ID：8659466
时间：2024-01-07 23:09:26
上传者：影墨一份完善的应急预案应当包括预警机制、应急响应、资源保障、救援和恢复重建等方面内容。以下是一些成功案例中的应急预案范文，供大家参考和学习。
为切实做好2022年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照颍州区委、区政府的总体部署，结合京九路街道办事处工作实际，特此制定如下工作预案：
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
本预案包括：京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
（1）以人为本，预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，处直各部门、各社区（村）、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。
（3）依靠科技，有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长：梁月宇（街道党工委书记）。
常务指挥长：赵磊（街道党工委副书记、办事处主任）。
副指挥长：
成员单位：处直各部门、各社区（村）、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室，办公室设在安全科，张军兼任办公室主任，成员：王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚，信息联络员：刘影。街道24小时应急值班电话：成立应急抢险组，组长：王猛、张国亮。
（一）指挥部主要职责：
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与办事处领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时，负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
（二）成员单位职责。
处直各部门、社区（村）在办事处指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作，各成员单位职责如下：
1、各社区（村）：发生突发应急事件后，在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关，负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队：负责对事故处置提供技术指导；在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科：负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治维稳办：在指挥部的领导下，联系派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所：负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务办一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室：负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
（一）任何部门和社区（村）在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：xx）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导：15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
（二）接突发应急事件报警后，所在社区（村）为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因，城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。
（三）处直各部门，在接到突发应急事件报警后，主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。
（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。
（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
（八）民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
1。东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。
2。西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。
3。北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。
（二）各年级错时放学安排
1。各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2。大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3。校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4。如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。
（三）其他注意事项
1。雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2。对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
3。如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。
扩展阅读：雨雪天步行出门安全注意事项
1、防滑：雨雪天气造成路面湿滑，因此应注意出行安全，防止意外跌倒。宁可踩在厚厚的积雪上也要避开浮冰和积水，不要因为湿滑就蹭着走反倒容易滑倒，跟滑冰是一个道理，尽量抬起脚，实在的踩下去，这样就减少了鞋底和地面的向前摩擦力，会大大降低摔倒的可能性。
2、防摔：建议平常骑电动车和自行车的人们，要选择步行或者公共交通出行。
3、防砸：另外由于部分地区降雪较大，树木存在被压倒的危险，行人应该尽量远离树木等高处建筑谨防因坍塌被砸伤。
4、防偷：由于大雪的出现公共交通压力骤增，我们就要格外警惕不法分子趁机作案，上车前应将提包拎在手中而不是挂在肩上，男士不要将手机和钱包放在腰间和裤兜，上车后还应时刻注意自己财务的安全，如遇故意拥挤的人则要格外小心，有情况时应高声喊叫乘务员或者司机并报警。
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组。
组长：王中宁（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）。
副组长：徐伟(校园安全分管责任人)。
组员：各班班主任。
二、安全工作措施。
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：0943--5580301。
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
2、应急领导小组职责。
（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；
（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。
（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。
应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等突发事件发生时的应急管理、指挥和救援预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本预案。
本预案适用于全县范围。
（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
（一）县抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全县抗雪防灾应急工作；
2、部署救灾应急准备措施；
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；
6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；
10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。
（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；
4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：
1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。
（五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：
1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；
3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。
4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息；
5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
（六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。
气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。
（一）小到中雪。
气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。
县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。
（二）中到大雪。
气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。
县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。
（三）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。
（一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的损失。
（二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。
（三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。
（四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。
（五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。
（六）各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师。
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组。
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组。
组长：
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组。
组长：
组员：医务室负责人。
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组。
组长：xx组员：后勤负责人。
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组。
组长：xx组员：各主班教师。
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师。
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组。
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组。
组长：
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组。
组长：
组员：医务室负责人。
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组。
组长：xx组员：后勤负责人。
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组。
组长：xx组员：各主班教师。
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想。
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的'方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组。
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：刘克明。
组员：张春、陈仕峰、毛忠贵、孙永江、刘秦。
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施。
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求。
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
五、应急反应。
（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
六、预案终止。
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组。
组长：xxx。
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xxx、xxx。
组员：xxx、xxx、xxx、各班主任。
二、责任分工。
校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。
副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。
办公室：负责工作协调。
总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。
教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。
德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。
团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。
职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。
三、应急措施。
1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。
2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。
3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。
4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。
5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。
6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。
7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。
8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。
联系电话：校长室xxxxxx。
四、具体要求。
1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。
2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。
4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：
（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。
（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。
（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。
（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。
（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。
六、预案实施。
本预案自制定之时起开始实行。
未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《锦州市防范和应对暴风雪灾害应急预案》《太和区人民政府突发公共事件总体应急预案》和我区实际，制定本预案。
1．2适用范围
我区行政区域及所辖区域发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
1．3工作原则
暴风雪灾害应对工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2．1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级党委、政府领导负责制。成立太和区防范暴雪寒潮指挥部（以下简称指挥部）。指挥长由区委书记、区长担任，副指挥长由区委常委、副区长（负责政府日常工作）担任，汤河子经济开发区分管副职，有关部门、单位和各街道办事处主要负责人为成员。
成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区发改局、区教育局、区工信局、区公安分局、区民政局、区财政局、区自然资源分局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区卫健局、区应急局、区市场监管局、太和消防救援大队、区人武部、区工业服务中心和太和供电分公司。
2．2应急指挥部职责
负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查汤河子经济开发区、各街道办事处和区直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
2．3应急指挥部办公室职责
负责传达指挥部的指示和指令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成指挥部交办的其他工作。
指挥部下设办公室，办公室设在区应急局，主任由区委常委、副区长（负责政府日常工作）兼任，副主任由应急局局长兼任。承担指挥部办公室的日常工作。
2．4应急指挥部各成员单位职责
区委宣传部负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。负责广播、电台等媒体及时发布暴风雪灾害预警信息，恢复灾区广播、电台系统设施。
区发改局负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金；负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等保障工作，制定应对冰冻雨雪灾害粮食供应应急预案。
区教育局负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校及幼儿园的除雪工作。
区工信局负责救灾物资、药品和医疗器械储备的综合管理和救灾物资的生产和调运；负责协调区内各通信运营商，对通信系统进行抢险和恢复工作,确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通;协调区内各通信运营商及时恢复雪灾损毁通信设施。
区公安分局负责维护灾区稳定、社会治安发挥应急指挥中心作用，及时收集并上报灾情；参加应急救援工作。
区民政局负责组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
区财政局负责救灾资金下拨、管理、监督；负责向市财政申请救灾补助资金。
区自然资源分局负责组织监测和预防因暴风雪灾害引发的地质灾害以及抢险、救灾工作。
区生态环境分局负责加强对暴风雪发生时大气环境质量状况监测，为暴风雪应急提供服务。
区住建局负责会同市场部门负责组织对危房、险房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查,及时疏散人员,防止倒塌伤人；负责保障城市供热、供气设备、设施正常运行；及时抢修因灾损毁的供热、供气等系统设施，及时进行救援。负责做好防空工程的防护工作。
区交通局负责普通公路除雪防滑工作;负责协助汤河子经济开发区、各街道办事处及有关部门实施普通公路应急救援工作;负责向被困在普通公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
区水利局负责已建、在建河堤防、水库等各类水利工程的管理，防止因暴风雪灾害带来的隐患；并及时组织协调抢险救灾工作。负责组织暴风雪灾害发生后森林、草原、动态监测和评估，并做好必要的防护救助工作。
区农业农村局及时了解和掌握农业受灾情况，组织农民开展生产自救,统筹安排农业救灾资金，负责组织因暴风雪灾害被困畜禽的紧急救助工作;负责组织力量向重点场户运送饲料。
区商务局负责保证灾区各类生活必需品的供应,做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测,及时报告监测情况;会同物价部门做好市场的监管和平抑物价,维护市场稳定。
区卫健局负责在严格落实疫情防控的同时做好因灾致伤群众的紧急医疗救援和救护工作。
区市场监管局负责组织协调各类工商户、食品药品机构做好应对暴风雪灾害相关工作。
太和消防救援大队负责暴风雪灾害的应急救援工作。
区人武部负责组织指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作,根据灾情和地方政府需要,协调驻军参加除雪救灾。协助公安部门维护灾区的社会稳定,根据灾情和地方政府需要，协调属地部队参加除雪救灾工作。
太和交警大队负责交通疏导、交通管制等工作。
太和供电分公司负责太和区电网供电设施、设备的抢险抢修工作;负责保障城市居民及工农业生产安全用电。
区工业及民营经济服务中心指导协调对所监管企业做好应对暴风雪灾害相关工作。
汤河子经济开发区、各街道办事处要履行好属地责任，结合本预案制定符合本地区实际的应急预案，切实做好因暴风雪灾害引发的各类突发事件应对工作。
3.1资金准备
区政府及各街道办事处要建立应急储备金制度,一旦发生暴风雪灾害,财政部门要及时安排和下拨救灾资金,确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
区政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备,购置和储备一定数量的除雪机械设备,为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆和专用除雪设备,保证除雪工作需求。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具,为全民参加除雪行动提供保障。
应急部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警发布
在接收到上级部门发布的暴风雪天气预警信息后，广播电视、高速公路、通信运营企业及住建等部门和单位,应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
公安、交通、应急、住建、电力、卫健、农业农村、消防等部门要加强应急队伍建设,建立和完善各种应急行动方案,明确任务分工,确保抢险救灾工作顺利实施。
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,区暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴风雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
5.1响应原则
区暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,军地联合救灾,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
区暴风雪预警信息发布后,区政府和有关部门应当做好充分预防和应对准备工作;区暴风雪灾害发生后,对暴风雪可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
区暴风雪灾害发生后,区政府要及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按本预案明确的职责,组织开展除雪救灾工作。
指挥部办公室要及时收集和掌握灾情信息,传达指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析研判,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估。
区委宣传部要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息,广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
区发改局要及时安排救灾项目,落实项目建设资金,并做好督促和检查工作。
区工信局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
区住建局要组织力量抢修受损公共设施,保障城市供水、供气、供热等市政设施正常运行。
区教育局要加大对校园的风险隐患排查,及时对险房、危房进行除雪加固,确保在校人员安全;根据灾情调整学校教学工作;组织学校师生参加除雪工作。
区公安分局要根据实际需要部署警力,加强灾区的治安和交通疏导工作,维护灾区正常的生活秩序。
区应急局要迅速核查、汇总和上报灾情;及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资,解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题;组织开展救灾捐赠活动和对口申请专项救助物资和资金支持。
区财政局要及时收集汇总灾害损失情况，根据区政府决定及时安排和下拨救灾资金,根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
区交通局要迅速调集人员和除雪机械设备,清除国、省干线公路和普通公路积雪,72小时之内,打通辖区内国、省干线公路。保证主要交通干线畅通,对普通公路上被困车辆和人员实施紧急救助。负责协助街道及有关部门实施普通公路的应急救援工作;负责向被困在、普通公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
区农业农村局要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况,组织力量深入农村指导农民开展生产自救；要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救,协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道,保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生,及时消除动物疫情隐患。
区商务局会同有关部门及时启动肉、蛋、菜市场和粮油等市场监测机制,密切跟踪上述商品供求和价格变化情况,做好货源组织和调运,保证市场供应,维护价格稳定,防止出现断档、脱销。
区卫健局要组织医疗救护力量,配备必要的药品和医疗器械,及时救治受伤和冻伤人员。
区城建服务中心要组织力量,调动除雪资源,在48小时内打通城市主要交通干道。
太和交警大队要加强城区干道、普通公路的交通管制和疏导,维护正常交通秩序,避免重特大交通事故发生。
太和消防救援大队要组织力量，对在暴风雪灾害中发生的紧急情况及时进行应急救援。
太和供电分公司要适时监测电网运行动态,组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复,全力保障电网正常运行,保证居民和企业正常用电。
驻锦部队在当地政府的请求下,由区人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织,要组织、动员广大群众,积极开展自救互救,组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪灾害结束、灾情和救灾工作稳定后,由指挥部办公室提出建议,指挥部决定终止应急响应。
6.1灾情的责任报告和评估单位
区政府是暴风雪灾害报告的责任单位,发改、工信、教育、公安、应急、民政、财政、住建、交通、农业农村、商务、卫健、电力等部门,按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
暴风雪灾发生后,各街道办事处及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。灾情报告的时间一般不超过1.5小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况,交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况,当地政府组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后,各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向上一级政府报告。
7.1灾区政府要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助,帮助灾民重建家园,恢复生产。
7.2应急、财政部门要全面启动灾情核查机制,统筹安排救灾资金,确保受灾群众的基本生活保障。
7.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复,恢复学校正常的教学秩序。
7.4发改、住建、交通、电力、广播电台等部门要组织做好灾区供电、供水、供气、供暖以及交通、通信、广播电台设施的恢复工作。
7.5区工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救,尽快恢复生产。
7.6商务、发改、市场等部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市场监测、供应和调控工作,加强市场监督管理,维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
7.7农业农村部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救,协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施,监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。
7.8卫健部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。
8.1奖励
8.1.1各级政府和有关部门对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
8.1.2对因参与暴风雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
8.3.1本预案是区政府指导区暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
8.3.2汤河子经济开发区、各街道办事处应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报上一级人民政府备案。
8.3.3有关部门、企事业单位、学校和街道、社区、村屯应当制定暴风雪灾害应急行动预案和各类保障计划。
8.3.4本预案由区应急局负责解释。
8.3.5本预案自发布之日起实施。
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为做好今年的防雨雪冰雹工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期工作预案：
组长：
副组长：
组员：
工作职责：
1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的'安全意识，确保师生无伤亡，财产不受损失。
2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。
3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。
4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，，确保无意外发生。
1.值班领导：
一楼:。
二楼：
三楼：
2.水房门口：门卫老师。
3.男厕所：
女厕所：
保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：
客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。
保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。
1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。
2、加强日常应急演练，明确各项工具的用途和功能，提升应急技能。
3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
1、根据冬季雨雪较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
5、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
6、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
8、实行灾情一日一报制度，直接上报到东庄乡教育局办公室。办公室电话:xxxxxxxx。
9、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，为学生正常开学做好准备。
10、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶、校标、校牌和各种宣传标语被暴风雪造成的损坏。
11、及时掌握学生上放学途经路段的安全状况，并及时向东庄教育办公室做以汇报。
12、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。
13、根据现在发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。
1、当日值班人员全部到岗,早晨7;00到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口.
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生.
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全.遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级.班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开.
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外.
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积水、积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改.
6、未尽事宜,以紧急通知为准.
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的.综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
四、应急工作要求。
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
文档为doc格式。
以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。
1、实行一把手责任制。
（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。
3、实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
红色预警信号的标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
防御指南：
1、相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；
2、必要时停课、停业（除特殊行业外）；
3、必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭；
4、做好牧区等救灾救济工作。
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。
1。要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2。中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3。充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4。加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。
5。加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6。加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7。加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的'行人与车辆的安全。
8。加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。
9。畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的。应急预案工作。10。加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
四、通讯联系。
业主：
项目总监：
项目经理：
副经理：
副经理：
工程部长：
质检部长：
安全部长：
安全员：
为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和联动处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》等有关规定制定。
1.3使用范围
振兴区行政区域内发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。
1.4工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2.1区指挥部组成及职责
成立振兴区应对暴风雪灾害应急指挥部（简称区指挥部），区指挥部总指挥由分管应急管理工作副区长担任，区指挥部副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。
必要时，由区长任区指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。
成员单位：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区交通运输局、区文化旅游和广播电视局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局等。
负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各镇（街道）和区有关部门的灾害防御和救助工作；及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
2.2区指挥部办公室及其职责
区指挥部下设办公室，设在区应急管理局，办公室主任由应急管理局局长兼任。
负责传达区指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总；完成区指挥部交办的其他工作。
2.3区指挥部各成员单位及其职责
区委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道。
区应急管理局：负责组织协调全区暴风雪灾害抢险救灾工作，及时传达区指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担指挥部办公室的日常工作。负责组织协调相关地区和部门开展受灾群众临时安置和灾后群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作。
区发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金，负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等保障工作。
区工业和信息化局：负责协调组织工业企业救援物资的生产能力储备。
区民政局：负责做好因灾特困户社会救助工作；组织开展社会捐赠工作；做好因灾死亡人员善后处置工作。
区财政局：负责救灾资金下发、管理、监督；负责向省财政及中央财政申请救灾补助资金。
区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。
区交通运输局：负责协调公交车辆正常运行；负责协调区直有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
区农业农村局：负责制定和实施农业方面的应对雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施和建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲料；负责组织采取措施预防动物疫病发生，对发现患病畜禽及时救治，对雪灾死亡畜禽及时进行无害化处理。负责对涉海企业、海上作业船舶和港口发布海浪、风暴潮等海洋灾害预（警）报，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；负责发布预警解除指令。
区卫生健康局：负责做好受灾地区的医疗救援和药品保障等工作。
区市场监督管理局：负责受灾地区的食品检测、监督管理工作。
区文化旅游和广播电视局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾的应急预案。
区民政局:负责协调属地做好受灾困难群众社会救助工作；协调因灾死亡人员善后处置工作。
区教育局：要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。
区商务局：负责保证受灾地区各类生活必需品的`供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价，维护市场稳定。
镇（街道）：负责监管属地暴风雪灾害安全管理及暴风雪灾害防范，组织编制、修订暴风雪灾害应急预案，组织协调应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内暴风雪灾害应急管理和应急救援工作。
市公安局振兴分局：负责维护受灾地区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。
市生态环境局振兴分局:负责暴风雪引发环境污染现场监测、评估等工作。
市自然资源局振兴分局：负责暴风雪引发地质灾害现场监测、评估等工作。
2.4各镇（街道）应对暴风雪灾害的组织指挥机构与职责可参照本预案制定。
3.1资金准备
各级政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。各成员单位要根据本单位的实际情况制定应急储备金计划。
3.2物资准备
各级政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆和专用除雪设备，保证除雪工作需要。
区住建部门应根据振兴区的道路交通情况和目前除雪设备情况，配备相应的除雪设施与设备，并负责组织协调落实。
应急部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。
其他各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
3.3应急联络
区指挥部建立应对暴风雪应急联络员制度，确保上下左右互联互通。应急联络员均为成员单位的分管或主任领导。
负责组织制定各部门、各系统的应对暴风雪应急预案；负责组织落实区应对暴风雪指挥部及办公室交办的相关事项；负责组织落实应对暴风雪的相关设施与设备的储备；组织建立相应的应对暴风雪应急保障队伍；负责向区应对暴风雪指挥部或办公室报告应对暴风雪事件的相关情况及建议等工作。
3.4预警发布
区指挥部根据市气象部门发布的预警信息，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；区相关部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
公安、交通、住建、卫生、农业等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工、明确具体负责人、明确落实措施、明确上下级及各部门与单位之间的通信联络方式，确保抢险救灾工作顺利实施。
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。
5.1响应分级
5.1.1ⅰ级响应
当气象部门发布暴风雪红色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到特别重大影响，牧区牲高安全受到特别重大威胁，且影响可能持续。
5.1.2ⅱ级响应
当气象部门发布暴风雪橙色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到重大影响，牧区牲高安全受到重大威胁，且影响可能持续。
5.1.3ⅲ级应
当气象部门发布暴风雪黄色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到较大影响，牧区牲高安全受到较大威胁，且影响可能持续。
5.1.4ⅳ级响应
当气象部门发布暴风雪蓝色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到一定影响，牧区牲畜安全受到一定威胁，且影响可能持续。
5.2响应原则
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.3响应条件
暴风雪预警信息发布后，各级指挥部和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效措施积极应对，全面部署抢险工作。
5.4应急行动
雪灾发生后，区应对暴风雪指挥部要及时组织发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
发展改革部门要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
经济运行部门要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。
公安部门要根据实际需要部署警力，加强受灾地区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。
民政部门要组织开展社会捐赠活动，做好因灾特困人员社会救助，做好因灾死亡人员的善后处置工作。
财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据区指挥部决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
住建部门要做好自身职责范围内市政基础设施维护管理，协调市住房和城乡建设局保障事故区供热、供水等市政基础设施正常运行。
交通部门负责协调有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
商业部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜市场和粮油等市场检测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制重大动物疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械，及时救治受伤和冻伤人员。
企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.5应急终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由区指挥部办公室提出应急终止建议，区指挥部宣布终止应急响应。
6.1灾情的责任报告和评估单位
属地政府是暴风雪灾害报告的责任单位，区直有关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，属地政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，在1小时内将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地点、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，属地政府组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况及经验教训，及时向上一级政府报告。
7.1属地政府及有关部门要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
7.2财政、应急部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
7.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
7.4发改、交通、住建、文旅广电等部门要组织协调做好灾区供电、供暖、供气、供水以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
7.5区工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救、尽快恢复生产。
7.6商业、发改（粮食、物价）、区市场监管部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调空工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
7.7农业农村（动物卫生监管部门）要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。
7.8卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。
8.1奖励
8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
8.1.2对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
8.2责任
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理
8.3.1本预案是区政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，本预案每3年修订一次，并结合实际情况，适时组织修订完善。
8.3.2镇（街道）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报区应急管理局备案。组建相应的各类应急救援队伍，储备各种应急物资。
8.3.3区有关部门、镇（街道）应当制定应对暴风雪应急预案和各类保障计划。
8.4预案解释与实施
本预案由区应急管理局负责解释，自发布之日起实施。
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1、按照属地化原则；各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。
2、快速反应原则；保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3、协同配合原则；及时进行全行业救援、配合，通力协作。
1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2、街道防雪应急指挥中心职责。
（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。
（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成。
指挥中心成员；街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责。
（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。
（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
5、应急联动机制。
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。
1、预警预防行动。
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
（1）街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。
（3）街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。
2、预警预防行动的监督检查；
（1）监督检查内容；应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
（2）监督检查方式；电话查询或实地检查等。
（3）城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
1、人员保障（街道防雪应急指挥中心负责）。
2、物资保障（街道社区建设科负责）。
3、宣传保障（街道宣教科负责）。
4、其它保障。
在应处置中，医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶习劣气候下的应对措施。
为积极防范和应对暴风雪灾害，尽最大努力减少次生、衍生灾害带来的损失，提高全市防灾减灾救灾能力和应急救援水平，建立健全防范和应对暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，科学、有序、高效地开展应急救援救助工作，全力维护人民群众正常生产生活秩序和社会和谐稳定。按照国家、省有关要求，依据《葫芦岛市突发事件总体应急预案》结合我市实际，制定本预案。
1.2适用范围。
此应急预案适用葫芦岛市行政区域及所辖海域发生的暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援求助、灾后恢复与重建活动等。
1.3工作原则。
防范和应对暴风雪灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、生命至上，最大限度减少人民群众生命财产和社会经济损失；坚持各级政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，众志成城、团结一致、共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2.1地理位置、气候。
葫芦岛市地处辽宁省西部，依山傍海，地势自西北向东南逐渐降低。地理坐标位于东经119°12～121°02，北纬39°59～41°12之间。属暖温带亚湿润季风气候，四季分明。各地年平均气温在8.2-9.2摄氏度，年平均最高气温在14.3-15.1摄氏度之间，年平均最低气温为2.3-4.0摄氏度，葫芦岛地区平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量仅占全年降水量的3-4%。
但是近年来，在全球气候环境日益复杂变化的情况下，极端暴风雪气象灾害的反常性、突发性、不可预见性在部分地区仍然较为突出，本市发生暴风雪灾害的可能性仍然存在。
2.2.1葫芦岛市暴风雪极端天气危害辨析。
略
2.2.2暴风雪灾害的主要危害。
根据我市暴风雪灾害特点及历年城市暴风雪灾害发生情况分析，冬季暴风雪灾害时有发生，严重影响城市道路、桥梁及公共场所等设施的使用安全。
（1）葫芦岛市为沿海城市，冬季气温低，遇寒流时暴风雪灾害发生的概率增大，暴风雪灾害易造成道路结冰，加之部分道路坡度大，导致城区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低，发生交通事故的概率增加，易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通受阻，也会造成物流等行业运输中断，影响城市生活必需品的供应保障。
（2）因积雪、结冰过厚，易导致房屋、车棚、广告设施、店招店牌、树木等受压倒塌。
（3）葫芦岛市公共广场较多，夜间降雪如果不能快速清除，将不利于市民的正常活动，冰雪融化可能造成广场结冰，市民在公共场所易发生滑倒伤人事件。
（4）暴风雪灾害发生后，如果不能及时清理房屋及高空物体上的积雪，将形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人员伤亡及其他次生灾害。
（5）由于昼夜温差较大，城市暴风雪灾害发生后，会形成冰融现象，出现结冰路面覆盖积雪的情况，车辆行驶时易发生滑移失控事故。
（6）暴风雪灾害易造成供水、供热管道冻管破裂，影响正常供水供热；低温雨雪冰冻天气时，会造成居民及工商业用户燃气使用量增加，可能造成燃气供应不足。
防范和应对暴风雪灾害实行各级政府主要领导负责制。市政府成立防范和应对暴风雪灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）。
总指挥：由市政府市长担任。
副总指挥：由市政府常务副市长担任。
成员：由市直有关部门、单位和各县（市）区政府主要负责人组成。
成员单位：市委宣传部、市政府办公室、葫芦岛市军分区、市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市应急局、市国资委、市市场监管局、市文旅广电局、葫芦岛市气象局、葫芦岛海事局、葫芦岛市消防救援支队、武警葫芦岛支队、综合执法支队、高速公路葫芦岛分公司、葫芦岛火车站、葫芦岛北站、国网葫芦岛供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司和各县（市）区人民政府。
3.2应急指挥部职责。
应急指挥部负责组织领导全市防范和应对暴风雪灾害工作；研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各县（市）区人民政府、市直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向市委、市政府汇报灾情并决定请求省政府支援项目等。
应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，办公室主任由市委常委、市政府常务副市长担任，办公室副主任由市政府秘书长、市应急局局长担任。
3.3应急指挥部办公室职责。
负责制定、传达、发布指挥部的指示和指令；协调指挥应对处置工作；组织有关部门对暴风雪灾害损失及影响进行评估，收集、发布信息，并及时向指挥部报告应对进展情况；必要时，商请驻军部队、武警参加应急救援；必要时，代指挥部发布命令，各成员单位必须无条件服从；完成指挥部交办的其他事项。
具体职责：第一时间组织召开指挥部会议，统一思想，明确任务，提出要求。灾情严重时，发布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作业一律停工，危险路段、旅游景点、文博单位、娱乐场所一律关闭；学校、幼儿园、线下培训机构一律停课；长途客运（校车）、危化运输、货运码头一律停运；倡导市民非必要不出行，商户非必要不经营。
指挥部办公室下设应急救援组、灾情评估组、宣传报道组、综合信息组。
3.3.1应急救援组：负责协调指挥，调配物资，处置突发险情，转移安置受灾群众，发布灾情信息；按照指挥部指令协调调动驻军部队、直升机工作。（市应急局牵头，市政府办、葫芦岛市军分区、市公安局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市工信局、市消防救援支队配合）。
3.3.2灾情评估组：负责灾情信息的收集、汇总、评估和上报工作。（市应急局牵头，市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市卫健委、市工信局、市商务局，各县（市）区人民政府）。
3.3.3宣传报道组：负责对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道、管控网络舆情。（市委宣传部牵头，市气象局、市应急局、市公安局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市工信局、市葫芦岛市消防救援支队配合）。
3.3.4综合信息组：负责组织会议、领导讲话，起草发布命令指令等文件，负责暴风雪灾害信息的收集、整理、汇总和上报工作；收集各工作组的工作进展情况，及时向市委、市政府和指挥部报告。（市应急局牵头，市委宣传部、市气象局、市公安局、市住建局、市交通局、市卫健委、市工信局、市农业农村局、葫芦岛市消防救援支队配合）。
3.4应急指挥部各成员单位职责。
市应急局：负责及时传达应急指挥部的指示和命令；指导协调各县（市）区和相关部门组织开展人员转移安置工作；核查、汇总和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用;协调相关部门做好与灾害相关的高危行业生产安全预警和向本区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的预警预报，检查监督规模以上企业安全生产的落实情况，做好防范和应对突发事件的应急处置工作。
市委宣传部：负责引导社会舆论和网络舆情，指导协调有关单位做好暴风雪灾害抢险救灾的宣传报道工作；组织新闻媒体及时播发暴风雪、大风、道路结冰、路面管控等灾害性天气监测、预警信息；协调发布风险防范、避险逃生知识技能，引导企事单位、社会公众做好暴风雪天气的防范和应对；宣传市委、市政府应对恶劣天气的部署情况及各地区各部门的应对措施；宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹。
市发改委：负责及时安排救灾项目，落实项目建设资金，做好督促和检查工作；做好暴风雪灾害期间的生活保障计划，及时向受灾群众提供基本生活所需的粮、油等保障；要停止成品粮轮出作业；组织人员做好道路融雪和积雪清扫工作；迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
市教育局：负责根据暴风雪预警，及时向属地教育部门和学校通报相关信息，督促学校、幼儿园、线下教育培训机构对重点部位进行防护、加固，并对可能发生的安全隐患进行排查整改；根据灾情及时调整教学工作，按照指挥部指令和实际情况采取停课、提前放学、延时放学等安全措施；加强对校车的运行安全管理；协调学校、幼儿园、线下教育培训机构做好防雪除雪工作；负责受灾信息收集和上报工作。
市工信局：负责掌握我市相关救灾物资生产企业的生产能力和库存情况；根据指挥部要求及时协调有关单位按时完成所需保障物资的紧急生产任务；协调市内移动、联通、电信、铁塔等通信运营商，加大对暴风雪前和暴风雪灾害期间的通信设备、设施的巡查检查和维护力度，及时做好对雪灾损毁的通信设备设施的抢险和恢复工作，极端情况下对全市救援工作提供通讯应急支援；保障通信畅通；协调供电公司做好电力供应。
市公安局：负责维护社会治安、交通疏导、交通管制和参与应急救援工作；加强道路交通实时监控，及时发布交通指引信息；加强交通秩序维护，及时指挥疏导行驶车辆；暴风雪灾害发生后，要加强辖区的治安巡逻和交通疏导；要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，必要时协调有关单位及时关闭高速公路和易发生交通事故的积雪结冰路段，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生；配合有关部门积极做好受灾人员的转移救助和参与高速公路应急救援及救助工作；及时收集并上报灾情。
市民政局：负责指导民政服务机构做好防范和应对暴风雪灾害工作；加大巡查力度，全力做好街头流浪乞讨人员收留救助工作；重点对无保户、低保户、鳏寡孤独、痴孽呆傻、燃煤取暖户巡查救助。
市财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督工作；根据指挥部决定及时安排和下拨救灾资金；及时协调有关部门筹措与应急工作相适应的应急资金保障；根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
市自然资源局：负责及时发布海洋预警信息的监测和预警；加强管辖领域、单位和人员对暴风雪灾害的安全防范，组织人员做好道路积雪清扫工作。
市生态环境局：负责加强对暴风雪发生时大气环境质量状况监测，为应对处置提供服务；加强所属人员对暴风雪灾害的安全防范，组织人员做好道路积雪清扫工作。
市住建局：负责组织力量整合、协调大型除雪机械和资源，在48小时内打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通;负责加强保障城镇供热、供气、公交等公共设备、设施正常运行；及时抢修和恢复因灾损毁的供热、供气、公交等公共设施；督导户外施工单位停止施工；做好人防工程因暴风雪灾害引发突发事件的防护和救援工作；指导结建人防工程和在建人防工程管理单位因暴风雪及冰冻雨雪灾害引发突发事件的防护和救援工作；督促、检查、上报各部门和单位除雪任务完成情况。
综合执法支队：负责及时通知商户关好库房门窗，紧固室外搭建物；会同有关部门对危房、险房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，确保安全无事故。
市交通局：接到暴风雪灾害预警信息后，负责迅速调集人员和除雪机械设备到达除雪现场，及时清除普通公路积雪，72小时之内，打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通；负责对普通公路上被困人员和车辆实施紧急救援和救助；负责做好融雪剂、防滑料等物资的储备；建立健全除雪防滑救灾抢险专业队伍和应急保障车辆数据库，做好相关人员的技术培训，做好除雪设备、运输车辆等设备的调试与检修保养工作；积极配合公安交警部门管控相关国道、省道公路；及时上报灾情和总结评估。
市水利局：负责已建、在建河堤防、闸坝、水库等各类水利工程的管理，做好隐患排查和抢险救灾工作；负责做好城区居民供水保障，加强对全市供水设备设施的巡查检查；及时组织协调相关人员对供水设备、设施的应急抢修和恢复工作；及时上报灾情和总结评。
市农业农村局：负责组织对畜牧业、水产养殖、设施农业采取必要的防寒除雪措施；及时了解和掌握农业受灾和损失情况，分析灾害对农业生产的影响，提出措施建议；统筹安排农业救灾资金;指导农民、种养殖业户和畜牧企业开展生产自救；协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，组织对被困畜禽的紧急救助工作；组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患；做好对渔船进港、防浪、避浪防御和救援工作；负责核实农业灾情和上报工作。
市商务局：负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同有关部门密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好市场的监管和货源的组织、调运平抑物价，保证市场供应维护价格稳定。
市卫健委：负责加强灾区疾病监测和疫情报告；及时派出卫生监督人员深入受灾地区和临时安置点，对公众生活饮用水卫生、公共场所卫生等进行卫生监督和指导，加大对医疗卫生机构开展的医疗卫生和传染病防控工作进行卫生监督检查；协调各级各类医疗急救中心（站）、综合医院医疗救治专业机构对滞留高速公路人员、灾区现场及临时安置点因灾致伤人员的救援、转送和现场救治工作。
市国资委：负责指导协调对所监管企业做好应对暴风雪灾害的应急救援和救助工作。
市市场监管局：负责生活必需品市场价格监管及食品药品、特种设备安全。
市自然资源局：负责组织暴风雪及冰冻雨雪灾害发生后森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测和评估，并做好必要的防护救助工作。
市文旅广电局：负责向本行业发布暴风雪灾害预警信息；负责协调有关部门和专业力量实施对因暴风雪灾害滞留在景区内的游客和工作人员的应急救援和紧急救助工作。
市气象局：负责暴风雪灾害的监测、预警和预报工作;及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止全市防范和应对暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议;按规定及时发布预警信息和防御指引信息，适时加大预报时段密度，灾情严重时开展现场应急监测和预报服务工作。
葫芦岛海事局：负责所辖海域水上交通监控管制；通过各种信息平台，及时转发灾害性天气预警信息;履行葫芦岛市海上搜救中心办公室职责，组织和协调本系统力量对海上遇险人员和船只参加搜救行动。
高速公路葫芦岛分公司：积极配合公安高速交警部门封闭高速公路；接到暴风雪灾害预警（气象预报）后，迅速调集人员和除雪机械设备到达作业现场，及时清除高速公路和普通公路积雪，72小时之内，打通辖区内高速公路，高速干线畅通；负责对高速公路上被困车辆和人员实施紧急救援和救助，做好必需的食品、饮水、药品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及时上报灾情和总结评估。
市消防救援支队：负责暴风雪灾害突发事件的应急救援救助工作。
葫芦岛军分区：负责组织指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾；根据灾情和指挥部决定，协调驻军部队参加救灾工作。
武警葫芦岛支队：协助公安部门维护灾区的社会稳定，根据灾情和地方政府需要，指挥所属部队支援地方参加抢险救灾和应急救援工作。
葫芦岛火车站、葫芦岛北站：负责组织辖区铁路系统抢险救援救助工作；组织力量及时清除铁路道口、车站等重要路段积雪，保证列车正常运行；及时安置和疏导因列车延误滞留的旅客，维护铁路的正常秩序；及时恢复铁路交通运输和保障抢险救援人员、物资的输送；及时向指挥部报告灾情信息。
国网葫芦岛供电公司：负责葫芦岛电网供电设施、设备的抢险抢修和应急处置工作;加强电力设施巡查和电网运营监控；组织专业力量及时对受损电力设备设施进行抢修和恢复，全力保障保障城市居民及工农业生产安全用电。
联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司：负责保障全市境内的信息畅通；组织调动通信专业抢修队伍及时恢复雪灾损毁通信设施，确保通信畅通。
各县（市）区政府，在接到暴风雪灾害预警（气象预报），特别是灾害发生后，要切实履行好属地责任，加强领导，周密部署，要照本预案制定符合本地区实际的防范和应对暴风雪应急预案和处置方案，组织街道（乡镇）社区（村屯）按照“各扫门前雪”的惯例积极组织群众扫雪、除雪、减灾通行；加大对重点区域、重点设施、重点部位的全面检查和整改，防范暴风雪灾害可能导致的次生、衍生危害；跟踪了解和掌握灾情动态，及时上报受灾情况；组织、动员企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织和广大人民群众，开展自救互救，做好因暴风雪灾害引发各类突发事件的应急处置工作，确保正常生产生活秩序和社会和谐稳定。
上述各成员单位在此预案基础上，结合本单位任务的实际，分别编制修订各自领域防范和应对暴风雪灾害的.部门应急预案（或者处置方案），各个部门预案应与本预案有效衔接。
4.1资金准备。
市本级及各县（市）区人民政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪灾害，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
4.2物资储备。
市本级及各县（市）区人民政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备和物资，为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆及除雪设备，保证除雪工作需求。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
应急部门应储备棉帐篷、棉被、棉衣等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。
通信部门应储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。
4.3应急联络。
在防范和应对暴风雪灾害期间，各级应急指挥部要严格执行24小时值班和领导带班制度，各县（市）区党政主要负责同志一律在本地区值班值守，分管同志全时在岗在位；建立健全联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通；建立与专家、应急救援队伍、应急救援机构等的通信联络数据库，调度值班电话24小时有人在岗值守，做到即时联系，通信畅通。加强信息报送，遇有突发事件要第一时间报告指挥部，及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴指挥部指挥处置，有效应对各类突发事件。
4.4预警发布。
气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播、电视、海事、高速公路、通信运营企业及住建等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
4.5应急队伍。
公安、交通、住建、卫健、农业农村、海事、电力、通信、铁路、消防等部门和单位要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴风雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
5.1红色预警信号。
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且持续降雪，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
5.2橙色预警信号。
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
5.3黄色预警信号。
12小时内降雪量将达6毫米以上或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5.4蓝色预警信号。
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
6.1响应原则。
暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则主动处置；坚持政府统一指挥周密部署，部门密切配合分工协作军地联合救援救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
6.2响应条件。
暴风雪预警信息发布后，各县（市）区人民政府、有关部门和单位应当做好充分预防和应对准备工作；暴风雪灾害发生后，对可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
6.3应急行动。
指挥部依据气象预报，启动应急响应级别，并发布应对命令，指挥部各成员单位迅速就位，做好应对准备。市委宣传部，市应急局、气象局、公安局、住建局、交通局、卫健委、工信局、农业农村局、葫芦岛市消防救援支队第一时间进驻指挥部办公室。在指挥部的领导下，加强部门联动形成工作合力，科学、有序、高效地做好防暴风雪各项应对处置准备工作。
各县（市）区政府暴风雪灾害发生后，按照指挥部的统一部署，立即启动本县（市）区政府应急预案，全面部署抢险救灾工作。
6.4响应终止。
暴风雪及灾害结束、灾情和救灾工作稳定后，由指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，市委宣传部和指挥部办公室分别负责对外和对内发布。
7.1灾情报告和评估的责任单位。
县（市）区政府是暴风雪灾害评估报告的责任单位，发改、教育、工信、公安、民政、财政、住建、交通、水利、农业农村、商务、卫健、应急、文旅广电、气象、海事、通信、铁路、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
7.2灾情报告时限要求。
暴风雪灾害发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。灾情报告的时间一般不超过2小时。
7.3灾情报告和总结评估。
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。
8.1灾区政府要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
8.2应急、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
8.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
8.4水利、住建、交通、电力、通信、广播电视等部门和单位要组织做好灾区供水、供热、供气、供电、以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
8.5市工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
8.6发改、商务、市场等部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
8.7农业农村部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。
8.8卫健部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。
9.1奖励。
9.1.1各级政府和有关部门对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
9.1.2对因参与暴风雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
9.2责任追究。
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
9.3预案管理、解释与实施。
9.3.1本预案是市政府防范和应对暴风雪灾害应急处置工作的市级专项应急预案，根据实际需要和预案管理规定及时进行修订和完善。报辽宁省府应急管理厅备案，并依法向社会公布。
9.3.2各县（市）区人民政府（管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，报葫芦岛市应急管理局备案，并依法向社会公布。
9.3.3有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村屯）应当制定暴风雪灾害应急行动方案和各类保障计划。
9.3.4本预案由市应急局负责解释。
9.3.5本预案自发布之日起实施。
为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：
一、领导小组。
组长：
副组长：
组员：
二、安全措施与要求。
1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。
2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。
3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。
4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。
5、未尽事宜，以当天xxx中qq平台发布的紧急通知为准。