ID：8774004
时间：2024-01-09 11:39:35
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根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和省市县有关文件及《三源村2021-2022年乡村振兴规划》要求，结合三源村人居环境特点的实际情况，制定三源村2021年度人居环境整治方案。
深入贯彻落实中央、省市县乡关于改善农村人居环境的决策部署，按照乡村振兴工作要求，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，源口水库一级水源保护达标，一户一宅制度全面推行，村庄规划有效实施，河长制、林长制、路长制全面实行。
具体目标如下：农村生活垃圾无害化处理率达到95%，畜禽粪污和人厕粪便资源化利用率达到90%以上，乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率达到80%，卫生厕所改造80%达到500户。村道两边1米内无杂草、无障碍物，14个自然村庄配备垃圾桶30个。
(一)准备阶段(2021年3月1日—30日)：实地调查，因地制宜，制定方案，立项报批，广泛宣传，全面发动，制造舆论，打好基础。
(二)实施阶段(2021年4月—10月)：具体实施一下项目。
1、村庄脏乱差整治。农户门前屋后实行三包：包清障、包整洁、包维持。公共场所由组统一组织整治。
2、道路肠梗阻治理。所有村道水泥路及两边各一米内保持干净、平坦、畅通，无杂草藤蔓牵连，无泥石沙土堆积。
3、粪污随便排治理。人畜粪便污水不能直接排入河流、山冲、水库。必须经过人工处理，实行资源化利用。
4、垃圾集中化处理。所有村民产生的不能再利用的垃圾，必须堆放在村中集中存放的桶箱内，统一处理。
(一)全民行动，人人履责。每个村民门前的三包职责和任务必须无条件履行和完成。组里组织的义务派工任务，各组必须每月不少于1次。实行党员带头义工，模范履行。
(二)立项实施，保质保量。对于大型的清障活动和工程项目，实行招标立项投资治理，项目化运作，商业化实施，公司化管理。
(三)监督检查，落实责任。村两委委员包干落实责任，对不履责到位的个人，要采取措施督促履责到位，对不履责的组，要对组长实行目标管理。实行公开评比，鼓励和表扬优秀，批评和教育落后。
(四)加强领导，明确分工。村两委委员分片负责，落实检查督促职责。总支书伍贤文负总责，负责全村协调部署安排工作。大田片傅顺春负责部署安排、检查督促，各组组长配合。横开河片杨林负责部署安排，各组组长配合。白俸罗元华负责部署安排、检查督促，各组组长配合。驻村工作队负责配合村完成各项任务，负责搜集整理总结推介典型，负责政策宣传和落实，负责资料的搜集整理报送。
***十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略，是全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
大石桥乡组织委员周琪。
7月27日至8月2日，有幸参加了县委组织部组织的“抓党建促乡村振兴”党务干部培训班。此次培训班在浙江大学举办，不仅看到了经济发达地区的人文风貌，也接受了浙江大学教授们的先进思想洗礼。虽然学习时间不长，但对今后的工作指导却是难得的引路明灯。
发挥基层党组织引领作用，助推党建与乡村振兴融合发展。乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体，农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，两者在乡村组织振兴中地位重要，发挥着龙头作用。我们常抓不懈的党建工作，正是全面提升基层党组织组织力的重要推手。党建工作与乡村振兴融合，要以党建加强党员的党性教育，发挥党员先锋模范作用，先进带后进，潜移默化改变周边部分村民过于保守的思想，助推乡村振兴顺利实施。要以乡村振兴带来的村容村貌改变、生活环境改变，进一步凸显党建的重要性，规范党组织的建设进程。党建工作与乡村振兴融合，核心是紧密结合村级各项事业的发展需求开展基层党建工作，通过加强党的建设来引领村级各项事业科学发展，实现党建工作与村级发展“两结合、两促进”。
大力实施乡村人才引育培用工程，以人才振兴助推乡村振兴。虽然，近几年随着农村产业的发展，吸引了一部分青年人返乡创业，但热情不够、活力不足。针对农村党员队伍结构不优、农村留不住优秀年轻人等问题，上级部门也出台了一系列优惠政策，如产业发展扶持政策、县内务工优惠政策、青年农民培训政策等等。这些都在一定程度上激发了农村活力，留住了部分青年人在家创业，并更多地参与到村级事务中来。但要充分发挥好年轻人是乡村振兴主力军的作用，一是要积极发掘存量人才，建立人才库。通过乡、村两级共同开展本土人才大调研、大走访、大排查，建立人才专库，制定提升计划，使这批后备人才率先热起来、动起来。通过实施新型职业农民培养计划、青年农民职业技能提升计划等帮助提升专业技能，通过政策资金扶持引导参与领办新型经营主体，鼓励带头致富、带动致富。二是要大力健全保障体系。乡村人才振兴是一项系统工程，必须多点发力、标本兼治。利用好现有的各类培训和学习机会以及“农民大学生培养计划”等，使更多农村初高中毕业生就近接受职业教育。拓宽人才成长渠道，在遴选县乡基层干部时，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大学生村官、第一书记、年轻村干部等群体，实现乡村人才体制内外双轨并进。
鼓励引导发展村级集体经济，为顺利实现乡村振兴夯实基础。想要助推农村发展，实现乡村振兴战略，资金问题不可忽视。除了依靠国家资金扶持，现正在推行的增减挂钩项目、土地流转、小微企业引进和乡村旅游发展正是对这一问题的有效缓解方式。党的十九大报告明确提出，“要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”各村应该根据本村实际情况和资源情况，拓宽资金筹集渠道，发展集体经济，不能过度依赖财政资金。通过增减挂钩项目推进，获得一部分可支配资金用于村级基础建设。配合现行的巷道建设项目，在政策范围内由上级政策解决一部分巷道建设资金问题，不足部分由村级留存的可支配资金解决。这样形成良性循环，一方面，拆除了废旧空心房，获得的村级可用资金，可以改善村容村貌;另一方面，响应了国家政策，进一步改善了村级基础设施，解决了建设资金缺口问题。同时，各村还应该科学谋划产业，立足本村的自然资源、交通条件，找准适宜发展路子。对特色农业资源较为丰富的村，探索“集体经济+股份合作社”发展模式，由村集体统一组织，引导农户以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社，集中发展健康、绿色、有机的现代农业产业，提高规模经营效益，增加集体经营收入;对自然风光优美的村，探索“集体经济+旅游公司”发展模式，以村集体为主导，联合专业旅游机构，共同发展乡村旅游产业，让绿水青山变金山银山。总之，只有村级手上有可支配资金，在乡村振兴的发展道路上才能够大胆前行，不畏首畏尾，也才能真正闯出一条适合本村的乡村振兴路子来。
为贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，根据中央一号文件和xxx，大力实施乡村振兴战略，全面推进“三农”高质量高水平的发展，结合我县实际，特制定xx县乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案。
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署，全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居宜业的美丽家园。
（二）基本原则。政府引导，社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导，通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制，集中精力、统筹资源、凝聚合力，充分调动各方面的积极因素，加快乡村振兴进程。因地制宜，精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况，因地制宜，找准着力点和突破口，科学制定发展措施，既统一组织实施，又注重差异化发展。点面结合，统筹推进。立足当前、放眼长远，突出重点、把握关键，从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手，区分轻重缓急，做到点面结合，以点带面，分步实施，统筹推进。以人为本，共建共享。坚持以人为中心，把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标，充分尊重农民的主体地位和现实意愿，引导村民共建共治共享。
（三）主要目标。通过三年努力，持续实施十大工程，到2020年，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列，打造示范样板，基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升，农业总产值达到亿元，农业增加值%；农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明，重点打造个特色镇、个示范片、个示范村，70%的乡村达到美丽乡村标准；城乡民生均衡发展，农村同步建成高质量的小康社会，农村人均可支配收入达到万元，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。
（一）规划引领工程。
1.做好顶层设计。按照“城乡规划一张图、基础设施一张网、产业布局一盘棋”的要求，科学编制乡村振兴战略总体规划。进一步完善镇村建设规划、农业产业发展规划、土地利用规划等各类专项规划，在更宽领域推进多规合一，实现城乡规划全覆盖。
2.优化城乡布局。围绕“一主两副三轴”的框架，促进农村人口向中心村范围靠拢、产业向中心轴集聚。进一步整合村庄资源，把特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来，促进基础设施共享共建，防止资源浪费和重复建设。
3.加强规划管控。贯彻执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，有效落实“一村一图、一村一品、一户一宅”。规范农村建房秩序，按照相关标准，严格规划审批。严格规划耕地，防止耕地和基本农田被违规占用和毁坏。
（二）产业振兴工程。
1.抓好粮食生产。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年粮食播种面积保持在100万亩以上、产量保持在50万吨以上，巩固全国粮食生产大县地位，确保粮食生产安全。
2.发展现代农业。提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平，农业机械化实现程度达到%。围绕攸县豆腐、麻鸭、米粉、茶油4个国家地理标志和皇图岭辣椒等优势品种，发展农产品加工，重点支持培育一批龙头企业，打造攸县农业品牌，新增“三品一标”产品认证个。
3.建设特色基地。重点打造65万亩优质稻基地、30万亩竹林基地、30万亩油茶基地、20万亩花卉苗木基地、3万亩黄豆基地和百万头及千万羽特色养殖基地，重点建成3-5个现代农业示范园、5-10个特色产业园。培育新型主体。着力培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体，新增农民合作社家，培育省级示范社家。
4.注重产业融合。充分发挥农批商贸城的带动作用，探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”，做强农业产业链。充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化等特色资源，发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐，打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老、田园社区为一体的田园综合体。坚持高效高质生态导向，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
（三）基础提升工程。
1.推进交通畅通。按照“四好农村路”标准，加大农村公路提质改造和安全设施建设力度，加快城乡客运一体化进程，完善农村道路系统和内外交通路网体系，到2020年，村主干道路应进出通畅，硬化率达到100%，客运通达率达到95%。
2.开展水利建设。着力抓好水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造、泵站水闸更新改造、高效节水灌溉、抗旱应急水源等“五小”水利等工程建设，进一步完善农业灌排工程体系，增强防汛抗旱能力。
3.强化饮水安全。通过县自来水厂管网延伸、乡镇自来水厂集中供水和偏远地区打井或就地引水等方式，建设集中供水工程处，解决万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到80%以上。
4.完善电力电信。推进农村用电“户户通、城乡同网同价”，到2020年全面完成农村电网升级改造。推进农村信息基础设施建设，实现光纤宽带网络进村入户、4g网络基本覆盖。
5.推广清洁能源。结合气化攸州和长输管道天然气项目建设，加快燃气管道建设，尽量向镇村扩展、乡村延伸。推广引导乡村居民使用太阳能、沼气等新能源。
（四）环境治理工程。
1.突出生态保护。继续实施封山育林，完成人工造林万亩，植树万株。加强水源地保护，划定水功能保护区，建立饮用水水源地基础数据库，加强水土保持。推进生态保护和修复，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，开展永久基本农田示范区和农业“两区”土地质量地质调查。大力发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用途径，全面推广高效节水灌溉技术，推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施，实现“一控两减三基本”目标。
2.强化污染防治。坚决打好乡村污染防治攻坚战，积极推进大气污染防治，开展建筑扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治行动，关停一批高污染企业，全面禁止秸秆焚烧。建成20座乡镇污水处理厂，推进城镇污水管网向农村延伸，力争农村生活污水集中处理率70%以上。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”，加强中小流域和黑臭水体治理，积极落实“河长制”工作职责，将环保网格化监管延伸到水面。加强重金属土壤污染治理和矿山生态环境修复，强化畜禽养殖污染处理，严禁电鱼毒鱼炸鱼。
3.深化城乡同治。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个乡镇建成1个以上垃圾中转或处置设施，加快垃圾电磁热解处理项目建设，实现农村生活垃圾分类和资源化、无害化处理。实施农村“双改”计划，加强农村房屋改造和人居环境改善。推行厕所革命，全面消除旱厕，积极推广“四格式”无害化卫生厕所，力争农村卫生厕所普及率达80%以上。加强农村危房改造，全面治理农村土胚房和破败空心房。加强村容村貌管理，开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱推乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。
（五）特色塑造工程。
1.加快特色小镇建设。深入推进新型城镇化建设试点，投入资金20亿元，加快城镇开发建设。根据各乡镇的基础条件、产业现状和发展实际，因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇，构筑以酒埠江、网岭等县域次中心城镇为依托，以黄丰桥、皇图岭、新市、丫江桥、渌田等中心镇为支撑，以菜花坪、鸾山、莲塘坳、宁家坪、桃水、石羊塘等特色小镇为补充的新型城镇体系。突出抓好皇图岭共享农业特色小镇、网岭陶瓷小镇、酒埠江绿韵小镇开发建设，打响皇图岭全国特色小镇名片，力争新创建1个全国特色小镇、2-3个省、市乡村振兴示范镇。
2.推进美丽乡村建设。开展美丽乡村整县推进工作，按照“保护原有风貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原则，推行“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕种”模式，建设美丽村落群。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，全县每年重点打造20个示范村庄、100个示范幸福屋场，每个乡镇每年突出抓好1-2个重点村和8-10个幸福屋场建设。以重点镇、重点村为示范带动，推进全域美丽乡村建设，打造省市美丽乡村示范样板。加强古村名居保护，推进具有乡土气息、文化韵律、历史风味的民居建设，保护利用好古村、古道、古桥、古亭、古街、古树、古塔、古井等历史遗存遗迹，形成现代风格与古风古韵交融之美。
（六）乡风文明工程。
1.开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里组好榜样。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动，引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。坚持以党风、树家风、促民风，开展打黑除恶专项斗争，全面净化农村社会风气。深入开展文明村镇、“星级文明户”和“五好文明家庭”等创建活动，强化村规民约建设，树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征，提振农民群众精气神。3.丰富乡村文化生活。抓好乡镇文化站建设，每个村建成一个标准的村级综合服务中心和村级综合文化中心，建好一批农家书屋，新建个农村门口文化小广场。积极开展送文化下乡活动，加大送电影、送戏、送书下乡频率，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。以乡村大舞台为载体，定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动，鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。加强皮影戏、打铁水、赛龙舟、剪纸等非物质文化遗产的传承和保护。
（七）改革激活工程。
1.深化农业供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”，加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业供给体系质量和效率，提高农业效益和农产品竞争力。重点抓好种植结构调整，在稳定粮食生产的基础上，引导农户因地制宜种植棉花、油菜、玉米、苎麻、桑蚕等经济作物，力争三年完成种植结构调整面积万亩。推进畜牧业转型升级，划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，实行4.0标准化规模养殖。优化农业产业结构和布局结构，树立大农业、大食物观念，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体。
2.深化农村产权制度改革。推进农村土地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，确保土体承包经营期限稳定。健全土地经营权流转机制和服务体系，推广土地流转、土地托管等方式，土地流转面积达到万亩、土地托管面积达到万亩。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。改革耕地占补平衡实施方式，做实城乡建设用地增减挂钩项目，探索村集体建设用地入市，构建土地收储运作新机制。加快土地经营权、林权、集体养殖水面经营权、山塘产权登记颁证，完善农村产权流转交易市场体系、交易规则和交易方式，探索以权入股方式，全面激活农村沉睡资产。
3.探索推进扩权强镇。重点在下放审批权、激活用人权、完善干事权、扩大财政权等方面大胆进行探索，形成机构合理、权责明晰、运转高效的乡镇管理模式。在依法依规的基础上充分放权，凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到镇一级管理、审批。科学规划乡镇机构设置，统筹整合职能部门在乡镇设立的站所机构，统一由乡镇管理，适当增减乡镇人员编制。进一步完善乡镇财政管理体制，提高税收分成和返还比例，加大镇村转移支付力度，增强乡镇调控能力，充分调动乡镇抓财源、促发展的积极性。
4.创新农业服务体系。深化供销社综合改革，以整合、联合、互助为抓手，强化生产合作、供销合作、信用合作，创新为农服务体系。按照“全要素供给、全产业链服务”要求，探索建立县农事服务中心，推进镇乡现代农业服务中心建设，聚合农业信息发布、农技咨询服务、农民素质培训、科技成果展示、农资农机供应、农产品销售、统防统治等功能，强化系统化、实体化服务。加大政府购买服务力度，引导更多的社会力量和民间资本服务“三农”。深化农村信用体系建设和金融服务创新，坚持以信用体系为支撑、普惠为导向，精准聚焦“三农”，提高金融服务的覆盖率、渗透度和便捷性。开展信用户、信用村、信用乡镇创建，“三信”评定达标率均达到70%以上，建立个人信用管理办法，加大失信行为联合惩戒力度，形成良好的社会信用和金融生态。引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款，推行“整村批发、集中授信”、“政府+村”信贷，做活做大农村产权抵押质押贷款，形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。推进金融与信息技术的融合，普及农村数字金融。鼓励发展农村资金互助组织，落实监管主体和责任。完善农业小额贷款担保机制，扩大涉农担保品范围。推进农业政策性保险扩面、增品、提标。
（八）人才支撑工程。
1.加强三农队伍建设。完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，落实“四议两公开”工作法。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，加强“三农”工作干部培养锻炼，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，对其中的优秀干部优先提拔使用，形成人才向农村基层流动的用人导向。加强基层干部待遇保障，逐年适当提高现任、离任村（社区）干部待遇。
2.大力培育乡村工匠。弘扬工匠精神，建立乡村工匠培养激励机制，扶持培育一批砖匠、木匠、铁匠、瓦匠等农村能工巧匠，让更多的农民能有一技之长。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持培养一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，在返乡大学生、职校生和退伍军人等重点人群中，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。
3.加大人才引进力度。实施“十百千”人才成长培养计划，每年引进和公开招考一批专业技术人员，充实到乡镇一线。加强大学生村官的培养管理，鼓励他们在农村广阔的平台上长期扎根基层，服务一线，创新创业。
（九）创收致富工程。
1.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长%以上，全面消除年收入万元以下的经济薄弱村。完善村集体经济发展推进机制，推行县级领导联系经济薄弱村、机关部门定点帮扶制度。积极探索集体经济增收方式，重点引导镇乡因地制宜联建集体经济发展基地，通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产，以入股等形式联合发展美丽经济或配套产业，实现增收强村。加大运转经费补差、实体经济项目扶持等措施，增强组织运行、发展投入能力。规范农村建设行为和规模，严格控制村级债务增长，杜绝盲目举债行为。
2.推动农民增收致富。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策，制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。深入开展农民培训，提高农民就业层次，推动农村劳动力转移就业。引导各类合作社、种养基地和电商平台与农民建立利益联结体，带动农民就业创业，拓宽农民就业渠道。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
（十）民生幸福工程。
1.深入开展精准扶贫。聚焦精准发力，着力提高脱贫攻坚成效，着力增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，找准“穷根”、明确靶向、量身定做，对症下药，扶真贫，真脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重，注重扶贫同扶志、扶智相结合，落实“四跟四走”产业扶贫新思路。支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业，推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建立完善贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户的利益链接机制，通过产业带动贫困户人均年收入有显著增长。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局，激发扶贫的整体合力。把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来，确保现行扶贫标准的贫困人口按期脱贫，贫困村摘帽成为美丽乡村。
2.大力发展社会事业。优先发展农村教育事业，全面完成乡村学校改薄工程，深化城乡学校共同体建设，提升农村学前教育。优化城乡教育资源布局，加强乡村师资队伍建设，实行城乡教师交流机制，鼓励县城教师下乡支教。推进健康乡村建设，全面完成乡镇卫生院升级改造，加快城乡医疗联体建设。加强农村公卫服务，完善提升“双十模式”，加强村卫生室建设管理，提升服务水平。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，加快乡镇敬老院、农村社区养老服务站建设。完善农村养老服务，探索智慧养老，推进养医结合，实现流动医院全覆盖，完成省养老服务业综合改革试点。
3.推进城乡社会保障一体化。深化城乡统一的居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障有机衔接，完善大病保险制度。完善城乡居民基本养老保险制度，稳步提高农村基础养老金标准，增幅不低于城镇增幅。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。完善最低生活保障制度，推进低保标准城乡同标。
坚持量力而行、循序渐进、分期进行，有计划有步骤推进行动计划实施，逐步形成以点带面、全域推开的格局。
（一）全面启动阶段（2018年1月-4月）。
制定乡村振兴实施方案，出台相关支持配套政策，做好相关规划，召开动员会议，明确各镇村任务，做好宣传发动工作。
（二）深入推进阶段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每个乡镇重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，突出抓好皇图岭、网岭、酒埠江等特色小镇建设。
2019年，在巩固上年工作成效的基础上，每个乡镇再重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，以特色镇、示范村为典范，推动其他面上村建设，形成示范片。2020年，基本完成全县乡村振兴目标任务，三年共打造xxx个特色镇、xxx个示范片、xxx个示范村，70%的乡行政村达到美丽乡村标准。
（三）考核总结阶段（2020年12月）。
全面组织检查评估，进行考核评比，总结经验，补足短板，兑现奖惩，并制定长效工作机制。
（一）加强组织领导。
成立乡村振兴“三年行动计划”工作领导小组，由书记任政委，县长任总指挥，相关县级领导任副组长，相关部门单位为成员，在县农业局设立办公室，切实加强乡村振兴工作的组织领导。结合五联五问工作法，各县级领导要挂点联系一个村，指导打造美丽乡村建设示范点，建设一批示范村。各级各部门要高度重视“三农”的发展，把乡村振兴作为重要的民生实事来抓，每年制定具体的实施细则，制定时间表、路线图，实行挂图作战。各乡镇作为乡村振兴的责任主体，党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任，精心策划、精心组织、精心实施，分管领导要集中时间和精力抓好落实。各相关部门要积极主动参与乡村振兴建设，依托各自职能加快实施有关项目，并做到相互配合、跟踪指导，形成强大合力。要加大宣传发动力度，大力报道乡村振兴建设当中涌现的先进单位、先进个人、先进事迹，大力推广成功经验，充分调动农民及社会各个层面的积极性，营造浓厚的工作氛围。
（二）加强政策扶持。
继续完善农业产业扶持政策，制定具体的奖励引导方案，加大奖补力度，形成鲜明导向。设立5000万元产业发展基金，重点支持农业产业发展，助推各类基地和农产品加工企业做大做强，打造攸县品牌。认真落实中央、省市各类惠农政策，加大贴息项目和财政项目的支持力度。同时结合全县实际，研究出台优秀人才返乡创业补助、科技创新奖励、重点创业项目补贴、农产品加工企业补贴、特色产业发展补贴、创业品牌奖励等相关政策。
（三）加强资金保障。
建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。全县乡村振兴三年行动计划投入各类资金100亿元，县财政每年将预算安排万元专项资金，重点支持美丽乡村示范带、示范片、示范村和特色小镇的建设。加大争项目引资力度，积极向上争取各类项目资金。加强涉农项目的整合力度，整合农业、扶贫、交通、水利、林业、农综、国土等涉农资金向重点建设村倾斜，集中支持美丽乡村建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，推广政府和社会资本合作(ppp)，采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式，撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设。组建县融资担保公司，加强金融机构和各类投资公司、担保公司衔接，用足用好中央改善农村人居环境金融政策，积极争取信贷支持。引进实力雄厚的战略投资者和经营者，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式投资美丽乡村建设的相关领域。
（四）加强督查考核。把乡村振兴工作纳入全县各级各部门绩效考核工作范畴。建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化、实化工作任务，压实工作责任，严格实行目标管理。分年度集中进行考核评比，亮化打分，统一排名，严格奖惩。加强工作的巡察、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题。每年召开工作流动现场会，集中进行调度部署，及时总结经验，改进不足。建立乡村振兴建设长效机制，对于达标村，每年都要进行年检，没达到标准的退出美丽乡村序列。同时，督促镇村建立完善的后期管护机制，确保美丽乡村建设的可持续发展。
xx村是xx乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处，是xx镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户，1574人，主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品”先进村，全县退耕还林示范村。近几年xx村加快了建设步伐，各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把xx村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点，特制定此规划。
以党的十九大精神为统领，不断增强发展的动力和活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署，全力推进脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范引领，将xx村打造成乡村振兴示范品牌。
深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2020年实现：经济繁荣，着力推进产业发展，将xx村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将xx村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将xx村建设成为全县宜居村；力争半年左右使xx村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
（一）总体目标。
大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。
紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让xx村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。
（二）具体要求。
1.产业发展目标：注重各项产业融合发展，将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌，李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。
2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使xx村的水更清、天更蓝、地更绿。
（一）推进脱贫攻坚。
全村共有贫困户x人，其中计划兜底保障x户，产业扶持x户，就业创业x户，易地扶贫搬迁x户，危房改造x户，健康扶持x户，生态扶贫x户，教育扶持x户。现已脱贫x户x人，2018年计划脱贫x户x人，同时摘掉贫困村帽子；到2020年实现整村全部脱贫，同步实现小康水平。
（二）推进生态宜居攻坚。
以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导，重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程，打造文明建设先行村，全面提升文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推进文化繁荣发展。
通过一系列措施和活动，进一步促进移民群众脱贫致富，思想观念转变，充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心，打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强，道德素养大幅提升，平安建设不断深化，家风村风民风持续好转，文化生活不断丰富。
（一）加强基层组织建设。
1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习，并组织村干部走出去，把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用，深入推进本村星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。
（二）实施文明新风培育工程。
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。
3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。
（三）实施民主法治建设工程。
1.强化法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。
2.深化平安xx建设。创新和加强治理手段，注重对影响本村稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。
（四）实施移风易俗工程。
1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。
（五）实施文明创建工程。
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。
2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实上级的创建要求。
（六）实施文化引领工程。
1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。
2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干，提高文化专干的业务素质和管理能力。
3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。
以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导，以“产业强村”为目标，依托“桃花茆”小米，大力推进农业标准化生产和产业化经营，鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕xx村奠定坚实基础。
2019年，实现xx村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，李鼎铭纪念馆正式建成运营，“桃花茆”品牌小米稳步推进。到2020年农民人均可支配收入达到约5000元。
（一）特色种植产业发展规划。
结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、山地苹果种植。到2020年底，杂粮种植面积5000亩，并建成桃花茆小米加工厂三间，新推500亩山地果树地，建设80亩果园用水井五口，建设50吨果库1座，果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右。
（二）特色养殖产业发展规划。
到2020年，完成羊养殖1000只、猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处；养殖产业实现长期就业人数200人。
全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为xx村建设目标，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使xx村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进xx村建设，全面提升基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全村发展基础。
进一步改善农村环境面貌，推进美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整治脏、乱、差现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽xx。
（一）大力提升生态绿化水平。
通村主干道路100%绿化，重点路段建有绿化；使生态环境条件得到显著改善。
（二）着力完善基础设施。
完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改善生态环境；加强亮化，提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。
主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。
（三）积极推进环境保护工作。
创建生态村，大力实施环境保护建设工程，落实河长制制度，对现有河槽进行整治，杜绝乱排乱放；坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。
主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整治。
（四）全面加强土地管理。
1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。
2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。
2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。
（一）基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。
开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。
（二）积极开展农村集体产权制度改革。
按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。
（三）建立农村土地股份合作社。
利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。
7月27日至8月2日，参加了县委组织部在浙江大学举办的抓党建促乡村振兴党务干部培训班。杭州的炎热抵挡不了大家学习的热情，浙江的人文理念之先进、生态环境之优美、乡村振兴之实践令我大开眼界，深受震憾。
对浙江精神、浙江经验、浙江模式有了更深的理解和认识。
浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。通过老师授课和现场观摩，深刻认识到近年来浙江的发展变化，是把马克思主义的基本原理同具体的实践结合起来，把落实中央的要求和发挥主观能动性、优势结合起来、统一起来的生动体现。
一是解放思想，勇于创新。浙江省面对资源短缺制约、环境压力、“成长的烦恼”，创造性提出了“八八战略”重大决策部署，涉及到经济、社会治理、文化、生态和党的建设等方面，之后又根据形势的发展、任务的变化，作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大决策部署，浙江发生了翻天覆地变化，印证了新中国成立70年的伟大成就。
二是规划蓝图，久久为功。16年来，浙江践行“绿水青山就是金山银山”的理念，绘就生态之美、人文之美、和谐之美的富春山居图，保持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一年接着一年干”的定力。
三是依靠群众，转变服务。“枫桥经验”“千村示范、万村整治”工程经验再次证明走群众路线是做好一切工作的法宝，充分发挥群众积极性、主动性和创造性。同时推行群众和企业办事“最多跑一次”，撬动各领域、各方面的改革，营造更优良的发展环境。
四是树立导向，形成氛围。“七一”前夕，浙江表彰了100位担当作为好干部，树立重实干、重实绩的鲜明导向，营造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事创业氛围，推广干部担当作为的“九种精神”。
对当前工作有了更清晰的思路和方向。
通过学习，我受益匪浅。作为组织委员，怎样抓党建促乡村振兴，引发了我深入的思考。
坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障。始终坚持党建引领，进一步理清“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”等关键问题。一是强化党建引领振兴的责任落实。把实施乡村振兴战略摆在优先位置，建立健全乡、村两级抓党建引领乡村振兴的责任落实机制;建立健全乡镇党委每月研究党建引领乡村振兴、村党组织书记定期交流等机制。二是突出村党组织领导地位。强化农村党组织领导核心地位，突出政治功能，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导。全面推行“四位一体”村级治理机制，全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为，把扫黑除恶与加强农村组织建设结合起来，为乡村振兴营造清朗环境。三是打造过硬农村带头人队伍。通过拓宽选育渠道、加强教育培养、完善考核激励、畅通晋升渠道、提高待遇保障等举措，推进村党组织带头人队伍整体优化提升。四是发挥党员示范带动作用。加强农村党员教育管理，深化党员冬春训、党员示范岗、无职党员设岗定责、积分管理、民主评议等做法，通过党员示范带动，大力弘扬社会主义核心价值观，培育农村乡风文明，提升乡村民主和谐水平。五是打造服务型党组织。一方面，改变观念，加强学习，提升服务的意识和能力;另一方面，着力服务群众，了解村情民意，从抓好群众要求最迫切的事情入手，打通服务群众最后一公里。
坚持把人才振兴作为乡村振兴的关键要素。人才是第一资源。实现乡村振兴，离不开人才的强力支撑，要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。一是广泛引进人才。一方面，要大力实施本土人才回归工程，完善政策激励机制，鼓励返乡农民工、回乡大学生、退休人员、退役军人以及其他人才返乡进村创业;另一方面，积极招录公务员、事业人员和乡村振兴专干，充实基层工作力量。要善于挖掘有一定技能、技术的“田秀才”“土专家”“种养殖能人”建立本土人才库，发挥本土人才的作用。二是加大培训力度。大力培育新型职业农民，采取线上与线下相结合的方式，为农民颁发执业、培训证书，同时注重提升学历。加强农村专业人才队伍建设，培养扶持一批农民经纪人、乡村工匠、文化能人、手工艺人。三是打造乡村文化人才队伍。大力发展文化产业，打造文化阵地，加强农村文艺骨干、民间艺人、专业人才等的扶持和培养，举办乡村文化艺术节、文艺汇演等文艺活动锻炼人才。四是组建“两支工作队”下乡驻村帮扶。选派专业对口、经验丰富的党员干部，组建乡村振兴工作队和科技人才服务队，扎实开展驻村帮扶、科技帮扶。
坚持把产业兴旺作为乡村振兴战略的重中之重。产业兴则农村兴，产业旺则农村旺。绿色引领，促进一二三产业融合发展。一是全面推进现代农业+创新发展新业态。发展“现代农业+乡村旅游”“现代农业+健康养生”“现代农业+电商”“现代农业+文化”等美丽经济。二是发展新型服务业，盘活农村资源，拓展农民创业就业新途径。推进乡、村、供销合作社组织体系建设，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，积极参与生态养生、休闲观光、乡村旅游、美丽乡村等新兴服务业建设。深入推进“互联网+农业”，继续开展电子商务进农村综合示范，全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式。
xx村是xx乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处，是xx镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户，1574人，主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品”先进村，全县退耕还林示范村。近几年xx村加快了建设步伐，各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把xx村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点，特制定此规划。
以党的十九大精神为统领，不断增强发展的动力和活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署，全力推进脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范引领，将xx村打造成乡村振兴示范品牌。
深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2020年实现：经济繁荣，着力推进产业发展，将xx村建设成为经济发展的先行村;环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将xx村建设成为全县乡村振兴建设先行村;人民富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将xx村建设成为全县宜居村;力争半年左右使xx村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
(一)总体目标。
大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。
紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让xx村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。
(二)具体要求。
1.产业发展目标：注重各项产业融合发展，将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌，李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。
2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使xx村的水更清、天更蓝、地更绿。
(一)推进脱贫攻坚。
全村共有贫困户x人，其中计划兜底保障x户，产业扶持x户，就业创业x户，易地扶贫搬迁x户，危房改造x户，健康扶持x户，生态扶贫x户，教育扶持x户。现已脱贫x户x人，2018年计划脱贫x户x人，同时摘掉贫困村帽子;到2020年实现整村全部脱贫，同步实现小康水平。
(二)推进生态宜居攻坚。
以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导，重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程，打造文明建设先行村，全面提升文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推进文化繁荣发展。
通过一系列措施和活动，进一步促进移民群众脱贫致富，思想观念转变，充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心，打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强，道德素养大幅提升，平安建设不断深化，家风村风民风持续好转，文化生活不断丰富。
(一)加强基层组织建设。
1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习，并组织村干部走出去，把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用，深入推进本村星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。
(二)实施文明新风培育工程。
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。
3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，努力提高广大移民群众的诚信素质。
(三)实施民主法治建设工程。
1.强化法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。
2.深化平安xx建设。创新和加强治理手段，注重对影响本村稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。
(四)实施移风易俗工程。
1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。
(五)实施文明创建工程。
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。
2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实上级的创建要求。
(六)实施文化引领工程。
1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。
2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干，提高文化专干的业务素质和管理能力。
3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。
以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导，以“产业强村”为目标，依托“桃花茆”小米，大力推进农业标准化生产和产业化经营，鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕xx村奠定坚实基础。
2019年，实现xx村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，李鼎铭纪念馆正式建成运营，“桃花茆”品牌小米稳步推进。到2020年农民人均可支配收入达到约5000元。
(一)特色种植产业发展规划。
结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、山地苹果种植。到2020年底，杂粮种植面积5000亩，并建成桃花茆小米加工厂三间，新推500亩山地果树地，建设80亩果园用水井五口，建设50吨果库1座，果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右。
(二)特色养殖产业发展规划。
到2020年，完成羊养殖1000只、猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处;养殖产业实现长期就业人数200人。
全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为xx村建设目标，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使xx村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进xx村建设，全面提升基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全村发展基础。
进一步改善农村环境面貌，推进美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整治脏、乱、差现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽xx。
(一)大力提升生态绿化水平。
通村主干道路100%绿化，重点路段建有绿化;使生态环境条件得到显著改善。
(二)着力完善基础设施。
完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改善生态环境;加强亮化，提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。
主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。
(三)积极推进环境保护工作。
创建生态村，大力实施环境保护建设工程，落实河长制制度，对现有河槽进行整治，杜绝乱排乱放;坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。
主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整治。
(四)全面加强土地管理。
1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。
2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。
2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。
(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。
开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。
(二)积极开展农村集体产权制度改革。
按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。
(三)建立农村土地股份合作社。
利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。
xx村是xx乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处，是xx镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户，1574人，主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品”先进村，全县退耕还林示范村。近几年xx村加快了建设步伐，各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把xx村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点，特制定此规划。
以党的十九大精神为统领，不断增强发展的动力和活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署，全力推进脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范引领，将xx村打造成乡村振兴示范品牌。
深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2020年实现：经济繁荣，着力推进产业发展，将xx村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将xx村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将xx村建设成为全县宜居村；力争半年左右使xx村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
（一）总体目标。
大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。
紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让xx村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。
（二）具体要求。
1.产业发展目标：注重各项产业融合发展，将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌，李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。
2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使xx村的水更清、天更蓝、地更绿。
（一）推进脱贫攻坚。
全村共有贫困户x人，其中计划兜底保障x户，产业扶持x户，就业创业x户，易地扶贫搬迁x户，危房改造x户，健康扶持x户，生态扶贫x户，教育扶持x户。现已脱贫x户x人，2018年计划脱贫x户x人，同时摘掉贫困村帽子；到2020年实现整村全部脱贫，同步实现小康水平。
（二）推进生态宜居攻坚。
以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导，重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程，打造文明建设先行村，全面提升文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推进文化繁荣发展。
通过一系列措施和活动，进一步促进移民群众脱贫致富，思想观念转变，充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心，打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强，道德素养大幅提升，平安建设不断深化，家风村风民风持续好转，文化生活不断丰富。
（一）加强基层组织建设。
1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习，并组织村干部走出去，把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用，深入推进本村星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。
把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的xx区加快产业融合发展推动乡村振兴工作报告，希望大家喜欢。
全区认真贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
一、总体要求。
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对xx工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式;继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质;大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范;持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡;持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居;提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济;提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇;提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位;相关乡镇(街道)为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队(区委组织部)。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核(区委农办)。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动(区农业农村局)。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平(区民政局、区农业农村局、区人社局)。
三、加快乡村产业发展。
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定(区发改局、区农业农村局)。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产(区农业农村局)。落实国家粮食收购政策(区发改局);严格执行耕地地力保护补贴政策(区财政局);出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见(区农业农村局、区委编办)。开展粮食节约行动(区发改局)。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展(区农业农村局)。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展(区农业农村局、区自然资源局)。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度(区农业农村局、区市场监管局)。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地(区农业农村局、xx经开区)。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘(区商务局、区农业农村局)。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业(区农业农村局)。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设(区发改局、区商务局)。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建(区农业农村局)。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展(区农业农村局、区文旅广体局)。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线(区文旅广体局)，打造研学旅行基地(区教育局)。力争创建省级示范休闲农庄x家(区农业农村局)。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线(区文旅广体局、区农业农村局)。
四、全面推进乡村建设行动。
11.加快编制村庄规划。落实《湘潭市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍(区自然资源局)。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上(团区委)。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金(区交通运输局)。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上(区水利局)。推进燃气下乡(区城管执法局)。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5g网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5g、移动物联网(区科工信局)。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖(区商务局)。统筹推进农村文化体育场所(区文旅广体局)、村级客运站点(区交通运输局)等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算(区发改局、区财政局、区农业农村局)。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改(新)建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新(改)建无害化卫生厕所要求(区农业农村局)。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设(区城管执法局)。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖(区发改局)。加快推进农村人居环境整治标准体系建设(区农业农村局)。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个(区农业农村局、区妇联)。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制(区农业农村局)。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡(区教育局)。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖(区卫健局)。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理(区医保局)。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设(区民政局)。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动(区文旅广体局)。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服务中心建设(区融媒体中心、区文旅广体局)。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性(区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心)。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业(区人社局)。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安(区水利局)。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾(区水利局、区农业农村局)。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5g等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5g大棚建设(区农业农村局、区科工信局)。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸(区行政审批局)。
五、全面加强生态文明建设。
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度(区自然资源局)。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产(区自然资源局、区农业农村局)。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动(区自然资源局、区农业农村局)。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制(区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局)。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用(区农业农村局、市生态环境局xx分局)。健全河湖长制工作评价体系和评价机制(区水利局)。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化(区自然资源局)。
六、全面深化农村改革。
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上(区农业农村局)。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法(区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局)。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要(区自然资源局)。加强农村建房管理，建立区(镇)街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度(区农业农村局、区自然资源局、区住建局)。深入推进农业水价综合改革(区发改局)、集体林权制度改革(区自然资源局)。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设(区农业农村局)。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济(区委组织部、区农业农村局)。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点(区财政局、区农业农村局)。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面(区农业农村局、区商务局)。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场(区农业农村局)。
七、全面推进城乡融合发展。
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距(区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局)。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上(区农业农村局、xx现代农业示范园)。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资(区住建局、xx经开区)。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略(区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局)。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合(区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局)。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入(区委农办、区人社局、区商务局、区民政局)。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇(街)村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城(区发改局、区商务局)。
八、加强和改进乡村治理。
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度，依法厘清街道(乡镇)与基层群众性自治组织权责边界(区委组织部、区民政局、区行政审批服务局)。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用(区民政局)，加强镇(街)村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。做好农村反邪教工作(区委政法委、区委统战部、区民政局、区司法局、xx公安分局)。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置(区应急管理局、xx区消防救援大队)。
31.加强新时代精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上(区委宣传部、区文旅广体局)。
九、加强党对“三农”工作的全面领导。
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，增强政治自觉(区委农办)。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系(区委农办、区委组织部)。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍(区委组织部)。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求(区委农办)。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训(区委组织部、区委农办)。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力(区委农办、区委编办)。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化(区科工信局)。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度(区委组织部)。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区(区人社局、区农业农村局、区发改局)。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人(区委组织部)。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型(区委统战部、区工商联、区农业农村局)。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型(区农业农村局)。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生(区委组织部)。落实农村定向大学生公费培养制度(区教育局)。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入(区财政局)。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资(区政府金融办)。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制(区财政局)。
36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况(区委办、区政府办)。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈(区委组织部)。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查(区委农办)。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围(区委农办、区委宣传部)。
为贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，根据中央一号文件和xxx，大力实施乡村振兴战略，全面推进“三农”高质量高水平的发展，结合我县实际，特制定xx县乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案。
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署，全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居宜业的美丽家园。
（二）基本原则。政府引导，社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导，通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制，集中精力、统筹资源、凝聚合力，充分调动各方面的积极因素，加快乡村振兴进程。因地制宜，精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况，因地制宜，找准着力点和突破口，科学制定发展措施，既统一组织实施，又注重差异化发展。点面结合，统筹推进。立足当前、放眼长远，突出重点、把握关键，从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手，区分轻重缓急，做到点面结合，以点带面，分步实施，统筹推进。以人为本，共建共享。坚持以人为中心，把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标，充分尊重农民的主体地位和现实意愿，引导村民共建共治共享。
（三）主要目标。通过三年努力，持续实施十大工程，到2020年，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列，打造示范样板，基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升，农业总产值达到亿元，农业增加值%；农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明，重点打造个特色镇、个示范片、个示范村，70%的乡村达到美丽乡村标准；城乡民生均衡发展，农村同步建成高质量的小康社会，农村人均可支配收入达到万元，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。
（一）规划引领工程。
1.做好顶层设计。按照“城乡规划一张图、基础设施一张网、产业布局一盘棋”的要求，科学编制乡村振兴战略总体规划。进一步完善镇村建设规划、农业产业发展规划、土地利用规划等各类专项规划，在更宽领域推进多规合一，实现城乡规划全覆盖。
2.优化城乡布局。围绕“一主两副三轴”的框架，促进农村人口向中心村范围靠拢、产业向中心轴集聚。进一步整合村庄资源，把特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来，促进基础设施共享共建，防止资源浪费和重复建设。
3.加强规划管控。贯彻执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，有效落实“一村一图、一村一品、一户一宅”。规范农村建房秩序，按照相关标准，严格规划审批。严格规划耕地，防止耕地和基本农田被违规占用和毁坏。
（二）产业振兴工程。
1.抓好粮食生产。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年粮食播种面积保持在100万亩以上、产量保持在50万吨以上，巩固全国粮食生产大县地位，确保粮食生产安全。
2.发展现代农业。提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平，农业机械化实现程度达到%。围绕攸县豆腐、麻鸭、米粉、茶油4个国家地理标志和皇图岭辣椒等优势品种，发展农产品加工，重点支持培育一批龙头企业，打造攸县农业品牌，新增“三品一标”产品认证个。
3.建设特色基地。重点打造65万亩优质稻基地、30万亩竹林基地、30万亩油茶基地、20万亩花卉苗木基地、3万亩黄豆基地和百万头及千万羽特色养殖基地，重点建成3-5个现代农业示范园、5-10个特色产业园。培育新型主体。着力培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体，新增农民合作社家，培育省级示范社家。
4.注重产业融合。充分发挥农批商贸城的带动作用，探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”，做强农业产业链。充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化等特色资源，发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐，打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老、田园社区为一体的田园综合体。坚持高效高质生态导向，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
（三）基础提升工程。
1.推进交通畅通。按照“四好农村路”标准，加大农村公路提质改造和安全设施建设力度，加快城乡客运一体化进程，完善农村道路系统和内外交通路网体系，到2020年，村主干道路应进出通畅，硬化率达到100%，客运通达率达到95%。
2.开展水利建设。着力抓好水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造、泵站水闸更新改造、高效节水灌溉、抗旱应急水源等“五小”水利等工程建设，进一步完善农业灌排工程体系，增强防汛抗旱能力。
3.强化饮水安全。通过县自来水厂管网延伸、乡镇自来水厂集中供水和偏远地区打井或就地引水等方式，建设集中供水工程处，解决万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到80%以上。
4.完善电力电信。推进农村用电“户户通、城乡同网同价”，到2020年全面完成农村电网升级改造。推进农村信息基础设施建设，实现光纤宽带网络进村入户、4g网络基本覆盖。
5.推广清洁能源。结合气化攸州和长输管道天然气项目建设，加快燃气管道建设，尽量向镇村扩展、乡村延伸。推广引导乡村居民使用太阳能、沼气等新能源。
（四）环境治理工程。
1.突出生态保护。继续实施封山育林，完成人工造林万亩，植树万株。加强水源地保护，划定水功能保护区，建立饮用水水源地基础数据库，加强水土保持。推进生态保护和修复，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，开展永久基本农田示范区和农业“两区”土地质量地质调查。大力发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用途径，全面推广高效节水灌溉技术，推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施，实现“一控两减三基本”目标。
2.强化污染防治。坚决打好乡村污染防治攻坚战，积极推进大气污染防治，开展建筑扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治行动，关停一批高污染企业，全面禁止秸秆焚烧。建成20座乡镇污水处理厂，推进城镇污水管网向农村延伸，力争农村生活污水集中处理率70%以上。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”，加强中小流域和黑臭水体治理，积极落实“河长制”工作职责，将环保网格化监管延伸到水面。加强重金属土壤污染治理和矿山生态环境修复，强化畜禽养殖污染处理，严禁电鱼毒鱼炸鱼。
3.深化城乡同治。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个乡镇建成1个以上垃圾中转或处置设施，加快垃圾电磁热解处理项目建设，实现农村生活垃圾分类和资源化、无害化处理。实施农村“双改”计划，加强农村房屋改造和人居环境改善。推行厕所革命，全面消除旱厕，积极推广“四格式”无害化卫生厕所，力争农村卫生厕所普及率达80%以上。加强农村危房改造，全面治理农村土胚房和破败空心房。加强村容村貌管理，开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱推乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。
（五）特色塑造工程。
1.加快特色小镇建设。深入推进新型城镇化建设试点，投入资金20亿元，加快城镇开发建设。根据各乡镇的基础条件、产业现状和发展实际，因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇，构筑以酒埠江、网岭等县域次中心城镇为依托，以黄丰桥、皇图岭、新市、丫江桥、渌田等中心镇为支撑，以菜花坪、鸾山、莲塘坳、宁家坪、桃水、石羊塘等特色小镇为补充的新型城镇体系。突出抓好皇图岭共享农业特色小镇、网岭陶瓷小镇、酒埠江绿韵小镇开发建设，打响皇图岭全国特色小镇名片，力争新创建1个全国特色小镇、2-3个省、市乡村振兴示范镇。
2.推进美丽乡村建设。开展美丽乡村整县推进工作，按照“保护原有风貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原则，推行“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕种”模式，建设美丽村落群。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，全县每年重点打造20个示范村庄、100个示范幸福屋场，每个乡镇每年突出抓好1-2个重点村和8-10个幸福屋场建设。以重点镇、重点村为示范带动，推进全域美丽乡村建设，打造省市美丽乡村示范样板。加强古村名居保护，推进具有乡土气息、文化韵律、历史风味的民居建设，保护利用好古村、古道、古桥、古亭、古街、古树、古塔、古井等历史遗存遗迹，形成现代风格与古风古韵交融之美。
（六）乡风文明工程。
1.开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里组好榜样。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动，引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。坚持以党风、树家风、促民风，开展打黑除恶专项斗争，全面净化农村社会风气。深入开展文明村镇、“星级文明户”和“五好文明家庭”等创建活动，强化村规民约建设，树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征，提振农民群众精气神。3.丰富乡村文化生活。抓好乡镇文化站建设，每个村建成一个标准的村级综合服务中心和村级综合文化中心，建好一批农家书屋，新建个农村门口文化小广场。积极开展送文化下乡活动，加大送电影、送戏、送书下乡频率，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。以乡村大舞台为载体，定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动，鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。加强皮影戏、打铁水、赛龙舟、剪纸等非物质文化遗产的传承和保护。
（七）改革激活工程。
1.深化农业供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”，加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业供给体系质量和效率，提高农业效益和农产品竞争力。重点抓好种植结构调整，在稳定粮食生产的基础上，引导农户因地制宜种植棉花、油菜、玉米、苎麻、桑蚕等经济作物，力争三年完成种植结构调整面积万亩。推进畜牧业转型升级，划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，实行4.0标准化规模养殖。优化农业产业结构和布局结构，树立大农业、大食物观念，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体。
2.深化农村产权制度改革。推进农村土地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，确保土体承包经营期限稳定。健全土地经营权流转机制和服务体系，推广土地流转、土地托管等方式，土地流转面积达到万亩、土地托管面积达到万亩。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。改革耕地占补平衡实施方式，做实城乡建设用地增减挂钩项目，探索村集体建设用地入市，构建土地收储运作新机制。加快土地经营权、林权、集体养殖水面经营权、山塘产权登记颁证，完善农村产权流转交易市场体系、交易规则和交易方式，探索以权入股方式，全面激活农村沉睡资产。
3.探索推进扩权强镇。重点在下放审批权、激活用人权、完善干事权、扩大财政权等方面大胆进行探索，形成机构合理、权责明晰、运转高效的乡镇管理模式。在依法依规的基础上充分放权，凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到镇一级管理、审批。科学规划乡镇机构设置，统筹整合职能部门在乡镇设立的站所机构，统一由乡镇管理，适当增减乡镇人员编制。进一步完善乡镇财政管理体制，提高税收分成和返还比例，加大镇村转移支付力度，增强乡镇调控能力，充分调动乡镇抓财源、促发展的积极性。
4.创新农业服务体系。深化供销社综合改革，以整合、联合、互助为抓手，强化生产合作、供销合作、信用合作，创新为农服务体系。按照“全要素供给、全产业链服务”要求，探索建立县农事服务中心，推进镇乡现代农业服务中心建设，聚合农业信息发布、农技咨询服务、农民素质培训、科技成果展示、农资农机供应、农产品销售、统防统治等功能，强化系统化、实体化服务。加大政府购买服务力度，引导更多的社会力量和民间资本服务“三农”。深化农村信用体系建设和金融服务创新，坚持以信用体系为支撑、普惠为导向，精准聚焦“三农”，提高金融服务的覆盖率、渗透度和便捷性。开展信用户、信用村、信用乡镇创建，“三信”评定达标率均达到70%以上，建立个人信用管理办法，加大失信行为联合惩戒力度，形成良好的社会信用和金融生态。引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款，推行“整村批发、集中授信”、“政府+村”信贷，做活做大农村产权抵押质押贷款，形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。推进金融与信息技术的融合，普及农村数字金融。鼓励发展农村资金互助组织，落实监管主体和责任。完善农业小额贷款担保机制，扩大涉农担保品范围。推进农业政策性保险扩面、增品、提标。
（八）人才支撑工程。
1.加强三农队伍建设。完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，落实“四议两公开”工作法。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，加强“三农”工作干部培养锻炼，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，对其中的优秀干部优先提拔使用，形成人才向农村基层流动的用人导向。加强基层干部待遇保障，逐年适当提高现任、离任村（社区）干部待遇。
2.大力培育乡村工匠。弘扬工匠精神，建立乡村工匠培养激励机制，扶持培育一批砖匠、木匠、铁匠、瓦匠等农村能工巧匠，让更多的农民能有一技之长。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持培养一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，在返乡大学生、职校生和退伍军人等重点人群中，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。
3.加大人才引进力度。实施“十百千”人才成长培养计划，每年引进和公开招考一批专业技术人员，充实到乡镇一线。加强大学生村官的培养管理，鼓励他们在农村广阔的平台上长期扎根基层，服务一线，创新创业。
（九）创收致富工程。
1.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长%以上，全面消除年收入万元以下的经济薄弱村。完善村集体经济发展推进机制，推行县级领导联系经济薄弱村、机关部门定点帮扶制度。积极探索集体经济增收方式，重点引导镇乡因地制宜联建集体经济发展基地，通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产，以入股等形式联合发展美丽经济或配套产业，实现增收强村。加大运转经费补差、实体经济项目扶持等措施，增强组织运行、发展投入能力。规范农村建设行为和规模，严格控制村级债务增长，杜绝盲目举债行为。
2.推动农民增收致富。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策，制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。深入开展农民培训，提高农民就业层次，推动农村劳动力转移就业。引导各类合作社、种养基地和电商平台与农民建立利益联结体，带动农民就业创业，拓宽农民就业渠道。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
（十）民生幸福工程。
1.深入开展精准扶贫。聚焦精准发力，着力提高脱贫攻坚成效，着力增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，找准“穷根”、明确靶向、量身定做，对症下药，扶真贫，真脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重，注重扶贫同扶志、扶智相结合，落实“四跟四走”产业扶贫新思路。支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业，推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建立完善贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户的利益链接机制，通过产业带动贫困户人均年收入有显著增长。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局，激发扶贫的整体合力。把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来，确保现行扶贫标准的贫困人口按期脱贫，贫困村摘帽成为美丽乡村。
2.大力发展社会事业。优先发展农村教育事业，全面完成乡村学校改薄工程，深化城乡学校共同体建设，提升农村学前教育。优化城乡教育资源布局，加强乡村师资队伍建设，实行城乡教师交流机制，鼓励县城教师下乡支教。推进健康乡村建设，全面完成乡镇卫生院升级改造，加快城乡医疗联体建设。加强农村公卫服务，完善提升“双十模式”，加强村卫生室建设管理，提升服务水平。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，加快乡镇敬老院、农村社区养老服务站建设。完善农村养老服务，探索智慧养老，推进养医结合，实现流动医院全覆盖，完成省养老服务业综合改革试点。
3.推进城乡社会保障一体化。深化城乡统一的居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障有机衔接，完善大病保险制度。完善城乡居民基本养老保险制度，稳步提高农村基础养老金标准，增幅不低于城镇增幅。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。完善最低生活保障制度，推进低保标准城乡同标。
坚持量力而行、循序渐进、分期进行，有计划有步骤推进行动计划实施，逐步形成以点带面、全域推开的格局。
（一）全面启动阶段（2018年1月-4月）。
制定乡村振兴实施方案，出台相关支持配套政策，做好相关规划，召开动员会议，明确各镇村任务，做好宣传发动工作。
（二）深入推进阶段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每个乡镇重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，突出抓好皇图岭、网岭、酒埠江等特色小镇建设。
2019年，在巩固上年工作成效的基础上，每个乡镇再重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，以特色镇、示范村为典范，推动其他面上村建设，形成示范片。2020年，基本完成全县乡村振兴目标任务，三年共打造xxx个特色镇、xxx个示范片、xxx个示范村，70%的乡行政村达到美丽乡村标准。
（三）考核总结阶段（2020年12月）。
全面组织检查评估，进行考核评比，总结经验，补足短板，兑现奖惩，并制定长效工作机制。
（一）加强组织领导。
成立乡村振兴“三年行动计划”工作领导小组，由书记任政委，县长任总指挥，相关县级领导任副组长，相关部门单位为成员，在县农业局设立办公室，切实加强乡村振兴工作的组织领导。结合五联五问工作法，各县级领导要挂点联系一个村，指导打造美丽乡村建设示范点，建设一批示范村。各级各部门要高度重视“三农”的发展，把乡村振兴作为重要的民生实事来抓，每年制定具体的实施细则，制定时间表、路线图，实行挂图作战。各乡镇作为乡村振兴的责任主体，党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任，精心策划、精心组织、精心实施，分管领导要集中时间和精力抓好落实。各相关部门要积极主动参与乡村振兴建设，依托各自职能加快实施有关项目，并做到相互配合、跟踪指导，形成强大合力。要加大宣传发动力度，大力报道乡村振兴建设当中涌现的先进单位、先进个人、先进事迹，大力推广成功经验，充分调动农民及社会各个层面的积极性，营造浓厚的工作氛围。
（二）加强政策扶持。
继续完善农业产业扶持政策，制定具体的奖励引导方案，加大奖补力度，形成鲜明导向。设立5000万元产业发展基金，重点支持农业产业发展，助推各类基地和农产品加工企业做大做强，打造攸县品牌。认真落实中央、省市各类惠农政策，加大贴息项目和财政项目的支持力度。同时结合全县实际，研究出台优秀人才返乡创业补助、科技创新奖励、重点创业项目补贴、农产品加工企业补贴、特色产业发展补贴、创业品牌奖励等相关政策。
（三）加强资金保障。
建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。全县乡村振兴三年行动计划投入各类资金100亿元，县财政每年将预算安排万元专项资金，重点支持美丽乡村示范带、示范片、示范村和特色小镇的建设。加大争项目引资力度，积极向上争取各类项目资金。加强涉农项目的整合力度，整合农业、扶贫、交通、水利、林业、农综、国土等涉农资金向重点建设村倾斜，集中支持美丽乡村建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，推广政府和社会资本合作(ppp)，采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式，撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设。组建县融资担保公司，加强金融机构和各类投资公司、担保公司衔接，用足用好中央改善农村人居环境金融政策，积极争取信贷支持。引进实力雄厚的战略投资者和经营者，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式投资美丽乡村建设的相关领域。
（四）加强督查考核。把乡村振兴工作纳入全县各级各部门绩效考核工作范畴。建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化、实化工作任务，压实工作责任，严格实行目标管理。分年度集中进行考核评比，亮化打分，统一排名，严格奖惩。加强工作的巡察、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题。每年召开工作流动现场会，集中进行调度部署，及时总结经验，改进不足。建立乡村振兴建设长效机制，对于达标村，每年都要进行年检，没达到标准的退出美丽乡村序列。同时，督促镇村建立完善的后期管护机制，确保美丽乡村建设的可持续发展。
根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和省市县有关文件及《三源村2021-2022年乡村振兴规划》要求，结合三源村人居环境特点的实际情况，制定三源村2021年度人居环境整治方案。
深入贯彻落实中央、省市县乡关于改善农村人居环境的决策部署，按照乡村振兴工作要求，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，源口水库一级水源保护达标，一户一宅制度全面推行，村庄规划有效实施，河长制、林长制、路长制全面实行。
具体目标如下：农村生活垃圾无害化处理率达到95%，畜禽粪污和人厕粪便资源化利用率达到90%以上，乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率达到80%，卫生厕所改造80%达到500户。村道两边1米内无杂草、无障碍物，14个自然村庄配备垃圾桶30个。
(一)准备阶段(2021年3月1日—30日)：实地调查，因地制宜，制定方案，立项报批，广泛宣传，全面发动，制造舆论，打好基础。
(二)实施阶段(2021年4月—10月)：具体实施一下项目。
1、村庄脏乱差整治。农户门前屋后实行三包：包清障、包整洁、包维持。公共场所由组统一组织整治。
2、道路肠梗阻治理。所有村道水泥路及两边各一米内保持干净、平坦、畅通，无杂草藤蔓牵连，无泥石沙土堆积。
3、粪污随便排治理。人畜粪便污水不能直接排入河流、山冲、水库。必须经过人工处理，实行资源化利用。
4、垃圾集中化处理。所有村民产生的不能再利用的垃圾，必须堆放在村中集中存放的桶箱内，统一处理。
(一)全民行动，人人履责。每个村民门前的三包职责和任务必须无条件履行和完成。组里组织的义务派工任务，各组必须每月不少于1次。实行党员带头义工，模范履行。
(二)立项实施，保质保量。对于大型的清障活动和工程项目，实行招标立项投资治理，项目化运作，商业化实施，公司化管理。
(三)监督检查，落实责任。村两委委员包干落实责任，对不履责到位的个人，要采取措施督促履责到位，对不履责的组，要对组长实行目标管理。实行公开评比，鼓励和表扬优秀，批评和教育落后。
(四)加强领导，明确分工。村两委委员分片负责，落实检查督促职责。总支书伍贤文负总责，负责全村协调部署安排工作。大田片傅顺春负责部署安排、检查督促，各组组长配合。横开河片杨林负责部署安排，各组组长配合。白俸罗元华负责部署安排、检查督促，各组组长配合。驻村工作队负责配合村完成各项任务，负责搜集整理总结推介典型，负责政策宣传和落实，负责资料的搜集整理报送。
近日，由tvb新闻与资讯部出品、陈贝儿主持的12集扶贫纪录片《无穷之路》在翡翠台和埋堆堆app播出后，在香港和内地都引发了巨大关注。节目主持人及摄制组一行4人一起走访了海南、四川、贵州、广西、宁夏、云南等国内6个省份的10个脱贫地区，真实记录了国家脱贫奇迹。不少香港网友看了节目后，由衷感叹这节目有机会让港人了解到国家乡村振兴成果及强大国力；而在内地，这部纪录片也收获了豆瓣评分高达9.5分、荣登一周华语口碑剧集榜的极高评价。
《无穷之路》的节目名一语双关：“无穷”取自“本站锦无穷无尽”之意，也包含“没有贫穷”的含义。节目组通过实地考察，历时两个多月，经历几千里路，走遍南北踏上“无穷之路”，由全国最南部的热带雨林、走到云贵高原大峡谷、踏进大西北戈壁沙漠、进入川藏高原，用纪实的目光走过祖国的大山村落，深入了解各地在脱贫过程中的转变，与当地村民细谈当中面对的挑战，分享成功脱贫故事。
《无穷之路》最先吸引观众的，是其将各地大自然风光的多样和惊险与那些鲜为人知的脱贫故事相结合，这种真实感与冲击力更能引起观众共鸣。节目至今已播出四集，首两集到访了四川大凉山上处于海拔1500多米高的“悬崖村”，村民出入靠的是一条几乎垂直九十度在悬崖上、用藤绳织成的简陋天梯。为改善村民生活，当地推行易地搬迁措施，大规模兴建房屋并完善社区配套，同时建造2000多级的钢梯方便村民出入。节目第三、四集则讲述节目组走入云南怒江，挑战当地居民过江的唯一交通工具“溜索”，穿越高山大峡谷，发掘云南的最后秘境，磅礴画面让人震撼。值得期待的是，节目组第十集将踏入理塘，与走红网络的旅游大使丁真对话，探讨理塘如何通过旅游脱贫的故事。
范文大全陈贝儿挑战攀爬悬崖村高达2556级钢梯，历时将近4小时。
区别于常见的脱贫主题纪录片，《无穷之路》最大的特点在于以港人视角看内地现状，同时打开了香港观众对内地发展的新认知。主持人陈贝儿虽是土生土长的香港都市人，却能摒弃偏见、以真诚且平易近人的态度去与每一位受访者平等对话。此外，她为拍摄这部纪录片提前半年学习普通话，拍摄过程中不惧艰难亲身体验，或踏上2556级的悬崖村天梯或克服恐惧体验怒江“溜索”，以同理心经历乡亲们的难路、险路、苦路，带观众从不一样的视角感受了当地村民的生活日常，也因此被观众盛赞“接地气，有共情”。
陈贝儿深入各地村民日常生活，与村民们聊天。
从2012年到2020年，国家用了短短8年时间，帮助近1亿农村贫困人口实现全面脱困，832个贫困县全部摘帽，不但解决了温饱，还有教育、医疗及住房各方面的保障。不少香港网友在看了节目后都纷纷表示被国家力量感动到，“认识到今日中国之强大，国家是如何帮助国民脱离贫穷”。
1.健全防止返贫常态化动态监测帮扶机制。完善稳定脱贫“331”工作体系，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测帮扶。结合农户主动申报情况，“尖刀班”每季度开展一次全覆盖入户走访排查，乡镇及时进行集中研判，行业部门同步开展信息比对，及时对监测发现的致贫返贫户建档立卡，由“尖刀班”对其按照脱贫攻坚期内建档立卡贫困户帮扶政策制定“一户一策”精准帮扶措施，确定“尖刀班”结对帮扶责任人，实行精准帮扶脱贫。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县直相关部门，各乡镇党委政府）。
2.加强易地扶贫搬迁后续扶持。将集中安置点纳入基层农村（社区）网格化管理，推动全县25个200人以上的安置点设置管理中心或服务站，做到“五有”，即有专班专人、有管理制度、有运行机制、有办公场所、有经费来源。集中安置点道路、供电、自来水、垃圾污水处理、消防等基础设施配套到位，根据需要建设卫生室、红白喜事专用场地、公墓等公共服务场所。实现xx个xx户以上安置点扶贫车间（扶贫工厂）建设全覆盖。利用扶贫车间、产业基地、旅游景区、公益性岗位、点对点服务等方式，加大小型安置点及分散安置户发展种养业和组织务工的力度。对有劳动能力的搬迁群众开展有针对性的产业、就业、创业技术技能培训，提高稳定脱贫能力。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委政法委、县农业农村局、县人社局、县财政局、县民政局，各乡镇党委政府）。
3.完善兜底保障政策。农村低保向以农业生产或务工收入为主的家庭中丧失生活自理能力或劳动能力的重病、重残和高龄老人等重点对象倾斜，向主要由老年人和未成年人组成的家庭、一个劳动力养活多个家庭成员的家庭倾斜。调整全县最低生活保障标准，加强对农村低保、特困人员等救助对象的动态管理，生活条件明显改善的农村低保家庭应及时退出，处于最低生活保障标准以下的家庭应及时纳入，加大对享受低保后生活仍有特殊困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等对象临时救助力度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县妇联、县残联，各乡镇党委政府）。
4.强化扶贫产业基地后续管护。完善产业后续管护机制，引导市场主体、群众及时开展产业基地管护。开展乡镇领导到田块、农业技术人员到田块、“尖刀班”到田块、市场主体到田块、产业后续管护大比武活动的后续管护。对品种不适合的小水果、土壤偏碱不适宜种植茶叶的地块，及时改种、补种。新发展产业要引进良种，外引的品种要先试验再推广，不得盲目大面积发展。加强农业农村统计工作，配齐配强农业农村统计调查工作人员并保持人员相对稳定。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县统计局，各乡镇党委政府）。
5.落实村级公益设施管护机制。加强农村道路、饮水、小型水利、消防、公厕、环卫、文体等公益设施管护，全面建立“谁受益、谁管护”的村民自主管护机制。设置一批基础设施管护公益岗位，细化管护责任，实行绩效考核和动态管理，优先安排本村返贫致贫或有返贫致贫风险的低收入家庭劳动力就业。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、县文化和旅游局、县城管执法局，各乡镇党委政府）。
6.强化驻村帮扶。按照“大稳定、小调整”原则，将精准扶贫“尖刀班”转化为乡村振兴“尖刀班”，实现驻村帮扶全覆盖。乡村振兴重点村，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的脱贫村，不属于脱贫攻坚期内的贫困村，但基础设施薄弱、工作基础较差的村由省、州、县直单位驻村帮扶，派驻不少于3人的工作队；帮扶两个村以上的县直单位，对其中帮扶的巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的脱贫村，至少选派1名驻村第一书记；只负责帮扶一个巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的县直单位，派驻不少于2人的工作队；其余村由乡镇根据实际情况在至少保证每个村有1名驻村第一书记（驻村干部）的基础上派驻工作队。县直单位驻村个数由县指挥部办公室合理确定。县直单位派驻的工作队由乡科级干部或后备干部任工作队长兼任驻村第一书记、“尖刀班”班长，队员实行新老搭配、逐步轮换，每名队员驻村年限不低于2年。各单位新招录人员必须驻村，幼儿园、小学、初中和乡镇卫生院不再安排驻村帮扶。驻村工作队继续实行“岗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱贫攻坚期驻村工作队员保障政策落实乡村振兴驻村工作队员各项待遇。“尖刀班”要继续通过入户走访、组织群众座谈、召开群众会等方式，宣传党的政策，听取群众意见，掌握社情民意，化解各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，深入细致地做好群众工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直相关单位，各乡镇党委政府）。
7.高标准建设乡村振兴重点村。统筹于县域经济全局，依靠城镇化，按照“以点带面、连线成片”的思路，走“片区发展”推动乡村振兴之路，持续抓好牛洞坪州级乡村振兴示范村建设，高标准建设江家村、朱砂土（茶庵寺）片区州级乡村振兴示范村，强力推进36个县级乡村振兴重点村建设。合理制定年度实施计划，力争用五年时间，把州级示范村、县级重点村建设成为“一村一品+专业村、美丽乡村示范村、乡风文明引领村、基层治理样板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx标准、恩施特色、多规合一”要求，围绕“一年启动、两年见效、五年建成、辐射周边”目标，编制州级示范村和县级重点村乡村振兴规划。规划要立足重点村，辐射带动周边村；要对宅基地、强弱电线路、公墓、交通干线等设施用地进行合理布局，明确村庄产业发展、环境治理、生态修复、建筑风貌管控、乡土文化传承、人才培养等任务。规划要反复听取群众意见、踏勘现场、开展讨论，谋准建实项目库。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：县自然资源和规划局等县直单位，各乡镇党委政府）。
8.全面提升主导产业产业化水平。着力打造长江清江柑橘示范绿色岸线、巴野线和巫峡口茶叶示范绿色廊道、高山道地药材药业绿色山顶的“一岸线一廊道一山顶”产业格局。大力推进郡贡茶、特色柑橘、中药材和畜牧产业现代化产业园建设。建立茶叶、柑橘、药材、畜牧四条主导产业全产业链，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、内外贸、农工商一体化的格局。加大茶叶、柑橘、药材、蔬菜等农产品基地标准化管理力度，提升产品品质。持续提升“三品一标”建设水平，培育和引进特色产业优良品种，打造xx郡贡茶、xx椪柑、xx玄参等知名品牌。提升“茶叶、柑橘、药材、畜牧、蔬菜、烟叶、粮食、中蜂”产业化水平。继续执行产业以奖代补政策，扶持壮大专业合作社、家庭农场等市场主体。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县供销社，各乡镇党委政府）。
9.继续实施“一村一品+”行动。立足茶叶、柑橘、中药材等特色产业基础，发挥政策、项目、科技、文化等优势，紧盯市场，优化布局，着力培育和扶持农业企业流转土地带动发展，推动形成村级高质量主导产业，建成一批特色鲜明、竞争力强的“一村一品+”专业村。大力发展生猪、家禽等家庭养殖业，实现“养满养足”，全力增加农民收入。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。
10.加快配套完善产业基础设施。遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止破坏耕地行为。加强耕地修复改良，建设高标准农田4.04万亩、节水灌溉0.5万亩，实现旱涝保收。根据需求在主导产业基地配套建设温室、大棚等生产设施，清洗、分选、切片、烘干等产地初加工设施，气调库、冷藏库、储藏窖等仓储设施。重点完善官渡口神农新区农产品交易中心、溪丘湾茶叶交易中心、野三关中药材交易中心基础设施。以县城和乡集镇为中心，配套建设产品深加工、批发市场、冷链、物流等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇党委政府）。
11.全面推进融合发展。推进一、二、三产业融合发展，创新“乡村旅游+产业发展”新模式，构建乡村旅游模块化、区域化体系，注重片区开发，优化全域乡村产业总体空间布局。重点打造“野三关花海、绿葱坡滑雪场+中药材观光园”、“巴野路、茶店驿站+xx郡贡茶体验馆”等特色乡村旅游精品线路。依托长江三峡（xx）纤夫文化旅游节、绿葱坡冰雪旅游节等特色活动，充分发挥乡村地域旅游资源优势，结合美丽乡村建设，举办xx坪油菜花节等特色乡村游活动，不断推进xx康养民宿业、休闲旅游业等新产业新业态发展。加快农村电商发展，积极探索县乡村三级电商物流融合发展模式，有效对接城乡生产与消费，引导城镇居民下乡消费。利用互联网优势，发挥农村淘宝、京东等第三方平台作用，运用“三专一平台”，拓宽农产品销售方式，畅通销售渠道。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县供销社，各乡镇党委政府）。
12.实施农村人居环境提升行动。全面推进农村“厕所革命”，全面摸排自20xx年以来改建的农村户厕问题，边排查边整改。推行农村生活垃圾分类，完善农村垃圾分、清、收、运等长效机制。出台《xx县农村生活污水治理专项规划》，开展12个农村聚居村庄生活污水处理试点，全面消除黑臭水体。实施村庄清洁行动。推进村庄绿化美化，大力开展村庄“四旁”、庭院植树、种草、栽花活动，引导农户畜禽圈养，房前屋后、室内室外扫干净、摆整齐，打造“绿树成荫、四季有花、春秋有别、韵味十足”的美丽庭院。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇党委政府）。
13.推行乡村工程建设生态化。严格乡村工程建设生态环境保护管理，道路、桥梁、矿山开采等工程建设，严格落实环评审批和环保“三同时”制度。及时实施复绿复垦等生态修复措施。乡村建设尽量就地取材，弃土弃渣规范处置。建设风格与周边生态景观相协调，防止照抄照搬城市元素、硬质铺装过度、景观建设多余，避免损害乡村气质，破坏乡村生态和风貌。河道治理尽量维持河道原貌，减少混凝土成分，实施植被护坡护堤。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局，各乡镇党委政府）。
14.从严保护农村生态资源。严格管控农业化学品使用，继续实施“一控两减三基本”，推行配方施肥、施有机肥、秸秆还田、绿肥还田、轮作休耕等措施，继续保持化肥农药零增长，加强农膜、秧盘、遮阳网、果蔬套袋、农药袋（瓶）、化肥袋等农业生产废弃物回收利用，实施无害化处置。实施总量减排和畜禽粪污资源化利用，规模养殖场畜禽粪污处理设施达到100%，畜禽粪污资源化综合利用率达96%以上。大力推进“种养结合、生态循环”发展模式。全面实施林长制，加强古树名木和天然林保护，对80年以上的大树实行挂牌保护，严厉打击猎杀、捕捉、驯养、贩卖和烹食野生动物行为。严格落实长江、清江流域“十年禁渔”措施，严厉打击非法捕捞行为。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。
15.进一步完善基础设施。快速推进普通公路“建养一体化”杨柳池至金果坪段改扩建工程建设，完成266公里“油返砂”，提档升级xx公里通畅公路，改造农村公路危桥xx座。实施集中居住10户以上村民小组硬化路补短板工程，试点推进入户路建设；大力推广新能源公交车，围绕巴野公路、县城至溪丘湾乡等重点农村客运班线，创建农村客运文明示范线。提升农村集中供水率和自来水入户率。实施x个农村电网改造单项工程，新建及改造10千伏线路xx千米、低压线路xx千米、变压器xx台xx千伏安，全面消除农村“薄弱电”和“低电压”。持续开展农村住房安全隐患排查，新出现的危房及时改造，做到“动态清零”。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、国网xx供电公司，各乡镇党委政府）。
16.进一步提升民生保障。除因身体原因不能上学以外，适龄学生不得失学辍学。落实分类资助参保政策，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，落实农村医疗保障待遇。继续实施“先诊疗后付费”“一站式”即时结算机制，严格执行分级诊疗制度，实现家庭医生签约服务“应签尽签”。实施乡村振兴“光明行”行动，推进“童伴妈妈”、农村养老互助中心建设，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，实现信息管理无盲点，儿童主任、督导员配备全覆盖，加强重病重残患者、高龄独居老人、分散供养特困对象、困境孤残儿童等重点对象的探访和照护。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县医疗保障局、县民政局、县妇联、团县委，各乡镇党委政府）。
17.进一步加强公共服务。强化村级组织阵地建设，新建及改扩建50个村级阵地，打造10个“红色驿站”，改善9个城市社区党群服务中心。推行“县乡村政务服务一体化”建设，将社保卡和社保待遇申领、养老金领取、生活缴费、户籍办理等高频服务事项的办理权限向基层延伸，实行网上办、上门办、马上办、全程代办。结合乡镇党员人均每年参与志愿服务5次、志愿服务时长达到20小时；推进县文化馆、县图书馆总分馆制和数字化建设，建立12个乡镇图书馆、文化馆分馆。持续推进全民阅读活动进农村、进农家，提高农民文化素养；经常性开展“我们的中国梦——文化进万家”、送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动，支持各乡镇、村（社区）自办、自创“乡村春晚”等文艺展演活动。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县文化和旅游局，各乡镇党委政府）。
18.整治农村建房乱象。坚持规划先行，严格“一户一宅”规定，规范审批程序，加强用地建房过程管理，禁止非法倒卖集体土地建房，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。推行依山就势建房，严禁占用成片耕地、侵占河道蓝线、紧邻河边沟边、侵占公路控制线和规划区域外建房。加强农房建设风貌管控，突出传统建筑特色和民居建筑风格，由县住建局提供具有乡村特色、满足农村使用功能、不同梯次造价的农房设计图纸，无偿提供农民选择使用，由乡镇和“尖刀班”负责督促农民严格按图施工。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局，各乡镇党委政府）。
19.整治标牌乱立、杆线乱设。按照清除废弃的、统筹必须的、规范现有的、控制新建的思路，治理农村各类标牌乱立和强弱电线“蜘蛛网”问题。坚持非必要不设立标牌，必须设立的须经县自然资源和规划局审批，杜绝形式主义标牌、破坏生态标牌、垃圾广告标牌等。规范高压、低压、弱电线路杆线设置，最大限度实行杆线公用，消除乡村视觉污染，确保整洁有序。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县城市管理执法局、县住建局、县交通运输局，各乡镇党委政府）。
20.推动移风易俗。实施乡风文明三年建设行动，到20xx年建成15个乡风文明试点村。深入开展群众思想道德建设工作和弘扬“好家风好家训”活动，弘扬社会主义核心价值观，引导形成良好民风家风。持续开展“最美系列”评选活动，加大选树时代楷模、道德模范、“十星级”文明户等先进典型。深入开展诚信活动周、学雷锋活动日等诚信主题活动，推进“信用xx”建设。发挥乡风文明理事会作用，推行道德评议、红黑榜曝光等机制，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习。持续开展活人墓、大碑大墓专项治理，采取分村单建和多村联建方式，大力推动村级公墓建设，实现全域覆盖。倡导生态、文明、低碳祭扫。开展“科普乡村行”活动，引导农民抵制封建迷信活动，抵制非法宗教和邪教活动向农村渗透。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民政局、县民宗局、县科协，各乡镇党委政府）。
21.推进文化保护与传承。统计调查历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、历史建筑、乡村文物保护单位、巴文化遗迹等文化遗产情况，明确保护责任。加强对xx镇围龙坝、xx镇xx坪等传统村落，xx镇蓝家大院、xx镇xx老屋等古建筑，xx坪乡红三军旧址、xx湾乡xx洞等红色遗址文化保护。加强xx堂戏、xx号子、xx等非物质文化遗产挖掘保护传承。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化和旅游局、县民宗局，各乡镇党委政府）。
xx.完善乡村治理体系。完善“一统三治”基层治理模式，深入开展“富裕、美丽、文明、和谐、幸福”五村建设，探索建立红旗型、标准型、后进型“三型”党支部分类管理模式。抓好xx个软弱涣散党组织整顿。深化党组织书记县级备案管理，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。抓好乡村两级换届，选优配强乡镇领导班子和村“两委”成员。继续执行村“两委”干部养老保险补贴实施办法，按照村主职干部年报酬70%的比例落实村副职干部待遇。加大党员培训力度，持续擦亮乡镇党校名片，选派优秀党支部书记异地跟班学习，常态化开展“村书记论坛”，建立农村党员分类管理体系。扎实开展学习教育，利用支部主题党日、“我为群众办实事”等活动，加强党性教育。全面推行“214”村级民主管理模式，严格执行“四议两公开”制度，持续开展重难点村“点穴式”巡察，落实“三会一课”、党务公开等制度。加强村级自治组织建设，对红白理事会、村级公益设施管护协会等群众自治组织的全面引导。简化村规民约，强化基层法治宣传教育，推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖。稳妥开展村（居）建制调整，对常住人口在500人以下的行政村进行建制调整，不搞“一刀切”，不损害群众利益。稳慎推进城郊村、城镇中心村“村改居”，妥善处理集体资产，维护农民合法权益。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委政法委、县委宣传部、县公安局、县司法局、县民政局、县财政局，各乡镇党委政府）。
23.大力发展新型村级集体经济。用好中央、省、州扶持资金，积极探索资源开发、资产运营、服务创收等方式，大力发展新型村集体经济。出台《xx县农村村集体经济收益管理办法》，健全法人治理、经营运行、监督管理和权益分配机制。推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，支持村集体经济组织、合作经济组织承接除专业技术要求较高以外的村级小型工程项目建设。有效化解村级债务，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类甄别、逐步化解”工作思路，逐村制定债务化解方案。2021年负债10万元以下的村级债务实现清零，严禁新增村级债务。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县金融办、县财政局、县审计局、县乡村振兴局，各乡镇党委政府）。
24.加强乡村治理人才培养。建强以村（社区）“两委”班子、大学生村官、后备干部、驻村（社区）工作队为主体，村民小组长、新乡贤、老党员、老干部等人员为补充的乡村治理人才队伍。选优配强村（社区）党组织书记，开展新一届村（社区）党组织书记轮训，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡能人、农民专业合作组织负责人中发展党员，每村（社区）培养3-5名入党积极分子。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委党校，各乡镇党委政府）。
25.加强乡村创业人才培养。围绕乡村产业，分类持续开展龙头企业家、创业致富带头人、高素质农民、电商等人才培训，县级培训每村不低于5人，乡镇要经常性组织开展技术培训。举办第二届创新创业大赛，遴选支持一批“乡村振兴带头人”“农村创新创业人才”培训示范基地。继续实施在外人员返乡创业三年行动计划，优化返乡创业服务、做好返乡企业用工服务、落实返乡创业扶持政策，引导支持在外人才返乡创办实业，带动就业。（牵头单位：县委组织部；责任：县农业农村局、县乡村振兴局、县人社局，各乡镇党委政府）。
26.加强乡村科技人才培养。持续开展高素质农民教育培训xxx人，常态化开展农村实用技术培训xxxx人次以上，选派xx名科技特派员。以乡镇为单元，建立农业科技服务咨询专家团队，开展技术指导服务，从乡土专家、种养能手、技术骨干中公开招募x名特聘农技员。继续推进“一村多名大学生计划”，选派优秀青年农民接受脱产大专学历教育，毕业后按程序吸纳为村干部（后备干部），并担任本村产业技术指导员，服务本村产业发展。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局；责任单位：县农业农村局、县科学技术和经济信息化局、县乡村振兴局、县人社局、县教育局，各乡镇党委政府）。
27.统筹县域经济发展。将乡村振兴统筹于县域经济发展全局，与新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化一体推进。以小城市标准提升建设县城和中心镇，使之成为乡村振兴的重要支撑，聚焦茶叶、柑橘、药材、畜牧等主导产业，建成从头到尾比较完善的全产业链。
28.建立工作推进体系。严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，成立县乡乡村振兴指挥部，组建指挥部办公室；县委农办秘书股与县乡村振兴指挥部办公室合署办公，指挥部下设专项工作组，由分管县领导担任组长，县指挥部两月一调度，乡镇一月一调度。延续脱贫攻坚期内村级基础设施建设快速决策机制，对非依法必须招标的农村基础设施建设项目，采取询价、竞争性谈判、竞争性磋商、“以奖代补”“以工代赈”等方式实施。
29.强化要素保障。强化资金保障，对申报成功的州级示范村和县级示范村，统筹整合资金重点支持；2021年土地出让收益用于乡村振兴的比例达到政策标准30%以上；加大财政统筹整合力度，对乡村振兴重点村及巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、不属于脱贫攻坚期内的贫困村但基础设施薄弱、工作基础较差的村和巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的村分类倾斜。强化用地保障，年度新增用地指标优先保障巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴用地需求；大力推动废弃房屋拆除和土地复垦，新腾出的建设用地指标交易收益全部用于乡村振兴。强化金融保障，落实好过渡期脱贫人口小额信贷政策，将土地经营权、林权等抵押贷款代偿纳入扶贫小额信贷风险补偿范围；过渡期内创业担保贷款向乡、村两级倾斜，重点支持家庭农场、种养大户、回乡创业者等对象；建立完善行业主管部门推荐、金融管理部门协调、金融机构对接支持的常态化“企业金融服务方舱”制度；持续针对茶叶企业、特色农产品加工企业、乡村文化旅游企业等开展政银企对接和金融服务，安排银行机构跟进服务扶贫车间融资需求。构建更加系统规范有效的主导农产品保险制度体系。
30.加强督导考核。按照“不打招呼、不听汇报、不陪同接待”的要求，对乡镇乡村振兴重点工作落实和驻村帮扶情况进行暗访督查，加强监督执纪问责，对乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。开展乡村振兴实绩考核，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入对乡镇党政领导班子、县直部门推进乡村振兴战略实绩考核的范围。对推进实施乡村振兴战略工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的乡镇和县直单位进行约谈。
规划运用了“有机更新、因地制宜、自然生态”的规划理念，提出了“保持肌理、完善服务设施、发展新型乡村旅游”为主要内容的村庄建设规划。布局特色：延续现状的村落肌理；山水的有机结合，形成“四水绕村，两山做景”的总体格局；分类整理现状院落，使之与村庄观光旅游、村户生活居住有机的结合。
功能特色：村庄作为止马岭——大泉湖景区的一个停留、住宿的基地，也为游客提供农庄住宿体验、田间耕作体验、果园采摘等娱乐项目。
规划主要作用：保护并延续了极富自然特色的建筑布局形态；完善了村庄公共服务设施；以村庄旅游的新功能为新的村庄经济增长点，提高了村民收入。
为进一步明确全区农村振兴美丽乡村建设的内容和目标，认真做好美丽乡村建设村评估验收工作，根据《城市农村振兴美丽乡村建设验收管理办法》和《城市农村振兴美丽乡村建设任务分解方案》的要求，制定本方案。
该方案的目标是全区所有村庄和69个行政村庄。
根据创作效果、示范引领等各种效果，将村庄创作目标分为五个等级。
(1)美丽乡村精品示范村：原则上，精品示范村数量不得超过创建村总数的30%，采用最终淘汰制度。创建村超额完成省级实施农村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区评价标准示范村指标要求，村具有可学性、可见性、可复制、综合示范领导区域地位，在农村振兴领导示范项目、模范实践、独特模式创造工作内容。全面完成市农村生活环境改善四革命行动计划、区农村生活环境改善行动实施计划等相关计划实施要求，村建设是完成污水革命、厕所革命、垃圾革命、彩钢棚改造、村干净整洁、村外观美丽协调;二是消除建筑、杂物、垃圾、污水现象，村有序。
(2)美丽乡村精品村：创建村符合省实施农村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区评价标准的指标要求，产业发展初步形成，突出当地风俗文明，农村治理有效可行，农村建设美观合适。全面完成市农村生活环境改善四革命行动计划、区农村生活环境改善行动实施计划等相关计划实施要求，完成污水革命、厕所革命、垃圾革命、彩钢棚改造，村干净整洁，村外观美观协调;二是消除建筑、杂物、垃圾、污水现象，村有序。
(三)美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
(四)美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁;二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
(五)美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
(一)村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
(二)村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
(三)美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》。
(一)宣传动员(2020年2月—2020年4月)。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇(街道)向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
(二)创建推进(2020年5月1日—2020年12月31日)。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇(街道)对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
(三)考核验收(2021年1月1日—2021年1月31日)。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
(四)资金拨付(按进度)。分阶段拨付创建奖励资金(详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》)。
(一)加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员(详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》(德市旌委办〔2020〕24号)相关责任部门)。
领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇(街道)和区级相关部门开展创建工作;各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。
(二)广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。
(三)全力推进工作。各镇(街道)和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。
xx区统计局在推进乡村振兴战略工作中，着力提高统计数据质量、着力提升统计服务能力，做到科学准确统计，将乡村振兴统计工作真正落到实处。现将工作总结如下：
我局明确了分管领导，统计调查中心为责任科室，设立统计调查中心主任兼农业统计专业人员为联络员。每季度及时上报相关统计数据，并做好全年形势的预判。如果由于统计时点原因导致数据不能提供的`，都会写上相关说明，确保不影响全区统计进度。
农民收入、低收入农户全面小康、农业增加值等指标，都是切实关系到国计民生问题，统计局在日常统计过程中，依照规定统计方法，应统尽统，对于监测指标每月、每季都做好分析评估工作。并且每季度都召集镇（街道）农业统计人员和相关村统计员进行统计业务培训和工作例会，及时了解农民收入变化情况。
通过定期召集村（社区）统计人员开展农业统计、低收入农户全面小康和城乡住户调查业务培训联审辅导。今年以来，农业统计专业共召开x次业务培训，低收入农户全面小康监测召开x次业务培训，参训xx人次。
除了做好统计人员的业务培训指导外，我局还经常走入农村居民家中，了解农户家庭收入支出情况，查看农民记帐情况，及时指导，并与农户做好沟通工作，宣传记帐工作的重要性，加强日常联系，增进感情。在低收入农户全面小康统计监测中，xx区统计还协同xx区农经局、民政局共同走访低收入农户，听取他们的生活困难，尽可能帮忙他们解决一些实际问题。今年以来，农业统计走访xx个次样本村，走访农业生产单位和规模户xx户；低收入农户全面小康监测走访x户样本农户。
统计服务是统计部门的一项重要职责，我局还积极参与农村经济分析活动，今年以来，撰写农业分析x篇，其中x篇分析分别得到区委书记和副区长批示，撰写的《红船领航构建美丽乡村xx模板》年度调研文章被〈统计科学与实践〉杂志xx年x月录用，低收入农户全面小康监测撰写分析x篇。
为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽新农村，在当地调查广泛征求党员和村民代表意见建议的基础上，制定xx村今后5年的发展计划。
xx村位于xx镇西北部，距清xx镇x公里，与xx镇隔河相望，是xx区的中心村。全村管辖xx个村民小组，xx户xx人，常驻人口xx人。国土面积x平方公里，耕地面积xx亩，山林面积xx亩。平均海拔高度在xx左右，地势比较平坦，属于二高山气候，适用于烟叶、银杏、魔芋、贝母、五倍子、葡萄等经济作物的生长。
xx村水、电、路、网、房等基础设施相对完善，为发展生态宜居、乡风文明的美丽乡村奠定了基础。全村共建xx蓄水池x口，xxm蓄水池x口，泵站x座，探索利用优质水源x处，基本解决了全村安全饮用水问题。xx个村民小组级公路全面贯通，形成了外联流畅、内部循环的交通结构。电力、电信网络都实施了更新，大大满足了通信的需求。自20xx年实施危险住宅改造以来，全村共改造农村危险住宅xx馀户，全村居民住宅不仅解决了住宅安全问题，还满足了舒适美观的更高要求。
xx村目前形成了以葡萄、银杏为主导产业，木瓜、厚朴、贝母等中药材为补充产业的生态农业发展模式。全村两座高山。
地区种植葡萄xx亩，高山地区种植银杏xx亩母xx亩，木瓜xx亩，生态农业产业规模达xx亩左右。
通过巩固扶贫成果，开展一系列乡村振兴项目，紧紧围绕美丽乡村建设目标，坚持生态优先、产业繁荣发展思路，致力于创造环境优美、宜居的魅力xx。
20xx-20xx。
（一）巩固改善基础条件。
1.建设村级集中供水管理协会，规范全村生产生活用水，维护和改善供水条件。
2.完成全村电网改造升级，为特色产业发展提供可靠的电能。
3.规划新建和硬化村内产业路x公里。
4.规划路灯xx盏，新建垃圾收集点xx个。
5.完成《xx村村建设计划》的编制。
（二）合理规划产业布局。
组规划建设标准化葡萄基地xx亩xx组规划建设模板型木瓜和茶叶栽培基地xx亩xx组规划建设贝母、厚朴、木瓜等特色产业栽培基地xx亩。新建标准化农业综合型现场x座。
2.培育和招商引进农业专业合作社x家，为全村特色产业提供产销对接保障。
3.指导建设标准化农家乐和特色民宿x家，探索建设标准化康养模式。
4.围绕花天河流域发展特色景点x。
5.规划建设标准化山羊养殖基地x处。
（三）抓住乡风文明建设。
1.在村支两委的带领下，制定村规民约，加强学习教育。让邻居互相学习，互相尊敬，和谐，提高人民群众的。活力气氛。
2.建立健全村级图书室，丰富人民文化知识。规划建设村文化活动中心，增设文化娱乐设施设备，丰富儿童文化生活。
3.加大美丽乡村建设力度，加强垃圾管理工程，美化人居环境，提高大众文化品位。
4.组建一支文艺宣传团队，建设x个村级文化广场，积极宣传乡村文明和村规民约，创造良好的社会风气。
（四）抓住基层组织的建设。
1.结合主题党日活动，促进支部凝聚力。村支部每月开展主题党日活动，全体村支两委成员、党员、群众代表和村民骨干积极参加活动，组织学习十九大精神、帮助孤独老人、帮助困难群众等活动，加强组织。
的号召力，支持委员会的凝聚力。
2.切实开展三会一课，密切关系。定期开展三会一课活动，确保支部三会一课活动有效开展，通过支部明确村领导干部分工，通过组织生活找到各自的不足，通过党员大会找到不足，开展批评和自我批评促进集体发展。
3.频繁组织警示教育，保证班级清廉。通过支部集中学习、组织主题活动等方法，加强示范教育、警告教育和岗位教育，使村支两委员会各成员大脑紧张，掌握一定程度，为大众服务高效、清廉、清洁。
4.认真做好新党员培养发展工作，结合本村实际，吸收思想意识高、综合素质好的青年同志加入党组织，培养其成为优秀的后备干部力量。
（一）严格执行村务公开，规范村财务管理。村务公示是保障农村稳定的重要环节，我村严格执行上级四议两公示及相关规定，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督。落实相关财务制度，堵漏洞，防范未然。
（二）做好计划生育服务，加强计划生育信息系统管理。建立完善计划生育信息台帐，严格执行计划生育各项优惠政策，促进计划生育工作顺利开展，保证质量完成上司提出的各项计划生育任务。
（三）重点关注五保、低保、残疾人、留守儿童、留守老人、留守妇女等特殊群体，发挥党员干部的作用，不定期访问爱护，解决特殊群体生活的实际困难。
（四）切实做好综合信访稳定和安全生产工作，全力调整矛盾纠纷、安全危险调查、法制宣传教育等工作，确保全村社会治安稳定。
（五）深化结对合作机制，持续稳定推进发展。继续深化正确的扶贫对策，在驻村工作队撤离后，建立稳定的工作协调和沟通机制。努力建立第一书记的长期机制，使第一书记成为乡村振兴的主要参与者。充分发挥帮助部门的优势资源，在项目建设和资金规划方面倾斜较多。
凡事预则立，预则废，五年工作目标确定，未来任重而道远。未来，我们将在镇党委、政府领导下，不断创新发展，与时俱进，以产业发展、农民增收为核心，聚焦基础设施建设、人居环境整治，力争将xx村打造成环境优美、村民幸福、和谐稳定的美丽乡村。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年，为贯彻落实党中央、重庆市、xx区实施乡村振兴战略工作部署，探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验，特制定本实施方案。
xx村位于xx镇西南，距沪蓉高速xx互通2公里，距xx城区17公里，在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接，xx河服务区北出口设在村内七涧河处；xx河、七涧河流经xx村，长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里，下辖11个村民小组、1149户、3617人，耕地面积3500亩，林地面积296亩，地势平坦、土地肥沃、风调雨顺，发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户，流转土地600余亩。已实现组组通公路，水、电、邮、讯全覆盖。2020年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部，现有党员72名，其中女党员23名，大专以上学历4名。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2022年，乡村振兴工作取得明显成效，人均纯收入达到22000元；到2035年，农业农村基本实现现代化；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。
（一）实施xx河蔬菜公园建设工程，推动产业振兴。
重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目，将xx村建设成为兴业的乐园。
1.全力配合建设xx河蔬菜公园，流转土地500亩，整合涉农资金近1亿元由xx丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司为龙头，转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。
3.以xx萍江农作物合作社为龙头，实行粮油轮作，全程机械化，发展优质油菜500亩；投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。
4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造，打造高标准农田，引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。
5.依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机，多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。
6.在xx村建设农产品电商平台1个，实现线上线下一体化销售。
（二）实施xx河流域治理工程，推动生态振兴。
1.投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域4.8公里、1.6米宽彩色人行步道，配套建设座椅、路灯、标准公厕等。
2.在已改造新建265座卫生厕所的基础上，再新建改造卫生厕所800座。
3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造；投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里，让农户的小车都能开到自家大院。
4.对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造，在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。
5.对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。
6.制定xx村卫生考核奖惩办法，推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。
7.推行秸秆还田综合利用，科学使用农药化肥，减少对土壤的污染。
8.对村卫生室进行升级改造，方便村民看病就医。
（三）实施黄桷树文化公园建设工程，推进文化振兴。
1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴，多渠道投入资金500余万元，将位于xx村10组的夏家观50亩土地进行综合利用，建设xx村黄桷树乡情文化公园，将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园，把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大；在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点，建设小微广场，配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等，增强xx群众的获得感、幸福感。
2.投入50万元建设文化宣传长廊100米，将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传，提升xx村整体形象。
4.制定村规民约，反对陈规陋习，树立新时代新风尚。
5.鼓励村民对孩子的培育教育，对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。
（四）实施人才培育引入工程，推动人才振兴。
1.引智借才，与山东寿光和科研院校合作，打造优质蔬菜品牌3-5个，提升农产品品质。
2.通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才，为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。
3.建立xx村成功人士联谊会，将他们的成功经验、资金、技术发扬光大，带领村民共同致富。
4.组建劳务公司，为企业、业主提供人力支撑。
5.建立激励机制，鼓励本土大学生回乡创业。
（五）健全深化组织建设体系，推进组织振兴。
1.加强村支两委班子建设，增强为民服务本领，切实为民办实事、办好事，增强党总支凝聚力、战斗力。
2.搬迁新建标准化村级服务中心，提升窗口形象，方便村民办事。
3.坚持“三会一课”制度。
4.坚持“四议两公开”制度。
5.严厉打击农村黑恶势力，严厉打击邪教组织，非法宗教活动。
6.完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。
7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动，自觉接受群众监督，充分发挥先锋模范作用。
1.区政协副**陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。
2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。
镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组，加强对xx村乡村振兴工作的领导。
4.区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。
5.驻村干部、村支两委成员分工合作，各负其责，包组、包点、包项目具体落实。
巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。