ID：8697415
时间：2024-01-08 12:25:37
上传者：FS文字使者情况报告可以包括项目进展、问题解决、风险评估等内容，用以提供决策依据。以下是小编为大家收集的情况报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，县政府办公室深入贯彻落实县委“干部作风建设年”部署要求，持续开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年、“挑重担、勇争先”大比武等一系列活动，进一步激励广大党员干部在状态、勇担当、善作为，全面提升干部素质、工作效率和服务质量。现就活动开展情况作以下汇报。
活动开展以来，先后赴江苏省昆山市、青岛市西海岸新区、南京市建邺区等8个县市区对标学习，提升发展境界、明晰发展路径。进一步推动营商环境、大数据、政务信息、文电会务、组织协调等工作制度化、规范化，形成政令畅通、高效顺畅、规范有序的运行体系。印发了《惠民县优化营商环境创新突破行。
当前隐藏内容免费查看动实施方案》，设立了“营商环境企业诉求服务专席”电话，《高频事项百问百答汇编》已汇总成册，全方位打造办事“环节最少、时间最短、成本最低、效率最高”群众满意的惠民一流营商环境，不断提升软实力和竞争力，努力打造“惠办事”营商环境品牌。
县政府办公室年初承诺事项11项，立足“思想往高处解放，工作向高标定位，敢与强者比试，敢向第一挑战”的原则，力争在全市政府办公室系统中实现综合考核指标第一位。1-4月份，为民服务中心共办理群众诉求12100件，其中省级热线转办件1210件、市热线转办件10862件、县长信箱28件，按时办结率均100%，群众满意率达97.19%，列全市县区第一位。
严格按照县委方案要求，坚持民生至上、服务发展的理念，认真深入开展“三遍访三必问”活动。制定了县府办企业走访明细表和《惠民县人民政府办公室关于开展“遍访企业”活动的方案》，采取现场调研、活动视察等多种走访形式，能现场解决的现场予以协调解决，不能现场解决的协调其他部门限期予以答复。截至目前，累计走访企业36家，发现问题6个，已全部解决。坚持用心遍访群众，对遍访中群众提出的问题建立工作台账，实行销号管理，加强与淄角镇协同配合，加快推进问题解决。截至目前，共走访淄角镇刘张村、左豹村、石张村3个村居197户，发现问题5个，已解决问题3个（石张村一个房屋漏雨和一个灌溉问题，左豹村左修泉的大门损坏问题），其余2个问题正在协调推进解决中（石张村自建自来水供水问题和胡同排水沟问题）。
自干部作风建设年活动开展以来，县政府办公室先后两次开展“工作大起底，风险大排查”活动，截至目前，共查摆问题5大类，198条，已全部完成整改，以高质量、高效率展现了县政府办公室直面问题、强化整改、狠抓落实的魄力和担当。信息调研室针对问题5大项，排查出风险隐患15处，制定整改措施15条，提高了解决问题、服务决策的能力和水平。1-5月份，开展专题调研118项，均撰写调研报告上报，调度各类信息1073篇，报省府办直报信息42篇，山东政务普刊采用5篇。报市府办经验类信息41篇，市采用16篇，报市府办领导参阅12篇，市采用9篇，2篇信息获宋永祥市长签批，连续4个月政务信息排名全市第一。5月14日，受邀参加全省政务信息联系县（市、区）第三十二届网络年会并做典型交流发言，惠民经验做法得到省政府办公厅领导认可并当场表扬。
聚焦上级考核工作任务、科室重点工作，搭建工作“擂台”，设立“擂台榜”，推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势。截至目前，32项工作均为绿灯，其中，政务信息在市政府办公室一季度通报中列第一名；12345热线满意率在全市排第一名；其他工作暂无排名。
在活动开展过程中，与办公室实际工作结合的紧密度有待进一步增强，需要将活动成效进一步转化为推动工作高质量开展的实效。
围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”的战略定位，坚持“实”字托底、“干”字当头，持续开展干部作风建设年各项活动，为五个惠民建设贡献办公室力量。坚持把学到的先进经验做法吸收好、借鉴好、运用好，持续提升业务工作标准、规范完善制度流程。坚持超前谋划，积极组织各部门开展年终“亮进度”活动，确保各单位目标任务半年实现“双过半”，全年实现圆满收官。持续加大遍访力度，抽调精干人员组成走访工作队，真正倾听群众心声、反映社情民意、解决现实难题。紧紧抓住问题易发的关键环节，完善制度机制，把好的做法和经验用制度巩固下来，确保工作“零差错、零失误、零延误”。持续用好“绿黄红”三色管理和“擂台榜”，加大公开、反馈、通报力度，推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势，让干部动起来、干起来，激发干事创业正能量。
按照市委安排，市人大常委会组织x个调研组，于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次，参加座谈人员x余人，并发放问卷调查表x份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、对干部作风的总体评价。
近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个x”建设论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表x份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计占x%；不满意x票，占x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表x份，对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计x票，占x%不满意x票，占x%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个x”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题。
在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：
（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达x%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心x年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制，安置费x年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。
（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了x年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如x的大，就能获得资质，而在x办比登天还难，x的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，x的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在x办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在x办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在x刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。
（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近x人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室x个x余人，所属事业单位x个x余人，所属财政所x个x余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有x名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的x余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”
（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了x个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开x至x个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，x年收到各级各类文件x份，x年是x份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。
（七）作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到x%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。
（八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的x年、x年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺很多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部动员村民建设x个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今x年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于x年耗资x万元，在樊城沿江大道买了x亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决办法，导致现在还不能开发建设，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下x亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。
（九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层干部在x市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中，服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。
（十）玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比x%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力（如语言文字表达能力）等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入x亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在x几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。
在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉；选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性；干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情；干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。
三、建议。
“空谈误国，实干兴邦”。对于x来说，扎实推进“两个中心、四个x”建迅守时玄生人而建小康社人的日标泊切雪更雨直的标准和雨亚战更求来加强干部作风建设。为此建议：
（一）领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实于兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，从“文山会海”中解脱出来，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往；整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题；在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。
（二）继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强行政服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，稳妥推进大部门制改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
（三）改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续招硕引博，注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性另一方面，探索改革对“改非”干部（包括“提职改非”干部）的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法，选择试点，对新进的公务员实行聘任制等改革。
（四）健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能千事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关，并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
（五）切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好；其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，坚持我市实行的“学讲评”、“四个x”建设论坛等学习方式，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度，营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。
（六）坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我市要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律已之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败；始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。
一、调查分类情况（发出x份，收回x份）机关、事业单位干部x份，占x%。
企业人员x份，占x%。
农民x份，占x%。
居民x份，占x%。
二、总体评价（x份）。
满意x票，占x%。
基本满意x票，占x%。
不满意x票，占x%。
未填写x票，占x%。
其中企业人员、农民、居民（x份）：
满意x票，占x%。
基本满意x票，占x%。
不满意x票，占x%。
未填写x票，占x%。
三、存在的突出问题及表现（x份，可多选）：
总体情况：
1.政令不畅，执行力不强x票，占x%。
4.作风漂浮，形式主义严重x票，占x%。
5.职能交叉，职责不清，推诿扯皮x票，占x%。
6.服务意识淡薄，服务态度差x票，占x%。
7.疑难事情绕道走，遇事不敢担当x票，占x%。
8.工作能力差，业务素质低x票，占x%。
10.有吃、喝、玩、乐不良风气x票，占x%11.收取回扣、中介费、好处费x票，占x%12.在机关工作人员中最难打交道的是（可多选）：
领导干部x票，占x%。
中层干部x票，占x%。
一般工作人员x票，占x%。
未填写x票，占x%。
四、出现问题的根本原因是（x份，可多选）：
2.缺乏经常性、有针对性的教育，思想滑坡，工作不思进取x票，占x%。
3.管理松弛，执纪不严，放任自流x票，占x%。
4.缺少内部制衡和外部监督，制度不健全或落实不力x票，占x%。
5.政务不公开，办事程序不规范，公权没有在阳光下运行x票，占x%6.没有发挥领导班子的整体作用和领导干部的带头示范作用，整体效能低下x票，占x%。
按照市委、市政府市直机关思想作风教育整顿活动的要求，我局及时安排，认真部署。第一阶段，以学习为主，第二阶段在抓好学习同时，突出自查自纠、互查互纠这个重点，现根据有求，将个人自查自纠情况报告如下。
一、参加机关作风教育整顿活动情况。
自从开展机关作风教育整顿活动以来，我能够按照市委、市市政府和本局的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，无论是单位组织的职工学习会，还是中心小组学习会，我都按时参加，没有缺席。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我还注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。同时，对照市委出台《关于市直机关干部“八不准”的规定》，严明机关干部工作纪律，并且努力从自身做起、做点滴做起。同时积极配合领导班子做好本单位、本行业的思想作风建设，努力把自已成为合格的机关干部，努力使本单位成为高效、廉洁、勤政、开拓型的机关。
二、自查自纠情况。
市委要求党组成员着重查摆四个方面的问题，我局党组根据本行业的实际，另外还要求我们要查服务意识，看是否做到“服务五满意”。在方式上，除了个人自查外，还动员和组织干部职工帮助局党组成员个人查找问题，分析原因，进行整改。
对照党组成员查找的五个重点、机关干部查找的三个重点进行自查，自己认真我个人总体上还做得比较好。
一是大局观念好、有强烈的全局意识。我们班子人少，既有分工，责权明确；同时，更多的合作。不管是份内份外，只要有任务，只要有利工作，有利事业的发展，大家都是心往一处想，劲往一处使，没有一点相互推诿、相互扯皮、争权夺利的现象。比如，我是分管&&工作，但我没有片面强调这部分的作用和重要性，而是用整体观念对待本单位每项工作和任务。
二是民主集中制贯彻执行好。在我们党组内，无论是我，还是另外两位成员，都做到了“大事多商量、小事多通气、无事多沟通”。在决策上，遵循“少数服从多数”，不搞“一言堂”。在日常工作上，以制度管人管事管已，按规定程序处理工作。
三是严格遵守财经纪律。做到了不越权、不越位，没有公款私用，更没有设立小金库。涉及到个人的财经问题，严格按财务管理制度执行，不该报销的，一分钱也不多报。
四是认真搞好团结，充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利团结的话不说，也从不为了取悦群众而在背后对其他领导说三道四。事实上，我们班子各个成员也都十分注重搞好团结，不闹无原则纠纷。可以说，我们这个领导集体是个团结的集体，是个战斗的集体。对此，我们的上级主管部门也给予了充分的肯定。
另外，在平时的机关作风上，个人也是做得比较好。一是十分注意工作纪律。我从参加工作以来，就养成了不迟到、不早退的习惯，一般都要提前10分钟到办公室。到了办公室，就认认真真地做事，没有擅自脱岗，加之&&业务工作本身也决不允许脱岗、漏岗现象出现。无论什么时候，我都不参预赌博。二是责任感较强，精神状态好。我从普通群众到中层干部，直至现在走上本局的领导岗位，我都有一种不甘落后的信念，千方百计要把自己的工作做好。事实上，我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不断充实自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能坚持学习，努力使自己不掉队。办事比较率，工作标准要求较高，特别是对新技术、新技能，要求别人能做到的，自己同样也要做到。
当然，与越来越高的工作要求相比，与不断发展的形势相比，个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限，在新的形势和新的任务面前，有时有心有余而力不足之感，不能主动出击，只能被动应付。二是作为管理者，严格管理工作和身边的工作人员做得不够，作风不够大胆。
市委发起的机关思想作风教育整顿，看得准，抓得紧，对机关作风有很好的促进，对机关干部个人也有很好的提高，我仍将象前一段时间一样，按照要求，结合实际，一步一步抓紧抓好。
按照省、市委的统一安排部署，我们在认真开展“回头看”，总结借鉴“干部作风建设年”活动经验的基础上，继续把干部作风建设作为提高各级干部贯彻落实科学发展观执行力、推动经济社会又好又快发展的有力抓手，深入开展“民意大调查”，查找群众反映强烈、制约经济社会发展的突出问题，创**部作风建设的有效载体，突出重点，细化举措，扎实推进干部作风建设深入开展，切实把干部作风建设的成效体现在推动**建设科学发展强县的具体实践中。
（一）着眼于优化环境加强作风建设，政务环境建设质量明显提升。我们根据发展形势需要，立足**实际，在继续加强经济发展硬环境建设的同时，持续优化经济发展软环境，把今年确定为“政务环境建设年”，紧紧抓住公开、高效和规范三**键，着力解决经济发展特别是招商引**的突出问题。一是深化政务公开，使客商在投资前明明白白。重点通过落实“六公开、三监督”，全力打造阳光政府。“六公开”，即：公开部门的基本情况、管理职能、股室设置和重点工作职责分工；公开执行的重要规范性文件；公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料目录；公开行政事业性收费的项目、标准、依据；适宜公开的公益性强、群众关注度高的工作开展情况；公开政务环境监督举报电话。“三监督”，即：强化组织监督、机制监督、社会监督。从而有效确保所有公开事项及时有效公开。截至目前，全县59个单位和部门按照要求进行了公开，公开率达到93.6%。二是提高工作效率，使客商在投**顺顺利利。一方面，明确办理时限。各单位编制了《办理事项流程时限表》，明确了办理流程、办理时限等内容，并向社会进行公布。另一方面，严格办结制度。第一次免费提供一次性告知书，第二次在材料齐备的情况下，按规定时限办理完毕。同时，规范台帐管理。各部门对本单位实施的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项办理情况进行登记造册，建立台帐，严格管理。截至目前，45个县直部门编制完成了《办理事项流程时限表》，52个部门建立健全了工作台帐，极大方便了企业和群众，办事效率有了明显提高。三是规范执法行为，使客商在投资后踏踏实实。各部门对执法依据进行认真梳理，细化行政处罚自由裁量权标准，有效治理“乱罚款”行为；编制全县统一的行政机关事业单位收费手册，列明各部门的收费项目、计费标准和收费依据，杜绝“乱收费”行为的发生；严格实行涉企检查备案、回访制度，建立检查回访台帐，坚决防止“乱检查”行为。目前，《**县规范行政处罚自由裁量权若干规定》已经下发，各部门正细化行政处罚自由裁量权标准，全县行政机关事业单位收费手册也正在编制之中，“乱摊派、乱达标、乱服务”的监督检查工作即将开始。
”活动落实到具体工作中，坚持把“攻坚克难”落实到具体举措中，以积极向上的工作状态、创新务实的工作作风，认真解决好事关经济又好又快发展的突出问题，促进了县域经济的不断发展壮大。一是对接**成果显著。一方面，打造对接平台。立足京南“卫星城”发展定位，重新修订了城乡统筹发展规划、产业发展规划、城市总体规划和旅游产业发展规划，使**与**在规划定位上相互统一、更加协调。另一方面，加快产业对接。按照“主动融入、全面对接、错位发展、互补双赢”的思路，抢抓机遇，主动对接，先后举办了以“****南•固**机遇”为主题的第一届城市论坛、**民营企业**行等系列对接活动，加大对外推介和招商引资力度。今年新签约的项目中，来自**的占项目总数的70.2%，同比提高了19个百分点。同时，完善基础设施对接。全力提升基础设施建设水平，增强配套能力。知高公路对接**磁大路和固雄公路对接**芦求路项目，已与**方面初步达成一致。二是项目建设再掀热潮。以大项目的引进和建设为目标，明确今年为“大项目突破年”，坚持外抓招商引资，内抓全面创业，倾力推进项目建设再上新台阶。1至5月份，全县共签约千万元以上项目101个（其中，亿元以上项目48个），总投资163.5亿元，同比增长136.4%；合同引资123.4亿元，同比增长113.3%。三是园区经济全面提速。继续完善**工业区扩区后的各专项规划，加大基础设施投入力度，全面提升**工业区整体水平。1至5月份，**工业区签约项目42个，总投资65.6亿元。其中，1亿元至5亿元项目18个，5亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个，大项目引进取得新突破。积极抢抓温泉园区列入省级管理序列的重大机遇，全面启动温泉园区建设，概念性总体规划已通过专家论证，总投资416亿元的8个项目已正式签约。同时，有效整合壮大乡镇产业功能区，超前谋划临空经济区，全县基本形成了“一区带动、多园支撑”的发展格局。四是城乡面貌明显改善。认真贯彻落实省市城镇面貌“三年大变样”和**居建设的总体部署，全力打造特色鲜明、功能互补的城乡发展新格局。成功举行城建重点工程集体开工仪式，标志着总投资60亿元的4大类、20小项、50个具体城建工程的全面启动。计划投资20亿元，着力抓好“两线三区”（106国道和廊涿路两条交通主干道，县城区、**工业区、牛驼及温泉产业园片区）43个村街的**居建设工程。截至目前，全县12个村街已启动，其他村街也在扎实推进中。
（三）着眼于改善民生加强作风建设，社会事业实现协调可持续发展。在大力发展经济的同时，围绕进一步提升民生保障能力，结合开展“下基层解难题送温暖”活动，全力推进以民生工作为重点的“18件实事”。截至目前，总投资2.8亿元的**一中迁址**工程，教学楼、宿舍楼已动工兴建，其他附属设施已完成工程设计，并将陆续开工。计划投资1亿元的电网建设工程，已投资5395万元，完成了彭村35千伏变电站改造，对知子营、渠沟、宫村、柳泉等四座35千伏变电站进行大修，**及改造35千伏线路4.5千米，10千伏线路22.83千米，新增及更新配变279台。总投资2024万元的县中医院迁址**工程和总投资1500余万元的县医院病房楼改扩建工程，主体工程框架结构已完工，其他配套设施正在积极推进中。全年计划对197户农村贫困户实施的危房帮建主体工程已全部完工，资助5名残疾人参加市残联举办的职业技能培训班。此外，食品药品安全、安全生产、节能减排等各项工作持续推进，发展底线得到进一步加强。
回顾我县干部作风建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定差距。我们将以这次领导调研活动为契机和动力，进一步转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，确保下一阶段各项工作取得更加实实在在的效果。
一是加强分类指导。充分发挥领导干部的模范表率作用，定期深入分包单位，研究分析干部作风建设的不同特点、要求和方式方法，统筹安排，区别对待，分类指导，使工作更有针对性和有效性。坚持从各部门工作实际出发，坚持把解决人民群众关注的共性和热点问题作为着力点，把影响机关作风改进的个性和热点问题作为突破口，围绕目标要求，探索创新，抓出特色，有的放矢地推动工作开展。二是强化协调配合。教育引导各级各部门进一步牢固树立全县一盘棋思想，既各负其责，完成好各自的任务；又密切配合，注重总体效应，在全县努力形成上下联动、部门联手、齐抓共管、协同作战的工作格局。三是加强监督检查。对各乡（镇）、各部门、各单位的干部、职工执行工作制度及工作纪律的情况，行政行为的实施情况和落实县委、县政府各项工作任务等情况进行明查暗访，特别是扎实开展各级“一把手体验日”活动，对在检查过程中发现的乱收费、乱罚款、乱摊派，行政不作为、乱作为，吃拿卡要等破坏政务环境建设的案件，特别是“中梗阻”现象和造成恶劣影响的案件，进行公开处理曝光，并作为反面教材进行警示教育。四是加强舆论宣传。充分发挥电视、广播、报纸和网络等新闻媒体的舆论宣传作用，围绕深入推进干部作风建设加大宣传报道力度，努力增强域外投资者到我县投资的吸引力。大力弘扬企业投资者在我县经济建设中的重要作用，总结宣传各部门和广大干部在作风转变方面的先进事迹，深刻剖析破坏发展环境、损害群众切身利益的典型案件，进一步增强全县广大干部加强作风建设的自觉性和坚定性，以更加优异的工作成效，为建设科学发展强县，实现全市“两个率先”奋斗目标做出新的更大贡献。
今年以来，县政府办公室深入贯彻落实县委“干部作风建设年”部署要求，持续开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年、“挑重担、勇争先”大比武等一系列活动，进一步激励广大党员干部在状态、勇担当、善作为，全面提升干部素质、工作效率和服务质量。现就活动开展情况作以下汇报。
一、工作亮点。
（一）对标学习成果丰硕。活动开展以来，先后赴江苏省昆山市、青岛市西海岸新区、南京市建邺区等8个县市区对标学习，提升发展境界、明晰发展路径。进一步推动营商环境、大数据、政务信息、文电会务、组织协调等工作制度化、规范化，形成政令畅通、高效顺畅、规范有序的运行体系。印发了《惠民县优化营商环境创新突破行动实施方案》，设立了“营商环境企业诉求服务专席”电话，《高频事项百问百答汇编》已汇总成册，全方位打造办事“环节最少、时间最短、成本最低、效率最高”群众满意的惠民一流营商环境，不断提升软实力和竞争力，努力打造“惠办事”营商环境品牌。
（二）三亮公开成效显著。县政府办公室年初承诺事项11项，立足“思想往高处解放，工作向高标定位，敢与强者比试，敢向第一挑战”的原则，力争在全市政府办公室系统中实现综合考核指标第一位。1-4月份，为民服务中心共办理群众诉求12100件，其中省级热线转办件1210件、市热线转办件10862件、县长信箱28件，按时办结率均100%，群众满意率达97.19%，列全市县区第一位。
（三）“三遍访三必问”扎实开展。严格按照县委方案要求，坚持民生至上、服务发展的理念，认真深入开展“三遍访三必问”活动。制定了县府办企业走访明细表和《惠民县人民政府办公室关于开展“遍访企业”活动的方案》，采取现场调研、活动视察等多种走访形式，能现场解决的现场予以协调解决，不能现场解决的协调其他部门限期予以答复。截至目前，累计走访企业36家，发现问题6个，已全部解决。坚持用心遍访群众，对遍访中群众提出的问题建立工作台账，实行销号管理，加强与淄角镇协同配合，加快推进问题解决。截至目前，共走访淄角镇刘张村、左豹村、石张村3个村居197户，发现问题5个，已解决问题3个（石张村一个房屋漏雨和一个灌溉问题，左豹村左修泉的大门损坏问题），其余2个问题正在协调推进解决中（石张村自建自来水供水问题和胡同排水沟问题）。
（四）风险排查深入推进。自干部作风建设年活动开展以来，县政府办公室先后两次开展“工作大起底，风险大排查”活动，截至目前，共查摆问题5大类，198条，已全部完成整改，以高质量、高效率展现了县政府办公室直面问题、强化整改、狠抓落实的魄力和担当。信息调研室针对问题5大项，排查出风险隐患15处，制定整改措施15条，提高了解决问题、服务决策的能力和水平。1-5月份，开展专题调研118项，均撰写调研报告上报，调度各类信息1073篇，报省府办直报信息42篇，山东政务普刊采用5篇。报市府办经验类信息41篇，市采用16篇，报市府办领导参阅12篇，市采用9篇，2篇信息获宋永祥市长签批，连续4个月政务信息排名全市第一。5月14日，受邀参加全省政务信息联系县（市、区）第三十二届网络年会并做典型交流发言，惠民经验做法得到省政府办公厅领导认可并当场表扬。
12345热线满意率在全市排第一名；
其他工作暂无排名。
二、存在问题。
在活动开展过程中，与办公室实际工作结合的紧密度有待进一步增强，需要将活动成效进一步转化为推动工作高质量开展的实效。
三、下步打算。
围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”的战略定位，坚持“实”字托底、“干”字当头，持续开展干部作风建设年各项活动，为五个惠民建设贡献办公室力量。一是切实把对标学习成果转化为工作实绩。坚持把学到的先进经验做法吸收好、借鉴好、运用好，持续提升业务工作标准、规范完善制度流程。二是牵头推动“三亮”工作开展。坚持超前谋划，积极组织各部门开展年终“亮进度”活动，确保各单位目标任务半年实现“双过半”，全年实现圆满收官。三是继续深入开展“三遍访三必问”活动。持续加大遍访力度，抽调精干人员组成走访工作队，真正倾听群众心声、反映社情民意、解决现实难题。四是巩固风险隐患排查整治成效。紧紧抓住问题易发的关键环节，完善制度机制，把好的做法和经验用制度巩固下来，确保工作“零差错、零失误、零延误”。五是继续营造“比学赶超”浓厚氛围。持续用好“绿黄红”三色管理和“擂台榜”，加大公开、反馈、通报力度，推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势，让干部动起来、干起来，激发干事创业正能量。
良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，干部作风也是我党的一项极其重要的工作，它不仅关系一个地方的形象，也关系到一个地方的发展。事实证明一个地方干部作风越好，这个地方发展就越快，反之，一个地方干部作风越差，这个地方发展就越慢。为此，干部作风问题的存在，就会严重影响行政效能，影响干群关系，影响发展环境，损害政府形象，制约经济发展。直接关系到我们事业的兴衰成败。我们要认真加强干部作风建设，行政效能建设的调查研究，以找出解决存在突出问题的有效办法，以此把它作为推动各项工作发展的一个重要抓手，统一思想，凝心聚力，振奋精神，圆满完成党和人民赋予的各项任务，是很有必要的。
一、当前少数干部作风不正的突出表现。
近年来，县纪委、各部门高度重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。作风建设扎实推进，但从调查研究和各方面提供的材料看，认为当前干部的工作作风仍存在不少的问题。
一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。一些干部满足于四平八稳的工作状态，不求有功、但求无过的懒惰性思维，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。二是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的单位依法执政随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，或者尽心尽责欠缺。三是责任意识不强的问题。少数单位没有认真履行单位应该履行的职能，没有尽到单位应尽的责任。有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项。少数单位干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。四是创新意识不强的问题。有些单位和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不踏实留印，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，缺乏生机。在工作中，有的干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，照猫画虎，工作碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。五是纪律意识不强的问题。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、畏难发愁、办事拖拉，作风疲沓、懒散软慢，效率低下；一些单位管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些干部开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话发短信；有的干部甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。一些单位有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些单位本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”;对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏，归根到底就是没有上进性和纪律性。
二、促进干部作风进一步转变的对策和措施。
一是注重从思想上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。机关行政效能的高低取决于干部队伍的素质和能力，高素质的干部队伍能够推进各项工作的开展。机关效能建设首先是干部队伍的建设，各单位要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。要克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立既看过程更看结果的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服小富即安、不进则满的小农思想，树立大发展快发展的进取意识；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，树立言行一致、表里如一、推功揽过的意识；克服从地方保护和部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。各单位要高度重视，切实把作风建设列入党风廉政建设和反腐败工作的重要议事日程，通盘考虑，统筹规划。各单位干部要学习胡锦涛关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。
二是切实推进干部作风建设。1、站稳脚跟，坚定信念。把坚定干部的理想信念作为政府机关建设的基础性工程抓紧抓好，使广大政府机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。2、擦净脸面，树立形象。要牢固树立“笑脸相迎、茶水相请、细语相谈、热情相关”的服务态度，努力营造“人人当窗口、个个树形象”的'良好氛围。3、管住嘴巴，谨言慎吃。谨言不是不言，该说的话一定要说。谨言不是恶言，有话要好好说，谨言不是乱言，不该说的坚决不说。慎吃，就是不该吃的坚决不吃。4、俯下身子，联系群众。把提高群众工作能力作为领导干部的必修课，做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。5、迈开双腿，深入基层。要通过建立联系点、调研周等制度，认真推行“一线工作法”,让人民群众切实感受到政府机关在作风上的变化。6、切勿伸手，恪守底线。党员干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，要慎独慎微，善始善终，用自己的模范行为和高尚人格去感召人民群众，引领社会风尚。
三、建立作风考核指标体系，转变作风。
1、明确干部作风考核评价的主要内容。对干部作风考核评价应从“勤、实、正、新、刚、俭”六个字上进行。一是考核其学习情况，是不是能够自觉学习政治理论知识、业务技术知识和科学文化知识，并长期坚持，保证所掌握的知识总量逐年增加，看其是否“勤”;二是考核其政治思想素质和工作业绩，是不是能够坚定不移地坚持四项基本原则，在政治上，思想上、行动上与党中央保持高度一致，是不是取得实实在在的、群众满意的效果，看其是否“实”;三是考核其表率作用，是不是能够清正廉洁，坚持原则，一身正气，树立良好的自身形象，看其是否“正”;四是考核其贯彻落实党的路线、方针、政策的方式方法和工作思路，组织协调能力能不能够在实际工作中充分发挥学养、胆识、经验的作用，把上级政策落实好，能不能够与时俱进，创新工作机制和工作方法，看其是否“新”;五是考核其党性原则强不强，在不正之风和消极影响面前能不能够勇于斗争，不随波逐流，保持敏锐的政治鉴别力，看其是否“刚”;六是考核其廉洁自律能力，能不能够遵守法律法规和党政纪律，能不能够继续发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，看其是否“俭”.
2、建立对干部作风建设的量化考核指标体系。根据机关作风建设内容所涵盖的各类指标进行细化和量化，通过从各种监督主体反馈来的信息，对干部的作风建设情况得出比较精确的量化结论。这个环节的工作重点是理化考核指标的设置。围绕“勤、实、正、新、刚、俭”六个字设置考核指标，要反映出被考核对象政治思想、具体言行、工作作风、家庭关系、社会交际等方面的情况，设置具体的评价项目，确定准确的评价标准，赋予合理考核分植。评出优、良、中、差等不同等次。
3、建立对干部作风建设实施考核评价的保障机制。一是要营造良好的考核环境。采取多种形式，教育干部特别是领导干部树立正确的权力观、价值观，消除特权意识，增强其主动接受考核的意识。二是要充分调动各监督主体积极参与。引导监督主体参与到对机关干部的监督考核中来，采取一定的激励措施和严格的保障措施，让他们准确地发展意见。三要利用各种媒体提供积极的舆论保证，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取各种有效形式，加强对正反两方面的典型报道，鼓励参与对干部作风和机关作风建设情况的评论、探讨。四要明确监督考核的责任主体。充分利用各种监督渠道，采取纪检监察部门主动监督考核，组织、人事、督查、信访等相关职能部门联动监督，群众直接参与的监督考核办法，保证考核评价工作的顺利实施。
4、积极运用评价考核结果。要把对干部的评价考核结果与其切身利益挂起钩来，运用评价考核结果要做到“三个结合”:一是要与干部的职务晋升、选用调整相结合。根据考核结果的好坏，该提拔的提拔，该调整岗位的坚决调整，该辞退的要予以辞退。二是要与干部的评优评先相结合。对优者给予晋升工资、加薪或荣誉奖励，并记入个人档案，对差者给予警告、降低福利待遇等。三要与促进工作相结合。根据评价考核结果，找准工作中存在的问题，明确工作方向，有针对性地加强教育和整改，从而有力地推动干部作风建设深入开展。
四、尽职尽责地转变作风。
一要强化责任意识。每个人都有自己应尽的责任，党员有党员的责任，干部有干部的责任，领导有领导的责任。在其位必须尽其责，占着位子不尽责、不作为或者乱作为，就是失职甚至是渎职。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。有的单位，有的干部之所以出现这样那样的问题，能做好的事没有做好，能避免的问题却不断出现，根本原因就是缺乏责任心，不认真、不负责，甚至敷衍塞责。对于党员干部来说，责任心是一个对党和人民事业的态度问题，也是宗旨观念和价值取向问题。要牢记组织信任，牢记肩上重担，牢记岗位职责，把工作当事业，视岗位如战场，如履薄冰、兢兢业业地做好本职工作。领导干部手中都有一定的权力，权力意味着责任，职务越高、权力越大，责任也就越重，“一分权力、十分责任”.要敢于负责、敢于担当，敢抓敢管、敢作敢为。出了问题推责任，遇到矛盾绕着走，这样的领导干部是不称职的。为此，一要牢记“两个务必”.工作作风直接关系党的形象、民心向背和事业的兴衰，发扬优良作风是一个永无止境的过程。“两个务必”告诫我们，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的传统要不自满、不懈怠、不停滞。二要真正深入群众。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”,深入基层方能察民情，深入群众方能解民意。要坚持走“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，真正深入基层，深入群众，和他们交朋友，拉家常，把人民群众的所思、所想、所盼、所需作为神圣的职责，关心群众的冷暖疾苦，为群众排忧解难，诚心诚意地解决群众生产、生活中的困难和问题，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为衡量工作好坏的惟一标准，增强为人民服务的自觉性。三要真心实意为民。真心为民是共产党人的为政之道、立身之德。党的干部要带着真情实感去工作，去奉献。要尊重群众的首创精神，善于总结他们在实践中积累的经验，凝聚民智民力，依靠、组织和带领群众全力以赴地去实现他们的意愿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要在工作中少一些浮躁情绪，多一些务实精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永远与人民群众心连心、同呼吸、共命运。只要我们把这些做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。
二要严明党的纪律。优良的工作作风和工作态度，要靠教育和引导，也要靠严明的纪律作保证。纪律面前没有特权，纪律约束没有例外。对任何腐败行为和腐败人员，都要坚决查处，严肃追究，决不姑息适就。对腐败、贪官要严肃惩处，对庸官、懒官也要认真追究，对占着岗位不作为的人要让其退出舞台，对滥用职权乱作为的人要坚决查处。工作干好了给予必要的奖励是为了调动干事者的积极性，不认真履职出了问题的给予必要的惩处也是为了保护干事者的积极性。违反了纪律如果不问责、不追究、不处理，这是对党和人民的事业不负责任，也是对干部不负责任。许多干部腐化堕落往往是从小问题开始的，执纪不严也往往会使有的干部产生侥幸心理。严格执纪，犯错误的人就会越来越少。各级干部特别是主要领导要敢于动真碰硬，不怕得罪人，对违纪问题要严格依纪依法处理。特别是对影响党和政府形象，影响改革发展稳定大局，损害人民群众利益的行为，一定要严格问责、严肃追究，营造一个风清气正、遵纪守法、真抓实干的发展环境。
三是倡导良好风气。要大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风出实招、办实事、求实效多干打基础、利长远的事，多做顺民意、增民利、得民心的事，坚决反对形式主义，不做表面文章，在党员干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。要把解决突出问题作为抓落实的突破口，对困难的事情迎难而上，对突发性的事情挺身而出，在攻坚克难中开创工作新局面，不能怕困难，不能怕矛盾，不能怕吃苦，不能怕受累。抓落实，必然会遇到许多困难，如果遇到困难就退缩，见到问题就躲藏，就不可能抓好落实，工作也不可能取得成效。无论多么复杂的问题，不管多么艰巨的任务，只要有知难而进的决心、有锲而不舍的精神、有不届不挠的毅力，就没有解决不了的问题，就没有干不好的工作。
好风凭借力，扬帆正当时，作为肩负发展一方重托，稳定一方义务，管理一方职责的每一位干部，特别是每一位领导干部，以良好的作风履好职尽好责是党和人民对我们最起码的要求。我们唯有把心思用在发展上，把精力放在工作上，把时间花在干事上，咬定目标不放松，面对困难不退缩，不达目的不罢休，以实干的精神，实干的作风，实干的机制，创造出经得起群众检验，经得起历史检验的工作业绩。
我们党在其83年的奋斗历程中，形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、建设、改革胜利的重要保证，是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直接体现和反映，是衡量党风好坏的晴雨表，对我们的党风政风有着重要的标识作用，人民群众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身处一线，直接与广大人民群众打交道，其作风的优劣，直接影响党群、干群关系的疏密，影响党和政府的形象，影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，各地要实现这个奋斗目标，重点在农村，难点也在农村。面对新的形势和新的任务，农村基层干部要带领广大农民群众建设全面小康社会，关键在于切实改进作风，保持和发扬党的优良作风。
一、农村基层干部作风存在的主要问题。
当前我们农村基层干部作风的主流是好的，绝大多数干部宗旨意识牢固，具有较强的群众观念和扎实的作风，能够身在其位谋其政，为本地经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响，特别是当前经济社会处于转轨时期，各种思潮相互激荡，强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式，以致农村基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面：
1、脱离实际，形式主义、教条主义盛行。主要表现是：一是缺乏调查研究的浓厚空气，凭感觉，凭想象，乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究，不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，仅仅根据道听途说、一知半解，根据“想当然”，在那里发号施令，“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸鱼”；不少干部单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝，不着边际，华而不实，不是用生动形象的“土话”，而是千篇一律的“普通话”，因缺乏对本地实际的深入了解，对本地的指导性大打折扣；或作汇报，洋洋洒洒，纸上谈兵，讲成绩夸夸其谈，讲问题蜻蜒点水，讲对策泛泛而论；有的干部“下车伊始”，不了解熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，那也指责，而这种议论或批评，因没有经过周密调查，根本没有针对性，不过是无知妄说，让本地执行的干部群众感到无所适从，既无益于问题的解决，也不利于的推进。二是缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸。一些地方和部门出台一些脱离实际的目标和奖惩标准，单以“数字论英雄”，从“速度看政绩”，加上各级评比考核繁多，这个要一票否决，那个要影响晋级提拔，无形中给下面造成了一种互相攀比、恶性竞争的不良风气，滋长了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了总不亏”的不良风气。一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫，而是大耍花拳绣腿，报喜不报忧。有的“坐劲”不够，跑劲有余，“一年看，二年干，三年忙着换”是不少农村基层干部的心态；有的不是捉摸事，而是专门捉摸人，无事生非，飞短流长；有的干部整日在做表面文章上动脑筋，从作假浮夸中比能耐，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”；有的移花接木、杀鸡取卵，搞短期行为，或者打肿脸充胖子，显示自己的政绩，骗取奖励和荣誉。也有些机关的干部作风不扎实，下基层了解情况、检查如蜻蜓点水，“小车一溜烟，群众不沾边”，结果是“水分淋淋”的情况很难察觉，实事求是者“政绩平平”遭批评指责；吹牛浮夸者“成绩显赫”，受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的作风，搬本本，套框框，套公式。有的干部学习别人的先进经验，就照抄照搬，削足适履，完全脱离本地实际；有的干部学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，铁板一块；有的则保守僵化，安于现状，不思进取，缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。
什么困难，有什么愿望，有什么意见，有什么打算不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁，对此人民群众意见很大。特别是有的干部对一些贫困地区，对一些矛盾和问题较多的企业和单位，不是为群众鼓与呼，满腔热忱地帮助他们解决实际困难，而是遇到问题绕道走。凡此种种，极大地损害了党群、干群之间的血肉关系，导致当前群众上访人数和次数与日俱增，党群、干群关系空前紧张。
3、脱离组织，自由主义、利己主义膨胀。主要表现是：一是各自为阵，搞本位主义，忘记了民主集中制的原则。一部分干部大局意识不强，只顾局部利益，不顾整体利益，总是一味地强调自己所管的局部，总希望让大局利益去服从他们的局部利益。上互相推诿扯皮，副职推给正职，部门推给政府；该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办；遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就调“主”，或者政治上错位，要这级别，要那级别，就是不要出政绩；要金杯，要银杯，就是不要老百姓的口牌；要金奖，要银奖，就是不要老百姓的夸奖；要这位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价。二是自由散漫，腐化享乐，忘记了艰苦奋斗的优良作风。有的干部命令不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；有的干部事业无追求，无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过。有的干部贪图安逸享乐，赌博抹牌，公款吃请，公费旅游。三是忌疾讳医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。表现之一是好人主义盛行，批评变调。表现之二是形式主义严重，搞假批评，对问题和错误采取保护的态度，批评和自我批评流于形式。表现之三是作风霸道，压制批评。有的党员领导干部缺乏民主，一听到批评就不高兴，有的还伺机报复，给批评者穿小鞋。表现之四是方法不得当，影响批评效果。有的党员和领导干部对同志进行批评时，不讲究方法和策略，态度生硬，措词偏激，使被批评者接受不了。
二、存在问题的原因分析。
目前农村基层干部作风中存在的一些突出问题，或源于思想观念，或源于社会环境，只有深入剖析，寻找病根，才能针砭时弊，对症下药。
1、思想根源。一是宗旨观念淡化。不少农村基层干部忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的根本利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众，就能从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量，从而战胜一切可以战胜的困难，取得党人民事业的伟大胜利这一历史的经验和真理。二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想、官本位意识、家长制作风、封建宗法观念，沉淀在少数农村基层干部的灵魂深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际中。三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的`方向。
2、社会根源。一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。乡镇合并后，有的因岗位调整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨。由于各方面的原因，合并后的乡镇控管上尚有空档和缺位现象，使得部分干部感到无人管，无人问，而陷入茫然。机构撤并，人员分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去何从，因而上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天钟”的思想和行为。二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入，搞利己主义、本位主义，讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。一些企业法人代表用共产党的钱学了见识，长了才干，掌握了客户，羽翼丰满了，就不再愿意为企业干，而是另立山头，为个人发家致富。三是干部人事制度的欠缺，导致了某些农村基层干部行为的偏差。党的干部本应是人民的公仆，应该把人民的利益摆在第一位。但我国现行的干部人事制度，主要是实行任命制，农村基层干部尤其是负责人主要是由上级指派或安排的，因而他们一般只对上级负责，围着上级的指挥捧转。而群众在干部选拔任用方面，又缺乏知情权、参与权、选举权和监督权，因而很难抑制部分农村基层干部行为的偏差。
作风好坏与事业成败息息相关。历史和现实一再表明,党的事业发展同党的作风状况密切相关。干部的作风怎么样,同群众的关系怎么样,对党风状况乃至党的事业发展有着极为重要的影响。当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极有效的对策予以克服。
1、坚持一个宗旨。我们的党之所以有力量，之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利，最重要的原因在于植根于广大人民群众之中，与人民群众有血肉联系，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。在市场经济条件下，要增强党的凝聚力、战斗力，就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实增强党的宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性，把群众的智慧和创造集中起来，变为党的政策决策，在群众中加以贯彻实行，变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的作风。
2、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面，逐步推行政务公开、村务公开，公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办事结果的要求，增强政务透明度，有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承诺服务的范围；认真贯彻落实《党内监督条例》，大力推行部门领导离任审计制，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用；定期开展对领导干部和行业系统的民主评议，并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面，在党政机关，主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织、管理和日常行为三个规范；在企事业单位，要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。
3、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育，营造求真务实的浓厚氛围，树立正确的政绩观、名利观、是非观，自觉抵制浮夸风的侵袭，同时强化舆论宣传和法制教育，大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者；对浮夸弄假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。其次要深入基层调查研究，铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法，堵塞浮夸风的源头。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众，脱离实际的官僚主义之风，是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策的实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行“四大纪律、八项要求”，以党内监督条例的各项纪律约束干部，扎牢篱笆，关紧闸门，堵住漏洞。以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微，谨言谨行，多做点，少搞些应酬；多办一些实事，少来一些应付；多想一下群众，少想一点自己，不以权重而贪敛，不以位高而谋私，堂堂正正做人，清清白白为官，为民掌权，为党奉献，自觉规范自己的范围，约束自己的生活范围，净化自己的社交范围，始终做到拒腐蚀、永不沾。
是脱离群众,最容易犯的错误也是脱离群众。作风不正的种种表现，归根结底都与脱离群众有关。各级干部要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，领导人民全面建设小康社会，就必须始终坚持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民群众的根本利益。改革越深化,经济越发展,社会越进步,越要正确认识和妥善处理各种利益关系,把最大多数人的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的根本路线，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义，克服当官做老爷的思想，正确处理对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责的关系，做到仰不愧党，俯不愧民。要牢固树立群众观念，时刻摆正自己同人民群众的关系，端正对群众的态度，增进对群众的感情，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干、办事情的出发点和落脚点，从小事做起，从人民群众期盼、急需的事情做起，从群众最不满意的事情抓起，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把全心全意为人民服务落实到每一项之中。三是坚持民主集中制原则，大力发扬民主团结的风气。“同心山成玉，协力土变金”，“团结牢，事业兴”。一个人的本事再大，也不如一个班子的本事大；一个班子的本事再大，也不如一支队伍的本事大。一个班子的团结，一支队伍的团结，所迸发的创造力和产生的战斗力是难以估量的。各级干部都要大力发扬民主团结的风气，做讲团结的模范。一要坚持民主集中制原则，重大问题集思广益、集体决策，做到大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互补台中增进团结。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，正确处理个人与组织的关系，正确对待组织、对待同志、对待自己，不讲影响团结的话，不做有损团结的事，形成心齐气顺、团结干事的良好氛围。二要坚持讲党性、讲原则，勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，并坚决与损害团结干事的人和事作斗争。要牢固树立正确的权力观、世界观、人生观，一切以党和人民的利益为重，一切听从党的安排，真正做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，全身心地投入到中。三要以身作则，做增进团结模范，珍视团结、维护团结、善于团结，以团结为重，以大局为重，平等、真诚、友善地对待同事，营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。四是坚持实事求是，大力发扬求真务实的风气。实事求是是党的思想路线，也是做好一切的基本原则。各级干部特别是农村基层干部要具有好的作风，最起码的要求就是要能够做到实事求是，不弄虚作假，不欺上瞒下，讲实话，办实事，求实效。在实际中，要始终坚持一切从实际出发，办每一件事，都要脚踏实地，充分尊重群众的意愿，真正考虑到人民群众的实际承受能力，决不搞那些劳民伤财、于发展无益的“形象工程”、“政绩工程”，替人民群众办好事办实事。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，当一个决定、决策制定以后，要大力发动群众、组织力量一步步实施，充分发挥人民群众的创造精神，真正把党的政策、决定变成广大人民群众实实在在的行动，取得实实在在的效果。要把重点放在狠抓落实,真抓实干上，结合本地区、本部门的实际,抓紧解决那些影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题,要持之以恒、常抓不懈。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要进行专门整治,一个问题一个问题地解决。
5、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。要坚持“三项制度”，定期召开民主生活会，严格执行对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制，严肃查处干部违纪案件。加强县乡村三级信访网络建设，选择典型案例剖析，形成强大的惩诫阵势，震慑违纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰、提拔和重用；对不注重作风建设，问题较多的干部加强警示教育，进行重点整改。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。从“三个代表”重要思想的高度来认识和对待领导问题，做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清政廉洁。五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法，中层干部采取竞争上岗的办法，科技干部采取评聘上岗的办法，机关新增人员采取公开考录的办法，企业法人代表采取公开招聘的办法，进一步完善目标管理制度，确保选准人才、用活人才。
自全县开展“干部作风整顿”活动以来，根据水利局2013“干部作风整顿”活动实施方案的要求，透过认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己在工作中存在的问题进行了深刻的剖析，以到达自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和用心性。
一、存在的问题。
(一)学习用心性不高，平时拘于日常工作琐事，对于本职工作有些放松，主动学习的自觉性不高，个性学习的资料缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。
(二)工作方法个性机械，遇到困难出现急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。
二、原因的剖析。
经过剖析归纳，自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：
(一)是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(二)是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和期望还有必须的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表此刻思想上对执政为民意识与群众要求有必须差距。
三、今后努力的方向。
(一)进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。尤其是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，增强学习的主动性，深刻理解实质，重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神，努力挤时间认真学习本职业务，学习科学技术、市场经济、现代管理、法律法规等知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作潜力，以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确理论指导自己工作的实践。
(二)坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养，坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的潜力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致，自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识，不断改善个人工作作风，进一步树立求实务实抓落实的思想作风，多深入基层，多调查研究。
(三)个人利益永远服从于党和人民的利益，服从于单位利益，坚决克服那种工作没有干劲，奋斗没有目标的不良现象，使自己的一言一行都贴合党章的规定和先进性的具体要求。在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，把塑造良好的个人形象与自觉地维护党委的形象结合起来，努力增强群众荣誉感，自觉地维护党委的整体形象。
(四)开拓创新，不断进取。我们面临的任务还十分艰巨，需要以开拓创新的精神，透过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，不断地来提升自己的综合实力，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终持续旺盛的战斗力，用心肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。
(五)自觉坚持和带头维护党的民主集中制。严格遵守党的组织纪律，发扬党的优良传统，树立民主作风，坚持群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验，自觉理解党内外群众的监督;维护班子团结;对党委的决定坚决贯彻执行;充分发扬党内民主，用心开展批评与自我批评，善于团结同志，创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。
为贯彻落实习近平总书记推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神以及市委、区委关于作风建设突出问题专项整治部署要求，xx镇党委以高度的政治自觉深入开展集中整治工作，以专项整治为契机，在全镇掀起一场作风突出问题大整治的“风暴”，让全镇党员干部和公职人员在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效，以决战决胜的姿态狠抓落实，努力实现治理“四风”工作高质量发展。
提高政治站位，把稳作风整治“思想关”。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。市区两级作风建设突出问题专项整治动员部署会后，xx镇党委第一时间内召开全镇机关事业单位全体和各村居书记作风整治动员部署会，并成立专项整治工作领导小组和印发《xx镇作风建设突出问题专项整治实施方案》，通过警示会、电子显示屏、悬挂横幅等方式全力营造全镇作风建设专项整治行动氛围。按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，坚持重点重抓，抓早抓小，教育惩治并举，做到稳中求进、标本兼治，一体推进“三不”机制，持之以恒推动中央八项规定精神在我镇落地生根。
压实责任链条，严明作风整治“责任关”。全镇各级党组织要严格落实主体责任，切实加强对作风建设的领导，主要负责同志要以身作则、以上率下，对作风建设工作负总责，紧紧围绕吃喝、交往、车轮、津补贴等方面问题亲自研究部署，把责任压紧压实。班子成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管部门和领域的作风建设，做到守土有责、守土尽责。健全完善工作责任制，明确目标任务，落实具体责任，做到级级有责任、逐级抓落实。结合“510”警示教育活动，明确时间节点，认真组织开展廉政约谈，教育广大党员干部严守纪律红线，主动说明并整改违纪违规问题。
强化闭环管理，抓好作风整治“督查关”。坚持严管和厚爱相结合，把镇党委监督和镇纪委监督相结合，成立由镇党政办、纪检办、组织办牵头的专项督查组，开展多轮次、滚动式、全覆盖明查暗访。严厉查处党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题并对在自查自纠阶段中不主动查找问题、不如实说明情况，甚至不收敛、不收手以及问题整改不彻底的，一律从严从重从快处理并通报曝光，同时坚持“一案三查”，除严肃处理当事人外，一律倒查主体责任、监督责任落实情况，为作风建设突出问题专项整治工作提供坚强的纪律保障。
完善制度体系，守牢作风整治“长效关”。注重抓常抓长，完善制度建设，注重长效管理，巩固工作成果。各职能部门要主动作为，结合实际，针对专项整治过程中发现的突出问题和薄弱环节，认真对照相关规定，及时健全完善各项规章制度，堵塞管理漏洞、补齐制度短板。要坚持开门建制度，请群众来评价，力求做到“群众看得见、摸得着”，确保制度建设的实效性和科学性。切实强化预防机制，在凸显制度执行力和约束力上善作善成、久久为功，推进“不能为”机制建设，促进源头治理。
驻市政府办纪检监察组紧紧抓住重要时间节点，吹响“前哨”，打好“预防针”，对市政府办、市司法局、市审计局等8家联系单位开展了春节期间的纪律作风工作督查，提醒全体党员干部在节假日期间提高警惕，廉洁自律，确保春节风清气正。
市驻市政府办纪检组高度重视，及时召开组务会议，认真分析领会大理市纪委《关于20xx年春节期间加强纪律作风建设的通知》精神，制定督查工作方案，明确职能职责，精心安排，狠抓春节期间纪律作风建设督查，严明纪律规矩，筑牢廉洁“堤坝”。
以明察暗访和随机抽查等方式，盯紧重要岗位，深挖细剖，通过“看、听、查、评”，即看工作状态及上下班纪律，听取各单位领导和具体负责同志汇报，查阅工作痕迹及财务单据，点评制度规定、纪律作风执行情况等，对联系单位的主体责任落实、规章制度执行、纪律作风建设、财务账单审核进行了再检查再监督。分别与单位负责人和出纳、会计进行了交流谈话，查看了8家联系单位的上班纪律情况，抽查了8家单位210多张财务凭证单据，对各单位存在的不足和差距及时指出，责成其立行立改，并要求各单位举一反三，健全完善，形成长效，确保党员干部不破防线、不触底线。
针对检查中部分单位存在财务执行不严、会议记录不完善的问题，纪检组当面提出整改意见，要求各单位切实提高认识，以全面从严治党的责任感和使命感，切实压实并负起主体责任，严守纪律规矩，党员领导干部特别是“一把手”要坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”，增强全体公职人员的责任意识、纪律意识和规矩意识。
按照公司纪委《关于部署2022年元旦、春节期间纠治“四风”工作的通知》要求，为贯彻落实中央纪委国家监委、集团公司纪检监察组通知要求，持续推进正风肃纪，营造风清气正节日氛围，分公司纪委结合实际开展了元旦、春节期间正风肃纪专项工作，现将具体情况汇报如下。
二、全面部署，强化风险提醒。切实做好节假日期间纠正“四风”和违反“七条禁令”的专项检查工作，分公司纪委9月28日召开了纪委专项工作会议，会上，机关各专业线、各党支部汇报了3季度纪律教育和联合监督工作开展情况，分公司纪委书记就中秋、国庆双节机关及加油站干部纪律、值班制度和生产运营工作进行了安排部署，要求各部门、各加油站党员干部要增强纪律意识，强化自我约束，自觉遵循“七条禁令”：禁宴、禁酒、禁烟、禁收、禁赠、禁违规用车、禁公款私用，并统一发送了节假日廉洁短信提醒。同时，结合疫情期间防护工作要求，对节假日期间离开工作驻地的员工进行统一跟踪管理，报备随行人员和具体外出行程安排，分公司纪委编辑疫情防护注意事项，统一发送给外出员工，确保节假日期间，疫情防控工作落实到位。
三、明确措施，落实监督责任。为严肃节假日期间干部纪律，在节假日期间，强化值班值守。分公司纪委联合生产运营中心值班人员对两级管理人员“七条禁令”的贯彻落实情况进行了抽查和暗访，经随机抽查，节假日期间分公司无违反“七条禁令”情况。加强公车管理。9月30日下午，分公司纪委对综合办公室公车封存情况进行了督促检查，经查，所有公车均在下班前自觉封存在公司负一楼停车场指定区域；强化纪律教育。分公司纪委将集团公司查处违反中央八项规定精神典型问题和案例转发至机关各部室、各党支部，通过组织生活、周例会、站务会等形式，组织两级党员干部学习，提升党员干部纪律规矩意识，推动公司党委“七条禁令”有效贯彻落实。
节假日期间，分公司纪委值班人员通过电话、微信以及视频扫站等形式进行监督检查，两级干部在“两节”期间值班纪律良好，无缺岗，脱岗现象，无违反“七条禁令”的行为。分公司各片区、各加油站生产经营正常运行，安全、环保、数质量持续受控，员工思想及队伍稳定，未发生重大突发事件、安全生产事件、新闻危机。
特此报告。
20xx年元旦、春节期间，一零四团纪委严格按照师纪委《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》要求，紧盯元旦、春节期间“四风”问题，加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育监管。现将一零四团纪委元旦、春节期间加强作风建设情况报告如下：
团党委高度重视元旦、春节期间廉洁过节工作，自觉落实主体责任。20xx年12月31日，团纪委印发了一零四团《关于加强20xx年元旦、春节期间作风建设工作的通知》。
1月21日，召开一零四团春节期间维稳信访工作会议，团领导、机关全体工作人员、各基层单位书记、负责维稳信访的工作人员参加了会议。借此会议，团纪委书记刘春梅对春节期间加强作风建设进行了要求，要把严明春节期间严格落实中央八项规定作为全面从严治党主体责任的重要内容，坚持抓常抓细抓长，保持力度、保持韧劲，坚决防止节日期间“四风”反弹；要严格落实带班值班的纪律要求，杜绝麻痹松懈的思想，履职尽责。全团广大党员干部要进一步严明纪律要求，不断加强作风建设，坚决抵制歪风邪气，破除节日陋习，自觉遵循“八个严禁”。
一零四团纪委给广大党员领导干部每日发送廉政短信30余条。各基层党支部开展廉政教育，组织干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于对4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，并传达学习一零四团十一届四次全会精神，要求党员领导干部廉洁过节。如：桃园社区党支部开展廉政教育，召开党员干部大会，学习了兵师团关于关于元旦春节期间廉洁过节规定。西城物业公司学习过节规定、封存公车，认真落实领导干部带班值班制度。通过开展各类活动，提前向党员干部发信号、打招呼、提要求，确保党员干部特别是领导干部在廉洁自律上做到率先垂范，切实做到了“干干净净过大年”。
为加大节日期间的督查检查力度，团场成立2个督导组，对各基层单位的廉洁过节工作情况进行监督检查，重点围绕落实中央八项规定精神情况（公车私用及封存情况）、落实婚丧嫁娶规定情况、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题、领导带班、干部值班情况、重点部位、人员密集场所等社会面防控情况、节日期间迷信活动及黄赌毒情况、节日氛围营造及活动开展情况进行督导检查。元旦春节期间，团纪委开展明察暗访5次，对基层24个单位节日期间落实中央八项规定精神情况、领导带班干部值班、公车停放等进行了明察暗访。
通过纪委明察暗访，督导检查，在元旦、春节期间，全团党员干部未发现违反领导干部廉洁自律规定的情况，能够自觉遵守“八个严禁”。