设备采购调研报告（实用18篇）

通过撰写调研报告，我们可以清晰地了解问题的根源、存在的难题以及改进的方向，为决策者提供可靠的依据。小编整理了一些经典案例的调研报告，内容详实，结构严谨，对于调研报告的撰写有一定借鉴意义。

车辆设备采购调研报告范文

学号：1063131213。

姓名：秦彬。

实习目的:实习的目的主要在于通过教师和工程技术人员的当堂授课以及工人师傅门的现场现身说法全面而详细的了解相关材料工艺过程。实习的过程中，学会从技术人员和工人们那里获得直接的和间接地生产实践经验，积累相关的生产知识。通过人事实习，学习本专业方面的生产实践知识，为专业课学习打下坚实的基础，同时也能够为毕业后走向工作岗位积累有用的经验。早些了解自己专业方面的知识和专业以外的知识，让我们也早些认识到我们将面临的工作问题，让我明白了以后读大学是要很认真的读，要有好的专业知识，才能为好的实际动手能力打下坚实的基础，更让你明白了以后要有一技之长，才能迎接以后的挑战，也让你知道了大学是为你们顺应科学发展的垫脚石和自身发展的机会。

实习时间:10月10——10月21日。

实习内容：本次实习历时两周，共参观了五个厂区。另两周之内，除参观这些厂区外，亦做了许多实习前的教育还观看了老师的讲座以及录像。结束之余，让人亦学到不少知识，对我的最大震点就是未来的机械化必转向智能化，同时也认识到“学以致用”的重要之处。下面以个人观点与看法对参观的历程一一描述，并写出体会与所得。

一抛光粉厂。

1、抛光粉的材料。

抛光粉通常由氧化铈、氧化铝、氧化硅、氧化铁、氧化锆、氧化铬等组份组成，不同的材料的硬度不同，在水中的化学性质也不同，因此使用场合各不相同。氧化铝和氧化铬的莫氏硬度为9，氧化铈和氧化锆为7，氧化铁更低。氧化铈与硅酸盐玻璃的化学活性较高，硬度也相当，因此广泛用于玻璃的抛光。为了增加氧化铈的抛光速度，通常在氧化铈抛光粉加入氟以增加磨削率。铈含量较低的混合稀土抛光粉通常掺有3－8的氟；纯氧化铈抛光粉通常不掺氟。对zf或f系列的玻璃来说，因为本身硬度较小，而且材料本身的氟含量较高，因此因选用不含氟的抛光粉为好。

2、对抛光粉的基本要求。

粒度越大的氧化铈，磨削力越大，越适合于较硬的材料，zf玻璃应该用偏细的抛光粉。要注意的是，所有的氧化铈的颗粒度都有一个分布问题，平均粒径或中位径d50的大小只决定了抛光速度的快慢，而最大粒径dmax决定了抛光精度的高低。因此，要得到高精度要求，必须控制抛光粉的最大颗粒。

4、抛光粉的硬度。

图为一个抛光粉团聚体的电镜照片。由于烧成温度不同，团聚体的强度也不一样，因此使用时会有硬度不一样的感觉。当然，有的抛光粉中加入氧化铝等较硬的材料，表现出来的磨削率和耐磨性都会提高。

5、抛光浆料的浓度。

抛光过程中浆料的浓度决定了抛光速度,浓度越大抛光速度越高。使用小颗粒抛光粉时，浆料浓度因适当调低。

6、抛光模的选择。

设备调研报告

小浪底水利枢纽工程位于黄河中游最后一段峡谷出口处，上距三门峡大坝130公里，下距郑州花园口128公里，总投资347.46亿元。1991年9月前期工程开工，1994年9月主体工程开工，1997年10月实现截流，20xx年1月第一台机组发电。大坝坝顶长1667米，坝底宽864米，最大高度160米的粘土斜心墙堆石坝，在全国首屈一指。坝顶高程285米，坝址以上控制流域面积69.4万平方公里，占黄河流域面积的92.3%。水库总库容126.5亿立方米，长期有效库容51亿立方米，是黄河干流三门峡水库以下唯一能够取得较大库容的控制性工程，在黄河治理开发中具有重要战略地位。

小浪底水利枢纽工程是以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电、蓄清排浑、除害兴利、综合利用。可使下游防洪标准由60年一遇提高到千年一遇，基本解除下游河段凌汛威胁。可拦蓄泥沙约100亿吨，使下游河道20年不抬高，平均每年增加20亿立方米调节水量，改善下游农业灌溉和城市供水条件。电站总装机容量为180万千瓦，多年平均电量50亿千瓦/时，是河南电网中理想的调峰电站。

小浪底水利枢纽工程二期工程西霞院反调节水库于20xx年1月开工建设，20xx年11月实现截流。20xx年投入生产运行。西霞院水库位于小浪底大坝16下游公里处，施工区占地面积541.65万平方米，总投资22亿元，坝长3059米，坝顶高程139米，水库总库容1.62亿立方米，蓄水位134米，水电站设计安装3.5万千瓦机组4台，装机容量14万千瓦，多年平均发电量5.83亿千瓦时。可进一步缓解河南省的电力紧张，利用电站引水，可灌溉100多万亩农田。辖区内以小浪底水力发电厂、小浪底工程咨询公司、河南西沟电力有限责任公司、小浪底旅游公司、小浪底建设管理局服务中心、河南省小浪底宾馆几家单位构成小浪底水利枢纽管理区。这些企业生产所需的锅炉、压力容器、起重机械、游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备数量非常密集，类型多。而由此产生的特种设备安全也就显得尤为重要，并且它将直接关系到整个水利枢纽的正常运行和社会的和谐稳定。

小浪底分局于20xx年12月筹建，20xx年6月17日挂牌成立。现有人员25人。内设行政办公室、党支部办公室、人财科、法规宣传科、业务科、工会。主要工作职能是：负责小浪底水利枢纽范围内的质量技术监督综合管理和行政执法工作。分局成立以来，以服务国家重点工程建设管理、促进区域经济发展为中心，按照省局“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，加强能力建设，认真履行职责，以特种设备安全监察为重点，积极探索新形势下质监事业的发展道路，实现了质量技术监督与重点工程建设的和谐发展，创立了全省系统事业发展的四个经验模式之一，为服务国家重点工程建设，促进区域经济发展做出了积极贡献。

自20xx年12月份成立以来，分局首先根据小浪底横跨黄河两岸三地，涉及济源市、洛阳市孟津县、吉利区南北两岸。在以往的特种设备安全管理过程中存在交叉管理，有利益时都想管，有责任时都不管的现象。分局针对存在的问题，制定出三步走的工作方针，第一步对辖区企业在用的特种设备情况进行了认真细致的排查摸底，摸清特种设备底数。第二步按照《特种设备安全监察条例》要求，积极开展特种设备安全监察工作，积极宣传贯彻《特种设备安全监察条例》，提高使用单位和作业人员的法律法规意识，营造浓厚的法制氛围。第三步组织开展了特种设备各种形式的特种设备安全大检查，通过安全检查增强使用单位对特种设备安全工作的了解，提高使用单位对特种设备安全管理的意识和重视，进一步加强了特种设备安全管理工作，取得了良好的效果。同时在检查过程中也发现了特种设备安全工作存在的一些问题，曝露出了一些安全隐患。

1、总体情况：截止目前我区域内共有各种特种设备164台，其中锅炉1台、压力容器49台、电梯12部、起重机械76台、厂(场)内机动车辆12辆、压力管道13条、游乐设施一组。

2、登记注册情况：已办理注册登记的有164台，其中锅炉1台、压力容器49台、电梯12部、起重机械76台、厂(场)内机动车辆12辆，压力管道13条、游乐设施一组。

3、定期检验情况：已经检验的为164台，其中锅炉1台、压力容器49台、电梯12部、起重机械76台、厂(场)内机动车辆12辆、压力管道13条、游乐设施一组。

4、特种设备作业人员持证情况：特种设备作业共计106名，其中锅炉作业人员1名、锅炉安全管理员3名，压力容器作业人员15名、压力容器安全管理员5名，电梯作业人员12名、电梯安全管理员5名，起重机械作业人员37名、起重机械安全管理员12名，场内机动车辆作业人员12名、场内机动车辆安全管理员3名。游乐设施安全管理人员1名。

辖区内各单位的特种设备安全状况总体形势还是比较好的，但存在的`问题也不少，有的甚至还比较严重。呈现以下几个特点:。

一、是以前的特种设备管理全部按照水电行业内部的规程管理；

二、是企业管理中基层单位落实特种设备安全责任不到位；

三、是特种设备登记注册率、定期检验率及人员持证上岗率总体水平比较低。具体表现在以下几个方面：

1、部分单位领导、相关责任人以及特种设备操作人员的法律意识比较淡薄，对国家关于特种设备方面的法律法规知之甚少，特别是对国家质监总局20xx年6月1日颁布实施的《特种设备安全监察条例》知道的更少，有的甚至没听说过。在检查时就发现，企业的领导和负责设备的人员不知道什么是特种设备，特种设备包括哪些，《特种设备安全监察条例》有哪些内容。

2、部分单位特种设备安全工作缺乏组织领导，未设置特种设备安全管理机构和配备专（兼）职安全管理人员。有的单位虽然有机构、有人员，但是未把特种设备安全工作落到实处，而是图了形式，成了摆设，走了过场。

设备调研报告

根据新时代安全思想的要求的要求和我县特种设备安全监管工作实际，为进一步强化解决我县特种设备安全监管面临的新老问题，逐步完善化解相关工作突出矛盾，结合我局针对特种设备安全监管工作的调研相关工作情况，作如下调研工作报告：

目前我县特种设备使用单位187家，特种设备数量1717余台件(不含气瓶)，压力管道约8万余米，燃气管线3千余米。

其中在用锅炉13台，电梯318台，起重机械140台，游乐设施6台，厂场内专用车辆61台，压力容器452余台/件。

我县特种设备主要分布在我县娄、楚、燎三镇，尤以大型工业企业如煤化工，钛厂，铝厂、火电厂占绝对数量。电梯分布随着经济的快速发展，部分偏远乡镇如黄莲、九坝、狮溪等乡镇也实现零的突破。

从原质监、工商、食药监整合组建市场监管以来，特种设备安全监察机构延伸至了基层一线，监察覆盖相对加强，但是已面临相关问题：

目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是由三个方面构成。一是原来在质监部门从事特种设备安全监管的人员，二是原工商从事市场监管的人员；三是原食药局从事食药安全监管的人员，原来在质监部门从事特种设备监管，有丰富的监察经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，尤其是随着特种设备数量的快速增加，目前取得特种设备安全监察员证的仅有11人，面对我县总量1800余台特种设备和每年约10%的快速增长的趋势，平均每名安全监察员至少要监管163台。一线安全监察力量严重匮乏。

基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，由于基层工作人员大多不是专业出身，对于特种设备的原理和相关领域的知识储备不够，故在开展现场监察工作时难以发现设备深层次的技术隐患。另外一个非常突出的问题是特种设备的检定需要专门的检测仪器设备，而这些检测仪器设备往往都是大型的，难以带到现场，而企业又不能把特种设备拆下来进行送检。这两个因素的存在就从客观的角度上限定了现场监察工作只能局限在眼看手摸、简易检定及一些设备档案文件的检查上。还有一个问题就是即使这种现场监察是完备的，也只是从管理的角度上最大限度地为特种设备安全提供保证。因为设备在生产过程中是不可预知的，倘若不能时时进行调整掌握的话，安全运行不能有效保障，所以就实际效果来看，管理监察只是一种把关，对特种设备安全起直接保障作用的应该是操作人员。

部分企业由于现行市场经济影响，企业经营困难，企业负责人疏于管理，有关领导安全责任意识不强。特别是许多个体私营企业，安全生产主体责任落实不到位，安全意识淡薄。只追求利润，不重视安全管理。有些企业为了降低费用支出，在特种设备操作上明显存在着人多证少的问题，即多人操作，但有资格证的员工却有限。无证上岗的现象时有发生。特种设备作业人员的培训教育不够全面，现场操作人员在操作上存在着随意性，只要稍微懂点操作知识，就上线操作，安全隐患较大。

安全生产投入相对不足主要表现在监察部门和特种设备使用管理单位。对监察部门而言，安全监察部门长期未能得到足够的经费和物质保障，特种设备安全监察人员培训学习不够，监管能力提升缓慢，安全监察工作开展成效不明显，尤其是部分偏远乡镇的基层监察部门，现场办公条件都很困难。县乡两级安全监察机构的监察经费相对不足，严重影响安全监察的有效性，对监管工作造成了很被动的局面，特种设备监察人员的相关保障相对滞后，许多同志不愿意接手特种设备安全监察工作，不愿意主动取证。很重要一个原因就是特种设备安全监察常被称为是“如临深渊、如履薄冰”的一项工作，风险高，责任重大，而待遇并没有改善。对特种设备使用管理单位而言，主要体现企业经营困难，为节省成本，对安全生产的经费投入严重不足，相关设备的检修维护不到位、特种设备作业人员持证上岗了落实不到位，各项应急保障建设相对滞后，设备运行安全风险较高，易发生安全事故。

立足我县特种设备安全监管实际，为做好特种设备安全监察工作，必须从长远着手，对基层抓好以下几个方面的工作。

对我们特种设备安全监察队伍来讲，队伍素质高低，战斗力的强弱比特种设备安全更重要。特种设备安全监察人员的能力和水平的高低成为设备安全监管的有效保障。尤其是对基层市场监管部门，更是要加强队伍建设，建立健全以提高特种设备安全监察业务能力为基本目的的培训机制。通过定期组织开展业务培训学习，加强基层监管部门之间的交流学习。使基层特种设备安全监察人员的政策、业务水平有明显提高。

结合工作实际，从人员配置、设备配备、办公场所等方面应大力加强对基层的安全监察经费投入，争取财政拨款保障基层特种设备安全监察人员待遇。不能以罚款多少决定收入的多少，以彻底解决基层特种设备安全监察人员的后顾之忧，避免出现重处罚、轻整改，甚至只处罚、不整改的现象。使特种设备安全监察工作从原来的“高风险、低收入”成为“高风险、高收入”的工作岗位，吸引政治可靠、技术精通、素质过硬的的人才充实到基层特种设备监察队伍中。

在特种设备执法上严格执法，增加企业违法成本，加强企业负责人的教育，双管齐下，“罚教并施”。全面增强企业负责人对特种设备安全的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织特种设备相关人员进行特种设备安全培训教育。加强安全文化建设，统一安全指导思想，要把对特种设备从业人员的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强一线操作人员的安全意识。

总之，目前基层的特种设备安全监管任务重、难度大，广大安全监管人员加班加点，任劳任怨，兢兢业业，为保一方平安，保一方稳定付出着艰辛的汗水和努力。只有针对基层的实际情况，基层的薄弱缓解，加强投入，加强硬件建设和人才建设，早准备，要预防。才能跟上经济发展的速度，尽到市场监管部门应尽的职责。为全面建成小康设备做好服务！

二〇二一年七月十六日。

车辆设备采购调研报告范文

二零一三年三月十一日至十二日，xxxxx局、xxxx水电工程公司xxxxx工程项目部、xxxxx监理咨询有限责任公司xxxx工程项目监理部分别派出xx、xx、xx、xx、xx等代表组成的采购调查小组，赴西安对棣花镇集中供水工程将采用的管道及净水设备进行市场采购调查。

采购调查小组首先在西安市红旗东路大明宫钢材交易中心对工程所需的钢管、pe管及其附属管材进行了走访调查，与有关管材销售公司进行了商洽。最终拿到市场第一手的销售清单报价（见附件）及管材质量情况，报价的公司分别有：天津市利达钢管西北销售处、陕西荣源钢材有限公司、西安佰根工贸有限公司、陕西天音科工贸集团有限公司等。经过调查小组研究讨论，考虑质量、价格等因素，决定采用陕西荣源钢材有限公司的无缝钢管（国标）及陕西天音科工贸集团有限公司的pe管（国标）。

采购调查小组接下来在浙*金耐普冷却塔有限公司西安分公司对工程所用的净水设备进行了考察，经与其有关技术人员探讨及察看净水设备技术资料，综合考虑设备使用便利情况、设备价格情况及使用寿命年限情况最终决定采用其公司所生产的（报价为14万元）新型号二氧化*发生器。（设备报价见附件）。

此次管材、设备采购调查任务最终在各同志的共同协作下得以圆满完成。

一、需要进行调研的设备范围：

1、公司未使用过的设备；

2、公司使用过（包括借用或租用），但未购买过的设备；

3、公司设备主管领导提出调研要求的其他贵重设备。

二、调研工作的责任主体：

1、单价在3万元以下的设备，由申购单位自行组织调研。调研报告经申购单位负责人签字批准后，方可进行设备申购。

2、单价在3万元以上（含）的设备，由申购单位在申购前提出调研申请，由公司设备主管领导指定调研人员或组织调研小组进行调研。调研报告经公司设备主管领导签字批准后，方可进行设备申购。

三、调研报告的内容要求：

设备调研一般应选取三个或三个以上不同生产厂家的设备进行比较和分析，特殊情况下不能找到三个及三个以上不同生产厂家的，应予以说明。设备调研报告应包含如下内容：

1、对拟申购设备的基本要求（规范要求、环境要求、*能要求等）；

3、拟申购设备的技术参数，应明确提出是否满足使用要求；

4、拟申购设备的*能、质量，应收集一些购买过该设备的单位对该设备的使用评价；

5、拟申购设备的溯源方式和溯源机构；

7、应提出明确的、选择*的推荐购置设备的建议。

四、调研报告的编写、审核与审批：

1、由申购单位自行组织调研的设备调研报告，应由调研人员负责编写，由申购单位设备管理员负责审核，由申购单位负责人负责审批。

2、公司组织调研的设备调研报告，应由公司设备主管领导指定的调研人员或调研小组组长负责编写，由公司设备管理员负责审核，由公司设备主管领导负责审批。

五、调研工作的职责划分：

1、调研人员或调研小组应对调研报告的内容负责，保*报告内容的真实、全面。

2、调研报告的审核人员应对调研报告的形式负责，确认报告内容符合调研规定，并有编写人员的书面签字。

3、调研报告的审批人员应对调研工作的程序和调研报告的有效*负责，保*调研工作的进行符合公司规定，并在调研报告的审批意见中明确提出最终的选择意见。

采购调研报告

1十月二十六日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。

2十月二十七日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。

3十月三十日外出调研。

4十一月二号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。

三、调研方案。

1调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。

2调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。

3调研时间：十月三十日星期四下午。

十二点开始到下午四点结束。

四、调查问卷。

1请问，你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?

2请问哪一种卖的最好?

3请问乒乓球牌(排球)的价位是多少?4请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?

5请问你们对商品进行三包吗?

五、采购预算。

学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。

六、总结。

经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2xx0元。

设备调研报告

特种设备安全监察是质监系统的重要工作职责之一，特种设备平稳、安全运行，事关社会和谐稳定和人民群众的生命、财产安全，也是质量技术监督部门必须坚守的底线。近期，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，我局组成调研组，由副局长郑警带队，对我县液化石油气站、木材生产经营企业、学校等使用特种设备的'企业、单位进行了调研。按照工作分工，现将我县木材生产经营企业特种设备安全监管的情况报告如下：

目前，广南县共有木材生产经营企业16家，其中规模以上企业4家，分别是广南县豪威木业有限公司、广南县润和林业有限公司、广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司。产品主要有细木工板(生产企业分别是广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司)、柜子板、指节板，其余12家为小企业、小作坊，分别是广南县豪威木业有限公司清水江林场加工点、文山州泰宇木业有限公司广南经营部、文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南分公司、文山州木材公司南屏加工厂、文山州木材公司广南木材购销站、广南县林业开发有限公司、文山州金山木材有限责任公司杨柳井分公司、文山州金山木材有限责任公司广南八宝分公司、文山州金山木材有限责任公司广南珠琳分公司、广南瑞杰房地产开发有限公司、经营户陆加华，主要生产柜子板、指节板、方条或是直接经营圆木。

按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》列入的目录要求，加工细木工板企业或个人要取得生产许可证方可从事生产经营。目前，已取得工业产品生产许证的企业有1家，即广南县皇饰木业有限公司，生产许可证号为(滇)xk03-002-00048;云南鑫涌盛木业有限公司工业产品生产许证正在准备申请办理。

规模以上的4家企业和文山州木材公司广南分公司，均使用了锅炉和厂内机动车辆(叉车)，共使用锅炉6台，其中广南县皇饰木业有限公司使用2台(有1台停用)，其余4家公司各使用1台;厂内机动车辆(叉车)8台，其中云南鑫涌盛木业有限公司、文山州木材公司广南分公司各使用1台，豪威木业、润和木业、皇饰木业有限公司各使用2台。以上5家公司使用的特种设备均办理了相关手续。

此外，文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南木材购销站、文山州木材公司南屏加工厂各使用厂内机动车辆(叉车)1台，均未办理注册登记、检验手续。

一是特种设备资料管理混乱，无安全事故应急救援预案;二是存在有证的人员不在岗，在岗的人员没有证的现象;三是存在未办理注册登记、检验手续、操作人员无证上岗等问题。

作为特种设备安全监察主体的质监部门，对特种设备安全监察起着重要作用。结合调研情况和监管职能实际，提出以下建议：

一是要加强对《特种设备安全法》等相关法律法规的学习，有计划、有重点地学习培训工作，使特种设备安全监察人员知法、懂法，做到准确理解、融会贯通。

二是分层推进，全面开展《特种设备安全法》宣传，采取送法进企业、逐级培训等方式，让特种设备使用单位遵纪守法，承担社会责任，强化安全意识，增强预防和处置的能力和水平。

三是加强执法监督检查制度落实，建立有效监管机制和预警工作机制，完善安全监管体系，做到打防结合。

四是全面推动责任体系建设，把督促使用单位落实特种设备安全主体责任作为重点工作加以推进，以监督与服务并举的思路，采用主动告知、加强指导、执法监督等方式，促进使用单位学习遵守法律法规，强化安全责任，落实保障措施，确保特种设备安全运行。要坚持突出重点、分类监管的办法，对那些法制意识薄弱、重视程度不高、应急水平低下、存在安全隐患、容易发生事故的单位，加大监管力度，提高监管频次，通过落实责任，督促特种设备使用单位必须做到“三落实、两有证、一检验(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法检验)”。

设备采购市场调研报告

车辆设备采购调研报告范文

为进一步强化我市静态车辆管理工作,自2008年11月底,市市容局开始对市区道牙以上静态车辆实施管理。为了了解和掌握静态车辆管理情况，市人大城建委于2009年11月5日组织城建委委员开展了调研工作。现将有关情况汇报如下：

一、静态车辆管理工作开展情况。

静态车辆管理工作与交警部门交接后,市市容局按照平稳过度、消化矛盾、科学管理的原则,认真组织实施静态车辆管理工作。

（一）认真制定管理办法和部门规章，使管理工作有法可依。

市政府xxx起草出台了《呼和浩特市停车场管理办法》。该管理办法已于2009年4月3日经市人民政府第14次常务会议讨论通过,并于2009年6月5日正式施行。为进一步规范停车场(点)的管理,市市容局制订了《呼市静态车管理岗位责任制及考核评分标准(试行)》、《呼和浩特市停车场管理制度(暂行)》、《被盗电动车、自行车理赔制度(试行)》等相关管理制度,并对各停车场管理公司管理的停车场定期、不定期组织检查、考核。

（二）强化管理工作，提高服务水平，提升停车场形象。

市容局静态车辆管理办公室已经启动,静态车辆管理工作已经由支队兼管变为静态车管理办公室专管。

在市市容局静态车管理办公室的领导和协调下，为给广大市民提供更加便捷的停车服务，在原有接收xxx门管理的机动车停车场16处、非机动车108处的基础上,通过吸引社会资金投资建设等多种渠道,新建机动车停车场22处、非机动车10处。截止目前，纳入市容局统一管理范围的停车场共计156处,其中机动车停车场38处,非机动车停车场118处,并在新华大街、乌兰察布东西街、北垣街、呼伦南北路、兴安南北路等9条主次干道两侧便道以上新增施划临时停车泊位2300个。年初制定的新建10个智能化停车场的工作计划也在稳步推进中。目前,已建成新城西街颐高数码广场、锡林北路国际商贸城、新华大街维多利商厦等5个智能化停车场,其余5个智能化停车场也在施工建设中,预计年内完成并投入使用。

为提升停车场整体形象、档次,对新华大街、中山东西路、昭乌达路等11条主次干道两侧的4处机动车停车场和22处非机动车停车场(点)中陈旧、破损的设施进行了更新、改造,共制作安装造型美观的高档次围栏2800延长米,各类新型停车指示标牌70块,其中p牌30块，简易停车指示牌20块，公示牌20块。停车场新型设施设备安装后,在提升停车规范管理水平的同时,得到了广大市民群众的好评。

（三）妥善解决接收人员的工作安置和管理。

场过度管理形式,做到了市场化转型的平稳过度。另外,由市市容局管理的83名城市管理协管员,合理分派于新华东街、北垣东西街、大南大北街、通道南路协助城管执法人员做好车辆乱停放的监督管理和摆放工作。

为了强化对停车场(点)看管人员及城市管理协管员的统一管理,做到树立形象、易于识别,形成自我约束的效果。市市容局为统一管理的停车场600余名看管人员、协管员制作配发了新式制式服装,实现了停车场看管人员的着装统一,既便于管理又易于停车人识别。

二、存在的主要问题。

从市市容局静态车辆工作管理工作进展情况看，做到了依法管理、科学管理以及市场化管理，在一定程度上缓解了首府停车难的压力，但是在管理工作中还存在一个主要问题，就是没有科学、合理的停车收费标准，致使收费许可证难以办理。价格因素是导致我市现有停车场利用率低的主要原因，收费标准低不科学、不合理，且标准较低，大量车辆长时间占用停车位，车辆流动不起来。这个问题制约着静态停车管理工作的深入开展，在一定程度上对缓解首府交通拥堵压力起到的作用不大。

通过调研我们了解到，市物价部门于1993年出台过一个静态停车收费标准，但是只针对自行车，价格为元/次。随着我市机动车保有量的逐年增加，物价部门结合自治区有关文件（已作废），内部制定了一个机动车停车收费标准，价格为2元/次。

目前，从停车收费标准执行情况看，比较乱，并且与经济社会发展不相符，乱收费、少收费（不开票只收一元钱）等情况普遍存在，影响了停车场的管理和市场化经营的运作。从停车场移交后，市市容局就与市发改委进行了对接，就静态车辆停车收费标准问题双方进行了深入的沟通，并赴外地进行了调研、学习。市市容局提出要结合目前我市静态停车场的现状，针对不同地段、时段尽快出台新的静态停车场收费标准，同时为专业管理公司办理收费许可证，使停车场的管理工作做到有据可循。发改委方面提出设定收费标准必须进行成本核算，全方位的制定标准，不能只针对市容局的职能，收费标准要包括小区、地下等停车场。由于双方意见不统一，制定收费标准的工作进展缓慢。

三、几点建议。

当前，如何通过进一步加强对静态停车场的规划、建设及规范化管理工作，成为城市发展的一个重要环节，是政府及社会各界目前积极实践科学发展观的一个重要课题。

1.规划先行在解决城市交通拥堵、停车问题中具有极为重要作用。规划主管部门要结合本轮总体规划修编工作以及《呼和浩特市城乡规划条例》的立法工作，认真考虑目前我市交通拥堵、停车难的实际状况，对未来公共停车场的需求量和设置作进一步研究，同时要加强控制性详细规划和停车专项规划的编制工作，预留出足够的空间，以满足未来我市车辆停车的需要，缓解交通压力。

2.目前，我市交通压力最为繁重的是中山路商业街。道路狭窄，车流、人流集中、密度大，堵车现象普遍存在。导致这个问题的主要原因之一是现有地上停车位不足（中山东路路口至富邦商厦路口停车位不足350个），地下停车位大多没有启动（大部分商厦将地下停车场改为了超市）。由于市市容局没有地下停车场的管理权限，建议市政府协调交警、规划等部门加强对地下停车场的管理，尽快启动地下停车场，缓解中山路商业街停车难的压力。

3.建议市政府协调市市容局、市发改委尽快制订出台区别不同区域、不同停车时间的停车收费新标准,提高停车场使用效率。对城市中心区的黄金地段要提高停车泊位的收费标准，充分利用价格杠杆来以限制城市中心区交通流量与堵塞；其次路外的停车场要相对便宜些。总之要充分应用价格信号指引人们的出车与停车行为与引导社会资本投入停车产业。

4.为进一步强化市区机动车、非机动车停车场(点)的规范化管理,不断推进停车场管理市场化运作工作,继续加大静态车辆乱停放的管理力度,扭转静态车辆管理相对滞后的现状，建议：一是进一步加强停车场管理队伍建设，提高管理人员素质。其次增强服务意识，提高服务质量。二是加大宣传教育力度，形成良好的停车秩序。增强车辆拥有者“车有其位”、“停车入位”和“有偿停车”的意识，改变随意停车的陋习，提高现代化交通意识和遵守法制的观念。三是促进部门间协调，建立高效有序的停车场管理机制。加强市容、规划、物价、交警、工商、市政等部门的协调，形成分工负责、高效联动的管理机制。四是加大停车场日常监督管理工作力度,对不具备提供停车服务的违章停车场(点)坚决予以清理取缔。同时,对占用公共资源的停车场(点)进行清理整顿。

市人大城乡建设环境保护委员会。

设备调研报告

在20xx年度十大人气生活类图书的分析中发现，医疗保健类图书注重专业性和权威性，这类书的畅销需要有知名作者或专家作为后盾，上榜的两本美食类图书作者均是网络或专栏写手，他们写的书读来非常亲切，可操作性也很强，同时在书中融入了文化气息，浓浓爱意。上榜的美容类图书以引进宝岛、韩国为主。对于不同类型的生活类图书需要从不同的渠道去找作者，这需要我们改变传统的寻找作者资源的习惯。杂志或者生活周报总是能比我们更敏锐地把握生活时尚，总有一些热爱生活的作者在他们周围，我们需要从中找到可能出版畅销书的资源或者通过他们寻找到相应的作者资源。

(摘要：xx市目前防火设备单方造价x元，今后市场每年新增容量x万元，目前平均成本x元，平均售价x元，税前利润率x%。合理售价应该xx元，即提高售价x%。这样可达到税前利润率x%，企业税后净利润x%。

企业提高利润率的途径只能是增加产量，行政管理的思路是通过检测严把质量，通过公开让社会选择优质低价的厂家。)。

(一)xx单位平方米防火设备造价：通过典型工程分析，防火设备造价每平方米为x元。

由于数据就较少，无法从工程类型、防火设备种类对单价的影响进行分析。若把所有数据看作无明显主导因素的随机分布，则单价从x元到x元之间，离散系数为x，可见离散比较大。若保守估计，则每平方米单价为x元。

(二)xx每年新开工消防工程规模：通过近几年报建数据分析，我市平均每年新增防火设备容量为x万平方米。

从时间序列上分析，因为增速趋势明显，呈现二次曲线关系，不宜以平均数预测今后几年我市新增防火设备容量。鉴于数据较少不好拟合，用加权移动平均预测今后三年内我市防火设备市场容量，近三年权数分别为x，x，x，则今后三年内我市防火设备容量为：x万平方米，x万平方米，x万平方米，平均后今后每年预计新增x万平方米。

(三)xx防火设备总量：按照以上数据，我市以后三年新增防火设备额市场容量为1.7亿元左右。未来三年将新增防火设备市场x亿多元。

(四)预测量的定性分析：以上统计数据和预测是通过典型工程分析的来的，只具有有限的代表性，但对于宏观管理已经足够。本统计和预测数据尤其是存在以下不足：

每平方米防火设备造价应该划分防火单元，按照各个单元进行分析。

未来审批的消防工程数量应结合地上建设总量进行分项预测。

(五)适宜的厂家数量定性分析：从规模经济分析，一个中小防火设备厂家需要年销量x万元左右，最低不能少于x万元，否则就无法购置先进设备，只能进行小作坊式粗放经营，对保持稳定的防火设备质量不利。按照每厂家x万元分析，xx市场能容纳3个厂家，以x万元分析，能容纳x个厂家。x个厂家是上限，否则厂家就无力进行技术更新，有粗制滥造偷工减料的可能性。

(一)防火设备各个成本因素分析：

通过典型设备分析，防火设备造价成本因素为：

其中灰色代表变动成本，主要包括原材料和计件人工工资。紫红色代表固定成本，主要包括折旧、办公费用、管理人员工资和非计件工人工资。黄色表示销售成本。天蓝色表示摊销成本、中小修理费用。

成本分析数据如下：

1、从成本分析来看，防火设备的主要成本是原材料和设备折旧。其中设备折旧占x-x%，其次原材料占x-x%左右。

2、不同厂家成本构成差异非常大。采用先进设备的，设备折旧超过x%，采用家庭作坊式作业的，折旧低于x%。

3、不同型号防火设备原材料占的比重也不相同，钢构电动门原材料占x%以上，钢构门占x%左右，混凝土门占x%左右。

4、简单平均成本为x元/樘。

(二)典型设备折旧分析：

目前防火设备厂家技术更新快的已经采用加工中心。某厂的加工中心一台价值x万元左右，目前年加工x樘防火门，按照高新设备平均5年的技术寿命折算，一樘门的机加工费用就是x元，占成本的x%。

这样一台加工中心每台班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班计算，每樘机加工费x元，如果有市场协作，三班计算，则没樘门机加工费用x元。

红星.美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约，优质上品。博登沙发旗下品牌有“欧兰迪雅”、“麦迪”、“倾情之恋”、“富诗妮”等沙发品牌。

可见折旧费用高的原因是产量上不去。

量化考核就是建立量化考核标准，通过考核结果分出防火设备企业的优劣，作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制，才能对防火设备企业分出优劣，所以要建立科学的考核机制，制定量化考核标准，通过考核实现对防火设备企业的科学管理。

(三)目前的售价分析：

目前简单平均售价x元，税前利润率x%，可见低于社会平均利润率，该行业将逐渐萎缩。目前xx几家企业有的准备转产，有的已经转产，有的处于半停顿状态，就是低利润率的真实反映。

(四)合理售价分析：

按个个人测算，防火设备合适的利润率税前应达到x%。这x%中，其中上缴国家企业所得所税x%，付银行利息x%(按照x%资产负责率、x%借贷利率考虑)，余下x%是企业净利润。这样就能达到社会平均利润率，行业可以持续发展。

按照x%的税前利率计算，合理的防火设备售价应达到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售价x%。

(五)提高利润率的途径：

提高利润率只有降低成本。三个主要成本要素人工费、材料费、设备折旧费中，材料费无法降低，否则只有采用劣质材料。

1、人工费：近几年呈现上涨态势，也无法降低。但是可以增加产量降低单位产品人工费。如车工目前每月工资x元，加上其他费用大约x元。目前开工率大约x%，每年生产x樘，每月x樘，则该人工成本每樘门约x元，如果开工率达到x%，则每樘门约x元。

每天加班4小时，如果加班按照国家规定付加班费，月工资费用加上加班x%，则每月人工工资为x，月工作小时x小时，月产量x樘，小时工资由x元上升到x元，每樘门由x上升到x元，可见加班不能降低人工费用。

2、设备折旧费用：如前所述，对于加工中心，目前每樘机加工费用就是x元，按照设计能力计算每樘机加工费x元，按照极限加工计算每樘门机加工费用x元。

3、经济规模分析：折旧费随产量减少，人工费用随产量先减少后增加，经济规模下成本最低，利润率最高。此经济规模何以作为xx市场按照既定个数限制厂家数量的参照。

4、最大利润的企业规模分析：按边际成本分析，各个企业有最大规模，超过最大规模企业将利润减少。此规模也可做为xx市场按照优劣排序原则限制厂家数量的参考。

第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。

(一)xx防火设备市场产业发展情况：我市防火设备市场发展到目前，出现了市场总量扩大、厂家持续增多、销量快速增长、利润总额快速增长、竞争激烈、利润率不断下降的现象。

二是土地收购储备中心的职能不到位，行政不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

(二)xx防火设备生产销售厂家综合实力情况：目前在我市生产销售防火设备的厂家共有11家，通过考察和比较，总体感觉这协厂家的技术水平、管理水平、质量、成本、规模都还处在一个水平上，但是分化趋势已经非常明显。

其中有的规模相比非常大，通过规模来分摊成本，增加利润。有的厂家购置先进设备，通过设备降低人工成本，提高产品质量。有的坚持自主创新比，开发适应自己企业的自主知识产权。但也有的设备人员少，做工比较粗糙，规模也相对较小，尚未最后脱离小作坊式生产。

总之，市场处于一个分化的前夜。

(三)各个厂家目前市场占有率情况：通过20xx年7月到20xx年底数据，以工程个数为依据，各个厂家市场份额如下：

按照市场份额看，防火设备厂可以分为三个梯队。其中四方、元大属于第一梯队，这两家占总市场的52%。属于第二梯队的有兴业、中昊和牧城这三家，占市场份额的35%，其余5个厂家占市场份额的13%。

(四)目前市场存在主要问题：存在厂家低价恶性竞争现象;质量发展动力不足;质量在市场竞争中的重要性得不到充分体现;企业科技发展投入不足;市场仍然处于初级阶段，没有分化联合，达不到专业化、分工协作的成熟市场要求。

这其中，恶性低价竞争是主因。低价竞争导致企业利润不足。利润不足导致企业发展动力不足，无法更新设备扩大规模，无法进行技术研发投入。技术研发投入少导致产品无法更新换代，导致市场一直在初期阶段运行，无法发育到专业化分工协作、厂家之间融合参股的成熟市场状态。

近年来，随着城乡一体化发展，城乡居民收入的不断增加，消费环境加速改善和现代物流快速发展等因素的影响，全省商品交易都呈现平稳上涨态势。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现为：

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

(一)、当务之急是扩大规模。走以规模促质量、促成本、促品牌的路子。只有扩大规模，才能摊薄固定资产成本和人工成本，才能降低防火设备造价。同时扩大规模还能促使质量更加稳定。

(二)、建立现代化的企业管理制度。目前全国有300多家防火设备生产厂家，竞争必然加剧，要想企业立于不败之地，只有建立现代化的企业制度，靠制度开拓市场、靠制度广揽人才，要摈弃家族式管理和人治，要推广现化企业管理制度。

(三)、落实标准化管理体系。学习西方现代化标准管理技术，要落到实处。各厂家都建立了1so9000等认证体系，但是考察发现有的没落到实处，如有的企业电焊不带护目镜，企业有的内控程序无记录可查。

(四)、加快技术更新步伐。

(五)、加强销售部门。扩大销售部门编制和财力投入，进行广告宣传，扩大促销力度。

(六)、做好兼并重组的准备。将来肯定是一个全国的大市场而不是一个个分割的省内市场。所以防火设备厂家要进入兼并重组时代。通过兼并重组、买壳参股，可以快速进入当地市场，即有利于目前市场体制下的扩大规模，也有利于将来市场体制下的扩大规模。

目前普遍反映xx十一个厂家太多，需要限制数量。但是行政许可法规定的.大原则就是要开放市场、逐步取消壁垒，所以通过行政命令限制厂家数量明显不合适，而且今后还会有更多厂家进来，所以只有通过市场竞争自然淘汰来达到限制数量的目的。行政机关的管理思路就是顺应潮流，不再限制数量，而着重于促进公平竞争。具体管理思路就是通过检测促质量，通过质量保价格，通过价格限数量，通过规模出效益，同时对房地产商进行适当的引导和干涉。

(一)、通过检测促质量。防火设备的特性之一就是在市场中无法自动做到质量和价格挂钩。因为防火设备是强制性安装，质量好坏只有在特殊时才能体现出来，所以房地产企业不关心质量，只关心价格，谁的价格低就用谁的，只要装上了工程就合格。所以这就无形中助长了企业竞相降低质量压价销售的现象。

另外，这种质量属于内在质量，不易通过肉眼识别出来，必须通过科学检测才能体现出来。所以行政机关通过检测维护一个最低质量标准就非常必要。通过检测机构对防火设备进行质量检测，其具有法律效力的检测结果，作为行政机关管理防火设备市场的依据，凡是达不到最低质量标准的，就必须退出xx市场。

今后各区市消防办应在每年财政预算中列出专项检测经费，每年组织一到两次防火设备检测，作为量化考评的重要依据，检测不合格的，不得在我市继续经营。

今后还应该严格执行每个消防工程竣工前必须进行防火设备检测的规定，把检测报告作为工程竣工验收的必备条件之一，检测经费应该由委托单位负担。

(二)通过质量保价格、限数量。设定最低质量标准，通不过的不得销售，这样粗制滥造的厂家就无法经营，低质低价的厂家也无法经营，否则在既定质量下低价销售只能赔本，无形中价格就上去了，只有有能力的厂家才能经营，无形中厂家数量也减少了。

(三)通过规模出效益。企业数量少了，每个企业的销售额也就多了，一方面销量扩大利润增加，另一方面规模扩大可以摊薄成本，两项相加，企业效益自然好了，进入了良性循环轨道，也有能力加大投入了。

(四)对房地产商进行适当的引导和干涉。在防火设备市场中，房地产开发商是一个重要的市场主体，一定程度上指示着防火设备厂家的经营思路。所以房地产商要负社会责任，在防火设备选择中做到公平公正，质量和价格挂钩，保持最低质量底线，行政机关也进行适当引导和干涉，主要是：

1、建议房地产对防火设备进行公开招标，通过公开保证公正。

2、对合同价格进行监控。合同价格明显低于市场价的，行政机关可强制进行质量检测。

3、把防火设备质量列为竣工验收的前置条件，防火设备质量不合格的不得验收。

4、及时发布防火设备厂家质量信息，为房地产商提供防火设备质量价格服务。

5、处罚不按合同执行的防火设备厂家，尤其重罚低价签合同的“钓鱼合同”。

(五)其他管理措施和建议。

1、量化考核，优进劣出。

量化考核就是建立量化考核标准，通过考核结果分出防火设备企业的优劣，作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制，才能对防火设备企业分出优劣，所以要建立科学的考核机制，制定量化考核标准，通过考核实现对防火设备企业的科学管理。

优进和劣出是保证防火设备质量的两个不同方面的手段。优进就是从源头上把关，防止防火设备厂家一拥进入市场，良莠不分。优进要求各地消防办对进入当地市场要从严把关，只有三证齐全的，才可以进入。外地企业要进入，一般要有当地消防办的推荐函。同时企业要提出申请，提供三证、企业简介、三年内的销售情况说明，还要出具质量保证承诺函。各地消防办对申请资料进行审查后，应组织有关人员到生产场地进行实地考查，到该企业主要销售地进行调查，要对企业的产品进行检测。只有产品质量好、市场信誉度高、售后服务好的“三好”企业，才能进入市场。凡未经批准进入市场销售的，不能办理竣工验收手续。

劣出就是对已经进入市场的防火设备生产安装企业严格进行量化考核，保证产品质量。凡量化考核达不到既定标准的，强制退出市场。

退出主要有两种形式：

永久退出。适用于情节严重的或者被吊销资质、资质过期或备案证失效的。该类企业如果要进入市场，要重新审核。

调查表明，被访者对1999年移动通信业的评价最不满意的方面，最重要的是手机通话单价高(72.3%)，远高于其它各项，其次是裸机价格高(39.5%)、入网费高(37.5%)和月租费高(32.8%)，三者相差不大，再次是手机配件(如电池等)以次充好(23.6%)，而通话质量差(17.6%)、覆盖范围差(16.6%)、手机维修服务差(15.5%)、不能获得话费详细清单(14.2%)和交费不方便(12.5%)等均不很高。且这种评价在不同年龄、收入等特性的人群中差别并不明显。这再次表明，通话单价高以及手机价格、入网费和月租费等资费水平偏高既是消费者对1999年市场现状最为不满意的方面，也是影响潜在用户购买手机的最主要障碍。因此，不断调低手机的各项资费标准，仍将是今后手机市场发展的大势所趋，而随着移动通信产业的不断的成熟和进入wto带来的竞争压力，也将是理所当然的。

暂时退出。适用于违规情节虽然严重，但经整改可以继续在xx销售的。该类企业整改完毕后，即可重新进行销售。

2、建立质量基金。可以由各个厂家交纳一定资金，组成质量基金，所有权归各个厂家所有，支付权由行政机关决定，主要用来支付检测费用和有关组织和厂家对质量问题的举报。

凡有举报质量问题的，即可启动质量基金，先行支付费用进行检测。经检测无质量问题的，检测费用由质量基金支付。经检测有质量问题的，由这个厂家支付检测费用和举报奖励费用，行政机关先直接从质量基支付，并由这个厂家事后补交。同时这个厂家应该按照出质量问题的产品的销售额的10%-50%缴纳质量基金。当某个厂家的质量基金份额不足时，由这个厂家补足。拒不补足的，按照协议自动退出市场。

设立质量基金后，可以建立质量问题举报的奖励机制，使质量问题得到曝光;可以达到质量和厂家的经济效益挂钩，促使厂家提高质量;可以先期落实检测费用，使质量管理有足够经费。

(一)兼并重组必将到来企业今后的发展方向：

目前全国有防火设备厂家300多家，处于分省经营的市场分割状态，今后还会有更多的厂家，分省经营也必将被打破，防火设备企业的真正的市场竞争时代必将到来，兼并重组也必将到来。

先知觉的得先机。企业必须尽早作出安排。通过兼并是进入外地市场的最佳模式，通过重组是提高企业效益的最佳方式，同时防止对手兼并重组对自己造成的压力也需要及早应对。

(二)多种经营必将到来：

防火设备存在的最大问题是设备生产率越来越高市场越来越小，生产能力得不到充分运用。目前加工设备都是通用的，利用现有设备进行多种经营是必由之路。目前xx的四个厂家都是多种经营，而且防火设备有逐渐退出主营业务的趋势。这应该是大势所趋，因为防火设备市场毕竟不大，跟不上生产能力的提高。

为了深入了解本市居民家庭在酒类市场及餐饮类市场的消费情况，特进行此次调查。调查由本市某大学承担，调查时间是20xx年7月至8月，调查方式为问卷式访问调查，本次调查选取的样本总数是20xx户。各项调查工作结束后，该大学将调查内容予以总结，其调查报告如下：

(三)厂际合作、工序分工必将到来：

为解除生产能力利用不足，建议开展充分的厂际协作，按照比较经济的原理进行工序划分。比如某一个厂可以主要生产门轴，生产的门轴供应周边好几个厂家，厂家之间取得比较经济效益。

将来的趋势是社会分工越来越细，最起码在充分的市场竞争中防火门的品种将进行分化。一个成熟的市场必定是一个高度专业分工和协作、相互依赖的市场。在市场寻求最低销售价格的过程中，销售机会在各个厂家之间进行选择，只有成本最低的厂家才能赢得销售机会，竞争的结果，每个厂只生产自己具有比较优势的产品。厂家应该早作准备，开展这方面的尝试。早起的鸟儿吃虫子，晚起的鸟儿吃草籽，一定不要做晚起的鸟儿。

采购调研报告

集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司调研情况如下：

20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购平台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。

具体调研情况如下，供参考：一、石药集团有限公司：

电子采购平台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联(北京)电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。

二、河南省立安实业有限责任公司：

本在电子采购平台进行。

三、神华集团有限责任公司：

电子采购平台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子平台进行采购。平台在各分子公司均有所使用。

四、中国华电集团公司：

自主开发平台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子平台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购平台，20xx年网达信联再次作为辅助平台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发平台进行。

五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：

电子采购平台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子平台采购。

整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。

网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相近行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。

信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该平台使用需求较高、二次开发模块较多(对该平台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大)，目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。

采购调研报告

1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。

2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。

二、调研方法。

(一)调研设计。

此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。

(二)资料收集的方法。

2、与超市促销员的个别走访调研。

3、通过渠道查找资料进行补充。

(三)抽样方式。

通过对xx、xxx、xxx三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。

三、调查数据统计分析。

本次调查共涉及xxx、xxx、xxxx三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计(见附件)和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。

(一)占比率=个别耗材用价/总耗材用价xxx0%。

(二)单价横比与20xx年xx月1日——xx月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。

四、结论。

根据以上数据，得出结论如下：

1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：

注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：

宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：

五、建议。

以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：

1、买的便宜。

统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。

2、卖的贵。

统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。

统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。

3、用的省。

b)称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。

c)要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，

提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。

法审部。

报告人：xxx。

20xx年xx月31日。

附录1原始调查资料;附录2市场调查表;附录3数据明细表及汇总表。

采购调研报告

四、分销渠道模式调查1.现有的渠道数量2.渠道成员构成3.分销模式。

五、推广与促销调查。

1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策。

2.消费者促销。

3.人员促销。

4.媒体广告/生动化。

(1)媒体手段。

(2)广告策略。

六、销售组织/队伍调查。

1.销售组织设置。

2.销售队伍管理。

一、调查基本情况：

1、交代调查目的。

2、调查起止时间。

3、调查简单背景(主要调查对象、调查样本量、抽样量、对调查结果真实性承诺等)。

二、调查的正文部分：

1、市场基本情况调查：

1)市场环境。

人口/经济。

技术/自然。

政治/法律。

社会/文化。

2)酒市场总容量：

市场总容量(分去年今年明年预测量)。

各品牌总容量分解并排序。

其他参考内容(如该市场白酒、饮料、红酒销售增长状况等)。

3)酒销量状况：

销量/预算进展状况(新开发市场指竞争品牌的，分月/季/年增长曲线或图表、图形)。

各品牌/包装增长状况(分月/季/年增长曲线或图表、图形)。

各品牌包装两率变化情况(占有/覆盖率)。

明年的总销量预测。

4)人均消费量及消费趋势：

人均消费增长率%(去年/今年/明年预测)。

增长趋势。

消费趋势(指包装/口味的发展变化趋势)。

5)机会点：

2、产品调查。

产品结构。

-超高档酒/-高档酒/-中档酒/-主流高价酒/-主流酒/-主流低价/-低价酒。

产品。

-品牌名/-口味/-包装/-规格。

-价格(指零售终端价格)。

3、产品价格调查。

中间渠道价格。

-厂家出厂价/-一批(进价、转批价)/-二批卖价/终端进价(现场、非现场)。

平均消费价格(终端卖价)。

折扣或促销手段(渠道、终端)。

4、分销渠道/模式调查。

渠道成员调查。

-承运商(数量、运费)/-一批、二批商(数量、销量、占公司销量比重)。

-终端客户数(细分现场、非现场)。

分销模式调查。

-分销模式特点/-渠道服务特点。

5、推广与促销调查。

渠道进价/折让/终端促销政策。

人员促销(人数/促销手段)。

广告/媒体促销手段。

6、销售组织与队伍调查。

销售组织设置。

销售队伍的管理。

销售服务的实施状况。

7、内部执行与市场监控调查。

三、主要结论：

1、对如上六个方面总结(在每个方面提出机会点)提出调查结论。

2、报告提交人提出建议方向。

采购调研报告

调研部门：物资设备中心、审计监察中心。

调研人：冯海兵、魏振华、胡少杰。

20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购平台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。

具体调研情况如下，供参考：

电子采购平台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。

电子采购平台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购平台进行。

电子采购平台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子平台进行采购。平台在各分子公司均有所使用。

自主开发平台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子平台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购平台，20xx年网达信联再次作为辅助平台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发平台进行。

电子采购平台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子平台采购。

一、河南信源科技有限公司。

二、北京网达信联科技发展有限公司。

三、必联（北京）电子商务科技有限公司。

理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购平台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。

网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相近行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。

信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该平台使用需求较高、二次开发模块较多（对该平台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。

采购调研报告

针对审计我部采购管理工作过程中出现的问题，我部逐一对照，认真落实整改，主要采取如下措施：

坚决执行大型设备物资的采购询价制度，用询价的'方式确定供货商，采购专用或政府有关部门指定的设备，我们邀请公司有关生产或技术部门的专家、领导共同进行价格洽谈，采购其他新的通用设备，至少向三家以上生产或供货商进行询价，日常设备、材料、备品等原则上采取就近采购原则，根据以往同类产品的价格，向老客户发出购货信息，如客户告知同类同质产品与前次购买价格发生变化，我们则主动从市场、网络了解价格行情，或向新的厂家、商家进行询价，然后对需要采购物品物资的进行性价对比分析，确定供货对象。

新建1000㎡较大容量的仓库，把采购的设备物资集中存放保管，建立设备台帐，规范对新购的设备物资进行及时到货验收，并完善台帐登记手续。

合同专用章由采购部专人管理，并建立《用印申请表》的审批制度，公司其他单位需用合同专用章的，需填写《用印申请表》，由采购部长和用印单位负责人、主管领导签字同意后，方可加盖合同专用章。

按公司要求，凡是单笔采购金额超过10万元（含10万）的，或有质保要求的，必须签订合同，并认真履行合同审批手续，按有关审批程序，要求相关设备、材料、备品备件使用单位的负责人、主管副总经理、总经理逐级签字。

1、以月计划为基础，采购申请单经部长签字确认后方可采购（紧急情况电话请示），采购员拿到经部长签字后的物品采购申请，与采购部仓库联系核对仓库是否有库存，确认仓库无库存后进行采购（采购实行客户报价制度），同时与申请单位核实，看那些急需采购，那些可以缓办，并在采购申请单上签字确认；临时采购计划或先购后补单的紧急采购，要及时找申请单位签字确认。

2、采购员及时跟踪采购物品的过程，确保采购物品质量价格比最优，物品到达公司仓库后，督促库管员及时验收并办理入库手续。

3、采购员及时逐笔做好采购记录，认真按月填写“采购物品统计表”。

4、采购付款规定，按照公司要求，结合具体实际情况，原则上不再支付预付款，物资采购签有合同的则按合同约定付款，未签合同的日常采购物品做到当月采购入库，及时索要发票，第三个月支付货款。

采购调研报告

根据区人大常委会20xx年工作计划安排，6月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区城市管理工作情况进行了调研。调研组实地视察了城区劳动路、青年路、横街路等路段，了解城区基础设施、市容环境卫生、交通秩序等方面的管理情况。详细听取了区府办、区住房和城乡建设局、区行政执法分局的有关汇报，召开了由黄岩公安分局、区环境保护局、区水利局、区卫生局、黄岩工商分局、东城街道办事处等相关部门及部分区人大代表参加的座谈会，征求了对城市管理工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：

近年来，区政府紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

1、城市管理体制初步理顺。区政府于20xx年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。

2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。

3、城市基础设施建设日益加快。区政府及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。

4、各类专项整治活动深入开展。区政府及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村（社区）”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治；加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次；以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作；加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。

我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。

1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，政府尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素；另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是习惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。

2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。

3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编近一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水平不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。

1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市；另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的xx区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。

3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置；探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为；加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。

4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联席会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通平台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。

采购调研报告

进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《政府采购法》和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全政府采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。

进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大政府采购的规模和范围。

一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等平台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对政府采购政策重要性的认识，营造有利于政府采购政策落实的良好氛围。

二是强化政府采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查，全面掌握财政性资金政府采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。

三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大政府采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。

将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。

进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公平、公正。

一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和政府采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。

二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善政府采购办和中心联席会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。

三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立政府采购事项制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保政府采购效率的提升。

重点做好政府采购人员素质教育，努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的政府采购专业队伍。

一是不断组织中心内部人员认真学习《政府采购法》以及财政部关于政府采购的相关法律、规章和省市政府关于政府采购相配套的文件精神，学习并遵从职业操守。

二是组织学习政府采购业务操作流程，学习与政府采购相适应的业务技术和技能。

三是组织学习兄弟单位的先进经验和做法，以及上级的各项业务培训，提升操作技能、提高操作效率。四是强化廉政教育，做到警钟长鸣，正确处理好与供应商的关系，做到洁身自好，结交良友，对各种拉拢保持警惕，同各种保持距离，与各种不良企图保持隔绝，以实际行为推动政府采购健康和谐发展。

采购调研报告

政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自我区实行政府采购改革以来，政府采购范围和规模不断扩大，体制机制初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不断推进，政府采购也暴露出一些问题。今年4月份，按照区委、区政府、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对xx市xx区和xx市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下：

1、推行采购预算制度，政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位，要在部门预算中编制政府采购预算；没有预算，一律不进行采购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等，需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后，政府采购计划将同步下达预算单位。

2、建设统一的电子化采购平台，政府采购电子化水平高。青浦区按照上海市委、市政府要求，于20xx年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购，将全区所有预算单位（52家一级预算单位和313家二级预算单位）包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区政府采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化政府采购平台，电子化政府采购平台上接预算指标和计划编制，下联国库集中支付，可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全过程操作、管理和监控，实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。

3、实施政府采购预选制度，提高政府采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革政府采购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是政府预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国（出境）经办代理和法律服务等预选供应商，采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商；同时，建立商场供货预选制度，采购人可以在中标商场自行按需采购，商场按照协议提供优惠折扣价格，既方便了采购人，又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高政府采购效率，规范结算流程，深圳市积极探索和推行公务采购卡制度，在政府采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是政府采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购，深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购，并把竞价采购作为法定的政府采购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标采购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。

4、改革评审程序，赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失，采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面，深圳市率先实施了“评定分离，各司其职”评标定标办法，将最终中标供应商的决定权交予采购人，这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中，由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后，由采购单位从中选择中标供应商（采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商）。

5、建立较为科学、合理的政府采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价；青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目，采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度，对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。

（一）着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。

1、完善监督机制。政府采购监管部门要充分发挥职能作用，加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查；审计部门要把政府采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中；区监管办（交管办）、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制，互通有关情况，及时总结经验，提升监管水平，根据需要适时开展联合专项或综合检查。

2、健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度（“黑名单”），对供应商在参加政府采购活动中，因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商（或代理机构）及其工作人员，要列入“黑名单”，予以公示曝光，维护政府采购各方的合法权益，净化政府采购市场秩序。同时，要进一步加强对政府采购评审专家的考核，对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家，也要列入“黑名单”。

3、加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督，研究出台政府采购项目履约验收实施办法，对通用性的采购项目，应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组，对项目实施抽查验收；对技术复杂的采购项目，应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的，要按照相关规定予以严肃处理。

（二）着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系，促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。

1、探索推行政府采购预算。积极探索研究出台我区政府采购预算编制实施办法，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合，进一步加强政府采购计划管理，对已经实行部门预算的，要在部门预算中编制政府采购预算；对没有实行部门预算的，也要单独编制政府采购预算；没有预算的，原则上不得进行采购。

2、实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”，将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模，实现采购效益的最大化。

3、建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动，要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法，积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。

（三）着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定，切实做到应采尽采。

1、延伸监管对象。要按照《中共宁波市委、宁波市人民政府关于推进公共资源市场化配置的意见》精神要求，对区属国有及控股企业，街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会，街道（乡镇）集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。

2、拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴；对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的，要根据招投标法、政府采购法的相关规定，制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。

（四）着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑，实现对政府采购活动全过程监督管理，不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。

1、开发政府采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时，系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。

2、扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上，逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。

3、建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避免人为因素的干扰，确保政府采购专家评审公正、公平。

采购调研报告

大型医疗设备购置的可行性研究是在投资决策以前，通过对设备的市场需求、设备选型、盈利能力、环境影响等，从社会、经济、技术等方面进行调查研究和分析比较，并对投入使用后取得的财务收益、经济及社会效益进行预测，从而为决策提供依据的一种综合性的系统分析方法，具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。在投资决策之前进行可行性分析，不但有助于减少或避免投资失误，而且有助于购置的顺利实施和推进。

医疗市场的需求是医疗设备购置的前提，首先要做好市场研究，了解设备适应的病种在当地的发病率、病人来源情况、本地区同类设备的数量和设备利用程度。前瞻性地考虑设备是否与医院的战略发展目标相适应，是否有益于填补区域空白，重点学科建设，新业务增长等。前瞻产业研究院指出大型医疗设备的配置须在满足临床需要的同时，满足或超前于科研、教学、学科建设的需求，符合医院技术层级日渐提升的发展趋势，寻求经济效益与科学创新价值的平衡点，实现临床与科研共赢。可选用定量指标：装机后本区域每百万人口装机数、医院的医疗收入占本地区医疗收入的比率、本院拟购设备适应病种的专家数量、床位数量、病床使用率等。

近年来，科学技术发展迅速，医疗设备的技术革新也随之加快。医疗设备的技术先进性是延长设备使用寿命的重要因素，耗材采购、维修材料供应的良好途径是设备正常使用的保证，这些均应列入可行性论证范围。除技术水平的相对先进性，还应充分考虑技术革新的速度。选用指标：预购置设备所能达到的性能指标与医疗上要求达到的性能指标的一致性。

在可靠的成本分析（包括固定成本、可变成本、考虑资金的时间成本）和收入测算（由于政府制定了统一的收费标准，收入测算的关键是对设备工作量的有条件、有根据的科学预测）的基础上进行财务可行性分析，所采用的指标分为静态指标（投资回收期法、年均投资报酬率法、投资贷款偿还期法等）和动态指标（净现值法、现值指数法、内含报酬率法）。由于动态指标考虑了货币的时间价值因素，所以在实际评价时比静态指标更具说服力。

动态评价方法中的净现值法和内含报酬率法是财务可行性分析普遍采用的方法，所不同的是，净现值法是把科学预测设备购置后的收益，通过基准贴现率计算为现值，根据净现值的正负来决定是否购置；而内含报酬率法是计算出资金流入现值总量与流出现值总量相等、净现值等于零时的折现率与基准贴现率进行比较，以此判断方案优劣，并通过这种方法来明确方案的实际收益率，故在实际应用中，内含报酬率法比净现值法更佳。若采用的各评价指标均符合预期目标，则该项目具有财务可行性；若均不符合，则应放弃购置。当主要指标与次要、辅助指标有矛盾时，应以内含报酬率等主要指标结论为标准，若主要指标符合，而次要、辅助指标不符合，则说明该方案虽具财务可行性，但存在一定风险；反之，应放弃。

前瞻产业研究院指出大型医疗设备的安置必须符合医院环境总体布局的要求及环保要求，这就要充分了解医院的总体布局、设备安装地点及环境要求，如：配电、通风、降温、有无排污和放射问题等及解决措施。工作人员定期进修或培训，包括：诊断医师、技师、护士、工程技术人员。设备的维修和保养是保证仪器正常运转的重要一环，医院应加强自己工程技术人员的培养力度，解决绝大多数的机器故障问题，降低费用、节约资金。

购置大型医疗设备除了会带来直接经济效益外，还会产生一系列外部效果，即社会效益。体现在：

（1）购置的设备开展的项目正是社会所需要的或能给本地区患者带来就医便利。量化指标：患者因本地无同类设备而赴外地就诊需花费的开支/当地人均可支配收入×100%。

（2）购置的设备能明显提高医院诊疗水平和诊疗效率，增加病人接待量，带动相关科室收入增加。通过对设备检测速度分析，预测出在单位时间内新设备的病人接待量。量化指标：预计年使用人次数×预计使用者住院比例×平均住院收费额。

（3）购置的设备能提高医院的科研、教学水平与效率。可采用应用成果、新技术、科研论文数等指标加以衡量。