ID：8749105
时间：2024-01-09 05:28:35
上传者：笔舞情况报告可以调动团队成员的积极性和创造力，促进问题的解决和进步。我们为您准备了一系列不同领域的情况报告范文，供您参考和学习。
同志们：
我市的党委换届工作已经全面启动，按照市换届筹备工作领导小组的安排部署，今天我们参加xx镇换届工作动员会，主要任务是对换届工作进行全程指导，把好政策关、程序关和质量关，帮助解决换届工作中存在的困难和问题，为xx镇做好换届工作提出意见和建议。
下面，我代表指导组，就搞好换届工作，讲几点意见。
一、充分认识换届工作的重要意义，切实增强政治责任感根据市委安排，从现在开始我市将对市、镇乡党委、人大、政府、政协进行集中换届。这次换届工作与以往相比，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。因此，我们要从战略的高度重视换届工作，在换届工作中，要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向;要坚持发扬民主，尊重和保障代表的选举权利;要坚持严格依法办事，使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行;要认真贯彻落实中央、xx省委、xx市委和xx市委关于严肃组织人事工作纪律和换届工作纪律的有关要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。
二、准确把握政策，严格履行程序，确保换届工作健康顺利进行首先，要把学习贯穿于换届工作的始终。党委书记作为换届工作第一责任人，要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织换届办的同志，认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透市委书记兰开驰同志在全市换届工作动员会上的讲话、《关于认真做好镇乡党委换届工作的意见》和《xx市镇乡党委换届工作实施方案》等内容。
其次，要切实把好换届工作政策关、程序关和质量关。在全面领会、准确把握上级精神的基础上，要对本地的党员队伍数量、人口的增减变化情况、党员思想状况、以往换届工作存在的薄弱环节和可能影响本次换届选举的不利因素，进行认真分析、深入调研，摸清实情;在党委换届工作中要把握重点，注意细节，做到环节不漏，程序不错。要着重在党员代表名额分配、党代表选举、两委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，确保党委意图的顺利实现。
三、切实加强对换届工作的组织和领导。
首先，要成立相应的领导机构和工作机构。要抽调得力人员集中办公，迅速启动各项工作。制定工作职责，分解工作任务，保障工作经费，确保机构高效有序转。
其次，要强化责任意识，高标准、高质量地完成各项工作。换届工作无小事，各个阶段工作环环相扣，紧密相连，任何差错都有可能造成无法换回的后果，容不得半点闪失。对换届任务要制定详细的进度表，将目标任务层层分解，提出完成时限和质量要求，做到责任到人、任务到人，确保换届工作顺利圆满、候选人高票当选。
第三，要加强与指导组的密切配合，相互沟通。在召开党委会研究换届工作时，要通知指导组成员列席参加。对各种可能发生的情况要引起足够重视，对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，要第一时间与指导组沟通，以便采取有效措施进行预防处理。对一些把握不准的或比较敏感的问题在与指导组沟通后，还要及时与县换届办进行联系，确保信息畅通。
同志们，认真做好党委换届工作，是我们指导组和镇党委义不容辞的责任。在今后的工作中，指导组会协助镇党委，认真做好政策指导、督促检查等工作，积极发挥桥梁和纽带作用。同时，希望大家对我们的工作给予支持和帮助，多提意见和建议，共同做好换届各项工作，确保换届工作圆满成功!
同志们:。
为了切实贯彻省政府《关于继续开展工业污染源综合整治的通知》(川府函〔20xx〕57号)精神，全面完成省政府下达给我市的20xx年重点工业污染源治理的目标任务，今天，我们在这里召开全市工业污染源综合整治工作会，很有必要。这次会议主要是落实责任,安排部署我市今年工业污染源综合整治工作，进一步提高认识，加大整治力度，确保按时完成省政府下达的目标任务。下面，我讲几点意见：
一、20xx年整治有力度，收效较明显。
20xx年，我市重点污染源综合整治工作成效较为明显，共整治企业19家，在规定时限内完成治理15家，自然停产3家;只有沱牌集团公司因治理任务重，在去年底未完成治理目标，但报经省政府晓峰副省长同意后，延期至今年3月31日完成，现沱牌集团公司污水处理厂已完成建设任务，在3个月内将完成调试并接受省环保局的验收。
一是领导重视，责任明确。去年3月省工业污染治理工作会结束后，我市先后出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、《关于进一步加强涪江流域xx段重点污染源综合治理的通知》等文件，将重点工业污染源治理工作作为为民办实事项目，纳入了区县党政一把手目标考核，永昌市长与区县一把手签订了责任书，要求各区县必须将工业污染源治理作为环保工作重点，采取有效措施，确保完成任务。
二是加强督查，严格管理。市、区县环保局对企业实施全程监管，督促企业建立环保责任制度，落实责任，在治理污染时，排出时间表，市上专门组成一个固定的督查组，每月、每周开展一次督查，并随时以暗访形式进行检查，针对查出的问题，立即责令企业迅速整改。
三是分类指导，强化服务。针对19家企业不同情况，市环保部门和经委加强了分类指导，经常性地派出专业人员到企业服务，为企业把好工艺、设计和设备关，及时提供治理方案给企业参照选择，保证了治理任务的圆满完成。
去年的治理工作也还存在一些问题，应当引起注意：一是少数企业对治理工作的意义认识不够，积极性不高，有的甚至长时间持观望态度，导致后期时间紧张;二是个别区县督查力度不够，有“前松后紧”的现象;三是对沱牌集团公司治污难度估计不够，选择设计单位出现了失误，后期进度缓慢，以至工期延误。
二、20xx年整治不松劲，力度要加强。
(一)进一步提高认识，明确目标任务。
各级各部门一定要坚持以人为本，树立科学的发展观，充分认识整治工作的重要性、艰巨性和长期性，增强紧迫感，明确目标，落实责任，采取有力措施，加大整治力度，加快整治进度，确保今年全面完成任务。对已完成治理任务的，要巩固成果;对于今年限期治理的，我们要做到标本兼治，综合治理，尽管今年的治理任务少，我们也不能掉以轻心，必须拿出去年的干劲，确保按时完成任务。
(二)突出重点，加大整治力度。
根据省政府有关文件精神，我市确定了纺织、酿造、化工、纸业和机械加工等行业6家重点污染企业作为今年的重点整治对象，我们务必突出重点，狠抓落实。一是限期治理企业通过治理必须实现达标排放，要在今年10月31日前完成任务，逾期未完成的，依法予以关闭，或停产治理;二是巩固去年成果，确保19家重点污染企业稳定达标。
(三)加强领导，形成联动机制。
今年的整治企业较去年少，但时间较为紧迫，任务仍然艰巨，我们要切实加强领导，不得掉以轻心。各区、县要按照市政府下达的目标任务，层层分解，并形成齐抓共管的良好局面。各级各部门要进一步加强沟通，畅通信息，形成联动，协同配合，依靠法律、行政和经济手段，对企业建设项目、生产环节和污染排放实施全程监控。同时，要加大宣传力度，充分利用电视、广播、展览等多种媒体，引起社会普遍关注，完善环境违法行为有奖举报制度，充分发挥群众的监督作用。今年，仍然要组织专门的督查组，对各区、县整治工作进行督查，并随时通报治理情况。主管部门要加大执法力度，严惩违法行为。
(四)分类指导，搞好服务。
相关部门要对企业存在的主要问题，认真分析，分类指导，加强服务，积极帮助企业协调解决治理中的技术、资金、水电和土地等困难，提供无偿的政策支持和技术服务，为企业推荐采用先进工艺，降低治理成本，提高排放质量，真正为企业排忧解难。
同志们，今年的整治工作，虽然任务不多，但责任重大。我们务必牢固树立和认真落实科学发展观，本着对人民高度负责的精神，团结协作，扎实工作，圆满完成省市下达的目标任务!
2022年9月8日，县委副书记、县长、林长洪家进带领县政府政务督查室、县林业局负责人对官渡口镇、东瀼口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇、信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇进行了森林防火工作专项督查。现将相关情况通报如下：
督查发现，官渡口等7个乡镇森林防火意识明显增强，认识明显提高，均将森林防火工作作为当前党委政府一项重要工作来抓，在组织领导、队伍建设、落实措施上做了大量工作，取得了一定成效。但也还存在一些问题，突出表现在野外火源监管缺位、群众火险意识不强等方面，本次督查累计发现野外违规用火11处，其中，溪丘湾乡4处（张家坡村4组、平阳坝村7组、狮子垭村7组、白虎坡村4组）；东瀼口镇2处（石梁子村2组、大坪村7组）；沿渡河镇2处（白岩头村1组、陈湾村3组）；茶店子镇2处（阡山村9组、朱砂土村8组）；信陵镇1处（黄土坡社区6组）。
森林防火工作事关社会稳定和人民群众的生命财产安全，各乡镇、各部门要进一步提高认识、强化责任、落实措施，抓紧抓实森林防火工作。一是思想上要更加重视，进一步克服麻痹松懈思想，严格落实森林防火“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，做到职责明确、责任到人。二是落实上要更加严格，进一步加大宣传教育力度，扎实做到“五不漏、六个一”，及时张贴“三张令”，更新老化损坏标语；进一步强化野外火源管控力度，发挥护林员作用，加强巡山巡林工作，依法打击整治野外违规用火行为。三是整改上要更加扎实。进一步对照本次督查发现的问题，迅速摸排，自查自纠，举一反三，对森林防火工作中存在的`问题，采取有效过硬措施，立即整改到位，确保森林防火取得实效。
下一步，县政府政务督查室、森林防火工作督查专班将对各乡镇、各部门森林防火工作开展、问题整改情况继续跟踪督办，对责任不落实、整改不彻底、弄虚作假、敷衍了事的，将严肃追究相关人员责任。
宣传教育工作队伍是环境保护的主力军、生力军、先锋队，环境保护靠宣教起家，也得靠宣传教育发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。
下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、xx柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、xx发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。
可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。
回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：
一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。
二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。
三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。
四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。
市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。
项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。
二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：
一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。
二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。
社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。
究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。
从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江xx城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。
三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快xx经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。
(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。
要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、xx传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好xx发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江xx城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关xx长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。
(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。
精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。
三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。
(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。
要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对xx经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。
要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。
(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。
一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。
四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。
一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。
二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
合同。
管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。
四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。
同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!
谢谢大家!
同志们：
每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是xx明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加;我们今天看的很多项目就是xx明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。
所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快xx发展，实现xx新跨越。
去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创xx发展历史新高;二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在xx历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县(区)同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是xx在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县(区)的同志表示衷心的感谢!
刚才听了市发改委和各个县(区)同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：
一是检查了工作。检查了各县(区)、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县(区)、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县(区)同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。
二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县(区)、市级各部门都有自己的高招，刚才县(区)同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县(区)和市级部门而言都是一个探索的过程。
三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。
今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。
四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合xx当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了xx经济发展的牛鼻子，而且也抓住了xx经济发展的软肋。xx“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌;1998-20xx年，xx通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了20xx-20xx年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了xx实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。
五是比出了干劲。通过现场督查，五个县(区)和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县(区)的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。
有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。
与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。
一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县(区)与县(区)之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。
二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，xx经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。
三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定;有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。
四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，xx需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。
再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。
以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：
一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有xx人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策;必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略;必须科学理智、充满感情、肩负责任推进xx加快发展。
二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。
三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。
四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。
五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县(区)、各部门工作的压力也是很大的。当前，xx正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。
六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。
七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。
八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。
今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。
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同志们：
为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。
这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委(扩大)会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多;项目总量与兄弟市州比差距还比较大;5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲;立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。
当前，要巩固良好的发展势头，为“”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：
一、深化认识，全力推进。
市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“”期间要全力实施“工业强省”战略;学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委(扩大)会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。
第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。
第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么?主要靠项目;要建设内江山水园林式大城市靠什么?还是靠项目;建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。
第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力;哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。
二、整合资源，整体联动。
项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。
首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。
第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作;各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。
第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。
第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。
三、强化领导，精心组织。
各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。
首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。
第二，要建立市、县(区)分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县(区)主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。
第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。
第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。
第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。
各位同志们：
首先，感谢大家对省环境保护综合督查工作的支持。目前，全市正在抗洪抢险，大家一边防汛，一边迎接省环保综合督查，工作任务异常繁重，对大家的辛勤工作表示感谢!
按照省委、省政府的统一部署和要求，省环境保护综合督查第九督查组进驻孝感市前期开展了4天督查。这次全省环境保护综合督查，其规模之大，督查内容之全，结果运用之严，前所末有。这次全省督查，共分13个督查组近200人对全省17个市州督查进行了全覆盖。第九督查组一行共13人，参加的单位有省环保厅、省人社厅、省南水北调办和部分市县环境监察、环境监测机构的专业骨干。此次工作，得到了环保部的高度重视，华南督查中心派出专人现场指导、督导。今天上午，召开工作汇报会，待会，市领导还要介绍全市环境保护工作开展情况。下面，我就这次综合督查先讲三点意见：
一、深刻认识中央和我省环境保护督察重大意义。
党的和xx届三中、四中、五中全会将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，对生态文明建设和环境保护作出战略部署。20xx年以来，党中央、国务院陆续出台了一系列重大决策部署，推进生态文明建设和环境保护体制机制改革。中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《环境保护督察方案(试行)》等生态文明体制改革“1+6”的一系列重要文件，明确规定了环境保护的“党政同责”和“一岗双责”，强调地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任;要求建立国家环境保护督察制度和生态环境损害责任终身追究制，严格追究环境保护领导责任和监管责任。20xx年1月1日施行的新《环境保护法》，也明确要求上级人民政府及其环境保护主管部门加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督，强化对有关人员责任追究。
环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。高度重视环境保护督察工作，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”。针对河北省环境保护督察试点，作出重要批示，要求坚持问题导向，要在发现问题上下大气力，敢于动真格的，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。在今年政府工作报告中强调，要强化环境保护督察，做到奖惩分明，并要求认真总结河北省督察试点好的做法，进一步完善制度和措施，促进各地环境保护工作有更高水平的提升。、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示，对督察工作提出明确要求。
各地、各部门要深入贯彻系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、标本兼治、依法依规，将环境保护督察作为加快推进生态文明建设的重要抓手，切实落实地方党委和政府环境保护主体责任，加快解决突出环境问题，促进环保产业发展，推动发展方式转变，全面提升生态文明建设水平。各级党委和政府一定要认真学习领会、深入贯彻落实，确保中央环境保护重大决策部署落地生根。
按照党中央、国务院的要求，中央环境保护督察组已对河北开展了试点。整个督察，中央对河北共交办31批2856件群众举报的环境问题，关停取缔环境违法企业200家，立案处罚125起，行政拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。20xx年中央已确定第一批督察省份，7月份已陆续进驻内蒙古自治区、宁夏、江西、河南等8省。根据最新掌握的中央环保督察动向，今年下半年督察组有可能进驻湖北，并且环保部华南督查中心已经开始派人到湖北掌握有关情况，要求之高、纪律之严前所未有，掌握的情况都将作为中央环保督察的重要依据。前两天，中央巡视组对湖北巡视进行“回头看”，明确要求省环保厅向中央巡视组提交省厅检查发现环境问题的处理与整改情况。从目前情况来看，我省一些地方环保履职缺位，环境监管乏力，环境风险突出，一些群众反映的环境问题久拖不决，区域环境质量恶化，生态环境保护工作离中央的要求和群众期盼有较大差距。
此次省委省政府开展环境保护综合督查，其主要目的是“督战”、“备战”、“预演”。既参照中央环保督察的模式，对全省组织一次“预演”，让全省各地、各部门提前进入“临战状态”，加强问题整改，高标准做好迎接中央环保督察各项准备，也是对我们平时工作成效的一次全面检验。所以，各地、各部门要高度重视，切实把思想统一到中央、国务院、省委、省政府决策部署上来，进一步提高思想认识，深刻理解“开展环境保护综合督查是我省落实绿色发展理念，推动长江经济带大保护的政治担当;开展环境保护综合督查是解决我省突出问题、迎接中央环保督察的主动之为;开展环境保护综合督查是压实环境责任，完成国家大气、水污染防治考核任务的迫切需要”等重大意义，克服侥幸心理和麻痹思想，把“环保综合督查”作为一种动力、一次契机，把各项工作抓紧、抓细、抓实。只有自己够主动，才能督查不被动。
二、全面把握省环境保护督查的重点。
这次全省环境保护综合督查，由省政府组织，相关部门实施。为抓好此项工作，省政府曹广晶副省长主持召开了全省督查人员动员部署暨业务培训会。目前，全省13个组基本上已进驻全省各地。此次督查，主要针对孝感市委和市政府及其有关部门生态环境保护工作开展情况，也下沉了孝南区、汉川市、应城市、大悟县等4个县市区。采取的方式，主要有查阅资料、现场检查、座谈分析、意见反馈、限期整改、结果运用等。在督查期间，督查组认真落实中央“八项规定”和党风廉政等有关要求，严格遵守环境保护各项督察纪律，主动接受群众监督。
本次省环境保护综合督查的重点，主要有五个方面：
一是环境保护决策部署贯彻落实情况。重点督查《环境保护法》及配套办法、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》等法律法规及重要文件的贯彻落实情况。
二是突出环境问题及处理情况。重点督查各地水、大气环境质量恶化情况、区域性和流域性环境问题、重大环境风险隐患问题、群众反映强烈和影响绿色发展的突出环境问题等处理处罚及整改情况。如湖北长江经济带生态环保问题;省环委会20xx年全会交办的160个环境问题;环保违法违规建设项目清理等。
三是环境保护责任落实情况。督查各市(州)党委和政府及其有关部门落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”情况，落实中办、国办关于《党政领导干部生态环境损害追究办法(试行)》情况，以及各市(州)建立环境保护统一监管长效机制和环境保护考核评价体系情况。
四是长江经济带生态环境保护工作情况。督查各地贯彻落实习关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”战略部署和省委李鸿忠书记5月10日在湖北长江经济带生态保护和绿色发展专题调研座谈会上的讲话精神，以改善水环境质量为核心，推进水污染防治和水生态保护工作情况。
五是督查九个专项执法检查工作开展情况。主要包括环保部和省委、省政府近期安排部署的重点行业环境保护专项执法检查、湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业专项集中整治行动、环保违法违规建设项目清理整顿等9个专项执法检查工作进展情况以及突出问题的查处和整改落实情况。
对督查结果的运用，省委、省政府也有明确要求。今年6月7日，鸿忠书记在听取全省自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产审计工作进展情况汇报时强调“针对当前资源环境保护中存在的突出问题，要马上行动起来，从具体事抓起，一个一个问题去解决，一件一件事情抓落实，决不能视而不见、放任不管”。按照省委要求，要强化结果运用。对综合督查工作开展不力、重视不够的，要通报批评，责令限期整改。对完不成环境保护任务的，要严肃追究有关单位及其负责人的行政责任;对重大决策失误造成生态环境损害的，要实行问题追溯和责任追究。区域生态环境质量状况恶化的，要追究地方党政领导班子责任。对存在环境问题十分突出、环境质量明显恶化、国家下达的任务没有完成，以及领导干部在环境保护方面不作为、乱作为，甚至失职、渎职，滥用权力等情形需要追究党纪政纪责任的，按程序移送组织部门和纪检监察部门。
三、着力抓好突出环境问题的全面整改。
近年来，孝感市委、市政府高度重视生态环境保护工作，坚持生态优先，高位推进，积极推进“四城同创”。在生态环境保护方面做了大量工作，也取得了一定成绩。尤其是今年大气污染防治工作，通过大家的不懈努力，我们可喜的看到，20xx年1-6月全省环境空气质量排名，孝感市有三个空气指标降幅、增幅居全省第一，其中孝感市20xx年1-6月pm10平均浓度为84μg/m3，较20xx年同期降幅为-33.9%，降幅全省第一;pm2.5平均浓度为47μg/m3，较20xx年同期降幅为-42.7%，降幅全省第一;优良天数达标率较20xx年同期增幅为25.9%，增幅全省第一。今年5月，环保部华南督查中心在对孝感市进行大气冬防整改后督察时评价：孝感市大气污染防治工作下了决心，动了真格，花了力气，出了成绩!
这份成绩殊为不易，值得骄傲，但我们也要清醒的认识到，孝感市环境保护形势仍然严峻，尤其是水污染防治问题，如《湖北省水污染防治行动计划工作方案》地表水考核断面20xx年1～6月水质情况，孝感市8个断面有5个断面不达标，达标率仅为37.5%;有的水体水质还在恶化等。为落实整改，全面加强生态环保工作，希望孝感市突出抓好以下四个方面的工作：
一要加快形成绿色发展的内在动力。当前，中央推行“四个全面”、“五大发展”。各地、各部门要牢固树立“五大发展理念”和“三维纲要”，推动地方党委政府践行绿色发展，对本地区环境质量负责，在全市上下形成党委领导、政府主抓、部门各司其职、企业施治、群众参与的生态环境保护大格局。要认真落实中央环境保护“党政同责”、“一岗双责”，用硬措施，硬手段，加快补齐生态环境短板，以实际行动取信于民。要加快建立环境保护目标考核和责任追究机制，不断传导环境保护压力，推进各地、各部门实现环境保护战略转型，让中央、国务院、省委、省政府关于环境保护重大决策部署在基层“落在生根”。要加强环境保护的督察督办，敢于问责，全面提升生态文明水平，努力实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。
二要加速扭转水环境质量不利的被动局面。这一突出问题，事关孝感市的整体形象和可持续发展。我们必须痛下决心，精准施策，坚决向水污染宣战。在水污染防治方面，孝感市有一定基础，有治气的“好做法”，且编制了《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划(20xx-20xx)》和《孝感市水污染防治行动计划年度工作方案》。尤其在城市管网建设、农业面源污染方面，孝感市要舍得投入，要以水环境质量改善倒逼工作措施，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施、责任人、进度安排及达标时限，确保按时完成年度水环境质量目标。同时，要进一步巩固大气污染防治工作成果，继续保持全面推进的这种工作态势，倒排工期，统筹燃煤锅炉淘汰、油气回收改造等各项工程施工进度，补齐大气防治短板，确保整治效果不反弹。
三要加强突出环境问题的全面整改。督查组坚持边督查、边移交、边整改、边督办的原则，把发现问题与解决问题有机结合，共同推进。对省环委会全会交办的重点环境问题、对全省清理出有问题的建设项目、对省环境保护综合督查查找出来的问题，要实行台账管理，整改销号，继续跟踪督办，继续传导压力不放松，直至彻底整改完毕。对整改不力，敷衍塞责、拒不整改的，要抓住典型问题曝光追责问责，形成推动整改的高压态势。此次省里综合督查，时间较紧，前4天的督查情况待会跟大家作一通报，反馈的意见不一定很全面。也希望各地、各部门要借此督查东风，举一反三查不足，查漏补缺补短板，全省提升环境保护管理水平，并做好迎接中央环境保护督察的各项准备工作。
四是加力打击各类环境违法行为。对环境违法行为，我们要始终坚持“零容忍”，决不能手软。要高举环保执法利剑，严厉打击环境违法行为，切实做到“有法必依，执法必严，违法必究”。要充分运用新《环保法》、《大气污染防治法》赋予的按日计罚、查封扣押、行政拘留、刑事追究等新手段，加大环境执法力度，坚决维护公平公正环境。要加大宣传报道、信息公开力度，营造良好监管执法氛围。
最后，我要特别强调一下，全市的环境风险防控工作。当前，孝感市正在全力以赴进行抗洪抢险，我们在抓好抗洪抢险的同时，要主动、积极抓好防汛期间的环境风险防控工作，统筹安排好各项工作，不顾此失彼。各地、各部门要深入开展环境风险隐患排查与整治工作，健全突发环境事件应急机制，加密辖区环境质量监测，确保不得因洪水等问题引发水污染事故，更不得引发群众体事件。在这方面，环保部门要率先垂范，主动为政府分忧解难，确保辖区生态环境安全，确保群众饮用水安全。
工作汇报会后，督查组还有个别谈话、问题分析、情况核实等具体工作，待督查结束后，我们要向省政府专题报告督查情况。这次督查虽然才短短的几天时间，但让我们感受到了孝感市抓生态环境保护的决心，感受到了孝感大气污染防治工作等方方面面的进步，希望也相信孝感市委、市政府会一如既往、再接再厉，在陶书记、滕市长的带领下，百尺竿头更进一步，交出一份生态环境质量改善的满意答卷。
谢谢大家!
同志们：
昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。
下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。
可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。
回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：
一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。
二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。
三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。
四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。
市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。
项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。
二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：
一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。
二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。
社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。
究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。
从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。
三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。
(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。
要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。
(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。
精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。
三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。
(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。
要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。
要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。
(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。
一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。
四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。
一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。
二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
三要进一步强化监管机制。要严格执行招投标法及重点项目稽查办法和国债项目管理规定，认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。
四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。
同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、投资计划完成情况。
全区90个重点项目共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序进度％。71个达到时序进度，19个未达时序进度。其中：
（一）市重点项目36个，有33个市重点项目达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序％。其中，续建项目22个已全部复工，完成投资23亿元，占年计划亿元的％；新开工项目14个已开工13个，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
（二）省重点项目19个，有17个省重点项目达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序进度11个百分点。其中，续建项目14个，完成投资亿元，占年计划亿元的％；新开工项目5个，已全部开工，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
（三）区四大班子领导包保联系项目26个，有20个达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，低于时序进度个百分点。其中，续建项目14个，完成投资亿元，占年计划亿元的％；新开工项目12个，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
二、开复工建设情况。
截止8月底，全区90个重点项目中，已开复工75个（含39个续建项目、36个新建项目），较上月增加2个新开工项目（互助公社二期、黄山区生活垃圾中心转运站工程）。其中：
其中，原计划应开工但期内未开工的项目有10个，具体是：东黄山玫瑰园、黄山恒大天悦（新调进）、乌石罗岭森林度假区、黄山上岭竹海人家项目、制冷配件加工项目（新调进）、软磁铁氧体材料和非晶纳米晶材料加工项目、研磨材料和抛光机加工项目、经开区标准化厂房、池黄高铁、蒋家山遗址公园。
未开工项目5个，分别是：汤口黄狮谠民宿集群、黄山恒大天悦（新调进）、制冷配件加工项目（新调进）、软磁铁氧体材料和非晶纳米晶材料加工项目、池黄高铁。
三、项目固投入库情况。
当前隐藏内容免费查看，全区实有56个（不含3个已完成固投计划项目）重点项目报送固定资产入库，占现有172个固投入库统计项目的％；共完成有效投资亿元，占全区固投完成数亿元的％，环比增加个百分点。
（一）新增11个有效固定资产投资项目，分别为盛世嘉园、虎林园二期、互助公社二期、黄山院子、新华乡重点村庄整治、永丰乡文化旅游区、水源地搬迁保护、环太平湖部分村组生态保护及环境整治工程、轮渡旅游基础设施建设项目、神农保健酒生产、翡翠东路二期。
（二）除15个未开工不能统计外，另有14个重点项目已开工但未入库统计（不含已不作入库统计要求的平湖西路雨污分流、现代农业示范区开发建设的2个项目）。
（三）区四大班子领导包保联系项目有16个项目形成有效固投，完成固定资产投资亿元，占全区固投完成数亿元的％，占重点项目固投完成数亿元的％。
四、下步工作要求。
【城镇环保范文】三。
同志们：
为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。
这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委(扩大)会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多;项目总量与兄弟市州比差距还比较大;5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲;立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。
当前，要巩固良好的发展势头，为“十一五”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：
一、深化认识，全力推进。
市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“十一五”期间要全力实施“工业强省”战略;学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委(扩大)会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。
第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。
第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么?主要靠项目;要建设内江山水园林式大城市靠什么?还是靠项目;建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。
第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力;哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。
二、整合资源，整体联动。
项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。
首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。
第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作;各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。
第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。
第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。
三、强化领导，精心组织。
各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。
首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。
第二，要建立市、县(区)分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县(区)主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。
第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。
第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。
第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。
【城镇环保范文】四。
同志们:。
为了切实贯彻省政府《关于继续开展工业污染源综合整治的通知》(川府函〔〕57号)精神，全面完成省政府下达给我市的重点工业污染源治理的目标任务，今天，我们在这里召开全市工业污染源综合整治工作会，很有必要。这次会议主要是落实责任,安排部署我市今年工业污染源综合整治工作，进一步提高认识，加大整治力度，确保按时完成省政府下达的目标任务。下面，我讲几点意见：
一、整治有力度，收效较明显。
20，我市重点污染源综合整治工作成效较为明显，共整治企业19家，在规定时限内完成治理15家，自然停产3家;只有沱牌集团公司因治理任务重，在去年底未完成治理目标，但报经省政府晓峰副省长同意后，延期至今年3月31日完成，现沱牌集团公司污水处理厂已完成建设任务，在3个月内将完成调试并接受省环保局的验收。
一是领导重视，责任明确。去年3月省工业污染治理工作会结束后，我市先后出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、《关于进一步加强涪江流域xx段重点污染源综合治理的通知》等文件，将重点工业污染源治理工作作为为民办实事项目，纳入了区县党政一把手目标考核，永昌市长与区县一把手签订了责任书，要求各区县必须将工业污染源治理作为环保工作重点，采取有效措施，确保完成任务。
二是加强督查，严格管理。市、区县环保局对企业实施全程监管，督促企业建立环保责任制度，落实责任，在治理污染时，排出时间表，市上专门组成一个固定的督查组，每月、每周开展一次督查，并随时以暗访形式进行检查，针对查出的问题，立即责令企业迅速整改。
三是分类指导，强化服务。针对19家企业不同情况，市环保部门和经委加强了分类指导，经常性地派出专业人员到企业服务，为企业把好工艺、设计和设备关，及时提供治理方案给企业参照选择，保证了治理任务的圆满完成。
去年的治理工作也还存在一些问题，应当引起注意：一是少数企业对治理工作的意义认识不够，积极性不高，有的甚至长时间持观望态度，导致后期时间紧张;二是个别区县督查力度不够，有“前松后紧”的现象;三是对沱牌集团公司治污难度估计不够，选择设计单位出现了失误，后期进度缓慢，以至工期延误。
二、20整治不松劲，力度要加强。
(一)进一步提高认识，明确目标任务。
各级各部门一定要坚持以人为本，树立科学的发展观，充分认识整治工作的重要性、艰巨性和长期性，增强紧迫感，明确目标，落实责任，采取有力措施，加大整治力度，加快整治进度，确保今年全面完成任务。对已完成治理任务的，要巩固成果;对于今年限期治理的，我们要做到标本兼治，综合治理，尽管今年的治理任务少，我们也不能掉以轻心，必须拿出去年的干劲，确保按时完成任务。
(二)突出重点，加大整治力度。
根据省政府有关文件精神，我市确定了纺织、酿造、化工、纸业和机械加工等行业6家重点污染企业作为今年的重点整治对象，我们务必突出重点，狠抓落实。一是限期治理企业通过治理必须实现达标排放，要在今年10月31日前完成任务，逾期未完成的，依法予以关闭，或停产治理;二是巩固去年成果，确保19家重点污染企业稳定达标。
(三)加强领导，形成联动机制。
今年的整治企业较去年少，但时间较为紧迫，任务仍然艰巨，我们要切实加强领导，不得掉以轻心。各区、县要按照市政府下达的目标任务，层层分解，并形成齐抓共管的良好局面。各级各部门要进一步加强沟通，畅通信息，形成联动，协同配合，依靠法律、行政和经济手段，对企业建设项目、生产环节和污染排放实施全程监控。同时，要加大宣传力度，充分利用电视、广播、展览等多种媒体，引起社会普遍关注，完善环境违法行为有奖举报制度，充分发挥群众的监督作用。今年，仍然要组织专门的督查组，对各区、县整治工作进行督查，并随时通报治理情况。主管部门要加大执法力度，严惩违法行为。
(四)分类指导，搞好服务。
相关部门要对企业存在的主要问题，认真分析，分类指导，加强服务，积极帮助企业协调解决治理中的技术、资金、水电和土地等困难，提供无偿的政策支持和技术服务，为企业推荐采用先进工艺，降低治理成本，提高排放质量，真正为企业排忧解难。
同志们，今年的整治工作，虽然任务不多，但责任重大。我们务必牢固树立和认真落实科学发展观，本着对人民高度负责的精神，团结协作，扎实工作，圆满完成省市下达的目标任务!
（一）我县采取的措施。
1、高度重视，明确责任。
为认真贯彻落实全州投资和重点项目工作会议精神，我县高度重视狠抓项目开工建设、狠抓项目协调服务、狠抓项目督促检查，成立了投资和重点项目工作领导小组。并召开专题会议，根据州政府下达目标计划，对投资和重点项目工作进行了安排部署，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面，确保了全县省、州重点项目有序推进。
各项目业主单位和企业则结合各自工作实际，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把投资和重点项目任务分解到各单位及企业，落实到具体个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行责任制，落实第一责任人，确保投资和重点项目稳定推进。
2、明确目标，全面深入排查和稽查。
为确保投资和重点项目工作有序推进，我县要求各业主单位及企业按照20xx年全州发展改革暨廉政建设工作会议精神，根据州政府下达的目标任务对20xx年投资和重点项目进行深入细致的排查、督查，了解各项目业主单位及企业存在的困难问题，及时解决做好服务工作。同时加大稽查力度，为进一步推进项目规范管理，充分利用项目促进中心专业人才（面向全省招聘的'建筑专业人才）对全县项目进行稽查，五月份我县海林投资有限公司合作，聘请专家对我县重点部门、重大项目进行检查，以已查代训的方式对全县政府投资项目进行全面检查，目前稽查工作正在开展。
1-4月共完成投资14196万元，完成年度计划114520万元的12.4%具体情况如下：
1、续建项目。
a、110千伏输变电工程，已完成征地工作，预计6月底开工；
b、斜卡电站完成投资4400万元，完成年度计划8000万元的55%；枢纽工程已建设完成，并于208月20日大坝下闸蓄水，年8月31日首台机组开始并网试运行发电。目前各碴场治理正在施工，主体工程各标段竣工结算正在进行。
c、溪古电站完成投资6100万元，完成年度计划50000万元的12.2%，较计划滞后；华一坪子移民安置点场平工程完成，移民房屋基础施工完成，移民建房施工已开始施工；周家坪子移民安置点基础回填施工已进场施工，三家铺子移民安置点受协调影响，还未施工。
d、黑牛洞铜矿xx00t/d采选工程完成投资3093万元，完成年度计划17240的17.94%较计划滞后；钢结构屋面围护工程：完成1至5#通廊的外部围护工作，完成主厂房、精矿仓的屋面围护工作。
e、呷尔镇重点片区寄宿制学校完成投资50万元，占年度计划500万元的10%，目前已完成主体建设。
f、湾坝片区寄宿制学校完成投资100万元，占年度计划544万元的18.38%，目前完成总工程量的60%。
g、小孟底沟水电站完成投资63万元，%，正在开展移民征地赔付及办理临时辅助设施及施工电源问题。
h、溪古500千伏输变电工程完成投资390万元，占年度计划5000万元的7.8%，该工程正在架设线路。
i、县干部周转宿舍（二期）目前已开工建设，正在办理入库手续。
j、县城生活污水处理工程正在办理初设。
k、里伍铜业股份有限公司正在办理中咀铜矿主体设计优化，外联公路施工图设计。
2、储备项目。
a、孟底沟电站对外交通辅助道路已进场施工，目前已完成入库手续，20xx年计划投资8000万元，目前已开工建设但尚未产生投资。
b、湾三水电站，20xx年计划投资2000万元。
c、杨房沟水电站，20xx年计划投资4489万元，目前境内尚未产生投资。
d、县明鑫矿业有限责任公司两叉河金铅锌矿，20xx年尚未确定计划投资，目前尚在探矿阶段。
2014年全县共下达资金计划项目17个，涉及项目总投资14385万元，下达资金6023万元。目前除县城市生活污水处理外，已全部开工建设。
20xx年，省、州考核我县重点项目xx个，总投资540.9695亿元，20xx年计划投资11.452亿元，其中：续建项目11个，总投资79.2649亿元，20xx年计划投资10.0031亿元；储备项目4个，总投资461.7046亿元，20xx年计划投资1.4489亿元.1-6月预计完成投资29430万元。
三、影响项目开工、推进主要问题和困难。
（一）因我县自然条件恶劣，交通、通讯等基础设施十分落后，受季节影响大。无电地区建设项目等施工多在高海拔山区，外地施工人员很难适应当地气候条件。而当地人员技术不熟练，导致现场施工人员不足，施工进度缓慢。
（二）部分项目不可预见的附属工程量大。由于我县地形地貌地质结构复杂，在施工过程中极易造成滑坡等地质灾害影响周边，造成设计变更，附属工程增加。
（三）已落实项目推进较慢。已落实项目开工前期准备不足，设计、财评、招标等前期工作过程前后衔接配合有待加强，加上各阶段工作所需必要时间，造成开工前准备工作时间过长，错过了部分最佳施工期，影响项目推进，如污水处理厂项目。
（四）地方财政拮据配套资金很难到位，很多政府投资项目都要求地方配套实施，导致项目建设资金缺口较大，如呷尔片区寄宿制学校，总投资较高，要求地方配套资金大，县财政无力配套，在一定程度上影响项目进度。
（六）当地老百姓普遍期望值较高，在很多赔偿问题上很难与施工企业取得一致，征地移民拆迁等工作难度大，影响了工程建设进度。
（七）建设用地落实难，我县属高山峡谷地带，建设用地十分紧张，而政府无土地储备，项目用地保障难，造成项目选址困难。在县城区域实施的项目，实施难度大。
四、需要协调解决的主要问题。
（一）积极衔接上级林业等主管部门尽快办理孟底沟外延公路林木采伐许可证、办理征占林地使用证等材料。
（二）积极衔接州交通局下属康达交通勘察设计有限公司，对中咀铜矿外联公路设计方案进行更进一步的优化，从而得以推动该项目。
xx镇党委换届工作启动以来，区委督导组先后多次深入xx镇，对xx镇换届工作进行督导，到目前为止，督查组对xx镇的换届工作情况共进行了五次专题督查。具体情况如下：
x月27日，区委督导组对xx镇就中央严肃换届纪律视频会议和区换届纪律通知精神学习传达情况进行了督查，督察组发现并指出了存在的主要问题：有关换届纪律的精神没有传达到村小组党员干部。
x月14日，在xx镇党委换届考察期间，区委督查组对xx镇开展严肃换届纪律问卷调查情况进行了督查，没有人反映存在违反换届纪律情况。
x月23日，区委督导组就xx镇党委贯彻落实各级严肃换届纪律工作情况进行专题督查。从督查的情况来看，xx镇党委对严肃换届纪律很重视，工作也抓的较实，整体情况良好。主要存在的问题：一是有些会议没有及时做好记录；二是宣传氛围不够浓。
x月13日，为严肃xx镇人大换届选举期间纪律，营造风清气正的换届环境，区委督导组到xx镇进行换届工作督查，听取了xx镇党委人大、政府换届工作进展情况，指出了工作中的不足，提出了四项要求：一是党委和党员干部要带头遵守国家法律法规和区委的要求，坚持原则，认真做好换届选举工作。二是严明工作纪律，坚决反对任何干扰换届选举工作正常进行、严重损害党和政府形象的言行；坚决反对和抵制选举中的各种不正之风，严禁拉票，严禁侵犯公民的选举权和被选举权，充分体现选民和代表的意愿，确保换届选举工作正常进行。三是实行责任追究，强化领导责任，党委对出现动态性、苗头性、倾向性的问题，要及时处理化解在萌芽状态。对换届选举中发现的违纪违法、工作失职行为，要追究直接责任人和主要领导的责任。
x月10日，为确保xx镇人大、政府换届选举顺利进行，区委督导组对xx镇和驻镇工作组进行了督查，要求xx镇党委一如继往的用铁的纪律保证人大、政府的换届选举顺利进行，同时要求驻镇工作组全程参与xx镇换届选举大会。
一是要抓宣传，贯彻组织意图。向镇党委主要领导和大会领导机构传达区委对换届选举和人事安排的意图，统一代表思想，严明组织纪律，保证组织意图的实现。
二是要抓指导，确保程序规范。按照会议程序，指导大会领导机构按部就班组织实施，每个步骤和程序都按照要求做到位，特别是选举办法、选票制作必须准确无误，对选举中出现的意外情况提出解决办法。
三是要抓监督，防止出现差错。重点在代表进入会场入座、清点人数、发放收回选票、投票、计票等环节跟踪监督、避免出现任何影响选举结果的差错。
四是要抓联络，及时反馈情况。在大会期间出现偶然情况要及时与镇党委沟通，重要情况要向区委组织部汇报，选举结束后指导镇党委及时上报选举结果。
县人大常委会：
工业是经济发展的根本支撑，是经济社会矛盾和问题解决的最为重要的依托。通过艰苦努力和顽强拼搏，近年来，我县工业经济得到了长足发展，速度加快，质量提高，贡献增大，让全县人民看到了加快竹溪小康社会建设步伐新的希望。为了不麻痹大意，时刻保持清醒头脑，为了更好总结经验教训，及时解决好前进中的困难和问题，以此促进我县工业经济又好又快发展，六月中旬，在常委会领导张胜全同志带领下，我们对全县工业规模以上企业发展和重点项目建设情况进行了调查。现将调查况报告如下：
近年来，我县坚定不移实施了“工业强县”战略，工业经济发展水平得到明显提高，发展后劲不断增强。全县实现工业总产值10.1亿元，实现20.1亿元，同比增长99%，其中：规模以上工业产值20完成3.6亿元，20完成8.3亿元，是年的1.3倍；规模以上企业个数，2004年为27家，年底达到32家，净增5家；规模以上工业税收2004年实现1225万元，2007年实现3281万元，是2004年的1.68倍；2004年全县实现工业增加值2.55亿元，2007年实现6.51亿元，是2004年的1.55倍。
以上数据变化，反映了我县工业，特别是规模以上工业发展速度加快，同时，我们也看到，我县工业经济发展基础得到了质的加强：
（一）依托优势资源，形成四大支柱，特色产业有了较好规模和质量。一是水电产业。全县7大流域均得到开发，总装机达到23万千瓦，去年发电量突破5亿度，实现发电收入1.5亿元，税收2700万元。今年可新增装机10万千瓦，明年可再新增8万千瓦。二是绿色食品加工产业。先后培植了龙王垭、梅子垭、银松果汁等20多家特色农产品加工企业，年产值达到4亿元，增加值1亿元以上。三是医药化工产业。云浩药业通过了国家gmp认证，创艺皂素公司引进了国家863科技项目成果，华驰化工公司开发的双稀和奥氏氧化物产品，被省科技厅评为高科技产品。医药化工业年产值3亿元以上，税收2500万元。四是矿产建材产业。百万吨水泥生产项目已完成投资9800万元，今年10月份将正式投产。板石企业和煤炭企业通过市场开拓和资源整合，生产能力大大加强。到年底，矿产建材企业将规范为15家，产值将超过1.5亿元。
我县通过培育特色品牌，推动了产业升级。全县有5个农产品通过绿色食品和有机食品认证，6家企业通过iso国际质量体系认证。在32家规模以上企业中，有2家列入了省级龙头企业，5家列入了市级龙头企业，6家列入了全市中小企业成长工程，1家企业列入了市政府支持的双亿企业。
在加快工业发展同时，我县积极推进农业产业化建设，茶叶、魔芋、中药材等板块基地达到了40多万亩，为工业加工提供了厚实的农产品原材料来源，正确处理了工业化与农业产业化关系，逐步形成了农业和工业良性互动长效机制。
以上情况还说明，我县工业经济投资结构已经发生质的变化，正在向良性方向发展，除开水电产业以外，农林特色资源、医药化工、矿产建材等具有较强市场吸引力与竞争力的项目，正在形成我县经济发展的中坚力量。
（二）搭建了工业发展平台。县工业园区实施特殊政策优惠和服务受到欢迎。截止2007年12月，园区占地面积达到27.38公顷，基础设施建设投入达到近1亿元。入园企业总数达到15家，完成固定资产投资1.052亿元，实现工业产值3亿元，实现税收278万元。在全省92家县（市）级开发区经济指标统计考核中，竹溪工业园区固定资产和税收增幅分别比上年增长170.9%和272.2%，增幅排名在全省分别为第8位和第5位。综合排名第21位，居全市8家开发区之首。
（三）建立了机制。，县委政府制定出台了《关于加快实施工业强县战略的意见》，近期还将出台《优化发展环境，促进中小企业成长的意见》。政府定期召开工业运行分析会、银企项目对接会、工业生产现场调研会和企业业主座谈会，及时掌握情况，研究解决出现的困难和问题。对引进项目的有功人员和企业纳税大户，每年都进行奖励。
（四）逐步加大了企业家队伍培训。企业家队伍建设正在得到重视。今年以来，政府先后两次组织部分企业法人到外地参观学习，并积极筹备成立我县中小企业协会，为实现企业家自律和维护其合法权益搭建平台。
二、取得成就的主要原因。
我县工业经济,特别是规模以上企业发展和重点项目建设出现良好势头,已经和即将发挥富民强县的重大作用,通过调查,我们认为其原因主要有以下几个方面:。
(一)发展工业经济的基本方法步入科学轨道。经过多年实践,我们不断总结经验,吸取教训,最终认识到,竹溪地处偏僻,交通信息阻隔严重,远离大城市大市场,发展原材料采购和产品销售两头在外的项目,成本高,反应迟钝,代价的`昂贵,不能适应竞争激烈的市场经济环境,要想有出路,只有着眼外地和本地两大市场,按照效益原则，依靠本区域内优势资源,发展人无我有、人有我好的产品项目,才能站住脚跟,稳步发展,做强做大。在这一思想观念指导下，没有出路的项目被淘汰，市场形势看好的产品不断得到开发，链条不断延长，科技含量不断提高，增加值不断增多，逐步促成了资源优势向经济优势的转变。调查中，很多同志对此给予了高度评价，认为近几年我县工业经济实践取得的最大成果，就是理清了思路，走上了发挥优势资源的路子。
（二）县域经济民营化发挥了关键作用。县域经济民营化，是我县实施的重大战略，一方面，通过改制，将原国有和集体企业及时转化为民营性质，另一方面，改善环境，强化服务，积极鼓励和支持民间力量创业。这一措施，对聚集生产要素，兴办产业，创造财富，形成了巨大的推动力量。近年来，制约因素很多的竹溪，工业固定资产投资增长幅度、经济运行质量，在全市一直名列前茅，而政府投资比例只有的0.6%、2007年的0.55%、元至5月份的3%，由此可见，我县工业类项目投资绝大部分资金来源为私人自筹或银行贷款，社会自然人与私人企业的投资意愿主导着我县工业投资领域。
（三）招商引资起到了决定作用。近几年，我县坚持把招商引资、扩大开放作为发展县域经济的重要举措常抓不懈，取得了可喜成绩。通过集中招商、地域招商、亲情招商、小分队招商、成功人士回乡创业招商，20至205月，全县共引进内资达到22.04亿元，利用外资达到505.5万美元。引资总额连续三年居全市第一。历史上，我县最大资源优势是水力。近几年来，我县水电产业建设完成投资22.5亿元，主要是通过招商引资实现的。这一资源快速开发，书写了我县工业发展辉煌。其他方面，如建筑材料、医药化工、绿色食品等领域，如果没有招商引资的成功，也同样没有目前的理想成就。
（四）不断改善优化发展环境提供了重要保障。几年来，在宏观政策允许的情况下，我县提供了最大的优惠政策招商引资，诸如“零地价、零收费、零距离”和银行信贷闸门放宽等，在优化县域经济发展环境中发挥了重大作用。在服务方面，用刚性措施规范执法执收部门行为，形成了行政主管部门经济局、龙头企业平台工业园区、各专业办公室、办事服务机构民营办，还有各种形式的社会民间组织等，建立起了立体的服务与管理网络。我县优势资源依靠良好的发展环境,产生了强大吸引力,在开发中,使得大量资金源源不断地向本县集中,一批又一批的外商进得来，留得住，能发财，有贡献。
三、我县工业规模以上企业发展和重点项目建设中存在的主要困难和问题。
经过调查分析，我们认为，我县工业规模以上企业发展和重点项目建设，目前还存在着不少困难和问题，主要是：
（一）规模以上企业块头小，主导作用不突出。主要反映在在全县经济份额中所占比重和财政贡献率依然较低等方面。2007年,我县规模以上企业总数达到32家，实现工业总产值8.3亿元，占全县20.1亿元的41%；实现工业增加值3亿元，只占全县生产总值17.5亿元的17%，占全县工业增加值6.5亿元的46%；实现税收0.33亿元，仅占全县1.2亿元财政收入的27%。
（二）规模以上企业经济运行质量不高，扩张困难。发挥主导作用的水电企业，今年以来，由于降雨较多，水量充足，遇到了难得的好形势，但在全省发电的统一调度中受到限制，不能满负荷生产，下降严重。元至5月份，龙滩电站、宏林公司、新正公司同比分别下降了21.5%，33.7%和18.5%。销售市场在外,特别是面向大城市、沿海和国外的产品加工，如黄姜、魔芋、中药材、茶叶、板石、黄豆制品等，要么大多处于初级加工阶段不能快速向终端延伸，要么依赖传统消费方式不能适应现代生活富养便捷需要，要么流动资金不足、污染环境而停产半停产，虽然市场空间巨大，利润空间却很难拓展。
（三）新上项目困难，特别是规模大、质量好的项目准备严重不足。实施的重点项目,年32个，20和2007年各22个，全年拟争取20个，数量在逐年减少。一方面，我们能够提供的投资项目捉襟见肘。如在建和正准备新上的项目中，除开水泥和水电项目外，其他还没有一个投资是过亿元的。还如今年初，政府要求各乡镇都要新上工业项目，到目前为止，还没有一个乡镇已经有新的项目开工，多数乡镇还在洽谈中，还有少数乡镇没有行动。另一方面，我们却面对着强烈项目需求。在县内，当前我县民间资金存量很大,县内银行存贷余额差达到了10个多亿，另据不完全统计，私人拥有的各类形式存量资金已经达到15亿元左右，特别是一些大户积累的资金已经达到相当规模。他们也很想在本地创业，但苦于找不到运行安全、来钱较快的项目，而犹豫徘徊，一次次等待机会。在县外，随着新一轮产业转移速度加快，很多老板拿着巨额资金，四处寻找理想的投入项目，一次次与我们热切地握手相见，而一次又一次与我们尴尬地说着再见。
今年以来，我局的督查工作，在局党组的正确领导和市委、市政府督查室的大力指导帮助下，紧紧围绕全市林业工作任务，坚持突出重点、服务全局、注重实效的原则，紧跟领导工作思路，创新督查工作机制和方法，丰富督查工作内涵，提高督查工作质量，建立健全督查工作运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全市现代林业建设的又好又快发展。今年共对4项重点工作和9项绩效目标任务进行了全面的督查，出督查简报12期。
一年来，我局领导高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督促检查的重要作用。一是局领导重视督查。在部署工作后，局主要领导都亲自抓督查，分管领导深入一线抓落实；特别是在安排布置重点工作时，同时布置督促检查工作，抓好决策的贯彻落实，形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。二是强化督查工作机构。调整充实人员力量，配备了专职督查人员，明确一名办公室副主任主抓督查工作，实行岗位责任制。三是优化督查工作环境。为了紧跟领导思路抓督查，督查工作人员经常参加由局领导组织召开的各种会议，现场办公抓督查、督办。目前，我局的督查工作已形成以市政府工作报告、重要文件和有关会议所作决定、决议贯彻落实情况的督查、政府领导同志批办事项的查办落实、人大代表建议和政协提案的办理以及林业重点工程督查等为重点的督查工作格局。
一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对林业重点工作决策的执行、市民群众关注的热点、难点问题以及要求上级机关要求督查落实的事项等，领导都亲自进行检查落实，并经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。今年，为促进我市集体林权制度改革工作的开展，我局曹友强局长亲自协调市委、市政府、市人大等有关部门组成五个调研组分赴各区市深入调研，获取了详实的第一手资料，为市委市政府主要领导决策提供了科学依据，取得了很好的效果，我局组织开展的全市集体林权制度改革工作得到了省、市领导的充分肯定。
二是健全督查运行机制。我局结合林业工作实际，修订完善了关于进一步加强督查工作的制度措施，对全局的督促检查工作从立项到反馈都作出了明确的规定，使我局的督查工作更加规范有序。
三是实行三次督查制度。为了保证市委市政府的重大决策、局重要工作部署和林业中心工作的贯彻落实，实行三次督查，确保政令畅通。第一次督查：督查贯彻情况、工作措施和进度。督促有关单位按时制定措施预案，认真贯彻落实各项目标任务。第二次督查：重点督查工作效果。第三次督查：督查各有关单位工作任务完成情况。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位进行通报批评。
局党组决策部署最终要靠严格科学、扎实有效的执行过程来实现，为此，办公室今年重点抓住“四个环节”提高督查事项的执行力：一是落实目标责任制，将局党委的决策量化为可执行、可操作、可监控的目标责任，明确责任部门；二是明确完成时限；三是督查执行结果，加强决策执行情况的综合协调，加大督促检查力度，建立通报反馈制度；四是反馈完成情况，建立健全报告工作制度、决策执行修正反馈制度等。
范城市、建设绿色青岛等重大工作部署进行责任分解，明确了分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。局办公室督查工作人员围绕这条主线积极主动地开展督促检查和情况反馈工作，强化工作时效性，快办、快结、快反馈，有力地促进了全局各项重点工作的有序开展，确保了市委市政府重大工作部署的贯彻落实。同时，我们还配合督查室对创城和林改工作对全市进行了全面的督查。
第二，抓住全局日常工作重点不放松。我局在平时的日常工作中，突出林业工作重点这条主线，注意林业工作运行情况的反馈，如实快速地向局领导及上级督查部门反馈执行情况以及潜在倾向性问题，为局领导决策提供依据，确保了全市林业各项工作的顺利进展。比如森林防火工作，今年虽说森林火灾比往年有了较大幅度的下降，但节庆期间仍有部分小火情况，我们配合森林公安局对火灾情况进行了全面的了解督查。森林病虫害防治（美国白蛾，松材线虫病）。
第三，抓住会议决定事项和领导批示件落实不放松。在办理过程中，一方面，注意吃透会议和领导批示件精神，明确承办单位，督办通知单，限期上报办理结果。另一方面，我们及时进行跟踪和催办，及时研究解决办理过程中出现的问题，确保办理质量。特别是对上级转来的领导批示件，我们按办理要求、批示意见及时向有关部门转办催办，按期反馈办理结果，确保做到件件有落实，事事有回音。
意见和建议。
一是建议多组织培训，不断提高单位人员督查工作的能力。二是把督查工作与日常考核和年度考核结合起来，定期通报督查工作完成情况。
虽然我局的督查工作取得了较好的成绩，但与领导的要求相比还有一定的差距。我们决心在今后的督查工作中，进一步解放思想，努力探索新形势下督查工作的新机制、新方法，加大督查工作力度，强化督查工作措施，不断提高督查工作水平和质量，切实为全市现代林业的又好又快发展做出应有的贡献。
为确保秋防工作按照“政府保密度、部门保质量”全面顺利完成，畜牧局成立以局长为组长、局班子成员为副组长的督查领导小组，并成立由局技术干部组成的四个督查组分片区对我市各镇秋防工作进行督查指导。
市秋防会后，全市各个镇乡均陆续展开秋防工作。各镇乡政府都召开了有村主任、包村干部、畜牧站工作人员、村防疫员等参加的秋防动员大会，参会人员共计630人；各乡镇政府已发文本年度秋防工作进行了安排部署；各乡镇畜牧兽医站对村防疫员、畜牧站工作人员等进行了培训，培训了技术操作规程，处理应激反应等关键技术，培训人数共计455人。
今年我市秋防共组织防疫人员392人，带队防护和消毒人员2089人，各镇乡按照秋防会议精神将全镇所有兽医、村防疫人员集中组织，以村组为单位由村组长带队逐户逐头进行免疫注射和逐圈消毒。到九月二十七日，秋季动物防疫已完成70%。
各镇乡畜牧兽医站工作人员和村防疫人员根据防疫服务卡填写内容要求，认真填写了免疫、消毒情况，并由畜主和村组干部签字确认；各镇乡畜牧兽医站对防疫物资、生物药品的管理制定了严格的管理制度，做到进出有登记，账目清楚。
督查组对各镇乡秋防工作进行了督查，随机抽查了36个村名小组的540户农户，了解了各镇乡的秋防免疫密度、免疫质量和清圈消毒情况，生猪免疫猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病1682头；鸡免疫鸡新城疫、禽流感33720羽；鸭免疫鸭瘟、禽流感1015羽；鹅免疫禽流感985羽；兔免疫2014只；牛羊免疫口蹄疫39头；清圈消毒1478间。做到应免尽免，免疫率均达到100%，达到了秋防工作目标。
各镇乡对犬只进行了摸底登记，同时对春季漏免的犬只进行了狂犬病疫苗补免；对3月底以来的新购牛口服吡喹酮药物，防治耕牛血吸虫病；规模养殖场的防疫监管落实到人，奶牛结核病、布鲁氏菌病监测工作也正在进行中。
1、畜禽免疫要处理很多在免疫过敏反应，需要切实解决免疫治疗费用、死亡补偿费用和畜禽尸体无害化处理费用。
2、村防疫人员劳动报酬偏低，工作积极性不高，对防疫工作的正常开展将带来很多不便。
3、在免疫注射中，时常发生注射人员被畜、犬伤害，治疗费用和紧急免疫注射费用未得到有效解决，成为广大动物防疫人员的一块“心病”。