，把业务工作中的“热点”“难点”作为机关党建与业务工作的最佳“结合点”，围绕地方史志业务年度工作目标，以创史志精品工程为抓手，开展业务工作观摩、“立足岗位做贡献”主题讲坛等内容的主题党日活动，在广大党员干部中积极营造立足本职、创先争优的良好氛围。
责任部门：机关党总支、各党支部、各业务处室。
3、实现对基层群众的精准服务。推进机关精神文明建设，开展文明志愿服务。机关各党支部和全体党员到社区“双报到”，开展文明行为宣传、社区清洁、垃圾分类、义务献血等志愿服务。举办扶贫济困、慈善捐助、赠送史志成果、环境保护等公益活动。着力培育和践行社会主义法治思维，深化拓展平安建设创建活动。根据《xx市史志办公室对不文明交通处理的具体措施》，全办同志签订《文明交通行为个人承诺书》，抓好“车让人、人守规”倡议宣传。开展“做文明有礼xx人、为文明城市添光彩”系列活动。壮大志愿服务队伍，深化志愿服务活动，为社会和群众提供及时、精准、贴心服务。
责任部门：机关党总支、各党支部。
4、拓展机关党员干部综合能力。通过开展基层调研、担任驻村（社区）第一书记等形式，推动机关党员干部特别是青年干部在斗争实践中加强思想淬炼、实践锻炼、基层历练、专业训练，进一步提升机关党员干部队伍综合素质。
责任部门：机关党总支、各处室。
（五）带头推进正风肃纪，建设务实清廉的模范机关。
组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。结合机关党建“两学一做”教育常态化，组织党员干部学深悟透《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列党内法规，开展研讨交流，教育和引导每一名党员时时处处用党规党纪对照自己的言行举止，作自觉遵规守纪的典范。结合市史志办实际开展廉政教育的宣教活动，及时传达贯彻上级从严治党和党风廉政工作部署及相关文件精神，抓住节假日等重要时间节点，通过xx市史志办门户网站、微信工作群等平台及时发布上级有关党风廉政方面的信息，对党员干部进行廉政提醒和教育。开展党规党纪学习教育、知识测试、典型案例学习和专题片观看等活动，紧抓廉政教育不松懈，做到警钟长鸣。
责任部门：机关党总支、各处室。
6、加强机关作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，进一步改进调查研究、精简会议文电，在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面严格执行相关制度和规定，构建纠治“四风”长效机制。加强干部职工日常考勤、请销假等方面的管理，不定期采取多种形式严查在岗工作状态及各项规章制度执行情况，从严查处发现的各类作风问题。
责任部门：机关党总支、综合处。
7、落实监督检查责任。切实加强党风廉政建设，党组书记与班子成员、班子成员与分管处室层层签订党风廉政建设目标管理责任书。认真开展机关党员干部谈心谈话活动。用好用活监督执纪“四种形态”，聚焦关键岗位，紧盯年节假期，畅通信访举报渠道，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，防范各种违规违纪现象的发生。
责任部门：机关党总支、综合处。
三、工作要求。
坚持“五个带头”，创建模范机关，是对以机关党建为引领的机关建设水平的综合推进和检验，是一项基础性、系统性、长期性的工程，要通过不断健全完善各项机制去推进落实。
（一）加强领导。模范机关创建活动在办党组的统一领导下，机关党总支负责具体实施，协调本单位综合处、各党支部形成工作合力。
与深化全面从严治党结合起来，与巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果结合起来。
（三）务求实效。各党支部要结合实际细化具体措施，创新方法载体，激发人人参与的主动性和积极性，及时总结推广创建的好经验好做法，营造人人参与创建的良好氛围，坚决杜绝形式主义和走过场行为。
二、策划主办单位。
学生社团联合会登山协会。
三、活动对象。
登山协会20__级会员。
四、活动地点。
南安市南山。
五、活动内容。
（一）前期宣传通过海报、微博、qq群等宣传方式，通知所有会员。
报名时间：12月6日报名地点：旧社区门口。
活动时间：12月8日参加人数：80人。
（二）活动过程。
1.比赛以团队形式参加，各团队4名队员（必须两男两女）。
2.每个团队安排一名协会工作者维持比赛秩序及安全。
3.参加人员从学院门口乘汽车到达活动指定地点，并进行安全宣传教育。
4.在指定地点举行比赛，全部参加人员到达山顶后终止比赛。
5.按协会规定时间返校（确保每个人安全返校）。
（三）活动要求。
1.每位会员凭个人会员卡参加本次活动。
2.每位报名的会员在报名之后必须组织团队及确认自己的队员（可跨专业）。
3.参加会员必须按照协会规定准时到达指定地点。
4.活动经费由社团经费代出。
六、安全要求。
为确保每位参加活动的会员的安全，本协会决定进行干事分组负责，1名干事负责一个团队。并请每位参加活动的会员遵守以下安全要求：
1.带队老师负责，协会协助负责，请每位参加活动的会员服从组织安排指挥，紧跟队伍，不要掉队。
2.有团队意识，不要在活动过程中打扰、嬉戏。
3.不要独自随意步入灌木林，擅自离开队伍。
4.出现紧急情况，突发事件，应及时与带队老师、带队的协会干事干部联系。
5.本协会会进行定时点名，每位会员必须准时在协会规定的地点集合。
（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范 。
（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范 。
（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范 。
（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范 。
（二）坚持以组织建设为基石，开展固本强基行动，构建党建业务融合体系。 。
（三）坚持以制度建设为支撑，开展清废改立行动，构建权力运行制约体系。 。
（四）坚持以作风建设为重点，开展正风肃纪行动，构建干部管理监督体系。 。
（五）坚持以文化建设为载体，开展思廉践廉行动，构建清廉文化培育体系。 。
为扎实推进我局“清廉机关”培育创建工作，切实强化党风廉政责任制落实，根据区纪委《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》（洞清廉发〔2018〕1号）精神，结合我局实际，特制定本方案。
深入贯彻“清廉洞头”建设的总体要求，以着力培育清正廉洁的后勤机关和忠诚、干净、担当的服务团队全面深化“清廉机关”创建为目标，营造清正廉洁政治生态，规范权力运行制约机制，提升机关干部廉洁从政意识，全面推动机关事务管理工作发展和服务保障水平提升，为深入实施“八八战略”、高水平建设海上花园提供坚实的后勤保障。
（一）以严明纪律规矩为目标，深化廉洁从政意识培育。组织开展以不忘初心、牢记使命、“守纪律讲规矩”、“清风润商铁腕除弊”等内容为主题的集中学习和座谈讨论活动，助理强化政治纪律意识培育。结合理论中心组学习、周一例会学习等载体，有针对性开展后勤机关领域法律法规和作风建设相关规定的集中学习，引导机关干部结合自身岗位工作职责有针对性地开展自学。坚决落实执行乡村振兴、“花园洞头”建设、五水共治等重大决策部署，坚持在思想上、行动上紧扣区委、区政府中心工作大局，不折不扣抓好各项重点工作任务落实。
（二）以落实主体责任为目标，强化党风廉政组织领导。始终坚持将全面从严治党主体责任作为全局中心工作来抓，坚决摒弃“重业务、清廉政”的错误思维，将党风廉政工作与具体工作同研究、同指导、同部署，定期开展班子成员“一岗双责”落实情况和科室党风廉政责任制落实情况监督检查，确保主体责任落到实处。严格落实党组议事规则和民主生活会、组织生活会等有关制度规定，切实强化班子成员自我监督、自我提升，自觉维护班子团结。
（三）完善廉政风险防控机制，健全权力运行制约体系。以局机关大科室调整为契机，对科室廉政风险点做好新一轮梳理排查，将涉及营商领域作为廉政防控重点，尤其针对物品采购、财经纪律、工程招投标等营商领域廉政风险高发环节，组织人员开展专项检查，对思想认识不足、规定执行不力、流程执行不规范等问题要按时限抓好整改。通过组织开展领导干部家访和谈心提醒工作，解决干部职工在履行岗位职责中存在的苗头性问题，提升机关干部廉政风险防范意识。
（四）以强化廉洁意识为目标，推进后勤机关作风建设。深入开展“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动，切实强化机关干部作风建设。进一步强化正风肃纪督查力度，结合一三五工作制（周一例会、周三巡查、周五采购），定期开展机关干部会风会纪、考勤纪律、工作作风情况监督检查，强化单位固定资产、小宗物品采购审核把关，坚决堵塞制度漏洞。紧盯存在于机关干部队伍和后勤服务团队中存在的庸懒散、不担当、不作为等顽疾，通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式，全面深化作风建设。健全日常监督考核和奖励激励机制，通过组织开展业务技能比武活动等手段，充分践行多劳多得的工作理念，激发机关干部干事创业意识。
（五）以打造满意品牌为目标，大力弘扬廉政后勤文化。将“清廉机关”创建与后勤机关服务品牌打造紧密集合，以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标，组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动，认真做好“后勤服务十件小事”具体项目落实工作，切实改进后勤服务质量和服务效能，提升后勤服务品牌满意度。进一步强化廉政阵地建设，积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容，通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式，充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。
（一）动员部署阶段（时间：9月份）。根据“清廉机关”创建工作具体要求，结合后勤机关实际，科学制定创建工作实施方案，明确活动领导小组和责任人员，在全局范围内对创建工作做好动员部署，使机关干部在思想上提高认识，积极参与创建工作，为全面“清廉机关”创建奠定坚实的思想基础。
（二）全面实施阶段（时间：10月至11月）。紧密围绕营造清正廉洁政治生态，培育领导干部廉政意识，完善权力运行制约机制，弘扬后勤机关廉政文化，深化满意服务品牌打造等“五位一体”创建工作总体要求，有针对性地设置载体开展创建活动，同时做好申报材料的整理和上报工作。各科室人员要认真按照总体方案要求，强化联动协调，确保活动顺利开展并取得如期效果。
（三）总结提升阶段（时间:12月份）。对“清廉机关”创建工作开展的经验及时进行梳理和总结，以此次创建工作为契机，进一步健全完善党风廉政建设责任制落实，逐步形成“清廉机关”培育工作长效机制。
（一）强化领导，狠抓创建任务落实。确保此次活动顺利开展，成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责落实创建具体工作。要将创建“清廉机关”作为全面从严治党主体责任的核心工作、重点工作，带头抓部署、带头抓落实，确保“清廉机关”创建任务圆满完成。
（二）狠抓落实，确保责任细化到人。要认真对照“清廉机关”创建工作总体要求，层层分解创建目标，将创建责任细化到科室、细化到人，对照“清廉机关”培育创建标准逐条逐项抓好落实。创建领导小组要对任务落实情况定期开展监督检查，切实担负起创建“清廉机关”的重要职责，切实强化创建工作督促指导，确保创建工作落到实处、不走过场。
（三）广泛宣传，努力营造浓厚氛围。“清廉机关”创建是我局全面深化党风廉政建设的重要抓手，同时也是充分展现后勤机关良好社会形象的宝贵契机。要充分利用新闻媒体、微信公众号等阵地，大力开展“清廉机关”创建的宣传引导工作，突出抓好先进典型宣传，为此次活动顺利开展营造良好舆论氛围，要将创建工作开展情况及时公开，主动接受社会监督。
严格落实《支部工作条例》，围绕提升组织力、强化政治功能，全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年干部在党委模范机关创建和抓基层党建工作会上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是经党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于加强基层党组织建设的重要举措，主要任务是通报今年来全党建工作情况，分析研究存在问题，安排部署模范机关创建和抓基层党建工作。刚才，我们对xx廉政教育基地、xx党建阵地进行观摩学习，传达学习了机关工委一季度党建工作督查情况通报，对系统一季度互观互检情况进行了通报。从通报情况来看，我们所发现的问题都是“三会一课”记录不规范、《入党志愿书》填写不规范、阵地党旗设置不规范等低级错误。这些问题反映出我们个别支部书记抓党建不重视，个别党务干部“不愿干”“不会干”，机关党建距离标准化规范化建设还有差距。此次问题通报要纳入全年效能目标考核，党委会议要听取相关支部问题整改情况汇报，对问题整改不到位、反复出现问题的支部，要严肃问责。
结合当前重点工作，我就模范机关创建和全面提升党支部标准化规范化水平，再讲3点意见：
一、突出政治建设，找准“三个点”，筑牢忠诚之魂。
组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导。2022年是党的二十大召开之年，我们要把深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻落实中央和省、市党委关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署。
一是找准定位点。“点—线—面”是一个循序渐进的关系，点是起点也是基础，必须把基层党建工作落到每个基层党组织，落在各个单位，落在每个党员身上。无论机关企事业单位还是所有非公企业，都必须始终坚持“党领导一切”的政治立场，始终把党建工作当成“打基础、利长远”的先导工程来抓。工作性质的不同决定了党建工作的特殊性和差异化，机关、事业单位侧重服务中心工作，企业单位侧重生产发展，找准各自定位，结合具体工作业务、具体生产经营领域、具体岗位职责以及具体服务对象等具体情况，因地制宜的开展并推进基层党建工作，要坚决克服盲目蛮干、不切实际和虚头巴脑。
二是抓住着力点。抓基层党建工作上紧下松不行、上松下紧也不行，顶层设计固然很重要，贯彻执行更加重要，所以基层党建工作必须围绕上级党委决策部署，要找准着力点，精准发力。要扎实推进模范机关创建。建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是习近平总书记亲自部署的重要任务，但我们连续2年都没有创建成功，要认真反思问题根源在哪?我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，不断强化政治机关意识，坚决走好机关“第一方阵”，作政治表率、服务标兵、事业楷模，创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型的“五型”模范机关。今年模范机关创建，我们也要坚定“创必成”的信心，同时各单位党组织要在星级基层党组织建设上实现新突破，质监站支部要全力争创五星级支部，机关支部和xx党总支要创成四星级支部，升星晋级的党组织数量要达到60%以上。
要扎实推进支部标准化建设。严格落实《支部工作条例》，围绕提升组织力、强化政治功能，全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理，细化完善量化考评标准，把标准化和规范化的思维理念融入党建工作中，健全工作制度、规范工作程序、完善考核机制。机关要认真落实每季度一督查、半年一讲评，开展好“亮、晒、比、促”活动，全面提升党建工作质量。要扎实推进强基固本专项行动。非公支部党建要坚持问题导向，着力在找差距、补短板上下功夫，完善“十个一”工作台账。机关各支部要加强对非公企业党组织的联帮指导，持续完善“五个清”台账，不断提高“两个覆盖”质量。
三是把握平衡点。抓基层党建工作要把握好党建工作与行业管理、项目建设、行政执法、企业生产、社区治理和安全发展之间的关系，要找好党建工作与业务工作之间的平衡点，做好党建带业务，业务促党建。要处理好工学矛盾，挤出时间扎扎实实学，全方位推进理论学习走深走实。要健全制度机制，落实好“双学双促”制度，健全领学带学责任机制、支部书记抓学习责任机制、学习成果考核检验机制等长效机制，切实让学习出成绩、有实绩。要创新工作方法，把“三会一课”、主题党日等政治生活与业务工作一体推进，让党员干部在项目现场参与政治生活、接受政治教育、参加政治体检。
二、强化班子建设，突出“三个严”，锻造干事之骨。
从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们各支部是我们xxx事业的全部工作和战斗力的基础。任务越重，越是要加强支部建设，配齐配强支部班子、严肃党内组织生活，增强党的团结统一，使各支部更具凝聚力、创造力和战斗力。
一是严格标准，选强配齐支部班子。火车跑的快，全靠车头带;班子行不行，就看前两名;支部强不强，书记是根梁。只有一流的班子，才能带出一流的队伍。今年，我们16个支部要组织换届选举，各支部要把这次换届选举工作作为支部建设的一项重要工作摆上议事日程，认真研究，精心组织，周密安排，做到法定程序不变、规定步骤不少、关键环节不漏，保证选举工作规范有序。换届工作必须在届满的当月完成，有特殊情况不能按期换届的，要书面请示党委按程序批准。加强新形势下支部党建工作，必须要从支部正副书记抓起，机关要严格标准，审核把关，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准，以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素，提高支部书记准入门槛，把好支部书记“入口关”，切实将优秀党员干部选配到书记岗位。党支部班子成员都承载着不同的责任，各支部要以换届选举为契机，进一步选强配齐班子成员和党务干部，使支部班子充分发挥战斗堡垒作用，不断提升党支部建设质量。
二是严肃纪律，落实组织生活制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规定要求，坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要突出政治性、原则性和斗争性，认真落实组织生活频次、内容、质量等要求，决不容许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员，确保党内政治生活更加庄重、严肃、规范。这里我要强调，党员领导干部作为“领头羊”，必须要发挥示范带头作用，严格落实双重组织生活制度，组织生活会、党课宣讲、主题党日等活动应参加尽参加，决不能以要开会、忙业务等为理由，无故不参加。针对因生病、长期不在本地居住的离退休老干部，各支部要灵活工作方式，主动联系、送学上门，确保老干部“离岗不离党、退休不退心”。
三是严实作风，锻造过硬党员队伍。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。今年，我们要公开向党员队伍中存在的9种作派宣战：
坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派;。
只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派;。
人很忙事没动、一问三不知的“应付”作派;。
谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派;。
花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派;。
对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派;。
只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派;。
看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;。
当面不说、背后乱说的“两面人”作派。
这些作派反映出个别党员干部为人圆滑世故、处事精明透顶、工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的不正之风，是党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高的表现。没有好作风，就不会有好作为。我们要下大力气锻造一支政治坚定的党员骨干队伍、高素质的“施工队伍”和战斗力强的“一线作战队伍”，既要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。
三、聚焦作用发挥，做到“三个新”，打赢主动之战。
习近平总书记强调，党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作深度融合，齐头并进。
一要做到服务中心大上有新担当。今年我们所有工作的主题主线就是“以优异成绩喜迎党的二十大召开”，各支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。重点项目建设、北方地区清洁取暖项目、再生水循环利用、四类管网更新改造、城市防洪排涝、基础设施建设、矛盾纠纷化解、乡村建设行动、安全生产和自建房排查整治等工作，不但要按时间节点完成，还要“成绩优异”。各支部要做到上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹和重要事项党支部必议，不断增强党组织驾驭复杂势的能力，推动我们各项工作大干、快干、加油干，拿出足够亮眼的成绩迎接二十大的召开。
二要做到举旗铸魂育人上有新作为。党员干部的素养不但决定着党建工作的质量，也决定着我们各项工作的成败。各党支部要充分发挥管到人头的优势，灵活党员干部培育方式，充分运用研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式方法，开展案例培训、典型教育、风采展示，引导党员补短板、强弱项、固根基，不断提高政治能力和业务能力。要结合“双报到双服务”、社区共建、我为群众办实事等工作载体，设置党员先锋岗，搭_员日常发挥作用平台，推动党员在项目建设的主战场、疫情防控最前沿、为民服务第一线当先锋、作表率。要坚持政治标准，严格发展程序，实施发展党员“源头工程”，严格落实党员发展全程纪实制度，高质量做好党员发展工作。要坚持严管和厚爱相结合，完善日常管理工作链条，健全配套党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制，“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。
三要做到提升xxx形象上有新突破。我们要善于归纳总结和挖掘亮点，善于以小见大和窥斑见豹，把我们xxx工作的特色、经验和亮点认真总结提炼，积极向组织部、宣传部和报社、学习强国推送，一方面提振士气、凝聚人心，另一方面也是提升我们xxx形象举措。要切记盲目“别出心裁”，切记弄虚作假，结合实际实事求是，按照“一支部一品牌”的思路，打造符合自身特点的党建服务品牌，提升党建服务品牌“档次”，年内创建“党旗红·乡村兴”等党建服务品牌2个，不断巩固提升党建整体工作水平。
同志们，抓党建是我们职责所在，抓好党建我们责无旁贷。要按照中央和区、市党委的部署，切实把责任扛起来，把工作抓落脚，持续用力抓好模范机关创建，推动基层党建高质量发展，为推进xxx事业发展提供坚强组织保证。
(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。
组长：区局党委书记。
副组长：区局党委副书记。
成员：区局党委其他成员。
领导小组下设办公室于区局党委办，党委办主要负责同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。
(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任，结合各单位实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。
(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进;及时总结经验做法，广泛宣传先进典型，强化示范带动。
(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2022年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[2018]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
一、加强政治机关建设，从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设，使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，20**年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设，使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关20**年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作，使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目，举办2期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设，让职工“干”起来。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设，让审计文明“靓”起来。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。20**年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统20**年-20**年精神文明建设五年规划》，于20**年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在xxx”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
为深入贯彻落实省委“清廉浙江”建设的决定，全面压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共景宁畲族自治县委关于推进清廉畲乡建设的决定》《“清廉畲乡”建设2020年行动计划》等决策部署，经研究，决定开展“清廉机关”建设工作，现制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，深入推进党的建设新的伟大工程，按照“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的要求，进一步深化思想认识，切实增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以“走在前、作表率”的干劲和担当，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根。
（一）净化政治生态。坚持管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，反腐败斗争取得压倒性胜利，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，清廉机关建设各项制度机制更加成熟，权力运行规范更加有序，清廉文化深入人心，带动社会民风清朗作用更加突出，风清气正的机关政治生态全面形成。
（二）推动科学发展。坚定不移将全面从严治党要求贯穿到统计事业改革发展的全过程，以“求真、求精、求新”为准则，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，全面推进防范和惩治统计弄虚作假工作，为全县高水平全面建成小康社会和高质量绿色发展提供统计保障。
（三）强化队伍建设。从严加强干部管理，弛而不息改进作风，提升履职尽责能力，打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军，树立“为民、务实、清廉、高效”的统计新形象，以“统计之干”助力“丽水之干”，努力成为全方位展现“清廉畲乡”建设成果的“重要窗口”。
（四）促进社会和谐。以“统计核心价值观”为纽带，把统计人与肩负的历史使命责任和统计事业发展紧密联系在一起，打造“阳光向上、求真务实”的统计文化，引领风尚，凝聚力量。促进党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，党内正气持续上升、社会风气持续上扬，人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。
（一）突出党建引领，筑牢政治基础。
1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。积极落实机关政治生态建设分析研判制度。
2.推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展主题党日活动，严格落实“三会一课”制度、党员民主评议、民主生活会等制度，着力弘扬践行“浙西南革命精神”，充分运用党组理论学习中心组学习、领导干部上党课、主题党日活动、专题会议、学习强国等载体，多渠道、多形式开展党员、干部学习教育活动，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。党组理论学习中心组学习每月不少于2次，主题党日活动每月1次。
3.加强党纪法规教育。自觉尊崇党章、自觉践行党章，把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。教育引导党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实民主集中制和党员领导干部双重组织生活制度、个人重大事项报告等制度。强化廉政教育，每年至少集中开展2次廉政专题学习、2次警示教育活动。
（二）突出责任落实、筑牢数据质量防线。
1.强化全面从严治党主体责任落实。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》，严格落实全面从严治党工作责任制，完善组织领导、责任传导、风险防控等机制，明确党组书记、班子成员、科室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工，层层签订党风廉政建设和统计行风建设责任书，压紧压实管党治党政治责任。党组书记当好“第一责任人”，在抓班子、带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好“一岗双责”。党组定期听取党风廉政建设情况汇报，研究解决重大问题，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。高度重视统计领域意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，每季度至少开展1次党风廉政专题会议，每半年至少1次听取“一岗双责”汇报。
2.加强统计基层基础建设。落实《景宁畲族自治县人民政府办公室关于进一步加强农业农村统计调查基层基础建设的通知》（景政办发〔2020〕13号）文件精神，强化乡村统计员队伍，完善乡村统计网络。按照“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的要求，持续推进“三服务”活动，领导干部深入联系服务企业，做好疫情时期的统计业务指导，切实做到应统尽统。持续完善数据质量管控办法，规范数据采集、审核、评估、核定流程，加强分析研判预警。加强统计法制宣传，结合“七人普”工作扩大统计法制宣传范围，强化对源头数据的常态化核查，针对性解决基层存在的问题，切实提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。
3.加强统计执法力度，严肃查处统计违法违纪案件。坚持从严管统、从严治统，持续深入开展防范和惩治统计造假、弄虚作假专项行动。全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法，积极开展依法治统工作，根据四上企业名录变化和执法人员的动态变化，及时维护更新“双随机”执法检查库、“统计执法人员库”和“专业人员库”。积极开展专项、“双随机”等执法检查，提升统计数据质量。深入贯彻落实各级纪委《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》精神，切实履行查处统计违法行为的工作职责。畅通统计违法线索发现渠道，对群众举报案件要及时展开核查。发现统计弄虚作假问题的，主动报告统计局和县纪检监察部门。严格按照《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》对统计违法行为进行处罚，对典型统计违法案件进行通报曝光。每个执法人员每年办案数不少于3个，开展“双随机”抽查的单位数不少于11家。
（三）严管厚爱，营造良好“清廉机关”建设氛围。
1.严格干部日常管理。严格干部职工日常教育、管理、监督,建立健全岗位廉政风险防控机制，定期排查廉政风险点，制定相应的防范和化解措施，及时提醒和纠正不当行为。进一步健全和完善干部廉政档案，探索实行全员覆盖，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。推进干部考核评价机制，结合“党员先锋指数”“清廉指数”强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，坚持把政治标准放在首位，严格把好选人用人关。健全谈心提醒制度，落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话的谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与科室负责人必谈，党支部书记与党员必谈。
2.强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。
3.弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设，广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。努力推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。
（一）动员阶段(2020年6月中旬）。结合工作实际，制定实施方案，细化工作内容，及时将方案和部署情况上报县委组织部，组织召开动员会，对创建工作进行动员部署。
（三）深化阶段（2020年10月至2020年12月）。对照清廉机关创建工作推进情况进行全面检查，评估和总结。查找薄弱环节，提炼特色经验做法，巩固和创建拓展工作成果。
（四）提升阶段（2021年1月至2021年12月）。持续推进清廉机关创建各项任务举措，建立健全长效机制，为机关各项事业发展提供有力纪律保障，提升清廉机关创建实效。
（一）加强组织领导。“清廉机关”建设是“清廉畲乡”建设的重要组成部分，在局党组统一领导下开展。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任，党组书记要履行好“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务，层层传导压实责任，确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。每半月报送一次清廉机关建设进度。每季度专题会议进行一次总结反馈，推动落实。
（二）增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求和2020年工作任务，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的工作措施和办法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉机关”建设成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。
（三）构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。
（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。
创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下： 。
（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
为全面加强市综合行政执法局党的建设，坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，经研究，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下称“双建”活动），特制定如下方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，将全面从严治党推向纵深，使我局理论学习更加增强，制度建设更加完善，落实任务更加到位，廉政氛围更加浓厚，全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关，打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍，为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。
通过开展“双建”活动，全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求：全局中心工作实绩突出，综合行政执法各项工作走在前列；思想政治工作扎实有效，干部队伍政治素质和业务能力不断提高；规章制度建立健全，权力运行高效有序，依法行政能力明显加强；服务群众细致周到、优质高效，社会群众满意率高；政治生态风清气正，监督执纪措施落实到位，清廉文化深入人心。
（一）实施政治引领重点行动，做对党忠诚的模范。
1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制，认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。
3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党委书记与支部书记，支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。
（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范。
4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次，党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。
5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深化党史、新中国史、改革开放史教育，充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报，各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地，健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。
6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式，抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程，组织开展“综合执法大讲堂”活动，举办4期以上“综合执法党建论坛”，推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试，打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设，加强全局专兼职党务干部的履职培训。
（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范。
7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，把加强党的领导贯穿到各项工作中，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度，局党组年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部，机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺基层党建隶属关系，确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》，严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度，出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。
9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立干部政治素质考察制度，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。
（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范。
10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署，圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心，服务人民，依法行政，依法防控，依法治理，严格规范公正文明执法，着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。严格绩效考核管理，完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制，引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作，以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，运用信息化理念健全内部管理制度，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。
12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风，紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动，落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系，完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。
（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范。
13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制，加强机关廉政文化建设，每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动，组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育，用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用，建立健全廉政谈话提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜渐，通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。
14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党内监督全覆盖，全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度，完善清廉档案，作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》，层层传导压力，压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》，《会议议事规则》《个人因公出国（境）证照管理办法》等6项制度实施，实行“一把手七个不直接分管”，对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，切实加强对权力运行的制约和监督。
15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，完善党风廉政建设专项检查制度，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查，对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设，全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》，综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式，推动全面从严治党落到实处。
全局“双建”活动在局党组领导下开展，成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组，党组书记、局长周光洪担任组长，副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长，何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长，各处室（中心、队）党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委，各党支部要确定1名联络员，负责日常工作。
（一）动员部署阶段。制定创建方案，明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际，细化2020年度工作进度安排，明确目标任务、内容要求、工作举措，责任到人，抓好落实，切实推动“双建”活动有序开展。
（二）创建实施阶段。突出党组主体责任，严格对照创建要求，不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委，每季度向局领导小组汇报创建进度和问题，对创建过程中的问题进行通报交办，每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评，总结经验，改进不足，建立完善“双建”活动档案。
（三）申报审核阶段。根据全市统一安排，完善申报材料和台账资料，在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。
（四）总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果，充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体，全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效，以点带面，整体推进，形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法，以制度形式固化下来，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。
根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（xx委办发[2021]7号）和《关于印发深化清廉机关（站所）建设的实施方案的通知》（xx直委〔2021〕23号）文件精神，现就建设清廉机关（站所）制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关（站所）建设，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关（站所）样板。通过建设实现xx生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关（站所）氛围更浓，清廉机关（站所）制度更加完善，权力运行更加规范透明，清廉文化更加深入人心，机关清廉指数显著提升，群众满意度显著增强，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态，为xx区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。
（一）加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关（站所）、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
（二）强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
（三）营造风清气正的政治生态。严明政治规矩，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（四）落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关（站所）放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关（站所）的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作，把建设清廉机关（站所）情况列入绩效考核评价范畴。
（五）开展对照排查整治行动。各科室（单位）要参照《xx市xx区清廉机关（站所）建设监测标准体系》（见附件1），组织自查、开展清廉机关（站所）建设工作。同时，根据生态环保实际情况，厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制，探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准，推动我局机关（站所）进一步转变工作作风，提升办事效率和服务质量。
（六）营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关（站所）办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
（一）加强组织领导。坚决消除应付交差思想，从讲政治的高度，把清廉机关（站所）建设作为党风廉政建设的重中之重，精心组织实施，扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的清廉机关（站所）建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支，由张展略任办公室主任。将清廉机关（站所）建设作为2021年度工作的一项主要内容，列为局党组重要议事日程。
（二）明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责，落实“四个亲自”制度，班子成员履行“一岗双责”，督促分管科室全面开展“清廉环保”建设，各科室（下属单位）立足业务工作，按照建设的标准和要求，认真研究清廉机关（站所）建设牵头任务，坚持高标准、严要求，落实责任，精心组织，认真实施，确保进度。
（三）建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核，建立评价考核、奖惩激励机制，加强对考核结果运用，对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的，严肃责任追究。
（四）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，利用互联网、微信等宣传平台，加强清廉机关（站所）主题宣传活动。及时总结提炼“清廉环保”建设中特色亮点，努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。
(一)对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。
1.把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。
2.坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，大力营造浓厚的政治理论学习氛围，从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育，党员领导干部带头开展政策形势宣讲，不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年召开高质量民主生活会不少于1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果;推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育;开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
(二)作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。
5.坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系，完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。
6.驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
7.巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合2021年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。
(三)勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。
8.明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”，书记要以上率下当好表率，谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实并带动分管领域及部门参与创建，形成上下联动和整体互动的工作格局。
9.培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务，树牢“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题;主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难;千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
10.努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为，彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。
(四)狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。
11.找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，切实扛起各自责任，切实履行责任，争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋，以实际行动体现党员先进性，彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫，创建机关效率模范新榜样;要与中心工作紧密结合、统筹开展，努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体，确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。
12.统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助基层解决突出问题，精准掌握基层实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。
13.提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。