队伍稳定工作总结（汇总18篇）

每个月的工作总结，是我们跟踪自己工作表现的重要参考。不同行业和职位的月工作总结范文，可以满足大家不同需求的参考。

队伍稳定工作总结

xx年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

一、xx年全区经济和职工队伍概况。

党的xx大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，xx年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的`顺利进行。

二、当前我区职工队伍的组成情况。

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

三、职工队伍稳定情况及其分析。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。

5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

稳定工作总结

xx年上半年，在市委、市政府和市综治委的正确领导下，紧紧围绕确保工程建设顺利进行，确保公路征地拆迁协调工作有条不紊展开，确保、公路各项遗留问题妥善处理，我办社会治安综合治理和维护社会稳定工作取得较好的成绩，现小结如下：

一、领导重视，机构健全根据综治字［］10号文件精神，我办按照往年做法，成立单位内部社会治安综合治理和维护社会稳定工作领导小组成员及明确分工，由单位一把手任组长，书记任副组长，相关责任人为成员，把综治工作作为一项长抓不懈的工作来考核。

二、层层落实，明确责任根据社会治安治理“谁主管、谁负责”、“分级负责”和“属地管理”的原则，为确保机场和机场路及公路建设工作顺利进行和、公路各项遗留问题得到妥善解决，参照20xx年至20xx年的一贯做法，办公室采取了层层签好责任状、责任到片到人的做法，对分片、驻乡包段的各级责任人签订了社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状，并按要求负责本段本片本乡的综治任务。

三、不断完善各项制度，确保措施落实到位为使综治工作有的放矢，根据市委维护稳定领导小组《关于印发中共xx市委维护稳定领导小组20xx年工作要点的通知》，在前四年各项规章制度较健全的情况下，办公室进一步完善了各项综治制度，如：不稳定因素排查制，群防群治制度、安全保卫制度、综治责任查究制度、群访群体事件应急处理办法，今年进一步完善了领导责任制，加强了综治工作的领导。为使各项制度措施落实到位，办公室还完善了综治维稳工作的定期督查制度，对各项制度的落实执行情况定期进行跟踪督查，确保落实到位。同时，在每周办公室例会上，要求各段各片各包乡工作人员汇报上周的综治维护工作情况和下一周的综治工作安排，使各项措施得到迅速有效的执行落实。

四、积极与施工单位和上级业主单位联系，限度争取、公路各项遗留问题得到妥善解决上半年，我办对、xx高速的遗留问题进行了一次较为彻底的大排查。对排查出的问题进行了梳理和认真的分析，并制定了详细的解决方案。对于涉及施工单位和业主的几项重大遗留问题，我办主要领导亲自赴x进行汇报和协商解决办法。经过努力，我市境内的几个主要遗留问题得到了妥善的处理。

五、做好机场征迁安置工作，确保社会稳定机场的征地拆迁涉及我市两镇x村xx个村小组x户，于xx年x月份奠基开工。由于征迁工作时间紧、任务重、涉及面广，尤其是有x户全失地农户需要安置，机场的征迁安置工作直接影响到我市的社会稳定。在去年大部分征迁户得到安置的情况下，我办今年加大安置的帮护力度，在解决安置的用水、用电、通路及其它方面给予力所能及的帮助。确保每一户征迁户不因机场建设而导致生活水平下降，限度的减小因机场建设带来的一些不利影响。在乡镇的大力支持的征迁户的密切配合下，机场征迁户上半年全部得妥善安置。

六、综合协调、确保公路顺利施工xx高速于xx年xx月开工，今年上半年进入紧张的施工阶段，各类矛盾纠纷不断出现，如处理不好，可能阻碍施工进度或造成遗留问题，影响当地群众的生产生活。为了确保xx高速的顺利施工，创造良好的施工环境，确保施工中出现的问题各方满意解决，我办会同乡镇高速办工作人员一起，深入一线，采取三天一小查，七天一大查的措施，使施工中的问题及时发现，及时处理。对于一些较大的问题，我办向上争取业主重视。上半年，在我办的争取下，xx高速公路沿线各类问题协调会在我市召开，我办和乡镇提出的二十几项大大小小的问题得到业主和施工单位的理解和支持，大部分问题得到较好的解决，一时解决不了的问题得到明确答复和提出了今后的解决办法。上半年，虽然我办在综治维稳工作中取得一定的成绩，但也存在一些不足。下半年，我办将着重围绕实现至xx高速公路、机场及机场路的各类矛盾纠纷和的处理和协调工作，加大矛盾排查力度、加大协调的力度、加大综治维稳措施执行力度，为两项重点工程的施工创造良好环境。

如何稳定员工队伍建设

构建和谐企业，必须有一支团结和谐、奋发向上的员工队伍。电信行业是一个特殊的行业、员工队伍是一个特殊的群体，历史包袱重，员工素质参差不齐，思想观念差异较大。因此，加强员工队伍建设是目前南京电信思想政治工作的着力点。构建和谐企业与和谐员工队伍是南京电信公司不可或缺的重要组成部分。要构建和谐企业必须以和谐的员工队伍为基础。在南京电信公司，员工队伍的和谐就是企业的和谐，这是当前也是今后企业建设的一项重要任务。企业和谐文化的建设，员工思想政治工作的与时俱进，直接关系到企业的可持续发展。传统的、单一的思想政治工作的指导理念、工作方式等很难满足新时期思想政治工作的需要，需要从和谐文化建设的角度，创新思想政治工作。

1．完善文化建设载体。

完善文化建设载体是企业和谐文化的重心。企业和谐文化是员工群众共建、共享的文化，要重在建设，重在实践。要把和谐文化建设融入群众性精神文明创建活动之中，广泛发动群众，积极开展形式多样、内容丰富，员工群众乐于参与、便于参与、能够受益的群众性和谐创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。企业的每一项活动，每一种仪式、每一座建筑物，都传递着一种信息，彰扬着企业理念，营造着文化氛围，有的还被赋予特定的含义，因此都可以看作是企业文化建设的有效途径。在企业文化建设中要注意充分利用这些载体．使员工在活动中受到感染和吸引，在潜移默化中提高群体意识，培养团队精神。同时还要善于设计、创新工作方法，丰富载体、开拓途径，创造文化氛围，达到企业文化建设的目的。

2．营造和谐文化氛围。

营造和谐文化氛围是企业和谐文化建设的保障。建设和谐文化，关键是要树立和谐理念、培育和谐精神。要在坚持社会主义核心价值体系的引领和主导下，继承和弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，同时挖掘整合企业文化资源，在培育形成企业精神、核心价值观和经营管理理念的过程中，注重倡导和树立和谐理念、培育和谐精神，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，正确协调处理企业内部各种利益关系，推进企务公开和民主管理，正确维护员工合法权益。深化文明企业、文明员工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部员工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的和谐文化氛围。

3．领导干部要积极倡导和推行。

充分发挥领导者的主导作用，是企业和谐文化建设的关键。领导干部要负责企业文化的规划、设计和组织。作为倡导者，领导干部要持之以恒地宣传、推广并带头实践企业价值观、企业理念、企业精神，引导和推动企业建立完善的价值观体系，要把企业和谐文化建设作为最重要的工作来抓，在人员、物资、经费等方面给予保障。

4．树立先进典型推动价值观传播。

树立先进典型，动员全员参与，是企业和谐文化建设的根本。先进典型是企业精神的化身，对于弘扬企业精神，倡导企业价值观具有重要的示范和导向作用。要积极发现、培养和宣传各级各类先进典型．以此来弘扬企业精神，彰扬企业理念，进一步重视典型的发现、培养、宣传和总结表彰。要弘扬劳模精神，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。

5．履行社会责任。

要加强企业社会责任研究，把履行社会责任与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会有机结合起来。要大力开展社会责任教育，引导企业和员工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、员工三者之间的利益关系，更好地履行企业的经济责任、政治责任、社会责任。要把企业发展与社会、资源、环境相协调纳入企业发展战略，更加注重资源节约，更加注重环境保护，更加注重本质安全，更加注重诚信规范，更加注重文明和谐。

6．注重人文关怀。

要高度重视和密切关注干部员工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。以情感人，从生活待遇、文娱体育、精神生活等方面关心关爱员工，最终提高其政治思想素质。

而员工队伍的和谐具体表现在协调工作上。

协调是实现和谐企业目标的重要条件。一个企业要完成经营任务、实现宏伟蓝图，必须依靠有组织的协同配合和全体员工的共同努力。协调就在于谋求组织和人员思想的统一与行动的一致，使广大员工在其分工的基础上各司其职、各负其责、互相支持，以形成整体效应，充分发挥群体优势。一项重要任务的完成往往包括许多项工作，各项工作都是整体的一部分，各个部分的相互配合，是完成整体任务的重要条件，例如工地与工地之间、物业与物业之间的密切配合，才能确保整体任务的顺利完成。许多事实证明，通过协调一致的行动，可以减少相互之间的推诿扯皮和摩擦冲突，从而减少内耗，减少人力、物力、财力和时间上的浪费。协调工作搞好了，可以使人们心情舒畅、工作愉快，还可以增强各方面的责任感，使整个经营活动充满活力。

协调配合的根本目的，在于克服各种各样的不协调因素，提高企业管理的整体效能。人类社会实践告诉我们，一个组织内的各种因素安排结合得是否优化，对企业整体功能和全局具有决定性作用，各种因素组织得合情合理，整体功能就会大于各个要素之和，否则，效果就会相反。企业通过整体协调优化组合，形成“上下一心、众志成城”的工作格局，克服各种不利因素，形成强大的合力，创造出克难攻坚、战无不胜的整体效果。

当今社会是大生产、大协作时代，我们的员工必须有和谐思维，有团队意识。靠单一个体的力量，孤军奋战，是很难干成一件大事的。特别是像通信企业，点多面广，工作难度和强度很大，因此，需要有一支团结有力、善打硬仗的员工队伍。不同岗位、不同工种、不同战线的员工，心往一起想，劲往一处使，齐心协力做工作，就没有战胜不了的困难，没有闯不过的“火焰山”。只要思想不滑坡，办法总比困难多。做大做强企业需要动员各方面力量为之奋斗。我们要努力构建和谐企业与和谐员工队伍。

要做到以人为本促和谐。要在思想政治工作实践中坚持以人为本的原则，围绕提高人的素质、促进人的全面发展的目标，引导员工牢固树立顺应时代发展潮流的新思想、新观念，时刻以现代的思维方式来审视员工的思想变化，关注员工的思想动态。员工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，在物质需要得到充分保证的前提下，精神需要更为强烈。这就要求企业思想政治工作要特别关注人的精神需求，通过开展感染力强、丰富多彩的活动，最大限度地满足员工的精神世界需要。要把“以人为本”的理念融会到提高员工素质上来，加大培训教育的力度，营造浓厚的安全先进文化氛围，激励员工学技术，讲安全，造就一支高素质的通信员工队伍。

要做到公正民主促和谐。员工是企业的主体，只有密切保持同员工的联系，充分相信员工、依靠员工，才能够调动其主观能动性和创造性。企业思想政治工作者，既要保证企业在市场经济条件下取得最大利润，确保企业不断发展壮大，同时更要监督企业的决策者不要侵害员工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到员工切身利益的重大决策时，要充分考虑员工的权益，维护公平与正义。如妥善解决好员工的养老保险、医疗保险，公正对待员工的福利待遇等。同时，企业思想政治工作要切实保障企业员工的民主权利，使员工各方面的积极因素得到调动。在企业的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取员工的意见和建议，凝聚广大员工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。要扎实推进企务公开工作，将企业的重大经营决策，改革方案、牵涉员工切身利益的政策、制度及时向员工公开，接受员工的监督，增强员工参与企业管理的自觉性，发挥民主监督的作用。

要做到诚信友爱创和谐。在企业思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，搭建人与人友谊和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求企业思想政治工作要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建和谐诚信的人际关系。

要做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐企业的重要保证，也是企业内部强化员工思想教育工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，企业的思想政治工作难以开展。安定有序，要求企业思想政治工作要有健全的组织机制，严密的规章制度，完善的管理程序，安定的工作环境。在机制建设上，党组织要起到核心作用，工会等群团组织也要积极配合，形成全员参与、齐抓共管的工作格局；在工作内容上，企业思想政治工作要认真贯彻执行上级党组织的工作部署，要以企业发展为中心，开展形式多样，内容丰富，健康向上的企业文化建设活动；在制度建设上，要积极适应建立现代企业制度的要求，根据新时期企业思想政治工作的新要求、新特点，建立科学规范的工作激励机制，充分调动员工的工作积极性和创造性。在构筑安定有序的工作环境上，企业思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升员工思想素质、培养员工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。

职工队伍稳定工作应急预案

为贯彻落实县委、县政府、教育局有关维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强各种节日期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围。

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的建立健全应对校园涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则。

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类涉稳事件，成立“拜城县第二小学稳定工作应急处理工作领导小组”领导小组如下：

组长：朱丙健。

副组长：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军各年级年级组长。

1、职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处理指挥办公室。

主任：朱丙健。

副主任：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军。

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组。

组长：朱丙健。

副组长：陈萍莉。

成员：唐达勇申海燕姜德俊谭红武勇刘建军。

决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织开展施救等具体工作。

4、后勤保障工作组。

组长：

副组长：刘建军。

成员：王海洋其他后勤人员。

职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应。

应急电话：

朱校长：***。

8628599。

唐达勇：***。

教育局：8630756。

县政法委：862210。

3发生涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

各种重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立涉稳事件“零报告”制度。

3、应急处理指挥领导小组收到发生涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤。

涉稳事件报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据自治区、地区、县有关稳定工作的文件精神，不定期的对教师队伍和学生中存在的问题进行排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击各种分裂破坏活动渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。

作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作。

涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度。

涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

2009年10月。

维护职工队伍稳定

安庆石化劳务公司根据上级党委的统一安排，党政班子认真抓好深入学习实践科学发展观活动的落实，在劳务公司全体党员中加以正确引导，及时而又全面安排好活动的各项内容。学习调研是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，重点是抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个环节，主要任务就是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，注重解决突出问题。自开展活动以来,主要围绕以下几个方面的工作进行调研：

一、深入基层调研，认真梳理问题，维护职工队伍稳定，促进劳务公司和谐发展。

（一）、如何进一步做好新形势下的维护职工队伍稳定工作？建立了党员领导干部联系点制度，将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所有联系点加大调研力度，准确掌物工作实际，通过调查，摸准职工思想脉搏和利益诉求，有针对性地确定工作思路和工作措施。党员干部根据各自联系点实际，经常深入联系点指导工作，了解情况，提出要求，针对发现的问题，提出了合理化意见和建议。职工队伍的稳定对企业经济的发展起着重要的作用，党总支结合劳务公司工作的实际情况选定调研课题3个，参与调研的党员6人，群众1人，职工代表1人。调研中职工反映的意见和建议共计4条。党员干部把为职工、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，正确把握和解决不断出现的各种矛盾和问题，真正地为职工解难事、办实事，尤其是做好热点难点问题的解决反馈与处理。党员干部对联系点的工作负有督促的责任，对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。通过维护职工队伍的稳定来促进企业的稳定，通过构建和谐的劳动关系来推进企业的和谐，相信职工、依靠职工，让职工知道企业发展的前途。领导干部经常到困难多、矛盾多、问题多的生产一线和生产班组中去，践行坚持“以人为本”的核心观念，有效地维护了职工队伍的稳定，积极地促进了劳务公司的和谐发展。

（二）、提升劳务公司管理水平，强化领导班子建设,充分发挥党组织和党员的先进性作用。党总支组织集中学习3次；党支部组织集中学习和上党课2次，参加党员达80人次。党总支认真做到学习实践活动与日常监管工作“两不误”。通过学习实践活动，党员干部进一步统一思想，端正态度，积极参加学习实践活动，理解了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，开阔了眼界，开阔了思路，增强了发展意识、责任意识，深刻意识到：主动服务企业生产经营才能更好地履行职责；虚心听取职工群众意见才能不断地改进工作；不断解放思想、坚持实事求是才能不断创新发展。

（三）、加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企业文化精神，维护职工合法权益，为劳务公司稳定职工队伍，和谐发展提供有力保证。通过自身文化激励员工的精神信念，创新企业文化机制。在充分信任员工的基础上激发员工的能动性；倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；培养有利于员工与企业共同发展的价值观。处级领导干部下基层上党课1次，听课达40人次。以打基础、树形象、诚实劳动为文化建设内容，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。通过活动的开展，加强了企业文化建设和企业民主管理，弘扬了企业文化精神，维护了职工的合法权益，有利于职工队伍的稳定。

体会10篇。把这次学习实践活动的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为我们开展学习实践活动的出发点和落脚点，既抓好理论学习，又突出实践特色，并建立起活动的长效机制,变“上访”为党员干部“下访”，通过多形式，多渠道广泛征求意见，了解职工的情绪、思想和工作情况，倾听职工的呼声，密切了党群干群关系。在深入一线调查研究的同时，耐心细致地做思想疏导，解疑释惑工作。从而密切了与职工的关系，融洽了与职工的感情。针对职工反映的意见和建议以及职工关心的问题，通过归纳、汇总，梳理，经过认真分析，做到条条有落实，事事有回音。

二、强基固本，提高服务素质，建设和谐企业。

（一）、强化“三基”工作，维护企业稳定发展，建设和谐企业，科学组织生产经营，努力完成生产经营目标。为了确保深入学习实践科学发展观活动的顺利开展，公司成立了学习实践活动领导小组，党支部认真做好党员学习实践活动的日常组织协调工作，积极探索有效形式和载体，确保党员全体、全程参与。参加讨论的党员有80人次，群众18人次，职工代表5人次。找准实践载体，以解放思想大讨论增强学习实践活动的针对性。公司把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，确定了学习实践活动安排意见和实施方案。在学习实践活动中，科级以上党员领导干部为重点，领导干部带头，党员主动参加，发动群众参与，根据科学发展观的要求，统筹兼顾，促进企业和谐发展。公司领导提出，学习实践活动要取得实效，要突出实践特色，要抓住活动重点，要发动群众参与；要坚持“两不误、两促进”。通过开展学习实践活动，提升了劳务公司管理水平，强化了领导班子建设,充分发挥了党组织和党员的先进性作用，为劳务公司稳定职工队伍，努力完成生产经营目标，和谐发展提供有力保证。

（二）、加强职工队伍建设，强化教育培训，不断提高管理素质，加强操作人员技能培训，提高员工技能水平。党总支组织专题培训班3期，培训4人次；进一步开展“工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛、技术比武活动，联合用工方组织职工参加岗位培训活动，帮助职工提高技术技能素质。在学习实践活动中，劳务公司提出，要继续加强学习，使学习成为全体员工的习惯；不断查找问题，使整改成为工作常态；努力提升企业文化，营造崇尚科学发展的浓厚氛围。坚持正面教育为主，特别是党员领导干部，认真听取群众意见，实事求是地查找问题，认真总结经验教训。科学发展观最宝贵的资源是人才，特别需要人才素质的全面发展，人才素质的提升是实现科学发展的关键。用科学发展，提升良好的的道德素质，做到坦诚待人，先人后己，不损害别人，不搬弄是非，遵纪守法，筑牢思想道德法律防线，做到思想上不打擦边球，安全上不越警戒线。

三、如何结合实际开展好“我要安全”主题活动？推进本质安全，加强员工安全意识教育，实现人本安全，依法维护员工健康利益。

（一）结合劳务公司工作实际开展好安全活动。公司成立了“我要安全”主题活动领导小组，坚持“安全第一，以人为本”的理念，以强化安全意识，落实安全生产责任制，规范操作行为为重点，以严格执行“安全生产十大禁令”为准则，加强安全教育和企业文化建设，夯实安全生产基础，提升安全管理水平，促进企业安全、和谐发展。通过开展主题教育，“我要安全”讨论，在公司内营造出浓厚的“我要安全”的氛围，做到人人皆知。实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步巩固和促进企业安全生产的良好局面。基层职工通过学习实践科学发展观活动，结合“我要安全”主题活动和工作实际开展活动，已经向媒体发稿5篇，畅谈自己的感受，积极营造关注“我要安全”的良好氛围。把扎实开展学习实践活动与维护企业和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，促进各项工作的发展。

（二）加强员工安全意识，强化安全生产监管，实现人本安全。以人为本是时代的呼唤,发展的要求,坚持以人为本,关键在提高人的安全素质,目的在促进人的全面发展。只有安全第一，才能更好的发展，安全生产的法律和规章制度是职工安全生产的行为准则，要把安全生产法律和制度真正转化为人们自觉的行为准则。职工的安全素质决定安全生产状况，只有把安全生产知识转化为人们的安全生产技能，才能真正发挥作用，才能全面提高人们的安全生产素质。要采用统筹兼顾的方法，正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，杜绝违章指挥、冒险作业，才能实现人本安全，实现“以人为本”的科学发展理念，切实维护自己的健康利益。因此，安全发展是发展中必须加以重视的重大问题和首要问题，实践已经证明，只要坚持安全发展，安全生产形势才能出现根本好转的趋势，才能使职工的生命健康得到切实保证。

四、工作中存在的问题及解决问题的对策措施。

（一）、存在的问题：通过组织学习和调研，发现我们还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，主要有以下两点：

1、一些党员的思想认识还没有达到新的高度，自觉遵守科学发展观指导分析工作实践的自觉性和主动性还不够强。

2、发挥部门职能管理作用上尚有不到位的地方，主动服务的意识还不够强。

3、企业文化建设方面尚须进一步深化，形成具有劳务特色的教育与文化机制方面还做得不够。

（二）、解决的对策措施：

1、理论联系实际，努力践行科学发展观，用科学发展观的理论来指导工作。

2、强化科学有效管理，充分发挥部门职能作用，确保导向正确。

3、结合劳务公司的管理特点和人员岗位特点，通过开展“工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛活动，积极探索符合本单位实际，促进职工爱岗敬业、诚实劳动的管理机制与企业文化的教育引导机制。

通过此次对科学发展观的调研，结合劳务公司工作实际，制定了科学合理的规划和措施。着重将科学发展观与我们的日常各个领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，坚持“以人为本”，从干部职工根本利益出发，想事、谋事、干事，积极解决职工关心关注的热点难点问题，明确党落实科学发展观的及时性与必要性，充分调动职工的主观能动性，凝心聚力，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，以寻求公共利益最大化为目标，真正的树立科学的可持续发展理念，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

如何稳定职工队伍

为切实落实公司关于职工队伍稳定相关要求，确保公司职工队伍稳定，现结合公司实际情况，制定本预案。

一、工作原则。

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部门分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、运行机制1．风险分析与预测。

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵。

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应。

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报上级单位。

5．应急结束。

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估。

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

8.绩效考核。

按月度、季度、进行领导、员工绩效考核，对出现突发不稳定事件依照绩效考核对领导、员工进行考核，考核结果以简报形式总结。

三、责任与奖惩。

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

如何稳定员工队伍建设

一、对职工进行比较系统的邓小平理论,三个代表重要思想、十八大为主要内容的教育，进行爱国主义、集体主义、法制和职业道德教育。

二、围绕各个时期的重点工作，切实抓好员工的思想教育和宣传工作，积极组织开展员工理论学习和思想教育活动。通过一些扎实有效形式对员工进行思想教育，不断提高员工的政治素质和科学文化素质，使他们成为有理想，有道德、有文化、有纪律、的劳动者。

三、充分发挥工会思想政治工作的优势，从底层党总支一直延伸到班组，为开展各种形式的思想政治工作提供强有力的保证。坚持以自我教育为主的原则，依靠骨干力量，建立健全骨干队伍，根据项目部的实际情况，带动广大员工学习理论。

四、及时宣传时事政治，安全生产形势，表扬好人好事，启发员工的上进心，增强责任感。发挥文化场馆的作用，举办丰富多彩的文化体育活动，在思想政治教育活动中，使员工在参与中受到潜移默化的教育。提高自身素质，增长知识。造就一支精干，高效，具有良好整体素质的干部员工群众队伍。

五、从实际情况出发，努力创造、提供条件，鼓励支持职工参加读书自学活动，提高员工素质，造就人才。随着形势的发展积极做好创建“学习党总支会组织，争当知识型员工活动。”

六、用榜样的力量引导职工，向员工宣传当代工人阶级的楷模等先进典型外，结合本项目部的实际，宣传本单位的安全标兵，技术能手，和先进集体，宣传新事新风尚，用榜样的力量，启发疏导，开展学习先进，帮后进活动。

七、建立家访，送温暖制度，关心员工生活，帮组解决他们工作生活中的实际问题，消除职工的后顾之忧。使思想政治教育工作更具有说服力。

八、经常组织党总支工作人员深入基层深入群众调查摸底，充分掌握第一手资料对各生产一线的工作进行督促和指导，及时掌握员工群众的思想动态。通过召开座谈会、参加生产连队职工会议和思想教育专题会议、到现场等形式，对职工思想动态进行深入的调研。对症下药，增强职工会抓好职工教育工作的针对性和有效性。

九、在做好员工思政教育和开展形势任务教育的同时，切实抓好员工职业道德建设，把正确的思想观念、道德情操渗透到项目管理制度中，融入到员工的思想行为中，使自律与他律、内在约束与外在约束、硬约束与软约束有机结合，营造有利于项目部改革发展的思想道德环境。

员工教育培训管理制度。

一、为配合公司的发展目标，提升人力绩效，提升员工素质，增强员工对本职工作的能力与企业文化的了解，并有计划的充实其知识技能，发挥潜在能力，建立良好人际关系，进而发扬本项目部的企业精神，特制订《培训管理制度》（以下简称本制度），作为各级人员培训实施与管理的依据。

二、使用范围。

本制度所称员工教育培训，系指对项目部在员工进行的政治、文化、道德、技术、业务等方面的教育和培训。凡本项目部所有员工的各项培训计划、实施、督导、考评以及改善建议等，均依本制度办理。

三、权责划分。

（一）、综合部负责管理、专业技术岗位教育制定、实施、拟定、呈报全项目部培训计划，修改项目部培训制度。

（三）、检查、评估培训的实施情况；

（四）、管理、控制培训费用；

（五）、管理项目部内部讲师队伍；

（六）、负责对各项培训进行记录和相关资料存档；

（七）、追踪考查培训效果；

（八）、拟定其他人才开发方案。

四、各部门权责。

（一）、上报各部门培训计划；

（二）、制定部门专业课程的培训大纲；

（三）、收集并提供相关专业培训信息；

（四）、配合各部门培训的实施和效果反馈、交流的工作；

（五）、确定各部门内部讲师人选，并配合、支持内部培训工作。

五、培训管理。

（一）、凡本项目部员工，均有接受相关培训的权力与义务。

（二）、全项目部培训实施、效果反馈及评价等工作以综合部为主要权责单位，并对全项目部的培训执行情况负督导呈报的责任。各部门应给予必要的协助。

六、培训体系。

（一）、培训体系包含四个模块。新员工入职培训、内部培训、外部培训、外派人员培训。培训对象为所有人员。

（二）、培训目的：协助所有员工尽快使用我们项目部工作环境，顺利完成上级下达的生产要求，依靠项目部内部和外部讲师力量，最大效度的利用项目部内部资源，加强内部的沟通与交流，在项目部内形成互相帮助的学习氛围，并丰富员工的业余学习生活。

（三）、培训内容：分常规类和专业技术类两项科目，两项科目的具体内容可根据任职岗位的不同进行选择。涉及项目部技术类、市场类、管理类的多个方面。及员工感兴趣的业余知识、信息等。

（四）、培训形式：在项目部内部以技术讲座或研讨会、交流会的形式进行，也可以各部门利用工余时间组织教学，三班工人利用交接班钱半小时或下班半小时进行培训。

七、培训要求。

（一）、所有培训已经报名确认，受训人员须提前做好安排，除特殊原因外，应准时参加。

（二）、凡在项目部内部举办的培训课，参加人员必须严格遵守培训规范，课前签到；由专人负责记录，填写《内部培训考勤表》，考勤状况将作为培训考核的一个参考因素。业余时间参加培训，不以加班论。

（三）、凡项目部参加培训的员工如考试不合格者进行绩效考核，并下通知书进行补考直到合格为止。

（四）、各单位要成立由各部门主要领导负责员工教育领导小组，指导和督促单位员工教育培训工作的开展。

（五）、各部门指派一人担任兼职教育员工作。全面负责本部门的员工教育工作，并负责协调人力资源部教育工作关系。

（六）、各部门要组建包括项目部领导班子、各部室负责人、专业技术工程师、工班长在内的兼职教师队伍，有教育员主抓，做到办班由计划教师、有教案，学员有点名册。把本部门职工培训工作扎实有效的开展起来。

八、培训档案管理。

（一）、建立全项目部员工培训档案，进行人力资源管理，主要包括年龄、文化程度、技术等级及培训情况等方面资源。

（二）、开发建立项目部各工种题库系统，每个工种分初、中、高三个等级。组织技术人员编制培训教材，供全项目部员工选用。

九、培训评估。

（一）、对授课的评估，包括对外部培训机构的课程内容、讲师、效果等的评估，及时对内部讲师的课程内容、准备情况、授课技巧等的评估。

（二）、对学员的评估，主要通过课后考核的方式检查学员的接受程度和效果并对做好的部门集体及个人给予奖励。

十、培训记录总结及附则。

（一）、建立相关外部培训资源的详细信息记录，以便寻找更优惠的高质量课程。

（二）、建立《全员培训档案》，并定期申报。

（三）、本制度解释权由综合部负责。

维护职工队伍稳定

就业选择增多为人员流失提供了可能，人往高处走为人员流动提供了动机。总结一下企业流失人员的离职我们不难发现，职工离开企业的原因主要有以下两个方面：

1.1职工个人原因。

个人追求物质利益，寻求自我价值的实现和个性特点、能力与专长等都是影响人才流失的因素。现如今，越来越多的人注重自身价值的实现，不愿意因为工作而牺牲自身的追求，当企业不能提供满足自身价值实现的条件时，他将选择离开。职工个人原因而导致辞职也正是优秀职工离职的主导原因。优秀的人才往往个性突出，注重个人兴趣、工作的认同感和成就感，物质因素反而退居其次，对以上任一方面不满，或不认同企业的管理方式他都可能另择高枝。

1.2企业内部原因。

企业面对人员流失不解的同时，主要原因要还得在企业自身找。企业内部因素导致人才流失的原因很多，归纳了一下主要有以下四点：

1.2.1薪水和福利不满意依然是大部分职工流失的主要原因。追求一定程度的物质需求是每个人的愿望，有的企业利用这一需求，提高薪酬挖掘人才，这为优秀人才的流动提供了机会。然而还是有很多企业在人才使用上持功利态度，不是追求人才使用的绩效最大化，而是片面追求人才成本最小化，过份的在降低人才使用成本上下功夫。把人才视为管理和使用的对象，而没有意识到人才自身的个人价值实现需求、发展需求和受重视受尊重的需求。因此当一个人觉得自己收入不能体现自身价值时，选择高薪企业是自然而然的。

1.2.2发展空间受限是人才流失的另一重大原因。任何人都希望在职业上有所发展，无论是薪水也好，职位也好。而薪水是随职位的升迁水涨船高。如果长期在职业上停步不前，企业没有良好的用人机制，不能提供与自身能力对等的职务，长期从事一成不变的工作，任何人都会失去工作的动力和热情。尤其是优秀人才，经济收入已不是他们重点考虑的因素，个人发展需求和成就感是他们的主导需求。如果企业没有好的发展前景，或者他们意识到个人的发展空间受到了限制，他们就会寻找可以充分施展自己才能的机会。

1.2.3人际关系不和谐也将导致人才流失，主要表现在上下级关系不佳。上司领导能力差，工作中不懂得授权，爱指手划脚强加干涉，对下属的意见和建议不能正确对待，严重挫伤下属的工作积极性；对下属不公正、不尊重，决策反复无常，又不能以身做责勇于承担，好大喜功，居高临下，缺乏与下属的良好沟通，将造成下属的不满；另外上司的性格特点、行为方式、领导风格与下属差异较大，让人难以接受，都将造成人才的流失。

1.2.4不认同企业文化，以致另辟蹊径。企业文化在现代管理理念中倍受关注，但却众说纷纭。企业文化不是虚的东西，不是口号和标语，它包含了一个企业的愿景、使命和核心价值观，经历从理念到行动、从抽象到具体、从口头到书面的过程。它不能纸上谈兵，必须得到职工的理解和认同，最终转化整个企业的行为方式。良好的企业文化产生凝聚力和向心力，在整个企业形成导向功能、示范效应，促进企业持续发展。然而许多企业在招聘时忽略了应聘者能否融入本企业的企业文化，以致职工到企业后不能接受公司的企业文化而无法适从，最终选择离开。

2.1建立以绩效考核和薪酬福利为核心的激励机制，保持内部公平。

正确的评估人才的价值和能力及对公司的贡献，制定在行业内有竞争力、对人才有激励性的薪酬，避免出现明显的能位和薪酬不对等的现象，拉开薪酬差距，保证薪酬有提升的空间。根据公司的经营状况，合理提高职工的薪酬福利水平。在现阶段，工作仍是大多数职工谋生的重要手段。既然是谋生，人们就不得不考虑收入问题。当职工的付出与得到的回报严重倾斜时，跳槽也就是他们的必然选择了；在条件允许的情况下，公司可以通过向职工提供较丰厚的薪酬，提高职工跳槽的机会成本，有效地抑制职工流出本公司；同时，高薪也能吸引外部优秀人才的加盟。

2.2建立学习型组织，提供宽松的职业发展空间。

建立职工培训体系，尽量为职工提供充分的学习和培训机会。公司应努力营造学习、工作和兴趣相结合的生活环境氛围，通过定期、不定期地组织开展职工培训，实现学习兴趣的建立。公司通过人事部培训、部门培训、自学及外出学习等方式，协助职工学习各种知识和技能，特别是专业性的知识和技能，培养兴趣，以提升知识面，适应快速环境变化的要求。公司要为职工提供个人发展空间，通过各种方式的学习培训，对每位职工目前所拥有的技能定期进行评估，并考虑公司发展的需求，使职工的特长及发展方向符合公司变化的需求。对于有上进心的职工来说，到公司中来，一方面是谋生所需，更深一层意义来讲，他是希望找到事业的平台，通过组织提供的资源和机会，来提升自己的能力，实现人生价值。所以公司在出现职位空缺时，要优先考虑在内部优秀职工中提拔，从而在一定程度上能够激发斗志，提高职工学习热情，使公司形成爱学习、争先进的良好氛围。公司为职工制定良好的发展计划，给予职工丰富的教育和培训机会，能够促进职工个人和公司的共同发展，降低职工的流动率。

注意对公司战略的同时，保证内部公平竞争，能者上、庸者下的用人机制。公司要给予其新的挑战，刻意培养其能力，让其承担更重要、范围更广、责任更多或职位更高的工作，把握好工作中控制和自由的关系，借此发展人才和激励人才目标进行清晰地审视和定位，创造共同的愿景。因为一个公司的发展空间一定程度上决定了职工的发展空间，对一个公司来说，要使职工努力工作并取得高的工作绩效以实现组织目标，在实现组织目标的同时满足职工个人的发展需要，达到公司和职工共赢的目的。

2.3加强企业文化建设，增强团队意识。

一个企业的企业文化，管理制度，激励体系以及发展前景是决定职工稳定性的重要因素。我司要加强对职工的思想行为意识教育，构筑健康的企业文化，规范和完善管理制度，同时在建立公平合理的激励体系上做好文章。譬如，适时开展各种团队活动及形式多样、丰富多彩的趣味活动以增加职工之间的沟通和交流，加深职工之间的感情，提高默契度，以形成团队整体凝聚力，提高工作效率，在和谐的环境中充分发挥积极性，同时也在一定程度上起到稳定人心的效果。

2.4建立以人为本的管理理念。

职工队伍的稳定是相对的，企业要有明确的人员流动指标，要有计划的实现职工队伍的稳定，使人力配置和人员结构始终处在一个比较理想的状态；建立以人为本的管理制度，妥善解决职工在生产、生活中遇到的困难，根据公司实际情况提高职工的薪酬待遇；通过各种形式培养职工团结进取、求真务实、开拓创新、追求卓越的企业精神；只有这样才能使钛产业建设更好、更快的发展。

做好维护职工队伍稳定工作

很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。

作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。

三、规范管理落实责任完善工作机制。

定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。

四、改变作风求真务实为职工办实事。

想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。

做好职工队伍的稳定工作，引导干部、职工深刻认识肩负的责任，牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，营造和谐企业氛围，上下一心，共谋武钢发展，为武钢的发展做贡献。

煤矿职工队伍如何稳定

煤炭行业井下工作幸苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而是煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。

由于各种原因，煤矿企业的员工流动性大，有时刚培训后不久就走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。

所以要改变这种状况，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。

作为煤矿企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进的对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。

要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，我们可以从几个方面入手：

一、政治关心。

思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产职工作为行政组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆的启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们的亲切关怀。以后，我们要重用提拔一线生产安全骨干，提拨到各种岗位。如：防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长等管理领导岗位，大大的激发广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上的维护。

1.实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

2.吸引生产工参与管理，切实维护职工群众的合法权益我们从民主管理抓起，一是确保部门代表中一线职工的一定比例，广泛行使部门职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条例；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，人事部门要向生产工解释“参保”的重要性和必要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。

3.工资收入向一线员工倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少都一样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所有工作的首位。4.为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，出示其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金的投入，创造良好的安全生产环境。

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。贵州省的其他煤矿就有这方面的惨痛教训，一个煤矿企业的某个矿区发生了较大的安全事故，一部分煤矿职工就会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，所以这个煤矿企业在很长一段时间内不能正常生产和建设，乇鹗企业也会遭受巨大的经济损失。近年来，我们企业在各矿区上级部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我们企业连续几年，没有发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上的关怀。

1.改善安居环境。安居才能乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“张、乱、差”局面。真的能能让职工安居乐业。

2.改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让给他们严格操作规范作业，低于突如其来的危害，成为安全自我防护的典范。

3.改善生活环境。各个部门要围绕中心任务，以建设家园为主线大力开展职员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使它们成为企业员工真正的勤务兵。

4.我们企业煤矿职工在农忙季节要视情况，尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便本土职工在农忙期间协助家中农活。使职工普遍的感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区的周边关系。

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我们企业本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，给附近困难村名和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨有没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决于人与人之间的和谐，人就是财富，要善对员工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

队伍稳定工作总结

聆听了xxx公司xx总经理的中层管理人员任职教育学习大会的讲话，感触颇深，我们印刷工作的重心是抓紧报纸时效、提高印刷质量和控制印刷成本、设备保养这四个方面。怎样做，才能使我们的管理工作实现突破，并井然有序的开展工作，值得我们每一位员工和管理者认真思考。

我认为轮印中心应重视员工的教育，通过组织学习公司制度、集团和传媒公司的相关文件、政策，深入开展党的政治思想教育，让每一个制度和政策深入人心，使大家的思想能有一个质的转变和提高，应有针对性的抓部分工作积极分子的培养和部分人员工作不积极的思想认识的转变，增强大家的组织观念，服从公司的决议和车间的管理，要不折不扣的执行。

提高夜班员工收入，制定有效可行的工资增长机制，建立健全新聘员工签订劳动合同的正常程序，维护员工的合法权益，保障员工在改革中分享到自己应得的那份蛋糕。

建议在公司的支持下，利用周末，每个月自主安排半天时间开展员工素质教育、人身安全教育、设备安全教育等相关教育主题，学完写心得，学完促提高。其实我们现在的工作缺失的正好是员工的素质教育这一块，大家对报纸印刷的政治意识不够强，工作责任心不到位，正是影响轮印中心管理和公司长远发展的重要环节。

制定一个目标培训计划书，长期的系统的进行员工在技能提高，工作责任心两个方面的重点培训，把这两项作为未来员工教育的主抓工作，并列入年终考核的内容，这样才能提高轮印中心的工作效率和工作业绩，才能打造一支有战斗力和凝聚力的职工队伍，才能在工作中实现报纸时效和印刷质量上的双赢。

稳定职工队伍写写帮整理

大家好：

今天，我演讲的题目是“发挥支部作用，稳定职工队伍”。说到职工队伍的建设，不免让人们想到企业，职工是企业的基础，是企业的原动力，职工队伍的建设和稳定可谓是企业兴旺发展的根基。我们作为铁路运输企业，作为基层党支部，发挥积极作用，稳定和促进职工队伍建设，不仅是当前的根本任务，更是今后长期坚持的重要工作。

态，使职工真正做到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，工作中有干劲，有沟通,有交流，能够融洽相处，团结协作。党支部在安全和职工生活上充当了有力的保障和无形得力量。有力的保障是：在安全管理、标准化作业、安全卡控措施的落实上严格认真，一丝不苟，责任层层落实，检查细致严格，提供有力的安全保障，作职工安全的有力后盾。而无形的力量是指：在职工关心的热点问题，生产生活的困难上，党支部努力做到提前分析，提前发现，立即行动，通过直接和间接的方法解决职工实际困难，为职工理顺关系，从点滴小事上营造良好的工作环境，形成一人困难，全体关心帮助，增强了凝聚力，让党组织的关心，党组织的形象慢慢渗入职工心中，成为一种无形的力量，让职工安心，让职工放心。

紧跟形势发展，强化职工教育。

随着公司改革发展的一步步深化，随着形势的发展变。

一切学习机会加强对职工的形势教育、发展观念教育以及技术业务知识教育，及时准确的传达党的路线、方针、政策，传递新的发展情况，通过专题讨论、交流加大解释说明工作，由简入繁，深入浅出，让职工明白发展的原因，发展的状况，发展的未来。用实际客观的态度，说明发展的问题、难题，我们面临的困难，不给职工许愿，更不给职工画空中楼阁，以科学客观的态度，教育职工，带动职工，使大家都能够正确的认识形势，理解形势，认清现状，齐心协力共同努力，建立充分的信心，以积极的心态，发展的观念认真工作，爱岗敬业。

追求科学管理，体现以人为本。

人们常说历史的车轮总在快速向前，而当今时代的发展。

更向我们的和谐号列车、飞速发展的网络、腾空而起的探月卫星，已经不是点滴的进步，而是大步的奔跑，是刘翔一样的矫健跨越。党的十七大为我门再一次明确了新时期的新方向，强调了科学发展观的重要性，作为党支部在认真学习十七大精神的基础上，也在努力的实践着科学管理，以人为本的重要思想。纵观当今的知名企业，不论世界500强还是跻身世界的国企，他们都在建立和探寻科学的管理体制，树立以认为本的企业文化，作为基层的党支部不仅要发挥党组织的战斗堡垒作用，更要明确保安全生产，促进生产效率，同样的面临着科学管理，以人为本的要求。党支部结合自身的生产实际，一方面，不断加强自身的学习提高，用新的理论、新知识开阔眼界，拓展思路，学习现代企业管理，科学发展观，市场经济理论和业务技术知识，提高自身的素质才能提高管理的能力，更好的指导生产工作。另一方面，在生产和生活上时时处处为职工着想，为职工考虑，认真思想如何落实以人为本。在作业安全、劳动保护、职工待遇、生活困难、健康事物等方面有明确的措施，严格的落实，支委分工负责，发挥党团员和工会支会的积极作用，共同努力，协调工作，为职工解决难题，提供帮助。同时，党支部认真作好思想政治工作，即使发现问题，了解问题，解决问题，理顺职工的思想认识，真正做到准确及时的掌握职工思想动态，保持职工队伍稳定。

稳定职工队伍，是长期坚持的结果，是制度有效落实，不断改进的结果，更是党组织关心职工，以人为本思想的充分体现。党支部作为基层管理者，就是安全生产的堡垒，改革发展的先锋，不论何时，都将会让鲜红的党旗在职工心中高高飘扬，再前进的道路上，努力拼博，再创新绩！

河南水暖党支部。

2008年5月16日。

职工队伍稳定情况汇报

职工队伍稳定情况汇报材料

近年来，三工镇工会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把维护职工队伍稳定作为围绕中心、履行职责、服务大局的首要任务，始终坚持维权与维稳并重，牢牢抓住影响职工队伍稳定的突出问题，不断创新工作机制，强化落实措施，积极化解矛盾，有效地维护了职工队伍的稳定，在促进和谐三工建设中充分发挥了工会组织的重要作用。

一、基本情况。

昌吉市三工镇位于昌吉市以南13公里处，辖7个行政村，总面积123平方公里，由汉、回、维、哈等13个民族组成，总人口2万人。镇区现有七站八所共15个单位，其中隶属三工工会的成员单位共有5个。

2001年，三工镇建立了工会组织，目前，共有会员95人，职工入会率100%。成立了工会委员会、女职工委员会，设有工会主席1人，副主席1人，委员7人，女工委主任1人，同时成立了工会经费审委员会。并于2010年5月22日成立了三工镇工会联合会。三工镇现有企业事业单位40余家，已有工会组织的有8家，待建工会4家，新入会员452人。

二、领导重视，稳步推进工会工作。

一是领导重视，镇党委政府加大对工会工作的支持力度，为能顺利的开展工作提供了有利的保障。二是坚持依法治会，规范自身行为，加强工会组织建设，始终按照上级工会制定的总体目标，组织好各项工会活动。

四是把做好工会工作作为各项工作的切入点。把关心职工生活，丰富职工文体活动，做好职工不同时期的政治思想工作作为一切工作的基础来抓。

五是在经费方面给以大力支持。支持“职工之家“的阵地建设和活动开展，在活动经费上加以保证，使工会各项工作能顺利开展。

三、创新工作机制，从体制上维护职工队伍稳定随着我市改革发展进入关键时期，经济社会生活中的矛盾和问题也日益凸显，因国企改制、收入分配、劳动就业、劳资关系等引发的不稳定因素明显增多，个别非法维权组织有所抬头，维护职工队伍稳定面临许多新情况、新问题。针对这一新的形势，决定成立昌吉市三工镇职工维稳工作领导小组：

组长：董泽军三工镇党委书记副组长：谢婷。

成员：张永国信访办主任魏田慧计生办主任陈保玲纪检委副书记。

马红英妇联主任马红军武装部副部长。

领导小组的主要职责是，对全镇职工队伍稳定工作进行指导、检查和督办，及时向市委报告影响社会稳定的重大问题和重要情况，对职工队伍稳定形势进行分析预测和评估研判，组织协调相关部门采取措施处置职工群体性事件，打击非法维权组织，做好防范抵御工作。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室设在三工镇工会，由工会分管领导担任办公室主任。

四、主动排查化解从根本上维护职工队伍稳定三工镇工会联合会紧紧围绕维权维稳问题，定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动，做到了对各种不稳定、不确定因素心中有数，并及时进行化解和处置。一是开展矛盾纠纷大排查大化解活动。三工镇工会联合会抓住影响劳动关系和谐等不稳定因素，定期深入基层特别是敏感地区和行业进行调研，全面排查隐患，重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稳定因素。二是切实加强工会信访工作。三工镇工会联合会高度重视职工信访工作，以国务院新颁布的《信访条例》为契机，进一步健全和落实主席信访接待制度、首问接待负责制度、信访信息通报制度和信访过错责任追究制度，形成了联合会抓信访的工作格局。

五、大力帮扶救助从源头上维护职工队伍稳定三工镇工会联合会始终坚持把困难职工帮扶工作贯穿于推动发展、维护稳定的全过程，紧紧围绕全市改革发展中的热点、难点问题，从职工群众的实际困难出发，扎实做好各项帮扶工作，积极为党政分忧，为困难职工解难，有力维护了职工队伍的和谐稳定。一是广泛开展各项帮扶救助活动，深入开展送温暖活动。二是扎实做好农民工维权帮扶工作，成立了三工镇工会联合会农民工维权工作办公室，由三工镇工会分管领导担任主任，明确了办公室成员部门和工作职责，形成了合力推动农民工维权工作的新格局。

六、从职工的切身利益做好稳定工作。

要认真落实失业保险和城市居民最低生活保障制度,保障他们的基本生活。要创造条件帮助企业和职工搞好在职学习和培训,提高职工的科学文化素质和业务水平。要从源头上加强安全生产和监管,做好职业病防治工作,加强对职工的劳动保护,维护职工群众的生命安全和身体健康。要加强劳动关系协调的法律服务机制建设,加大对企业工资分配的宏观指导力度和劳动保障监察执法及劳动争议调解仲裁力度，有效解决劳动纠纷和化解劳资矛盾。要大力弘扬劳模精神，引导企业加强人文关怀和企业文化建设，探索建立心理干预机制，注重营造良好的人际关系，切实改善用工环境，并大力实施“公共服务进厂区”活动，让广大职工共享改革发展成果。

职工维稳工作领导小组的成立，对于进一步加强我镇职工队伍稳定工作，全力维护社会稳定大局，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥工会组织的作用，必将产生重要而深远的影响。

中共昌吉市三工镇委员会。

2010年9月14日。

教师队伍稳定情况

在当前的教育形势下，农村与城市的教育资源分配极度不均衡，农村学校教师队伍很不稳定，导致农村的教学质量难以提升。

1.城市与农村的思想差距。

尽管在改革开放进行了三十余年，农村也在很多方面产生了巨大的变化，但农村思想与城市思想仍有一定差距，由于农村教学资源落后、师资力量不强，使得农村的孩子，很少有真正通过求学在外扎根，飞黄腾达的，并且长达十余年的教育，不仅需要高额的教育费用，还要让孩子一心一意学习，尽量少为家里干活、工作，使得很多农村家长认为上学没有出路，学校只是摆设，导致教师在农村地位不高，不受尊重，甚至还会产生家长当教师为看护学生的机器，出了问题就动辄辱骂等，伤害了农村教师的心。相反，在城市大部分家长都十分尊重教师，看重孩子的学习情况，这样的差距使得教师都倾向于在城市教学，获得尊重和声誉。

2.家庭因素。

农村教师大多为师范院校分配至农村教学，很少有当地学生毕业后反哺家乡，因此，农村教师与自己的家庭分隔两地，不能时时留在家人身边，教师一人在农村教学，心理上难免会有些孤寂，而且，每个人都希望自己的孩子可以接受最好的教育，教师也会尽力把自己的学生往城市学校里送，希望家长留在身边照料自己的孩子，关注孩子的学习，并给予辅导等，这些都是农村教师难免会遇到的问题。此外，有些教师会选择回到城市教学，一方面与家人团聚，另一方面，城市与农村对待教师的态度不同，如此便导致农村教师资源的流失。

3.政策待遇差距。

在新闻上我们常常能看到，农村教师坚守农村几十年，每年的工资也只有几千元，而城市教师每月底薪都会超过千元，这种薪资差距历来都是农村教学的痛处。除了薪资差距，政策差距也是农村教师流失的一大原因，很多城市教师都有很多政策优待，例如住房公积金、养老保险等等，还有一些地区教师子女有入学优待，而农村教师却享受不到相同的待遇。城市教师还能经常接受教师培训、外地调研等，逐步提升教师的综合素质和教学质量。农村教师却因为教师资源短缺，需要一人身兼数职，缺乏调研的条件和机会，自身能力得不到提升。

1.教师流向规划。

在教师培养的时候，农村当地可以鼓励学生报考师范院校，享受免费师范生政策，在毕业后反哺家乡。或者政府在教师毕业去向的安排中，尽量使教师工作地点与教师家庭相隔不远，稳定教师心理。另外，教师的流动应当遵从教师意愿，尊重教师选择，不以政府规划和教师合同牵制教师，给予教师人身自由，让他们感受到自己被尊重。如此，教师才能心甘情愿的投入到农村建设当中。

2.农村思想教育。

学校和政府要常常在农村对村民进行思想教育，帮助他们了解教育的重要性，理解教师的难处，营造尊师重教的社会氛围，更要让每一位村民都对自己的孩子寄予希望，目光放长远，理解知识改变未来的内涵，知道只有教育才能使他们的生活变得更好。另外，政府要时刻关注学校学习风气，对于不尊重教师、不尊重教育的行为进行批评教育，对于屡教不改者，就要进行严惩，以维持教师在农村中的地位。

3.尊重教师劳动。

农村教师与城市教师之间不应该有区别对待，农村教师不应该被认为一人身兼数职是理所应当，政府和校领导要时常体恤教师，关系教师的教学情况和生活情况，偶尔给教师放假回家看望家人，让教师看到自己的劳动是得到尊重的。而学生也要尊重教师，与教师建立良好的师生关系，让教师即便不在自己的家乡，也能感受到亲情的存在，以缓解教师独处异乡的孤独，排解心理压力和不良情绪。

4.城乡一体。

进入城市教学的机会不是人人都有，如果农村教师只能在农村扎根几十年，没有发展空间，则这是十分不公平的。对此，可以实行三年或五年轮换制，对于进入农村教学的教师进行奖励，农村教师也可以进入城市接受最新的教师培训，学习调研等，不应该区分开农村和城市教师，而是要将城市和农村教师编制统一起来，校校联合办学，教师资源流动共享，不仅可以稳定教师资源不再流失，维持农村学校的教师数量，还能将最新的教学成果带到农村，帮助学生接受最新最好的教学资源。

5.政策支持。

农村教育资源落后，教学设备不足等等，都是导致教师流失的原因，政府应当对农村教育大力支持，建立健全农村教学资源体系，引入网络教学设备，给学生接触外面世界的机会，也给教师学习城市教学成果的条件。另外，针对农村教师的情况，给予他们一定的政策支持，例如一些生活补助、教学补助，房屋分配等。另外，学校要建立公正的教师评优机制，给教师获得更好的进修机会的奖励，鼓励教师安心留在农村，帮助他们在农村也能享受到与城市教师相差不大的政策待遇，从而维持农村教师队伍的稳定。

三、结束语。

农村教师队伍不稳定，与农村思想、政策待遇等等方面，都有很大的关系，相关人员要针对这几点进行改进，帮助教师在农村教学也获得同等的待遇和尊重。另外，学校和政府应当关心教师的心理状况，对于心理压力过大的教师进行心理疏导，帮助他们适应农村生活，更好的投入到教学当中。以上几点的实施需要学校、政府、社会多方面的支持和作为，以帮助农村教学教师队伍更加稳定，农村教学体系更加完善。

稳定职工队伍实施方案

(1)员工是企业的基础。

由于人是生产力三要素中最活跃的、员工是企业人力资源的全部，而人力资本是最重要的资本，因此，只有将人力资本与企业的物质资源有机结合起来，企业才会有效地创造财富，才会有经济效益和社会效益。

(2)员工是企业成功的关键。

现在我国已逐步进入知识经济时代。在知识经济时代，人力资源，尤其是优秀人才空前地被放在了一个最重要的位置，越来越多的国家和企业相信人才是企业成功的关键，并不遗余力地改进和实施更有效的人才政策。在知识经济时代，企业迫切需要大量的知识型员工，满足越来越激烈的市场竞争的需要。谁拥有知识型、复合型员工，谁就会在市场竞争中站稳脚跟，获得成功。

(3)员工是企业发展的需要。

员工的素质与活力则成为企业发展的根本动力。企业的发展需要有一支训练有素、具有较强执行力的员工队伍的支持，同时，在企业发展过程中，要不断发展、提高员工素质，调动员工的积极性、主动性。只有这样，企业才能在竞争中发展壮大。

2、调动员工积极性具有重要意义。

(1)发挥职工的积极性和创造性，推动企业不断发展。

现代企业提倡人本管理思想，提出企业管理要以人为中心，尊重人、关心人，调动人的积极性，依靠全体员工发展企业。

(2)调动员工的积极性，主动性，才能提高员工的执行力，从而提高企业的经济效益。

在市场经济条件下，企业的目标应始终围绕“顾客”这一中心做文章。也就是说，企业应使其提供的产品或劳务让顾客满意。企业管理者是否遵从这一管理之“道”，将是企业成败的关键。与顾客直接接触的是企业的员工，因而企业员工的表现直接影响顾客的满意程度，从而影响企业经营状况。

(3)企业的成功，取决于把职工的积极性和才干与企业的目标结合起来。

对企业员工分类。

提高企业员工的积极性，需要对企业员工进行分类，以便对各类员工分别采取各种不同措施。按员工工作性质可以分为：

1、基层工作人员（包括车间生产工人和基层管理人员）；

2、中层管理人员；

3、高级领导人员。

调动员工积极性的方法及措施。

企业的发展需要员工的支持。管理者应懂得，员工决不仅是一种工具，其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用。而要取得员工的支持，就必须对员工进行激励，调动员工积极性是管理激励的主要功能。建立有效的激励机制，是提高员工积极性，主动性的重要途径。

一个有效的激励机制需要进行设计，实施。激励机制设计重点包括4个方面的内容：一是奖励制度的设计；二是职位系列的设计；三是员工培训开发方案的设计；四是其他激励方法的设计，包括员工参与、沟通等。设计好一套激励机制后需要进行实施，以检验激励机制的有效性。

一套有效的激励机制，包括各种激励方法和措施，归纳起来有这几个方面：

1、薪酬。

物质需要始终是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。所以，物质激励仍是激励的主要形式。就目前而言，能否提供优厚的薪水（即货币报酬）仍然是影响员工积极性的直接因素。然而，优厚的薪水不一定都能使企业员工得到满足。通常，企业的薪酬体系不能做到内部公平、公正，并与外部市场薪酬水平相吻合，员工便容易产生不满情绪。员工的这些不公平感不能及时解决，将会直接影响员工工作积极性，出现消极怠工、甚至人才流失的现象，从而影响到企业产品和服务的质量。有效解决内部不公平、自我不公平和外部不公平的问题，才能提高员工满意度，激发员工积极性。怎样才能解决这些问题呢？通常在薪酬决策时应综合考虑岗位相对价值、薪资水平、个人绩效三要素，以它们作为制定工资制度的基础。通过以上三要素的有效结合，可以使员工预先知道做得好与差对自己的薪酬收入具体的影响，有利于充分调动员工积极性，并使员工的努力方向符合公司的发展方向，推动公司战略目标的实现，使公司经营目标与个人目标联系起来，实现企业与个人共同发展。

另外，员工持股制度也可以作为一项薪酬激励机制。在美国在美国500强中，90%企业实行员工持股。员工持股究竟有什么作用？第一个作用是激励员工努力工作，吸引人才，提高企业的核心竞争力，同时是金手铐，起留人的作用。有没有长期的利益激励，对人才的牵引作用是有很大影响的。第二个作用能够获得资金来源。员工持股目的实际上是全体员工承担风险，把企业做大，因为从这方面讲，员工持股有积极的影响。

2、制度。

企业的运行需要各种制度，同样，对员工进行激励也要制定出合理的制度，才能有效调动员工的积极性和主动性。

奖惩制度：表彰和奖励是员工努力或积极性最重要的基础。高绩效和奖励之间有着密切的关系，奖励可以促成员取得高绩效，取得高绩效后又有值得奖励的东西，两者是相互相成，互为促进的关系。奖惩制度不光要奖，而且要惩，惩罚也是一种激励，是一种负激励。负激励措施主要有如淘汰激励、罚款、降职和开除等。

竞争机制：竞争是调动员工积极性的又一大法宝。真正在企业中实现能者上，弱者下的局面。末位淘汰制是竞争机制的一个具体形式，就现阶段我国的企业管理水平而言，末位淘汰制有其可行性，建立严格的员工竞争机制，实行末位淘汰制，能给员工以压力，能在员工之间产生竞争气氛，有利于调动员工积极性，使公司更富有朝气和活力，更好地促进企业成长。

岗位制度：即建立适当的岗位，使工作职位具挑战性。“工作职位挑战性”就是要让每一个员工都能感到他所在的职位确实具有轻微的压力。怎样才能让工作职位具有挑战性呢？有2个问题要特别注意：一是要认真搞好职位设置，二是要适才适位。

目标激励：就是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，达到调动人的积极性的目的。目标作为一种诱引，具有引发、导向和激励的作用。一个人只有不断启发对高目标的追求，也才能启发其奋而向上的内在动力。每个人实际上除了金钱目标外，还有如权力目标或成就目标等。管理者要将每个人内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助他们制定详细的实施步骤，在随后的工作中引导和帮助他们，使他们自觉、努力实现其目标。

3、情感激励。

人本主义心理学家马斯洛(maslow)，在其《动机与人格》一书提出了人的5种层次的不同需要，这5个方面的内容是：基本生活需求—安全感—归属感—地位与尊重—自我实现。企业要努力满足员工的各项需求，如提供稳定可靠的就业，满足员工的生活需求和安全感。归属感是指员工在企业中能有家的感觉，在这一层次上感情、人文因素要大于经济因素。人员之间的密切交往与合作、和谐的上下级关系、共同的利益等都有助于增强员工的归属感，而员工的归属感是企业凝聚力的基本条件。地位与尊重是指人的社会性使每个人都要求得到社会的承认与尊重。在当前的社会中，经济收入和职位往往是社会地位的一种体现。自我实现是指当前面的需求基本得到满足以后，人们将产生进一步发展、充分发挥自己的潜能的需求，即自我实现。人在这5方面的需求层次是逐步加深的，只有满足了前一层次的需求后，才会追求更高层次的需要。这5个方面除了基本生活需求外，其他4个均为情感需要，因此，情感激励对调动员工的积极性，主动性具有重要的意义。关于情感激励的方式有很多，主要有这几种：

尊重激励：所谓尊重激励，就是要求企业的管理者要重视员工的价值和地位。如果管理者不重视员工感受，不尊重员工，就会大大打击员工的积极性，使他们的工作仅仅为了获取报酬，激励从此大大削弱。尊重是加速员工自信力爆发的催化剂，尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量，它有助于企业员工之间的和谐，有助于企业团队精神和凝聚力的形成。因而，尊重激励是提高员工积极性的重要方法。

参与激励：现代人力资源管理的实践经验和研究表明，现代的员工都有参与管理的要求和愿望，创造和提供一切机会让员工参与管理是调动他们积极性的有效方法。通过参与，形成职工对企业的归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。

工作激励：工作本身具有激励力量！为了更好地发挥员工工作积极性，需要考虑如何才能使工作本身更有内在意义和挑战性，给职工一种自我实现感。这要求管理者对员工工作进行设计，使工作内容丰富化和扩大化。何为工作内容丰富化？西文学者提出了5条衡量标准，也就是说要让员工找到5种感觉：一是要让员工能够感觉到自己把从事的工作很重要、很有意义；二是要让员工能够感觉到上司一直在关注他重视他；三是要让员工能够感觉到他所在的岗位最能发挥自己的聪明才智；四是要让员工能够感觉到自己所做的每一件事情都有反馈；五是要让员工能够感觉到工作成果的整体性。

培训和发展机会激励：随着知识经济的扑面而来，当今世界日趋信息化、数字化、网络化，知识更新速度的不断加快，使员工知识结构不合理和知识老化现象日益突出。通过培训充实他们的知识，培养他们的能力，给他们提供进一步发展的机会，满足他们自我实现的需要。

荣誉和提升激励：荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价，是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。从人的动机看，人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，给予必要的荣誉奖励，是很好的精神激励方法。荣誉激励成本低廉，但效果很好。

4、建立优秀的企业文化。

企业在发展过程中，应有意识地通过建立共同的价值观、职业道德观，加强人力资源管理，从而统一企业员工的思想，使人们朝同一目标努力，推动企业前进。创造优秀的企业文化，就是要使企业树立“以人为本”的思想，尊重员工的价值和地位；使员工树立“主人公”的责任感。

实施激励过程中应注意的问题。

建立合理有效的激励制度，是企业管理的重要问题之一。国内企业，虽然近年来越来越重视管理激励，并尝试着进行了激励机制改革，也取得了一定的成效，但在对激励的认识上还存在着一些误区。

1、激励就是奖励。

激励，从完整意义上说，应包括激发和约束2层含义。奖励和惩罚是2种最基本的激励措施，是对立统一的。而很多企业简单地认为激励就是奖励，因此在设计激励机制时，往往只片面地考虑正面的奖励措施，而轻视或不考虑约束和惩罚措施。有些虽然也制定了一些约束和惩罚措施，但碍于各种原因，没有坚决地执行而流于形式，结果难以达到预期目的。

2、同样的激励可以适用于任何人。

许多企业在实施激励措施时，并没有对员工的需求进行认真的分析，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，结果适得其反。在管理实践中，如何对企业中个人实施有效的激励，首先是以对人的认识为基础的。通过对不同类型人的分析，找到他们的激励因素，有针对性地进行激励，激励措施最有效。其次要注意控制激励的成本，必须分析激励的支出收益比，追求最大限度的利益。

3、只要建立起激励制度就能达到激励效果。

一些企业发现，在建立起激励制度后，员工不但没有受到激励，努力水平反而下降了。这是什么原因呢？其实，一套科学有效的激励机制不是孤立的，应当与企业的一系列相关体制相配合才能发挥作用。其中，评估体系是激励的基础。有了准确的评估才能有针对地进行激励，我们须反对平均主义、“一刀切”，否则，激励会产生负面效应。

4、激励的公平性。

研究表明，激励的公平与否，对员工也是一个强有力的激励因素。

职工队伍稳定工作应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不。

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

（一）加强领导，周密部署。

１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：

副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日。

职工队伍稳定情况调研报告

根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【20xx】45号)精神，5月份以来，我区组织专门力量，深入到43个街道、地区总工会、cbd总工会和500强外资企业，就职工队伍及思想状况，保障职工合法权益问题进行了专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行，现将调查情况报告如下:。

一、基本情况。

(一)朝阳区基本情况。

朝阳区地处首都东部，辖区面积470.8平方公里，常住人口300万，是北京市面积，人口最多的地区，是20xx年奥运主会场所在地，现辖23个街道(含1各街道筹备处)，20个地区办事处(乡)，按照新修编的《北京城市总体规划》，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”，承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。

随着20xx年奥运会举办的圆满成功，20xx年和20xx年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作，朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进，经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列，到20xx年，朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元，产业结构显著优化，第三产业得到迅猛发展，城镇居民人均可支配收入可达到34044元，农民人均纯收入达到19839元，居民生活水平显著提高，奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳，170多家世界500强企业入驻朝阳，中央电视台、北京电视中心落户朝阳，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆，聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集，全区各级各类教育机构发展到700多所，建成223个文化广场、43个街乡级文化中心，53家街乡级百米万册图书馆，社会事业发展取得长足进步。

截止20xx年底，朝阳区企业数82453家，就业人员总数1106462人，全区城镇登记失业率为0.88%，比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个，比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人，比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人，劳务派遣工21925人，农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906家，职工人数191309人，占21.1%;国有企业2887家，职工人数198344人，占21.8%;民营企业56831家，职工人数129382人，占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人，占53%;女职工为188120人，占47%。

(三)朝阳区工会组织情况。

区总工会现有基层工会组织4152个，覆盖企业15817家，会员353975人。

区总工会现有正式国家公务员编制31人，事业编制80人，44个基层总工会共有22名专职工会主席，22名兼职工会主席，其中25人进入同级党委，43名专职副主席，1名兼职副主席，专职工会社会工作者200人，具有大专以上文化水平的工会干部占100%。

职工问卷总体情况:据调查，80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持，“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心，“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。

据调查问卷显示，70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗，职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时，绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的出路，“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强，绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实，越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现，价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明，职工合理地追求物质利益和自身价值的实现，是社会发展的必要动力，是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高，对加强思想道德建设表示认同，自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，思想道德水平不断升华，新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。

调查还表明，绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强，对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详，参与企业民主管理和民主监督的呼声较高，积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时，对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈，通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。

在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中，各种提问所占比例排在前三位的情况如下:。

职工问卷显示:。

您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中没有多少人代表工人说话占15.9%，工人就业岗位不稳定占15.6%。

工会主席问卷中显示:。

关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员，维护职工就业权利方面发挥作用。

关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;。

关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;。

二、职工反映和关注的热点、焦点问题。

(一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快，国外企业、公司在京办事处，软件研发公司，文化艺术制作公司快速发展，从业职工人数迅速增加，这部分职工相对收入较高。于此同时，朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工，这些职工月收入普遍在20xx元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同，导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如cbd商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工，普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为20xx元左右，且在派遣工最关心的问题中，选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右，且提高工资福利待遇是农民最关心的问题，占84%。

(二)一线职工收入不仅偏低，而且增长缓慢，与企业效益增长不同步。截止20xx年底朝阳职工年平均工资87690元，其中:制造业职工年平均工资59457元，住宿和餐饮业职工年平均工资42483元，在工人的工资中，扣除交纳社会保险金等，实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素，相当一部分职工感到在北京生活成本高，职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活，面对上有老下有小的双重压力，工作力度强，生活压力大，影响了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)职工对文化需求层次和品味越来越高，而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡，辖区内职工整体文化素质偏低，高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人，大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理，却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训，职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题，不仅不利于企业的更好更快发展，对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支，企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动，而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一，举办次数有限，再加上职工忙于工作和家庭，基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织，属企业文化范畴，很少由工会自发组织。

(五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进，劳务派遣工越来越为许多企业采用，相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家，派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作，接受教育程度较低，收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中，大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右，分布在政府部门工作，如:区网格办聘用的照网格人员，自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上，其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家，100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现，其存在一定的畏难情绪和胆怯心理，主要是害怕工会组织建立后，一些派遣工滥用权力，担心他们闹事;又怕得罪用工单位，两头为难。

(六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。

三、几点建议。

(一)充分发挥“枢纽型社会组织”优势，加大服务力度、积极参与加强和创新社会管理，以高度的责任意识和大局意识，全力投入各项社会活动的管理与服务，展现工会参与公共管理与社会服务的能力，为更好地参与创新社会管理工作奠定了坚实的基础。进一步完善区域三级服务体系。建立健全了以区总工会职工服务(帮扶)中心、44个街乡功能区总工会服务站为平台的职工服务网络。整合社会资源，创新帮扶方式。提升工会服务能力。

(二)加强对困难职工群体的帮扶救助。要加大对困难企业的扶持力度，积极为困难企业提供信息、资金等方面的支持，促其尽快解困。要广泛动员全社会的力量，开展形式多样的困难职工帮扶活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别要加大节日期间的困难职工救助力度，防止困难职工因生活困难发生意外。

(三)不断拓宽职工诉求表达渠道。面对劳动关系矛盾复杂多变的现实，工会及有关部门、各企业要注意拓宽职工表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，逐步把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。特别要加强企业民主管理，依法推动企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，限度地减少不稳定因素。

(四)积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

(五)继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。

(六)进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

(七)高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

(八)积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。一是开展丰富多彩的文化活动，陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。二是通过职工培训、职工技术大赛、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。三是实现职工文化普及与提高的有机结合。突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高企业文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国、市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四是职工文化建设必须更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。

(九)提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。