ID：8792662
时间：2024-01-09 16:19:27
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围绕民政工作要点以及“五化”民政建设要求，推动民政事业转型发展，继续做实做优各项民生保障工作，让人民群众特别是弱势群体不愁吃、不愁穿，为建设更加美丽强盛幸福的名望之城作出应有的贡献。
1.扎实推进灾后重建。扎实开展受灾地区勘灾核灾、勘灾结果公开公示，出台灾后重建救助标准，确保救灾款物公开公平、及时有效地发放到受灾群众手中，帮助和指导灾区人民重建家园。
2.全力确保实事工程。着力推进省市重点实事工程建设，完成新增65张养老服务床位、4家街道日照中心和11个农村养老服务设施建设任务。同时，全力推进13所农村敬老院消防设施改造和特护区建设工作，确保各敬老院消防设施达到上级规定的'标准。
3.全面完成试点任务。出台《长沙市望城区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》和《农村居家养老服务中心星级服务标准》，完成居家和社区养老服务平台建设并投入运营。
4.认真抓好提质提档。紧盯市级半年度督查、全市观摩活动和全面考核验收三个时间节点，加强统筹调度，强化部门责任，有序推进项目施工建设。同时，挖掘社区文化底蕴、特色亮点，打响文化品牌，确保高标准完成9个社区提质提档和2个社区扩面建设任务。
5.落实儿童关爱保护。深入开展“合理监护、相伴成长”专项行动，与基层儿童福利服务体系建设试点协力推进，抓好农村留守儿童关爱之家的阵地建设，完善基础设施，健全关爱保护机制，做优活动开展，做实服务保障，强化落实留守儿童责任主体，维护留守儿童合法权益。
6.重点抓好涉军维稳。加强优抚政策宣传，做好涉军维稳工作；开展驻军部队及重点优抚对象走访慰问；实施“退役军人之家”阵地建设及退役军人创业扶持和表彰奖励；继续推行“阳光安置”，完成2017年符合政府安排工作条件退役士兵的接收安置工作。
7.切实加强社会管理。发挥社会组织孵化基地的作用，加大社区社会组织和公益慈善类社会组织培育扶持力度；完成9家行业协会商会与行政机关脱钩；如期按质推进第二次全国地名普查工作，做好成果转化利用；积极倡导殡葬文明新风，落实殡葬惠民政策。
8.稳步推进“五化”创建。按照湖南省民政厅“五化”民政示范县市区创建要求，结合望城区民政建设实际，逐项对照创建评估指标，摸清底数，制定望城区“五化”民政建设实施方案，积极推进“五化”民政创建工作。
工作计划网发布2019年区民政局工作计划范文，更多2019年区民政局工作计划范文相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
xx年，区民政局将在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，继续围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，以贯彻落实党的xx届四中全会会议精神为抓手，以打造“诚信、贴心、高效”民政为工作目标，在深化完善工作亮点的基础上，加大理论调研力度、工作力度，推动民政信息化建设，促进构建和谐社区、优抚社救、双拥共建及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。主要是抓好以下几方面的工作：
一、以加强社区软硬件建设为抓手，争取和谐社区建设继续在全国保持地位。
以贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》文件为抓手，发挥优势、弥补弱项，狠抓社区软、硬件建设推进，进一步深化和谐社区建设成果。重点做好以下几方面工作：
一是扎实推进社区办公硬件设施改良建设。初步计划投资建设面积在5000平米以上的区级综合性老年人活动中心1处、面积在xx平米以上的街道级综合性社区服务中心2处，提升我区大、中型社区服务场所的整体档次；对14处社区办公服务用房进行改扩建并参加达标验收，修缮《##区社区办公服务设施硬件配备标准》并于xx年内完成24处社区的服务设施配置，切实改善我区社区办公服务硬性条件。进一步提高社区办公经费相关标准，xx年社区年办公经费标准平均提升至xx0元。
二是认真组织做好社区居委会换届选举工作。提前介入、摸清情况、周密组织、扎实推进，着力加快推进社区居委会依法直选进程，确保居委会直先率达50%以上，平稳顺利完成换届任务。
三是进一步加强社区工作者队伍建设。继续深化社会工作人才队伍建设，尝试由政府出资购买2-3个社会工作岗位，探索政府购买服务的有效途径。配齐配强社区班子，面向社会招聘部分大学本科以上学历的社区工作者充实到社区工作一线，进一步改善社区工作者队伍结构。加大社区工作者培训力度，定期举办大规模、高层次的社区工作者专题培训班，并着力探索与高校实行“人才对接”，尝试选送部分年轻、有发展潜力的社区工作者到高校进行专业培训，进一步提高社区工作者队伍整体水平。进一步调整社区工作者工资待遇标准，充分调动社区工作者的积极性。着力推行社区为民服务十项承诺制度，重点探索中小学生托管服务，努力形成具有##特色的社区服务品牌。进一步壮大社区志愿者队伍，加快社区志愿服务工作体制研究，探讨社区工作与社区志愿服务实现良性互动的有效途径。
四是推进社区信息化工作纵深发展。着力建设具有电子政务、基础信息和便民服务功能的社区综合服务系统，实现区、街、居委会三级社区服务信息系统联网。拓宽社区信息化服务领域，与利群集团青岛电子商务有限公司探索更深层次合作，尝试将在每个社区开设1－2处利群网直送点，为社区居民提供社区服务、便民服务、网上订购、送货上门等一系列服务，提升我区社区信息化服务水平。
二、以保障民生为重点，争取社会救助工作取得新成绩。
结合低保提标扩面工作，将我区xx年低保工作“四率四零”品牌在社会救助各个领域进行延伸。重点做好以下工作：
一是加大救助政策的宣传与培训力度。将《##区民政局办理城市居民最低生活保障指南》、《##区民政局办理医疗救助指南》、《##区民政局办理临时救助指南》等宣传彩页通过街道、社区进行广泛传发，增进广大居民对社会救助相关政策的了解度，使救助工作能进行得更有效率；探索低保工作人员职业化道路，创新低保工作人员从业资格制度，对基层从事低保的基层工作人员全部进行业务培训、考试，考试通过后方可持证上岗，确保基层低保从业人员具备相应政策、理论水平，力争救助各项工作在区、街、居三层面均实现“零投诉”。
二是做好低保提标扩面相关各项工作。根据最新政策，在原先掌握情况的基础上开展再次普查，确保低保、临时、医疗三大救助，及物价补贴、水补贴、冬季取暖等与低保相挂钩的救助资金都能及时、足额发放到最需要的居民手里，救助各项工作均确保“零遗漏”、“零误差”。
三是做好春节走访慰问、日常与集中捐赠、减灾防灾、慈善救助等各项工作。确保在元旦、春节走访慰问活动中，在组织开展街道日常捐赠、集中捐赠和对口支援灾区送温暖活动中，以及在减灾防灾示范区创建等各项工作中都能做到“零延误”，有力消除各项因补助发放不及时、不准确而引发的不安定因素，维护社会稳定。继续开展“爱心飞扬-慈善一日捐”主题活动，广泛营造慈善救助工作氛围。
三、以维护稳定为前提，争取优抚双拥工作取得新突破。
一是抓好优抚安置政策的落实。确保残疾军人、三属、在乡复退军人、两参人员等抚恤定补优抚对象的抚恤金，“八一”建军节、中秋节、春节等重大节日期间走访慰问各类优抚对象的'慰问品、慰问金，以及义务兵优待安置证、优待金、奖励金等足额及时发放到位，确保抚恤定补优抚对象医疗保障等工作开展有序，使每一位优抚对象都能享受其应享权益。
二是抓好复稳工作新文件的落实。根据青复稳组[xx]1号《关于参战参试退役人员、复员干部有关问题的会议纪要》，结合复退军人数据库的完善和充实，协助相关部门帮助复退军人解决困难救助、再就业、住房等问题，并根据上级的部署和安排做好xx年复退军人的稳定工作。
三是抓好双拥共建氛围的营造工作。围绕元旦、春节、建军节等各类庆典以及我区实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会等多种形式开展丰富多彩的双拥活动，并着力进一步发挥社区双拥工作站的作用，壮大社区双拥志愿者队伍，推动双拥工作社会化发展，根据上级的部署和要求做好“山东省双拥工作模范区”的创建工作。
四、以开展特色养老服务活动为载体，争取社会化养老工作取得新进展。
一是积极推动养老服务机构健康化发展。继续发挥康乐为老服务协会整体优势，做好养老服务机构的管理、服务与安全保障工作，并着力进一步拓宽养老机构服务领域，优化养老机构入住环境。此外，通过在元旦、春节等重大节日开展以“相约我家爱心过年”为代表的一系列活动，着力进一步提升我区养老服务工作影响力，推动“康乐为老”服务品牌健康发展。
二是不断提升居家养老专业化服务水平。按照“需求主导、分类服务”的原则，结合我区老年人实际情况，继续面向全区困难老年人开展居家养老服务，并定期开展居家养老护理员的职业培训和道德教育，切实加强对护理员的监督和管理，不断提高为老服务水平，努力满足多层次、多元化的服务需求。
三是努力加强社区养老服务场所规范化管理。围绕市政府《关于加快养老服务业发展的意见》文件要求，加大对社区日间照料中心和老年人娱乐室的管理和监督力度，确保社区养老服务场所的正常运转和使用，为社区老年人开展文化娱乐活动提供切实保障，促进社区养老服务场所持续发展。
四是深入开展各类特色养老服务活动。一是继续深化开展“关爱父母家家行”系列活动，动员全社会人人为父母老人尽孝心、为文明城区做贡献、为和谐社会添光彩、为科学发展献力量，形成为老服务的长效机制，努力营造尊老爱老敬老的良好氛围。二是试点设立助老大食堂，通过政府引导、制定服务标准、社会参与的方式，采用政府购买服务、市场化经营的方法，为老年人提供订餐、就餐和送餐服务。三是探索异地养老新模式，进一步探索组织开展健康老年人到外地进行旅游度假和养老，重点打造异地养老网络，让本市的老年人走出去、把外地的老年人领进来，积极推行“候鸟式养老”模式，为老年人颐养天年提供良好的条件。
五、以加强管理规范化为着力点，争取社会事务各项工作实现更高跨越。
一是推进婚姻登记规范化建设。通过继续开展“规范服务标兵”评选、“能当ab角、会做百事通”等特色业务比武活动，狠抓政务公开、统计汇报、信访接待等工作制度的落实，加强婚姻登记员队伍规范化建设。在充实完善婚礼式颁证仪式的内容及运作模式基础上，着力在婚姻登记服务模式创新和服务质量的提高上下功夫，持续开展“牵手七夕相爱一生”等特色活动，并针对不同年龄阶层的服务需求对象状况探索建立更便民、利民的服务措施，全面提高婚姻登记服务水平。
二是推进地名管理规范化建设。联合李沧区进行行政区域界线联合检查工作，对行政区域界线、标志物和相关地貌、界桩等变化情况进行检查和修复。组织开展行政区域界线管理员选聘培训，并对符合条件者授予界管员资格证书。完成国家地名数据库管理系统数据管理工作，整理完善地名工作档案，地名工作管理进一步规范。
三是推进福利企业行业管理。全面开展服务企业活动，切实维护好企业的合法权益。加大对企业的监督检查力度，着重加强福利企业安全生产工作督查，切实消除各类不安全因素。全面落实政策，切实保护好残疾职工的合法权益。积极牵头具备福利企业协管工作培训班，加强部门之间沟通协调，加强对解决福利企业面临困难和可享受相应优惠政策的工作调研，促进我区福利企业健康发展。
今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、主动作为，全面推进全区民政工作发展，各项工作成绩显著，现总结汇报如下：
一、本年度工作开展情况。
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[20xx]46号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[20xx]44号《xx区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于xx区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[20xx]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》，从20xx年7月1日起，我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月，增幅达13.4%。
人均月补差由20xx年370元提高至405元，增幅达8.64%。农村低保保障标准自20xx年7月1日起由20xx年年人均纯收入2040元/年，提高至2700元/年，增幅达24.4%，人均月补差由20xx年150元提高至181元，增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合，参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。20xx年1-10月城乡医疗救助27208人(次)，发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次)，1616万元，门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人，其中集中供养3011人，分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行，目前集中供养的标准4200元，分散2900元，今年全年五保供养经费已全部打卡完毕，共打卡发放3484.8万元，不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定，将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元，院长工资提高至1000元，并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算，丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作，正在申请消防验收，计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改，总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人，共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，保障金按月通过财政局一卡通打卡发放，目前，共发放保障金约250万元。我区共救助生活无着人员95名，救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算，已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”，该中心占地面积80余亩，建筑面积34000平方米，建设床位1500张，计划投资近亿元，目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动，共发放助学金32万元，80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助，为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神，体现党和国家对红军老战士的关怀，根据上级文件精神，xx区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问，并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院，对退役士兵开展免费培训，本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作，兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。20xx年度，共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作，为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作，有专职的信访工作人员，同时实行信访值班制度，确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件，均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类，目前，全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个，民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[20xx]56号文，兑现20xx年度殡改奖励资金20.05万元，处罚34.15万元。20xx年4月初，扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬，区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式，对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。20xx年以来，共办理结婚登记8507对，离婚登记2178对。
四是加强防灾、减灾、救灾能力，灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日，为了进一步提升全民防灾减灾意识，构建安全宜居城市，xx区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点，通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式，开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来，我区遭受特大洪涝灾害，全区22个乡镇不同程度受灾，倒塌房屋636户，重建219户，转移安置群众6万多人，直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神，全力抓好抢险抢修，恢复生产，恢复重建工作，妥善安置群众紧急调运救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医，全面落实省市区三级下拨救灾资金使用，保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作，共计安排重建219户547间，力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初，xx区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日，开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织，积极开展社会工作活动，取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展全局“两学一做”学习教育，5月4日下午，区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议，对这项工作进行了安排部署。并于6月份，组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”，有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策，增强责任意识，积极应对调整完善生育政策，毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作，有序推进计划生育工作。另外，严格规范档案管理工作，聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理，目前所有档案材料均装订成册，并验收合格。
二、下一步工作计划。
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设，做好低保与扶贫对接工作，确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用，积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入，在医疗预算资金总量有效控制的前提下，制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法，充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用，确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助，不致因病返贫，以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处，制定合理方案，积极争取上级资金，力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作，加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开，同时做好社会福利中心项目验收工作，做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革，拓宽扶持就业渠道，进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党和政府分忧。做好20xx年度双拥创建工作，全力营造双拥工作的和谐氛围和环境，安排好节日期间的拥军优属慰问活动，进一步融洽军政军民关系，深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度，扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作，努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作，确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导，及时组建工作督查小组，对各乡镇重建户进行摸底造册，同时积极筹措资金，合理配合，把有限资金用在刀口上，突出重点，立足当前，坚持统一规划领导，稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建，按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户，已搬入新居，在建项目64户，大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求，做好社会组织登记工作，把好登记关口，加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路，提高工作政策，为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3a级婚登机关创建工作，做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位，确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作，严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作，推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作，加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展，向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
(一)强力抓好脱贫攻坚。全面贯彻中央、省、市、区驻村帮扶精神，进一步按照“两不愁、三保障”和“户脱贫、村退出、区摘帽”要求，结合村情、户情和季节特征，务实举措，强化监督，做到下村入户到位，帮扶有效，持续巩固脱贫成果。
(二)持续抓实作风建设。以立规矩、正风气、树形象为抓手，强力抓好上下班考勤、日常管理、目标考核等工作，持续加强机关作风效能建设，确保机构改革不改形象，编制调整不掉作风。
(三)规范社会救助管理。一是强力抓好精准扶贫低保兜底。二是建立健全低收入家庭经济核对机制，搞好低保年审复核工作。三是结合全区城乡低保连年“扩面增量”的实际，积极向上争取社会救助资金，确保社会保障实现“应保尽保、应兜尽兜”。
(四)提升养老服务体系建设。一是积极探索公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式的养老路子。二是加大建设区域性养老服务中心、老年养护院、社区日间照料中心等养老服务机构的建设力度，逐步构建社会康养、居家养老、社区托养的养老工作格局。三是全面完成市、区下达新增、改造公办机构养老床位和社区日间照料中心等目标任务。
(五)精心编制“十四五”规划。紧密围绕区委、政府中心工作和改善保障民生任务的现实需求，精心编制8个民生项目，概算投资72.3亿元，力争纳入国家、省级规划的盘子，持续提升全区民生事业发展水平。
(六)提高社会事务管理质量。一是依法做好婚姻登记和收养登记工作。二是扎实推进全国第二次地名普查成果应用转化和不规范地名的清理整治工作。三是持续推动殡葬改革。四是扎实开展对违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题的专项整治。
(七)全力抓好项目工作。一是加快推进区民政服务中心项目和金顶山公墓项目建进度。二是全面完成玉山镇区域性养老中心项目装修等建设，尽快投入使用。三是加快推进三汇镇养老院项目开工建设，尽快实现营运。
(八)强化目标绩效管理。紧扣目标任务，坚持目标导向，强化目标管理，压实责任，狠抓落实，做到件件有人抓，月月有进度，确保圆满完成年度目标任务。
(一)社会救助工作。继续做好全区统筹救助工作，对救助系统进行试运行，做好贫困户信息采集。待系统相对成熟后，对相关工作人员进行系统使用培训。开展好教育救助、慈善大病救助、重特大疾病医疗救助、冠名基金扶贫助困等救助工作。根据市级安排做好“慈心一日捐”工作。根据市级要求，调整城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准。
(二)社会养老工作。开展中央居家和社区养老服务改革试点项目中期评估和省级社区治理暨养老服务创新实验区终期评估工作。做好农村留守老年人关爱服务工作，对全区留守老年人进行全面排查，建立工作台账，实行分类动态管理。开展乡镇敬老院整合提升行动，推进中心敬老院社会化改革，计划将三个镇特困人员统一集中供养，让农村养老服务资源更加整合高效。加快推进农村养老服务设施转型升级，推广温泉镇小庄村农村居家养老照料模式;拓展农村敬老院服务范围，在三个镇打造农村区域性养老服务中心。年底前完成2处示范性社区养老服务中心建设。申请省、市、区扶持养老服务业发展资金项目。
(三)双拥优抚安置工作。组织好八一、元旦等节日的走访慰问活动，进一步密切军政军民关系。不断完善优抚对象贴心服务机制，认真做好优抚对象节日走访和抚恤定补的定期发放，提高民政协理员的服务水平，确保服务质量。扎实做好退伍安置工作，完成2020年度退役士兵的档案接收和审查，为退役士兵办理落户手续，协助退役士兵搞好档案托管及相关的安置工作。
(四)社会组织工作。在做好社会组织日常登记工作的同时，继续做好社会组织集中排查整治专项行动;配合教育局做好减轻中小学课外负担(非法社会组织排查)专项行动。做好区级“和谐使者”选拔工作;指导通过项目立项的社会组织在社区开展“情系桑榆”老年人服务、“快乐同行”儿童青少年成长服务、“暖心港湾”特殊家庭增能服务社区社会工作服务，服务社区居民。校地合作方面，与哈工大(威海)开展1-2次团队建设活动;完成山大社工系与双创园实地挂牌，开展2次主题专业培训，并邀请专家对双创园及组织开展督导活动。
(五)基层政权建设工作。督导各村(居)根据实际情况修订《村规民约》、《村民自治章程》、《红白理事会》、《禁毒禁赌会》、《道德评议会》等村级自治组织制度，采取逐镇(街)抽查等方式指导各村及时完成建章立制。深入指导村(居)务公开民主管理工作，采取查看现场、查阅资料等方式，深入镇(街)针对村规民约、村民自治章程修订、村务公开以及村民代表会议记录等情况进行督导检查，全面掌握村务公开、民主管理情况，发现问题如实反馈，督导村(居)整改，确保得到实效，群众满意。
(六)社会事务工作。区划地名方面，完善数据库内信息，确保第二次全国地名普查顺利完成国家级验收。继续编纂《中华人民共和国标准地名词典》(山东省)、《威海市xx区地名志》，根据省市部署，开展《国家标准地名志》、《山东省标准地名词典》的编纂工作。开展荣成-xx线行政区域界线联检，做好行政区域界线界桩更换工作。殡葬方面，推进公益性骨灰堂建设;开展iso14001环境管理体系认证工作和gb/t28001职业健康安全管理体系认证工作;按照市局要求，规范殡葬用品销售市场，严禁销售、焚烧封建迷信等殡葬用品。婚登收养方面，进一步规范工作流程，提升服务质量。
(七)基层基础工作。认真落实全面从严治党主体责任，认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，着力提升党建工作规范化、制度化、科学化水平。进一步抓好民政文化建设，营造积极向上、奋勇争先的浓厚氛围。加强党风廉政建设，不断深化和拓展“两学一做”学习教育成果，提升民政窗口单位管理服务水平。加强民政系统安全生产、综治信访、政务服务、人才队伍建设等工作，树立民政为民、务实、清廉的良好形象。
为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划:。
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。
2、在"八一"和"春节"前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展"学雷锋、树新风，讲文明"活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
(一)社会保障水平全面提升。一是为全区81214名建档立卡贫困人口代缴基本医疗保险1772.87万元;二是为44049名一、二级残疾人发放护理补贴251.561万元;三是为40429名低保对象中的困难残疾人发放生活补贴363.861万元;四是为建档立卡贫困户农村低保10351户24057人发放生活保障金1574.054万元，整家兜底136.43万元;五是为全区特困人员2359人发放供养金531.768万元;六是为低保对象、贫困人口、特困供养人员、低收入群体736人发放临时救助金64.33万元;七是发放困境儿童生活补助金、孤儿生活保障金180万元，目前，已完成到户资金投入累计4874.874万元。
(二)农村低保专项治理扎实开展。一是印发了恩阳区2020年农村低保专项治理工作清单、台账，层层压实责任，按时间节点、治理重点有序开展农村低保专项治理工作。二是推行按户施保和按人保障相结合的变更审批，使全区城乡低保户均保障达2.23人。改分档救助为补差救助，确保兜得起、兜得住;三是根据调整后的保障对象和人口，重新建立业务数据台帐，及时录入全国低保信息系统。
(三)民生项目有序推进。一是进一步改善农村养老条件，补齐农村养老短板，2020年适老化改造涵盖3个乡镇(玉山镇、花丛镇、九镇乡)农村敬老院，改造提升床位270张;二是居家养老服务线上呼叫平台和线下“五助”(助餐、助浴、助洁、助医、助急)服务平台均已投入使用，已完成了40%的居家养老入户服务。
(四)基层治理取得新突破。一是建立“社区综合服务平台、社区社会组织、社区工作人员队伍、社会化社区工作运转机制”，进一步提高基层社会管理服务工作效率和质量，积极推进在村(居)设立便民服务站，并将服务资源下沉。截止目前，全区已成功设立和有效运作了443个便民服务站(点)。二是重点打造兴隆镇凤凰庙村、上八庙镇窑垭村等2个社区服务点，登科街道苟观寺村16个农村示范性社区建设，新建登科街道白玉社区、文治街道文治社区等2个三星级标准化城镇社区。
(五)社会事务整体推进。一是完成了苟观寺村、团包垭村、五台山村和凤凰嘴村区划调整勘界测定并报省民政厅审核;二是持续推动殡葬改革;三是开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作;四是清理整治“大”“洋”“重”“怪”不规范地名，规范管理措施，建立地名命名、更名、注销和使用管理的长效机制，防止随意命名更名，从源头上遏制新的不规范地名产生，切实保护好地名文化;五是修改完善了2020年万安等四个乡撤乡设镇申报资料，现已上报市人民政府;六是完成了地名国家志2-8部分编撰。
(六)党风政风持续加强。一是严格落实党风廉政建设主体责任，局党组成员签订《4+x党风廉政建设责任清单》，各科室、直属单位负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，扩展党风廉政建设工作面，保证领导干部“一岗双责”和廉政建设责任落到实处，二是认真落实中央八项规定和省、市、区各项规定，扎实开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题、党员干部利用地方特产谋取私利问题的专项整治，持续深化作风建设。三是进一步规范和加强民政系统人事、政策、资金等重要环节的管理，坚持抓细抓小、抓常抓长。
1.基本民生保障持续改善。社会救助工作不断提标扩面，城市和农村低保标准分别提高至每人每月580元和每人每年4500元，截止6月累计保障低保对象2579人次，发放低保金111.35万元;复核252人，清退77人，新增28人。将城乡特困基本生活标准分别确定为每人每月870元和每人每年5850元，城乡集中护理标准按照完全丧失自理能力、部分丧失自理能力、具备生活自理能力每人每年分别补贴10990元、5495元、3297元，共保障特困人员619人次，累计发放保障金81.56万元。通过重特大疾病医疗救助、慈善大病救助和一事一议救助为571名困难群众发放救助金506万元。福利慈善事业蓬勃发展，出台了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，发放80周岁以上低保老年人高龄津贴、生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、困境儿童基本生活保障金、社会散居孤儿基本生活费、残疾人生活和护理补贴7892人次、72.87万元。使用冠名基金24.06万元，救助困难群体463人。开展了以“慈善献爱心、情系千万家”为主题的慈善宣传活动，为“慈心一日捐”活动打下基础。防灾减灾能力大幅提升，新增1个“全国综合减灾示范社区”、2个“省综合减灾示范社区”，我区荣获“全省综合减灾示范县(市、区)”称号。
2.优抚安置政策落实有力。持续抓好双拥工作，春节前走访慰问驻威部队17家，发放慰问金69万元。广泛开展优抚对象精细化服务活动，为各类优抚对象发放优抚经费823.93万元;为75岁以上优抚对象送生日蛋糕158个，为各类优抚对象解决实际问题97个。做好退役士兵安置工作，为102名2020年底退役士兵发放自主就业金219.6万元;组织退役士兵参加市职业技能培训，广泛宣传省优秀退役士兵自主就业先进典型，激发广大退役士兵的创业热情。稳妥做好“两会”、上合组织青岛峰会等重大会议、活动期间的退役士兵安保维稳工作，未发生不稳定因素。
3.社会治理手段和水平不断创新提升。加大社会组织监管力度，开展社会组织集中排查整治专项行动，对存在社会团体换届不及时、财务管理不规范等问题的20家社会团体下发了整改通知书。启动2020年度社会组织年检年报，应检社会组织211个，参检社会组织203个，其中年检合格202个，基本合格1个，未参检8个。组织开展和谐使者选拨，共推荐“威海和谐使者”10名、“齐鲁和谐使者”8名。目前，5名人员进入了“齐鲁和谐使者”候选人员名单。加大社会工作宣传，联合市民政局开展了以“牢记社工心，建功新时代”为主题的第12个国际社工日活动。积极探索政府购买社工服务，委托市外第三方评审机构开展政府购买社区社会工作服务项目评审，23个项目将获得扶持资金158万余元。加强基层民主政治建设，开展基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作，核对更新数据信息约8400余条，已发放证书149份。对我区内插手村(居)级事务、妨碍基层群众自治、侵吞集体资产等涉黑涉恶势力进行深入、细致、全面的梳理排查，目前未发现此类问题。
4.专项社会事务工作规范发展。今年上半年共办理结婚登记2514对，离婚登记1014对，补领婚姻登记证956对，办理收养登记1件，解除收养登记1件，登记合格率100%。办理火化3057具。以购买服务形式委托专业人员编撰《威海地名志》，修改完善我区地名词典词条，做好地名普查成果数据整改工作。
5.基层基础工作切实加强。完成区委巡察反馈问题整改工作，共完善制度11项、收回违规发放资金71884.95元;开展民政领域“微腐败”问题专项治理，对自查发现的5个问题及市局巡查督导反馈的14个问题全部整改到位。办理人大代表建议、政协委员提案7件，完成31件信访件的答复，处理群众热线158件，党的建设、扫黑除恶、“五类风险”防范、安全生产等工作有序推进。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二是加强与相关部门的对接及信息互通，形成常态化预警机制并全面推广使用政府救助平台，实现了各项救助政策叠加使用，多个部门联合办理避免群众“重复跑”。2022年以来，全区救助平台申请受理事项*件，办结*件，办结率*%。
（二）稳步推进殡葬改革，促进殡葬事业健康发展。一是积极谋划殡葬基础设施建设项目。认真贯彻落实国务院稳经济一揽子政策，谋划殡葬基础设施建设项目*个，其中张家山陵园建设项目正在稳步推进，截至目前，该项目已完成项目立项、林地报批、水保、文保、选址踏勘、经营性公墓许可、规划设计编制评审等工作。二是抓实公墓骨灰堂建设项目安全生产、疫情防控等工作检查督促指导，2022年以来，共深入到公墓建设现场开展安全检查指导*次。三是强化政策宣传引导，推进移风易俗。丰富宣传载体，多渠道多形式广泛宣传*区殡葬改革政策和经验成效，营造良好的殡葬改革氛围，持续巩固殡葬改革成果。
（三）发挥职能作用，夯实基层治理。一是为着力提升城乡社区社会治理和服务能力，2022年以来区民政局积极培育申报一批典型示范的城乡社区现代化试点，其中红花社区、关楼社区被省民政厅评为省级城乡治理现代化试点，并分别获*万、*万元奖补资金。二是拓展平安创建领域，深化平安创建内容，细化平安创建责任，从基层需要出发，最大限度调动群众参与积极性，2022年，对*个“平安村（社区）”予以命名。三是全区*个村（社区）已完成村规民约(居民公约)和村（居）民自治章程的修订，并录入全国基层政权建设和社区治理信息系统。
*岁以上老人*人次，金额*万元。二是积极谋划养老服务项目。2022年以来申报养老服务体系建设项目*个，分别为：街道级综合养老服务中心*个，社区日间照料中心*个，老年幸福食堂*个，困难家庭适老化改造*户，农村区域性养老服务中心提质改造*个。同时，申报2022年地方专项债券项目*个，中央预算内资金项目*个。
截至目前，*家养老机构、*家福利机构完成核酸检测*人，其中工作人员*人，入住对象*人，完成环境检测*份。二是加大殡仪馆业务大厅、服务洽谈室、取骨灰处等重点部位防控，设立专门接待台，采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式，强化一线工作人员安全防护。针对新型冠状病毒感染肺炎死亡人员（包括疑似死亡患者）遗体制定应急预案。三是严格高速路口卡点支援工作，截至目前共安排了*人次分别到板桥、汉庄、永昌街道高速路口参与卡点支援工作。
（六）切实贯彻落实国务院*条省*条及中小企业纾困解困政策。一是保基本民生，完善社会民生兜底保障措施。二是结合部门职责积极谋划民政项目*项，其中：专项债*项、预算内*项、融资*项、支撑年度投资*项。三是为切实落实减轻企业负担工作，按照国家、省、市、区政策规定，我局及时召开党组会议专题研究了对*家承租户减免房租事宜，共计减免房租*元，目前正在按规定程序对承租户办理减免房租手续。
（七）各项创建工作卓有成效。一是*区民政局作为*区唯一一家上报的省级模范机关示范点得到省委组织部实地复核组的高度认可。二是建立健全*区未成年人保护领导协调机制，成立由区委书记、区长任双组长，*家部门为成员的未保工作领导小组，积极争创全国未成年人保护示范区。我区创建工作于2022年*月顺利通过省专家组实地考评，考评成绩在全省首批参加示范创建的*个县（市、区）中位列第二名，仅次于昆明市官渡区，目前省级已将考评结果上报国家等待最终验收评估。2022年*月，省级专家组再次到*区开展未成年人保护示范创建指导暨未成年人保护热线运行和队伍阵地建设情况调研。省级专家组从领导更重视、机制搭建更完善、保障措施更有力、服务更规范等方面对*区未成年人保护工作表示充分肯定，并就*区未成年人保护示范区创建提出了宝贵的意见建议。三是全国民族团结进步示范区创建进村（社区）牵头工作推进顺利。目前已完成两个批次的民族团结进步示范区示范单位的推荐命名工作，其中：*个村组被命名为“云南省民族团结进步示范单位”，*个村（社区）被命名为“*市民族团结进步示范村（社区）”，*个村（社区）被命名为“*区民族团结进步创建示范单位”。同时积极开展民族团结进步示范区创建进机关工作，区民政局已被市委、市政府命名为第二批*市民族团结进步示范单位。
指导*个乡镇成立社区社会组织孵化培育基地；
离婚登记：*对；
补领结婚登记：*对；
补领离婚登记：*对。五是截止2022年底，具备一定社会工作专业素质，在相关领域从事专门性社会服务的社会工作专业人才共*人。目前持证社工为*人，2022年全区参加社会工作职业资格考试人数共*人，较2022年增加*人。
二、存在问题。
（一）养老服务方面。一是2022年养老项目建设推进慢；
2022年项目除青华街道综合养老服务中心外，市级还未批准建设其他项目。二是由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。
（二）殡葬改革工作方面。一是张家山陵园建设项目推进缓慢、项目征地补偿资金筹措难度大、项目建设用地报批手续耗时长。二是新建公墓基础设施推进缓慢、服务设施不完善、新建墓区道路不畅通，亟待完善。三是殡葬惠民补助资金不到位，2022年城乡居民火化补助、火化费成本减免补助和进公墓（骨灰堂）安葬补助三项惠民政策，区级财政和乡镇（街道）配套资金未拨付到位。
（三）慈善事业工作方面。*区慈善会建设推进缓慢。
督促指导好各养老机构加强对住养老人的关心关爱、心理慰藉和健康管理，确保老人身心健康。四是全力夯实基层社会治理基础，将殡葬改革、早婚早育专项治理纳入村规民约（居民公约），紧紧围绕脱贫攻坚政策兜底保障与乡村振兴有效衔接，稳步提高村（居）民自治能力和水平。五是大力发挥社工机构、社会组织在未成年人保护工作的作用，带动全社会共同参与，确保未成年人保护工作久久为功，不落死角。六是严格落实疫情防控和安全生产工作责任，加强日常监管和培训，确保民政领域各项安全责任落实落细。七是以“推进作风革命，加强效能建设”为抓手，以示范创建为目标，切实转变工作思维和作风，加强分析研判，细化工作举措，找短板、补不足，努力锻造一批高素质的民政队伍。
(一)织密织牢民生兜底保障网。一是截至目前，全区纳入享受城市低保3517户5131人，月发放城市低保金232.75万元;纳入享受农村低保18564户33872人，月发放农村低保资金1002.97万元;纳入享受特困人员救助供养的有2192户2493人，月发放特困供养人员救助资金253.78万元;发放特殊儿童基本生活保障补助资金214人，发放资金195.87万元;发放困难残疾人生活补贴7951人，发放金额454.7万元;发放重度残疾人护理补贴8590人，发放金额511.4万元。二是认真开展“回头看”，确保救助政策落实到位。对重点人群开展信息比对和逐人逐户摸排，20xx年全区共落实新增城乡低保对象779户1118人，特困供养102户110人，发放临时救助7749人次，发放资金806.77万元，人均救助水平1041.12元。三是按照政策规定,在20xx年7月为全区在册的城乡低保、特困供养人员按照100元/人的标准发放一次性生活补贴，共计发放413.66万元。四是加强与相关部门的对接及信息互通，形成常态化预警机制并全面推广使用政府救助平台，实现了各项救助政策叠加使用，多个部门联合办理避免群众“重复跑”。20xx年以来，全区救助平台申请受理2176件，办结2176件，办结率100%。
(二)积极推进殡葬改革，促进殡葬事业健康发展。一是认真贯彻落实国务院稳经济一揽子政策，谋划殡葬基础设施建设项目6个，其中张家山陵园建设项目正在进行招拍挂及不动产权证办理程序，待后续不动产权证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证四证获取后，融资银行将进行第一批放款。二是抓实公墓骨灰堂建设项目安全生产、疫情防控等工作检查督促指导，20xx年以来，共深入到公墓建设现场开展安全检查指导26次。三是强化政策宣传引导，推进移风易俗。丰富宣传载体，多渠道多形式广泛宣传xx区殡葬改革政策和经验成效，营造良好的殡葬改革氛围，截至20xx年9月，全区火化率达100%，持续巩固殡葬改革成果。
(三)发挥职能作用，夯实基层治理。一是为着力提升城乡社区社会治理和服务能力，20xx年以来区民政局积极培育申报一批典型示范的城乡社区现代化试点，其中红花社区、关楼社区被省民政厅评为省级城乡治理现代化试点，并分别获12万、6万元奖补资金。二是拓展平安创建领域，深化平安创建内容，细化平安创建责任，从基层需要出发，最大限度调动群众参与积极性，20xx年，对100个“平安村(社区)”予以命名。三是全区351个村(社区)已完成村规民约(居民公约)和村(居)民自治章程的修订，并录入到全国基层政权建设和社区治理信息系统中。
(四)提升养老服务质量，满足养老服务需求。一是做好老年人福利制度保障工作。20xx年1-9月，共计发放高龄津(补)贴191206人次，金额966.37万元。二是积极推进养老服务项目建设。已完成20xx年养老服务体系建设项目申报18个，其中：综合养老服务中心3个，区域性养老服务中心1个，社区日间照料中心3个，敬老院提质改造6个，新建老年幸福食堂4个，开展250户失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造。截至目前，已完成永昌街道暖阳老年幸福食堂、板桥镇青莲社区百忍屯老年幸福食堂、九隆街道白衣寺社区重阳老年幸福食堂等3个老年幸福食堂建设;250户居家适老化改造已完成改造对象摸底调查等工作;养老服务中心建设项目正在有序推进中。
(五)抓实疫情防控，确保民政机构安全运行。一是全区养老机构执行最严格的封闭管理，强化门卫值班，严禁外来人员入院和机构内人员随意外出，14家养老机构和市福利院纳入每月一次免费人员核酸检测和环境检测全覆盖。二是加大殡仪馆业务大厅、服务洽谈室、取骨灰处等重点部位防控，设立专门接待台，采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式，强化一线工作人员安全防护。针对新型冠状病毒感染肺炎死亡人员(包括疑似死亡患者)遗体制定应急处置预案。三是严格高速路口卡点支援工作，按照指挥部要求，结合民政局情况，截至目前共安排了184人次分别到板桥、汉庄、永昌街道高速路口参与卡点支援工作。
(六)切实贯彻落实国务院33条省48条及中小企业纾困解困政策。一是用好低收入人口动态监测预警和政府救助平台机制，高度关注受疫情影响或遭遇重大灾难等导致基本生活困难的群众，及时按政策纳入最低生活保障范围或给予临时救助;根据省市工作要求，经报请区人民政府第19次常务会议研究同意，从7月1日起提高全区城乡困难居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准。二是结合部门职责积极谋划民政项目11项。其中：专项债2项，预算内4项，融资2项，支撑年度投资3项。三是切实落实减轻企业负担工作。按照国家、省、市、区政策规定，我局及时召开党组会议专题研究了对6家承租户减免房租事宜，共计减免房租234514元，相关手续已办理结束。同时按政策规定计划将为公建民营养老服务机构保山老邻居养老院顺延免费租期。
(七)统筹协调推进未成年人保护工作。以深入宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》为抓手，以开展创建全国未成年人保护示范区为契机，充分发挥领导小组办公室牵头、统筹和协调作用，成立了由市委常委、区委书记和区长任双组长，42家区直单位为成员的领导小组，高位推动未成年人保护工作。围绕“六大保护”充分发挥各部门职能优势，在全区范围内形成齐抓共管、合力保护的未保工作大格局。目前，示范区创建工作已顺利通过省级专家组两轮实地考评并上报国家民政部，xx区先后两次被推荐到省厅作现场交流发言，未成年人保护工作成效得到了省厅和专家组的一致认可，已做好迎接民政部验收评估各项准备工作。
(八)各项创建工作卓有成效。一是xx区民政局作为xx区唯一一家上报的省级模范机关示范点得到省委组织部实地复核组的高度认可。二是全国民族团结进步示范区创建进村(社区)牵头工作推进顺利。目前已完成三个批次的民族团结进步示范区示范单位的推荐命名工作，其中：35个村组被命名为“云南省民族团结进步示范单位”，8个村(社区)被命名为“保山市民族团结进步示范村(社区)”，170个村(社区)被命名为“xx区民族团结进步创建示范单位”。同时积极开展民族团结进步示范区创建进机关工作，区民政局已被市委、市政府命名为第二批保山市民族团结进步示范单位。
(九)其他民政工作开展情况。一是20xx年共开展街面巡查105次，劝返职业乞讨人员33人次，共救助流浪乞讨人员174人，长期安置17人。二是完成10个社会组织的登记、核准、注销工作，完成66家社会组织年检工作;指导14个乡镇成立社区社会组织孵化培育基地;积极筹备成立xx区慈善会，引导动员慈善组织开展疫情防控捐赠物资折合人民币2万余元。三是全面完成了21个乡镇(街道)351个村(社区)村(居)民委员会的地名普查工作，圆满完成永昌、九隆、兰城、河图、青华、永盛6个街道及相关乡镇(街道)行政区域界线勘界工作，并制作签订了相关行政区域界线及三交点协议书。与昌宁县、永平县完成了界线联检工作，并联合云龙、永平县对边界线上的01号界桩、02b号界桩进行恢复重竖，保证边界平安和谐。四是20xx年全区参加社会工作职业资格考试人数共322人，较2021年增加98人。五是开展我为群众办实事，解忧暖心传党恩行动。对20xx年度孤儿、特困供养、低保对象考取大学的贫困大学生158名实施一次性临时救助，发放救助资金43.8万元。
2019-01-04为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划：1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。
发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。
对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。
我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。
2、在八一和春节前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展学雷锋、树新风，讲文明活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
20xx年鼓楼区社区在街道党工委、办事处的正确领导和广大社区干部群众的大力支持下，紧密围绕社区党委和居委会的中心工作，以创省级科普示范社区为目标，提高社区居民的科学文化素质为目的，结合社区实际情况，根据社区内不同人群的需求，普及科学知识，努力营造社区良好的科普氛围，从而大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，以提升广大居民群众的科学文化素质。
同时，为了在新的一年里，我社区的科普工作能迈上一个新的台阶，现制定20xx年工作计划：一、进一步健全组织网络，夯实科普工作基础;社区将在xx年创建市级科普示范社区的基础上，进一步建立健全社区科普组织网络。
进一步完善科普工作领导小组，继续以社区主任牵头总负责、社区其他干部成员共同参与实施的科普工作机制;进一步充实壮大科普志愿者服务队伍，以科普志愿者带动周边社区群众树立崇尚科学破除迷信的决心与信心;并依托辖区内企事业单位及共建单位，由社区牵头组织邀请卫生、文化、科技、教育等多方面专家、学者，深入到社区及社区居民家中开展多样、生动活泼的科普文化宣传及文娱活动。
二、进一步加强宣传力度，营造浓郁的科学文化氛围;社区以活动室为社区活动主阵地，以文化宣传栏、宣传橱窗、黑板墙报、科普画廊等作为辖区宣传载体，在辖区内各居民楼道广泛张贴科普知识宣传海报，架设宣传横幅，定期组织科普志愿者上门宣传讲解家居实用科学小秘密，在全社区营造科普宣传的浓郁氛围。
（一）进一步抓好争资立项工作。重创新，以实绩赢得认可；争资金，以实情赢得支持；抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争201x年争取上级民政资金再创佳绩。
（二）进一步抓好项目建设。一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用；抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
（二）进一步完善社会救助体系。一是进一步加强城乡低保和农村五保规范化管理。进一步提高社会救助水平，确保城乡低保月人均救助水平和农村五保分散供养标准达到省市考核标准，并及时足额发放到位；进一步强化“阳光救助”，完善居民家庭经济状况核对机制和低收入家庭认定办法，建立更加科学合理的社会救助动态管理机制和长效机制，努力创建省级社会救助工作示范单位。二是抓好乡镇敬老院管理工作。开展敬老院管理评定工作，提高全县敬老院整体管理水平；加强敬老院安全管理，确保不发生安全责任事故。三是进一步推进医疗救助工作。按照省市关于进一步做好医疗救助的有关要求，切实提高医疗救助标准，加大医疗救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好县慈善总会换届工作；继续开展“慈善一日捐”活动；及时足额按要求和标准完成慈善助学助医助老任务。
（三）进一步抓好救灾救济工作。一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
（四）进一步加强优抚安置工作。一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
（六）进一步推进民政事务工作。一是全面完成合村工作，确保201x年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
（七）加快信息化建设，打造智慧民政。信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
（八）进一步加强队伍建设，提升机关效能。继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
xx年是深入贯彻落实省、市党的代表大会精神，加快发展，转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福的开局之年，民政局民生思路和打算。根据市党的代表大会精神，以民生为本，让全市人民过上幸福而有尊严的生活，已成为今后一切工作的出发点和落脚点。为此，结合区实际，xx年，我局推进民生工作的主要思路和计划如下：
坚持以民生为本，紧紧抓住全市经济社会加快发展、转型发展的机遇，把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，充分利用人口地域中心城市、经济资源和综合实力稳步提升的优势，从社会保障入手，着力解决困难群体基本生活、就医、就学、住房、养老等事关切身利益的实际问题，使全区人民群众幸福指数明显提升。
1、进一步推进社会化养老服务设施建设。按照“政府主导，多方参与”，“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑”的工作思路，重点抓好两个集公共服务、文体娱乐、便民服务和居家养老四大功能为一体的综合性社区服务中心建设。同时抓好新村等11个居家养老服务示范点建设，积极探索居家养老运营模式，建立居家养老服务中心老人呼叫系统，打造15分钟服务圈。加强民办养老服务机构管理和规范，为更多社会老人托老养老提供优质服务。
2、进一步完善社会救助体系。建立城乡低保与物价联动机制和低保边缘人口临时救助机制，进一步提升城乡低保人均补助水平，范文《民政局民生思路和打算》。强化低保动态管理，积极推行城乡低保民主评议和听证制度，促进城乡困难群众应保尽保，积极推行大病医疗救助“一站式”即时同步结算机制，着力解决城乡困难群众无线治病、治不起病的.实际困难。建立城乡困难群众住房即时新建和维修机制，将重点优抚对象、灾民倒房户、困难群众住房维修新建纳入农村危房改造范围，提升困难群体基本生活水平。
3、进一步加强优抚安置工作。认真落实国家优抚安置政策，及时提高重点优抚对象抚恤补助优待标准。积极推进城镇退役士兵安置改革，组织城乡退役士兵参加职业教育和技能培训，培训人数达到当年退役士兵的50%以上。鼓励和引导城镇退役士兵、复员士官自谋职业和创业，自谋职业人数达到当年城镇退役士兵的80%以上。
4、积极争取市级部门支持，推进中心城区社区建设。落实《市社区管理和服务用房交付管理暂行办法》文件要求，着力改善社区居委会的办公和服务活动场所，争取城区社区办公、服务活动场所多数达到300平方米以上。积极开展以利民便民为目标的社区服务活动，积极创建一批精品社区和集文体活动、书报阅览、休闲娱乐、社区公共服务于一体的社区服务中心和社区服务站，使社区居民的幸福感得到进一步提升。
5、进一步创新专项社会事务管理。依法规范民间组织登记管理，发挥民间组织在参与经济建设和社会发展中的作用。以优化生态环境为目标，积极推进农村生态型公益性墓地建设。推行城乡居民遗体火化费补助，坚决制止“三治六区”内乱埋乱葬现象。
6、进一步加强慈善救助力度。健全和完善社会慈善机构，深入广泛开展慈善捐助活动，营造慈善捐助和爱心捐助气氛，筹集资金，用于解决困难群众生产生活和子女入学困难。
20xx年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：
一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安全网。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
一要全面落实城乡低保动态管理，争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村（居）委会班子，配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村（居）健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村（居）建设，不断提升城乡居民的幸福指数。
我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
（二）加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
（一）扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
（二）社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第x届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
我局党建工作的总体思路是：以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面建设“现代大民政”为目标，以“基层组织强化年”活动为抓手，紧扣民政工作大局，全面夯实基层党建和党风廉政建设基石，不断提高党建工作科学化水平，为我市民政事业发展提供强有力组织保障。
一、落实党建工作责任。
1.增强党建主业意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持和完善基层党组织书记“7+x”党建责任清单和带头领办党建项目制度，加强基层党建督查考核，全面落实“基层组织强化年”各项任务，指导基层党组织扎实开展“双整”工作，推动市委“双基八条”落地生根，真正把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的工作格局。
2.完善“一岗双责”机制。制定实施《临安市民政局岗位风险点及防范措施》，签订《党风廉政建设责任书》，严格执行《干部人事工作重大事项报告制度》等规定，层层传导压力，层层落实责任，做到一手抓业务，一手抓队伍，“两手抓，两手都要硬”。
3.配强党群工作力量。进一步优化基层组织设置，及时调整充实各级党组织和群团组织班子。适应市纪委派驻机构统一管理后的新变化，加强局属各党组织纪检力量配备，理顺工作关系。统筹推进统战、群团、老干部等各项工作，支持工青妇等组织依照各自《章程》开展工作，落实老干部政治和生活待遇，努力提高离退休干部服务管理水平。
二、加强思想政治建设。
4.开展“两学一做”学习教育。组织全体党员认真学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，通过学习教育，使党章党规、系列讲话精神入脑入心入行，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。
5.加大教育培训力度。通过干部学习新干线、支部学习会、“微型党课”等平台，深入推进以习近平总书记系列重要讲话精神为重点的政治理论教育，以“十三五”规划为重点的形势任务教育，以打造“廉洁民政”为重点的党风廉政教育，以业务技能知识为重点的岗位继续教育。
三、激发基层党建活力。
6.严格党内组织生活。认真执行局党委理论中心组学习、“三会一课”组织生活制度，进一步规范党员固定日活动制度。固定日时间不得随意调整，活动不得流于形式，内容不得偏离主题。局党委将对活动开展情况进行不定期督查。
7.规范党员发展管理。全面实行入党积极分子量化考评管理和发展党员全程记实，严格履行党员发展程序，切实加强党员发展源头管理，确保党员发展质量。做好党员组织关系集中排查工作，规范党员组织关系转接，健全党员档案，严格党员日常教育管理监督。
8.提升民政党建品牌。紧密结合民政工作实际，整合各种资源，运用“互联网+”等新思维，通过挖掘、提炼、培育和推广，着力创建一批特色鲜明、内涵丰富、效果明显、群众认可，具有一定示范推广价值的党建工作品牌、党组织品牌和党员品牌，不断提升党建科学化水平。
9.发挥党建引领作用。积极探索开展“党建+”工作方式，通过“党建+家风崇廉”、“党建+百路千里”等模式，推动基层党建主动融入民政工作各个领域，强化基层党组织领导核心地位。
10.组织建党纪念活动。按照热烈、简朴、注重实效的原则，在“七一”前后组织开展纪念建党95周年活动。局党委将表彰一批党员积极分子。要加大党建工作宣传力度，进一步展示民政新风采，讲述民政好故事，传递正能量。
四、做好干部人才工作。
11.加强干部梯队建设。组织中层干部竞岗“回头看”，全面、客观、准确了解掌握中层干部竞争上岗以来的履职情况及德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。进一步健全完善考核、选任、问责等干部管理制度，增强干部队伍的生机活力。重视年轻后备干部储备，建立后备干部库。
12.搭建锻炼成长平台。坚持在实践中锻炼和培养干部，丰富工作阅历，提高实战能力。组织开展“保障峰会争先锋、担当有为谋新篇”、“服务‘三个年’，‘三大比拼’当先锋”等主题活动，在一线砥砺品格、发挥作用。
五、推进正风肃纪行动。
13.构筑思想道德防线。进一步抓好两个党内法规(《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》)的学习教育，坚持新任职干部勤政廉政谈话，深化“家风崇廉”主题教育，加强廉政文化建设，开展形式多样的警示教育，引导党员干部把政治纪律和政治规矩立在心头，把党纪党规刻印在心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
14.推进廉政风险防控。坚持和完善“三重一大”事项集体决策等制度，不断完善党务政务公开工作，增加党务政务工作的透明度。排查廉政风险点，抓好党内外全方位立体式监督，特别是对重点部门、重点岗位的监督。抓好党风廉政建设责任制意见书反馈问题整改落实，制定出台民政系统岗位职责、办事流程、管理制度等规章制度。
15.强化监督执纪问责。严格执行中央“八项规定”和省市有关文件精神，坚决防止“四风”反弹。加大自查自纠力度，对党员干部定期预警、及时提醒，对违规违纪问题早发现、早处置，防止小错酿成大祸。积极支持纪检监察机构开展监督检查、信访调查和查处案件工作，严肃查处各类违纪违法问题。
20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。
继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。
一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。
一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。
一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。
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xx年，区民政局将在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，继续围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，以贯彻落实党的xx届四中全会会议精神为抓手，以打造“诚信、贴心、高效”民政为工作目标，在深化完善工作亮点的基础上，加大理论调研力度、工作力度，推动民政信息化建设，促进构建和谐社区、优抚社救、双拥共建及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。主要是抓好以下几方面的工作：
一、以加强社区软硬件建设为抓手，争取和谐社区建设继续在全国保持地位。
以贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》文件为抓手，发挥优势、弥补弱项，狠抓社区软、硬件建设推进，进一步深化和谐社区建设成果。重点做好以下几方面工作：
一是扎实推进社区办公硬件设施改良建设。初步计划投资建设面积在5000平米以上的区级综合性老年人活动中心1处、面积在xx平米以上的街道级综合性社区服务中心2处，提升我区大、中型社区服务场所的整体档次；对14处社区办公服务用房进行改扩建并参加达标验收，修缮《##区社区办公服务设施硬件配备标准》并于xx年内完成24处社区的服务设施配置，切实改善我区社区办公服务硬性条件。进一步提高社区办公经费相关标准，xx年社区年办公经费标准平均提升至xx0元。
二是认真组织做好社区居委会换届选举工作。提前介入、摸清情况、周密组织、扎实推进，着力加快推进社区居委会依法直选进程，确保居委会直先率达50%以上，平稳顺利完成换届任务。
三是进一步加强社区工作者队伍建设。继续深化社会工作人才队伍建设，尝试由政府出资购买2-3个社会工作岗位，探索政府购买服务的有效途径。配齐配强社区班子，面向社会招聘部分大学本科以上学历的社区工作者充实到社区工作一线，进一步改善社区工作者队伍结构。加大社区工作者培训力度，定期举办大规模、高层次的社区工作者专题培训班，并着力探索与高校实行“人才对接”，尝试选送部分年轻、有发展潜力的'社区工作者到高校进行专业培训，进一步提高社区工作者队伍整体水平。进一步调整社区工作者工资待遇标准，充分调动社区工作者的积极性。着力推行社区为民服务十项承诺制度，重点探索中小学生托管服务，努力形成具有##特色的社区服务品牌。进一步壮大社区志愿者队伍，加快社区志愿服务工作体制研究，探讨社区工作与社区志愿服务实现良性互动的有效途径。
四是推进社区信息化工作纵深发展。着力建设具有电子政务、基础信息和便民服务功能的社区综合服务系统，实现区、街、居委会三级社区服务信息系统联网。拓宽社区信息化服务领域，与利群集团青岛电子商务有限公司探索更深层次合作，尝试将在每个社区开设1－2处利群网直送点，为社区居民提供社区服务、便民服务、网上订购、送货上门等一系列服务，提升我区社区信息化服务水平。
二、以保障民生为重点，争取社会救助工作取得新成绩。
结合低保提标扩面工作，将我区xx年低保工作“四率四零”品牌在社会救助各个领域进行延伸。重点做好以下工作：
一是加大救助政策的宣传与培训力度。将《##区民政局办理城市居民最低生活保障指南》、《##区民政局办理医疗救助指南》、《##区民政局办理临时救助指南》等宣传彩页通过街道、社区进行广泛传发，增进广大居民对社会救助相关政策的了解度，使救助工作能进行得更有效率；探索低保工作人员职业化道路，创新低保工作人员从业资格制度，对基层从事低保的基层工作人员全部进行业务培训、考试，考试通过后方可持证上岗，确保基层低保从业人员具备相应政策、理论水平，力争救助各项工作在区、街、居三层面均实现“零投诉”。
二是做好低保提标扩面相关各项工作。根据最新政策，在原先掌握情况的基础上开展再次普查，确保低保、临时、医疗三大救助，及物价补贴、水补贴、冬季取暖等与低保相挂钩的救助资金都能及时、足额发放到最需要的居民手里，救助各项工作均确保“零遗漏”、“零误差”。
三是做好春节走访慰问、日常与集中捐赠、减灾防灾、慈善救助等各项工作。确保在元旦、春节走访慰问活动中，在组织开展街道日常捐赠、集中捐赠和对口支援灾区送温暖活动中，以及在减灾防灾示范区创建等各项工作中都能做到“零延误”，有力消除各项因补助发放不及时、不准确而引发的不安定因素，维护社会稳定。继续开展“爱心飞扬-慈善一日捐”主题活动，广泛营造慈善救助工作氛围。
三、以维护稳定为前提，争取优抚双拥工作取得新突破。
一是抓好优抚安置政策的落实。确保残疾军人、三属、在乡复退军人、两参人员等抚恤定补优抚对象的抚恤金，“八一”建军节、中秋节、春节等重大节日期间走访慰问各类优抚对象的慰问品、慰问金，以及义务兵优待安置证、优待金、奖励金等足额及时发放到位，确保抚恤定补优抚对象医疗保障等工作开展有序，使每一位优抚对象都能享受其应享权益。
二是抓好复稳工作新文件的落实。根据青复稳组[xx]1号《关于参战参试退役人员、复员干部有关问题的会议纪要》，结合复退军人数据库的完善和充实，协助相关部门帮助复退军人解决困难救助、再就业、住房等问题，并根据上级的部署和安排做好xx年复退军人的稳定工作。
三是抓好双拥共建氛围的营造工作。围绕元旦、春节、建军节等各类庆典以及我区实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会等多种形式开展丰富多彩的双拥活动，并着力进一步发挥社区双拥工作站的作用，壮大社区双拥志愿者队伍，推动双拥工作社会化发展，根据上级的部署和要求做好“山东省双拥工作模范区”的创建工作。
四、以开展特色养老服务活动为载体，争取社会化养老工作取得新进展。
一是积极推动养老服务机构健康化发展。继续发挥康乐为老服务协会整体优势，做好养老服务机构的管理、服务与安全保障工作，并着力进一步拓宽养老机构服务领域，优化养老机构入住环境。此外，通过在元旦、春节等重大节日开展以“相约我家爱心过年”为代表的一系列活动，着力进一步提升我区养老服务工作影响力，推动“康乐为老”服务品牌健康发展。
二是不断提升居家养老专业化服务水平。按照“需求主导、分类服务”的原则，结合我区老年人实际情况，继续面向全区困难老年人开展居家养老服务，并定期开展居家养老护理员的职业培训和道德教育，切实加强对护理员的监督和管理，不断提高为老服务水平，努力满足多层次、多元化的服务需求。
三是努力加强社区养老服务场所规范化管理。围绕市政府《关于加快养老服务业发展的意见》文件要求，加大对社区日间照料中心和老年人娱乐室的管理和监督力度，确保社区养老服务场所的正常运转和使用，为社区老年人开展文化娱乐活动提供切实保障，促进社区养老服务场所持续发展。
四是深入开展各类特色养老服务活动。一是继续深化开展“关爱父母家家行”系列活动，动员全社会人人为父母老人尽孝心、为文明城区做贡献、为和谐社会添光彩、为科学发展献力量，形成为老服务的长效机制，努力营造尊老爱老敬老的良好氛围。二是试点设立助老大食堂，通过政府引导、制定服务标准、社会参与的方式，采用政府购买服务、市场化经营的方法，为老年人提供订餐、就餐和送餐服务。三是探索异地养老新模式，进一步探索组织开展健康老年人到外地进行旅游度假和养老，重点打造异地养老网络，让本市的老年人走出去、把外地的老年人领进来，积极推行“候鸟式养老”模式，为老年人颐养天年提供良好的条件。
五、以加强管理规范化为着力点，争取社会事务各项工作实现更高跨越。
一是推进婚姻登记规范化建设。通过继续开展“规范服务标兵”评选、“能当ab角、会做百事通”等特色业务比武活动，狠抓政务公开、统计汇报、信访接待等工作制度的落实，加强婚姻登记员队伍规范化建设。在充实完善婚礼式颁证仪式的内容及运作模式基础上，着力在婚姻登记服务模式创新和服务质量的提高上下功夫，持续开展“牵手七夕相爱一生”等特色活动，并针对不同年龄阶层的服务需求对象状况探索建立更便民、利民的服务措施，全面提高婚姻登记服务水平。
二是推进地名管理规范化建设。联合李沧区进行行政区域界线联合检查工作，对行政区域界线、标志物和相关地貌、界桩等变化情况进行检查和修复。组织开展行政区域界线管理员选聘培训，并对符合条件者授予界管员资格证书。完成国家地名数据库管理系统数据管理工作，整理完善地名工作档案，地名工作管理进一步规范。
三是推进福利企业行业管理。全面开展服务企业活动，切实维护好企业的合法权益。加大对企业的监督检查力度，着重加强福利企业安全生产工作督查，切实消除各类不安全因素。全面落实政策，切实保护好残疾职工的合法权益。积极牵头具备福利企业协管工作培训班，加强部门之间沟通协调，加强对解决福利企业面临困难和可享受相应优惠政策的工作调研，促进我区福利企业健康发展。
按照区农民工工作联席会议部署要求，深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神，结合我部门工作实际制定工作计划：
贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台；进一步完善社区公共服务和文化设施建设，并逐步向农民工免费开放；加大对社区信息系统建设的投入，进一步提高社区平台的信息化水平；充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。
引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册，并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定，为农民工参与社区管理提供制度保障。
创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
（一）完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
（二）完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
（三）完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市20xx名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
（一）推进社会工作党建。
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
（二）推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。()三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
（三）推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
（四）加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
（五）加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
__年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。
(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。
(一)扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《__县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保__年度民政工作目标圆满完成。
(一)进一步抓好争资立项工作。
重创新，以实绩赢得认可;争资金，以实情赢得支持;抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争20__年争取上级民政资金再创佳绩。
(二)进一步抓好项目建设。
一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
(三)进一步抓好救灾救济工作。
一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
(四)进一步加强优抚安置工作。
一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
(五)进一步推进社会管理工作。
一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制，全面提升村(居)民自治水平;继续抓好社区规范化建设，成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作，稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会组织和社会工作蓬勃发展。加强对社会组织的服务和监管，出台社会组织培育扶持办法，进一步加大组建社会组织党组织力度，扩大党组织覆盖率;加快社会工作人才队伍建设，鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展创建平安边界活动，促进边界和谐。
一是全面完成合村工作，确保20__年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
(七)加快信息化建设，打造智慧民政。
信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
(八)进一步加强队伍建设，提升机关效能。
继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
2022年，我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引，以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，一方面多跨联动，打破各条线边界，实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动，提升民政整体工作水平。另一方面项目推动，对上积极争取试点改革项目，争先进位，实现工作项目化，项目节点化，节点责任化，推动__民政各项工作走在全省、全市前列。
一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地。
一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“_+_+_”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成_个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道(镇)临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。
二是切实做好基本养老服务。明确中心城区_a级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到____年底建成___张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动____年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位_%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，____年建设_-_家。
三是切实做好困境儿童关爱。推进全区___多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。
四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《__区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造_-_个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理办法。对农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。
二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场。
一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括logo墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅(沙发)、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心(站点)资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。
二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委袁家军书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在__”慈善救助行动为主，以“暖心服务、爱在__”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。
三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手，打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇(街道)为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为__争创社会主义现代化先行市贡献力量。
四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有__辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“_易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有__辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响__的名号。
三、常抓真抓，锻造民政工作生力军。
一是双向培养，党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造“情暖__”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道(镇)、社区(村)的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。
二是双线培育，干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和__民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识;以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以“我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。
三是多跨共进，专业人才优选优培。一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成__社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划年度培训___人次，年新增持证护理员__人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到__人以上。
一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。
一完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。
二提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
三优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
四完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
五完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
六加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
七继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有切实的民主权利。
一加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
二推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
三深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益。
一全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
二做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。
三大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求。
一大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年____益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[__]20号)，针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年____益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。
二推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。
三加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。
四加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。
五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。
一推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。
二提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭__线的联合检查工作，确保边界安定。
三加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。
四加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能。
一加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的'社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。
二加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行“七个严禁”纪律，落实“五办”作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展“学先进、比贡献”活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度，内强素质，外树形象。
三加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机，完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。